不斷總結(jié)可以提高學(xué)習(xí)效果和記憶力。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們需要注意清晰準(zhǔn)確地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和思考。某學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)總結(jié)了一項(xiàng)重要研究項(xiàng)目的成果，供同行們參考學(xué)習(xí)。

財(cái)政金融論文篇一

關(guān)鍵詞低碳經(jīng)濟(jì)金融支持體系。

1.1碳金融市場(chǎng)的要素。

1.1.1按照交易機(jī)制劃分。

按照交易機(jī)制對(duì)碳金融市場(chǎng)進(jìn)行劃分，碳金融得以發(fā)展的基礎(chǔ)在于碳交易市場(chǎng)的完善，這個(gè)市場(chǎng)主要分成兩個(gè)不同的市場(chǎng)，其一是在交易中以配額為基礎(chǔ)，在交易中以排放權(quán)指標(biāo)為基礎(chǔ)。配額市場(chǎng)是對(duì)總量限制，在交易機(jī)制創(chuàng)建的基礎(chǔ)上建立的，在總量分析的基礎(chǔ)上，涉及排放權(quán)的交易。其二是以項(xiàng)目為基礎(chǔ)的市場(chǎng)，在減排的環(huán)節(jié)中，完善減排的交易。在進(jìn)行配額交易的環(huán)節(jié)中，配額市場(chǎng)和項(xiàng)目市場(chǎng)相互的關(guān)聯(lián)，但是現(xiàn)在由于總量產(chǎn)生一定的限制，就不會(huì)產(chǎn)生更加嚴(yán)格的激勵(lì)。所以，在配額市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)中，其成本更低，但是會(huì)產(chǎn)生更大的流動(dòng)性。

1.1.2按照交易動(dòng)機(jī)劃分。

在對(duì)交易動(dòng)機(jī)的分析中，碳金融市場(chǎng)可以劃分成強(qiáng)制性履約碳市場(chǎng)和自愿碳市場(chǎng)。其中，強(qiáng)制性履約碳市場(chǎng)促進(jìn)了國(guó)際碳市場(chǎng)的發(fā)展，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，很多國(guó)家已經(jīng)通過(guò)履約的方式，發(fā)展了區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排項(xiàng)目，在發(fā)展的環(huán)節(jié)中，有效的對(duì)各方的利益進(jìn)行了平衡。而且隨著低碳市場(chǎng)的不斷的發(fā)展，自愿減排發(fā)展非常的迅速，而且交易額不大，在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)中，可以實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)的挖掘，對(duì)主體的積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)。

現(xiàn)在，在全球范圍內(nèi)還沒(méi)有形成完善的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，而且在全球碳交易的環(huán)節(jié)中，各個(gè)國(guó)家還在嘗試的建立碳交易所，對(duì)不同區(qū)域的碳交易模式進(jìn)行探索。現(xiàn)在，全球范圍內(nèi)，最有名的交易所是美國(guó)芝加哥氣候交易所。這個(gè)交易所的發(fā)展規(guī)模非常大，而且引起了人們的廣泛關(guān)注。

1.3碳金融市場(chǎng)參與者。

碳金融市場(chǎng)的參與的主體非常多，不僅僅包括碳排放權(quán)的使用者，也包括碳排放權(quán)的供應(yīng)者和投資者。

碳排放權(quán)的最終的使用者是面臨碳排放約束的國(guó)家和企業(yè)，在《京都議定書(shū)》中已經(jīng)明確的對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了相應(yīng)的約束，并且對(duì)自愿參與溫室氣體減排的企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)的約束。碳排放權(quán)的最終的使用者可以通過(guò)自己實(shí)際的碳排放量購(gòu)買配額，從而完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，防止在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)中受到類似的損失。碳排放權(quán)最終的使用者一般是歐盟和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家成為碳金融市場(chǎng)的最大的購(gòu)買者。

碳金融產(chǎn)品指的是在碳市場(chǎng)上參與各類交易的產(chǎn)品，近年來(lái)，碳交易市場(chǎng)在不斷的完善，金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳排放權(quán)的轉(zhuǎn)換，已經(jīng)將其轉(zhuǎn)換成及時(shí)的交易的商品，而且，形成了各類碳金融產(chǎn)品，各類衍生產(chǎn)品也出現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，不斷的完善金融產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)新能力，防止在節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)節(jié)中很多不確定因素導(dǎo)致收益的減少。

通過(guò)對(duì)碳交易市場(chǎng)的實(shí)踐能力的分析，碳金融產(chǎn)品主要分成碳排放權(quán)的遠(yuǎn)期、期貨等。遠(yuǎn)期交易指的是雙方應(yīng)該通過(guò)簽訂合同的方式，從而在特定的時(shí)間和價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量的碳排放交易權(quán)。

2.1構(gòu)建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制。

2.1.1構(gòu)建統(tǒng)一的碳金融市場(chǎng)。

要完善交易平臺(tái)的構(gòu)建，促進(jìn)中國(guó)排放權(quán)交易的一體化，完善碳金融市場(chǎng)的交易能力。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，離不開(kāi)各項(xiàng)技術(shù)的支持，還要不斷的創(chuàng)新知識(shí)，在技術(shù)創(chuàng)新的層面上應(yīng)該需要大量的資金的支持，而且各項(xiàng)技術(shù)要實(shí)現(xiàn)配套，并且完善知識(shí)密集型人才的培養(yǎng)。上述的要求如果僅僅依靠企業(yè)自身的力量是不能完成的，如果依靠融資的方式，也不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的需求，所以，應(yīng)該盡快的建立起更高層次的金融市場(chǎng)。

2.1.2發(fā)展多樣化的碳金融工具。

與傳統(tǒng)的金融產(chǎn)品存在差別，碳金融產(chǎn)品的交易規(guī)模比較大，所以，在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估中也提出了更高的要求。因此，在發(fā)展的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該站在更高的戰(zhàn)略高度上，進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃，建立完善的金融發(fā)展體制，確保體制與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)一致。商業(yè)銀行應(yīng)該與國(guó)際上一些知名的金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，共同的創(chuàng)新低碳經(jīng)濟(jì)和碳金融領(lǐng)域的商品，完善碳金融的發(fā)展規(guī)模，從而在中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中可以投入更多的資金。與此同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)銀行等機(jī)構(gòu)在低碳經(jīng)濟(jì)的主題下進(jìn)行基金等產(chǎn)品的創(chuàng)新，建立完善的碳金融產(chǎn)品，研發(fā)各類衍生工具。

2.2搶占碳交易定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

我國(guó)應(yīng)該推動(dòng)人民幣計(jì)價(jià)國(guó)際化的進(jìn)程，由于在進(jìn)行碳交易的過(guò)程中，價(jià)格會(huì)受到很多因素的制約，價(jià)格的波動(dòng)也非常大，會(huì)產(chǎn)生很大的交易風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)在進(jìn)行碳交易的環(huán)節(jié)中，由于各類技術(shù)還不夠高端，這就導(dǎo)致了中國(guó)不能占據(jù)碳排放權(quán)的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)，要防止這些不利因素的影響，應(yīng)該將中國(guó)的貨幣與碳排放權(quán)緊密的結(jié)合起來(lái)。在對(duì)貨幣體系變化分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)該將我國(guó)的貨幣與碳金融的發(fā)展聯(lián)系在一起。

2.3加大金融信貸支撐力度。

加大金融信貸的支撐力度，促進(jìn)各類低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)的金融信貸服務(wù)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用，所以，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該完善金融信貸的服務(wù)的力度。所以，銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量評(píng)估的要素，建立完善的綠色信貸評(píng)估體系，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，從而對(duì)企業(yè)提供大量的經(jīng)濟(jì)支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該完善相關(guān)的政策，通過(guò)政策引導(dǎo)的方式，可以使企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中獲得更多的經(jīng)濟(jì)支持。

2.4培育中介服務(wù)市場(chǎng)。

本文把握了經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域發(fā)展的最新趨勢(shì)，將低碳經(jīng)濟(jì)和金融有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)研究的基礎(chǔ)上，完善了中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碳金融支持體系的建立。

財(cái)政金融論文篇二

全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與變化，帶動(dòng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨很多挑戰(zhàn)，不可避免的米德沖突與內(nèi)外平衡目標(biāo)的沖突是中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)關(guān)鍵。本文介紹了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政金融政策的效能，進(jìn)一步分析全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整對(duì)中國(guó)財(cái)政金融政策的挑戰(zhàn)，闡述了中國(guó)尚不完全具備采用is-lm-bp分析框架的前提條件。

中國(guó)財(cái)政金融政策在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下面臨的挑戰(zhàn)有多方面，特別是is-lm-bp分析框架的前提條件在中國(guó)是否能夠逐步具備，財(cái)政金融政策要充分發(fā)揮出應(yīng)有的性能，需要依靠微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)政策變量的反應(yīng)程度以及通暢的傳導(dǎo)機(jī)制。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)囊括了內(nèi)、外平衡兩部分，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，為了避免內(nèi)外平衡之間產(chǎn)生沖突，有必要調(diào)整政府宏觀經(jīng)濟(jì)的思路。從封閉經(jīng)濟(jì)條件下到開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)政政策與貨幣政策的政策效果與作用機(jī)制已經(jīng)有較大的改變。到現(xiàn)在為止，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，蒙代爾一弗萊明模型仍然是分析與研究財(cái)政政策和貨幣政策效力的重要工具。蒙代爾一弗萊明模型理論中指出，浮動(dòng)匯率制度中，比較有效果的方法是利用貨幣政策刺激國(guó)民收入的增長(zhǎng)，固定匯率制度中，可以使用財(cái)政政策這個(gè)有力工具實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入的增長(zhǎng)。從目前世界各個(gè)發(fā)展中國(guó)家的具體情況來(lái)分析，有一些發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始試行短期的浮動(dòng)匯率，大多數(shù)國(guó)家施行的財(cái)政政策是固定匯率制度，我國(guó)現(xiàn)在施行的是在有管制的前提下浮動(dòng)匯率。一般情況下，需要達(dá)到一定就業(yè)率的國(guó)家充分利用財(cái)政政策是最佳的方法。然而，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率的前提下，還要維持國(guó)際收支平衡才能穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)政策。由于這一點(diǎn)涉及到需要實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外平衡，需要調(diào)控財(cái)政與貨幣政策之間的配合問(wèn)題。在這種條件下，國(guó)內(nèi)的需求量滿足就業(yè)量視為內(nèi)部平衡，在固定匯率制度下，資本凈流出與貿(mào)易出超保持均衡狀態(tài)視為外部平衡。由此可以看出，解決內(nèi)部失衡的有效工具是財(cái)政政策，解決外部失衡的有力武器是貨幣政策[1]。

目前的全球經(jīng)濟(jì)處于失衡與調(diào)整的過(guò)程中，中國(guó)宏觀調(diào)控模式過(guò)于重視調(diào)整內(nèi)部平衡會(huì)面臨較大的沖擊。國(guó)際游資的投機(jī)性以及國(guó)際間經(jīng)濟(jì)被動(dòng)傳遞，都會(huì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，從而造成中國(guó)財(cái)政金融政策產(chǎn)生內(nèi)、外部矛盾。

首先，我國(guó)現(xiàn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)人民幣匯率正在逐步完善，人民幣的升值在面對(duì)國(guó)際收支的巨額順差產(chǎn)生很大的壓力。同時(shí)，人民幣升值會(huì)對(duì)出口部門產(chǎn)生不利的影響，出口產(chǎn)生波動(dòng)也會(huì)影響到國(guó)內(nèi)需求，使國(guó)內(nèi)有效需求不足的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。順差雖然使國(guó)際儲(chǔ)備數(shù)量保持增長(zhǎng)，通過(guò)中央銀行基礎(chǔ)貨幣放大而擴(kuò)張國(guó)內(nèi)信貸量，促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)，但由于通貨膨脹以及經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的狀態(tài)下，順差會(huì)使國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化，政府必須要政策調(diào)節(jié)順差與匯率。

其次，當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展十分迅速，信息傳遞的速度、質(zhì)量與數(shù)量都有很大的增長(zhǎng)。在信息化時(shí)代下，微觀經(jīng)濟(jì)主體增強(qiáng)了信息處理能力，同時(shí)，具有趨于理性的預(yù)期行為，會(huì)影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用效果，甚至微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性反應(yīng)會(huì)使宏觀經(jīng)濟(jì)政策變得完全無(wú)效。為了改善二者之間動(dòng)態(tài)不能保持相同的情況，政策需要建立宏觀經(jīng)濟(jì)政策信譽(yù)。政府要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)則用信譽(yù)改善微觀經(jīng)濟(jì)主體的理性預(yù)期行為，由動(dòng)態(tài)不能保持相同轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)相同的合作形式。所以，政府要選擇正確的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控模式，避免微觀經(jīng)濟(jì)主體預(yù)期模式對(duì)信譽(yù)產(chǎn)生沖擊。

再次，wto組織的多邊規(guī)則約束了中國(guó)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的政策。wto組織約束國(guó)際收支調(diào)節(jié)，不允許采取直接管制辦法，禁止直接補(bǔ)貼原則，不能隨意提高關(guān)稅的方法限制進(jìn)口，調(diào)節(jié)國(guó)際收支運(yùn)用匯率與外匯管制要符合wto組織規(guī)則。另外，針對(duì)國(guó)內(nèi)財(cái)政、金融、科技、稅收、環(huán)保等方面的實(shí)施方式也要符合wto組織的要求與規(guī)范?？梢钥闯?，中國(guó)加入wto組織后，財(cái)政政策與貨幣政策都受到了一定的約束，因此，中國(guó)要改變宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的模式，適應(yīng)wto組織的規(guī)則與要求[2]。

最后，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家是通過(guò)誘致性制度變遷的方式實(shí)現(xiàn)積累知識(shí)、技術(shù)來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。積累知識(shí)、技術(shù)是循序漸進(jìn)的，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，在漫長(zhǎng)的實(shí)踐中積累而成。在全球知識(shí)信息量快速發(fā)展的今天，知識(shí)是提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，如果通過(guò)誘致性變遷機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)知識(shí)積累，則不能適應(yīng)全球知識(shí)信息量發(fā)展的需求，需要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)增長(zhǎng)速度，重視科技與教育的增長(zhǎng)模式。全球競(jìng)爭(zhēng)以知識(shí)為基礎(chǔ)，就需要中國(guó)財(cái)政金融政策建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技術(shù)的快速積累。

中國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)分析一直存在著一些爭(zhēng)論，每次爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是把西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)宏觀調(diào)控實(shí)踐如何相結(jié)合。西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是追求完美的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析與宏觀經(jīng)濟(jì)政策觀點(diǎn)上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也是存在質(zhì)疑，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家需要謹(jǐn)慎運(yùn)用這種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這種抽象的均衡關(guān)系模型可以起到借鑒使用，但在實(shí)踐中則會(huì)影響中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的理論與研究，通常采用is-lm模型及其擴(kuò)展形式is-lm-bp分析框架。但是，is-lm-bp分析框架需要有完善發(fā)達(dá)的市場(chǎng)體系、微觀經(jīng)濟(jì)主體行為市場(chǎng)化，對(duì)利率具有靈敏反應(yīng)等等。如果中國(guó)不完全具備這種條件而采用這種框架研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)，會(huì)導(dǎo)致結(jié)論錯(cuò)誤的情況發(fā)生。

中國(guó)現(xiàn)在的市場(chǎng)制度還不夠完善，非國(guó)有企業(yè)屬于微觀主體，能對(duì)市場(chǎng)價(jià)格信息反應(yīng)比較靈敏，國(guó)有企業(yè)雖然向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，但在行為上還是比較依賴市場(chǎng)與政府，是不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的微觀經(jīng)濟(jì)主體，可以看出，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，非國(guó)有企業(yè)是體制外企業(yè)，而國(guó)有企業(yè)是體制內(nèi)的企業(yè)。微觀主體能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)政策做出理性反應(yīng)，有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策還需要暢通的政策傳導(dǎo)機(jī)制。中國(guó)現(xiàn)在的利率可是說(shuō)是由政府來(lái)確定，對(duì)市場(chǎng)資金的供求情況并不能真實(shí)反映，利率傳導(dǎo)機(jī)制不存在市場(chǎng)化，is-lm-bp分析框架就失去了研究意義。

綜上所述，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下中國(guó)財(cái)政金融政策面臨的挑戰(zhàn)比較嚴(yán)峻，傳統(tǒng)的分析方法研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題存在很大的制約，需要靈活借鑒全球經(jīng)濟(jì)金融政策的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出適合我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策與金融政策。

財(cái)政金融論文篇三

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)財(cái)政金融支持政策向工業(yè)和城市傾斜，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為扭轉(zhuǎn)不合理的農(nóng)業(yè)財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，中央在十一五規(guī)劃中確立了財(cái)政金融支持新農(nóng)村建設(shè)的總體思路。從當(dāng)前的實(shí)踐效果看，財(cái)政金融支持在區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了一些成效，但仍然存在一些問(wèn)題，制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)一步的發(fā)展。為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政金融支持政策。該文分析了財(cái)政金融支農(nóng)存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)措施。

財(cái)政支持存在的問(wèn)題。財(cái)政支農(nóng)資金投入總量同農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比仍處于較低水平。財(cái)政資源更多向城市傾斜的狀況沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)政投入沒(méi)有形成制度化。財(cái)政在保障農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展方面仍然存在巨大空白：農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的公共事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，供給不足。地方財(cái)政困難，難以形成對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持，區(qū)域間政府的農(nóng)業(yè)投入職責(zé)不清的問(wèn)題突出，導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

金融支持存在的問(wèn)題。金融支農(nóng)存在的問(wèn)題集中變現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重，商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)撤并，國(guó)有銀行貸款限制過(guò)多，農(nóng)業(yè)信貸發(fā)展的制度障礙、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)單一和農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一六個(gè)方面。一、農(nóng)業(yè)資金城市化嚴(yán)重加劇農(nóng)村資金供應(yīng)的緊張局面。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門與城市經(jīng)濟(jì)部門的性質(zhì)差異，在吸引市場(chǎng)資金方面存在先天的不足。在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金更傾向于往能快速收回投資、市場(chǎng)需求更加旺盛、交通更為便利的城市聚集。二、國(guó)有商業(yè)銀行出于戰(zhàn)略調(diào)整，不斷撤并縣級(jí)以下的銀行機(jī)構(gòu)，同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行削減了政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)單一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)除郵政儲(chǔ)蓄外幾乎只能依靠農(nóng)村信用社一家金融機(jī)構(gòu)。三、國(guó)有商業(yè)銀行的基層銀行貸款門檻過(guò)高，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以從商業(yè)銀行處獲得資金支持。四、農(nóng)村信貸受制度約束，難以發(fā)展農(nóng)村金融。農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)受信貸管理制度制約無(wú)法提供有效抵押擔(dān)保，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度由于國(guó)家財(cái)力受限也長(zhǎng)期發(fā)展滯后，進(jìn)一步加大農(nóng)村資金缺口。五、服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)單一，缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)。由于國(guó)有商業(yè)銀行撤并分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場(chǎng)，不利于農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展。六、農(nóng)村金融服務(wù)及產(chǎn)品單一。相較于城市金融產(chǎn)品的層出不窮，農(nóng)村金融服務(wù)僅限于傳統(tǒng)的存貸匯，已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，如資金需求量大，規(guī)?；酿B(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)的推開(kāi)。

提高財(cái)政的公共服務(wù)意識(shí)，加大支農(nóng)財(cái)政投入力度。首先，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到無(wú)論是中央財(cái)政還是地方財(cái)政，無(wú)論地方財(cái)政困難與否，財(cái)政都應(yīng)當(dāng)是具有公共服務(wù)性質(zhì)和職能的。地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。其次，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度：確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng);調(diào)整資金投向，更多地往農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村科教文衛(wèi)發(fā)展、農(nóng)村社會(huì)保障、基礎(chǔ)人才建設(shè)等支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域傾斜;設(shè)立專項(xiàng)資金以激勵(lì)新農(nóng)村建設(shè)工作;以政府的財(cái)政投入為引導(dǎo)，建立起多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制，鼓勵(lì)、規(guī)范民間資本、信貸資金、農(nóng)民自主投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打通多元化的資金來(lái)源渠道。

落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村教育和農(nóng)村醫(yī)療的發(fā)展，農(nóng)村教育醫(yī)療事業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了人力資源儲(chǔ)備基礎(chǔ)。所以，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、投資參股等方式支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以地區(qū)龍頭企業(yè)帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//總第547期20xx年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源同時(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果推廣的財(cái)政金融支持，提高資金投入產(chǎn)出率，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理改造的財(cái)政金融投入，發(fā)展生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的財(cái)政金融支持，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的造血的能力。

財(cái)政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政支持手段，通過(guò)注入財(cái)政資金引導(dǎo)資金回流農(nóng)村，如將財(cái)政對(duì)某些農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移為對(duì)金融部門的政策貼息或貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，鼓勵(lì)金融部門服務(wù)農(nóng)村。

人民銀行和銀行監(jiān)管部門發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用。人民銀行和銀行監(jiān)管部門對(duì)各地區(qū)各級(jí)銀行可以起到直接的協(xié)調(diào)督促作用，因此要積極發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門的職能作用：制定銀行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn);督促商業(yè)銀行服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，降低貸款門檻，加大農(nóng)業(yè)信貸投入;實(shí)行地區(qū)差別監(jiān)管，依據(jù)各地區(qū)發(fā)展程度的不同，有條件地允許欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的資金調(diào)劑，以提高資金流動(dòng)率，減小地區(qū)資金壓力。

完善農(nóng)村金融體系。完善農(nóng)村金融體系是縮小農(nóng)村資金缺口，提高農(nóng)村資金流動(dòng)利用效率，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血能力的基礎(chǔ)性措施。一、推動(dòng)農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，形成多層次、多元化的農(nóng)村金融體制，整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量。二、推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來(lái)越多元化的發(fā)展需要，形成適應(yīng)各個(gè)層次農(nóng)村資金需求特點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)十分必要，如社區(qū)銀行、小額信貸公司。三、推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)的存貸匯業(yè)務(wù)之外，服務(wù)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供商業(yè)票據(jù)、投資理財(cái)?shù)刃碌慕鹑诜?wù)、金融產(chǎn)品。四、推動(dòng)農(nóng)村信用社改革。農(nóng)村信用社幾乎壟斷了農(nóng)村金融市場(chǎng)，因此對(duì)農(nóng)村信用社的改革可以直接影響到農(nóng)村金融體系的構(gòu)建完善。農(nóng)村信用社首先應(yīng)當(dāng)提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意識(shí)，在增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力的基礎(chǔ)上，提升服務(wù)水平，簡(jiǎn)化農(nóng)民貸款手續(xù)、擴(kuò)大授信額度、確定合理貸款期限，既對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)支持，也為農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造動(dòng)力。五、建立合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度。改革不合理的農(nóng)村抵押擔(dān)保制度，減少農(nóng)民獲得銀行貸款的制度障礙。六、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供財(cái)政金融支持的一個(gè)重要途徑，應(yīng)當(dāng)加快發(fā)展形式多樣、渠道多元的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。七、規(guī)范、引導(dǎo)民間信貸，發(fā)揮民間資本對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。民間資本具有靈活高效的優(yōu)勢(shì)，有利于緩解政府的財(cái)政壓力，廣泛吸收社會(huì)資本，優(yōu)化社會(huì)資源配置。因此，完善農(nóng)村金融體系應(yīng)當(dāng)重視對(duì)民間信貸的規(guī)范引導(dǎo)，培育由自然人、企業(yè)法人、社會(huì)團(tuán)體發(fā)起的小額信貸組織，引導(dǎo)農(nóng)戶資金互助組織發(fā)展并提供政策扶持。

我國(guó)財(cái)政金融政策長(zhǎng)期向城市傾斜，農(nóng)業(yè)財(cái)政投入不足，農(nóng)村資金缺口較大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造血能力不足，沒(méi)有形成完善的金融體系，這些都嚴(yán)重制約了區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)提高政府的財(cái)政的公共服務(wù)意識(shí)，加大支農(nóng)財(cái)政投入力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，利用財(cái)政支持手段引導(dǎo)農(nóng)村資金回流，同時(shí)發(fā)揮人民銀行和銀行監(jiān)管部門對(duì)地方銀行的協(xié)調(diào)督促作用，并在整合政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村合作金融、地方金融和民間金融力量的基礎(chǔ)上建立完善農(nóng)村金融體系，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

財(cái)政金融論文篇四

摘要：通過(guò)對(duì)其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國(guó)際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時(shí)期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對(duì)此進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策。

（一）琿春國(guó)際合作示范區(qū)的背景概述。

琿春市位于中國(guó)圖們江一帶，處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國(guó)務(wù)院頒發(fā)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過(guò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用，并帶動(dòng)了整個(gè)延邊地區(qū)的發(fā)展。

（二）琿春國(guó)際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年年底，合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長(zhǎng)31.5%；出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元，同比增長(zhǎng)10%；互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬(wàn)人次，對(duì)俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長(zhǎng)合作會(huì)議、國(guó)際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬(wàn)人次、旅游總收入19億元，同比分別增長(zhǎng)20.2%和27%。

（一）琿春國(guó)際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容。

琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對(duì)于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個(gè)百分點(diǎn)；凡在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止；由國(guó)家的政府支持，對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達(dá)到地方稅收減免的政策；對(duì)于外商的投資引進(jìn)，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的大小，以及對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)以內(nèi)、30萬(wàn)以內(nèi)以及100萬(wàn)以內(nèi)不等。

1、對(duì)新入駐琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來(lái)越多，從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)優(yōu)秀個(gè)體也實(shí)行了許多財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。這一政策的實(shí)施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來(lái)福利的同時(shí)，也提高了個(gè)體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識(shí)。

3、俄羅斯等國(guó)際友人的增多，在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動(dòng)時(shí)，簡(jiǎn)單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國(guó)的貨幣進(jìn)行交易，極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。

4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動(dòng)作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國(guó)內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。

首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項(xiàng)目過(guò)于分散，盲目性較高。前來(lái)投資的企業(yè)更注重琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策，從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。

其次，在稅收政策方面，尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問(wèn)題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。

琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對(duì)這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策出現(xiàn)了問(wèn)題，采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來(lái)的壓力。這種臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái)，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來(lái)的嚴(yán)重金融問(wèn)題，但助長(zhǎng)了這種資產(chǎn)的增長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)琿春市政府帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

（一）完善琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的政府投資政策。

在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn)，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對(duì)性和突出性，對(duì)于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵(lì)，少稅收甚至無(wú)稅收，這樣才能帶動(dòng)貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度。

對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)對(duì)示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。

本文對(duì)于琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)與弊端兩者的探討，并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來(lái)了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時(shí)，也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國(guó)際化城市。從根本意義上說(shuō)，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實(shí)施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚(yáng)了我國(guó)少數(shù)民族豐富文化，也對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張文龍.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究[d].延邊大學(xué)，20xx.

[3]周密.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)淺議[z].世界地理研究，1995.

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[6]許東俊.西部大開(kāi)發(fā)中的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究[d].延邊大學(xué)，20xx.

財(cái)政金融論文篇五

通過(guò)對(duì)其財(cái)政金融政策的研究發(fā)現(xiàn)，琿春國(guó)際合作區(qū)目前仍處在優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)并存的時(shí)期，還處于發(fā)展的階段，有完善的方面，也有很多不足之處。并對(duì)此進(jìn)行了研究。

琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)財(cái)政政策金融政策。

（一）琿春國(guó)際合作示范區(qū)的背景概述。

琿春市位于中國(guó)圖們江一帶，處在進(jìn)入日本海的咽喉部位。自國(guó)務(wù)院頒發(fā)長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略路線后，琿春市政府將琿春市設(shè)立成為了一座窗口化城市，不斷與韓日俄朝等過(guò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流以及合作建設(shè)，為琿春市的經(jīng)濟(jì)起到了很大的推動(dòng)作用，并帶動(dòng)了整個(gè)延邊地區(qū)的發(fā)展。

（二）琿春國(guó)際合作示范區(qū)的現(xiàn)狀。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年年底，合作區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長(zhǎng)13.5%；財(cái)政收入3.8億元，同比增長(zhǎng)31.5%；出口加工區(qū)完成進(jìn)出口總額6億美元，同比增長(zhǎng)10%；互市貿(mào)易區(qū)實(shí)現(xiàn)俄邊民入?yún)^(qū)15萬(wàn)人次，對(duì)俄旅游貿(mào)易蓬勃發(fā)展。成功舉辦中俄邊境市長(zhǎng)合作會(huì)議、國(guó)際現(xiàn)代物流論壇和東北亞旅游論壇，區(qū)域合作主導(dǎo)地位顯著提升。全年接待游客151萬(wàn)人次、旅游總收入19億元，同比分別增長(zhǎng)20.2%和27%。

（一）琿春國(guó)際合作示范區(qū)財(cái)政金融政策的內(nèi)容。

琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)，對(duì)于一部分產(chǎn)業(yè)中的項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備采取政策范圍之內(nèi)的免征關(guān)稅政策；在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收減免政策，對(duì)此類產(chǎn)業(yè)征收的企業(yè)所得稅減少15個(gè)百分點(diǎn)；凡在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)享有兩免三減半政策的各類企業(yè)，均可繼續(xù)享有直至到達(dá)期限為止；由國(guó)家的政府支持，對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的稅收采取一些列轉(zhuǎn)移支持制度，從而達(dá)到地方稅收減免的政策；對(duì)于外商的投資引進(jìn)，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)外商投資引進(jìn)的企業(yè)采取歷史欠稅減免原則，加速此類企業(yè)的發(fā)展；根據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的大小，以及對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)所作出貢獻(xiàn)的不同，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)以內(nèi)、30萬(wàn)以內(nèi)以及100萬(wàn)以內(nèi)不等。

1、對(duì)新入駐琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的大中小型企業(yè)實(shí)行的稅收返還政策以及稅收減免政策，令示范區(qū)內(nèi)的各類新入駐企業(yè)越來(lái)越多，從而在基本數(shù)量上擴(kuò)大了示范區(qū)的整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)對(duì)優(yōu)秀個(gè)體也實(shí)行了許多財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。這一政策的實(shí)施，為示范區(qū)所有大中小型企業(yè)內(nèi)的員工帶來(lái)福利的同時(shí)，也提高了個(gè)體員工以及管理人員的創(chuàng)新意識(shí)。

3、俄羅斯等國(guó)際友人的增多，在琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行走動(dòng)時(shí)，簡(jiǎn)單的衣、食、住、行上的花銷均可用本國(guó)的貨幣進(jìn)行交易，極大便利了他們的行程以及消費(fèi)途徑，也為示范區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)收益有一定提高作用。

4、金融政策上貨幣使用的調(diào)整，盧布等貨幣可以廣泛流通，為示范區(qū)的旅游行業(yè)也有了一定的推動(dòng)作用。由于貨幣流通更加便利的關(guān)系，在自身旅游條件優(yōu)厚的前提下，國(guó)內(nèi)外的旅游人員逐年增多，大大促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)旅游行業(yè)的發(fā)展腳步。

首先，在琿春市政府投資政策方面存在著一定的局限性，投資項(xiàng)目過(guò)于分散，盲目性較高。前來(lái)投資的企業(yè)更注重琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的發(fā)展前景，示范區(qū)應(yīng)抓住重點(diǎn)，實(shí)施更加優(yōu)厚的財(cái)政政策，從更多財(cái)政政策方面落實(shí)優(yōu)惠政策的實(shí)施。

其次，在稅收政策方面，尚未完全落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)在下發(fā)不同的稅收優(yōu)惠政策后，存在一系列的問(wèn)題仍令示范區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了制約性。

琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)尚處于建設(shè)初期階段，因此示范區(qū)的整體金融組織體系還未完善，存在許多局限性和欠缺之處。金融機(jī)構(gòu)的增多，致使示范區(qū)內(nèi)不良資產(chǎn)也隨之增多，針對(duì)這種情況的出現(xiàn)，示范區(qū)的臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策出現(xiàn)了問(wèn)題，采取向財(cái)政轉(zhuǎn)移的手段緩解這種不良資產(chǎn)所帶來(lái)的壓力。這種臨時(shí)應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái)，雖快速解決了當(dāng)前不良資產(chǎn)所帶來(lái)的嚴(yán)重金融問(wèn)題，但助長(zhǎng)了這種資產(chǎn)的`增長(zhǎng)，長(zhǎng)此以往，會(huì)對(duì)琿春市政府帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

（一）完善琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的政府投資政策。

在示范區(qū)的各大生產(chǎn)園區(qū)中，應(yīng)加大力度扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成產(chǎn)鏈條，給予充足的資金令示范區(qū)內(nèi)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到快速的發(fā)展，穩(wěn)固示范區(qū)大型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的雄厚底蘊(yùn)，生產(chǎn)設(shè)備的更新?lián)Q代在以生產(chǎn)加工為主的企業(yè)極為重要，關(guān)乎生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此對(duì)急需更換生產(chǎn)設(shè)備等產(chǎn)業(yè)給予一定的幫助，令該企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

（二）促進(jìn)并落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)于稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施必須有針對(duì)性和突出性，對(duì)于示范區(qū)內(nèi)貧困企業(yè)以及示范區(qū)周邊貧困地區(qū)，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)加大力度，不能將稅收政策一概而論，多鼓勵(lì)，少稅收甚至無(wú)稅收，這樣才能帶動(dòng)貧困企業(yè)及地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)移支付制度。

對(duì)琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，琿春市政府應(yīng)加大扶持力度，通過(guò)對(duì)示范區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移支付制度的推進(jìn)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)不和諧的公共水平進(jìn)行考核和提高，在服務(wù)水平方面，不斷進(jìn)行培訓(xùn)和交流，力求規(guī)范服務(wù)行業(yè)水平，從而提升示范區(qū)整體服務(wù)水平。

本文對(duì)于琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的財(cái)政金融優(yōu)惠政策進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)與弊端兩者的探討，并進(jìn)行了進(jìn)一步的探索，發(fā)現(xiàn)這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，令琿春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，為琿春市的招商引資迎來(lái)了許多機(jī)遇。并在琿春市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展同時(shí)，也把琿春市逐漸進(jìn)行了性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，逐漸成為了一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的窗口化國(guó)際化城市。從根本意義上說(shuō)，琿春國(guó)際金融合作示范區(qū)的建立和發(fā)展，以及優(yōu)惠政策的實(shí)施，為發(fā)展東北三省的經(jīng)濟(jì)做出了很大的貢獻(xiàn)，為振興東北老工業(yè)基地做出了表率，促進(jìn)了民族和諧和穩(wěn)定，弘揚(yáng)了我國(guó)少數(shù)民族豐富文化，也對(duì)我國(guó)邊境地區(qū)少數(shù)民族的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的提升作用。

[1]周民良，杭正芳.以邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)推動(dòng)興邊富民進(jìn)程[z].西北大學(xué)，2011.

[2]張文龍.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究[d].延邊大學(xué)，2010.

[3]周密.琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)淺議[z].世界地理研究，1995.

[4]于思待.論民族地區(qū)金融優(yōu)惠政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展[j].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2009（13）.

[5]鄧明湘.淺議民族地區(qū)金融優(yōu)惠政策[j].四川金融，1992（10）。

[6]許東俊.西部大開(kāi)發(fā)中的企業(yè)稅收優(yōu)惠政策研究[d].延邊大學(xué)，2013.

財(cái)政金融論文篇六

農(nóng)業(yè)在我國(guó)已經(jīng)存在多年，其經(jīng)過(guò)多年發(fā)展如今已經(jīng)具備了多種優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)技術(shù)，也使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造中的農(nóng)產(chǎn)品商品率得到了提升，但在此過(guò)程中卻也出現(xiàn)了很多問(wèn)題，導(dǎo)致其績(jī)效過(guò)程中往往會(huì)暴露出些許問(wèn)題，甚至存在著風(fēng)險(xiǎn)，此類風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的后果往往是減少農(nóng)民收入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量下降等，其風(fēng)險(xiǎn)主要有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及制度政策風(fēng)險(xiǎn)等。為了能夠降低風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面不斷增加資金、技術(shù)以及人才方面的支持，但依然還是有很大的上升空間。

1、制度分析。

在我國(guó)建國(guó)期間，為了能夠使工業(yè)化建設(shè)得到更好地發(fā)展，并減少外來(lái)壓力的影響，使工業(yè)化體系能夠更早的投入使用中，從而確定了相關(guān)制度，具體如下：國(guó)家具有參與農(nóng)業(yè)剩余分配的權(quán)利，但此種權(quán)利的行使需要在財(cái)政制度的規(guī)范下進(jìn)行，除此之外也完善了金融制度，在此制度的應(yīng)用過(guò)程中充分動(dòng)員農(nóng)民將剩余的儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)資源投入到國(guó)家發(fā)展中，如在城市建設(shè)、工業(yè)化建設(shè)方面，形式為將金融財(cái)政化與實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)限制為主，此舉并不會(huì)真正威脅到農(nóng)民的權(quán)益，只要做好宣傳工作，即可以得到很多農(nóng)民的支持。當(dāng)然這只是我國(guó)剛剛開(kāi)始起步時(shí)所采取的方式，也是當(dāng)時(shí)最為適合的方式，在此種制度的應(yīng)用下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金問(wèn)題能夠得以解決，但卻也在資源積累方面造成了困擾。

為了能夠改善以往制度中暴露的問(wèn)題，我國(guó)對(duì)此制度進(jìn)行了改革與優(yōu)化，并在“工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)了財(cái)政金融服務(wù)體制、結(jié)構(gòu)、功能以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的管控工作，至此我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走入了正軌，但若從宏觀角度來(lái)看，當(dāng)時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融發(fā)展方面依然未得到平衡，往往更加傾向于工業(yè)建設(shè)和城市建設(shè)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展后我國(guó)進(jìn)入了21世紀(jì)，社會(huì)理念和金融發(fā)展理念均隨時(shí)代發(fā)展而發(fā)生了變化，我國(guó)政府紛紛轉(zhuǎn)變以往的模式，不斷向金融機(jī)構(gòu)以財(cái)政還款的方式實(shí)施融資，并積極參與到城市建設(shè)中，但卻忽略了財(cái)政金融服務(wù)調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)率的績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)方面。

2、理論基礎(chǔ)。

財(cái)政金融在農(nóng)業(yè)發(fā)展中具體扮演怎樣的角色，其定位究竟如何其實(shí)至今并未得到統(tǒng)一，如有些人認(rèn)為合理的農(nóng)業(yè)投入可以幫助農(nóng)民識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以在很大程度上減少因風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但也有人認(rèn)為這只是政府想要干預(yù)市場(chǎng)而出現(xiàn)的托詞，主要是因?yàn)檎胍珯?quán)掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)地位，當(dāng)然在此方面還有其他的想法，如部分人認(rèn)為政府的參與、支持或許可以起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，但若干預(yù)程度過(guò)大，也會(huì)在一定程度上成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本原因。財(cái)政金融、績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)等會(huì)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)商品流通形式產(chǎn)生限制影響，由此也就會(huì)降低商品率。

我國(guó)作為人口大國(guó)，若無(wú)法很好的完成金融改革，勢(shì)必會(huì)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中成為阻礙，也會(huì)使得人均收入大幅度降低，在此種情況下人們?nèi)粢嵘?jīng)濟(jì)收益，則需要組建金融中介體，這樣人們才能夠真正參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。鑒于農(nóng)業(yè)方面的影響因素較多，往往是“看天吃飯”，這也使得此方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不確定性，因此也導(dǎo)致了很多家庭存在資金短缺現(xiàn)象，為了更好的改善此種問(wèn)題，今后應(yīng)持續(xù)做好財(cái)政金融的服務(wù)工作。

3、模型構(gòu)建。

農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)率方面往往會(huì)存在很多影響因素，從而導(dǎo)致績(jī)效提高過(guò)程中讓容易出現(xiàn)問(wèn)題，甚至?xí)治g農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增值，在此種情況下則必須采取其他措施來(lái)改善，并開(kāi)發(fā)有效工具投入使用中。我國(guó)在此方面也已經(jīng)有了相關(guān)應(yīng)對(duì)政策，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，在此函數(shù)的應(yīng)用中需要將實(shí)際的數(shù)據(jù)應(yīng)用其中，這就需要做好數(shù)據(jù)收集工作，只有保證數(shù)據(jù)的有效性、時(shí)效性，才能夠保證最后的數(shù)據(jù)結(jié)果具有準(zhǔn)確性，數(shù)據(jù)收集完成后將其引入控制變量i和p，建立實(shí)證模型。

1、變量選擇、數(shù)據(jù)說(shuō)明以及研究方法。

本文將針對(duì)我國(guó)20xx年間農(nóng)村居民家庭的人均農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)純收入作為y變量，將與之相對(duì)應(yīng)的商品率視作r，并確立相應(yīng)的變量，之后在農(nóng)業(yè)公司、金融服務(wù)以及績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)方面進(jìn)行綜合比對(duì)，對(duì)各個(gè)變量的數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，并帶入公式中進(jìn)行計(jì)算。

2、單位根檢驗(yàn)。

單位根檢驗(yàn)方式的應(yīng)用較為普遍，其將含截距項(xiàng)、趨勢(shì)項(xiàng)融入其中，并針對(duì)多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，如農(nóng)業(yè)貸款和財(cái)政支農(nóng)支出方面，或是農(nóng)保險(xiǎn)方面，在檢驗(yàn)過(guò)程中主要是為了確定其是否具為非平穩(wěn)變量。在確定此方面后，要對(duì)其進(jìn)行差分處理，一級(jí)差分值的確定極為重要，對(duì)該值進(jìn)行分析后，能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)序列規(guī)律，并將相應(yīng)的數(shù)據(jù)填入其中，之后利用模型來(lái)計(jì)算，即可以得到相應(yīng)結(jié)果。

3、ohansen協(xié)整檢驗(yàn)。

此檢驗(yàn)方式與上述檢驗(yàn)有著異曲同工之妙，但也有所不同，如其相應(yīng)的變量在一般情況下均是單整平穩(wěn)狀態(tài)，只有在此種狀態(tài)下才可以應(yīng)用協(xié)整檢驗(yàn)方式，其屬于基于向量自回歸模型，需要利用協(xié)整方程的優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展工作，然而此方式的應(yīng)用過(guò)程中會(huì)受到一些因素的.影響，因此在正式計(jì)算之前需要針對(duì)影響因素進(jìn)行確認(rèn)、解決，否則在一階差分值方面的結(jié)果往往會(huì)具有較大的失誤。在此方式中會(huì)擁有5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)代表著不同的意義，對(duì)其分析后可以確定在一段時(shí)間內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)率情況究竟如何。

4、格蘭杰因果檢驗(yàn)。

此檢驗(yàn)方式往往應(yīng)用在協(xié)整檢驗(yàn)方式之后，換言之其需要有一定的前期數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，該檢驗(yàn)?zāi)Ｊ街饕菫榱四軌虼_定變量之間的關(guān)系，但滯后期現(xiàn)象的存在會(huì)對(duì)此方面有著影響，因此需要對(duì)滯后期進(jìn)行分級(jí)，如滯后1期、2期、3期、4期等，一般來(lái)講最佳的時(shí)機(jī)是1期，但到達(dá)4期后，財(cái)政支出的增加會(huì)顯得微不足道，難以對(duì)最終的數(shù)據(jù)結(jié)果產(chǎn)生作用。我國(guó)在此方面也積極做出了調(diào)整，如針對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面采取了人頭補(bǔ)貼制度。

根據(jù)本文的論述可以知道，財(cái)政金融的出現(xiàn)與應(yīng)用確實(shí)具有相應(yīng)作用，如增加農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)率，控制其中存在的風(fēng)險(xiǎn)等，而財(cái)政服務(wù)也有很好的影響作用，可以減少農(nóng)業(yè)貸款帶給農(nóng)民的不良影響，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用并不十分明顯，起碼在短時(shí)間內(nèi)難以看到顯著成效。今后政府應(yīng)改變管理理念，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改革建設(shè)重視起來(lái)，并分為多個(gè)階段，如前期、中期和后期，針對(duì)不同的階段制定不同的財(cái)政金融服務(wù)模式，將政府干預(yù)的力度降低，充分給予農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

綜上所述，研究關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品商品率績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政金融服務(wù)控制方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)率方面的提升與優(yōu)化，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品作為我國(guó)重要的資源之一，其在促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面均有著十分重要的意義，而我國(guó)也越來(lái)越重視此方面發(fā)展，為了能夠改善此方面存在的問(wèn)題，我國(guó)針對(duì)此方面的績(jī)效風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)政金融服務(wù)控制方面采取了諸多措施，且小有成就，但在實(shí)際發(fā)展中依然會(huì)暴露出些許問(wèn)題，因此相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的研究。

[1]皮竟，魏萍，葛昭宇，蔣信一，蒲昌權(quán).九龍坡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品商品率及優(yōu)質(zhì)率指標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑研究[j].南方農(nóng)業(yè)，2014（28）.

[2]許紅蓮.現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品綠色物流金融發(fā)展的績(jī)效及風(fēng)險(xiǎn)分析[j].湖南社會(huì)科學(xué)，2008（04）.

[3]向宏.基于風(fēng)險(xiǎn)控制的金融集團(tuán)績(jī)效研究[j].中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行武漢培訓(xùn)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（02）.

財(cái)政金融論文篇七

低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，具有經(jīng)濟(jì)性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性三個(gè)特性。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀嚴(yán)峻，財(cái)政金融支持體系存在的問(wèn)題較多。本文針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題提出了建立環(huán)境稅收體系、加大財(cái)政支持力度和手段、完善碳交易市場(chǎng)和健全金融支持體系等建議。

低碳經(jīng)濟(jì)，是指以低污染和低能耗為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，在這種經(jīng)濟(jì)模式下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠與生態(tài)環(huán)境相平衡，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等手段開(kāi)發(fā)新能源、實(shí)現(xiàn)資源的高效可循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特性：第一，經(jīng)濟(jì)性。低碳經(jīng)濟(jì)追求的是以更加環(huán)保和高效的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而不是以犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)治理環(huán)境問(wèn)題。第二，創(chuàng)新性。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依靠的是技術(shù)的創(chuàng)新，通過(guò)對(duì)能源利用技術(shù)等的革新，提高生產(chǎn)效能，從而實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。第三，可持續(xù)性。低碳經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面可持續(xù)，既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民的生活質(zhì)量和水平，又保障生態(tài)平衡和環(huán)境保護(hù)。

目前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，在“新常態(tài)”的背景下，中國(guó)如何降低資源能耗、治理環(huán)境污染又保障經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久健康發(fā)展、履行大國(guó)責(zé)任成為全球矚目的問(wèn)題。

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。在“新常態(tài)”背景下，我國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整，但是，第二產(chǎn)業(yè)所占的比例依然很高，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖快但貢獻(xiàn)率仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢。我國(guó)是以煤炭為能源結(jié)構(gòu)主體的國(guó)家，且需求量巨大，而提高煤炭的利用率、降低其污染物排放的技術(shù)難度較大。同時(shí)，我國(guó)促進(jìn)可再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)力等資源的利用和推廣需要循序漸進(jìn)，資金、技術(shù)、管理等配置很難一步到位。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上講，需要實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。而技術(shù)的突破需要大量的資金投入和高素質(zhì)專業(yè)人才的長(zhǎng)期鉆研，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持方面尚欠缺長(zhǎng)期的投入機(jī)制。

環(huán)境稅收體系不健全。目前，我國(guó)還沒(méi)有真正建立環(huán)境稅制，對(duì)能源消耗所造成的負(fù)外部性成本缺乏補(bǔ)償機(jī)制。現(xiàn)有的資源稅、增值稅、消費(fèi)稅等稅種雖然針對(duì)資源利用進(jìn)行了一定的稅收調(diào)節(jié)，但并未突出其補(bǔ)償能源消耗造成的負(fù)外部性成本功能，且標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，其環(huán)保節(jié)能的作用較弱，利用稅收手段進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的目的難以實(shí)現(xiàn)。相較而言，英國(guó)、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境稅收體系較為完善，不僅能夠利用稅收收入補(bǔ)償企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境造成的破壞，也能夠通過(guò)提高企業(yè)成本、利用稅收調(diào)節(jié)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，利用新能源和節(jié)能技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。

財(cái)政支持投入不足且手段單一。一方面，通過(guò)我國(guó)公開(kāi)的政府預(yù)算可以看到，財(cái)政支出用于資源和環(huán)境治理的金額較少，所占比例遠(yuǎn)低于英美等發(fā)達(dá)國(guó)家。據(jù)測(cè)算，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金缺口較大。另一方面，財(cái)政支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段單一。在目前我國(guó)采取的政策手段中，占最大比例的是財(cái)政支出和財(cái)政補(bǔ)貼手段，而其他財(cái)政稅收形式利用的較少，如間接稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金等手段都沒(méi)有得到充分利用。

我國(guó)碳交易市場(chǎng)尚不成熟。我國(guó)雖然是世界上參與清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）項(xiàng)目最多的國(guó)家，且市場(chǎng)份額居全球首位，但是，由于缺乏交易系統(tǒng)等建設(shè)，我國(guó)長(zhǎng)期在世界碳交易市場(chǎng)上一直都處于低端位置。20xx年，我國(guó)全面啟動(dòng)碳交易市場(chǎng)，成為世界最大的碳交易市場(chǎng)。但是，我國(guó)的碳交易市場(chǎng)尚不成熟，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不僅起步較晚，且相關(guān)的金融體系建設(shè)較為落后，對(duì)碳金融的認(rèn)識(shí)也不夠深刻，交易平臺(tái)尚不成熟，交易價(jià)格不合理。這不利于我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能減排、促進(jìn)技術(shù)革新、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。此外，我國(guó)碳交易市場(chǎng)上的碳金融衍生品較為缺乏，金融體系發(fā)育不足，不利于多元化的投資。

金融支持體系不完善。目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)并沒(méi)有形成完善的支持機(jī)制促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的貸款等支持體系尚不健全，缺乏綠色金融理念。金融機(jī)構(gòu)需要建立間接融資等多方位的體系支持低碳企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新，并加大支持力度，依靠金融創(chuàng)新服務(wù)于低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的追蹤管理，從而保障企業(yè)資金的利用效率和管理。

針對(duì)上文分析出的問(wèn)題，本文對(duì)財(cái)政金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下四條政策建議：

建立和健全環(huán)境稅收體系。在資源稅改革和環(huán)保稅推出的背景下，要加緊落實(shí)環(huán)境稅收體系的相關(guān)政策，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，通過(guò)提高企業(yè)稅收成本的手段促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，突出環(huán)境稅種的環(huán)保節(jié)能的功能。同時(shí)，稅收收入作為負(fù)外部性成本的補(bǔ)償，應(yīng)成立專項(xiàng)基金，用于環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和生態(tài)恢復(fù)的投入。

加大財(cái)政投入，豐富支持手段。中央和地方政府要加大政府預(yù)算中用于資源和環(huán)境治理的比例，并整合專項(xiàng)資金、完善資金管理配套措施加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度。同時(shí)，要豐富利用財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠和政府采購(gòu)等多種形式支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并優(yōu)化補(bǔ)貼等支持環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性提高資源利用效率。此外，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，也需要提供一定的稅收政策優(yōu)惠，以便于企業(yè)充分利用各方面資源提高生產(chǎn)質(zhì)量和綠色研發(fā)。

完善碳交易市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)碳金融衍生品。一方面，我國(guó)需完善碳交易市場(chǎng)，在排放權(quán)交易中加強(qiáng)金融創(chuàng)新，并積極拓展綠色中間業(yè)務(wù)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金等。另一方面，我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)各類碳金融衍生品，如碳基金、碳期權(quán)、碳期貨、碳信托基金等，豐富投資渠道，并完善相關(guān)機(jī)制降低投資風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)育。此外，對(duì)于低碳企業(yè)上市融資，要加強(qiáng)政策支持，設(shè)立綠色通道，促進(jìn)并鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入和綠色生產(chǎn)。

建立綠色金融理念，健全金融支持體系。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)樹(shù)立綠色金融的理念，積極建立銀行綠色信貸、間接融資、信用擔(dān)保融資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制等支持體系，并完善相應(yīng)的配套機(jī)制，完善環(huán)境評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等，從而發(fā)揮金融的支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貸款等資金的追蹤管理和監(jiān)督，并通過(guò)融資政策引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)，從而支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

財(cái)政金融論文篇八

本文以金融專業(yè)為例，提出了高等職業(yè)教育課程體系構(gòu)建的原則，金融證券專業(yè)理實(shí)一體項(xiàng)目化課程的設(shè)計(jì)要求和模式，以及理實(shí)一體項(xiàng)目化課程改革的配套要求。

職業(yè)教育；理實(shí)一體；金融專業(yè)。

理實(shí)一體化教學(xué)旨在利用當(dāng)前先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)，在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上加入豐富的實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作融合在一起，實(shí)行一體化教學(xué)[1]。同時(shí)，對(duì)教學(xué)場(chǎng)所也進(jìn)行改造，達(dá)到理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)的要求。學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中得到了一體化訓(xùn)練，知識(shí)、技能與素質(zhì)同步提升，消除以往出現(xiàn)的“單條腿走路”的情況。

高等職業(yè)教育的屬性比較復(fù)雜，兼有諸多教育的屬性，但是又不能完全按照其中一種教育來(lái)定義。高等職業(yè)教育的教學(xué)課程設(shè)計(jì)也是如此，其中既包含了高等教育的元素，又包含了職業(yè)教育的元素。因此，普通高等教育的規(guī)律高等職業(yè)教育要遵守，職業(yè)的特殊要求同樣也要得到體現(xiàn)?？偟膩?lái)講要從以下幾個(gè)方面入手：第一，以校企合作為原則。職業(yè)首先來(lái)自于企業(yè)，將企業(yè)的要求提升為教學(xué)要求，再將企業(yè)的不足也提升為教學(xué)要求，能夠很好的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展。首先學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的崗位需求進(jìn)行總結(jié)和歸納，確定教學(xué)的培養(yǎng)方向；其次，對(duì)企業(yè)的崗位要求進(jìn)行分析，找到企業(yè)對(duì)于人“能力”的需求，總結(jié)出需要學(xué)生所掌握的“能力”，包括技術(shù)能力與操作能力；再次，根據(jù)這些信息開(kāi)設(shè)相應(yīng)的核心專業(yè)課程以及支撐課程和相關(guān)課程，構(gòu)成課程體系；最后，要與合作企業(yè)簽署人才培養(yǎng)協(xié)議，確保學(xué)生就業(yè)。第二，以專業(yè)建設(shè)為核心。專業(yè)建設(shè)是一個(gè)很寬泛的命題，包括諸多方面，比如課程建設(shè)、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)等等。其中，最為核心的是課程建設(shè)。

從金融的職業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，需要從業(yè)人員具備較強(qiáng)的技術(shù)水平，并且?guī)缀踅?jīng)濟(jì)的每一個(gè)領(lǐng)域都要和金融打交道。因此，高等職業(yè)教育中的金融專業(yè)項(xiàng)目化課程的設(shè)計(jì)應(yīng)該也以金融的職業(yè)特點(diǎn)為切入點(diǎn)，圍繞金融的應(yīng)用領(lǐng)域，靈活設(shè)計(jì)針對(duì)性項(xiàng)目任務(wù)[2]。圍繞金融的職業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生的現(xiàn)狀設(shè)計(jì)的項(xiàng)目化課程充分體現(xiàn)了以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生為本的教育理念，兼顧高等教育與職業(yè)教育的要求，培養(yǎng)出符合時(shí)代發(fā)展的高等職業(yè)教育人才。

實(shí)習(xí)過(guò)程是理實(shí)一體化改革與傳統(tǒng)高等職業(yè)教育最根本的.區(qū)別之一，所起到的作用在教學(xué)過(guò)程中也是舉足輕重的。因此，實(shí)習(xí)體系的設(shè)計(jì)也是理實(shí)一體化改革的特色之一，以理財(cái)專業(yè)為例，其中要考慮以下幾個(gè)方面的因素：第一、實(shí)習(xí)主體。傳統(tǒng)教學(xué)模式下，實(shí)習(xí)主體毫無(wú)懸念的只有學(xué)生。在理實(shí)一體化教學(xué)的情況下，學(xué)生只是其中之一，授課老師同樣要接受實(shí)習(xí)。因?yàn)閷?duì)于學(xué)生來(lái)講，在實(shí)習(xí)過(guò)程中的直接接觸將樹(shù)立他們對(duì)此業(yè)務(wù)的立體感受，縮短他們的適應(yīng)期。對(duì)于教師來(lái)講，在實(shí)習(xí)過(guò)程中縮小理論與實(shí)踐的差距將切實(shí)改變今后的課程教學(xué)效果。因?yàn)楝F(xiàn)有的教師基本上都是學(xué)者型人才，真正有過(guò)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的人并不多。金融行業(yè)的從業(yè)者收入在整個(gè)社會(huì)都屬于中高等水平，因此很少有人會(huì)考慮轉(zhuǎn)行到學(xué)校擔(dān)任教師，這就導(dǎo)致了金融專業(yè)教師的業(yè)務(wù)水平低下，教學(xué)脫離了實(shí)際。教師與學(xué)生同步實(shí)習(xí)，能夠然教師近距離接觸行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，做到教學(xué)與時(shí)俱進(jìn)。第二、實(shí)習(xí)地點(diǎn)。理財(cái)專業(yè)的就業(yè)面比較廣，銀行、保險(xiǎn)和證券等行業(yè)都可以作為實(shí)習(xí)單位。從理論上講，去合作企業(yè)實(shí)習(xí)是完全可行的，但是實(shí)際上這么做要考慮諸多因素。金融機(jī)構(gòu)的安全等級(jí)較高，而實(shí)習(xí)人員的素質(zhì)與正式員工畢竟存在差距，所以很多企業(yè)不愿意接受人員實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)地點(diǎn)應(yīng)該由學(xué)校出面進(jìn)行統(tǒng)籌安排協(xié)調(diào)，方便實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行調(diào)度和管理。第三、實(shí)習(xí)時(shí)間。按照傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)方式，學(xué)生一般在掌握了所有理論知識(shí)之后才會(huì)去安排實(shí)習(xí)，通常是在學(xué)生在校的最后一個(gè)學(xué)期。理實(shí)一體化改革在這個(gè)方面要進(jìn)行創(chuàng)新，結(jié)合學(xué)生對(duì)職業(yè)的認(rèn)知程度組織實(shí)習(xí)，但是還要同時(shí)考慮教學(xué)的成本。對(duì)于教師來(lái)講，實(shí)習(xí)的內(nèi)容要比學(xué)生略少，教師的實(shí)習(xí)以頂崗實(shí)習(xí)為主。第四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。傳統(tǒng)的實(shí)習(xí)往往只是一種走馬觀花式的實(shí)習(xí)，對(duì)于實(shí)習(xí)的效果沒(méi)有實(shí)際能力上的評(píng)價(jià)，只是以一個(gè)實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行打分。在理實(shí)一體化改革的背景下，這樣的實(shí)習(xí)效果已經(jīng)不能達(dá)到教學(xué)的要求了。學(xué)生的實(shí)習(xí)是著眼于分階段和分層次的提升學(xué)生的職業(yè)能力，有助于實(shí)現(xiàn)學(xué)生的順利就業(yè)。

金融專業(yè)的學(xué)生就業(yè)絕大多數(shù)會(huì)是在銀行，證券和保險(xiǎn)等金融企業(yè)，在人才培訓(xùn)之前，學(xué)校與企業(yè)都簽訂了培養(yǎng)協(xié)議。為了降低學(xué)校與企業(yè)的人力資源風(fēng)險(xiǎn)，必須對(duì)課程教學(xué)設(shè)計(jì)是否達(dá)到到了預(yù)期的教學(xué)效果進(jìn)行考核?？己谁h(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)首先必須在思想上進(jìn)行改革，不能用過(guò)去的考核方式來(lái)看待理實(shí)一體化的教學(xué)效果，那樣最終的結(jié)果是教學(xué)軌道又逐步被拉回到了舊套路上，例如高考制度不變，那么高中教育的教學(xué)結(jié)果就不會(huì)變，圍繞這個(gè)結(jié)果的所產(chǎn)生的運(yùn)行規(guī)則都不會(huì)變，一直在呼吁的學(xué)生減負(fù)都是空談，各種禁止的行為只是由公開(kāi)變?yōu)榱穗[蔽而已。在理實(shí)一體化的改革背景下，考核教學(xué)效果不能只靠一張檢測(cè)理論知識(shí)掌握水平的試卷，而是改為多種考核手段按不同的搭配比例相結(jié)合的方式。在純理論教學(xué)的課程中，采用試卷考核是無(wú)可厚非的；在實(shí)踐性較強(qiáng)的課程考核中，可選擇卷面考試與實(shí)踐考試相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，降低卷面考試在最終考核結(jié)果中的影響比例，提升學(xué)生對(duì)課程實(shí)踐的投入程度；在實(shí)習(xí)課程中，取消以實(shí)習(xí)報(bào)告論英雄的模式，將學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)合理評(píng)定為表現(xiàn)分?jǐn)?shù)，并按一定的比例計(jì)入總分，促進(jìn)學(xué)生實(shí)習(xí)的積極性。

理實(shí)一體化改革是對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的一種創(chuàng)新性改造，其中思想就是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以學(xué)生利益為根本。這種新的教學(xué)模式能夠提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及主人翁意識(shí)，加強(qiáng)了理論教學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合程度，提升了教師的教學(xué)水平，滿足了社會(huì)對(duì)于人才的需求，但是其中還存在需要完善的地方，需要繼續(xù)進(jìn)行探索和研究。

財(cái)政金融論文篇九

氣候變化是當(dāng)今人類面臨的共同挑戰(zhàn)?！堵?lián)合國(guó)氣候框架公約》、《京都議定書(shū)》在二氧化碳減排、改善氣候變化等方面提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。20xx年12月11日簽訂的《巴黎協(xié)定》被視為全球第一個(gè)氣候框架協(xié)議，隨著中國(guó)到20xx年碳減排的新承諾，中國(guó)已被看作是全球最具潛力的“碳減排”市場(chǎng)。

應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵是減少碳排放，我國(guó)的碳減排市場(chǎng)應(yīng)以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，利用碳排放權(quán)、市場(chǎng)交易量對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的影響，適當(dāng)施以行政手段，配合強(qiáng)制減排政策，淘汰高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，加快節(jié)能減排的深化。

應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政稅收對(duì)策。

要完整和準(zhǔn)確地判斷一國(guó)未來(lái)的二氧化碳排放趨勢(shì)，既需要考慮客觀物質(zhì)層面各種因素的變化，也需要考慮主觀制度設(shè)計(jì)和政策措施等方面的因素，如能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)考核體系、低碳產(chǎn)業(yè)政策、低碳科技政策、碳稅、碳交易等一系列有關(guān)低碳發(fā)展的制度和政策方面的安排和舉措。

運(yùn)用財(cái)政政策有效激勵(lì)企業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)提高對(duì)低碳的認(rèn)識(shí)，加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的支持。中央和地方財(cái)政在預(yù)算編制與資金投入時(shí)有必要做出傾斜，加大對(duì)低碳企業(yè)的扶持力度，通過(guò)財(cái)政貼息貸款、財(cái)政補(bǔ)貼等手段引導(dǎo)和刺激低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)目前已在創(chuàng)新財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法上取得了一些成效。下一步，還必須進(jìn)一步理清思路，除采取上述方式外，還要采取產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、搭建投融資平臺(tái)、信用擔(dān)保、保費(fèi)補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)引進(jìn)項(xiàng)目和人才獎(jiǎng)勵(lì)等新形式，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支持力度。特別是要加大對(duì)節(jié)能減排降碳項(xiàng)目的資金支持力度，整合各領(lǐng)域節(jié)能減排資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，提高使用效率，促進(jìn)資金投入與節(jié)能減排需求相匹配。

四是對(duì)大力興建環(huán)保設(shè)施的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策；五是實(shí)施生態(tài)稅改革；六是實(shí)施能源稅收的優(yōu)惠政策，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用，對(duì)能源開(kāi)采和利用等行業(yè)的企業(yè)用電和取暖，采取生態(tài)稅率優(yōu)惠政策；七是對(duì)大力推廣環(huán)保的企業(yè)，免除部分稅收或享受折扣優(yōu)惠。當(dāng)然，財(cái)稅、價(jià)格政策機(jī)制也可以抑制企業(yè)溫室氣體排放的負(fù)外部性和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正外部性，將外部性問(wèn)題內(nèi)部化，所以，可以通過(guò)財(cái)稅政策制約高碳經(jīng)濟(jì)、高碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如通過(guò)限制性稅收政策、開(kāi)征環(huán)境稅并輔以適當(dāng)?shù)恼姓侄?、完善高能耗行業(yè)的差別定價(jià)和差別稅收制度等。

加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變。必須制定更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，在利用外資方面應(yīng)當(dāng)把關(guān)注的重點(diǎn)放在科技研發(fā)型項(xiàng)目上，而不能僅僅停留在之前的生產(chǎn)制造型的項(xiàng)目，特別是要密切關(guān)注那些有助于提高減少碳排放的技術(shù)型項(xiàng)目。要盡可能降低外商投資所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)，加快推進(jìn)由招商引資向招商選資的觀念轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)外商投資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。有必要強(qiáng)調(diào)的是，各地方政府要根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，大力整合各方資源，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)包裝，切實(shí)加大綠色項(xiàng)目推介力度，提高對(duì)外招商競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施精準(zhǔn)化招商、積極推動(dòng)股權(quán)招商、大力開(kāi)展綠色主題招商等。

成立中央綠色發(fā)展基金，給予適度規(guī)模?？梢钥紤]由中央財(cái)政引導(dǎo)資金、開(kāi)發(fā)性金融資金、其他金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)資金共同組建中央綠色發(fā)展基金。采取公司制辦法，即市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，基金投資的主要范圍是符合國(guó)家綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型要求的大中型、中長(zhǎng)期、戰(zhàn)略型綠色項(xiàng)目。作為具有可持續(xù)性示范效應(yīng)的綠色項(xiàng)目，基金投資的模式可以是股權(quán)投資，也可以通過(guò)債權(quán)投資擔(dān)保的方式進(jìn)行。

應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展，除了發(fā)揮財(cái)政稅收政策的作用以外，還應(yīng)該注重發(fā)揮金融體系和金融機(jī)構(gòu)的作用。目前，從國(guó)際上看，以新能源革命和低碳經(jīng)濟(jì)、綠色金融為主題的應(yīng)對(duì)氣候變化的發(fā)展趨勢(shì)已開(kāi)始影響全球。在國(guó)內(nèi)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、技術(shù)利用問(wèn)題，更是一個(gè)體制和制度問(wèn)題。

完善綠色信貸體系，支持綠色債券發(fā)行，設(shè)立綠色銀行。商業(yè)銀行要明確綠色信貸涉及的節(jié)能、減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源、綠色生態(tài)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域及其重點(diǎn)項(xiàng)目和客戶，明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)、區(qū)域發(fā)展任務(wù)等，大力發(fā)展綠色信貸，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。在發(fā)展綠色信貸的同時(shí)，還要加快發(fā)展綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)等；要鼓勵(lì)商業(yè)銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券，包括加快在境外發(fā)行綠色債券的步伐；還要設(shè)立綠色銀行，通過(guò)低息無(wú)息貸款、延長(zhǎng)信貸周期以及優(yōu)先貸款等方式，解決商業(yè)信貸在低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的缺位問(wèn)題。要積極加強(qiáng)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與溝通，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)相應(yīng)規(guī)則的要求把控信貸資產(chǎn)的投放，努力打造具有社會(huì)責(zé)任感的綠色銀行。

拓展證券期貨類碳金融創(chuàng)新體系。其一，持續(xù)開(kāi)展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，在排放權(quán)金融服務(wù)、綠色融資服務(wù)和個(gè)人低碳消費(fèi)金融服務(wù)等領(lǐng)域提供多樣化的金融產(chǎn)品。以低碳公益類理財(cái)產(chǎn)品為載體，在投資人購(gòu)買金融理財(cái)產(chǎn)品的同時(shí)，通過(guò)建立“個(gè)人綠色檔案”，鼓勵(lì)其在預(yù)期投資收益中將其中的一部分用于購(gòu)買二氧化碳減排額度，培養(yǎng)大眾環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自愿減排；通過(guò)開(kāi)發(fā)環(huán)保益民的“綠色管家”服務(wù)，立足于服務(wù)大型環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，提供資金使用和調(diào)撥的集中管理以方便環(huán)?？蛻?，從而極大地提高資金使用效率；在碳金融方面推出購(gòu)碳代理、碳資產(chǎn)質(zhì)押授信、核證碳減排量履約保函等產(chǎn)品，以滿足客戶多樣化的金融需求；鼓勵(lì)商業(yè)銀行以應(yīng)收賬款質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等方式緩解節(jié)能服務(wù)公司有效擔(dān)保不足、融資難的問(wèn)題。

其二，商業(yè)銀行在傳統(tǒng)產(chǎn)品、碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，要積極開(kāi)發(fā)基于綠色金融融資和碳排放權(quán)交易的產(chǎn)品及服務(wù)。主要包括排污權(quán)抵押融資、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、節(jié)能減排融資等新興產(chǎn)品，不斷滿足節(jié)能新興產(chǎn)業(yè)、高新科技企業(yè)等對(duì)融資租賃服務(wù)的需求；提供節(jié)能減排設(shè)備服務(wù)商、制造商融資模式，提供包括債券承銷、融資租賃、引入投資基金等多種融資方式，并積極探索以能效信貸為基礎(chǔ)資產(chǎn)的信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。證券公司可以考慮推出碳證券相關(guān)業(yè)務(wù)，主要包括碳債券和碳資產(chǎn)證券化等，加快開(kāi)發(fā)碳質(zhì)押、碳期貨、掉期交易等創(chuàng)新型碳金融業(yè)務(wù)，推廣擔(dān)保型ccer遠(yuǎn)期合約；要積極探索適合新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的私募債和產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品；要構(gòu)建完善的綠色股票指數(shù)，有效降低綠色企業(yè)在股票市場(chǎng)上的融資成本。

其三，推廣綠色投資銀行業(yè)務(wù)等相關(guān)顧問(wèn)咨詢業(yè)務(wù)，包括評(píng)估單個(gè)減排項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生碳減排信用的可能性和數(shù)量，評(píng)估相關(guān)債券發(fā)行的潛在市場(chǎng)，為碳信用買家和賣家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和交易決策提供便利；也要篩選相關(guān)行業(yè)有融資需求且環(huán)保意識(shí)較高的客戶，為其設(shè)計(jì)綠色投資銀行業(yè)務(wù)綜合性解決方案。

其四，保險(xiǎn)公司也可以推出與碳排放有關(guān)的碳保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品，為低碳企業(yè)及與碳排放權(quán)交易有關(guān)的各方搭建資金籌集和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的交易平臺(tái)。一方面，利用保險(xiǎn)形式刺激各行業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳減排，例如低碳汽車保險(xiǎn)、綠色建筑保險(xiǎn)等；另一方面，可對(duì)在碳排放權(quán)交易過(guò)程中由于價(jià)格波動(dòng)、信用危機(jī)和交易危機(jī)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避和擔(dān)保，例如森林碳保險(xiǎn)、碳排放權(quán)信用保險(xiǎn)等，借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供與氣候變化相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

利用境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)，打造投融資平臺(tái)，發(fā)展小微金融公司。要拓寬直接融資渠道，完善多層次資本市場(chǎng)體系，鼓勵(lì)更多符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)上市等方式籌措資金，建立多元化的資金籌措機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置功能，統(tǒng)籌考慮環(huán)境與碳排放的稅種稅率等，降低碳排放量；要積極推進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展股權(quán)交易所，打造全國(guó)中小企業(yè)投融資平臺(tái)。還要盡快提升產(chǎn)權(quán)交易所的功能，促進(jìn)金融資產(chǎn)交易、土地交易、能源交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排放權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等交易平臺(tái)的建設(shè)，加大與“新三板”市場(chǎng)對(duì)接的力度。此外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)多種形式的小額貸款公司、擔(dān)保公司等為低碳小微企業(yè)提供融資擔(dān)保，解決低碳小微企業(yè)融資難題；還要積極支持并鼓勵(lì)低碳企業(yè)發(fā)行低碳債券或者通過(guò)資本市場(chǎng)直接融資。

總之，構(gòu)建完善的應(yīng)對(duì)氣候變化的財(cái)政金融政策，不斷提高政策的執(zhí)行力，切實(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排、進(jìn)行碳交易的積極性，并最終形成促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效投融資機(jī)制和碳金融交易機(jī)制，可以極大地促進(jìn)生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)。

財(cái)政金融論文篇十

財(cái)政金融管理中廣泛應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)，是提高管理效率和經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。所謂現(xiàn)代管理技術(shù)是指在管理中應(yīng)用各種現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法、管理方法和先進(jìn)技術(shù)手段的統(tǒng)稱，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的必然趨勢(shì)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，財(cái)政金融活動(dòng)的覆蓋面越來(lái)越寬，從而使財(cái)政金融管理的各種資料、情報(bào)、報(bào)告和數(shù)據(jù)等信息量急劇增加，而且瞬息萬(wàn)變。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及處理日益繁雜，管理人員靠傳統(tǒng)的手段是無(wú)法應(yīng)付的?，F(xiàn)代化管理的及時(shí)性和嚴(yán)密性要求實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的電腦化。在財(cái)政金融管理中，運(yùn)用計(jì)算機(jī)尤其是采用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，就可以使各種經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、信貸、現(xiàn)金票據(jù)等方面的信息流的記錄、收集與整理，做到及時(shí)準(zhǔn)確、完整，使固定信息長(zhǎng)期使用。

決策所需要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息、科技、社會(huì)動(dòng)態(tài)、資金動(dòng)態(tài)等單憑經(jīng)驗(yàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，主觀臆斷是絕不允許的。決策的正確與否關(guān)系到財(cái)政金融管理的重大得失和成敗?，F(xiàn)代財(cái)政金融決策要求進(jìn)行大量而又精確的計(jì)算，不僅要有定性分析，而且要有定量分析。在定量基礎(chǔ)上進(jìn)行定性分析，進(jìn)行科學(xué)決策?，F(xiàn)代化管理的準(zhǔn)確性和經(jīng)濟(jì)性要求采用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)和電子計(jì)算機(jī)這樣先進(jìn)的方法和手段，從而使決策更加科學(xué)與有效。

時(shí)效性是現(xiàn)代財(cái)政金融管理的客觀要求。計(jì)算機(jī)可以大大縮短數(shù)據(jù)的收集和編制周期，提高效率，并且能隨時(shí)掌握財(cái)政金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化動(dòng)態(tài)，根據(jù)反饋信息進(jìn)行事前控制或及時(shí)調(diào)整，掌握財(cái)政金融管理主動(dòng)權(quán)。

用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)政金融管理中的各種數(shù)據(jù)，效率可以比人工操作提高幾十倍甚至更高。數(shù)據(jù)處理是指用電子計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)政金融業(yè)務(wù)信息進(jìn)行處理。包括對(duì)數(shù)據(jù)的收集、轉(zhuǎn)換、分組、組織、計(jì)算、存貯、檢索等項(xiàng)處理工作。

將所要求的計(jì)劃項(xiàng)目(預(yù)算項(xiàng)目、信貸項(xiàng)目等)按照既定的程序送人計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)按照要求編制出計(jì)劃。電子計(jì)算機(jī)不僅可以編制短期計(jì)劃，也可以搞長(zhǎng)期計(jì)劃，進(jìn)行遠(yuǎn)景預(yù)測(cè)。

電子計(jì)算機(jī)編制的報(bào)表，具有數(shù)字準(zhǔn)確、字跡清晰、表面整潔、速度快和便于存檔等優(yōu)點(diǎn)。

按照編制的記帳、結(jié)算程序?qū){證、數(shù)據(jù)輸人計(jì)算機(jī)內(nèi)，計(jì)算機(jī)則按規(guī)則要求記帳、結(jié)算。具有速度快、準(zhǔn)確和省時(shí)等優(yōu)點(diǎn)。能夠減輕業(yè)務(wù)人員重復(fù)勞動(dòng)，提高工作效率。此外，隨著財(cái)政金融管理中電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用的要求，以及系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，使電腦儲(chǔ)蓄、電腦取款、異地存款等業(yè)務(wù)不斷開(kāi)展，方便了經(jīng)濟(jì)生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

財(cái)政、稅務(wù)、銀行和其它金融部門利用電子計(jì)算機(jī)來(lái)管理自身的人事檔案、工資財(cái)務(wù)、物資設(shè)備、住房和圖書(shū)資料等。

電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是管理手段的一場(chǎng)變革，要實(shí)現(xiàn)這一變革，讓計(jì)算機(jī)在財(cái)政管理中真正發(fā)揮作用，還必須具備一定的條件，還需要做大量艱苦的努力。首先，要有與計(jì)算機(jī)相適應(yīng)的科學(xué)管理體制和方法。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求，財(cái)政金融系統(tǒng)必須逐步實(shí)現(xiàn)管理組織科學(xué)化、管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和管理工作程序化。其次，要有準(zhǔn)確及時(shí)的原始數(shù)據(jù)。為適應(yīng)計(jì)算機(jī)管理的要求，必須要使原始數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確化，使數(shù)據(jù)管理辦法規(guī)格化、科學(xué)化、使數(shù)據(jù)往來(lái)及報(bào)表文件規(guī)范化。再次，要有一支計(jì)算機(jī)管理的專業(yè)伍。計(jì)算機(jī)應(yīng)用的專業(yè)隊(duì)伍，主要包括系統(tǒng)分析員、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師、程序員、數(shù)據(jù)錄人員、計(jì)算機(jī)操作人員、硬件與軟件維護(hù)人員、管理人員等。最后，要做好系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作。就是要設(shè)計(jì)一組能保證實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)總目標(biāo)的子系統(tǒng)，確定它們的具體目標(biāo)、任務(wù)及相互之間關(guān)系，明確各子系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)資源，選擇和配備用于財(cái)政金融管理的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

總之，電子計(jì)算機(jī)在財(cái)政金融管理中的應(yīng)用是總趨勢(shì)，但又不是一件簡(jiǎn)單易行的事情。應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)做起，從財(cái)政金融自身的改革做起，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融管理的現(xiàn)代化。