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方案的執(zhí)行需要有一個明確的目標(biāo)和計劃,以及有效的實施措施。在制定方案時,我們需要充分利用現(xiàn)有的知識和經(jīng)驗,避免重復(fù)勞動和錯誤。以下是一些成功企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略決策時所采用的優(yōu)秀方案,供大家參考。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇一
為鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,不斷提高人民群眾滿意度,根據(jù)《濰城區(qū)“基層治理年”工作方案》(濰城辦發(fā)〔20-〕3號)文件要求,結(jié)合街道實際,開展“基層治理年”活動,實施方案如下。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅持實事求是,突出問題導(dǎo)向,圍繞街道基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的問題、社區(qū)建設(shè)存在問題、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和關(guān)系群眾切身利益的問題,整合資源進(jìn)行有效治理,不斷提高群眾滿意度、提振干部工作精氣神,為加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化高品質(zhì)富強**奠定堅實基礎(chǔ)。
(一)加強基層黨組織建設(shè)。
存在問題:“三會一課”制度落實不到位、記錄不規(guī)范、上傳不及時問題;友愛村黨組織軟弱渙散、信訪矛盾突出問題;強村不突出、弱村提升難問題;個別村扶貧村級檔案整理歸檔不規(guī)范、個別貧困戶環(huán)境衛(wèi)生問題反復(fù)出現(xiàn)。
整改措施。
:一是嚴(yán)格落實“三會一課”制度。各基層黨組織規(guī)范記錄,留存會議照片,在會議召開5個工作日內(nèi)上傳“燈塔黨建”平臺,并及時在三務(wù)公開欄內(nèi)公開。在會議召開7個工作日內(nèi)對未參會人員及時進(jìn)行補課。二是持續(xù)整頓友愛村軟弱渙散黨組織。指導(dǎo)友愛村嚴(yán)格落實“三會一課”、支部生活日等基本制度,嚴(yán)格“三務(wù)”公開。加強該村班子建設(shè),制定“兩委”班子年度。
工作計劃。
在村級黨組織中開展“星級評定”;對劉家園、后姚、郭家莊等村級集體經(jīng)濟(jì)較強的村居黨組織書記,通過學(xué)標(biāo)對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),找差距,談?wù)J識,談思路,提高村居黨組織書記“帶頭人”、“領(lǐng)頭雁”政治素質(zhì)和能力,加大服務(wù)群眾力度,提升群眾滿意度,并及時對好經(jīng)驗好做法進(jìn)行總結(jié),形成一套卓有成效的工作法,并打出自己的品牌;持續(xù)推進(jìn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃,多舉措壯大村集體經(jīng)濟(jì),特別是拿出切實措施提高赫家等村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)收入,年內(nèi)確保轄區(qū)18個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬元以上。四是嚴(yán)格執(zhí)行《**街道村居干部履職盡責(zé)考核辦法》文件規(guī)定,每月對村居進(jìn)行考核,并與黨組織書記工資掛鉤,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。五是嚴(yán)格按照扶貧工作要求,對村級檔案逐項核實,進(jìn)一步整理完善,確保檔案材料規(guī)范完整,整改到位。鼓勵貧困戶自身加強環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)意識,協(xié)調(diào)村愛心互助會成員協(xié)助維護(hù),街道、村委幫扶干部定期入戶檢查并幫助清理維護(hù)。
(二)加強黨員隊伍建設(shè)。
存在問題:黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)不順暢問題。
整改措施:一是對轄區(qū)黨員進(jìn)行大排查,全面摸清黨員居住地、工作單位等基本信息,理清黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。二是對應(yīng)建立居民黨支部的社區(qū)黨委,督促其及時建立,確保符合條件的黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入順暢;三是對不在本轄區(qū)居住的黨員啟動黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)出程序,并及時對接轉(zhuǎn)入黨組織,確保黨員黨組織關(guān)系順暢轉(zhuǎn)接。
(三)規(guī)范街道基層站所和村居辦公場所建設(shè)。
存在問題:工作環(huán)境臟亂差問題;干部精神狀態(tài)不佳問題;服務(wù)群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強問題。
整改措施:一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。加強社區(qū)服務(wù)中心、維穩(wěn)中心、文化中心、日間照料中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造北宮、后姚、河濱、友愛南、張辛莊、北園等標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),滿足群眾多層次服務(wù)需求。二是加強機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理和督查。全面提升機關(guān)內(nèi)部整體形象,各站室所、食堂、傳達(dá)室及公共部位要達(dá)到“清潔城市”的標(biāo)準(zhǔn)。三是強化服務(wù)效能建設(shè)。治理作風(fēng)不正、行為不廉、效率不高等行為,樹立依法辦事、公正廉潔、務(wù)實高效的機關(guān)形象。樹立“窗口”意識,提高政務(wù)服務(wù)能力和水平,加大服務(wù)企業(yè)力度,切實優(yōu)化法治營商環(huán)境,提高辦事效率。
(四)規(guī)范基層學(xué)校(幼兒園)建設(shè)。
存在問題:教育教學(xué)環(huán)境仍需提升問題。
整改措施:一是加快智群學(xué)校建設(shè),確保9月份投入使用,為轄區(qū)適齡學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源;二是全面改善辦學(xué)條件,繼續(xù)對現(xiàn)有**中心小學(xué)等學(xué)校校舍進(jìn)行修繕;三是抓好幼兒園建設(shè)管理,推進(jìn)在建幼兒園盡快建成交付,整治取締無證幼兒園,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。
(五)規(guī)范社區(qū)物業(yè)建設(shè)。
存在問題:物業(yè)服務(wù)質(zhì)量低、業(yè)主滿意度差;老舊小區(qū)無物業(yè)管理服務(wù);老舊小區(qū)配套設(shè)施差、雨污混流問題。
整改措施:一是深入推進(jìn)“雙紅雙提升”工程,建設(shè)紅色物業(yè),發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量;二是持續(xù)探索老舊小區(qū)物業(yè)管理有效機制,在各社區(qū)組建物業(yè)公司的基礎(chǔ)上,推動物業(yè)公司有效運營,提升老舊小區(qū)管理服務(wù)水平;三是推進(jìn)老舊小區(qū)整體提升改造,根據(jù)上級安排實施雨污分流,做好易澇點整治,完善地下管網(wǎng)建設(shè),確保老舊小區(qū)“好看”又“好住”。
(六)規(guī)范基層干部履職行為。
存在問題:干部作風(fēng)慵懶散浮、基層干部違紀(jì)違法問題,如村務(wù)財務(wù)不公開、村級事務(wù)不公開招投標(biāo)、上賬不及時、違規(guī)占用土地、違反規(guī)定給親友謀私利、騙取國家征地補償款、侵吞村集體資產(chǎn)、舊村拆遷改造中侵害群眾利益、以權(quán)謀私、涉黑涉惡充當(dāng)保護(hù)傘等問題;基層干部工作失職、不作為等問題,如不正確履行職責(zé)、工作開展不嚴(yán)不實、推諉扯皮、在扶貧拆遷等重點工作中責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不足等問題;基層干部違反“四風(fēng)”問題,如公款吃喝、公車私用、收受財物、工作紀(jì)律不嚴(yán)等問題。
整改措施:一是充分利用典型案例,開展多種形式的警示教育,提高基層干部廉政意識,擰緊思想螺絲;強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),拓寬違紀(jì)線索收集渠道,結(jié)合基層違紀(jì)違法特點,緊盯處于管錢、管事、管物重要崗位的公職人員,嚴(yán)肅查處誣告陷害他人、違反議事規(guī)則、虛報冒領(lǐng)資金、侵占集體財產(chǎn)、公款吃喝、優(yōu)親厚友等基層常見違紀(jì)問題。二是開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,提高基層黨員干部政治站位,堅定理想信念,強化宗旨意識;強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),重點整治數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送造假、基層整治整改造假、工作推進(jìn)弄虛作假等方面問題,加強對扶貧、拆遷等街道重點工作的跟進(jìn)監(jiān)督,督促工作落實、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是嚴(yán)明政治紀(jì)律,繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,嚴(yán)抓常抓隱形變異“四風(fēng)”問題,常態(tài)化開展明察暗訪,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好發(fā)展。
(七)提升基層公共文化服務(wù)效能。
存在問題:個別村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)不達(dá)標(biāo);基層文藝隊伍不健全;文化活動開展不經(jīng)常。
整改措施:一是加強文化陣地建設(shè),建立并完善堯里王等社區(qū)綜合文化服務(wù)中心,配套公共文化設(shè)施;二是加強基層文藝隊伍建設(shè),在西夏莊等社區(qū)廣泛發(fā)動居民參與,挖掘文藝愛好者帶頭,建立一支規(guī)范的文藝隊伍;三是積極開展文化活動。各社區(qū)依托綜合文化服務(wù)中心,搭建完善文化活動室、科普教育室、農(nóng)家書屋、百姓大舞臺等。
從1月始至12月中旬基本結(jié)束,不劃階段,全程圍繞解決問題開展,減少會議文件、檔案報表、檢查考核等,直接深入一線查糾問題,確保取得實效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)?!盎鶎又卫砟辍惫ぷ髟诮值傈h工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由高勤耕同志任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨建辦,楊延昆同志兼任辦公室主任。
(二)壓實工作責(zé)任。街道圍繞群眾反映強烈且通過專項整治能夠集中有效解決的突出問題,制定工作方案及任務(wù)配檔表(見附件2),報區(qū)“基層治理年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后,迅速啟動整治工作。各站所要及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗做法,定期展示工作成果,反面典型予以曝光。
(三)抓好成效評估?!盎鶎又卫砟辍惫ぷ鞒尚Ъ{入對各村居工作考核。街道“基層治理年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),建立情況報告、定期通報等工作機制,推動工作開展。紀(jì)工委、督查室加強對“基層治理年”任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查。年底組織調(diào)查測評,把群眾滿意度作為衡量“基層治理年”成效的標(biāo)準(zhǔn),以務(wù)實成效贏得群眾支持。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇二
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手,組織社會力量,高起點、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治,實現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。
一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。
二是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人,出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。
三是堅持突出重點、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期工作任務(wù),各單位、各部門要從整治工作實際出發(fā),注重源頭治理,注重解決實際問題,注重加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持,服務(wù)廣大民群眾。
四是堅持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動,以實際行動號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境,不斷提升民城意識和禮貌意識。
(一)容貌整治。
1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:7月30日前達(dá)標(biāo),并構(gòu)成長效機制。
2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分,對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位:及縣兩級各有關(guān)單位和部門,各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位:各街道辦事處,縣執(zhí)法局)。
完成時刻:8月30日前。
3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)。
4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求,堅決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月25日前達(dá)標(biāo)。
5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求,對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致,對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,達(dá)不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理,破舊的要更新,損壞的要修復(fù),違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日,重大政治、經(jīng)濟(jì)活動的宣傳外,其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告,不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施,夜間能夠亮起來否則一律拆除。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈,并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔,無雜物、無污水淤泥,嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況,取得主管部門批準(zhǔn)外,任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好,并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理,開展全天候清掃保潔,嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場,破損缺失的果皮箱要及時修復(fù)補齊,到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月20日前達(dá)標(biāo)。
8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度,早7:30分前、晚7:00時后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時刻,主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器,定時倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運車內(nèi),無隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點向馬路雨水井口傾倒污水、污物。
職責(zé)單位:縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月10日前達(dá)標(biāo),構(gòu)成長效機制。
9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈。
箱等照明設(shè)施,破損的要修復(fù),缺失的要補齊。具體要求:一是沿街商業(yè)網(wǎng)點的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)?、景觀燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。
職責(zé)單位:縣工商局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月15日前達(dá)標(biāo)。
10.加強犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺,對已發(fā)生隨地便溺的糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除,對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引,防止犬類傷人事件發(fā)生,對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為,由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。
職責(zé)單位:縣公安局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月10日前。
(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治。
全面補齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木,不得出現(xiàn)黃土裸露的空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強管護(hù)。
職責(zé)單位:及縣林業(yè)局。
完成時刻:8月15日前,并構(gòu)成長效機制。
(三)社區(qū)衛(wèi)生整治。
1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放,亂搭亂建,做到無亂搭亂建、亂堆亂放,陽臺規(guī)范整潔,車棚內(nèi)車輛擺放整齊,樓體干凈。要逐個小縣、逐個樓道、逐個車棚進(jìn)行整治。
2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通,及時解決下水外溢問題,持續(xù)排水暢通。
3.小縣路面無塌陷,無破損,無積水,無白色污染,做到全天候保潔。
4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補齊,被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。
5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接,交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé),交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé),不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。
6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時限:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(四)單位衛(wèi)生整治。
1.實行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,落實門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度,徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角,做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾,無白色污染,無亂堆亂放,無亂貼亂畫,“門前五包”職責(zé)落實到位。
2.庭院內(nèi)路面平整,無坑洼,無破損,排水暢通,道路硬覆蓋率到達(dá)100%,室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好,貼合衛(wèi)生要求,5-10月每周消殺一次。
3.徹底清除“四害”孳生地,定期組織開展除“四害”藥物消殺,進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。
4、大力開展庭院綠化美化,臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會辦會宣傳標(biāo)語。
職責(zé)單位:縣各行政企事業(yè)單位,各街道辦事處。
完成時刻:8月20日前達(dá)標(biāo)。
(五)場衛(wèi)生整治。
1.嚴(yán)格治理場外經(jīng)營。各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢,主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營,堅決取締小商小販占道經(jīng)營。
職責(zé)單位:場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé),其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
2.全面實行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實行垃圾袋裝化管理,由收取衛(wèi)生費的單位根據(jù)實際需要設(shè)專職保潔人員,進(jìn)行場的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散,保潔員在崗在位,攤位內(nèi)外整潔,垃圾袋裝化,無落地垃圾,散地凈。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(六)行業(yè)衛(wèi)生整治。
1.加強對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓,對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即:小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點,全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,做到各項設(shè)施齊全。二是加強“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理,到達(dá)經(jīng)?;?。
2.加強火車站、客運站等窗口單位的衛(wèi)生管理,做到站容站貌及車體整潔,候車室清潔,保潔到位,四壁無塵,窗明幾凈,站臺及停車場整潔,無垃圾積存和暴露。
職責(zé)單位:縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)、堅持經(jīng)常。
(七)交通環(huán)境整治。
1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動三輪車非法營運的整治力度,堅決取締殘疾人三輪車、電動三輪車和無證人力車的載客營運。
2.進(jìn)一步加強及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點、學(xué)校周邊等交通亂點亂段的治理,禁止客運、貨運、出租車等車輛隨意亂停及在停車點長時刻停放車輛。
3.堅決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機動車亂鳴喇叭現(xiàn)象。
4.對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補、洗刷。
5.嚴(yán)格禁止各類機動車在非機動車道及人行步道上行駛或停放,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),啟動貼單處罰程序進(jìn)行處罰。
職責(zé)單位:縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(八)環(huán)境污染整治。
1.全面整治飯店油煙污染,排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧?,堅決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理,管道漏油的要全面維修,持續(xù)完好。
2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。
3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點要全部排查,在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場及收購?fù)?,及時送往廢品回收公司,不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。
職責(zé)單位:縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。
完成時刻:8月30日前達(dá)標(biāo)。
(九)違章建筑整治。
徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。
職責(zé)單位:縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:9月25日前達(dá)標(biāo)。
(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治。
1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度,到達(dá)無垃圾積存。
2.加強日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清,城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。
職責(zé)單位:縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。
完成時刻:8月10日前達(dá)標(biāo)。
(十一)鞏固除“四害”成果。
1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所,要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理,定期進(jìn)行藥物消殺,到達(dá)無暴露垃圾,公廁周圍潔凈,水體清潔無漂浮物。
2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站,毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點防鼠單位以及所有單位的各類庫房,要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位,要根據(jù)不一樣狀況,采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法,設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。
3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動,及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物,到達(dá)全面覆蓋,把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點,在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上,采取藥物消殺的方法,開展統(tǒng)一消殺活動,確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
職責(zé)單位:及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。
完成時刻:“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成,秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。
(十二)建立健全健康教育宣傳欄。
居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄,衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點問題等帶給宣傳資料,做到宣傳資料保存完整,每月更換一次。
職責(zé)單位:及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。
完成時刻:8月30日前,堅持經(jīng)常。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇三
為全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,按照中央和省、市、縣委有關(guān)精神,通過學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,持續(xù)鞏固深化我鎮(zhèn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理成果,現(xiàn)就全面推行“一組一會”制度、推深做實黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,加強和創(chuàng)新社會治理,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
以提升基層黨組織政治功能和組織力為重點,通過全面推行“一組一會”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用,暢通和規(guī)范社會力量參與途徑,完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道,推動社會治理重心下移,實現(xiàn)“政治、法治、德治、自治、智治”五治融合發(fā)展,努力走出符合我鎮(zhèn)實際的黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層社會治理新路子,為奮力開啟新階段現(xiàn)代化美好幸福雙橋跨越發(fā)展新征程提供堅強組織保證。
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅持在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,注重在實施中堅持基層群眾自治制度,加強基層民主協(xié)商,規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
(二)堅持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),正確處理“一組一會”與村“兩委”之間的關(guān)系,確?!耙唤M一會”制度始終在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下和法律法規(guī)框架內(nèi)運行。
(三)堅持自愿參與。要堅持走群眾路線,通過廣泛動員、宣傳教育,激發(fā)群眾的參與熱情,充分發(fā)揮群眾在推行“一組一會”制度中的積極作用,提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)水平。
(四)堅持分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同類型村歷史沿革、村規(guī)民約、文化習(xí)慣等特點,分類指導(dǎo),因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。
“一組一會”,即:在農(nóng)村以自然村莊為單位設(shè)置黨組織(黨支部或黨小組,以下同),配套組建村民理事會。
(一)科學(xué)調(diào)整設(shè)置黨組織。
農(nóng)村根據(jù)黨員數(shù)量及實際需要,在符合條件的自然村莊科學(xué)合理調(diào)整設(shè)置黨組織。農(nóng)村自然村莊黨組織隸屬于所在行政村黨組織,黨組織負(fù)責(zé)人一般由村“兩委”成員中的黨員兼任,或由黨員村民代表、致富能手、復(fù)原退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工中的黨員擔(dān)任,一般設(shè)3—7人。對不具備條件成立黨組織的自然村莊,可由鎮(zhèn)包村干部、選派幫扶干部、駐村工作隊員中的黨員兼任黨組織負(fù)責(zé)人,組織開展工作。
農(nóng)村自然村莊黨組織要充分利用“一村一法律顧問”“一村一公安民警”等形式多樣的法律服務(wù),通過專門培訓(xùn)、聘請志愿者等方式,保證自然村莊黨組織中至少有一名懂法律的黨員。
(二)因地制宜組建理事會。
在保持現(xiàn)有村民自治組織的前提下,根據(jù)自然村莊劃分情況,因地制宜建立農(nóng)村村民理事會。理事會成員一般設(shè)5—7人,設(shè)理事長1人,根據(jù)本人自愿、群眾認(rèn)可原則,由群眾通過民主推選產(chǎn)生,經(jīng)所在行政村黨組織研究,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查備案。理事會任期與村民委員會相同,理事長一般由自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人兼任。農(nóng)村村民理事會成員由各村結(jié)合實際確定,一般應(yīng)包括黨員代表、村民代表、婦女代表、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織代表等。
(一)明確職責(zé)任務(wù)。村民理事會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的指導(dǎo)下,按照各自章程開展治理活動,自然村莊黨組織要強化政治引領(lǐng),在法治保障、德治教化等方面引領(lǐng)、支持和保障村民理事會開展工作。
1、黨組織的職責(zé)任務(wù):
(1)引領(lǐng)自治。堅持引導(dǎo)不強迫、引領(lǐng)不包辦,擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員在落實黨的各項決策部署中發(fā)揮先鋒模范作用,支持村民理事會開展協(xié)商、服務(wù)工作,團(tuán)結(jié)動員群眾依法開展社會治理活動。
(2)推動法治。堅持法治為本,深入推進(jìn)法律進(jìn)自然村莊,引導(dǎo)黨員群眾尊法學(xué)法守法用法,依法表達(dá)訴求、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益。
(3)推動德治。大力推進(jìn)精神文明建設(shè),注重發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,推動移風(fēng)易俗,樹立文明新風(fēng),引導(dǎo)群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。
2、村民理事會的職責(zé)任務(wù):
(1)開展協(xié)商議事。對財務(wù)開支、公益建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施管理、環(huán)境整治等涉及群眾利益的重要事項開展民主協(xié)商;對困難群眾識別、低保戶和五保戶認(rèn)定等事項進(jìn)行初步討論。
(2)辦理公益事業(yè)。建設(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌和環(huán)境。
(3)調(diào)解矛盾糾紛。協(xié)調(diào)群眾之間的利益關(guān)系,化解矛盾糾紛,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
(4)維護(hù)群眾權(quán)益。作為協(xié)商主體參與村民委員會、居民委員會協(xié)商,反映群眾的利益訴求。
(5)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。組織群眾制定、完善和遵守村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾抵制封建迷信,堅持移風(fēng)易俗,推行健康文明科學(xué)生活方式,遏制婚喪嫁娶中的鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí),形成崇德向善、扶危濟(jì)困、家庭和諧、鄰里和睦的社會氛圍。
(6)服務(wù)生產(chǎn)生活。為群眾提供市場信息、生產(chǎn)技術(shù)、務(wù)工就業(yè)、安全保障等方面的服務(wù)。關(guān)愛幫扶困難群眾、五保戶、低保戶、“三留守”、殘疾人等困難群體。
(二)健全運行機制。自然村莊內(nèi)各項事務(wù)的決議和落實,一般應(yīng)由村民理事會商自然村莊黨組織提議、報村黨組織同意、村民代表決議、理事會執(zhí)行落實。
1、規(guī)范治理流程。理事會通過入戶走訪、座談交流等形式,征集群眾意見和訴求,確定工作議題,報請村黨組織同意后,召集群眾代表(戶代表)會議協(xié)商,制定具體實施方案,嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行落實。涉及“三重一大”事項,需經(jīng)村民代表會議或居民代表會議通過。決議和執(zhí)行情況均要對外公示,公示期為5天。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)、深度應(yīng)用,探索以信息化手段開展城鄉(xiāng)基層治理工作,發(fā)揮智治支撐作用。
2、完善治理制度。建立事務(wù)“聯(lián)調(diào)”制度。對涉及多個自然村莊的事項,須由所涉自然村莊“一組一會”進(jìn)行協(xié)商解決。建立定期溝通制度,自然村莊黨組織要定期與村民理事會溝通聯(lián)系,特別要把涉及鄉(xiāng)村振興、基層治理等重大工作及黨員群眾密切關(guān)注的'問題納入研究提議內(nèi)容。
3、提高治理能力。
(1)加強政策學(xué)習(xí)。自然村莊黨組織要制定學(xué)習(xí)計劃,組織黨員和村民理事會成員,定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及上級部署要求。
(2)加強工作調(diào)度。村民理事長每月至少組織召開1次理事會成員會議,了解工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決問題。
(3)加強教育培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委加強對自然村莊黨組織負(fù)責(zé)人、理事長的教育培訓(xùn),將其納入黨員干部教育培訓(xùn)范圍,提高政策宣傳、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等能力。
4、強化治理保障。充分利用村黨群服務(wù)中心、公共活動中心、現(xiàn)有閑置場所、黨員和群眾代表家中等作為“一組一會”議事活動場所。有條件的黨組織負(fù)責(zé)人或黨員家中,可設(shè)立“黨建小院”“特色黨小組之家”等平臺,為“一組一會”提供議事活動場所。村民理事會議事場所一般要做到有黨旗、有制度、有桌椅板凳、有學(xué)習(xí)資料、有公開欄等。
(一)調(diào)查摸底階段(1月中旬前)以行政村為單位,對轄區(qū)各自然村莊進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、黨組織和黨員狀況、經(jīng)濟(jì)能人和群眾骨干等人員情況、活動場所建設(shè)情況、群眾對推行“一組一會”制度的意向和愿望,建立工作臺賬。
(二)動員培訓(xùn)階段(1月15日前)。根據(jù)市、縣部署會議精神和工作提示要點,鎮(zhèn)黨委結(jié)合工作實際,采取以會代訓(xùn)方式開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。培訓(xùn)重點以傳達(dá)學(xué)習(xí)“一組一會”制度實質(zhì)內(nèi)涵、熟悉職責(zé)任務(wù)、掌握工作流程為主,全面提高鎮(zhèn)業(yè)務(wù)骨干、村“兩委”干部、自然村莊負(fù)責(zé)人等重點人員對“一組一會”制度的認(rèn)識和執(zhí)行能力。同時要通過“三會一課”、廣播宣傳、發(fā)放資料等方式對自然村莊黨員群眾進(jìn)行全覆蓋宣傳培訓(xùn),使他們了解、參與和支持此項工作。
(三)組建推行階段(1月底前)。鎮(zhèn)黨委制定具體實施方案,認(rèn)真抓好自然村莊黨組織和村民理事會的組建。規(guī)范完善自然村莊黨組織工作制度和村民理事會章程等運行機制。積極發(fā)揮“一組一會”在加強疫情防控常態(tài)化、人居環(huán)境整治、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點工作任務(wù)中的作用。
(四)驗收評估階段(2月底)?!耙唤M一會”制度推行工作將納入20xx年度鎮(zhèn)對村黨建考核范疇,同時對各村推行中好的做法經(jīng)驗進(jìn)行提煉總結(jié),通過組織召開現(xiàn)場觀摩會議,進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委加強對推行“一組一會”制度的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),定期聽取匯報,研究解決存在問題。鎮(zhèn)黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合有關(guān)部門精心組織實施,鎮(zhèn)民政部門要充分發(fā)揮職能作用,加強村民自治、基層政權(quán)、村規(guī)民約等方面業(yè)務(wù)的具體指導(dǎo)。要通過大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),通過提升村級集體經(jīng)濟(jì)實力為“一組一會”提供適當(dāng)經(jīng)費補貼,保證必要支出。
(二)強化工作督導(dǎo)?!耙唤M一會”運行情況和作用發(fā)揮將納入鎮(zhèn)不定期調(diào)研督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。
(三)嚴(yán)格考核激勵。鎮(zhèn)組織、民政部門要指導(dǎo)各行政村將理事長的管理列入村規(guī)民約,實行動態(tài)管理,對不勝任崗位工作的理事長,及時進(jìn)行調(diào)整。要加強正向激勵力度,每年可按照不低于20%的比例評選優(yōu)秀理事長,并給予適當(dāng)獎勵。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇四
根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實施方案》(寶委辦〔20xx〕139號)要求,對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)清單,為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè),抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實,特制定本方案。
深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署,助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)“三治融合”,打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ),以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口,充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用,教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法,為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境。
法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科、促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實。
(一)落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容,有計劃、有步驟、有重點地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機結(jié)合,在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法,并有計劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅任務(wù),廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù)、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),開展相關(guān)條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。(責(zé)任單位:楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(二)全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核,不斷提高學(xué)法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用,將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員,通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》,將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編,供“法律明白人”參考,提高普法的針對性和實效性。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(三)積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所,基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展,組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,廣泛開展群眾性法治文化活動。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(四)完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù),提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平,努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強涉農(nóng)法律援助工作,逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸。
實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋,確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村,為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”,重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī),推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)。(責(zé)任單位:局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(五)健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè),指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機制,強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。(責(zé)任單位:局促進(jìn)法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所)。
(六)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理,著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題,特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理,讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理,定期進(jìn)行檢查抽查,督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),做好相關(guān)工作,進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用。(責(zé)任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所)。
(一)加強配合,形成工作合力。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能科室(部門)以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,理順工作機制,強化科室(部門)銜接,切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實各項具體任務(wù)的推進(jìn)。職能科室(部門)以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé),加強工作指導(dǎo),做好協(xié)同配合,形成工作合力。
(二)把握時間節(jié)點,有序推進(jìn)。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點方案》等相關(guān)文件要求,按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實,確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,各項工作措施都能落實到位,并有專人負(fù)責(zé)。
(三)加強宣傳,擴(kuò)大影響。各科室(部門)、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法,利用各種媒體,通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳推介可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型,增強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實效。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇五
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線,當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”形勢依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實疫情防控責(zé)任體系,筑牢織密疫情防線,把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,堅決守住村社區(qū)防疫底線,按照市縣工作安排,現(xiàn)就在疫情防控工作中,切實加強村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,劃小網(wǎng)格單元,在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則,細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系,做到層級、人員、責(zé)任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(黨小組長)——網(wǎng)格員(中心戶長)——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶,網(wǎng)格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(黨小組長)、網(wǎng)格員(中心戶長)、村民代表納入五級組織體系,由村上統(tǒng)一調(diào)配,實行層級管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)——居民小區(qū)黨支部書記(物業(yè)、業(yè)委會負(fù)責(zé)人)——樓棟長——單元長(業(yè)主代表)五級基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(網(wǎng)格員)、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系,由社區(qū)(城中村)統(tǒng)一調(diào)配,實行層級管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個層級都有黨員干部包抓管理,將每個社區(qū)(城中村)所轄住戶、人口、機關(guān)企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求,全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人,以房管人、以房查人,嚴(yán)格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度,引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民,實現(xiàn)管理無盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產(chǎn)管理部門等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動機制,進(jìn)一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下,積極配合網(wǎng)格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長參與聯(lián)動機制,建立功能型黨組織,通過居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式,破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制,以黨組織為核心,以居委會、居務(wù)監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎(chǔ),以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補充,運用居民議事會、理事會,懇談會等形式完善協(xié)同聯(lián)動的社區(qū)治理架構(gòu),引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù),實現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè),重點做好轄區(qū)內(nèi)住戶、人員信息采集工作,層層建好信息臺賬,強化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺賬,做實基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結(jié)合“進(jìn)、知、解”活動,迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底,突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位,緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群,挨家挨戶開展“敲門行動”,以房找人、登記造冊、建立臺賬,動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況,對轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù),確保住戶信息無遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來人群底數(shù),落實好管控責(zé)任的同時,同步更新完善全辦社會治理網(wǎng)格化管理平臺常住人口信息數(shù)據(jù)庫,做到臺賬表冊、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶信息,賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制,加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細(xì)化、信息報告、協(xié)調(diào)聯(lián)動、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預(yù)案,強化層級管理監(jiān)督,確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現(xiàn)并解決突出問題,做到從嚴(yán)管控、高效運轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責(zé)任制,確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時,科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(網(wǎng)格員),充分發(fā)揮層級組織體系作用,確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。
3.堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確?;鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調(diào)動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護(hù)人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達(dá)成共識、形成合力。結(jié)合實際成立臨時黨支部,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊,在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
各村社區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé),指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度,統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作;包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達(dá)、組織落實、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé);村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責(zé)任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線,積極配合參與核酸檢測、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛一線防疫防控人員,做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作,及時提煉總結(jié)特色亮點經(jīng)驗、積極宣傳培樹身邊典型,著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo),倒逼責(zé)任落實、工作落實。對工作進(jìn)展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時,要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn),做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結(jié)果運用。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇六
根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署和**月**日省政府安委會全體擴(kuò)大會議的要求,市政府確定自即日起至**月上旬,在全市組織開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,現(xiàn)制定如下方案。
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn),動員各級各單位和全社會力量,牢牢把握二季度安全生產(chǎn)規(guī)律和特點,進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度,對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)嚴(yán)防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發(fā)生,確保第二季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點對森林防火、油氣管線、城市燃?xì)?、道路交通、煤礦、非煤礦山、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┕?,對反?fù)發(fā)生、長期未得到根治的問題進(jìn)行重點攻堅。
(一)加強防火安全監(jiān)管。深刻吸取近期多起火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步落實防火管理責(zé)任,對重點防火區(qū)域、防火單位實行晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,不間斷地進(jìn)行監(jiān)督檢查,全面查找整改火災(zāi)隱患。加大野外火源管控力度,所有林區(qū)要禁止一切野外用火。森林防火巡查隊伍、護(hù)林員隊伍加大巡邏密度,延長巡邏時間。一旦發(fā)生森林火災(zāi),迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,實施有效撲救。強化防火安全宣傳,深入開展消防安全知識“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”教育活動。要加大防火安全投入,完善防火安全設(shè)施,健全防火應(yīng)急處置預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
(二)加強油氣管線和城市燃?xì)獍踩O(jiān)管。各級各有關(guān)部門要繼續(xù)開展好油氣管道全面整治工作,采取購買服務(wù)等方式,組織專業(yè)檢測檢驗機構(gòu)和專家,逐條管道排查隱患,研究提出整改意見。對于城市燃?xì)夤芫€和市政管網(wǎng)的安全整治,住建部門牽頭,制定工作方案,經(jīng)信、安監(jiān)等部門積極配合,抓緊繪制城市燃?xì)夤芫€、市政管網(wǎng)、油氣輸送管網(wǎng)普查圖。對于城市安全布局問題,住建部門要會同相關(guān)部門抓緊摸清底數(shù),掌握城市內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存、輸送易燃易爆和劇毒危險化學(xué)品的企業(yè)和單位,組織專家進(jìn)行評估,提出整改意見,需要搬遷和拆除的,要一律搬遷拆除。對已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的隱患,逐一建檔立案,制定整改計劃,排出整改時間表,限期整改。
(三)加強交通運輸安全監(jiān)管。繼續(xù)深化“平安行·你我他”行動,強化道路交通安全基礎(chǔ)建設(shè)。深刻吸取山西晉城高速公路隧道“3.1”特大道路交通事故教訓(xùn),加強重點路段和客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛的安全檢查和隱患治理。要認(rèn)真開展道路交通危險路段排查,嚴(yán)格落實整治措施。交通運輸、鐵路等單位要加強對相關(guān)車站的安全檢查,防止乘客攜帶易燃、易爆等危險物品進(jìn)站上車。抓好水上交通安全,交通、港航、水務(wù)等部門加強內(nèi)河、湖泊、水庫的航運、船舶和渡口、渡船的安全管理。
(四)加強工礦企業(yè)安全監(jiān)管。深入開展企業(yè)主體責(zé)任專項執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,引導(dǎo)企業(yè)形成自覺落實主體責(zé)任、自覺查糾消除隱患、確保安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。在非煤礦山領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)攻堅克難,以礦山規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、信息化、科學(xué)化“五化建設(shè)”為抓手,學(xué)習(xí)借鑒煤礦的成功經(jīng)驗,全面推進(jìn)礦山整頓關(guān)閉工作。繼續(xù)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作,打好煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。開展好“與礦長談心對話”活動,全面履行礦長安全生產(chǎn)職責(zé)。對危險化學(xué)品重點鎮(zhèn)、重點企業(yè)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取攻堅克難,重點監(jiān)管,全面提高危險化學(xué)品企業(yè)的本質(zhì)安全水平。認(rèn)真抓好煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等重點領(lǐng)域的安全檢查和專項治理。
(五)扎實開展資質(zhì)檢查和“打非治違”專項行動。要按照市政府安委會《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項行動的通知》(德安發(fā)〔20**〕8號)要求,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、內(nèi)容和時限要求和“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,通過“動員部署、制定方案,調(diào)查摸底、自查自糾,認(rèn)真整改、全面治理,認(rèn)真總結(jié)、鞏固成效”四個階段的集中行動,確保到9月底全面完成專項治理任務(wù)。結(jié)合資質(zhì)檢查,深入開展“打非治違”,深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓(xùn),嚴(yán)厲打擊各類無證生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、開采、運輸?shù)确欠ㄟ`法行為。對因資質(zhì)問題造成事故的,依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。
(六)強化現(xiàn)場安全管理和應(yīng)急處置工作。督促企業(yè)加強對重點部位、重點崗位、重要設(shè)施的安全管理。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場作業(yè),杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產(chǎn)應(yīng)急知識及技能的培訓(xùn),使員工了解作業(yè)場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握逃生、自救、互救方法,不經(jīng)過安全培訓(xùn)和不掌握應(yīng)急技能的職工堅決不能上崗。進(jìn)一步加強預(yù)案管理,督促企業(yè)制定針對性強、操作性強的應(yīng)急預(yù)案,明確事故應(yīng)急處置程序,嚴(yán)禁盲目施救,防止因施救不當(dāng)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。督促企業(yè)根據(jù)作業(yè)場所的實際情況,為職工配備必要的防護(hù)裝備及檢測儀器,確保人身安全。
(一)深入宣傳發(fā)動。這次專項行動是市政府面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢組織開展的一次重要活動。各級各部門要高度重視,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,層層動員部署,采取強有力的措施,堅決打好這次百日攻堅戰(zhàn)。
(二)制定實施方案。各級各部門要根據(jù)本方案,針對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務(wù),細(xì)化措施,落實責(zé)任,提出嚴(yán)格的工作要求。4月15日前將具體方案報市政府安委會辦公室備案。
(三)加大督導(dǎo)力度。各行業(yè)管理部門要成立督導(dǎo)組,對本行業(yè)、本系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的督導(dǎo),推進(jìn)百日攻堅行動的開展。對重點企業(yè)和重點部位,各行業(yè)管理部門要組織專家進(jìn)行蹲點督導(dǎo),確保萬無一失。各部門要將督導(dǎo)組的帶隊領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員名單,于4月15前報送市政府安委會辦公室。
(四)加強面上巡查。市政府安委會辦公室成立巡查組,對各鎮(zhèn)街和各行業(yè)領(lǐng)域開展百日攻堅行動情況進(jìn)行巡查。重點巡查七個方面:一是思想認(rèn)識和重視程度,堅決克服麻痹松懈思想和敷衍僥幸心理;二是各級安全生產(chǎn)工作會議精神的貫徹落實情況;三是百日攻堅行動的發(fā)動部署、方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施進(jìn)展等情況;四是黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管責(zé)任、安監(jiān)部門的綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任落實情況;五是開展糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為情況;六是不依法依規(guī)調(diào)查處理安全事故問題整治情況;七是隱患排查整治情況,看是否按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”的要求,制定整改方案,限期進(jìn)行解決。
(五)建立工作制度。各級各單位百日攻堅行動辦公室要建立健全各項工作制度,加強情況調(diào)度和督導(dǎo)落實。一要建立工作例會制度,每月召開一次調(diào)度會議,聽取有關(guān)鎮(zhèn)街、部門開展行動進(jìn)展情況的匯報,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。二要建立宣傳引導(dǎo)制度,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,及時報道工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗,曝光突出問題。三是建立信息交流制度,通過工作簡報反映各單位行動進(jìn)展情況,加強交流。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)信息匯總上報工作,每月20日前向市政府安委會辦公室報送一次工作情況。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇七
指導(dǎo)。
思想。
:以。
黨
的十八大。
精神。
為指導(dǎo),全面落實市委、市政府關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行群眾路線、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手,按照“實現(xiàn)干凈整潔、完善基礎(chǔ)設(shè)施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升”四項重點工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè),促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。
總體目標(biāo):通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),使村衛(wèi)生設(shè)施得到完善,衛(wèi)生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問題。建設(shè)綠色鄉(xiāng)村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀,道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實施硬化、亮化工程,實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新農(nóng)村建設(shè)。
基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動,用先進(jìn)典型帶動整體工作開展;堅持長效管理,推動村級環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動的良好氛圍。
村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要做好以下四項重點工作:
(一)環(huán)境治理。
1、切實抓好衛(wèi)生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛(wèi)生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照。
網(wǎng)
格化管理模式,進(jìn)一步落實背街小巷保潔責(zé)任路段,落實工作責(zé)任,做到“日產(chǎn)日清”。村內(nèi)各小組配備2名保潔員,負(fù)責(zé)日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。
建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,制定環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛(wèi)生規(guī)范化管理水平。
(二)民居改造。
1、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門窗、墻體進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè),形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造工程,對村內(nèi)年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的`要求,進(jìn)行翻新重建。
3、加強文化歷史遺跡保護(hù)工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,
精心。
保護(hù)修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護(hù)好。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套。
1、實施硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設(shè)排水設(shè)施,并逐步向xx老城巷道延伸。
2、實施農(nóng)村改灶工程。加快調(diào)整農(nóng)村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。
3、實施農(nóng)村改廁工程。全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,實現(xiàn)村內(nèi)無一例旱廁。按照“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查驗收)的標(biāo)準(zhǔn),加快雙甕式改廁、水沖式衛(wèi)生廁所或沼氣廁所的建設(shè),每年有計劃地進(jìn)行實施,整村推進(jìn),爭取在兩年內(nèi)基本達(dá)標(biāo)。
(四)公共服務(wù)設(shè)施提升。
1、加強村民活動中心建設(shè)。在已有的辦公活動場所的基礎(chǔ)上,計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設(shè)集辦公、村務(wù)公開、信息服務(wù)、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時要在廣場西南角安裝大型led顯示屏,加大對外宣傳力度。
2、加強文化設(shè)施建設(shè)。按照“五個一”(一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農(nóng)家書屋、一面文化墻、一支農(nóng)民文藝隊伍)的要求,大力開展農(nóng)村文化建設(shè),豐富和活躍群眾文化生活,滿足群眾日益增長的文化需求。
3、加強農(nóng)村醫(yī)療和教育設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步提升村合作醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室監(jiān)管水平,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化橫陣幼兒園,不斷改善轄區(qū)居民就醫(yī)、上學(xué)條件。
從20xx年7月開始至20xx年7月結(jié)束,共兩年。
第一階段:宣傳動員、啟動階段。(7月)。
通過黑板報、墻體標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動性、創(chuàng)造性,實行民主決策,民主管理,使群眾自覺地投身到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段(8月—9月)。
8月底前,全面開展“美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治”活動,各組清理巷道“三堆”、門前雜物、巷內(nèi)積存垃圾,全面消除衛(wèi)生死角、徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。
9月底前,召開xx村美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生大整治情況通報會,對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達(dá)標(biāo);選定合理地點建設(shè)垃圾填埋場,建立長效保潔隊伍,制定村衛(wèi)生管理及垃圾收集長效機制,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設(shè)階段(10月—12月)按照目標(biāo)任務(wù),采取有力措施開展“環(huán)境治理、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施提升”四項創(chuàng)建工作。20xx年年底前,完成各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成長效規(guī)范管理機制,各項創(chuàng)建任務(wù)基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。組織召開現(xiàn)場會,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)建設(shè)工作全面鋪開。
年底前,村各項重點建設(shè)基本完成,要達(dá)到日常管理不斷提升,實現(xiàn)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。
積極整改不斷完善。確保兩年目標(biāo)中的四項重點任務(wù)全面完成。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗新。
、工作機制、資金等方面,
提供。
有力保障。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇八
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的`農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點,瞄準(zhǔn)弱點,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村。
(一)堅持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅持突出重點、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進(jìn)。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;"綠化",因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;"美化",對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;"凈化",重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作。"改路",對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%;"改廁",推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;"改圈",科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式",加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行"戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用。"污水處理設(shè)施建設(shè)",加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;"垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)",根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計劃".充分尊重農(nóng)民意愿,按照"三新五有"(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進(jìn)行獎補,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導(dǎo),加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇九
為深入貫徹落實全省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班和市委三屆七次全會、縣委九屆七次全會精神,加快我縣新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)強縣、美麗武強,我局制定實施方案如下。
(一)指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進(jìn)。堅持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實施,循序漸進(jìn),重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個,總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)模化集中供水,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進(jìn)。結(jié)合各村實際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十
(一)指導(dǎo)思想。
以實現(xiàn)農(nóng)村飲水凈化為目標(biāo),堅持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合,加強統(tǒng)籌推進(jìn),努力把全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提高到一個新水平。
(二)主要目標(biāo)。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)省級重點村實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,建設(shè)生態(tài)美的美麗鄉(xiāng)村。
(三)基本原則。
1、堅持規(guī)劃先行。堅持不規(guī)劃不設(shè)計、不設(shè)計不施工,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念引領(lǐng)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。
2、堅持循序漸進(jìn)。堅持尊重群眾意愿,既考慮當(dāng)前又顧及長遠(yuǎn),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定建設(shè)目標(biāo),分步實施,循序漸進(jìn),重點突破。
3、堅持注重實效。堅持遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律,尊重農(nóng)村建設(shè)實際,實事求是,量力而行,不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農(nóng)村飲水安全工程長效管護(hù)機制,確保廣大人民群眾共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年省級重點村共有23個,總?cè)丝?5755人,4174戶,其中貧困村13個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)20xx年23個省級重點村中,未進(jìn)行村內(nèi)供水管網(wǎng)改造的`村是豆村鄉(xiāng)豆村和周窩鎮(zhèn)大安院村,其余各村近幾年已經(jīng)完成村內(nèi)供水管網(wǎng)改造任務(wù),達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)初步估算,完成豆村和大安院村內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)任務(wù),需資金61.48萬元,由縣財政投資,可解決1794人,457戶的飲水安全問題。
開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè),逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行管護(hù)體系。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子,鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施,發(fā)展規(guī)模化集中供水,保證供水水質(zhì)、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),自來水入戶率達(dá)到100%,確保讓農(nóng)民群眾方便的喝上清潔達(dá)標(biāo)水。
具體措施:針對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目村實際情況,維修現(xiàn)有供水管道、更換不合格水表等。
實施時間:我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求的時間節(jié)點完成美麗鄉(xiāng)村項目招投標(biāo)工作和建設(shè)任務(wù)。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作擺上重要議事日程,作為“一把手”工程強力推進(jìn)。結(jié)合各村實際,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成項目建設(shè)。
(二)強化資金投入。根據(jù)年度工作任務(wù)和上級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度,大力支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)和鼓勵社會捐助,充分調(diào)動村集體和廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十一
為了進(jìn)一步搞好我局社會治安綜合治理工作,更好地維護(hù)社會穩(wěn)定,切實做到穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念,“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,在全局形成齊抓共管良好格局,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規(guī)定,特制定如下工作計劃:
(一)認(rèn)真繼續(xù)貫徹好“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,明確分工,落實責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善齊抓的工作機制。局長負(fù)責(zé)全局的社會治安綜合治理工作,各分管副局長負(fù)責(zé)分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會穩(wěn)定。
(二)將社會治安綜合治理工作納入目標(biāo)管理,具體落實到股室和人頭。
(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程,全年主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次,做到年初工作計劃周到、措施具體、任務(wù)落實、責(zé)任到人、年終獎懲兌現(xiàn),實行“一票否決權(quán)”制。
(四)完善維護(hù)社會穩(wěn)定預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)和處置突發(fā)事件的預(yù)案,定期排查不穩(wěn)定因素,真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
(一)嚴(yán)格遵守值班制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班,職工干部輪流值班制度。認(rèn)真做好治安防范工作,確保內(nèi)部重點部位全面安全。凡值班期間,不按值班制度要求履行職責(zé)的,按目標(biāo)責(zé)任處理,并追究相關(guān)人員責(zé)任,產(chǎn)生不良后果的,加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關(guān)好門、窗、桌柜;不得在桌柜內(nèi)存放現(xiàn)金、有價證券和貴重物品;辦公室內(nèi)禁止存放易燃、易爆物品;禁止在辦公室內(nèi)使用各類生活、取暖等電器設(shè)備,防止火災(zāi)事故的發(fā)生;辦公室內(nèi)不亂放文件資料、報表,保證室內(nèi)整齊清潔,對需保留的文件、資料、報表應(yīng)按規(guī)定及時立卷歸檔,移交檔案室;對需銷毀的文件、資料、報表,按照保密制度規(guī)定,由局辦公室統(tǒng)一安排到指定地點銷毀。
(三)切實加強局內(nèi)的電器設(shè)備管理。局內(nèi)職工應(yīng)能做到正常操作和使用電器設(shè)備,保證其正常運轉(zhuǎn),使用完畢后及時切斷電源;不得私接電源線路,不得違規(guī)使用電器;經(jīng)常對電源線路進(jìn)行檢查和維修,及時發(fā)現(xiàn)和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)消防知識,提高防火意識,全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練,職工有撲滅初期火災(zāi)的能力。達(dá)到全年無火災(zāi)事故發(fā)生。
(五)加強車輛管理,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。局內(nèi)駕駛?cè)藛T要認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)和有關(guān)安全條例,做到安全行駛,無違章事件發(fā)生。
(六)開展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內(nèi)對各股室治安、防火工作的落實情況,實行每月一次的安全檢查,重大節(jié)日檢查,并及時通報情況。發(fā)現(xiàn)問題及時整改,切實將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育,增強全體干部職工的法紀(jì)觀念,不斷提高職工思想人員素質(zhì),預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
(二)大力開展思想政治工作,加強宣傳教育,繼續(xù)深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育,不斷增強參與意識和提高防范意識。
認(rèn)真落實保密工作責(zé)任制,嚴(yán)格遵守保密制度,做到不泄露國家機密。
充分發(fā)揮統(tǒng)計的職能作用,積極配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作,把“打擊、治理、防范、控制”有機地結(jié)合起來,教育干部職工自覺遵紀(jì)守法,維護(hù)機關(guān)聲譽。積極參與當(dāng)?shù)氐母黜椛鐣伟簿C合治理活動;積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務(wù)。
并負(fù)責(zé)做好有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和提供工作。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十二
為切實做好我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案:
貫徹落實黨的十九大和十九屆歷屆全會精神,按照中央及省市關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求,著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相融合的治理體系,不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感,努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的臺子篇章。通過創(chuàng)建和示范引領(lǐng),使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面加強、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到維護(hù)、農(nóng)村社會移風(fēng)易俗深入推進(jìn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務(wù)能力持續(xù)強化;黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制更加成熟定型,治理能力更為精準(zhǔn)全面,鄉(xiāng)村治理制度框架和政策體系更加完善。
今年上半年,選取4個村作為鄉(xiāng)村治理示范村進(jìn)行創(chuàng)建,下半年按照按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》全面進(jìn)行打造完善。重點是夯實基層黨建,努力打造作風(fēng)正派、本領(lǐng)過硬的農(nóng)村黨員干部隊伍;強調(diào)自治、推進(jìn)法治、弘揚德治,建立“三治”結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新格局;開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,全面打造“四小園”建立村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管護(hù)長效機制;推進(jìn)移風(fēng)易俗,持續(xù)開展文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng);加大基層對“小微權(quán)力”監(jiān)督力度,推進(jìn)村級“小微權(quán)力"清單制度,進(jìn)一步完善“小微權(quán)力"監(jiān)督運行機制。踐行社會主義核心價值觀。發(fā)揮新時代文明實踐站、道德講堂作用,廣泛開展各項文明實踐活動。
(一)鎮(zhèn)級層面:
全鎮(zhèn)100%完成鄉(xiāng)村治理村民手冊的制定印發(fā)工作,實現(xiàn)村民手冊每戶一冊;全鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村治理中創(chuàng)新運用“清單制”,年底實現(xiàn)覆蓋全市80%以上的村;全鎮(zhèn)開展積分制推廣運用和信用村評定工作,年底實現(xiàn)覆蓋全鎮(zhèn)80%以上的村;總結(jié)形成高質(zhì)量典型材料3篇以上。
1.鄉(xiāng)村治理工作機制健全。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓鄉(xiāng)村治理工作的'責(zé)任,黨委和政府在人力、物力、財力投入方面為鄉(xiāng)村治理工作提供保障,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,基本建立共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2.基層管理服務(wù)便捷高效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公共服務(wù)事項內(nèi)容有明確的權(quán)責(zé)清單,鄉(xiāng)村資源、服務(wù)、管理重心有效下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對農(nóng)民管理和服務(wù)職責(zé)清晰、有效聯(lián)動,能在行政村為農(nóng)民提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。
3.農(nóng)村公共事務(wù)監(jiān)督有效。制定鄉(xiāng)村小微權(quán)力責(zé)任清單,基本建立農(nóng)民群眾、村務(wù)監(jiān)督委員會和上級部門等多方監(jiān)督體系,農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度化和規(guī)范化。
4.鄉(xiāng)村社會治理成效明顯。轄區(qū)內(nèi)各行政村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立,有效化解社會矛盾糾紛,治理非法宗教活動,鏟除黑惡勢力滋生土壤,鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力,村容村貌整潔優(yōu)美,社會秩序良好。
(二)村級層面:擬申報鄉(xiāng)村治理示范村按照《鄒平市鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(鄒農(nóng)鄉(xiāng)治辦字﹝20xx﹞5號)要求,制定創(chuàng)建實施方案,組織實施。
1.村黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力。村黨組織班子團(tuán)結(jié)、工作規(guī)范,對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動,積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動,能為村民提供便捷的法律基本服務(wù),村“兩委”成員帶頭尊法學(xué)法守法用法,村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風(fēng)。深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展道德建設(shè)實踐活動,建立崇德向善的激勵約束機制,保護(hù)和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,大力開展移風(fēng)易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃,村級集體經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大,村民增收渠道多樣,村容村貌整潔美觀,人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理,各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機制健全,有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣,無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動,村民關(guān)系和諧。
(一)迎接驗收(20xx年5月20日20xx年8月20)。20xx年8月底前全面完成臺東、臺西、大齊、北蘇4個村的創(chuàng)建任務(wù)。20xx年8月底開展一次中期評估,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善。根據(jù)評估結(jié)果,細(xì)化實施方案,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建工作。20xx年12月底全面完成示范村創(chuàng)建任務(wù)。
(二)總結(jié)驗收階段(20xx年8月20日-20xx年10月15日)。組織對創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行驗收,對出臺制定的制度進(jìn)行梳理完善,對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面,形成長效機制。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確取責(zé)。鄉(xiāng)村治理試點示范工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)成立由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各村成立由黨支部書記任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)。
(二)強化考核,落實保障。將鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作納入全鎮(zhèn)年度考核范圍。開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建工作常態(tài)化督查,對查出的問題在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報,創(chuàng)建村應(yīng)及時加以整改。
(三)規(guī)范提升,總結(jié)推廣。組織開展鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建調(diào)研,多研究新情況、新問題,及時總結(jié)做法和經(jīng)驗,不斷規(guī)范提升。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例和鄉(xiāng)村治理現(xiàn)場推進(jìn)會等形式,展現(xiàn)創(chuàng)建示范村風(fēng)采,營造良好輿論氛圍,發(fā)揮示范帶動作用,持續(xù)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十三
為扎實推進(jìn)校綜合治理工作,切實解決我校當(dāng)前影響安全穩(wěn)定的突出問題,積極推動學(xué)校教育改革和發(fā)展,努力創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境,保證我校教育持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展,特制定2012年綜合治理工作方案。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神,以及上級關(guān)于綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神,以保一方平安為目的,以創(chuàng)建“平安校園”為載體,積極推進(jìn)依法治校的進(jìn)程,緊緊圍繞學(xué)校中心工作,進(jìn)一步落實社會治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極開展普法教育,著力提高教職工和學(xué)生的法制意識和守法觀念,加強治安管理和防范,預(yù)防為主、打防結(jié)合,搞好安全文明活動,做好預(yù)防青少年違法犯罪工作,為學(xué)校創(chuàng)造安定的環(huán)境,鞏固我校綜治穩(wěn)定成果。
實現(xiàn)“五無”工作目標(biāo),即:無校園內(nèi)刑事案件,無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的重大群眾事件,無造成嚴(yán)重影響安全或政治穩(wěn)定的重大事件,無引發(fā)系統(tǒng)恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件,無造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重后果的師生傷害事故,努力探索學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的新路子、新經(jīng)驗,逐步實現(xiàn)學(xué)校綜合治理和創(chuàng)安工作的制度化、規(guī)范化,著力構(gòu)筑矛盾化解、治安防控、綜治責(zé)任三大體系,為學(xué)校教育改革和發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實加強綜治工作。
(1)認(rèn)真落實綜合治理工作責(zé)任制。綜治工作是學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各處室要充分認(rèn)識綜合治理工作的重要性,自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任,切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進(jìn)一步明確綜合治理工作責(zé)任制,將綜合治理工作列入學(xué)校各處室的重要議事日程,層層落實責(zé)任制,實行責(zé)任追究制,努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面,為學(xué)校教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(2)深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機制和制度,要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,把矛盾調(diào)處的重點放在可能引發(fā)群眾事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上,依法妥善地處置群眾事件,確保學(xué)校不發(fā)生嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大問題,最大限度地確保社會穩(wěn)定。學(xué)校要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭及時報校長辦公室。
2、強化社會治安防控機制,落實各項治安防范措施。
要加強校園治安防范工作,深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動,堅持“預(yù)防為主,整建結(jié)合,重在建設(shè)”的原則,進(jìn)一步健全和完善學(xué)校各項管理制度,嚴(yán)格管理措施。
(1)增強治安保衛(wèi)力量。各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,成立了由校長任組長,學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人為組員的綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全學(xué)校綜合治理工作的各項規(guī)章制度,落實各項安全防范措施,建立相應(yīng)保障制度。
(2)提高技防水平。學(xué)校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效集合起來。將高檔物品存放好,特別要加強對計算機的安全管理工作,防止偷盜事件的發(fā)生,要加強對財務(wù)室、微機房等重要部位的安全管理。
(3)整治校園及校園周邊治安環(huán)境。要加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境的綜合治理,依靠公安、文化等有關(guān)部門的大力支持,防止網(wǎng)吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害,凈化校園周邊環(huán)境,努力形成關(guān)心少年兒童健康成長、預(yù)防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發(fā)揮政教主任的作用,切實加強對青少年學(xué)生的法制教育、道德教育和日常行為規(guī)范教育,增強法律意識。要充分發(fā)揮班主任和少先隊組織的作用,抓好學(xué)生的日常管理和思想政治工作。要認(rèn)真總結(jié)校園和周邊治安環(huán)境整治的經(jīng)驗,積極探索綜合治理的工作方法,建立保持學(xué)校校園和周邊良好治安環(huán)境的長效管理機制,努力為師生員工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
(4)采取有力措施,為師生和學(xué)校財產(chǎn)安全提供保障。
要強化學(xué)生管理工作,要加強師生食品衛(wèi)生的檢查和管理,落實防盜措施,貴重物品落實專人保管。要經(jīng)常檢查、維護(hù)、維修校內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患。校內(nèi)建筑物、圍墻、門窗、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、交通工具等必須符合安全要求,午餐、師生飲水、水源必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,應(yīng)急處置設(shè)備必須齊備,確保安全有效。學(xué)校要在節(jié)假日建立值班制度,同時向家長發(fā)出有關(guān)安全的公開信,學(xué)校的值班安排和導(dǎo)護(hù)師安排要上墻公開。
(5)加大創(chuàng)建力度,爭創(chuàng)“平安校園”。進(jìn)一步提高“平安校園”創(chuàng)建工作的重要意義的認(rèn)識,要根據(jù)上級部門的精神,組織師生參與形式多樣的創(chuàng)建活動,形成學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)處各司其職、緊密配合,全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作,提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和處置能力,切實加大“平安校園”的創(chuàng)建力度。
3、采取有效措施,預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。
學(xué)校各部門要加強學(xué)校德育工作,充分利用法制副校長、德育基地等教育資源,開展形式多樣的學(xué)生法制教育活動,充分發(fā)揮在預(yù)防未成年人犯罪教育方面的教育和引導(dǎo)作用。
繼續(xù)加強師生道德教育、法制教育,強化自護(hù)教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育,增強學(xué)生法制觀念,提高遵紀(jì)守法的自覺性。要把預(yù)防青少年學(xué)生犯罪教育納入學(xué)校法制教育計劃。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十四
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔2020〕16號)要求,扎實推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實,結(jié)合年度工作安排,2022年在全市范圍內(nèi)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,特制定如下實施方案。
通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動,推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景,鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的.經(jīng)驗。
各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗,打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會機構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務(wù)。
(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動,結(jié)合本社區(qū)實際情況,開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務(wù),滿足群眾需求。大力開展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會組織不低于5個,城市社區(qū)社會組織不低于10個。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務(wù)公開規(guī)范有序。堅持和完善村務(wù)公開制度,做到“六規(guī)范一滿意”即內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實行“多網(wǎng)合一”;建立專兼職網(wǎng)格員隊伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序,居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動,社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實村規(guī)民約(居民公約)備案機制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實。
(九)平安建設(shè)扎實有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時處置,無重大治安問題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時化解在基層。
(一)培育申報(2022年6月)。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報所在地民政部門進(jìn)行初評。各縣區(qū)根據(jù)初評結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報市民政局(推薦數(shù)目不得超過5個),申報以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報送。
(二)全面評估(2022年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會同相關(guān)部門進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評估組進(jìn)行現(xiàn)場評估,確定候選社區(qū)。
(三)評比驗收(2022年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比,根據(jù)評比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位,并給予適當(dāng)資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(2022年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗,推動試點經(jīng)驗推廣復(fù)制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進(jìn)行評估總結(jié),形成試點工作總結(jié)報告報送市民政局,市局將通過微信公眾號等進(jìn)一步宣傳推廣。
(一)提高思想認(rèn)識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入2022年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強力推動試點工作落實,充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時動員部署,堅持問題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實分類指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀,軟件上有提升,服務(wù)上有亮點,場景上有呈現(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十五
為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,營造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,特制定本實施方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以治理臟、亂、差為重點內(nèi)容,結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,標(biāo)本兼治,注重長效,突出重點,瞄準(zhǔn)弱點,破解難點,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,著力改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設(shè)“布局合理、設(shè)施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂業(yè)、文明和諧”的美麗鄉(xiāng)村。
(一)堅持分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動、組織實施,村(社區(qū))具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。
(二)堅持突出重點、整體推進(jìn)原則。集中開展整治行動,迅速解決重點區(qū)域的環(huán)境問題,結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),培育典型,以點帶面,全面推進(jìn)。
(三)堅持健全機制、長效管理原則。集中整治與長效管理、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
(一)近期目標(biāo)。全面開展農(nóng)村“四清四化”和“五改”(“四清”:清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。“四化”:綠化、美化、亮化、凈化?!拔甯摹保焊穆贰⒏乃?、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側(cè)等重點區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運處理機制,繼續(xù)推行“戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”的垃圾分級處理模式,擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點范圍,不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問題、難點問題,大力推進(jìn)“四清四化”、“五改兩建”、“兩抓一控”、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)全面開展“四清四化”工作?!扒謇保謇泶褰值缆?、村莊周邊積存垃圾,重點是村街路口、村內(nèi)主干道、農(nóng)村集貿(mào)市場等關(guān)鍵地段,做到及時清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見的情況;“清雜物”,清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象的發(fā)生;“清殘垣斷壁和路障”,拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建,清理修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無亂搭亂建、道路整潔暢通;“清庭院”,清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,做到房內(nèi)院落整齊清潔;“綠化”,因地制宜種植各類樹木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現(xiàn)有綠化設(shè)施,具備條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造園林綠化景觀街道;“美化”,對村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統(tǒng)一粉刷墻壁,規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強文化廣場、文化墻、村民活動中心建設(shè)。村莊、廣場等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開欄、宣傳欄,主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語,也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫;“亮化”,村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,對已損壞的.亮化設(shè)施及時更換,有條件的村實施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級;“凈化”,重點治理村內(nèi)主干道污水排放、村街路口、施工現(xiàn)場、集貿(mào)市場、公共場所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生,達(dá)到凈化要求。
(二)繼續(xù)推進(jìn)“五改兩建設(shè)”工作。“改路”,對鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實現(xiàn)硬化道路戶戶通;“改水”,因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測力度,建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系,保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達(dá)到100%;“改廁”,推行無害化衛(wèi)生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實行無害化處理;“改圈”,科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無害化處理;改垃圾處理方式“,加大農(nóng)村生活垃圾收集、運輸裝備設(shè)施投入,繼續(xù)推行”戶清、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理“的農(nóng)村垃圾分級處理模式,做到定點收集、定時清運,無害化處理和資源化利用?!蔽鬯幚碓O(shè)施建設(shè)“,加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),實現(xiàn)雨污分流;”垃圾轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施建設(shè)“,根據(jù)村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車等裝備設(shè)施。每個村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點和人力垃圾清潔車,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾轉(zhuǎn)運車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場,推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊伍建設(shè),每村100戶配備1名保潔員;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。
(三)大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),從根本上改善農(nóng)村環(huán)境。堅持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),建管并重、綜合整治,突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展,著力推進(jìn)”美麗鄉(xiāng)村計劃“.充分尊重農(nóng)民意愿,按照”三新五有“(結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設(shè)施、有衛(wèi)生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
宣傳發(fā)動階段(20xx年5月—7月)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級召開動員會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動員,營造全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合本地實際,分別制訂切實可行的環(huán)境綜合整治實施方案。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長任組長、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長和環(huán)保、農(nóng)辦、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問題;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),把環(huán)境整治作為”一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同相關(guān)部門,抓緊細(xì)化措施,分解責(zé)任,加強督查,確保各項措施落到實處。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要結(jié)合農(nóng)村工作特點,采取多種有效形式,廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調(diào)動一切積極因素,動員干部群眾自覺參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,著力報道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過程中的先進(jìn)典型,努力營造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動作用,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
(三)多元投入,形成互補。要加大財政投入力度,對開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置等項目進(jìn)行獎補,并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵社會各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。發(fā)動農(nóng)民籌資籌勞,用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來,調(diào)動各方面的積極性,形成互為補充、有機結(jié)合的良好互動關(guān)系,加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐。
(四)科學(xué)規(guī)劃,注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長遠(yuǎn),注重建立長效機制,把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新能源綜合開發(fā)利用等項目有機結(jié)合起來,堅持規(guī)劃設(shè)計先行的原則,從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制和完善村鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項規(guī)劃。要堅持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全長效管理機制。要強化政府管理,把長效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去。
(五)強化督導(dǎo),加強考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,縣委、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,采取明查暗訪等方式,實行全程跟蹤,做到月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時設(shè)立督辦卡,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結(jié)果通報全縣。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿意的予以通報批評。
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紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十六
為全面加強黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新完善基層治理體系和治理機制,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,制定本方案。
充分發(fā)揮黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,以黨建為引領(lǐng),以服務(wù)管理為重點,以黨群服務(wù)中心為平臺,以信息化為支撐,加強網(wǎng)格建設(shè),最大限度整合基層服務(wù)管理資源,切實提升基層治理效能。
(一)黨建引領(lǐng)功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網(wǎng)格,全面領(lǐng)導(dǎo)、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環(huán)節(jié),基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領(lǐng)功能不斷增強,執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。
(二)網(wǎng)格治理體系不斷優(yōu)化。網(wǎng)格劃分切合實際、科學(xué)合理。網(wǎng)格員隊伍數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優(yōu)勢互補,建成全面覆蓋、條塊結(jié)合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網(wǎng)格體系。
(三)多網(wǎng)合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接、社保、醫(yī)保、應(yīng)急、救助等各類治理功能全部聚集到網(wǎng)格,推動網(wǎng)格全面承接格內(nèi)各類社會管理事務(wù),實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實施網(wǎng)格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產(chǎn)、食品藥品安全事故等得到有效預(yù)防和遏制,群眾訴求得到有效回應(yīng)和解決,平安建設(shè)不斷深化,應(yīng)急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
按照“多網(wǎng)合一”要求,村網(wǎng)格主要承擔(dān)以下工作職責(zé)。
1.基層黨建,加強網(wǎng)格黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全完善工作機制,規(guī)范開展組織生活,切實發(fā)揮網(wǎng)格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網(wǎng)格內(nèi)各類基礎(chǔ)信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態(tài)信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務(wù),積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務(wù),積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)各類社會矛盾糾紛,第一時間調(diào)處化解,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛(wèi)生管理,加強公共衛(wèi)生環(huán)境巡查監(jiān)督,倡導(dǎo)文明生活習(xí)慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應(yīng)、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網(wǎng)格內(nèi)流動人口和重點管理人群情況,協(xié)助做好服務(wù)管理工作。
8.其他工作,經(jīng)黨委政府批準(zhǔn),可承擔(dān)其他基層治理服務(wù)工作。
(一)巡查走訪制度。
1.旗、鎮(zhèn)、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
3.網(wǎng)格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網(wǎng)格內(nèi)居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調(diào)查時間,注意方式方法,嚴(yán)格保護(hù)個人隱私。
(二)工作例會制度。
村每周至少組織網(wǎng)格長和網(wǎng)格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網(wǎng)格社情民意進(jìn)行匯總梳理,研究解決相關(guān)問題。
(三)情況報告制度。
實時梳理分析網(wǎng)格內(nèi)動態(tài)信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各村黨支部(總支)要充分認(rèn)識黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
(二)密切協(xié)同配合。各有關(guān)辦公室、中心、執(zhí)法局要在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯(lián)動機制,形成上下協(xié)作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強化責(zé)任落實。鎮(zhèn)黨委要強化主體責(zé)任,加強對黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。村黨組織負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本村的網(wǎng)格建設(shè),認(rèn)真做好日常管理、督促指導(dǎo)等工作,確保黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作取得實效。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十七
為深入貫徹落實縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強全鄉(xiāng)移民區(qū)社會治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨組織在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機制,推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和下一步全面開展鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ),現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,提出如下實施方案:
堅持以新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進(jìn)社會治理方式,促進(jìn)社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標(biāo),在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧、密切黨群關(guān)系、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。
堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會綜合治理為目標(biāo),樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)機關(guān)、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉(xiāng)村并舉,條塊聯(lián)動,建立鄉(xiāng)村精細(xì)管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
(一)網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
以現(xiàn)有移民區(qū)行政管轄區(qū)劃為基礎(chǔ),根據(jù)村特點、人口數(shù)量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確?;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。
(二)資源配置更加合理。
堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)均等化。
(三)管理服務(wù)更加高效。
堅持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團(tuán)隊,著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的責(zé)任人、責(zé)任單元、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎(chǔ)更加堅實。
按照構(gòu)建鄉(xiāng)村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉(xiāng)村之間資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促。
(一)劃分網(wǎng)格,明確職責(zé)。
按照便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,將全鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理分為四級:
1、一級網(wǎng)格。即鄉(xiāng)級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長,全盤負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會管理,通盤考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負(fù)責(zé)、總協(xié)調(diào),承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)。對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人落實工作,對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與更上級網(wǎng)格的對接工作,。
2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個村各設(shè)置一個二級網(wǎng)格。由鄉(xiāng)上包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導(dǎo)員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長,指導(dǎo)下級各責(zé)任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團(tuán)隊成員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、跟蹤指導(dǎo),及時就各責(zé)任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問題疏導(dǎo)、跟蹤答疑,并把握片區(qū)的整體工作進(jìn)度和各類工作事宜。
3、三級網(wǎng)格。即各村民小區(qū)。以現(xiàn)有區(qū)劃設(shè)置,將興民新村6個村民小區(qū)劃為6個三級網(wǎng)格,將富源新村4個村民小區(qū)劃為4個三級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機關(guān)副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,區(qū)支部書記擔(dān)任網(wǎng)格長。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作,包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達(dá),對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級網(wǎng)格報送的各類工作資料。對片區(qū)服務(wù)團(tuán)隊干部統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調(diào)動,靈活處置。
4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎(chǔ)劃分四級網(wǎng)格,由一名鄉(xiāng)機關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員,小組長擔(dān)任網(wǎng)格長。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項工作,落實上級政策,收集與整理網(wǎng)格內(nèi)民生、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)生活等各類信息資源;排查化解網(wǎng)格內(nèi)安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格,認(rèn)真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(二)明確服務(wù)內(nèi)容。
四級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格指導(dǎo)員和網(wǎng)格長要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:
1、負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織村民參加活動。
2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與村民利益有關(guān)的社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。
3、對網(wǎng)格內(nèi)水電供應(yīng)、環(huán)境衛(wèi)生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織,維護(hù)村民的切身利益。
4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);圍繞村文化建設(shè)需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務(wù)活動。
(三)建立公示監(jiān)督制度。
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監(jiān)督制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;設(shè)立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養(yǎng)老人、不愛護(hù)小孩、戶內(nèi)衛(wèi)生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責(zé),及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩(wěn)定;二級網(wǎng)格要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。
(四)建立網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。
網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進(jìn)百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負(fù)責(zé),落實對服務(wù)團(tuán)隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團(tuán)隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊成員對村情民意的掌握。
“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)。
立足本鄉(xiāng)實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉(xiāng)社會治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團(tuán)隊,于5月中旬召開網(wǎng)格化管理工作動員大會。
(三)常態(tài)化運行階段(20xx年6月開始)。
根據(jù)制定的實施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)至少培育1-2個先進(jìn)典型,以典型帶動,同時不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委建立相應(yīng)的鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔(dān)主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實施。
(二)加強宣傳、大力引導(dǎo)。
根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容。在村委會懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓(xùn)、做好銜接。
各村要積極開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”;要處理好專職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服村里的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(四)嚴(yán)格考核、落實責(zé)任。
鄉(xiāng)黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實。全面落實“區(qū)域網(wǎng)格、責(zé)任包干、團(tuán)隊服務(wù)”新機制的工作責(zé)任。落實“雙管理、雙負(fù)責(zé)、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負(fù)總責(zé)。將“網(wǎng)格化管理、團(tuán)隊式服務(wù)”工作的開展情況作為鄉(xiāng)村干部年度考核的重要內(nèi)容;對工作積極主動、成效優(yōu)異的給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的'積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉(zhuǎn)崗、調(diào)離網(wǎng)格。網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對、等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十八
xx區(qū)xx街道xx社區(qū)(即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組)于xxxx年開發(fā)建設(shè),xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出,幅員面積約x平方公里,地處xx區(qū)中心城區(qū),常住居民xxxx戶xxxxx人,轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位xx家,民營企業(yè)x家,個體工商戶xxxx家,小區(qū)xx個,單體樓幢xxx個,有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個,居民自治小區(qū)x個,其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū),轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設(shè)年度久遠(yuǎn),設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”,成為當(dāng)前亟待解決的問題。
以黨的建設(shè)為引領(lǐng),統(tǒng)籌資源和力量,著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項,以群眾需求為導(dǎo)向,推動各項服務(wù)再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設(shè),調(diào)動多方參與的積極性和熱情,探索社區(qū)管理服務(wù)長效機制,實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、鄰里關(guān)系更和諧。
三、工作重點。
發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用?;貞?yīng)群眾關(guān)切,開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動;統(tǒng)籌公共資源,協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設(shè)施向社區(qū)居民開放;盤活服務(wù)資源,將熱心公益服務(wù)的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來,開展便民服務(wù)進(jìn)萬家;對接居民需求,辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。
(二)結(jié)合“十項微改革”,開展三項建設(shè)。
建設(shè)美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民,協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門,常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤、亂停放等行為,努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境,夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。
建設(shè)友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等志愿服務(wù)制度,發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團(tuán)骨干等作表率。建設(shè)道德銀行,完善志愿服務(wù)積分獎勵制度。建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織及對接社會志愿服務(wù)組織,定期開展關(guān)愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動,豐富群眾文娛生活,拉近鄰里關(guān)系。
建設(shè)便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化親民化改造,對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設(shè)計,對功能區(qū)域進(jìn)行調(diào)整,對加掛的牌子、上墻制度進(jìn)行全面清理,在陣地內(nèi)增設(shè)老幼服務(wù)等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等,建設(shè)社區(qū)紅色代辦隊,為群眾提供上門服務(wù)、代辦服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
(三)結(jié)合老舊小區(qū)改造,探索管理服務(wù)長效機制。
探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū),組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上,同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶;在成立業(yè)主自管會的基礎(chǔ)上,發(fā)揮業(yè)主自治作用,同步優(yōu)選樓棟長,聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務(wù)從無到有情況,結(jié)合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納,逐漸完善充實物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭,成立小區(qū)說事會,并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。
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紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇十九
通過專項治理,重點治理基層工程建設(shè)項目中損害群眾利益的突出問題,完善相關(guān)制度,從源頭上防范和減少損害群眾利益腐敗問題的發(fā)生,切實維護(hù)群眾利益,促進(jìn)基層社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
20xx年以來政府投資或集體資金投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目。包括20xx年以前立項,但20xx年以后實施的項目。
(一)在農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中不顧群眾和基層經(jīng)濟(jì)承受能力,盲目貪大求洋,追求政績,向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。
(二)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益突出問題。
1.在工程項目選址、立項審批、資金使用等環(huán)節(jié)不嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、公示公開等制度,申報和立項審批不嚴(yán)格落實文件規(guī)定要求,對群眾反映的合理訴求拖延推諉,長期不予解決等問題。
2.在工程項目招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包分包以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)和不按規(guī)定范圍、方式和組織形式招標(biāo)等問題。
3.黨員干部利用職權(quán)插手項目建設(shè),在項目資金使用管理中虛報冒領(lǐng)、截留挪用、私分或非法占用工程款等問題。
4.在項目建設(shè)和管理中隨意變更項目內(nèi)容、性質(zhì)、規(guī)模、預(yù)算;未落實專賬核算、專款專用,超范圍開支、超合同支付工程款;不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),虛報工程量,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量存在缺陷的問題;后期管護(hù)責(zé)任不明確、管護(hù)工作不到位,工程破損嚴(yán)重等問題。
5.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中不尊重農(nóng)民意愿調(diào)整和收回農(nóng)民承包地,甚至強拆強占強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地,侵害農(nóng)民土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)等問題。
組長:xxx市農(nóng)工委黨組書記。
副組長:xxx農(nóng)業(yè)局黨組副書記、副局長。
xxx財政局黨組成員、農(nóng)發(fā)辦主任。
xxx信訪局黨組成員、副局長。
xxx發(fā)改局副局長。
xxx文體局主任科員。
xxx國土局黨組成員、副局長。
xxx交通局市鄉(xiāng)公路管理處主任。
xxx扶貧辦副主任。
xxx水利局黨組成員、副局長。
xx水產(chǎn)局副局長。
xxx農(nóng)機辦副主任。
xxx畜牧獸醫(yī)局副局長。
成員:xxxxxxxxxxxxx。
市直相關(guān)部門要成立相應(yīng)工作專班,制定具體工作方案,迅速開展行動。
為督促各地按照《基層工程項目建設(shè)損害群眾利益突出問題專項治理實施方案》要求,穩(wěn)步推進(jìn)專項治理各階段工作,明確工作任務(wù)如下:
(一)自查自糾階段(4月初至6月中旬)。
1.重點任務(wù)。在市農(nóng)委指導(dǎo)下,配合國土、住建、交通、水利、文化、扶貧等部門查處農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、國土治理、農(nóng)村文化設(shè)施、扶貧項目等工程建設(shè)中向村級組織和群眾集資、攤派或轉(zhuǎn)嫁債務(wù)等問題。重點清查20xx年以來政府投資立項,市、鄉(xiāng)、村組實施的工程建設(shè)項目,包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地平整(治理)、水產(chǎn)基地(水產(chǎn)養(yǎng)殖、良種繁育)、畜牧基地(畜禽養(yǎng)殖、良種繁育)、菜籃子工程、農(nóng)機體系建設(shè)、農(nóng)村能源等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)中損害群眾利益的突出問題。要依托網(wǎng)站、手機app、熱線電話等平臺和手段,暢通群眾訴求渠道,收集問題線索,建立問題臺賬,全面自查自糾,整改移交并行,認(rèn)真撰寫報告,精準(zhǔn)填報表格。
(二)重點檢查階段(6月下旬至9月中旬)。
1.任務(wù)。接受各級檢查,對照問題清單,查漏補缺,舉一反三。
問題線索臺賬,一般性問題及時交辦,重大問題跟蹤督辦,違紀(jì)違規(guī)問題移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦理。匯總上報重點檢查階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。
適時采取專項檢查、隨機抽查和明察暗訪等方式開展重點檢查,覆蓋面不少50%。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,分批次掛牌督辦。及時通報各地重點檢查階段專項治理工作進(jìn)展和成效。
(三)整改提高階段(9月下旬至10月底)。
1任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處理,對情節(jié)較輕、影響較小、不構(gòu)成違紀(jì)違法的,進(jìn)行批評教育、誡勉談話,督促整改提高;對問題突出、情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,不僅追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。匯總上報整改提高階段專項治理報告和表格數(shù)據(jù)。對傾向性的問題,聽取基層意見,認(rèn)真分析成因,建立完善制度。及時通報各地整改提高階段專項治理工作進(jìn)展和成效,確保專項治理工作取得預(yù)期效果。
(一)注重責(zé)任落實。各地要從講政治和全面從嚴(yán)治黨的高度,層層落實專項治理工作責(zé)任。各階段工作要細(xì)化到具體項目,任務(wù)要分解到具體人員,實行痕跡管理。對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)、走過場的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(二)注重協(xié)同推進(jìn)。各地要按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的'原則開展專項治理工作。對政策界限把握不準(zhǔn)的問題,要及時請示匯報,爭取支持。對涉及多個部門的問題,要主動協(xié)調(diào)溝通,共同解決。對檢查發(fā)現(xiàn)的新問題,要認(rèn)真調(diào)查研究,如實反映。
(三)注重時間節(jié)點。專項治理注重層級推動,各地務(wù)必把握時間節(jié)點。請各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、市直專項治理工作認(rèn)真總結(jié),形成正式報告(包括紙質(zhì)和電子文檔),連同表格(見附件1、2、3)在規(guī)定時間報送農(nóng)業(yè)局區(qū)劃辦。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直相關(guān)部門為單位,4月28日前,匯總報工作專班、聯(lián)絡(luò)員電話及工作方案。5月25日前,匯總報送自查自糾階段報告和相關(guān)表格。8月25日前,匯總報送重點檢查階段報告和相關(guān)表格。9月25日前,匯總報送整改提高階段報告和相關(guān)表格。
聯(lián)系人:xxx。
聯(lián)系電話:xxxxxxxxxx。
電子郵箱:xxxx。
紀(jì)檢監(jiān)察基層治理方案篇二十
為深入推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理,整合基層服務(wù)資源,不斷完善新時代鄉(xiāng)村治理模式,夯實基層基礎(chǔ),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項工作落實,加快構(gòu)建“網(wǎng)格化監(jiān)管、一體化執(zhí)法”的基層社會治理機制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以“行政審批權(quán)下放、執(zhí)法力量下沉”為突破,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的農(nóng)村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法分離,做到“一張網(wǎng)格抓監(jiān)管、一支隊伍管執(zhí)法”,實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)監(jiān)管、依法依規(guī)行政。
(一)網(wǎng)格化陣地建設(shè)。鎮(zhèn)級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在鎮(zhèn)綜治中心設(shè)立網(wǎng)格化指揮調(diào)度中心,建設(shè)網(wǎng)格化智能管理平臺。嚴(yán)格落實網(wǎng)格分級負(fù)責(zé)制,發(fā)揮網(wǎng)格監(jiān)管服務(wù)職能,建立風(fēng)險預(yù)防機制,形成工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)同的治理格局,實現(xiàn)信息處置高效集約化,推動精準(zhǔn)精細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理。村級網(wǎng)格化服務(wù)中心建設(shè),在各村設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)管理辦公室,第一批建設(shè)6個村級網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,設(shè)置制度門牌、辦公桌椅,規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎(chǔ)網(wǎng)格員按照巡查內(nèi)容每天在各自責(zé)任網(wǎng)格進(jìn)行巡查,將巡查情況向網(wǎng)格長匯報簽字后由社會治理網(wǎng)格員上報鎮(zhèn)網(wǎng)格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網(wǎng)格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎(chǔ)網(wǎng)格員對全村進(jìn)行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯(lián)查:每個季度初以工作區(qū)為單位,工作區(qū)書記牽頭,組織工作區(qū)網(wǎng)格員對全工作區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行聯(lián)合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內(nèi)容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮(zhèn)網(wǎng)格化辦公室牽頭對收集的二、三級網(wǎng)格處理困難的問題,組織網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門進(jìn)行會商處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法處置的按程序上報縣網(wǎng)格化中心。
(一)“一級網(wǎng)格”:鎮(zhèn)級網(wǎng)格。
鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為一級網(wǎng)格長。設(shè)立網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環(huán)保辦、安監(jiān)辦、民政辦、供電所、便民服中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財經(jīng)服務(wù)中心、行政執(zhí)法中隊、人居環(huán)境整治辦、鄉(xiāng)建辦、12345熱線辦等相關(guān)職能部門為成員單位。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的運行管理,制定網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)工作制度、工作職責(zé)、培訓(xùn)方案;協(xié)調(diào)解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務(wù);負(fù)責(zé)對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。
(二)“二級網(wǎng)格”:工作區(qū)網(wǎng)格和企業(yè)網(wǎng)格。
工作區(qū)網(wǎng)格:共劃分為5個工作區(qū)網(wǎng)格,各工作區(qū)書記、主任為二級網(wǎng)格長。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,落實好鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室安排的各項工作任務(wù);負(fù)責(zé)督促三級網(wǎng)格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯(lián)查工作機制,及時將各類動態(tài)情況反饋至網(wǎng)格化管理服務(wù)辦公室,檢查網(wǎng)格工作記錄等。
企業(yè)網(wǎng)格:共劃分為19個企業(yè)網(wǎng)格,各幫包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)本企業(yè)的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網(wǎng)格”:36個村級網(wǎng)格。
以自然村為單位共劃分36個村級網(wǎng)格,書記或村民大組負(fù)責(zé)人為三級網(wǎng)格長,對本社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé),“兩委”成員及“三大員”為各村基礎(chǔ)網(wǎng)格員,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作做好巡查上報工作。
主要職責(zé):三級網(wǎng)格長負(fù)責(zé)半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務(wù)監(jiān)督委員會、老黨員老干部及志愿調(diào)解員會議,聽取各基礎(chǔ)網(wǎng)格員對巡查出未落實的問題及轄區(qū)內(nèi)村級重大事務(wù)進(jìn)行研判處理,填寫工作紀(jì)實;對6類18項數(shù)據(jù)由三級網(wǎng)格長簽字后,由社會治理網(wǎng)格員通過微信群直報鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心。
壓實監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心統(tǒng)籌力量,把監(jiān)管作為預(yù)防違法問題的主要手段,解決落實網(wǎng)格員直報問題、審批事項問題和執(zhí)法處置后續(xù)監(jiān)管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現(xiàn)象發(fā)生,減輕執(zhí)法工作壓力。
暢通網(wǎng)格化服務(wù)中心信息渠道。公開鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心電話0539-3621002。建立網(wǎng)格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心專職人員與基層網(wǎng)格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網(wǎng)格員通過手機微信群對6類18項數(shù)據(jù)直報網(wǎng)格化服務(wù)中心。同時,積極發(fā)揮群眾監(jiān)督和12345政務(wù)服務(wù)熱線作用,實現(xiàn)監(jiān)管責(zé)任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責(zé)或減責(zé)。實行首報激勵機制,涉及安保維穩(wěn)類、違法建設(shè)類、安全生產(chǎn)類、環(huán)境保護(hù)類等底線工作和負(fù)面輿情信息,第一個直報網(wǎng)格化服務(wù)中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監(jiān)管失責(zé)問責(zé)機制。鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)中心對各村上報數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,對通過群眾舉報、數(shù)據(jù)分析等發(fā)現(xiàn)未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產(chǎn)生不良影響的落實追責(zé)問責(zé)。
按照縣委執(zhí)法力量下沉部署,用好“村呼鎮(zhèn)應(yīng)、鎮(zhèn)呼縣應(yīng)、民呼我應(yīng)”的工作機制,嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍“縣派鎮(zhèn)管”,整合全鎮(zhèn)執(zhí)法力量和執(zhí)法部門,建立跨領(lǐng)域跨部門一體化綜合執(zhí)法辦公室,實現(xiàn)“監(jiān)管執(zhí)法兩分離,一支隊伍管執(zhí)法”。
1、整合執(zhí)法隊伍。建立綜合執(zhí)法隊伍,實行集中統(tǒng)一辦公,對執(zhí)法事項進(jìn)行集中分類管理,明確執(zhí)法權(quán)限,根據(jù)日常工作分工,由有關(guān)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管,設(shè)立工作組,各工作組組長作為綜合執(zhí)法隊伍核心力量,涉及相關(guān)執(zhí)法任務(wù)時,由分管領(lǐng)導(dǎo)會同工作組組長提報意見,經(jīng)鎮(zhèn)聯(lián)席辦公會研究后組織執(zhí)法。
2、建立聯(lián)動平臺。強化與網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心的信息聯(lián)動,建立發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)管、落實意見審批、執(zhí)法結(jié)果處置、信息資源共享,全部納入日常監(jiān)管、巡查范圍,實現(xiàn)信息共享和工作聯(lián)動,監(jiān)管與執(zhí)法分離,事前預(yù)防與事后監(jiān)管分離,確保問題發(fā)現(xiàn)及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執(zhí)法辦公室做好日常巡查和應(yīng)急處置,通過移動終端和執(zhí)法app,實現(xiàn)日常巡查智能化,解決問題精準(zhǔn)化,建立線索會商機制,理清執(zhí)法權(quán)限,對于執(zhí)法力量不夠和權(quán)限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
1、完善閉環(huán)管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯(lián)動機制,實現(xiàn)監(jiān)管問題信息同步、審批事項信息同步、執(zhí)法處置信息同步,打造“審批—監(jiān)管—執(zhí)法”閉環(huán)式管理。
2、加強督考激勵。由鎮(zhèn)督考辦制定考核細(xì)則,對網(wǎng)格化服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、綜合執(zhí)法辦公室“一辦兩中心”進(jìn)行督導(dǎo)考核,樹立職責(zé)權(quán)限,明確監(jiān)管、審批和執(zhí)法流程制度,分解相應(yīng)權(quán)限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當(dāng)履行或違法履行監(jiān)管、審批、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。堅持依法主動公開制度,對監(jiān)管、審批、執(zhí)法內(nèi)容及時進(jìn)行公示,實現(xiàn)陽光行政。
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