2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議(模板14篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇一

城鎮(zhèn)是中國(guó)的行政區(qū)劃之一。其行政地位與街道、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、蘇木、民族蘇木、縣轄區(qū)相同。是市轄區(qū)、縣級(jí)市、縣、自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)管轄的鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域，或者是地級(jí)市、自治州的直接管轄區(qū)域。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來(lái)，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。

【建議】。

1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。

2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。

3、各級(jí)部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理以警眾人，同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無(wú)首，各自為戰(zhàn)局面，同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。

我縣幾年來(lái)大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，出行不方便。

【建議】。

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，群眾來(lái)往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。

2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。

3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。

1、議案和建議的定義。

議案是由享有提議案權(quán)的機(jī)關(guān)組織或具有法定人數(shù)聯(lián)名的人大代表，按照法律規(guī)定的條件和程序向大會(huì)提出的要求大會(huì)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)和問題予以審議決定的議事原案。

人大代表的建議、批評(píng)和意見，是人大代表向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、建議、主張、批評(píng)和意見等的總稱，通常被簡(jiǎn)稱為“代表建議”。

2、有關(guān)法律法規(guī)對(duì)議案和建議的基本要求。

提出議案的主體有兩類。一類是有關(guān)機(jī)關(guān)提出的議案;另一類是代表聯(lián)名提出的議案。

代表議案“四個(gè)法定”

主體法定。根據(jù)法律規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表五人以上聯(lián)名才可以提出議案。

內(nèi)容法定。代表議案的內(nèi)容必須是屬于本級(jí)人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，否則不會(huì)被接受。

形式法定。代表提出議案應(yīng)當(dāng)有案由、案據(jù)和方案。

時(shí)間法定。各級(jí)人大舉行會(huì)議都會(huì)規(guī)定提出議案的截止。

時(shí)間。代表議案必須在規(guī)定的截止時(shí)間之前提出。

對(duì)代表建議的基本要求。根據(jù)代表法規(guī)定，代表建議應(yīng)符合下列基本要求。一是向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出。二是要明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。

代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)牟取個(gè)人利益。

3、議案和建議的區(qū)別。

議案和建議都是代表執(zhí)行職務(wù)的方式，但兩者又是存在區(qū)別的。

議案與建議反映的內(nèi)容不同;代表建議的內(nèi)容相對(duì)較為寬泛，既可以是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和政治、經(jīng)濟(jì)、文化社會(huì)生活中的重大問題，也可以是人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題。

辦理機(jī)關(guān)不同;代表議案由代表大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程;代表建議的辦理則分為兩種情況:一是對(duì)人大常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)工作的建議，由人大常委會(huì)各專門委員會(huì)或有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù);二是對(duì)省人民政府及其有關(guān)部門，省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院，省人民檢察院以及省本級(jí)政黨組織、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)機(jī)關(guān)、組織)的建議，由大會(huì)秘書處(大會(huì)期間建議)或人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)(閉會(huì)期間建議)交辦，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在大會(huì)期間或者閉會(huì)期間提出的建議，分別由大會(huì)主席團(tuán)和人大主席、副主席及時(shí)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、群團(tuán)，或者有關(guān)企事業(yè)組織研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

提出的人數(shù)要求不同;代表提出議案需要符合法定人數(shù)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人以上聯(lián)名)，而建議則沒有人數(shù)的限制，代表可聯(lián)名提出建議，也可以單獨(dú)提出。

提出的時(shí)間不同;代表議案只能在代表大會(huì)會(huì)議期間提出，而代表建議沒有時(shí)間限制。

撰寫的格式不同;議案要求有案由、案據(jù)和方案;而建議的形式?jīng)]有法定要求。

撒回的要求不同。對(duì)已列入會(huì)議議程的代表議案，在交付大會(huì)表決前，提案人要求撤回的，須經(jīng)主席團(tuán)的同意。而代表建議可隨時(shí)要求撤回。

4、什么是高質(zhì)量的議案和建議。

議案建議涉及的內(nèi)容可以千差萬(wàn)別，但高質(zhì)量的議案建議都會(huì)有共同的特點(diǎn)。

選題“準(zhǔn)”;聚焦到人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)間題，以及現(xiàn)實(shí)中迫切需要解決的問題上。

內(nèi)容“精”;集中研究一個(gè)或兩個(gè)問題，具有針對(duì)性，并提出切實(shí)可行的措施和建議。

視野“廣”;圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局進(jìn)行思考，真正從國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的穩(wěn)定等方面來(lái)提出議案建議，而不是局限于本地區(qū)的一事一物。

調(diào)研“深”;要提出高質(zhì)量的議案建議必須要了解實(shí)際情況，弄清現(xiàn)存間題和人民群眾的意見和要求。

法律法規(guī)政策“明”。認(rèn)真研究現(xiàn)行的法律、法規(guī)和政策，確保所提議案和建議符合憲法、法律法規(guī)和政策規(guī)定，避免不必要的重復(fù)工作。

5、如何提出高質(zhì)量的議案和建議。

提出高質(zhì)量的議案和建議，要把握“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三度”，做好“六種人”。

一是把握“三個(gè)結(jié)合”。

虛實(shí)結(jié)合;既緊扣大政方針，又符合省情實(shí)際，具備科學(xué)性。

上下結(jié)合;對(duì)上有政策依據(jù)，對(duì)下有實(shí)施條件，具備操作性。

內(nèi)外結(jié)合。統(tǒng)籌考慮省內(nèi)省外和不同行業(yè)、不同群體情況，具備現(xiàn)實(shí)性。

二是實(shí)現(xiàn)“三度”。

有高度;要站位高、視野廣、著眼全局，總結(jié)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成政策成果。

有深度;從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，精心選題，既推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)困難又幫助指引發(fā)展方向。

有廣度。集中反映群體性、行業(yè)性、區(qū)域性、制度性問題，做到“解決一個(gè)問題，惠及一方百姓”。

三是做好“六種人”。

在思想上要升華，做“貼心人”;。

在選題上下功夫，做“有心人”;。

在學(xué)習(xí)上求深入，做法規(guī)政策的明白人;。

在調(diào)研上摸實(shí)情，做“知情人”

在配合上多換位，做“熱心人”;。

在推動(dòng)上出效果，做“同行人”

1、把好建議提出質(zhì)量是根本。

一是暢通知情知政渠道。

二是加強(qiáng)代表提出議案建議的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)代表參與常委會(huì)工作和代表開展專題調(diào)研、視察、參加代表小組活動(dòng)等與代表建議工作的結(jié)合度。

四是加大對(duì)“提得好、辦得好”代表建議工作的宣傳推介力度。

五是進(jìn)一步發(fā)揮閉會(huì)期間各市州人大常委會(huì)、政府及有關(guān)單位協(xié)助代表提出建議，大會(huì)期間各代表團(tuán)和大會(huì)秘書處負(fù)責(zé)議案建議工作人員協(xié)助代表修改完善建議的作用。

2、壓實(shí)建議辦理責(zé)任是基礎(chǔ)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。

二是分級(jí)分類，差異化辦理。

三是建立b類建議答復(fù)承諾事項(xiàng)臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制管理.

3、匯聚建議督辦合力是關(guān)鍵。

一是加強(qiáng)常委會(huì)對(duì)代表建議辦理工作的監(jiān)督。

二是實(shí)行重點(diǎn)處理建議按“類”處理。

三是開展對(duì)口督辦形成督辦合力。

四是組織開展代表評(píng)議活動(dòng)。

五是嚴(yán)格績(jī)效考核評(píng)價(jià)。

六是公開代表建議內(nèi)容及其答復(fù)。

雖然經(jīng)過這些年的努力，我省的代表建議辦理工作取得很好的成績(jī)，但實(shí)事求是地講，還有較大的提升空間、辦理工作仍然任重道遠(yuǎn)。下面以四個(gè)數(shù)據(jù)為例，分別從落實(shí)率見面率、調(diào)研率、反饋率上找差距，以問題為導(dǎo)向，以求進(jìn)步提高問題解決率和群眾滿意度。

1.從落實(shí)率找差距，推動(dòng)解決問題。

2.從見面率找差距，推動(dòng)提辦雙方加深理解。

3.從調(diào)研率找差距，推動(dòng)建議質(zhì)量提升。

4.從反饋率找差距，推動(dòng)健全評(píng)價(jià)機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是最基層的國(guó)家權(quán)カ機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的重要橋梁。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)提出了一系列重要舉措，轉(zhuǎn)發(fā)了《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣多人大工作和建設(shè)的若干意見》，2015年全國(guó)人大常委會(huì)通過修改完善《地方組織法》《選舉法》《代表法》，從法律上、制度上促進(jìn)和保障縣鄉(xiāng)人大依法履職、更好發(fā)揮基層代表作用。我省全面落實(shí)中央精神和“三法”新要求，推動(dòng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議工作也翻開了新的篇章。

我省現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1526個(gè)，實(shí)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表97585名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主席團(tuán)專職主席1511名，兼職15名;專職副主席783名，兼職301名?？傮w來(lái)說(shuō)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)的不斷加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作不斷創(chuàng)新發(fā)展，作為代表工作的重要內(nèi)容，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議工作也逐步規(guī)范、逐步推動(dòng)不可諱言，我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議工作基礎(chǔ)還比較薄弱、整體水平還不夠高、工作推進(jìn)還不平衡，建議數(shù)量少、質(zhì)量不高、辦理實(shí)效不強(qiáng)，建議工作制度化、規(guī)范化、信息化、公開化等方面，與黨中央的精神、法律的要求、現(xiàn)實(shí)的需要和群眾的期昐相比，還有較大差距。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表建議存在這樣兩種態(tài)度:一是面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)，“不如不提”。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，“提也白提”。

一是協(xié)助代表提出高質(zhì)量建議。要通過加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，組織開展調(diào)研視察活動(dòng)，服務(wù)代表知情知政，既讓代表充分認(rèn)識(shí)提出建議是代表的法定權(quán)利和應(yīng)盡職責(zé)，增強(qiáng)提好建議的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)又使代表全面掌握提出建議的規(guī)定和要求，引導(dǎo)代表堅(jiān)持問題導(dǎo)向，服從大局、服務(wù)人民，提出規(guī)范性、針對(duì)性、建設(shè)性、可行性強(qiáng)的高質(zhì)量建議。

二是及時(shí)準(zhǔn)確交辦建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在大會(huì)期間或者閉會(huì)期間提出的建議，分別由大會(huì)主席團(tuán)和人大主席、副主席及時(shí)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、群團(tuán)，或者有關(guān)企事業(yè)組織研究處理，并負(fù)責(zé)答復(fù)代表。

三是要加強(qiáng)經(jīng)常性日常督辦。人大要把加強(qiáng)督辦工作貫穿于代表建議辦理的全過程，積極采取走訪、召開座談會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，與承辦單位和提建議代表保持經(jīng)常性的聯(lián)系，了解和掌握面上代表建議辦理工作的總體情況。

四是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席分別牽頭重點(diǎn)督辦代表建議的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年都要選擇幾件事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾普遍關(guān)心、影響較大的代表建議，作為重點(diǎn)督辦的建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席牽頭重點(diǎn)督辦。

五是要充分發(fā)揮人大代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在督辦代表建議中的作用。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議，專門聽取有關(guān)承辦單位辦理代表建議情況的匯報(bào)，并提出進(jìn)一步做好建議辦理工作的要求，加大建議辦理的督辦力度和影響力，督促有關(guān)承辦單位把代表建議辦理工作做細(xì)、做實(shí)。

六是要抓好跟蹤督辦。對(duì)有些事關(guān)重大的代表建議，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期關(guān)注、抓住不放，每年都進(jìn)行跟蹤督辦，還可以跨屆督辦，促進(jìn)代表建議所提問題得到圓滿解決。

七是要綜合運(yùn)用人大監(jiān)督方式融合推動(dòng)解決代表建議所提問題。對(duì)代表建議反映集中、事關(guān)重大，或者帶有全局性、普遍性、傾向性的問題，與人大監(jiān)督工作融合開展，可采取專題視察、專題調(diào)研、專題詢問、執(zhí)法檢查、聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專項(xiàng)匯報(bào)等方式，進(jìn)行督査督辦。

八是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議報(bào)告代表建議辦理情況的有關(guān)工作。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告代表建議辦理情況的事項(xiàng)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議的議程。同時(shí)，要安排充裕的時(shí)間讓代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理代表建議情況的報(bào)告進(jìn)行充分審議，還可以組織代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理工作進(jìn)行測(cè)評(píng)，加大對(duì)代表建議辦理監(jiān)督的力度，推進(jìn)代表建議辦理工作不斷取得新成效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度在行使基層人民民主權(quán)力過程中，發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但是在長(zhǎng)期的工作中也出現(xiàn)了一些值得探討的情況，現(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議沒有得到很好的辦理。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金問題，財(cái)政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多處于困境之中，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付才能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，所以沒有財(cái)力對(duì)人大代表提出的意見和建議進(jìn)行辦理落實(shí)。另一個(gè)方面是辦理人員責(zé)任意識(shí)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員對(duì)意見和建議辦理責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)人大代表所提出的意見和建議的辦理產(chǎn)生一定影響。再一個(gè)方面是辦理時(shí)效顯現(xiàn)時(shí)間問題。有一些問題的辦理落實(shí)產(chǎn)生的時(shí)效不是一時(shí)半會(huì)能夠見到，存在滯后現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理權(quán)限。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政職能不太了解，主觀認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理權(quán)限很大，把一些要求提得過高，使一些意見和建議無(wú)法按人大代表的意愿進(jìn)行辦理。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)有待于提高。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有的`是無(wú)法對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是沒有意識(shí)到要對(duì)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是不對(duì)人大代表進(jìn)行有效的培訓(xùn)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)如何行使權(quán)力不夠了解。

四是制度存在一定缺陷。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員編制是由上一級(jí)人民政府進(jìn)行統(tǒng)一核定，人大干部職數(shù)都是為行政編制，一般人大主席都是行政編制，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2個(gè)編制，基本上沒有工作人員的編制，相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)進(jìn)行監(jiān)督管理、組織活動(dòng)都是有一定的制約。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見和建議提出和辦理過程中出現(xiàn)的這些情況，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，對(duì)于探索和完善基層人大代表工作有一定的益處。

首先是健全和完善法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和一般人大代表的組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)可以進(jìn)行補(bǔ)充和完善，基層人大制定相關(guān)的制度進(jìn)行規(guī)范，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)正常有效地開展。

其次是加強(qiáng)對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間和方法進(jìn)行規(guī)范，內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)的有效性，防止借機(jī)旅游之類現(xiàn)象發(fā)生。

再次是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入問題，這是一個(gè)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大問題，也間接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇二

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

——構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)扎實(shí)推進(jìn)代表工作人大代表作為同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體，代表人民行使國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。人大代表除在人代會(huì)上依法行使各項(xiàng)權(quán)力外，大量的工作是在閉會(huì)期間開展，因此，閉會(huì)期間代表履行職務(wù)就顯得尤為重要。去年以來(lái)，我縣各鎮(zhèn)紛紛建立了人大代表活動(dòng)站代表之家。我鎮(zhèn)共有60名縣人大代表、116名鎮(zhèn)人大代表，于2004年9月建立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。下面結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)代表活動(dòng)站代表之家的建設(shè)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)代表工作進(jìn)行一些思考。

一、建立人大代表活動(dòng)站的動(dòng)因“代表代表，開完會(huì)就了”。這是不少人對(duì)一些地方基層人大代表閉會(huì)期間活動(dòng)少、履行職責(zé)不夠等問題發(fā)出的感慨。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，許多農(nóng)民和企業(yè)類型的代表，由于忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)，考慮的是經(jīng)濟(jì)效益，集體活動(dòng)參加較少，有些領(lǐng)導(dǎo)干部類型的代表也常常忙于開會(huì)和應(yīng)付單位事務(wù)而無(wú)暇參加活動(dòng)。針對(duì)以上種種情況，去年，在縣人大的指導(dǎo)幫助下，我鎮(zhèn)從實(shí)際情況出發(fā)，圍繞我鎮(zhèn)代表人數(shù)多、范圍廣、代表組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素給組織代表活動(dòng)、代表履行職責(zé)、發(fā)揮代表作用帶來(lái)的困難，按照代表居住相對(duì)較為集中、每一活動(dòng)站代表人數(shù)大體相等、方便代表開展活動(dòng)的原則，將全鎮(zhèn)176名縣、鎮(zhèn)人大代表劃分為6個(gè)組，并經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，于20xx年9月，在東升村、齊心村、三里村、花莊村、鎮(zhèn)教育辦公室、泰山東村社區(qū)居委會(huì)設(shè)立了6個(gè)人大代表活動(dòng)站。各站推選出站長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)活動(dòng)站的全面工作，副站長(zhǎng)2名，其中一名負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表、安排活動(dòng)，另一名負(fù)責(zé)收集代表意見，參與組織代表活動(dòng)。每個(gè)活動(dòng)站都建立了八項(xiàng)制度，即：代表活動(dòng)日制度、人大代表視察制度、學(xué)習(xí)宣傳制度、代表評(píng)議工作制度、代表聯(lián)系選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評(píng)比制度。每個(gè)代表活動(dòng)站都有《人大代表活動(dòng)情況記錄簿》、《人大代表接待選民來(lái)訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民-意見轉(zhuǎn)辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。為確?；顒?dòng)站正常開展活動(dòng)，各個(gè)站根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)工作重點(diǎn)，結(jié)合各站實(shí)際情況，制訂了活動(dòng)計(jì)劃。自代表活動(dòng)站建立以來(lái)，每個(gè)人大代表活動(dòng)站都已組織各類活動(dòng)5-7次。活動(dòng)內(nèi)容有組織代表學(xué)習(xí)、聽取工作匯報(bào)、接待選民來(lái)訪、代表述職、組織代表視察等，如第二代表站，去年圍繞檢查了解貫徹有關(guān)“三農(nóng)”政策和法規(guī)情況，在組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件、法規(guī)，聽取東升村主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)的基礎(chǔ)上，視察了東升村草莓生產(chǎn)基地，今年3月，第六代表活動(dòng)站組織代表述職活動(dòng)，全鎮(zhèn)共有23名縣鎮(zhèn)人大代表觀摩了活動(dòng)全過程。去年，我鎮(zhèn)在全縣率先建立了人大代表活動(dòng)站，得到了縣人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。目前，全縣各鎮(zhèn)均已建立了代表活動(dòng)站代表之家。

二、主要特點(diǎn)和存在問題建立人大代表活動(dòng)站代表之家為基層各級(jí)人大代表提供了一個(gè)集中學(xué)習(xí)、交流、議政和聯(lián)系群眾的平臺(tái)，從我鎮(zhèn)實(shí)踐的情況看，主要有以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

一是減少了基層人大工作的精力。設(shè)立代表活動(dòng)站代表之家，能夠按照每個(gè)站代表之家制定的活動(dòng)計(jì)劃獨(dú)立開展活動(dòng)，實(shí)行自行安排、自我組織、自己活動(dòng)，因此，很少牽制基層人大的精力，使得基層人大能夠騰出精力抓大事、搞調(diào)研，促進(jìn)基層人大工作的開展。

二是確保了基層人大活動(dòng)的有效開展。由于代表活動(dòng)站代表之家相對(duì)固定，代表相對(duì)集中，規(guī)模較小，活動(dòng)不受時(shí)間、人數(shù)、內(nèi)容的限制，活動(dòng)的形式較靈活，內(nèi)容比較豐富，為人大代表活動(dòng)正常開展奠定了良好的基矗在代表活動(dòng)中，我鎮(zhèn)要求每個(gè)活動(dòng)站都必須解決1-2個(gè)實(shí)際問題。要做到活動(dòng)內(nèi)容實(shí)在、主題明確、效果明顯，每次活動(dòng)都要有記載，各代表站對(duì)代表和選民提出的問題，能夠主動(dòng)找有關(guān)政府部門予以解決，無(wú)法解決的整理匯總后，以代表建議的形式向人大提出。例如，第三代表活動(dòng)站的代表針對(duì)選民提出的大昌路路燈、下水道堵塞等問題，主動(dòng)找有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，還主動(dòng)幫助選民解決子女就業(yè)和開展社會(huì)救助活動(dòng)，贏得了選民的支持和贊揚(yáng)。第二代表活動(dòng)站針對(duì)部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵害的情況，積極采取向縣人大提議案建議的辦法，爭(zhēng)取人大的支持，從而使代表活動(dòng)扎實(shí)而富有成效。

三是增進(jìn)了代表之間的交流。在代表活動(dòng)中，我們一方面通過組織部分代表觀摩代表述職等活動(dòng)，一方面要求各代表活動(dòng)站在活動(dòng)中留有一定的時(shí)間讓代表發(fā)表意見，征求代表對(duì)開展代表活動(dòng)以及各方面工作的看法，加強(qiáng)有關(guān)信息的傳遞和交流。代表活動(dòng)中，大家都能暢所欲言，各抒己見，代表活動(dòng)開展得有聲有色。從而使代表在活動(dòng)期間，不僅學(xué)到了有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，了解上級(jí)有關(guān)方針、政策，而且增進(jìn)了彼此間的交流，進(jìn)一步融洽了關(guān)系。四是拓寬了聯(lián)系選民的渠道。我鎮(zhèn)各代表站都建了代表接待日制度、代表述職制度、代表聯(lián)系選民制度。代表接待日。由所在活動(dòng)站的代表輪流接待群眾來(lái)訪，并在接待日前張貼告示，告知選民接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)、接待代表姓名，讓選民提前做好準(zhǔn)備。代表述職制度。定期和不定期組織代表向選民述職，在起草述職報(bào)告時(shí)，能廣泛征求選民-意見，使選民樂于接近代表、愿意傾吐心中的話，把代表述職過程作為聯(lián)系選民的過程。代表聯(lián)系選民。每個(gè)代表活動(dòng)站都明確每個(gè)代表必須長(zhǎng)期固定聯(lián)系3-5名選民，經(jīng)常走訪進(jìn)行溝通、增進(jìn)了解。從而使代表活動(dòng)站成為代表聯(lián)系選民的有效載體。實(shí)踐證明，建立人大代表活動(dòng)站代表之家確實(shí)是人代會(huì)閉會(huì)期間開展人大代表活動(dòng)的有效形式，應(yīng)引起基層人大的重視。但是，少數(shù)同志對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為由代表自行組織活動(dòng)怕搞不好，難以收到好的效果，甚至有個(gè)別同志怕代表自行活動(dòng)，影響基層人大工作，有損人大形象，同時(shí)，我縣各鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)站代表之家建立時(shí)間不長(zhǎng)，有的地方活動(dòng)不正常，也沒有一定的模式，有時(shí)開展活動(dòng)流于形式，所有這些都必須在今后工作中引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。

代表姓名林xx聯(lián)系電話1xxxxxxx26。

擬請(qǐng)的主辦單位。

通訊地址鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道妙勝寺村村委會(huì)郵編3xxxx2。

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是十七大以來(lái)黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問題。這些問題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問題。

推薦提案人：xx。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎樣辦唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是透過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的；全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得必須成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，個(gè)性宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)用心性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，推薦：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，用心穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。推薦成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，透過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要用心研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，用心引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶用心探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

4、加強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及面廣，政策性強(qiáng)。要用心引導(dǎo)，加強(qiáng)管理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，做好流轉(zhuǎn)土地的登記、咨詢、評(píng)估，推介土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、合同鑒證手續(xù)的辦理、合同糾紛的調(diào)解等，依法保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。

案由：關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問題的建議提案人：***。

內(nèi)容：

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，尤其是工業(yè)的異軍突起，使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚，大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè)，在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí)，也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問題，讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源，盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平，出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策，讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看，還需進(jìn)一步去研究和解決。

(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足，不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在：

1、城區(qū)校舍不足，鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮(zhèn)，給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力，同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人，而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。

2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加，小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，外來(lái)務(wù)工人員劇增，如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前，青田共有在校小學(xué)生29432人，其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人，占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人，其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人，占總?cè)藬?shù)的67.4%。

(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下，未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定：“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生，18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米，36個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米，18個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米，10個(gè)班級(jí)，學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明，我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。

(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室，無(wú)法開設(shè)最基本的課程，基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止，部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道，這些本來(lái)是學(xué)校必備的，可對(duì)他們來(lái)說(shuō)，卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看，還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足，跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。

解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求，是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書讀、讀好書，相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理利用，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局。

1、科學(xué)規(guī)劃，解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí)，建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì)，較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù)，及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃，適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。

2、充分利用閑臵教育資源，緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閑臵學(xué)?？梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式，統(tǒng)一招生，統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生，以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，值得鑒賞。

(二)規(guī)范管理，因人施教，讓務(wù)工子女享受平等教育。

1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度，陽(yáng)光招生，保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理，建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”，有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女，如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者，根據(jù)暫住地和施教區(qū)域，憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料，到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子，就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性，政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度，對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校，除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外，還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁，實(shí)行混合編班教學(xué)?；旌暇幇嗍恰昂椭C共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先，我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班，這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步，這同一個(gè)班級(jí)中，外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處，在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng)，使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流，讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。

(三)加大投入，完善設(shè)施，努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。

1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地，參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，采取有效措施，不斷加大教育建設(shè)投入，通過完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。

2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術(shù)教室、書法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場(chǎng)地。

3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多，其義務(wù)教育問題將會(huì)日益突出，為此，我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問題，并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)教育均衡發(fā)展，豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路，積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育，深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。2..通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)。”

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

案由：關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議提案人：***。

據(jù)第二次農(nóng)業(yè)普查，全縣有19萬(wàn)人舉家長(zhǎng)年外出，分布在國(guó)內(nèi)各地，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力只有5.6萬(wàn)人。他們留在農(nóng)村的“種不好，不愿種，種不了，管不了”的土地、林地怎么辦?唯一的辦法是合理、有序、規(guī)范地搞好土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)揮土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，加快農(nóng)村人口內(nèi)聚外遷的步伐，推進(jìn)城市化建設(shè)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣20畝以上種糧大戶有146戶，5000多畝，種蔬菜大戶50多戶，1000多畝，這些大戶都是通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展起來(lái)的;全縣水果面積14萬(wàn)畝，其中經(jīng)過流轉(zhuǎn)發(fā)展的有3萬(wàn)多畝，占20%以上。我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雖然取得一定成效，但又是一個(gè)漸進(jìn)的過程式。目前在流轉(zhuǎn)中存在認(rèn)識(shí)欠到位，手續(xù)不完備，機(jī)制不健全，管理不規(guī)范等問題，具體來(lái)說(shuō)：一是土地流轉(zhuǎn)的總量偏少，特別宜開發(fā)山地、荒芫耕地資源豐富，但引導(dǎo)種植大戶、工商業(yè)主開發(fā)為數(shù)不多。二是土地流轉(zhuǎn)的層次較低，多數(shù)農(nóng)田流轉(zhuǎn)是口頭協(xié)議、代耕形式，易造成農(nóng)田拋荒。三是土地流轉(zhuǎn)手續(xù)不規(guī)模，多數(shù)沒有簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，易產(chǎn)生糾紛，土地流轉(zhuǎn)期限較短，有的承租方采取短期行為，不愿作較多投入，未能很多落實(shí)保護(hù)耕地措施。同時(shí)，流轉(zhuǎn)機(jī)制不完善，中介組織匱乏，出租方找不到承租方，只好請(qǐng)人代耕或無(wú)償?shù)官N轉(zhuǎn)讓，而想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的專業(yè)大戶，又難以找到有流轉(zhuǎn)意向的對(duì)象。四是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)積極性不高，制約著土地流轉(zhuǎn)。為了繼續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)村土地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建議：

1、提高認(rèn)識(shí)。要把土地流轉(zhuǎn)作為貫徹十七屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性，制定扶植政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

2、規(guī)范程序。建議成立縣級(jí)耕地、林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t規(guī)范有序進(jìn)行，不論采取什么形式，應(yīng)依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，辦理簽約和登記手續(xù)，并報(bào)管理機(jī)構(gòu)備案。

3、完善機(jī)制。首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，通過“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，多方位多形式不斷擴(kuò)大規(guī)模種植，加大基地建設(shè)推動(dòng)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。二要積極研究把農(nóng)戶中經(jīng)營(yíng)粗放、土地效率較低的土地集中起來(lái)，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的方法和途徑，在政策上和開發(fā)資金上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，采取多種形式鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三要著力于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)加快扶貧小區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使下山脫貧農(nóng)民在穩(wěn)定的二、三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)。同時(shí)對(duì)自愿長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)臵換社會(huì)保障政策，讓農(nóng)戶得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，解決“離土農(nóng)民”的后顧之憂。

提案號(hào)：21。

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：xxx。

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下——西門大橋——火車站往返；2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返；3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定xxx8年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。

1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：

1看電視距離太近;。

2看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3所看電視的畫面濃度太深;。

4寫作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書;。

6在光線太弱的光下看書;。

7長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8不合理飲食;。

9在車廂里看書。

10遺傳因素。

11不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于****的提案”

二是提案人姓名。

三是提案代表的所在代表團(tuán)。

四是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團(tuán)，四是時(shí)間。封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：關(guān)于處理困難群體的最低生活保障問題的提案近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均估計(jì)達(dá)到4。

5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特殊是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活遭到了極大的影響。

據(jù)初步調(diào)查（抽樣調(diào)查了56戶），低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且始終沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于由于物價(jià)上上漲而下降。同時(shí)，建議處理低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

以上供參考。

2005年，銀監(jiān)會(huì)盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，仔細(xì)擔(dān)任地做好全國(guó)人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全鼎肌尺可侔玖躊雪穿磨國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案188件，其中建議131件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國(guó)有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革進(jìn)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度注重，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)，多次聽取辦公廳關(guān)于承辦工作基本狀況和工作支配的匯報(bào)，仔細(xì)分析議案、建議和提案內(nèi)容；各承辦部門高度擔(dān)任，仔細(xì)討論，細(xì)心預(yù)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)管理年，仔細(xì)汲取代表、委員看法，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求實(shí)行完善制度、開展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)厲?處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想訓(xùn)練等一系列措施防備案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了仔細(xì)討論，在細(xì)心預(yù)備、深化調(diào)研、充分溝通、廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理方法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露方法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為懲罰方法》等法規(guī)；同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)處置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)資產(chǎn)處置嚴(yán)重項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整理并納入規(guī)范化管理，樂觀督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐漸向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；樂觀推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作；同時(shí)樂觀拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓舞郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)舊事發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的看法和建議的高度注重，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的詳細(xì)體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求連續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

議案是爭(zhēng)論、處理某一問題的方法、措施、看法和方案范文某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案20xx年2月3日某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過議案審查委員會(huì)主任委員李長(zhǎng)江根據(jù)本次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過的提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間，到2月2日18時(shí)，收到代表團(tuán)提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計(jì)48件。

其中，勞動(dòng)人事方面3件，內(nèi)務(wù)司法方面3件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件，訓(xùn)練科學(xué)文化衛(wèi)生方面4件，農(nóng)業(yè)方面12件，城建環(huán)保方面12件，旅游方面1件。代表們仔細(xì)履行職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊扣進(jìn)展和改革主題，立足“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)進(jìn)展，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)某進(jìn)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，樂觀提出議案。

這些議案內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)展和民主法制建設(shè)等各個(gè)方面，充分反映了人民群眾的要求，體現(xiàn)了全市人民的根本利益，仔細(xì)討論和處理好這些議案，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生樂觀的推動(dòng)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《某市人民代表大會(huì)議事方法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議議案審查委員會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了仔細(xì)審查。

認(rèn)為48件議案有的屬于對(duì)市人民政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的建議、批判和看法；有的屬于上級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門反映才能處理的問題。因而，擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法處理。

亓華中等12名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市艾滋病防治工作的議案》（第1號(hào)）、夾江代表團(tuán)提出的《關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治的議案》（第5號(hào)）、陳志良等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)管理力度的議案》（第19號(hào)）、汪精華等15名代表提出的《關(guān)于抓緊出臺(tái)新的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置方法，妥當(dāng)處理失地農(nóng)夫社會(huì)保障問題的議案》（第27號(hào)）、汪精華等16名代表提出的《關(guān)于加大力度，切實(shí)處理村（居）民大面積內(nèi)澇、危房問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的議案》（第28號(hào)）、胡偉等11名代表提出的《關(guān)于城市綠心、大佛景區(qū)森林愛護(hù)管理問題的議案》（第33號(hào)），雖然作為建議、批判和看法處理，但由于涉及的問題意義嚴(yán)重，市人民政府要仔細(xì)辦理，并向市人大常委會(huì)作出重點(diǎn)匯報(bào)。本次會(huì)議代表沒有提出質(zhì)詢案。

截止2月2日18時(shí)，會(huì)議議案組還收到代表提出的建議、批判、看法69件，連同以上擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的共計(jì)117件，會(huì)后由市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織討論處理，從閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過六個(gè)月（20xx年8月底前）答復(fù)代表。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法的48件議案附件：擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的48件議案一、勞動(dòng)人事方面3件**二、內(nèi)務(wù)司法方面3件**三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件**四、訓(xùn)練科技文化衛(wèi)生方面4件**五、農(nóng)業(yè)方面12件**六、城建環(huán)保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)當(dāng)叫議案（政協(xié)委員的才叫提案）。

議案是具備提議案的法定資歷或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案，也可以說(shuō)，議案是爭(zhēng)論、處理某一問題的方法、措施、看法和方案。

簡(jiǎn)潔說(shuō)一說(shuō)議案的構(gòu)成條件，這可能會(huì)有所關(guān)心：

一般地說(shuō)，構(gòu)成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資歷或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，具有提議案資歷的機(jī)關(guān)或部門是，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各特地委員會(huì)，國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)、最高人民法院，最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。此外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各特地委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時(shí)，縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，所提議案的內(nèi)容必需屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。假如屬于政府工作方面的事情，則不應(yīng)以議案形式提出，而要用建議、批判和看法形式去提出。實(shí)踐中，由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握，因而每年召開的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批判和看法，因而，每次大會(huì)上經(jīng)過大會(huì)主席團(tuán)爭(zhēng)論通過，都要把人大代表提出的許多議案轉(zhuǎn)作建議、批判和看法去處理。

3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看，所提議案必需符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間，這是由于：一是我們的人民代表大會(huì)會(huì)期比較短，而且一般每年只開一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多，提出的議案更多，這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢，時(shí)間是非常緊促的，因而必需有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定，以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢，分交各特地委員會(huì)去審議。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書寫格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求，特殊是所提的是法律案，還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

浙江某區(qū)人大代表竟然是這樣選出來(lái)的：選委會(huì)由村級(jí)擔(dān)任人出面召集無(wú)頭腦的親信發(fā)選票告知選民4個(gè)候選人中誰(shuí)是低素養(yǎng)的倍選人，然后把持流淌選票箱，在隱藏的辦公室將不知情的選民選票、知情不來(lái)的選民選票、9點(diǎn)以后來(lái)的選民選票等等各種緣由形成的未填寫的上千張選票，這應(yīng)當(dāng)依法作廢的上千張未填寫選票就被親信們有組織有方案有目的地填寫，非法投入選票箱，（意味性地留幾張未填寫選票），然后才允許個(gè)別選民觀看計(jì)票，這樣鎮(zhèn)級(jí)每個(gè)分選區(qū)就出來(lái)了3個(gè)縣級(jí)人大代表，全區(qū)一合計(jì)區(qū)人大代表大會(huì)成立了哈哈！??！

我縣至創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)，“牛皮癬”張貼現(xiàn)象已得到明顯的好轉(zhuǎn)。但眼下，“牛皮癬”非法戶外小廣告在我縣又肆虐泛濫起來(lái)，已到了進(jìn)一步徹底整治的地步。這種狀況對(duì)于一個(gè)城市外在形象的破壞非常突出，盡管縣、街道、社區(qū)采取了各種治理措施，耗費(fèi)了大量人力、物力，但成效不理想，反彈情況相當(dāng)嚴(yán)重，癥結(jié)就在于治標(biāo)而為未治本，從根本上忽視了在個(gè)人利益驅(qū)使之下此種行為的頑固性，以及根治的艱巨性和長(zhǎng)期性。

【建議】。

1、利用“呼死你”電話自動(dòng)監(jiān)呼系統(tǒng)，24小時(shí)不間斷監(jiān)呼“牛皮癬”電話，迫使其停機(jī)，形成制度化。

2、政府制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)亂涂亂畫的違章者予以嚴(yán)厲查處，對(duì)于屢教不改性質(zhì)惡劣的，可以采取罰款，責(zé)令清理一條路等措施。

3、各級(jí)部門和單位、街道、社區(qū)設(shè)立舉報(bào)熱線，第一時(shí)間趕至現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處理以警眾人，同時(shí)，對(duì)舉報(bào)者予以適當(dāng)?shù)奈镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

4、政府應(yīng)加強(qiáng)市政、工商、公安、衛(wèi)生、電信、移動(dòng)等執(zhí)法服務(wù)部門的聯(lián)系，明確分工和責(zé)任，避免群龍無(wú)首，各自為戰(zhàn)局面，同時(shí)將工作成果納入到業(yè)績(jī)考核中。

我縣幾年來(lái)大力發(fā)展和規(guī)范城市交通，在重要交通路口增設(shè)了紅綠燈、在南山路、濱湖路等路段安裝了車行道護(hù)欄，這些舉措大大緩解了縣城的交通狀況和保障了人們出行的交通安全。但，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，也有弊端。最近，社區(qū)居民多人到我這里要求，向有關(guān)部門發(fā)映，車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，出行不方便。

【建議】。

1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之間、開州大道移民局至民政局之間的車行道護(hù)欄太長(zhǎng)，群眾來(lái)往不方便，希望該路段開設(shè)一段人行道，方便群眾出行。

2、在開設(shè)的人行道附近增設(shè)人行橫道標(biāo)志。

3、在人行橫道前面的道路上安裝減速帶。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇三

路燈：

確保亮燈率。

針對(duì)汕頭中心城區(qū)的道路建設(shè)和路燈設(shè)施照明效果較落后于周邊兄弟城市，一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況，市人大代表余領(lǐng)銜向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)道路照明建設(shè)的議案》。

余代表認(rèn)為，影響市中心道路照明建設(shè)的因素有兩方面，一是有的路燈設(shè)施老化破損，沒有得到及時(shí)維修更新;二是路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)存在缺口。為使中心城區(qū)的路燈更明更亮，樹立城市良好形象，余等代表建議，要做到?？顚Ｓ?，確保市政路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并逐步改造路燈照明設(shè)施，有計(jì)劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進(jìn)行改造，逐步消滅無(wú)燈區(qū)。同時(shí)要加強(qiáng)路燈設(shè)施管養(yǎng)，保證高比例的亮燈率。

棋牌室：

嚴(yán)禁賭博。

棋牌是一項(xiàng)娛樂，也是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，有利于市民的消遣、交流和身心的健康發(fā)展，近年來(lái)我市一些酒店、茶座、足道、老人活動(dòng)中心等娛樂場(chǎng)所均增設(shè)了“棋牌室”。但由于受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，有的棋牌室“掛羊頭賣狗肉”，出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。人大代表王領(lǐng)銜向大會(huì)提交議案，建議有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)棋牌室的管理力度。

王代表建議，一是要盡快出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，明確各部門的管理職責(zé)，規(guī)范營(yíng)業(yè)要求和時(shí)間，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制;二是開展棋牌室專項(xiàng)整頓月活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性地巡查;三是設(shè)置群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)市民參與到打擊活動(dòng)中來(lái);四是開展豐富多彩、健康向上的娛樂、文化活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造以辛勤勞動(dòng)為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。

兒童服裝：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

如今，越來(lái)越多的兒童服裝更為追求鮮艷的色澤，并印上各式五顏六色的印花，但由此也帶來(lái)了一些質(zhì)量安全問題。市人大代表陳為此領(lǐng)銜向大會(huì)提交《加大監(jiān)督力度，確保市場(chǎng)的兒童服裝質(zhì)量安全的議案》。

陳代表認(rèn)為，一些不合格的兒童服裝使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也沒有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭配，對(duì)人體健康造成危害。代表們建議有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)兒童服裝質(zhì)量關(guān)，決不讓那些不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)印染的服裝產(chǎn)品流入市場(chǎng);開展相關(guān)的宣傳活動(dòng)，使市民在購(gòu)買服裝時(shí)能進(jìn)行辯別;加大對(duì)生產(chǎn)廠家的監(jiān)管力度，加強(qiáng)思想教育，使他們?cè)谏a(chǎn)過程中自覺遵守國(guó)家規(guī)定，以環(huán)保涂料和適量的甲醛、芳香胺進(jìn)行配制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度在行使基層人民民主權(quán)力過程中，發(fā)揮了它應(yīng)有的作用，但是在長(zhǎng)期的工作中也出現(xiàn)了一些值得探討的情況，現(xiàn)簡(jiǎn)要分析如下：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議沒有得到很好的辦理。一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金問題，財(cái)政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政大多處于困境之中，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付才能勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)，所以沒有財(cái)力對(duì)人大代表提出的意見和建議進(jìn)行辦理落實(shí)。另一個(gè)方面是辦理人員責(zé)任意識(shí)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員對(duì)意見和建議辦理責(zé)任心不夠強(qiáng)，對(duì)人大代表所提出的意見和建議的辦理產(chǎn)生一定影響。再一個(gè)方面是辦理時(shí)效顯現(xiàn)時(shí)間問題。有一些問題的辦理落實(shí)產(chǎn)生的時(shí)效不是一時(shí)半會(huì)能夠見到，存在滯后現(xiàn)象。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的意見和建議超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理權(quán)限。有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政職能不太了解，主觀認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理權(quán)限很大，把一些要求提得過高，使一些意見和建議無(wú)法按人大代表的意愿進(jìn)行辦理。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)有待于提高。每一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有的`是無(wú)法對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是沒有意識(shí)到要對(duì)新當(dāng)選的人大代表進(jìn)行培訓(xùn)、有的是不對(duì)人大代表進(jìn)行有效的培訓(xùn)，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)如何行使權(quán)力不夠了解。

四是制度存在一定缺陷。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人員編制是由上一級(jí)人民政府進(jìn)行統(tǒng)一核定，人大干部職數(shù)都是為行政編制，一般人大主席都是行政編制，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1-2個(gè)編制，基本上沒有工作人員的編制，相對(duì)于政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)進(jìn)行監(jiān)督管理、組織活動(dòng)都是有一定的制約。

對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見和建議提出和辦理過程中出現(xiàn)的這些情況，本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，對(duì)于探索和完善基層人大代表工作有一定的益處。

首先是健全和完善法律法規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和一般人大代表的組織結(jié)構(gòu)及活動(dòng)可以進(jìn)行補(bǔ)充和完善，基層人大制定相關(guān)的制度進(jìn)行規(guī)范，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)正常有效地開展。

其次是加強(qiáng)對(duì)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)。對(duì)培訓(xùn)的時(shí)間和方法進(jìn)行規(guī)范，內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)的有效性，防止借機(jī)旅游之類現(xiàn)象發(fā)生。

再次是增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入問題，這是一個(gè)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的大問題，也間接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇五

針對(duì)汕頭中心城區(qū)的道路建設(shè)和路燈設(shè)施照明效果較落后于周邊兄弟城市，一定程度上影響了市民的日常生活和城市形象的情況，市人大代表余領(lǐng)銜向大會(huì)提交《關(guān)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)道路照明建設(shè)的議案》。

余代表認(rèn)為，影響市中心道路照明建設(shè)的因素有兩方面，一是有的路燈設(shè)施老化破損，沒有得到及時(shí)維修更新；二是路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)存在缺口。為使中心城區(qū)的路燈更明更亮，樹立城市良好形象，余等代表建議，要做到專款專用，確保市政路燈管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，并逐步改造路燈照明設(shè)施，有計(jì)劃地將耗電高、效率低、破損老舊的燈具進(jìn)行改造，逐步消滅無(wú)燈區(qū)。同時(shí)要加強(qiáng)路燈設(shè)施管養(yǎng)，保證高比例的亮燈率。

棋牌室：

嚴(yán)禁賭博。

棋牌是一項(xiàng)娛樂，也是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，有利于市民的消遣、交流和身心的健康發(fā)展，近年來(lái)我市一些酒店、茶座、足道、老人活動(dòng)中心等娛樂場(chǎng)所均增設(shè)了“棋牌室”。但由于受傳統(tǒng)陋習(xí)的影響，有的棋牌室“掛羊頭賣狗肉”，出現(xiàn)賭博現(xiàn)象。人大代表王領(lǐng)銜向大會(huì)提交議案，建議有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)棋牌室的管理力度。

王代表建議，一是要盡快出臺(tái)相關(guān)的管理辦法，明確各部門的管理職責(zé)，規(guī)范營(yíng)業(yè)要求和時(shí)間，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；二是開展棋牌室專項(xiàng)整頓月活動(dòng)，進(jìn)行經(jīng)常性地巡查；三是設(shè)置群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)市民參與到打擊活動(dòng)中來(lái)；四是開展豐富多彩、健康向上的娛樂、文化活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造以辛勤勞動(dòng)為榮、好逸惡勞為恥的氛圍。

兒童服裝：嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

如今，越來(lái)越多的兒童服裝更為追求鮮艷的色澤，并印上各式五顏六色的印花，但由此也帶來(lái)了一些質(zhì)量安全問題。市人大代表陳為此領(lǐng)銜向大會(huì)提交《加大監(jiān)督力度，確保市場(chǎng)的兒童服裝質(zhì)量安全的議案》。

陳代表認(rèn)為，一些不合格的兒童服裝使用的是普通涂料，甲醛和芳香胺也沒有按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)搭配，對(duì)人體健康造成危害。代表們建議有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)兒童服裝質(zhì)量關(guān)，決不讓那些不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)印染的服裝產(chǎn)品流入市場(chǎng)；開展相關(guān)的宣傳活動(dòng)，使市民在購(gòu)買服裝時(shí)能進(jìn)行辯別；加大對(duì)生產(chǎn)廠家的監(jiān)管力度，加強(qiáng)思想教育，使他們?cè)谏a(chǎn)過程中自覺遵守國(guó)家規(guī)定，以環(huán)保涂料和適量的甲醛、芳香胺進(jìn)行配制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇六

案由：關(guān)于收回公交經(jīng)營(yíng)權(quán)由政府統(tǒng)一管理的建議提案人：

內(nèi)容：

城市公交汽車是與人民群眾生活息息相關(guān)的重要交通工具，它是最大民生問題之一。我縣現(xiàn)有城市公交車22輛，全由私人出資購(gòu)買，產(chǎn)權(quán)屬于車主私人所有，分別掛靠在3家公司管理，其中城市公交公司10輛，茂源公司10輛，泰源公司2輛，掛靠公司只收取管理費(fèi)及其它代收稅費(fèi)?，F(xiàn)在縣城只有三條公交線路，分別是1路從塔山下--西門大橋--火車站往返;2路從塔山下——新大街——太鶴大橋——火車站往返;3路從平演村——臨江東路——湖口頭村往返。

隨著我縣城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，僅此三條公交線路已經(jīng)不能完全滿足人民群眾出行的需要，原定20xx年8月要開通公交環(huán)城路線，但至今仍未能開通。隨著塔山大橋橋頭、石郭苑、新人民醫(yī)院等工程的竣工，開通環(huán)需公交線路已迫在眉睫。

我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，遲遲不能開通環(huán)城路線的真正原因是因?yàn)殚_通環(huán)城路線必定要增加公交數(shù)量，增加公交數(shù)量要影響私有化產(chǎn)權(quán)車主的利潤(rùn)最大化，他們就要減少利潤(rùn)空間，同時(shí)也影響著茂源公司開往油竹山口方向的客源。在現(xiàn)有利益的驅(qū)使下，一部分車主堅(jiān)決反對(duì)環(huán)城線路的開通，他們到處上訪，要求自己成立公交公司，以達(dá)到公交完全私有化的目的。

我縣道路狹窄、縣城人口密集，私家車日益增多，縣城交通嚴(yán)重堵塞，發(fā)展城市公交事業(yè)可以緩解交通壓力，合理利用資源，給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。為此，我們建議：

一、請(qǐng)縣政府利用公共財(cái)政，收回公交工具經(jīng)營(yíng)權(quán)，由政府統(tǒng)一管理。公交應(yīng)作為政府行為為廣大人民群眾服務(wù)，真正體現(xiàn)公共財(cái)政取之于民、用之于民。

二、城市道路是公共資源，不能作為一部分人謀取利益的工具，改革現(xiàn)有的體制，由私有化轉(zhuǎn)變?yōu)楣谢?，才能為老百姓謀取利益。

借鑒其它城市轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，如麗水市、江山市等地方的成功經(jīng)驗(yàn)。提案號(hào)：26。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇七

代表議案與代表建議、批評(píng)和建議是有聯(lián)系的。1954年全國(guó)人大組織法規(guī)定了代表提出議案的制度。從一屆全國(guó)人大一次會(huì)議至五屆全國(guó)人大五次會(huì)議，代表提出的議案都是由會(huì)議臨時(shí)設(shè)立的提案審查委員會(huì)在會(huì)議期間進(jìn)行審查、提出審查意見并向會(huì)議報(bào)告，最終由會(huì)議審議、表決審查意見。由于那些議案的內(nèi)容主要是對(duì)各方面工作提出的建議、批評(píng)和建議，涉及到的問題很多并不屬于全國(guó)人大的職權(quán)范圍，會(huì)議不好通過實(shí)質(zhì)性的決議，只能決定轉(zhuǎn)交有關(guān)方面研究處理。因此，1982年全國(guó)人大組織法規(guī)定，代表對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和建議，都由全國(guó)人大棠委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。后來(lái)制定的有關(guān)法律，也作出了類似的規(guī)定。這樣比較符合實(shí)際，簡(jiǎn)化了工作程序，代表既可以根據(jù)人大的職權(quán)范圍提出議案，也可以就各方面工作提出建議、批評(píng)和建議，代表表達(dá)訴求的方式增加了。由此可見，代表提出建議、批評(píng)和意見這一制度的產(chǎn)生與代表提出議案的制度密切相關(guān)。

代表議案與建議、批評(píng)和意見又有明顯的區(qū)別。一是作用不同。審議和表決議案是人大進(jìn)行立法或者作出重大決策的開始，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并答復(fù)代表提出建議、批評(píng)和意見是與代表相互溝通和改進(jìn)自身工作的過程，大多數(shù)情況與人大行使職權(quán)沒有直接關(guān)系。二是主體不同。代表提出議案必須達(dá)到法定人數(shù)，代表提出建議、批評(píng)和意見沒有人數(shù)上的要求。三是范圍不同。代表提出議案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本級(jí)人大職權(quán)范圍，代表提出建議、批評(píng)和意見的內(nèi)容十分廣泛，大部分屬于政府工作范圍。四是處理方式不同。代表議案提出后，主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出意見。代表建議、批評(píng)和意見提出后，由人大棠委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)。

了解上面講的代表議案與建議、批評(píng)和意見的聯(lián)系與區(qū)別，在實(shí)踐中就要注意不要把屬于建議、批評(píng)和意見的作為議案提出，要實(shí)事求是地提出并寫好議案與建議、批評(píng)和意見。

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，醫(yī)療保險(xiǎn)制度也得到相應(yīng)的完善，解決廣大城鎮(zhèn)職工極大程度的后顧之憂。

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，深入醫(yī)療保障體系改革是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。中共十六屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》明確提出要“加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高人民健康水平”。“堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)”，“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?！边@為深化醫(yī)療保障體系改革指明了方向。

“看病貴”和“看病難”問題一直是社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)的問題，影響了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前“看脖和“看病難”主要表現(xiàn)為：醫(yī)療費(fèi)用上升速度超過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，醫(yī)療支出的增加超過群眾的預(yù)期(特別是與工資收入或養(yǎng)老金等增速相比)，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高與群眾預(yù)期和支出增加不成比例，醫(yī)療市場(chǎng)的不規(guī)范及存在于某此醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員中的腐敗現(xiàn)象，造成群眾的信任危機(jī)，以及“因病致貧”和“因貧致脖困難人群中存在的支付醫(yī)療費(fèi)用困難等等。部分醫(yī)院主動(dòng)提供或是患者盲目要求的過度醫(yī)療也是造成“看病貴”的原因之一。但最主要的原因是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的`資金集和運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持公益性的需要，相關(guān)方面的研究和改革嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致矛盾集中反映在“看病難”和“看病貴”上。多病的老年人，或者忠重病的貧困人群和農(nóng)村病人等群體的“看病貴”問題尤顯突出。

造成上述問題的主要原因在于：

第一，現(xiàn)有醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)缺乏整體性。盡管在當(dāng)時(shí)解決了醫(yī)療保障的問題，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，其中保障項(xiàng)目不統(tǒng)一，待遇差別大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移困難等不足日顯突出。

第二，現(xiàn)存城市醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)中存在如下不足：一是由于缺少制度的約束造成管理上的漏洞。如供方出現(xiàn)“大處方、大檢查”等現(xiàn)象。二是缺乏調(diào)節(jié)的靈活性。制度雖然規(guī)定計(jì)費(fèi)基準(zhǔn)可能性不大，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整，但是在實(shí)際操作中年年調(diào)整的可能性不大，積累數(shù)年，差距就越來(lái)越大。三是資金的使用效率不高。四是控制醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的積極意義沒有成為供需方的共識(shí)，醫(yī)院在投融資改革未深入的情況下，仍在追求利益最大化。

第三，醫(yī)療衛(wèi)生改革和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與醫(yī)保改革未同步。近年來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是醫(yī)藥醫(yī)療發(fā)展水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐能力和各方承受能力相對(duì)較低形成矛盾。發(fā)展需要資金支撐，而長(zhǎng)期困惑醫(yī)院的資金來(lái)源渠道卻未有變化;公共財(cái)政投入不足使醫(yī)院籌集資金渠道只有通過提供醫(yī)療服務(wù)來(lái)獲得盈余，醫(yī)院面臨發(fā)展與控制醫(yī)療費(fèi)用的兩難壓力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇八

為了規(guī)范人大代表建議、批評(píng)、意見（以下簡(jiǎn)稱建議）和政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）的辦理工作，提高辦理工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《遼寧省人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作考核評(píng)比辦法》和《人民政府辦理人大代表建議政協(xié)提案工作規(guī)則》，制定本工作流程及考核評(píng)比辦法。

一、工作流程。

（一）交辦。

1.市政府辦公廳（交辦部門）負(fù)責(zé)將屬于市政府承辦的建議提案，交由相關(guān)區(qū)、縣（市）政府或市政府相關(guān)部門（承辦單位）辦理，并提出辦復(fù)時(shí)限和工作要求。

2.承辦單位對(duì)不屬于本單位辦理的建議提案，要及時(shí)以書面形式向交辦部門說(shuō)明情況，并于接到承辦件5個(gè)工作日內(nèi)退回交辦部門，不得自行轉(zhuǎn)辦、積壓。

3.交辦部門對(duì)有異議或難以確定承辦單位的建議提案，要報(bào)請(qǐng)市政府主管副秘書長(zhǎng)確定承辦單位。

4.交辦基本依據(jù)本級(jí)政府工作部門“三定”職能。

（二）承辦。

1.承辦單位辦理。承辦單位接到建議提案后，要逐件登記，提出擬辦意見，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，指定責(zé)任部門和專人辦理。承辦單位每年至少要組織召開一次班子會(huì)議，研究落實(shí)建議提案辦理工作。

對(duì)所承辦的建議提案，要在接到承辦件3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。對(duì)問題比較復(fù)雜的最遲不得超過6個(gè)月辦復(fù)或予以階段性答復(fù)。其中，承辦建議提案合計(jì)在20件以上的，可延期10天完成；50件以上的，可延期15天完成；對(duì)上級(jí)或本級(jí)政府臨時(shí)交辦的急件必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦復(fù)。

對(duì)兩個(gè)以上單位共同辦理的建議提案，由主辦單位牽頭辦理，協(xié)辦部門應(yīng)將協(xié)辦意見電子文檔和紙質(zhì)文檔，在交辦之日起1個(gè)月內(nèi)交付主辦單位，主辦單位與協(xié)辦部門協(xié)商、會(huì)簽后答復(fù)。如主辦單位提出協(xié)辦部門共同出面答復(fù)，協(xié)辦部門要積極配合。

對(duì)規(guī)定時(shí)限內(nèi)能夠解決的建議提案，要及時(shí)解決并答復(fù)人大代表、提案者；對(duì)列入計(jì)劃的建議提案，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)難以解決的，要明確辦復(fù)時(shí)限，及時(shí)開展“二次辦理”，當(dāng)年能落實(shí)的必須予以落實(shí)。

對(duì)上一年度列入計(jì)劃解決的建議提案，應(yīng)當(dāng)在下一年度開展再辦理工作，并通報(bào)辦理結(jié)果。

對(duì)受客觀條件限制，2年內(nèi)無(wú)法解決的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人大代表、提案者充分說(shuō)明理由。

2.分管副秘書長(zhǎng)辦理。對(duì)市人大主任會(huì)議、政協(xié)主席會(huì)議確定的重點(diǎn)建議提案和涉及兩個(gè)以上部門的建議提案，本著“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)主辦”原則，由分管主辦單位的副秘書長(zhǎng)協(xié)調(diào)辦理。

3.分管副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦理。承辦單位對(duì)不具備解決條件的建議提案，要在接到承辦件1個(gè)月內(nèi)向分管市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)幫助協(xié)調(diào)，并按照市領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行辦理。

4.市長(zhǎng)辦理。對(duì)分管市領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法解決的建議提案，承辦單位經(jīng)請(qǐng)示分管市領(lǐng)導(dǎo)同意，在當(dāng)年9月底前將有關(guān)情況以書面形式報(bào)市長(zhǎng)審定，按照市領(lǐng)導(dǎo)意見由承辦單位進(jìn)行辦理。

（三）答復(fù)。

1.承辦單位形成答復(fù)函后，要按照統(tǒng)一格式行文，由承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定、簽發(fā)，并加蓋單位公章，附帶征求意見單。

2.答復(fù)函要針對(duì)人大代表、提案者提出的具體問題進(jìn)行敘述，行文要言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰，避免長(zhǎng)篇累牘、答非所問。

3.承辦單位在答復(fù)人大代表、提案者時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是原則，由具體承辦人員和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志共同走訪，認(rèn)真答復(fù)人大代表、提案者提出的問題，并請(qǐng)人大代表、提案者在征求意見單上簽署意見。

對(duì)因政策規(guī)定或客觀條件所限暫時(shí)無(wú)法解決的建議提案，要由承辦單位主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪人大代表、提案者，并詳細(xì)說(shuō)明有關(guān)情況，爭(zhēng)取人大代表、提案者理解和滿意。

4.承辦單位在答復(fù)人大代表、提案者時(shí)，不允許通過關(guān)系、施壓等非正常渠道讓人大代表、提案者違心簽署意見。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇九

***是**省第十一屆和十二屆人大代表，可算是老代表，他卻把自己當(dāng)作新學(xué)生。認(rèn)真學(xué)習(xí)^v^政策方針，時(shí)事要聞，學(xué)習(xí)和十八屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《村民自治法》等，學(xué)習(xí)《中國(guó)人大》、《**人大》，不斷提高履職能力和水平。

一、代表群眾心聲，認(rèn)真履行代表職責(zé)。

在2013年省人代會(huì)期間，***集中精力開會(huì)，遵守會(huì)議紀(jì)律。向大會(huì)提交了四個(gè)建議，聯(lián)名了一個(gè)議案。在分組討論會(huì)上，***踴躍發(fā)言，認(rèn)真審議了省一府兩院和人大會(huì)工作報(bào)告，暢談自己的觀點(diǎn)和建議。

閉會(huì)期間，結(jié)合本村實(shí)際，給**省長(zhǎng)提交了將**村打造成“**山區(qū)第一村”的建議，得到了**省長(zhǎng)的批示肯定，得到了**市長(zhǎng)的批示支持，省、市、區(qū)政府相關(guān)部門幫助做了**村發(fā)展規(guī)劃、**村旅游發(fā)展規(guī)劃、**村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在全省小康示范村評(píng)選過程中，***代表走村串寨，宣傳動(dòng)員群眾參與投票，**村擠進(jìn)了“全省30個(gè)同步小康示范村”。為打造**山區(qū)第一村，為**村5000村民實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)，起到了巨大的推動(dòng)作用。

二、立足本職工作，展示代表形象。

***認(rèn)為，人大代表當(dāng)村主任，就要比普通村主任干得好，他就這樣自加壓力，提出了治村先治村干部，認(rèn)為沒有落后的群眾，只有落后的村干部。他以身作則，為群眾辦事，爭(zhēng)取上級(jí)支持、招商引資、社會(huì)援助和村內(nèi)發(fā)展的大事親自抓，堅(jiān)持走群眾路線，從一百個(gè)村民中選出兩個(gè)村民代表，參與村內(nèi)的重大決策，將自己的工資全部發(fā)給了村民代表。

在村里，賺錢的項(xiàng)目他個(gè)人不承包，不謀利，為老百姓辦事不收禮，不拿好處，為村里辦實(shí)事，個(gè)人貼著老本存話費(fèi)、加汽油，交過路費(fèi)、消耗自家車輛，投入大量精力為村里跑項(xiàng)目，找資源。他的村委一班人在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)人大的支持下，頂著發(fā)展資金困難、創(chuàng)新與守舊、進(jìn)步與落后思想斗爭(zhēng)的壓力，以40多萬(wàn)一公里的造價(jià)，動(dòng)員老百姓支持修路占地，將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉(xiāng)村大道，老百姓喜不言表，殺豬宰羊迎接這份喜悅，一句“有了***，告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌。

這一年，***代表更多的思考是將**村建成“**山區(qū)第一村”，讓全村群眾過上小康的幸福日子。親自起草了**村的小康標(biāo)準(zhǔn)，引起了省委政策研究室的高度重視。

年初，為了帶動(dòng)村民搞避暑旅游經(jīng)濟(jì)，為迎接重慶避暑客人，村委決定對(duì)進(jìn)村的彎曲公路進(jìn)行加寬改造。村里沒有經(jīng)費(fèi)沒有項(xiàng)目，***代表個(gè)人先墊錢買水泥、買石沙，在占地村民的支持下又干起來(lái)了，他親自與民工們上工地干活，親自指揮，不顧白天黑夜，連續(xù)大戰(zhàn)了幾十天，鄉(xiāng)親們擔(dān)憂50多歲的張代表身體支撐不下去，但一轉(zhuǎn)眼，硬是把別人認(rèn)為干不成的事干成了。由此，***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載。得到了區(qū)委書記洪濤的多次點(diǎn)名表?yè)P(yáng)，徐光華區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)視察高度贊揚(yáng)，專門為支持**村下發(fā)了紅頭會(huì)議紀(jì)要文件，確定了支持300萬(wàn)啟動(dòng)新修總投資億元的水鴨子水庫(kù)前期工作;借支100萬(wàn)元支持**村硬化路面，開通客車，新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨，更加相信政府。

三、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)感黨恩，企業(yè)發(fā)展帶農(nóng)村。

***是家鄉(xiāng)父老看著長(zhǎng)大，走出大山打工的窮孩子，他通過十多年打工學(xué)習(xí)打拼，有了在城市生活和發(fā)展的本領(lǐng)，他卻時(shí)刻想著家鄉(xiāng)的發(fā)展，毅然決定放棄城市安逸的環(huán)境和可能迅速成為^v^的機(jī)會(huì)。1998年回到家鄉(xiāng)創(chuàng)建了**夢(mèng)麗雅化妝品廠，從一輛送貨車到40多輛，從20多人發(fā)展到一百多人，夢(mèng)潤(rùn)牌化妝品先后獲得了“**名牌”，深受消費(fèi)者喜愛。讓當(dāng)?shù)卮迕翊箝_了眼界，見證了農(nóng)民也可以在當(dāng)?shù)亟üS的事實(shí)。在這次農(nóng)村建工廠的過程中，***看到了在農(nóng)村發(fā)展能使更多農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，共同發(fā)展的希望。為了感黨恩，2005年，***將用于搞建筑的1000多萬(wàn)元，又創(chuàng)建了**夢(mèng)潤(rùn)鵪鶉公司，經(jīng)過幾年的探索，將原有“公司+農(nóng)戶”升級(jí)為“公司+標(biāo)準(zhǔn)基地·帶農(nóng)民”的新模式，建起了飼料廠、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業(yè)，國(guó)家級(jí)鵪鶉標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范區(qū)，擁有20個(gè)專利，獲遵義市科技成果一等獎(jiǎng);省豐收二等獎(jiǎng);團(tuán)隊(duì)發(fā)表科學(xué)論文6篇;起草頒布了7個(gè)鵪鶉養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地300多畝，固定資產(chǎn)達(dá)5000多萬(wàn)，拉動(dòng)了就業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈年創(chuàng)產(chǎn)值過億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷8個(gè)省市，占領(lǐng)了行業(yè)致高點(diǎn)。

為發(fā)揮致富模范作用，***率先搞起了避暑旅游，2013年接待避暑游客390多人次，實(shí)現(xiàn)旅游增收60萬(wàn)元。為帶動(dòng)群眾加入避暑旅游產(chǎn)業(yè)，***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村，**桐梓婁山關(guān)、九壩、天池，湄潭等地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了村民的信心，為明年發(fā)展避暑旅游打好了基礎(chǔ)。

四、捐助社會(huì)。

***的“夢(mèng)潤(rùn)民富義務(wù)宣傳隊(duì)”，長(zhǎng)期活動(dòng)在農(nóng)村，宣傳黨和國(guó)家的政策方針，**村哪里最貧困，哪里就有慰問;哪里有困難，哪里就有***代表和夢(mèng)潤(rùn)人的身影。2012年捐助20萬(wàn)元的食品、日用品對(duì)1079戶農(nóng)民進(jìn)行慰問，宣傳強(qiáng)村辦法，介紹如何開展“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)活動(dòng)”。2013年初，***的夢(mèng)潤(rùn)公司通過項(xiàng)目扶貧，拿出30萬(wàn)，除260戶每戶分得800元之外，購(gòu)買了20萬(wàn)棵杉苗發(fā)給全村村民種植。為村民“實(shí)現(xiàn)我的小康夢(mèng)”，聯(lián)系捐資8萬(wàn)元元;大旱期間為解決石埡200多戶農(nóng)民飲水困難捐助3萬(wàn)元;今年12月，***的夢(mèng)潤(rùn)公司贈(zèng)送價(jià)值8萬(wàn)元的桂花樹苗發(fā)給每家每戶。

***的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功，樹立了農(nóng)民發(fā)展信心，徹底顛覆了農(nóng)民不能做大事的偏見。***通過深入群眾，了解社情民意，建立了廣泛的群眾感情，讓人大代表在人民群眾中樹立了良好的形象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇十

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案；議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于****的提案”，二是提案人姓名，三是提案代表的所在代表團(tuán)，四是時(shí)間。封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：關(guān)于處理困難群體的最低生活保障問題的提案近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均估計(jì)達(dá)到4。

5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特殊是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活遭到了極大的影響。

據(jù)初步調(diào)查（抽樣調(diào)查了56戶），低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月收入添加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且始終沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于由于物價(jià)上上漲而下降。同時(shí)，建議處理低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

以上供參考。

2005年，銀監(jiān)會(huì)盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，仔細(xì)擔(dān)任地做好全國(guó)人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，全年共承辦全鼎肌尺可侔玖躊雪穿磨國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案188件，其中建議131件、提案57件，內(nèi)容涉金融支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，管控金融風(fēng)險(xiǎn)，修改、完善金融法規(guī)，國(guó)有商業(yè)銀行改革，機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，郵政儲(chǔ)蓄體制改革，農(nóng)村金融改革進(jìn)展等當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融生活中的熱點(diǎn)問題。

銀監(jiān)會(huì)收到人大議案、建議和政協(xié)提案后，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度注重，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“兩會(huì)”精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性訓(xùn)練活動(dòng)，多次聽取辦公廳關(guān)于承辦工作基本狀況和工作支配的匯報(bào)，仔細(xì)分析議案、建議和提案內(nèi)容；各承辦部門高度擔(dān)任，仔細(xì)討論，細(xì)心預(yù)備，有針對(duì)性、實(shí)事求是地答復(fù)代表和委員，按時(shí)保質(zhì)地完成了議案、建議和提案的承辦工作。

管控金融風(fēng)險(xiǎn)是銀監(jiān)會(huì)的一項(xiàng)重要職能。銀監(jiān)會(huì)把2005年確定為銀行業(yè)案件專項(xiàng)管理年，仔細(xì)汲取代表、委員看法，全面布置總結(jié)案件查防工作，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度，建立了案件通報(bào)和統(tǒng)計(jì)制度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按要求實(shí)行完善制度、開展“拉網(wǎng)式”業(yè)務(wù)大檢查、嚴(yán)厲?處理相關(guān)責(zé)任人和加強(qiáng)思想訓(xùn)練等一系列措施防備案件風(fēng)險(xiǎn)，取得了明顯成效。

銀監(jiān)會(huì)對(duì)代表、委員關(guān)于加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)處置行為的監(jiān)管、規(guī)范對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)監(jiān)管等一系列的建議、提案進(jìn)行了仔細(xì)討論，在細(xì)心預(yù)備、深化調(diào)研、充分溝通、廣泛征求看法的基礎(chǔ)上，全面客觀地作了回復(fù)。目前，已聯(lián)合財(cái)政部制定并下發(fā)了《金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置公告管理方法》等相關(guān)文件，正在修改制定《金融資產(chǎn)管理公司信息披露方法》和《金融資產(chǎn)管理公司違法違規(guī)行為懲罰方法》等法規(guī)；同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)收購(gòu)處置項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查和對(duì)資產(chǎn)處置嚴(yán)重項(xiàng)目的持續(xù)監(jiān)管力度，并組織各金融資產(chǎn)管理公司和有關(guān)銀行對(duì)不良資產(chǎn)剝離、管理和處置中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲?查處，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)，涉嫌違法犯罪的案件已移交司法機(jī)關(guān)。銀監(jiān)會(huì)努力根據(jù)銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整理并納入規(guī)范化管理，樂觀督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐漸向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型；樂觀推動(dòng)郵政儲(chǔ)蓄體制改革，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)預(yù)備工作；同時(shí)樂觀拓寬郵政儲(chǔ)蓄資金運(yùn)用渠道，鼓舞郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”進(jìn)展。

銀監(jiān)會(huì)舊事發(fā)言人賴小民表示，辦好議案、建議和提案，既能夠反映銀監(jiān)會(huì)對(duì)人民群眾的看法和建議的高度注重，也是做好銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)工作的詳細(xì)體現(xiàn)。2006年銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)科學(xué)進(jìn)展觀的要求連續(xù)做好“兩會(huì)”議案、建議、提案辦理工作，進(jìn)一步提高辦理質(zhì)量和效率，盲目接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全面履行銀行業(yè)監(jiān)管各項(xiàng)職能。

議案是爭(zhēng)論、處理某一問題的方法、措施、看法和方案范文某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議議案20xx年2月3日某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第四次會(huì)議通過議案審查委員會(huì)主任委員李長(zhǎng)江根據(jù)本次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過的提出議案、質(zhì)詢案截止時(shí)間，到2月2日18時(shí)，收到代表團(tuán)提出的議案10件，10名以上代表聯(lián)名提出的議案38件，共計(jì)48件。

其中，勞動(dòng)人事方面3件，內(nèi)務(wù)司法方面3件，財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件，訓(xùn)練科學(xué)文化衛(wèi)生方面4件，農(nóng)業(yè)方面12件，城建環(huán)保方面12件，旅游方面1件。代表們仔細(xì)履行職責(zé)，圍繞貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)和中共某市第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊扣進(jìn)展和改革主題，立足“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)進(jìn)展，奮力推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)某進(jìn)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)，樂觀提出議案。

這些議案內(nèi)容涉及全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)展和民主法制建設(shè)等各個(gè)方面，充分反映了人民群眾的要求，體現(xiàn)了全市人民的根本利益，仔細(xì)討論和處理好這些議案，必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)展產(chǎn)生樂觀的推動(dòng)作用。根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《某市人民代表大會(huì)議事方法》的有關(guān)規(guī)定，會(huì)議議案審查委員會(huì)對(duì)這些議案進(jìn)行了仔細(xì)審查。

認(rèn)為48件議案有的屬于對(duì)市人民政府及有關(guān)部門職權(quán)范圍內(nèi)某項(xiàng)工作的建議、批判和看法；有的屬于上級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)有關(guān)機(jī)關(guān)、部門反映才能處理的問題。因而，擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法處理。

亓華中等12名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)我市艾滋病防治工作的議案》（第1號(hào)）、夾江代表團(tuán)提出的《關(guān)于加強(qiáng)血吸蟲病防治的議案》（第5號(hào)）、陳志良等10名代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市中區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)管理力度的議案》（第19號(hào)）、汪精華等15名代表提出的《關(guān)于抓緊出臺(tái)新的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非安置方法，妥當(dāng)處理失地農(nóng)夫社會(huì)保障問題的議案》（第27號(hào)）、汪精華等16名代表提出的《關(guān)于加大力度，切實(shí)處理村（居）民大面積內(nèi)澇、危房問題，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安的議案》（第28號(hào)）、胡偉等11名代表提出的《關(guān)于城市綠心、大佛景區(qū)森林愛護(hù)管理問題的議案》（第33號(hào)），雖然作為建議、批判和看法處理，但由于涉及的問題意義嚴(yán)重，市人民政府要仔細(xì)辦理，并向市人大常委會(huì)作出重點(diǎn)匯報(bào)。本次會(huì)議代表沒有提出質(zhì)詢案。

截止2月2日18時(shí)，會(huì)議議案組還收到代表提出的建議、批判、看法69件，連同以上擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的共計(jì)117件，會(huì)后由市人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)分別交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織討論處理，從閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)，至遲不超過六個(gè)月（20xx年8月底前）答復(fù)代表。以上報(bào)告，請(qǐng)審議。

附：擬轉(zhuǎn)作建議、批判、看法的48件議案附件：擬轉(zhuǎn)作建議、批判和看法的48件議案一、勞動(dòng)人事方面3件**二、內(nèi)務(wù)司法方面3件**三、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面13件**四、訓(xùn)練科技文化衛(wèi)生方面4件**五、農(nóng)業(yè)方面12件**六、城建環(huán)保方面12件**七、旅游方面1件**。

2.人大代表在會(huì)議期間提的應(yīng)當(dāng)叫議案（政協(xié)委員的才叫提案）。

議案是具備提議案的法定資歷或符合法定聯(lián)名人數(shù)的代表人大代表向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)提出的議事原案，也可以說(shuō)，議案是爭(zhēng)論、處理某一問題的方法、措施、看法和方案。

簡(jiǎn)潔說(shuō)一說(shuō)議案的構(gòu)成條件，這可能會(huì)有所關(guān)心：

一般地說(shuō)，構(gòu)成一個(gè)議案要具備三個(gè)條件：

1、從提出議案的主體來(lái)說(shuō)，要具備提議案的法定資歷或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)。比如，在全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上，具有提議案資歷的機(jī)關(guān)或部門是，全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，全國(guó)人民代表大會(huì)各特地委員會(huì)，國(guó)務(wù)院、中心軍事委員會(huì)、最高人民法院，最高人民檢察院。這些機(jī)構(gòu)或部門可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。此外，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表聯(lián)名也可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。在地方人民代表大會(huì)上，大會(huì)主席團(tuán)、人大常委會(huì)、各特地委員會(huì)、本級(jí)人民政府可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。同時(shí)，縣以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。

2、從議案的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，所提議案的內(nèi)容必需屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)。假如屬于政府工作方面的事情，則不應(yīng)以議案形式提出，而要用建議、批判和看法形式去提出。實(shí)踐中，由于"屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)"的內(nèi)容不易把握，因而每年召開的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì)各方面工作的建議、批判和看法，因而，每次大會(huì)上經(jīng)過大會(huì)主席團(tuán)爭(zhēng)論通過，都要把人大代表提出的許多議案轉(zhuǎn)作建議、批判和看法去處理。

3、從議案提出的時(shí)間來(lái)看，所提議案必需符合法定時(shí)間要求。之所以要規(guī)定一個(gè)議案截止時(shí)間，這是由于：一是我們的人民代表大會(huì)會(huì)期比較短，而且一般每年只開一次。二是我們的各級(jí)人大的人大代表人數(shù)多，提出的議案更多，這么多的議案都要在大會(huì)會(huì)期間處理完畢，時(shí)間是非常緊促的，因而必需有一個(gè)提議案的截止時(shí)間的規(guī)定，以便在大會(huì)期間能把議案處理完畢，分交各特地委員會(huì)去審議。

以上三個(gè)條件，是對(duì)議案的最基本要求，工作中習(xí)慣稱為“硬件”。此外，對(duì)于議案還要有書寫格式上的要求，即每個(gè)議案要有案由、案據(jù)和方案，不能光列一個(gè)題目，提一個(gè)要求，特殊是所提的是法律案，還應(yīng)當(dāng)附有法律草案。

浙江某區(qū)人大代表竟然是這樣選出來(lái)的：選委會(huì)由村級(jí)擔(dān)任人出面召集無(wú)頭腦的親信發(fā)選票告知選民4個(gè)候選人中誰(shuí)是低素養(yǎng)的倍選人，然后把持流淌選票箱，在隱藏的辦公室將不知情的選民選票、知情不來(lái)的選民選票、9點(diǎn)以后來(lái)的選民選票等等各種緣由形成的未填寫的上千張選票，這應(yīng)當(dāng)依法作廢的上千張未填寫選票就被親信們有組織有方案有目的地填寫，非法投入選票箱，（意味性地留幾張未填寫選票），然后才允許個(gè)別選民觀看計(jì)票，這樣鎮(zhèn)級(jí)每個(gè)分選區(qū)就出來(lái)了3個(gè)縣級(jí)人大代表，全區(qū)一合計(jì)區(qū)人大代表大會(huì)成立了哈哈?。?！

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇十一

農(nóng)村公路是地域公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸和出行通道,是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié).為此,對(duì)我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路管養(yǎng)等情況進(jìn)行了深入調(diào)查.

在大力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),我老秘網(wǎng)市始終把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作擺在重要位置,堅(jiān)持一手抓建設(shè)、一手抓管養(yǎng),已初步建立起管養(yǎng)目標(biāo)明確、主體責(zé)任到位、資金渠道穩(wěn)定、機(jī)構(gòu)人員落實(shí)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作漸趨正常化、制度化和規(guī)范化.

近年來(lái),我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作成績(jī)顯著,但在調(diào)研中,基層反映的一些情況值得重視.一是宣傳發(fā)動(dòng)力度有待加大,社會(huì)各界尤其是群眾的認(rèn)識(shí)還不夠到位,有些人片面地認(rèn)為修路、造橋是政府應(yīng)盡的責(zé)任,是為百姓應(yīng)辦的實(shí)事.二是道路管養(yǎng)資金籌措渠道還需拓寬.目前道路管養(yǎng)資金來(lái)源主要靠財(cái)政撥付和上級(jí)政策資金扶持,資金缺口較大.三是鄉(xiāng)村道路周邊環(huán)境整治、兩側(cè)綠化、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置等工作還未能按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)落實(shí)到位.許多鄉(xiāng)村道路自建起,至今還未設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,道路兩側(cè)雜草叢生,路面清掃不及時(shí)到位,爛泥碎石隨處可見,管養(yǎng)工作急待跟上.四是運(yùn)輸車輛違規(guī)超載現(xiàn)象嚴(yán)重.有些砂石運(yùn)輸車輛為逃避公安、交通部門的管理,轉(zhuǎn)運(yùn)鄉(xiāng)村道路,不僅壓壞了路面,而且給周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了一定的威脅.由于道路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,有些地方路面破損十分嚴(yán)重.

針對(duì)全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作目前存在的問題,我們提出以下幾點(diǎn)建議:。

1、努力營(yíng)造全民支持農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍.充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳公路交通管養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與農(nóng)民致富達(dá)小康等方面的關(guān)系,引導(dǎo)、動(dòng)員社會(huì)各界力量尤其是民營(yíng)企業(yè),積極捐資參與道路管養(yǎng)工作,為社會(huì)公益事業(yè)多作貢獻(xiàn).進(jìn)一步深入宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以及廣大群眾做好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的自覺性,形成全社會(huì)人人都關(guān)心支持農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的良好氛圍.

2、加快農(nóng)村公路管養(yǎng)步伐.緊緊圍繞全年農(nóng)村公路管養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)管養(yǎng)工程的組織和管理.督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加大組織協(xié)調(diào)力度,主動(dòng)配合解決縣鄉(xiāng)公路建設(shè)中的困難和問題,及時(shí)做好道路排水溝、水系配套以及矛盾調(diào)處等工作,確?？h鄉(xiāng)公路管養(yǎng)順利實(shí)施.

3、強(qiáng)化農(nóng)村公路管養(yǎng)工作措施,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路管養(yǎng)制度.抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度職責(zé)、配套資金、附屬設(shè)施、督查考核“六到位”,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范,突出抓好破損路面修復(fù)、路肩整治、綠化栽植、標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、日常清掃等關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安”.嚴(yán)厲打擊和治理超載現(xiàn)象.針對(duì)我老秘網(wǎng)市境內(nèi),超限超載砂石車嚴(yán)重?fù)p壞農(nóng)村公路現(xiàn)象,建議市公安、交通部門進(jìn)一步加大“雙超”治理力度,成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組,健全農(nóng)村公路治超網(wǎng)絡(luò),加密盲區(qū)布控范圍,創(chuàng)新科學(xué)治超手段,堵疏結(jié)合,對(duì)“雙超”車輛堅(jiān)決卸載,長(zhǎng)期穩(wěn)定地開展農(nóng)村公路治超工作,確保農(nóng)村公路完好暢通.

4、依據(jù)財(cái)力適當(dāng)增加財(cái)政投入.隨著今年以及今后我老秘網(wǎng)市農(nóng)村公路修建得越來(lái)越多,以及使用年限越來(lái)越長(zhǎng)、受損程度越來(lái)越重,需要投入的管養(yǎng)資金也將越來(lái)越多,為確保全市所有的農(nóng)村公路都能“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、養(yǎng)必見效,應(yīng)管盡管、管必到位”,在地方財(cái)力可行下,建議市、鄉(xiāng)兩級(jí)政府逐漸加大對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)的投入.要認(rèn)真研究上級(jí)政府和部門的政策意見,積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入政策資金補(bǔ)助的籠子,為地方道路管養(yǎng)爭(zhēng)取更多的補(bǔ)助資金.

1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

(1)近視的主要原因：

1.看電視距離太近;。

2.看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3.所看電視的畫面濃度太深;。

4.寫作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5.在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書;。

6.在光線太弱的光下看書;。

7.長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8.不合理飲食;。

9.在車廂里看書。

10.遺傳因素。

11.不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1.看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2.不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3.每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4.盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于提案”

二.是提案人姓名。

三.是提案代表的所在代表團(tuán)。

四.是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

自20**年以來(lái)，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來(lái)，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來(lái)，在區(qū)教育局和區(qū)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用?，F(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠(chéng)”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對(duì)教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端：教師個(gè)人有償補(bǔ)課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長(zhǎng)。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會(huì)逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會(huì)，都是有百害而無(wú)一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

立足本職工作，獻(xiàn)身教育事業(yè)。

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號(hào)。在平時(shí)的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。

1、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教，并一起討論教學(xué)問題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)能力快速提高。

2、注重課堂教學(xué)效果。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣，教給了學(xué)生知識(shí)，更教會(huì)了他們求知、合作、競(jìng)爭(zhēng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來(lái)，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境。

3、堅(jiān)持參加校內(nèi)外教學(xué)研討活動(dòng)，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇十二

通訊地址鎮(zhèn)海區(qū)駱駝街道妙勝寺村村委會(huì)郵編3xxxx2。

標(biāo)題：關(guān)于進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作的建議。

內(nèi)容：

大學(xué)生村官工作是十七大以來(lái)黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)骨干人才。目前鎮(zhèn)海有百余名大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)一線工作，大學(xué)生村官工作的全面展開，一方面推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，另一方面也催生了這類群體工作問題的顯性化、復(fù)雜化，比如大學(xué)生村官因?yàn)槔玫恼呶麄儊?lái)到農(nóng)村，就應(yīng)該解決他們的就業(yè)問題。大學(xué)生村官工作在基層，貼近百姓，掌握基層情況，國(guó)家培養(yǎng)了幾年，不應(yīng)白白浪費(fèi)。但目前大學(xué)生村官屆滿后面臨問題是，繼續(xù)留用，要面臨身份界定和福利待遇問題;進(jìn)企業(yè)，要面臨基層工作經(jīng)歷如何算的問題。這些問題如果不解決好，很難使大學(xué)生村官工作能持續(xù)良好發(fā)展。雖然每年事業(yè)人員的招錄和國(guó)家、省公務(wù)員招錄針對(duì)大學(xué)生村官提供了幾個(gè)崗位，但實(shí)在是僧多粥少。

根據(jù)以上情況，我建議，政府要健全保障機(jī)制，采取多種渠道對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。在思想上，要注重傾聽他們的想法;在生活上，應(yīng)給予他們創(chuàng)造良好的生活條件;在待遇上，應(yīng)逐步提高他們的工作生活補(bǔ)貼應(yīng)逐步提高;在工作上，應(yīng)明確每一名村官由專人聯(lián)系培養(yǎng)，幫助他們開展各項(xiàng)工作，提高處理復(fù)雜問題的能力。另外，要提高鎮(zhèn)海區(qū)事業(yè)單位和公務(wù)員招錄中面向鎮(zhèn)海區(qū)大學(xué)生村官的崗位比例，切實(shí)解決好大學(xué)生村官的后續(xù)安置問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇十三

二、調(diào)查方法：

1.查閱有關(guān)書籍并調(diào)查詢問同學(xué)，了解近視的主要原因。

2..通過多種途徑，了解近視可能會(huì)引發(fā)的并發(fā)癥。

三：調(diào)查情況和資料整理。

四、結(jié)論。

(1)近視的主要原因：

1.看電視距離太近;。

2.看電視的時(shí)間太長(zhǎng);。

3.所看電視的畫面濃度太深;。

4.寫作業(yè)時(shí)的姿勢(shì)不正確;。

5.在光線太強(qiáng)的陽(yáng)光下看書;。

6.在光線太弱的光下看書;。

7.長(zhǎng)時(shí)間的坐在電腦、電視前;。

8.不合理飲食;。

9.在車廂里看書。

10.遺傳因素。

11.不認(rèn)真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點(diǎn)建議：

1.看書時(shí)作姿要端正，讀書或?qū)懽謺r(shí)做到“眼離書本一尺遠(yuǎn)，胸離書桌一拳遠(yuǎn)，手離筆尖一寸遠(yuǎn)?！?/p>

2.不要在坐車或行走的時(shí)候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

3.每天堅(jiān)持做兩次眼保健操。

4.盡可能少上網(wǎng)或看其他輻射性強(qiáng)的東西。注意作息時(shí)間的安排，不能讓眼睛長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護(hù)它!

人大代表可以向代表大會(huì)和它的常務(wù)委員會(huì)提出提案或是議案，提案是一個(gè)代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

其格式?jīng)]有嚴(yán)格的限定，一般是有個(gè)提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是題目，就是寫上“關(guān)于提案”

二.是提案人姓名。

三.是提案代表的所在代表團(tuán)。

四.是時(shí)間。

封皮里面是提案的內(nèi)容，提案的大體格式如下：

關(guān)于解決困難群體的最低生活保障問題的提案。

近來(lái)，國(guó)家公布的cpi居高不下，全年平均預(yù)計(jì)達(dá)到4.5%，對(duì)于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實(shí)行最低生活保障以來(lái)，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價(jià)指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價(jià)格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調(diào)查(抽樣調(diào)查了56戶)，低保家庭因物價(jià)上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標(biāo)準(zhǔn)是一年前制定的，并且一直沒有調(diào)整，使低保家庭實(shí)際的生活水平下降。

低收入家庭關(guān)系到我市近8%的居民，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因?yàn)槲飪r(jià)上上漲而下降。

同時(shí)，建議解決低收入邊緣戶的生活補(bǔ)助或是社會(huì)救助問題，以保證其基本的生活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表議案建議篇十四

自20xx年以來(lái)，我榮幸地當(dāng)選為xx區(qū)第xx屆人大代表。任職以來(lái)，我十分珍惜代表資格，時(shí)刻牢記代表使命。始終覺得有無(wú)數(shù)雙熱烈、期盼和信任的目光盯著我，無(wú)時(shí)無(wú)刻鞭策、提醒我既是一名光榮的人民教師，更是一名要為群眾講實(shí)話、做實(shí)事的人大代表。2年多來(lái)，在區(qū)教育局和區(qū)人大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我正確行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)，勇于承擔(dān)責(zé)任。既做好單位的本職工作，同時(shí)又較好地履行了代表職責(zé)，積極參政議政，努力發(fā)揮教育代表的作用。現(xiàn)將我履行代表職責(zé)作如下陳述：

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)是強(qiáng)根固本之舉，不管工作再忙，我都不忘學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)讓我掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。在學(xué)習(xí)過程中，我堅(jiān)持有“位”要有“為”的信念，胸懷“誠(chéng)”字，抱定“勤”字，立足“實(shí)”字，始終把“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及其他新知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，理論與實(shí)際相結(jié)合，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長(zhǎng)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，著力提高思想政治素質(zhì)，以“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力;二是加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高依法辦事，依法行政的水平。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，著力提高真才實(shí)學(xué)。教育工作隨著經(jīng)濟(jì)工作不斷深入發(fā)展我不斷地提高對(duì)工作要求，自己需要不斷學(xué)習(xí)充電;另一方面注重理論聯(lián)系實(shí)際、注重調(diào)查研究，做到在實(shí)踐中提高自己的真才實(shí)學(xué)。

克盡職守，切實(shí)履行代表職責(zé)。

作為一名人大代表，最根本的職責(zé)就是為人民行使權(quán)利，面對(duì)黨和人民的重托，我深深體會(huì)到，當(dāng)代表就要履行職責(zé)，當(dāng)代表就要把群眾的意愿反映上去。我是這樣想的，也是這樣做的。本人參與政府對(duì)教育管理，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府先后制定并實(shí)施了《關(guān)于嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，切實(shí)抓好九年制義務(wù)教育》、《禁止任何組織與個(gè)人招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)的規(guī)定》。

今年放暑假之前向秦皇臺(tái)教委領(lǐng)導(dǎo)建議：廉潔執(zhí)教，堅(jiān)決杜絕個(gè)人有償補(bǔ)課行為。同時(shí)和廣大教師認(rèn)真分析總結(jié)了教師有償補(bǔ)課的弊端：教師個(gè)人有償補(bǔ)課，有損于教師形象，有損于師德，有損于學(xué)生健康成長(zhǎng)。有了金錢的誘-惑，就可以拋棄教師職業(yè)規(guī)范，就不能一心想著把培養(yǎng)學(xué)生成材為己任，就會(huì)逐漸失去事業(yè)心、責(zé)任感。教師個(gè)人有償家教，于學(xué)生、于教師、于家庭、于社會(huì)，都是有百害而無(wú)一利的。旨在督促全體教師廉潔執(zhí)教，樹立良好的教育形象;使全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣，為辦人民滿意的教育筑牢思想防線。

立足本職工作，獻(xiàn)身教育事業(yè)。

多年我一直從事畢業(yè)班教學(xué)。因?yàn)槭钱厴I(yè)班，肩上更多了一份責(zé)任感和使命感，我時(shí)刻告誡自己，一定要給初中學(xué)生生涯劃上完滿的句號(hào)。在平時(shí)的工作中，我積極探索教育教學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用學(xué)?，F(xiàn)有的教育教學(xué)資源，把學(xué)校提出的高效課堂教學(xué)落到實(shí)處。

1、備課深入細(xì)致。平時(shí)認(rèn)真研究教材，參閱各種資料，向經(jīng)驗(yàn)豐富的教師請(qǐng)教，并一起討論教學(xué)問題，力求深入理解教材，準(zhǔn)確把握重難點(diǎn)。在制定教學(xué)目標(biāo)時(shí)，從學(xué)生的實(shí)際情況入手，對(duì)不同層次的學(xué)生提出不同的要求，教學(xué)預(yù)案編寫認(rèn)真詳盡，除此之外我還特別注重教學(xué)反思，學(xué)生的精彩發(fā)言，好的解題思路，教學(xué)中的困惑和障礙都是值得記錄的寶貴資料，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，才能使自己的教學(xué)能力快速提高。

2、注重課堂教學(xué)效果。針對(duì)高年級(jí)學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)、教學(xué)為主線，注重講練結(jié)合，注意抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。課堂上，我運(yùn)用多種教學(xué)方法，從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的興趣，教給了學(xué)生知識(shí)，更教會(huì)了他們求知、合作、競(jìng)爭(zhēng)，端正了學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，使學(xué)生學(xué)有所得，向40分鐘要效益。對(duì)于后進(jìn)生而言，僅僅靠40分鐘的課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我還利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)困生進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，并與家長(zhǎng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，使學(xué)校和家庭的力量聯(lián)合起來(lái)，幫助學(xué)生走出學(xué)習(xí)的困境。