2023年水利工程管理制度(模板10篇)

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水利工程管理制度篇一

第一條為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國國境內(nèi)從事水利水電工程施工活動的施工企業(yè)管理人員以及實施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。

第三條本辦法所稱企業(yè)主要負責(zé)人,是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。

項目負責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負責(zé)水利水電工程項目施工管理的負責(zé)人。

專職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的負責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全員。

企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類人員”。

第四條安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核實行分類考核。

企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人不得同時參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。

第五條考核分為安全管理能力考核(以下簡稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識考試(以下簡稱“知識考試”)兩部分。

能力考核是對申請人與所從事水利水電工程活動相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績等資格的審核。

知識考試是對申請人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識情況的測試。

第六條安全生產(chǎn)管理三類人員必須經(jīng)過水行政主管部門組織的能力考核和知識考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書》(以下簡稱“考核合格證書”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動。

考核合格證書在全國水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。

第七條安全生產(chǎn)管理三類人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則實施。

水利部負責(zé)全國水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負責(zé)全國水利水電工程施工總承包一級(含一級)以上資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

省級水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(含二級)以下資質(zhì)以及專業(yè)承包二級(含二級)以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類人員的考核。

第八條水利部和省級水行政主管部門應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會公布安全生產(chǎn)管理三類人員的考核情況。

水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員的申請受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報相關(guān)信息。

各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。

第九條安全生產(chǎn)管理三類人員考核申請、證書延期與變更等事項由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報,具有管轄權(quán)限的水行政主管部門不接受個人申請。施工企業(yè)對申請材料的真實性負責(zé)。

第十條施工企業(yè)申請考核,應(yīng)向水行政主管部門提交以下信息材料:。

(一)企業(yè)出具的申請函;。

(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書復(fù)印件;。

(四)企業(yè)聘用勞動合同復(fù)印件或勞動人事部門出具的勞動人事關(guān)系證明;。

(五)申請人的有效身份證件及學(xué)歷證書或職稱證書等復(fù)印件,并附申請人1寸免冠彩色正面照片1張。

第十一條能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:。

(一)具有完全民事行為能力,身體健康。

(二)與申報企業(yè)有正式勞動關(guān)系。

(三)項目負責(zé)人,年齡不超過65周歲;專職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過60周歲。

(四)申請人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:。

3.專職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中專或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。

(五)在申請考核之日前1年內(nèi),申請人沒有在一般及以上等級安全責(zé)任事故中負有責(zé)任的記錄。

(六)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。

能力考核通過后,方可參加知識考試。

第十二條對于申請材料不齊或者不符合申報要求的,水行政主管部門應(yīng)告知申報企業(yè)予以補充。未補充或補充后仍不符合要求的,將不予受理。

第十三條知識考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門或其委托的有關(guān)機構(gòu)具體組織。知識考試采取閉卷形式,考試時間180分鐘。

第十四條申請人知識考試合格,經(jīng)公示后無異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(以下簡稱“發(fā)證機關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書?？己撕细褡C書有效期為3年。

第十五條考核合格證書有效期滿后,可申請2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個月內(nèi),向原發(fā)證機關(guān)提出延期申請。有效期滿而未申請延期的考核合格證書自動失效。

考核合格證書失效或已經(jīng)過2次延期的,需重新參加原發(fā)證機關(guān)組織的考核。

第十六條安全生產(chǎn)管理三類人員在考核合格證書的每一個有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機關(guān)組織的、不低于8個學(xué)時的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時對安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進行建檔、備案。

第十七條申請考核合格證書延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

(一)企業(yè)出具的延期申請函;。

(四)原考核合格證書;。

(五)考核合格證書有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門出具的事故認(rèn)定報告或者處罰、通報文件等。

第十八條在考核合格證書有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類人員有下列情況之一的,不予延期:。

(三)項目負責(zé)人年滿65周歲的,專職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。

第十九條安全生產(chǎn)管理三類人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個人信息改變等原因需要更換證書或補辦證書的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機關(guān)提出考核合格證書變更申請。

(一)施工企業(yè)名稱變更。

因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書復(fù)印件。

4.原考核合格證書。

(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更。

施工企業(yè)資質(zhì)等級變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;。

3.原考核合格證書。

(三)個人信息變更。

個人信息變更需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;。

3.原考核合格證書。

(四)個人工作單位調(diào)動。

個人工作單位調(diào)動需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。

3.原考核合格證書。

(五)考核合格證書污損。

考核合格證書污損需要更換證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

2.原考核合格證書。

(六)考核合格證書遺失。

考核合格證書遺失需要補辦證書的,應(yīng)向發(fā)證機關(guān)提交以下材料:。

2.水利部負責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,應(yīng)由申請人所在企業(yè)通過“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級水行政主管部門負責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類人員,申請人應(yīng)在省級媒體上登載遺失作廢聲明。

第二十條考核合格證書采用建設(shè)行政主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書加蓋發(fā)證機關(guān)公章及專用鋼印。

第二十一條考核合格證書采用統(tǒng)一的編號規(guī)則。

水利部頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。

省級水行政主管部門頒發(fā)的考核合格證書編號規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡稱+水安+管理類別代號+證書頒發(fā)年份+證書頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號。

其中,管理類別代號分為a(企業(yè)主要負責(zé)人)、b(項目負責(zé)人)、c(專職安全生產(chǎn)管理人員)三類。

第二十二條經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機關(guān)在考核合格證書上加蓋公章。

第二十三條因信息變更和證書污損換發(fā)的考核合格證書,有效期不變,證書編號不變,原證書收回。因遺失補發(fā)的考核合格證書編號更新,其他信息不變。

第二十四條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強項目負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷管理。

對由水利部負責(zé)考核的施工企業(yè),工程開工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項目負責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員進行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類人員離崗時,應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進行評價并核銷。從業(yè)記錄將作為考核合格證書延期審查的依據(jù)。

第二十五條水利部和省級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理三類人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開工作。

任何單位或個人均有權(quán)舉報安全生產(chǎn)管理三類人員違法違規(guī)行為。

第二十六條有下列情形之一的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)及時收回證書并重新考核:。

(三)專職安全管理人員所在工程項目發(fā)生過1起及以上一般及以上等級生產(chǎn)安全事故,且本人負有責(zé)任的。

第二十七條在施工各項活動中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書的,發(fā)證機關(guān)應(yīng)吊銷安全生產(chǎn)合格證書,2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十八條各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定實施細則。

第二十九條各省級水行政主管部門應(yīng)在每年12月31日前向水利部報告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。

第三十條本辦法由水利部負責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定的通知》(水建管[20xx]168號)及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期滿延期工作的通知》(辦建管[20xx]77號)同時廢止。

水利工程管理制度篇二

1、監(jiān)督設(shè)計單位的設(shè)計工作，努力保持設(shè)計的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。

2、參與施工單位和監(jiān)理單位的.招投標(biāo)工作，組織現(xiàn)場勘察。

3、完善修改施工合同和監(jiān)理合同，特別是對工程進度控制提出詳細的規(guī)定和要求，真正實現(xiàn)合同管理。

4、進行技術(shù)交底，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位處理問題的時間節(jié)點和要求。

5、協(xié)調(diào)項目所在鎮(zhèn)政府、村委、受益群眾代表進行工程建設(shè)管理監(jiān)督，在項目管理費中給予一定的補助。

6、與設(shè)計單位、監(jiān)理單位聯(lián)合確定聯(lián)檢工程，嚴(yán)格實行質(zhì)量聯(lián)檢制度。

7、正規(guī)管理，嚴(yán)格落實項目業(yè)主管理監(jiān)理單位，監(jiān)理單位監(jiān)理施工的制度，通知做好記錄、要求使用文字樣式。

8、項目管理車輛實行公車保障和社會租用車輛相結(jié)合，社會租用車輛所需資金在項目管理費中列支。

9、項目管理工作人員實行下鄉(xiāng)補助制度，從項目管理費中列支下鄉(xiāng)補助和工作用餐補助。

10、督促施工單位與出工單位建立合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

水利工程管理制度篇三

泵站是支撐水利工程得以持續(xù)、穩(wěn)定運行的不可缺少因素，其在保證工程引水調(diào)度效率與質(zhì)量方面，具有極其重要的作用和影響，換言之，泵站確保水利工程得到順利運行的主要動力資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)田灌溉環(huán)節(jié)需要用到大量水資源，并要求這些水資源得到合理調(diào)配與充分利用，所以，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與發(fā)展必不可少。其中，泵站作為水利工程系統(tǒng)重要組建成分，其實際發(fā)展運行的安全管理應(yīng)受到農(nóng)業(yè)行業(yè)重視。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程不斷加快背景下，各種先進灌溉技術(shù)和系統(tǒng)正逐漸成為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如若相關(guān)泵站出現(xiàn)故障，那對應(yīng)農(nóng)作物地區(qū)極易發(fā)生雨水淹泡或灌溉水量過多現(xiàn)象，進而嚴(yán)重影響該地區(qū)所生產(chǎn)農(nóng)作物產(chǎn)量。由此可見，農(nóng)業(yè)水利工程中泵站的安全管理和后期維護多么重要。張芮編著的《中國農(nóng)業(yè)水利工程歷史與生態(tài)文明建設(shè)研究》，就中國農(nóng)業(yè)水利工程為研究目標(biāo)，從秦漢、隋唐及明清這三個高峰發(fā)展期，詳細分析、探究了我國農(nóng)業(yè)水利工程興衰發(fā)展歷程，并就農(nóng)業(yè)水利工程的正常運行，進行更深層次地探索，且所獲理論成果具有較高參考借鑒價值。對此，本文將在全方位閱讀、學(xué)習(xí)該書整體內(nèi)容條件下，分析國家農(nóng)業(yè)水利工程中泵站運行、安全管理方面所存問題，并從創(chuàng)新優(yōu)化視角出發(fā)，探尋、提出相應(yīng)解決措施和路徑。中國水利水電出版社20xx年12月出版的《中國農(nóng)業(yè)水利工程歷史與生態(tài)文明建設(shè)研究》，在簡述中國農(nóng)業(yè)水利在秦漢、隋唐與明清時期發(fā)展歷程基礎(chǔ)上，究其根本地剖析了我國農(nóng)業(yè)水利工程在近現(xiàn)代時期的發(fā)展成就，從事物發(fā)展具有兩面性視角切入，明確表示生態(tài)文明是當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程改革發(fā)展的全新起點目標(biāo)，并以加快實現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)為主題，全方位探討符合當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程運行需求的生態(tài)文明構(gòu)建方案與策略，旨在為人們提升農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)水利的生態(tài)文明發(fā)展提供指引正確、可行的理論方向。由整體理論框架構(gòu)建特征和具體內(nèi)容結(jié)構(gòu)來看，本書嚴(yán)格遵循大眾讀者閱讀思維與習(xí)慣，將全數(shù)內(nèi)容分為上、中、下三大篇章:上篇主要向人們闡述國家農(nóng)業(yè)水利演變和發(fā)展歷程，加深其對農(nóng)業(yè)水利基本知識和理念的認(rèn)知;中篇介紹、說明中國近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程實際發(fā)展?fàn)顩r和進程，以此為人們進一步研究農(nóng)業(yè)水利工程實踐、應(yīng)用形勢奠定理論基礎(chǔ);下篇則是講述推動農(nóng)業(yè)水利生態(tài)文明建設(shè)的對應(yīng)知識與內(nèi)容，以便為人們構(gòu)建生態(tài)化的農(nóng)業(yè)水利工程體系提供理論參考。就整體內(nèi)容不難看出，本書理論結(jié)合實際，結(jié)構(gòu)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，敘述恰當(dāng)合理，可讀性和應(yīng)用性極高，值得人們深讀。近年來，南水北調(diào)水利工程的順利竣工和運行，明確展現(xiàn)出利工程是合理調(diào)度水資源，進一步鞏固防洪抗災(zāi)效果的重要項目。而泵站作為水利工程系統(tǒng)主要基礎(chǔ)組建部分，可對農(nóng)業(yè)地區(qū)生活用水、農(nóng)田灌溉、水資源再利用等，發(fā)揮重要作用。就此可知，確保泵站的安全管理運行，對有序開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)水利工程極其關(guān)鍵。因此，研究農(nóng)業(yè)水利工程中的泵站發(fā)展，對提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展水平有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

泵站是一種具備一定壓力與流量的裝置，其所帶來氣壓、液壓動力，能很好地為各種機械帶來充足運轉(zhuǎn)力，從而支持相應(yīng)機械將自身運作功能和作用充分發(fā)揮出來。就機體組建層面可知，泵站主要是由泵、油箱及電機等三個主要部分組成，此外，泵站的正常運轉(zhuǎn)還深受眾多輔助設(shè)備的輔助，如充水設(shè)備、供水設(shè)備、排水設(shè)備、空氣壓縮設(shè)備、供油設(shè)備及通風(fēng)設(shè)備等。前述設(shè)備支持泵站運行過程中，其實踐應(yīng)用需根據(jù)實際情況進行實時增減。農(nóng)業(yè)水利泵站的構(gòu)建應(yīng)時刻遵循統(tǒng)一規(guī)劃原則，對自然與社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律賦予足夠尊重前提下，利用現(xiàn)代化高新科技技術(shù)，將實用性泵站工程技術(shù)推廣至更寬廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍，以助力農(nóng)業(yè)水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)業(yè)水利工程中，對應(yīng)泵站的建設(shè)與運行管理進程，深刻影響著農(nóng)業(yè)水利工程運作效率，并從側(cè)面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平高低產(chǎn)生極大作用。所以，由客觀科學(xué)視域切入，農(nóng)業(yè)水利工程負責(zé)方構(gòu)建泵站系統(tǒng)時，既要嚴(yán)格遵從總體規(guī)劃，以實際情況為依據(jù)，分期執(zhí)行、逐步推進，還要重視泵站系統(tǒng)適用性，根據(jù)國家當(dāng)下國情和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展需求，提升泵站的現(xiàn)代化建設(shè)水平，以此全力保證泵站運行的可持續(xù)性，進而為更好地促進農(nóng)業(yè)水利資源的合理配置提供堅實基礎(chǔ)保障。整體而言，泵站的科學(xué)建設(shè)和有序發(fā)展，是農(nóng)業(yè)水利工程系統(tǒng)必不可缺的“心臟”環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管部門須按照國家所發(fā)布規(guī)章制度對水利泵站實施規(guī)范化操作，從而確保農(nóng)業(yè)水利工程實效性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實、可靠的水利資源基礎(chǔ)。

泵站作為組建水利工程的關(guān)鍵基礎(chǔ)部分，在我國農(nóng)業(yè)水利工程得以興建時代背景下，各地陸陸續(xù)續(xù)建立起型號各異、大小不一的水利泵站，且這些泵站在農(nóng)業(yè)水利工程中的實踐作用也愈發(fā)顯著?？呻S著大眾生活節(jié)奏的迅速加快、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)提升，越來越多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方為追求更高經(jīng)濟利益，將整體重心放在工程質(zhì)量與經(jīng)濟效益方面，而忽視了泵站工程的運作與后期維護管理，長此以往，農(nóng)業(yè)水利工程相關(guān)泵站工作過程中，逐漸出現(xiàn)一系列工作故障，其使用性能也由此大幅降低、使用壽命銳減，更甚至是致使泵站運行出現(xiàn)諸多安全事故。由我國農(nóng)業(yè)當(dāng)下水利工程構(gòu)建、發(fā)展實際情形分析可知，與農(nóng)業(yè)水利工程相關(guān)泵站的安全運行管理仍存以下問題，以致農(nóng)業(yè)水利工程功能與作用的發(fā)揮受到極大不良影響。首先，泵站的構(gòu)建與實際施工建設(shè)缺少科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計。從現(xiàn)代水利工程市場發(fā)展形勢來看，針對農(nóng)業(yè)水利工程所建設(shè)泵站的施工過程中，多存在缺少科學(xué)、合理性的現(xiàn)象，追根溯源，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是因為農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)方未能對泵站的構(gòu)建與施工，提前進行針對性規(guī)劃和設(shè)計，致使預(yù)備工作嚴(yán)重不足。如此以來，農(nóng)業(yè)水利工程泵站的建設(shè)將會缺少堅實的基礎(chǔ)支撐，不規(guī)范的設(shè)計與社工將導(dǎo)致泵站建設(shè)、施工質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)水利工程也會在還未開啟運作前就存在極大安全隱患。其次，相應(yīng)工作人員責(zé)任意識淡薄，實際操作過程缺少規(guī)范性。專業(yè)工作人員是促進農(nóng)業(yè)水利工程泵站有序運行的主要推動者，即農(nóng)業(yè)水利工程泵站的每個實施環(huán)節(jié)，都離不開工作人員的監(jiān)管和操作。對此，泵站工作人員應(yīng)具備認(rèn)真、負責(zé)的工作意識和態(tài)度?？删捅谜粳F(xiàn)下運行狀況來看，大部分工作人員在泵站系統(tǒng)運作過程中，不但思危意識、責(zé)任思維薄弱，無法全面認(rèn)識到泵站安全運行管理的重要性;而且還遲遲未能熟練掌握國家針對水利工程泵站運行所指定規(guī)章制度與施工標(biāo)準(zhǔn)，且有關(guān)施工單位和企業(yè)也并很少對工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，以致泵站實際操作不夠規(guī)范，這將為工程的具體實施帶來諸多不良影響。最后，技術(shù)人員綜合技能水平較低，落后的設(shè)備裝置易引發(fā)安全事故。高水平技術(shù)能力是推動泵站建設(shè)與運行的核心要素，但就整體情況而言，農(nóng)業(yè)水利工程泵站的實操過程中，負責(zé)實施工作的人員綜合素質(zhì)、文化水平普遍處于較低狀態(tài)，其對于泵站實際操作的認(rèn)知僅是源于崗前培訓(xùn)活動，知識理論基礎(chǔ)有所欠缺，以致工作人員難以及時解決實際問題。同時，多數(shù)泵站運行時間較長，很多地方都出現(xiàn)程度不一的老化問題，且在社會經(jīng)濟因素影響下，泵站接受后期維修與保養(yǎng)的次數(shù)也有限，相關(guān)零件不能得到及時、有效地更新，人們繼續(xù)使用這些老化零件過程中，會不斷出現(xiàn)許多機器故障與安全隱患事故，這不利于農(nóng)業(yè)水利工程的繼續(xù)運行。

綜合前述內(nèi)容可知，通過科學(xué)手段提高農(nóng)業(yè)水利工程中泵站的.安全運行管理水平，既是全方位增強農(nóng)業(yè)水利工程泵站使用性能、增加其使用壽命的重要方式，也是促進農(nóng)業(yè)水利工程泵站可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)。因此，人們推動農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)、發(fā)展前提下，應(yīng)時刻關(guān)注相應(yīng)泵站的實施、運作現(xiàn)況，并對泵站系統(tǒng)進行定期的深層次檢修與養(yǎng)護，以此為農(nóng)業(yè)水利工程得到順暢進行提供充實基礎(chǔ)保障。就此，農(nóng)業(yè)水利工程單位或企業(yè)，可以下述要點內(nèi)容為參考，竭力推動農(nóng)業(yè)水利工程中泵站安全運行管理水平與效率的提升:第一，對農(nóng)業(yè)水利工程泵站實施更加科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計。一來，利構(gòu)建關(guān)聯(lián)泵站時，應(yīng)以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對水利工程所提全新要求為目標(biāo)，以國家所制定、執(zhí)行的同意安全管理標(biāo)準(zhǔn)為理論依據(jù)，根據(jù)當(dāng)代農(nóng)業(yè)水利工程市場發(fā)展走向，對泵站體系開展定崗定責(zé)工作，指引每個工作人員都能依照自身崗位職責(zé)有條不紊地進行具體工作行為，從而保證泵站實施操作的有序性。二來，人們應(yīng)認(rèn)清樹立規(guī)矩必要性，適時摒棄“重建設(shè)，輕管理”的傳統(tǒng)發(fā)展思想，預(yù)先對水利泵站的安全運行管理進行深度分析，盡可能地阻斷各種因設(shè)計不夠科學(xué)、操作欠缺規(guī)范性而產(chǎn)生的安全故障;之后再基于全面規(guī)劃條件下，制定科學(xué)、合理化的泵站安全運行管理制度體系，以此預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程泵站的散漫化發(fā)展。第二，加強培養(yǎng)泵站工作人員責(zé)任意識，提升其操作規(guī)范性。針對泵站工作人員的發(fā)展，農(nóng)業(yè)水利工程方不僅要引進高素質(zhì)、高水平的理論性人才，以提高泵站運行管理隊伍的整體理論素養(yǎng)，還應(yīng)強調(diào)泵站運行管理隊伍綜合技能的加強培育。所以，農(nóng)業(yè)水利工程單位或企業(yè)組建專業(yè)泵站工作隊伍時，可以提升工作人員思危意識、責(zé)任思維為主要任務(wù)，組織開展對應(yīng)人才培育活動，引導(dǎo)工作人員樹立正向責(zé)任意識、養(yǎng)成居安思危的理念信仰，并促使工作人員能熟練掌握泵站安全運行管理的規(guī)章制度，以便其在日后能更加深入地參與具體實施工作中，進而保證農(nóng)業(yè)水利工程運行的安全性和持續(xù)性。第三，強化工作人員綜合技術(shù)能力，更新泵站設(shè)備裝置建設(shè)。對于加強工作人員綜合技術(shù)能力來說，農(nóng)業(yè)水利工程部門可定期開展專業(yè)教育、實踐操作訓(xùn)練程，以借助現(xiàn)代化課程教學(xué)形式加深工作人員知識理論素養(yǎng)和技術(shù)能力;對工作人員做出嚴(yán)格要求，激勵其通過持續(xù)不斷地深造來提高自身實力，以便工作人員能有強勁綜合能力從容應(yīng)對泵站實施操作環(huán)節(jié)中所面臨挑戰(zhàn)。同時，農(nóng)業(yè)水利工程部門還需對泵站各備裝置實行定期排查和養(yǎng)護工作，及時更換那些嚴(yán)重老化、存在安全隱患的設(shè)備和零件，并對泵站內(nèi)部的排水與農(nóng)田灌溉系統(tǒng)開展實時改造、更新工作，以保證泵站整體設(shè)備裝置的整體運行效率。

水利工程管理制度篇四

第一條為確保在全縣范圍內(nèi)的水利工程,保質(zhì)、保量、按期完成,明確各階段的工作程序,明確各步驟的責(zé)任人，特制定本制度。

第二條本制度依據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)重點建設(shè)項目管理辦法》等法律法規(guī),并結(jié)合烏什縣的實際情況制定。

第三條本制度所稱水利工程質(zhì)量是指在國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程合同中對興建的水利工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

第四條在全縣范圍內(nèi)所有水利工程建設(shè)項目，均執(zhí)行本制度。

第五條在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負責(zé)”的原則。

第六條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站負責(zé)全縣水利工程質(zhì)量管理工作。水利水電工程建設(shè)，貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針，建立質(zhì)量監(jiān)督體系，強化質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量檢測工作，推行全面質(zhì)量管理。

第七條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站的主要職責(zé):。

一、貫徹執(zhí)行國家、部、自治區(qū)和地區(qū)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

四、掌握本縣水利工程質(zhì)量動態(tài)，及時提出提高工程質(zhì)量的措施和要求;。

六、參加受監(jiān)水利工程的單位工程驗收、階段驗收以及竣工驗收。

第八條水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站對全縣水利工程質(zhì)量總負責(zé),工程現(xiàn)場負責(zé)人對本單位在工程現(xiàn)場質(zhì)量工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，業(yè)主代表為直接責(zé)任人。

第九條項目建設(shè)中，駐工地甲方代表的職責(zé)：

一、必須做好每天的現(xiàn)場記錄；

二、監(jiān)督監(jiān)理、施工單位在施工期的進度和質(zhì)量工作；

四、在施工期，需要進行工作量認(rèn)證的，應(yīng)及時上報項目負責(zé)人。

第十條項目建設(shè)中，項目負責(zé)人的職責(zé)：

一、認(rèn)真執(zhí)行地區(qū)和縣有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針、政策及規(guī)程、規(guī)范。

二、督檢查監(jiān)理、施工單位技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

四、積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

第十一條在項目建設(shè)過程中，堅持以預(yù)防為主，把問題消除在萌芽狀態(tài)。按照招標(biāo)承包制合同規(guī)定，在每一單項工程開工前，承包商均應(yīng)向業(yè)主、監(jiān)理工程師報送施工方案、措施和各種圖紙、資料，經(jīng)過審閱后，方可施工。審查時，必須嚴(yán)格認(rèn)真，對正確的部分予以肯定，對不足之處或錯誤，則應(yīng)提出具體修改意見，要求修改完善后再進行施工。

第十二條堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強現(xiàn)場控制。堅持制約。堅持對質(zhì)量要求的高標(biāo)準(zhǔn)，絕不能降低技術(shù)規(guī)范的要求，對已出現(xiàn)的問題，應(yīng)堅決糾正，凡是采用補救措施的，要及時進行補救，對于較為重大的質(zhì)量問題，則應(yīng)堅持制約，該返工的返工，該補救的補救，不怕推倒重來。

第十三條在項目建設(shè)過程中，要積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。采用“控制”與“協(xié)助”相結(jié)合的工作方法，解決工程質(zhì)量與工程進度可能出現(xiàn)的矛盾，對建設(shè)工程要時刻以實現(xiàn)高速、優(yōu)質(zhì)、低消耗視為己任，要時刻為工程建設(shè)想辦法、出主意,積極做好工程施工過程中“組織、管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)”工作。

第十四條在工程建設(shè)中，要努力加強對質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的`教育。認(rèn)真監(jiān)督做好“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”工作。

投資控制在施工階段，審查復(fù)核設(shè)計變更，核實工程量。工期控制在施工階段，審查監(jiān)理單位編制工程進度計劃。根據(jù)工程進度計劃進行工期控制。對不能按計劃執(zhí)行的，認(rèn)真查明原因，并進行處罰。

質(zhì)量控制在施工階段是一項主要的工作。檢查建筑物所用材料、購配件、設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計等實施質(zhì)量預(yù)控，在施工中，通過重要技術(shù)復(fù)核、工序操作、檢查隱蔽工程驗收和工序成果檢查、認(rèn)證和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹。前一道工序不符合要求，不允許進入下一道工序工作。通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)。將安全生產(chǎn)作為質(zhì)量監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來抓。

第十五條項目建設(shè)中，要嚴(yán)格把好材料和試驗關(guān)，對擬在工程施工所需使用的各種材料，不論是業(yè)主負責(zé)供應(yīng)，還是施工單位自行采購，都必須提交生產(chǎn)廠家材質(zhì)證明及其資料進行認(rèn)可。監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位按規(guī)范進行材料質(zhì)量抽檢工作，經(jīng)常深入現(xiàn)場隨時抽樣檢測，以確切地掌握每個時期材料的質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知有關(guān)單位進行處理。

第十六條在工程建設(shè)中，兩管理是實施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點和歸宿。合同管理是進行投資控制、工期控制、質(zhì)量控制的手段，以合同為主，進行全面的質(zhì)量管理。信息管理以收集、整理、保存施工現(xiàn)場的各種資料，并準(zhǔn)備各階段的驗收資料。在工程建設(shè)過程中，組織監(jiān)理單位對施工期間圖紙會審，審查不涉及變更初步設(shè)計原則的設(shè)計變更，審查承包商提出的施工技術(shù)措施，施工進度計劃，努力協(xié)調(diào)施工過程中各方面之間的關(guān)系。經(jīng)常組織技術(shù)人員對存在問題、技術(shù)方案進行討論，所有技術(shù)方案必須經(jīng)過編制、討論、審定三道程序方可實施。在每月工程量審核過程中，必須完成對檔案、技術(shù)資料的同步審查，審查人、負責(zé)人經(jīng)鑒定認(rèn)可，再由審查人、負責(zé)人具體負責(zé)。

第十七條本制度具體由水利質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)執(zhí)行，站長為第一責(zé)任人。

烏什縣水利局質(zhì)量監(jiān)督檢查分站。

二0xx年三月十四日。

水利工程管理制度篇五

第一條、為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、，結(jié)合水利水電行業(yè)特點，制定本規(guī)定。

第二條、本管理規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù))工程建設(shè)項目，小型水利工程建設(shè)項目可以參加執(zhí)行。

第三條、水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。逐步建立水利部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。

第四條、水利工程建設(shè)項目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。

第五條、水利工程建設(shè)要推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。積極推行項目管理。

第六條、水利部是國務(wù)院水行政主管部門，對全國水利工程建設(shè)實行宏觀管理。水利部建設(shè)司是水利部主管水利建設(shè)的綜合管理部門，在水利工程建設(shè)項目管理方法，其主要管理職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行國家的方針政策，研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī)，并組織實施；

3、組織和協(xié)調(diào)部屬重點水利工程的建設(shè)；

4、積極推行水利建設(shè)管理體制的改革，培育有完善水利建設(shè)市場；

5、指導(dǎo)或參與省屬重點大中型工程、中央?yún)⑴c投資的地方大中型工程建設(shè)的項目管理。

2、流域機構(gòu)按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設(shè)投資主體，從而實現(xiàn)國家對流域水利建設(shè)項目的管理。

第八條、省(自治區(qū)、直轄市)水利(水電)廳(局)是本地區(qū)的水行政主管部門，負責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。

1、負責(zé)本地區(qū)以地方投資為主的大中型水利工程建設(shè)項目的組織建設(shè)和管理；

2、支持本地區(qū)的國家和部屬重點水利工程建設(shè)，積極為工程創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

第九條、水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、還本付息以及資產(chǎn)保值增殖的全過程負責(zé)，并承擔(dān)投資風(fēng)險。代表項目法人對建設(shè)項目進行管理的建設(shè)單位是項目建設(shè)的直接組織者和實施者。負責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量，實行項目建設(shè)的全過程管理，對國家或投資各方負責(zé)。

第十條、水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。水利工程建設(shè)要嚴(yán)格按建設(shè)程序進行。水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準(zhǔn)備(包括招標(biāo)設(shè)計)、建設(shè)實施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗收、后評價等階段。

第十一條、建設(shè)前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期工作，包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計(或擴大初步設(shè)計)。

第十二條、建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準(zhǔn)，項目投資來源基本落實，可以進行主體工程招標(biāo)設(shè)計和組織招標(biāo)工作以及現(xiàn)場施工準(zhǔn)備。

第十三條、項目法人或建設(shè)單位向主管部門提出主體工程開工申請報告，按審批權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后，方能正式開工。

主體工程開工，必須具備以下條件：

1、前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要；

2、建設(shè)項目已列入國家年度計劃，年度建設(shè)資金已落實；

3、主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

4、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

第十四條、項目建設(shè)單位要按批準(zhǔn)的建設(shè)文件，充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)設(shè)計、監(jiān)理、施工以及地方等各方面的關(guān)系，實行目標(biāo)管理。建設(shè)單位與設(shè)計、監(jiān)理、工程承包單位是合同關(guān)系，各方面應(yīng)嚴(yán)格履行合同。

1、項目建設(shè)單位要建立嚴(yán)格的現(xiàn)場協(xié)調(diào)或調(diào)度制度。及時研究解決設(shè)計、施工的關(guān)鍵技術(shù)問題。從整體效益出發(fā)，認(rèn)真履行合同，積極處理好工程建設(shè)各方的關(guān)系，為施工創(chuàng)造良好的外部條件。

2、監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托，按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。同時，監(jiān)理單位要站在獨立公正的立場上，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與設(shè)計、施工等單位之間的關(guān)系。

3、設(shè)計單位應(yīng)按合同及時提供施工詳圖，并確保設(shè)計質(zhì)量。按工程規(guī)模，派出設(shè)計代表組進駐施工現(xiàn)場解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題。

施工詳圖經(jīng)監(jiān)理單位審核后交施工單位施工。設(shè)計單位對不涉及重大設(shè)計原則問題的合理意見應(yīng)當(dāng)采納并修改設(shè)計。若有分歧意見，由建設(shè)單位決定。如涉及初步設(shè)計重大變更問題，應(yīng)由原初步設(shè)計批準(zhǔn)部門審定。

4、施工企業(yè)要切實加強管理，認(rèn)真履行簽定的'承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計劃、技術(shù)措施及組織管理情況報項目建設(shè)單位。

第十五條、工程驗收要嚴(yán)格按國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進行。

1、工程階段驗收：

階段驗收是工程竣工驗收的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，凡能獨立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進行階段驗收，如：截流(包括分期導(dǎo)流)、下閘蓄水、機組起動、通水等是重要的階段驗收。

2、工程竣工驗收：

(1)工程基本竣工時，項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位提出有關(guān)報告，并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。

(2)在正式竣工驗收之前，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由主管部門或由主管部門委托項目建設(shè)單位組織初步驗收，對初驗查出的問題應(yīng)在正式驗收前解決。

(3)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要對工程質(zhì)量提出評價意見。

(4)根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告，決定竣工驗收有關(guān)事宜。

國家重點水利建設(shè)項目由國家計委會同水利部主持驗收。

部屬重點水利建設(shè)項目由水利部主持驗收。部屬其它水利建設(shè)項目由流域機構(gòu)主持驗收。水利部進行指導(dǎo)。

中央?yún)⑴c投資的地方重點水利建設(shè)項目由省(自治區(qū)、直轄市)政府會同水利部或流域機構(gòu)主持驗收。

地方水利建設(shè)項目由地方水利主管部門主持驗收。其中，大型建設(shè)項目驗收，水利部或流域機構(gòu)派員參加：重要中型建設(shè)項目驗收，流域機構(gòu)派員參加。

第四章、實行“三項制度”改革。

第十六條、對生產(chǎn)經(jīng)營性的水利工程建設(shè)項目要積極推行項目法人責(zé)任制；其它類型的項目應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實行項目法人責(zé)任制。

1、工程建設(shè)現(xiàn)場的管理可由項目法人直接負責(zé)，也可由項目法人組建或委托一個組織具體負責(zé)。負責(zé)現(xiàn)場建設(shè)管理的機構(gòu)履行建設(shè)單位職能。

2、組建建設(shè)單位由項目主管部門或投資各方負責(zé)；

建設(shè)單位需具備下列條件：

(1)具有相對獨立的組織形式。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，人員配備能滿足工程建設(shè)的需要；

(2)經(jīng)濟上獨立核算或分級核算；

(3)主要行政和技術(shù)、經(jīng)濟負責(zé)人是專職人員，并保持相對穩(wěn)定。

第十七條、凡符合本規(guī)定第二條要求的大中型水利建設(shè)項目都要實行招標(biāo)投標(biāo)制：

1、水利建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作按國家有關(guān)規(guī)定或國際采購導(dǎo)則進行，并根據(jù)工程的規(guī)模，投資方式以及工程特點，決定招標(biāo)方式。

2、主體工程施工招標(biāo)應(yīng)具備的必要條件：

(1)項目的初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)，項目建設(shè)已列入計劃，投資基本落實；

(2)項目建設(shè)單位已經(jīng)組建，并具備應(yīng)有的建設(shè)管理能力；

(3)招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成，施工招標(biāo)申請書已經(jīng)批準(zhǔn)；

(4)施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求。

3、水利建設(shè)項目招標(biāo)工作，由項目建設(shè)單位具體組織實施。招標(biāo)管理按第二章明確的分級管理原則和管理范圍，劃分如下：

(3)地方大中型水利建設(shè)項目的招標(biāo)工作，由地方水行政主管部門負責(zé)管理。

1、水利部主管部門全國水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。

2、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的選擇，應(yīng)采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定。

3、要加強對建設(shè)監(jiān)理單位的管理，監(jiān)理工程師必須持證上崗，監(jiān)理單位必須持證營業(yè)。

第十九條、水利施工企業(yè)要積極推行項目管理。項目管理是施工企業(yè)走向市場，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

1、施工企業(yè)要按項目管理的原則和要求組織施工，在組織結(jié)構(gòu)上，實行項目經(jīng)理負責(zé)制；在經(jīng)營管理上，建立以經(jīng)濟效益為目標(biāo)的項目獨立核算管理體制；在生產(chǎn)要素配置上，實行優(yōu)化配置，動態(tài)管理；在施工管理上，實行目標(biāo)管理。

2、項目經(jīng)理是項目實施過程中的最高組織者和責(zé)任者。項目經(jīng)理必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門培訓(xùn)、持證上崗。

第二十條、水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，建立健全質(zhì)量管理體系。

3、施工單位在施工中要推行全面質(zhì)量管理，建立健全施工質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。

4、發(fā)生施工質(zhì)量事故，必須認(rèn)真嚴(yán)肅處理。嚴(yán)重質(zhì)量事故，應(yīng)由建設(shè)單位(或監(jiān)理單位)組織有關(guān)各方聯(lián)合分析處理，并及時向主管部門報告。

第二十一條、水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。項目主管單位要加強檢查、監(jiān)督；項目建設(shè)單位要加強安全宣傳和教育工作，督促參加工程建設(shè)的各有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn)。所有的工程合同都要有安全管理條款，所有的工作計劃都要有安全生產(chǎn)措施。

第二十二條、要加強水利工程建設(shè)的信息交流管理工作。

1、積極利用和發(fā)揮中國水利學(xué)會水利建設(shè)管理專業(yè)委員會等學(xué)術(shù)團體作用，組織學(xué)術(shù)活動，開展調(diào)查研究，推動管理體制改革和科技進步，加強水利建設(shè)隊伍聯(lián)絡(luò)和管理。

(1)項目建設(shè)單位定期向主管部門報送工程項目的建設(shè)情況。其中：重點工程情況應(yīng)在水利部月生產(chǎn)協(xié)調(diào)會5天前報告工程完成情況，包括完成實物工作量，關(guān)鍵進度、投資到位情況和存在的主要問題，月報和年報按有關(guān)統(tǒng)計報表規(guī)定及時報送，年報內(nèi)容應(yīng)增加建設(shè)管理情況總結(jié)。

(2)部屬大中型水利工程建設(shè)情況，由項目建設(shè)單位定期向流域機構(gòu)和水利部直接報告；地方大型水利工程建設(shè)情況，項目建設(shè)單位在報地方水行政主管部門的同時抄報水利部；各流域機構(gòu)和水利(水電)廳(局)應(yīng)將所屬水利工程建設(shè)概況，工程進度和建設(shè)管理經(jīng)驗總結(jié)，于每年年終向水利部報告一次。

第二十三條、本規(guī)定由水利部負責(zé)解釋。

第二十四條、本規(guī)定自公布之日起試行。

水利工程管理制度篇六

“十三五”期間，山東省水利工程運行管理工作積極踐行新時代治水思路，形成了相對完善的制度保障體系，建立了調(diào)度運用、維修養(yǎng)護、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案等管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過深化水管體制改革，國有大中型水管單位管理體制基本理順，小型水利工程管護責(zé)任得到逐步落實，管護經(jīng)費有所增加，管理水平不斷提高。如濟南長清區(qū)，自20xx年開展小型水庫管理體制改革，成立了由分管區(qū)長任組長的小型水庫管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《濟南市長清區(qū)小型水庫管理辦法》《長清區(qū)小型水庫管理考核辦法》等，將小型水庫管理交由鎮(zhèn)（街）政府統(tǒng)一管理，明確管護主體責(zé)任和管護經(jīng)費渠道，組建專職管理隊伍，做到水庫專人管護，維修養(yǎng)護及時，取得了良好的改革成果，為山東省水利工程運行管理體制機制的建立提供了有益的參考。

1存在的主要問題。

1．1運行管理機制不完善。

部分地區(qū)還存在運行管理機制不完善、管理混亂、責(zé)任難以落實等問題。人員、崗位、責(zé)任等落實不到位，導(dǎo)致一些工程處于失管狀態(tài)。

1．2運行管護能力薄弱。

部分地區(qū)受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，水利工程運行管護資金投入不足，原有的設(shè)備嚴(yán)重老化，零部件損壞得不到及時修理，嚴(yán)重影響了水利工程的正常運轉(zhuǎn)。

1．3信息化水平依然較低。

數(shù)字化水平是水利工程運行管理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和重要手段。目前，山東省水利工程運行管理數(shù)字化水平明顯落后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，自動化、智能化程度與其他行業(yè)相比也較為落后。水利工程管理信息網(wǎng)絡(luò)化、控制自動化、決策智能化推進工作離全局現(xiàn)代化要求還有較大差距。

一是部分河道堤防管護設(shè)施缺失。受歷史條件等方面因素制約，現(xiàn)有堤防工程在建設(shè)期間沒有充分考慮后續(xù)管護的需求，導(dǎo)致管理設(shè)施嚴(yán)重缺失，影響了安全運行和效益的正常發(fā)揮。二是大量中小型水閘存在安全隱患。山東省多數(shù)中小水閘管理基礎(chǔ)薄弱，水閘結(jié)構(gòu)混凝土老化、漏水等問題突出，加上部分管理單位經(jīng)費不足，導(dǎo)致一些報廢工程無法正常履行相關(guān)手續(xù)，工程拆除或重建面臨很大的壓力。三是部分小型水庫病險問題一直未得到解決。山東省現(xiàn)有注冊小型水庫5000余座，承擔(dān)著防洪、灌溉等多重功能。這些小型水庫多建于20世紀(jì)五六十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，工程質(zhì)量差，且分布于偏遠山區(qū)，維修難度大，給工程安全運行帶來了嚴(yán)重隱患。

1．5人力資源不足。

通過對小型水庫度汛安全、飲水工程安全等調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前水利工程運行管理單位中一線管理人員的業(yè)務(wù)能力、知識水平參差不一，管理理念不先進，自身責(zé)任意識不強，制約了水利工程效益的`發(fā)揮。

2對策。

一是制定完善工程運行管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。工程管理責(zé)任主體應(yīng)結(jié)合實際制定標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，健全規(guī)章制度、操作流程，做到內(nèi)容完整、流程清晰、要求明確。二是嚴(yán)格規(guī)范實施工程巡視檢查、安全監(jiān)測、維修養(yǎng)護等日常管理活動，強化日常工作的精細化、規(guī)范化，做到巡測規(guī)范、記錄標(biāo)準(zhǔn)、維護及時，利用信息化手段及時對相關(guān)信息進行存儲和上報。三是應(yīng)按照要求嚴(yán)格劃定工程管理保護范圍，確保管理范圍界樁齊全、明顯，逐步對管理范圍內(nèi)土地進行確權(quán)。

創(chuàng)新水利工程運行管護機制，建立“管理主體明確、管護標(biāo)準(zhǔn)具體、考核獎懲到位、工程效益長久”的水利工程運行管護體系，推進水利工程運行管理由“重建輕管”向“建管并重”“以管促建”轉(zhuǎn)變。一是根據(jù)工程規(guī)模和性質(zhì)，分類明確工程管護主體，層層簽訂管護責(zé)任書，實現(xiàn)水利工程管理責(zé)任全覆蓋、無死角；分類制定工程運行管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理職責(zé)及考核辦法，確保每個水利工程有人管，每個目標(biāo)有考核。二是在確保工程安全、生態(tài)環(huán)境安全的前提下，探索引入社會資本參與小型水庫經(jīng)營，用經(jīng)營收益承擔(dān)部分管護費用，督促經(jīng)營者參與管護工作。三是建立獎罰并重的良性機制，設(shè)置科學(xué)的評價指標(biāo)，逐步加大績效工資施行的力度，推動工程管護與管理人員的收入相掛鉤的執(zhí)行力度。

在項目設(shè)計之初，水行政主管部門應(yīng)明確水利工程運行管理經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費籌措渠道，建立常態(tài)化經(jīng)費保障機制，解決水管單位資產(chǎn)合理耗損所需費用，提升水管單位自我積累和自我發(fā)展的能力，保障水利工程的安全運行。

一是加強安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。制定信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，搭建信息采集匯集平臺，為工程信息化建設(shè)提供底層數(shù)據(jù)支撐。二是建設(shè)水利工程運行數(shù)字平臺。依照國家、行業(yè)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合山東省水利工程運行管理實際，完成水庫、攔河閘（橡膠壩）、河道堤防等水利工程建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)。三是健全信息融合共享機制。準(zhǔn)確掌握、實時更新包括安全鑒定、除險加固、降等報廢、病險水庫安全度汛措施等信息在內(nèi)的水利工程基本數(shù)據(jù)，加快實現(xiàn)市、縣各級與省水利工程運行管理“一張圖”資源融合、信息共享，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息和監(jiān)測預(yù)警信息互聯(lián)互通。

2．5強化工程運行管理的監(jiān)督考核。

一是加強運行管理監(jiān)督檢查。各級水行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查力度，深入開展水利工程運行管理監(jiān)督檢查。二是加強水利工程管理考核。嚴(yán)格考核問責(zé)，強化水利工程運行管理事中監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和評估工作，對水利工程運行管理過程中管理混亂、監(jiān)管缺位的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)格責(zé)任追究。依據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于修改水利工程管理考核辦法及其考核標(biāo)準(zhǔn)部分內(nèi)容的通知》（辦運管〔20xx〕86號）要求，水利工程管理考核工作按照分級負責(zé)的原則，不斷完善工程組織管理、安全管理、運行管理等內(nèi)容，不斷提高水利工程運行管理水平。

2．6加強人才隊伍建設(shè)。

一是結(jié)合工程所在地實際，加大人才引進力度，吸收一些具有專業(yè)知識和管理知識的優(yōu)秀人才進入水利工程運行管理隊伍。二是制定獎懲措施，激發(fā)人才的進取精神和責(zé)任意識，同時做好對水利系統(tǒng)內(nèi)的優(yōu)秀人才、先進經(jīng)驗和典型做法及時宣傳報道，營造出尊重人才的良好氛圍。三是根據(jù)水利工程建設(shè)的需要，積極開展內(nèi)容豐富的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識比賽活動，促進人才隊伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

3結(jié)語。

水利工程的科學(xué)運行管理不僅關(guān)系到工程自身安全，更關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會發(fā)展水平，因此必須加強水利工程的運行管理工作，為我國水利事業(yè)的發(fā)展提供堅實的保障。

水利工程管理制度篇七

水利工程施工,具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大,工程本身的特點決定了安全管理的重要性,稍有不慎,便會發(fā)生事故。最近一兩年來,雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故,將會給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此,安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過程進行安全管理,在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。

工程項目開工前,覺得不存在安全事故隱患,就是設(shè)備進場、項目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備,因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作:。

根據(jù)該工程的特點,結(jié)合項目部的管理水平,制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為,明確責(zé)任、權(quán)利及獎懲辦法,使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面,懸掛在項目部。

2、專兼職安全員的設(shè)立和配置。

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點,該工程安排專職安全員一名,主要負責(zé)該工程的安全工作。主要工作是:負責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。

依據(jù)項目劃分及工程的位置,每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員,具體負責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是:負責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語警示牌的管理、安全防護設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強安全生產(chǎn)教育。

加強對項目部人員進行安全知識培訓(xùn)和教育,著重加強對項目部的管理制度進行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行對口的安全知識教育,向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識,人人知安全制度,人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗。

施工準(zhǔn)備階段對進場設(shè)備的運行狀態(tài),安全性能進行認(rèn)真的檢查和測試,發(fā)現(xiàn)問題立即解決,確保施工現(xiàn)場的設(shè)備安全系數(shù)達到100%。明確每個設(shè)備的安全責(zé)任人,制訂每臺機械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中,便于隨時學(xué)習(xí)。

持證上崗是機械設(shè)備安全管理的`基本保證,機械操作員只有取得操作證,才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設(shè)備進場時審核進場設(shè)備操作員的操作證,無證人員駕駛的設(shè)備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>

工程開工前成立了以公司負責(zé)人為組長,以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度,定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進行安全檢查,每月召開一次安全管理工作會議,研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段,該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高,現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運用到工程中來,因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理。

人是安全管理的核心,有了人的不安全因素,才會造成物的不安全結(jié)果。項目部加強對人的安全教育的同時,簽署每個人的安全施工協(xié)議,制訂安全管理制度,用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。

(1)項目部管理人員的安全管理。

領(lǐng)導(dǎo)的安全管理:項目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心,黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證,對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦,清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全,身體力行抓安全。不違章指揮,按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查,詳細聽取安全人員的回報和建議,加大了對安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度,安要求佩戴安全防護用品。

一般管理人員的安全管理:項目部的一般人員,做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項目部的安全管理制度,熟記自己擔(dān)負崗位的安全管理責(zé)任,積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全,生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負責(zé)施工現(xiàn)場的安全隱患,叮囑、監(jiān)督機械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責(zé)工作的安全日志,總結(jié)安全施工的經(jīng)驗,協(xié)助專職安全人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。

(2)機械操作人員的安全管理。

水利施工項目部對進入工程的操作人員,首先進行了針對性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修,同時做好檢修記錄。熟記機械設(shè)備的安全操作規(guī)程,項目部采用多種形式定期對操作人員進行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員,嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮,有權(quán)拒絕,當(dāng)發(fā)生安全事故時有合理的避險權(quán)。該工程每個機械作業(yè)時,項目部都安排了有專人負責(zé)指揮,大大提高了施工機械的安全系數(shù)。

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的同時,項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責(zé)任、義務(wù),還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學(xué)習(xí)國家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策,學(xué)習(xí)項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現(xiàn)場的人員進行安全技術(shù)交底,讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù),掌握緊急避險,撤離危險現(xiàn)場的方法,以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖,利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中,項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機械的安全管理。

機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù),明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機械,都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進行檢查,并根據(jù)制訂的項目安全管理制度進行考核,公開考核結(jié)果,做到了獎優(yōu)罰劣。

對施工機械的安全管理,項目部針對各種機械的特點及用途,印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),還將安全操作規(guī)程粘貼到機械的明顯位置,時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查,對違反安全操作規(guī)程的,不但對機械負責(zé)人進行批評教育及經(jīng)濟處罰,還責(zé)令違章操作員離開施工現(xiàn)場。

項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查,上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進行檢查和測試,確保進入施工狀態(tài)的機械安全可靠,性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)令機械負責(zé)人進行維修,直到符合要求,方可進入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機械負責(zé)人對機械進行保養(yǎng)和維修,確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。

機械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點,項目部嚴(yán)把機械安全的關(guān)口,對那些運行狀態(tài)較差,安全系數(shù)沒保證的設(shè)備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理。

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因,項目部應(yīng)僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作:。

(1)嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)。

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全,項目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議,并繳納了質(zhì)量保證金,這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。

(2)料物的安全管理。

項目部對進場的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進行管理,經(jīng)驗收合格的料物進入存放場地后,按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1.5m左右,用人工進行粗碼,杜絕出現(xiàn)浮石,防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進行存放,注意陰雨等不良天氣的保護。

土料作為壩體填筑的主要材料,為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基,并組織技術(shù)人員對清基的質(zhì)量進行嚴(yán)格的驗收,完全達到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理,在交叉路口、危險路面設(shè)置安全警示牌,提醒司機注意安全。土料填筑時,在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進行指揮傾卸,確保車輛和施工人員的安全。機械設(shè)備對土料進行壓實施工時,有專門的人員負責(zé)指揮,主要控制機械設(shè)備距邊沿的距離,保證設(shè)備的安全。

4、其它方面的安全管理。

(1)用電的安全管理。

安全用電是項目部建設(shè)和運行安全的必要保證,為了保證施工期間整個項目部建設(shè)的用電安全,項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進了架設(shè)。并專門制訂了項目部安全用電管理制度,不經(jīng)過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線,不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查,對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。

(2)警示牌的安全管理。

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具,項目部投入大量的資金,制作了安全警示牌、標(biāo)語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語、安全宣傳彩旗等。

(3)設(shè)備停放的安全管理。

在設(shè)備停放場地,為了加強安全管理項目部架設(shè)了照明設(shè)施,并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。

水利工程管理制度篇八

工程建筑施工行業(yè),安全就是形象,安全就是發(fā)展,安全就是效益的觀念,正在被廣泛接納,并更多的受到建筑施工企業(yè)的高度重視。但在實際的工程施工當(dāng)中,各類施工安全事故還是頻頻出現(xiàn),給社會、給施工企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失和人身傷害。要搞好工程施工中的安全工作,首要的前提與任務(wù),就是要不斷的提高施工管理人員和工程施工人員的安全防范意識。

首先,是制定安全生產(chǎn)管理制度,并對安全管理制度進行感性上的認(rèn)知,在施工安全管理過程中,安全教育、安全交底、違章處罰,都是為了一個目的,就是讓大家按照規(guī)章、規(guī)則執(zhí)行和操作,從根本上對安全意識進行強化認(rèn)識。

安全管理人員要扎實做好員工的安全知識教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一種形式教育,而是一種人命關(guān)天的安全教育工作。只有扎實做好施工人員的安全知識教育工作,才能夠盡可能的使安全意識得以落實和提高。施工人員提高個人的職責(zé)能力。施工安全管理工作的重點是在基層,提高安全意識,搞好施工安全,本身也是每一名工程施工人員的職責(zé)。在工程施工當(dāng)中,如果每一名施工人員都可以很好的履行自己的安全職責(zé),積極提高自己的安全意識,那么,我們在工程施工當(dāng)中的'安全管理工作就會變的極為樂觀。

其次,有施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。這種支持不能是僅僅停留在表面上的強調(diào),而應(yīng)該是在實際行動中切實把“安全第一”放在首位,明確闡明“安全第一,質(zhì)量第二,進度第三”,做到“不保證安全不開工、不解決安全問題不放過”,把安全問題當(dāng)作工程施工中的頭等大事。

總的來說,在安全生產(chǎn)管理的實踐中,最根本的就是應(yīng)當(dāng)抓好提高安全意識這個主要環(huán)節(jié),讓每一名工程施工人員從執(zhí)行制度開始接受施工安全的培訓(xùn)教育,逐步形成行為規(guī)范,逐步從感性上升到理性,再由理性上升到通過意識的能動性來指導(dǎo)施工安全工作,做到可以在工程施工中及時預(yù)見隱患,消除隱患。這樣,我們在工程施工中的安全問題和安全隱患也就可以得到相應(yīng)的解決和避免,施工安全也就可以得到我們有效的控制。當(dāng)所有的施工管理人員和工程施工人員對施工安全管理進行自覺行為的時候,在施工安全管理的實踐中,大家就可以自覺的發(fā)揮自己的主觀能動性,了解危險源的基本情況,及時發(fā)現(xiàn)問題、并及時并采取解決措施,進行有效防范或制止安全事故的發(fā)生。這樣,我們的施工安全教育與管理工作就收到了真正成效。

水利工程管理制度篇九

水利工程施工，具有工序較多、參與人員多、機械利用多、工程占地范圍大、涉及方面也較大，工程本身的特點決定了安全管理的重要性，稍有不慎，便會發(fā)生事故。最近一兩年來，雖然各級政府部門加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。水利工程一旦發(fā)生事故，將會給下游的人民生命財產(chǎn)造成巨大損失。因此，安全管理仍應(yīng)常抓不懈，絲毫不能放松，義不容辭地搞好工程施工安全成為我們水利工程施工管理者的頭等大事。

水利工程施工企業(yè)應(yīng)該從工程施工的全過程進行安全管理，在工程的每一個施工環(huán)節(jié)、施工步驟都要認(rèn)真落實安全管理。下面就水利工程施工安全管理進行闡述。

工程項目開工前，覺得不存在安全事故隱患，就是設(shè)備進場、項目部布置、工程施工技術(shù)準(zhǔn)備，因此人們往往會忽略這一階段的安全管理問題。水利工程施工項目部在工程開工前做了以下安全管理工作：

根據(jù)該工程的特點，結(jié)合項目部的管理水平，制訂切實可行的安全管理制度。做到以制度約束、規(guī)范施工中的安全行為，明確責(zé)任、權(quán)利及獎懲辦法，使其管理制度貫穿到整個施工過程。該過程開工前項目部制定了《項目部安全管理制度》、《施工機械安全管理制度》、《施工員安全管理制度》、《測量員安全管理制度》、《質(zhì)檢員安全管理制度》、《施工協(xié)作隊伍安全管理制度》等。并把這些制度制作成版面，懸掛在項目部。

2、專兼職安全員的設(shè)立和配置。

根據(jù)該次工程的規(guī)模、施工特點，該工程安排專職安全員一名，主要負責(zé)該工程的安全工作。主要工作是：負責(zé)施工現(xiàn)場的安全檢查、整理安全管理的日志、對安全工作的處理、整改、驗收、上報和監(jiān)督各兼職安全的各項安全工作等。

依據(jù)項目劃分及工程的位置，每處分部工程設(shè)立一名兼職安全員，具體負責(zé)該分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：負責(zé)分部工程施工的安全管理、日志、標(biāo)語警示牌的管理、安全防護設(shè)施的管理、施工人員的安全教育、安全問題的監(jiān)督處理、整改、驗收及材料整理等具體工作。

3、加強安全生產(chǎn)教育。

加強對項目部人員進行安全知識培訓(xùn)和教育，著重加強對項目部的管理制度進行認(rèn)真學(xué)習(xí)。項目部各專業(yè)人員的安全管理制度做到了人手一冊。

對擬進入工程施工的協(xié)作單位的施工人員進行對口的安全知識教育，向協(xié)作單位灌輸安全知識。做到人人懂安全知識，人人知安全制度，人人都能做到安全生產(chǎn)。

4、強化機械安全管理、杜絕無證上崗。

施工準(zhǔn)備階段對進場設(shè)備的運行狀態(tài)，安全性能進行認(rèn)真的檢查和測試，發(fā)現(xiàn)問題立即解決，確保施工現(xiàn)場的設(shè)備安全系數(shù)達到100%。明確每個設(shè)備的安全責(zé)任人，制訂每臺機械設(shè)備的安全操作規(guī)范。印發(fā)到每個操作員手中，便于隨時學(xué)習(xí)。

持證上崗是機械設(shè)備安全管理的基本保證，機械操作員只有取得操作證，才能確保工程機械在工程施工中安全運行。設(shè)備進場時審核進場設(shè)備操作員的操作證，無證人員駕駛的設(shè)備拒絕進入施工工地。將操作人員的合格證復(fù)印留存?zhèn)洳椤?/p>

工程開工前成立了以公司負責(zé)人為組長，以項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工及各部門負責(zé)人為成員的安全管理監(jiān)督小組。制訂詳細的檢查管理制度，定期或不定期的對施工現(xiàn)場和項目部進行安全檢查，每月召開一次安全管理工作會議，研究、解決工程施工中出現(xiàn)的安全管理問題。

工程施工安全管理最主要的階段就是施工階段，該階段是安全事故的多發(fā)期。由于機械化程度的不斷提高，現(xiàn)在工程施工各種施工設(shè)備都被充分運用到工程中來，因此做好施工中的安全管理工作是整個工程施工的關(guān)鍵。施工中的安全管理就是對人、機械、材料及施工工序的安全管理。

1、人的安全管理。

人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才會造成物的不安全結(jié)果。項目部加強對人的安全教育的同時，簽署每個人的安全施工協(xié)議，制訂安全管理制度，用制度和協(xié)議來管理和約束人的不安全行為。

（1）項目部管理人員的安全管理。

領(lǐng)導(dǎo)的安全管理：項目部的領(lǐng)導(dǎo)是工程施工安全管理的核心，黑崗口工程的領(lǐng)導(dǎo)層都取得了安全考核證，對該工程的安全管理具備很強的管理能力。項目部領(lǐng)導(dǎo)人人都繃緊安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到了一身作則講安全，身體力行抓安全。不違章指揮，按安全管理制度辦事。認(rèn)真例行安全檢查，詳細聽取安全人員的回報和建議，加大了對安全設(shè)施的投資力度。不關(guān)什么時間只要進入工地就必須遵守工地的安全制度，安要求佩戴安全防護用品。

一般管理人員的安全管理：項目部的一般人員，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)項目部的安全管理制度，熟記自己擔(dān)負崗位的安全管理責(zé)任，積極做好本崗位的安全檢查、監(jiān)督。養(yǎng)成了凡事講安全，生產(chǎn)中抓安全的好習(xí)慣。上班前先檢查所負責(zé)施工現(xiàn)場的安全隱患，叮囑、監(jiān)督機械操作員檢查設(shè)備的安全狀態(tài)。在施工現(xiàn)場時刻監(jiān)督各施工人員、施工機械在絕對安全的環(huán)境下工作。發(fā)現(xiàn)不安全因素及時處理，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。每天做好負責(zé)工作的安全日志，總結(jié)安全施工的經(jīng)驗，協(xié)助專職安全人員和項目部領(lǐng)導(dǎo)做好安全管理的其它工作。

（2）機械操作人員的安全管理。

水利施工項目部對進入工程的操作人員，首先進行了針對性的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。并要求該部分人員每天上崗前對所操作的機械進行安全性能檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和維修，同時做好檢修記錄。熟記機械設(shè)備的安全操作規(guī)程，項目部采用多種形式定期對操作人員進行規(guī)程考試。在施工時要求操作人員，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。對那些存在安全的指揮，有權(quán)拒絕，當(dāng)發(fā)生安全事故時有合理的避險權(quán)。該工程每個機械作業(yè)時，項目部都安排了有專人負責(zé)指揮，大大提高了施工機械的安全系數(shù)。

簽署勞務(wù)用工協(xié)議的.同時，項目部同協(xié)作單位簽署了安全施工協(xié)議。該協(xié)議不但明確了雙方在施工過程中的安全責(zé)任、義務(wù)，還闡明了安全管理的方法和步驟。施工人員上崗前項目部組織學(xué)習(xí)國家的安全法律、法規(guī)及相關(guān)政策，學(xué)習(xí)項目部制訂的安全管理制度。向進入施工現(xiàn)場的人員進行安全技術(shù)交底，讓他們了解該工程的特點、潛在的不安全因素。要他們清楚在工程施工中他們的權(quán)利和義務(wù)，掌握緊急避險，撤離危險現(xiàn)場的方法，以及各種安全防護用品的合理使用。項目部制作了針對工程特點的安全知識掛圖，利用圖片的直觀性進行安全教育。在工程施工中，項目部的安全員24小時旁站監(jiān)督、檢查對施工人員的安全現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)不安全因素立刻制止、處理、糾正、整改。

2、機械的安全管理。

機械安全協(xié)議是確立協(xié)議雙方安全管理的權(quán)利和義務(wù)，明確了雙方在工程施工期間的目標(biāo)和安全管理措施。凡是進入黑崗口控導(dǎo)工地的施工機械，都和項目部簽署了安全施工協(xié)議。項目部定期或不定期的對安全協(xié)議的執(zhí)行情況進行檢查，并根據(jù)制訂的項目安全管理制度進行考核，公開考核結(jié)果，做到了獎優(yōu)罰劣。

對施工機械的安全管理，項目部針對各種機械的特點及用途，印發(fā)了安全操作規(guī)程。不但要操作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，還將安全操作規(guī)程粘貼到機械的明顯位置，時時提醒操作員按規(guī)程操作。項目部將該工作做為重點工作進行檢查，對違反安全操作規(guī)程的，不但對機械負責(zé)人進行批評教育及經(jīng)濟處罰，還責(zé)令違章操作員離開施工現(xiàn)場。

項目部堅持做到對機械每天進行安全檢查，上班前有專職安全人員對機械的性能、運行狀態(tài)進行檢查和測試，確保進入施工狀態(tài)的機械安全可靠，性能良好。發(fā)現(xiàn)有問題的責(zé)令機械負責(zé)人進行維修，直到符合要求，方可進入施工現(xiàn)場操作。下班或工余時間督促機械負責(zé)人對機械進行保養(yǎng)和維修，確保施工期間機械安全狀態(tài)良好。

機械設(shè)備的安全是該工程安全管理的重點，項目部嚴(yán)把機械安全的關(guān)口，對那些運行狀態(tài)較差，安全系數(shù)沒保證的設(shè)備堅決拒絕在工程上使用。

3、物的安全管理。

物的不安全狀態(tài)也是造成安全事故的主要原因，項目部應(yīng)僅僅圍繞對物的安全管理做好以下工作：

（1）嚴(yán)把料物的質(zhì)量關(guān)。

為了確保工程質(zhì)量和工程的安全，項目部和材料供應(yīng)商分別簽訂了質(zhì)量保證協(xié)議，并繳納了質(zhì)量保證金，這樣就從源頭上控制了可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全事故。

（2）料物的安全管理。

項目部對進場的料物完全按照物質(zhì)存放的規(guī)范進行管理，經(jīng)驗收合格的料物進入存放場地后，按規(guī)范要求堆放整齊。石料高度在1。5m左右，用人工進行粗碼，杜絕出現(xiàn)浮石，防止坍塌造成安全隱患。鉛絲籠按型號、規(guī)格進行存放，注意陰雨等不良天氣的保護。

土料作為壩體填筑的主要材料，為了確保壩體不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，項目部從料場、運輸、填筑、壓實等工序進行管理。料場安排機械進行清基，并組織技術(shù)人員對清基的質(zhì)量進行嚴(yán)格的驗收，完全達到了規(guī)范要求時允許挖取。運輸過程中注意車輛的交通安全管理，在交叉路口、危險路面設(shè)置安全警示牌，提醒司機注意安全。土料填筑時，在填筑現(xiàn)場項目部安排專人進行指揮傾卸，確保車輛和施工人員的安全。機械設(shè)備對土料進行壓實施工時，有專門的人員負責(zé)指揮，主要控制機械設(shè)備距邊沿的距離，保證設(shè)備的安全。

4、其它方面的安全管理。

（1）用電的安全管理。

安全用電是項目部建設(shè)和運行安全的必要保證，為了保證施工期間整個項目部建設(shè)的用電安全，項目部安排專業(yè)的電工對項目部及施工場地的用電線路按規(guī)范行進了架設(shè)。并專門制訂了項目部安全用電管理制度，不經(jīng)過電工的允許任何人不得亂拉亂扯電線，不得隨意亂接用電器。項目部定期或不定期對安全用電進行檢查，對違反安全用電的個人和協(xié)作單位將給予經(jīng)濟處罰。定期安排專業(yè)電工對項目部的用電線路、用電器進行檢查、檢修。

（2）警示牌的安全管理。

安全警示牌是提醒人們注意安全和烘托施工現(xiàn)場氣氛的工具，項目部投入大量的資金，制作了安全警示牌、標(biāo)語、橫幅、彩旗等。在交通路口、危險路段設(shè)置交通安全警示牌。在施工現(xiàn)場設(shè)置施工安全警示牌、標(biāo)語、安全宣傳彩旗等。

（3）設(shè)備停放的安全管理。

在設(shè)備停放場地，為了加強安全管理項目部架設(shè)了照明設(shè)施，并安排有專門的人員進行晝夜24小時巡邏值班。

水利工程管理制度篇十

1.1水利水電工程承擔(dān)擋水、蓄水和泄水等任務(wù)，需要按照水利水電工程的有關(guān)技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保施工質(zhì)量。

1.2水利水電工程對地基的要求比較嚴(yán)格，工程所在地的地質(zhì)條件往往比較復(fù)雜，需要采取專門的地基處理措施。

1.3水利水電工程建設(shè)大多需要在河道、湖泊及其水域進行，需要根據(jù)水流條件及工程建設(shè)要求進行施工導(dǎo)流、截流或水下作業(yè)。

1.4水利水電工程建設(shè)基本是露天作業(yè)，受氣候影響較大，為了保證質(zhì)量，在高溫或嚴(yán)寒季節(jié)需采取降溫或保溫措施。

1.5水利水電工程建設(shè)常需利用枯水期施工，工期緊、施工強度大；在汛期要精心組織，解決好防洪、度汛等問題。

1.6水利水電工程大多位于交通不便的山區(qū)，建設(shè)交通問題凸顯，建設(shè)準(zhǔn)備工作量大。

1.7水利水電樞紐工程常由多個單項工程組成，布置比較集中，工程量大，工種多，建設(shè)過程相互干擾大。

1.8水利水電工程建設(shè)過程中爆破作業(yè)、地下作業(yè)、水下水上作業(yè)和高空作業(yè)等常常平行交叉進行，對建設(shè)安全非常不利。

2、水利水電工程建設(shè)安全管理的特點

水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)特點主要包括水利水電工程建設(shè)項目的特殊性（如一次性、流動性、勞動密集性、多個建設(shè)主體、多個專業(yè)協(xié)作等）、危險性（如高處作業(yè)、交叉作業(yè)多，作業(yè)強度高，作業(yè)環(huán)境條件差和施工作業(yè)非標(biāo)準(zhǔn)化）以及組織結(jié)構(gòu)和管理方式特殊（項目管理與企業(yè)管理離散、分包專業(yè)化制度、目標(biāo)導(dǎo)向的施工管理）等多個方面，這些特點決定了水利水電工程建設(shè)安全管理有其特殊性。

2.1水利水電工程建設(shè)安全管理的法規(guī)性。水利水電工程建設(shè)安全管理面對的是整個水利水電建筑市場中眾多的建筑施工企業(yè)的建設(shè)項目，必須通過一套完善的法律、法律體系來規(guī)范。

2.2水利水電工程建設(shè)安全管理的復(fù)雜性。我國幅員遼闊，地區(qū)差異大，發(fā)展不平衡；水利水電工程建筑施工企業(yè)數(shù)量眾多，其規(guī)模、資金實力、技術(shù)水平參差不齊，水利水電工程建設(shè)多方參與、管理層次多，這都使得水利水電工程建設(shè)安全管理變得較為復(fù)雜。

2.3水利水電工程建設(shè)安全管理的系統(tǒng)性。影響水利水電工程建設(shè)安全的因素多，水利水電工程建設(shè)安全管理系統(tǒng)有多個要素構(gòu)成，各要素間存在著有機聯(lián)系和相互作用，水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作需要從系統(tǒng)的角度整合各方面的資源來有效控制安全事故的發(fā)生。

2.4水利水電工程建設(shè)安全管理的流動性。水利水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)的流動性特點，一方面，要求政府的建設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的注意力不斷隨建設(shè)施工企業(yè)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，不斷地跟蹤建筑企業(yè)和建筑施工項目的生產(chǎn)過程；另一方面，水利水電工程施工企業(yè)的施工項目安全管理也要不斷適應(yīng)不同項目施工過程的需要，以不斷解決新產(chǎn)生的安全問題。

3、施工現(xiàn)場安全管理制度

由于水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細的安全管理制度，具體包括以下幾方面內(nèi)容：其一，建立安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)工作，應(yīng)分階段、按工程施工要求、針對重點環(huán)節(jié)進行，施工人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)方可上崗，特殊工種應(yīng)持證上崗；其二，建立入場安全教育制度。對每一名進入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)進行安全教育工作，使其從思想上樹立安全第一的理念，以此來確保施工安全；其三，建立技術(shù)安全交底制度。該項工作主要是由施工技術(shù)人員負責(zé)，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應(yīng)有專人負責(zé)監(jiān)督檢查，在進行監(jiān)督檢查時，可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適當(dāng)加大檢查頻率，通過定期檢查和抽檢相結(jié)合的方式，將安全隱患防患于未然。

4、水利工程施工安全生產(chǎn)管理的建議和探討

4.1加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責(zé)任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產(chǎn)，施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責(zé)人的態(tài)度起很關(guān)鍵的作用，為此施工單可以位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)獎勵制度：若出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，視情節(jié)嚴(yán)重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，則執(zhí)行相應(yīng)的獎勵措施，以此來激發(fā)從項目管理層到項目執(zhí)行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業(yè)場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導(dǎo)，切實提高民工對安全的警惕性。

4.2制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，通過制度教育。從企業(yè)法人、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人到安全生產(chǎn)負責(zé)人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產(chǎn)制度，制定的依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容應(yīng)既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴(yán)格按照制度進行安全生產(chǎn)，而且要接受經(jīng)常性的安全檢查和教育。

4.3制定施工安全技術(shù)措施，對施工過程各環(huán)節(jié)進行安全管理監(jiān)控。每個工程投標(biāo)時都會同時撰寫施工組織設(shè)計，其中應(yīng)包含詳細的安全技術(shù)措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預(yù)測在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，這樣可以在在技術(shù)上和管理上采取有效的技術(shù)防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生安全事故。

4.4嚴(yán)格加強總包或勞務(wù)分包單位的'資質(zhì)認(rèn)證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務(wù)分包單位時，一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業(yè)；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術(shù)過硬、安全質(zhì)量意識強的人員，特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓(xùn)，考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

4.5完善相應(yīng)工程招投標(biāo)制度和法規(guī)。對于發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時可按照一定的標(biāo)準(zhǔn)酌情扣減標(biāo)書得分，相應(yīng)項目經(jīng)理在一年內(nèi)不得參加任何投標(biāo)；發(fā)生重大安全事故的企業(yè)，視不同情形在一定時期內(nèi)給予暫停投標(biāo)（一票否決制）或降低資質(zhì)等級等處分；而對于連續(xù)幾年未發(fā)生安全事故的企業(yè)，作為對于施工企業(yè)優(yōu)質(zhì)管理成果的肯定，在參加以后的工程投標(biāo)時，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)在商務(wù)標(biāo)評標(biāo)時增加企業(yè)安全生產(chǎn)評分權(quán)值。

4.6運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當(dāng)前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統(tǒng)，施工方法比較落后，難免發(fā)生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統(tǒng)落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業(yè)，這樣在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

5、結(jié)語

總之，施工項目在抓好安全管理時，還應(yīng)結(jié)合工程的實際情況，既要嚴(yán)格管理制度，也要關(guān)心每個成員的身體健康和心理健康狀況，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。因為外來的控制與賞罰并不是安全管理的唯一方法，如果能讓施工人員明白共同的安全管理目標(biāo)和意義，以增強對整個項目的安全管理的參與程度，并進行精神鼓勵，相對一個更高的思想境界來講，施工人員就能夠進行自我控制，這樣就能更好地發(fā)揮人的想象力和創(chuàng)造力，以利于充分發(fā)揮個人的智慧與能力，達到實現(xiàn)個人價值的更高境界。真正體現(xiàn)“以人為本”的管理理念。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，水利水電工程的發(fā)展也十分迅速，但是水利水電施工行業(yè)的安全狀況令人堪憂。雖然政府相繼采取了一系列措施，如制定了相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其它規(guī)范性文件，加大了對水利水電工程施工行業(yè)安全的監(jiān)督管理力度以及督促水利水電工程施工企業(yè)增加安全經(jīng)濟投入等措施，水利水電工程施工事故依然不斷發(fā)生，造成了重大的人員傷亡和財物損失。因此，對待施工安全決不可掉以輕心，安全生產(chǎn)管理也對水利水電工程施工行韭來講顯得極為重要。

一、水利水電工程施工安全管理問題分析

在水利水電工程施工中，由于施工作業(yè)在時間上比較集中，在空間上的相互干擾性大，再加上現(xiàn)場作業(yè)的種類較多等因素，施工作業(yè)中存在眾多不安全因素。因此施工的安全管理一直受到施工管理者的高度重視，在施工現(xiàn)場建立了層層安全管理體系，然而施工中各種事故仍然不斷涌現(xiàn)。如何在做好安全管理工作，確保施工的安全進行，就成為了安全系統(tǒng)管理科學(xué)一項重要的研究課題。

通過分析，可以歸納起來主要有四種原因，即人的不安全行為、機械設(shè)備以及安全防護設(shè)施、設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理因素，關(guān)于人的不安全行為，主要是安全意識差、忽視安全操作規(guī)章、技術(shù)水平差、臨時應(yīng)變能力差等。在水利水電工程施工生產(chǎn)過程中，人的不安全行為中違章行為十分嚴(yán)重，其中違章作業(yè)導(dǎo)致的傷亡事故占事故案例總數(shù)的一半以上。這就說明了規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況并不理想，另一方面，違章事故多與管理上的缺陷有直接聯(lián)系，有章不循、違章不究、不嚴(yán)格照章辦事，管理上缺乏新辦法，沒有約束力是違章作業(yè)的重要原因。

另一個是機械設(shè)備以及安全防護設(shè)施、設(shè)備的不安全狀態(tài)。水利水電工程旎工作業(yè)是一個勞動密集型作業(yè)，水利水電工程施工涉及作業(yè)類型多，交叉作業(yè)，施工現(xiàn)場人與機械廣泛交織，增加了施工管理的復(fù)雜性和作業(yè)過程的危險性。防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷、設(shè)計不當(dāng)、結(jié)構(gòu)不合安全要求，個人防護用具、防護用品不合要求都屬于這一類的不安全因素。還有環(huán)境的不安全條件，如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環(huán)境因素密切相關(guān)。

最后是管理的因素，在水利水電工程施工中，由于管理的因素而引發(fā)事故的比例不容小覷，是事故發(fā)生的重大致因。從以上的致因分析中可以看出，管理因素是事故發(fā)生的間接因素，并不會直接觸發(fā)事故，管理因素的失效直接影響著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的不安全條件的出現(xiàn)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。水利水電工程施工中點多面廣，往往需要交叉作業(yè)或連續(xù)作業(yè)，管理稍有疏忽就可能出現(xiàn)管理監(jiān)管不到位的情況。在水利水電工程施工中，管理因素幾乎貫穿于事故發(fā)生的始末，它直接影晌著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件的產(chǎn)生：從另一方面來講，管理措施得當(dāng)可以制約它們的出現(xiàn)，因此，安全管理在水利水電工程施工安全管理中具有舉足輕重的作用。

二、水利水電施工安全管理策略實踐

(一)完善水利水電工程施工安全預(yù)防管理和制度管理

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。首先，各施工單位管理人員要樹立強烈的安全意識，施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依之一，并采用一票否決制，迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。其次，要以人為本，強化廣大職工和工人的安全責(zé)任意識。通過三級安全教育和一票否決制以及事故案例分析、事故通報等形式，使廣大職工在思想上樹立安全意識，為貫徹安全制度、落實安全措施提供思想保證。

從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，應(yīng)在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的法規(guī)、制度，使安全生產(chǎn)管理工作盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。另外保護職工在施工中的安全和健康是承建商應(yīng)履行的責(zé)任，承建商依法有義務(wù)提供職工一個安全健康的工作環(huán)境，因此安全生產(chǎn)制度能不能落實，承建商實為重要關(guān)鍵。但他們卻常因考慮成本因素、或缺乏健全的管理制度、甚至對《安全生產(chǎn)法》的認(rèn)識不足而未能遵守法令規(guī)定。然而要建立一個健全的安全管理制度，除遵守安全健康相關(guān)法規(guī)要求外，承建商的首要任務(wù)應(yīng)是制定一個職業(yè)安全政策，并支持該政策的實施。

（二）完善水利水電工程施工人員安全渤《制度對于施工作業(yè)人員，需要安全管理部門與人力資源部門的配合，兩部門聯(lián)合起來針對陛的加強安全培訓(xùn)，將安全培訓(xùn)工作制度化。將對職工的安全培訓(xùn)，尤其是對新職工上崗前的培訓(xùn)以及換崗前的再培訓(xùn)作為水利水電施工企業(yè)的一項根本任務(wù)來抓，用制度來保證安全培訓(xùn)工作的順利開展，保證充足的安全培訓(xùn)投入。同時要將安全培訓(xùn)工作經(jīng)?；?，通過反復(fù)的、經(jīng)常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加職工的安全生產(chǎn)知識，增強安全生產(chǎn)意識，促進職工整體素質(zhì)的提升。其次，安全培訓(xùn)內(nèi)容要更有針對和實用性，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工種的不同和年齡的不同，確定培訓(xùn)的內(nèi)容和重點，避免培訓(xùn)內(nèi)容過于泛空，只有形式而缺乏實質(zhì)。再次，要采取更加靈活多變的安全培訓(xùn)手段對職工進行培訓(xùn)，可以采用集中培訓(xùn)形式，也可以通過安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)方式來學(xué)習(xí)。而對于處于生產(chǎn)一線的施工人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)該更多的采用實物、音像、講解、現(xiàn)場參觀、事故分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直接的教育方法，增強培訓(xùn)的效果。

最后，要強化安全培訓(xùn)效果的評價。安全培訓(xùn)的真正重的就在于要充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)的理念，利用先進靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到水利水電工程施工人員的心中，使職工在水利水電工程旋工中能夠規(guī)范操作，提高安全意識，避免事故的發(fā)生。因此，建立科學(xué)的評價指標(biāo)就成為評價安全培詡效果的客觀要求。針對水利水電工程旌工行業(yè)的具體特點，建立對相關(guān)人員進行安全培訓(xùn)認(rèn)證資格、培訓(xùn)經(jīng)費、安全技術(shù)及裝備的投入，以及事故傷亡情況等方面的考核指標(biāo)。強化安全監(jiān)督管理力度，采取定期與不定期進行檢查評價，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全意識，降低事故發(fā)生的機率。

三、結(jié)語

水利水電工程施工實踐證明，安全問題不容忽視，既需要水利水電工程施工企業(yè)高度重視，也需要施工人員的自覺努力。文章對水利水電工程施工中的安全問題進行了分析，并對水利水電工程施工安全管理的策略進行了初步的探討。