方案的執(zhí)行需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)和資源，以保證我們能夠按照既定時間和進度完成任務(wù)。一個完美的方案應(yīng)當具備可操作性強、可衡量性高和可控制性好等特點。方案的制定需要考慮到實際情況和目標需求，以達到最佳效果。在制定方案時，我們應(yīng)該充分借鑒相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗和成功案例，以提高方案的可行性和效果。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇一

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省紀委、金華市紀委《深化清廉村居建設(shè)五年行動方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕44號）、《xx市“清廉村居建設(shè)攻堅年”活動實施方案》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作制定實施方案如下：

一、指導思想。

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格按照省委、金華市委以及xx市委關(guān)于“清廉村居”建設(shè)的有關(guān)部署，根據(jù)2021年度全市清廉村居建設(shè)重點任務(wù)，緊盯“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”的建設(shè)標準，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，堅持問題導向，精準發(fā)力，堅持突出重點，穩(wěn)步推動，全力推進我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)，努力凈化政治生態(tài)。

二、工作原則。

1、堅持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，將我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作與“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作相結(jié)合，互推互促，以清廉建設(shè)護航高質(zhì)量發(fā)展，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。

2、堅持問題導向，精準發(fā)力。始終把解決問題作為最終落腳點，聚焦制約清廉村居建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強烈的問題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊伍建設(shè)、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點，精準發(fā)力、補齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。

3、堅持突出重點，穩(wěn)步推動。認真分析當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，以強化農(nóng)村“三資”管理、推動村干部作風轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會作用發(fā)揮等重點，以點帶面推動清廉村居建設(shè)。

三、工作內(nèi)容。

（一）打造“清廉班子”，筑牢村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

1、突出黨委主體責任落實。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴治黨主體責任，對村級大額資金使用、建設(shè)工程項目、重大決策等村務(wù)實行提級管理機制，每月隨機抽查，每季度專項督查、專題研究，具體化常態(tài)化壓實主體責任。將“清廉村居”建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對全面從嚴治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導，狠抓責任落實，切實抓實抓細村各項工作。

2、加強村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在“清廉村居”建設(shè)中的帶頭示范作用，結(jié)合每月鎮(zhèn)黨校授課、農(nóng)村“主題黨日”和黨史學習教育，加強理想信念和廉潔履職教育學習，筑牢思想防線，切實增強紀律規(guī)矩意識。實行村干部動態(tài)調(diào)整機制，對存在違法違紀問題不適宜擔任村干部的人員，按程序堅決予以調(diào)整，做到優(yōu)進劣退，保持隊伍純潔。

3、切實發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會（監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作站）嚴格按照收集意見、提出建議、監(jiān)督落實、通報反饋等程序開展監(jiān)督，通過接待來訪、上門走訪征求意見，及時向村黨組織和村民委員會提出工作建議，及時報告處置違紀違法行為。鎮(zhèn)紀委加強對村監(jiān)會履職的日常管理，細化完善考核內(nèi)容，通過召開例會、聽取匯報、實地走訪、臺賬抽查等方式，做好業(yè)務(wù)輔導和工作指導，切實提升村級監(jiān)督效能。

（二）培養(yǎng)“清正干部”，督促村干部廉潔履職。

4、加強村干部廉潔檔案動態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)、“三清理三自查”表等內(nèi)容，建立村干部廉潔檔案，實行一人一檔、專門保存，由鎮(zhèn)紀委進行動態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動態(tài)更新“村干部個人重大事項報告”，前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。

5、開展農(nóng)村黨員干部違紀違法問題專項整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀違法突出問題，嚴格執(zhí)行“三個一律”規(guī)定，做到從嚴處置、露頭就打、快查快辦、限時辦結(jié)。堅持鎮(zhèn)黨委和紀委同頻共振、同向發(fā)力，該歇職免職的第一時間處理，該黨紀處分的及時跟進措施，嚴防“小問題”成為“大禍害”。

6、開展農(nóng)村干部作風問題專項整治。集中開展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補貼、違規(guī)參與村級工程、賭博酒駕醉駕等問題“三清理三自查”專項行動，督促在職村干部對本屆村社換屆（20xx年11月）以來發(fā)生的違規(guī)行為進行自查申報，依規(guī)依紀分類開展整改處置。常態(tài)推進自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書，并在三務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂主義、奢靡之風作風頑疾，嚴肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財?shù)葐栴}。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問題，倒逼村干部真擔當、善作為。

（三）推行“清爽村務(wù)”，推進權(quán)力公開規(guī)范運行。

7、推行村級組織分類議事決策。對涉及單個自然村的一般性事務(wù)，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說了算。對宅基地安排使用、大額工程項目建設(shè)、土地征收補償?shù)忍貏e重大的村級事務(wù)，決策前報鎮(zhèn)黨委預審報備，強化上級組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項，嚴格按照“五議兩公開”制度執(zhí)行。

8、組建自然村村務(wù)協(xié)商議事會。組織吸納自然村負責人、村民代表成立3-5人的自然村村務(wù)協(xié)商議事會，圍繞村集體“三資”管理、工程項目建設(shè)、黨務(wù)運行等群眾最關(guān)心的自然村一級事項，集體研究討論，形成科學決策，為自然村各項重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。

9、開展村級資金使用情況專項整治。加強農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管，針對集體資金較多、矛盾情況復雜的村，開展對村黨組織書記、村委會主任、村集體經(jīng)濟負責人等主職干部的專項監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度，開展村集體資產(chǎn)、項目公開面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會主任主持召開村民（代表）會議，對有異議的村財務(wù)票據(jù)進行公開質(zhì)詢。

0、切實發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解員作用。根據(jù)各村實際，通過個人自愿、群眾推選、組織推薦等方式，從村民中選擇2-3名有影響、有能力、有威望的離退休黨員、干部、法律工作者等人員擔任村級民間調(diào)解員，對歷史遺留問題、重點矛盾進行分析研判，逐項建立工作臺賬，明確責任調(diào)解員，助推協(xié)調(diào)化解基層矛盾，基本實現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。

1、充分推廣運用“清廉釘東”。借助釘釘平臺建立村級智慧辦公系統(tǒng)，設(shè)置村級重大事項決策、日常管理、便民服務(wù)、群眾訴求等主要功能模塊，將公告、審批、民情民訪上報、監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督信息報告、視頻會議等事項納入平臺統(tǒng)一管理，通過線上流程管控，推動權(quán)力運行痕跡化管理，提高群眾辦事透明度、滿意度，力爭5月底前在全鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。

2、規(guī)范落實小微權(quán)力清單。緊扣農(nóng)村基層小微權(quán)力事項運行，嚴格對照村級小微權(quán)力清單新“37條”，重點梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級工程建設(shè)、誤工補貼發(fā)放等關(guān)鍵事項，單獨匯編成冊，實現(xiàn)流程清單全覆蓋，持續(xù)強化小微權(quán)力制約和監(jiān)督，保障權(quán)力清單剛性執(zhí)行。

（四）涵養(yǎng)“清朗民風”，樹立清正廉潔價值導向。

3、創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、文化長廊等，通過深挖蘊含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育6個清廉村居示范點。

4、深化家規(guī)家訓家風建設(shè)。推動家規(guī)家訓納入村規(guī)民約，進農(nóng)村文化禮堂，上村民屋門庭院，融入群眾生活，在全社會營造家風正、民風淳的新風尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風館，打造清廉文化陣地，建設(shè)清廉主題鮮明的清廉教育場所。

5、持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。結(jié)合各村實際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場所進行展示，為村民行為舉止提供衡量標準。通過推廣積分制、道德評議會、紅白理事會等做法，加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各班子成員為組員的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導小組。鎮(zhèn)黨委擔負全面領(lǐng)導和推進清廉村居建設(shè)的主體責任，發(fā)揮牽頭主抓作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定出臺清廉村居建設(shè)具體辦法，形成具有本地特色的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)黨委主要負責人切實履行第一責任人的責任，對清廉村居建設(shè)負總責，親自部署協(xié)調(diào)，定期聽取情況報告，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀委要加強工作指導和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理，大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大清廉村居建設(shè)宣傳力度；民政辦要抓好基層群眾自治組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)三資代理中心要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他線辦各負其責、各司其職，相互協(xié)調(diào)配合，按照分工抓好清廉村居建設(shè)任務(wù)。

（三）突出工作實效。對在清廉村居建設(shè)推進過程中遇到的重點難點和群眾反映強烈的突出問題，及時分析研判，找準制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風和腐敗問題，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設(shè)制度體系。發(fā)揮考核導向作用，將清廉村居建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委履行主體責任的重要內(nèi)容，作為村級評先評優(yōu)、項目安排和村級主職干部報酬發(fā)放的重要依據(jù)。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇二

為了加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提高人居環(huán)境質(zhì)量，鞏固扶貧成果，推進鄉(xiāng)村振興進程。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，結(jié)合xx村建設(shè)實際，按照示范統(tǒng)籌布局，科學規(guī)劃，經(jīng)濟合理，效益明顯的原則，制定以下實施方案：

全村緊緊圍繞“三園一寨”（生態(tài)富硒茶葉園，藥材觀光示范園，柑桔體驗采摘園，鄉(xiāng)土文化香濃寨）總體規(guī)劃，以三園產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主體，“鄉(xiāng)土文化香濃寨”品牌市場為核心，打造香濃寨觀景平臺，帶動特色民居改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成觀大山風景、游田園風光、住特色民居，購生態(tài)產(chǎn)品的農(nóng)旅有機結(jié)合。

xxxx年實施香濃寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及觀景平臺打造，巴鶴省道路邊經(jīng)濟帶的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中連片特色民居改造試點。

xx縣xx鎮(zhèn)xx村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

（1）香濃寨觀景平臺至易遷安置點連接道路加寬800米。

（2）新建香濃寨觀景平臺至藥材觀光園游步道6000米。

2、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)：香濃寨易遷安置點路邊經(jīng)濟門面房建設(shè)建筑面積1500平方米。

3、提升人居環(huán)境：新建香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米及公廁1處。

xx村有得天獨厚地理區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合目前發(fā)展現(xiàn)狀，具備穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，村民思想開放、民風淳樸，美麗鄉(xiāng)村項目的實施具有引領(lǐng)性和示范性，可以輻射周邊農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，既鞏固了扶貧成果，又推進了鄉(xiāng)村振興。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以打造該村農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點，同步引進市場主體，建設(shè)觀景平臺及特色民宿酒店，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及勞動就業(yè)，帶動易遷民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、人居環(huán)境整治試點建設(shè)可以推動環(huán)境整治和生態(tài)文明建設(shè)，提升全民居家環(huán)境質(zhì)量，改變農(nóng)民依靠傳統(tǒng)農(nóng)耕發(fā)展理念，逐步實現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游。增加農(nóng)民收入，提高生活質(zhì)量。

3、產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)可以引進市場主體形成路邊經(jīng)濟集結(jié)帶，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，帶動易遷配套產(chǎn)業(yè)、就業(yè)，便捷鄉(xiāng)村旅游消費，拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

1、建設(shè)內(nèi)容、標準、概算：道路改造長度800米，寬度6米。香濃寨觀景平臺200平方米，停車場800平方米，公廁建設(shè)40平方米。游步道6000米，寬1米，路邊門面房建筑面積1500平方米。

2、建設(shè)時間：xxxx年xx月至xxxx年xx月。

3、投資概算：400萬元（道路改造40萬元，觀景平臺100萬元，停車場及公廁20萬元，游步道60萬元，門面房250萬元）。

4、后期管理：項目實施后明確村民委員會為管護主體，督促村委會制定管理制度，實行市場主體及受益居民進行日常使用管理，管理經(jīng)費由村民委員會自行統(tǒng)籌安排。

省財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金300萬元，縣財政美麗鄉(xiāng)村獎補專項資金100萬元，村自籌資金(投入義務(wù)工5000個)，市場主體投入運營配套資金。

1、組織領(lǐng)導：成立xx縣xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：項目辦、村鎮(zhèn)辦、財政所負責人及xx村村支兩委干部。

2、建設(shè)程序：根據(jù)該項目布局，進行統(tǒng)一設(shè)計，分項預算，采取掛網(wǎng)招標確定施工單位，選派業(yè)主代表，聘用專業(yè)監(jiān)理進行質(zhì)量監(jiān)管。項目資金嚴格按照工程進度及竣工決算審計撥付。

該項目的實施建設(shè)有利于促進xx村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，具有鞏固扶貧成果、推進鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)作用，真正能夠?qū)崿F(xiàn)社會發(fā)展及農(nóng)民增收雙重效益。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇三

根據(jù)省委、臺州市委關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識，著力營造風清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會氛圍，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問題為導向，以制約和監(jiān)督村級小微權(quán)力運行為重點，實施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標桿、推進二個應(yīng)用、開展三大行動、健全四項制度，切實加強基礎(chǔ)黨風廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

（一）創(chuàng)建一批標桿

堅持以點帶面、抓綱帶目，以村級陽光監(jiān)督平臺建設(shè)為主打品牌，同時突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運用好黨建示范村創(chuàng)建、星級文化禮堂評比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復制、可推廣的示范樣板，帶動清廉村居建設(shè)全域推進、全線共進，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）

（二）推進二個應(yīng)用

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項清單、責任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實主體責任，在7月底前完成平臺推廣使用，同步運用好村級陽光監(jiān)督平臺，實現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運行、網(wǎng)上公開，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點通”平臺，督促村社黨組織引導群眾通過平臺開展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機制，推動基層小微權(quán)力公開透明化、監(jiān)督標準化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責任單位：市委組織部、市紀委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過網(wǎng)絡(luò)的形式，加強農(nóng)民群眾對財務(wù)等工作的監(jiān)督，擴大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）

（三）開展三大行動

一是規(guī)范村級小微權(quán)力行動。在建立村級小微權(quán)力正面清單和負面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級集體“三資”管理、重大事項民主決策等群眾反映強烈的突出問題，進一步規(guī)范和明確村級小微權(quán)力的監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，督促村級權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運行。開展全市634個村股份經(jīng)濟合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計，對個別問題突出、群眾有反映的村社進行重點審計。加強村級財務(wù)日常線上線下檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實到位；對涉及違規(guī)的問題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

二是治理農(nóng)村涉紀信訪行動。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運行及中央八項規(guī)定精神落實等問題，開展專項攻堅，通過上下聯(lián)動、分類處置，實現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷號。強化源頭治理，深化澄清正名，嚴厲打擊誣告陷害，進一步鞏固信訪舉報“三清三提升”工作成果，切實維護好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委；責任單位：各鎮(zhèn)街道）

三是打擊村梗地霸專項行動。認真梳理近三年來涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報和問題線索，重點聚焦涉惡腐敗和“保護傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報和問題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個案剖析，加強類案分析，深挖案件背后存在的體制性、機制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動態(tài)監(jiān)測村干部有無政治問題、涉惡、充當“保護傘”和群眾不良反映等問題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對查實的問題，及時向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（四）健全四項制度

一是村社干部管理制度。制定出臺“一肩挑”嚴管厚愛、村干部基本報酬、村干部個人重大事項報告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報酬掛鉤力度。全面深化“導師幫帶”工作機制，實行興村治社名師與新任村社干部“一對一”結(jié)對，推動換屆后村社班子高效運行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過硬五不能六不宜”為標尺，認定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道）

二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會定期報告制度，落實崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責任倒查制度，不斷壓實監(jiān)督責任，推動村（居）務(wù)監(jiān)督委員會和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實行違法違紀“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴格執(zhí)行市委1個屆期內(nèi)對轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對問題反映較多的村，運用提級巡察、巡察“回頭看”等方式強化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部；責任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）

三是村級工程報備案和招投標制度。村級工程建設(shè)項目由村民（社員）代表會議或村民（社員）大會討論確定后，將工程項目名稱、預算金額、資金來源、組織形式等情況報所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項合同估算價400萬元以上進市招標中心招標；50萬元以上（含50萬元）400萬元以下的村級工程建設(shè)項目進入鎮(zhèn)（街道）招標中心招標；單項估算15萬元以上50萬元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標中心招標，也可委托招投標中介組織招投標；單項估算15萬元以下的可以采取村級組織招投標，或由村集體自行組織實施。由村集體自行組織實施的，人工費可采取點工形式。村級工程建設(shè)項目必須簽訂書面合同，嚴格按合同實施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責任單位：各鎮(zhèn)街道）

四是村級財務(wù)管理制度。出臺新的《xx市村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級財務(wù)管理制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。村級重大事項實行民主決策，依法依規(guī)實行“五議兩公開”，財務(wù)報銷時須附村民（社員）代表會議決議，確保各項資金安全有效運行。壓緊壓實各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級“三資”的主體責任，加大村級財務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓指導和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟收入“另設(shè)賬目”等問題，將村集體老年協(xié)會的財務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標、標準、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記要切實履行“第一責任人”職責，對清廉村居建設(shè)負總責，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取匯報，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決問題。

（二）落實工作責任。有關(guān)單位要認真履行職責，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實抓好職責范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對有關(guān)職能部門履職情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處農(nóng)村基層違紀違法問題；組織部門要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；農(nóng)水部門要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強村級財務(wù)清理和審計。

（三）加強督促落實。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導組，不定期開展專項督查，深入基層一線，注重督查實效，加強分類指導。要每季度定期通報全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進展情況，加強量化指標分析，推動鎮(zhèn)（街道）主動找標桿、建標桿。對督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴肅追究領(lǐng)導責任。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇四

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設(shè)“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實施意見的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號)精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設(shè)工作制定實施方案如下：

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、省第xx黨代會、市xx黨代會、區(qū)xx黨代會精神，聚焦全面從嚴治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”的建設(shè)標準，堅持標本兼治、綜合施策，深入實施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風民風基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設(shè)構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。

二、工作原則。

(一)堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀委的工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

(二)堅持問題導向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗“清廉村居”建設(shè)成效的根本標準，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，切實增強人民群眾的獲得感。

(三)堅持因地制宜、分步實施。堅持一切從實際出發(fā)，針對村干部不同層次和特點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標任務(wù)和可行管用的舉措，并由點及面、分層分批、逐年逐步予以推進，形成富有xx特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要任務(wù)。

1、強化基層黨組織領(lǐng)導核心作用。突出黨的政治建設(shè)，強化政治功能，把村居黨組織建設(shè)成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強，全區(qū)域提升”行動為抓手，不斷強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，全面實施基層黨組織負責人及黨務(wù)工作者月度現(xiàn)場考評推進會制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評比通報機制，促進基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2、強化村級班子隊伍建設(shè)。嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強村級后備干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持唯實績、唯事業(yè)導向，選優(yōu)配強每一個村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風黨紀教育作為輪訓、論壇的重要內(nèi)容，切實加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。

3、強化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動村干部工作積極性和主動性，從嚴規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對相對落后且責任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談?wù)]勉、問責追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔當、能帶富、會服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊伍。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責辦法，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴肅追究責任。

(二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善村居治理體系。

4、加強小微權(quán)力規(guī)范運行。認真落實《xx省村級組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運行流程圖，制作權(quán)力運行操作手冊，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開，健全完善“三務(wù)”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法，嚴格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標準等，嚴肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。

5、加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務(wù)逐筆公開制度，加強村級銀行賬戶管理，規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序，嚴查私設(shè)賬戶、多頭開戶、跨區(qū)開戶等違規(guī)行為，實行村居銀行賬戶款項變動短信提醒。進一步落實村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級財務(wù)實行三年一輪清理和審計，嚴格要求村集體經(jīng)濟組織及時公布審計結(jié)果，認真落實審計意見和建議。深入開展村級小額工程招投標專項治理，規(guī)范招投標流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程監(jiān)督。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助、救災(zāi)救助申請等村級重大事項的監(jiān)管。實施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標準化管理，對過期合同、低價合同、長期合同、不規(guī)范合同等進行專項清理，要建立合同管理制度，健全合同臺賬，按類別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強對村級財務(wù)的審核把關(guān)，定期組織開展制度執(zhí)行情況專項檢查，采取有力措施確保各項制度落實到位。加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)風險防控，對應(yīng)收未收、長期拖欠的個別重點戶，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強勢清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。

6、加強民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導意見》，健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，規(guī)范村監(jiān)會履職行為，加強村監(jiān)會業(yè)務(wù)指導，提升村監(jiān)會履職能力，切實發(fā)揮村監(jiān)會在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督，完善村級“三務(wù)”公開程序，明確公開內(nèi)容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強公開的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實施“亮劍為民”工程，進一步增強基層群眾獲得感。

7、加強涉紀信訪積案化解。進一步完善農(nóng)村涉紀信訪化解五大機制，重點化解和處理好復雜信訪問題，特別是重復訪和越級訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專項整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的長期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現(xiàn)行重點工程建設(shè)障礙。開展打擊重點項目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動，堅決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點工程建設(shè)。要加大問責追究力度，對拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級分配的工作任務(wù)、不落實上級的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點工程建設(shè)的，一律予以嚴肅問責。

9、清繳歷史違紀違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來查處的違紀違法案件，加大對未上繳違紀違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過權(quán)力尋租獲得的違紀所得、利害關(guān)系人通過請托行賄獲取的不正當利益、被處分黨員干部未及時取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫或村集體賬戶;對有受害人的違紀違法所得，要及時退還給原財物所有人，確保歷史違紀違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市區(qū)紀委全會精神，加強對村干部黨性黨紀教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識，促使黨員干部時刻牢記黨紀黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構(gòu)建制度保廉“護廉網(wǎng)”。落實“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項目開工建設(shè)之前必談、進取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風險的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對象按照街道黨工委要求，圍繞職責履行情況和個人廉潔自律情況，認真撰寫述職述廉報告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對意見建議認真進行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度，針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項進行集中報告并實行街道集中管理。

12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導員工作制度和考核機制。駐片領(lǐng)導擔任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導、警示約談等，負責監(jiān)督村級組織黨風廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔任廉政指導員，認真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)問題，全程參與村級“三重一大”事項決策，對可能存在廉政風險的事項行使“叫停權(quán)”，及時向廉政特派員匯報工作開展情況。

13、持續(xù)深入開展基層作風巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風”問題、村級“三資”管理等問題為切入點，集中力量對信訪反映比較集中、“四風”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導班子及其成員、村民委員會成員開展作風巡查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實打?qū)崱闭牡轿弧?/p>

14、嚴格問責“三不干部”。加強對村干部的日常管理，嚴肅整治“在崗不作為、履職不擔當、作風不過硬”的村干部;嚴格落實駐片、駐村領(lǐng)導“一崗雙責”，對村兩委及其成員發(fā)生嚴重違紀違法行為的實施“一案雙查”，要嚴肅追究駐片、駐村干部的責任。

15、嚴厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項規(guī)定、八項規(guī)定實施細則精神問題，加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴防“四風”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，嚴肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。

(四)深入實施“和合養(yǎng)廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風。

16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動，深入挖掘當?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導者，在全街道形成學廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優(yōu)良家風家訓家規(guī)。深入開展“清廉好家風好家訓”建設(shè)、“好家風代代傳”等活動，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風家訓，培樹先進典型，并通過開設(shè)道德講堂、家書展廳，開展掛家訓樹家風、家風評議會等系列活動，以良好的家風建設(shè)帶動村風民風的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、農(nóng)村書屋、文化長廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點和教育基地,充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求。

(一)加強組織領(lǐng)導。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視，要把此項工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，迅速制定方案、提出目標、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問題。

(二)落實工作責任。街道相關(guān)職能部門要認真履行工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成整體合力。紀工委要加強對各村工作落實情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層違紀違法問題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)清理和審計。

(三)構(gòu)建長效機制。積極探索“清廉村居”考核評價體系，把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴治黨主體責任檢查考核，作為村居干部考核評議的重要依據(jù)，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進不力的，及時約談提醒，督促整改。堅持治標與治本相結(jié)合，抓“?！迸c抓“長”相結(jié)合，針對農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進過程中的重點難點，加強分析研判，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動力。

為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號），《關(guān)于實行村級紀檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》（沂紀發(fā)〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設(shè)，特制定如下實施方案：

通過“清廉村居”建設(shè)，促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。

（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升，做好分區(qū)設(shè)計，結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求，增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內(nèi)容；二是用好口袋冊，在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設(shè)置“三個三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導，鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán)，當好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道，專人負責并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。（責任單位：紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（二）抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關(guān)，嚴禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放，并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持公開原則，資金的使用和收益應(yīng)當向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當實行招標投標或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日報月結(jié)周公示”，村主職干部每天對當日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關(guān)支出逐項公示，月底，由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié)，將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民，各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語，降低群眾監(jiān)督效果。（責任單位：經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū)）。

（三）抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育，要專門設(shè)置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責按要求上墻，配備必要的辦公設(shè)施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設(shè)置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業(yè)務(wù)培訓，對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負責人、村居黨組織負責人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設(shè)入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告，切實發(fā)揮“哨兵”作用。（責任單位：紀委辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（四）抓好紀法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責任書，對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責述廉報告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講，強化農(nóng)村干部法紀意識，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級資產(chǎn)、資源處置，重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等，必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制，做到對農(nóng)村干部的真正負責。（責任單位：紀委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）。

（五）抓嚴監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領(lǐng)導”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分數(shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤，形成壓力傳導，倒推助力“清廉村居”建設(shè)；二是對監(jiān)督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮(zhèn)紀委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核，對監(jiān)督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監(jiān)督工作敷衍塞責、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責問責。（責任單位：紀委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū)）。

實行村居五星示范評定制，年底由鎮(zhèn)紀委負責對各村“清廉村居”建設(shè)情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據(jù)村居評定“五好”標準，達到每項工作標準的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標準如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；?、制度化，村組干部無違紀違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。

（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。

（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，邀請工作區(qū)負責人、監(jiān)督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。

（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強化組織領(lǐng)導。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀委協(xié)力推進，相關(guān)站所做好協(xié)助指導，各村居（社區(qū)）要充分認識到加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）落實工作責任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表，按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè)，鎮(zhèn)紀委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督，協(xié)助指導。各村居（社區(qū)）要擔負起全面領(lǐng)導和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責任，支部書記要切實履行第一責任人的責任，對“清廉村居”建設(shè)負總責，做到親自部署、親自落實，把握時間節(jié)點，確保如期完成。

（三）堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單；鎮(zhèn)紀委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復制粘貼式建設(shè)。

（四）務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的獲得感。

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察辦專責監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。

（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責任單位：市紀委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實施清風“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀信訪舉報“清淤”行動，嚴肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責任單位：市紀委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責任單位：市委宣傳部）。

（一）落實工作責任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細化工作責任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動計劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號）計劃內(nèi)容，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設(shè)全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨主體責任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責任單位：紀委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導下的“政經(jīng)分離”，科學區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心作用、村委會承擔管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級事務(wù)精細化管理，對目前涉及村級的總事務(wù)進行梳理分類，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“后陳經(jīng)驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強村社干部教育管理，深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級財務(wù)會計委托代理制，創(chuàng)新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級財務(wù)會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，深入實施村級事務(wù)陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風（牽頭單位：宣傳部。責任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀委監(jiān)委。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

15.加大村社財務(wù)清理和農(nóng)村財務(wù)審計力度，改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督指導力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估，進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：紀委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標本兼治，確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進“數(shù)智”運行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng)，對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對接，實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級日常支出有據(jù)可查。推進村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認定全面實行量化評分制度，設(shè)置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認定不符合要求的情形。

認定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認定，市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦，市級核查并公布?？h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進機制，通過明確職責、定期會商、督導推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當年度下達分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進行初評，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設(shè)村進行負面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級比選上報。由縣紀委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認定為規(guī)范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。

（一）會商制度。由縣紀委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。

（二）檢查制度。為準確掌握各地清廉村居建設(shè)推進情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關(guān)情況。

（一）考核激勵。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風廉政建設(shè)主體責任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。

（三）評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標桿村的培育對象，其所在鄉(xiāng)作為標桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導，推動清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔當，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導，密切部門合作，切實在清廉村居建設(shè)工作推進中，抓出標桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇五

為加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。

堅持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進一步堅定理想信念。

政治理論。學xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學習切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。

科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。

1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，并積極參加問題討論。

2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學習園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學習園地，將必學內(nèi)容資料、書目、輔導資料及相關(guān)知識掛到村級網(wǎng)站學習園地，及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經(jīng)驗和學習心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學習交流平臺。

創(chuàng)建學習型黨組織是一項基礎(chǔ)的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據(jù)街道黨委的要求，開展創(chuàng)建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。

(一)實施啟動階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動領(lǐng)導小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動實施方案》，全面啟動創(chuàng)建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍，形成人人參與、個個響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結(jié)合實際，制定相應(yīng)的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學習網(wǎng)絡(luò)體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹立學習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學習統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學習機制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時解決創(chuàng)建學習型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學習型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學習型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學習型黨組織先進個人，總結(jié)和鞏固學習成果，促進學習成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學習型黨組織考評，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學習型黨組織領(lǐng)導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領(lǐng)導小組將適時對開展創(chuàng)建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，夯實“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個樣板鎮(zhèn)”提供堅強保障，現(xiàn)就進一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實施方案。

一、指導思想。

高舉xxx新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”為建設(shè)目標，大力實施“固本強基”“正本清源”“亮劍護民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則。

（一）堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級黨委、紀委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

（二）堅持上下聯(lián)動，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新，各部門各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅持問題導向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗建設(shè)成效的根本標準，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實事的有效載體。

當前隱藏內(nèi)容免費查看三、主要任務(wù)。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導村居黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”，做到“兩個維護”。深入實施“黨建引領(lǐng)村村競賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項目，大力整頓后進基層黨組織，使村居黨組織成為落實黨委決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，推動村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實村級黨組織向鎮(zhèn)黨委報告履行主體責任情況制度，細化完善村居黨組織主體責任清單，切實解決主體責任層層遞減問題，壓實管黨治黨政治責任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

嚴把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，拓寬來源渠道，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機制，選優(yōu)配強村居黨組織領(lǐng)導班子。加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風黨紀教育作為村居干部集中輪訓的重要內(nèi)容，強化法紀意識和廉潔意識，筑牢思想防線。進一步細化村居干部集中輪訓制度，緊扣時代脈搏，創(chuàng)新培訓形式，以培育新時代新型村居干部為目標，強化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

建立完善村居干部廉潔承諾、述責述廉、績效考評、財務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟責任審計等制度。實施村居干部廉情事項評估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機制。建立完善村居干部問責辦法，對違反村級民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴肅追究責任。加強民主監(jiān)督，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開展形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

（二）深入實施“正本清源”工程，進一步完善鄉(xiāng)村治理體系。

認真執(zhí)行《關(guān)于進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟管理的若干意見》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號），完善村居干部正負面權(quán)力清單，實現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機制，每年完成村居清廉指數(shù)測評并發(fā)布，注重結(jié)果運用，推動清廉指數(shù)全面提升。強化三資管理、征地拆遷、工程招投標等重點領(lǐng)域權(quán)力運行的監(jiān)督制約，打造“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺，探索實施“碼上工程”，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，促進陽光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）。

健全和完善村級財務(wù)逐筆公開、村級財務(wù)“五年一輪審”、村級資產(chǎn)資源交易管理等“六項核心制度”。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助等村級重大事項的監(jiān)管，實施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標準化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預警機制，加強對村級財務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級財務(wù)審計制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責任單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）。

建立村級小額工程事前報備制度，健全工程項目招投標制度，進一步規(guī)范小額工程招投標活動，全力打造清廉工程。小額工程項目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑说?，?yīng)當簽訂規(guī)范的書面合同，村集體自建（包清工）項目，應(yīng)確定專人負責和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會參與村級小額工程項目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門加強村級工程項目招標的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責任單位：各村居）。

（三）深入實施“亮劍護民”工程，進一步增強基層群眾獲得感。

配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責任，落實落細日常監(jiān)督責任，從快從嚴查處村居巡察移交的重點人線索，對村居巡察移交的重點問題實行清單管理制度，確保問題清單、責任清單、任務(wù)清單見底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦，責任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。

持續(xù)深化“三清三提升”活動，深入開展農(nóng)村基層涉紀重信重訪“掛牌銷號”專項行動，建立健全農(nóng)村涉紀信訪問題排查化解、聯(lián)動查處、責任倒查、警示通報、源頭治理等工作機制。進一步暢通信訪舉報渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對相關(guān)涉紀信訪舉報要實行任務(wù)分解、包案包事、負責到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強烈的涉紀信訪突出問題。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，持續(xù)深化容錯糾錯，常態(tài)化開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。

實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對村居干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問題”演變成“大錯誤”。加大農(nóng)村基層“四風”整治力度，持之以恒抓好***八項規(guī)定精神落實，緊盯重要節(jié)點，針對“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補貼等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專項整治工作成果，糾治對群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過拔毛以及在項目分配、工程招投標、驗收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦；責任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。

（四）深入實施“文化促廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風民風。

將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)紀檢辦、各村居）。

深度挖掘本地清廉人物、家訓家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導圖，營造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準則，大力抵制陳規(guī)陋習，推動移風易俗，形成清美廉榮的價值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：鎮(zhèn)社會事務(wù)辦、各村居）。

持續(xù)深入開展“清廉文化大講堂”活動，通過發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報典型案例，實現(xiàn)對鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風廉政宣講的“兩個全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場、文化長廊在培育和涵養(yǎng)先進文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場等文化景觀，以群眾喜聞樂見的形式開展清廉文化活動，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責任單位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加強組織領(lǐng)導。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實履行第一責任人的責任，對深化“清廉村居”建設(shè)負總責，按照規(guī)定做到部署、落實、協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。

（二）明確責任分工。鎮(zhèn)紀檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強工作指導和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)審計；其他相關(guān)部門要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。

（三）科學統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進。充分運用媒體發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來，大力宣傳好經(jīng)驗好做法，營造比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇七

級陣地建設(shè)，切實解決存在的問題，根據(jù)省委組織部關(guān)于歡迎光臨進一步加強村級陣地建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導思想、工作思路和基本原則。

指導思想：以“三個代表”重要思想為指針，以鞏固提高農(nóng)村基層黨組織整體工作水平為目標，認真貫徹落實省委組織部關(guān)于加強農(nóng)村村級陣地建設(shè)精神，切實加強農(nóng)村村級組織陣地建設(shè)，為實施“雙培雙帶”工程，全面建設(shè)小康社會發(fā)揮強有力的戰(zhàn)斗堡壘作用。

工作思路：甘州、臨澤、高臺三縣（區(qū)）在鞏固現(xiàn)有水平的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批標準較高，設(shè)施齊全的規(guī)范化活動陣地；山丹、民樂集中精力消滅村級陣地空白村；肅南縣因地制宜繼續(xù)抓好配套設(shè)施建設(shè)和村級陣地作用的發(fā)揮。

基本原則：

=、因地制宜。按照量力而行，分步建設(shè)的辦法，根據(jù)經(jīng)濟實力、承受能力分年度制定修建計劃。對部分活動用房不足或活動用房簡陋的村，盡量在原有基礎(chǔ)上進行改建或維修，反對一哄而起，突擊修建。同時要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精減撤并的因素，對個別經(jīng)濟條件差、居民人數(shù)過少而又與其他村相近相鄰的村，可采取聯(lián)村合建村級陣地的辦法解決。

=、注重實效。經(jīng)濟強村要立足長遠，爭創(chuàng)標準化活動陣地；貧困村和邊遠村要以能夠開展活動，發(fā)揮作用為標準進行建設(shè)，反對貪大求洋，盲目攀比，增加農(nóng)民負擔。

=、自建為主。各基層黨組織要克服等、靠、要的依賴思想，立足自力更生，主動加強陣地建設(shè)。

=、建管并重。要克服重建設(shè)、輕管理，有陣地、無活動的現(xiàn)象，做到建管并重，硬件軟件一起上，對村級陣地辦公設(shè)施和電教設(shè)備要實行專門登記，專人管理。對建立的規(guī)章制度，開展的主題活動及活動內(nèi)容都要一次上墻,真正做到既有陣地,又有活動。

二、總體目標和任務(wù)。

到====年底，全區(qū)村級陣地健全率達到===，==的村達到規(guī)范化建設(shè)標準。三年內(nèi)，新建村級活動陣地===個，改擴建===個（新建和擴建的村委會最低為磚木結(jié)構(gòu)建筑，有效活動用房面積不得少于===平方米）。

具體步驟：====年，全區(qū)新建村級活動陣地==個，改、擴建==個。====年，新建村級活動陣地==個，改、擴建===個；====年，新建村級活動陣地==個，改、擴建===個。

三、主要措施。

=、提高思想認識，強化組織領(lǐng)導。各級黨組織要把村級陣地建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重大舉措。切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，狠抓工作任務(wù)的落實。各縣（區(qū)）委要成立領(lǐng)導小組，層層建立工作責任制，把陣地建設(shè)納入年度黨建工作進行考核，對每年確定的陣地建設(shè)項目要定期檢查，全面驗收，形成組織部門牽頭抓總，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體實施，相關(guān)部門配合支持的工作機制。

=、多方籌措資金，加大扶持力度。建設(shè)好村級陣地，落實資金是保障。要充分調(diào)動各方面的積極性，把村級陣地建設(shè)同“雙培雙帶”工程、項目建設(shè)、整村推進扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建等工作緊密結(jié)合起來，按照省、區(qū)財政補一點，縣區(qū)財政拿一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級自籌一點，幫扶部門贊助一點，社會各方籌措一點的辦法，本著“有錢給錢，有物給物”的原則，保證陣地建設(shè)工作的順利進行，力爭用三年時間，切實解決全區(qū)村級陣地建設(shè)存在的問題。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，興辦各種經(jīng)濟實體和服務(wù)實體，增強村級組織的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能，解決村級組織“無錢辦事”和村級陣地建設(shè)資金不足的問題。要積極利用現(xiàn)有陣地開發(fā)和引進項目，走“靠陣地養(yǎng)陣地”的路子,為陣地建設(shè)和開展活動積累物質(zhì)基礎(chǔ),使村級陣地建設(shè)在現(xiàn)有水平上滾動發(fā)展,形成良性循環(huán)。

=、提供政策支持，做好示范推廣。對于新建的村級陣地，城建、土地等有關(guān)職能部門網(wǎng)址：====.要在政策上給予支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真指導，幫助搞好規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決資金、土地等具體問題，做到審批手續(xù)從簡從快，各種費用能免則免，能減則減，主動幫助做好規(guī)劃和各項審批事項，使其盡快建成，發(fā)揮作用。同時要抓好試點示范工作，每個縣區(qū)要確定幾個不同類型的村級陣地示范項目，優(yōu)先予以扶持，以示范點帶動村級陣地建設(shè)整體工作上水平。

配套抓，抓配套”的要求，做好陣地建設(shè)的后續(xù)工作，完善配套設(shè)施，進一步強化村級陣地功能，使其真正成為教育培訓黨員干部、傳播致富信息和先進文化的陣地和“窗口”

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇八

為進一步適應(yīng)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變革和農(nóng)村青年分布聚集新特點，全面深化團組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)和基層工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委“橋頭堡”作用，鎮(zhèn)團委特制定標準化團組織建設(shè)實施方案，具體內(nèi)容如下。

一、指導思想。

堅持以習總書記系列講話精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，整體推進共青團基層組織建設(shè)工作。通過“選一個好團支部書記、建一個好班子、帶一支好隊伍、有一套好工作制度、形成一個好工作機制”，明確職責和任務(wù)，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎(chǔ)資料，使基層團支部工作進一步制度化、規(guī)范化和標準化。

二、目標任務(wù)。

1、加強團組織自身建設(shè)，加強和改進新形勢下團組織的工作和活動的方式方法，不斷增強團支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、圍繞團在各個時期的中心工作，深入開展多種形式的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮團支部的橋頭堡作用和團員的先鋒模范作用。

3、加強對團員的教育、管理和監(jiān)督，提高團員素質(zhì)，監(jiān)督團員切實履行義務(wù)，保障團員權(quán)利不受侵犯。

4、加強對各社區(qū)團支部的領(lǐng)導，充分發(fā)揮廣大青少年隊伍的橋梁紐帶作用。

三、工作重點。

一、高度重視基層團組織工作。

1.加強基層團支部工作的重要意義。社區(qū)團支部是共青團工作和活動的基本單位，是團的最基層一級組織，它同廣大團員青年有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，在團結(jié)和教育青年中起著核心作用，是團的各項工作的顯示終端?；鶎訄F支部的工作水平?jīng)Q定著團工作的整體水平，加強團的建設(shè)，關(guān)鍵是加強基層團支部的建設(shè)，這是共青團系統(tǒng)得以高效運轉(zhuǎn)的根本保證。

二、加強團支部隊伍建設(shè)和團干部培養(yǎng)。

1.健全基層團支部隊伍建設(shè)。各社區(qū)團支部必須選舉一名團支部書記，可設(shè)副書記或增設(shè)1-2名專門委員，負責本社區(qū)團的相關(guān)工作。團的支部委員會原則上每屆任期一年。在任期內(nèi)如需調(diào)整團支部委員會成員，須經(jīng)支部團員大會討論提出，團總支同意后方可進行。2.加大團干部的選拔培養(yǎng)力度。按照“講政治，有能力，甘奉獻”的要求，堅持黨團組織考察和團員推薦相結(jié)合的辦法，切實將政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、責任感強、愿意為團員和支部服務(wù)的優(yōu)秀黨團員選拔到團的支部班子中來，尤其要選拔好團支部書記。

三、加強團員意識教育和團員隊伍建設(shè)。

1.加強團員意識教育。通過各類活動，增強團員青年的五種意識，即：堅持黨的基本路線的政治意識教育；正確參與團內(nèi)和社會管理監(jiān)督的民主意識教育；團員權(quán)利和義務(wù)平等一致的意識教育；遵守經(jīng)濟、政治和社會生活行為規(guī)范的法制意識教育；高于一般青年的模范意識教育。

2.做好組織建設(shè)工作。建立團員檔案，做好團員報表統(tǒng)計工作。認真做好團員證的年度注冊登記工作、團員的教育評議工作、新生及畢業(yè)班團員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。管理、使用好《團員證》，按照團區(qū)委統(tǒng)一部署做好團費收繳工作，做好團員發(fā)展工作，鞏固壯大團員隊伍。

四、建立健全各項團內(nèi)制度建立健全各項團內(nèi)制度。（１）各社區(qū)團支部在建立支部工作目標管理、工作檢查考核、支部活動等制度的基礎(chǔ)上，重點抓好“三會一課”制度（支部團員大會、支委會、團小組會，團課）和每年的民主生活會制度，使團的組織生活落到實處。（２）堅持工作記錄制度，各社區(qū)團支部工作手冊，從繳納團費、團員基本情況登記、獎懲紀錄、團支部活動記錄等做起，其中有工作總結(jié)、計劃、實施方案等專門內(nèi)容。

五、加大活動的創(chuàng)新力度。

開展好團日活動。大膽創(chuàng)新活動載體和工作方式，針對團員青年的特點、難點、熱點開展活動，在活動內(nèi)容和選擇、形式的設(shè)計上下功夫。（１）以清明烈士掃墓、“五四”青年節(jié)、“七一”建黨節(jié)、“十一”國慶節(jié)等紀念日為契機，組織大量的活動，大力宣傳，對廣大團員青年進行愛黨、愛國、愛社會主義教育，增強團員青年的民族自信心和自豪感。（２）以提高團員青年科技創(chuàng)新能力為突破口，加強對青少年志愿者工作的業(yè)務(wù)指導，進一步解決好社區(qū)青少年中存在的突出問題，深入開展青少年法制、禁毒宣傳教育、心理健康輔導等公益服務(wù)項目。（３）積極聯(lián)合婦聯(lián)、工會以及其他社區(qū)管理服務(wù)部門，整合資源，統(tǒng)籌部署社區(qū)各類青年文化活動。

六、積極做好推優(yōu)工作。

推薦優(yōu)秀團員作黨的發(fā)展對象，是培養(yǎng)和造就社會主義事業(yè)接班人，加強黨的隊伍建設(shè)，充實黨的新生力量的需要，也是激發(fā)廣大團員青年的政治熱情，增強共青團組織的吸引力和凝聚力的需要。同時，積極推薦品學兼優(yōu)、能力全面、責任心強、有奉獻精神的團員青年。各團支部要及時建立對入黨的團員青年培養(yǎng)考察的檔案，協(xié)助黨支部加強對他們的培養(yǎng)考察，堅持自下而上、上下結(jié)合，民主評議、集體決定，黨團銜接、共同負責、各司其職的原則推薦優(yōu)秀團員入黨，堅持標準，嚴格程序，規(guī)范管理，保證質(zhì)量。

七、加大對社區(qū)團支部的激勵力度。

進一步激發(fā)各社區(qū)團支部工作的積極性與創(chuàng)造力。每年評選“十佳團支書”、“十佳團支部”。通過專題報道、座談研討、報告會、經(jīng)驗交流會、總結(jié)表彰會等，大張旗鼓地宣傳在各方面涌現(xiàn)出的先進典型。

八、加強組織領(lǐng)導。

以務(wù)實和創(chuàng)新的精神，大力加強社區(qū)團支部建設(shè)，以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以團員教育為內(nèi)容，以活動開展為載體，以服務(wù)青年為宗旨，進一步激發(fā)基層團支部的活力，增強其自轉(zhuǎn)能力，有序高效地開展各項工作，以較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在團員青年中起到核心作用，更好地發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍的作用。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇九

工作總結(jié)。

（在七一總結(jié)表彰大會上的講話-張洪林）。

（2012年6月27日)同志們：

陳古鎮(zhèn)在爭取到5個村的特殊黨費援建項目后，黨委一班人按照縣委的要求，以強烈的政治責任感和高度負責的態(tài)度，從加強領(lǐng)導，落實責任，精心組織，協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤督辦著手抓住工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)不放松，截止5月8日，全鎮(zhèn)5個村均以新建的方式順利實施了特殊黨費援建項目。工程建設(shè)進度、質(zhì)量、作用發(fā)揮等方面得到了縣委的肯定和全鎮(zhèn)黨員群眾的高度評價。

一、項目情況及主要施工環(huán)節(jié)。

本次特殊黨費援建陣地建設(shè)涉及我鎮(zhèn)店子村、白鹿埡村、高聲村、金家村、玉皇村5個村級活動場所。項目共分為2個標段，通過網(wǎng)上統(tǒng)一招標，由四川銀華錦城置業(yè)工程公司和滬縣校辦企業(yè)建筑工程公司中標。

家、店子四個村也于5月8日全面竣工并投入使用。

二、措施具體，效果明顯。

1．領(lǐng)導重視，責任落實。一是成立領(lǐng)導小組?！疤厥恻h費”援建項目啟動后，鎮(zhèn)黨委高度重視，把村級陣地建設(shè)工作作為重大的政治任務(wù)，作為黨委書記直接負責的政治工程，堅持政治工程書記親自抓的原則，成立了以葉書記為組長，楊鎮(zhèn)長、我為副組長，相關(guān)黨委成員、駐村干部、國土、規(guī)劃、林業(yè)、廣播、電信、供電等相關(guān)部門為成員的特殊黨費援建村級陣地建設(shè)領(lǐng)導小組，明確了我、組織員昝洪明為具體責任人。二是先后4次召開工作推進、協(xié)調(diào)專題黨委會，研究、部署全鎮(zhèn)特殊黨費援建村級陣地建設(shè)工作，形成了嚴明責任，嚴格管理，嚴把質(zhì)量，把“特殊黨費”項目建成精品工程、廉潔工程、民心工程，回報上級組織的關(guān)心和黨員的愛心任務(wù)的班子集體認識。9次召開鎮(zhèn)、村、相關(guān)部門和施工方共同參加的協(xié)調(diào)會，強化認識，協(xié)調(diào)關(guān)系，分工負責，解決問題，推進進度，搶抓工期。并針對建設(shè)過程中存在的問題，進行專題研究，提出整改意見，推動項目建設(shè)順利進行。三是主要領(lǐng)導身先士卒，親自督促，葉書記、楊鎮(zhèn)長兩個人分別按單雙日輪流到各村陣地建設(shè)現(xiàn)場進行督促進度和檢查質(zhì)量安全，確保按時保質(zhì)完成了陣地建設(shè)。

則。

4．強化督促，加快進度。鎮(zhèn)組織施工單位、監(jiān)理單位共同研究，制定了特殊黨費援建項目工期時間表，把放線開挖、基礎(chǔ)完工、一樓主體、二樓主體、封頂、裝修裝飾等工程內(nèi)容順排工序、倒排工期，控制好工序時間，將倒排時間安排表分別發(fā)放到施工單位、監(jiān)理和相關(guān)鎮(zhèn)村干部手里，并嚴格根據(jù)時間表搶抓進度，制定獎懲措施。通過倒排工期時間表把黨委、施工方、監(jiān)理單位、鎮(zhèn)村干部、施工工人五方面的認識和目標高度統(tǒng)一起來，為搶抓工程進度凝聚成了一股力量。

5．嚴格程序標準，加強資金監(jiān)管。鎮(zhèn)黨委嚴格按照“特殊黨費”村級陣地項目資金管理辦法，對“特殊黨費”項目資金的撥付和使用作出了明確要求。鎮(zhèn)財政所專們設(shè)立“特殊黨費”援建項目資金賬戶，實行專賬管理，實行會計核算，?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。嚴格按照縣委項目規(guī)劃、設(shè)計、招投標程序、施工合同、資金使用要求及項目監(jiān)理單位出具的項目進展情況，分批向承建單位撥付資金。在驗槽并簽訂合同后，首付20%；在主體完工、驗收后再付40%；竣工驗收、結(jié)算后付35%；剩下5%作為1年的質(zhì)量保證金。

三、總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三。

這次特殊黨費援建展現(xiàn)出來的的鎮(zhèn)、村、施工隊伍同心同德、團結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)出來的特事特辦、執(zhí)行力強、行之有效的工作作風，黨員群眾展現(xiàn)出來的強大戰(zhàn)斗力為我們陣地建設(shè)工作增添了色彩，為我們很多工作積累了經(jīng)驗，提供了借鑒，我們認為主要有3點經(jīng)驗：

各建設(shè)村組建專業(yè)匠人和小工黨員先鋒隊，黨員先鋒隊通過干給群眾看，帶著群眾干，為提前完成工程建設(shè)任務(wù)付出了艱辛的汗水，贏得了廣泛贊譽和群眾的尊重，體現(xiàn)了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。在工程建設(shè)中，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)，先進性得到充分發(fā)揮，成為在村級陣地建設(shè)中本飄揚的第二面黨旗，我們接下來還將大力表彰建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進集體和個人，如：全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了吃得苦，守得住，干得好，完成早的白鹿埡村村支部書記唐武平我們已經(jīng)推薦到縣，有望被縣表彰。有我們甘于奉獻，店子村原老支書陳洪萬等一大批基層黨員的先進模范，今天也將予以表彰。

2．細化工作方法、抓好協(xié)調(diào)配合是有效途徑。針對基槽開挖等前期工程量大、任務(wù)重、耗時多，進度相對較慢的問題。鎮(zhèn)黨委采取了強化領(lǐng)導、細化分工、落實責任、嚴格考勤、逗硬考核獎懲和“不休假”的一系列有力舉措，實行村干部輪班現(xiàn)場監(jiān)督施工促進度，鎮(zhèn)相關(guān)工作人員“雙休日不放假”，全力督促抓進度，監(jiān)督工程質(zhì)量與安全。同時，與施工單位簽訂了工程建設(shè)與工程質(zhì)量、進度掛鉤的目標責任書，要求施工單位自我加壓，主動增加人員、整合工序、提前備料、搶抓工程進度、按期接受驗收。

3．轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法是實現(xiàn)目標的捷徑。在面對玉皇村、店子村、高聲村基礎(chǔ)超深的問題，在驗槽的時候縣委李仁書記和蔣部長等領(lǐng)導提出了擔心，過后我們進行專題研究，轉(zhuǎn)變思路，調(diào)整規(guī)劃，降低工程成本，通過轉(zhuǎn)向，降基、設(shè)置院壩、主席臺等方式解決了基礎(chǔ)超深的問題，最大可能地控制了工程超標的問題。

同志們，基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政之基的重大事業(yè)，特殊黨費援建村級陣地建設(shè)工程飽含著全國各級黨組織和廣大黨員的一片深情，我鎮(zhèn)在“特殊黨費”援建村級陣地建設(shè)中雖然完成了工程任務(wù)、取得了階段性的勝利，但是如何用好、用活仍然是個挑戰(zhàn)，援建村也還要開支腦筋認真思考。我希望大家繼續(xù)按照黨委的要求，進一步提高認識，強化責任，再繼續(xù)做好陣地建設(shè)的完善和使用工作，強化功能定位，充分發(fā)揮村級活動場所綜合服務(wù)功能，讓其更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，讓“特殊黨費”資金的每一分錢都發(fā)揮出最好的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，真正把工程建設(shè)成為黨心工程、感恩工程和民心工程。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇十

為貫徹落實黨的xx大提出到20xx年全面建成小康社會、建設(shè)“美麗中國”和市xx屆人大二次會議提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的要求，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)山亭區(qū)《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實施意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出以下實施方案。

按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

(一)推進村莊建設(shè)。

一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排。

二是科學改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程，推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強對公用照明設(shè)施的管理維護，提高夜間照明效果。

四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達100%，水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設(shè)一批凈化池、氧化塘，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上。

(三)完善服務(wù)設(shè)施。

一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、警務(wù)室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設(shè)學校，鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點，改善農(nóng)村金融服務(wù)。

二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災(zāi)害預警防治等信息服務(wù)欄目，設(shè)置村民意見建議箱，設(shè)立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。

三是完善“五員”服務(wù)體系。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式，建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。科學使用農(nóng)村村集體收入，重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。

五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。

(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉(zhuǎn)，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)頒證工作，推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。

二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光，重點建設(shè)高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè)，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)，積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目，適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè)。

三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建筑的保護，推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式，加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育，健全村規(guī)民約，強化組織機構(gòu)和制度落實，營造濃厚教育氛圍。

三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比，建立動態(tài)考評機制，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務(wù)公開、村民議事、村級財務(wù)管理等自治制度，加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。

一是加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責人為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。

二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞，鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設(shè)，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。

三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū)，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街，給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格，并責令繼續(xù)做好工作，直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。

為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神，扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興、景美、人和”的目標，根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署，結(jié)合本村實際，現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案。

根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以科學發(fā)展觀為指導，以促進農(nóng)民增收為目標，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治建設(shè)為重點，創(chuàng)新思路，增加建設(shè)投入，把村莊建成科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。

力爭在5年的時間內(nèi)，通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，立足村情實際，因地制宜、突出重點、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收，村容村貌整治，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績，為新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞，資金籌備中。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段，總長4.5公里，寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米。

3、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設(shè)工程。

4、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。

5、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度。從20xx年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法，按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費，建立專項資金，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員。

6、全村新增垃圾桶10個。

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，我村專門成立了以駐村領(lǐng)導為指導員、支部書記李擁政為組長、村主任呂培寒為副組長、村兩委為成員的工作領(lǐng)導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導，協(xié)調(diào)和督促工作。

1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村，要有計劃，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，做好規(guī)劃工作，明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施。

2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員，加大宣傳力度，真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。

3、加大投入。積極爭取上級財政支持，同時多方籌資，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則，全力配合各項目實施單位，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè)，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。

4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制，村黨支部，村委會要充分發(fā)揮作用，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與，有錢出錢，有物出物，齊抓共管，盡心盡責。

5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組，建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度，明確職責，與黨務(wù)村務(wù)公開一樣，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督，以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。

村級清廉村居建設(shè)實施方案篇十一

根據(jù)省、市關(guān)于推進清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設(shè)，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運行，夯實”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

(一)加強基層黨組織建設(shè)。堅持黨建引領(lǐng)，強化基層黨組織領(lǐng)導核心地位，嚴格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，推動陣地建設(shè)達標升級，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長廊等建設(shè)。

(二)強化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強對村居

”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設(shè)主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運行，強化村級事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關(guān)專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務(wù)陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)日常監(jiān)督，開展村居財務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務(wù)化解和管控力度，力爭無債務(wù)村達到160個以上。

(五)促進村風民風清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸福”建設(shè)，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風村風到文明實踐，從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。

(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進一步細化工作責任，科學謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進、同落實?？h直相關(guān)部門要結(jié)合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場推進會，形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。

(二)完善督促考評。將清廉村居建設(shè)納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴重的要追責問責。

(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設(shè)的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設(shè)工作進展情況。