最新農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案(大全9篇)

方案的可行性是評估一個方案是否可行的重要標(biāo)準(zhǔn)。方案的實施需要動員和調(diào)動各方面的力量和資源，形成合力。方案是針對特定問題或目標(biāo)制定的一系列操作步驟和策略。在面對挑戰(zhàn)時，我們需要制定有效的方案來解決問題。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？在制定方案的過程中，我們需要先確定清晰的目標(biāo)和需求。選擇適當(dāng)?shù)墓ぞ吆头椒ǎ軌蛱岣呶覀兎桨笇嵤┑男Ч?。以下是一些關(guān)于方案制定和實施的經(jīng)典書籍和資料，值得一讀。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇一

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則。

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠(yuǎn)離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對村級公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃、建設(shè)在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達(dá)到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務(wù)。各責(zé)任單位工作職責(zé)如下：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃。

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容。

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線?？筛鶕?jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道，寬度為1m。

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當(dāng)補助，安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇二

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的"單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達(dá)到見樹不見墓的要求。

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達(dá)100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍?，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇三

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，樹立健康、文明的殯葬新風(fēng)，鎮(zhèn)政府決定將公益性公墓建設(shè)列入民生工程項目，在全鎮(zhèn)規(guī)劃范圍以外，每個村修建一個公墓或一個骨灰堂（樓、塔）。為推動項目的實施，印發(fā)了公益性公墓建設(shè)方案。

《方案》對農(nóng)村修建公墓或骨灰堂（樓、塔）提出了明確的建設(shè)要求：

（一）新建公益性公墓

按60個穴位為一個標(biāo)準(zhǔn)公墓區(qū)，骨灰入土安葬的'單人墓或雙人合葬的墓地硬基面積不超過1平方米。農(nóng)村公益性墓地平臺按2.5米統(tǒng)一規(guī)劃，墓碑高度不超過80公分、寬不超過60公分，墓穴間距0.5米，不準(zhǔn)建圍欄，墓穴周邊必須進行植樹綠化。公墓綠化面積不得低于總面積的40%，達(dá)到見樹不見墓的要求。

（二）新建骨灰堂（樓、塔）

凡新建骨灰堂（樓、塔）必須達(dá)100個穴位以上。

為確保全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)，鼓勵各村建造骨灰樓（塔），縣鎮(zhèn)財政自2017年1月1日起給予補助，即：凡每村新建農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助3000元，鎮(zhèn)財政給予補助2000元；凡每村改造農(nóng)村公益性公墓，完成60個以上墓穴的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助1500元，鎮(zhèn)財政給予補助1000元；凡每村新建骨灰堂（樓、塔）的，經(jīng)驗收合格，縣財政一次性給予補助6000元，鎮(zhèn)財政給予補助4000元。

為使生態(tài)墓地建設(shè)得以順利推行，《方案》制定了宣傳發(fā)動、組織實施、驗收啟用、全面啟用四個實施步驟，要求各村（居）各司其職、齊抓共管，確保殯葬管理工作落到實處。自2017年1月1日起，農(nóng)村喪戶的骨灰和遷移墳?zāi)挂宦稍诠嫘怨拱苍?，徹底杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。屆時，鎮(zhèn)政府將組成鎮(zhèn)殯葬聯(lián)合檢查小組，負(fù)責(zé)殯葬改革管理執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)肅處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。

公益性公墓建設(shè)和殯葬管理工作按照“屬地管理”的原則，凡出現(xiàn)亂埋亂葬現(xiàn)象，由所在村負(fù)責(zé)制止并整改。要將殯葬管理工作納入各村（居）精神文明創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核內(nèi)容，各村（居）主要負(fù)責(zé)人為殯葬管理工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村的公益性公墓建設(shè)和清墳整治工作進行督查，對宣傳不到位、責(zé)任不落實、措施或執(zhí)行不力、進展緩慢的村，要責(zé)令其限期整改；第二次督查仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇四

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇五

該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法。如果在案例之前介紹該方法，則為“l(fā)dquo方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:。

根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快推進我市殯葬改革步伐，樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風(fēng)尚，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于殯葬改革的一系列安排部署，結(jié)合我區(qū)實際，特對我區(qū)村級公益性公墓建設(shè)規(guī)劃提出如下方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)纜，以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關(guān)于高等級公路沿線新（擴）建公（墳）墓清理整頓的意見》為依據(jù)，結(jié)合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，立足我區(qū)實際，全面推進我區(qū)殯葬改革，推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的，樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風(fēng)尚。

二、選點原則。

村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關(guān)規(guī)定的原則，原則上一個村只選一個公墓點，沒有條件的村可以與其他村實行合建，公墓選址要避開交通主干道、遠(yuǎn)離水源和風(fēng)景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權(quán)屬以及利益問題，確保不影響骨灰的安葬。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對村級公墓建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，指定專人負(fù)責(zé)，確保規(guī)劃、建設(shè)在12月份完成，制定完善管理制度，加大管理力度，確保我市骨灰入墓率達(dá)到100%。各部門要各司其職，相互配合，12月份前完成工作任務(wù)。各責(zé)任單位工作職責(zé)如下：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設(shè)，檢查骨灰入墓情況和安葬情況。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)組織實施選點規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理土地權(quán)屬利益等問題，避免因土地問題而影響規(guī)劃建設(shè)和骨灰安葬糾紛等問題，完善公墓報批手續(xù)。負(fù)責(zé)規(guī)范化公墓的施工建設(shè)。

區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)進行綠化指導(dǎo)，提供樹苗和技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關(guān)工作。

（二）建設(shè)規(guī)劃。

村級公益性公墓的規(guī)范建設(shè)列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃，今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)，在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設(shè)。

公墓規(guī)劃建設(shè)完工后，該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi)，不得隨意亂葬，規(guī)劃建設(shè)過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設(shè)分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳，必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即：骨灰入公墓的標(biāo)準(zhǔn)）遷入村級公益性公墓。

（三）公墓規(guī)劃內(nèi)容。

1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定，畫紅線明確公墓范圍，在規(guī)劃圖上標(biāo)明邊界線。規(guī)范建設(shè)的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。

2、等高線。可根據(jù)具體地形而定，等高線之間水平距離為2.8-3.6m。

3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi)，墓穴之間距離為1m，墓穴占地面積為1平方米。

4、綠化區(qū)域。墓穴四周，等高線上均為綠化區(qū)域，樹木采用塔柏、常青樹，樹高1m左右。

5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設(shè)置通道，寬度為1m。

1、墓穴平臺高度為1-1.2m，寬度為2.8-3.6m，平臺墻體厚為0.5m，可用空心水泥磚砌，也可就地取石材而建，以節(jié)約為主，平臺墻面平整。

2、墓穴占地面積為1平方米，墓體高度為0.8m，墓碑高度為1m，寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造，表面貼白色磁磚，也可用符合規(guī)格的墓墳石。

3、墓穴間距為1m，墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。

4、墓區(qū)通道寬度為1m，視具體情況建成平路或梯道，可用空心磚或就地取石材而建。

5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主，樹高為1m左右，輔以種草進行綠化，每層臺階里墻靠墻植樹綠化，株距為1m，也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化，墓穴之間植樹1株，墓穴前面可配以種花草綠化。

6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m，厚度0.3m。

7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好，沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好，或者將墓穴安葬位置植樹標(biāo)示固定好。

以村級投入為主，財政給予適當(dāng)補助，安排落實公墓建設(shè)專項資金。拓寬資金來源渠道，動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設(shè)方面的資金和公墓建設(shè)結(jié)合起來，充分發(fā)揮項目資金使用效益。

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)。

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化。

(三)治理亂埋亂葬。

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組。

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副組長：**(。

鎮(zhèn)政法書記)。

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)。

**(鎮(zhèn)國土所所長)。

**(鎮(zhèn)城建所所長)。

**(鎮(zhèn)水管站站長)。

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。

**(鎮(zhèn)公路所所長)。

**(鎮(zhèn)社保辦主任)。

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)。

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)。

**(**村委會書記)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)。

公墓建設(shè)主要內(nèi)容。

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元。

征地：5.19畝×20480元=106291.2元。

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元。

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元。

綠化：160棵百香樹×200元=32800元。

合計：449871.20元。

(三)。

公墓建設(shè)的模式。

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村(居)負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的`報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的，按每村(居)5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村(居)公益性公墓由村(居)委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村(居)公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提升殯葬公共服務(wù)能力，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)制定如下實施方案。

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓（骨灰堂）應(yīng)當(dāng)選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓。

（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應(yīng)充分征求群眾意見，公墓運營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

（一）規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂。

（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志，墓地應(yīng)保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設(shè)施，墓區(qū)綠化率要達(dá)到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應(yīng)全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火、防潮、通風(fēng)，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風(fēng)換氣。

（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審批，報市民政部門備案。申請建設(shè)時需提供以下材料：

1.建設(shè)單位申請書（或請示文件）；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料。

（五）時間安排。改擴建公墓應(yīng)于2020年3月份動工；新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關(guān)報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當(dāng)補助?？鄢屑壺斦a助資金外，區(qū)級財政給予適當(dāng)獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當(dāng)補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)建設(shè)管理，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰，不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù)，不得預(yù)售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務(wù)管理，收入實行?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。

（一）提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設(shè)計等各項工作，確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構(gòu)，落實負(fù)責(zé)人，制定具體實施方案，定期調(diào)度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務(wù)落實。

（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，在進行建設(shè)的同時，切實做好宣傳和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效。

（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù)，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設(shè)任務(wù)。

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

選址注重雙重兼顧，一是結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風(fēng)水中的科學(xué)成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;。

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇六

為進一步鞏固殯葬改革成效，保護生態(tài)環(huán)境，減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)，提升殯葬公共服務(wù)能力，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理，促進全區(qū)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展。根據(jù)殯葬法規(guī)和國家、省、市有關(guān)殯葬改革和公墓建設(shè)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就推進全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)制定如下實施方案。

以關(guān)于殯葬工作重要批示精神為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以節(jié)約土地和改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平為主線，立足殯葬難點痛點堵點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，保障群眾殯葬公共服務(wù)基本民生需求，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事新風(fēng)尚，促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。

（一）堅持保護生態(tài)環(huán)境的原則。建設(shè)公益性公墓（骨灰堂）應(yīng)當(dāng)選用荒山、荒坡、瘠地，禁止使用耕地和林地，不得在公路、鐵路、航道沿線和住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)公墓。

（二）堅持節(jié)約土地資源的原則。公益性公墓（骨灰堂）要按照節(jié)約用地的要求，嚴(yán)格按照埋葬骨灰的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大限度地提高公墓利用率。新建墓穴一律使用臥碑。

（三）堅持突出公益惠民的原則。公益性公墓（骨灰堂）選址應(yīng)充分征求群眾意見，公墓運營應(yīng)充分體現(xiàn)公益性，不得以營利為目的，安葬墓穴應(yīng)按照“先來后到”的順序進行安排。

2020年新建老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、銅山鎮(zhèn)和安銅辦事處4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓，擴建灰河鄉(xiāng)、陳瑤湖鎮(zhèn)公益性公墓，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）公益性公墓全覆蓋。

（一）規(guī)劃設(shè)計。根據(jù)轄區(qū)人口和公墓使用年限，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的建設(shè)規(guī)模，可采用一次規(guī)劃、分批建設(shè)的方式滾動發(fā)展。按照省、市公墓建設(shè)規(guī)劃要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓規(guī)劃面積不超過50畝，圩區(qū)、平原原則上以建設(shè)骨灰堂為主，山區(qū)、丘陵地區(qū)在尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾惋L(fēng)俗習(xí)慣的基礎(chǔ)上建設(shè)公墓或骨灰堂。

（二）土地使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓用地應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，按照公益事業(yè)屬性無償劃撥。盡量利用荒山坡地或貧瘠地，禁止占用耕地，涉及林地的，要依法辦理審批手續(xù)。通過擴建方式建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的，若用地面積超出原有公墓規(guī)劃面積，需重新履行土地審批手續(xù)。

（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓要有名稱標(biāo)識和界線標(biāo)志，墓地應(yīng)保持整潔、清靜、肅穆。墓區(qū)劃分合理，建有骨灰安葬區(qū)、祭祀?yún)^(qū)、辦公區(qū)、綠地、公廁、消防、停車場、給排水、道路等設(shè)施，墓區(qū)綠化率要達(dá)到40%以上。積極推行花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式，新建或擴建公益性公墓應(yīng)全部實行節(jié)地生態(tài)安葬。墓位占地面積單穴不超過0.5平方米、雙穴不超過0.8平方米，減少硬化面積。骨灰格位應(yīng)防火、防潮、通風(fēng)，單個格位占用面積原則上不大于0.25平方米，有統(tǒng)一編號、有祭祀臺等。骨灰寄存架之間通道寬度不小于1.2米，保持良好的通風(fēng)換氣。

（四）審批管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審批，報市民政部門備案。申請建設(shè)時需提供以下材料：

1.建設(shè)單位申請書（或請示文件）；

2.發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）等部門的審查意見；

3.生態(tài)環(huán)境部門出具的環(huán)境影響評價意見；

4.法律、法規(guī)要求的其他相關(guān)材料。

（五）時間安排。改擴建公墓應(yīng)于2020年3月份動工；新建公墓應(yīng)于2020年4月份前完成公墓選址、土地征用和相關(guān)報批手續(xù)，2020年5月份啟動公墓建設(shè)。新建、改擴建均在2020年底前建成并投入使用。未按時間進度要求建成的，市、區(qū)財政原則上不予獎補。

（一）資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）統(tǒng)籌安排，市、區(qū)財政按照“先建后補”的原則，采取以獎代補的形式予以適當(dāng)補助?？鄢屑壺斦a助資金外，區(qū)級財政給予適當(dāng)獎補（新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓不超過30萬元、改擴建不超過25萬元）。項目竣工后，由市、區(qū)民政部門組織相關(guān)部門共同對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓進行驗收，驗收合格后補助資金由市、區(qū)財政一次性撥付到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓管護經(jīng)費區(qū)財政給予適當(dāng)補助，不足部分可從墓穴銷售款中列支。公墓要單獨建帳，帳目要清楚，接受財政、審計部門監(jiān)督檢查。

（二）政策保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)建設(shè)管理，用于安葬本轄區(qū)內(nèi)居民去世后的骨灰，不得對外經(jīng)營。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓應(yīng)憑遷墳或死亡等有效證明為居民提供骨灰安葬服務(wù)，不得預(yù)售“活人墓”。公墓價格實行政府定價，由價格主管部門核定，收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要強化財務(wù)管理，收入實行?？顚Ｓ茫坑糜诠菇ㄔO(shè)、維護和管理，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓要加強規(guī)范管理，建立墓穴出售登記、檔案管理等制度，按規(guī)定參加年檢。

（一）提高思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)事關(guān)廣大人民群眾基本殯葬需求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要高度重視，加快推進公墓選址、規(guī)劃、設(shè)計等各項工作，確保公墓建設(shè)穩(wěn)步有序推進。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益公墓建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要成立專門工作機構(gòu)，落實負(fù)責(zé)人，制定具體實施方案，定期調(diào)度工作進度，及時研究解決問題，切實抓好任務(wù)落實。

（三）強化部門協(xié)同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理工作。協(xié)調(diào)區(qū)自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）部門做好公墓規(guī)劃編制工作，做好公墓規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，完善土地使用手續(xù)。協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)展改革部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)項目立項、可行性研究報告等工作。協(xié)調(diào)區(qū)財政部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)資金保障工作。協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好項目環(huán)境影響評價和公墓生態(tài)環(huán)境保護工作。

（四）堅持統(tǒng)籌推進。要采取有效措施統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，在進行建設(shè)的同時，切實做好宣傳和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，要進一步加大違法違規(guī)殯葬設(shè)施整治力度，依法打擊亂埋亂葬和違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)取得預(yù)期成效。

（五）加強監(jiān)督考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)管理納入?yún)^(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度重點工作目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，健全完善督查考核機制，組織專項督查組，定期組織開展督查。對進度緩慢的進行約談、督辦、通報批評，并將督查結(jié)果作為年度有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）年度工作任務(wù)考核的重要依據(jù)，確保按期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓性公墓（骨灰堂）建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇七

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)。

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化。

(三)治理亂埋亂葬。

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組。

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副組長：**(。

鎮(zhèn)政法書記)。

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)。

**(鎮(zhèn)國土所所長)。

**(鎮(zhèn)城建所所長)。

**(鎮(zhèn)水管站站長)。

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。

**(鎮(zhèn)公路所所長)。

**(鎮(zhèn)社保辦主任)。

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)。

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)。

**(**村委會書記)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)。

公墓建設(shè)主要內(nèi)容。

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元。

征地：5.19畝×20480元=106291.2元。

新建公路：1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元。

新建公墓平臺：4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元。

綠化：160棵百香樹×200元=32800元。

合計：449871.20元。

(三)。

公墓建設(shè)的模式。

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村(居)負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的`報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村(居)應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的，按每村(居)5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村(居)公益性公墓由村(居)委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ?，全部用于公墓建設(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村(居)公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神，為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題，綠化美化荒山，改善生態(tài)環(huán)境，順利完成該項目實施，參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案》，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定下列建設(shè)方案。

選址注重雙重兼顧，一是結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風(fēng)水中的科學(xué)成分和交通、生態(tài)等條件進行選址，并進行論證確定;。

二是結(jié)合**鄉(xiāng)人口實際，以節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)為基準(zhǔn)，實行一次性規(guī)劃，分期建設(shè)，確定遠(yuǎn)期規(guī)模50--100畝，2011年實施一期工程10畝，建設(shè)400個墓穴，完善必須的基礎(chǔ)設(shè)施。

公墓建設(shè)地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處，可用占地為100畝，墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓，山脈源自轎子山，緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬，墓碑隱于青松綠草中，安寧生態(tài)。

公墓名稱：**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。

根據(jù)實地情況，公墓建設(shè)主要內(nèi)容有：進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設(shè)。

(一)道路及墓區(qū)建設(shè)。

1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面，有效路寬3.5米，含道路兩旁綠化帶總寬6米，其中新修610米，砂石鋪墊總長1000米，2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米，寬60米，墓區(qū)內(nèi)道路寬2米，為空心磚鋪墊。

2.墓園平整、墓園臺階通道：墓園平整依山造勢而建，保護現(xiàn)有高大喬木，盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被，規(guī)劃種植相應(yīng)喬木、灌木，墓園臺階寬為2米，依地形設(shè)立平臺，每組臺階數(shù)為奇數(shù)。

3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃，路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。

(二)山門石及園門。

1.在進山主道入口處左側(cè)設(shè)標(biāo)示性山門石，可視高度不低于1.6米，為一形佳整石，上刻“福寶山公墓”。

2.園門設(shè)計為釗砼結(jié)構(gòu)，古樸風(fēng)格三開門牌，門柱規(guī)格為0.8米×0.8米，橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米，主門空高6米，側(cè)門空高4米，總寬13.2米。

(三)墓穴建設(shè)。

1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米，縱深0.91米)，骨灰穴為0.4米×0.3米，四方硬化，底面及地;。

墓碑高80厘米、寬60厘米，不建石圍欄。

2.第一期工程為400個墓位(一個單元)，每個墓位前道路寬120厘米，后寬60厘米作為綠化區(qū)，種植喬木;。

墓與墓之間及兩側(cè)寬40公分，栽種灌木或花草隔離，公共道路兩側(cè)和公共區(qū)域種喬木。

3.在大門左側(cè)建18平方米磚混特色房(共三間，每間6平方米)作為祭祀等公共設(shè)施。

7月份：制定建設(shè)方案，完成選址、征地，辦理相關(guān)手續(xù);。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

8月至10月：完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。

辦理單位：黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。

公墓建設(shè)一期總投資概算需28.1萬元，“兩區(qū)”管委會補助10萬元，鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌，分管民政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作，確保10月底全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇八

為進一步深化殯葬改革，推進公益性公墓建設(shè)和骨灰流向管理，杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生，進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定如下實施方案：

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決清理整治亂埋亂葬，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧發(fā)展。

按照每個村（居）原則上修建一個公益性公墓的要求，大力推行“綠色殯葬，生態(tài)殯葬”，全面完成公益性公墓建設(shè)任務(wù)。

1、科學(xué)選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設(shè)，由各村（居）負(fù)責(zé)選址，鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村（居）也可以共同選址、共建公益性公墓。

2、統(tǒng)一報批。選址確定后，由村（居）向鄉(xiāng)政府書面提出建設(shè)公益性公墓的報告，鄉(xiāng)政府審核后報縣有關(guān)部門統(tǒng)一辦理有關(guān)審批手續(xù)。

3、統(tǒng)一規(guī)劃。村（居）公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝；一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應(yīng)控制在2畝以內(nèi)，第一批三千以下人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴50個以上，三千以上人口村（居）應(yīng)建設(shè)墓穴100個以上。

4、規(guī)范建設(shè)。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米，雙穴不得超過1平方米；下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子，上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑，前薄后厚。墓穴間距0.3米，墓道寬0.7米。墓穴周邊不準(zhǔn)建圍欄，嚴(yán)禁建設(shè)豪華墓穴。

5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即：有標(biāo)示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標(biāo)準(zhǔn)、有樹木花卉，實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化，公墓綠化面積不得低于總面積的40%，要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障，達(dá)到見樹不見墓的要求。

村（居）公益性公墓按每個5萬元進行補助，根據(jù)公墓建設(shè)進度分批撥付，不足部分自行籌集。相鄰村（居）共建的，按每村（居）5萬元標(biāo)準(zhǔn)補助。

村（居）公益性公墓由村（居）委會負(fù)責(zé)管理，按照縣物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費，收入應(yīng)專賬管理、?？顚Ｓ茫坑糜诠菇ㄔO(shè)、維護和管理。

公益性公墓應(yīng)在醒目位置和收費場所設(shè)立價格公示牌，公開墓穴價格和價格投訴電話。

公益性公墓應(yīng)建立嚴(yán)格的墓穴出售檔案登記管理制度。

公益性公墓未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。

鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設(shè)納入20xx年度各村（居）重點工作考核內(nèi)容，年終將根據(jù)各村（居）公墓建設(shè)及管理使用情況予以考評，對工作先進的予以獎勵；對工作落后的予以適當(dāng)懲戒。

農(nóng)村公益性公墓建設(shè)實施方案篇九

根據(jù)**市委市、人民政府《關(guān)于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關(guān)于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設(shè)的通知》和綏江縣委相關(guān)精神等，公墓的建設(shè)，對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膯试崃?xí)俗，有效地保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，促進兩個文明建設(shè)起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導(dǎo)，按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神，將建設(shè)公益性公墓納入為民辦實事基本建設(shè)計劃項目來抓好落實，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定方案。

全面貫徹落實黨的十九大會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把加強殯葬改革與維護人民群眾權(quán)益結(jié)合起來，加快完善惠民政策和服務(wù)體系，保障群眾基本喪葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

一是統(tǒng)籌兼顧，服務(wù)大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設(shè)要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習(xí)俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際，切實服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設(shè)要求，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，做到合理布局，節(jié)約用地。

三是以人為本，為民服務(wù)。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā)，突出生態(tài)建設(shè)，保護環(huán)境，不斷提高殯葬服務(wù)和管理水平，保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。

四是政府主導(dǎo)，社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮失常調(diào)節(jié)作用，積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。

(一)。

合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃。

在公益性公墓規(guī)劃設(shè)計上，與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調(diào)查核實，以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則，力求統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理，分期分批實施。對人口聚集，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村，鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓，便于節(jié)省投資，形成規(guī)模，避免村村建公墓，浪費用地;偏僻的村，可以聯(lián)合建立村級公墓，便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上，建設(shè)公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量，并對材料房、管理房適當(dāng)留有余地。在具體選址上，盡量利用荒山瘠地，嚴(yán)禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側(cè)和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設(shè)公墓。

(二)搞好綠化美化。

(三)治理亂埋亂葬。

加大對建墓用地的監(jiān)控力度，采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標(biāo)公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳，采取遷移、平毀、恢復(fù)地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動，大力推進生態(tài)葬法。

四、實施公墓建設(shè)。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)工作組。

為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設(shè)工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)。

副組長：**(。

鎮(zhèn)政法書記)。

**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)。

成

員：**(?鎮(zhèn)民政所所長)。

**(鎮(zhèn)國土所所長)。

**(鎮(zhèn)城建所所長)。

**(鎮(zhèn)水管站站長)。

**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)。

**(鎮(zhèn)公路所所長)。

**(鎮(zhèn)社保辦主任)。

**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)。

**(鎮(zhèn)政府辦副主任)。

**(**村委會書記)。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室民政所，**兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

(二)。

公墓建設(shè)主要內(nèi)容。

**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣)，根據(jù)實地情況，實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設(shè)。預(yù)算經(jīng)費如下：

測繪：4.5萬元。

征地：5.19畝×20480元=106291.2元。

綠化：160棵百香樹×200元=32800元。

合計：449871.20元。

(三)。

公墓建設(shè)的模式。

采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭，村總支監(jiān)督，由鄧志全具體負(fù)責(zé)建設(shè)和安全管理，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，保質(zhì)量、保安全、保工期順利完成。