在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫一

全方位多層面so100

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進(jìn)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的進(jìn)一步落實(shí)，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實(shí)“三個代表”重要思想出發(fā)，我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實(shí)施，以維護(hù)治安為中心，以創(chuàng)安為載體，以防范為重點(diǎn)，使這項(xiàng)工作取得了明顯效果，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、對照目標(biāo)、真抓實(shí)干。

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅(jiān)持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮(zhèn)精心籌備，召開綜治工作大會，重新調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，嚴(yán)格分工，明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員，設(shè)立了普法小組、治保小組、調(diào)解小組、宣傳報道小組等，選派出責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人擔(dān)任小組長，有計(jì)劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進(jìn)一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項(xiàng)綜治規(guī)章制度，并召集45個行政村、13個企事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂了《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，任務(wù)落實(shí)到人，責(zé)任明確到人。三是強(qiáng)化日常工作的監(jiān)督指導(dǎo)，每逢周會，都要細(xì)聽各組分管領(lǐng)導(dǎo)匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務(wù)，使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動力前進(jìn)。四是將此項(xiàng)工作延伸到聯(lián)系的各個行政村。

二、做好經(jīng)常性工作，預(yù)防和化解各類矛盾，維護(hù)了基層社會穩(wěn)定

一是實(shí)行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產(chǎn)事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴(yán)重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強(qiáng)化效果考慮，嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進(jìn)行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè)，確保綜治信息及時發(fā)布，有效地強(qiáng)化了大家的責(zé)任意識和防范意識。

二是進(jìn)一步健全排查調(diào)處工作機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處的組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項(xiàng)整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡(luò)員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負(fù)責(zé)聯(lián)系1個問題突出的.村，督促檢查綜治目標(biāo)的貫徹實(shí)施，推動社會治安綜合治理各項(xiàng)措施在基層的有效落實(shí)。

三是嚴(yán)格實(shí)行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各個村的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處，結(jié)合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實(shí)上報，及時調(diào)處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴(kuò)大化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來我們調(diào)解民事糾紛65宗，調(diào)解成功65宗，糾紛調(diào)處成功率達(dá)100%，有效地維護(hù)了基層社會秩序的穩(wěn)定。

三、構(gòu)建“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，大力整治學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強(qiáng)青少年思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育和法制教育，讓教師和學(xué)生重新學(xué)習(xí)了《教師法》和《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合，保證每學(xué)期至少一次輔導(dǎo)，每月都有一次筆記。二是中小學(xué)校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設(shè)法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操，增強(qiáng)青少年的法律意識，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀(jì)行為的在校生，由學(xué)校進(jìn)行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結(jié)對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學(xué)校及周邊地區(qū)非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點(diǎn)以及出租房屋等；整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網(wǎng)吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經(jīng)營攤點(diǎn)22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護(hù)了學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題，嚴(yán)格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動。

一是調(diào)整了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全鎮(zhèn)各級干部動員會，對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求，即突出重點(diǎn)難點(diǎn)、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅(jiān)克難，各個突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動，印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》、《社會治安綜合治理工作要點(diǎn)》，并運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農(nóng)村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學(xué)校拓展。四是經(jīng)市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊(duì)，人員共有6人，統(tǒng)一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊(duì)員的職責(zé)、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊(duì)伍開展工作后，積極服務(wù)黨委、政府各項(xiàng)中心工作，指導(dǎo)、督促各村義務(wù)巡邏隊(duì)員加強(qiáng)群防群治，真正實(shí)現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴(yán)格的管理措施，1、是加強(qiáng)了門房管理；2、是對財(cái)務(wù)、出納、檔案室、微機(jī)室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負(fù)責(zé)看管。六是強(qiáng)化民調(diào)，在民事調(diào)解方面，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，調(diào)解工作有理、有節(jié)、認(rèn)真、細(xì)致。

這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生，創(chuàng)建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽(yù)。

五、深入持久開展“嚴(yán)打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，和相關(guān)單位通力協(xié)作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標(biāo)語126幅，展牌28塊，散發(fā)資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴(yán)打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環(huán)境，保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進(jìn)一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“flg”等邪教組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習(xí)者的鄰居，四問原練習(xí)者的家屬，一見是指見原練習(xí)者本人。經(jīng)過認(rèn)真排查，今年五月到六月份，鎮(zhèn)防范和處理邪教辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“flg”邪教傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點(diǎn)監(jiān)控，至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認(rèn)真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅(jiān)持專門工作與依靠群眾相結(jié)合的方法，對因外出打工、經(jīng)商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強(qiáng)與流入地的經(jīng)常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時、準(zhǔn)確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點(diǎn)加強(qiáng)對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內(nèi)，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。在各項(xiàng)集中整治中不斷加強(qiáng)對外來人員的排查，管好源頭，保持經(jīng)常性聯(lián)系，其中，進(jìn)行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強(qiáng)了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預(yù)防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、開展綜治宣傳月活動，落實(shí)依法治鎮(zhèn)工作目標(biāo)。

我們堅(jiān)持從提高人的法律素質(zhì)著眼，廣泛開展了“法律進(jìn)校園、法律進(jìn)萬家”、“綜治宣傳月”等活動，把法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助和綜合治理、人民調(diào)解工作融匯在一起。我們專門印制了《梨林鎮(zhèn)居民常用法律法規(guī)匯編》等資料近萬份，送到全鎮(zhèn)居民手中。通過送書上門，開設(shè)法制園地、進(jìn)行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，著力提高法制宣傳教育的有效性，使我鎮(zhèn)居民的法律素質(zhì)有了很大提高。今年以來，我鎮(zhèn)共出動宣傳車20多次，懸掛橫幅10余條，書寫標(biāo)語100余條，散發(fā)掛圖近30份，畫冊200余條，在鎮(zhèn)區(qū)機(jī)床廠的墻體上刷寫長近40米、高2米，主題為“崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的大型漫畫；舉辦各種法制講座、培訓(xùn)班、法律知識競賽等15期，參加群眾達(dá)1200人（次），先后對40個村、12個企事業(yè)單位的干部群眾進(jìn)行了法制宣傳教育。全鎮(zhèn)廣大干部群眾及外來流動人員法律素質(zhì)有了較大提高，給我鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)奠定了良好的基矗

去年以來，我鎮(zhèn)積極探索適應(yīng)新形勢下社會治安綜合治理新路子，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級綜治網(wǎng)絡(luò)，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，一個“以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，以綜治隊(duì)伍為骨干，以基層安全創(chuàng)建為載體，以矛盾糾紛排查調(diào)處為基幢的治安防范體系已在我鎮(zhèn)初具規(guī)模。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動匯報材料

今年區(qū)委提出建設(shè)“法治**”以來，為切實(shí)做好法治**建設(shè)工作，**鎮(zhèn)始終把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作擺在突出位置，列入重要議事日程，真正做到條塊結(jié)合，上下聯(lián)動，形成各負(fù)其職、齊抓共管、人人參與的局面，保證了依法治理工作的正常開展，促進(jìn)了各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，保證規(guī)范運(yùn)作

鎮(zhèn)黨委成立了法治**建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，人大主席、紀(jì)委書記等各黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳、綜治、信訪、司法等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任成員。各村、企事業(yè)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專（兼）職法制宣講員和依法治理聯(lián)絡(luò)員，各中小學(xué)統(tǒng)一配備法制副校長和輔導(dǎo)員。鎮(zhèn)黨委政府定期召開專題會議，對法治**建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，落實(shí)督查，在鎮(zhèn)財(cái)政比較緊張的情況下，優(yōu)先保證法治**建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。我鎮(zhèn)先后制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》《政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度》《民主法制村建設(shè)制度》，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開，公開接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時鎮(zhèn)班子成員還結(jié)合分管工作，建立了依法治理領(lǐng)導(dǎo)干部基層單位聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室各項(xiàng)制度健全，人員職責(zé)明確，資料臺帳完整，達(dá)到了規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。

二、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)法治意識

為把法治**建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)地開展好，我們創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，從“四抓”入手，全力抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃。以“法治**”建設(shè)為總抓手，結(jié)合全鎮(zhèn)的實(shí)際，研究制定了《法治**建設(shè)實(shí)施意見》，又分別制定了年度工作要點(diǎn)，把任務(wù)、目標(biāo)分解到各個部門、駐地單位、村，將學(xué)法、用法、依法治理等方面列入相關(guān)文件，為打造法治政府，實(shí)現(xiàn)人人依法辦事、事事有法可依奠定了良好的基礎(chǔ)。二是抓宣傳。積極利用節(jié)假日、**大集人員比較集中的時段，利用廣播、宣傳板面、咨詢等形式開展法律宣傳，先后發(fā)放宣傳資料5000余份，進(jìn)一步營造人人學(xué)法、用法的濃厚氛圍。在憲法宣傳日期間，舉辦學(xué)法講座，圖片展覽和學(xué)法知識考試等活動，真正使法律走進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、走進(jìn)每個人的心中。三是抓培訓(xùn)。利用鎮(zhèn)黨校、法制學(xué)校等陣地，定期對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村干部和各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人普遍輪訓(xùn)。還委派相關(guān)執(zhí)法部門到外地參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高依法治鎮(zhèn)水平。另外，充分利用鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及44個村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)的作用，開展網(wǎng)上培訓(xùn)。使全鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員及村居干部的法制素質(zhì)有了一定的提高。四是抓推廣。隨著“法治**”工作的不斷深入，我們?nèi)嫱茝V，形成了全民學(xué)法、人人守法、依法辦事的新熱潮。依據(jù)法治**建設(shè)的總體規(guī)劃，()針對不同部門、不同行業(yè)、不同對象，區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，開展依法治理工作。

三、深化法治實(shí)踐，法治建設(shè)成果惠及群眾。

法治**工作推進(jìn)以來，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)甚至犯罪現(xiàn)象，全鎮(zhèn)刑事犯罪率明顯下降，五年內(nèi)兩勞釋解人員重新犯罪率在百分之三以內(nèi)，村級政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開達(dá)100%，群體性上訪、集訪、越級上訪基本為零。通過不斷深化法治實(shí)踐，法治建設(shè)成果惠及群眾。去年以來，全鎮(zhèn)共排查調(diào)處矛盾糾紛近30多件，其中，妥善化解涉及山林、水庫、土地流轉(zhuǎn)糾紛10余起，為法治**建設(shè)奠定了穩(wěn)定的社會環(huán)境，吸引了眾多企業(yè)集團(tuán)到**落戶發(fā)展，分別在旅游、有機(jī)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域投資興業(yè)。目前，全鎮(zhèn)包括山東豆禾、山東上水、淄博上園在內(nèi)的落戶企業(yè)達(dá)到近9家促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫三

20__年國防教育工作總體思路是：以和為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和塔城地區(qū)全民國防教育工作要點(diǎn)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于維護(hù)國家安全和統(tǒng)一大局，深入學(xué)習(xí)宣傳《國防教育法》和《全民國防教育大綱》，不斷提高全民國防意識，增強(qiáng)民族凝聚力和向心力，為加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)、保持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供思想基礎(chǔ)、精神動力和安全保障。

一、創(chuàng)新思路，開展主題鮮明、豐富多彩的國防教育活動

各單位、各部門、駐市各企事業(yè)單位要按照《國防教育法》關(guān)于“國防教育貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針”要求，運(yùn)用各種契機(jī)和活動載體，廣泛開展富有吸引力、感召力和覆蓋面廣的國防教育活動，推動全民國防教育經(jīng)常化、多樣化、普及化。

(一)充分利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、征兵、學(xué)生軍訓(xùn)以及國際、國內(nèi)重大事件等時機(jī)，積極開展集中性教育活動，特別是要認(rèn)真部署組織好第十個全民國防教育日和《國防教育法》頒布日的集中宣傳教育活動，采取專題報告會、知識競賽、演講會、征文、文藝演出和舉辦影視周等群眾喜聞樂見的形式，贊頌祖國輝煌成就，激發(fā)廣大群眾的愛國熱情，形成聲勢和規(guī)模，營造濃厚氛圍。

(二)認(rèn)真組織國防教育辦公室在報刊、電視、電臺開辟的國防教育專版、專欄、專題宣傳報道、知識競賽、征文及國防教育陣地巡禮等活動，不斷提高國防教育的普及率。

(三)各有關(guān)單位和部門要通過在公共場所設(shè)立公益廣告、宣傳欄等途徑，把國防教育納入廣場文化和社區(qū)文化活動中，起到環(huán)境熏陶、潛移默化的作用，不斷深化國防教育的內(nèi)容、形式。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好不同群體的國防教育

各單位、各部門和駐市各企事業(yè)單位要按照《國防教育法》關(guān)于“普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合”的原則，針對不同對象開展相應(yīng)的教育工作。

(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要采取在職理論學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、“過軍事日”等形式，對各級干部進(jìn)行深入扎實(shí)有效地國防教育，尤其是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以中組部、總政治編寫的《新世紀(jì)新階段國防和軍隊(duì)建設(shè)》為基本教材，把國防教育同黨校培訓(xùn)、黨委議軍、黨委中心組理論學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的國防教育，牢固樹立國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，提高履行國防職責(zé)的意識、素質(zhì)和能力。

(二)各中小學(xué)校要通過課堂灌輸、教學(xué)滲透和集中軍訓(xùn)等渠道，對中小學(xué)生進(jìn)行生動活潑的國防教育。要把加強(qiáng)青少年學(xué)生的國防教育同加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，針對青少年學(xué)生特點(diǎn)，推進(jìn)國防教育“進(jìn)課表、進(jìn)教案、進(jìn)課堂”，將國防教育納入學(xué)校教學(xué)之中，利用假期或課余時間積極開展讀書演講、軍事夏令營等國防教育活動，充分調(diào)動廣大學(xué)生參與國防教育的興趣和熱情。

(三)各單位人武部要利用政治教育、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時機(jī)，對民兵預(yù)備役人員進(jìn)行增強(qiáng)國防觀念的教育。認(rèn)真會同軍地有關(guān)部門，在民兵預(yù)備役人員中深入進(jìn)行以履行國防義務(wù)為重點(diǎn)的國防教育。針對民兵預(yù)備役人員分散流動的特點(diǎn)，結(jié)合政治教育、軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等時機(jī)進(jìn)行集中教育，培育他們具備昂揚(yáng)的戰(zhàn)斗精神、堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)，樹立常備不懈和敢打必勝的信心。

(四)各單位、各部門和各人民團(tuán)體要結(jié)合國內(nèi)外重大事件，積極開展革命傳統(tǒng)教育、形勢教育，并結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，采取靈活多樣的形式，大力宣傳國防知識、國防意義，對廣大干部群眾進(jìn)行深入細(xì)致的普及教育，激發(fā)熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防的熱情。

(五)“八一”建軍節(jié)期間，國防教育辦公室將會同有關(guān)部門組織一次領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日活動;在市屬學(xué)校組織國防教育征文活動，不斷增強(qiáng)青少年學(xué)生的國防意識。

三、挖掘潛力，發(fā)揮國防教育基地和示范學(xué)校的作用

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、駐市企事業(yè)單位要進(jìn)一步發(fā)揮國防教育基地的輻射和教育功能，有側(cè)重地開展各類主題教育活動：依托國防教育基地，重點(diǎn)進(jìn)行以國防知識、軍事常識、國防法規(guī)、軍事技能為主要內(nèi)容的教育，重點(diǎn)進(jìn)行愛國主義和國防歷史教育。

(二)加強(qiáng)基地管理，大力改善基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)特別是講解員的業(yè)務(wù)水平，不斷充實(shí)內(nèi)容、豐富載體，改進(jìn)方法、提高實(shí)效。

(三)積極參加市國防教育辦公室組織的外出學(xué)習(xí)考察活動，吸取外地先進(jìn)的管理和教育經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動國防教育工作的深入發(fā)展和國防教育基地作用的充分發(fā)揮。

四、強(qiáng)化認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)國防教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)要認(rèn)真貫徹關(guān)于“高度重視和加強(qiáng)國防教育”的指示精神，充分認(rèn)識抓好國防教育是踐行、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)、全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。

(二)各單位、各部門要高度重視，把國防教育納入宣傳思想工作計(jì)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入全民思想道德建設(shè)體系，并作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈。

(三)要充分發(fā)揮本單位國防教育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，履行好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)國防教育的職責(zé)。要重視國防教育辦公室建設(shè)，按照有關(guān)要求配備專職人員，強(qiáng)化素質(zhì)能力，確保經(jīng)費(fèi)投入，提高工作效能。

(四)要統(tǒng)籌社會各方面的力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全方位的國防教育工作格局，積極運(yùn)用市場機(jī)制，借助社會力量，鼓勵社會組織、個人參與和支持國防教育。充分發(fā)揮好各級國防教育基地和示范學(xué)校的典型示范帶頭作用，把國防教育陣地建設(shè)好、管理好、使用好，依托陣地積極開展活動，推動全民國防教育的深入發(fā)展。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫四

為了深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)《國防教育法》和《全民國防教育大綱》兩部法律法規(guī)，普及國防知識，增強(qiáng)全縣人民國防觀念，進(jìn)一步促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，為建設(shè)富裕文明和諧秀美靈臺提供有力保障。根據(jù)市國教委《關(guān)于印發(fā)〈平?jīng)鍪袊澜逃ぷ饕c(diǎn)〉的通知》精神，現(xiàn)就今年國防教育工作通知如下。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為落實(shí)國防教育的工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全縣各級各部門、各單位要把國防教育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專職工作人員提出工作計(jì)劃，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)?？h國防教育委員會各成員單位。要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全完善國防教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法等規(guī)章制度，使國防教育工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，要嚴(yán)格按照《國防教育法》人均0.05元的規(guī)定，把國防教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為國防教育工作的順利開展提供資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，上報一批國防教育基地，縣國教委將在嚴(yán)格篩選的基礎(chǔ)上進(jìn)行命名和申報。要采取多種方式和途徑，強(qiáng)化現(xiàn)有國防教育基地的管理，使其充分發(fā)揮宣傳教育全民、普及國防知識、增強(qiáng)國防觀念固我國防的作用。

二、突出教育重點(diǎn)，努力推進(jìn)國防教育工作深入開展。

要緊密聯(lián)系國家發(fā)展的整體安全形勢特別是臺海局勢的發(fā)展變化，著眼于維護(hù)我省及西北地區(qū)的安全穩(wěn)定，大力推動國防教育工作深入開展。要充分發(fā)揮縣國教委成員單位的職能作用，深入宣傳《國防教育法》和《全民國防教育大綱》，要堅(jiān)持經(jīng)常教育和集中教育相結(jié)合，普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合，理論教育與行為教育相結(jié)合，進(jìn)一步拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育手段，豐富教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育實(shí)效。要以愛國主義教育為核心，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵層次，以中小學(xué)生為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，以民兵預(yù)備役人員為骨干力量，在廣大干部群眾中開展系列國防教育活動，推動社會各階層、各群體的國防教育。要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn)，通過召開一次國防教育專題學(xué)習(xí)會議、過一次軍事日生活、聽一次國防教育報告的“三個一”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)國防理論、國防戰(zhàn)略和國防政策法規(guī)教育，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的國防素質(zhì)和責(zé)任意識。要堅(jiān)持把國防教育納入學(xué)校的課堂教育之中，滲透到文化、體育、思想品德等各科教學(xué)之中，廣泛組織開展軍訓(xùn)、共青團(tuán)、少先隊(duì)等活動，推進(jìn)國防教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，各級各類學(xué)校的學(xué)生每學(xué)年平均上國防教育課要達(dá)到4課時以上?？h人武部要結(jié)合民兵整組、軍事訓(xùn)練等，積極組織全縣廣大民兵和預(yù)備役人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國防教育知識和維護(hù)穩(wěn)定必備的軍事技能，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在國防教育中的模范帶頭作用。同時，還要組織好工人、農(nóng)民及非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的國防教育。

三、圍繞時代主題，廣泛開展國防教育活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持服務(wù)中心、貼近實(shí)際、生動活潑、潛移默化的原則，開展形式多樣、豐富多彩的全民國防教育活動，吸引廣大干部群眾廣泛參與，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

1、結(jié)合“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展以“為國增光、振興中華”為主要內(nèi)容的愛國主義教育。

2、開展全民國防教育工作調(diào)研?？h國教委要組織各成單位要深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，深入調(diào)查近年來全民國防教育工作開展情況，探索新形勢下開展國防教育工作的新途徑、新方法、新措施。同時，要結(jié)合調(diào)研活動，認(rèn)真做好國防教育知識的宣傳工作。

3、開辦國防教育宣傳欄目。由縣國教辦組織，結(jié)合改革開放30周年紀(jì)念活動，在縣電視臺開展國防教育宣傳欄目，大力宣傳全縣軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力推進(jìn)靈臺改革開放事業(yè)的偉大成就，宣傳近年來全縣雙擁共建工作取得的豐碩成績和先進(jìn)典型，向廣大干部群眾宣傳全民國防教育知識。

4、組織開展“一日軍營生活”活動?！鞍艘弧鼻跋ΓM織全體縣級領(lǐng)導(dǎo)和國教委成員單位負(fù)責(zé)人開展“一日軍營生活”活動。

5、開展軍事訓(xùn)練活動。新學(xué)期開學(xué)初在完全中學(xué)進(jìn)行新生入學(xué)軍訓(xùn)，在縣一中開展學(xué)生軍事訓(xùn)練匯報表演。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫五

今年5月12日是我國首個“防災(zāi)減災(zāi)日”，為了喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，普及災(zāi)害自救互救知識，促進(jìn)社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力的提高。崗巴縣堅(jiān)持以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展的高度，以維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

一、充分認(rèn)識做好防災(zāi)減災(zāi)日工作的重要意義

我縣是自然災(zāi)害較多地區(qū),近年來，隨著全球氣候變化加劇和經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，災(zāi)害形勢愈加嚴(yán)峻。開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動有利于喚起社會各界對防災(zāi)減災(zāi)工作的高度關(guān)注，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會災(zāi)害風(fēng)險防范意識，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識，有利于深入推進(jìn)我縣綜合減災(zāi)能力建設(shè)。站在堅(jiān)持以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會和諧的重要舉措。

二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理

精心研究，制定實(shí)施方案，確定活動指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)要求和方法步驟、明確各部門工作部署和重點(diǎn)任務(wù)，將“保民生、促發(fā)展、構(gòu)建和諧崗巴”為主題的實(shí)踐載體，主題突出，切實(shí)可行。

三、廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識

圍繞“防災(zāi)減災(zāi)日”積極開展活動積極開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災(zāi)減災(zāi)活動，廣泛發(fā)動群眾積極參與，在活動中進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。

通過開設(shè)專欄專題、組織街頭咨詢、張貼海報標(biāo)語、印發(fā)科普讀物等形式，全方位、多角度地做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，提高宣傳效率，擴(kuò)大輿論影響。組織了以民政為牽頭，科技局、團(tuán)縣委、消防支隊(duì)、水利、發(fā)改委、衛(wèi)生、農(nóng)牧等單位的街頭宣傳隊(duì)伍。以藏漢雙語形式共發(fā)放災(zāi)害防范資料1000余份，張貼宣傳海報100余張，橫幅30余條，宣傳欄10個，受教育干部群眾1000余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極的開展了防災(zāi)減災(zāi)專題講座5場，張貼海報25張、橫幅5條，受教育群眾5000人次。

深入分析了我縣自然災(zāi)害形勢和做好防災(zāi)減災(zāi)工作的重要意義，大力宣傳了黨和政府堅(jiān)持以人為本、全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的防災(zāi)減災(zāi)工作理念，全面介紹了國家和地方加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、增強(qiáng)防范處置自然災(zāi)害能力的重大政策措施和重要工作進(jìn)展，重點(diǎn)普及防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)和科技知識，為“防災(zāi)減災(zāi)日”活動順利開展提供有力的輿論保障。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的教育主題活動

組織在中小學(xué)校普遍開展了一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動，根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，通過主題班會、應(yīng)急演練、板報等方式，講授普及防災(zāi)減災(zāi)知識，深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)書本工作，切實(shí)提高了廣大中小學(xué)生的安全防范意識和自我保護(hù)能力?？h中學(xué)、小學(xué)在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下也積極集中開展災(zāi)害預(yù)防專題講座2場，處急演練2場。

1、學(xué)校共同努力營造“防災(zāi)減災(zāi)宣傳”的氛圍，讓全體師生明確防災(zāi)減災(zāi)的重要性，利用主題班會宣傳安全教育防災(zāi)的重要性，各班以安全教育課活動課為陣地，向?qū)W生講授防災(zāi)救災(zāi)知識，開展防災(zāi)減災(zāi)安全教育主題活動。

2、各班利用板報，展出防災(zāi)減災(zāi)圖片、防災(zāi)減災(zāi)科普掛圖等，制作了各種防災(zāi)減災(zāi)知識板報、手抄報，以“關(guān)愛生命，防災(zāi)減災(zāi)”為題，專欄宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。

五、善于總結(jié)，做好建檔工作

結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”活動，進(jìn)一步做好當(dāng)前防災(zāi)備災(zāi)各項(xiàng)工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，完善相關(guān)政策措施，推動防災(zāi)減災(zāi)工作深入開展。對活動開展情況和取得成效進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?；?，建立健全了防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫六

為全面深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，完善扶貧開發(fā)工作機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實(shí)行救助式扶貧的問題，對貧困程度深、貧困面廣、反貧率高的鄉(xiāng)的貧困狀況和扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進(jìn)行了認(rèn)真思考，謹(jǐn)借此文談點(diǎn)見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鄉(xiāng)情

鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū)，境內(nèi)最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰，西與新營盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話區(qū)號0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會，下設(shè)79個自然村。轄區(qū)總?cè)丝?.2萬人，均屬彝族，其中城鎮(zhèn)常住人口613人，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災(zāi)害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災(zāi)害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴(yán)重的一次災(zāi)害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣約9000萬元。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè)。末共有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)28家，均屬個體商戶。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務(wù)工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財(cái)政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門，竭力配套改善村民生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是在近幾年來，相關(guān)部門組織實(shí)施的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目取得了良好的社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū)，海拔高，地理?xiàng)l件差——?dú)夂驐l件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收效不良，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個“自然條件差——農(nóng)民收入低——改變自然條件難——農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質(zhì)的影響。由于受經(jīng)濟(jì)、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農(nóng)民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農(nóng)民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)人口普查，小學(xué)以下文化程度的農(nóng)村勞動力高達(dá)64.17%。的調(diào)查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農(nóng)村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%，小學(xué)及以下占34.5%，在務(wù)農(nóng)勞動力中，初中以下學(xué)歷所占比率高達(dá)88.74%。由于文化層次偏低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉(zhuǎn)移輸出困難，這給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產(chǎn)自消，商品率不高;經(jīng)濟(jì)作物播種面積小，且收效不好，質(zhì)量不高，農(nóng)民收入渠道單一。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農(nóng)業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風(fēng)調(diào)雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經(jīng)濟(jì)條件的影響，尤其是高、寒、僻遠(yuǎn)地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們?nèi)狈ψ罨镜谋＝?，引起病?zāi)，有的甚至一病不起而引起返貧;受經(jīng)濟(jì)條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災(zāi)”將會使原本不殷實(shí)的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺乏生產(chǎn)資金和農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低下等因素，農(nóng)民對自給自足的傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)依賴性極強(qiáng)，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學(xué)，農(nóng)業(yè)收成的好壞基本取決于當(dāng)年天氣狀況。近年，旱災(zāi)頻繁，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入，造成農(nóng)村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。

二、主要難點(diǎn)

(一)山區(qū)農(nóng)民返貧因素控制難

由于自然災(zāi)害抵御難，一大批農(nóng)戶因?yàn)?zāi)返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，由于經(jīng)濟(jì)條件所限，農(nóng)村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶、657人。

(二)高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難

鄉(xiāng)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林木面積狹小。使得一方面支柱產(chǎn)業(yè)科學(xué)定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè);二方面支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營難。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整;三方面，高山支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售難。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活異常艱苦。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。二是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。

(四)返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質(zhì)的影響，對農(nóng)產(chǎn)品銷售市場缺乏科學(xué)定位，生產(chǎn)經(jīng)營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認(rèn)定扶持范圍和標(biāo)準(zhǔn)，既使配套了相應(yīng)政策也難以到位。

(五)階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力暫時缺乏

在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長期制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、思路與對策

經(jīng)過扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導(dǎo)向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點(diǎn)貧困村，我們主張實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式。

(一)嚴(yán)肅政策，鎖定對象，突出重點(diǎn)區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進(jìn)一步嚴(yán)格各項(xiàng)扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展;二是要進(jìn)一步鎖定貧困村和貧困對象。以5個重點(diǎn)村1808個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點(diǎn)，明確工作對象和范圍;三是認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃與管理。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到“計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標(biāo)準(zhǔn)，把握質(zhì)量，突出重點(diǎn)項(xiàng)目。

第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，抓好貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到0.8畝以上;二是切實(shí)抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓住機(jī)遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面予以大力支持，讓大戶引導(dǎo)、帶動貧困戶發(fā)展，從而達(dá)到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。對于產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應(yīng)立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特產(chǎn)品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農(nóng)民增收的一條新門路。第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力;二是切實(shí)抓好水利設(shè)施建設(shè)，解決貧困農(nóng)戶的飲水困難，提高抵御自然災(zāi)害的能力;三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。

(三)科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構(gòu)筑抗災(zāi)救災(zāi)、扼制返貧，堅(jiān)不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，確保原始記錄的真實(shí)性、合理性、合法性，并且準(zhǔn)確及時的匯總相關(guān)資料，并區(qū)分不同情況進(jìn)行分類，為黨委、政府科學(xué)決策，出臺政策提供切實(shí)有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實(shí)，貼心于人民。

第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。在抗災(zāi)扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導(dǎo)，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn)”;二是配套政策宜實(shí)、宜細(xì)、宜操作、宜落實(shí)。對于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策;對于因?yàn)?zāi)(自然災(zāi)害、疫災(zāi))影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

第三，落實(shí)責(zé)任，逐個擊破。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。在實(shí)際工作中，一是民政、財(cái)政、扶貧、土管、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負(fù)其責(zé)，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導(dǎo)、社會幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用;優(yōu)先配備生產(chǎn)生活用地和經(jīng)濟(jì)林園，滿足生產(chǎn)資料的供應(yīng);各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗?fàn)庁毨?，消除貧困的良好的氛圍?/p>

(四)創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進(jìn)一步整合扶貧力量。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農(nóng)村的先進(jìn)力量，突破性的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，破解農(nóng)村公益事業(yè)難辦的難題，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和政治文明建設(shè)，形成良好的社會風(fēng)氣;二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。把扶貧任務(wù)、目標(biāo)、措施落實(shí)到人，把責(zé)任區(qū)的扶貧成效與責(zé)任單位和責(zé)任人相掛鉤，做到有領(lǐng)導(dǎo)抓、有專人管，工作年初有計(jì)劃、半年有檢查、年底有總結(jié);三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機(jī)關(guān)和黨員干部的責(zé)任，要積極鼓勵社會團(tuán)體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，總結(jié)好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強(qiáng)人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實(shí)施到戶的項(xiàng)目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項(xiàng)目實(shí)施過程中群眾投工投勞與農(nóng)民減負(fù)的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅(jiān)持群眾自力更生，實(shí)行以工代賑，驗(yàn)收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項(xiàng)目落實(shí)到戶，把政策補(bǔ)助到村到戶，解決好重點(diǎn)鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學(xué)難等問題，為他們實(shí)現(xiàn)脫貧致富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的透明度。按照資金性質(zhì)不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，所有項(xiàng)目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項(xiàng)目到村、任務(wù)到戶、登記造冊、張榜公布”。

第三，依托資源，大力扶持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。培育農(nóng)村能人。引導(dǎo)一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農(nóng)民專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售。政府要大力加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持，提高中介組織的自我服務(wù)、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結(jié)起來.

第四，在扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉(zhuǎn)向由主管部門指導(dǎo)監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、各村實(shí)施的方式，分清職責(zé)，明確責(zé)任，充分調(diào)動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進(jìn)項(xiàng)目的有效實(shí)施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅(jiān)持原則性與靈活性并重，在保證對重點(diǎn)貧困村資金投入的同時，對不屬于重點(diǎn)村，但確實(shí)需要財(cái)政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項(xiàng)目要適當(dāng)安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結(jié)合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產(chǎn)生活條件來提高生活質(zhì)量;對擅長種養(yǎng)殖技術(shù)的，應(yīng)適當(dāng)協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，切實(shí)解決其生活困難。