最新關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用(優(yōu)質(zhì)11篇)

方案的成功與否往往取決于執(zhí)行的執(zhí)行力和團(tuán)隊(duì)的配合。制定一個(gè)好的方案需要團(tuán)隊(duì)合作和共同思考。方案執(zhí)行的過(guò)程中，可以邀請(qǐng)相關(guān)利益方參與，增加方案的可接受度。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇一

為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全面提高黨組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，著力打造學(xué)習(xí)型黨組織，特制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以xx圍繞建設(shè)高效務(wù)實(shí)的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊(duì)伍目標(biāo)要求，努力營(yíng)造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進(jìn)建新各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅(jiān)持理論先行。xx完整準(zhǔn)確地掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)，提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。

政治理論。學(xué)xx基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學(xué)習(xí)切合實(shí)際、貼近生活的法律法規(guī)和關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體黨員了解和掌握與工作相關(guān)的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個(gè)合格的守法公民。

科技文化知識(shí)。及時(shí)了解和掌握最新的科技發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹(shù)立科技致富的先進(jìn)理念，開(kāi)辟致富新渠道。

1、集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。集中學(xué)習(xí)每季度一次。授課學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，并積極參加問(wèn)題討論。

2、每周自學(xué)活動(dòng)。黨員堅(jiān)持個(gè)人學(xué)習(xí)為主，確立“每周自學(xué)時(shí)”，即每周自學(xué)時(shí)間累加，達(dá)到3個(gè)小時(shí)以上，通過(guò)各種學(xué)習(xí)渠道自學(xué)必讀參考書(shū)目。

3、建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地。利用萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)園地，將必學(xué)內(nèi)容資料、書(shū)目、輔導(dǎo)資料及相關(guān)知識(shí)掛到村級(jí)網(wǎng)站學(xué)習(xí)園地，及時(shí)報(bào)導(dǎo)和宣傳支部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)心得交流情況，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)基礎(chǔ)的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，必須有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)，根據(jù)街道黨委的要求，開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)將用1年左右時(shí)間達(dá)到總體目標(biāo)。

(一)實(shí)施啟動(dòng)階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。黨總支要廣泛深入開(kāi)展宣傳動(dòng)員，樹(shù)立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)理念，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍，形成人人參與、個(gè)個(gè)響應(yīng)的新局面。

建立健全創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。村黨總支要結(jié)合實(shí)際，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)考評(píng)制度、完善學(xué)習(xí)檔案管理制度、學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進(jìn)階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)體系。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地組織和引導(dǎo)黨員、群眾樹(shù)立學(xué)習(xí)生活的良好習(xí)慣，逐步形成政治理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識(shí)、文化知識(shí)等各種學(xué)習(xí)統(tǒng)籌安排、齊頭并進(jìn)的學(xué)習(xí)機(jī)制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所面臨的新情況、新任務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織時(shí)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)正常有序、穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學(xué)習(xí)體系、終身學(xué)習(xí)教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹(shù)立、推廣和表彰創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)個(gè)人，總結(jié)和鞏固學(xué)習(xí)成果，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對(duì)各支部進(jìn)行學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)，并結(jié)合黨員履職情況確定考核等級(jí)。村創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)黨員活動(dòng)的日常督促檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇二

根據(jù)省《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》和州《關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)清廉村居建設(shè)的工作方案〉的通知》精神，結(jié)合縣委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的實(shí)施方案》要求，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個(gè)黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定xx縣推進(jìn)清廉村居建設(shè)工作方案如下。

以全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)為總要求，以全面從嚴(yán)治黨為總攬，以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動(dòng)山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末，全縣清廉村居建設(shè)制度機(jī)制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識(shí)不斷強(qiáng)化、干部隊(duì)伍清正廉潔、村風(fēng)民風(fēng)淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到20xx年，全縣清廉村居各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉成為新風(fēng)尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)施“清正奉廉”工程

1、強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學(xué)習(xí)制度和黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日、黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議、重大事項(xiàng)報(bào)告等組織生活制度，將述責(zé)述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)民族、宗教等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和管控，守好基層意識(shí)形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進(jìn)德治建設(shè)，鞏固“律師進(jìn)村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領(lǐng)，自治、德治、法治相結(jié)合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。穩(wěn)妥開(kāi)展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項(xiàng)工作，推進(jìn)組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、帶頭人難選等問(wèn)題。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，高質(zhì)量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長(zhǎng)，推行將黨小組長(zhǎng)依法推選為村民小組長(zhǎng)。強(qiáng)化農(nóng)村黨員分類(lèi)管理，推行有職黨員定崗履責(zé)、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，做好流動(dòng)黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

3、選優(yōu)配強(qiáng)村（居）主職。實(shí)施“紅色頭雁”工程，全面落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度，實(shí)行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級(jí)聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計(jì)制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實(shí)事承諾+年底述職考核”制度。實(shí)施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開(kāi)展“書(shū)記論壇”，定期選派農(nóng)村黨組織書(shū)記赴先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村等選優(yōu)派強(qiáng)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)指導(dǎo)和幫帶作用，推動(dòng)村（居）社會(huì)事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

4、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務(wù)員隊(duì)伍和基層事業(yè)單位崗位機(jī)制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅(jiān)決查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到誣告錯(cuò)告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，認(rèn)真落實(shí)“鄂紀(jì)勵(lì)十二條”，規(guī)范實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策落實(shí)落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)禁新增村級(jí)債務(wù)，逐步化解現(xiàn)有村級(jí)債務(wù)，20xx年負(fù)債10萬(wàn)元以下的村實(shí)現(xiàn)清零，其他村完成年度任務(wù)。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，實(shí)施“清源固廉”工程

5、落實(shí)村（居）事務(wù)公開(kāi)。厘清村（社區(qū)）基層組織權(quán)責(zé)邊界，明確村居工作事項(xiàng)范圍，減輕基層組織負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開(kāi)全覆蓋，設(shè)置村（社區(qū)）固定地點(diǎn)公示欄，積極推動(dòng)村（社區(qū)）事務(wù)智慧化“陽(yáng)光運(yùn)行”。健全民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)事務(wù)“四議三公開(kāi)”制度。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

6、嚴(yán)格集體“三資”監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實(shí)現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)更新和實(shí)時(shí)查詢監(jiān)督。推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化、實(shí)體化運(yùn)行，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。探索開(kāi)展村（社區(qū)）集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計(jì)力度，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。（牽頭單位：縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

7、健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。建優(yōu)建強(qiáng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立健全小微權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督工作機(jī)制，科學(xué)制訂“小微權(quán)力”清單，按照“一個(gè)權(quán)力事項(xiàng)、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動(dòng)村（社區(qū)）小微權(quán)力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開(kāi)辟線上線下“小微權(quán)力”公示專(zhuān)欄，做到陽(yáng)光曬權(quán)。推進(jìn)“大監(jiān)督”格局形成，各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財(cái)政、審計(jì)等職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，推動(dòng)監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“清濁揚(yáng)廉”工程

8、持續(xù)推進(jìn)反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的“急難愁盼”問(wèn)題。堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度，嚴(yán)查“腐敗”。推進(jìn)“一村一警”和行政村法律顧問(wèn)全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢(shì)力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制，保持掃黑除惡舉報(bào)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行，對(duì)群眾舉報(bào)的線索實(shí)行統(tǒng)一分流轉(zhuǎn)辦、分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核辦結(jié)制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

9、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。開(kāi)展5年過(guò)渡期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，突出扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀(jì)違法問(wèn)題查處。持續(xù)運(yùn)用“鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”開(kāi)展監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，定期開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位、問(wèn)責(zé)處理到位。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

10、馳而不息糾治四風(fēng)。扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強(qiáng)整改清單銷(xiāo)號(hào)管理，確保問(wèn)題整改到位。定期分析研判基層“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見(jiàn)和恩施州六條實(shí)施細(xì)則，加大村（社區(qū)）“四風(fēng)”典型案例定期通報(bào)曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標(biāo)本兼治，樹(shù)立新風(fēng)正氣。健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（四）強(qiáng)化宣教引導(dǎo)，實(shí)施“清風(fēng)育廉”工程

1、弘揚(yáng)法治清廉文化。認(rèn)真開(kāi)展“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”活動(dòng)。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進(jìn)萬(wàn)家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀(jì)普法“大篷車(chē)”和“學(xué)黨史、聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”等活動(dòng)為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風(fēng)家教，伍家臺(tái)茶廉文化等，鼓勵(lì)開(kāi)展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點(diǎn)連線成面。深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動(dòng)，實(shí)施“法律明白人工程”，駐村工作隊(duì)要廣泛開(kāi)展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強(qiáng)村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、大力推進(jìn)移風(fēng)易俗。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）建設(shè)，定期開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)進(jìn)村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)作用，持續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)”行動(dòng)。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓(xùn)好家風(fēng)融入村規(guī)民約（居民公約），加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導(dǎo)、負(fù)面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評(píng)議會(huì)、紅黑榜曝光等評(píng)議機(jī)制，引導(dǎo)和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴(yán)厲整治“大操大辦、天價(jià)彩禮、整無(wú)事酒”等陋習(xí)，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦，塑造清朗鄉(xiāng)風(fēng)。穩(wěn)步推進(jìn)公益公墓建設(shè)，加強(qiáng)活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問(wèn)題。開(kāi)展誠(chéng)信教育、科普等活動(dòng)，確保鄉(xiāng)村無(wú)非法宗教和邪教活動(dòng)。堅(jiān)持以“出彩系列”為載體，開(kāi)展“鄉(xiāng)風(fēng)文明”百姓宣講活動(dòng)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涵養(yǎng)清廉家風(fēng)，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣民政局；責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（一）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設(shè)工作方案，建立重點(diǎn)工作清單。“黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月”、支部主題黨日等活動(dòng)，多形式、多角度開(kāi)展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）全面推進(jìn)階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強(qiáng)培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。健全完善清廉村居制度建設(shè)，規(guī)范村居小微權(quán)力運(yùn)行，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，深化標(biāo)本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風(fēng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月―）。健全黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系，豐富完善內(nèi)容和形式，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經(jīng)驗(yàn)，打造清廉村居“xx風(fēng)采”。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計(jì)局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關(guān)部門(mén)要把清廉村居建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向基層延伸和黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強(qiáng)力推進(jìn)、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體措施和責(zé)任人，分步驟、分階段有序推進(jìn)?？h清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一月一督導(dǎo)、一季一調(diào)度、半年一推進(jìn)、一年一考核”的方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

（二）加強(qiáng)督辦檢查?？h委考評(píng)辦、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設(shè)情況納入黨建考核內(nèi)容，定期開(kāi)展調(diào)研督查和情況通報(bào)，對(duì)工作推進(jìn)不力、搞形式走過(guò)場(chǎng)的單位和相關(guān)個(gè)人予以提醒、約談、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）加強(qiáng)宣傳示范。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺(tái)、“浪漫xx”“貢水清風(fēng)”微信公眾號(hào)等新媒體宣傳、總結(jié)清廉村居建設(shè)的成果，選樹(shù)、推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設(shè)品牌，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提升清廉村居建設(shè)成效。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇三

根據(jù)省委、臺(tái)州市委關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，為進(jìn)一步鞏固發(fā)展我市清廉村居建設(shè)成果，提升黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平和黨員群眾廉潔意識(shí)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“清廉xx”的戰(zhàn)略部署，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以制約和監(jiān)督村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，實(shí)施以“一二三四”為建設(shè)路徑的工作舉措，即：創(chuàng)建一批標(biāo)桿、推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用、開(kāi)展三大行動(dòng)、健全四項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力構(gòu)建具有xx特色的清廉村居建設(shè)體系。

（一）創(chuàng)建一批標(biāo)桿

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、抓綱帶目，以村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)為主打品牌，同時(shí)突出各地的“清廉特色”建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用好黨建示范村創(chuàng)建、星級(jí)文化禮堂評(píng)比、民主法治村建設(shè)等工作成果，促進(jìn)相互融合，著力培育一批典型性、引領(lǐng)性、可復(fù)制、可推廣的示范樣板，帶動(dòng)清廉村居建設(shè)全域推進(jìn)、全線共進(jìn)，釋放疊加清廉效應(yīng)。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委宣傳部、各鎮(zhèn)街道）

（二）推進(jìn)二個(gè)應(yīng)用

一是基層小微權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)應(yīng)用。圍繞小微權(quán)力事項(xiàng)清單、責(zé)任主體、操作流程等方面內(nèi)容，督促各村社黨組織落實(shí)主體責(zé)任，在7月底前完成平臺(tái)推廣使用，同步運(yùn)用好村級(jí)陽(yáng)光監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基層小微權(quán)力全流程線上運(yùn)行、網(wǎng)上公開(kāi)，提升監(jiān)督質(zhì)效。建設(shè)“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)，督促村社黨組織引導(dǎo)群眾通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展監(jiān)督、反映訴求，構(gòu)建訴求辦理、反饋全流程在線流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)基層小微權(quán)力公開(kāi)透明化、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市委組織部、市紀(jì)委市監(jiān)委、各鎮(zhèn)街道）

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)應(yīng)用。加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理應(yīng)用，將“三資”管理系統(tǒng)建設(shè)與清廉村居建設(shè)緊密結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式，加強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)財(cái)務(wù)等工作的監(jiān)督，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)民主化管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

（三）開(kāi)展三大行動(dòng)

一是規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力行動(dòng)。在建立村級(jí)小微權(quán)力正面清單和負(fù)面清單的基礎(chǔ)上，聚焦村級(jí)集體“三資”管理、重大事項(xiàng)民主決策等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范和明確村級(jí)小微權(quán)力的監(jiān)管重點(diǎn)和監(jiān)管方式，督促村級(jí)權(quán)力在權(quán)力清單和規(guī)定流程范圍內(nèi)運(yùn)行。開(kāi)展全市634個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社20xx年度賬務(wù)各鎮(zhèn)（街道）間交叉審計(jì)，對(duì)個(gè)別問(wèn)題突出、群眾有反映的村社進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)日常線上線下檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋各鎮(zhèn)（街道）整改落實(shí)到位；對(duì)涉及違規(guī)的問(wèn)題線索，應(yīng)統(tǒng)一移送市紀(jì)委市監(jiān)委處置。（牽頭單位：市農(nóng)水局、市委組織部；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

二是治理農(nóng)村涉紀(jì)信訪行動(dòng)。聚焦“一肩挑”主職干部信訪，村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)等村務(wù)管理運(yùn)行及中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)處置，實(shí)現(xiàn)快辦快結(jié)、逐件銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化源頭治理，深化澄清正名，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，進(jìn)一步鞏固信訪舉報(bào)“三清三提升”工作成果，切實(shí)維護(hù)好群眾切身利益。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

三是打擊村梗地霸專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真梳理近三年來(lái)涉及鎮(zhèn)（街道）、村（居）黨員干部的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，重點(diǎn)聚焦涉惡腐敗和“保護(hù)傘”、村梗地霸和黃賭毒背后的腐敗等方面的信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索。加大處置力度，抓好初次檢舉控告件“清零”、“多年、多層、多頭”信訪件清淤工作。同時(shí)做好查辦案件的“后半篇文章”，注重個(gè)案剖析，加強(qiáng)類(lèi)案分析，深挖案件背后存在的體制性、機(jī)制性漏洞。圍繞“治理有效”要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)村干部有無(wú)政治問(wèn)題、涉惡、充當(dāng)“保護(hù)傘”和群眾不良反映等問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）黨組織反饋，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）黨組織嚴(yán)把村干部入口關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)村居“兩委”班子。（牽頭單位：市委政法委；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（四）健全四項(xiàng)制度

一是村社干部管理制度。制定出臺(tái)“一肩挑”嚴(yán)管厚愛(ài)、村干部基本報(bào)酬、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度文件，完善以“三同”考核為主要抓手的村社干部績(jī)效考核體系，加大考核結(jié)果同村干部報(bào)酬掛鉤力度。全面深化“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制，實(shí)行興村治社名師與新任村社干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)，推動(dòng)換屆后村社班子高效運(yùn)行。加大不合格村社干部教育處置力度，以“四過(guò)硬五不能六不宜”為標(biāo)尺，認(rèn)定為不合格的，根據(jù)具體情形和情節(jié)輕重采取停職教育、責(zé)令辭職、免職、罷免、職務(wù)終止等處置措施。（牽頭單位：市委組織部；責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)水局、各鎮(zhèn)街道）

二是村務(wù)監(jiān)督管理制度。推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期報(bào)告制度，落實(shí)崗位分工回避、村務(wù)監(jiān)督責(zé)任倒查制度，不斷壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村（居）監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站一體發(fā)揮作用。實(shí)行違法違紀(jì)“一票否優(yōu)”，倒逼村居干部守牢底線。嚴(yán)格執(zhí)行市委1個(gè)屆期內(nèi)對(duì)轄區(qū)所有村至少巡察1次制度，對(duì)問(wèn)題反映較多的村，運(yùn)用提級(jí)巡察、巡察“回頭看”等方式強(qiáng)化監(jiān)督。（牽頭單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部；責(zé)任單位：市委巡察辦、各鎮(zhèn)街道）

三是村級(jí)工程報(bào)備案和招投標(biāo)制度。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目由村民（社員）代表會(huì)議或村民（社員）大會(huì)討論確定后，將工程項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算金額、資金來(lái)源、組織形式等情況報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）備案。單項(xiàng)合同估算價(jià)400萬(wàn)元以上進(jìn)市招標(biāo)中心招標(biāo)；50萬(wàn)元以上（含50萬(wàn)元）400萬(wàn)元以下的村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下工程可由鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)中心招標(biāo)，也可委托招投標(biāo)中介組織招投標(biāo)；單項(xiàng)估算15萬(wàn)元以下的可以采取村級(jí)組織招投標(biāo)，或由村集體自行組織實(shí)施。由村集體自行組織實(shí)施的，人工費(fèi)可采取點(diǎn)工形式。村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目必須簽訂書(shū)面合同，嚴(yán)格按合同實(shí)施和支付工程款。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街道）

四是村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。出臺(tái)新的《xx市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，各鎮(zhèn)（街道）、村完善制定本地村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。村級(jí)重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，依法依規(guī)實(shí)行“五議兩公開(kāi)”，財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)時(shí)須附村民（社員）代表會(huì)議決議，確保各項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。壓緊壓實(shí)各鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管村級(jí)“三資”的主體責(zé)任，加大村級(jí)財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督的力度，支持鎮(zhèn)（街道）“三資”管理服務(wù)中心嚴(yán)格規(guī)范履職。集中整治村集體經(jīng)濟(jì)收入“另設(shè)賬目”等問(wèn)題，將村集體老年協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支納入村集體總賬統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市農(nóng)水局；責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市委組織部、市老齡委、市民政局、各鎮(zhèn)街道）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）要把清廉村居建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，發(fā)揮牽頭主抓作用，明確本地清廉村居建設(shè)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)、要求，形成各具特色、符合本地實(shí)際的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書(shū)記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，切實(shí)抓好職責(zé)范圍的清廉村居建設(shè)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)職能部門(mén)履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題；組織部門(mén)要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；宣傳部門(mén)要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；民政部門(mén)要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；農(nóng)水部門(mén)要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

（三）加強(qiáng)督促落實(shí)。相關(guān)單位要抽調(diào)精干力量，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，深入基層一線，注重督查實(shí)效，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要每季度定期通報(bào)全市各鎮(zhèn)（街道）清廉村居建設(shè)進(jìn)展情況，加強(qiáng)量化指標(biāo)分析，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)找標(biāo)桿、建標(biāo)桿。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)思想不重視、推進(jìn)措施不夠有力的鎮(zhèn)（街道）和村社，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個(gè)樣板鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，各部門(mén)各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看三、主要任務(wù)。

把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引導(dǎo)村居黨組織和黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)村村競(jìng)賽”、“黨建引領(lǐng)村村比”等項(xiàng)目，大力整頓后進(jìn)基層黨組織，使村居黨組織成為落實(shí)黨委決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度，推動(dòng)村居黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。落實(shí)村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委報(bào)告履行主體責(zé)任情況制度，細(xì)化完善村居黨組織主體責(zé)任清單，切實(shí)解決主體責(zé)任層層遞減問(wèn)題，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，拓寬來(lái)源渠道，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全村居干部常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村居黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)村居干部理想信念和廉潔履職教育，將黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為村居干部集中輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和廉潔意識(shí)，筑牢思想防線。進(jìn)一步細(xì)化村居干部集中輪訓(xùn)制度，緊扣時(shí)代脈搏，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，以培育新時(shí)代新型村居干部為目標(biāo)，強(qiáng)化村居班子整體素質(zhì)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

建立完善村居干部廉潔承諾、述責(zé)述廉、績(jī)效考評(píng)、財(cái)務(wù)清理、聯(lián)審聯(lián)簽和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。實(shí)施村居干部廉情事項(xiàng)評(píng)估制度，健全村居干部廉潔檔案，形成全方位、常態(tài)化的監(jiān)管機(jī)制。建立完善村居干部問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)違反村級(jí)民主決策、廉潔履職規(guī)定、權(quán)力清單制度等規(guī)定的村居干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)民主監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開(kāi)”、民主決策“五步法”等制度，修訂完善村民自治章程、村規(guī)民約和社區(qū)公約，建立村民代表履職制度，廣泛開(kāi)展形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

（二）深入實(shí)施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。

認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的若干意見(jiàn)》（x區(qū)委辦〔20xx〕xx號(hào)），完善村居干部正負(fù)面權(quán)力清單，實(shí)現(xiàn)小微權(quán)力清單制度村居全覆蓋。深化村居清廉指數(shù)工作機(jī)制，每年完成村居清廉指數(shù)測(cè)評(píng)并發(fā)布，注重結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)清廉指數(shù)全面提升。強(qiáng)化三資管理、征地拆遷、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，打造“陽(yáng)光村務(wù)”監(jiān)督平臺(tái)，探索實(shí)施“碼上工程”，推動(dòng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)。發(fā)揮村居監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，整合村居監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（組織）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）。

健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)“五年一輪審”、村級(jí)資產(chǎn)資源交易管理等“六項(xiàng)核心制度”。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管，實(shí)施資產(chǎn)資源出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃等交易合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。注重發(fā)揮鎮(zhèn)“三資”代理中心監(jiān)管作用，推行數(shù)字管理系統(tǒng)，建立“三資”預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的事前、事中審核把關(guān)，完善村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)制度。（牽頭單位：鎮(zhèn)農(nóng)辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

建立村級(jí)小額工程事前報(bào)備制度，健全工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范小額工程招投標(biāo)活動(dòng)，全力打造清廉工程。小額工程項(xiàng)目經(jīng)民主決策程序?qū)嵭姓型稑?biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的書(shū)面合同，村集體自建（包清工）項(xiàng)目，應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)和施工管理人員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與村級(jí)小額工程項(xiàng)目的全程監(jiān)管，鎮(zhèn)城建部門(mén)加強(qiáng)村級(jí)工程項(xiàng)目招標(biāo)的管理和監(jiān)督。（牽頭單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦；責(zé)任單位：各村居）。

（三）深入實(shí)施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任，從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點(diǎn)人線索，對(duì)村居巡察移交的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行清單管理制度，確保問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見(jiàn)底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。

持續(xù)深化“三清三提升”活動(dòng)，深入開(kāi)展農(nóng)村基層涉紀(jì)重信重訪“掛牌銷(xiāo)號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全農(nóng)村涉紀(jì)信訪問(wèn)題排查化解、聯(lián)動(dòng)查處、責(zé)任倒查、警示通報(bào)、源頭治理等工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，完善信訪受理渠道，加大初信初訪辦理力度，對(duì)相關(guān)涉紀(jì)信訪舉報(bào)要實(shí)行任務(wù)分解、包案包事、負(fù)責(zé)到人，提高信訪件辦理的質(zhì)量和效率，化解一批群眾反映強(qiáng)烈的涉紀(jì)信訪突出問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，持續(xù)深化容錯(cuò)糾錯(cuò)，常態(tài)化開(kāi)展澄清正名工作，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，最大程度激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)能和活力。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。

實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村居干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)常性開(kāi)展廉政約談，抓早抓小、防微杜漸，防止“小問(wèn)題”演變成“大錯(cuò)誤”。加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，持之以恒抓好***八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)，針對(duì)“酒局”“牌局”、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成震懾。鞏固深化漠視群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，糾治對(duì)群眾疾苦置若罔聞、漠不關(guān)心，優(yōu)親厚友、雁過(guò)拔毛以及在項(xiàng)目分配、工程招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中存在的不公平、不公正、不透明等問(wèn)題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦；責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。

（四）深入實(shí)施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

將清廉元素融入到農(nóng)村清廉文化建設(shè)中，從各村居的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，突出地方特點(diǎn)、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，借助集中黨課、電影下鄉(xiāng)、巡回展覽、廉政剪紙、漫畫(huà)創(chuàng)作等，將清廉文化融入到農(nóng)村群眾的日常生活中，形成廣大群眾學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。（牽頭單位：鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）。

深度挖掘本地清廉人物、家訓(xùn)家規(guī)、清廉故事，全面培育拓展廉園廉廊廉墻等文化陣地，持續(xù)完善全區(qū)清廉導(dǎo)圖，營(yíng)造清廉氛圍，筑牢廣大黨員干部的思想防線。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為準(zhǔn)則，大力抵制陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)移風(fēng)易俗，形成清美廉榮的價(jià)值取向。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

持續(xù)深入開(kāi)展“清廉文化大講堂”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)布清廉指數(shù)、宣講身邊故事、通報(bào)典型案例，實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)中層以上干部和村居主職干部黨風(fēng)廉政宣講的“兩個(gè)全覆蓋”。充分發(fā)揮農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊在培育和涵養(yǎng)先進(jìn)文化和道德情操等方面的引領(lǐng)作用，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，建設(shè)一批飽含清廉元素的墻廊、庭院、廣場(chǎng)等文化景觀，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展清廉文化活動(dòng)，讓清廉文化更“接地氣”“有人氣”。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）；責(zé)任單位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實(shí)、協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)；其他相關(guān)部門(mén)要各司其職，合力深化“清廉村居”建設(shè)。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)。充分運(yùn)用媒體發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來(lái)，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇五

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專(zhuān)欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類(lèi)備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸?！苯ㄔO(shè)，積極開(kāi)展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。縣直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇六

為持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，建設(shè)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，市紀(jì)委正在我市全面推進(jìn)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)新實(shí)踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設(shè)方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定我鎮(zhèn)實(shí)施方案。

堅(jiān)持以執(zhí)紀(jì)嚴(yán)明揚(yáng)正氣、建章立制樹(shù)清風(fēng)、清廉文化潤(rùn)心田為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務(wù)、清廉文化”的建設(shè)目標(biāo)，標(biāo)本兼治，綜合施策，探索推進(jìn)清廉村居（社區(qū)）建設(shè)，努力營(yíng)造基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風(fēng)民風(fēng)淳正向善的良好局面。

以xx村為重點(diǎn)村先行先試，原則上在20xx年4月30日前完成試點(diǎn)工作，其余各村（社區(qū)）原則上在20xx年6月30日前完成，根據(jù)工作開(kāi)展情況各村可同步推進(jìn)，并應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）維護(hù)清廉隊(duì)伍

1、強(qiáng)化制度教育。收集遂寧市村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人用權(quán)行為規(guī)范、議事規(guī)則、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購(gòu)規(guī)定、辦事服務(wù)制度、組織人事紀(jì)律、村務(wù)監(jiān)督制度，制定制度手冊(cè)，督促村（社區(qū)）干部認(rèn)真嚴(yán)格遵守執(zhí)行。

2、建立村（社區(qū)）“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板，實(shí)施“兩委”干部個(gè)人財(cái)產(chǎn)、工資、投資等個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，建立個(gè)人廉潔檔案，每年更新一次，動(dòng)態(tài)掌握“兩委”干部廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

3、推動(dòng)班子隊(duì)伍清廉化。根據(jù)村（社區(qū)）干部日常履職情況、廉潔用權(quán)情況，以及通過(guò)干部廉潔檔案掌握的有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)肅開(kāi)展執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將不合格的班子成員堅(jiān)決清理出干部隊(duì)伍，把好選人用人關(guān)，確?！霸凑濉?。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（二）重塑監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)對(duì)村（居）監(jiān)督委員會(huì)履職的考核。由鎮(zhèn)紀(jì)委制定履職考核辦法，保障各村（居）監(jiān)委會(huì)主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級(jí)監(jiān)督一體化工作手冊(cè)》，梳理監(jiān)督委員會(huì)履職清單及紀(jì)實(shí)臺(tái)賬，做好日?？己?。

2、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期向其派發(fā)工作任務(wù)，激勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)主任積極履職，發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用，將其日常表現(xiàn)納入年度考核。

3、加大對(duì)監(jiān)督委員會(huì)的培訓(xùn)，定期組織監(jiān)委會(huì)主任參加集中學(xué)習(xí)，提高履職本領(lǐng)，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障工作推進(jìn)。

4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機(jī)制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個(gè)片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀(jì)委李琪、胥可兩位同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)指導(dǎo)力量，助推監(jiān)督發(fā)揮實(shí)效。

完成時(shí)限：20xx年4月20日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財(cái)政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（三）推行陽(yáng)光村務(wù)

1、拓展公開(kāi)模式。以公開(kāi)欄為主陣地，精簡(jiǎn)公開(kāi)內(nèi)容。每季度通過(guò)“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進(jìn)行廣泛公開(kāi)村（居）務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)，遇重大事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)，既公開(kāi)結(jié)果，又公開(kāi)過(guò)程。公開(kāi)資料報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動(dòng)員所有公職人員、群眾關(guān)注，確保群眾會(huì)操作、懂查詢，讓惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。

3、加大重點(diǎn)項(xiàng)目的公示公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源、中標(biāo)單位、工程進(jìn)度等，將工程項(xiàng)目始終晾曬在陽(yáng)光下。

完成時(shí)限：20xx年4月15日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（四）推廣清廉文化

1、打造清廉文化品牌。充分結(jié)合我鎮(zhèn)歷史文化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等，挖掘探索廉潔文化品牌。

2、建設(shè)清廉文化陣地。結(jié)合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮廉政文化浸潤(rùn)作用，以文化室、婦女兒童之家為載體，設(shè)置清風(fēng)“讀書(shū)角”、廉政書(shū)畫(huà)工作室等面向社會(huì)公開(kāi)的場(chǎng)所，吸引老人、小孩等社會(huì)群體積極參與，提高廉政文化的受眾面。

3、培育優(yōu)秀家風(fēng)文化。通過(guò)“家風(fēng)故事大講堂”等活動(dòng)挖掘好家風(fēng)，向全社會(huì)推廣，實(shí)現(xiàn)好家風(fēng)帶黨風(fēng)政風(fēng)、促社風(fēng)民風(fēng)向上向善發(fā)展。

4、開(kāi)展豐富廉政活動(dòng)。通過(guò)舉辦廉政壩壩會(huì)、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會(huì)等活動(dòng)營(yíng)造廉政文化氛圍，讓黨員干部群眾樂(lè)于受熏陶。

5、堅(jiān)持強(qiáng)化警示教育。持續(xù)維護(hù)好村級(jí)警示教育專(zhuān)欄，通過(guò)案例通報(bào)、觀看警示教育片、現(xiàn)場(chǎng)參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識(shí)。

完成時(shí)限：20xx年6月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)宣傳文化服務(wù)中心、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村（社區(qū)）

（五）明晰小微權(quán)力

1、建立小微權(quán)力清單。結(jié)合市紀(jì)委編制的村級(jí)小微權(quán)力清單，印發(fā)《村級(jí)小微權(quán)力清單手冊(cè)》，讓干部群眾明確村級(jí)小微權(quán)力，規(guī)范辦事流程，力促用權(quán)清晰。

2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法，提高群眾參與度、滿意度，推動(dòng)小微權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。

3、做細(xì)做實(shí)“陽(yáng)光三問(wèn)”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級(jí)陽(yáng)光問(wèn)效、村級(jí)陽(yáng)光問(wèn)權(quán)工作，扎實(shí)整改群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題并通過(guò)反饋會(huì)、回音壁等方式向群眾回復(fù)整改情況。

完成時(shí)限：20xx年12月30日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

責(zé)任部門(mén)：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村（社區(qū)）

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭社會(huì)事務(wù)辦、財(cái)政辦、宣傳文化服務(wù)中心等部門(mén)，把“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村（社區(qū)）聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，對(duì)聯(lián)系村（社區(qū)）建設(shè)工作定期督促、加強(qiáng)指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真履職盡責(zé)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保按時(shí)完成各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二）積極探索創(chuàng)新。各村（社區(qū)）要結(jié)合村情社情、歷史文化，開(kāi)展符合實(shí)際情況的創(chuàng)新舉措，推進(jìn)一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)，不斷豐富清廉文化載體，豐富清廉活動(dòng)形式，讓“清廉村居（社區(qū)）”成為群眾普遍贊譽(yù)的廉潔品牌。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大對(duì)“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)意義、經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳，通過(guò)開(kāi)展文藝匯報(bào)演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺(jué)參與到“清廉村居（社區(qū)）”建設(shè)中來(lái)，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀家風(fēng)文化、廉潔文化，營(yíng)造濃厚的清廉氛圍。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇七

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，扎實(shí)推進(jìn)全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與，建管并重、長(zhǎng)效運(yùn)行，節(jié)約資源、綠色建設(shè)”的原則，既盡力而為又量力而行，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)明顯加強(qiáng)，打造鄉(xiāng)村建設(shè)湖南樣板。

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局，合理劃定各類(lèi)空間管控邊界，優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，因地制宜界定鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃范圍，嚴(yán)守耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，嚴(yán)格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴(yán)格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴(yán)禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強(qiáng)鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)傳承，科學(xué)保護(hù)大樹(shù)古樹(shù)，編制歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）保護(hù)規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理，作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實(shí)。

（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域?yàn)閱卧?，?gòu)建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng)，到20xx年，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路改造3000公里，新增約250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè)，建設(shè)新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進(jìn)農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年，實(shí)現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達(dá)到省級(jí)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化示范縣水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20xx年，完成約3.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路安防工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。強(qiáng)化消防車(chē)道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

（三）實(shí)施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設(shè)。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫(kù)工程建設(shè)，加快金塘沖水庫(kù)等水源工程前期工作，“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)和3528座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，力爭(zhēng)完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用。堅(jiān)持農(nóng)村飲水安全問(wèn)題持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，到20xx年，全省農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，指導(dǎo)縣級(jí)制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)，按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備。實(shí)施規(guī)模化供水工程建設(shè)和小型供水工程標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動(dòng)有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。

（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，到20xx年，力爭(zhēng)全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.9%，綜合電壓合格率達(dá)到99.85%，農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設(shè)條件較優(yōu)的區(qū)域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規(guī)?；_(kāi)發(fā)，到20xx年，力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2500萬(wàn)千瓦?？稍卩l(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所，支持開(kāi)展安全可靠的鄉(xiāng)村儲(chǔ)氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設(shè)和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。

（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等，建設(shè)預(yù)冷庫(kù)、節(jié)能型機(jī)械冷庫(kù)、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫(kù)、通風(fēng)貯藏庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施。到20xx年，全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構(gòu)建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局，布局建設(shè)長(zhǎng)株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國(guó)家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店，擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，到20xx年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運(yùn)輸與郵政快遞融合發(fā)展，提高農(nóng)村物流配送效率。

（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)擴(kuò)面，到20xx年，建制村千兆光纖通達(dá)率和5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。加強(qiáng)農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)、物流、冷鏈設(shè)施的數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)用。推動(dòng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)全覆蓋，到20xx年，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%（法律法規(guī)另有規(guī)定的事項(xiàng)除外）。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享，實(shí)現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng)，指導(dǎo)地方因地制宜設(shè)置農(nóng)村地名標(biāo)志。

（七）實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)和配套服務(wù)設(shè)施管理，加快補(bǔ)齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）服務(wù)設(shè)施短板，支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線上辦理。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所，開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造。

（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造，逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)房周邊地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)，提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，完善農(nóng)房使用功能，推動(dòng)配置水暖廚衛(wèi)等設(shè)施，因地制宜推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木竹結(jié)構(gòu)等安全可靠的新型建造方式。加強(qiáng)新建農(nóng)房選址的引導(dǎo)，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、山洪危險(xiǎn)區(qū)和地下采空區(qū)，與交通設(shè)施、易燃易爆倉(cāng)庫(kù)等危險(xiǎn)危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù)，不隨意切坡建房。省級(jí)統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制，并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)信息化管理，完善農(nóng)村房屋建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？茖W(xué)設(shè)置農(nóng)村防災(zāi)避難場(chǎng)所，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、處置突發(fā)事件和危機(jī)管理能力。推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，保護(hù)民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。

（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設(shè)，建設(shè)一批省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術(shù)模式，實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”，做到農(nóng)村戶廁愿改盡改，合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁，到20xx年，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到90%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點(diǎn)整治水源保護(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批“水美湘村”，建設(shè)一批水庫(kù)移民美麗家園。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費(fèi)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，編制村容村貌提升導(dǎo)則，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體，建設(shè)具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對(duì)村級(jí)幼兒園的輻射指導(dǎo)作用。加強(qiáng)芙蓉學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)，深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和多媒體教室全覆蓋，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(zhǎng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件，支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強(qiáng)高職院校涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提升縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。升級(jí)改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵(lì)有條件的建設(shè)發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級(jí)醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)權(quán)公有化建設(shè)，持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入。推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開(kāi)展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。

（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政正職，充實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊(duì)全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外，力爭(zhēng)在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員，每個(gè)縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設(shè)、村民自治、綜合治理、應(yīng)急管理、保障救助等工作，推廣“鄉(xiāng)村振興月例會(huì)”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)和常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。

（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋，大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地，面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè)瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶?戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)耕文化傳承保護(hù)，推動(dòng)非遺工坊建設(shè)。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興，支持一批革命老區(qū)基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，加強(qiáng)家教家風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)、紅白理事會(huì)等的作用，推動(dòng)文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。

（十三）建立專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案，制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案；要結(jié)合湖南實(shí)際，制定年度工作方案，明確建設(shè)目標(biāo)，列出任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度推進(jìn)。其他責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作推進(jìn)。專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報(bào)省鄉(xiāng)村振興局備案，相關(guān)責(zé)任部門(mén)每半年報(bào)送一次工作落實(shí)情況，由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設(shè)任務(wù)和工作推進(jìn)情況報(bào)送省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（十四）完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級(jí)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對(duì)按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對(duì)于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對(duì)于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

（十六）完善農(nóng)民參與機(jī)制。堅(jiān)持和完善“四議兩公開(kāi)”制度，推廣屋場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等方式組織農(nóng)民議事，引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)，增強(qiáng)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)劃歸村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其承擔(dān)管護(hù)責(zé)任，推行“門(mén)前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。

（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)全面加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地方推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

（十八）加強(qiáng)投入保障。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和中央預(yù)算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設(shè)。省財(cái)政繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有渠道重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村建設(shè)，在資金項(xiàng)目安排上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設(shè)作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金籌措和獎(jiǎng)補(bǔ)。允許縣級(jí)按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設(shè)。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，依法依規(guī)吸引社會(huì)資本、金融資本參與投入。

（十九）創(chuàng)新金融服務(wù)。推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不增加政府隱性債務(wù)前提下，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法合規(guī)開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式，加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)、供水工程改造等項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍，支持開(kāi)展保單、農(nóng)機(jī)具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)發(fā)行政府債券。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)。

（二十）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入省內(nèi)對(duì)口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內(nèi)容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、群團(tuán)組織作用，扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì)等社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，深入開(kāi)展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

（二十一）完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求，縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃預(yù)留不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈；省級(jí)每年安排至少10%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設(shè)用地；對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地應(yīng)保盡保，單列用地指標(biāo)。利用農(nóng)村本地資源開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設(shè)施建設(shè)，可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護(hù)紅線、不突破國(guó)土空間規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，以項(xiàng)目所涉及區(qū)域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)行“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”的管制方式，滿足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設(shè)區(qū)，集中共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?？梢婪ㄒ酪?guī)對(duì)依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索針對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的混合用地模式。鼓勵(lì)在符合集體建設(shè)用地負(fù)面清單管控要求的前提下，按照產(chǎn)業(yè)用地政策，不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，可以暫不進(jìn)行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對(duì)已納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”的省級(jí)以上鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目，及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”，優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結(jié)審批手續(xù)。推行小型村莊建設(shè)項(xiàng)目用地簡(jiǎn)易審批。

（二十二）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員，探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持熟悉鄉(xiāng)村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)人才互通共享。完善科技特派員制度，開(kāi)展“湘才鄉(xiāng)連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制技術(shù)導(dǎo)則。建立健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系，完善建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)管、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（二十三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的要求，壓實(shí)縣級(jí)黨委和政府責(zé)任，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)落地實(shí)施。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，結(jié)合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。

（二十四）實(shí)行清單管理。全省按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)，細(xì)化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬。

（二十五）加強(qiáng)評(píng)估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，采取第三方評(píng)估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果；強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)，查找和解決鄉(xiāng)村建設(shè)中的短板和問(wèn)題。

（二十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的系列重大決策部署，總結(jié)推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)濃厚氛圍。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇八

為深入貫徹黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)省紀(jì)委、金華市紀(jì)委《深化清廉村居建設(shè)五年行動(dòng)方案》（x委辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）、《xx市“清廉村居建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，現(xiàn)就我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格按照省委、金華市委以及xx市委關(guān)于“清廉村居”建設(shè)的有關(guān)部署，根據(jù)2021年度全市清廉村居建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，緊盯“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)，努力凈化政治生態(tài)。

二、工作原則。

1、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府決策部署，將我鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)工作與“鄉(xiāng)村振興”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等工作相結(jié)合，互推互促，以清廉建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。始終把解決問(wèn)題作為最終落腳點(diǎn)，聚焦制約清廉村居建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題出發(fā)，緊緊圍繞村干部隊(duì)伍建設(shè)、小微權(quán)力清單制度執(zhí)行、清廉文化培育等工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)。認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，以強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、推動(dòng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、村監(jiān)會(huì)作用發(fā)揮等重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)清廉村居建設(shè)。

三、工作內(nèi)容。

（一）打造“清廉班子”，筑牢村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

1、突出黨委主體責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)村級(jí)大額資金使用、建設(shè)工程項(xiàng)目、重大決策等村務(wù)實(shí)行提級(jí)管理機(jī)制，每月隨機(jī)抽查，每季度專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題研究，具體化常態(tài)化壓實(shí)主體責(zé)任。將“清廉村居”建設(shè)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)工作的全覆蓋領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)村各項(xiàng)工作。

2、加強(qiáng)村干部教育管理。充分發(fā)揮村干部在“清廉村居”建設(shè)中的帶頭示范作用，結(jié)合每月鎮(zhèn)黨校授課、農(nóng)村“主題黨日”和黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)理想信念和廉潔履職教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。實(shí)行村干部動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)存在違法違紀(jì)問(wèn)題不適宜擔(dān)任村干部的人員，按程序堅(jiān)決予以調(diào)整，做到優(yōu)進(jìn)劣退，保持隊(duì)伍純潔。

3、切實(shí)發(fā)揮基層監(jiān)督作用。督促村監(jiān)會(huì)（監(jiān)察聯(lián)絡(luò)工作站）嚴(yán)格按照收集意見(jiàn)、提出建議、監(jiān)督落實(shí)、通報(bào)反饋等程序開(kāi)展監(jiān)督，通過(guò)接待來(lái)訪、上門(mén)走訪征求意見(jiàn)，及時(shí)向村黨組織和村民委員會(huì)提出工作建議，及時(shí)報(bào)告處置違紀(jì)違法行為。鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)村監(jiān)會(huì)履職的日常管理，細(xì)化完善考核內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地走訪、臺(tái)賬抽查等方式，做好業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和工作指導(dǎo)，切實(shí)提升村級(jí)監(jiān)督效能。

（二）培養(yǎng)“清正干部”，督促村干部廉潔履職。

4、加強(qiáng)村干部廉潔檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)管。圍繞村干部的基本情況、獎(jiǎng)懲情況、家庭房產(chǎn)情況、配偶及子女從業(yè)、“三清理三自查”表等內(nèi)容，建立村干部廉潔檔案，實(shí)行一人一檔、專(zhuān)門(mén)保存，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，有效掌握村干部廉潔自律情況。動(dòng)態(tài)更新“村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告”，前移村干部監(jiān)督管理關(guān)口。

5、開(kāi)展農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。集中整治農(nóng)村黨員干部賭博、酒駕等違紀(jì)違法突出問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一律”規(guī)定，做到從嚴(yán)處置、露頭就打、快查快辦、限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委同頻共振、同向發(fā)力，該歇職免職的第一時(shí)間處理，該黨紀(jì)處分的及時(shí)跟進(jìn)措施，嚴(yán)防“小問(wèn)題”成為“大禍害”。

6、開(kāi)展農(nóng)村干部作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。集中開(kāi)展違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取補(bǔ)貼、違規(guī)參與村級(jí)工程、賭博酒駕醉駕等問(wèn)題“三清理三自查”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促在職村干部對(duì)本屆村社換屆（20xx年11月）以來(lái)發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行自查申報(bào)，依規(guī)依紀(jì)分類(lèi)開(kāi)展整改處置。常態(tài)推進(jìn)自查承諾，組織村干部簽訂自查承諾書(shū)，并在三務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。聚焦享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)作風(fēng)頑疾，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部違規(guī)公款旅游、收受禮卡禮金、借婚喪喜慶事宜斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。聚焦鞏固拓展整治形式主義官僚主義成果，嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部履職不力、推繞拖躲、優(yōu)親厚友等“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題，倒逼村干部真擔(dān)當(dāng)、善作為。

（三）推行“清爽村務(wù)”，推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行。

7、推行村級(jí)組織分類(lèi)議事決策。對(duì)涉及單個(gè)自然村的一般性事務(wù)，經(jīng)行政村授權(quán)后，按照分類(lèi)決策的要求和流程決策，避免少數(shù)人說(shuō)了算。對(duì)宅基地安排使用、大額工程項(xiàng)目建設(shè)、土地征收補(bǔ)償?shù)忍貏e重大的村級(jí)事務(wù)，決策前報(bào)鎮(zhèn)黨委預(yù)審報(bào)備，強(qiáng)化上級(jí)組織的監(jiān)管把關(guān)。行政村其他事項(xiàng)，嚴(yán)格按照“五議兩公開(kāi)”制度執(zhí)行。

8、組建自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì)。組織吸納自然村負(fù)責(zé)人、村民代表成立3-5人的自然村村務(wù)協(xié)商議事會(huì)，圍繞村集體“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、黨務(wù)運(yùn)行等群眾最關(guān)心的自然村一級(jí)事項(xiàng)，集體研究討論，形成科學(xué)決策，為自然村各項(xiàng)重大決策提供有效的監(jiān)督閉環(huán)。

9、開(kāi)展村級(jí)資金使用情況專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”領(lǐng)域監(jiān)管，針對(duì)集體資金較多、矛盾情況復(fù)雜的村，開(kāi)展對(duì)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人等主職干部的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。探索建立集體資產(chǎn)、資源登記簿制度，開(kāi)展村集體資產(chǎn)、項(xiàng)目公開(kāi)面詢監(jiān)督，每年由村監(jiān)會(huì)主任主持召開(kāi)村民（代表）會(huì)議，對(duì)有異議的村財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行公開(kāi)質(zhì)詢。

0、切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村調(diào)解員作用。根據(jù)各村實(shí)際，通過(guò)個(gè)人自愿、群眾推選、組織推薦等方式，從村民中選擇2-3名有影響、有能力、有威望的離退休黨員、干部、法律工作者等人員擔(dān)任村級(jí)民間調(diào)解員，對(duì)歷史遺留問(wèn)題、重點(diǎn)矛盾進(jìn)行分析研判，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬，明確責(zé)任調(diào)解員，助推協(xié)調(diào)化解基層矛盾，基本實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)，小事不出村”。

1、充分推廣運(yùn)用“清廉釘東”。借助釘釘平臺(tái)建立村級(jí)智慧辦公系統(tǒng)，設(shè)置村級(jí)重大事項(xiàng)決策、日常管理、便民服務(wù)、群眾訴求等主要功能模塊，將公告、審批、民情民訪上報(bào)、監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站監(jiān)督信息報(bào)告、視頻會(huì)議等事項(xiàng)納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，通過(guò)線上流程管控，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行痕跡化管理，提高群眾辦事透明度、滿意度，力爭(zhēng)5月底前在全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2、規(guī)范落實(shí)小微權(quán)力清單。緊扣農(nóng)村基層小微權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行，嚴(yán)格對(duì)照村級(jí)小微權(quán)力清單新“37條”，重點(diǎn)梳理涉及村集體“三資”管理、農(nóng)村宅基地安排、村級(jí)工程建設(shè)、誤工補(bǔ)貼發(fā)放等關(guān)鍵事項(xiàng)，單獨(dú)匯編成冊(cè)，實(shí)現(xiàn)流程清單全覆蓋，持續(xù)強(qiáng)化小微權(quán)力制約和監(jiān)督，保障權(quán)力清單剛性執(zhí)行。

（四）涵養(yǎng)“清朗民風(fēng)”，樹(shù)立清正廉潔價(jià)值導(dǎo)向。

3、創(chuàng)建一批示范性清廉文化陣地。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊等，通過(guò)深挖蘊(yùn)含在本鎮(zhèn)歷史文化中的清廉文化因子，以點(diǎn)帶面創(chuàng)建一批清廉文化陣地，培育6個(gè)清廉村居示范點(diǎn)。

4、深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。推動(dòng)家規(guī)家訓(xùn)納入村規(guī)民約，進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，上村民屋門(mén)庭院，融入群眾生活，在全社會(huì)營(yíng)造家風(fēng)正、民風(fēng)淳的新風(fēng)尚。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施清廉文化“一村一品”工程，全面挖掘整理本地歷史先賢和當(dāng)代廉政道德模范事跡，包裝推出廉政家風(fēng)館，打造清廉文化陣地，建設(shè)清廉主題鮮明的清廉教育場(chǎng)所。

5、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。結(jié)合各村實(shí)際修訂完善通俗易懂的村規(guī)民約，在文化禮堂或公共場(chǎng)所進(jìn)行展示，為村民行為舉止提供衡量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各班子成員為組員的清廉村居建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委擔(dān)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)清廉村居建設(shè)的主體責(zé)任，發(fā)揮牽頭主抓作用，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)清廉村居建設(shè)具體辦法，形成具有本地特色的清廉村居建設(shè)體系。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)清廉村居建設(shè)負(fù)總責(zé)，親自部署協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取情況報(bào)告，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；鎮(zhèn)黨建辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理，大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大清廉村居建設(shè)宣傳力度；民政辦要抓好基層群眾自治組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；鎮(zhèn)三資代理中心要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管等工作。其他線辦各負(fù)其責(zé)、各司其職，相互協(xié)調(diào)配合，按照分工抓好清廉村居建設(shè)任務(wù)。

（三）突出工作實(shí)效。對(duì)在清廉村居建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)分析研判，找準(zhǔn)制度漏洞，舉一反三，建章立制，從源頭上遏制不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的清廉村居建設(shè)制度體系。發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，將清廉村居建設(shè)作為鎮(zhèn)黨委履行主體責(zé)任的重要內(nèi)容，作為村級(jí)評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目安排和村級(jí)主職干部報(bào)酬發(fā)放的重要依據(jù)。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇九

根據(jù)省、市關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)總體要求和工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)20xx年清廉村居建設(shè)制定如下方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我縣堅(jiān)持以新時(shí)代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進(jìn)清廉村居建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，夯實(shí)”三資”管理基礎(chǔ)，全縣所有村(社區(qū))按標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上再擇優(yōu)推薦評(píng)選示范村(社區(qū))，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)清廉村(社區(qū))示范。今年力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)示范1個(gè)、市級(jí)示范1個(gè)、縣級(jí)示范20個(gè)，為打造干部清正、政治清明、社會(huì)清朗的清廉村居開(kāi)好局起好步，為清廉xx建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，嚴(yán)格規(guī)范組織設(shè)置和組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，建強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)，依托現(xiàn)有資源建設(shè)清廉文化宣傳專(zhuān)欄，著力抓好黨群服務(wù)中心、文化禮堂、清廉長(zhǎng)廊等建設(shè)。

(二)強(qiáng)化清廉班子建設(shè)。提升干部綜合能力。加強(qiáng)對(duì)村居。

”兩委”、集體經(jīng)濟(jì)組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔教育培訓(xùn)，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊(duì)助廉作用。以駐村”第一書(shū)記”和隊(duì)員為骨干，組建村居清廉建設(shè)宣講隊(duì)，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強(qiáng)主體責(zé)任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人分級(jí)分類(lèi)備案管理制度，壓實(shí)村(社區(qū))黨組織書(shū)記清廉建設(shè)主體責(zé)任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)成員、村婦女議事會(huì)廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強(qiáng)化廉情考核應(yīng)用，探索”工作作風(fēng)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、廉潔履職、規(guī)范用權(quán)”等廉情指數(shù)評(píng)估，并計(jì)入干部年終目標(biāo)考核。

(三)規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。全面推行”小微權(quán)力”清單化運(yùn)行，強(qiáng)化村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實(shí)對(duì)村干部權(quán)利運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進(jìn)黨組織全面監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、政府及職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、村級(jí)組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運(yùn)用”鄉(xiāng)村振興和民生領(lǐng)域政策落實(shí)監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結(jié)果，確保各項(xiàng)政策落實(shí)落地。實(shí)施村(居)事務(wù)陽(yáng)光工程，嚴(yán)格落實(shí)”四議兩公開(kāi)”制度，規(guī)范村(居)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)日常監(jiān)督，開(kāi)展村居財(cái)務(wù)規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，落實(shí)”一辦法一方案三規(guī)則”，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易行為。開(kāi)展產(chǎn)權(quán)制度改革”回頭看”，完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產(chǎn)資源、清債權(quán)債務(wù)、清經(jīng)濟(jì)合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，啟動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開(kāi)展村社”三分離”改革試點(diǎn)，提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效。加大村級(jí)債務(wù)化解和管控力度，力爭(zhēng)無(wú)債務(wù)村達(dá)到160個(gè)以上。

(五)促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)清醇。架設(shè)干群連心”橋梁”，將清廉村居建設(shè)與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個(gè)幸?！苯ㄔO(shè)，積極開(kāi)展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會(huì)”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長(zhǎng)廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩(shī)會(huì)”，豐富端午文化習(xí)俗，夯實(shí)弘揚(yáng)屈原廉潔文化的群眾基礎(chǔ)。大力傳承弘揚(yáng)屈原廉政文化。運(yùn)用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風(fēng)肅紀(jì)反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時(shí)代內(nèi)涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風(fēng)正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開(kāi)展”醉美‘姊'歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化。努力實(shí)現(xiàn)”清廉村居”從政治建設(shè)到組織生活，從管事理財(cái)?shù)劫Y源整合，從家風(fēng)村風(fēng)到文明實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機(jī)制活力。

三、工作保障。

(一)強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化工作責(zé)任，科學(xué)謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)務(wù)實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設(shè)，堅(jiān)持將清廉村居建設(shè)與中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。縣直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。開(kāi)展清廉村居日常拉練，每年召開(kāi)2次(村、居各1次)清廉村居建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，形成清廉創(chuàng)建”比學(xué)趕超”氛圍。

(二)完善督促考評(píng)。將清廉村居建設(shè)納入縣級(jí)目標(biāo)考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，對(duì)搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)的，要約談提醒、批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追責(zé)問(wèn)責(zé)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采用多種有效形式，加強(qiáng)對(duì)清廉村居建設(shè)的宣傳，營(yíng)造深厚氛圍。及時(shí)總結(jié)清廉村居建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推廣一批可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹(shù)一批表現(xiàn)突出、群眾擁護(hù)的黨組織和黨員干部，通過(guò)示范引領(lǐng)，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報(bào)送清廉村居建設(shè)工作進(jìn)展情況。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇十

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，夯實(shí)“清廉x”基層基礎(chǔ)，為打造“三個(gè)樣板鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，現(xiàn)就進(jìn)一步深化“清廉村居”建設(shè)制定如下工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

高舉xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞省委、市委、區(qū)委關(guān)于建設(shè)“清廉x”“清廉x”“清廉x”的戰(zhàn)略部署，以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”為建設(shè)目標(biāo)，大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”“正本清源”“亮劍護(hù)民”“文化促廉”四大工程，積極完善“清廉村居”建設(shè)體系，促進(jìn)基層自治、法治、德治深度融合，構(gòu)建基層治理新格局，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、工作原則。

（一）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。緊緊圍繞上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，將深化“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，把“清廉村居”建設(shè)融入到村居組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，各部門(mén)各司其職、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，使深化“清廉村居”建設(shè)成為為群眾辦好事辦實(shí)事的有效載體。

三、主要任務(wù)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、各村居）。

（二）深入實(shí)施“正本清源”工程，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

責(zé)任單位：各村居）。

（三）深入實(shí)施“亮劍護(hù)民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

7.發(fā)揮巡察“利劍”作用。配合做好區(qū)委巡察工作，抓牢村居巡察整改主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)日常監(jiān)督責(zé)任,從快從嚴(yán)查處村居巡察移交的重點(diǎn)人線索,對(duì)村居巡察移交的重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行清單管理制度，確保問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單見(jiàn)底清零。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦，責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦（組織）、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、各村居）。

（四）深入實(shí)施“文化促廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、各村居）。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦、各村居）。

責(zé)任單位：各村居）。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各線各辦要把深化“清廉村居”建設(shè)作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際，合力共建具有x特色的“清廉村居”建設(shè)體系。村居黨組織要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)深化“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，按照規(guī)定做到部署、落實(shí)、協(xié)調(diào)，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問(wèn)題。

（二）明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要牽頭抓好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查；

鎮(zhèn)黨建辦（組織）要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理；

鎮(zhèn)黨建辦（宣傳）要大力推進(jìn)農(nóng)村清廉文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度；

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理；

鎮(zhèn)農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)；

（三）科學(xué)統(tǒng)籌謀劃。要將深化“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)縱深推進(jìn)。充分運(yùn)用媒體發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與到“清廉村居”建設(shè)中來(lái)，大力宣傳好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

關(guān)于村級(jí)清廉村居建設(shè)實(shí)施方案通用篇十一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面部署的具體、周密、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設(shè)“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號(hào))精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設(shè)工作制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、省第xx黨代會(huì)、市xx黨代會(huì)、區(qū)xx黨代會(huì)精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合施策，深入實(shí)施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過(guò)五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設(shè)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、工作原則。

(一)堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機(jī)結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)“清廉村居”建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事辦實(shí)事的過(guò)程，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

(三)堅(jiān)持因地制宜、分步實(shí)施。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)村干部不同層次和特點(diǎn)，針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措，并由點(diǎn)及面、分層分批、逐年逐步予以推進(jìn)，形成富有xx特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要任務(wù)。

1、強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能，把村居黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強(qiáng)，全區(qū)域提升”行動(dòng)為抓手，不斷強(qiáng)化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，全面實(shí)施基層黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作者月度現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)推進(jìn)會(huì)制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長(zhǎng)，進(jìn)一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評(píng)比通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2、強(qiáng)化村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持唯實(shí)績(jī)、唯事業(yè)導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)每一個(gè)村居班子。開(kāi)展村居黨組織書(shū)記全員輪訓(xùn)，推行“屆中體檢”、村支書(shū)論壇等做法，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為輪訓(xùn)、論壇的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。

3、強(qiáng)化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對(duì)接，并與基本報(bào)酬發(fā)放、黨組織星級(jí)管理、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性和主動(dòng)性，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對(duì)相對(duì)落后且責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、實(shí)際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過(guò)約談?wù)]勉、問(wèn)責(zé)追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過(guò)得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會(huì)服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊(duì)伍。實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)村干部存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，經(jīng)常性開(kāi)展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)違反村級(jí)民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)深入實(shí)施“固本清源”工程，進(jìn)一步完善村居治理體系。

4、加強(qiáng)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《xx省村級(jí)組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級(jí)組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制作權(quán)力運(yùn)行操作手冊(cè)，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運(yùn)行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等“三務(wù)”公開(kāi)，健全完善“三務(wù)”電視公開(kāi)，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)形式、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)肅整治公開(kāi)不徹底、公開(kāi)不規(guī)范等問(wèn)題。

5、加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)制度，加強(qiáng)村級(jí)銀行賬戶管理，規(guī)范村居開(kāi)設(shè)銀行賬戶程序，嚴(yán)查私設(shè)賬戶、多頭開(kāi)戶、跨區(qū)開(kāi)戶等違規(guī)行為，實(shí)行村居銀行賬戶款項(xiàng)變動(dòng)短信提醒。進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行三年一輪清理和審計(jì)，嚴(yán)格要求村集體經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和建議。深入開(kāi)展村級(jí)小額工程招投標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范招投標(biāo)流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工程建設(shè)、惠民補(bǔ)助、救災(zāi)救助申請(qǐng)等村級(jí)重大事項(xiàng)的監(jiān)管。實(shí)施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對(duì)過(guò)期合同、低價(jià)合同、長(zhǎng)期合同、不規(guī)范合同等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理，要建立合同管理制度，健全合同臺(tái)賬，按類(lèi)別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審核把關(guān)，定期組織開(kāi)展制度執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取有力措施確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)應(yīng)收未收、長(zhǎng)期拖欠的個(gè)別重點(diǎn)戶，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)采取綜合措施強(qiáng)勢(shì)清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。

6、加強(qiáng)民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)村級(jí)事務(wù)決策“五議兩公開(kāi)”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開(kāi)展民主懇談會(huì)、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、決策聽(tīng)證會(huì)等形式多樣的民主協(xié)商，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機(jī)制，規(guī)范村監(jiān)會(huì)履職行為，加強(qiáng)村監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升村監(jiān)會(huì)履職能力，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)在村務(wù)各類(lèi)事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開(kāi)監(jiān)督，完善村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)程序，明確公開(kāi)內(nèi)容，拓展公開(kāi)載體，豐富公開(kāi)形式，增強(qiáng)公開(kāi)的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實(shí)施“亮劍為民”工程，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾獲得感。

7、加強(qiáng)涉紀(jì)信訪積案化解。進(jìn)一步完善農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解五大機(jī)制，重點(diǎn)化解和處理好復(fù)雜信訪問(wèn)題，特別是重復(fù)訪和越級(jí)訪問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專(zhuān)項(xiàng)整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會(huì)力量在信訪化解中的作用，力爭(zhēng)問(wèn)題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現(xiàn)行重點(diǎn)工程建設(shè)障礙。開(kāi)展打擊重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點(diǎn)工程建設(shè)。要加大問(wèn)責(zé)追究力度，對(duì)拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級(jí)分配的工作任務(wù)、不落實(shí)上級(jí)的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點(diǎn)工程建設(shè)的，一律予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

9、清繳歷史違紀(jì)違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來(lái)查處的違紀(jì)違法案件，加大對(duì)未上繳違紀(jì)違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過(guò)權(quán)力尋租獲得的違紀(jì)所得、利害關(guān)系人通過(guò)請(qǐng)托行賄獲取的不正當(dāng)利益、被處分黨員干部未及時(shí)取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或村集體賬戶;對(duì)有受害人的違紀(jì)違法所得，要及時(shí)退還給原財(cái)物所有人，確保歷史違紀(jì)違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和省市區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)村干部黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開(kāi)展案例警示教育，切實(shí)提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識(shí)、法律意識(shí)和廉潔意識(shí)，促使黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構(gòu)建制度保廉“護(hù)廉網(wǎng)”。落實(shí)“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問(wèn)題的必談、村兩委不團(tuán)結(jié)的必談、重大節(jié)假日來(lái)臨之際必談、工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)之前必談、進(jìn)取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎(jiǎng)勵(lì)后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對(duì)象按照街道黨工委要求，圍繞職責(zé)履行情況和個(gè)人廉潔自律情況，認(rèn)真撰寫(xiě)述職述廉報(bào)告，廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)建議，并針對(duì)意見(jiàn)建議認(rèn)真進(jìn)行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個(gè)人廉政檔案管理制度，針對(duì)婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項(xiàng)進(jìn)行集中報(bào)告并實(shí)行街道集中管理。

12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機(jī)制。駐片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導(dǎo)、警示約談等，負(fù)責(zé)監(jiān)督村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔(dān)任廉政指導(dǎo)員，認(rèn)真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全程參與村級(jí)“三重一大”事項(xiàng)決策，對(duì)可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)行使“叫停權(quán)”，及時(shí)向廉政特派員匯報(bào)工作開(kāi)展情況。

13、持續(xù)深入開(kāi)展基層作風(fēng)巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風(fēng)”問(wèn)題、村級(jí)“三資”管理等問(wèn)題為切入點(diǎn)，集中力量對(duì)信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問(wèn)題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會(huì)成員開(kāi)展作風(fēng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對(duì)已巡查的村要認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”，確保巡查反饋問(wèn)題“實(shí)打?qū)崱闭牡轿弧?/p>

14、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)“三不干部”。加強(qiáng)對(duì)村干部的日常管理，嚴(yán)肅整治“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過(guò)硬”的村干部;嚴(yán)格落實(shí)駐片、駐村領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，對(duì)村兩委及其成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的實(shí)施“一案雙查”，要嚴(yán)肅追究駐片、駐村干部的責(zé)任。

15、嚴(yán)厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定、八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神問(wèn)題，加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮;緊盯村級(jí)“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問(wèn)題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢(shì)力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。

(四)深入實(shí)施“和合養(yǎng)廉”工程，進(jìn)一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)。

16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時(shí)形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過(guò)四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書(shū))活動(dòng)，深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時(shí)代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導(dǎo)者，在全街道形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。深入開(kāi)展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風(fēng)代代傳”等活動(dòng)，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，培樹(shù)先進(jìn)典型，并通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、家書(shū)展廳，開(kāi)展掛家訓(xùn)樹(shù)家風(fēng)、家風(fēng)評(píng)議會(huì)等系列活動(dòng)，以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場(chǎng)、農(nóng)村書(shū)屋、文化長(zhǎng)廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點(diǎn)和教育基地,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對(duì)“清廉村居”活動(dòng)要高度重視，要把此項(xiàng)工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，迅速制定方案、提出目標(biāo)、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實(shí)際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實(shí)、親自協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問(wèn)題。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。街道相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成整體合力。紀(jì)工委要加強(qiáng)對(duì)各村工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村基層違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進(jìn)農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)。

(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索“清廉村居”考核評(píng)價(jià)體系，把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，作為村居干部考核評(píng)議的重要依據(jù)，定期開(kāi)展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)不力的，及時(shí)約談提醒，督促整改。堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓“?！迸c抓“長(zhǎng)”相結(jié)合，針對(duì)農(nóng)村基層存在的突出問(wèn)題和“清廉村居”建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判，推動(dòng)形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

為持續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展清廉村居建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（沂辦發(fā)〔20-〕3號(hào)），《關(guān)于實(shí)行村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實(shí)施意見(jiàn)》（沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號(hào)）文件精神，鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果，推廣試點(diǎn)村居取得的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)一步加強(qiáng)清廉村居建設(shè)，特制定如下實(shí)施方案：

通過(guò)“清廉村居”建設(shè)，促進(jìn)廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

以全鎮(zhèn)45個(gè)行政村為建設(shè)對(duì)象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開(kāi)清廉村居建設(shè)工作。

（一）抓牢“三個(gè)三”公開(kāi)。一是用好公開(kāi)欄，在各村原有公開(kāi)欄基礎(chǔ)上進(jìn)行美化提升，做好分區(qū)設(shè)計(jì)，結(jié)合組織部門(mén)“三務(wù)”公開(kāi)要求，增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負(fù)面清單板塊，豐富公開(kāi)內(nèi)容；二是用好口袋冊(cè)，在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊(cè)，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設(shè)置“三個(gè)三”公開(kāi)微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級(jí)各類(lèi)事務(wù)要在群內(nèi)及時(shí)公開(kāi)，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大群眾自覺(jué)用好監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好裁判員；五是用好公眾號(hào)，將各項(xiàng)制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類(lèi)案例通報(bào)等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺(tái)，將清廉沂南陽(yáng)光村務(wù)監(jiān)督平臺(tái)作為公開(kāi)的重要渠道，專(zhuān)人負(fù)責(zé)并及時(shí)更新信息，使其成為全面依法公開(kāi)、主動(dòng)接受監(jiān)督的重要載體。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（二）抓細(xì)財(cái)務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強(qiáng)村級(jí)代管資金管理，做好村級(jí)使用資金的審核把關(guān)，嚴(yán)禁以各種名義挪用村級(jí)資金；二是凡開(kāi)展清廉村居建設(shè)的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補(bǔ)貼項(xiàng)目，都要通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放，并及時(shí)在村內(nèi)公開(kāi)發(fā)放明細(xì)；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅(jiān)持民主原則，保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅(jiān)持公開(kāi)原則，資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開(kāi)，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓?xiě)?yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)價(jià)；堅(jiān)持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點(diǎn)，采取不同的經(jīng)營(yíng)模式和管理方式，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟(jì)壯大，得到更多的實(shí)惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日?qǐng)?bào)月結(jié)周公示”，村主職干部每天對(duì)當(dāng)日村級(jí)零星務(wù)工工資、機(jī)械使用、辦公用品采購(gòu)等情況向村監(jiān)會(huì)成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進(jìn)行書(shū)面申報(bào)登記，三人共同簽字后由專(zhuān)人保管存檔，每周對(duì)相關(guān)支出逐項(xiàng)公示，月底，由報(bào)賬員對(duì)村內(nèi)會(huì)議和公開(kāi)公示均無(wú)異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報(bào)結(jié)，將相關(guān)費(fèi)用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財(cái)務(wù)公開(kāi)要親民，各村財(cái)務(wù)公開(kāi)要做到及時(shí)、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，杜絕使用財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，降低群眾監(jiān)督效果。（責(zé)任單位：經(jīng)管站、財(cái)政所、各管理區(qū)）。

（三）抓實(shí)監(jiān)督教育。一是加強(qiáng)陣地教育，要專(zhuān)門(mén)設(shè)置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻，配備必要的辦公設(shè)施，方便開(kāi)展工作；村會(huì)議室（黨支部會(huì)議室、黨員活動(dòng)室）設(shè)置正負(fù)面案例教育和黨員承諾，確保每次開(kāi)會(huì)都可以成為一次廉政教育活動(dòng)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)開(kāi)展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負(fù)責(zé)人、村居黨組織負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員（信息員）通過(guò)觀摩示范點(diǎn)、集中講授課等方式，讓清廉村居建設(shè)入腦入心，防止走偏；三是實(shí)行報(bào)告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時(shí)對(duì)村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索、“三個(gè)三”公開(kāi)情況、村主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況等進(jìn)行報(bào)告，切實(shí)發(fā)揮“哨兵”作用。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū)）。

（四）抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級(jí)組織黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任、村財(cái)務(wù)人員四類(lèi)干部作為重點(diǎn)對(duì)象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書(shū)一報(bào)告”，“一檔”即個(gè)人事項(xiàng)廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個(gè)人事項(xiàng)；“一書(shū)”即廉潔承諾責(zé)任書(shū)，對(duì)當(dāng)年度個(gè)人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾；“一報(bào)告”即述責(zé)述廉報(bào)告，村黨支部書(shū)記年底向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，其他干部向村黨支部書(shū)記報(bào)告，并提交一份書(shū)面報(bào)告存檔；二是由司法所、派出所等部門(mén)法律專(zhuān)家或業(yè)務(wù)能手到村進(jìn)行法律知識(shí)宣講，強(qiáng)化農(nóng)村干部法紀(jì)意識(shí)，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級(jí)資產(chǎn)、資源處置，重大項(xiàng)目工程發(fā)包、建設(shè)等，必須經(jīng)“法律顧問(wèn)”審核把關(guān)和“民主評(píng)議團(tuán)”民主評(píng)議，形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機(jī)制，做到對(duì)農(nóng)村干部的真正負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）。

（五）抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績(jī)單，以45個(gè)行政村作為考核對(duì)象，圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開(kāi)”“監(jiān)督運(yùn)行”“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個(gè)方面對(duì)村居進(jìn)行綜合考評(píng)，每一單項(xiàng)滿分為20分，總成績(jī)?yōu)?00分，每季度將各村分?jǐn)?shù)成績(jī)單直接張貼到公告欄進(jìn)行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村黨支部書(shū)記和村組負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，該項(xiàng)成績(jī)與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，形成壓力傳導(dǎo)，倒推助力“清廉村居”建設(shè)；二是對(duì)監(jiān)督員（信息員）工作實(shí)行積分管理，通過(guò)“履職清單”量化考核管理、強(qiáng)化督促落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評(píng)價(jià)建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運(yùn)行模式促進(jìn)監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對(duì)監(jiān)督工作區(qū)進(jìn)行考核，對(duì)監(jiān)督成效顯著，工作積極主動(dòng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問(wèn)責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、財(cái)政所、各管理區(qū)）。

實(shí)行村居五星示范評(píng)定制，年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)各村“清廉村居”建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)定，每季度成績(jī)均在前十名的村獲得星級(jí)評(píng)定資格，依據(jù)村居評(píng)定“五好”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到每項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星，對(duì)三星以上村居實(shí)行掛牌示范，并將星級(jí)評(píng)定成績(jī)與村主職干部工資績(jī)效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評(píng)定工作標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項(xiàng)規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題，村民代表對(duì)村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育經(jīng)常化、制度化，村組干部無(wú)違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對(duì)村黨員先進(jìn)性認(rèn)同率不低于90%。

（二）陽(yáng)光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、烈士子女生活補(bǔ)助、村干部報(bào)酬財(cái)政補(bǔ)助資金等納入20-年財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放目錄的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，各項(xiàng)資金的發(fā)放對(duì)象、金額等全面公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支每月公開(kāi)一次，涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的重要事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。通過(guò)“一欄一群一平臺(tái)”及時(shí)公開(kāi)村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對(duì)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)代管，村報(bào)賬員報(bào)賬及時(shí)，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類(lèi)、使用、管理以及變動(dòng)情況及時(shí)登記，做到賬實(shí)相符。村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定，群眾對(duì)“三資”管理、運(yùn)營(yíng)情況滿意率不低于90%。

（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會(huì)議，了解村務(wù)，發(fā)表意見(jiàn)，邀請(qǐng)工作區(qū)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會(huì)議，對(duì)村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進(jìn)行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開(kāi)展對(duì)村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財(cái)務(wù)情況，及時(shí)反映問(wèn)題，提出建議，做到工作有臺(tái)賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟(jì)等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)；村民熱心公益，助人為樂(lè)，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問(wèn)題得到及時(shí)解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問(wèn)題，無(wú)集體上訪、重復(fù)越級(jí)上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無(wú)明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進(jìn)，相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo)，各村居（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，要把這項(xiàng)工作擺上重要位置，積極主動(dòng)參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開(kāi)展清廉村居建設(shè)工作的時(shí)間計(jì)劃表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)、有序建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)監(jiān)督，協(xié)助指導(dǎo)。各村居（社區(qū)）要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，支部書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)“清廉村居”建設(shè)負(fù)總責(zé)，做到親自部署、親自落實(shí)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保如期完成。

（三）堅(jiān)持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單；鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門(mén)及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工，逐村研判，綜合分析，分批推進(jìn)，根據(jù)各村居實(shí)際情況和人文特色分類(lèi)施策，做到有亮點(diǎn)、有新意，堅(jiān)決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。

（四）務(wù)求工作實(shí)效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點(diǎn)，以群眾滿意不滿意作為檢驗(yàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，使“清廉村居”建設(shè)成為解決實(shí)際問(wèn)題、為群眾辦好事實(shí)事的有力武器，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進(jìn)清廉諸暨建設(shè)的意見(jiàn)》（市委〔20-〕9號(hào)）文件要求，特制定本方案。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營(yíng)造黨員干部清正勤勉、社會(huì)風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題得到有效遏制，農(nóng)村社會(huì)整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實(shí)施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運(yùn)行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、村級(jí)監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計(jì)局）。

（二）實(shí)施三務(wù)陽(yáng)光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)重大事務(wù)決策“三上三下三公開(kāi)”制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)清單與操作指南，建好用好村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息化平臺(tái)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級(jí)工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營(yíng)、村務(wù)公開(kāi)等村級(jí)“五件事”，以公開(kāi)倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實(shí)施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革試點(diǎn)和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實(shí)施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級(jí)監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級(jí)監(jiān)察議事會(huì)，抓實(shí)農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報(bào)“清淤”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實(shí)施文化養(yǎng)廉工程。推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐“先行試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會(huì)清廉土壤，營(yíng)造農(nóng)村反腐倡廉的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）。

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅(jiān)持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，細(xì)化工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動(dòng)，挖掘特色亮點(diǎn)，培育若干樣板，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)“清廉村居”建設(shè)的認(rèn)同支持，形成上下合力推進(jìn)“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評(píng)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強(qiáng)對(duì)“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級(jí)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對(duì)重視不夠、推進(jìn)不力的，及時(shí)督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實(shí)效。

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實(shí)我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機(jī)關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營(yíng)企業(yè)清廉文化建設(shè)等實(shí)施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號(hào)），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號(hào)）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號(hào)）計(jì)劃內(nèi)容，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省委十四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強(qiáng)烈、最突出的問(wèn)題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保證和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r(shí)期，清廉村居建設(shè)全面推進(jìn)并基本成型，基層黨組織管黨治黨機(jī)制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識(shí)、廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實(shí)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級(jí)班子建設(shè)，抓深做實(shí)村社換屆“后半篇文章”，開(kāi)展“一肩挑”后基層治理體系變革落實(shí)年活動(dòng)，健全落實(shí)村級(jí)組織分工分責(zé)、日常運(yùn)行、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等制度機(jī)制，推動(dòng)村社組織高效運(yùn)行（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級(jí)組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織各司其職的履職機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《浙江省村級(jí)組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動(dòng)村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)對(duì)村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實(shí)踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會(huì)承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理，對(duì)目前涉及村級(jí)的總事務(wù)進(jìn)行梳理分類(lèi)，對(duì)村級(jí)組織自身履行職責(zé)的事項(xiàng)和協(xié)助黨委、政府的事項(xiàng)進(jìn)行目錄化梳理，對(duì)照目錄開(kāi)展精細(xì)化管理（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推廣“后陳經(jīng)驗(yàn)”，全面推進(jìn)萬(wàn)村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開(kāi)展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強(qiáng)村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書(shū)記傳幫帶作用，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施“明星書(shū)記”培育工程。分級(jí)分類(lèi)全覆蓋開(kāi)展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開(kāi)展“包網(wǎng)入戶”行動(dòng)，推動(dòng)村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，健全落實(shí)村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，健全落實(shí)“五議兩公開(kāi)”制度。加快推廣“村民說(shuō)事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會(huì)議”“線上說(shuō)事”等機(jī)制（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級(jí)資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，創(chuàng)新運(yùn)用第三方代理模式，探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，打造村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制升級(jí)版。提升代理水平，推動(dòng)代理會(huì)計(jì)從單純財(cái)務(wù)核算擴(kuò)展到強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，強(qiáng)化小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級(jí)小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負(fù)面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行體系（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助、捐助等資金運(yùn)行的全過(guò)程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類(lèi)資金、資產(chǎn)、資源、工程項(xiàng)目等管理的公開(kāi)透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，深入實(shí)施村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程，實(shí)行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運(yùn)行程序、運(yùn)行過(guò)程、運(yùn)行結(jié)果“五公開(kāi)”。創(chuàng)新公開(kāi)形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機(jī)移動(dòng)端等多種形式進(jìn)行公開(kāi)（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強(qiáng)農(nóng)村基層清廉教育，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實(shí)施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對(duì)村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費(fèi)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)（牽頭單位：宣傳部。責(zé)任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運(yùn)行“廉政防護(hù)網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，大力開(kāi)展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對(duì)村居的巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

15.加大村社財(cái)務(wù)清理和農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度，改革村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村會(huì)計(jì)代理與審計(jì)分離。鼓勵(lì)審計(jì)機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計(jì)模式，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式對(duì)村社開(kāi)展常態(tài)化財(cái)務(wù)審計(jì)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報(bào)“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)等方面線索，開(kāi)展“三農(nóng)”扶持資金績(jī)效評(píng)估，進(jìn)一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財(cái)政局、審計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步健全滾動(dòng)排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機(jī)制，出臺(tái)落實(shí)長(zhǎng)效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，確保對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢(shì)力打早打小、露頭就打，有效增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責(zé)任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進(jìn)“數(shù)智”運(yùn)行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運(yùn)用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類(lèi)治理、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動(dòng)“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級(jí)“基層治理四平臺(tái)”，推動(dòng)基層治理信息平臺(tái)整合、數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動(dòng)跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地?cái)?shù)字化管理子系統(tǒng)，對(duì)全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進(jìn)行全生命周期管理。按照省市進(jìn)度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級(jí)集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實(shí)現(xiàn)無(wú)現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級(jí)日常支出有據(jù)可查。推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的動(dòng)態(tài)管理、統(tǒng)計(jì)分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)村級(jí)事務(wù)信息動(dòng)態(tài)交互式管理和村級(jí)便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵(lì)機(jī)制與治理積分掛鉤，運(yùn)用“數(shù)智化手段”營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認(rèn)定全面實(shí)行量化評(píng)分制度，設(shè)置建好組織、管好隊(duì)伍、辦好實(shí)事、用好權(quán)力和育好文化等五大類(lèi)、十五項(xiàng)具體指標(biāo)，總分100分（詳見(jiàn)附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報(bào)創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認(rèn)定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評(píng)定為后進(jìn)黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級(jí)訪、群訪問(wèn)題或其他重大輿情事件，造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認(rèn)定不符合要求的情形。

認(rèn)定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)、縣級(jí)比選、上報(bào)市級(jí)核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級(jí)認(rèn)定，市級(jí)公布。引領(lǐng)村由縣級(jí)選送推薦，市級(jí)核查并公布?？h級(jí)建立由相關(guān)部門(mén)組成的工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)明確職責(zé)、定期會(huì)商、督導(dǎo)推動(dòng)等形式高效閉環(huán)抓好落實(shí)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評(píng)和申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當(dāng)年度下達(dá)分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進(jìn)行初評(píng)，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營(yíng)管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對(duì)擬建設(shè)村進(jìn)行負(fù)面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》（附件1）計(jì)分，得分在80分以上的，可申報(bào)清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報(bào)清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動(dòng)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報(bào)告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營(yíng)管理科。

（二）縣級(jí)比選上報(bào)。由縣紀(jì)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)對(duì)象逐一審核認(rèn)定為規(guī)范村，重點(diǎn)審核是否存在負(fù)面清單情形。同時(shí)，結(jié)合申報(bào)對(duì)象初評(píng)得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對(duì)象，加強(qiáng)政策幫扶、實(shí)施重點(diǎn)培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評(píng)分表》報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門(mén)審核后擇優(yōu)報(bào)送市級(jí)審定。

（一）會(huì)商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實(shí)施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、文化和旅游局、審計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開(kāi)一次工作會(huì)議，匯報(bào)前期工作、存在問(wèn)題，提出并落實(shí)下步工作計(jì)劃措施。

（二）檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進(jìn)情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進(jìn)行一次抽查檢查，并視情通報(bào)相關(guān)情況。

（一）考核激勵(lì)。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績(jī)效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)。

（三）評(píng)優(yōu)評(píng)先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評(píng)選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級(jí)清廉村居標(biāo)桿村的培育對(duì)象，其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對(duì)象，予以一定的政策扶持。同時(shí)，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書(shū)記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評(píng)優(yōu)評(píng)先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實(shí)該項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門(mén)協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個(gè)重要單元，縣屬各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，提高思想認(rèn)識(shí)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門(mén)合作，切實(shí)在清廉村居建設(shè)工作推進(jìn)中，抓出標(biāo)桿，做出成效。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動(dòng)態(tài)信息、先進(jìn)典型、工作成果。加強(qiáng)對(duì)村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營(yíng)造清廉村居建設(shè)良好氛圍。