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語(yǔ)文學(xué)科涉及詞匯、語(yǔ)法、閱讀、寫作等方面的內(nèi)容,是我們發(fā)展綜合素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)。寫總結(jié)時(shí)要注意圍繞主題進(jìn)行論述,避免畫蛇添足,將重點(diǎn)放在核心內(nèi)容上。以下是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇一
同志們:
大家上午好!第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)經(jīng)過(guò)4天的展示交易,今天將要落下帷幕。本屆農(nóng)交會(huì)在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下,在各協(xié)辦單位、各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的大力支持下,在國(guó)內(nèi)外參展商、采購(gòu)商和銷售商的積極參與下,取得了圓滿成功。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日中秋佳節(jié),明天就是國(guó)慶63周年的喜慶日子。在此,我代表農(nóng)業(yè)部和第十屆農(nóng)交會(huì)組委會(huì),向各展團(tuán)的同志、各參展企業(yè)代表以及參與農(nóng)交會(huì)工作的全體人員致以節(jié)日的問(wèn)候和誠(chéng)摯的謝意!向蒞臨本屆展會(huì)的境內(nèi)外參展商、采購(gòu)商以及新聞界的朋友們表示衷心的感謝!
中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)歷經(jīng)十年,已經(jīng)成為深入貫徹中央決策部署,加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)而采取的一項(xiàng)重要舉措,成為目前國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)格最高、規(guī)模最大、效益最好、影響最廣的品牌展會(huì)。
本屆農(nóng)交會(huì)以“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)三化同步發(fā)展”為主題,秉承“展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”的辦展宗旨和“精品、開放、務(wù)實(shí)”的辦展原則,通過(guò)成果展示、產(chǎn)品推介、貿(mào)易洽談、專場(chǎng)論壇等多種形式的展示交流活動(dòng),進(jìn)一步宣傳了黨和國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,展示了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的輝煌成就,匯集了我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的骨干力量和主要農(nóng)副產(chǎn)品,搭建了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)科技交流合作平臺(tái),樹立了我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放的新形象,為提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
本屆農(nóng)交會(huì)在黨的即將召開前夕回京舉辦,具有更加特殊的政治意義。本屆農(nóng)交會(huì)的成功舉辦,是我國(guó)廣大農(nóng)民群眾和廣大農(nóng)業(yè)工作者,在有望實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“九連增”的大好形勢(shì)下,充滿豪情、滿懷喜悅向黨的勝利召開獻(xiàn)上的一份厚禮。
本屆農(nóng)交會(huì)氣氛隆重?zé)崃遥尚э@著。
一是規(guī)模宏大、盛況空前。本屆農(nóng)交會(huì)展區(qū)面積11萬(wàn)平方米,展覽面積43500平方米,是農(nóng)交會(huì)在京舉辦規(guī)模最大的一次。來(lái)自全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、臺(tái)灣等33個(gè)展團(tuán)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、專業(yè)合作社、科技、種子、農(nóng)墾、水產(chǎn)等6個(gè)專業(yè)展團(tuán)參加了展會(huì)。來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、俄羅斯、韓國(guó)等22個(gè)國(guó)家的幾十家企業(yè)踴躍參展。展會(huì)期間,交投活躍,人潮涌動(dòng),來(lái)自世界各地的2萬(wàn)多采購(gòu)商和觀眾參觀了展覽。
二是成果豐碩,精品薈萃。本屆農(nóng)交會(huì)集中展示了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的偉大成就,薈萃了世界各地不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品,匯集了我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果,反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。各展區(qū)展示的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品琳瑯滿目,精品薈萃,一派豐收景象,為前的首都北京增添了隆重祥和的氛圍。
三是客商云集,交易活躍。本屆農(nóng)交會(huì)共有2000多家企業(yè)報(bào)名參加,1800多家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)參展,云集了國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),產(chǎn)品獲得“三品認(rèn)證”的企業(yè)、出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)、外資合資企業(yè)及境外知名企業(yè),匯集了極具發(fā)展?jié)摿土己们熬暗霓r(nóng)業(yè)骨干企業(yè)和地方特色產(chǎn)品。30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1萬(wàn)多家境內(nèi)外采購(gòu)商到會(huì)洽談采購(gòu)。展會(huì)期間,組織了采購(gòu)商專場(chǎng)、特色產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、投融資洽談會(huì)、貿(mào)易簽約儀式等貿(mào)易活動(dòng),達(dá)成貿(mào)易交易總額705億元,比上屆(602億元)增加了103億元,增幅17%,創(chuàng)歷屆之最。其中,貿(mào)易成交額排在前三位的展團(tuán)是江蘇省展團(tuán)、廣東省展團(tuán)和農(nóng)墾展團(tuán)。貿(mào)易成交額排在前三位省份是江蘇、廣東、吉林,貿(mào)易成交額都突破了100億元,分別成交了154億元、131億元和108億元。
四是各界關(guān)注,媒體聚焦。展會(huì)期間,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、各省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)專家、金融學(xué)者、企業(yè)家、商界人士以及外賓使節(jié)對(duì)農(nóng)交會(huì)給予了高度關(guān)注。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)和新興媒體對(duì)農(nóng)交會(huì)進(jìn)行了全方位、大密度、深層次的宣傳報(bào)道。中宣部將本屆農(nóng)交會(huì)納入當(dāng)月宣傳計(jì)劃,中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道安排了現(xiàn)場(chǎng)直播,中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)開展了網(wǎng)絡(luò)同步宣傳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),參與農(nóng)交會(huì)采訪報(bào)道的境內(nèi)外媒體達(dá)320多家,采集發(fā)布新聞報(bào)道2500多篇,圖片1萬(wàn)多張,形成了關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、關(guān)心農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍。
本屆農(nóng)交會(huì)著力創(chuàng)新、特色鮮明,呈現(xiàn)五大特點(diǎn):
一是主題更為鮮明。以“加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)三化同步發(fā)展”為主題,更加注重展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成果,宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的典型,描繪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的遠(yuǎn)景,探尋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的路徑,加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。特別是序廳,從農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面詮釋了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深刻內(nèi)涵。
二是展示內(nèi)容更加豐富。設(shè)有綜合展區(qū)、國(guó)際展區(qū)和專業(yè)展區(qū)三個(gè)部分、八大板塊,涵蓋了種植、畜牧、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、科技、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,種、養(yǎng)、加全覆蓋。充分展示了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的政策保障、科技支撐、裝備水平和發(fā)展成效,充分展示了名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品,充分展示了農(nóng)業(yè)對(duì)外開放和我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。
三是國(guó)際化程度更高。有20多個(gè)國(guó)家參展,有來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多家境外采購(gòu)商到會(huì),均創(chuàng)歷屆之最,境外參展企業(yè)40余家,占參展企業(yè)總數(shù)的2%。農(nóng)交會(huì)越來(lái)越成為國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要平臺(tái),國(guó)際影響日益提高。
四是展示手段更具特色。在整體設(shè)計(jì)和展區(qū)布局上,著力創(chuàng)新,精心設(shè)計(jì)施工,布局合理,整體效果宏大、隆重,富有濃郁的農(nóng)業(yè)特色,充分反映了我國(guó)農(nóng)業(yè)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的大好形勢(shì)。各省展區(qū)和專業(yè)展區(qū)在展示形式上各具特色、精彩紛呈,將展示、推廣和交易有機(jī)結(jié)合,室內(nèi)室外互為補(bǔ)充,地域特色、民族特色、行業(yè)特色和產(chǎn)品特色尤為突出,充分體現(xiàn)了各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的豐碩成果。本屆農(nóng)交會(huì)在組織設(shè)計(jì)方面,達(dá)到了大型農(nóng)業(yè)綜合展會(huì)的理想效果,集中體現(xiàn)了展會(huì)組織設(shè)計(jì)人員的智慧和創(chuàng)造。
五是規(guī)格更高,活動(dòng)更多。賈慶林主席、王剛副主席、回良玉副、烏云其木格副委員長(zhǎng)、華建敏副委員長(zhǎng)、羅富和副主席、陳宗興副主席、孟建柱國(guó)務(wù)委員等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,北京市委書記郭金龍,陳錫文等中央相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),29位省(區(qū)、市)政府領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)業(yè)部老部長(zhǎng)分別參加了開幕式及領(lǐng)導(dǎo)專場(chǎng)等活動(dòng)。本屆農(nóng)交會(huì)組委會(huì)組織的重大活動(dòng)多達(dá)12項(xiàng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)主動(dòng)提出作為農(nóng)交會(huì)的協(xié)辦單位,并與農(nóng)業(yè)部共同舉辦了“風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)”高峰論壇,對(duì)農(nóng)業(yè)行業(yè)了解全球農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素投入集約化和資源配置市場(chǎng)化起到了推動(dòng)和引領(lǐng)作用。各展團(tuán)在展會(huì)期間,結(jié)合地區(qū)和行業(yè)需求,舉辦了多種形式的產(chǎn)品推介、貿(mào)易洽談和行業(yè)論壇,豐富了展會(huì)內(nèi)容,提升了本屆農(nóng)交會(huì)的質(zhì)量和規(guī)格。
第十屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)取得了圓滿成功,得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)心和支持,全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)交會(huì)的舉辦給予了高度重視和關(guān)懷。各協(xié)辦單位、國(guó)家相關(guān)部委、各省(區(qū)、市)人民政府對(duì)農(nóng)交會(huì)的成功舉辦給予了大力的支持和幫助。境內(nèi)外參展企業(yè)、專業(yè)采購(gòu)商的踴躍參加,為農(nóng)交會(huì)的成功舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。參與農(nóng)交會(huì)籌辦工作的全體工作人員精心策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)工作,為農(nóng)交會(huì)的成功舉辦做出了重要貢獻(xiàn)。各展團(tuán)的同志們?cè)谡姓拐猩?、組織宣傳、展示設(shè)計(jì)、貿(mào)易交流等方面做了大量細(xì)致而卓有成效的工作。
本屆農(nóng)交會(huì)實(shí)現(xiàn)了韓部長(zhǎng)提出的“標(biāo)準(zhǔn)高、水平高、規(guī)格高、影響大”的總體要求,領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、展商滿意、觀眾稱贊。在此,我向大家表示深深的謝意!
中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)是適應(yīng)中國(guó)加入世貿(mào)組織、提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而創(chuàng)辦的,至今已經(jīng)走過(guò)了十年的歷程。十年來(lái),農(nóng)交會(huì)吸引了16680家企業(yè)參展、11萬(wàn)多家采購(gòu)商到會(huì)、350萬(wàn)觀眾參觀,累計(jì)貿(mào)易成交額3888億元,展會(huì)規(guī)模從首屆的2萬(wàn)3千多平方米發(fā)展6萬(wàn)到10萬(wàn)平方米。十年來(lái),農(nóng)交會(huì)在宣傳農(nóng)業(yè)政策、展示農(nóng)業(yè)成就、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品流通、促進(jìn)貿(mào)易合作等方面發(fā)揮了重要作用,成為展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成就的重要窗口和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的有效平臺(tái),成為目前我國(guó)規(guī)模最大、效益最好、最具權(quán)威的農(nóng)業(yè)行業(yè)盛會(huì),為發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村做出了積極的貢獻(xiàn)。
今后,農(nóng)交會(huì)的舉辦將在繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的基礎(chǔ)上,著力深化農(nóng)交會(huì)的內(nèi)涵,積極拓展展會(huì)功能,向農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)要素投入和資源配置領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域以及都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)域拓展,特別是要在提高質(zhì)量和效益上下功夫,加快市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)交會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第十一屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)將于20xx年金秋時(shí)節(jié)如期舉辦,地點(diǎn)隨后公布。在此,我代表組委會(huì)誠(chéng)摯邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外參展商、采購(gòu)商繼續(xù)踴躍參展,真誠(chéng)希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、新聞界的朋友們繼續(xù)關(guān)注和支持農(nóng)交會(huì)。希望大家攜起手來(lái),共同努力,把中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)辦得更好、更精彩、更有實(shí)效。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇二
置身新的時(shí)代,每年都是特殊年份,容不得半點(diǎn)懈怠、來(lái)不得歇息松勁。特別是第二季度,是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵期,各級(jí)各部門要增強(qiáng)干的信心、增進(jìn)干的自覺(jué)、鼓舞干的斗志,搶抓時(shí)間,克難攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”,為圓滿完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施招商項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商項(xiàng)目是永恒主題。在項(xiàng)目建設(shè)上,通過(guò)上次四套班子觀摩看,仍然存在手續(xù)辦理不快、項(xiàng)目進(jìn)展不快等問(wèn)題。下一步,要全面提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,要盯緊年初安排的“x工程”,嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)措施,定期調(diào)度,及時(shí)督導(dǎo),一線落實(shí);單位負(fù)責(zé)同志要每天聯(lián)系業(yè)主,服務(wù)小組要每周深入現(xiàn)場(chǎng)幫扶,項(xiàng)目指揮部要定期集中調(diào)度,保證年度任務(wù)順利完成。要盯緊正在推進(jìn)的重點(diǎn)工程,對(duì)于x個(gè)開工在建項(xiàng)目,要全力攻堅(jiān)、全員攻堅(jiān),做好建設(shè)保障。尤其是招賢裝配、英虎農(nóng)機(jī)等擬觀摩項(xiàng)目,責(zé)任單位要抽調(diào)一名副科級(jí)干部,進(jìn)駐工地、一線辦公,主動(dòng)結(jié)合業(yè)主,制定施工計(jì)劃,隨時(shí)解決問(wèn)題,保證形象效果。要盯緊項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,分包單位和項(xiàng)目業(yè)主要抓緊完善項(xiàng)目審批所需資料,及時(shí)提交相關(guān)職能部門,絕不能因項(xiàng)目前期而耽誤建設(shè)進(jìn)度??h行政審批局要嚴(yán)格把關(guān)、提高效率,凡涉及到x個(gè)觀摩項(xiàng)目的審批手續(xù),要開辟“綠色通道”,第一時(shí)間予以辦結(jié),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
在招商引資上,雖然形成了一定氛圍,但敲門招商少、駐地招商少,導(dǎo)致立縣興縣項(xiàng)目少?!敖裉臁钡捻?xiàng)目,就是“明天”的稅收、“明天”的支撐、“明天”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。下一步,要把握招商重點(diǎn),圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)聚集能力,培育新的優(yōu)勢(shì)。特別是要把央企、名企和戰(zhàn)略集團(tuán)作為重點(diǎn),以大項(xiàng)目催生大企業(yè)、培植大財(cái)源、促進(jìn)大跨越。要善于篩選甄別,縣發(fā)改局、商務(wù)局要搞好工作指導(dǎo),各部門要做好篩選、比對(duì),克服“撿到籃子都是菜”思想,進(jìn)一步提高招商實(shí)效。要做到緊跟不放,對(duì)于防腐設(shè)備、華北國(guó)際商貿(mào)等x個(gè)有望簽約項(xiàng)目,要爭(zhēng)取盡快簽約落地;對(duì)于致微新材料、中小型車廂等x個(gè)正在對(duì)接項(xiàng)目,要提高頻次、敲定意向,增強(qiáng)后續(xù)支撐。
(二)堅(jiān)定不移抓好城建管理??h城建設(shè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎,城市管理是彰顯城市文明的重要載體。特別是雄安新區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)引領(lǐng)了全新的理念,樹立了國(guó)際的標(biāo)桿,對(duì)于我們而言,要善于抓住機(jī)遇,按照新時(shí)代的新要求,實(shí)現(xiàn)高端定位,力爭(zhēng)年年都有新的變化。就當(dāng)前來(lái)講:一要突出重點(diǎn)工程。對(duì)于年初安排的每項(xiàng)城建工程,都要對(duì)照目標(biāo)和差距,逐一列出清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),高限落實(shí)任務(wù)。特別是教育園區(qū)、道路管網(wǎng)、紅星美凱龍、信和商廈、環(huán)城水系、黨員培訓(xùn)中心、公共租賃房、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目,要加快推進(jìn),早日竣工。二要突出精細(xì)管理。要以“雙城”同創(chuàng)為契機(jī),學(xué)習(xí)正定經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)管、嚴(yán)控,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”和“路長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”機(jī)制,保證無(wú)縫覆蓋、不留死角。對(duì)于私搭亂建現(xiàn)象,縣住建局、x鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)要強(qiáng)化源頭防控,加大拆除力度,堅(jiān)決不能新增一處違章建筑;對(duì)于違章停車、隨意占道行為,縣城管局、交警隊(duì)要注重教育引導(dǎo)與交通處罰,特別是關(guān)鍵時(shí)段和交通高峰期,要加強(qiáng)疏導(dǎo),保障安全暢通,真正打造幾條“文明街道”。同時(shí),要激發(fā)全民創(chuàng)城熱情,宣傳部、教體局、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等群團(tuán)組織要經(jīng)常開展一些豐富多彩的活動(dòng),從點(diǎn)滴做起、從小事做起、從自身做起,進(jìn)一步培育城市文明,提升城市形象。三要突出“城中村”創(chuàng)建。從幫扶情況看,x個(gè)部門提供了x萬(wàn)元的幫扶資金,其中財(cái)政局、衛(wèi)健局、中醫(yī)院分別提供了x萬(wàn)元的幫扶資金,縣交運(yùn)局、住建局、總工會(huì)等部門也都提供了x萬(wàn)元的幫扶資金,進(jìn)一步凝聚了創(chuàng)建合力。會(huì)后,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為、全力推進(jìn),精心打造“環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園,真正讓“城”與“村”相得益彰,成為和諧整體。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于農(nóng)業(yè),要加強(qiáng)與省、市對(duì)接,結(jié)合糧食功能區(qū)劃定,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),提高轉(zhuǎn)化升值能力;要發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體作用,提升建設(shè)水平和檔次,打造亮點(diǎn)、樹起標(biāo)桿,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要抓住x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和精深加工項(xiàng)目,延伸農(nóng)業(yè)鏈條,拓深產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。對(duì)于農(nóng)民,要以“三權(quán)分置”為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),達(dá)到“雙份收入、雙贏目標(biāo)”。同時(shí),要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆,選舉出一批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村”的領(lǐng)頭雁,帶領(lǐng)群眾致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于農(nóng)村,要以“美麗鄉(xiāng)村”為載體,以垃圾整治大會(huì)戰(zhàn)為抓手,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,借鑒城中村“凈硬綠美”模式,實(shí)現(xiàn)立體式面貌改觀;要以《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》為準(zhǔn)則,科學(xué)推進(jìn)路、水、氣、電、房、訊等工程,讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越,尤其要啟動(dòng)農(nóng)村垃圾分類處置和城鄉(xiāng)一體化處理項(xiàng)目,營(yíng)造干凈宜居環(huán)境;要引導(dǎo)社會(huì)正能量,選樹一批示范典型,鼓勵(lì)村民共建、自主自創(chuàng),圖強(qiáng)振興,共建美好家園。
(四)堅(jiān)定不移發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。突出抓好以下三塊:一是全域旅游。要放眼全國(guó)、高標(biāo)定位,打造以四大集群為依托、以十大文化為特色的省級(jí)全域旅游示范區(qū)、全國(guó)文化旅游目的地。二是文化項(xiàng)目。要以鄴城國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)為契機(jī),做好掛牌前期,編制系列方案,統(tǒng)籌實(shí)施“三區(qū)兩線”工程,為項(xiàng)目高層建設(shè)聚集能量;要進(jìn)一步加快“三臺(tái)提升項(xiàng)目”進(jìn)程,規(guī)劃三臺(tái)西部旅游觀光線路,實(shí)現(xiàn)“金鳳臺(tái)、銅雀臺(tái)、冰井臺(tái)和廣德門”一體化打造提升,力爭(zhēng)與華強(qiáng)項(xiàng)目同步開放、同頻共振。三是文物安保。縣文物、國(guó)土、水利、公安及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要強(qiáng)化聯(lián)合管控,加大整治力度,形成常效機(jī)制。尤其是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂行為,要嚴(yán)查重處、嚴(yán)厲打擊,震懾違法犯罪,確保文物安全。
(五)堅(jiān)定不移打好兩大攻堅(jiān)。污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是兩大攻堅(jiān)戰(zhàn),既是重大政治任務(wù),也是重大民生工程,必須不折不扣落實(shí)到位。
其中:在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上,x-x月,全縣綜合指數(shù)x、全市排名第x,同比下降x%、全市排名第x;pm2.5濃度x微克/立方米、全市排名第x,同比下降x%、全市排名第x。經(jīng)過(guò)測(cè)算,下一步:pm2.5濃度要達(dá)到x微克/立方米的控制目標(biāo),x-x月份每月均應(yīng)控制在x微克/立方米。去年采暖季期間pm2.5濃度為x微克/立方米,如果按照年度平均值下降x%,達(dá)到x微克/立方米,x月—x月pm2.5濃度需控制在x微克/立方米。而與我們pm2.5考核目標(biāo)值相同的x、x、x、x,剩余控制值均在x左右,遠(yuǎn)比我們壓力要小。平均降塵量,x-x月份為x噸/月?平方公里,除x月份外,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目標(biāo)控制值,且排位居后,下一步,要想完成全年任務(wù),必須控制在x噸/月?平方公里,壓力巨大。對(duì)此,“x+x”方案牽頭部門、責(zé)任部門都要主動(dòng)上前、科學(xué)精準(zhǔn),真正把方案落到實(shí)處,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。特別是中央生態(tài)環(huán)境督察“回頭看”工作,要求高、處置嚴(yán),要高度重視、認(rèn)清形勢(shì),采取過(guò)硬措施、全力推進(jìn)落實(shí)。其中,對(duì)于四個(gè)舉報(bào)問(wèn)題,涉及部門要配合處理、全面整治,并要舉一反三,針對(duì)群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈和舉報(bào)集中的環(huán)境問(wèn)題,迅速組織開展大排查、大整治行動(dòng),堅(jiān)決杜絕同類問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。要高度關(guān)注涉水污染,對(duì)于出境斷面在線監(jiān)測(cè)、養(yǎng)殖行業(yè)防治設(shè)施、納污坑塘隱患、農(nóng)村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口監(jiān)管等問(wèn)題,強(qiáng)化監(jiān)管、綜合施策,全力抓好問(wèn)題整改,保證達(dá)到既定目標(biāo)。要高度關(guān)注禁燒工作,目前,全縣共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)x處,其中市紅外視頻系統(tǒng)監(jiān)測(cè)x處、意外火情x處。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全域禁燒、全員禁燒,及時(shí)清理垃圾、麥秸等火情隱患,高頻巡查、持續(xù)宣傳,保持禁燒高壓態(tài)勢(shì)。
在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)上,一要化解政府隱性債務(wù)。截止目前,全縣x個(gè)單位存有債務(wù),主要涉及醫(yī)療和城建領(lǐng)域,縣財(cái)政局、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、住建局、城管局等單位要鎖定債務(wù),制定方案,分類分步抓好化解,保證財(cái)政收支平衡、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。x個(gè)行業(yè)牽頭小組要認(rèn)真組織排查,尤其融資擔(dān)保、合作社、典當(dāng)行、投資公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,要專項(xiàng)整治,保證不出任何問(wèn)題。三要化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在安全生產(chǎn)方面,要以“x月份全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī),以“柳園意外觸電身亡事故”為教訓(xùn),突出“建筑施工、交通運(yùn)輸、涉氨制冷、?;a(chǎn)品、易爆物品、特種設(shè)備”等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所、端午假期活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化整治,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不放過(guò)”原則,堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。在防汛救災(zāi)方面,要堅(jiān)決做到隱患排查整改到位、重點(diǎn)流域治理到位、度汛工程建設(shè)到位、關(guān)鍵部位盯防到位、應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備到位,保證安全度汛。尤其要關(guān)注學(xué)生防溺水問(wèn)題,防止悲劇重演。在社會(huì)穩(wěn)定方面,要嚴(yán)格執(zhí)行接訪、約訪、包案督訪制度,全力做好涉軍維穩(wěn)等事項(xiàng),堅(jiān)決杜絕非訪、群訪事件發(fā)生;要強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí),要高度關(guān)注民生實(shí)事。對(duì)于年初《政府工作報(bào)告》承諾的民生工程和x件實(shí)事,承擔(dān)部門要緊盯緊辦、加快進(jìn)度,確保按時(shí)完成;尤其要妥善處置房地產(chǎn)遺留問(wèn)題,進(jìn)一步解決辦證難、入住難問(wèn)題,辦好惠民實(shí)事,增強(qiáng)民生福祉。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇三
在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)大家共同努力,我們已經(jīng)批復(fù)了首批24個(gè)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目。中央高度重視新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好試驗(yàn)區(qū)工作多次作出重要批示,去年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件又對(duì)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)工作提出了明確要求。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹中央關(guān)于試驗(yàn)區(qū)工作的部署和要求,明確當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作開局良好。
1987年中央5號(hào)文件《把農(nóng)村改革引向深入》提出“有計(jì)劃地建立改革試驗(yàn)區(qū)”的要求以來(lái),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在全國(guó)先后建立了30個(gè)試驗(yàn)區(qū),圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出了20多個(gè)試驗(yàn)主題和上百個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目。20多年來(lái),試驗(yàn)區(qū)在農(nóng)村土地制度、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食購(gòu)銷體制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)管理體制、農(nóng)村稅費(fèi)制度、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等改革領(lǐng)域取得了一些重要成果,為推進(jìn)農(nóng)村全局改革積累了經(jīng)驗(yàn)、探索了路子。前一段的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作較好地完成了改革試驗(yàn)任務(wù)。進(jìn)入新世紀(jì)后,面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)深刻變化的新形勢(shì),農(nóng)村改革面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜,改革攻堅(jiān)的任務(wù)更為繁重。加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,是貫徹落實(shí)中央“三農(nóng)”工作部署的重要舉措,是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,也是鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地探索創(chuàng)新的重要手段,任務(wù)艱巨,意義重大。
按照國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示要求和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作第一次聯(lián)席會(huì)議安排,去年初我們組織開展了試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目的申報(bào)審批工作。經(jīng)過(guò)地方申報(bào)、專家論證、省級(jí)推薦、部門審核和試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議審議,并報(bào)請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),首批安排24個(gè)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)有關(guān)的農(nóng)村改革試驗(yàn)任務(wù)。各地和有關(guān)部門圍繞試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目的申報(bào)審批做了大量艱苦細(xì)致的工作。聯(lián)席會(huì)議各成員單位積極配合,按照部門職責(zé)分工,牽頭負(fù)責(zé)有關(guān)試驗(yàn)方案和試驗(yàn)內(nèi)容的審核工作,提出了很多好的意見和建議。各省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作主管部門高度重視,積極組織試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目申報(bào)工作,對(duì)推薦上報(bào)的試驗(yàn)方案進(jìn)行認(rèn)真論證、嚴(yán)格把關(guān)。各試驗(yàn)區(qū)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際,深入調(diào)查研究,精心設(shè)計(jì)方案,扎實(shí)開展相關(guān)基礎(chǔ)性工作。試驗(yàn)區(qū)辦公室積極做好溝通協(xié)調(diào)和情況匯總工作,確保了試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目申報(bào)審核工作的順利進(jìn)行。
首批24個(gè)試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目批復(fù)以后,各地不等不靠,積極行動(dòng),加快組織實(shí)施,做了大量卓有成效的工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制。各地按照《全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作運(yùn)行管理辦法》的要求,建立了由試驗(yàn)區(qū)所在地領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門參加的試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)構(gòu),配備了專職工作人員。廣東省云浮市、江蘇省蘇州市、山西省朔州市、山東省棗莊市、福建省沙縣、黑龍江省克山縣、寧夏自治區(qū)平羅縣等試驗(yàn)區(qū),都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。吉林省九臺(tái)市、廣西自治區(qū)田東縣、安徽省宿州市等試驗(yàn)區(qū),還安排了試驗(yàn)區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
二是細(xì)化方案,明確分工。各試驗(yàn)區(qū)按照批復(fù)的試驗(yàn)方案和確定的試驗(yàn)任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化試驗(yàn)內(nèi)容,并將試驗(yàn)任務(wù)分解到有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,落實(shí)了項(xiàng)目責(zé)任。河南省新鄉(xiāng)市制定了試驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案,圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、糧食安全與耕地保護(hù)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)一體社會(huì)管理等4個(gè)子項(xiàng)目,將試驗(yàn)內(nèi)容細(xì)化為15條,明確了10多個(gè)市直部門為牽頭單位、有關(guān)職能部門參加配合,分別制定具體操作辦法,將項(xiàng)目任務(wù)、工作責(zé)任和實(shí)施措施落到實(shí)處。
三是突出重點(diǎn),配套推進(jìn)。各試驗(yàn)區(qū)根據(jù)批復(fù)的試驗(yàn)方案和試驗(yàn)內(nèi)容,緊扣主題,突出重點(diǎn),配套推進(jìn)相關(guān)改革,保證了改革試驗(yàn)順利進(jìn)行。浙江省溫州市在進(jìn)行以“農(nóng)村土地管理制度改革”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革”為核心內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí),還配套推進(jìn)農(nóng)房改造集聚建設(shè)、村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”、中心鎮(zhèn)管理體制改革和社會(huì)保障制度改革。
四是宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。各試驗(yàn)區(qū)通過(guò)召開專題會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、考察交流、媒體報(bào)道等多種方式,提高干部群眾對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的認(rèn)識(shí),為開展改革試驗(yàn)營(yíng)造了良好氛圍。河南省新鄉(xiāng)市多次召開動(dòng)員大會(huì)和專題會(huì)議,大力宣傳有關(guān)政策法規(guī),組織有關(guān)人員赴外地考察學(xué)習(xí)。安徽省宿州市研究制定了“農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作宣傳方案”,通過(guò)開設(shè)專欄、專題報(bào)道、采訪報(bào)道等形式,解讀試驗(yàn)方案和試驗(yàn)內(nèi)容,調(diào)動(dòng)各方面參與農(nóng)村改革試驗(yàn)的積極性。
總之,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作開局良好,從事這項(xiàng)工作的同志們付出了很大的努力。在這里,我代表農(nóng)業(yè)部向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、深化對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的認(rèn)識(shí)。
今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)仍將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化,還面臨許多矛盾和問(wèn)題。解決這些矛盾和問(wèn)題,根本出路在于繼續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。這里,我就深化對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的認(rèn)識(shí),談幾點(diǎn)看法。
(一)堅(jiān)持以解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力為根本目的。
改革是發(fā)展的動(dòng)力,深化改革促進(jìn)發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系理論的要求。我國(guó)農(nóng)村改革30多年來(lái),最基本的經(jīng)驗(yàn)就是改革的動(dòng)因、目的和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè),那就是解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力。1987年中央5號(hào)文件提出有計(jì)劃地建立一批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū),就是基于尋求破除農(nóng)村發(fā)展桎梏。當(dāng)時(shí),試驗(yàn)區(qū)的主要任務(wù)有兩條:一是通過(guò)局部地區(qū)超前探索,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制在我國(guó)農(nóng)村的具體實(shí)現(xiàn)方式,為深化農(nóng)村全局改革探路;二是對(duì)農(nóng)村改革已有成果進(jìn)行總結(jié),對(duì)實(shí)踐成功經(jīng)驗(yàn)加以規(guī)范,為中央制定有關(guān)政策法規(guī)提供依據(jù)。30多年來(lái),農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)取得了一系列重要制度成果,為深化改革探索了路子,為推動(dòng)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出了推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的五條重大原則,其中之一就是必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾依然比較突出。例如,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制還不能適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度還不能適應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的需要,城鄉(xiāng)要素交換關(guān)系還不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,鄉(xiāng)村治理機(jī)制還不能適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)利益格局和城鄉(xiāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化的新形勢(shì),等等。農(nóng)村改革仍處于攻堅(jiān)階段。所以,推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)工作,在思想上要明確,不是為改革而改革,也不能把改革試驗(yàn)區(qū)當(dāng)招牌,而是要通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性,更好地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
(二)圍繞創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展開展改革試驗(yàn)。
發(fā)展的每個(gè)階段對(duì)改革的要求是不一樣的。在改革初期,農(nóng)業(yè)與外部聯(lián)系不很緊密,農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部制度創(chuàng)新空間很大,放活是主要任務(wù)。在這種背景下,改革領(lǐng)域主要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部,制度創(chuàng)新相對(duì)容易。例如,當(dāng)初允許農(nóng)民搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)等,在很短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入邁上了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階。但現(xiàn)在與過(guò)去相比,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境深刻變化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村與外部的聯(lián)系日益緊密,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局正在形成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力和模式都發(fā)生了變化。在這種背景下,農(nóng)村改革的范圍更廣、難度更大,不能僅看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部,而必須著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著眼于建立新型的工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,視野要更開闊,只有這樣,改革才能不斷深入,才能取得更大的成效。
現(xiàn)階段,農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作應(yīng)圍繞兩條主線展開。一條是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的許多問(wèn)題都與此相關(guān),比如農(nóng)業(yè)組織化程度低、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育滯后、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善、農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全等。這些問(wèn)題還沒(méi)有完全解決,要通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,更好地推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入。另一條是建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展制度。要推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步,實(shí)現(xiàn)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo),改革必須促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,這是當(dāng)前農(nóng)村改革很重要的內(nèi)容。許多制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的矛盾和問(wèn)題,無(wú)法通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部改革來(lái)解決,必須從農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部想辦法,例如農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系建設(shè)、完善農(nóng)村土地制度、改善農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村人口市民化等,都要立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的全局,著眼于建立城鄉(xiāng)平等的要素交換關(guān)系,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。這方面的改革任務(wù)更艱巨。我們?cè)谕七M(jìn)試驗(yàn)區(qū)工作時(shí),要站得高一些、看得遠(yuǎn)一些,從大局出發(fā),創(chuàng)新思路。同時(shí),各個(gè)試驗(yàn)區(qū)由于試驗(yàn)主題不一樣,也要找準(zhǔn)自己在制度創(chuàng)新中的定位,只有這樣才能尋求突破。
(三)著力在制度建設(shè)上下功夫。
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨許多深層次的矛盾和“兩難”的問(wèn)題,僅靠一些具體措施很難從根本上解決,必須加強(qiáng)制度創(chuàng)新。例如,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和副業(yè)化問(wèn)題日益突出,如何發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入高成本、高補(bǔ)貼、高價(jià)格階段,如何加大支持保護(hù)力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新滯后是反映多年的老問(wèn)題,如何改善農(nóng)村金融服務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供資金支持;農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的速度正在加快,農(nóng)民多元化利益訴求也日益強(qiáng)烈,如何完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,等等。面對(duì)這些,只有從制度建設(shè)入手才能破解。
黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出了農(nóng)村六大制度建設(shè)的重要任務(wù),我們要以農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái),銳意革新,積極探索,在制度建設(shè)上下功夫,把中央的決策部署落到實(shí)處。例如,要繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,落實(shí)保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,健全“三農(nóng)”投入長(zhǎng)效機(jī)制,提高支農(nóng)資金使用效率;要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,加快農(nóng)村金融保險(xiǎn)體系改革,建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?;?dòng)機(jī)制;要建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度,探索建立有效銜接、城鄉(xiāng)一體的各項(xiàng)制度,建立城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進(jìn)機(jī)制等。
我想強(qiáng)調(diào)的是,制度創(chuàng)新需要勇氣和智慧,搞農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作不要患得患失、畏首畏尾。要積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn),要多向群眾請(qǐng)教、多向?qū)嵺`學(xué)習(xí),只有這樣,制度創(chuàng)新才有不竭的動(dòng)力和源泉。
(四)在統(tǒng)一指導(dǎo)下大膽探索。
在我國(guó)30多年農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中,每一項(xiàng)重大改革創(chuàng)新都來(lái)源于實(shí)踐創(chuàng)造,及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并加以推廣,是行之有效的工作方法。推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,要在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議具體指導(dǎo)下,鼓勵(lì)各地大膽探索,積極實(shí)踐,發(fā)揮好試驗(yàn)區(qū)先行先試的作用。
鼓勵(lì)各地大膽探索,要做到以下幾點(diǎn):必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,充分尊重群眾首創(chuàng)精神。鼓勵(lì)農(nóng)民去實(shí)踐、去試驗(yàn)、去選擇,只要有利于生產(chǎn)發(fā)展的,就要進(jìn)行總結(jié)、完善和推廣,充分激發(fā)廣大人民群眾支持和參與改革的積極性,為改革創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍。必須尊重發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)決策。在充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的同時(shí),必須按照客觀規(guī)律辦事,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照批復(fù)的試驗(yàn)內(nèi)容部署工作,分階段、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)改革試驗(yàn)工作。必須調(diào)動(dòng)各方面積極性,增強(qiáng)工作合力。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,對(duì)主要涉及本系統(tǒng)領(lǐng)域的改革試驗(yàn)任務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo)。省級(jí)有關(guān)部門要大力支持當(dāng)?shù)氐母母镌囼?yàn),努力優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。試驗(yàn)區(qū)所在地各部門要按照有關(guān)要求,切實(shí)承擔(dān)職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),穩(wěn)妥推進(jìn)改革試驗(yàn)各項(xiàng)工作。
在探索過(guò)程中,不可避免會(huì)觸及到完善現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的問(wèn)題,該如何對(duì)待,可以有三條。第一是已經(jīng)有原則規(guī)定但還不具體、不能操作的,要通過(guò)試驗(yàn)探索,將其具體化、變得可操作。第二是法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定但已過(guò)時(shí)、需要修改的,要通過(guò)試驗(yàn)探索,為修改完善提供思路和辦法。第三是實(shí)踐需要解決,而現(xiàn)行法律法規(guī)和政策還不明確的,要通過(guò)試驗(yàn)探索,為制定法律法規(guī)和明確政策提供參考依據(jù)。當(dāng)然,對(duì)于重大事項(xiàng),要嚴(yán)格報(bào)批、封閉運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、努力做好今年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作。
今年是新形勢(shì)下首批試驗(yàn)區(qū)和試驗(yàn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)的開局之年。今年的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)支持政策,加快組織實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)工作健康有序推進(jìn)。為此,要著力做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo),在中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由農(nóng)業(yè)部牽頭,中農(nóng)辦等20個(gè)部門和單位參加的試驗(yàn)區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)工作。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)的省、區(qū)、市,要健全試驗(yàn)區(qū)工作機(jī)制,圍繞試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)的改革試驗(yàn)任務(wù),建立由主管部門牽頭、有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決試驗(yàn)區(qū)工作中遇到的困難和問(wèn)題。各試驗(yàn)區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確部門分工和責(zé)任,研究解決試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的困難和問(wèn)題,合力推動(dòng)這項(xiàng)工作。
(二)突出重點(diǎn),完善方案。
首批24個(gè)試驗(yàn)區(qū)試驗(yàn)方案的內(nèi)容,從操作層面看還需要進(jìn)一步充實(shí)和完善。各試驗(yàn)區(qū)要緊扣試驗(yàn)主題和試驗(yàn)項(xiàng)目,抓緊研究制定具體實(shí)施方案。在試驗(yàn)內(nèi)容上,要突出重點(diǎn),著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破;在實(shí)施主體上,要明確部門分工,落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任;在試驗(yàn)措施上,要注重操作,切實(shí)可行;在工作安排上,要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),明確階段工作目標(biāo)。
(三)落實(shí)政策,強(qiáng)化支持。
這次文件要求,聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)部門要在符合規(guī)劃、符合程序的前提下,對(duì)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先給予支持,推動(dòng)制度創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在項(xiàng)目建設(shè)支持這個(gè)問(wèn)題上,地方和試驗(yàn)區(qū)的反映也很強(qiáng)烈,希望得到有關(guān)部門必要的項(xiàng)目和資金支持,以利于更好地開展試驗(yàn)區(qū)工作。我們要根據(jù)文件精神和地方反映的情況,抓緊研究提出推動(dòng)制度創(chuàng)新與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合的具體辦法。各省也要研究提出支持試驗(yàn)區(qū)工作的有關(guān)政策,整合有關(guān)部門的資金和項(xiàng)目更多地投向試驗(yàn)區(qū)。各試驗(yàn)區(qū)也要結(jié)合試驗(yàn)任務(wù)和試驗(yàn)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的資金和項(xiàng)目支持。
(四)規(guī)范管理,加快實(shí)施。
《全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)印發(fā),農(nóng)業(yè)部農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)辦公室要按照《辦法》的要求,做好溝通協(xié)調(diào)和情況匯總工作,建立健全試驗(yàn)區(qū)工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定考核評(píng)價(jià)辦法,組織做好考評(píng)工作。省級(jí)試驗(yàn)區(qū)工作主管部門要做好試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行管理和試驗(yàn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)工作。各試驗(yàn)區(qū)要抓緊研究制定相應(yīng)的管理辦法,按批復(fù)的試驗(yàn)方案和確定的試驗(yàn)任務(wù),落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,抓緊組織實(shí)施。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇四
同志們:
我們召開縣政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)去年的政府廉政工作,安排部署今年的政府廉政工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局和縣審計(jì)局的主要負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自工作職責(zé)作了發(fā)言,講得很好。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),深入推進(jìn)政府廉政建設(shè)工作。
黨的以來(lái),黨中央突出強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨,在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面,提出了一系列新理念、新思路、新舉措。過(guò)去的一年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)廉政建設(shè)安排部署,切實(shí)承擔(dān)起廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作,堅(jiān)持把廉政建設(shè)工作擺在突出位置,納入本部門、本單位的重要議事日程,認(rèn)真研究,精心謀劃,扎實(shí)推進(jìn),在改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約等方面取得了顯著成效,為政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能起到了很大的促進(jìn)作用。一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變效果明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),以政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律為重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定措施,堅(jiān)決糾正了“四風(fēng)”方面存在的各類不正之風(fēng),促進(jìn)了政府系統(tǒng)勤政廉政,辦公用房超標(biāo)、公務(wù)車輛管理進(jìn)一步強(qiáng)化,“吃空餉”問(wèn)題得到集中治理。全縣“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年下降7%。這些都為完成縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)提供了有力保障。二是源頭防腐成效顯著。積極推進(jìn)行政審批和有關(guān)領(lǐng)域體制機(jī)制改革,不斷健全完善首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政效能建設(shè),為民服務(wù)能力進(jìn)一步提高。**年,共取消3項(xiàng)和下放4項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。深化政府財(cái)政預(yù)算管理制度,加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,推動(dòng)建立規(guī)范的舉債融資機(jī)制,確保了財(cái)政資金安全規(guī)范有效。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,扎實(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治。這些制度措施建立從源頭上減少腐敗的發(fā)生,有效的保障了公共資金安全規(guī)范。三是行政監(jiān)察能力得到提升。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察,積極預(yù)防和堅(jiān)決糾正舊城改造、征地拆遷、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、政策落實(shí)中損害群眾利益的行為,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。嚴(yán)格追究責(zé)任,加大了對(duì)失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)力度。不斷深化政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、事務(wù)公開,進(jìn)一步鞏固了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理成果。
可以說(shuō)過(guò)去的一年政府系統(tǒng)廉政工作總體形勢(shì)較好,但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是“一崗雙責(zé)”履職不到位,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,重業(yè)務(wù)、輕廉政,一手硬、一手軟;二是少數(shù)部門和干部宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、全局意識(shí)、憂患意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不實(shí),服務(wù)水平不高,有令不行、有禁不止、政令不暢;三是一些重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,違紀(jì)違法案件和損害人民群眾利益的不正之風(fēng)仍有發(fā)生。雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是發(fā)生在少數(shù)部門、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但嚴(yán)重違背了建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求,嚴(yán)重影響了縣政府在人民群眾心目中的威信和形象。前不久召開的十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)上,習(xí)近平指出:“現(xiàn)在,腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài),主要是指我們?cè)趯?shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重?!笔∥槙洀?qiáng)調(diào):“全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)決落實(shí)中央提出的‘零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松’的剛性要求,對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,讓那些想搞腐敗的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià),堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。”市委于書記就全市貫徹中央、省委精神作出了具體安排,為我們深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)表明了態(tài)度、指明了方向、明確了重點(diǎn)。當(dāng)前,平安進(jìn)入大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,廉政建設(shè)工作壓力大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的要求和部署上來(lái),保持政治定力,堅(jiān)定政治方向,聚焦目標(biāo)任務(wù),絕不能平安發(fā)展了,項(xiàng)目建成了,干部出事了。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
今年是我縣全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年,也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在新的形勢(shì)下做好政府廉政工作,對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強(qiáng)有力地做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,夯實(shí)廉政建設(shè)根基。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ),充分認(rèn)識(shí)中央、省、市解決作風(fēng)問(wèn)題的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一是持續(xù)開展“四風(fēng)”整治專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)調(diào):“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’,常抓抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效?!敝赋觯骸霸诟倪M(jìn)作風(fēng)問(wèn)題上,我們不能退,也退不得,必須保持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效?!币虼?,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)要親力親為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職能,采取常規(guī)督查與明查暗訪相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查,緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并向社會(huì)及時(shí)通報(bào),形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動(dòng)性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力,有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問(wèn)題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不上進(jìn),思想落后、行動(dòng)遲緩、工作成效平平,甚至走在群眾之后,在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)上,思想認(rèn)識(shí)與縣委、縣政府不能保持一致,甚至唱反調(diào),濫發(fā)消極議論,亂講負(fù)面言語(yǔ),帶著情緒工作,處在督查之下做事,在難事面前束手無(wú)策,工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了工作,給黨和政府形象抹了黑,必須認(rèn)真加以解決,對(duì)屢禁屢犯、問(wèn)題突出的要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任,該采取相應(yīng)措施的要采取必要的措施。二是樹立良好政風(fēng)。持之以恒加大力度貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)措施和要求,繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、公車私用、超面積占用辦公用房等問(wèn)題,堅(jiān)決糾正保障房分配、低保戶評(píng)定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問(wèn)題,嚴(yán)肅查處在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。繼續(xù)把嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治和“盡心盡力、盡職盡責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé),全面落實(shí)各項(xiàng)治理工作任務(wù),執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān),堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決糾正紀(jì)律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點(diǎn)圍繞縣委九屆五次黨代會(huì)上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),開展專項(xiàng)督查,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作,針對(duì)建設(shè)工程發(fā)包、國(guó)有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設(shè)、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)重點(diǎn)部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價(jià)的結(jié)算等方面的監(jiān)察審計(jì)工作。
(二)狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。一是建立健全制約機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)依法行政,嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開透明。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,尤其是對(duì)涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息,要做到主動(dòng)公開、及時(shí)公開,讓行政權(quán)力在群眾監(jiān)督下運(yùn)行,讓群眾在第一時(shí)間了解真實(shí)情況,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是積極推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),主動(dòng)承接和辦理好上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng),優(yōu)化行政審批流程,簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),壓縮行政審批時(shí)限,實(shí)行行政審批公開承諾。要抓緊政務(wù)大廳的建設(shè),力爭(zhēng)10月底前投入使用。嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等方面的制度,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè),提高制度執(zhí)行力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。三是堅(jiān)決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),以零容忍的態(tài)度堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。四是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。將財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的重要舉措,強(qiáng)化預(yù)算約束,把政府所有收支全部納入預(yù)算管理,做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”,嚴(yán)禁各級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位變更財(cái)政資金用途,嚴(yán)防公共資金跑冒滴漏。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制,對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)土地出讓收支、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,把廉政建設(shè)納入總體工作之中,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí),帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,管好班子,帶好隊(duì)伍,確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。無(wú)論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為,落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。會(huì)前,我與各副縣長(zhǎng)簽訂了**年政府廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,各副縣長(zhǎng)也要盡快與分管部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門一定要抓好目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)工作。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)行政問(wèn)責(zé)和績(jī)效管理制度,切實(shí)增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。要以廉政勤政促進(jìn)中心工作,在推進(jìn)廉政建設(shè)中,一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉,自覺(jué)把強(qiáng)化紀(jì)律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來(lái),把恪守廉潔從政準(zhǔn)則與熱情服務(wù)市場(chǎng)主體統(tǒng)一起來(lái),既要守住廉政“紅線”,還要守住發(fā)展“底線”,既要干凈還要干事,積極構(gòu)建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍,在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。
三、嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩,增強(qiáng)講政治顧大局的自覺(jué)性。
在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?要靠共同的理想信念,靠嚴(yán)密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺(jué),還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩?!眻F(tuán)結(jié)是加快發(fā)展的政治保障,能不能與人團(tuán)結(jié)共事,是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和黨性修養(yǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志。我們?cè)诠ぷ髦斜仨氈v團(tuán)結(jié)、講支援、講協(xié)作,工作上相互支持,生活中相互關(guān)心,平時(shí)多溝通交流,遇到困難不避不推,遇到功勞不爭(zhēng)不搶。要深刻領(lǐng)悟“眾人拾柴火焰高”、“家和萬(wàn)事興”的深刻內(nèi)涵。政府全體成員在一個(gè)班子里共事,就要心往一處想、勁往一處使,擰成一股繩。大事講原則、小事講風(fēng)格,勤溝通、多補(bǔ)臺(tái),不斷增強(qiáng)能夠掏心見膽、并肩奮斗的團(tuán)結(jié)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和諧,才能引領(lǐng)全縣各族干部群眾把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把力量凝聚到扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作上,一條心、一個(gè)調(diào)、一股勁,把各項(xiàng)決策部署好、貫徹好、落實(shí)好。
嚴(yán)明政治紀(jì)律,從全局講,也就是說(shuō)我們要做到在思想上、行動(dòng)上始終與黨中央、省、市、縣委保持高度一致,帶頭維護(hù)縣委、縣政府權(quán)威和決定。推進(jìn)平安改革發(fā)展穩(wěn)定,貫徹落實(shí)好縣委、縣政府的決策和重大部署是全縣工作的大局,我們的思想和行動(dòng)必須服從和服務(wù)于這個(gè)大局。從局部講,政府整體利益是我們的大局,我們必須維護(hù)好政府的權(quán)威和樹立好政府的形象,辦好政府該辦的事情,這又是局部中的大局。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),我們?cè)谧鳑Q策、抓工作中,就會(huì)從全局的利益謀事做事。要認(rèn)真研究縣委、縣政府決策部署,及時(shí)掌握省情、市情、縣情的動(dòng)態(tài)變化,善于站在大局的角度觀察、分析和處理問(wèn)題,確保參到點(diǎn)子、謀在當(dāng)處。要融入大局應(yīng)勢(shì)而動(dòng)。各領(lǐng)導(dǎo)干部都不能當(dāng)局外人、旁觀者,都要把自己主動(dòng)擺到全縣大局中去,要把工作當(dāng)做實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái),把事業(yè)作為歷練展示自我的鏡子,積極努力工作,不計(jì)較個(gè)人得失。要呼應(yīng)大局順勢(shì)而為。以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、不折不扣的執(zhí)行力,為平安發(fā)展添磚加瓦,貢獻(xiàn)力量。
嚴(yán)明政治規(guī)矩,就是按照習(xí)“強(qiáng)化講規(guī)矩意識(shí),懂規(guī)矩、守規(guī)矩”的要求,堅(jiān)決反對(duì)本位主義、分散主義。在政府研究決定有關(guān)事項(xiàng)中,充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,在廣泛聽取大家意見建議的基礎(chǔ)上,最后要?dú)w納、分析、權(quán)衡和弊利作出拍板、決策,這是集中的程序和必然。已經(jīng)作出決定后,嚴(yán)格按照個(gè)人服務(wù)組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行正確集中、果斷決策。集體作出決策后,全體組成人員就要雷厲風(fēng)行、不折不扣落實(shí)。同時(shí),必須遵循組織程序,重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事。我們要始終牢記自己手中的權(quán)利是人民賦予的,對(duì)照“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),盡心盡力、盡職盡責(zé)的為平安謀發(fā)展、為人民謀幸福,奉獻(xiàn)自己全部的智慧和汗水,以卓有成效的業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和全縣人民的期盼。
同志們,開弓沒(méi)有回頭箭,做好政府系統(tǒng)的廉政工作,是對(duì)我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗(yàn),是我們開展工作、謀求發(fā)展的基本條件。我們要堅(jiān)定必勝信心,清醒認(rèn)清形勢(shì),全力以赴做好政府廉政建設(shè),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于黨的建設(shè)重要論述和******在***和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神,認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,分析情況,研究問(wèn)題,部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,全面提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作質(zhì)量和水平。剛才,書記作了講話,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高站位、認(rèn)真形勢(shì),增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責(zé)任感和緊迫感。
************關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述,是對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新成就新經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是馬克思主義黨建理論中國(guó)化的最新成果,是******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。它以全新的視野和豐富的內(nèi)涵,反映了時(shí)代發(fā)展變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求,為新時(shí)代加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了方向。我們務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深學(xué)篤用,自覺(jué)做好新時(shí)代政府系統(tǒng)黨的建設(shè)責(zé)任感和緊迫感,落實(shí)到具體工作中,奮力開創(chuàng)新時(shí)代全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作新局面。
去年以來(lái),全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨***、省委、市委和縣委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,深入推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,取得積極成效。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是管黨治黨責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,做到了廉政建設(shè)與日常工作同安排、同部署、同檢查、同考核。二是基層黨組織陣地建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。以提升組織力為重點(diǎn),基層黨組織政治功能得到強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨的組織和黨的工作全覆蓋。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)******支部工作條例(試行)》,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三是正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度進(jìn)一步深入。持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義,持續(xù)運(yùn)用王曉光、蒲波、黃秋斌等反面典型開展警示教育,積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)持續(xù)向好。四是抓黨建促發(fā)展作用進(jìn)一步突顯。各級(jí)黨組織堅(jiān)持黨建引領(lǐng),圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn),有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在看到成績(jī)的同時(shí),對(duì)照黨***的要求,對(duì)照人民群眾的期盼,對(duì)照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),全縣政府系統(tǒng)黨的建設(shè)仍有不小的差距,主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面:一是對(duì)抓黨建促發(fā)展的認(rèn)識(shí)不到位。重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象在全縣政府系統(tǒng)還普遍存在,不少單位只片面看到抓業(yè)務(wù)抓發(fā)展這個(gè)“本”,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到抓黨建是促業(yè)務(wù)促發(fā)展的“根”,致使單位工作缺乏思想上、政治上、組織上、紀(jì)律上、制度上的堅(jiān)強(qiáng)保障,單位執(zhí)行力、落實(shí)力不強(qiáng),缺少完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的攻堅(jiān)力。二是管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠。黨組對(duì)黨建主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足,管黨治黨失之于寬、失之于軟,“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落實(shí)到位。有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,民主生活會(huì)庸俗化,自我批評(píng)泛泛而談、不痛不癢,相互批評(píng)變成互相恭維、互唱贊歌。有的單位從嚴(yán)管理干部落實(shí)不到位,干部違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是“四風(fēng)”問(wèn)題屢時(shí)有發(fā)生。官僚主義、形式主義還不同程度存在。有的單位貫徹上級(jí)精神不及時(shí),或者流于形式,沒(méi)有細(xì)化落實(shí)到本系統(tǒng)本部門的工作部署中。有的單位對(duì)縣委縣政府部署的重大工作任務(wù)不認(rèn)真研究落實(shí),推進(jìn)十分緩慢,不作為、慢作為。四是違反廉潔紀(jì)律問(wèn)題依然存在。從巡視巡察的情況來(lái)看,政府系統(tǒng)依然存在違反廉潔自律規(guī)定的問(wèn)題。有的落實(shí)公務(wù)接待制度不嚴(yán),存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、超人員陪餐、同城接待等。有的單位不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,存在較大的廉政風(fēng)險(xiǎn)。2020年共收到問(wèn)題線索件,立案查處件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分人。從上述存在問(wèn)題來(lái)看,全縣政府系統(tǒng)需進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)迫在眉睫。各級(jí)各部門黨委(組)必須引起高度重視,切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任,把黨的建設(shè)工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí),為推動(dòng)單位建設(shè)和工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)各項(xiàng)決策部署。
全縣政府系統(tǒng)黨組要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績(jī),抓不好黨建是最大的失職”的思想認(rèn)識(shí),切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),認(rèn)真落實(shí)***、省委、市委和縣委全面從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)決策部署,推動(dòng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
第一,著力加強(qiáng)政治建設(shè),把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)的方向和效果。全縣政府系統(tǒng)黨組要牢牢把握政治建設(shè)這一根本性要求,全面提升各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺(jué)悟和政治能力。一要自覺(jué)堅(jiān)守政治忠誠(chéng)。講政治,首先是講忠誠(chéng),最根本的是做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治紀(jì)律,自覺(jué)在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨***保持高度一致。要尊崇黨章,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中國(guó)******紀(jì)律處分條例》,高度警覺(jué)“七個(gè)有之”,堅(jiān)決不做對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面派。二要加強(qiáng)思想理論武裝。要把學(xué)習(xí)貫徹******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、《******談治國(guó)理政》第三卷等精神,作為政府系統(tǒng)各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的首要內(nèi)容,作為黨組會(huì)議、支部會(huì)議的第一議題,作為黨員干部教育培訓(xùn)的重中之重,切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,落實(shí)好批評(píng)和自我批評(píng)、“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等基本制度,不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要大力開展紅色教育、革命傳統(tǒng)教育,堅(jiān)持和完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞等政治儀式,推動(dòng)黨員干部將政治信仰融入情感之中、內(nèi)心深處。四要突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和示范責(zé)任。要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,帶頭加強(qiáng)政治歷練,善于從政治上分析問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作,進(jìn)一步提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。
第二,著力加強(qiáng)組織建設(shè),著力打造政府系統(tǒng)各戰(zhàn)斗堡壘。政府系統(tǒng)各級(jí)黨組要全面貫徹落實(shí)《支部工作條例》,把支部建成克難攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮黨員干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)全面小康進(jìn)程中的先鋒模范作用。一是以強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任推進(jìn)行政機(jī)關(guān)高效運(yùn)行。要發(fā)揮黨組織在本部門本單位的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作,大力推進(jìn)機(jī)關(guān)支部建設(shè)。要更加重視和支持支部建設(shè),落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議等制度。二是以發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用推進(jìn)國(guó)企實(shí)體化改革。要重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨建薄弱等突出問(wèn)題,切實(shí)發(fā)揮國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái),正確處理好國(guó)有平臺(tái)公司黨組織和其他治理主體的關(guān)系,在組織化、制度化、具體化上見實(shí)效,有力推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新,做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本。三是以抓好思想政治建設(shè)工作推進(jìn)學(xué)校辦好人民滿意教育。牢記為黨育人的初心,堅(jiān)定為國(guó)育才的立場(chǎng),加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程,確保學(xué)校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。要牢牢掌握思想政治工作的主導(dǎo)權(quán),旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。四是以把握黨對(duì)正確辦院方向的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)公立醫(yī)院保衛(wèi)群眾健康。醫(yī)院黨組織要始終堅(jiān)持正確辦院方向,把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè),著力抓好干部思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)人民放心、患者滿意的公立醫(yī)院。五是以強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)推進(jìn)村黨支部帶領(lǐng)群眾脫貧致富。要持續(xù)扎實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織整治工作。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)工作機(jī)制,提高工作效率,增強(qiáng)生機(jī)活力,使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。
第三,著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),核心在黨,關(guān)鍵在人。一要堅(jiān)持黨管干部原則。要突出政治標(biāo)準(zhǔn),把理想信念教育、知識(shí)結(jié)構(gòu)改善、能力素質(zhì)提升貫穿干部成長(zhǎng)全過(guò)程,引導(dǎo)干部筑牢信仰之基、打牢從政之基、夯實(shí)廉政之基、強(qiáng)化能力之基。要統(tǒng)籌選、用、管、帶、育各個(gè)環(huán)節(jié),確保黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)得到落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)干部從嚴(yán)管理,把工作圈和社交圈管理銜接起來(lái),真正做到以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)。要堅(jiān)持正向激勵(lì),將敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、成績(jī)突出的干部及時(shí)推薦給組織。二要注重提升能力素質(zhì)。政府系統(tǒng)干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)過(guò)硬。要時(shí)刻保持知識(shí)不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感,對(duì)照黨的十九大提出的“八大本領(lǐng)”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提升國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、專業(yè)能力。要經(jīng)常壓擔(dān)子,有意識(shí)有計(jì)劃地讓干部在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長(zhǎng),把在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的年輕干部及時(shí)推薦提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三要從嚴(yán)監(jiān)督管理干部。單位黨組特別是黨組書記要加強(qiáng)干部管理,經(jīng)常性開展談心談話活動(dòng),對(duì)問(wèn)題反映比較集中、鬧不團(tuán)結(jié)的同志,對(duì)來(lái)信來(lái)訪比較多、群眾意見大的干部,必須重點(diǎn)談,及時(shí)解決問(wèn)題。要加強(qiáng)干部考核考察和監(jiān)督管理,推進(jìn)對(duì)重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)責(zé)任落實(shí)常態(tài)化考核。
第四,著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,我們要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,決不能半途而廢。一要大力糾治“四風(fēng)”。要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),大興“三風(fēng)”、糾正“四風(fēng)”,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,堅(jiān)決防止反彈回潮。二要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)單位黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任,發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作風(fēng)建設(shè)作為黨建工作的重點(diǎn),深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治,持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、營(yíng)商環(huán)境改善等方面的作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,切實(shí)扭轉(zhuǎn)不嚴(yán)不實(shí)的工作作風(fēng)。三要保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。要組織開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育和警示教育活動(dòng),始終筑牢思想防線,堅(jiān)守廉潔自律。要認(rèn)真查找重要部門和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行關(guān)節(jié)點(diǎn)、內(nèi)部管理薄弱點(diǎn)和問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)制度反腐。要加大案件查處力度,對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件線索,要主動(dòng)上報(bào)提交,主動(dòng)配合紀(jì)委監(jiān)委開展工作。
第五,著力加強(qiáng)自身建設(shè),全力在抓黨建促發(fā)展上下功夫。黨建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不是對(duì)立的兩個(gè)面、“兩張皮”的關(guān)系,而是兩個(gè)相輔相成的共生體,只有抓好黨建,才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)各部門要著力抓好黨的建設(shè),不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)社。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看會(huì)發(fā)展工作實(shí)際體現(xiàn)黨建工作成效。一是在提高“謀劃力”上下功夫。善于研判、精于謀劃是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)。要審時(shí)度勢(shì),增強(qiáng)謀劃的主動(dòng)性和超前性。要牢牢把握謀劃的主動(dòng)權(quán),在更高起點(diǎn)、更高層次上去思考、去謀劃,使謀劃的各項(xiàng)工作最終落實(shí)在“讓人民群眾滿意”上。要圍繞重點(diǎn)工作超前謀劃,深入思考項(xiàng)目建設(shè)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、城市基礎(chǔ)建設(shè)、惠民實(shí)事工程等方面亟待解決的問(wèn)題,努力找準(zhǔn)切入點(diǎn)、強(qiáng)化著力點(diǎn)、尋求突破點(diǎn)、化解矛盾點(diǎn)。要深入調(diào)研,增強(qiáng)謀劃的科學(xué)性和針對(duì)性。要始終堅(jiān)持實(shí)事求是,大興調(diào)查研究之風(fēng),去實(shí)地、聽實(shí)話、看實(shí)情。要拿出更多的時(shí)間和精力匯聚民意、掌握民情、關(guān)注民生、貼近民心,使認(rèn)識(shí)在調(diào)研中深化,思路在調(diào)研中形成,問(wèn)題在調(diào)研中解決,工作在調(diào)研中推進(jìn),能力在調(diào)研中提高,堅(jiān)決不能搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?、不能提脫離實(shí)際的目標(biāo)、不能擺盲目攀比的花架子。要統(tǒng)籌兼顧,增強(qiáng)謀劃的系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。我們?cè)谥贫傮w目標(biāo)、謀劃實(shí)施方案、出臺(tái)工作措施時(shí),要把握重點(diǎn)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,克服部門局限,突出服務(wù)實(shí)效,把思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),放在服從和服務(wù)于全縣轉(zhuǎn)型發(fā)展大局上。二要在提高“擔(dān)當(dāng)力”上強(qiáng)作為。習(xí)******講,“干部干部,干是當(dāng)頭的”。擔(dān)當(dāng)是干部的天職,是一種沉甸甸的責(zé)任。要在履職盡責(zé)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。大家要認(rèn)清自己的責(zé)、用好手中的權(quán),在其位、謀其政、盡其責(zé),堅(jiān)決克服“官僚主義”、“形式主義”和隱性不作為現(xiàn)象。具體要做到“三勿”:勿“等”,職責(zé)范圍內(nèi)的事要大膽拍板,該請(qǐng)示的請(qǐng)示,但不要做任何工作都要等領(lǐng)導(dǎo)批示、等會(huì)議紀(jì)要,以免浪費(fèi)時(shí)間、貽誤時(shí)機(jī)。勿“靠”,上級(jí)交辦的事和需要配合辦理的事,要積極主動(dòng)推進(jìn),不能依賴上級(jí)和牽頭部門,不推就不動(dòng)。勿“推”,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要負(fù)責(zé)任地去解決,不能把問(wèn)題推給上面、責(zé)任卸給下面,當(dāng)“二傳手”。三要在服務(wù)全局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要講政治、顧大局,增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),找準(zhǔn)自身定位,努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局多做貢獻(xiàn)。真正把工作當(dāng)成事業(yè),把群眾當(dāng)做親人,把實(shí)干作為追求,少講“不能辦”、多說(shuō)“如何辦”;要堅(jiān)決整治“門好進(jìn)、臉好看,但辦事不靈”等問(wèn)題,讓企業(yè)家和各類投資主體受到應(yīng)有的尊重,愿意來(lái)、留得住、共發(fā)展。如:在項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目的審批手續(xù)復(fù)雜,有很多項(xiàng)目由于條件限制而無(wú)法順利審批,那有審批權(quán)限的部門,不能因?yàn)榕侣闊┗蛘吲聯(lián)?zé)任就簡(jiǎn)單地說(shuō)不行,而是要以負(fù)責(zé)的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)?shù)木?,積極幫助想辦法、出主意,創(chuàng)造條件,促進(jìn)項(xiàng)目早日獲批、早日動(dòng)工。要在一線工作中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。要做到重心下移,少坐辦公室,少聽匯報(bào),安排更多時(shí)間在一線解決問(wèn)題、在一線化解矛盾、在一線推動(dòng)工作,確保每一項(xiàng)工作都落細(xì)、落小、落實(shí)。
第六,著力抓好問(wèn)題整改,切實(shí)提高政府系統(tǒng)黨建工作水平。******強(qiáng)調(diào),“巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,根本責(zé)任在被巡視單位黨組織,自己的問(wèn)題必須自己‘買單’,不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還當(dāng)‘看客’和‘說(shuō)客’。對(duì)巡視整改落實(shí)情況,要開展‘回頭看’,揪住不放;對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)”中。央和省委巡視、市委巡察、***環(huán)保督察、省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)審計(jì)等工作,都反映出我縣政府系統(tǒng)在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)管黨治黨、落實(shí)黨***決策部署等方面存在差距,各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必引以為戒、高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)整改任務(wù)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是抓好新時(shí)代黨的建設(shè)工作的根本要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨意識(shí),落實(shí)管黨治黨責(zé)任,切實(shí)把新時(shí)代黨的建設(shè)工作抓出成效。
第一,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)單位黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任,堅(jiān)決扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,發(fā)揮好黨組把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。黨組書記作為第一責(zé)任人,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)分管領(lǐng)域“黨風(fēng)廉政”建設(shè),做到既要抓業(yè)務(wù)工作,更要抓黨的建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)分管工作和黨建工作,把黨建工作抓具體、抓深入,確保責(zé)任層層落實(shí)落地。
第二,要堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作,把政府工作全面納入法治軌道,所有政府公職人員都要自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職能、承擔(dān)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行決策程序和“三重一大”規(guī)定,堅(jiān)持定期向縣委匯報(bào)、向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度,切實(shí)做到法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為。
第三,要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在著的思想上求“穩(wěn)”、觀念上求“守”、心理上求“躲”等慵懶現(xiàn)象,以及“不求有政績(jī),但求無(wú)過(guò)失”的懶政心理,歸其主觀原因是黨性淡薄、群眾意識(shí)不強(qiáng),不想擔(dān)當(dāng)。這種“不干事就不出事”的想法,導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政。主要表現(xiàn)為,一是面對(duì)新常態(tài)無(wú)所適從。思想觀念轉(zhuǎn)變不及時(shí),存在慣性思維和路徑依賴,甚至出現(xiàn)本領(lǐng)恐慌、能力不足,把新常態(tài)作為口號(hào),以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件傳達(dá)文件,甘當(dāng)“二傳手”。二是面對(duì)新問(wèn)題難以決斷。該決策的不決策,該拍板的不拍板,凡事層層請(qǐng)示匯報(bào);有的同志對(duì)本來(lái)自己能夠單獨(dú)拍板的事,非要召開會(huì)議研究研究,看似作風(fēng)民主、決策民主,實(shí)際目的是有責(zé)任大家共同承擔(dān)。三是面對(duì)新任務(wù)束手無(wú)策。遇到棘手問(wèn)題“向上看”,遇到繁重任務(wù)“向下看”,遇到發(fā)展差距“向后看”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、用好斗爭(zhēng)武器,在斗爭(zhēng)中全面攻克各種難題,加快推動(dòng)發(fā)展。我們要大力弘揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神,全面應(yīng)對(duì)好在管黨治黨方面的各種挑戰(zhàn),全面應(yīng)對(duì)好在推動(dòng)改革發(fā)展上的各種挑戰(zhàn),用斗爭(zhēng)精神推動(dòng)發(fā)展,必須要找準(zhǔn)斗爭(zhēng)方向和重點(diǎn),做到有的放矢。
第四,要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。要加強(qiáng)對(duì)各黨組黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo),持續(xù)強(qiáng)化工作指導(dǎo)、調(diào)度督查和跟蹤問(wèn)效,加強(qiáng)對(duì)黨建工作存在問(wèn)題及原因的分析研判。對(duì)單位黨建工作滯后被通報(bào)批評(píng)的、造成嚴(yán)重影響的、群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈的黨組,將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
第五,要嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬“嚴(yán)管”不夠,人情味太重,有的甚至過(guò)于“溺愛(ài)”,對(duì)有問(wèn)題苗頭的干部“睜一只眼,閉一只眼”,對(duì)暴露出問(wèn)題的干部趕緊遮丑護(hù)短,“消災(zāi)滅火”,生怕“拔出蘿卜帶出泥”,給自己帶來(lái)麻煩。然而這種做法是萬(wàn)萬(wàn)不可取的。當(dāng)然,“嚴(yán)管”并不意味著“一刀切”,“嚴(yán)管”也必須堅(jiān)持以人為本的情懷。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度,配備必要辦公設(shè)施,改善工作環(huán)境,加大關(guān)愛(ài)力度,不只是政治上激勵(lì)、工作上支持,也有能力上培養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)上歷練,增強(qiáng)廣大干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感,形成激情、濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
同志們!新時(shí)代要有新氣象,新時(shí)代呼喚新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)***、省市及縣委關(guān)于黨的建設(shè)工作的各項(xiàng)決策部署,奮力譜寫新時(shí)代黨的建設(shè)工作新篇章,奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的美麗施秉新未來(lái)!
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇六
今天,我們召開縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣委系列會(huì)議精神和工作部署,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,聚精會(huì)神抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,各戰(zhàn)線安排部署了重點(diǎn)工作,同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點(diǎn)突出、操作性強(qiáng),我完全同意。結(jié)合我縣今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
稅收收入占×分,我縣得分×.×分,排名第×位,增幅占×分,我縣得×分,排名×位;
規(guī)上工業(yè)增加值占×分,我縣僅得×.×分,增幅占×分,我縣得分×.×分,排名第×位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮,要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此,我們必須按照市委、市政府的工作要求,切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。
要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì),對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式,結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況,針對(duì)企業(yè)不同需求,在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)?!辽指采w率高,水系來(lái)自松花江和小興安嶺,污染少,土壤不含重金屬等污染物,每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上,負(fù)氧離子含量高,全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多,通過(guò)積極宣傳,可以打造生態(tài)健康概念,有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格,同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式,目前全縣正在收集×在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息,通過(guò)他們來(lái)進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握,通過(guò)上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資,就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重,所以要想讓客商安心在東北發(fā)展,人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境,要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,壓縮審批時(shí)限,進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開工,有效解決北方施工期短的問(wèn)題,讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維,整合現(xiàn)有資源,主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接,通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐,解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問(wèn)題,提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí),要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè),逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。
要進(jìn)一步提高審批效率,各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況,要認(rèn)真研究解決辦理過(guò)程中遇到的問(wèn)題,能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限,對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)處理。對(duì)已開工的項(xiàng)目,由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭,逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù),成立推進(jìn)專班專題研究,每日研究解決項(xiàng)目存在問(wèn)題,確保項(xiàng)目不因瓶頸問(wèn)題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤活啟動(dòng),逐一梳理存在問(wèn)題,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,政府統(tǒng)一組織對(duì)接,爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。
發(fā)改部門要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),將使用債券資金、專項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫(kù)中,確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān),發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn),今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),無(wú)論是哪個(gè)部門牽頭,專業(yè)職能部門都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門為主體,進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施,但專業(yè)部門要進(jìn)行把關(guān),幫助解決專業(yè)問(wèn)題,不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項(xiàng)目實(shí)施主體,但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān),提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。
對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位,要列入黑名單。如有違法行為的,要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限,在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫(kù),借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶,有利于通過(guò)采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格,優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè),各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體,發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門,都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解,幫助企業(yè)研究解決困難問(wèn)題。部門解決不了的,由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的,報(bào)政府統(tǒng)一研究解決,堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問(wèn)題出現(xiàn),確保企業(yè)不因問(wèn)題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng),做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng),盡快形成有效投資。
對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;
對(duì)合同到期的,原則收回公開競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽,并通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式,依法競(jìng)價(jià)、拍賣。對(duì)沒(méi)收的國(guó)有資產(chǎn)資源,加快完善手續(xù),上半年完成手續(xù)辦理,公開對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商,爭(zhēng)取早日啟動(dòng),不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展×萬(wàn)-×萬(wàn)之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此,各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接,找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng),幫助企業(yè)加大宣傳力度,拓展?fàn)I銷渠道,共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開展上,目前只有×、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格,其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低,說(shuō)明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù),目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì),集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問(wèn)題,取之于民,用之于民,沒(méi)有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班,各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé),專班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),確保做到足額征收。對(duì)去年沒(méi)有×%征收的,要通過(guò)村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付,上級(jí)項(xiàng)目擺放,年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用,廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾,積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來(lái),教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想,可以通過(guò)新增地源調(diào)地的方式來(lái)解決征地等問(wèn)題。各村要積極組織村民,扎實(shí)開展好“六清一修一改一綠”專項(xiàng)行動(dòng),通過(guò)與村民共建共管的方式,力爭(zhēng)用小資金來(lái)撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè),通過(guò)召開座談會(huì)的形式,集思廣益,結(jié)合實(shí)際,將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí),由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌,將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中,“打造航母,集中出?!保纬砂l(fā)展合力,組團(tuán)找市場(chǎng),集中市場(chǎng)資源、人脈資源,把我們自身體量做大,逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè),再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展,在對(duì)接市場(chǎng)過(guò)程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng),要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),加大創(chuàng)意,將獲得國(guó)務(wù)院表彰、×年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中,讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人,充分體現(xiàn)×特色,加大宣傳力度,提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,避免摻假亂象發(fā)生,積極嫁接×糧食溯源系統(tǒng),做到入會(huì)企業(yè)能掃碼,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過(guò)程溯源,提高市場(chǎng)信譽(yù)度。
(一)結(jié)合文明城創(chuàng)建,提升城市建管水平。
全國(guó)文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn),文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容,創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度,增強(qiáng)群眾幸福感,讓百姓生活在一個(gè)市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市,讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期,但今年如果我們達(dá)到條件,也可以依次創(chuàng)投,所以我們要努力爭(zhēng)一保二,加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會(huì),對(duì)城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,防止私塔亂建、無(wú)序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對(duì)破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則,按照文明城創(chuàng)建分工,大家各司其職,切實(shí)解決各類城市問(wèn)題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對(duì)違停、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象,由城管局牽頭,采取集中規(guī)范管理或是劃定場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)擠占消防通道現(xiàn)象,由應(yīng)急管理局牽頭,住建、消防大隊(duì)、公安局等部門配合,該罰款罰款,該清理清理。城管局要組織落實(shí)好“門前四包”工作(包門前環(huán)境衛(wèi)生、包門前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施),努力為市民營(yíng)造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動(dòng)群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象,對(duì)管理不到位的地方,隨手拍發(fā)到群里,立即組織整改。同時(shí)與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)拒不執(zhí)行的,由公安部門進(jìn)行處置。
(二)努力提升民生事業(yè)發(fā)展。
一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“六個(gè)不變”,全面落實(shí)“兩不愁三保障”過(guò)渡期政策,強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理,織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用,全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,以全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng),以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問(wèn)題整改成果為基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,常態(tài)化開展河湖“四亂”整治,嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采×等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),確保盡快投入投用。三要切實(shí)抓好惠民項(xiàng)目實(shí)施。縣政府報(bào)告中確定了×項(xiàng)惠民行動(dòng),涉及教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多方面,這些都是我們向全縣群眾做出的承諾,各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快工作進(jìn)度,確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項(xiàng)目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭,逐一倒排工期,確保如期開工,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點(diǎn)工作。
一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門要對(duì)照×?xí)浐汀潦虚L(zhǎng)工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同配合,做到“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”,慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形勢(shì)逐步向好的“窗口期”,全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系,加快完善各類應(yīng)急預(yù)案,做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作,把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來(lái)抓,做好接種人員評(píng)估、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、疫苗接種和管理等重點(diǎn)工作,確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足,下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對(duì)象的組織發(fā)動(dòng),各鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道,運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾接種疫苗。各單位要各司其職,靠前指揮,要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場(chǎng)的人員組織工作,堅(jiān)決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù),對(duì)人員組織不到位的,少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)接種人數(shù)的,事后要進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好春耕備播的各項(xiàng)工作,加快秸稈離田進(jìn)度,今年秸稈禁燒工作不留窗口期,目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看,部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況,要杜絕預(yù)留窗口期思想,要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度,核準(zhǔn)、核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對(duì)安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷號(hào),按時(shí)完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。全面開展隱患大排查大整治,扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等安全工作,提升對(duì)?;贰⑾?、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對(duì)大力化解信訪矛盾。今年是建黨×周年,面對(duì)今年大事多要事多,敏感節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn),各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要早部署、早準(zhǔn)備、早防范,全力以赴抓好信訪問(wèn)題定工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地責(zé)任,對(duì)群眾合理訴求要及時(shí)妥善解決,對(duì)纏訪鬧訪和非法訪行為,公安部門要依法嚴(yán)厲打擊。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍能力。
另一方面要優(yōu)化部門人員配置,做到知人善用、人盡其才,充分發(fā)揮每名干部的長(zhǎng)處,打破超編缺人、無(wú)人可用的困境。今后,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透,通過(guò)向書本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑,都要努力成為“行家里手”,更好的適應(yīng)工作崗位需求。對(duì)于業(yè)務(wù)能力欠缺無(wú)法提升的、不能勝任本職工作的,要研究進(jìn)行崗位調(diào)換,要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高政府部門行政效能。針對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實(shí)做到客觀公正,樹立正確的用人導(dǎo)向,不讓干事干活的人吃虧,堅(jiān)決杜絕“干好干壞一個(gè)樣”。
此外,在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí),密切配合協(xié)作,要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作,不能只考慮一個(gè)點(diǎn)、一條線,不能各自為戰(zhàn),要切實(shí)凝聚起縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力,確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)。
(二)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)守廉潔從政底線。
因?yàn)槟阋粋€(gè)人受到處分,你的子女親屬將來(lái)都會(huì)受到影響,父母、親朋好友也會(huì)跟著擔(dān)心傷心,這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無(wú)所遁形,所以我們要算清其中的得失利弊,堅(jiān)決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合,杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對(duì)待組織的嚴(yán)管,要懂得“嚴(yán)管才是厚愛(ài)”的道理,在營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),確保每位干部的個(gè)人發(fā)展依法合規(guī),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(三)強(qiáng)化督辦考核,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求,確保迅速落實(shí)到位。對(duì)于各單位上口部門部署任務(wù)比較明確的工作,如有會(huì)議頻次要求或有會(huì)議規(guī)格要求的,和有基礎(chǔ)材料要求的,各部門要提前做好前期準(zhǔn)備,并嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位,要切實(shí)提高落實(shí)工作的能力,確保上級(jí)督辦檢查和責(zé)任對(duì)標(biāo)時(shí)不出問(wèn)題,不影響年度考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決杜絕“上級(jí)要求定期上會(huì)研究的工作事項(xiàng),部門非得到年底一次性補(bǔ)會(huì)議紀(jì)要”等類似問(wèn)題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn),及時(shí)反饋落實(shí)情況。目前,有些部門還存在工作推進(jìn)慢,信息反饋不及時(shí)等問(wèn)題,不能做到件件有回音,有些事情部署完了沒(méi)有反饋,有些數(shù)據(jù)材料遲遲報(bào)不上來(lái)。今后,無(wú)論是上級(jí)部門,還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng),各部門要切實(shí)提高工作效率,互相配合,迅速落實(shí),及時(shí)反饋,當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié),嚴(yán)禁出現(xiàn)部門之間互相推諉,影響工作進(jìn)展的問(wèn)題發(fā)生。此外政府所有工作都要實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,特別是信訪、審批窗口等部門,更要層層抓好工作落實(shí),凡是受理的工作事項(xiàng),是你分管的要第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn),不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門,并做好留痕,今后凡是出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅追究責(zé)任??h政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度,對(duì)工作落實(shí)不到位的要究其原因,確保全縣各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報(bào)和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),堅(jiān)決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性,做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會(huì)議制度,今后凡是上政府常務(wù)會(huì)和政府專題會(huì)議的議題材料,原則上要先由司法部門把關(guān),并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,要進(jìn)行充分研究討論后再上會(huì),這些工作都要在會(huì)前做好,要做到上會(huì)就能定事。同時(shí)還有做好提前預(yù)警工作,比如說(shuō)上級(jí)要求報(bào)材料,都臨近上報(bào)時(shí)限才來(lái)找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),所以一定要提前,不能在部門手里耽擱,不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果,要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時(shí)間。此外,縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)也要提前預(yù)警,各經(jīng)濟(jì)部門要在每月每季度上級(jí)反饋信息數(shù)據(jù)前,將我縣各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項(xiàng)目,涉及到工程項(xiàng)目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行,要擺在桌面上研究,要讓參與者積極性更高,讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項(xiàng)目,不僅作為央企有信譽(yù)保障,而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在×,我縣按照×比例進(jìn)行償還,緩解我縣財(cái)政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議,該企業(yè)也承諾如果將來(lái)不中標(biāo),由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高,能夠墊資的,還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在×的企業(yè),大家也可以動(dòng)員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找,我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外,今后凡是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)的不用來(lái)找政府,正常履行招投標(biāo)程序,都是公平競(jìng)爭(zhēng)。要是企業(yè)感覺(jué)招投標(biāo)哪個(gè)環(huán)節(jié)不公平的可以來(lái)找我反映。還有各部門工程項(xiàng)目欠款的,也一律統(tǒng)一交給縣財(cái)政,然后由財(cái)政部門把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算,分批進(jìn)行清還,每年拿出一定額度的資金,按比例撥付給各欠款單位。針對(duì)政府應(yīng)急采購(gòu)問(wèn)題,雖然作為緊急采購(gòu)項(xiàng)目可以通過(guò)綠色通道,但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,堅(jiān)決不能出現(xiàn)違法采購(gòu)行為發(fā)生。還有就是各類補(bǔ)貼津貼發(fā)放,一定要遵循上級(jí)規(guī)定,上級(jí)有規(guī)定的可以研究發(fā)放,上級(jí)沒(méi)有規(guī)定的,堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定,今后凡是各部門簽訂的合同,都要經(jīng)過(guò)縣政府審定后再簽,各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。
此外,清明節(jié)后到月底前,我將聽取以下幾方面工作匯報(bào),一是聽取縣域經(jīng)濟(jì)情況,二是聽取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況,三是聽取秸稈綜合利用情況,四是聽取項(xiàng)目開工準(zhǔn)備情況,五是聽取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報(bào),由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報(bào),涉及各部門和各鎮(zhèn)分別匯報(bào),各單位會(huì)后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,隨時(shí)做好匯報(bào)準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作,以各部門匯報(bào)為準(zhǔn),對(duì)于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的,按失職移交紀(jì)委問(wèn)責(zé)。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇七
黨中央國(guó)務(wù)院高度重視旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展,抓好旱作農(nóng)業(yè)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部在甘肅聯(lián)合召開部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì),主要是貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的指示精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究政策,安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期旱作農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作,努力使旱作農(nóng)業(yè)為全國(guó)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
這次會(huì)議在甘肅召開很有意義。近年來(lái),甘肅省委省政府高度重視旱作農(nóng)業(yè)工作,出臺(tái)了一系列扶持政策,走出了一條具有鮮明特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,實(shí)現(xiàn)了糧食從調(diào)入到調(diào)出的歷史性跨越,在全國(guó)做出了示范和樣板,很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地借鑒。剛才,陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳,甘肅省和云南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)同志作了典型發(fā)言,四個(gè)省區(qū)在發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)方面都有好的經(jīng)驗(yàn)和做法。中國(guó)農(nóng)科院梅旭榮研究員作了“科學(xué)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)保障我國(guó)糧食安全”的專題報(bào)告,聽了很受啟發(fā)。靜林同志作了重要講話,充分肯定了旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成績(jī)和各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)揮的重要作用,提出了進(jìn)一步加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持政策。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下午,與會(huì)代表還要參觀廣河縣旱作農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、近年旱作農(nóng)業(yè)取得的成績(jī)應(yīng)充分肯定,經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。
旱作農(nóng)業(yè)在我國(guó)具有悠久歷史,在國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展大局中具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)有近10億畝耕地為無(wú)灌溉條件的旱地,干旱缺水是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”做好文章,是旱區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路,事關(guān)國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和旱區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)部始終把加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施來(lái)抓?!笆晃濉币詠?lái),組織編制了《全國(guó)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》,連續(xù)五年召開全國(guó)農(nóng)田節(jié)水會(huì)議,連續(xù)多年安排節(jié)水示范項(xiàng)目,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極探索,增加投入,加大示范力度,推廣集成了全膜覆蓋、坐水種、膜下滴灌、機(jī)械深松等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),初步形成了分區(qū)域、分作物的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。以甘肅為代表的“三北”地區(qū)實(shí)踐證明,發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),不僅提高了糧食產(chǎn)量,也積累了堅(jiān)持行政推動(dòng)、加大政策扶持、依靠科技進(jìn)步和遵循自然規(guī)律等寶貴的經(jīng)驗(yàn),特別是在以下四個(gè)方面取得了明顯進(jìn)展。
一是技術(shù)創(chuàng)新與集成配套步伐明顯加快。各地緊緊圍繞重點(diǎn)作物和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、經(jīng)濟(jì)水平、水資源狀況等因素,順天應(yīng)時(shí),主動(dòng)抗旱、科學(xué)抗旱,初步形成了一系列針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用簡(jiǎn)便、投入少、見效快的技術(shù)模式。建設(shè)了一批不同區(qū)域、不同優(yōu)勢(shì)作物、不同水資源條件下的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)。尤其是全膜覆蓋、膜下滴灌等技術(shù)在西北地區(qū)率先突破,帶動(dòng)“三北”地區(qū)大面積推廣,走出了一條干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。隨著旱作農(nóng)業(yè)綜成技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用,科技在抗旱生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用,實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)的轉(zhuǎn)變,由單一抗旱技術(shù)向綜合集成技術(shù)的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)抗旱技術(shù)向現(xiàn)代抗旱技術(shù)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了大旱少減產(chǎn)、小旱不減產(chǎn)、不旱多增產(chǎn),旱作區(qū)由原來(lái)的產(chǎn)量低而不穩(wěn)變成了現(xiàn)在的糧食主產(chǎn)區(qū)。充分說(shuō)明旱作區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)大有潛力、大有希望。20xx年,甘肅省廣河縣推廣全膜雙壟溝播技術(shù)34.2萬(wàn)畝。當(dāng)年降雨量為349毫米,1—7月份降雨量比往年減少3成,屬于干旱年份,全膜玉米平均畝產(chǎn)達(dá)到1446斤,比半膜玉米畝均增產(chǎn)457斤,增產(chǎn)46.2%。全膜馬鈴薯平均畝產(chǎn)6408斤,比露地馬鈴薯畝均增產(chǎn)1912斤,增產(chǎn)42.6%。在大旱之年全縣糧食總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
二是發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的條件明顯改善。國(guó)家加大了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,先后實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、東北四省區(qū)“節(jié)水增糧”行動(dòng)、農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,為進(jìn)一步發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供了條件。各級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門,加強(qiáng)資源整合和機(jī)制創(chuàng)新,不斷完善設(shè)施條件建設(shè),加大關(guān)鍵旱作技術(shù)推廣應(yīng)用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已建設(shè)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)500多個(gè),示范面積達(dá)到1000多萬(wàn)畝;20xx年,以地膜覆蓋、膜下滴灌為主的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用面積達(dá)4億多畝。
三是種植結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各地順應(yīng)天時(shí)和作物生長(zhǎng)規(guī)律,壓夏擴(kuò)秋,調(diào)整結(jié)構(gòu),力求降水和作物需水期同步,大力發(fā)展玉米、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。我國(guó)北方玉米主要分布在降雨量450毫米以上、海拔1800米以下地區(qū)。通過(guò)推廣地膜覆蓋技術(shù),玉米種植范圍已擴(kuò)大到降雨量300毫米以上、海拔2350米以下的地區(qū)。如甘肅“壓夏擴(kuò)秋”,夏秋作物比例由44:56調(diào)整為36:64;陜西在陜北推行壓雜擴(kuò)薯,渭北推行壓小麥擴(kuò)玉米;寧夏中部干旱帶大力發(fā)展馬鈴薯、地膜玉米;山西積極調(diào)減小雜糧,擴(kuò)大玉米種植面積。旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)體系不斷完善,促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,旱作區(qū)已初步形成特色鮮明、布局合理、優(yōu)勢(shì)突出、效益顯著的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。
四是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。旱作農(nóng)業(yè)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用,為提高糧食綜合生產(chǎn)能力提供了有力的技術(shù)支撐,為確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”做出了突出貢獻(xiàn)。甘肅六年累計(jì)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝,累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。陜西五年間全省凈增糧食超過(guò)36億斤,主要作物單產(chǎn)增長(zhǎng)了10%,其中旱地玉米單產(chǎn)提高100斤以上。山西省長(zhǎng)治縣從1995年開始,連續(xù)十幾年堅(jiān)持在玉米種植上推廣整稈半耕半覆蓋技術(shù),單產(chǎn)由上世紀(jì)90年代的960斤提高到目前的1120斤,自然降水生產(chǎn)效率達(dá)到每畝每毫米生產(chǎn)糧食2.2斤。
總的看,旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效顯著、思路也越來(lái)越清晰,但也還面臨不少困難和問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)用水資源矛盾越來(lái)越突出。隨著人口增長(zhǎng),特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水矛盾進(jìn)一步加大,保障農(nóng)業(yè)灌溉用水的難度不斷增加。根據(jù)國(guó)家水資源發(fā)展規(guī)劃,未來(lái)農(nóng)業(yè)可用水量將維持零增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)缺水形勢(shì)日益嚴(yán)峻。二是干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅越來(lái)越大。近年來(lái),我國(guó)大范圍、大面積的干旱頻繁發(fā)生,從干旱類型、發(fā)生范圍和發(fā)生程度上看都呈增加趨勢(shì)。20xx年川渝大旱,20xx年?yáng)|北地區(qū)夏伏旱,20xx年北方冬麥區(qū)冬春連旱和東北地區(qū)夏伏旱,20xx年西南地區(qū)冬春連旱,20xx年北方冬麥區(qū)連旱、長(zhǎng)江中下游地區(qū)嚴(yán)重春旱,歷史罕見,應(yīng)對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的旱情已成為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近來(lái),全國(guó)平均每年旱災(zāi)發(fā)生面積4億畝左右,是上世紀(jì)50年代的兩倍以上,平均每年成災(zāi)面積2億多畝,因旱損失糧食平均每年600億斤以上,約占同期糧食總產(chǎn)量的6%。三是自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約越來(lái)越明顯。雖然旱作農(nóng)業(yè)取得了明顯成效,但靠天吃飯的局面還沒(méi)有根本性的改變。旱作區(qū)干旱少雨,時(shí)空分布不均,水土流失嚴(yán)重,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨嚴(yán)重威脅。此外,旱作區(qū)大多是貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件能力較差,基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)不高,農(nóng)民接受新技術(shù)的意識(shí)和物質(zhì)基礎(chǔ)均較為薄弱。我們要認(rèn)真總結(jié)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成功經(jīng)驗(yàn),清醒認(rèn)識(shí)面臨的困難和挑戰(zhàn),堅(jiān)定信心,迎難而上,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路和主要任務(wù)。
5月31日,回良玉副在全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“新時(shí)期的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要立足我國(guó)人多地少水缺的基本國(guó)情,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,著力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)良玉副的講話精神,在旱作農(nóng)業(yè)工作中切實(shí)加以貫徹落實(shí)。當(dāng)前,隨著我國(guó)人口增長(zhǎng)以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),糧食需求呈剛性增長(zhǎng)。旱作農(nóng)業(yè)區(qū)土地資源豐富,光熱條件充足,糧食增產(chǎn)潛力巨大。據(jù)專家測(cè)算,在旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū),提高自然降水利用率10個(gè)百分點(diǎn),具有多利用400億立方米天然降水的潛力。實(shí)踐證明,通過(guò)推廣高效旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),可以解決光溫水不配套的問(wèn)題,可有效提高耕地綜合生產(chǎn)能力。通過(guò)努力,旱作農(nóng)業(yè)區(qū)將成為我國(guó)糧食生產(chǎn)的重要增長(zhǎng)極。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保國(guó)家糧食安全為目標(biāo),以提高旱作區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為前提,以集成配套良種、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、農(nóng)環(huán)等綜合技術(shù)為突破口,以構(gòu)建扶持旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策體系為保障,以加強(qiáng)完善技術(shù)服務(wù)體系和完善合作協(xié)調(diào)機(jī)制為支撐,全面推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)促進(jìn)、兩個(gè)緩解、三個(gè)提高”的總體目標(biāo),即:促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收;緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水矛盾,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅;提高水分利用率,提高農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力,提高耕地綜合生產(chǎn)能力。
“十二五”期間,要緊緊圍繞“集水、保水、用水、節(jié)水”,力爭(zhēng)使自然降水生產(chǎn)效率提高10%以上。突出“五個(gè)更加注重”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:更加注重先進(jìn)適用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,全面提高自然降水利用效率,實(shí)現(xiàn)從對(duì)抗性農(nóng)業(yè)向適應(yīng)性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;更加注重抗旱減災(zāi)技術(shù)應(yīng)用,緩解干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的波動(dòng)性影響,實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)抗旱向主動(dòng)避災(zāi)轉(zhuǎn)變;更加注重農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,實(shí)現(xiàn)從廣種薄收向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)轉(zhuǎn)變;更加注重區(qū)域發(fā)展的針對(duì)性,確定不同區(qū)域的發(fā)展方向和模式,實(shí)現(xiàn)由分散布局向特色旱作農(nóng)業(yè)格局形成的轉(zhuǎn)變;更加注重提升旱作農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)水平,不斷突破制約旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)旱作農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要充分依托全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和旱作農(nóng)業(yè)示范工程等項(xiàng)目,加強(qiáng)旱作區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高耕地綜合生產(chǎn)能力。要加強(qiáng)田間小型集雨蓄水設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)田蓄水保墑能力;加強(qiáng)田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;加強(qiáng)坡耕地治理改造,建設(shè)水平梯田,開展坡面水系治理,防治水土流失,增加雨水?dāng)r蓄能力;加大田型調(diào)整,聚土改土,增厚土層,改良土壤,建設(shè)土壤水庫(kù)。
二是構(gòu)建技術(shù)支撐體系。要圍繞作物集成技術(shù)。充分發(fā)揮技術(shù)推廣和科研院校專家的作用,研發(fā)一批適合不同地區(qū)、不同作物、不同條件的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。要抓住關(guān)鍵問(wèn)題集成技術(shù)。針對(duì)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,明確主攻方向和技術(shù)路線,不斷完善技術(shù)模式,逐步建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。要著力加強(qiáng)農(nóng)環(huán)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,研究探索解決地膜污染的有效途徑,防止殘膜污染。要加快旱作農(nóng)業(yè)配套機(jī)具的研發(fā),為大面積推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)提供支撐。要堅(jiān)持把工程技術(shù)與生物技術(shù)相結(jié)合、良種與良法相結(jié)合、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合、農(nóng)技與農(nóng)環(huán)相結(jié)合,變單一的抗旱技術(shù)為綜合的抗旱技術(shù)。技術(shù)路線、扶持政策也要根據(jù)技術(shù)集成的要求,通盤考慮,整體設(shè)計(jì)。
三是提高物質(zhì)裝備水平。各地要適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需求,加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)裝備建設(shè),著力提高旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)裝備水平。要以提高機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)運(yùn)水平為重點(diǎn),加快普及各類專用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品;以提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率為重點(diǎn),大力推廣膜下滴灌、微灌、噴灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施;以提高抗旱能力為重點(diǎn),大力建設(shè)集雨窖池和配套提灌設(shè)備;以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及設(shè)施的組裝配套。同時(shí),建立健全土壤墑情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)監(jiān)測(cè)發(fā)布旱情,為農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
四是科學(xué)編制旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,必須科學(xué)規(guī)劃,有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展要求,科學(xué)制定旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、主攻方向、技術(shù)路線和政策措施,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物和關(guān)鍵技術(shù),以縣為單位,整建制推進(jìn),逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋,形成各具特色的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,力爭(zhēng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加快旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)。
發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、創(chuàng)新體制機(jī)制、營(yíng)造社會(huì)氛圍,不斷推進(jìn)旱作農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的重要性和緊迫性,把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),逐步建立適應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)的工作機(jī)制,確保旱作農(nóng)業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要成立由有關(guān)部門參加的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,制定發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)各方力量,整合多種資源,解決重大問(wèn)題。
二是創(chuàng)新體制機(jī)制。旱作農(nóng)業(yè)工作涉及多部門,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、水利、國(guó)土等涉農(nóng)部門溝通協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取支持,形成集中力量辦大事的良好氛圍。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部要密切配合,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合農(nóng)業(yè)行政、科研、教學(xué)、推廣、協(xié)會(huì)等各方面技術(shù)力量,建立農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制,形成科技合力。整合項(xiàng)目資源,充分利用高產(chǎn)創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、測(cè)土配方施肥等平臺(tái),集成技術(shù)、集中項(xiàng)目、集約資源,推動(dòng)旱作農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。
三是強(qiáng)化典型示范。深入開展旱作農(nóng)業(yè)示范活動(dòng),積極創(chuàng)新示范模式,為旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立典型和樣板。各地要充分利用整合現(xiàn)有資源和平臺(tái),針對(duì)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件、資源特點(diǎn)和耕作制度,突出優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物,強(qiáng)化旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣,集成示范一批新的簡(jiǎn)便實(shí)用旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,做到縣縣有示范、村村有樣板,不斷擴(kuò)大示范規(guī)模。要根據(jù)地膜使用情況,建立一批農(nóng)田殘膜回收示范點(diǎn),提高農(nóng)民撿拾殘膜、企業(yè)回收和加工再利用的積極性;鼓勵(lì)殘膜回收機(jī)械的研制和生產(chǎn),加快機(jī)械化殘膜回收步伐。
四是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要高度重視宣傳工作,既要重視對(duì)上的宣傳,及時(shí)反映情況,報(bào)送信息,爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)部門、特別是財(cái)政部門的重視和支持;還要重視對(duì)外的宣傳,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體,廣泛宣傳旱作農(nóng)業(yè)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收中的作用,擴(kuò)大社會(huì)影響,增進(jìn)社會(huì)了解,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與旱作農(nóng)業(yè)的良好氛圍。要重視對(duì)農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn),通過(guò)科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、印發(fā)明白紙等各種有效形式,宣傳旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新機(jī)具,宣傳旱作農(nóng)業(yè)的典型,使旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
同志們,我國(guó)旱地面積占有相當(dāng)大的比重,在一定意義上講,糧食生產(chǎn)的差距在旱區(qū),增產(chǎn)的潛力在旱區(qū),糧食上新臺(tái)階旱區(qū)肩負(fù)重要職責(zé)。我相信,只要我們認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署,堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,就一定能夠開創(chuàng)現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面,為保障國(guó)家糧食安全、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
財(cái)政部部長(zhǎng)助理胡靜林。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全問(wèn)題,始終把促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的重中之重。中央領(lǐng)導(dǎo)多次批示,要求做好旱作農(nóng)區(qū)的糧食增產(chǎn)工作。20xx年和20xx年中央一號(hào)文件也都對(duì)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提出了要求。今天,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在甘肅召開部分省區(qū)旱作農(nóng)業(yè)工作座談會(huì),共同研究支持旱作農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施,對(duì)于進(jìn)一步挖掘旱區(qū)糧食增產(chǎn)潛力,促進(jìn)旱區(qū)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),必將起到巨大推動(dòng)作用。下面我結(jié)合財(cái)政支持政策,談幾點(diǎn)意見。
一、保障國(guó)家糧食安全,旱作農(nóng)業(yè)大有可為。
(一)旱作農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛力大,糧食安全支撐力強(qiáng)。我國(guó)旱區(qū)耕地面積大,約10億畝,占全國(guó)耕地面積一半以上。旱作農(nóng)區(qū)大多有充足的光溫資源,可實(shí)現(xiàn)的糧食生產(chǎn)能力高,旱作農(nóng)田在我國(guó)糧食生產(chǎn)中占有較高地位,大約85%的小麥和90%以上的玉米和薯類是在旱地種植生產(chǎn)的。但受灌溉條件約束,自然降水少,旱作農(nóng)田多為“望天收”,產(chǎn)量較低,旱作農(nóng)區(qū)耕地資源遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的生產(chǎn)潛力。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)就是要充分利用我國(guó)旱區(qū)耕地資源、發(fā)掘糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)潛力。據(jù)農(nóng)業(yè)部門在甘肅、陜西、寧夏等地示范推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)情況看,糧食畝均增產(chǎn)在150公斤以上。如在全國(guó)范圍內(nèi)推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),預(yù)計(jì)旱作農(nóng)田糧食畝均增產(chǎn)可達(dá)100公斤,我國(guó)10億畝旱作農(nóng)田可增產(chǎn)糧食2000億斤,旱作農(nóng)區(qū)糧食增產(chǎn)潛力巨大。充分發(fā)掘旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛能,對(duì)保障國(guó)家糧食安全,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效具有重要作用。
此外,旱區(qū)還擁有65%以上的陸地疆域,大多地區(qū)還是民族聚居區(qū)、陸地邊境區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū),集“老、少、邊、窮、山、旱”為一體,農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。進(jìn)一步開發(fā)利用旱區(qū)農(nóng)業(yè)資源,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),對(duì)于促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)和諧穩(wěn)定、貧困地區(qū)脫貧致富、加快革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也具有重要戰(zhàn)略意義。
(二)旱作技術(shù)比較效益高,推廣應(yīng)用前景好。為挖掘糧食增產(chǎn)潛力,目前國(guó)家投入大量資金,在注重實(shí)施灌區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃、開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等扶持政策的同時(shí),還更加注重對(duì)旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持。據(jù)初步測(cè)算,在灌區(qū)平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力需投入4-6元。而在旱區(qū)推廣全膜雙壟溝播等旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),平均每增加1斤糧食生產(chǎn)能力僅需投入2元左右,推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)有很高的比較效益。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科研人員不斷總結(jié)、創(chuàng)新和推廣旱地農(nóng)田抗旱耕作技術(shù)、水土保持技術(shù)、覆膜栽培技術(shù)和選育耐旱作物良種等,實(shí)現(xiàn)了旱區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的大幅提升,科技抗旱能力明顯增強(qiáng),農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,尤其是玉米、馬鈴薯等旱區(qū)農(nóng)作物品種的產(chǎn)量穩(wěn)定增加,旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用前景廣闊,對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)糧食增產(chǎn)有重要的科技支撐作用。
(三)各地實(shí)踐突破技術(shù)瓶頸,增糧節(jié)水成效明顯。旱作農(nóng)業(yè)是在降水量偏少又沒(méi)有灌溉條件的情況下,依靠天然降水從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種耕作技術(shù)。近年來(lái),隨著旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷突破,國(guó)家財(cái)政支持政策不斷增強(qiáng),技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用面積不斷擴(kuò)大,旱作農(nóng)田穩(wěn)定高產(chǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。甘肅省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視糧食生產(chǎn),把發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)放在重要位置。從20xx年起,在中東部地區(qū)大力推廣以全膜雙壟溝播技術(shù)和全膜覆土穴播技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)模式。省級(jí)財(cái)政每年整合資金2.4億元,累計(jì)推廣玉米等作物旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)3160萬(wàn)畝,累計(jì)增產(chǎn)糧食超過(guò)64億斤。特別是20xx年,在普遍發(fā)生冬春夏三季連旱情況下,旱作玉米、馬鈴薯和小麥抗旱增產(chǎn)效果顯著,全省糧食總產(chǎn)首次突破200億斤,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增產(chǎn)增收,旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)貢獻(xiàn)顯著。陜西省根據(jù)本省旱區(qū)實(shí)際情況確定了旱作農(nóng)業(yè)主推技術(shù),以提高有限水資源利用率為中心,以工程措施為基礎(chǔ),千方百計(jì)蓄住“天上水”,重點(diǎn)是在陜北、渭北推廣覆膜壟溝技術(shù),充分利用雨水和光能,最大限度發(fā)揮保墑、增溫、增產(chǎn)的作用。同時(shí),不少地方把節(jié)水灌溉技術(shù)與旱作地膜覆蓋技術(shù)相結(jié)合,發(fā)展膜下滴灌高效節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,節(jié)水增產(chǎn)效果非常明顯。從內(nèi)蒙古、新疆等地啟動(dòng)實(shí)施試驗(yàn)項(xiàng)目情況看,一是實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效,通過(guò)試驗(yàn)示范推廣應(yīng)用高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),在北方地區(qū)玉米畝增產(chǎn)最高可達(dá)到500公斤,年均畝均增收800多元。二是實(shí)現(xiàn)了節(jié)肥節(jié)水,比常用施肥方法節(jié)肥30%以上,對(duì)照傳統(tǒng)的溝灌、漫灌等節(jié)水70%以上,大大提高了水資源利用率。
因此,抓好旱作農(nóng)田糧食生產(chǎn),具有十分重大的戰(zhàn)略意義。從近期來(lái)看,影響我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的最強(qiáng)約束,不僅是耕地,更是水資源;促進(jìn)我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的最大潛力,不僅在有水源條件的灌溉區(qū),也在光熱條件較好的旱作區(qū);實(shí)現(xiàn)我國(guó)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的最好措施,不僅要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要加快旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
二、找準(zhǔn)政策著力點(diǎn),大力支持技術(shù)推廣。
20xx年,中央一號(hào)文件著重圍繞農(nóng)業(yè)科技主題做了全面部署;5月31日,全國(guó)農(nóng)業(yè)科技教育會(huì)議在安徽召開,回良玉副出席會(huì)議并做重要講話。可以說(shuō),今年是一個(gè)農(nóng)業(yè)科技年,為我們大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)營(yíng)造了良好氛圍。我們要抓住有利時(shí)機(jī),切實(shí)采取有效措施,大力支持新技術(shù)的推廣應(yīng)用,盡快將農(nóng)民接受、政府重視、技術(shù)成熟、先進(jìn)適用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),送到田間地頭、千家萬(wàn)戶。同時(shí),要深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究解決存在問(wèn)題,找準(zhǔn)政策著力點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民收回殘膜,形成技術(shù)推廣的良性循環(huán)機(jī)制,將旱作農(nóng)業(yè)這條路走好、走遠(yuǎn)。
(一)大力支持旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。20xx年開始,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金,用于支持西北、華北地區(qū)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)示范推廣;用于支持利用自然降水、促進(jìn)土壤保墑增墑等先進(jìn)旱作栽培和耕作技術(shù)推廣所需地膜等物料補(bǔ)助,農(nóng)作物抗旱耐旱優(yōu)良新品種以及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)高效抗旱新機(jī)具、新材料等技術(shù)的應(yīng)用推廣補(bǔ)助;同時(shí),通過(guò)“以舊膜換新膜”方式支持地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物回收再利用技術(shù)的應(yīng)用推廣,改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活環(huán)境。
20xx年中央財(cái)政繼續(xù)加大資金投入力度,支持加快旱作技術(shù)的推廣應(yīng)用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,有關(guān)省區(qū)要根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,因地制宜地選定當(dāng)年重點(diǎn)支持的主推技術(shù),所選技術(shù)要具有成熟先進(jìn)實(shí)用、農(nóng)民愿意接受、增產(chǎn)增效明顯的優(yōu)勢(shì);要發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)扶持措施聯(lián)系緊密、通用性強(qiáng)的特點(diǎn),以主推技術(shù)為支持平臺(tái),統(tǒng)籌結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目資金,充分發(fā)揮財(cái)政政策的合力。
(二)大力推進(jìn)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”。目前,農(nóng)業(yè)節(jié)水問(wèn)題一直沒(méi)有得到徹底解決,在很多地方灌溉方式仍然是以大水漫灌為主,水資源浪費(fèi)非常嚴(yán)重。中央領(lǐng)導(dǎo)多次做出批示,要求對(duì)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)認(rèn)真總結(jié)推廣并加大政策扶持力度。為此,財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、水利部等部門,決定在東北四省區(qū)實(shí)施“節(jié)水增糧行動(dòng)”,通過(guò)中央支持,地方自主安排,集中連片大規(guī)模推廣應(yīng)用高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù),提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)灌溉用水系數(shù),實(shí)現(xiàn)節(jié)水增糧增效的目的。計(jì)劃從今年起,用四年時(shí)間建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉工程3800萬(wàn)畝,總投入380億元,其中中央財(cái)政投入228億元、占60%,同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際,積極探索各種形式的農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,使膜下滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)發(fā)揮更大作用。
(三)大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。近年來(lái),受氣候變化異常影響,農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)任務(wù)繁重。為應(yīng)對(duì)干旱、低溫、寡照、寒露風(fēng)等氣象災(zāi)害,中央財(cái)政增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)支持力度,20xx-20xx年共安排撥付資金54.6億元,著重強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防災(zāi)增產(chǎn)措施,先后支持了西南玉米覆膜種植、小麥主產(chǎn)區(qū)“一噴三防”、弱苗促壯、東北地區(qū)水稻大棚育秧等多項(xiàng)防災(zāi)措施,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”、農(nóng)民增收“八連快”發(fā)揮了重要作用。,中央連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)補(bǔ)助措施,截至目前,中央財(cái)政已安排撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)增產(chǎn)補(bǔ)助資金34.6億元,其中用于支持實(shí)施抗旱增產(chǎn)技術(shù)措施方面的資金31億元,為確保今年夏糧生產(chǎn)豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)大力健全完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我們做好各項(xiàng)技術(shù)推廣應(yīng)用工作的基礎(chǔ)和支撐,國(guó)務(wù)院20xx年就已經(jīng)出臺(tái)了改革意見,各地的改革工作取得了很大成效,但體系不全、隊(duì)伍不穩(wěn)、機(jī)制不活的問(wèn)題還不同程度地存在。今年的中央一號(hào)文件要求基層農(nóng)技改革示范縣建設(shè)要覆蓋全國(guó)所有的農(nóng)業(yè)縣,中央財(cái)政大幅度增加了資金規(guī)模。這項(xiàng)政策將圍繞改革主題,深入推進(jìn);抓住機(jī)制主線,健全搞活;夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),提升能力等方面,重點(diǎn)支持建立科研、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍,服務(wù)農(nóng)民需要。建立首席技術(shù)員、專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民、農(nóng)田“四位一體”的技術(shù)推廣模式,以首席技術(shù)員為責(zé)任人、以專業(yè)服務(wù)組織為依托、以調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性為動(dòng)力、以技術(shù)應(yīng)用到田為目標(biāo),推行經(jīng)營(yíng)規(guī)?;?、服務(wù)專業(yè)化、管理項(xiàng)目化,加快推廣各項(xiàng)先進(jìn)安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)。
三、部門配合上下齊抓,全力做好推進(jìn)工作。
(一)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。受制于干旱、半干旱氣候影響,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐,旱作農(nóng)區(qū)逐步確立了與水資源短缺相適應(yīng)的,富有“旱農(nóng)”特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,以及相應(yīng)的“趣時(shí)和土、蓄墑抗旱、耙耱保墑”的旱地農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)體系。豐富的可利用耕地資源和光熱資源,為我國(guó)今后糧食生產(chǎn)提供了可靠的增產(chǎn)潛力。但是,目前有的地方和部門對(duì)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一,尚未突出旱區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)潛能在糧食安全戰(zhàn)略中的地位。要加強(qiáng)宣傳,使各級(jí)政府部門、農(nóng)民群眾和技術(shù)人員充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)的必要性和緊迫性,為發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)配合,上下齊抓。財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合,充分利用好各項(xiàng)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策,關(guān)鍵是要做好規(guī)劃、超前部署、形成合力,將各項(xiàng)政策向優(yōu)勢(shì)地區(qū)傾斜。各級(jí)財(cái)政部門要上下聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步加大對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的政策扶持力度,不斷拓寬資金投入渠道,建立以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)投入為主的多元化投入體系。要注重資金整合,發(fā)揮多項(xiàng)政策的合力。各地財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)以“四位一體”技術(shù)推廣模式為平臺(tái),將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、基層農(nóng)技推廣體系改革示范建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造和新增千億斤糧食工程建設(shè)等資金統(tǒng)籌安排使用。同時(shí),還要加強(qiáng)資金監(jiān)管,確保財(cái)政資金使用效益。
(三)加強(qiáng)政策設(shè)計(jì),注重解決新問(wèn)題。推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),既要看到其戰(zhàn)略重要性,又不能忽視物化技術(shù)可能帶來(lái)的弊端,必須著力研究解決出現(xiàn)的新問(wèn)題。例如,在旱作技術(shù)推廣中大面積使用地膜,殘膜回收困難,長(zhǎng)此下去會(huì)污染耕地,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)危害。財(cái)政部門要配合農(nóng)業(yè)部門對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究,要在扶持推廣旱作技術(shù)時(shí)做到整體考慮,在為民興利、為農(nóng)興利的同時(shí)切實(shí)將其存在危害降到最小。政策設(shè)計(jì)和具體實(shí)施時(shí),要注重調(diào)動(dòng)農(nóng)民的“兩個(gè)積極性”,一個(gè)是調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用易于回收地膜的積極性,另一個(gè)就是調(diào)動(dòng)其進(jìn)行殘膜回收的積極性。
同志們,當(dāng)前促進(jìn)我國(guó)糧食持續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn),必須堅(jiān)持“兩手抓”,即一手抓灌區(qū)糧食增產(chǎn),一手抓旱區(qū)糧食增產(chǎn)。在灌溉農(nóng)業(yè)區(qū),要建成一批以改善灌溉條件為基本內(nèi)容的高效節(jié)水高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;在旱作農(nóng)業(yè)區(qū),也要盡快建成一批以旱作技術(shù)為主要內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高農(nóng)業(yè)科技支撐與服務(wù)能力,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)糧食持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)掘新潛力、提供新能力。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇八
同志們:
今天我們召開全縣政府廉政工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹國(guó)務(wù)院、自治區(qū)政府第三次廉政工作會(huì)議和市政府廉政工作會(huì)議精神,以及縣委十三屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和縣紀(jì)委十三屆五次全會(huì)精神,回顧總結(jié)過(guò)去一年的政府廉政工作,對(duì)今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署。剛才,監(jiān)察局、財(cái)政局的主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,我完全同意,一會(huì)錦文縣長(zhǎng)還要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、“三公經(jīng)費(fèi)”管理和涉農(nóng)資金整治等問(wèn)題作詳細(xì)部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),深入貫徹落實(shí)。下面我講兩個(gè)方面意見。
一、不斷提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好政府廉政工作的緊迫感和責(zé)任感。
去年政府廉政工作會(huì)議以來(lái),全縣政府系統(tǒng)堅(jiān)持把建設(shè)廉潔政府、法治政府作為重要目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)決策部署,深入踐行黨的群眾路線,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政、廉潔從政,強(qiáng)化轉(zhuǎn)政風(fēng)、改機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)政紀(jì),在推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí),政府自身黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效。
一是以深化改革推進(jìn)源頭治腐。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)作為深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。去年以來(lái),組織開展清理政府部門行政職權(quán)、建立權(quán)力清單工作,全縣共保留行政許可項(xiàng)目54項(xiàng),承接區(qū)、市兩級(jí)下放的行政許可項(xiàng)目123項(xiàng),縣本級(jí)暫緩執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目10項(xiàng),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到36項(xiàng)。審批和服務(wù)類項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)率分別達(dá)到47%和95%。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化,登記注冊(cè)的各類市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)了15%以上。
二是以改進(jìn)政風(fēng)推動(dòng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”,深入推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)。嚴(yán)肅整治機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等問(wèn)題,對(duì)違反機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的26人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,給予15人黨政紀(jì)處分,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。在全縣范圍全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、干部檔案專項(xiàng)審核、吃空餉等專項(xiàng)整治,清理吃空餉人員2人。
三是以強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范資金運(yùn)行。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行干部任期和離任審計(jì),對(duì)財(cái)政資金使用進(jìn)行全過(guò)程、全方位跟蹤審計(jì),去年共完成審計(jì)項(xiàng)目28個(gè),節(jié)約支出2091萬(wàn)元。強(qiáng)化財(cái)政資金管理,制定出臺(tái)了《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理辦法》等,政府“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算全部向社會(huì)公開,縣本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比壓縮20%。進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為,全年共開展政府集中采購(gòu)32批次,節(jié)約資金566.8萬(wàn)元。
四是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)有效遏制腐敗。監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè),以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,充分發(fā)揮了震懾警示作用。全年共立案26件,結(jié)案24件,移送檢察機(jī)關(guān)2件,給予黨紀(jì)處分10人,政紀(jì)處分17人。
一年來(lái),政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足,突出表現(xiàn)在:一是簡(jiǎn)政放權(quán)還不到位,一些自治區(qū)、市下放我縣的審批事項(xiàng)仍未集中進(jìn)廳辦理,存在“體外循環(huán)”問(wèn)題,接放管的問(wèn)題還比較多。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效率低下。三是有些政府部門黨組政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)淡薄,承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不主動(dòng)、不到位、不落實(shí),對(duì)一些反腐倡廉重大決策部署認(rèn)識(shí)不夠,執(zhí)行不力,對(duì)腐敗問(wèn)題的警覺(jué)性、自覺(jué)性不高。四是作風(fēng)建設(shè)仍然面臨較大壓力,“四風(fēng)”問(wèn)題還沒(méi)有徹底根治,隱身、變形問(wèn)題比較突出,稍有松懈,便有可能回潮。這些問(wèn)題說(shuō)明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。我們必須高度重視,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。
二、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面做好今年的政府廉政工作。
**年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,迫切要求我們加強(qiáng)政府廉政建設(shè),更好地發(fā)揮政府在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧方面的作用。今年全縣政府廉政建設(shè)的總體要求是,按照中央、上級(jí)黨委和縣委關(guān)于反腐倡廉的總體部署,以建設(shè)法治政府、廉潔政府為目標(biāo),以深化改革為動(dòng)力,以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手,以制度約束為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,繼續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
今年重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
一、繼續(xù)抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能工作。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,也是廉政建設(shè)的治本之策,目的是以改革促高效、提服務(wù)、防腐敗,釋放改革紅利。下一步,我們要繼續(xù)鞏固好行政審批制度改革成果,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)廉潔從政、預(yù)防腐敗發(fā)生。一是放權(quán)要到位。今年國(guó)家、自治區(qū)、市還將取消和下放一批行政審批事項(xiàng),我們要在接好管好的同時(shí),繼續(xù)深入開展清理工作,將能取消的行政審批權(quán)限全部取消,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放,激活市場(chǎng)活力。放權(quán)不僅要看數(shù)量,更要看質(zhì)量,各級(jí)各部門要堅(jiān)決杜絕明放暗不放、放小不放大等行為,把那些含金量高的、真正能激發(fā)市場(chǎng)活力的審批事項(xiàng),直接放入市場(chǎng)、放給企業(yè)。監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)中心、法制辦等有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。特別是對(duì)各種“變相審批”、“變相收費(fèi)”、以審批之名行吃拿卡要之實(shí)的行為要進(jìn)行堅(jiān)決制止和懲處,進(jìn)一步落實(shí)好規(guī)范性文件審查備案制度,確保依法履行行政職責(zé)。二是服務(wù)要到位。放權(quán)的目的是要更好地服務(wù),不能一放了之、放任不管,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)必須要跟上去,做到審批減下去、責(zé)任加上來(lái)。對(duì)保留的審批事項(xiàng),要一律進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理,切實(shí)做到大廳之外無(wú)審批。要不斷優(yōu)化審批流程,限時(shí)辦結(jié),提高審批效率,著力提升群眾窗口辦事的滿意度。年內(nèi)政務(wù)服務(wù)大廳要全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋,審批和服務(wù)項(xiàng)目即時(shí)辦結(jié)率分別提高到50%以上和100%,更好的方便企業(yè)和群眾辦事。監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)流程的監(jiān)督,確保審批公平公正,保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。三是公開要到位。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后,關(guān)鍵是把經(jīng)過(guò)界定的權(quán)力公布出來(lái),接受社會(huì)監(jiān)督,從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,遏制各種“變相審批”。法制辦要會(huì)同各部門抓緊擬出權(quán)力清單,這項(xiàng)工作要在6月底前完成。同時(shí)還要做好責(zé)任清單和負(fù)面清單的制定工作,探索建立“三個(gè)清單”制度,并對(duì)外公開,讓企業(yè)和群眾知道什么能干,什么不能干,打造公開便捷的服務(wù)平臺(tái)和辦事環(huán)境。這是今年行政審批制度改革的“重頭戲”,時(shí)間緊、任務(wù)重,各相關(guān)部門要迅速行動(dòng),積極配合,精心組織,認(rèn)真做好梳理確認(rèn)和公布工作,確?!叭齻€(gè)清單”制度順利實(shí)施。
二、抓好作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。狠剎“四風(fēng)”,既是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容,也是政府廉政工作長(zhǎng)期的首要的任務(wù)。去年以來(lái),我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施,取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開頭,作風(fēng)建設(shè)必須保持時(shí)常抓的韌勁和長(zhǎng)期抓的耐心。一要大力解決突出問(wèn)題。要緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新趨勢(shì)新變化,注重研究深層次問(wèn)題,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的整風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)守“約法三章”,加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)管理、降低行政成本等方面的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要在效能建設(shè)上加大力度,繼續(xù)糾正公務(wù)人員亂作為問(wèn)題,大力整治慢作為、不作為現(xiàn)象。當(dāng)前,在我縣一些部門和單位不同程度存在久拖不辦、推諉扯皮,工作效率低下的問(wèn)題,這都是不作為、慢作為的典型,是懶政怠政的表現(xiàn),今年必須重點(diǎn)進(jìn)行治理。身在崗位不作為,庸政懶政怠政也是一種腐敗,不符合依法履職和反腐倡廉的要求。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就該擔(dān)當(dāng),要勤勉敬業(yè),始終把干事創(chuàng)業(yè)作為最大的責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),為官一任、造福一方。二要更加注重標(biāo)本兼治。要持續(xù)抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)的落實(shí),對(duì)已經(jīng)整改但容易反彈的問(wèn)題定期自查和復(fù)查,不折不扣地兌現(xiàn)整改承諾。要注重抓好制度的健全和完善,特別是要建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,形成用制度管人、用制度管事的局面,從而不斷創(chuàng)新行政理念,改進(jìn)行政方式。
三、規(guī)范資金使用,確保公共資金安全運(yùn)行。加強(qiáng)廉政建設(shè)必須管權(quán)管錢雙管齊下,必須把強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律放在重要位置。國(guó)務(wù)院和自治區(qū)、市廉政工作會(huì)議都明確提出“四個(gè)一律”的要求,即今后政府收支一律納入預(yù)算并公開,所有公共資金一律接受審計(jì)監(jiān)督,長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金一律調(diào)整收回,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)和企業(yè)一律從嚴(yán)監(jiān)管。這是對(duì)政府公共資金監(jiān)管提出的新要求,指向更加明確、措施更加嚴(yán)格。今年1月1日,新預(yù)算法正式開始施行,新預(yù)算法對(duì)整個(gè)預(yù)算制度和財(cái)經(jīng)秩序都是一次再造和重建。我們要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署要求,以執(zhí)行新預(yù)算法為契機(jī),全面依法加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,管好用好每一筆資金,更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生支出。一要加強(qiáng)預(yù)算管理和公開。要進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系,加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算統(tǒng)籌力度,做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算公開,將公共資金“曬”在陽(yáng)光下,接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)提高政府公信力。二要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門要發(fā)揮好職能作用,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,特別要對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況逐步實(shí)行審計(jì)全覆蓋。要擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金特別是民生資金和涉農(nóng)資金的監(jiān)管,嚴(yán)格資金使用程序,保證錢不被濫用,花得更有效率。凡是涉及管理分配使用公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的部門單位和個(gè)人,都要自覺(jué)接受審計(jì)、配合審計(jì)。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大行政問(wèn)責(zé)力度。要結(jié)合落實(shí)中央和自治區(qū)巡視整改要求,圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,抓好監(jiān)督檢查,促進(jìn)重大決策落實(shí)。要堅(jiān)持把工作做在前面,把功夫下在平時(shí),切實(shí)抓早抓小、抓預(yù)防抓懲誡。一要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。今年要緊緊圍繞上級(jí)和縣委、政府的決策部署,開展重點(diǎn)工作督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)各部門要對(duì)自身承擔(dān)的工作任務(wù)認(rèn)真進(jìn)行落實(shí),切實(shí)履職擔(dān)責(zé),采取有力措施,不折不扣地完成工作任務(wù)。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn),對(duì)**年的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,尤其是列入民生工程項(xiàng)目、“十個(gè)全覆蓋”項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和全市精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的觀摩項(xiàng)目,要按照目標(biāo)任務(wù)要求,倒排工期,在規(guī)范程序、保證質(zhì)量的前提下,快速推進(jìn)。監(jiān)察部門和政府督查室要加大督查力度和跟蹤問(wèn)效,不能工作布置下去就萬(wàn)事大吉,還要看工作效果怎么樣,是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬,限期整改、對(duì)賬銷號(hào),打通政策落實(shí)“最后一公里”,對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二要強(qiáng)化對(duì)群眾反映突出問(wèn)題的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞征地拆遷、住房保障、土地管理、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)等方面,加大問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)解決部門和行業(yè)不正之風(fēng)、損害群眾切身利益、工作方式簡(jiǎn)單粗暴等突出問(wèn)題,及時(shí)處理和通報(bào)一批典型案件,起到警示教育作用。三要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮作用,履行好工作職責(zé),敢于堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)。要采取明察暗訪相結(jié)合,提高監(jiān)督檢查針對(duì)性和實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要自覺(jué)接受監(jiān)督,逐步在政府系統(tǒng)形成以職能部門監(jiān)督為主體,輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等為主導(dǎo)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接影響著黨和政府在人民群眾心中的形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要引起高度重視,切實(shí)防止和解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要組織開展村組(社區(qū))干部廉潔自律教育活動(dòng),完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理以及村民議事等制度,嚴(yán)肅查處農(nóng)村涉農(nóng)腐敗案件,切實(shí)保障民生。要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆,選出群眾滿意的帶頭人,從組織制度上預(yù)防基層腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
五、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化主體責(zé)任。政府工作千頭萬(wàn)緒、責(zé)任重大,紀(jì)律嚴(yán)明是推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證。各級(jí)干部一定要把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策,擺在更加重要的位置來(lái)抓,堅(jiān)持從嚴(yán)治政,全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)紀(jì)律建設(shè)。一要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。黨的紀(jì)律和規(guī)矩是不可逾越的底線。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉了解黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律,堅(jiān)決服從組織決定,在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告,堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義,切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守規(guī)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。政府系統(tǒng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,堅(jiān)決落實(shí)“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求,堅(jiān)決與中央、自治區(qū)、市委、縣委保持一致,維護(hù)團(tuán)結(jié)、遵循程序、服從組織。帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定,勤政廉政,廉潔自律,任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己,還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束,決不允許搞特殊。三要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者,政府及其組成部門的黨組(黨委)落實(shí)主體責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸,必須牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識(shí),把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作份內(nèi)之事,真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),把職責(zé)履行好。黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,決不能放任自流、不管不問(wèn)。班子其他成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,按照“管行業(yè)就要管作風(fēng)”的要求,既要抓好業(yè)務(wù)工作,又要承擔(dān)起職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,做到業(yè)務(wù)工作和廉政工作兩付擔(dān)子一起挑,兩個(gè)方面都要搞好。四嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁,必須牢固樹立守法的意識(shí),深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神,提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維,切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面,努力做遵法、學(xué)法、守法、用法,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
同志們,做好新形勢(shì)下政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)格的措施,開拓創(chuàng)新,狠抓落實(shí),不斷推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)廉政工作取得新成效,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。
縣政府辦公室會(huì)議講話材料篇九
我到xxxx工作的時(shí)間還不長(zhǎng),但是,我對(duì)xxxx的情況有了一些初步的認(rèn)識(shí)和了解。特別是xxxx縣近幾年來(lái)在xxxx同志、xxxx同志的帶領(lǐng)下,縣幾套班子和廣大基層干部同甘共苦,艱苦奮斗,在比其它區(qū)縣較為艱苦的條件下,取得了較好的發(fā)展成績(jī),令我感到欽佩。我注意到,在1月27日市委對(duì)xxxx縣主要領(lǐng)導(dǎo)任免宣布會(huì)上,陳剛書記對(duì)xxxx同志、xxxx同志的工作給予了充分肯定,對(duì)xxxx縣近幾年的發(fā)展給予了充分肯定。我要向他們學(xué)習(xí),向幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部學(xué)習(xí),不怕困難,攻堅(jiān)克難,把所有的心思放在xxxx的發(fā)展上,爭(zhēng)取和大家一起為xxxx縣的繼續(xù)發(fā)展作出自己的努力。
我認(rèn)為xxxx縣這幾年的成績(jī)可以概括為四個(gè)方面:一是保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),是xxxx歷史上發(fā)展最快、質(zhì)量最好的時(shí)期之一,地方生產(chǎn)總值首次突破100個(gè)億,人均gdp達(dá)到48449元,對(duì)于一個(gè)從貧困縣走過(guò)來(lái)的地方,是極其不易的。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大改變,老百姓生活得到了進(jìn)一步改善,特別是縣城的城市環(huán)境干凈整潔、管理有序、文明和諧,這個(gè)方面給我留下了深刻印象。三是xxxx給外界留下的印象非常好,四套班子團(tuán)結(jié)和諧,社會(huì)和諧穩(wěn)定,人民勤勞質(zhì)樸,是全市安全維穩(wěn)事件較少的地方之一。四是有一支能吃苦耐勞、執(zhí)行力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍,這是xxxx縣加快發(fā)展的有力保障。這些基礎(chǔ)條件,使我對(duì)干好今后的工作充滿信心。
剛才我聽了xxxx同志對(duì)辦公室工作的一些情況匯報(bào),對(duì)辦公室工作我也有幾點(diǎn)感受:一是大家對(duì)工作充滿激情,體現(xiàn)了較好的精神面貌,多項(xiàng)成績(jī)?cè)谌信琶伎壳?;二是吃苦耐勞勤奮敬業(yè),政府辦在人員編制比較少,缺人較多的情況下完成大量的工作,這是需要吃苦耐勞的精神來(lái)支撐的;三是參謀服務(wù)意識(shí)強(qiáng),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)工作提供有力保障。
到一個(gè)地方工作,首先要做的第一件事就是熟悉了解情況,這叫“不打無(wú)準(zhǔn)備之仗、不打無(wú)把握之仗”,今天是我到xxxx縣工作后,就政府工作部門開展的第一次調(diào)研。之所以選擇縣政府辦公室,主要有三個(gè)原因:一是政府辦公室責(zé)任重大,大家在我身邊工作,我對(duì)很多工作會(huì)盯得很緊,同志們?nèi)蝿?wù)重、壓力大,春節(jié)期間我看到,很多同志都堅(jiān)守崗位,非常辛苦,春節(jié)后上班我必須來(lái)看望慰問(wèn)大家。二是政府辦公室是政府的指揮中心,政府工作部署的運(yùn)行調(diào)度靠你們來(lái)完成,你們的工作情況怎么樣、作用發(fā)揮怎么樣,很大程度將影響縣政府的各項(xiàng)決策部署是否落到實(shí)處,所以我考慮推進(jìn)工作先從這里開始,由內(nèi)而外延伸開來(lái)。三是我想通過(guò)這次調(diào)研,向外傳遞個(gè)人對(duì)工作的一些想法。我知道,我新到這里工作,一般情況下大家都在觀察、都在猜測(cè)我有什么想法、對(duì)工作有什么思路和考慮,我今天在這里告訴大家,我的思路和想法很簡(jiǎn)單,只有一條:就是不折不扣的貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委的各項(xiàng)決策部署,按照縣委既定的工作思路一抓到底。當(dāng)然,分工各有不同,政府的工作重心就是狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、狠抓民生改善。今天這個(gè)講話,既是對(duì)政府辦講的,也是對(duì)政府工作部門,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)提出的要求,會(huì)后要盡快整理下發(fā),供大家學(xué)習(xí)參考。下面我就政府辦的工作提出幾點(diǎn)要求:
第一,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳剛書記在宣布xxxx縣干部任免會(huì)上的講話精神。在1月27日的縣委常委擴(kuò)大會(huì)上,我講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn):我們要養(yǎng)成一個(gè)堅(jiān)持學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,要干事,先學(xué)習(xí),吃透精神,便于把握方向和明確任務(wù)。這也是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。據(jù)我所知,陳剛書記專門對(duì)xxxx的工作提要求,主要有2次,一次是去年陳剛書記剛到貴陽(yáng)工作時(shí),于7月10日專門到xxxx調(diào)研,對(duì)xxxx提出了2個(gè)問(wèn)題(對(duì)全市各區(qū)市縣共提出26個(gè)問(wèn)題),一個(gè)是“如何切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的收入特別是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收”,另一個(gè)是“如何總結(jié)探索招商引資和大項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)”,我們xxxx迅速抓落實(shí),并將陳剛書記對(duì)各區(qū)縣提出的26個(gè)問(wèn)題合并歸納為16個(gè)重大課題,由班子成員牽頭開展研究,提出了許多建設(shè)性的思路和建議。另一次就是陳剛書記在xxxx縣主要領(lǐng)導(dǎo)任免宣布會(huì)上的講話,有非常強(qiáng)的指導(dǎo)性、操作性,對(duì)xxxx的工作提出了具體要求,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)和抓好落實(shí)。1月27日的縣委常委擴(kuò)大會(huì)上xxxx同志在傳達(dá)陳剛書記的講話精神時(shí),傳達(dá)了陳剛書記對(duì)xxxx縣提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生方面七項(xiàng)具體工作:一是在農(nóng)業(yè)方面,從做好富農(nóng)工程和貴陽(yáng)市食品保障工程的高度出發(fā),圍繞蔬菜、種養(yǎng)殖,通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資本,發(fā)展規(guī)?;姆N養(yǎng)殖業(yè);二是在制造業(yè)上,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),一手抓中關(guān)村貴陽(yáng)科技園平臺(tái),吸引更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),把實(shí)體經(jīng)濟(jì)抓起來(lái);三是在服務(wù)業(yè)上,結(jié)合旅游文化等做文章,力爭(zhēng)把xxxx集中營(yíng)革命歷史紀(jì)念館與遵義會(huì)議會(huì)址聯(lián)系連成一線,帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;四是在民生方面,合理配置學(xué)校和教學(xué)點(diǎn),有條件的地方實(shí)行寄宿制;五是在貧困保障上,全力以赴抓好落實(shí),一個(gè)都不能漏;六是在就業(yè)上,鼓勵(lì)外出打工人員盡可能的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè);七是在醫(yī)療上,對(duì)公共服務(wù)多做一些工作。這七項(xiàng)工作xxxx同志已經(jīng)提出了明確要求,辦公室已按照要求制定了責(zé)任分解方案下發(fā)給相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭研究,請(qǐng)辦公室跟蹤督促,我將于近期召開專題會(huì)議分別聽取研究情況匯報(bào)。
第二,要全力確保第一季度經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”?!耙荒曛?jì)在于春”。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)能不能完成,重點(diǎn)工作能不能有新的突破、能不能為全年實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ),一季度的工作至關(guān)重要,一開始向前沖才行。從現(xiàn)在算起,一季度僅僅只有52天,實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作開紅門任務(wù)十分艱巨。希望辦公室的每位職工、縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的安排部署,迅速把全部精力投入到苦干實(shí)干抓落實(shí)上來(lái),把“開門紅”各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人,對(duì)存在的問(wèn)題逐一分析,加緊推進(jìn)。各專項(xiàng)目標(biāo)牽頭單位要抓緊搞好目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá),各指標(biāo)牽頭部門要隨時(shí)調(diào)度掌控指標(biāo)的完成進(jìn)度,搞好匯總分析,找準(zhǔn)問(wèn)題,強(qiáng)化措施,彌補(bǔ)不足,確保一季度“開門紅”,為全年經(jīng)濟(jì)工作開好頭、起好步。具體從政府辦公室的職責(zé)來(lái)講,就是要經(jīng)常督促相關(guān)責(zé)任單位要對(duì)照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作進(jìn)度要求,逐項(xiàng)倒排工期,逐人細(xì)化任務(wù),每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都要做到能超則超,能快則快,能趕則趕。有些工作要按日、按周、按月加大工作力度,抓好工作落實(shí),確保既定目標(biāo)全面超額完成。同時(shí)也要求我們聯(lián)系服務(wù)副縣長(zhǎng)的主任、副主任以及相關(guān)同志,要把聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)所分管工作的各項(xiàng)工作目標(biāo)牢記于心,隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和目標(biāo)完成進(jìn)度,提醒縣領(lǐng)導(dǎo)要適時(shí)調(diào)度所分管工作目標(biāo),甚至在縣領(lǐng)導(dǎo)的'授權(quán)委托下,組織相關(guān)責(zé)任部門適時(shí)調(diào)度工作,全力推動(dòng)一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的完成。
第三,要扎實(shí)抓好政府辦的群眾路線教育活動(dòng)。1月28日市政府常務(wù)會(huì)議上,劉文新市長(zhǎng)專門對(duì)政府部門群眾路線教育活動(dòng)提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要抓活動(dòng)促工作,把活動(dòng)的開展同政府的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),以好的作風(fēng)開展好教育活動(dòng),用作風(fēng)上群眾是否滿意、工作成效上是否明顯來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。我認(rèn)為,要抓好教育活動(dòng),首先要解決好思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。在1月27日縣委常委擴(kuò)大會(huì)上我講了一個(gè)觀點(diǎn):政府部門要盡早謀劃、扎實(shí)抓好群眾路線教育活動(dòng)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,可能有的干部不理解,認(rèn)為政府部門的主業(yè)是抓業(yè)務(wù)、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,教育活動(dòng)是黨建工作業(yè)務(wù),是黨委的事。我認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)是極端錯(cuò)誤的,必須糾正。我們必須認(rèn)真思考,把“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)問(wèn)題想清楚、弄明白。請(qǐng)各單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研讀陳剛書記在全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上講話,學(xué)深學(xué)透了,就會(huì)明白該不該抓、怎樣抓。市委要求,教育活動(dòng)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實(shí)事、樹形象”為載體,市委還要求,我們的各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞“加快發(fā)展和改善民生”這兩個(gè)核心。所以,我們只有進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步加大辦實(shí)事力度,才能更好地樹立政府在老百姓中的形象。因此,抓好群眾路線教育活動(dòng),是我們推進(jìn)工作的有利契機(jī),要通過(guò)群眾路線教育活動(dòng),在轉(zhuǎn)作風(fēng)中辦實(shí)事、在辦實(shí)事中改善民生,用轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事和改善民生的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐教育活動(dòng)的成效,避免活動(dòng)流于形式、出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。今天我對(duì)政府辦公室提出這樣的要求,也是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的預(yù)安排、預(yù)動(dòng)員,政府辦要抓緊制定教育實(shí)踐活動(dòng)的方案,還要為政府黨組的活動(dòng)當(dāng)好參謀,待全縣的教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后及時(shí)作出具體部署。也希望全縣政府各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是“一把手”們認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題。這里我特別需要強(qiáng)調(diào)的是,作為政府和政府的工作部門,當(dāng)前要結(jié)合市政府工作報(bào)告中涉及xxxx的工作和縣委十二屆三次全會(huì)以及即將在縣“兩會(huì)”上作的縣政府工作報(bào)告提出的實(shí)事作為我們縣政府黨組教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門也要梳理出相應(yīng)的實(shí)事辦理項(xiàng)目。政府辦要以問(wèn)題為導(dǎo)向,在活動(dòng)中研究找到一個(gè)解決問(wèn)題的工作載體,不要太復(fù)雜,在縣委提出的抓手要求下,體現(xiàn)“聚焦中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀”的工作要求。
第四,要做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包括政府辦公室的同志,要提高對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)。陳剛書記在同我談話時(shí)反復(fù)叮囑:千萬(wàn)不能出現(xiàn)安全事故、千萬(wàn)不能出現(xiàn)維穩(wěn)事件。我理解,這兩個(gè)“千萬(wàn)不能”是我們推進(jìn)工作的底線。政府辦公室不能用老思路、老辦法、老節(jié)奏應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,把問(wèn)題解決在初期、萌芽階段;要通過(guò)實(shí)際的案例、通過(guò)具體問(wèn)題的解決,摸索、探索出有益的工作經(jīng)驗(yàn)和工作模式,形成有效的工作流程,特別是要健全“大應(yīng)急”體系,建立起長(zhǎng)效機(jī)制,以制度化辦法解決問(wèn)題。最近,我陪同xxxx書記對(duì)春節(jié)期間的安全生產(chǎn)和森林防火等工作到一些重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查,我感到在這方面,我們還有不少差距,要積極研究解決。
第五,要通過(guò)督查督辦抓落實(shí)。工作思路明確以后,關(guān)鍵在落實(shí)。當(dāng)前,全縣各項(xiàng)任務(wù)很重,政府辦公室要協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo),站在全局的角度,抓好督查和落實(shí)。我們雖然有督辦督查局,但我感到僅靠他們還不夠,特別是對(duì)重點(diǎn)的把握和權(quán)威性不夠,因此我認(rèn)為政府辦要在這方面加大力度。要抓重點(diǎn),知道什么是當(dāng)前的中心工作、什么是當(dāng)前的工作大局、什么是影響xxxx安全穩(wěn)定的緊要事件,不能“眉毛胡子一把抓”;要抓追蹤,對(duì)明確的重點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)跟蹤,掌握真實(shí)情況,報(bào)告相關(guān)進(jìn)展;要抓曝光,對(duì)那些工作不落實(shí)的單位和個(gè)人,要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)、媒體曝光、直報(bào)領(lǐng)導(dǎo)甚至送交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。通過(guò)這些措施,強(qiáng)化決策的嚴(yán)肅性和責(zé)任追究的嚴(yán)密性。總之,要在全縣干部中大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神,形成正確的工作導(dǎo)向。
第六,要進(jìn)一步提高政府辦公室的執(zhí)行力和落實(shí)力。辦公室最主要的工作就是服務(wù),最大的任務(wù)就是參謀服務(wù),要當(dāng)好政府班子的參謀助手。一是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作和領(lǐng)導(dǎo)要求的落實(shí)工作,更要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)攬全縣工作的協(xié)調(diào)作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,動(dòng)員各方力量參與到xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中來(lái)。比如,每季度編發(fā)一次《近期重要工作情況通報(bào)》,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌;每天編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)工作動(dòng)態(tài)》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排統(tǒng)籌等等。二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。一方面,要結(jié)合群眾路線教育活動(dòng),對(duì)已有的工作制度,要認(rèn)真執(zhí)行,并不斷健全完善,養(yǎng)成習(xí)慣。你們3月19日下發(fā)的辦公室相關(guān)工作制度和職責(zé)的通知(息府辦發(fā)〔〕20號(hào)),包括了學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、請(qǐng)銷假制度、保密制度、接待管理、公文審核制度、主任辦公會(huì)議制度以及相關(guān)科室及人員的職責(zé)等等,我覺(jué)得做得非常好,但是光有制度還不行,關(guān)鍵是大家要真執(zhí)行,強(qiáng)落實(shí),加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高辦文、辦會(huì)、辦事水平。另一方面,對(duì)辦公室沒(méi)有的制度,可以借鑒省、市和周邊兄弟區(qū)縣好的做法。比如,省人民政府辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于省政府重大決策部署貫徹落實(shí)跟蹤督查辦法的通知》(黔府辦函〔〕1號(hào)),對(duì)省政府、省政府辦公廳下發(fā)文件的貫徹落實(shí)、省政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)以及省長(zhǎng)在各類公文、非公文類材料上批示的貫徹落實(shí),以制度的形式,明確了省政府重大決策部署要建立臺(tái)賬、要催辦督辦、要定期反饋,明確了各責(zé)任部門怎樣來(lái)貫徹落實(shí)省政府的重大決策部署,確保省政府重大決策部署事事有著落、件件有結(jié)果,我覺(jué)得這個(gè)非常好,值得我們借鑒,政府辦公室也要比照省政府辦公廳發(fā)一個(gè)文,對(duì)縣政府重大決策部署提出具體的要求。三是要加強(qiáng)內(nèi)部管理。俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。辦公室工作有其自身的內(nèi)在規(guī)律性,一個(gè)集體要高效運(yùn)轉(zhuǎn),把握規(guī)律加強(qiáng)內(nèi)部管理至關(guān)重要。首先,要對(duì)分工進(jìn)一步細(xì)化。()要根據(jù)辦公室的工作職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化辦公室各個(gè)崗位,明確各種工作人員的工作職責(zé),使大家都能明白自己的工作職責(zé)是什么,自己什么時(shí)候該干什么,要達(dá)到怎么樣的效果等等。其次,要按制度辦事,堅(jiān)持工作原則和嚴(yán)肅各項(xiàng)工作程序,通過(guò)執(zhí)行制度體現(xiàn)好的作風(fēng)。剛才前面已經(jīng)講到辦公室已經(jīng)制定了很多很好的制度,大家要嚴(yán)格要求自己,按照制度辦事,加強(qiáng)內(nèi)部管理。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。政府辦公室的工作是鎖碎而繁重的。對(duì)上要認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),上級(jí)部門的各種檢查、調(diào)研等材料準(zhǔn)備和各種協(xié)調(diào)工作;對(duì)內(nèi)要做好各種會(huì)議準(zhǔn)備及領(lǐng)導(dǎo)工作的協(xié)調(diào);對(duì)下要做好各種請(qǐng)示、匯報(bào)的答復(fù)以及領(lǐng)導(dǎo)安排事項(xiàng)的催督辦和大量的群眾來(lái)信、來(lái)訪工作。要完成這些鎖碎而繁重的工作任務(wù),切實(shí)做好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為基層服務(wù)工作,沒(méi)有一支作風(fēng)優(yōu)良、政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部職工隊(duì)伍,是難以勝任和完成的。因此辦公室要重視干部職工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律教育,要求辦公室每一位同志都要有光榮感和責(zé)任感,但不能有特權(quán)感和優(yōu)越感,要嚴(yán)格要求和約束自己,牢固樹立宗旨意識(shí)和勤奮扎實(shí)的工作作風(fēng),決不能滋生或助長(zhǎng)“衙門作風(fēng)”和沾染“吃、拿、卡、要”的腐敗習(xí)氣,真正做到忠誠(chéng)堅(jiān)定,經(jīng)得起政治考驗(yàn);要甘于奉獻(xiàn),發(fā)揚(yáng)吃大苦,耐大勞的精神;要廉潔自律,抗得住各種誘惑;要業(yè)務(wù)精湛,擔(dān)得起服務(wù)重任。此外,現(xiàn)在辦公室的班子和工作人員缺額較多,也要抓緊補(bǔ)充配備。五是要掌握有效的工作方法。我曾在辦公室崗位上工作過(guò)8年,對(duì)辦公室工作有一些心得。我曾總結(jié)過(guò)開展工作的方法,就是“細(xì)致、用心、溝通、創(chuàng)新”。“細(xì)致”就是辦文辦會(huì)辦事要細(xì)致,大家也可以在具體實(shí)踐中探索有效的工作方法;“用心”有兩層意思,一是要學(xué)習(xí),另一層是當(dāng)好參謀;“溝通”是由于我們每個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷、家庭背景等不同,看問(wèn)題角度各有不同,只有溝通才會(huì)有高效;“創(chuàng)新”不一定都是原始創(chuàng)新,要注意工作方式方法的集成創(chuàng)新和吸收消化創(chuàng)新。總體上講,對(duì)于執(zhí)行力和落實(shí)力,主要包括兩個(gè)核心要素:一是態(tài)度,二是效果。態(tài)度是基礎(chǔ),效果是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于工作態(tài)度,我想強(qiáng)調(diào)一下:在日常工作中,我們經(jīng)常會(huì)面臨兩種截然不同的態(tài)度,一種是領(lǐng)導(dǎo)安排工作時(shí),立即進(jìn)入“解決問(wèn)題的模式”,積極思考,立即行動(dòng);另一種情況恰恰相反,領(lǐng)導(dǎo)安排工作時(shí),立即進(jìn)入“防守模式”,能推則推,能不干就不干。我認(rèn)為大家都要成為持第一種態(tài)度的人。
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