最新空氣能供暖實施方案通用(實用15篇)

方案是指在特定目標(biāo)和條件下，為解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的行動方針。它是一種具體的計劃或策略，能夠指導(dǎo)我們進(jìn)行有序的工作或?qū)W習(xí)。我們在面對問題或任務(wù)時，常常需要制定一個明確的方案，以達(dá)到預(yù)期的效果。方案的設(shè)計和實施需要專業(yè)團(tuán)隊的合作和支持，不能憑個人的主觀意識決策。如果你正在糾結(jié)如何制定一個方案，不妨看看以下的范文，或許會有一些有用的信息。

空氣能供暖實施方案通用篇一

2022年5月，固原市入選國家北方地區(qū)冬季清潔取暖中央財政支持項目城市。為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院深入推進(jìn)污染防治攻堅戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和有關(guān)決策部署，落實國家、自治區(qū)推進(jìn)冬季清潔取暖的有關(guān)要求，加快推進(jìn)我市冬季清潔取暖項目順利實施，結(jié)合實際制定本方案。

以保障廣大居民溫暖過冬、減少大氣污染為立足點，樹立低碳發(fā)展理念，緊密結(jié)合固原市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦條件、居民生活習(xí)慣與取暖方式，按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受、運行可持續(xù)”的方針，從“熱源側(cè)”清潔化替代和“用戶側(cè)”建筑能效提升兩個方面，全面提升清潔供熱水平，加快提高城鄉(xiāng)清潔取暖比重，構(gòu)建環(huán)保低碳、節(jié)約高效、安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)適用的清潔供暖體系。

一是因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)能源資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施布局、經(jīng)濟(jì)可承受能力等因素，充分考慮不同區(qū)域特點，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱、宜生則生，科學(xué)確定城鄉(xiāng)冬季清潔取暖技術(shù)路線，同步推進(jìn)建筑節(jié)能改造。實事求是、先易后難、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)冬季清潔取暖項目實施。

二是清潔供應(yīng)，高效使用。將清潔取暖工作與碳達(dá)峰、碳中和工作緊密結(jié)合，優(yōu)先利用綠色電力、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能、中深層地?zé)崮?、工業(yè)余熱等可再生能源供熱，替代城鄉(xiāng)散煤，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造、供熱老舊管網(wǎng)改造和供熱計量收費改革，減少能源消耗，提升清潔取暖實施效果。

三是以供定改，確保安全。以保障群眾安全溫暖過冬為底線，堅持“以供定改”，根據(jù)電網(wǎng)改造、氣源合同、生物質(zhì)生產(chǎn)等落實情況，穩(wěn)妥推進(jìn)煤改電、煤改氣、煤改生物質(zhì)等工作，多措并舉確保清潔取暖用能安全穩(wěn)定供應(yīng)。堅持“先立后破”，在新取暖設(shè)施穩(wěn)定運行一個采暖季前，暫不拆除原有取暖設(shè)施。

四是企業(yè)為主，政府推動。充分調(diào)動企業(yè)和用戶的積極性，強化企業(yè)在冬季清潔取暖市場中的主體地位，鼓勵社會資本、能源合同管理公司進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。充分發(fā)揮各級政府在清潔取暖中的引導(dǎo)和推動作用，優(yōu)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌調(diào)度，構(gòu)建科學(xué)高效的政府推動責(zé)任體系。做好宣傳培訓(xùn)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

五是長效運營，經(jīng)濟(jì)可承受。建立和完善冬季清潔取暖長效運營機制，多措并舉，保障長期穩(wěn)定運行，確保不“返煤”。財政資金要重點用于保障弱勢群體、公益機構(gòu)和農(nóng)村居民清潔取暖。農(nóng)村清潔取暖項目要統(tǒng)籌考慮實際運行、村民收入水平、財政承受能力和可持續(xù)發(fā)展等情況，確保農(nóng)村居民用得起、用得好、用得久。

固原市冬季清潔取暖項目分三年實施（2022年—2024年），到2024年，城區(qū)新增清潔取暖改造面積約286萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.3萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；縣城新增清潔取暖改造面積約742萬平方米，清潔取暖率達(dá)到100％，完成既有建筑節(jié)能改造40.5萬平方米，具備改造價值的既有建筑100％完成節(jié)能改造；農(nóng)村清潔取暖改造約10.4萬戶（面積約1087萬平方米），清潔取暖率達(dá)到60％以上，完成農(nóng)房建筑節(jié)能改造面積135萬平方米。全市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到94％（343天）以上，基本消除重污染天氣。

根據(jù)項目建設(shè)總體目標(biāo)，以熱源清潔化、建筑能效提升、能力建設(shè)為重點，在城區(qū)、縣城和農(nóng)村地區(qū)分區(qū)施策、分類推進(jìn)。

（一）實施集中供熱熱源清潔化改造。開展65蒸噸及以上集中供熱鍋爐的超低排放改造，擴大城區(qū)、縣城清潔集中供熱的覆蓋范圍。全市共實施集中供熱熱源清潔化改造項目8項，分別為西吉縣吉源供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣東華供熱公司鍋爐房超低排放改造、西吉縣吉源供熱公司工業(yè)園區(qū)鍋爐房供熱管網(wǎng)建設(shè)、彭陽縣城西熱源廠鍋爐超低排放改造、彭陽縣城東熱源廠環(huán)保改造、彭陽縣城東熱源廠鍋爐超低排放改造、涇源縣城集中供熱公司鍋爐房超低排放改造、隆德縣城集中鍋爐房超低排放改造，新增清潔取暖供熱面積742萬平方米。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各供熱企業(yè)）。

（二）實施集中供熱管網(wǎng)改造。供熱管網(wǎng)改造主要包括老舊管網(wǎng)改造、熱力站改造、二級管網(wǎng)計量節(jié)能改造，實現(xiàn)供熱管網(wǎng)水力平衡，提高供熱效率，降低管網(wǎng)熱損。全市共實施熱網(wǎng)改造項目11項，其中縣城項目9項，分別為西吉縣政府換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣2022年市政供熱管網(wǎng)維修改造、西吉縣東市場換熱站及附屬老舊管網(wǎng)改造、西吉縣團(tuán)結(jié)路供熱管網(wǎng)建設(shè)、隆德縣六盤山工業(yè)園區(qū)集中供熱系統(tǒng)改造、涇源縣城集中供熱鍋爐房及管網(wǎng)系統(tǒng)改擴建、彭陽縣城新建換熱站及供熱管網(wǎng)、彭陽縣城供熱系統(tǒng)平衡改造、彭陽縣城小區(qū)管道閥門改造；農(nóng)村項目2項，分別為彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱老舊供熱管網(wǎng)及4座換熱站改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱移民居住新增管網(wǎng)及外墻保溫。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（三）建設(shè)智慧供熱平臺。推進(jìn)智慧供熱管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動控制，提高供熱系統(tǒng)運行效率。全市共實施智慧供熱管理平臺項目3個，為固原市城市管理局智慧供熱平臺、固原市人民醫(yī)院天然氣分布式能源站智慧供熱改造、彭陽縣王洼鎮(zhèn)集中供熱智慧平臺建設(shè)項目。（牽頭部門：市城管局；責(zé)任單位：固原中燃城燃公司、彭陽縣人民政府）。

（四）實施清潔能源熱源改造。因地制宜、以供定改，有序推進(jìn)電力、太陽能、燃?xì)?、生物質(zhì)等多元化、分散式城鄉(xiāng)清潔能源供熱。全市共實施清潔能源熱源改造項目26項，新增清潔取暖供熱面積1239萬平方米。其中：城區(qū)項目2項，分別為固原市城區(qū)散煤取暖用戶熱源清潔化改造、固原市城區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改氣項目，新增清潔供熱面積152萬平方米；農(nóng)村項目24項，新增清潔供熱面積1087萬平方米。（牽頭部門：市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，市區(qū)各供熱企業(yè)、固原中燃城燃公司）。

（五）實施建筑節(jié)能改造。推進(jìn)建筑能效提升，有效減少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室內(nèi)溫度和舒適性。全市共實施建筑節(jié)能改造項目9項，改造面積215.8萬平方米。其中固原市城區(qū)建筑節(jié)能改造總建筑面積40.3萬平方米；縣城項目3項，分別為西吉縣城建筑節(jié)能改造、涇源縣城建筑節(jié)能改造、彭陽縣城建筑節(jié)能改造，總建筑面積40.5萬平方米；農(nóng)村項目5項，分別為原州區(qū)農(nóng)村建筑節(jié)能改造、西吉縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、隆德縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、涇源縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造、彭陽縣農(nóng)村建筑節(jié)能改造，總建筑面積135萬平方米。（牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（六）加強能源供應(yīng)保障。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)等清潔取暖能源保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。全市共實施能源供應(yīng)保障項目6項，分別為國家管網(wǎng)西氣東輸固原－原州聯(lián)絡(luò)管道互聯(lián)互通工程、固原市城市天然氣綜合利用三期工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套10千伏及以下配網(wǎng)改造工程、固原市國網(wǎng)公司2022年煤改電配套35千伏及以上輸變電工程、固原市國網(wǎng)公司2023－2024年煤改電配套110千伏及以下配網(wǎng)改造工程、原州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣配套氣化建設(shè)項目。（牽頭部門：市發(fā)展改革委、原州區(qū)人民政府；責(zé)任單位：國家管網(wǎng)西氣東輸公司、國網(wǎng)固原供電公司、固原中燃城燃公司、固原經(jīng)緯新能源公司）。

（一）項目資金。固原市冬季清潔取暖項目采取企業(yè)為主、政府推動、市場化運作的模式，計劃總投資33.56億元，其中：中央財政資金9.00億元、地方財政資金4.26億元、企業(yè)自籌19.18億元、居民自籌1.11億元。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。財政資金使用原則上采取“補建設(shè)，不補運行”的方式，主要用于城鄉(xiāng)熱源清潔化改造、建筑節(jié)能改造、老舊供熱管網(wǎng)改造等民生類、節(jié)能環(huán)保類項目。各類型項目財政資金補貼的參考標(biāo)準(zhǔn)如下（其中中央財政補貼占70％，地方財政補貼占30％），具體補貼辦法由市直部門、各縣（區(qū)）政府依據(jù)地方實際情況和相關(guān)政策研究論證后制定，超出補貼的費用由企業(yè)、用戶自籌解決。

1．城鎮(zhèn)集中供熱熱源超低排放改造?，F(xiàn)有65蒸噸及以上集中供熱燃煤鍋爐實施超低排放改造項目，按照9萬元／兆瓦補貼。

2．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)改造項目按照一級管網(wǎng)500元／米、二級管網(wǎng)200元／米補貼（取拆舊和新建管網(wǎng)長度的低值）。

3．城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺。城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)智慧管理平臺項目按照2000元／萬平方米供熱面積補貼。

4．城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造。對于不具備集中供熱條件的城鎮(zhèn)公共建筑清潔熱源改造項目，按照改造建筑面積200元／平方米對煤改氣、煤改電等清潔取暖改造進(jìn)行補貼。

5．城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造。對于不具備集中供熱條件的城鄉(xiāng)分戶熱源清潔化改造項目，按照不同項目類型給予補貼：

（1）太陽能利用取暖項目。直接投資利用太陽能光伏或光熱取暖（含直接利用太陽能的空氣源熱泵）項目，與小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照7300元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（2）空氣源熱泵取暖項目?？諝庠礋岜萌∨椖浚c小型電取暖器、電熱炕等結(jié)合，按照6700元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（3）天然氣壁掛爐取暖項目。天然氣壁掛爐取暖，按照5500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

（4）生物質(zhì)專用爐具取暖項目。生物質(zhì)專用爐具取暖，考慮試燒燃料、配套暖氣片等，按照4500元／戶標(biāo)準(zhǔn)補貼。

6．城鄉(xiāng)建筑節(jié)能改造。城區(qū)和縣城建筑節(jié)能改造項目按照250元／平方米（改造建筑面積）補貼，農(nóng)村建筑節(jié)能改造項目按照130元／平方米（改造建筑面積）補貼。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立聯(lián)席會議、信息報送、調(diào)度會商等制度，各縣（區(qū)）、各部門（單位）各司其職，全力推進(jìn)清潔取暖工作。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（二）細(xì)化工作方案。各縣（區(qū)）要根據(jù)本實施方案，制定冬季清潔取暖細(xì)化實施方案和工作計劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)分解到各實施部門（單位）、各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確具體項目和時間節(jié)點。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策，結(jié)合實際，進(jìn)一步完善財政支持、能源保障、運營維護(hù)、實施評估、監(jiān)督考核等配套政策體系，制定出臺《固原市冬季清潔取暖項目管理辦法》《固原市冬季清潔取暖專項資金管理辦法》《固原市冬季清潔取暖項目績效考評辦法》等政策，完善燃煤鍋爐超低排放改造、建筑節(jié)能改造、生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、屋頂光伏和煤改電協(xié)同推進(jìn)、取暖清潔能源優(yōu)惠價格等政策。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管局，各縣〈區(qū)〉人民政府）。

（四）加強資金保障。規(guī)范使用中央資金，落實地方配套資金，確保項目資金保障。加強地方資金籌措能力，整合利用自治區(qū)和市級生態(tài)環(huán)保獎補資金、大氣污染防治資金、煤改電示范項目資金以及老舊小區(qū)改造、涉農(nóng)統(tǒng)籌整合、鄉(xiāng)村振興等資金。搭建政銀企平臺，發(fā)揮綠色金融政策、企業(yè)主體作用，推進(jìn)社會投資方與金融機構(gòu)合作，保障項目實施。（牽頭單位：市財政局；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（五）確保能源供應(yīng)。提高本市電力、燃?xì)?、生物質(zhì)、集中供熱用煤等清潔取暖能源供應(yīng)保障能力，確保清潔取暖項目順利建設(shè)和運營。提高風(fēng)險意識，強化底線思維，科學(xué)制定極端天氣、自然災(zāi)害、能源短缺情況下的保暖保供應(yīng)急預(yù)案，盡可能減小損失和影響。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府，各部門〈單位〉）。

（六）嚴(yán)格監(jiān)督考核。加強對清潔取暖目標(biāo)完成情況的評價考核，將冬季清潔取暖工作納入政府及各部門年度考核。市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市政府督查室對各縣（區(qū)）、部門（單位）的清潔取暖工作實施情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對項目實施情況提出整改建議。（牽頭單位：市冬季清潔取暖項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市政府督查室；責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府、各部門〈單位〉）。

（七）加強宣傳引導(dǎo)和試點示范。大力開展冬季清潔取暖工作宣傳活動，不斷提高群眾的清潔取暖意識。各縣（區(qū)）應(yīng)試點先行，逐步探索經(jīng)驗并形成模式，推廣技術(shù)成熟、效果好的產(chǎn)品和模式。（責(zé)任單位：各縣〈區(qū)〉人民政府）。

空氣能供暖實施方案通用篇二

70。

70。

周年紀(jì)念活動期間空氣環(huán)境質(zhì)量的通知》及安國市人民政府安政辦。

[2015]57,58。

號文緊急通知的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

在活動期間，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)所有煤炭經(jīng)營攤點一律遮擋覆蓋到位，杜絕揚塵污染的產(chǎn)生。

所有煤炭經(jīng)營企業(yè)對堆場內(nèi)的煤炭實現(xiàn)全覆蓋，保證覆蓋物的質(zhì)量，不能產(chǎn)生污染揚塵。煤場內(nèi)要定期灑水除塵，安排專人值守巡查。

1

發(fā)改局負(fù)責(zé)對煤炭覆蓋工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)調(diào)度工作。

2

工商負(fù)責(zé)對所有的煤炭經(jīng)營企業(yè)督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任制，具體到人。

3

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤炭監(jiān)管員對自己所監(jiān)管的煤炭經(jīng)營企業(yè)按上級要求對煤炭進(jìn)行全覆蓋進(jìn)行監(jiān)管。

4

交通部門牽頭。

公安部門配合。

對煤炭運輸車輛進(jìn)行檢查。

5

城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)對我市流動性散煤經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管。

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。

查扣沒收。

成立中國人民抗戰(zhàn)勝利

70。

周年紀(jì)念活動煤炭治理保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長安立文任組長，政府辦公室主任科員李永利、發(fā)改局局長陳玉欣同志任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在發(fā)改局，辦公室主任由李謙同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)對煤炭治理工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和督導(dǎo)工作。

各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(

辦

)

要密切配合，加強溝通，形成工作合力，使煤炭經(jīng)營場所污染綜合治理工作落到實處。

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢，，采取多種形式大力宣傳紀(jì)念活動空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等引導(dǎo)公眾積極參與紀(jì)念活動期間的空氣質(zhì)量保障工作。

聯(lián)合執(zhí)法隊要在政府的統(tǒng)一安排部署下，認(rèn)真開展工作，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于碰硬。對于執(zhí)法過程中拒不服從的煤炭經(jīng)營業(yè)主，要依照相關(guān)法律，采取果斷措施，堅決予以處置；對暴力抗法的經(jīng)營業(yè)主，要移送司法機關(guān)從嚴(yán)處理。

大氣污染治理工作督查組加強督查，督促各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門扎實開展清理整頓工作，確保專項整治工作取得實效。

空氣能供暖實施方案通用篇三

為做好全市2022年度冬季清潔取暖工作，提高冬季取暖清潔化水平，保障改善民生，根據(jù)國家和省關(guān)于清潔取暖工作的部署要求以及我市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結(jié)合工作實際，制定本方案。

（一）總體目標(biāo)。按照“政府引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)、合理負(fù)擔(dān)、惠及民生”的原則，堅持“以供定改、先立后破”，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，因地制宜選擇符合實際的供暖方式，整村推進(jìn)、整片提升。2022—2024年，實施城區(qū)（縣城）清潔取暖改造565萬平方米，農(nóng)村清潔取暖改造5.24萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升335萬平方米，農(nóng)房能效提升2.6萬戶；新建超低能耗建筑示范項目9.5萬平方米。三年實施周期后，城區(qū)、縣城清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)“應(yīng)改盡改”基本完成冬季取暖散煤替代；城區(qū)非節(jié)能且具有改造價值的既有建筑全部完成節(jié)能改造，縣城完成80%。

（二）2022年目標(biāo)。2022年全市計劃完成城區(qū)（縣城）清潔取暖改造271萬平方米、農(nóng)村清潔取暖改造1.39萬戶；完成城區(qū)（縣城）既有建筑能效提升135萬平方米、農(nóng)房能效提升6600戶；新開工超低能耗建筑示范項目1.52萬平方米。

（一）責(zé)任主體。各縣區(qū)（含市屬開發(fā)區(qū)，下同）是冬季清潔取暖的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底，制定工作實施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和項目實施主體開展工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程施工中的手續(xù)辦理、遷占補償?shù)葐栴}；做好建設(shè)資金和運行補貼資金的籌集、監(jiān)管、發(fā)放及施工過程中質(zhì)量、安全和工程竣工驗收等相關(guān)工作。同時，建立長效機制，做好清潔取暖運營維護(hù)工作，暢通群眾訴求溝通渠道，確保群眾滿意。

（二）實施主體。各縣區(qū)要依法依規(guī)確定實施主體，組織供熱企業(yè)做好城區(qū)集中供暖和集中供暖向農(nóng)村地區(qū)延伸工作，清潔能源集中供暖運營單位做好清潔能源集中供暖改造工作，東營供電公司做好電代煤工程配套電網(wǎng)改造工作，管道燃?xì)馄髽I(yè)做好氣代煤工程配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)及氣源保障工作，其他實施主體按照職責(zé)分工，合力推進(jìn)工程建設(shè)，確保按期完成。

（三）部門職責(zé)。

1．市發(fā)展改革委。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省有關(guān)部門落實電網(wǎng)增容改造升級工作，做好能源保障供應(yīng)；冬季清潔取暖績效考核時提供能源保障、電網(wǎng)增容改造、散煤治理、清潔取暖價格優(yōu)惠政策等相關(guān)資料。

2．市民政局。配合住房城建管理部門制定低收入群體清潔取暖補貼政策，對參與冬季清潔取暖工程的低收入人口進(jìn)行認(rèn)定。

3．市財政局。負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖市級承擔(dān)資金的籌措、撥付工作；冬季清潔取暖績效考核時提供資金下達(dá)文件、資金管理制度、財政可承受能力、帶動地方資金投入等相關(guān)資料。

4．市生態(tài)環(huán)境局。負(fù)責(zé)做好與上級生態(tài)環(huán)境部門就冬季清潔取暖督查、評審、驗收等工作的溝通、銜接；將已穩(wěn)定實現(xiàn)清潔取暖的區(qū)域依法劃為高污染燃料禁燃區(qū)，并制定實施相關(guān)配套政策措施；冬季清潔取暖績效考核時提供空氣質(zhì)量改善等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。

5．市住房城建管理局。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)冬季清潔取暖工作，研究提出冬季清潔取暖建設(shè)實施方案，會同有關(guān)部門督導(dǎo)調(diào)度冬季清潔取暖項目建設(shè)工作任務(wù)落實；督促管道燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)及時簽訂供用氣合同；冬季清潔取暖績效考核時提供清潔取暖改造及既有建筑節(jié)能改造工程實施方案落實情況、技術(shù)路線實施情況、項目驗收合格率等相關(guān)資料，配合現(xiàn)場抽查工作。

6．市行政審批局。負(fù)責(zé)清潔取暖項目有關(guān)行政審批手續(xù)辦理工作。

7．市市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備安全監(jiān)管工作。

8．市地方金融監(jiān)管局。負(fù)責(zé)引導(dǎo)銀行機構(gòu)支持項目建設(shè)主體融資；負(fù)責(zé)制定冬季清潔取暖金融支持政策。

9．市油地校融合辦。負(fù)責(zé)與中石油、中石化、中海油等油氣公司對接，確保煤改氣等清潔取暖供應(yīng)需要。

中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標(biāo)準(zhǔn)為3億元；地方財政3年獎補9億元，市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。

（一）工程建設(shè)補貼政策。

1．工業(yè)余熱集中供熱項目。充分利用石化、新材料、熱電等行業(yè)余熱，實施工業(yè)余熱集中供暖，實現(xiàn)熱源清潔替代。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高9000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金2000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高80元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金30元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。

2．地?zé)峒泄犴椖?。在地?zé)豳Y源較為豐富地區(qū)，有序推廣地?zé)峒泄┡?。向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目按照最高11000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金1400元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高95元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金35元/平方米，其余由縣級資金承擔(dān)。

3．市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目。利用熱電聯(lián)產(chǎn)等作為熱源，推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城郊新型農(nóng)村社區(qū)延伸，實現(xiàn)集中供熱清潔取暖。市政管網(wǎng)集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸項目按照最高8000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金1500元/戶，市級資金1300元/戶。

4．電代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，因地制宜、整村推進(jìn)，實施空氣源熱泵、空氣源熱風(fēng)機、蓄熱式電暖氣等電代煤工程。分散電代煤項目電采暖設(shè)備及輔材采購安裝等設(shè)備建設(shè)，按照最高8000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金5100元/戶，市級資金580元/戶。集中電代煤項目按照最高9000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金3000元/戶，市級資金1200元/戶。

5．氣代煤項目。在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋農(nóng)村地區(qū)，以氣定改、整村推進(jìn)，在落實氣源的前提下有序推進(jìn)氣代煤工程。氣代煤項目燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施等設(shè)備建設(shè)，按照最高6600元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金4000元/戶，市級資金520元/戶。

6．既有建筑節(jié)能改造項目。對具有改造價值的既有建筑實施能效提升。其中，城區(qū)既有建筑主要對外圍護(hù)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行能效提升，改造后較改造前能效提升30%以上；農(nóng)村既有建筑改造重點實施外圍護(hù)結(jié)構(gòu)、封廈等能效提升。農(nóng)村項目按照最高9000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央資金5800元/戶，市級資金640元/戶。城區(qū)（縣城）項目按照最高145元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央資金98元/平方米，東營區(qū)、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級資金24元/平方米，其余縣區(qū)市級資金10元/平方米。

7．超低能耗示范項目。積極推動超低能耗建筑示范項目建設(shè)。按照最高900元/平方米進(jìn)行補貼，其中市級資金180元/平方米。

（二）運行補貼政策。

1．農(nóng)村地區(qū)電代煤改造項目?！耙粦粢槐怼本用耠姶河脩簦膳谟秒姲凑站用耠A梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，推行峰谷分時電價政策，居民用戶自愿選擇。采暖期除基礎(chǔ)生活用電量外，對分散電代煤用戶按照采暖用電0.2元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際用電量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

2．農(nóng)村地區(qū)氣代煤改造項目。采暖期每戶超出基礎(chǔ)生活用氣量部分，按照采暖用氣1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際用氣量予以補貼，每戶每年最高補貼1200元，補貼時間暫定3年。

以上運行補貼，采暖期（11月15日至次年3月15日）結(jié)束后，根據(jù)用戶實際用量據(jù)實結(jié)算，所需資金由市級和各縣區(qū)財政按照2:8比例分擔(dān)。

（三）有關(guān)事項。

1．各縣區(qū)負(fù)責(zé)做好冬季清潔取暖補貼資金使用管理，確保專款專用、專項管理。

2．各縣區(qū)要按照本方案補貼政策據(jù)實補貼，任務(wù)內(nèi)中央、市補助外不足部分及超出任務(wù)部分由縣區(qū)自行解決。

3．對具備集中供暖實施條件的，原則上不實施分散取暖。

4．對涉及農(nóng)村“一戶多宅”的，按照“一戶一宅”進(jìn)行補貼。

5．采暖期結(jié)束后，各縣區(qū)要及時將補貼資金落實到戶，未經(jīng)結(jié)算不得向用戶直接發(fā)放運行補貼資金。

（一）部署階段（2022年7月20日前）。各縣區(qū)結(jié)合目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)實施方案，將具體改造任務(wù)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和用戶，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工，并將實施方案報市住房城建管理局備案。

（二）實施階段（2022年10月底前）。各縣區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)冬季清潔取暖改造工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選購符合要求的清潔取暖設(shè)備，統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、質(zhì)量管控等各項措施，確保按時完成改造任務(wù)。

（三）驗收階段（2022年11月10日前）。各縣區(qū)按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，及時組織竣工驗收，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于2022年11月10日前完成。進(jìn)行清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策。市住房城建管理局負(fù)責(zé)委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目竣工資料進(jìn)行復(fù)核，確保順利通過國家考核驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全市冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。建立市級部門包縣區(qū)督導(dǎo)制度，其中市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)廣饒縣，市財政局負(fù)責(zé)東營區(qū)、墾利區(qū)，市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)河口區(qū)、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，市住房城建管理局負(fù)責(zé)利津縣、東營經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對項目改造全過程提供技術(shù)服務(wù)，協(xié)助編制相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)做好方案制定、項目管理、人員培訓(xùn)、考核驗收等工作。各縣區(qū)要參照市里模式，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保改造一戶、成功一戶。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府對縣區(qū)的重點督查事項。健全完善市、縣、鄉(xiāng)三級督查機制，加強工作調(diào)度，采取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、不能按時完成任務(wù)的，在全市范圍內(nèi)予以通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、問責(zé)，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。各縣區(qū)要摸清底數(shù)，建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、到村（居）、到戶的工作臺賬，明確專人及時統(tǒng)計、上報改造工作情況，嚴(yán)禁弄虛作假。

（三）規(guī)范資金管理。各級各有關(guān)部門單位要加強對清潔取暖補貼資金的籌措和使用監(jiān)督管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將工程建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實《北方地區(qū)冬季清潔取暖資金績效評價辦法》等規(guī)定要求，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金。

（四）強化安全監(jiān)管。各縣區(qū)要健全完善清潔取暖相關(guān)設(shè)施設(shè)計、建設(shè)和運行標(biāo)準(zhǔn)，加強對清潔取暖設(shè)備質(zhì)量控制、工程建設(shè)、竣工驗收、后期運營服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監(jiān)督管理和約束機制，確保清潔取暖設(shè)施建設(shè)安全、管理安全及運行安全。要深入落實農(nóng)村燃?xì)狻半p安全員”（燃?xì)馄髽I(yè)安全員和村級安全員）制度，著力發(fā)現(xiàn)和整治問題隱患，確保設(shè)施、設(shè)備安全。要加強應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高應(yīng)急能力。

（五）加大宣傳力度。各級新聞媒體負(fù)責(zé)做好清潔取暖政策和安全宣傳相關(guān)工作，積極宣傳清潔取暖的重要意義，普及清潔取暖知識，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民不斷增強環(huán)保意識和安全意識。各縣區(qū)要廣泛開展清潔取暖宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動，大力宣傳傳統(tǒng)燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟(jì)賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，及時予以解決，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。加強輿論引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。

空氣能供暖實施方案通用篇四

為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖方案如下：

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：各班班主任、各科任教師。

明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的.具體實施。

取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。

取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00。

取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

2、事故報告。

鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。

當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

1、學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

4、切實進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力。

空氣能供暖實施方案通用篇五

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

二、預(yù)警：

暴雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和領(lǐng)導(dǎo)要每天關(guān)注天氣情況，并做好記錄，遇到有暴雪天氣應(yīng)及時做好應(yīng)對措施。并做好供暖。

三、應(yīng)對措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組接到預(yù)警信息后，根據(jù)實際情況決定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動后，根據(jù)實際情況做好防暴雪工作。

2、及時準(zhǔn)確的做好現(xiàn)場整理工作，并以書面或電話的形式向上級匯報。

3、全校老師及時投入雪天道理的清掃工作之中。

四、根據(jù)暴雪天氣延遲上學(xué)時間，提前放學(xué)或放假。放假或開學(xué)要保證校車接送學(xué)生的安全。

五、善后處置：

搶險救援總指揮負(fù)責(zé)災(zāi)后的`善后處置工作，及時了解情況，并形成書面材料上報。做好恢復(fù)正常教學(xué)的工作。

空氣能供暖實施方案通用篇六

冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作。

組長：

副組長：

成員：

幼兒園領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實、抓細(xì)。

二、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實冬季防寒取暖工作的各項要求。

1、取暖方式：

開機時間：每天上午7：30—11：30下午1：30—4：30。

2、認(rèn)真做好供暖前的各項準(zhǔn)備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月7日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任在供暖期間要加強管理，增強責(zé)任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

4、加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

5、當(dāng)自供取暖空調(diào)出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復(fù)，以保證正常供暖。

空氣能供暖實施方案通用篇七

為認(rèn)真落實省、市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動有關(guān)要求，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于強力推進(jìn)空氣質(zhì)量提升的意見》及配套方案各項措施落實到位，切實做好秋冬季空氣質(zhì)量保障工作，確保圓滿完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，特制定本方案。

針對我區(qū)秋冬季污染特征，瞄準(zhǔn)短板弱項，以散煤管控、工業(yè)污染減排、機動車污染治理、面源污染防治為重點，把空氣質(zhì)量保障各項措施與推進(jìn)全區(qū)重點工作任務(wù)有機結(jié)合，對重點時段、重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染源采取強制性減排措施，有效降低污染排放，切實保障秋冬季空氣質(zhì)量。

分兩個時段，第一階段為重點控制階段，從。

2017。

年

10。

月

16。

日—。

10。

月

31。

日；第二階段為一般控制階段，從。

2017。

年

11。

月

1

日—。

2018。

年

3

月

31。

日。

以城區(qū)為重點，兼顧高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)及周邊重點區(qū)域。

加強保留燃煤鍋爐的全過程監(jiān)管，對治理設(shè)施不齊全、污染排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐立即停用。第一階段，對城區(qū)的城中村、棚戶區(qū)及其他重點區(qū)域的居民采取配送的方式實現(xiàn)潔凈燃料替代散煤，在保障群眾供暖的基礎(chǔ)上，盡可能減少污染排放。

加強工業(yè)污染源監(jiān)管及執(zhí)法，凡是達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的一律停產(chǎn)整改。實施重點行業(yè)、企業(yè)錯峰生產(chǎn)，第一階段，鑄造企業(yè)按照錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單，除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其他實施停產(chǎn)。第二階段，按照省、市秋冬季大氣污染綜合治理要求，實施錯峰生產(chǎn)及運輸。

加強機動車尾氣排放監(jiān)測、檢查及疏導(dǎo)，禁止排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛；加大通過城區(qū)機動車輛管理力度，特別是加強重型車管控。

強化建筑工地?fù)P塵污染防治，所有工程項目要嚴(yán)格落實《河北省建筑施工揚塵防治強化措施。

18。

條》及“六個百分百”要求。監(jiān)理單位設(shè)專人負(fù)責(zé)，做好場地維護(hù)工作，確保場地整潔無浮土、料堆苫蓋完整，對于治理措施不到位的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并向社會公開。

區(qū)大氣辦按照省、市、區(qū)秋冬季大氣綜合治理安排部署，加強空氣質(zhì)量保障活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度。區(qū)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強分類指導(dǎo)，督促各項措施落實。區(qū)環(huán)境保護(hù)局牽頭負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)測燃煤設(shè)施達(dá)標(biāo)排放、指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)污染減排、開展機動車尾氣監(jiān)測。區(qū)發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)重點區(qū)域潔凈型煤等清潔燃煤的保障供應(yīng)。區(qū)工信局牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)及運輸。區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)督促落實車輛禁、限行措施，對尾氣超標(biāo)的機動車進(jìn)行查處，打擊涉氣環(huán)境違法犯罪。區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督落實建筑工程停工措施及揚塵污染治理。區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)加強城區(qū)公共交通保障，依托既有超載超限檢查站會同有關(guān)部門開展機動車尾氣及入境煤質(zhì)檢測。區(qū)食市局負(fù)責(zé)做好入境煤質(zhì)的抽檢工作。

“點穴式”、突擊性等執(zhí)法行動，加大巡查力度，暢通群眾舉報渠道，對典型違法案件集中進(jìn)行公開曝光，堅決杜絕超標(biāo)排放和非法排污，形成高壓態(tài)勢。

區(qū)環(huán)保、氣象等部門加強氣象條件和空氣質(zhì)量的監(jiān)測，每日對全區(qū)大氣污染形勢進(jìn)行會商研判，逐日公布空氣質(zhì)量預(yù)報信息，健全聯(lián)防聯(lián)控措施。當(dāng)大氣環(huán)境不利于污染物擴散、重污染過程到來前，采取更嚴(yán)格的應(yīng)急減排措施，起到提前削峰降速的作用。

強化資金統(tǒng)籌，研究出臺相關(guān)政策，加大各項保障措施的資金支持力度。對散煤管控、工業(yè)污染減排、機動車污染治理、面源污染防治等重點治理項目，經(jīng)審核確認(rèn)，在大氣治理專項資金使用中，優(yōu)先安排予以獎補。

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的優(yōu)勢，結(jié)合秋冬大氣污染合治理整體宣傳安排，采取多種形式大力宣傳空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等，引導(dǎo)群眾踐行低碳環(huán)保理念和綠色生活方式，動員社會各界理解、支持、宣傳、參與大氣污染防治工作，形成齊心協(xié)力共同治污的良好局面。

空氣能供暖實施方案通用篇八

為貫徹落實國家十部委《關(guān)于印發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（20xx-2021年）的通知》（發(fā)改能源〔20xx〕2100號），按照《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》（哈政規(guī)〔20xx〕3號）《20xx年全省冬季清潔取暖工作計劃》等文件要求，更好的指導(dǎo)和推動全市冬季清潔取暖工作，特制定本方案。

（一）取暖總體情況。

1.取暖面積。

哈爾濱市20xx年取暖總面積4.17億平方米，清潔取暖面積0.95億平方米，占取暖總面積的23%。其中，城市城區(qū)取暖面積2.84億平方米，集中供熱普及率98%，清潔取暖面積0.76億平方米，占城市城區(qū)取暖面積的27%；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積0.66億平方米，集中供熱普及率87%，清潔取暖面積0.13億平方米，占縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部取暖面積的19%；農(nóng)村取暖面積0.67億平方米，清潔取暖面積0.055億平方米，占農(nóng)村取暖面積的8%。

2.供熱熱源。

哈爾濱市城市城區(qū)采用熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐集中供熱為主，采用天然氣、電、可再生能源分散取暖為補充；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部采用區(qū)域燃煤鍋爐房、燃煤散燒為主，采用少量天然氣、電取暖等為補充；農(nóng)村采用燃煤散燒和燃煤摻燒農(nóng)林生物質(zhì)燃料為主，少部分采用電力、生物質(zhì)直燃或成型燃料取暖。

3.用能結(jié)構(gòu)。

20xx年燃煤取暖面積占總?cè)∨娣e的95.8%，天然氣、電、可再生能源、工業(yè)余熱及土壤源等能源取暖分別占總?cè)∨娣e的0.4%、0.4%、2.9%、0.5%。

4.熱網(wǎng)系統(tǒng)。

截止到20xx年哈爾濱市集中供熱管網(wǎng)總里程為4685公里，其中一級管網(wǎng)長度1320公里、二級管網(wǎng)長度3365公里。城市城區(qū)集中供熱管網(wǎng)總里程約3300公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的70%；縣（市）集中供熱管網(wǎng)總里程約1385公里，占全市集中供熱管網(wǎng)總里程的30%。

（二）清潔取暖存在的問題。

1.體制機制有待改進(jìn)。

我市熱價與燃煤價格聯(lián)動機制尚未形成，市場調(diào)節(jié)能力不足；清潔化改造主要依靠財政補貼推進(jìn)，缺乏系統(tǒng)性的支持政策和市場化手段，難以有效激發(fā)社會資本參與。

2.清潔取暖條件受限。

我市天然氣氣源不足、儲氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后、管網(wǎng)設(shè)施不完善，冬季高峰期供需矛盾突出；縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部熱源能力不足、集中供熱管網(wǎng)覆蓋率低，不利于清潔取暖工作開展；農(nóng)村地區(qū)“煤改電”的電網(wǎng)升級尚未展開。

3.取暖消費觀念落后。

清潔取暖成本普遍高于普通燃煤供暖，難以保障熱源企業(yè)盈利且用戶可承受。加上受消費觀念、取暖習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)條件影響，部分熱源企業(yè)和取暖用戶仍采用傳統(tǒng)供暖方式，不易接受新的清潔取暖方式。

4.建筑節(jié)能水平較低。

我市大部分老舊小區(qū)及農(nóng)村地區(qū)建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能較差，取暖過程熱量損耗較大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。

5.缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和管理。

清潔取暖工作涉及到發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門，具體推進(jìn)過程中各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動不足，缺乏對煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持；另外，對農(nóng)村地區(qū)燃?xì)庠O(shè)施、電網(wǎng)改造投資薄弱，政策宣傳不夠，缺乏經(jīng)濟(jì)適用的清潔取暖方式和措施。

（一）指導(dǎo)思想。

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足保障人民群眾溫暖過冬，提高清潔能源取暖比重，減少大氣污染物排放。堅持企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，注重加強頂層設(shè)計、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化取暖方式、提升熱網(wǎng)效率、降低能源消耗，加快構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)、適用的清潔取暖體系。

（二）基本原則。

1.堅持突出重點、統(tǒng)籌推進(jìn)。

重點推進(jìn)每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造，新建、擴建熱源達(dá)到超低排放，加快生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)機組建設(shè)。按照“以氣定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原則，實施燃煤鍋爐清潔化改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全市清潔取暖工作。

2.堅持企業(yè)為主、政府推動。

充分調(diào)動供熱企業(yè)積極性，強化供熱企業(yè)主體作用，鼓勵社會資本參與清潔取暖工程，加快實施熱網(wǎng)建設(shè)和熱源清潔化改造。各級政府要通過制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、廣泛宣傳等，保證清潔取暖工作有序進(jìn)行。

3.堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)可行。

立足我市資源稟賦、能源供應(yīng)、居民收入等條件，根據(jù)不同區(qū)域?qū)嶋H情況，科學(xué)評估、精準(zhǔn)施策，優(yōu)先選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖方式。

4.堅持清潔替代、安全高效。

在確保民生取暖安全的前提下，推廣多種清潔能源供暖方式，替代燃煤鍋爐、散燒煤等傳統(tǒng)取暖方式。利用俄氣進(jìn)入契機，積極推進(jìn)天然氣供暖，加快推進(jìn)生物質(zhì)供暖、地?zé)峁┡?、工業(yè)余熱供暖等，減少大氣污染物排放，構(gòu)建安全高效可靠的熱力供應(yīng)系統(tǒng)，加快清潔取暖目標(biāo)的實現(xiàn)。

（三）工作目標(biāo)。

根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合我市實際提出20xx-2021年清潔取暖目標(biāo)：

20xx年，城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村清潔取暖率分別達(dá)到80%以上、70%以上和40%以上。

（一）新建和改造同步，保證熱源清潔供暖。

加快推進(jìn)城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，對城市城區(qū)10-35蒸噸（含）、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村10蒸噸以下燃煤取暖鍋爐實施專項整治，集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐要優(yōu)先并網(wǎng)。農(nóng)村優(yōu)先選擇生物質(zhì)成型燃料取暖，條件允許時采用電力、地?zé)崛∨?，不具備清潔取暖條件時可采用型煤作為過渡取暖方式。

1.提高清潔燃煤取暖面積。

優(yōu)化熱電機組運行方式，嚴(yán)格落實“以熱定電”，全面啟動熱電機組靈活性改造，提高調(diào)峰能力，擴大熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積。加快推進(jìn)華爾熱電3×80mw+3×420t/h背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)項目核準(zhǔn)建設(shè)，滿足南崗-太平供熱分區(qū)內(nèi)新增215萬平方米供熱面積的剛性需求。重點對威立雅熱電廠、華能熱電廠、哈投熱電廠、捷能熱力電站公司等大型熱源企業(yè)212臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造?？h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部重點對黑龍江歲寶熱電公司、雙城區(qū)晟瑞熱力公司、宏達(dá)熱電公司等主熱源66臺35蒸噸以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。對不具備改造條件的燃煤鍋爐，優(yōu)先實施并網(wǎng)或改用清潔能源，新建熱電聯(lián)產(chǎn)背壓機組和熱水鍋爐均須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。全部拆除35蒸噸以下城市城區(qū)84臺2400蒸噸、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村664臺1200蒸噸燃煤鍋爐。在20xx年實施完成72臺10185蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造的基礎(chǔ)上，到20xx年城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部燃煤鍋爐全部完成超低排放改造、并網(wǎng)或替代，新增清潔燃煤取暖面積力爭達(dá)到2.5億平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)局、市住建局、市工信局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

2.積極開展天然氣取暖。

推動落實“氣化龍江”工程，完善城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和縣城天然氣管網(wǎng)、儲氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)阿城、雙城2區(qū)和9縣（市）天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“以氣定改”，對城市城區(qū)熱網(wǎng)未覆蓋的生活小區(qū)實施鍋爐“煤改氣”，在工業(yè)園區(qū)和具有穩(wěn)定冷熱電需求的樓宇或建筑群，大力發(fā)展天然氣分布式能源項目。其中，在哈爾濱新區(qū)實施“清潔能源計劃”，率先推廣應(yīng)用天然氣，新建建筑和新增產(chǎn)業(yè)項目不允許使用煤炭作為燃料；實施“燃煤鍋爐淘汰計劃”，加快淘汰新區(qū)25蒸噸以下燃煤鍋爐、戶用小煤爐，發(fā)展燃?xì)獗趻鞝t，逐步以天然氣供暖為主；實施“天然氣管網(wǎng)全覆蓋計劃”，天然氣管網(wǎng)建設(shè)與新區(qū)開發(fā)同步推進(jìn)，研究制定完善天然氣管網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)方案，盡快實現(xiàn)新區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。對縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等分散用戶，鼓勵安裝燃?xì)獗趻鞝t代替燃煤爐灶。推進(jìn)新海都國際溫泉旅游城12兆瓦、太平國際機場2.4兆瓦等天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成并網(wǎng)。在依蘭縣、巴彥縣和木蘭縣建設(shè)風(fēng)水光氣多能互補示范項目，推廣實施清潔取暖。在20xx年推進(jìn)17臺58蒸噸燃煤鍋爐實施“煤改氣”的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成哈投集團(tuán)19臺610蒸噸燃?xì)庹{(diào)峰鍋爐建設(shè)；到20xx年，全市天然氣取暖面積力爭達(dá)到600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，各城燃企業(yè)）。

3.穩(wěn)步推進(jìn)電取暖。

電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電供暖新增負(fù)荷需求，做好配套設(shè)施的增能擴容和電網(wǎng)接入工作。在學(xué)校、辦公樓等非連續(xù)性供暖場所，以及集中供熱管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域推廣使用蓄熱式電鍋爐、電暖器和電熱膜代替燃煤小鍋爐取暖，其中農(nóng)村地區(qū)保溫條件較好的建筑提倡采用電熱膜取暖。積極推廣電取暖用戶打捆與發(fā)電企業(yè)直接交易模式，破解電取暖成本較高難題。結(jié)合可再生能源消納，利用低谷時期富余風(fēng)電，開展風(fēng)電供暖項目試點，配套建設(shè)儲熱調(diào)峰設(shè)施，積極推進(jìn)依蘭縣、方正縣等風(fēng)電供暖項目可行性研究。在20xx年實施推進(jìn)405臺388蒸噸鍋爐“煤改電”的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市電取暖面積力爭達(dá)到200萬平方米以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市教育局、市財政局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司）。

4.大力發(fā)展生物質(zhì)取暖。

鼓勵生物質(zhì)成型燃料清潔燃燒取暖，創(chuàng)新燃料站經(jīng)營模式，著力降低生物質(zhì)成型燃料使用成本，大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)成型燃料替代散燒煤。在城市城區(qū)外非居民取暖的獨立物業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工商業(yè)及公共設(shè)施中和熱力管網(wǎng)、天然氣管道無法覆蓋以及電網(wǎng)負(fù)荷現(xiàn)狀不能滿足需求的區(qū)域，采用中小型生物質(zhì)燃料鍋爐供熱。以雙城區(qū)為試點，在財政供養(yǎng)單位優(yōu)先推廣應(yīng)用生物質(zhì)燃料鍋爐物聯(lián)網(wǎng)一體化智能技術(shù)和合同能源管理供熱模式。在呼蘭、雙城、巴彥、賓縣、依蘭、尚志等所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投資興建一批秸稈制沼氣示范項目、秸稈制氣發(fā)電熱電聯(lián)產(chǎn)取暖示范項目。加快推動賓縣長青、木蘭東興等生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目和華潤集團(tuán)五常、呼蘭等秸稈沼氣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。在20xx年推廣安裝戶用生物質(zhì)爐具2萬臺，完成111臺170蒸噸燃煤鍋爐生物質(zhì)改造的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭完成18個生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)和9個秸稈沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)；到20xx年，全市生物質(zhì)取暖面積力爭達(dá)到1600萬平方米以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財政局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府）。

5.有序推進(jìn)地?zé)崮苋∨?/p>

詳細(xì)勘查我市中深層地?zé)豳Y源特征、地質(zhì)條件和可開發(fā)儲量，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源和生態(tài)環(huán)境，確?！叭岵蝗∷?，研究編制《哈爾濱市地?zé)崮芾脤ｍ椧?guī)劃》。積極推進(jìn)地?zé)峁┡椖吭圏c示范建設(shè)，形成可靠的技術(shù)路線和可復(fù)制的運營模式，鼓勵支持在具備條件的區(qū)域建設(shè)土壤源熱泵取暖項目，重點選擇在集中供熱管網(wǎng)未覆蓋的新建居住小區(qū)、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采用地?zé)崮苋∨?。?0xx年完成哈爾濱新區(qū)綠色建筑研發(fā)大廈2萬平方米中深層土壤源熱泵供暖項目建設(shè)和進(jìn)一步完善地?zé)峁┡瘻y試評價體系的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市地?zé)崮苋∨娣e力爭達(dá)到80萬平方米。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局，各區(qū)縣市政府）。

6.有效利用余熱取暖。

開展余熱資源調(diào)查，詳細(xì)論證污水、循環(huán)冷卻水等余熱資源與現(xiàn)有、潛在用戶供需負(fù)荷，協(xié)調(diào)解決余熱利用項目建設(shè)用地，鼓勵采用bot、融資租賃、合同能源管理等模式，實現(xiàn)污水源熱泵或工業(yè)余熱直接供暖。重點開發(fā)利用道里區(qū)、道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)等區(qū)域污水處理廠余熱資源，積極推進(jìn)文昌污水處理廠294兆瓦500萬平方米、龍?zhí)齐娏?0兆瓦120萬平方米等污水源熱泵項目建設(shè)；應(yīng)用推廣藍(lán)星石化公司為哈投熱網(wǎng)提供100萬平方米工業(yè)余熱取暖面積的經(jīng)驗技術(shù)，充分挖掘電力、石化、醫(yī)藥等領(lǐng)域工業(yè)余熱資源，推動阿鋼公司91兆瓦200萬平方米等工業(yè)余熱項目建設(shè)。在20xx年已建成哈爾濱學(xué)院歐亞之窗校區(qū)20.6萬平方米、南直401小區(qū)4.9萬米等余熱供熱項目的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市余熱取暖面積力爭達(dá)到1000萬平方米以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市資源規(guī)劃局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

（二）實施熱網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高熱網(wǎng)運行效率。

制定熱網(wǎng)改造計劃，更新漏損和存在隱患的供熱設(shè)施。整合優(yōu)化區(qū)域供熱管網(wǎng)布局，加強供熱區(qū)域內(nèi)不同熱源的互聯(lián)互通和環(huán)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)熱網(wǎng)安全高效運行。推行實施智慧供熱，加快供熱系統(tǒng)自動化升級改造，搭建數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，提升全系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)、控制和管理。

1.加快實施熱網(wǎng)改造。

加強熱網(wǎng)運行狀況監(jiān)測和能效評估，及時對城市城區(qū)老舊管網(wǎng)、換熱站進(jìn)行更新和改造，完善各供熱分區(qū)支線管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各供熱分區(qū)主熱源之間、主熱源與區(qū)域熱源之間、各供熱分區(qū)之間有效連接，提高熱網(wǎng)可靠性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性，保證安全高效供暖。城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部根據(jù)總體規(guī)劃或供熱專項規(guī)劃加快完善供熱管網(wǎng)和換熱站等設(shè)施建設(shè)。在20xx年完成管網(wǎng)改造100公里，改造換熱站38個的基礎(chǔ)上，到20xx年，完成管網(wǎng)改造212公里，改造換熱站59個；到20xx年，全市力爭完成管網(wǎng)改造312公里，改造換熱站87個。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

2.積極推廣智慧供熱。

完善計量控制措施，推動供熱轉(zhuǎn)型升級，實施哈投集團(tuán)太平供熱公司智慧供熱試點，引入物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、新工藝，逐步實現(xiàn)供熱智能化。制定智慧供熱、熱計量相關(guān)政策和推廣計劃，推動清潔取暖工作智能化、低碳化發(fā)展，實現(xiàn)我市供熱轉(zhuǎn)型升級。積極推廣哈三發(fā)電廠供熱公司開發(fā)的“智能供熱云”平臺服務(wù)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程調(diào)溫、測溫、報修等功能。在20xx年完成太平供熱公司一次網(wǎng)完整供暖季上線運行和試點小區(qū)二次網(wǎng)到用戶自控信息平臺上線使用的基礎(chǔ)上，到20xx年，全市力爭實現(xiàn)智慧供熱面積1000萬平方米左右。（責(zé)任部門：市住建局、市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市財政局，各相關(guān)區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

（三）推進(jìn)建筑節(jié)能改造，降低用戶能源消耗。

發(fā)展以被動式技術(shù)為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，推動執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。實施城市城區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑和農(nóng)村住房節(jié)能改造。大力推行按需供熱。

1.不斷提高建筑能效。

加大建筑節(jié)能產(chǎn)品、裝配式建筑技術(shù)、新型保溫墻體材料等在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展被動式建筑節(jié)能技術(shù)體系，重點推動在政府投資的學(xué)校、醫(yī)院、保障性住房、棚戶區(qū)改造項目和大型公共建筑進(jìn)行被動式低能耗建筑試點示范。以政府機關(guān)辦公建筑、政府投資的公共建筑為重點，積極推動既有建筑節(jié)能改造；支持開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。推廣辰能溪樹庭院中德合作被動式低能耗建筑、森鷹雙城二期被動式工廠等節(jié)能建筑項目示范在新建建筑領(lǐng)域應(yīng)用。在20xx年新建居住建筑執(zhí)行65%＋節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，到20xx年，城市城區(qū)新建居住建筑力爭全部執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)；到20xx年，全市力爭完成既有建筑節(jié)能改造610萬平方米以上。（責(zé)任部門：市住建局、市財政局，各區(qū)縣市政府）。

2.穩(wěn)步實施按需供熱。

實施熱計量改造，對符合條件的既有住宅和公共建筑逐步實施供熱分戶計量改造，實現(xiàn)“按需供熱、計熱收費”。新建住宅在配套建設(shè)供熱設(shè)施時，應(yīng)安裝供熱分戶計量和溫控裝置。全面實施兩部制熱價，約束用戶的用熱行為，減少“過量供熱”所增加的能耗。在20xx年對既有公共建筑實施供熱計量改造并達(dá)到計量收費要求的基礎(chǔ)上，到20xx年，力爭在符合條件的政府機關(guān)企事業(yè)用房、學(xué)校、商業(yè)用房、醫(yī)院等單體公共建筑全部實行供熱計量收費。（責(zé)任部門：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

（一）建立協(xié)調(diào)機制。

成立由主管副市長任組長，市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)局、市工信局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局等市直單位和各區(qū)縣（市）主管領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)清潔取暖工作協(xié)調(diào)小組，重點解決清潔取暖工作推進(jìn)過程中遇到的重大問題，并制定清潔取暖目標(biāo)和評價辦法。工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)小組日常工作，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，主任由市發(fā)改委主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。

（二）落實主體責(zé)任。

各相關(guān)市直單位、各區(qū)縣（市）是清潔取暖工作的責(zé)任主體，要圍繞本方案確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，組織編制本領(lǐng)域、本區(qū)域清潔取暖工作方案，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)要求，并抓好具體落實。各相關(guān)供熱企業(yè)是清潔供暖實施主體，要制定清潔供暖實施計劃，加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，確保清潔取暖各項指標(biāo)順利完成。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)縣市政府，各供熱主體）。

（三）加大資金支持力度。

1.加強財政資金支持。

市、區(qū)縣（市）兩級財政要多渠道籌集資金，并全力爭取中央和省級資金支持。以哈爾濱新區(qū)為重點，制定出臺通過現(xiàn)有資金渠道加大財政對清潔取暖支持的政策，積極籌措天然氣取暖、電取暖等配套補貼資金。落實《哈爾濱市20xx年整治燃煤鍋爐推進(jìn)清潔化能源使用財政補助資金管理辦法》，各區(qū)縣（市）要結(jié)合本地實際，研究出臺政策措施，支持清潔供暖工作。（責(zé)任單位：市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委，各區(qū)縣市政府）。

2.積極拓寬融資渠道。

通過開展政府和社會資本合作（ppp）、發(fā)展綠色金融等方式支持清潔取暖項目建設(shè)運營，積極引導(dǎo)多元投資主體和各類社會資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。充分利用已設(shè)立的市級基金，吸引各類資本投資清潔取暖項目和技術(shù)研發(fā)。引導(dǎo)清潔供暖企業(yè)進(jìn)行債券融資，通過發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，擴大融資規(guī)模，積極培育具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵引導(dǎo)信托計劃、資管計劃等資金參與清潔供暖項目建設(shè)運營。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市金融局）。

（四）完善價格機制。

1.完善天然氣定價機制。

建立天然氣上下游價格聯(lián)動機制，鼓勵用氣與供氣企業(yè)通過交易平臺直接協(xié)商確定購氣價格，對儲氣調(diào)峰氣價實行市場調(diào)節(jié)價。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則，核定城市配氣價格，逐步完善居民階梯氣價制度，調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾，促進(jìn)清潔能源推廣使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，城燃企業(yè)）。

2.健全供熱價格機制。

根據(jù)供熱成本變化情況及時調(diào)整集中供熱價格，理順供熱價格矛盾，確保供熱企業(yè)正常生產(chǎn)運營。對非集中供熱的清潔取暖價格實行市場調(diào)節(jié)價，由供用熱各方協(xié)商確定具體供熱價格。加快實施按流量計費的兩部制熱價，促進(jìn)節(jié)約用熱。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）。

（五）加強排放監(jiān)管。

加大對燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐排放的監(jiān)管力度，全市燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組和35蒸噸及以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放要求，并納入超低排放監(jiān)管范圍。生物質(zhì)鍋爐(含熱電聯(lián)產(chǎn))須配套布袋除塵設(shè)施，達(dá)到相應(yīng)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)要求，并安裝大氣污染源自動監(jiān)控設(shè)備。執(zhí)行燃煤質(zhì)量監(jiān)管機制，重點加強煤炭供應(yīng)、儲存、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，開展燃煤散燒治理專項行動，確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合質(zhì)量要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市工信局，各區(qū)縣市政府）。

（六）推動技術(shù)裝備升級。

依托哈工大、703研究所等科研院所，力爭在大氣污染物控制技術(shù)、多能互補技術(shù)、余熱回收技術(shù)等專項上取得突破，集中攻關(guān)高效熱泵、低氮天然氣供暖等關(guān)鍵設(shè)備。與深圳能源集團(tuán)合作，在哈爾濱新區(qū)謀劃建設(shè)清潔能源裝備技術(shù)研究機構(gòu)。積極推動智慧供暖應(yīng)用示范項目，重點研究先進(jìn)傳感技術(shù)、控制技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實現(xiàn)供熱設(shè)備和運行方式升級。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局，哈爾濱新區(qū)管委會，各供熱主體）。

（七）強化數(shù)據(jù)支撐。

供熱主管部門對季度、年度清潔取暖相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理匯總、分析發(fā)布，并定期向工作協(xié)調(diào)小組報送，確保市委、市政府能夠全面掌握全市清潔取暖工作進(jìn)展?fàn)顩r。按照清潔取暖方式分類，精準(zhǔn)采集清潔燃煤供暖、天然氣供暖、電供暖等相關(guān)數(shù)據(jù)，為清潔取暖評價提供依據(jù)。通過歸納總結(jié)電網(wǎng)、天然氣、可再生能源等行業(yè)運行狀況相關(guān)數(shù)據(jù)，摸清資源底數(shù)，掌握利用空間，形成各行業(yè)、各領(lǐng)域分析報告，促進(jìn)全市清潔取暖工作向系統(tǒng)化、信息化發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)縣市政府，國網(wǎng)哈爾濱供電公司，各供熱主體）。

（八）加強宣傳引導(dǎo)。

充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，大力宣傳清潔取暖對提高人民生活水平、改善空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)、消費新理念，引導(dǎo)居民積極使用清潔能源，推動用戶側(cè)逐步改變原有的用暖觀念和用暖方式，提倡科學(xué)用能，實現(xiàn)節(jié)能降耗。開展示范成果展覽，提高公眾對清潔取暖工作的認(rèn)知度和接受度，營造良好社會氛圍。

空氣能供暖實施方案通用篇九

為深入貫徹落實國家發(fā)展和改革委員會、能源局等十部委《關(guān)于印發(fā)(北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(20xx-20xx年))的通知》(發(fā)改能源(20xx)2100號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)(打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)(20xx)37號)以及自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳等九部門《關(guān)于印發(fā)(內(nèi)蒙古自治區(qū)冬季清潔取暖實施方案)的通知》(內(nèi)發(fā)改能源字(20xx)1080號)、《鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案(20xx-20xx年)的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）等文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)我旗清潔供暖工作，制定如下實施方案。

按照“企業(yè)為主、政府推動、因地制宜、居民可承受”的方針，以“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則，采取適宜的清潔供暖策略，盡可能利用清潔能源，推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,加快淘汰小型燃煤鍋爐，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

（一）發(fā)展思路。

按照由城市到農(nóng)村推進(jìn)的總體思路，加快提高清潔取暖比重。

杭錦旗錫尼鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展集中供暖，集中供暖暫時難以覆蓋的，加快實施各類分散式清潔供暖，區(qū)域內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，新建建筑全部實現(xiàn)清潔供暖。

各蘇木鎮(zhèn)人民政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其它人口集中的地區(qū)構(gòu)建以集中供暖為主、分散供暖為輔的基本格局，逐步淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，并禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。

農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先利用電供暖、生物質(zhì)、太陽能、天然氣等多種清潔能源供暖，適當(dāng)利用集中供暖延伸覆蓋。

（二）總體目標(biāo)。

到20xx年，全旗清潔取暖率達(dá)到60%，建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%,農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖率達(dá)到50%；到20xx年，全旗清潔取暖率達(dá)到80%以上，建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖率達(dá)到90%以上，農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上；到20xx年，全旗清潔取暖率達(dá)到90%以上，建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%，農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖率達(dá)到80%。通過積極推進(jìn)清潔燃煤集中供暖、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖、天然氣供暖、電供暖、生物質(zhì)供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等因地制宜的清潔取暖方式，到20xx年基本形成以清潔燃煤、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為基礎(chǔ)熱源，以天然氣、生物質(zhì)、電能、太陽能等為補充的供熱方式，用三年左右時間，基本實現(xiàn)全旗供暖清潔化。

（一）鞏固發(fā)展清潔燃煤集中供暖。

清潔燃煤集中供暖是實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與成本壓力平衡的有效方式。未來較長時期內(nèi)，仍應(yīng)作為人口集中區(qū)域的基礎(chǔ)性熱源。要加快提升現(xiàn)有熱電廠供熱能力，加快熱源和供熱管網(wǎng)擴容改造，最大限度擴大集中供熱面積，對符合節(jié)能條件的取暖建筑實現(xiàn)可供盡供。進(jìn)一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求,逐步淘汰分散燃煤鍋爐用于供暖的燃煤鍋爐污染物排放必須達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，研究應(yīng)用水煤漿鍋爐等高效清潔燃煤設(shè)備和環(huán)保鍋爐高效燃燒應(yīng)用技術(shù)。推動供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行以及現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)項目配套建設(shè)大型熱水調(diào)峰鍋爐聯(lián)合承擔(dān)供熱。(各蘇木鎮(zhèn)、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工信和科技局、旗自然資源局、旗發(fā)展和改革委員會、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))。

（二）大力推廣電供暖。

自治區(qū)發(fā)展和改革委員會已出臺蒙西地區(qū)峰谷電價，進(jìn)一步降低了電供暖運行成本，為推廣電供暖提供了電價支撐。我旗要采取以下方式推廣電供暖，一是結(jié)合散煤替代工作，優(yōu)先在農(nóng)村牧區(qū)住戶相對分散的地區(qū)實施碳晶、發(fā)熱電纜、電熱膜等分散式電供暖替代燃煤采暖;二是對燃?xì)?熱力)管網(wǎng)無法到達(dá)的城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，實施儲熱式電鍋爐、熱泵等集中式電供暖;三是鼓勵具備電供暖改造條件的學(xué)校、商場、辦公樓等熱負(fù)荷不連續(xù)的公共建筑采用分散式電采暖及電儲能供暖，進(jìn)一步降低熱力管網(wǎng)熱負(fù)荷;四是鼓勵有條件的地區(qū)，充分利用我旗風(fēng)光資源優(yōu)勢,借鑒已有新能源供熱項目,逐步擴大風(fēng)電、光伏供熱試點范圍，提高新能源就地消納能力。(各蘇木鎮(zhèn)、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會、旗能源局、旗應(yīng)急管理局、杭錦旗供電分局負(fù)責(zé))。

（三）有序發(fā)展天然氣供暖。

燃?xì)馄髽I(yè)要與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，制定實施方案和年度計劃，在落實氣源的前提下，可在城鄉(xiāng)結(jié)合部通過城區(qū)天然氣管網(wǎng)延伸以及l(fā)ng(液化天然氣)cng(壓縮天然氣)點對點氣化裝置，推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)改造和應(yīng)急儲氣設(shè)施建設(shè)適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推廣采用天然氣分布式能源、燃?xì)獗趻鞝t等多種方式供暖。(各蘇木鎮(zhèn)、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會、旗自然資源局、旗能源局、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))。

（四）充分利用工業(yè)余熱供暖，推進(jìn)個別行業(yè)“煤改電”

工業(yè)園區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃利用工業(yè)余熱回收供暖,對具備工業(yè)余熱供熱條件的焦化、化工等企業(yè)，鼓勵其采用余熱余壓利用等技術(shù)對周邊村鎮(zhèn)集中供熱，并積極推廣熱泵、蓄熱及中低溫余熱利用技術(shù)，進(jìn)一步提升余熱利用效率和范圍，實現(xiàn)能源梯級利用在園區(qū)生產(chǎn)工藝需要熱水(蒸汽)的各類行業(yè)推進(jìn)儲熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐替代燃煤鍋爐。(各蘇木鎮(zhèn)、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會、旗能源局、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))。

（五）加大可再生能源利用比例。

1.加快推進(jìn)生物質(zhì)能區(qū)域供暖。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐民用供暖，在學(xué)校、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共設(shè)施和商業(yè)設(shè)施，以及農(nóng)村城鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)、加快發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐點對點或區(qū)域集中供熱。加快推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料鍋爐工業(yè)供熱，在天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的工業(yè)園區(qū)，重點建設(shè)10蒸噸/小時以上的大型先進(jìn)低排放生物質(zhì)鍋爐。

加快推進(jìn)生物質(zhì)能分散式供暖。采用中小型生物質(zhì)鍋爐等為居民社區(qū)、樓宇、學(xué)校等供暖。因地制宜宣傳推廣農(nóng)村盧用成型燃料爐具。在農(nóng)村地區(qū)，大力推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料替代散燒煤。選擇具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)分散式生物質(zhì)與太陽能、罐裝天然氣、電能等多能互補的清潔供暖示范項目的建設(shè)。

2.因地制宜推廣太陽能供暖。推進(jìn)太陽能供暖與其他常規(guī)能源結(jié)合，實現(xiàn)熱水、供暖復(fù)合系統(tǒng)的應(yīng)用。鼓勵在條件適宜的中小城鎮(zhèn)、民用及公共建筑上推廣太陽能供暖系統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)大柵、養(yǎng)殖場等用熱需求大且與太陽能特性匹配的行業(yè)、充分利用太陽能供暖。(各蘇木鎮(zhèn)、旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、旗工信和科技局、旗發(fā)展和改革委員會、旗能源局、旗應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))。

（六）加快淘汰“小鍋爐”供暖。

要將淘汰和改造不符合環(huán)保要求的燃煤鍋爐納入大氣污染防治工作，落實承壓鍋爐等特種設(shè)備的安全節(jié)能檢驗檢測工作。結(jié)合清潔供暖工作，制定具體淘汰和改造計劃。充分利用國家、自治區(qū)環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，助力清潔供暖工作的推廣。(各蘇木鎮(zhèn)、鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局、旗市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))。

（七）強化清潔取暖政策措施保障。

一是強化政策保障。全面落實電供暖電價相關(guān)工作，結(jié)合我旗實際，制定我旗取暖“煤改電”“煤改氣”支持政策，降低運行成本，切實減輕用戶負(fù)擔(dān)。二是強化能源保障。加快天然氣供應(yīng)和電力保障能力建設(shè)，推進(jìn)管道間互聯(lián)互通和儲氣設(shè)施建設(shè)，加強電取暖區(qū)域配電網(wǎng)建設(shè)改造，保障“煤改氣”“煤改電”工作順利實施。三是強化財稅用地保障。在積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和各類專項資金的基礎(chǔ)上，加大財政投入，對高污染燃料設(shè)施淘汰和清潔化改造給予資金支持。支持參照公共基礎(chǔ)設(shè)施項目和居民供執(zhí)企業(yè)享受相關(guān)的稅費優(yōu)惠政策。對清潔取暖項目建設(shè)用地，按照社會公益事業(yè)劃撥使用。(旗財政局、旗發(fā)展和改革委員會、旗工信和科技局、旗自然資源局、杭錦旗供電分局負(fù)責(zé))。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.為統(tǒng)籌推進(jìn)我旗清潔取暖工作,決定成立杭錦旗清取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下。

組長:。

副組長:。

成員:。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由張培林擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，起草有關(guān)重要材料文件，組織領(lǐng)導(dǎo)小組會議和有關(guān)工作會議，督查指導(dǎo)全旗清潔取暖工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,根據(jù)部門職責(zé)及工作分工，加強溝通協(xié)調(diào)配合，分別抓好落實。各蘇木鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)明確職責(zé)，明確任務(wù)，抓好本行政區(qū)域工作落實。

2.各蘇木鎮(zhèn)為本區(qū)域冬季清潔取暖工程的實施和安全保障責(zé)任主體。按照本實施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點，組織編制(修訂)清潔取暖實施方案和年度行動計劃，實施方案要科學(xué)制定近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和保障措施。選擇適合當(dāng)?shù)氐那鍧嵢∨夹g(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局。嚴(yán)格按照要求合理安排建設(shè)時序，有序推進(jìn)項目落地，加快清潔取暖項目建設(shè)，定期向旗冬季清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報項目進(jìn)展情況。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督考核。

各蘇木鎮(zhèn)、各部門要高度重視清潔取暖工作，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和“紅線”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于清潔取暖的全過程。要堅持依法依規(guī)，堅決守住底線，做到公開、公平、公正，陽光運作。政府督查室要把此項工作作為一項重要督導(dǎo)內(nèi)容，重點督導(dǎo)各單位履職盡責(zé)情況。要定期對各蘇木鎮(zhèn)、各部門清潔取暖工作推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評價，考核結(jié)果納入五位一體考核體系。

（三）做好宣傳推廣。

充分發(fā)揮新聞媒體和基層宣傳推廣作用，通過各類媒體廣泛宣傳清潔取暖在安全、環(huán)保等方面的重要意義，普及清潔取暖政策知識，及時總結(jié)推廣清潔取暖工作中涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗、好做法，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導(dǎo)全社會支持和參與清潔取暖工作，營造出良好的社會輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。

空氣能供暖實施方案通用篇十

為認(rèn)真貫徹落實國家和省關(guān)于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，扎實推進(jìn)20xx年清潔取暖工作，有效減少大氣污染物排放，持續(xù)改善大氣質(zhì)量，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)《山東省泰安市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實施方案》要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。

20xx年，城區(qū)完成清潔取暖改造50萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造1.5萬戶；城區(qū)完成既有建筑能效提升18萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成農(nóng)房建筑能效提升500戶。

堅持政府推動、屬地負(fù)責(zé)、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居為單位整體推進(jìn)。近三年內(nèi)列入拆遷計劃區(qū)域，長期無人居住、自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。涉及“一戶多宅”的，原則上按照一戶一宅進(jìn)行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔(dān)。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，堅持“以氣定改、以電定改”，立足本地資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、居民經(jīng)濟(jì)能力等條件，科學(xué)制定多元化清潔取暖改造技術(shù)路線。加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，鼓勵因地制宜發(fā)展區(qū)域集中供熱（含可再生能源、非可再生能源），對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖等改造。堅持“先立后破”，實現(xiàn)新舊供暖方式無縫銜接，確保群眾安全溫暖過冬。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，做好清潔取暖與大氣污染防治、清潔能源開發(fā)利用、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、公共建筑能效提升等工作的有機結(jié)合，一體推進(jìn)。

中央、泰安市財政分別安排獎補資金，我市落實配套資金。農(nóng)戶積極參與清潔取暖工作，自身家庭條件原因超出補貼部分由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

（一）集中供熱項目。城區(qū)范圍內(nèi)改造的市政集中供暖用戶，按照有關(guān)規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務(wù)但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農(nóng)村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高6000元/戶進(jìn)行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（二）區(qū)域集中供熱項目。對實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和安裝，按照最高83元/平方米進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)25元/平方米；對實施燃?xì)忮仩t、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據(jù)建設(shè)項目的評估供熱面積，對熱源站、二次管網(wǎng)、戶內(nèi)暖氣片等設(shè)施建設(shè)和安裝，按照最高67元/平方米進(jìn)行補貼，其中中央及泰安市級財政承擔(dān)20元/平方米。

（三）農(nóng)村地區(qū)分散式氣代煤、電代煤項目。運行補貼費用由新泰市財政承擔(dān)。

1.分散式電代煤項目：對電采暖設(shè)備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。

2.對燃?xì)獗趻鞝t購置安裝及村（居）內(nèi)供氣管網(wǎng)等設(shè)備建設(shè)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。

3.一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。

4.分散氣代煤用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。

（四）太陽能供暖項目。對取暖設(shè)備采購、安裝、維護(hù)費用，按照最高6000元/戶進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)3000元/戶。

（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)建筑和農(nóng)房能效提升項目，按照省、泰安市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進(jìn)行補貼，其中，中央及泰安市級財政承擔(dān)25元/平方米、20xx元/戶。

（六）非營利性公益場所改造項目。學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（居委會）等非營利性公益場所實施清潔取暖的，資金由新泰市級統(tǒng)籌解決，按照供暖面積120平方米折算1戶的標(biāo)準(zhǔn)計入任務(wù)。

（一）部署階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照市里分配的任務(wù)，根據(jù)自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立相應(yīng)到村到戶計劃臺賬，明確時間節(jié)點和責(zé)任分工。

（二）實施階段。市里統(tǒng)一組織辦理前期手續(xù)及招投標(biāo)，招標(biāo)完成后與中標(biāo)單位簽訂合同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道履行好屬地監(jiān)管責(zé)任，督促中標(biāo)單位按時進(jìn)場施工，并做好施工過程的監(jiān)督管理。中標(biāo)單位要科學(xué)編制施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全，9月底前全面完成改造任務(wù)。

（三）驗收調(diào)試階段。項目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要組織實施設(shè)備調(diào)試并開展全面初驗，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，實行一戶一檔管理，相關(guān)證明材料要規(guī)范齊全，并于10月底前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道驗收完成后，將驗收臺賬上報市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室，市清潔取暖推進(jìn)工作專班辦公室按照《山東省冬季清潔取暖工程建設(shè)驗收和運行管理指南》等相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求，委托第三方機構(gòu)進(jìn)行全面驗收及審計工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。去年成立的市清潔取暖推進(jìn)工作專班及辦公室，負(fù)責(zé)冬季清潔取暖建設(shè)日常協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。按照《中共新泰市委關(guān)于公布市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通知》精神，實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強日常包保督導(dǎo)調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道順利完成改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

（二）壓實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強對清潔取暖的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，按照各級要求扎實做好轄區(qū)內(nèi)清潔取暖推進(jìn)工作，全面做好項目推進(jìn)、施工組織、質(zhì)量安全、竣工驗收等工作；財政部門要加強對清潔取暖補貼資金管理，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金撥付效率，及時將項目建設(shè)、設(shè)備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補貼資金；市直各部門單位要根據(jù)《新泰市20xx年冬季清潔取暖建設(shè)實施方案》（新政辦字〔20xx〕37號）中的清潔取暖職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，在資金保障、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。

（三）強化安全運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門單位要持續(xù)抓好項目工程質(zhì)量和運行的安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實；要充分發(fā)揮村居、社區(qū)安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村居、社區(qū)安全用電用氣問題；要建立應(yīng)急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。委托第三方機構(gòu)對清潔取暖項目全過程跟蹤指導(dǎo)；將冬季清潔取暖工作列入市委、市政府重點督查事項，定期組織督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展慢、弄虛作假、不能按時完成任務(wù)或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)補助資金的，在全市范圍內(nèi)通報，并由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；對推進(jìn)落實不力，造成不良影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)依法問責(zé)處理，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（五）加大宣傳力度。要加強用戶安全意識培養(yǎng)，通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進(jìn)行安全教育，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導(dǎo)，宣傳清潔取暖的優(yōu)點，普及清潔取暖知識，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認(rèn)知，讓清潔取暖的各項政策深入人心、家喻戶曉，為工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

空氣能供暖實施方案通用篇十一

后勤服務(wù)中心根據(jù)省教育廳和公安廳《全省學(xué)校消防安全專項治理工作方案》(教辦〔2016〕691號)要求和《河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于印發(fā)消防安全專項治理工作方案的通知》文件精神，做好消防安全隱患排查治理工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究解決存在的突出問題，使學(xué)校內(nèi)部設(shè)施設(shè)備的安全隱患明顯減少，后勤職工安全意識和防范能力明顯增強。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組。

由后勤中心領(lǐng)導(dǎo)和部分職工組成消防安全專項整治工作自查小組，召開專題會議，對中心進(jìn)行全面消防安全檢查工作進(jìn)行全面部署。

組長：景國省龔健沖。

副組長：周靜懿劉玉山蔣文藝。

成員：馬連生張永行全中付衛(wèi)民王軍馬奎杰羅良李壘袁全新。

三、排查和治理重點。

（一）檢查食堂、宿舍等公共區(qū)域消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的`落實情況。

（二）檢查廚房、食堂、鍋爐房、變配電室等消防安全重點部位是否落實嚴(yán)格的消防安全管理措施，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志。鍋爐、沼氣、電氣等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)及管理情況；易燃易爆等危險物質(zhì)存放及管理情況情況；食堂是否定期清理油煙道，是否存在違規(guī)使用液化氣、點蚊香等問題。

（三）檢查學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。針對學(xué)生宿舍違規(guī)使用“熱的快”、電爐、電熱杯等大功率電器及私自亂拉電源線等全方面檢查。檢查是否存在學(xué)生在寢室吸煙等違規(guī)情況。

（四）食品衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

四、實施步驟。

（一）動員部署階段（9月9日-10日）。根據(jù)此次專項行動總體目標(biāo)，后勤中心根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際，研究制定開展安全隱患排查治理專項行動的具體實施方案，并進(jìn)行層層動員，周密部署，認(rèn)真抓好落實。

（二）自查自糾階段（9月11日-15日）。按照有關(guān)要求，結(jié)合實際，認(rèn)真開展自查，全面治理安全隱患。

（三）督促整改階段（9月16日-17日）。針對自查過程中存在的問題，逐項進(jìn)行整改。

五、實施要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校消防安全事關(guān)每個師生的人身安全，事關(guān)學(xué)院大局的和諧穩(wěn)定，后勤中心職工要充分認(rèn)識這次專項治理的重要性，進(jìn)一步增強做好學(xué)校消防工作的責(zé)任感和緊迫感，明確任務(wù)分工，全力抓好落實。

（二）嚴(yán)明治理責(zé)任。各部門負(fù)責(zé)人是本部門專項治理的第一責(zé)任人。參加檢查人員實行實名制，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，認(rèn)真檢查，認(rèn)真記錄。凡工作推進(jìn)緩慢、措施落實不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）建立長效機制。各部門要通過此次專項治理，澄清底數(shù)、摸清情況，找準(zhǔn)存在的突出和共性問題，制定出臺針對性措施，認(rèn)真加以解決。強化消防重點部位管理和日常防火檢查巡查，提高消防安全自防自救能力。

后勤服務(wù)中心。

20xx年9月13日。

空氣能供暖實施方案通用篇十二

如果你住在北方，那還是安心交供熱費最合算。暖氣真的很讓人安心，且熱度集中不會出現(xiàn)忽冷忽熱。現(xiàn)在北方流行地暖，效果要比暖氣片好很多。但安裝麻煩，費用高。不過，現(xiàn)在很多房子都是自帶地暖。

如果說獨立取暖首考慮壁掛爐。據(jù)說德國民眾70%以上都靠它過冬?？梢娖鋬?yōu)。它好在可以自由控制取暖時間。干凈，省心。熱度高，費用低。但同樣安裝麻煩，且國內(nèi)技術(shù)不是很統(tǒng)一。安全不能保證。

真正的高科技。耗電量極低，貌似只有空調(diào)的一半。且可以根據(jù)自己的需求合理選用量。不會造成浪費。成本低，安裝方便。發(fā)熱快，安全系數(shù)高。墻暖具有觀賞性。不過，最大問題，就是科技還是不夠普及。使用壽命大多數(shù)都不高。質(zhì)量不能保證。且碳晶暖墻辨認(rèn)不易，市面上假貨多。

在日本，普遍的取暖方式靠被爐。他們回到家會把下半身放進(jìn)被子里，靠近被爐來取暖。這算種啟示，那就是取暖并不一定要讓整個屋子熱。如果只凍手的話，那你只需要電熱寶就夠了。同樣我們只讓身體暖和就夠。那披條電熱被是個好選擇。簡單，安逸。熱力足夠?？烧郫B易攜帶。不過，由于是被子，它沒法大面積供熱，且千元的價格，實在不能說經(jīng)濟(jì)。

空氣能供暖實施方案通用篇十三

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實際，成立空氣能冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：xxx。

主要職責(zé)：

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強化工作職責(zé)，完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識的.宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

（3）認(rèn)真搞好各項物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

（4）加強用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點。

（6）調(diào)動一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

1、應(yīng)急前準(zhǔn)備：

領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報，全面組織各項消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2、應(yīng)急過程行動：

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點，各種救護(hù)隊伍迅速集結(jié)待命。

（2）迅速發(fā)出緊急警報，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險場所，停止各項室內(nèi)大型活動。

（4）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強供電輸電、機房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。

（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

（6）加強對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動的發(fā)生。

1、加強對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學(xué)?；馂?zāi)情況，及時匯總上報。

空氣能供暖實施方案通用篇十四

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)20xx—2023年度城鎮(zhèn)供熱保障實施方案》（內(nèi)政發(fā)〔20xx〕22號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障有關(guān)工作的函》（內(nèi)能煤運函〔20xx〕1061號）要求及《貫徹落實孫紹騁書記關(guān)于保障群眾安全溫暖過冬有關(guān)指示批示的實地抽查報告》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖的各項決策部署，妥善解決好全市生產(chǎn)生活用煤保障，確保廣大農(nóng)牧民冬季取暖有煤燒、買得起，讓人民群眾溫暖過冬。

（一）堅持民生優(yōu)先。各旗區(qū)、部門要堅持民生優(yōu)先的原則，適當(dāng)調(diào)整化工、冶金企業(yè)煤炭供應(yīng)計劃，兼顧集中供暖和分散型農(nóng)牧民采暖需求，完善政策措施，確保供暖季煤炭供應(yīng)充足。

（二）堅持因地制宜。各旗區(qū)要認(rèn)真研究轄區(qū)內(nèi)供暖設(shè)施設(shè)備，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，綜合考量區(qū)域條件，積極推動電代煤、氣代煤等清潔能源替代，確需煤炭兜底的，要認(rèn)真統(tǒng)計需求，不可額外占用保供指標(biāo)。

（三）堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮政府部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時協(xié)調(diào)解決煤炭保供、穩(wěn)定煤價等工作中存在的新情況、新問題，有效維護(hù)市場穩(wěn)定。

此項工作在鄂爾多斯市保障農(nóng)牧民取暖用煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下開展，主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市煤炭保障集中供暖企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤供應(yīng)工作，對接保障地區(qū)的取暖用煤需求，建立健全煤炭物資運輸協(xié)調(diào)保障機制，抓嚴(yán)抓實疫情防控的各項舉措，及時確定煤炭銷售對象，切實維護(hù)煤炭市場平穩(wěn)運行，堅決做到精準(zhǔn)、高效的`滿足人民群眾冬季取暖用煤需求。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由能源局局長霍勵平兼任。主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通各旗區(qū)、各有關(guān)部門按職責(zé)做好各項工作，負(fù)責(zé)動態(tài)掌握和收集匯總?cè)腥∨妹罕９┕ぷ鏖_展進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作順利開展。各旗區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，全力抓好屬地煤炭供應(yīng)工作。

（一）摸清底數(shù)。由各旗區(qū)人民政府牽頭，認(rèn)真摸底分析20xx年—2023年供暖季轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)和農(nóng)牧民取暖用煤缺口，制定保供目標(biāo)清單。對轄區(qū)內(nèi)集中供熱企業(yè)及用煤量做到精準(zhǔn)統(tǒng)計，科學(xué)預(yù)測用煤缺口，細(xì)致摸排農(nóng)牧民散燒用煤量，并精準(zhǔn)統(tǒng)計。因熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)年初簽訂了年度中長期供煤合同，各旗區(qū)暫不考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)。

（二）制定方案。各旗區(qū)人民政府在接到通知后要盡快制定對應(yīng)方案并于9月15日前上報市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。要本著節(jié)約、實惠、適用的原則，及時摸清底數(shù)、確定煤礦、制定臺賬、明確目標(biāo)，綜合考慮煤源煤質(zhì)、運輸條件等因素，“點對點”分配保供煤源，引導(dǎo)供需雙方簽訂供暖用煤中長期合同，承擔(dān)供暖煤任務(wù)的煤礦要明確2023年上半年取暖用煤保供量，納入2023年中長期合同總量，并接受履約監(jiān)管。原則上產(chǎn)煤旗區(qū)要自行研究解決轄區(qū)內(nèi)取暖用煤保障工作，確因特殊情況無法保障的，要報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)解決；無煤旗區(qū)由市級統(tǒng)籌研究解決，杭錦旗由達(dá)拉特旗負(fù)責(zé)解決，康巴什區(qū)由東勝區(qū)負(fù)責(zé)解決。

（三）規(guī)范價格。要充分貫徹《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕303號）精神、嚴(yán)格執(zhí)行煤炭限價的前提下，各旗區(qū)要根據(jù)自身實際，切實減輕供暖企業(yè)和農(nóng)牧民用煤成本，堅決避免出現(xiàn)供暖企業(yè)因煤價原因出現(xiàn)供暖質(zhì)量下降等問題。

（四）暢通運輸。鼓勵供需雙方直接協(xié)商解決煤炭運輸，減少流通環(huán)節(jié)或第三方損耗，避免出現(xiàn)“哄抬物價”“倒買倒賣”的違法違規(guī)行為，確保實現(xiàn)“點對點”供應(yīng)。

（一）提高政治站位，加強工作領(lǐng)導(dǎo)。要切實提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強工作調(diào)度。從保障能源安全、民生福祉、社會穩(wěn)定的高度看待人民群眾供暖保障工作。要按照職責(zé)分工，定人員、定任務(wù)、定時間、定要求，督促企業(yè)在認(rèn)真履行已落實的保供任務(wù)基礎(chǔ)上，扎實推進(jìn)此次供暖煤保障各項工作，不折不扣完成保供任務(wù)。

（二）要強化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任落實。要圍繞各自職能職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全面壓實主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和增產(chǎn)保供的各項工作。要抽調(diào)專人，成立工作服務(wù)機構(gòu)，主動聯(lián)系對應(yīng)保供對象，及時協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，推動供需雙方結(jié)對子落實具體事項。

（三）要抓好安全生產(chǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案。要牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任，在確保安全的基礎(chǔ)上保供。進(jìn)一步完善煤炭應(yīng)急保障預(yù)案，針對雨雪冰凍等重大自然災(zāi)害和突發(fā)性事件，要及時啟動預(yù)案，做到早預(yù)警、早部署、早應(yīng)對，確保煤炭供應(yīng)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）要統(tǒng)籌疫情防控，優(yōu)化檢測程序。要強化科學(xué)精準(zhǔn)的防控措施，同時要進(jìn)一步優(yōu)化檢測程序、增加國省干道卡口、煤礦出入口的流動核酸檢測服務(wù)站點，主動提供必要服務(wù)，保障交通道路暢通、運輸車輛有序。

（五）要加強督查督導(dǎo)，全面壓實責(zé)任。各級各有關(guān)部門要把群眾取暖用煤保障工作納入督查計劃，加強對冬季供暖煤炭保供工作的日常檢查和專項督導(dǎo)。各保供企業(yè)要壓緊壓實保供主體責(zé)任，各旗區(qū)人民政府要切實履行屬地責(zé)任。各有關(guān)部門要切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，全面壓實各方責(zé)任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保保供工作有序推進(jìn)。

空氣能供暖實施方案通用篇十五

我市作為煤炭和電力之城，由于特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地理位置，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作始終擺在重要位置。近年來，市委、市政府加大生態(tài)保護(hù)工作力度，全市生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。但由于歷史原因，生態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多，生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。因此，市政府站在戰(zhàn)略和全局的高度，啟動實施此項工作，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造生態(tài)宜居環(huán)境、提升人民生活質(zhì)量的需要，既是一項順應(yīng)民意、反應(yīng)民愿的民心工程，也是一項改善人居環(huán)境、增進(jìn)人民福祉的生態(tài)工程。

以打造生態(tài)宜居城區(qū)為目標(biāo)，以城區(qū)重點污染街路和區(qū)域為重點，以揚塵、粉塵治理為核心，堅持統(tǒng)籌兼顧、立足長遠(yuǎn)、源頭治理、務(wù)求實施的原則，采取管治結(jié)合、疏堵并重、標(biāo)本兼治、綜合整治的措施，對城區(qū)空氣環(huán)境全方位進(jìn)行整治，努力建設(shè)空氣清新、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的城區(qū)環(huán)境。

從

2015。

年

月

10。

日起，利用。

3

個月時間集中整治；利用。

年左右時間，建立長效機制，形成常態(tài)管理。

初期目標(biāo)：到。

2015。

年

6

3

個月至半年內(nèi)實現(xiàn)明顯改善。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到。

2017。

年

6

月末前，源頭治理重點工程完工，城區(qū)功能逐步完善，長效管理機制建立完畢，城區(qū)環(huán)境薄弱地段臟亂差、揚塵和粉塵污染問題得到徹底根治，城區(qū)整體形象明顯提升，初步形成生態(tài)宜居城區(qū)。

此次整治的范圍是主城區(qū)內(nèi)。

1

加快城區(qū)道路硬覆蓋建設(shè)。

著重對城區(qū)內(nèi)主干道交叉延伸的輔路、沒有硬覆蓋的小街小巷、人行步道及破損路段進(jìn)行改造和修繕，做到城區(qū)道路平整完好，邊石齊全。（

2015。

年

12。

底前完成）。

加大城區(qū)綠化覆蓋率。

本著因地制宜的原則，對區(qū)管路段、住宅小區(qū)內(nèi)空地及綠地內(nèi)裸露地面進(jìn)行綠化、硬化。（

2015。

年

12。

月末前完成）。

3

做好城區(qū)拆遷和施工現(xiàn)場降塵。

積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通，利用市現(xiàn)有設(shè)備用于城區(qū)揚塵和拆遷、施工工地的降塵工作。

做好城區(qū)街路的凈化工作。

加大城區(qū)主次干道的清掃、保潔力度，提高城區(qū)主干道的機械化保潔頻率。對遺撒嚴(yán)重的路段，爭取上級部門的支持，使用高壓清洗車進(jìn)行清洗沖刷，確保城區(qū)主次干道整潔干凈。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

5

落實企事業(yè)單位個人“門前三包”責(zé)任制。

按照專業(yè)化和社會化結(jié)合方式，因地制宜的組織動員社會力量參與城區(qū)道路兩側(cè)綠化、養(yǎng)護(hù)管理。

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法支隊細(xì)河大隊。

配合部門：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處及六家管委會。

1

嚴(yán)格實施密閉施工。

城區(qū)內(nèi)各建筑施工和拆遷施工現(xiàn)場要按照規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋。建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)設(shè)置有效抑塵的密目防塵網(wǎng)或防塵布進(jìn)行封閉。

嚴(yán)格管理進(jìn)出施工現(xiàn)場車輛污染。

施工工地出入口硬化處理不小于

8

米，其他裸露地面應(yīng)采取有效抑塵措施，工地出口內(nèi)側(cè)必需設(shè)置洗車平臺及配套的排水、泥漿沉淀等設(shè)施，運輸車輛不得帶泥上路。

3

嚴(yán)格管理施工場地?fù)P塵污染。

建筑施工和拆遷施工場地內(nèi)堆放的殘土、沙石、水泥等易飛散物料必須做覆蓋、噴淋等防塵處理，施工企業(yè)要嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場揚塵污染治理專職負(fù)責(zé)人和揚塵污染值班管理制度。

嚴(yán)格管理建筑垃圾排放。

處置、清運建筑垃圾的運輸單位必須取得垃圾排放手續(xù)，并按指定地點、指定路線排放建筑垃圾。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合市相關(guān)部門對施工現(xiàn)場實施全程管理。在城區(qū)內(nèi)施工的施工單位要及時清運施工殘土、砂石廢料，做到工完料凈地清。

責(zé)任單位：區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合部門：市綜合執(zhí)法支隊細(xì)河大隊。

1

嚴(yán)查散流體運輸灑漏。

對城區(qū)人民大街、玉龍路、出口路等散流運輸車輛重點行駛街路，開展運載煤炭、泥土、沙石、水泥等散流體的機動車專項治理。運輸車輛應(yīng)采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏；若無密閉車斗，必需采取必要措施，防止貨物揚撒脫落。（

2015。

年

6

責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法支隊細(xì)河大隊。

配合部門：交通警察支隊細(xì)河大隊、阜新市交通局直屬分局。

實施貨車限時限路段通行。

2015。

年

6

月末后，中型以上物流貨運車輛全天。

24。

小時不得進(jìn)入主城區(qū)主要街路行駛，其他中型以上貨車限時段、限路線通過城區(qū)。

3

依法查處貨運機動車違法運輸運營，實施文明運輸保證制度。

結(jié)合散流體運輸專項治理，對不按照規(guī)定時間、路線行駛和超載、超限擅自改裝改型的貨運車輛進(jìn)行查處；對運載灑漏貨運車輛收回交警部門簽發(fā)的通行證。

責(zé)任單位：交通警察支隊細(xì)河大隊、阜新市交通局直屬分局。

1

加大城區(qū)重點排放企業(yè)污染防治力度。

加強對城區(qū)內(nèi)廢氣排放重點企業(yè)的全天候監(jiān)測、監(jiān)控，對超標(biāo)排放的行為依法進(jìn)行處理。對于廠區(qū)內(nèi)有煤炭、粉煤灰、爐渣等露天堆場，采取棚、庫、罐密閉，進(jìn)行噴淋、苫蓋操作，避免作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。

規(guī)范城區(qū)餐飲油煙排放。

2015。

年

6

月底前對全區(qū)開展一次普查，嚴(yán)禁餐飲企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)安裝使用排煙裝置。

3

依法查處露天焚燒現(xiàn)象。

及時查處并制止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、秸稈、落葉、垃圾以及其它產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的現(xiàn)象。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局細(xì)河分局。

2015。

年

月

10。

日至。

6

月

30。

日期間開展，分四個階段進(jìn)行：

月

15。

日前，區(qū)政府有關(guān)部門、街道辦事處、六家子管委會成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，按照屬地原則做好整治工作。

月

15。

日前，開展部署動員工作，簽訂責(zé)任書，下達(dá)任務(wù)分解表；

月中旬前，完成各類污染源排查、建檔工作；

月

25。

日前完成整改通知下達(dá)。區(qū)宣傳部門配合做好宣傳報道工作。

月

17。

日開始，各牽頭單位組織配合部門，集中力量抓好道路交通、建筑施工、拆遷改造、廢氣排放、露天堆場等揚塵污染防治行動。區(qū)監(jiān)察局對整治行動全程開展督查問責(zé)，確保各項整治任務(wù)落實到位。

6

月

22。

日前，各責(zé)任部門對整治任務(wù)完成情況開展自糾自查。

6

月

25。

日前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報存在問題，提出整改建議。

6

月末前，組織全區(qū)拉練檢查，考核驗收。

建立環(huán)境空氣長效管理機制，鞏固成果，防止反彈。

各有關(guān)部門要將空氣環(huán)境綜合整治工作納入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將空氣環(huán)境綜合整治與城區(qū)環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌考慮，保障整治行動所需的人力物力，細(xì)化量化責(zé)任落實，把整治工作作為一項長期性重要任務(wù)抓好、抓實、抓出成效。相關(guān)部門要加強溝通，密切配合，形成合力。

各責(zé)任部門要進(jìn)一步加強執(zhí)法檢查，加大查處力度，對防塵措施落實不到位、造成揚塵污染的單位，堅決依法查處。區(qū)法制辦要為整治行動提供準(zhǔn)確有力的法律支持和保障。細(xì)河公安分局要保障行政管理和執(zhí)法工作順利進(jìn)行，及時查處阻礙行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)的行為。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要對各部門的整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，跟蹤問效問責(zé)，強力推進(jìn)專項整治行動。

區(qū)城區(qū)空氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度工作情況，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議。行動開始后，各牽頭單位要在每周四

16。

時前將活動開展情況和任務(wù)完成情況以文字形式報到區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報工作信息，對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的在聯(lián)系會議上通報批評。同時，區(qū)政府將約談主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。

各部門要開展形式多樣、行之有效的宣傳工作，發(fā)動企業(yè)和群眾廣泛參與，營造環(huán)境空氣綜合整治的良好氛圍。區(qū)宣傳部門要組織新聞媒體對治理工作進(jìn)行采訪、報道，表彰先進(jìn)、曝光問題，全面推動整治行動不斷深入。

各責(zé)任部門要以此次空氣環(huán)境綜合整治行動為契機，加快源頭治理工程建設(shè)，制定完善相關(guān)的長效管理辦法和制度措施，使空氣環(huán)境質(zhì)量管理工作步入立足長效的經(jīng)?；?、法制化、科學(xué)化的軌道。

為加強此次綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立區(qū)空氣環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組

長：

白

鷗

區(qū)長。

副組長：李秀廷。

常務(wù)副區(qū)長。

王

迪

副區(qū)長。

趙

彬

副區(qū)長。

成

員：

辛立石。

區(qū)監(jiān)察局局長。

趙紅艷。

區(qū)委宣傳部副部長。

李福山。

區(qū)督查室主任。

孫麗婭。

區(qū)政府法制辦公室主任。

何廣源。

區(qū)發(fā)展和改革局局長。

王亞興。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長。

魏艷華。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。

王文清。

區(qū)市場監(jiān)督管理局局長。

劉洪鵬。

區(qū)財政局副局長。

樸成軍。

區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長。

楊

維

國土資源局細(xì)河分局局長。

李耀軍。

細(xì)河公安分局副局長。

佟德生。

交通警察支隊細(xì)河大隊大隊長。

王

闖

市環(huán)境保護(hù)局細(xì)河分局局長。

李志文。

市綜合執(zhí)法支隊細(xì)河大隊大隊長。

趙

剛

阜新市交通局直屬分局局長。

王云成。

細(xì)河區(qū)國稅局局長。

佟炳忠。

細(xì)河區(qū)地稅局局長。

安成軍。

四合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

郝

薇

北苑街道辦事處主任。

包振和。

東苑街道辦事處主任。

王冬梅。

學(xué)苑街道辦事處主任。

劉彬彬。

中苑街道辦事處主任。

白寶玉。

六家子管委會主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)清理整治工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗收、總結(jié)工作。辦公室主任由魏艷華同志兼任。