對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目或任務(wù)而言,總結(jié)是對(duì)完成情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一種歸納總結(jié)。寫一篇完美的總結(jié)需要我們充分地了解所總結(jié)的內(nèi)容,做到客觀公正。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,希望能給大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
法治政府建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級(jí)各部門密切配合、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收、對(duì)上申報(bào)和專項(xiàng)督察等工作。各部門單位要認(rèn)真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項(xiàng)示范創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí),縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查,特別是對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運(yùn)用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對(duì)于工作開展不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門,進(jìn)行約談和通報(bào)問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,有力推動(dòng)示范創(chuàng)建工作深入開展。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇二
同志們:
今天,我們召開xxx2020年度依法治x工作會(huì)議,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù),研究部署2020年依法治x工作。剛才,xx同志就提出了2020年的工作思路,我完全同意,請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好我x的2020年依法治x工作,我講三個(gè)方面的意見:
(一)推進(jìn)依法治x是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話,彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略,為我們深入推進(jìn)依法治x指明了方向。黨的十八屆四中全會(huì)專門研究依法治國,作出了《全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,從戰(zhàn)略的高度對(duì)依法治國進(jìn)行了全面的安排部署,將法治建設(shè)提高到前所未有的高度,這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設(shè)在國家治理中的地位和作用。因此,我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、看齊意識(shí),將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺全面推進(jìn)依法治x工作。
(二)推進(jìn)依法治x是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過程中,都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào),確保在法治軌道上推進(jìn)改革?!狈ㄖ问侨嫔罨母锏幕咀裱?。有了法治的護(hù)航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來,把依法治x作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
(三)推進(jìn)依法治x是建設(shè)x東大門形象的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的“軟實(shí)力”,也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明,哪里的法治環(huán)境好,哪里的市場(chǎng)機(jī)制完善,那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè),贏得改革發(fā)展的先機(jī),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。當(dāng)前,建設(shè)x東大門形象任重道遠(yuǎn),迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進(jìn)依法治x有利于厘清政府與市場(chǎng)邊界,規(guī)范政府和市場(chǎng)關(guān)系,帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭環(huán)境,使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用,從而更好地發(fā)揮政府作用,對(duì)于加快建設(shè)x東大門形象具有重要意義。我們推進(jìn)依法治x,就是為了適應(yīng)發(fā)展形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展潮流,把法治建設(shè)放在更加重要、更加突出的位置,在更高層次上服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(四)推進(jìn)依法治x是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng),參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之,隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治x,就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
依法治x是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神,嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治x的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng),持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作,切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺行動(dòng),在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍,為法治xx建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)要推進(jìn)依法行政。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管,形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)要維護(hù)公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準(zhǔn)確適用法律法規(guī),努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
(四)要加強(qiáng)基層治理。基層司法站所是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進(jìn)社區(qū)和“一村一法官”活動(dòng),把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機(jī)關(guān),走進(jìn)農(nóng)村,深入群眾,主動(dòng)化解矛盾糾紛,及時(shí)聽取群眾意見,解決群眾實(shí)際困難,不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮x、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用,扎實(shí)開展人民調(diào)解工作,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng),從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治x的根本保證。全x各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進(jìn)依法治x工作邁上新臺(tái)階。
(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治x工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。x人大要定期聽取依法治x工作匯報(bào),對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;x政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治x工作的專項(xiàng)調(diào)研。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治x工作扎實(shí)有序開展。
(二)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。x委宣傳部、x電視臺(tái)、x司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治x工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全x范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動(dòng)依法治x工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴(yán)格考核督查。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制,制定出臺(tái)我x依法治x工作考核辦法。要增加依法治x工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉。
報(bào)告。
的重要內(nèi)容。x委依法治x工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、x委政府督查室要定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治x工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報(bào),獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進(jìn)程,是歷史賦予我們的責(zé)任,全x各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取,堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí),堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治x各項(xiàng)工作,奮力譜寫法治xx建設(shè)新篇章!
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇三
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開我縣依法治縣工作會(huì)議,這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀(jì)召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會(huì)議。這次會(huì)議的任務(wù)是:進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全精神,全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略,全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會(huì)議精神,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,促進(jìn)全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法,不斷增強(qiáng)法制觀念,依法管理社會(huì)事務(wù),自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。下面,我講幾點(diǎn)意見。
(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)踐。
黨的十六報(bào)告指出:“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?!币婪ㄖ螄褪菑V大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法的法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容:一是治國的主體,二是治國的依據(jù),三是治國的對(duì)象和任務(wù)。在我國,依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人,國家的權(quán)力屬于人民,這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個(gè)強(qiáng)有力的,能真正代表人民利益的政治核心,來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是中國各族人民利益的忠實(shí)代表,是中國社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo),帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義,從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會(huì)主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家,這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會(huì)主義方向。依法治國的對(duì)象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會(huì)事務(wù)。在社會(huì)主義初級(jí)階段,黨和國家的中心任務(wù),就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。因此,依法治國實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。
依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)施,是依法治國的基礎(chǔ),具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國基本方略,就環(huán)江而言,就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣,就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會(huì)事務(wù),保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣,對(duì)于促進(jìn)全縣社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有十分重要的意義。
(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),作出了建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會(huì)提出了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù),強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度,做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會(huì)是崇尚法制的社會(huì)。全面建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來進(jìn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理,這就需要運(yùn)用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測(cè)市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境是否穩(wěn)定,這就需要根據(jù)法律來預(yù)測(cè)。因此,為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì),必須堅(jiān)持依法治縣。
(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。
我縣1993依法治理工作開始起步,1994年開始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間,縣委作出了《依法治縣工作的決定》,縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》,縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年,召開了首次級(jí)別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會(huì)議。通過貫徹那次會(huì)議精神,我縣依法治縣工作推上了一個(gè)新臺(tái)階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制,縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會(huì)工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化,有效地增進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性,保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展??偟膩碚f,一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—9月份,我國國民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬元,同比增長8.3%,第一產(chǎn)業(yè)18158萬元,增長4.5%,第二產(chǎn)業(yè)13447萬元,增長21.1%,第三產(chǎn)業(yè)11786萬元,增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬元,同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元,同比增長36.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬元,同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元,同比增加223元,同比增長20.1%。二是調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會(huì)主義民主,貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則,村級(jí)實(shí)現(xiàn)了民主選舉,高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都實(shí)行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法,辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾,理順各方面的關(guān)系,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,各方面工作走上了正軌。
但是,我們必須看到,我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件,都是普法依法治理工作不到位,一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到及時(shí)解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生,反映了我們普法依法治理工作上的漏洞,牽扯了黨委、政府的精力,影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此,要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐,必須認(rèn)真地抓好依法治縣工作。
(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。
依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì),實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)依法行政,司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,全體公民遵紀(jì)守法。各級(jí)政府及部門是依法行政的主體,各級(jí)政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體,在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣,加強(qiáng)對(duì)司法、行政執(zhí)法人員的法制教育,規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高各級(jí)司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力,以此推動(dòng)全體公民學(xué)法用法,提高法律素質(zhì)。
(五)依法治縣是維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定的需要。
本世紀(jì)頭二十年,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上,對(duì)利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過程,不安定因素是難以避免的,也將是長期存在的。從我縣當(dāng)前形勢(shì)看,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展,難免會(huì)出現(xiàn)一些新問題和不安定因素,只有堅(jiān)持依法治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,才能確保我縣社會(huì)的長治久安。
開展依法治縣的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,圍繞富民興縣新跨越的總體目標(biāo),從我縣實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,重在法治,堅(jiān)持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合,重在長期普法,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,重在治本,堅(jiān)持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合,重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合,重在解決實(shí)際問題,通過宣傳教育,努力提高普法依法治理的社會(huì)效益,切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
我們要通過依法治縣,形成濃厚的社會(huì)法治氛圍,促進(jìn)普法依法治理,提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變,做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,行政機(jī)關(guān)依法行政,司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法,全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌,提高整個(gè)社會(huì)文明程度,實(shí)現(xiàn)社會(huì)大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),在依法治縣工作中,必須做好五個(gè)結(jié)合:
一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào):我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國特色的社會(huì)主義,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中,要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),以法治國;同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),以德治國。道德與法律是社會(huì)的重要行為規(guī)范,治理一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū),法治與德治兩者是相輔相成,互相促進(jìn)的,缺一不可。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會(huì)成員的行為,德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟,二者都是維護(hù)社會(huì)秩序,規(guī)范人們思想和行為的重要手段,其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。因此,在加強(qiáng)依法治縣的同時(shí),要堅(jiān)持以德治縣,切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時(shí)期,各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為群眾服務(wù),很重要的是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會(huì)事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益,也是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。因此,只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了,才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實(shí)中,一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當(dāng)、違法行政等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象,敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,影響了政府在群眾中的形象。在公民中,不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對(duì)實(shí)際,把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來,做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排,通過舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式,不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高廣大人民群眾的法律素質(zhì),使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體,才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。
三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中,治本,就是要著眼于提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平,實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識(shí)向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標(biāo),就是要依法治理和解決各種社會(huì)矛盾糾紛,打擊各種違法犯罪行為,消除不穩(wěn)定因素,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治,普治并舉,通過普法依法治理,加快依法治縣進(jìn)程。
四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān),與公民關(guān)系最直接、最密切,行政工作人員能否依法辦事,對(duì)公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治思想教育,狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員思想政治素質(zhì),建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強(qiáng),運(yùn)用法律手段有效地開展普法教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。
五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合。依法治縣工作中,一方面,我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育,促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面,要解決實(shí)際問題。要針對(duì)存在影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查,組織力量,有針對(duì)性地進(jìn)行法制宣傳教育,抓好影響社會(huì)穩(wěn)定因素的各種社會(huì)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,使影響社會(huì)穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有長期性,艱巨性和復(fù)雜性。因此,在實(shí)施依法治縣過程中,必須遵循法制建設(shè)的基本原則,抓住主要矛盾,突出工作重點(diǎn),解決關(guān)鍵問題,確保任務(wù)和措施的落實(shí),具體來講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。
(一)毫不動(dòng)搖地抓好普法教育,提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體,各項(xiàng)法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運(yùn)用,才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措,是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此,必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈,貫穿始終。通過深入開展普法,把法律交給人民,使之進(jìn)一步提高法律意識(shí),牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念,增強(qiáng)群眾依法參與民主管理的能力和自覺性,為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中,要著眼于提高公民的法律素質(zhì),增強(qiáng)公民的依法辦事觀念,進(jìn)一步深化依法治理,推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對(duì)象,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手,教育、引導(dǎo)各級(jí)干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識(shí),學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論,學(xué)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí),并結(jié)合工作實(shí)際,學(xué)以致用,增強(qiáng)現(xiàn)代法制意識(shí),提高依法決策、依法管理水平,防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)管理工作的需要。
(二)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,強(qiáng)化依法執(zhí)法,推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行,那么再多、再完美也只是一紙空文。當(dāng)前,法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出,以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時(shí)有發(fā)生。這些問題如果解決不好,依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此,實(shí)施依法治縣,必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大,在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位,這就決定了依法行政是實(shí)施依法治縣的主體工程。各級(jí)政府及其部門是依法治縣的主體,在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施,加大執(zhí)法力度,積極推進(jìn)依法行政。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過程中,還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題,必須努力加以改進(jìn)。一要實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制,把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對(duì)口落實(shí)到每個(gè)主管部門,明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書,定期進(jìn)行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確,目標(biāo)責(zé)任到位,保證措施落實(shí)。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,克服執(zhí)法隨意性。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境,確保行政行為的合法性、科學(xué)性,把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵(lì)群眾對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念,支持“民告官”,支持行政訴訟和行政復(fù)議,推動(dòng)行政執(zhí)法水平不斷提高。
(三)毫不動(dòng)搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。
依法治縣的基礎(chǔ)在基層,重點(diǎn)在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求,切實(shí)抓好依法治村工作,完善村民自治,健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
1、深入實(shí)施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部,六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動(dòng),以“科教興村,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,文明建村,民主理村,依法治村”和“村級(jí)工作規(guī)范管理,村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時(shí)期農(nóng)村民主政治建設(shè),是依法治縣工作的延伸和深化。實(shí)施好這一工程,事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高,以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動(dòng)中,不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法,不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面關(guān)系和工作程序,使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求,又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志,增強(qiáng)基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力,達(dá)到民主管理促進(jìn)發(fā)展的目的。
2、深入實(shí)施“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個(gè)屯,把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來,用標(biāo)語墻報(bào)等形式固定下來,營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式,開展法制宣傳,用群眾身邊的典型案例,以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校,給中小學(xué)校選派法制副校長,開辦基層干部(村組社干部)和家長學(xué)法培訓(xùn)班,組織村干普法考試,發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議,推行以村屯名義、家庭名義聘請(qǐng)村屯和家庭法律顧問;試行村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書,建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評(píng)比“遵紀(jì)守法”戶活動(dòng)等措施,鼓勵(lì)農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級(jí)和擴(kuò)展。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn),把依法治村向上升級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴(kuò)展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校,推進(jìn)各行各業(yè)的依法管理。
3、精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。按照市委工作布置,要針對(duì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點(diǎn),進(jìn)行普法依法治理的試點(diǎn)工作,取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開??h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究,定好依法治縣“八個(gè)一”即一個(gè)村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個(gè)市場(chǎng)、一家商店、一個(gè)司法行政機(jī)關(guān)、一個(gè)行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。每個(gè)試點(diǎn)單位都要拿出具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
4、深入開展政務(wù)公開活動(dòng)。政務(wù)和財(cái)務(wù)公開,是近年來加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督的有效形式,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做到全面地公開,真實(shí)地公開,使政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。
(四)毫不動(dòng)搖地開展嚴(yán)打整治斗爭。在依法治縣過程中,要適時(shí)開展專項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭,對(duì)那些嚴(yán)重的違法犯罪如搶動(dòng)、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個(gè)別組織、煽動(dòng)群體性事件的不法分子,要依法嚴(yán)厲打擊,決不手軟。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一手抓穩(wěn)定,以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為主,及時(shí)依法處理社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群體性事件。當(dāng)前,影響我縣社會(huì)穩(wěn)定的因素較多,由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生。損害了我縣的形象,分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力,阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè),嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,在實(shí)施依法治縣過程中,必須注意解決各種社會(huì)熱點(diǎn)難問題,預(yù)防和處理群體性事件。對(duì)各種社會(huì)矛盾糾紛要從源頭抓起,力求從根本上解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L,及時(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育和政治思想教育,使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé),經(jīng)?;呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛,防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴(kuò)大,努力把矛盾糾紛解決在基層,化解在內(nèi)部,消除在萌芽狀態(tài),決不允許不鬧不解決,小鬧小解決,大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,是推進(jìn)依法治縣的重要保證。目前,我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后,與依法治縣的要求有較大差距,必須下大力氣解決好這個(gè)問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、考核制度。各部門要對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核,對(duì)不符合要求的進(jìn)行清退,取消執(zhí)法人員資格。二要充實(shí)一批政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī),確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺(tái)的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎(jiǎng)懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。同時(shí),要結(jié)合工作需要,切實(shí)抓好嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育,不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇四
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同志們:
今天這次會(huì)議主要是貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議精神,著力推動(dòng)行政執(zhí)法能力建設(shè),對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建進(jìn)行再動(dòng)員、再安排、再部署。就嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,加快推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,我講三點(diǎn)意見。
法治政府建設(shè)是衡量各級(jí)政府工作水平和成效的重要指標(biāo)。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的關(guān)鍵??梢哉f,行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范,直接關(guān)系到法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的成效如何。當(dāng)前,我縣法治政府示范創(chuàng)建已經(jīng)啟動(dòng),各部門單位一定要認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)作為,把嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法作為創(chuàng)建的關(guān)鍵和重點(diǎn),著力提升依法行政的能力和水平。
自推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”以來,我縣行政執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升,法治政府建設(shè)取得了一定成績。但是也應(yīng)該看到,我縣的執(zhí)法水平與法治政府示范創(chuàng)建的要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng),“法治”意識(shí)淡薄,“人治”色彩濃厚,執(zhí)法觀念陳舊,服務(wù)意識(shí)不夠;部分執(zhí)法部門執(zhí)法質(zhì)量有待提高,有時(shí)存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序不規(guī)范、自由裁量隨意、證據(jù)收集不足等問題;執(zhí)法部門之間有時(shí)存在部分職能交叉、職責(zé)不清、推諉扯皮、各自為戰(zhàn),配合不足等現(xiàn)象;部分執(zhí)法人員尤其是基層一線執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和能力不足,執(zhí)法方式簡單,在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員保障方面還有較大的提升空間。
針對(duì)上述問題,全縣各行政執(zhí)法部門要對(duì)照檢查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牢牢把握職能定位,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)和普遍性問題,大力規(guī)范和提升行政執(zhí)法各項(xiàng)工作,改進(jìn)執(zhí)法方式,強(qiáng)化服務(wù)理念,加大執(zhí)法投入,不斷提高依法行政規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
法律具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性,一經(jīng)頒布實(shí)施,就要嚴(yán)格遵照、全面執(zhí)行,以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法保障法律實(shí)施效果,保障高水平的法治政府建設(shè)。
一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。要把培樹嚴(yán)格規(guī)范的執(zhí)法理念作為行政執(zhí)法工作的首要任務(wù)。無論是一線行政執(zhí)法人員,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,都是法律的執(zhí)行者、維護(hù)者和推動(dòng)者,都要自覺把崇尚法律、敬畏法律貫穿到行政執(zhí)法全過程。要堅(jiān)定執(zhí)法信念,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法既是對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé),也是對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)執(zhí)法人員負(fù)責(zé),要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖,做到“見違必糾、處罰必嚴(yán)”,以嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法倒逼公民守法,引領(lǐng)和推進(jìn)全民守法。要時(shí)刻對(duì)標(biāo)法律,無論哪個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域、何種行政執(zhí)法行為,都要清楚法律是怎么規(guī)定的,明白“不嚴(yán)格依法會(huì)有什么后果”,切實(shí)做到準(zhǔn)確理解、嚴(yán)格遵照,任何單位和個(gè)人都不能搞變通,更不能選擇性執(zhí)法。
二要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)法治政府,離不開一支高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是要嚴(yán)控執(zhí)法資格準(zhǔn)入。行政執(zhí)法人員上崗前,要接受系統(tǒng)的行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn),掌握行政執(zhí)法基本知識(shí)和程序要求,避免執(zhí)法中出現(xiàn)“硬傷”,引起大的負(fù)面影響。縣司法局在抓好執(zhí)法人員公共法律基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),一定要嚴(yán)控執(zhí)法證件資格管理,未經(jīng)培訓(xùn)考試合格的一律不得頒發(fā)證件。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立常態(tài)化崗位培訓(xùn)機(jī)制,多形式、多渠道提高行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。二是要加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。近年來,隨著我縣相對(duì)集中行政處罰權(quán)和許可權(quán)的獲批,綜合行政執(zhí)法改革深入推進(jìn),對(duì)于綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。縣司法局及各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)對(duì)接,協(xié)助做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提升綜合執(zhí)法整體能力。綜合執(zhí)法部門要發(fā)揮執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé),不斷加強(qiáng)本單位執(zhí)法人員能力建設(shè),確保執(zhí)法合法合規(guī)。三是要抓好基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從近年來行政訴訟和行政復(fù)議案件裁判結(jié)果看,部分行政執(zhí)法部門辦案質(zhì)量還存在不少問題,很重要的原因是基層培訓(xùn)力度的不夠。要積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,既可以把專家請(qǐng)過來,也可以把網(wǎng)絡(luò)資源引進(jìn)來,不斷提升基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法人員的能力和水平。
三要確保執(zhí)法行為合法。行政執(zhí)法需要嚴(yán)格規(guī)范每一道執(zhí)法流程、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)。一是要嚴(yán)格執(zhí)法模式。規(guī)范執(zhí)法言行,使用法言法語,著制服、佩標(biāo)識(shí)、亮證件,以“法治人”的姿態(tài)捍衛(wèi)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。事前及時(shí)公示行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行流程;事中嚴(yán)格執(zhí)行陳述申辯、聽證等權(quán)利告知、回避等程序要求,認(rèn)真落實(shí)重大、疑難案件集體研究制度,進(jìn)一步規(guī)范使用執(zhí)法文書;事后要依法公開行政執(zhí)法決定信息,實(shí)現(xiàn)全流程、全環(huán)節(jié)的規(guī)范提升。在這里強(qiáng)調(diào)一下,今年省、市、縣三級(jí)要實(shí)現(xiàn)行政處罰和行政強(qiáng)制網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋,所有的處罰、強(qiáng)制案件全部上網(wǎng)運(yùn)行。這項(xiàng)工作也是落實(shí)“三項(xiàng)制度”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)要求抓好落實(shí)。三是嚴(yán)格法制審核。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人-法制科長-法制業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)“三級(jí)審核”工作機(jī)制,逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān),確保行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。這里面,審核人員的力量配置非常關(guān)鍵。國務(wù)院和省政府全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的文件中明確要求,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制審核人員不少于本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員總數(shù)的5%,要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位上,切實(shí)守牢行政執(zhí)法決定最后一道“屏障”。
四要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議應(yīng)訴工作。行政復(fù)議與訴訟作為解決行政爭議的重要途徑,對(duì)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),提高依法行政水平,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益具有重要作用。一是要落實(shí)行政審判和行政復(fù)議應(yīng)訴工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由縣人民法院、縣司法局以及縣政府有關(guān)部門(單位)組成,各成員單位要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)。二是要明確行政應(yīng)訴工作責(zé)任主體。按照“誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)訴”的原則,確定行政應(yīng)訴承辦責(zé)任主體。直接起訴縣政府的行政訴訟案件,具體承辦被訴行政行為的行政機(jī)關(guān)為應(yīng)訴承辦主體。三是要落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。涉訴部門正職負(fù)責(zé)人或分管被訴行政行為的副職負(fù)責(zé)人,或其他參與分管的負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴。同時(shí),要落實(shí)好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴備案制度,涉訴部門單位要將出庭負(fù)責(zé)人名單報(bào)送縣司法局進(jìn)行留存。四是要進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議答復(fù)工作。按照行政復(fù)議法有關(guān)規(guī)定,各行政機(jī)關(guān)要在接到提出行政復(fù)議申請(qǐng)答復(fù)通知書之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,如出現(xiàn)超期情況,縣政府將依法撤銷該具體行政行為。
法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建主要依據(jù)是國家建立的一套科學(xué)評(píng)價(jià)體系,包含94項(xiàng)評(píng)估指標(biāo),其中行政執(zhí)法領(lǐng)域涉及40多項(xiàng)。這些指標(biāo)涉及每一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),涵蓋面廣、任務(wù)量大,是一個(gè)多層面、多環(huán)節(jié)共同構(gòu)成的系統(tǒng)工程。對(duì)我們行政執(zhí)法機(jī)關(guān)來說,是一個(gè)嚴(yán)格考驗(yàn),同樣也是跨越提升的歷史機(jī)遇,是規(guī)范發(fā)展的重要契機(jī)。
一要高點(diǎn)定位,牢牢把握創(chuàng)建目標(biāo)。法治政府示范創(chuàng)建名額很少,國家級(jí)全省只有一個(gè)名額,省級(jí)也僅有不到30個(gè)名額,含金量很高,加之全國各地爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范城、縣的熱情高漲,我省更是達(dá)到創(chuàng)建申請(qǐng)全覆蓋,競(jìng)爭尤為激烈。在示范創(chuàng)建工作中,必須高點(diǎn)定位,牢牢把握“爭創(chuàng)省級(jí)示范縣”目標(biāo)不動(dòng)搖,找準(zhǔn)不足,補(bǔ)齊短板,努力打造特色亮點(diǎn),形成一批可復(fù)制、可推廣的做法和經(jīng)驗(yàn);要聚焦實(shí)際問題,以提升行政執(zhí)法能力水平為導(dǎo)向,切實(shí)做到強(qiáng)項(xiàng)爭先、弱項(xiàng)進(jìn)位、總體提高,確保示范創(chuàng)建活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性。近期,縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室已經(jīng)印發(fā)了各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)清單,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把創(chuàng)建工作作為當(dāng)前重中之重的任務(wù),對(duì)標(biāo)落實(shí),確保高質(zhì)量完成考核指標(biāo)要求。在這里,我就“村(社區(qū))法律顧問”全覆蓋工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):“一村(社區(qū))一法律顧問”工作是推進(jìn)基層法治建設(shè),切實(shí)解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措。這項(xiàng)工作啟動(dòng)兩年多來,縣司法局做了大量工作,雖然也取得了一些成績,但距上級(jí)要求和實(shí)際工作需要還有不少差距。一是工作開展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已經(jīng)完成全覆蓋續(xù)聘任務(wù),但也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)展緩慢。二是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)配套不足,兌現(xiàn)不及時(shí)。三是法律顧問公示牌懸掛不及時(shí)、不規(guī)范。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)繼續(xù)鞏固提升,對(duì)尚有差距的工作,要組織力量加快推進(jìn)。
二要制度引領(lǐng),著力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。完備的行政執(zhí)法制度體系是法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)和支撐。目前,我縣行政執(zhí)法制度建設(shè)距離示范創(chuàng)建指標(biāo)要求還有差距,有些創(chuàng)建指標(biāo)要求的制度建設(shè)還是空白。對(duì)此,各單位都要引起足夠的重視,要不斷強(qiáng)化制度和能力建設(shè),真正把執(zhí)法權(quán)力關(guān)在“制度的籠子里”。對(duì)于全縣層面上的行政執(zhí)法制度,縣司法局要主動(dòng)牽頭,組織好起草、調(diào)研工作,提高制度可操作性。對(duì)于各行政執(zhí)法領(lǐng)域的制度,各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定,提高行業(yè)行政執(zhí)法專業(yè)性、規(guī)范性。
三要協(xié)同發(fā)力,全力完成創(chuàng)建任務(wù)。法治政府建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)性工程,不是靠司法行政機(jī)關(guān)一己之力能夠完成的,需要全縣各級(jí)各部門密切配合、共同努力才能實(shí)現(xiàn)。對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)體系中的任務(wù)分工和責(zé)任清單,大家要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),牽頭部門和責(zé)任單位要找準(zhǔn)定位、認(rèn)清責(zé)任,不等不靠、不推不讓,全力以赴抓好任務(wù)落實(shí)。對(duì)于職責(zé)交叉、共建共管的工作,必須積極配合、密切協(xié)作,形成合力,決不能敷衍應(yīng)付、推諉扯皮。下一步,縣里將由縣委依法治縣辦牽頭,成立工作專班,辦公地點(diǎn)設(shè)在司法局。工作專班組成人員從示范創(chuàng)建指標(biāo)體系任務(wù)分工中任務(wù)較重的部門抽調(diào),負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查驗(yàn)收、對(duì)上申報(bào)和專項(xiàng)督察等工作。各部門單位要認(rèn)真安排,選派精通業(yè)務(wù)的骨干,參與創(chuàng)建工作,通力協(xié)作,共同完成好各項(xiàng)示范創(chuàng)建任務(wù)。同時(shí),縣里也將加大監(jiān)督考核力度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的督促檢查,特別是對(duì)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要運(yùn)用好行政執(zhí)法監(jiān)督手段,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法組織考核,考核結(jié)果要拉開檔次,體現(xiàn)出各單位行政執(zhí)法工作情況,對(duì)于工作開展不力、進(jìn)展緩慢、成效不明顯的部門,進(jìn)行約談和通報(bào)問責(zé),充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,有力推動(dòng)示范創(chuàng)建工作深入開展。
12月29日上午,中共寶豐縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組召開工作會(huì)議??h委常委、宣傳部長、常務(wù)副縣長馬培翼主持會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了有關(guān)制度文件,聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位2020年度工作情況匯報(bào),并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署。
會(huì)議指出,今年以來,在縣委全面依法治縣委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法協(xié)調(diào)小組積極履職盡責(zé),推動(dòng)執(zhí)法各項(xiàng)工作順利開展,取得了顯著成效。在執(zhí)法協(xié)小組的努力下,寶豐縣在全市率先將法治政府建設(shè)工作納入“黨建引領(lǐng)、比拼四季”擂臺(tái)賽和2019年度科級(jí)干部考核,法治政府建設(shè)水平顯著提高,迎接了省級(jí)法治縣創(chuàng)建實(shí)地檢查驗(yàn)收,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
會(huì)議要求,要謀劃推進(jìn)公正文明執(zhí)法的思路舉措,全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等五大領(lǐng)域體制機(jī)制改革情況,研究解決好改革中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。同時(shí),狠抓各項(xiàng)執(zhí)法制度的落實(shí),將培育示范點(diǎn)與推進(jìn)依法行政工作相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)取得新成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組會(huì)議精神,完善組織架構(gòu),建立本協(xié)調(diào)小組辦公室,及時(shí)研究推動(dòng)本協(xié)調(diào)小組明確的工作任務(wù),保證本協(xié)調(diào)小組的各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深入基層、深入群眾調(diào)查研究,積極解決遇到的困難和問題。落實(shí)好工作報(bào)告制度,及時(shí)報(bào)送半年、年度工作計(jì)劃和工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,形成工作合力,推動(dòng)縣委全面依法治縣委員會(huì)部署的任務(wù)落細(xì)落實(shí)落地。
近日,中共宜章縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議召開,會(huì)議由縣人民政府副縣長、縣公安局長、縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組組長劉勇主持并講話,縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員參會(huì)。
縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委主任、執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長陳品春傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議、省委全面依法治省委員會(huì)第三次會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神及縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議精神;縣司法局黨組書記、局長、縣委依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長李小英就《中共宜章縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》作起草說明,會(huì)議審議并通過了該工作細(xì)則;縣司法局分管法制工作的副局長徐萍就如何貫徹實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作安排部署;縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組全體成員分別發(fā)言討論。
會(huì)上,劉勇充分肯定了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組各成員單位行政執(zhí)法工作取得的成績,尤其是我縣強(qiáng)力推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革,制定了《宜章縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》,在全縣開展了行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”示范創(chuàng)建活動(dòng)、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用。但也要看到當(dāng)前宜章執(zhí)法體制改革還沒有完全改革到位、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”仍需進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)、行政執(zhí)法處罰和追究違法犯罪之間的行刑銜接還不夠成熟、執(zhí)法部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為還不夠規(guī)范等執(zhí)法工作現(xiàn)狀和不足。對(duì)于下階段全縣的行政執(zhí)法工作,他強(qiáng)調(diào),一要提高站位,充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的重要性,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為。二要真抓實(shí)干,全力推動(dòng)行政執(zhí)法領(lǐng)域各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,合法合理,注重程序。三要執(zhí)法為民,全面提升法治政府形象,強(qiáng)化執(zhí)法保障,提升素質(zhì)。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組作為縣委全面依法治縣委員會(huì)下設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在法治政府建設(shè)中起著重要的作用,要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度和方法,不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、提升能力水平,為人民群眾提供一個(gè)公平正義的法治環(huán)境。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇五
尊敬的王書記,各位領(lǐng)導(dǎo),同學(xué)們:
大家下午好!
今天,我們?cè)谶@里舉行河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院與商丘市人民檢察院關(guān)工委法制教育基地揭牌儀式。首先,我謹(jǐn)代表華豫學(xué)院向商丘市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎,同時(shí),對(duì)一直以來給予我院法制宣傳工作大力幫助和支持的各位市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)華豫學(xué)院是春來教育集團(tuán)投資創(chuàng)辦,經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的本科層次的獨(dú)立學(xué)院。學(xué)校創(chuàng)辦者侯春來先生年富力強(qiáng),熱心教育,十五年前毅然投身于祖國教育事業(yè),舉辦春來教育集團(tuán),迄今已興辦了6所學(xué)校,其中包括華豫學(xué)院、安陽師范學(xué)院人文管理學(xué)院兩所普通本科大學(xué),總在校生近4萬人。大家所在的華豫學(xué)院,目前總投資6.7億元人民幣,占地面積1817畝,建筑面積33萬平方米,在校生9527人?,F(xiàn)有25個(gè)本科專業(yè),15個(gè)專科專業(yè),以經(jīng)、管為主體,涵蓋理、工、文、農(nóng)六大學(xué)科門類,文化學(xué)術(shù)氛圍較濃。我院近期發(fā)展目標(biāo):20x年實(shí)現(xiàn)占地20x畝,建筑面積50萬平方米,在校生達(dá)2萬人,教學(xué)儀器設(shè)備達(dá)6000萬元。屆時(shí)我院必將為商丘、河南培養(yǎng)出更多高素質(zhì)人才。
德育工作一直是我院工作的重點(diǎn),三月份,在我院黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,黨政團(tuán)學(xué)通力協(xié)作,在廣大教師和青年學(xué)生中開展了以“踐行八榮八恥,弘揚(yáng)先進(jìn)典型”為主題的德育月活動(dòng),通過開展學(xué)雷鋒系列活動(dòng)、優(yōu)秀大學(xué)生事跡。
報(bào)告。
會(huì)、主題團(tuán)日活動(dòng)、“愛國,愛校”教育活動(dòng)等,教育廣大青年學(xué)生知榮明辱,揚(yáng)榮抑恥,明辨是非,揚(yáng)善棄惡,用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念,明確時(shí)代使命。
法制教育作為高校德育工作的重要內(nèi)容,大學(xué)生法律素質(zhì)的培植已成為社會(huì)和學(xué)校共同關(guān)注的問題。在“八榮八恥”社會(huì)主義核心價(jià)值觀中也明確提出要“以遵紀(jì)守法為榮,以違法亂紀(jì)為恥”,法制教育是高校德育工作的重要組成部分,對(duì)大學(xué)生來說是十分必要的。因此,我院在德育月活動(dòng)中,與商丘市人民檢察院、關(guān)工委充分合作,開展大學(xué)生法制教育基地揭牌儀式暨法律知識(shí)講座,是我院德育工作的一件大事。
商丘市人民檢察院關(guān)工委多年來在關(guān)心教育下一代、開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、促進(jìn)青少年健康成長等方面做了大量的工作,取得了可喜的成效。我院“法制教育基地”的建立是貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》的重大舉措,是社會(huì)教育、學(xué)校教育資源的整合,為學(xué)校堅(jiān)持依法辦學(xué)提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律支持,為加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生的法制宣傳開辟了新的途徑。這必將推進(jìn)我院的政治文明和精神文明建設(shè),推進(jìn)我校全面實(shí)施素質(zhì)教育,提升教育質(zhì)量。讓我們以此次“法制教育基地揭牌儀式”為契機(jī),老師要擔(dān)當(dāng)教書育人的神圣職責(zé),在各班營造“學(xué)法、知法、守法”的良好氛圍;同學(xué)們要牢記一條古訓(xùn)“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生,在社會(huì)上做個(gè)好公民,在實(shí)踐中自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀。讓我們?nèi)献?,師生攜手,共同營造“和諧、平安,健康”的校園環(huán)境。
最后,讓我們?cè)俅胃兄x商丘市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我院法制教育工作的幫助和支持,祝愿我們的合作圓滿成功!謝謝大家!
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇六
同志們:。
??這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,聽取領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位今年以來的工作情況匯報(bào),研究全縣黨的建設(shè)工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
??下面,請(qǐng)各成員單位負(fù)責(zé)同志匯報(bào)一下工作情況。發(fā)言順序?yàn)?縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委、縣委黨校、縣委縣直機(jī)關(guān)工委.
??剛才,各成員單位匯報(bào)了有關(guān)情況??偟母械剑衲暌詠?,縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,踐行新時(shí)代黨的組織路線,圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)工作,聚焦聚力,攻堅(jiān)克難,全縣黨的建設(shè)取得了新進(jìn)展、新成效,為加快我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。但同時(shí)也要看到,與中央、省委和市委全面從嚴(yán)治黨的部署相比,與決勝全面小康的任務(wù)相比,與實(shí)現(xiàn)我縣高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,我們的工作還有一定差距和不足。在管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)、黨員干部監(jiān)督管理、干部作風(fēng)以及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等方面,還不同程度地暴露出一些問題。對(duì)此,要引起高度重視,采取切實(shí)措施,盡快研究解決,并按照全面從嚴(yán)治黨要求,毫不動(dòng)搖、堅(jiān)持不懈地抓下去。關(guān)于做好下步工作,我講三點(diǎn)意見。
???一、提高精神區(qū)位,切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的政治自覺。
??黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。習(xí)近平總書記指出,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效,但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。我們一定要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,以永遠(yuǎn)在路上的韌勁,把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。一要把加強(qiáng)政治建設(shè)擺在首位。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“必須旗幟鮮明講政治“政治問題任何時(shí)候都是根本性的大問題”。在講政治這個(gè)問題上,我們必須時(shí)刻做到頭腦特別清醒、眼睛特別明亮、態(tài)度特別堅(jiān)決、行動(dòng)特別自覺,任何時(shí)候都不能有絲毫的含糊和動(dòng)搖,無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)單位、哪個(gè)組織,都要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,做到一言一行講政治、一舉一動(dòng)顯忠誠。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,抓好意識(shí)形態(tài)和思想政治工作,督促黨員干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,提高政治覺悟和政治能力,始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠。二要把強(qiáng)化理論武裝貫徹始終。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為永恒主題,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,組織好即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,辦好專題培訓(xùn)輪訓(xùn)班次,抓好集中教育和經(jīng)常性教育,進(jìn)一步筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,推動(dòng)廣大黨員干部把忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心的要求,轉(zhuǎn)化為思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和行為規(guī)范。要利用xx黨性教育基地和xx黨性教育基地和“三同“教育基地,組織全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批輪訓(xùn),在情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、互動(dòng)教學(xué)中加強(qiáng)黨性教育、傳承紅色基因,不斷提升“八種本領(lǐng)”,著力打造立足xx、面向全國,服務(wù)于黨員的國家一流。
??黨性教育始終把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在第一位,大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀,嚴(yán)防“七個(gè)有之”,做到“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”,始終把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要進(jìn)一步嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來,把紀(jì)律挺在前面、落到實(shí)處,以嚴(yán)明的紀(jì)律管好黨治好黨。
??二、聚焦中心大局,不斷提高黨建工作的質(zhì)量效益。
??黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段,這是被實(shí)踐證明了的完全正確的路子。當(dāng)前,我縣正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等各項(xiàng)工作任務(wù)艱難繁重,可以說,發(fā)展“快”的壓力越來越大,發(fā)展“好”的挑戰(zhàn)越來越高,開創(chuàng)xx砥礪奮進(jìn)、加快發(fā)展的全新局面,對(duì)全縣黨的建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。
??一要打造過硬干部隊(duì)伍。事業(yè)成敗,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,必須把打造一支過硬干部隊(duì)伍作為當(dāng)前工作的重中之重,這段時(shí)期、中央和省市委先后印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見和實(shí)施意見,為實(shí)實(shí)在在千事的干部“撐腰鼓勁”我們要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策精神,大力弘揚(yáng)以“理頭苦干、勇挑重?fù)?dān)、永不懈息、一往無前”為核心原旨的xx精神,落實(shí)激力干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見,研究制定綜合考核正向激勵(lì)辦法,引導(dǎo)廣大干部提振精神、敢足干勁、攻堅(jiān)克難,切實(shí)把各級(jí)干部打造成堪當(dāng)時(shí)代發(fā)展重任的頂梁柱。要樹立鮮明選人用人導(dǎo)向。繼續(xù)倡樹”讓真干者有真事,讓實(shí)干者得實(shí)惠,讓苦干者苦盡甘來”的鮮明導(dǎo)向,旗幟鮮明地重用和提拔那些為了事業(yè)敢于得罪人的干部,那些有匠心精神一抓到底的干部,那些廣大群眾滿意和認(rèn)可的干部,那些在改革發(fā)展一線抓項(xiàng)目、扛指標(biāo)、攻堡壘的干部,著力造就一支有登高望遠(yuǎn)胸懷、有攻堅(jiān)克難擔(dān)當(dāng)、有只爭朝夕韌勁、有堪當(dāng)重任的“四有”干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)干部教育管理。把專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、擔(dān)當(dāng)精神等作為著力點(diǎn),全面推進(jìn)理論教育進(jìn)課堂、黨性教育進(jìn)基地、實(shí)踐教育進(jìn)一線,通過請(qǐng)進(jìn)來解疑釋惑、走出去參觀學(xué)習(xí)、派上去掛職任職、沉下去實(shí)踐鍛煉等途徑,推動(dòng)干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同時(shí),全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督,把嚴(yán)的要求貫穿于千部成長的始終,形成“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的制度機(jī)制。
??二要全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)?;鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,扎實(shí)做好抓?基層、打基礎(chǔ)各項(xiàng)工作。要抓好過硬支部建設(shè)。近期,中央頒布了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,要以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機(jī),推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)、派駐工作組、選派第一書記等方式,抓好集中整頓,促進(jìn)轉(zhuǎn)化提升。要發(fā)揮好紅旗支部引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)全縣基層黨組織梯次邁進(jìn)、整體提升.同時(shí),要建立軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)整頓機(jī)制,不斷提升基層組織凝聚力。要持續(xù)深化“強(qiáng)村固基”工程.通過經(jīng)濟(jì)部門幫窮、黨群部門扶弱、政法部門治亂等多種形式,多策并舉、協(xié)力推進(jìn),不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持全域規(guī)劃、版塊突破。融合推進(jìn)、共建共享,打造城市基層黨建共同體,統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領(lǐng)城黨建工作,推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬.要提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。從嚴(yán)抓好黨員發(fā)展、教育、管理等工作,開展好xx志愿服務(wù)行動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為爬坡過坎、攻堅(jiān)克難、奮力超越注入持久動(dòng)能。
??三要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。習(xí)近平總書記指出,作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。干部作風(fēng)正則干群和,干群和則社會(huì)穩(wěn),社會(huì)穩(wěn)則發(fā)展快。要持續(xù)整治“四風(fēng)”問題,按照中紀(jì)委、中組部《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,密切關(guān)注“四風(fēng)"隱形變異、改頭換面新表現(xiàn),教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升思想境界,踐行群眾路線,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)糾正,觸犯紀(jì)律立即處置,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束下工作生活。要持續(xù)推進(jìn)反腐斗爭,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì),懲治群眾身邊的腐敗問題,發(fā)揮巡察利劍作用,切實(shí)強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,打造政治上的綠水青山。
??三、壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
??推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符,只能勇往直前、不能松懈倒退。一要層層壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,履行好主體責(zé)任,扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角,真正把本單位本部門黨的建設(shè)抓到底、抓到位。各級(jí)黨委(黨組)書記要履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)黨的建設(shè)重要工作親自安排部署、親自推動(dòng)落實(shí),央不能轉(zhuǎn)嫁責(zé)任、當(dāng)“甩手掌柜”??h黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好議事協(xié)調(diào)作用,抓好面上統(tǒng)籌,緊盯線上督促,做實(shí)點(diǎn)上推進(jìn)。各成員單位要認(rèn)真履職、狠抓落實(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,真正形成“大抓黨建、抓大黨建”的工作格局。二要堅(jiān)持實(shí)干作風(fēng)。千工作看“表態(tài)”更看“表現(xiàn)”,看“承諾”更看“踐諾”,說過的話要擲地有聲,干過的事要落地有痕。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出的那樣,偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。做好黨建工作要大力弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng),滿懷激情千事業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)千事業(yè)、精準(zhǔn)落地干事業(yè),把真敢實(shí)千埋頭苦干的作風(fēng)貫徹始終。目前已臨近年底,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重,很多工作都處于收尾階段。越是這個(gè)時(shí)候,越要打起精神、狠抓落實(shí),決不能有松口勁、歇歌腳的想法。要以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面深化改革、雙招雙引、保障改善民生等重點(diǎn)工作,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。黨建工作千頭萬緒,必須扭住主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)考核問責(zé)制度化、規(guī)范化。要用好督查這個(gè)“加速界”,強(qiáng)化日常督查,對(duì)重點(diǎn)要點(diǎn)工作掛牌督辦,直接點(diǎn)出責(zé)任人、指出目標(biāo)任務(wù)、明確完成時(shí)限。要抓實(shí)基層黨建述職評(píng)議這個(gè)“主載體”,逐一對(duì)照基層黨建責(zé)任清單和“書記項(xiàng)目",模實(shí)情、考進(jìn)度、看成效,做到“兌現(xiàn)不到位,整改不收兵”,要硬化問責(zé)這個(gè)“撒手銅”,對(duì)履行黨建主責(zé)不到位的,問題較多、長期打不開局面的,嚴(yán)肅迫責(zé)問責(zé)。要以實(shí)際行動(dòng)向省委,市委,縣委和全縣廣大干部群眾交上一份滿意答卷。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇七
2021推進(jìn)全面依法治縣工作會(huì)講話剛才,大家一起學(xué)習(xí)了關(guān)于全面依法治國的重要講話精神和省市會(huì)議精神。下面就推進(jìn)全面依法治縣工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)一、法治*建設(shè)的意識(shí)要更加強(qiáng)化奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。建設(shè)法治*,是時(shí)代的要求,是人民的要求,也是黨和zf加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認(rèn)識(shí)。
??第一,法治*建設(shè)是大勢(shì)所趨。黨的*屆*中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。
我們推進(jìn)依法治縣,就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央看齊,把法治*建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新*。
第二,法治*建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯(cuò),已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會(huì)行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會(huì)矛盾糾紛。
群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強(qiáng),依法治縣已成為人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。
第三,法治*建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的軟實(shí)力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場(chǎng)機(jī)制完善,那里就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),*就會(huì)成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。
因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會(huì)安定,企業(yè)才能引得進(jìn)、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基,贏得新一輪競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對(duì)侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。
剛剛審閱通過了《法治督察工作計(jì)劃》,計(jì)劃結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣法治zf建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在十個(gè)方面做出了安排部署,請(qǐng)依法治縣辦公室逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
二要弘揚(yáng)法治精神,營造法治氛圍。在全社會(huì)牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴(yán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵*”,推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。
利用新建成的全市首個(gè)*主題公園,組織開展“*”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動(dòng)。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)“法治副校長”工作。推動(dòng)國家工作人員旁聽庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
三要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理,提高法治水平。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移,走出機(jī)關(guān),走進(jìn)鄉(xiāng)村,深入群眾,主動(dòng)化解矛盾糾紛,及時(shí)聽取群眾意見,解決群眾實(shí)際困難。打造“事前預(yù)警、事中防范、事后打擊”的覆蓋企業(yè)經(jīng)營全過程的法治服務(wù)體系,深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作機(jī)制,妥善解決群眾利益訴求。
做好信訪案件和歷史積案清理化解工作,教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求,切實(shí)規(guī)范信訪秩序,鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果,充分發(fā)揮信息平臺(tái)作用,加快推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。
同時(shí)要繼續(xù)加大掃h(yuǎn)除e力度,以高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)決打擊聚眾滋事、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收保護(hù)費(fèi)、阻撓施工、圍標(biāo)串標(biāo)等干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)和阻礙招商引資的違法犯罪行為。
四要堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,切實(shí)保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全,讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時(shí)感受到司法的人性與善意,做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。審判機(jī)關(guān)要依法公正審理案件,強(qiáng)化司法對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范引導(dǎo)作用,依法保護(hù)公平競(jìng)爭,嚴(yán)格制裁違約失信行為。每一個(gè)公正的判決,都是一場(chǎng)浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義,都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。
妥善把握?qǐng)?zhí)行時(shí)機(jī),講究執(zhí)行策略,注意執(zhí)行方法,既讓申請(qǐng)人的債權(quán)得到實(shí)現(xiàn),又使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得以持續(xù)。
要貫徹落實(shí)好法發(fā)〔*〕*號(hào)《最高人民法院關(guān)于在執(zhí)行工作中進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念的意見》,要慎重使用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施,堅(jiān)決防止執(zhí)行措施使企業(yè)經(jīng)營雪上加霜情況的發(fā)生,怎么能使案件得以執(zhí)結(jié)同時(shí)企業(yè)也能起死回生,這一點(diǎn)請(qǐng)縣法院加以研究。檢察機(jī)關(guān)要在提起公益訴訟方面有新突破。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度是黨中央的重大部署,也是我國首創(chuàng),是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治zf的重要舉措。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,要及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。要切實(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能作用,維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益,促進(jìn)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。
三、法治*建設(shè)的保障要更加有力(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治建設(shè)的根本保證。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治*建設(shè)的全過程各方面,實(shí)現(xiàn)黨保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,確保依法治縣工作始終沿著正確方向前進(jìn)。
各級(jí)黨w(黨組)主要負(fù)責(zé)人是法治建設(shè)第一責(zé)任人,要以身作則、以上率下,及時(shí)研究落實(shí)法治工作重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)解決法治建設(shè)中遇到的突出問題,不斷提高運(yùn)用法治思維、法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。督促檢查是依法治縣委員會(huì)辦公室和各協(xié)調(diào)小組的重要職責(zé)。參照中央和省市的做法,有計(jì)劃、有目的地開展專項(xiàng)調(diào)度督導(dǎo),督辦督查縣委重大決策、重要議定事項(xiàng)的落地落實(shí)??h依法治縣辦公室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(區(qū)、辦)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報(bào),獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn)。
對(duì)推進(jìn)工作不力、嚴(yán)重影響法治建設(shè)進(jìn)行的單位或個(gè)人,要向委員會(huì)提出處理建議,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé),絕不姑息遷就。法令者,民之命也,為治之本也。
統(tǒng)籌好各方面力量,重點(diǎn)解決好部門解決不了的重大問題。*同志、*同志、*同志分別是執(zhí)法、司法、守法普法三個(gè)協(xié)調(diào)小組的組長,三個(gè)協(xié)調(diào)小組要深入研究本領(lǐng)域法治工作重大問題,完善工作推進(jìn)機(jī)制,根據(jù)今年工作要點(diǎn)細(xì)化推進(jìn)措施。
依法治縣辦要做好協(xié)調(diào)推動(dòng)工作,及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)好參謀助手。各成員單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加大工作推進(jìn)力度,不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇八
同志們:
大家好!今天很高興能在這里與大家共同探討普法工作的重大意義。我演講的題目是:“學(xué)法用法,從我做起”。
談到法律,我想大家都不會(huì)陌生,或多或少的對(duì)它都有一定的了解。21世紀(jì)是一個(gè)法制社會(huì),所以我們一定要了解法律的重要性。俗話說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,沒有了法律我們的生活將無法正常的運(yùn)行。也許有些人對(duì)此會(huì)不以為然,認(rèn)為人應(yīng)該擁有自由,而自由是由自己來決定的??墒谴蠹矣袥]有想過,在一個(gè)有規(guī)則、有規(guī)矩的社會(huì)中生活,你能不顧一切地去追求這樣的自由嗎?當(dāng)然不能!做為一個(gè)社會(huì)人,你不能完全以自我為中心,不能隨心所欲、為所欲為。因?yàn)樵谶@個(gè)社會(huì)里,并不是只有你一個(gè)人,我們所擁有的自由是在法律約束下的自由,如果沒有法律,或者不遵守法律,那么我們也不會(huì)擁有自由。法律和我們生活息息相關(guān),我們所做的每一件事都離不開它的束縛。有了法律,社會(huì)才有和平和秩序,否則我們將生活在一個(gè)混亂的世界,想象一下就知道那是一件多么可怕和痛苦的事情??!既然法律是如此的重要,那我們就應(yīng)該要遵守法律,遵守規(guī)則。
我想通過這么一說,大家都了解了守法的重要性了,那接下來就應(yīng)該要學(xué)法了。我們中國有句古話叫“有理走遍天下,無理寸步難行”,就是告訴我們凡事要講道理,如果我們?nèi)巳瞬恢v理,那我們的國家將是怎樣一副場(chǎng)面,這個(gè)國家怎能還稱其為一個(gè)國家呢?所以我們一定要培養(yǎng)法律意識(shí),提高我們的法律素質(zhì),這是非常有必要的。這就需要我們不但要好好學(xué)習(xí)它,還要合理的運(yùn)用,才能更好的遵紀(jì)守法,維護(hù)自身的利益。
新中國成立以來,一直朝著建設(shè)民主法治國家的方向在努力。國家一直在開展普法宣傳教育活動(dòng),努力地在提高公民的法律意識(shí),教育公民自覺守法,并且學(xué)會(huì)使用法律武器維護(hù)自己的利益。而對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān),普法的意義則在于能促使執(zhí)法者更公平、更公正、更合法的行使自己的工作職能,懲治違法犯罪份子,維護(hù)國家和人民的利益。
多年來,我們的普法工作取得了一定的成效,就好像電影《秋菊打官司》里的秋菊一樣,有很多原來對(duì)法律一無所知的人,如今都能運(yùn)用法律來尋求一個(gè)說法。隨著普法宣傳教育工作在全國范圍內(nèi)深入的開展,使得人民群眾逐漸接受了法律意識(shí)的培養(yǎng),并自覺自愿地運(yùn)用法律。我作為一名社區(qū)工作者,并且從事著基層法制宣傳教育的工作,我沒有什么更好的心得,我想普法宣傳教育之所以取得這樣的成效,總結(jié)其中的一條經(jīng)驗(yàn),那就是大家都懂得了“學(xué)法用法,從我做起?!睉?yīng)該會(huì)有很多人同意我的這個(gè)看法吧?有句古話說:“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。點(diǎn)滴小事,積累成山。別看這“學(xué)法用法,從我做起”,說著容易,可要真正做到,還是得有很強(qiáng)的法律意識(shí)和覺悟的。養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣,要從身邊一點(diǎn)一滴的小事做起。不要小看一件小事情,它正是你素質(zhì)修養(yǎng)的體現(xiàn),或許在不經(jīng)意間你就做了一個(gè)好公民,也或許在不經(jīng)意間你就違反了規(guī)章制度。舉個(gè)再簡單不過的例子,當(dāng)你在過馬路的時(shí)候,你有沒有嚴(yán)格按照交通規(guī)則呢?“紅燈停、綠燈行、黃燈等一等”的規(guī)定你有沒有銘記在心呢?這雖然是一件小事,但也能充分體現(xiàn)公民的素質(zhì)和修養(yǎng)。
同志們,為了我們的國家,為了我們的社會(huì),為了我們自己,請(qǐng)記住“學(xué)法用法,從我做起”!
我的演講完了,謝謝大家。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇九
會(huì)師鎮(zhèn)是會(huì)寧縣所在地,是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。8村8社區(qū)13.6萬人,今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全面依法治縣委、辦公室的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)會(huì)議上的重要講話精神。增強(qiáng)四意識(shí),增強(qiáng)四信心,實(shí)現(xiàn)兩維護(hù),密切圍繞法律治理工作計(jì)劃,進(jìn)一步推進(jìn)法律管理、法治宣傳教育,堅(jiān)持新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展,在預(yù)防和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,忠實(shí)履行維護(hù)整體社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、確保人民安居樂業(yè)的神圣職責(zé),為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
一是深化治理,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
解當(dāng)中。
一是多渠道,加強(qiáng)法治宣傳。通過網(wǎng)站、微博、鎮(zhèn)村兩級(jí)公共法律服務(wù)微信群,法治書屋、法治學(xué)校等陣地,打造集實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)于一體的公共法律服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮基層普法骨干、普法志愿者作用,將法律宣傳到群眾家門口,引導(dǎo)群眾遇事找法、解決問題靠法,鎮(zhèn)村兩級(jí)共建立17個(gè)公共法律服務(wù)微信群,向群眾宣傳法律知識(shí)、推薦12348法律咨詢熱線,引導(dǎo)群眾關(guān)注中央政法委長安劍、司法部“兩微”隴原劍、甘肅絲路法雨等公眾號(hào),以方便群眾咨詢法律知識(shí),進(jìn)一步提高群眾對(duì)公共法律服務(wù)的滿意度。二是做好服務(wù)接待,提供法律咨詢。認(rèn)真落實(shí)“一村一法律顧問”工作,各村各社區(qū)與白銀枝陽律師事務(wù)所律師簽訂了長年法律顧問合同,開展法律顧問工作,協(xié)助推進(jìn)基層民主法治建設(shè),幫助修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約等,協(xié)助依法規(guī)范村務(wù)各項(xiàng)管理,保護(hù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)利益,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供法律幫助。
一是結(jié)合“七五普法”的要求,積極弘揚(yáng)憲法精神,將法治日、法治周、法治月與每月一次的宣傳有機(jī)結(jié)合,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求進(jìn)行常態(tài)化法治宣傳。二是充分發(fā)揮了法治公園、法治街、法治長廊的陣地作用,在潛移默化中引導(dǎo)群眾感受到濃厚的法治氛圍,并因地制宜的開展一些法治宣傳和法律服務(wù)。三是以“小氣候”優(yōu)化“大環(huán)境”,通過“德法相伴”服務(wù)群眾、惠及群眾,探索具有會(huì)師鎮(zhèn)特色的德法融合之路。我們大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)思想教育、道德教化,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入居民公約、村規(guī)民約,引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守道德規(guī)范,爭當(dāng)橫范表率,講好會(huì)寧故事、傳遞會(huì)寧聲音、德潤會(huì)寧風(fēng)尚,讓全社會(huì)充滿正氣正義。在會(huì)師鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)設(shè)立了以新二十四孝和法治建設(shè)為主題的法治文化長廊,積極宣傳尊老愛幼、家庭和睦、互相禮讓、言傳身教,樹立榜樣等傳統(tǒng)文化美德,以道德講堂小支點(diǎn)助推社會(huì)治理大格局。今年我鎮(zhèn)共協(xié)調(diào)開展各類宣傳活動(dòng)26場(chǎng)次,懸掛橫幅30余條,發(fā)放各類宣傳資料18000余份,為全面依法治鎮(zhèn)營造了濃厚的宣傳氛圍。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇十
近年來,省委高度重視縣委書記隊(duì)伍建設(shè),采取了一系列重大舉措,選拔縣委書記到省直廳局擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),從機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)選拔優(yōu)秀干部擔(dān)任縣委書記,這次又解決部分縣委書記職級(jí)待遇,這讓縣委書記深切感受到了省委對(duì)干部的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛。這一系列創(chuàng)造性的舉措,給全省干部隊(duì)伍建設(shè)帶來了生機(jī)與活力,全省廣大干部深受鼓舞,精神振奮。我個(gè)人有3點(diǎn)感受:
一是鼓舞很大。
基層工作關(guān)鍵怕心苦。中央、省委采取政治上、經(jīng)濟(jì)上、用人上的一系列具體舉措為基層減壓松綁、分憂解難,讓基層干部備受鼓舞、倍感振奮。作為一個(gè)年屆50、在基層工作了近30年的干部,按慣例我快退線了。正是這個(gè)時(shí)候,組織上出臺(tái)政策放寬了縣委書記的任職年限,特別是省委對(duì)年齡偏大的縣(市、區(qū))委書記還明確了解決待遇的政策,給我和同志們以莫大的鼓舞。同志們信心更足了,干勁更大了,真正達(dá)到了解決一個(gè)、帶動(dòng)一批的效果。
二是責(zé)任很大。
要更加擔(dān)當(dāng)責(zé)任,更有作為,努力做縣委書記的"榜樣。2008年,桃源縣國民生產(chǎn)總值首次突破百億大關(guān),達(dá)到109.37億元,增長13.4%,增速為歷年之最;縣級(jí)財(cái)政總收入達(dá)到5.37億元,連續(xù)兩年凈增1億元以上;全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4405元,凈增459元,凈增額創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄;兩年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家,規(guī)模工業(yè)增加值從10.6億元增加到28.1億元。從桃源的發(fā)展來看,省委提出的“一化三基”戰(zhàn)略非常切合實(shí)際,充分體現(xiàn)了對(duì)省情的科學(xué)把握和對(duì)發(fā)展的前瞻眼光??h委書記必須在推進(jìn)“一化三基”擔(dān)當(dāng)重責(zé),推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三是勁頭很大。
中央和省委高度重視縣委書記隊(duì)伍建設(shè),為我們創(chuàng)造了更好的環(huán)境。組織把這樣重要的崗位交給我們,我們必須以焦裕祿的精神來回報(bào)黨的恩情,回報(bào)群眾的期待,多謀發(fā)展,多盡責(zé)任。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,加倍努力、加強(qiáng)學(xué)習(xí),我們要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人心系群眾,推動(dòng)發(fā)展。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇十一
今天上午,我們召開全縣依法治縣工作推進(jìn)會(huì)。依法治縣工作量大、面廣,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面,是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力。這次會(huì)議是我們依法治縣歷史上的一個(gè)里程碑,目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識(shí),讓依法治縣工作深入人心。下面,針對(duì)如何開展依法治縣工作,我講三點(diǎn)意見:
法興則天下興,法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式,是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)和諧的重要基石,是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣,是改革所趨、是發(fā)展所需,更是民心所向,同時(shí),也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視,不斷深化認(rèn)識(shí)。
第一,推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書記指出:“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律,通過法律保障黨的政策有效實(shí)施,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?!秉h的十八屆四中全會(huì),首次把“依法治國”作為中央全會(huì)的主題,足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣,就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央基準(zhǔn)看齊,認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,把法治建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。
第二,推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航,改革才能不走樣、不變道、有章法,真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下,我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來,把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革,確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。
第三,推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價(jià)值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口,在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,廣大群眾的民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng),參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性明顯提高,迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之,隨著社會(huì)利益多元化、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素不斷增多,特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決,給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣,就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用,引導(dǎo)全社會(huì)運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題,從而讓每個(gè)人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。
依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神,嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法,努力提高依法治理水平。
一要弘揚(yáng)法治精神,營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度,認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動(dòng),持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作,切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新載體,通過群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),全方位、廣角度、多層面開展普法教育,使法制理念深入人心,滲透到各行各業(yè),讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事,事事按程序辦理”成為社會(huì)規(guī)則和自覺行動(dòng),在全社會(huì)形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。
二要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府?!胺ㄖF,在于行。”行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策,維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序,使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平,保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)管,形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
三要堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,規(guī)范司法行為,遵守法定程序,準(zhǔn)確適用法律法規(guī),努力把每一個(gè)案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度,提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平,切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知,肩扛公正天平,手持正義之劍,站穩(wěn)腳跟,秉公執(zhí)法,確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循,辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。
四要加強(qiáng)基層治理,提高法治水平?;鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移,使政法干警走出機(jī)關(guān),走進(jìn)農(nóng)村,深入群眾,主動(dòng)化解矛盾糾紛,及時(shí)聽取群眾意見,解決群眾實(shí)際困難,不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人民調(diào)解組織的作用,扎實(shí)開展人民調(diào)解工作,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動(dòng),從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級(jí)黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌安排,密切配合,全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺(tái)階。
一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將其納入重要議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,做到一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓??h人大要定期聽取依法治縣工作匯報(bào),對(duì)普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題,確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。
二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)??h委宣傳部、縣電視臺(tái)、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用,通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對(duì)依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例,培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型,通過他們的示范引領(lǐng),在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局,推動(dòng)依法治縣工作深入健康發(fā)展。
三要嚴(yán)格考核督查??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、情況通報(bào)、檢查督辦等工作機(jī)制,制定出臺(tái)我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,將考核情況作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容??h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對(duì)各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到階段有檢查,年度有考核,結(jié)果有通報(bào),獎(jiǎng)懲有兌現(xiàn),加快法治xx建設(shè)步伐。
同志們,認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,加快法治xx建設(shè)進(jìn)程,意義重大,影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)履職盡責(zé),不斷開創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面,為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇十二
同志們:
剛才,我們審議通過了市委全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《工作細(xì)則》和《2022年工作要點(diǎn)》,下一步,盡快按要求開展好相關(guān)工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
當(dāng)前,雖然國內(nèi)疫情防控形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),但“外防輸入”的壓力依然存在,疫情一天不結(jié)束,我們就不能有一絲松懈。在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)刻,全市各級(jí)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員挺身而出、擔(dān)當(dāng)作為,全力以赴完成了各項(xiàng)防疫任務(wù),為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)交上了一份合格答卷,展現(xiàn)了我市行政執(zhí)法干部隊(duì)伍勇挑重?fù)?dān)、敢打硬仗的精神面貌。
但我們也要清醒注意到,疫情防控既是一場(chǎng)阻擊戰(zhàn),也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。常態(tài)化防疫形勢(shì)下,個(gè)別妨礙疫情防控的違法行為仍時(shí)有發(fā)生,一些擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為依然存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和政府要全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作。各部門要認(rèn)真貫落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級(jí)黨委、政府關(guān)于疫情防控期間行政執(zhí)法工作的決策部署,繼續(xù)保持疫情防控高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)鞏固階段性成果:
要加大野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法力度,加強(qiáng)部門間配合協(xié)作,聯(lián)合開展打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)查違法出售、購買、利用、運(yùn)輸、攜帶、寄遞野生動(dòng)物及其制品的行為。
全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用,必須精心研究謀劃,周密組織實(shí)施。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要從落實(shí)全面依法治國方略的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重大意義,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行,營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),抓好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施,定期調(diào)度工作情況,及時(shí)研究解決重大問題,確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。市司法局要發(fā)揮牽頭抓總的作用,抓好組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、總結(jié)考核等工作。
二要提升工作標(biāo)準(zhǔn)。市司法局要全面梳理我市前期推行“三項(xiàng)制度”的經(jīng)驗(yàn)和不足,在實(shí)現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)可操作性上下功夫,督促各級(jí)各部門嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)做好執(zhí)法工作。要將“三項(xiàng)制度”納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系,細(xì)化考核要求,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。市級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的指導(dǎo),規(guī)范執(zhí)法程序,明確執(zhí)法主體、步驟、方法、期限和尺度,確保每一次執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)處理決定都依法依規(guī)、合法合規(guī)。
三要規(guī)范信息公開。要推行執(zhí)法全流程音像記錄,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄,做到全程留痕、可回溯管理。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等載體,大力推進(jìn)執(zhí)法公開,主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、流程以及進(jìn)展和結(jié)果,便于人民群眾知情、參與和監(jiān)督。要及時(shí)受理人民群眾公開信息的申請(qǐng),以公開倒逼規(guī)范,用外部監(jiān)督促進(jìn)內(nèi)部管理。
四要推進(jìn)創(chuàng)新運(yùn)用。要圍繞全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”多動(dòng)腦筋、多想辦法,圍繞各自執(zhí)法領(lǐng)域的特點(diǎn)和短板,進(jìn)行探索創(chuàng)新,在推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落地落實(shí)的過程中,體現(xiàn)煙臺(tái)特色,總結(jié)煙臺(tái)做法,營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。
五要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要嚴(yán)格落實(shí)中辦、國辦《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》,依法懲處各類違法行為。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,支持執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要堅(jiān)持執(zhí)法案卷評(píng)查抽查制度,對(duì)推行“三項(xiàng)制度”不到位的單位及時(shí)下達(dá)督察意見書。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查,將全面推行“三項(xiàng)制度”情況納入法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查內(nèi)容。
一要全力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法工作體制。目前,我市綜合執(zhí)法體制改革工作已基本完成,綜合執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)建立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但改革沒有休止符,從效果來看,有的部門只是完成了物理整合,還沒有產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),對(duì)多個(gè)執(zhí)法領(lǐng)域整合的部門,不能各敲各的鑼、各打各的鼓,要加快推進(jìn)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制的同步整合,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的統(tǒng)一整體,體現(xiàn)出改革的效果。對(duì)于涉及多個(gè)部門的執(zhí)法領(lǐng)域,既要厘清職責(zé)邊界,也要密切協(xié)作配合,防止推諉扯皮、效率低下。各執(zhí)法部門要依法開展委托執(zhí)法,簽好委托書,確保執(zhí)法程序合規(guī)合法,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的行政執(zhí)法體制機(jī)制。同時(shí),要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,全面杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。
對(duì)拒不整改、逾期不整改或整改不符合要求的,依法予以行政處罰,確保事中事后監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到位,努力營造包容審慎的監(jiān)管氛圍。
三要全面推動(dòng)行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。行政處罰和行政強(qiáng)制權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行,是我省加快“數(shù)字政府”建設(shè)的重要內(nèi)容,是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的重要載體。去年10月,上網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)已正式投入使用。下一步,要重點(diǎn)抓好上網(wǎng)運(yùn)行工作的制度落實(shí)。要按照“應(yīng)上盡上”的原則,將所有行政處罰和強(qiáng)制案件全部錄入系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一、信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。
四要扎實(shí)推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。2021年,我市順利完成了證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作。今年,要按照市委、市政府《減證便民工作實(shí)施意見》的要求,全面推廣實(shí)施證明事項(xiàng)告知承諾制。各部門要積極參與、主動(dòng)作為,加快編制事項(xiàng)清單,規(guī)范工作流程,加強(qiáng)事中事后核查,加大失信懲治力度,進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),從制度層面上解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時(shí)要在告知承諾文書完善、部門協(xié)同、信息共享、信用監(jiān)管等方面持續(xù)發(fā)力,鞏固完善總結(jié)好告知承諾制的“煙臺(tái)模式”。
《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》實(shí)施以來,我市建立了“一級(jí)政府一個(gè)監(jiān)督部門,一個(gè)部門一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)”的監(jiān)督體制,形成了日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。但目前,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)還不同程度存在“法定職責(zé)必須為”意識(shí)不強(qiáng),執(zhí)法不作為、慢作為和拖延履職、執(zhí)法不力等執(zhí)法缺位問題,急需強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,糾正不當(dāng)執(zhí)法行為。
一要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行這一核心,緊緊抓住容易出現(xiàn)執(zhí)法問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍依法履職能力。
建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督與司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督等相銜接的工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。
三要進(jìn)一步健全執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究程序,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法要追究。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇十三
會(huì)議審議并原則通過了《云南省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(送審稿)、《省委全面依法治省委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2021年工作要點(diǎn)》(送審稿)、《云南省2021年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查責(zé)任清單》(送審稿);聽取了關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作情況、全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作情況的匯報(bào)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,進(jìn)一步凝聚共識(shí)、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在抓貫徹、抓執(zhí)行、抓落實(shí)上狠下功夫,為建設(shè)更高水平平安云南、法治云南助力擔(dān)當(dāng)、開創(chuàng)新局。
會(huì)議聽取了執(zhí)法協(xié)調(diào)小組2021年工作總結(jié),審議了《下花園區(qū)法治政府建設(shè)(2021-2025)實(shí)施方案(征求意見稿)》。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組成員單位認(rèn)真研究,并結(jié)合工作實(shí)際提出了相關(guān)意見建議。
孟憲偉同志強(qiáng)調(diào),各成員單位要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,銳意進(jìn)取,勇于實(shí)踐,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的工作,加快推進(jìn)法治下花園建設(shè),為建設(shè)“活力新城·山水花園”提供有力的法治保障。
二要把牢抓手,有的放矢。各行政執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”對(duì)執(zhí)法工作的重要意義,圍繞指標(biāo)體系,狠抓工作薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)前期評(píng)估發(fā)現(xiàn)的個(gè)別和共性薄弱環(huán)節(jié),要切實(shí)采取措施,短時(shí)間內(nèi)加強(qiáng)改進(jìn)達(dá)標(biāo)。
三要查擺問題,積極整改。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,結(jié)合“三亂”治理專項(xiàng)工作要求,深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決群眾關(guān)注的突出問題。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,要健全執(zhí)法過錯(cuò)倒查、錯(cuò)案責(zé)任追究、案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制等執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,以責(zé)任落實(shí)促進(jìn)執(zhí)法公正。
縣委書記在依法治縣委員會(huì)議上講話篇十四
同志們:
奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱。建設(shè)法治xx,是時(shí)代的要求,是人民的要求,也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的要求。我們必須高度重視,不斷深化認(rèn)識(shí)。
第一,法治xx建設(shè)是大勢(shì)所趨。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義法治體系,提高黨依法治國、依法執(zhí)政能力。全面依法治國,是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福xxx,事關(guān)黨和國家xxx久安。我們推進(jìn)依法治縣,就是以實(shí)際行動(dòng)自覺向中央看齊,把法治xx建設(shè)融入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。
第二,法治xx建設(shè)是發(fā)展所需。公正廉明的法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭的軟實(shí)力,良好的法治環(huán)境,帶來有序的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭環(huán)境,能夠最大限度地保證投資的安全。哪里的法治環(huán)境好,市場(chǎng)機(jī)制完善,那里就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)“洼地”。如果職能部門有法不依,“吃、拿、卡、要”、辦事推諉,給了好處亂辦事、不給好處不辦事,就沒有人來投資置業(yè),xx就會(huì)成為招商引資的荒漠,更不要談發(fā)展。因此,我們必須創(chuàng)造良好法治環(huán)境,保證投資者投資安全、生活安寧、社會(huì)安定,企業(yè)才能引得進(jìn)、留得住,與地方共發(fā)展、獲雙贏,才能破改革之障、立發(fā)展之規(guī)、強(qiáng)穩(wěn)定之基,贏得新一輪競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
第三,法治xx建設(shè)是民心所向。從微觀上看,當(dāng)前我縣土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等矛盾糾紛千絲萬縷、縱橫交錯(cuò),已經(jīng)成為阻礙我縣發(fā)展的“絆腳石”。要協(xié)調(diào)好、解決好這些問題,唯一的途徑就是依靠法治,用法律規(guī)范各種社會(huì)行為、保障人民群眾權(quán)利、打擊和預(yù)防各種犯罪、化解各種社會(huì)矛盾糾紛。從宏觀看,近年來,我縣認(rèn)真實(shí)施依法治縣方略,各級(jí)各部門出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,逐步實(shí)現(xiàn)了制度化管理,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性增強(qiáng);群眾遇事講法、辦事依法、化解矛盾用法的氛圍逐步增強(qiáng),依法治縣已成為人民群眾生活中實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)需求。
龍騰虎躍千帆渡,法治護(hù)航功業(yè)存。建設(shè)法治xx,“法”字當(dāng)頭,必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵,在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,努力提高依法治理水平,營造良好法治環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
一要弘揚(yáng)法治精神,營造法治氛圍。在全社會(huì)牢固樹立尊崇法律、法律至上的理念,推進(jìn)全社會(huì)學(xué)習(xí)法律,提升法律威嚴(yán)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,推動(dòng)落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法制度。利用新建成的全市首個(gè)x主題公園,組織開展“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等全民普法活動(dòng)。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度。推進(jìn)“法治副校長”工作。推動(dòng)國家工作人員旁聽庭審、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度化常態(tài)化。做好“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
二要推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府?!胺ㄖF,在于行?!毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”,杜絕任性執(zhí)法,做到權(quán)力行使陽光透明;加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度,積極回應(yīng)群眾關(guān)切和訴求,對(duì)侵害群眾利益和故意或重大過失行為嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。剛剛審閱通過了《法治督察工作計(jì)劃》,計(jì)劃結(jié)合實(shí)際,對(duì)我縣法治政府建設(shè)中的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域在十個(gè)方面做出了安排部署,請(qǐng)依法治縣辦公室逐項(xiàng)抓好落實(shí)。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關(guān)單位限期整改,督察結(jié)果作為被督察單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)的重要參考或者監(jiān)督問責(zé)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),深化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制,保障市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,釋放企業(yè)活力,激發(fā)創(chuàng)造力,對(duì)影響自主經(jīng)營、妨礙公平競(jìng)爭、束縛企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件及時(shí)做好“立改廢釋”;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,解決好市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭、稅收優(yōu)惠等方面的問題,去掉阻礙企業(yè)發(fā)展的緊箍咒。
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