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關(guān)于小微企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)方案范文匯總一
通過發(fā)放調(diào)查表和召開座談會的形式,對有關(guān)企業(yè)的人工成本情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)查表共收回80份,按企業(yè)所屬行業(yè)分,制造業(yè)48家,建筑業(yè)1家,電力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)2家,交通運輸、倉庫和郵政業(yè)1家,房地產(chǎn)業(yè)2家,科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)3家,批發(fā)和零售業(yè)3家,居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3家,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)1家,信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)1家,其他15家。9月17日召開了由30家企業(yè)人資經(jīng)理參加的座談會,與會各企業(yè)就人工成本問題暢所欲言,提出了很多有益的建議供我們參考。
80家被調(diào)查企業(yè)20xx年實現(xiàn)銷售收入115.11億元、利潤8.309億元,20xx年實現(xiàn)銷售收入120.59億元、利潤9.18億元,20xx年1-8月實現(xiàn)銷售收入88.69億元、利潤5.61億元。企業(yè)發(fā)展趨勢較好,盈利水平逐年提高。
80家被調(diào)查企業(yè),20xx年成本費用總額98.68億元、人工成本總額9.34億元,20xx年成本費用總額104.87億元、人工成本總額10.71億元,20xx年1-8月成本費用總額63.87億元、人工成本總額8.23億元,人工成本占成本費用總額的比例分別為9.46%、10.22%和12.88%。人工成本逐年遞增,如不加以控制,勢必要影響到企業(yè)的發(fā)展。
1、企業(yè)生產(chǎn)成本上升較快。受原材料漲價、勞動力成本上升等多種因素的影響,企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲,盈利空間受到擠壓。
2、企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。受上年度職工平均工資增長的影響,社保費繳納、工傷待遇、退休人員一次性獨生子女養(yǎng)老補助及女職工三期的待遇支出不斷提高,導(dǎo)致企業(yè)成本提高,有些小微企業(yè)不堪重負(fù)。
3、業(yè)務(wù)辦理時間成本過高導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。有很多企業(yè)對于調(diào)入人員的檔案轉(zhuǎn)入手續(xù)太繁瑣,時間太長導(dǎo)致社保費繳納有時補繳不上,職工出現(xiàn)工傷或是工亡問題后導(dǎo)致小微企業(yè)難以生存。
4、小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù)。
據(jù)調(diào)查梳理,小微企業(yè)對當(dāng)前政府服務(wù)工作的建議及所需服務(wù),主要有以下幾個方面:一是政府的職工平均工資是否反應(yīng)實際水平,增長太快,有“被平均”的嫌疑;二是對一些困難企業(yè)要加大資金扶持;三是幫助企業(yè)解決用工問題;四是企業(yè)可以根據(jù)自身情況,有選擇地繳納社會保險種類,同時降低繳費標(biāo)準(zhǔn),即降低繳費基數(shù)和比例。
當(dāng)前中小微企業(yè)用工成本增加的原因有以下幾個方面:一是招不到工。人才“招不來、用不上、留不住”,部分企業(yè)高級技工人才短缺。特別是部分勞動密集型企業(yè),受工資待遇低、勞動時間長、強度大影響,招工難問題較為突出。二是職工隊伍穩(wěn)定難。企業(yè)對員工進(jìn)行培訓(xùn)后,熟練工、技術(shù)工以及特殊崗位(如:大客車司機)對工資預(yù)期提高,跳槽現(xiàn)象時有發(fā)生。三是用工成本上升。企業(yè)工人工資大幅上漲;隨著企業(yè)職工“五險一金”繳納不斷規(guī)范和基數(shù)不斷上調(diào),企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)加重。企業(yè)員工離職時不與企業(yè)辦理離職手續(xù),離職后,企業(yè)依然要繳納保險。四是勞動合同法及帶薪休假條例的頒布、職業(yè)病認(rèn)定前的前期費用、工傷賠償費用等致企業(yè)用工成本的增加。
一是縮短工時、降低用工成本,優(yōu)化部門,精簡崗位。二是加強設(shè)備的自動化,減少人工及材料浪費。三是研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的競爭力。四是增加員工的福利水平,健立健全工資制度,留住員工。
(一)加強服務(wù)體系建設(shè)。提高辦事效率、減化辦事手續(xù)、靈活掌握辦事方法、開展網(wǎng)上辦公。
(二)給予合理的補貼政策。對于企業(yè)招用女工及其他困難群體給予一定的政策傾斜或補貼,從根本上減輕中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。
(三)創(chuàng)造和諧用工環(huán)境,解決企業(yè)用工問題。
一是要完善職工社會保險制度及支付制度,解決生育保險報銷、職業(yè)病確診前費用支出等加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列問題,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工,改善工作環(huán)境,增強中小企業(yè)就業(yè)吸引力。二是要加強職工道德教育,提高員工對企業(yè)的忠誠度。加快建立勞動用工信用檔案,并在用工環(huán)節(jié)運用,改善部分職工隨意解除用工合同的現(xiàn)象,優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。三是推進(jìn)引進(jìn)、使用高層次人才和高級技工政策的宣傳和落實。
關(guān)于小微企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)方案范文匯總二
為及時了解我市中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,分析當(dāng)前遇到的困難和問題,尋找解決措施和辦法,為黨委政府科學(xué)決策提供參考,根據(jù)市委要求,近期,市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織各民主黨派、工商聯(lián)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入六縣(市、區(qū)),對全市中小微企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了為期一個月的實地調(diào)研和走訪,先后召開市縣兩級部門座談會7次,中小微企業(yè)家座談會6次,走訪中小微企業(yè)近30家,發(fā)放調(diào)查問卷300份,收回289份。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
截至20xx年底,全市共有中小微企業(yè)1.16萬家,從業(yè)人員34.03萬人。其中中型企業(yè)1206家,小型企業(yè)3527家,微型企業(yè)6852家。從企業(yè)構(gòu)成看,三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為2.09:69.14:28.77。按登記類型分,內(nèi)資企業(yè)(包括集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、私營企業(yè))為11573家;港、澳、臺商投資企業(yè)11家;外商投資企業(yè)3家。按行業(yè)分,農(nóng)業(yè)企業(yè)1190家;工業(yè)企業(yè)3639家;建筑業(yè)680家;交通運輸倉儲業(yè)1136家;批發(fā)零售業(yè)2318家;住宿及餐飲業(yè)1723家;社會服務(wù)業(yè)647家;其他251家。20xx年1-10月新登記3284家。
截至20xx年9月底,全市中小微企業(yè)總產(chǎn)值完成1039.14億元,同比增長12.67%,環(huán)比下降1.35個百分點;營業(yè)收入完成934.55億元,同比增長12.46%,環(huán)比下降1.38個百分點;上交稅金56.15億元,同比增長12.58%;提供社會勞動報酬66.31億元,同比增長13.89%。從市中小企業(yè)局重點監(jiān)測的141家企業(yè)看,出現(xiàn)虧損的企業(yè)達(dá)到65家,虧損面46.1%。按行業(yè)分:工業(yè)企業(yè)106家,虧損55家,虧損面51.89%。虧損企業(yè)大多涉及煤炭、洗煤、煤機部件、輕工紡織、化工等行業(yè)企業(yè);建筑類企業(yè)9家,虧損3家,虧損面33.33%;服務(wù)業(yè)企業(yè)12家,虧損4家,虧損面30%;農(nóng)業(yè)企業(yè)14家,虧損3家,虧損面21.43%。按規(guī)模大小分:中型企業(yè)54家,虧損26家,虧損面48.15%;小型企業(yè)78家,虧損38家,虧損面48.72%;微型企業(yè)9家,虧損1家,虧損面11.11%。停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)主要分布在煤炭輔助、冶鑄、裝備制造、化工、建材等行業(yè)。
近年來,從中央到地方都出臺了一系列扶持中小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是20xx年以來,我市連續(xù)出臺4項扶持政策,在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、稅收融資、行政審批等方面對中小微企業(yè)的扶持力度是空前的。這些政策的實施,有力地保障和促進(jìn)了實體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。但在政策執(zhí)行方面,有的沒有完全落實到位,有的可操作性不強,弱化了政策扶持效果。一是政策知曉度偏低。從收回的289份調(diào)查問卷看,中小微企業(yè)對我市出臺的扶持政策比較了解的僅65家,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的22.49%,一般了解的127家,占總數(shù)的43.94%;不太了解的達(dá)到93家,占總數(shù)的32.18%。政策知曉率偏低,有認(rèn)識不到位、宣傳執(zhí)行力度不夠的問題,也有政府與企業(yè)交流溝通渠道不暢的問題。二是享受政策成本太高。多數(shù)企業(yè)反映,國家的扶持政策很好,但具體實施的部門有十多個,條條框框太多、審批過程冗長。為了享受優(yōu)惠,企業(yè)不得不“跑”遍相關(guān)部門,成本太高。有的企業(yè)不是享受不到,而是不愿享受。比如,《關(guān)于進(jìn)一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實施意見》中規(guī)定小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)能享受一定的財政補貼,但據(jù)市人社局反映,由于多數(shù)中小微企業(yè)因用工不規(guī)范、“五險一金”繳納不全等問題,僅有20戶企業(yè)申報,占全市中小微企業(yè)總數(shù)的0.13%。三是政策條款細(xì)化不足。部分政策缺乏進(jìn)一步的操作細(xì)則和配套措施,以致難以貫徹落實。
當(dāng)前我市中小微企業(yè)主要面臨“三難”(融資難、用地難、創(chuàng)新難)、“三低”( 企業(yè)管理水平低、產(chǎn)品技術(shù)含量低、抗風(fēng)險能力低)、“三缺”(缺信息、缺人才、缺技術(shù))發(fā)展困境。
。受經(jīng)濟下行壓力影響,20xx年中小微企業(yè)普遍反映資金困難程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于往年。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查的289家企業(yè)中,有59家企業(yè)資金狀況非常緊缺,比較緊缺的有151家,兩項占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的72.66%。僅城區(qū)中小微企業(yè)資金缺口就達(dá)5億元以上。導(dǎo)致這種問題的原因,一是銀行融資“門檻高”。有159家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)的55.02%)反映,向國有商業(yè)銀行申請貸款,程序繁瑣,審批時間長;有109家企業(yè)(占37.72%)反映融資難以獲得第三方擔(dān)保;有90家企業(yè)(占31.14%)反映向銀行貸款抵押品要求高。二是社會融資“成本高”。有118家企業(yè)(占40.83%)反應(yīng)社會融資渠道不寬;有97家企業(yè)(占33.56%)反映向社會融資成本高。擔(dān)保公司、小貸公司融資年息20%左右,有的民間借貸年息甚至高達(dá)40%以上。三是銀行“惜貸”、“抽貸”問題嚴(yán)重。國有商業(yè)銀行普遍反映,多數(shù)中小微企業(yè)未建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,治理結(jié)構(gòu)不健全,財務(wù)管理不規(guī)范,貸款風(fēng)險遠(yuǎn)高于國有企業(yè)。超過七成的中小微企業(yè)反應(yīng),銀行現(xiàn)在不僅“惜貸”,“抽貸”問題還很嚴(yán)重。比如,沁水縣豐田食品有限公司20xx年以來連本帶息還款1800多萬元,造成企業(yè)資金空前緊張。這一情況,澤州的澤地翠、晉大奶業(yè),高平的國丹食品等都有所反映。四是外欠貨款回籠周期長。多數(shù)中小微企業(yè)反應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟不景氣,訂單不斷減少,庫存量增加,應(yīng)收賬款數(shù)額呈現(xiàn)上升趨勢,資金周轉(zhuǎn)速度減慢,不少企業(yè)面臨著資金鏈斷裂的危險。比如,澤州縣世紀(jì)球墨鑄管公司外欠資金高達(dá)億元。五是“互助貸”隱患較大。為緩解中小微企業(yè)融資難,高平市推出“互助貸”信貸產(chǎn)品,由十多家企業(yè)互聯(lián)互保,撬動銀行資金。但有企業(yè)反映,這種信貸產(chǎn)品隱患較大,去年因一家企業(yè)出現(xiàn)還貸問題,導(dǎo)致互聯(lián)互保的十多家企業(yè)必須還清該企業(yè)貸款后,方能申請本企業(yè)貸款業(yè)務(wù),造成額外的資金壓力。
。一是規(guī)劃不及時。一方面各級政府在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃上,對中小微企業(yè)用地關(guān)注不夠、考慮不足;另一方面中小微企業(yè)投資規(guī)模小、用地量少,不能及時納入土地利用總體規(guī)劃。二是審批時間長。企業(yè)用地需首先完善立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地預(yù)審等手續(xù),方能進(jìn)入用地報批程序。用地報件需縣、市逐級受理、審核上報,最終報省以上有審批權(quán)限的部門批復(fù)。企業(yè)用地報批手續(xù)繁、關(guān)卡多、時間長,不僅牽扯企業(yè)主要精力,甚至貽誤企業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時機。比如,陽城縣旭東有限公司申報的倉儲項目,“跑”了三年,用地手續(xù)才批下來。三是用地成本高。土地價格不斷攀升,加大了中小微企業(yè)用地成本。比如,城區(qū)利普利拓公司需征用20畝土地,而城區(qū)范圍內(nèi)200萬∕畝左右的土地價格讓企業(yè)望而卻步。
(三)“創(chuàng)新難”成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要瓶頸。調(diào)查問卷統(tǒng)計,面對經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變,僅有47家企業(yè)(占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的16.26%)認(rèn)為企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)型,適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求;有142家企業(yè)(占49.13%)認(rèn)為可以適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要求,但持續(xù)經(jīng)營有困難;有93家企業(yè)(占32.18%)認(rèn)為亟待轉(zhuǎn)型。盡管當(dāng)前中小微企業(yè)經(jīng)營遇到了極大困境,但也有一些企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動,一路飄紅。比如,澤州縣清慧制造有限公司,全年簽訂30多萬件銷售合同,1-9月份完成銷售收入達(dá)到35639萬元,同比增長27.3%,在我市冶鑄行業(yè)一枝獨秀。這樣的企業(yè)還有城區(qū)的龍韻科技、高平的國丹食品、陽城的恒亞工貿(mào)等。事實表明,企業(yè)要生存發(fā)展,關(guān)鍵要在經(jīng)營思路上轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品上升級、技術(shù)上創(chuàng)新。而我市中小微企業(yè)起步于家庭作坊,脫胎于個體私營經(jīng)濟,基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、價值鏈低端,普遍存在企業(yè)規(guī)模小,管理水平低,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,自主創(chuàng)新能力不足,抗御風(fēng)險能力差等問題。分析其原因,一是“缺資金”,不敢創(chuàng)新。創(chuàng)新需要大量的資金投入,不僅影響企業(yè)即期利潤,而且面臨技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險和技術(shù)流失風(fēng)險,有時甚至“成三敗七,九死一生”,企業(yè)普遍存在“創(chuàng)新恐懼癥”。二是“缺人才”,不能創(chuàng)新。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,中小微企業(yè)普通員工有20%~50%的年度流動率,中高級管理人員、技術(shù)人員每年有20%的流動率。加之中小微企業(yè)發(fā)展空間不大,人才對企業(yè)缺乏歸屬感、認(rèn)同感,不能人盡其才、物盡其用。三是“缺能力”,不會創(chuàng)新。調(diào)查問卷統(tǒng)計,企業(yè)經(jīng)營者具有本科學(xué)歷的僅45人,僅占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的15.57%;??茖W(xué)歷的119人,占41.18%;專科以下的114人,占39.45%。年齡在30歲以下的僅26人,僅占8.99%;30-40歲的86人,占15.91%;40-50歲的119人,占41.17%;50-60歲的41人,占14.19%。企業(yè)經(jīng)營者學(xué)歷不高、年齡偏大、知識與能力準(zhǔn)備不足,缺乏現(xiàn)代管理知識,嚴(yán)重影響企業(yè)的創(chuàng)新活力、革新能力和轉(zhuǎn)型動力。
(四)信息不對等是困擾中小微企業(yè)發(fā)展的主要障礙。中小微企業(yè)發(fā)展困局年年談,“信息不對稱”是高頻詞匯。調(diào)查問卷統(tǒng)計,在企業(yè)獲取哪方面信息難度較大上,有133家企業(yè)選擇投融資信息,占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.02%;有107家企業(yè)選擇規(guī)劃及項目信息,占37.02%;有94家企業(yè)選擇政策法規(guī)信息,占32.53%;有92家企業(yè)選擇技術(shù)信息,占31.83%;有77家企業(yè)選擇人才信息,占26.64%。在希望政府提供哪些服務(wù)方面,有132家企業(yè)選擇提供市場信息服務(wù),占45.67%;有109家企業(yè)選擇提供產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與市場開拓咨詢服務(wù),占37.72%;有86家企業(yè)選擇組織企業(yè)參加商品交易會、博覽會,占29.76%。一方面,政府與中小微企業(yè)之間溝通不暢,企業(yè)對政府制定的一些扶持政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或開展的一些活動缺乏了解,導(dǎo)致想創(chuàng)業(yè)的找不到好項目,想轉(zhuǎn)型的`盲目上項目。比如,澤州縣冶鑄行業(yè),由于缺乏宏觀產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo),導(dǎo)致“一哄而上、一哄而下”,特別是鑄管行業(yè),20xx年有30家鑄管企業(yè),20xx年發(fā)展到50多家,市場飽和,惡性競爭,多數(shù)鑄管企業(yè)瀕臨倒閉。另一方面,社會化服務(wù)體系不完善。企業(yè)發(fā)展不僅需要金融、財政等政策支持,也需要社會中介機構(gòu)在教育培訓(xùn)、市場營銷、法律援助等方面提供服務(wù)。
(五)原材料價格波動、人工成本上升是中小微企業(yè)面臨的主要困難。一方面,受國際大宗商品價格波動影響,原材料價格一路上揚,整體漲幅達(dá)15%以上;另一方面,物價上漲帶來的生活成本上升,勞動力成本普遍提高了20%左右。加之生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、市場疲軟等因素影響,企業(yè)盈利能力持續(xù)下降,經(jīng)濟效益嚴(yán)重下滑,停產(chǎn)半停產(chǎn)面大幅增加。從調(diào)查問卷統(tǒng)計看,近三年來利潤增加在25%以上的僅2家,利潤增加10-25%的67家,利潤增加5-10%以上的31家,利潤基本持平的160家,利潤負(fù)增長5-10%的31家,利潤負(fù)增長25%以上的4家。
四、幾點建議
(一)多管齊下,切實解決“融資難”的問題。一是加快社會信用體系建設(shè)。一方面,充分發(fā)揮政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用,推進(jìn)覆蓋全社會的征信系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)建立自然人、法人和其他社會組織統(tǒng)一信用代碼制度,率先在工商、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域建立起完善的企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用,建立信用信息互聯(lián)互通和交換共享的網(wǎng)絡(luò)平臺,建立誠信“紅黑名單”制度,建立誠信嘉許、失信懲戒機制,營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。另一方面,“打鐵還需自身硬”,引導(dǎo)中小微企業(yè)改變家族式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,樹立誠信經(jīng)營理念,健全財務(wù)管理制度,依法建賬,確保會計資料完整、真實,提高企業(yè)授信額度和貸款能力。二是改善中小微企業(yè)融資服務(wù)。金融機構(gòu)要設(shè)立中小微企業(yè)專門服務(wù)機構(gòu),簡化申報手續(xù),優(yōu)化審批流程,提高辦事效率。要建立健全中小微企業(yè)信用評審和授信制度,開發(fā)適合中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,提高中小微企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。要適當(dāng)降低中小微企業(yè)貸款門檻,開展企業(yè)股權(quán)抵押貸款和動產(chǎn)抵押貸款,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、倉單貸款等,為中小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。三是擴大中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金規(guī)模。建議政府有關(guān)部門要積極搭建銀企合作平臺,定期組織開展多種形式的銀企對接活動,暢通投融資信息渠道。國有擔(dān)保機構(gòu)要發(fā)揮支持小微企業(yè)發(fā)展的主力軍作用,采取財政注資、縣級參股、爭取上級資金、廣泛吸納民間資本等方式擴大信用擔(dān)保機構(gòu)資金注入規(guī)模,盡快培育注冊資本金超億元的融資性擔(dān)保機構(gòu)。各級政府要加大對中小微企業(yè)融資的支持力度,包括設(shè)立風(fēng)險補償金,加大對中小微企業(yè)貸款損失補償力度;加大貼息和貼擔(dān)保費力度,對不同的行業(yè)和企業(yè),制定出不同的貼息貼費辦法。國土、城建、工商等部門要為小微企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)開展抵押物和出質(zhì)的評估、登記、確權(quán)、轉(zhuǎn)讓等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低收費標(biāo)準(zhǔn)。四是拓寬中小微企業(yè)直接融資渠道。鼓勵中小微企業(yè)通過上市融資、私募股權(quán)融資等渠道解決資金問題,降低中小微企業(yè)融資成本,拓寬中小微企業(yè)融資渠道。
(二)改變政策執(zhí)行方式,切實解決“政策知曉率和執(zhí)行率低”的問題
。一是形式多樣宣傳政策。通過網(wǎng)站、媒體、政策解讀等形式加大政策宣傳力度,讓企業(yè)及時了解政策信息動態(tài),解決企業(yè)對政策不了解而不能享受的問題。二是轉(zhuǎn)變政策執(zhí)行方式。借鑒稅務(wù)部門“金稅三期”的先進(jìn)經(jīng)驗(企業(yè)不用“跑”,符合政策條件,系統(tǒng)直接減免),變“企業(yè)登門申報”為“部門上門服務(wù)”,建立政策執(zhí)行的責(zé)任、考評、獎懲、問責(zé)等機制,建立政策執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定,開展政策檢查督促專項行動,設(shè)立舉報電話,受理舉報案件,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為的人和事,提高政策執(zhí)行效率。三是暢通企業(yè)反饋渠道。開辟企業(yè)反映政策落實情況的通道,讓政府及相關(guān)部門及時了解企業(yè)的呼聲和需求,及時調(diào)整充實有關(guān)政策。四是營造良好政務(wù)環(huán)境。本著應(yīng)減必減、該放就放的原則,大力精簡下放審批事項、再造審批流程,努力營造“審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務(wù)最優(yōu)”的政務(wù)環(huán)境。
(三)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),以集群集聚發(fā)展解決“用地難”的問題。一是制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。圍繞我市“xx”規(guī)劃確定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和文化旅游四大產(chǎn)業(yè)布局,充分利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、中部崛起三個國家戰(zhàn)略交匯疊加的有利因素,把中小微企業(yè)發(fā)展納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略,在制定和實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地供應(yīng)計劃時,統(tǒng)籌考慮中小微企業(yè)投資項目用地需求和重點項目用地保障。二是引導(dǎo)集群集聚發(fā)展。本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、社會參與”的原則,放寬財政資金支持范圍,加大扶持力度,鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)建中小微企業(yè)園區(qū)或孵化基地,樹立“畝均產(chǎn)出率”和“畝均貢獻(xiàn)率”的用地導(dǎo)向,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,引導(dǎo)中小微企業(yè)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)、區(qū)域條件等實際,向“基地”、“園區(qū)”集群集聚發(fā)展,提高土地利用效率。三是多渠道爭取用地指標(biāo)。積極與上級部門溝通協(xié)調(diào),爭取更多的用地指標(biāo),使重點項目及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多、更快的落地開花。鼓勵中小微企業(yè)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃指導(dǎo)下,開發(fā)未利用地建設(shè)工業(yè)項目,并優(yōu)先給予安排計劃指標(biāo)。鼓勵中小微型企業(yè)通過盤活存量土地、改造利用閑置場地等方式,解決投資項目用地需求。
(四)強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力激活中小微企業(yè)內(nèi)生動力。引導(dǎo)中小微企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高科技含量,逐步形成以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以項目為牽引,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。一是建立利益補償機制,引導(dǎo)中小微企業(yè)敢于創(chuàng)新。建議在財政上加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的支持力度,建立風(fēng)險投資“母基金”;在稅收上實行投資收益稅減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。允許中小微企業(yè)建立科技開發(fā)準(zhǔn)備金制度,按銷售收入一定比例提取科技開發(fā)基金。二是積極搭建合作平臺,引導(dǎo)企業(yè)與高等院校合作創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研單位開展人才、技術(shù)合作,適時召開政校企人才技術(shù)合作洽談會,尤其開展好與教育學(xué)院、技術(shù)學(xué)院等高校在人才培養(yǎng)、技術(shù)成果推廣應(yīng)用方面的聯(lián)合,加快科研成果轉(zhuǎn)化,重點培植一批產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè),帶動校企合作,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。三是完善創(chuàng)新合作機制,推進(jìn)中小微企業(yè)開放創(chuàng)新。推動中小微企業(yè)和省內(nèi)外、國內(nèi)外大企業(yè)建立戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,以分工合作的方式進(jìn)行重大的技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)合研發(fā),降低和分散創(chuàng)新成本和風(fēng)險。以各類經(jīng)貿(mào)洽談活動為平臺,以長三角、珠三角、環(huán)渤海為招商目的地,以中原地區(qū)、中部地區(qū)為資源和市場,抓好技術(shù)引進(jìn)、專利合作及與大企業(yè)大集團(tuán)配套協(xié)作等工作。四是增強名牌品牌意識,提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。鼓勵中小微企業(yè)在做精做優(yōu)的同時,有意識地向產(chǎn)業(yè)鏈高端轉(zhuǎn)型。積極開展行業(yè)對接,大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟”,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“借梯上樓”躋身國際國內(nèi)分工合作的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多種創(chuàng)新形式,實現(xiàn)產(chǎn)品的專特精新,形成獨特工藝方法,擺脫同質(zhì)化,建立核心優(yōu)勢,進(jìn)一步提升中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。
(五)加強中介組織建設(shè),建立中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加強中介服務(wù)組織建設(shè)。中介組織是政府與中小微企業(yè)聯(lián)接的紐帶,要培育和發(fā)展多層次、多方面滿足中小微企業(yè)需求的社會中介組織,逐步建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓和人才培訓(xùn)等中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。二是加快健全綜合服務(wù)平臺。要按照“政府搭建平臺、平臺整合中介、中介服務(wù)企業(yè)”的思路,加大對中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺的支持力度,加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級中小微企業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),為中小微企業(yè)提供全方位服務(wù)。三是建立中小微企業(yè)培訓(xùn)制度。建議市財政設(shè)立專項資金,政府有關(guān)部門與專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作,制定培訓(xùn)計劃,建立長效機制,按照適用人才聚集、重點人才培養(yǎng)、全員素質(zhì)提高的目標(biāo),結(jié)合企業(yè)需求定期舉辦培訓(xùn)班。要通過請專家講課、到國內(nèi)外考察學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)中小微企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光,培塑敢闖敢冒、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)精神。引導(dǎo)中小微企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè),建立完善的教育培訓(xùn)體系,立足現(xiàn)有人才,培養(yǎng)技術(shù)骨干和專業(yè)人才。建議對高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)的,其檔案可由市、縣勞動就業(yè)服務(wù)中心免費保管;借鑒政府為民辦學(xué)校教師購買“五險一金”的做法,建議市財政列出專項資金,為中小微企業(yè)中、高級人才購買“五險一金”,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為引進(jìn)和集聚人才創(chuàng)造條件。
(六)發(fā)揮新聞媒介作用,著力營造中小微企業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。要通過報刊、廣播、新聞媒體等輿論手段,宣傳中小微企業(yè)的地位、作用、重要戰(zhàn)略意義,廣泛宣傳從中央到地方鼓勵支持中小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,營造有利于中小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進(jìn)一步提振企業(yè)家搞實業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟的信心指數(shù)。要建立有效的激勵機制,對經(jīng)營業(yè)績好、管理能力強、社會貢獻(xiàn)大的中小微企業(yè)家予以重獎,推薦他們擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)執(zhí)委,提高他們的政治地位,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情,在全社會營造理解、關(guān)心、支持中小微企業(yè)發(fā)展,“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍。
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甲方:_________________
乙方:_________________
簽訂日期:_________________年月日
甲方:_________________
公司名稱:_________________公司地址:_________________
法定代表人:_________________
乙方:_________________
姓名:_________________性別:_________________民族:_________________學(xué)歷:_________________
出生年月:_________________身份證號:_________________
家庭地址:_________________
戶口所在地:_________________郵政編碼:_________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及其它相關(guān)行政法律、法規(guī)之規(guī)定,甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商同意,自愿簽訂本合同并共同遵守本合同.
第一條合同期限
1、合同有效期:_________________自年月日至年月日止,合同期滿聘用關(guān)系自然終止。
2、本合同期滿前一個月,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂。
3、本合同期滿后,任何一方認(rèn)為不再續(xù)訂的,應(yīng)在合同期滿前一個月書面通知對方。
第二條工作崗位
1、乙方同意根據(jù)甲方的工作需要,擔(dān)任職務(wù),乙方以甲方利益為本,高效率地完成工作任務(wù)。
2、甲方根據(jù)工作需要及乙方的業(yè)務(wù)、工作能力和表現(xiàn),有權(quán)調(diào)整乙方的工作崗位。
第三條工作條件和勞動保護(hù)
1、公司實行每天純工作8小時(不包括用餐及日間休息時間)的工作制度,但由于服務(wù)行業(yè)特殊性,可根據(jù)工作需要實行不定時工作制。
2、甲方為乙方提供必要的工作條件,制定相應(yīng)的工作規(guī)范、管理規(guī)范及各項制度和標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定以及北京市相關(guān)慣例,為乙方提供理想的物質(zhì)條件和工作環(huán)境。
第四條工作報酬和待遇
1、乙方在甲方工作期間擔(dān)任崗位職務(wù)并享受元/月的薪金待遇。其中元為崗位工資,元為福利待遇(含保險)。
2、乙方享受綠得金公司規(guī)定的相關(guān)福利待遇。
3、甲方確定每月日為工資發(fā)放日。無重大節(jié)日甲方不得無故拖欠乙方工資。重大節(jié)日可順延。
第五條工作紀(jì)律、獎懲和商業(yè)秘密
1、甲方根據(jù)經(jīng)營管理的需要,有權(quán)依法制定甲方的內(nèi)部規(guī)章制度和工作紀(jì)律。乙方違反工作紀(jì)律和甲方的規(guī)章制度,甲方可依據(jù)本公司規(guī)章制度,給予處罰,直至解除本合同。
2、甲方可根據(jù)乙方的工作成績、貢獻(xiàn)大小給予獎勵。
3、乙方不得將甲方的經(jīng)營信息、財務(wù)信息、技術(shù)資料等商業(yè)秘密擅自公開或出讓。在終止或解除聘任合同后,應(yīng)將所有與甲方商業(yè)活動有關(guān)資料交所在部門或隸屬部門歸檔。
4、乙方離開用人單位后任何時候,不得非法使用甲方的經(jīng)營管理信息和資料,不得侵犯甲方的經(jīng)濟權(quán)益,否則追究侵權(quán)責(zé)任。
第六條合同的變更、終止和解除
1、本合同簽訂后,合同雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)及責(zé)任,任何一方不得擅自變更合同。確需變更時,雙方可進(jìn)行協(xié)商并以約定的具體內(nèi)容為準(zhǔn)。如協(xié)商不妥以原合同為準(zhǔn)。
2、合同期滿或者雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)時,本合同自行終止。
3、有下列情形之一的,本合同終止:_________________
(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(2)合同期滿或甲乙雙方約定的終止條件出現(xiàn);
(3)乙方辭職或按公司規(guī)定自動離職及不按公司規(guī)定正常上班的本合同自然終止。并且甲方有權(quán)追究合同期內(nèi)的乙方法律責(zé)任;
(4)甲方依法被注銷或終止、解散;
(5)乙方因病或自然死亡的。
4、經(jīng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致,本合同可以解除小微企業(yè)勞動合同范本合同范本。
5、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同:_________________
(1)乙方不勝任本職工作,不能及時完成工作任務(wù)的;
(2)嚴(yán)重違反工作紀(jì)律或公司規(guī)章制度,對公司造成重大經(jīng)濟損失的;
(3)嚴(yán)重失職,營私舞弊,給公司利益造成重大損害的;
(4)被依法追究刑事責(zé)任的。
6、有下列情形之一的,甲方可以解除合同,但應(yīng)提前三十天以書面形式通知受聘人。
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期滿后,不能從事原職務(wù)工作,也不愿從事甲方另行安排適當(dāng)工作的;
(2)乙方不能勝任本職工作,經(jīng)過調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(3)合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使已簽訂的合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的;
(4)乙方不履行本合同的。
7.有下列情況之一的,甲方不得終止或者解除合同:_________________
(1)乙方患病或非因工負(fù)傷,在國家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi);
(2)乙方因工負(fù)傷,治療終結(jié)后被確認(rèn)喪失或部分喪失勞動能力的(對部分喪失勞動能力的,如當(dāng)事人協(xié)商一致,可以終止本合同)。
8.乙方解除本合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知甲方,甲方應(yīng)予辦理相關(guān)手續(xù)。但出現(xiàn)以下情況,乙方不得解除本合同:_________________
(1)乙方在承擔(dān)甲方重大商業(yè)活動期間;
(2)乙方給甲方造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢的。
第七條違反和解除勞動合同的責(zé)任
1、本合同一經(jīng)簽訂即對雙方產(chǎn)生法律約束力,任何一方當(dāng)事人違反本合同約定均須承擔(dān)違約責(zé)任,賠償因其違約行為給對方造成的經(jīng)濟損失。
2、乙方在合同期限內(nèi),違反合同的約定提前解除勞動合同的,應(yīng)向甲方支付相當(dāng)于年薪百分之二十的違約金。
3、乙方違反合同約定,侵犯公司商業(yè)秘密的,對甲方造成經(jīng)濟損失,應(yīng)按損失的程度依法承擔(dān)賠償責(zé)任
4、甲方違反本合同約定的條件解除勞動合同或由于甲方原因訂立無效勞動合同,給乙方造成損害的,應(yīng)按實際損失程度承擔(dān)賠償責(zé)任。
5、乙方在合同期限內(nèi),不符合本合同約定的,不得單方解除合同。如未經(jīng)甲方同意,乙方強行要求解除合同,甲方有權(quán)采取保護(hù)自身權(quán)益的措施:_________________
(1)要求賠償因受聘人強行解除合同而造成的損失;
(2)收回所有屬于甲方的財產(chǎn)和經(jīng)營信息與資料;
第八條勞動爭議的處理及其它
1、雙方因履行本合同發(fā)生爭議,協(xié)商調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起,30日內(nèi)向勞動爭議仲裁機關(guān)申請仲裁,當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁機關(guān)申請仲裁;對裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
2、本合同未盡事宜,按國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行,甲方以下文件作為本合同附件:_________________
(1)《崗位職責(zé)》
(2)《承諾書》
(3)《責(zé)任書》
(4)《安全協(xié)議書》
3、本合同一式貳份,甲方一份,乙方一份,經(jīng)甲、乙雙方簽字后生效。
4、甲乙雙方的其它約定內(nèi)容。
甲方:_________________(蓋章)乙方:_________________(簽字)
甲方代表:_________________(簽字)
_____年_____月_____日 _____年_____月_____日?
關(guān)于小微企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)方案范文匯總四
小微企業(yè)是我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),是工業(yè)經(jīng)濟的重要力量和活力所在,在擴大就業(yè)、增加稅收、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來,受國際國內(nèi)異常嚴(yán)峻和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢影響,小微企業(yè)經(jīng)營難度加大,面臨諸多困難。為全面了解我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析發(fā)展障礙,探索發(fā)展對策,區(qū)人大常委會組成專題調(diào)研組,深入開展調(diào)研,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級有關(guān)部門的工作匯報,召開小微企業(yè)業(yè)主和人大代表座談會8次,走訪企業(yè)12家,發(fā)放企業(yè)調(diào)查表150份,其中小微企業(yè)100家、中型企業(yè)50家?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、落實扶持政策,加大培育力度。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢,及時制定出臺《吳興區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策意見》,通過加強財稅支持、搭建發(fā)展平臺、推進(jìn)企業(yè)兼并重組等措施,幫助企業(yè)度過難關(guān),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐。取消、停止、返還、補助或優(yōu)惠征收工程質(zhì)檢費、工程定額測定費等13個收費項目。加強對區(qū)級部門收費項目的清理規(guī)范和收費驗審,取消各項不合理收費,切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市各級政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策,幫助企業(yè)積極向上爭取項目和政策支持。以實施“雛鷹計劃”為載體,從資金扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、要素保障、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面,切實加大對成長型小微企業(yè)的培育力度,促進(jìn)小微企業(yè)做大做強。
2、創(chuàng)新工作機制,緩解要素制約。努力緩解小微企業(yè)融資難題,建立重點工業(yè)項目和企業(yè)資金需求庫,向金融機構(gòu)重點推介有資金需求的重點項目及成長性好的小微企業(yè)。全力幫助小微企業(yè)爭取應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,共爭取到企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金近5億元,占全市一半以上。不斷規(guī)范小額貸款公司的運作模式,努力拓寬小微企業(yè)融資渠道。切實加強對各類擔(dān)保機構(gòu)的監(jiān)督管理,著力規(guī)范融資行為。積極主動應(yīng)對民間借款糾紛,努力降低企業(yè)損失。大力推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),鼓勵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房,充分發(fā)揮吳興科創(chuàng)園、多媒體產(chǎn)業(yè)園、織里中國童裝城等平臺在為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項目申報等方面的作用,促進(jìn)小微企業(yè)集聚發(fā)展。通過舉辦人才招聘會、人力資源交流大會等形式,幫助小微企業(yè)搭建人才引進(jìn)平臺。開展企業(yè)家培訓(xùn)交流活動,開拓視野,提升素質(zhì),推動企業(yè)管理和制度創(chuàng)新。
3、強化服務(wù)保障,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“進(jìn)村入企”大走訪活動,以“局長駐點工作室”為平臺,深入小微企業(yè)摸實情、辦實事、破難題、促發(fā)展。深入開展區(qū)級部門助推工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項活動,牢牢抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等重點,推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展“作風(fēng)建設(shè)深化年”活動,不斷增強服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)手段,提升服務(wù)效能,努力為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。我區(qū)小微企業(yè)大部分集中在紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)行業(yè),全區(qū)小微企業(yè)中80%左右為紡織服裝類企業(yè),“低、小、散”現(xiàn)象難于改變,園區(qū)化程度不高,不利于企業(yè)規(guī)模擴張和產(chǎn)業(yè)升級。大部分小微企業(yè)屬勞動密集型或高能耗、高污染企業(yè),市場競爭力和抗風(fēng)險能力比較薄弱。
2、經(jīng)營管理亟待改善。小微企業(yè)的經(jīng)營管理大部分還停留在家族式管理模式,企業(yè)內(nèi)部管理落后,部分企業(yè)管理比較粗放,運作不夠規(guī)范,財務(wù)管理等制度不夠健全。行業(yè)管理不夠完善,容易出現(xiàn)拼量壓價的無序競爭。信息渠道不夠通暢,對各級政府的優(yōu)惠扶持政策掌握不全,往往符合優(yōu)惠政策條件而沒有積極主動爭取。
3、創(chuàng)新能力亟待增強。小微企業(yè)中科技型、創(chuàng)新型企業(yè)偏少,技術(shù)含量整體不高。企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)滯后,產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高,很多企業(yè)都是代加工或貼牌生產(chǎn),普遍缺乏核心技術(shù)和自主品牌,處在“微笑曲線”的底端。
4、發(fā)展信心亟待提振。面對嚴(yán)峻形勢,大多數(shù)小微企業(yè)都在堅持,甚至是苦苦支撐,調(diào)研中很多小微企業(yè)業(yè)主對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢和未來經(jīng)濟預(yù)期持悲觀態(tài)度,對企業(yè)生存和發(fā)展前景感到迷茫。不少創(chuàng)業(yè)多年的企業(yè)家反映,當(dāng)前的經(jīng)濟形勢是近年來最艱難的時候。對企業(yè)投資持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度,個別甚至萌生退意。
3、創(chuàng)業(yè)環(huán)境還需改善。一是扶持政策難于到位。目前各級政府出臺的有關(guān)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施不少,但調(diào)研中很多小微企業(yè)對相關(guān)政策了解不多,信息不對稱現(xiàn)象普遍存在。部分政策門檻過高,大部分小微企業(yè)難于達(dá)到申請條件。有些政策缺乏明確的操作細(xì)則和配套措施,以致難于貫徹實施。二是企業(yè)負(fù)擔(dān)仍然較重。很多小微企業(yè)尤其是微型企業(yè)上交的是定額稅,應(yīng)該說在生產(chǎn)正常、經(jīng)營良好的年份,這部分企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)是相對比較輕的,但在當(dāng)前市場不景氣、效益下降的情況下,不少企業(yè)反映稅費負(fù)擔(dān)較重,而且這部分企業(yè)往往難于享受到稅收優(yōu)惠政策。三是服務(wù)力度仍需加大。部分基層領(lǐng)導(dǎo)和政府職能部門對小微企業(yè)的服務(wù)意識尚需增強,一定程度上存在“重大輕小”、“重數(shù)據(jù)、輕服務(wù)”的思想。政出多門、多頭管理的現(xiàn)象仍然存在。區(qū)金融辦等工作機構(gòu)職能不全,力量配置薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。
調(diào)研組專題赴德清縣和寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣學(xué)習(xí)考察,他們在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面的一些經(jīng)驗和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
3、關(guān)于構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺方面。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)鼓勵鎮(zhèn)、街道、村及社區(qū)建設(shè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房用于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè),從20xx年起,對新投入使用的出租工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積累計在5000平方米以上,且出租給小微民營企業(yè)的面積不低于總出租面積70%的,給予產(chǎn)權(quán)所有者每年每平方米20元的獎勵,政策有效期三年。
發(fā)展小微企業(yè)是實現(xiàn)“兩富”總目標(biāo)的重要渠道,對于增強我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力具有重要作用。針對當(dāng)前我區(qū)小微企業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難和問題,提出以下四點建議:
1、強化政策保障,大力提振發(fā)展信心。一是注重宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式,廣泛宣傳各項優(yōu)惠扶持政策,提高政策知曉率。引導(dǎo)企業(yè)正確應(yīng)對困難,善于在挑戰(zhàn)中尋找發(fā)展機遇,增強發(fā)展信心。二是完善政策體系。要進(jìn)一步細(xì)化各項政策措施,提高針對性和可操作性。指導(dǎo)、幫助企業(yè)積極向上爭取政策,通過項目包裝、抱團(tuán)申請等形式,讓更多的小微企業(yè)享受到優(yōu)惠政策。三是突出重點扶持。研究制定小微企業(yè)評價評估辦法,重點扶持一批有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型企業(yè)和有發(fā)展優(yōu)勢的成長型企業(yè),淘汰那些高能耗、高污染、低產(chǎn)出的小微企業(yè),確保有限的資源向優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)傾斜。
2、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,努力增強發(fā)展后勁。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略,在細(xì)分類別產(chǎn)品市場做精做專,贏得市場競爭力。大力淘汰落后產(chǎn)能,騰出發(fā)展空間。深入開展織里童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動,緊緊圍繞“減量提質(zhì)、做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)層次,完善產(chǎn)業(yè)配套功能,全力打造全國品牌童裝的先進(jìn)制造中心、設(shè)計中心、營銷中心和產(chǎn)業(yè)示范基地,加快“童裝大鎮(zhèn)”向“童裝強鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尤其是成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。三是引導(dǎo)自主創(chuàng)新。建議設(shè)立創(chuàng)新扶持基金,加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,鼓勵小微企業(yè)與高等院校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)建立合作關(guān)系。支持小微企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、檢測中心等機構(gòu)。引導(dǎo)小微企業(yè)加快技術(shù)設(shè)備更新,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,努力拓展中高端市場,不斷提高產(chǎn)品的核心競爭力和附加值。
3、緩解要素制約,合力破解發(fā)展難題。一是合力破解資金要素制約。積極構(gòu)建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通平臺,成立金融協(xié)會,完善金融工作例會制度。積極探索農(nóng)房產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等抵押形式,鼓勵和支持金融機構(gòu)在貸款方式上拓寬可抵、質(zhì)押資產(chǎn)范圍。不斷完善信用貸款機制,引導(dǎo)企業(yè)健全財務(wù)制度,重視誠信建設(shè),擴大信用貸款覆蓋面。積極爭取、運作好政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金,落實小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償配套政策。強化日常監(jiān)管,規(guī)范運作模式,引導(dǎo)小額貸款公司和擔(dān)保公司健康發(fā)展。加大對高利潤貸款的打擊力度,積極防范民間借貸風(fēng)險。二是合力破解土地要素制約。重視小微企業(yè)發(fā)展需求,幫助企業(yè)積極爭取土地指標(biāo)??偨Y(jié)推廣八里店鎮(zhèn)尹家圩經(jīng)編園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,推動小微企業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群提升。鼓勵創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,建設(shè)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、符合小微企業(yè)發(fā)展實際的標(biāo)準(zhǔn)廠房。三是合力破解人才要素制約。組織開展對小微企業(yè)業(yè)主和業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。通過定向培養(yǎng)、定期培訓(xùn)等形式,加強小微企業(yè)與本地大專院校的合作。努力改善人才創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境,切實讓人才“引得進(jìn)、留得住”。
4、優(yōu)化服務(wù)手段,著力改善發(fā)展環(huán)境。一是增強服務(wù)意識。各級各部門要高度重視小微企業(yè)發(fā)展,加強聯(lián)系指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。把服務(wù)小微企業(yè)列入“進(jìn)村入企”大走訪活動的重要內(nèi)容,開展“千名機關(guān)干部結(jié)對千家小微企業(yè)”等活動。建立由區(qū)發(fā)改委牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機制,加強對小微企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,及時協(xié)調(diào)解決項目實施和企業(yè)發(fā)展中的實際困難。二是構(gòu)建服務(wù)平臺。建立覆蓋全區(qū)小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺,為企業(yè)成長提供資源和信息應(yīng)用服務(wù)支撐。扶持發(fā)展各類社會服務(wù)組織,完善有利促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的中介服務(wù)體系,建立有效的行業(yè)自律機制和監(jiān)督機制。三是提升服務(wù)效能。重視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化工作人員年齡和知識結(jié)構(gòu),強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作考核。加強部門溝通,簡化審批手續(xù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),努力為全區(qū)小微企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
關(guān)于小微企業(yè)業(yè)務(wù)推進(jìn)方案范文匯總五
接到調(diào)研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯(lián)、工商局形成調(diào)研小組,對縣域小微企業(yè)發(fā)展情況和存在問題進(jìn)行了調(diào)研,先后座談、走訪企業(yè)40多家,發(fā)放并收回調(diào)查問卷50多份。所調(diào)查企業(yè)涉及基本信息、用工、市場、融資、技術(shù)創(chuàng)新、政策環(huán)境等方面。總體來看,小微企業(yè)在吸納社會就業(yè)、增加居民收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用,做出了積極的貢獻(xiàn),但由于受經(jīng)濟運行內(nèi)外部復(fù)雜形勢的影響,當(dāng)前小微企業(yè)的發(fā)展面臨著不可忽視的困難和問題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
全縣小微企業(yè)主要分布在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)計143戶,采礦業(yè)計56戶,制造業(yè)計165戶,電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)計43戶,批發(fā)和零售計206戶,建筑業(yè)計22戶等共17個行業(yè)。其中,20xx年1—11月份,全縣中小微企業(yè)總量為13796戶,其中,工業(yè)類中型企業(yè)為7戶;小微型企業(yè)為13789戶,占企業(yè)總量的99。95%(含個體工商戶)。
20xx年1—11月份,中小微型企業(yè)總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達(dá)12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9。9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102。7%。全縣私營企業(yè)達(dá)991家,比上年同期增加私營企業(yè)233家,同比增長30。7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37。8%。企業(yè)從業(yè)人數(shù)9913人,同比增長31。5%。
20xx年1—11月份,我縣中小微企業(yè)稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規(guī)模以上企業(yè)13300萬元,小微企業(yè)5050萬元;地稅收入:規(guī)模以上企業(yè)7284萬元,小微企業(yè)9971萬元。
某種意義上講,中小微企業(yè)就是民企的主體,是民營企業(yè)的代名詞。中小微企業(yè)已成為我縣解決社會就業(yè)主力軍和經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
盡管我縣小微企業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于自身的草根經(jīng)濟特征,規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差,特別是近年來,受世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定因素影響,小微企業(yè)在發(fā)展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業(yè)特點是偏向勞動密集型的企業(yè)占絕大部分,占比約87。5%,這些企業(yè)普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進(jìn)園事宜,對原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)的發(fā)展存在較大的制約,主要表現(xiàn)如下:
(一)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)規(guī)模小,缺乏龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)。
我縣民營企業(yè)多數(shù)屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少。主要集中在一些技術(shù)簡單、投資少、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)如小型服裝鞋帽企業(yè)等。
(二)融資難是制約小微企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”
調(diào)查走訪顯示資金短缺是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的主要問題,一是準(zhǔn)入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產(chǎn)業(yè)鏈,但基地投資建設(shè)周期較長,基地投資建設(shè)又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內(nèi)部資產(chǎn)貸款抵押有限,導(dǎo)致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續(xù)太繁瑣小微企業(yè)的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續(xù)比較繁瑣。由于企業(yè)資金嚴(yán)重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴(yán)重地影響了小微企業(yè)的再生產(chǎn),金士果業(yè)有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續(xù)貸時,銀行辦理周期一般2—3個月,嚴(yán)重影響企業(yè)流動資金管理。
(三)生產(chǎn)要素的提高使小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱
小微企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內(nèi)貶狀態(tài),致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態(tài);另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續(xù)較大幅度上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),加之近年政府加大對城市建設(shè)投入對用工進(jìn)行了很大的吸納。今年好多小微企業(yè)的用工工資基本20xx元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達(dá)到4000元/月以上。同時,小微企業(yè)的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業(yè)利潤空間和生存空間受到了嚴(yán)重擠壓。
(四)用地對小微企業(yè)制約明顯
受工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園影響,很多小微企業(yè)對土地要素需求反映非常強列,一是原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)發(fā)展受制約??h里20xx年開始著手工業(yè)園調(diào)區(qū)擴區(qū),退城進(jìn)園事宜,已經(jīng)對所有園內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產(chǎn)投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業(yè)園企業(yè),企業(yè)現(xiàn)行產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業(yè)園內(nèi)企業(yè)因為涉及退成進(jìn)進(jìn)園,銀行對其資產(chǎn)抵押率都進(jìn)行了下調(diào)由原來的70%下調(diào)到60%,影響了園區(qū)內(nèi)企業(yè)擴大再生產(chǎn)。二是入園門檻高。現(xiàn)行的入臺商創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)是每畝投資強度要達(dá)到200萬元以上,而很多小微企業(yè)無法達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創(chuàng)業(yè)基地,兩企業(yè)雖提供的就業(yè)崗位較多,但兩企業(yè)上繳稅費及投資強度均不夠入園標(biāo)準(zhǔn)。
(一)進(jìn)一步加強對小微企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟增長、社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業(yè)健康發(fā)展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長、節(jié)能環(huán)保的大企業(yè)大項目,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用。
(二)強化宣傳督導(dǎo),確保優(yōu)惠政策落實到位。加大對《關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業(yè)發(fā)展政策的宣傳力度,形成全社會共同關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加大成長性企業(yè)的扶持力度。激勵原規(guī)模企業(yè)技改擴能,提高產(chǎn)品市場競爭力;扶助成長性企業(yè),在政策、資金等方面給予支持幫助發(fā)展,促使進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。強化督導(dǎo),確保將各項優(yōu)惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān),增強企業(yè)抗風(fēng)險能力。
(三)部門聯(lián)動,多管齊下,解決小微企業(yè)融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增貸救急,拓寬小微企業(yè)融資渠道,財政擔(dān)保公司要實質(zhì)性為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展真正起到擔(dān)保作用,勞動就業(yè)局要加大提供再就業(yè)小額貼息貸款額度,同時充分發(fā)揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業(yè)融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業(yè)貸款的主要問題。
(四)健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。一是加快小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),民企局繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)大學(xué)為載體開展以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)提高企業(yè)員工素質(zhì)的各類培訓(xùn),縣就業(yè)局要積極為符合條件的中小微企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款及就業(yè)培訓(xùn)支持,來解決小微企業(yè)人才、管理和創(chuàng)新能力不足的問題。二是小微企業(yè)用地傾斜。在工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)中縣里對有發(fā)展后勁的中小微企業(yè)在臺商創(chuàng)業(yè)園用地指標(biāo)上給予適當(dāng)傾斜,解決小微企業(yè)用地?zé)o保障的現(xiàn)實問題,為中小微企業(yè)提供發(fā)展平臺,加快中小微企業(yè)發(fā)展。
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