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如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用一

堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的策略，強(qiáng)化底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向。無(wú)癥狀感染者以及流感的疊加和干擾，仍是當(dāng)前和今后一段時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)最重要的疫情風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“人物并防、收放平衡”的方針，重點(diǎn)圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細(xì)落實(shí)各個(gè)防控環(huán)節(jié)。同時(shí)，隨疫情風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)切換機(jī)構(gòu)防疫等級(jí)，做到收放平衡。堅(jiān)持“非必要不外出、有必要的入院防護(hù)從嚴(yán)”的底線，把握必要的防疫平衡，防止出現(xiàn)“一刀切”、停止一切外來(lái)人員進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，對(duì)有必要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員做到防護(hù)從嚴(yán)。

為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的流感和新冠疫情并存面臨的風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作應(yīng)做到：

1.優(yōu)化健康監(jiān)測(cè)管理。對(duì)擬進(jìn)入機(jī)構(gòu)人員以及機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及員工加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，在履行常規(guī)的測(cè)體溫后，同時(shí)要詳細(xì)重點(diǎn)關(guān)注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀，如嗓子干癢、咳嗽、流鼻涕、打噴嚏等。對(duì)出現(xiàn)呼吸道癥狀的老年人，加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，盡可能安排單間居住并佩戴口罩；出現(xiàn)呼吸道癥狀的員工，應(yīng)先行離開(kāi)工作崗位，不與其他老人密切接觸；有呼吸道等可疑癥狀的人員(返院人員、探視家屬、維護(hù)保障等人員)不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的員工，應(yīng)第一時(shí)間立即向所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)報(bào)告，杜絕出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象，要及時(shí)到發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行診斷治療。

2.規(guī)范員工通勤。通勤員工要做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持做到正確佩戴口罩，隨時(shí)做好手消毒，保持安全距離。通勤員工在為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)時(shí)必須佩戴使用醫(yī)用外科口罩，嚴(yán)格遵守“四個(gè)潔手時(shí)刻”：接觸服務(wù)對(duì)象前、執(zhí)行服務(wù)過(guò)程中、接觸服務(wù)對(duì)象生活廢棄物后、清理環(huán)境衛(wèi)生后。通勤員工與常駐機(jī)構(gòu)員工在室內(nèi)共同工作時(shí)，應(yīng)佩戴口罩，用餐和休息時(shí)應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)時(shí)。

3.加強(qiáng)在院老年人的出入管理。對(duì)有事確需外出(不含臨時(shí)就醫(yī))且當(dāng)天能夠返回機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人履行報(bào)批程序、說(shuō)明去處及事由，機(jī)構(gòu)可不安排工作人員陪同，返院后嚴(yán)格履行承諾、登記、消毒等手續(xù)，并如實(shí)報(bào)告外出活動(dòng)軌跡。因事臨時(shí)外出的老年人外出期間應(yīng)全程佩戴口罩，不得前往人員密集場(chǎng)所，不得離汪，返院后可不再安排隔離觀察，但應(yīng)加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)，并盡可能單間居住。臨時(shí)外出就醫(yī)老人(含急診、透析、化療人員)返院后，應(yīng)做好佩戴口罩等防護(hù)措施，自返院次日起7天內(nèi)，在院內(nèi)單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。如確需與院內(nèi)其他老人接觸的，應(yīng)佩戴口罩，且保持1米以上的安全距離。

4.實(shí)施人物同檢。凡進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑖?yán)格按照規(guī)范要求做好消毒，并在機(jī)構(gòu)門(mén)口靜置30分鐘后方可送入機(jī)構(gòu)。

5.建立密接記錄制度。完善機(jī)構(gòu)內(nèi)分區(qū)管理制度，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及員工每日近距離接觸人員的臺(tái)賬，做到每名人員每日近距離接觸人員可追蹤、可倒查。

6.規(guī)范老年人院內(nèi)活動(dòng)方式。機(jī)構(gòu)實(shí)施分區(qū)管理的，老年人在照護(hù)區(qū)內(nèi)活動(dòng)不受限制；未實(shí)施分區(qū)管理的，老年人應(yīng)科學(xué)佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)。有序恢復(fù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人堂食。

7.探索“非接觸式”家屬探視方式。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)構(gòu)建更接近實(shí)景的視頻互動(dòng)方式，增加老年人與家屬的日?；?dòng)；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導(dǎo)探視人員隔著玻璃等物理介質(zhì)進(jìn)行探視，有條件的可為他們配備對(duì)講音響設(shè)備，減少不必要的直接接觸。

1.加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，提前統(tǒng)籌謀劃疫情防控各項(xiàng)工作，堅(jiān)決避免懈怠松勁情緒。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場(chǎng)所到位。

2.加強(qiáng)政策宣傳。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解并掌握疫情防控新措施，做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。

3.加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。鞏固現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)“六有三嚴(yán)”(有防護(hù)指南、有防控管理制度、有責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)發(fā)熱癥狀的處置管理、嚴(yán)肅養(yǎng)老護(hù)理員每日密接者記錄、嚴(yán)防機(jī)構(gòu)內(nèi)感染)等各項(xiàng)防控措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)提出并督促其按時(shí)整改到位。

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用二

為進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)民政部及省、市、區(qū)應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情工作部署要求，有效應(yīng)對(duì)秋冬季可能出現(xiàn)的疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)抓緊抓實(shí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情常態(tài)化防控措施，積極應(yīng)對(duì)秋冬季可能發(fā)生的疫情流行，切實(shí)保障廣大老年人的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)疫情防控工作實(shí)際，制定本工作方案。

（一）制定應(yīng)急處置預(yù)案

1.根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問(wèn)題，健全疫情常態(tài)化防控工作機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)知應(yīng)會(huì)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門(mén)制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控措施。

2.督促各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要針對(duì)出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實(shí)施。當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)民政部門(mén)、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報(bào)告，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。不得出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

（二）加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備

1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備場(chǎng)所。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際，分級(jí)分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，科學(xué)測(cè)算應(yīng)急物資儲(chǔ)備量，綜合采取實(shí)物、協(xié)議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護(hù)服、電子體溫計(jì)、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資和存放場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)好酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。

2.加強(qiáng)指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、消殺藥品等醫(yī)用防護(hù)物資和生活必需品的儲(chǔ)備工作。防疫物資儲(chǔ)備量應(yīng)當(dāng)滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。嚴(yán)格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲(chǔ)備。

（一）加強(qiáng)對(duì)住養(yǎng)老年人監(jiān)測(cè)

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測(cè)量1次體溫，并做好記錄。隨時(shí)關(guān)注老年人身體狀況，重點(diǎn)觀察有無(wú)發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并做好健康記錄。

2.返院、新入院的老年人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)或提供核酸檢測(cè)相關(guān)證明報(bào)告后方可入住機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測(cè)。

（二）加強(qiáng)對(duì)工作人員監(jiān)測(cè)

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測(cè)。外出購(gòu)買(mǎi)生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，做好日常衛(wèi)生防護(hù)并減少與老年人接觸。

2.落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”機(jī)制，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測(cè)。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過(guò)的人員。

（三）加強(qiáng)對(duì)探視人員監(jiān)測(cè)

1.所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測(cè)。同時(shí)，需要提供近15日內(nèi)的活動(dòng)軌跡，如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒(méi)有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間，對(duì)探訪人員實(shí)名登記，必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。具體探視要求參照?qǐng)?zhí)行《市民政局關(guān)于印發(fā)〈市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人返院（新入住）、復(fù)工人員入院及探視工作實(shí)施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號(hào)）。

3.如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí)，應(yīng)向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報(bào)其近期接觸過(guò)的探視人員情況。

（四）加強(qiáng)對(duì)食品類物資監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場(chǎng)所及渠道購(gòu)買(mǎi)，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。安排專人根?jù)食品安全要求負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時(shí)間、地點(diǎn)、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰ?/p>

（一）常規(guī)疾病處置

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)期間，針對(duì)住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會(huì)診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無(wú)加重，并確認(rèn)無(wú)流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒(méi)有接觸過(guò)新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒(méi)有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場(chǎng)所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。

2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在、且其他親屬無(wú)法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。

（二）疑似病例或確診病例的處置

1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控中心開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對(duì)可能波及的人員開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。

2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車(chē)輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)場(chǎng)所及個(gè)人物品開(kāi)展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

（一）嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

（二）加強(qiáng)日常健康教育

要通過(guò)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放宣傳片、微信平臺(tái)推送等形式，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎和秋冬季常見(jiàn)疾病尤其是傳染病防控知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對(duì)象正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺(jué)養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。

（三）堅(jiān)持多病共同預(yù)防

1.加大對(duì)流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置相關(guān)疾病疫情，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對(duì)老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測(cè)，提醒慢性病長(zhǎng)期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)老年人可能出現(xiàn)的健康問(wèn)題做好預(yù)案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時(shí)間、乘坐車(chē)輛、出行路線、陪同人員、檢查項(xiàng)目等。

（四）開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治

1.大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。

2.嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。

（五）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)

1.依靠心理咨詢機(jī)構(gòu)，及時(shí)提供專業(yè)服務(wù)。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康，不僅要通過(guò)一系列措施預(yù)防老人發(fā)生心理疾病；更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問(wèn)題時(shí)，及時(shí)協(xié)助老人獲取有效的心理疏導(dǎo)。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為老人提供及時(shí)的心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)老人心理問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。要認(rèn)真履行民政部門(mén)行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，堅(jiān)決避免懈怠松勁情緒；積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障工作。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場(chǎng)所到位。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)政策解讀、開(kāi)展培訓(xùn)等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機(jī)構(gòu)及時(shí)了解并掌握疫情防控新措施；積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭(zhēng)取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。

（三）加強(qiáng)預(yù)案處置。秋冬季疫情防控期間，指導(dǎo)并督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定重大節(jié)假日期間的探視方案，制定春節(jié)期間養(yǎng)老護(hù)理員后備和輪崗方案，制定防疫物資儲(chǔ)備方案、人員防疫能力提升方案。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。鞏固現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)做法，妥善運(yùn)用聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，采取多部門(mén)聯(lián)合檢查、抽查回查、專項(xiàng)檢查等方式，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)提出并督促其按時(shí)整改到位，并建立檢查臺(tái)賬做好記錄。

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用三

甲方(養(yǎng)老機(jī)構(gòu))

法定代表人： 職務(wù)：

住所： 郵政編碼：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

乙方(入住老年人)

姓名： 性別： 年齡：

居民身份證號(hào)：

家庭住址：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

乙方監(jiān)護(hù)人

(屬于限制行為能力或者無(wú)民事行為能力的入住老年人，須由監(jiān)護(hù)人簽字確認(rèn))

姓名： 與乙方關(guān)系：

居民身份號(hào)碼：

家庭住址：

聯(lián)系電話： 電子郵箱：

丙方

丙方作為入住老人的：

□付款義務(wù)人 □連帶責(zé)任保證人 □聯(lián)系人 □代理人 □其他

丙方為個(gè)人的：

姓名： 與乙方關(guān)系：

居民身份號(hào)碼： 聯(lián)系電話：

經(jīng)常居住地地址：

通訊地址： 郵政編碼：

工作單位： 電子郵箱：

丙方為單位的：

單位名稱：

法定代表人(或負(fù)責(zé)人)：

通訊地址： 郵政編碼：

聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：

傳真號(hào)碼： 電子郵箱：

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用四

注：部門(mén)負(fù)責(zé)人安排多人加班時(shí)可另附清單做為附件。

加班申請(qǐng)（個(gè)人）

注：部門(mén)負(fù)責(zé)人安排多人加班時(shí)可另附清單做為附件。

加班申請(qǐng)（個(gè)人）

注：部門(mén)負(fù)責(zé)人安排多人加班時(shí)可另附清單做為附件。

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用五

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、各社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、各敬老院

為嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控要求，認(rèn)真做好全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春新冠肺炎疫情防控工作，按照（民發(fā)〔20-〕104號(hào)）、（皖民電〔20-〕33號(hào)）和(淮民〔20-〕126號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

今冬明春是疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，抓緊在民政系統(tǒng)內(nèi)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)繃緊疫情防控思想之弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的防控成果，堅(jiān)決持續(xù)打贏疫情防控這場(chǎng)硬仗。嚴(yán)格按照（淮民〔20-]117號(hào)）要求，以保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）內(nèi)部安全為根本，進(jìn)一步完善防控措施、鞏固防控成果，防范疫情反彈。

1.要強(qiáng)化疫情防控排查。全方位、多層次對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控工作中存在的短板和隱患進(jìn)行排查，不留任何死角，對(duì)排查出的問(wèn)題制定整改清單，及時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行鞏固和推廣，扎實(shí)有力推動(dòng)民政系統(tǒng)疫情防控工作，堅(jiān)決守住民政陣地。

2.要加強(qiáng)人防、物防工作。嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）人員出入管理，重點(diǎn)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）外出員工、返院服務(wù)對(duì)象、探視家屬等各類人員的安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行佩戴口罩、查驗(yàn)安康碼、測(cè)量體溫、清潔消毒、一米線等基本防控措施，指導(dǎo)民政服務(wù)對(duì)象強(qiáng)化個(gè)人防護(hù)，倡導(dǎo)戴口罩、勤洗手、公筷制、分餐制、咳嗽和打噴嚏時(shí)注意遮擋等良好衛(wèi)生習(xí)慣?？茖W(xué)儲(chǔ)備口罩、體溫計(jì)、消毒藥品等防疫物資及其他與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的應(yīng)急保障物資，確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。嚴(yán)格落實(shí)物品防控措施，重點(diǎn)做好快遞包裹等各類物品的安全檢查和外包裝消殺，特別要加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）食品釆購(gòu)監(jiān)管，保證各類食材特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称非腊踩?、可追溯，保證釆購(gòu)人員全程防護(hù)、定期檢測(cè)，杜絕存在風(fēng)險(xiǎn)的人員或物品進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）。

3.要堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合。指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）嚴(yán)格按照四早原則要求，定期開(kāi)展核酸檢測(cè)篩查，強(qiáng)化流感等呼吸道疾病多病防控，確保及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)，可續(xù)穩(wěn)妥處置可疑病例。不斷完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）應(yīng)急處置工作方案，做好應(yīng)急物資和生活物資儲(chǔ)備，全面開(kāi)展傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)，組織開(kāi)展突發(fā)應(yīng)急綜合演練，嚴(yán)肅信息報(bào)告紀(jì)律，著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）實(shí)戰(zhàn)能力。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所承擔(dān)起屬地管理責(zé)任。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）疫情防控主體責(zé)任，按照區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)有效落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

2.強(qiáng)化行業(yè)主管責(zé)任。局機(jī)關(guān)要根據(jù)疫情防控面臨的形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整并制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）防控措施，在抓科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控上多指導(dǎo)，在抓落實(shí)上下功夫，充分發(fā)揮專業(yè)統(tǒng)領(lǐng)作用，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）毫不松懈地抓好常態(tài)化疫情防控，全面保證行業(yè)內(nèi)今冬明春安全。

3.各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）要按照國(guó)家、省、市、區(qū)疫情防控工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行防控指南、工作規(guī)程，細(xì)化工作流程，完善疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置和科學(xué)防護(hù)，全力做好服務(wù)對(duì)象的生活照料、護(hù)理服務(wù)、院內(nèi)管控、衛(wèi)生防疫等工作，外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散，切實(shí)把防控責(zé)任和防控措施落實(shí)到位。

區(qū)民政局成立督導(dǎo)組，局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)孫家德負(fù)總責(zé)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員參加，對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院）今冬明春疫情防控工作落實(shí)情況進(jìn)行包保督導(dǎo)。針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，限時(shí)整改。對(duì)在貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于疫情防控決策部署中工作不力、出現(xiàn)重大問(wèn)題的，及時(shí)將有關(guān)情況和線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查，嚴(yán)肅追責(zé)。

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用六

各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格對(duì)照，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行。

常州市民政局

2020年10月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，主動(dòng)做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家上門(mén)服務(wù)、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍和網(wǎng)格化防控機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控?cái)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和按需調(diào)配工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情分類處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置機(jī)制

1.?建立1套應(yīng)急處置預(yù)案

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院應(yīng)根據(jù)屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，履行業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，指導(dǎo)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。針對(duì)出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T(mén)、衛(wèi)健和疾控部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和市民政局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案急處置預(yù)案和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務(wù)處。

2.?建立2支應(yīng)急處置隊(duì)伍

建立1支應(yīng)急支援隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。要依托養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展疫情應(yīng)急處置演練和實(shí)操培訓(xùn)（包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時(shí)，各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動(dòng)員機(jī)制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)1%的比例儲(chǔ)備應(yīng)急支援后備力量，在應(yīng)急支援隊(duì)伍無(wú)法滿足疫情應(yīng)急處置需求時(shí)，迅速啟動(dòng)后備力量參與保障到位，必要時(shí)，應(yīng)報(bào)告屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與應(yīng)急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

建設(shè)1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立由防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參與的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)屬地疫情防控、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展防疫技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在10月30日前完成2支隊(duì)伍建設(shè)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.?建設(shè)2處應(yīng)急處置場(chǎng)所

建設(shè)1處應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。市級(jí)依托常州市福利院建立市級(jí)疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，建立管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要摸清屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人和工作人員底數(shù)、類型，采取實(shí)物、協(xié)議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，原則上按照可滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的數(shù)量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、防護(hù)服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并加強(qiáng)應(yīng)急物儲(chǔ)備物資和存放場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地民政部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合工作人員、住養(yǎng)老年人數(shù)量和身體狀況，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部疫情防控和生活必需應(yīng)急物資儲(chǔ)備，原則上儲(chǔ)備量須滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立屬地各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲(chǔ)備底數(shù)清、情況明。要建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，確保突發(fā)疫情出現(xiàn)防控物資不足時(shí)科學(xué)調(diào)配。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號(hào)），各地可適當(dāng)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取提前下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，并針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間的防控物資采購(gòu)、服務(wù)人員補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)也可通過(guò)慈善捐助、社會(huì)募捐等方式給予綜合保障。

建設(shè)1處隔離觀察場(chǎng)所。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在屬地衛(wèi)健部門(mén)或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下設(shè)置至少1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離觀察點(diǎn)，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學(xué)設(shè)置集中隔離觀察點(diǎn)床位數(shù)，按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號(hào)）建設(shè)隔離觀察場(chǎng)所。，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)告屬地民政部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)于10月30日完成2個(gè)場(chǎng)所的設(shè)置準(zhǔn)備，應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件2）、隔離觀察點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件3）并報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)處。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立重點(diǎn)人群和物資管理機(jī)制

各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測(cè)主要關(guān)注4類重點(diǎn)人群和食品管理。

1.?機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，早晚各為老年人測(cè)量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計(jì)并做好定期消毒，使用接觸式體溫計(jì)需個(gè)人專用），重點(diǎn)觀察有無(wú)發(fā)熱、干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)或提供近期的核酸檢測(cè)證明報(bào)告方可入院。

2.?機(jī)構(gòu)工作人員監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測(cè)。外出購(gòu)買(mǎi)生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，做好日常衛(wèi)生防護(hù)，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員宿舍應(yīng)與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”工作要求，工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告，立即做好自我隔離觀察并及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.?探視人員監(jiān)測(cè)

所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測(cè)、實(shí)名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)活動(dòng)軌跡（如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒(méi)有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要控制探視人員數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間，必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告。探視可參照省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號(hào)）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”執(zhí)行。

4.?上門(mén)服務(wù)人員監(jiān)測(cè)

對(duì)于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門(mén)服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開(kāi)展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行體溫測(cè)量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報(bào)，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門(mén)診就診。

5.?食品類物資監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場(chǎng)所及渠道購(gòu)買(mǎi)，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。食品采?gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾?。?duì)相關(guān)部門(mén)通報(bào)食品食材，特別是冷凍類食材及其銷(xiāo)售場(chǎng)所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠病毒時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要迅速對(duì)照核實(shí)鏈?zhǔn)焦芾硇畔?。如?jīng)比對(duì)，采購(gòu)食品食材與通報(bào)的銷(xiāo)售場(chǎng)所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)，對(duì)相關(guān)食品食材及場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時(shí)，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測(cè)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

（三）加強(qiáng)疫情處置能力，建立分級(jí)分類處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況，及時(shí)、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類、有序開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

1.?常規(guī)疾病處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會(huì)診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無(wú)加重，并確認(rèn)無(wú)流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒(méi)有接觸過(guò)新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒(méi)有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場(chǎng)所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無(wú)法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

2.?疑似病例或確診病例的處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門(mén)報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對(duì)可能波及的人員開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車(chē)輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)場(chǎng)所及個(gè)人物品開(kāi)展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

3.?不同疫情風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)級(jí)別處置

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

所在地區(qū)升級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升疫情防控管理等級(jí)，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時(shí)間，拒絕高風(fēng)險(xiǎn)人員、中風(fēng)險(xiǎn)人員探視，控制低風(fēng)險(xiǎn)人員探視活動(dòng)范圍。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)至高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

（四）加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化預(yù)防教育機(jī)制

1.?嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

2.?加強(qiáng)日常健康教育

通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心宣傳欄宣傳防疫知識(shí)，普及科學(xué)常識(shí)，指導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離封建迷信，正確面對(duì)新冠肺炎病毒危害，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎和秋冬季常見(jiàn)疾病尤其是傳染病防控知識(shí)宣傳，引導(dǎo)老年人自覺(jué)養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開(kāi)展心理健康疏導(dǎo)，關(guān)注機(jī)構(gòu)工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯(lián)系，及時(shí)疏解不良情緒，做好正向輿論引導(dǎo)，避免錯(cuò)誤思想、恐慌情緒蔓延。

3.?堅(jiān)持治未病防治結(jié)合

加大疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，針對(duì)秋冬季老年人常見(jiàn)病做好預(yù)防措施，幫助老年人加強(qiáng)自身營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和身體鍛煉，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長(zhǎng)期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。

4.?開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治

各轄市區(qū)民政部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）等開(kāi)展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產(chǎn)日清”，對(duì)機(jī)構(gòu)附近存在污染區(qū)域或存在防疫風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)報(bào)告屬地民政部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開(kāi)啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對(duì)冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對(duì)冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

5.?重點(diǎn)場(chǎng)所秩序引導(dǎo)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動(dòng)室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯(cuò)峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動(dòng)。

6.?加強(qiáng)疫情防控信息報(bào)送和管理

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)機(jī)制和每周匯報(bào)機(jī)制，相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作需保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性，困難問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，防疫數(shù)據(jù)及時(shí)更新，臺(tái)帳資料及時(shí)整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。

如何寫(xiě)?zhàn)B老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案范文通用七

各轄市（區(qū)）民政局、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)社會(huì)保障局、各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)做好秋冬季節(jié)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠疫情防控工作，有效保障廣大老年人的生命安全和身體健康，我市制定了《常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格對(duì)照，落準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，壓緊壓實(shí)防控責(zé)任，保障養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域平穩(wěn)有序運(yùn)行。

常州市民政局

2020年10月9日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

常州市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情秋冬季防控工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”發(fā)展理念，持續(xù)做好我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化疫情防控工作，主動(dòng)做好秋冬季疫情防控各項(xiàng)措施，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定工作方案。

建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居家上門(mén)服務(wù)、特殊困難老年人關(guān)愛(ài)等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控體系，完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急隊(duì)伍和網(wǎng)格化防控機(jī)制，建立養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控?cái)?shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和按需調(diào)配工作機(jī)制，強(qiáng)化疫情分類處置能力，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力不斷提升。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“1+2+2”應(yīng)急處置機(jī)制

1.?建立1套應(yīng)急處置預(yù)案

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院應(yīng)根據(jù)屬地（單位）疫情防控情況變化和需求健全常態(tài)化防控工作機(jī)制，履行業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南（第二版）》（民電〔2020〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“防控指南第二版”）以及省民政廳制定的有關(guān)疫情防控工作指南，指導(dǎo)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定并落實(shí)各項(xiàng)疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、機(jī)構(gòu)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。針對(duì)出入管理、人員防護(hù)、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，當(dāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向?qū)俚孛裾块T(mén)、衛(wèi)健和疾控部門(mén)報(bào)告，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。屬地民政部門(mén)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制和市民政局報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)和常州市福利院于10月30日前將疫情常態(tài)化防控方案、應(yīng)急處置預(yù)案急處置預(yù)案和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域秋冬季疫情防控工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表（附件1）反饋市局養(yǎng)老服務(wù)處。

2.?建立2支應(yīng)急處置隊(duì)伍

建立1支應(yīng)急支援隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)處置疫情防控中遇到的突發(fā)事件、無(wú)法自我處置的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予支援。要依托養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有針對(duì)性的開(kāi)展疫情應(yīng)急處置演練和實(shí)操培訓(xùn)（包括機(jī)構(gòu)感染控制、自身感染防護(hù)、機(jī)構(gòu)管控措施、防護(hù)下的服務(wù)操作規(guī)范、跨區(qū)域救援等）。同時(shí)，各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員緊急動(dòng)員機(jī)制，原則按照不少于屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)1%的比例儲(chǔ)備應(yīng)急支援后備力量，在應(yīng)急支援隊(duì)伍無(wú)法滿足疫情應(yīng)急處置需求時(shí)，迅速啟動(dòng)后備力量參與保障到位，必要時(shí)，應(yīng)報(bào)告屬地疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)請(qǐng)求相關(guān)部門(mén)、專業(yè)機(jī)構(gòu)共同參與應(yīng)急處置。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在應(yīng)急支援隊(duì)伍建設(shè)中的核心和骨干作用。

建設(shè)1支應(yīng)急處置技術(shù)隊(duì)伍。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立由防疫、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員指導(dǎo)或參與的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)屬地疫情防控、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)，研究制定防控技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展防疫技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和處置工作。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在10月30日前完成2支隊(duì)伍建設(shè)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

3.?建設(shè)2處應(yīng)急處置場(chǎng)所

建設(shè)1處應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。市級(jí)依托常州市福利院建立市級(jí)疫情處置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，建立管理制度，明確專人負(fù)責(zé)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要摸清屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人和工作人員底數(shù)、類型，采取實(shí)物、協(xié)議等方式，優(yōu)先選擇有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，原則上按照可滿足轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要的數(shù)量，備足醫(yī)用口罩、電子體溫計(jì)、防護(hù)服、消殺用品、衛(wèi)生用品等疫情防控和生活必需等疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，并加強(qiáng)應(yīng)急物儲(chǔ)備物資和存放場(chǎng)所的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)酒精、消毒液等危險(xiǎn)品存放安全防范措施。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在屬地民政部門(mén)指導(dǎo)下，結(jié)合工作人員、住養(yǎng)老年人數(shù)量和身體狀況，建立機(jī)構(gòu)內(nèi)部疫情防控和生活必需應(yīng)急物資儲(chǔ)備，原則上儲(chǔ)備量須滿足本機(jī)構(gòu)30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要建立屬地各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資儲(chǔ)備底數(shù)清、情況明。要建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，確保突發(fā)疫情出現(xiàn)防控物資不足時(shí)科學(xué)調(diào)配。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕8號(hào)），各地可適當(dāng)優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼方式，階段性提高養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取提前下?lián)莛B(yǎng)老服務(wù)專項(xiàng)資金，并針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理期間的防控物資采購(gòu)、服務(wù)人員補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)支出爭(zhēng)取財(cái)政支持，同時(shí)也可通過(guò)慈善捐助、社會(huì)募捐等方式給予綜合保障。

建設(shè)1處隔離觀察場(chǎng)所。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)在屬地衛(wèi)健部門(mén)或疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)下設(shè)置至少1處符合標(biāo)準(zhǔn)、可隨時(shí)啟用的集中隔離觀察點(diǎn)，備選1-2處可供備用的集中隔離觀察場(chǎng)所，一旦發(fā)生疫情能迅速清空并投入使用，解決剛需老人入（返）院隔離觀察需求。各地要科學(xué)設(shè)置集中隔離觀察點(diǎn)床位數(shù)，按照省民政廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院返院集中隔離觀察點(diǎn)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕6號(hào)）建設(shè)隔離觀察場(chǎng)所。，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下設(shè)置隔離觀察（室）區(qū)，按照單人單間標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)防護(hù)用品，配備必要生活和護(hù)理服務(wù)條件，做好隔離觀察場(chǎng)所的清潔與消毒工作，避免交叉感染；不具備設(shè)立隔離觀察室（區(qū)）條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)告屬地民政部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)劑。

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)于10月30日完成2個(gè)場(chǎng)所的設(shè)置準(zhǔn)備，應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件2）、隔離觀察點(diǎn)信息統(tǒng)計(jì)表（附件3）并報(bào)市局養(yǎng)老服務(wù)處。

（二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，建立重點(diǎn)人群和物資管理機(jī)制

各轄市（區(qū)）疫情監(jiān)測(cè)主要關(guān)注4類重點(diǎn)人群和食品管理。

1.?機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持每日居室巡查，早晚各為老年人測(cè)量1次體溫（盡量使用非接觸式體溫計(jì)并做好定期消毒，使用接觸式體溫計(jì)需個(gè)人專用），重點(diǎn)觀察有無(wú)發(fā)熱、干咳等呼吸系統(tǒng)癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，并做好每日健康記錄。新入院、返院老人應(yīng)進(jìn)行核酸檢測(cè)或提供近期的核酸檢測(cè)證明報(bào)告方可入院。

2.?機(jī)構(gòu)工作人員監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險(xiǎn)人員證明（綠色健康碼），在每次進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)出示并接受體溫監(jiān)測(cè)。外出購(gòu)買(mǎi)生活物資、陪護(hù)老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測(cè)，做好日常衛(wèi)生防護(hù)，減少與老年人接觸。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員宿舍應(yīng)與老年人住養(yǎng)區(qū)域保持一定距離。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”工作要求，工作人員出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機(jī)構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測(cè)為陽(yáng)性，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告，立即做好自我隔離觀察并及時(shí)報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)指導(dǎo)下完善后續(xù)處置措施，并配合流行病學(xué)調(diào)查工作。

3.?探視人員監(jiān)測(cè)

所有進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員必須出示“蘇康碼”或所在地區(qū)健康碼綠碼、接受體溫監(jiān)測(cè)、實(shí)名登記（出示身份證、駕駛證、戶口簿等身份證明）、手機(jī)掃碼提供近15日內(nèi)活動(dòng)軌跡（如有疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留經(jīng)歷的不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）。孤寡老人、遠(yuǎn)郊農(nóng)村人員等沒(méi)有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險(xiǎn)人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要控制探視人員數(shù)量、活動(dòng)區(qū)域和探訪頻次及時(shí)間，必要時(shí)實(shí)行預(yù)約管理。如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)按照三級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制報(bào)告。探視可參照省民政廳《關(guān)于調(diào)整完善新冠肺炎疫情防控措施有序恢復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序的指導(dǎo)意見(jiàn)》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕13號(hào)）附件“江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探視管理工作指南”執(zhí)行。

4.?上門(mén)服務(wù)人員監(jiān)測(cè)

對(duì)于面向高齡、獨(dú)居、失能等重點(diǎn)老年人群體的剛性居家上門(mén)服務(wù)，承擔(dān)服務(wù)任務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)組織要在建立疫情防控組織體系的基礎(chǔ)上，對(duì)員工的健康狀況進(jìn)行甄別和信息登記后，方可允許員工進(jìn)入老年人家庭提供相應(yīng)服務(wù)。員工開(kāi)展服務(wù)前需出示健康碼并進(jìn)行手部消毒，服務(wù)全程需佩戴口罩，所有隨身攜帶的用具設(shè)備均須進(jìn)行全面消毒和安全檢查。其間應(yīng)對(duì)老年人進(jìn)行體溫測(cè)量，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀的，要迅速按要求進(jìn)行上報(bào)，并引導(dǎo)其到就近的發(fā)熱門(mén)診就診。

5.?食品類物資監(jiān)測(cè)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病毒的正規(guī)場(chǎng)所及渠道購(gòu)買(mǎi)，避免采購(gòu)自疫情高發(fā)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。食品采?gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工各環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，并做好各環(huán)節(jié)每日記錄，形成可溯源、可控制的全過(guò)程鏈?zhǔn)焦芾?。?duì)相關(guān)部門(mén)通報(bào)食品食材，特別是冷凍類食材及其銷(xiāo)售場(chǎng)所、進(jìn)口渠道發(fā)現(xiàn)新冠病毒時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要迅速對(duì)照核實(shí)鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰＨ缃?jīng)比對(duì)，采購(gòu)食品食材與通報(bào)的銷(xiāo)售場(chǎng)所、渠道有所重合，應(yīng)立即聯(lián)系屬地衛(wèi)生防疫部門(mén)，對(duì)相關(guān)食品食材及場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)殺滅處置。同時(shí)，排查相關(guān)人員及其密切接觸者進(jìn)行病毒檢測(cè)。各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。

（三）加強(qiáng)疫情處置能力，建立分級(jí)分類處置機(jī)制

各轄市（區(qū)）應(yīng)密切關(guān)注所在地區(qū)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化情況，及時(shí)、精準(zhǔn)調(diào)整防控措施，分類、有序開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

1.?常規(guī)疾病處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地區(qū)新冠肺炎疫情升至中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)期間，住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機(jī)構(gòu)、請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生會(huì)診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無(wú)加重，并確認(rèn)無(wú)流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒(méi)有接觸過(guò)新冠肺炎確診患者或疑似患者、沒(méi)有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動(dòng)場(chǎng)所），可在機(jī)構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非新冠肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)與老年人和指定監(jiān)護(hù)人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護(hù)人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并做好有效防護(hù)。指定監(jiān)護(hù)人不在本地、且其他親屬無(wú)法陪同就診的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機(jī)構(gòu)工作人員做好有效防護(hù)陪同就診。具體要求參照?qǐng)?zhí)行省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）附件3“江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南”。

2.?疑似病例或確診病例的處置

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為新型冠狀病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求向當(dāng)?shù)卣?lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門(mén)報(bào)告，配合衛(wèi)生健康部門(mén)、疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對(duì)密切接觸者實(shí)施14天集中隔離觀察，對(duì)可能波及的人員開(kāi)展全員核酸檢測(cè)。發(fā)生疫情的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，落實(shí)人員、物資、車(chē)輛進(jìn)出管控措施。除密切接觸者外，機(jī)構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實(shí)施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下對(duì)相關(guān)場(chǎng)所及個(gè)人物品開(kāi)展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品。對(duì)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

3.?不同疫情風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)級(jí)別處置

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)（含社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心或站點(diǎn)等，下同），在落實(shí)落細(xì)疫情常態(tài)化防控措施的前提下，正常開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。

所在地區(qū)升級(jí)為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)提升疫情防控管理等級(jí)，嚴(yán)格按照民政部“防控指南第二版”和省民政廳《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)工作指南的通知》（蘇民養(yǎng)老〔2020〕4號(hào)）要求做好疫情防控和處置工作，提升消殺力度、頻次、范圍，控制探視人數(shù)、頻次和時(shí)間，拒絕高風(fēng)險(xiǎn)人員、中風(fēng)險(xiǎn)人員探視，控制低風(fēng)險(xiǎn)人員探視活動(dòng)范圍。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。必要時(shí)實(shí)行封閉式管理。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)有老年人全日托養(yǎng)的，按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控要求管理，其他機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)可在確保疫情防控到位的前提下，向周邊老年人提供非聚集性、集中式居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

當(dāng)所在地區(qū)由中低風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)至高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的封閉式管理，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)應(yīng)停止一切集中式服務(wù)和聚集性活動(dòng)。各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)督促屬地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或站點(diǎn)，嚴(yán)格按照民政部、省民政廳各項(xiàng)防控工作指南做好疫情防控和處置工作。

（四）加強(qiáng)疫情防控體系建設(shè)，建立常態(tài)化預(yù)防教育機(jī)制

1.?嚴(yán)格落實(shí)“四早”“五有”要求

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)應(yīng)建立疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安排專人加強(qiáng)應(yīng)急值守，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告。嚴(yán)格落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”要求，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護(hù)物資設(shè)備、有醫(yī)護(hù)力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運(yùn)安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。

2.?加強(qiáng)日常健康教育

通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心宣傳欄宣傳防疫知識(shí)，普及科學(xué)常識(shí)，指導(dǎo)老年人遠(yuǎn)離封建迷信，正確面對(duì)新冠肺炎病毒危害，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎和秋冬季常見(jiàn)疾病尤其是傳染病防控知識(shí)宣傳，引導(dǎo)老年人自覺(jué)養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。積極開(kāi)展心理健康疏導(dǎo)，關(guān)注機(jī)構(gòu)工作人員和住養(yǎng)老年人心理健康狀況，建立老年人與家屬的線上聯(lián)系，及時(shí)疏解不良情緒，做好正向輿論引導(dǎo)，避免錯(cuò)誤思想、恐慌情緒蔓延。

3.?堅(jiān)持治未病防治結(jié)合

加大疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動(dòng)接種相關(guān)疫苗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警，針對(duì)秋冬季老年人常見(jiàn)病做好預(yù)防措施，幫助老年人加強(qiáng)自身營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充和身體鍛煉，切實(shí)降低新冠肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，提醒慢性病長(zhǎng)期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時(shí)告知護(hù)理人員。對(duì)可能需要外出就醫(yī)的情況提前做好路線規(guī)劃等，具體要求參照《新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人就醫(yī)指南》和省民政廳《江蘇省新冠肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人外出就診指南》執(zhí)行。

4.?開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治

各轄市區(qū)民政部門(mén)要指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）等開(kāi)展日常衛(wèi)生工作，以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域等為重點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，日常、醫(yī)療廢棄垃圾分類處置、“日產(chǎn)日清”，對(duì)機(jī)構(gòu)附近存在污染區(qū)域或存在防疫風(fēng)險(xiǎn)隱患的，及時(shí)報(bào)告屬地民政部門(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。內(nèi)設(shè)食堂的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。使用中央空調(diào)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在開(kāi)啟前應(yīng)檢查設(shè)備是否正常，對(duì)冷卻塔等進(jìn)行清洗，保持新風(fēng)口清潔，加強(qiáng)對(duì)冷卻水、冷凝水等衛(wèi)生管理，定期對(duì)送風(fēng)口等設(shè)備和部件進(jìn)行清洗、消毒和更換。

5.?重點(diǎn)場(chǎng)所秩序引導(dǎo)

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站點(diǎn)）應(yīng)合理控制居住空間、食堂、浴室、活動(dòng)室、辦公區(qū)等區(qū)域老年人和工作人員的數(shù)量，人與人之間保持1米以上距離，防止人員聚集。提倡錯(cuò)峰就餐和分餐制，有堂食的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行單人單桌，保持就餐距離，避免人員密集和聚餐活動(dòng)。

6.?加強(qiáng)疫情防控信息報(bào)送和管理

各轄市（區(qū)）民政部門(mén)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)機(jī)制和每周匯報(bào)機(jī)制，相關(guān)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作需保證及時(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性，困難問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，防疫數(shù)據(jù)及時(shí)更新，臺(tái)帳資料及時(shí)整理，確保防疫資料各環(huán)節(jié)留痕可追溯。