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關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫一

全方位多層面so100

加大綜治工作力度打造平安和諧梨林

為了促進社會治安綜合治理各項措施的進一步落實，推動綜治工作上臺階、上水平，從落實“三個代表”重要思想出發(fā)，我鎮(zhèn)全面開展了綜治工作的部署和實施，以維護治安為中心，以創(chuàng)安為載體，以防范為重點，使這項工作取得了明顯效果，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。

一、加強領導、健全機構、對照目標、真抓實干。

我鎮(zhèn)黨政一班人在思想上高度重視，始終堅持把綜治工作放在黨委、政府壓倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程。首先是積極落實“誰主管誰負責”的原則，這是搞好社會治安綜合治理的核心。在今年年初，我鎮(zhèn)精心籌備，召開綜治工作大會，重新調整了綜治工作領導小組，充實人員，加強力量，嚴格分工，明確責任。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記任副組長、各相關部門負責人為組員，設立了普法小組、治保小組、調解小組、宣傳報道小組等，選派出責任心強、工作能力強、業(yè)務精的人擔任小組長，有計劃的開展綜治工作。其次是周密安排部署，全面展開綜治工作。制定治安防范方案，進一步修訂考評、獎懲等制度，建立健全各項綜治規(guī)章制度，并召集45個行政村、13個企事業(yè)單位的主要負責人現(xiàn)場簽訂了《社會治安綜合治理目標責任書》，任務落實到人，責任明確到人。三是強化日常工作的監(jiān)督指導，每逢周會，都要細聽各組分管領導匯報綜治工作近況，并指出工作不足，部署下周任務，使我鎮(zhèn)綜治工作始終是全動力前進。四是將此項工作延伸到聯(lián)系的各個行政村。

二、做好經常性工作，預防和化解各類矛盾，維護了基層社會穩(wěn)定

一是實行一票否決、末位警示和情況報告制度。凡因領導重視不夠，發(fā)生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩(wěn)定的，予以一票否決。出于強化效果考慮，嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理末位警示制度，對社會治安綜合治理工作處于末位的單位和行政村，由鎮(zhèn)綜治辦和政府辦公室進行查究通報，予以警示，限期整改。每期查究通報以文件形式附部分案事件登記表一并下發(fā)各行政村、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位以及部分企業(yè)，確保綜治信息及時發(fā)布，有效地強化了大家的責任意識和防范意識。

二是進一步健全排查調處工作機制，完善矛盾糾紛排查調處的組織制度、聯(lián)絡員制度、排查調處和專項整治制度以及督辦檢查制度。鎮(zhèn)綜治辦每月五日、二十日召開各村聯(lián)絡員工作會議，排查不安定因素，并及時分門別類，列出清單，形成書面材料。綜治辦成員單位負責聯(lián)系1個問題突出的.村，督促檢查綜治目標的貫徹實施，推動社會治安綜合治理各項措施在基層的有效落實。

三是嚴格實行屬地管理原則和領導責任制原則。由各部門、各個村的主要負責人負責矛盾糾紛排查調處，結合包村干部下村工作，下到村組去，受理糾紛，防止把矛盾糾紛推向社會。對排查出來的矛盾糾紛不夸大、不縮小，如實上報，及時調處化解，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài),避免糾紛事件擴大化。

據(jù)統(tǒng)計，去年以來我們調解民事糾紛65宗，調解成功65宗，糾紛調處成功率達100%，有效地維護了基層社會秩序的穩(wěn)定。

三、構建“三位一體”的防范網絡，大力整治學校及周邊地區(qū)治安秩序。

一是加強青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生重新學習了《教師法》和《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)，自學與集中輔導相結合，保證每學期至少一次輔導，每月都有一次筆記。二是中小學校都配備了法制副校長，并充分發(fā)揮他們的作用，開設法制、德育課程，積極開展健康向上的文體活動，陶冶學生情操，增強青少年的法律意識，努力構建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡，共同防止青少年違法犯罪。對有違法違紀行為的在校生，由學校進行登記，建立檔案，派出所、司法所同志與他們開展一對一結對幫教活動。三是大力整治校園周邊治安環(huán)境。專門成立由分管領導為組長的學校及周邊地區(qū)治安秩序集中整治工作領導小組。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產，侵害師生人身權利的各類違法犯罪活動；取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳和違法建筑，無證經營的飲食、生活用品攤點以及出租房屋等；整頓學校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對學校內部進行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故的發(fā)生。同時，本著“什么問題突出，就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展整治工作。共查封非法網吧5家，取締非法書攤12個，清理無證、占道經營攤點22個，抓獲犯罪嫌疑人7名。有效地維護了學校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。

四、以創(chuàng)建“平安梨林”為主題，嚴格基層防范管理，開展創(chuàng)安活動。

一是調整了創(chuàng)建工作領導小組，召開了全鎮(zhèn)各級干部動員會，對深化基層創(chuàng)安工作提出了新的要求，即突出重點難點、抓住盲區(qū)死角、集中力量攻堅克難，各個突破。二是深入開展創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)、安全文明單位活動，印發(fā)《安全文明村鎮(zhèn)標準》、《社會治安綜合治理工作要點》，并運用橫幅、標語、廣播等形式大張旗鼓地向全社會宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，人人皆知。三是不斷擴大創(chuàng)建覆蓋面，實現(xiàn)基層創(chuàng)建活動向私營企業(yè)、外來投資企業(yè)延伸，向農村居民戶和鎮(zhèn)區(qū)零星住宅延伸，向各中小學校拓展。四是經市綜治委統(tǒng)一考試、面試、體檢，在基干民兵中挑選優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，人員共有6人，統(tǒng)一著裝、定資定崗，并制定巡邏隊員的職責、巡邏時間、路線、方式等事宜，這支隊伍開展工作后，積極服務黨委、政府各項中心工作，指導、督促各村義務巡邏隊員加強群防群治，真正實現(xiàn)了“三位一體”的治安防范網絡。五是對基層單位的安全，防范工作采取了一些具體嚴格的管理措施，1、是加強了門房管理；2、是對財務、出納、檔案室、微機室等重要庫、室安裝了防盜門，由專人負責看管。六是強化民調，在民事調解方面，無民轉刑案件發(fā)生，調解工作有理、有節(jié)、認真、細致。

這些機制的建立和規(guī)范運作，確保了我們鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生，創(chuàng)建“平安梨林”活動深入人心，受到廣大群眾的廣泛贊譽。

五、深入持久開展“嚴打”整治斗爭，做好刑釋解教人員安置幫教工作。

一是本著“打防結合，預防為主”的方針，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，和相關單位通力協(xié)作，互相配合，大造聲勢，先后張貼標語126幅，展牌28塊，散發(fā)資料1400份，利用廣播宣傳四次，有力地威懾了犯罪分子，在嚴打整治斗爭中，抓獲犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法處理違法人員18人，其中治安拘留4人，治安罰款6人，治安警告6人，凈化了一方環(huán)境，保持了一方平安。二是繼續(xù)有條不紊地開展幫教工作，年初制定了幫教方案，基本做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想匯報有記錄，工作安排有著落。在國慶等敏感和重大節(jié)日期間，分管領導還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。三是繼續(xù)開展同“flg”等邪教組織的斗爭，做到“四問一見”即一問村干部，二問群眾，三問原練習者的鄰居，四問原練習者的家屬，一見是指見原練習者本人。經過認真排查，今年五月到六月份，鎮(zhèn)防范和處理邪教辦公室成功查處了在程村等村發(fā)現(xiàn)的“flg”邪教傳單和光盤，收繳傳單23張，光盤2張。并重點監(jiān)控，至今沒有發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象。

六、認真做好流動人口管理工作，建立暫住人口分層管理體系。

一是建立流出人口檔案。堅持專門工作與依靠群眾相結合的方法，對因外出打工、經商等流出人員，建立個人資料信息庫，加強與流入地的經常性聯(lián)系，確保對這些人員基本情況的及時、準確掌握。去年以來，已納入管理的有980人。

二是重點加強對流入人口的管理力度。按照“屬地管理”的原則和“誰主管誰負責”的原則，把外來人員全部納入我們行政管理和群眾自治工作范圍之內，嚴格實行目標管理責任制。在各項集中整治中不斷加強對外來人員的排查，管好源頭，保持經常性聯(lián)系，其中，進行登記辦證的外來人員有265名。建立健全外來人員暫住分層管理體系，加強了對外來人員違法犯罪活動的打擊、防范和控制工作。從而有效地預防不安全因素，今年無一例暫住人口違法犯罪案件。

七、開展綜治宣傳月活動，落實依法治鎮(zhèn)工作目標。

我們堅持從提高人的法律素質著眼，廣泛開展了“法律進校園、法律進萬家”、“綜治宣傳月”等活動，把法制宣傳、法律服務、法律援助和綜合治理、人民調解工作融匯在一起。我們專門印制了《梨林鎮(zhèn)居民常用法律法規(guī)匯編》等資料近萬份，送到全鎮(zhèn)居民手中。通過送書上門，開設法制園地、進行法律咨詢、選擇具有普遍教育意義的典型案例的宣傳等方法，著力提高法制宣傳教育的有效性，使我鎮(zhèn)居民的法律素質有了很大提高。今年以來，我鎮(zhèn)共出動宣傳車20多次，懸掛橫幅10余條，書寫標語100余條，散發(fā)掛圖近30份，畫冊200余條，在鎮(zhèn)區(qū)機床廠的墻體上刷寫長近40米、高2米，主題為“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的大型漫畫；舉辦各種法制講座、培訓班、法律知識競賽等15期，參加群眾達1200人（次），先后對40個村、12個企事業(yè)單位的干部群眾進行了法制宣傳教育。全鎮(zhèn)廣大干部群眾及外來流動人員法律素質有了較大提高，給我鎮(zhèn)全面開展依法治鎮(zhèn)奠定了良好的基矗

去年以來，我鎮(zhèn)積極探索適應新形勢下社會治安綜合治理新路子，建立健全鎮(zhèn)、村、組三級綜治網絡，全面夯實黨的執(zhí)政基礎，一個“以領導責任制為龍頭，以綜治隊伍為骨干，以基層安全創(chuàng)建為載體，以矛盾糾紛排查調處為基幢的治安防范體系已在我鎮(zhèn)初具規(guī)模。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動匯報材料

今年區(qū)委提出建設“法治**”以來，為切實做好法治**建設工作，**鎮(zhèn)始終把法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作擺在突出位置，列入重要議事日程，真正做到條塊結合，上下聯(lián)動，形成各負其職、齊抓共管、人人參與的局面，保證了依法治理工作的正常開展，促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展。

一、強化制度建設，保證規(guī)范運作

鎮(zhèn)黨委成立了法治**建設工作領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記任組長，人大主席、紀委書記等各黨政領導任副組長，宣傳、綜治、信訪、司法等相關職能部門的負責同志任成員。各村、企事業(yè)單位成立相應的領導小組，明確專（兼）職法制宣講員和依法治理聯(lián)絡員，各中小學統(tǒng)一配備法制副校長和輔導員。鎮(zhèn)黨委政府定期召開專題會議，對法治**建設工作進行研究部署，落實督查，在鎮(zhèn)財政比較緊張的情況下，優(yōu)先保證法治**建設工作經費。我鎮(zhèn)先后制定了《領導干部學法用法制度》《政務公開、財務公開制度》《民主法制村建設制度》，實行黨務、政務公開，公開接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時鎮(zhèn)班子成員還結合分管工作，建立了依法治理領導干部基層單位聯(lián)系點制度，鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位普法和依法治理工作領導小組和辦公室各項制度健全，人員職責明確，資料臺帳完整，達到了規(guī)范化、合理化、科學化的標準。

二、狠抓重點環(huán)節(jié)，增強法治意識

為把法治**建設工作扎扎實實地開展好，我們創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，突出重點，從“四抓”入手，全力抓好重點環(huán)節(jié)：一是抓規(guī)劃。以“法治**”建設為總抓手，結合全鎮(zhèn)的實際，研究制定了《法治**建設實施意見》，又分別制定了年度工作要點，把任務、目標分解到各個部門、駐地單位、村，將學法、用法、依法治理等方面列入相關文件，為打造法治政府，實現(xiàn)人人依法辦事、事事有法可依奠定了良好的基礎。二是抓宣傳。積極利用節(jié)假日、**大集人員比較集中的時段，利用廣播、宣傳板面、咨詢等形式開展法律宣傳，先后發(fā)放宣傳資料5000余份，進一步營造人人學法、用法的濃厚氛圍。在憲法宣傳日期間，舉辦學法講座，圖片展覽和學法知識考試等活動，真正使法律走進機關、單位、走進農村、走進企業(yè)、學校、走進每個人的心中。三是抓培訓。利用鎮(zhèn)黨校、法制學校等陣地，定期對鎮(zhèn)領導班子成員、村干部和各企事業(yè)單位負責人普遍輪訓。還委派相關執(zhí)法部門到外地參觀、學習、培訓，提高依法治鎮(zhèn)水平。另外，充分利用鎮(zhèn)機關及44個村現(xiàn)代遠程教育網絡點的作用，開展網上培訓。使全鎮(zhèn)的領導干部、機關公務員、行政執(zhí)法人員及村居干部的法制素質有了一定的提高。四是抓推廣。隨著“法治**”工作的不斷深入，我們全面推廣，形成了全民學法、人人守法、依法辦事的新熱潮。依據(jù)法治**建設的總體規(guī)劃，()針對不同部門、不同行業(yè)、不同對象，區(qū)別情況、分類指導，開展依法治理工作。

三、深化法治實踐，法治建設成果惠及群眾。

法治**工作推進以來，全鎮(zhèn)領導干部和公務員沒有發(fā)生一例違法違紀甚至犯罪現(xiàn)象，全鎮(zhèn)刑事犯罪率明顯下降，五年內兩勞釋解人員重新犯罪率在百分之三以內，村級政務公開、財務公開達100%，群體性上訪、集訪、越級上訪基本為零。通過不斷深化法治實踐，法治建設成果惠及群眾。去年以來，全鎮(zhèn)共排查調處矛盾糾紛近30多件，其中，妥善化解涉及山林、水庫、土地流轉糾紛10余起，為法治**建設奠定了穩(wěn)定的社會環(huán)境，吸引了眾多企業(yè)集團到**落戶發(fā)展，分別在旅游、有機農業(yè)、農產品加工等領域投資興業(yè)。目前，全鎮(zhèn)包括山東豆禾、山東上水、淄博上園在內的落戶企業(yè)達到近9家促進了全鎮(zhèn)經濟的迅猛發(fā)展。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫三

20__年國防教育工作總體思路是：以和為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和塔城地區(qū)全民國防教育工作要點，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著眼于維護國家安全和統(tǒng)一大局，深入學習宣傳《國防教育法》和《全民國防教育大綱》，不斷提高全民國防意識，增強民族凝聚力和向心力，為加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設、保持全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展提供思想基礎、精神動力和安全保障。

一、創(chuàng)新思路，開展主題鮮明、豐富多彩的國防教育活動

各單位、各部門、駐市各企事業(yè)單位要按照《國防教育法》關于“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針”要求，運用各種契機和活動載體，廣泛開展富有吸引力、感召力和覆蓋面廣的國防教育活動，推動全民國防教育經?；⒍鄻踊?、普及化。

(一)充分利用重大節(jié)日、紀念日、征兵、學生軍訓以及國際、國內重大事件等時機，積極開展集中性教育活動，特別是要認真部署組織好第十個全民國防教育日和《國防教育法》頒布日的集中宣傳教育活動，采取專題報告會、知識競賽、演講會、征文、文藝演出和舉辦影視周等群眾喜聞樂見的形式，贊頌祖國輝煌成就，激發(fā)廣大群眾的愛國熱情，形成聲勢和規(guī)模，營造濃厚氛圍。

(二)認真組織國防教育辦公室在報刊、電視、電臺開辟的國防教育專版、專欄、專題宣傳報道、知識競賽、征文及國防教育陣地巡禮等活動，不斷提高國防教育的普及率。

(三)各有關單位和部門要通過在公共場所設立公益廣告、宣傳欄等途徑，把國防教育納入廣場文化和社區(qū)文化活動中，起到環(huán)境熏陶、潛移默化的作用，不斷深化國防教育的內容、形式。

二、突出重點，切實抓好不同群體的國防教育

各單位、各部門和駐市各企事業(yè)單位要按照《國防教育法》關于“普及教育與重點教育相結合”的原則，針對不同對象開展相應的教育工作。

(一)機關、企事業(yè)單位要采取在職理論學習、黨校培訓、“過軍事日”等形式，對各級干部進行深入扎實有效地國防教育，尤其是各級黨政領導干部要以中組部、總政治編寫的《新世紀新階段國防和軍隊建設》為基本教材，把國防教育同黨校培訓、黨委議軍、黨委中心組理論學習有機結合起來，通過加強黨政機關干部尤其是領導干部的國防教育，牢固樹立國防建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展的觀念，提高履行國防職責的意識、素質和能力。

(二)各中小學校要通過課堂灌輸、教學滲透和集中軍訓等渠道，對中小學生進行生動活潑的國防教育。要把加強青少年學生的國防教育同加強未成年人思想道德建設和學生思想政治教育結合起來，針對青少年學生特點，推進國防教育“進課表、進教案、進課堂”，將國防教育納入學校教學之中，利用假期或課余時間積極開展讀書演講、軍事夏令營等國防教育活動，充分調動廣大學生參與國防教育的興趣和熱情。

(三)各單位人武部要利用政治教育、軍事訓練、執(zhí)行任務等時機，對民兵預備役人員進行增強國防觀念的教育。認真會同軍地有關部門，在民兵預備役人員中深入進行以履行國防義務為重點的國防教育。針對民兵預備役人員分散流動的特點，結合政治教育、軍事訓練、執(zhí)行任務等時機進行集中教育，培育他們具備昂揚的戰(zhàn)斗精神、堅強的戰(zhàn)斗意志和過硬的戰(zhàn)斗作風，樹立常備不懈和敢打必勝的信心。

(四)各單位、各部門和各人民團體要結合國內外重大事件，積極開展革命傳統(tǒng)教育、形勢教育，并結合本單位、本部門的實際，采取靈活多樣的形式，大力宣傳國防知識、國防意義，對廣大干部群眾進行深入細致的普及教育，激發(fā)熱愛國防、關心國防、支持國防的熱情。

(五)“八一”建軍節(jié)期間，國防教育辦公室將會同有關部門組織一次領導干部軍事日活動;在市屬學校組織國防教育征文活動，不斷增強青少年學生的國防意識。

三、挖掘潛力，發(fā)揮國防教育基地和示范學校的作用

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、駐市企事業(yè)單位要進一步發(fā)揮國防教育基地的輻射和教育功能，有側重地開展各類主題教育活動：依托國防教育基地，重點進行以國防知識、軍事常識、國防法規(guī)、軍事技能為主要內容的教育，重點進行愛國主義和國防歷史教育。

(二)加強基地管理，大力改善基地基礎設施建設，努力提高隊伍素質特別是講解員的業(yè)務水平，不斷充實內容、豐富載體，改進方法、提高實效。

(三)積極參加市國防教育辦公室組織的外出學習考察活動，吸取外地先進的管理和教育經驗，進一步推動國防教育工作的深入發(fā)展和國防教育基地作用的充分發(fā)揮。

四、強化認識，切實加強國防教育的組織領導

(一)要認真貫徹關于“高度重視和加強國防教育”的指示精神，充分認識抓好國防教育是踐行、全面落實科學發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力建設、全心全意為人民服務的具體體現(xiàn)。

(二)各單位、各部門要高度重視，把國防教育納入宣傳思想工作計劃，納入經濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃，納入全民思想道德建設體系，并作為一項重要任務常抓不懈。

(三)要充分發(fā)揮本單位國防教育領導小組的作用，履行好組織、指導、協(xié)調國防教育的職責。要重視國防教育辦公室建設，按照有關要求配備專職人員，強化素質能力，確保經費投入，提高工作效能。

(四)要統(tǒng)籌社會各方面的力量，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成全方位的國防教育工作格局，積極運用市場機制，借助社會力量，鼓勵社會組織、個人參與和支持國防教育。充分發(fā)揮好各級國防教育基地和示范學校的典型示范帶頭作用，把國防教育陣地建設好、管理好、使用好，依托陣地積極開展活動，推動全民國防教育的深入發(fā)展。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫四

為了深入貫徹黨的xx大精神，全面落實《國防教育法》和《全民國防教育大綱》兩部法律法規(guī)，普及國防知識，增強全縣人民國防觀念，進一步促進軍政軍民團結，為建設富裕文明和諧秀美靈臺提供有力保障。根據(jù)市國教委《關于印發(fā)〈平涼市國防教育工作要點〉的通知》精神，現(xiàn)就今年國防教育工作通知如下。

一、加強組織領導，為落實國防教育的工作任務奠定堅實基礎。

全縣各級各部門、各單位要把國防教育工作納入經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位精神文明建設的重要內容，確定分管領導和專職工作人員提出工作計劃，認真抓好各項工作任務的落實?？h國防教育委員會各成員單位。要充分發(fā)揮職能作用，認真落實各自承擔的工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步健全完善國防教育領導機構，制定嚴格的目標責任制和考核辦法等規(guī)章制度，使國防教育工作規(guī)范化、制度化、經?；獓栏癜凑铡秶澜逃ā啡司?.05元的規(guī)定，把國防教育經費納入財政預算，為國防教育工作的順利開展提供資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要在認真調查研究的基礎上，上報一批國防教育基地，縣國教委將在嚴格篩選的基礎上進行命名和申報。要采取多種方式和途徑，強化現(xiàn)有國防教育基地的管理，使其充分發(fā)揮宣傳教育全民、普及國防知識、增強國防觀念固我國防的作用。

二、突出教育重點，努力推進國防教育工作深入開展。

要緊密聯(lián)系國家發(fā)展的整體安全形勢特別是臺海局勢的發(fā)展變化，著眼于維護我省及西北地區(qū)的安全穩(wěn)定，大力推動國防教育工作深入開展。要充分發(fā)揮縣國教委成員單位的職能作用，深入宣傳《國防教育法》和《全民國防教育大綱》，要堅持經常教育和集中教育相結合，普及教育與重點教育相結合，理論教育與行為教育相結合，進一步拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育手段，豐富教育內容，增強教育實效。要以愛國主義教育為核心，以各級領導干部為關鍵層次，以中小學生為基礎環(huán)節(jié)，以民兵預備役人員為骨干力量，在廣大干部群眾中開展系列國防教育活動，推動社會各階層、各群體的國防教育。要堅持把領導干部作為重點，通過召開一次國防教育專題學習會議、過一次軍事日生活、聽一次國防教育報告的“三個一”活動，進一步加強國防理論、國防戰(zhàn)略和國防政策法規(guī)教育，著力提高各級領導干部的國防素質和責任意識。要堅持把國防教育納入學校的課堂教育之中，滲透到文化、體育、思想品德等各科教學之中，廣泛組織開展軍訓、共青團、少先隊等活動，推進國防教育進校園、進課堂，各級各類學校的學生每學年平均上國防教育課要達到4課時以上?？h人武部要結合民兵整組、軍事訓練等，積極組織全縣廣大民兵和預備役人員認真學習國防教育知識和維護穩(wěn)定必備的軍事技能，充分發(fā)揮民兵預備役人員在國防教育中的模范帶頭作用。同時，還要組織好工人、農民及非公有制經濟組織從業(yè)人員的國防教育。

三、圍繞時代主題，廣泛開展國防教育活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅持服務中心、貼近實際、生動活潑、潛移默化的原則，開展形式多樣、豐富多彩的全民國防教育活動，吸引廣大干部群眾廣泛參與，擴大宣傳教育的覆蓋面。

1、結合“迎奧運、講文明、樹新風”活動，廣泛開展以“為國增光、振興中華”為主要內容的愛國主義教育。

2、開展全民國防教育工作調研?？h國教委要組織各成單位要深入機關、企業(yè)、學校，深入調查近年來全民國防教育工作開展情況，探索新形勢下開展國防教育工作的新途徑、新方法、新措施。同時，要結合調研活動，認真做好國防教育知識的宣傳工作。

3、開辦國防教育宣傳欄目。由縣國教辦組織，結合改革開放30周年紀念活動，在縣電視臺開展國防教育宣傳欄目，大力宣傳全縣軍政軍民團結，全力推進靈臺改革開放事業(yè)的偉大成就，宣傳近年來全縣雙擁共建工作取得的豐碩成績和先進典型，向廣大干部群眾宣傳全民國防教育知識。

4、組織開展“一日軍營生活”活動?！鞍艘弧鼻跋?，組織全體縣級領導和國教委成員單位負責人開展“一日軍營生活”活動。

5、開展軍事訓練活動。新學期開學初在完全中學進行新生入學軍訓，在縣一中開展學生軍事訓練匯報表演。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫五

今年5月12日是我國首個“防災減災日”，為了喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，進一步增強全社會災害風險防范意識，普及災害自救互救知識，促進社會防災減災意識和能力的提高。崗巴縣堅持以人為本、踐行科學發(fā)展的高度，以維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧為目標，高度重視，加強領導，精心組織。

一、充分認識做好防災減災日工作的重要意義

我縣是自然災害較多地區(qū),近年來，隨著全球氣候變化加劇和經濟社會快速發(fā)展，災害形勢愈加嚴峻。開展“防災減災日”活動有利于喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，有利于進一步增強全社會災害風險防范意識，有利于廣泛普及災害自救互救知識，有利于深入推進我縣綜合減災能力建設。站在堅持以人為本、踐行科學發(fā)展的高度，把做好“防災減災日”工作作為維護群眾利益、保障人民生命安全、促進社會和諧的重要舉措。

二、提高認識，加強領導管理

精心研究，制定實施方案，確定活動指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟、明確各部門工作部署和重點任務，將“保民生、促發(fā)展、構建和諧崗巴”為主題的實踐載體，主題突出，切實可行。

三、廣泛宣傳防災減災知識

圍繞“防災減災日”積極開展活動積極開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災活動，廣泛發(fā)動群眾積極參與，在活動中進一步增強防災減災意識，提高避險自救和互救的基本技能，努力形成全社會共同關心和參與防災減災工作的良好局面。

通過開設專欄專題、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物等形式，全方位、多角度地做好防災減災宣傳工作，提高宣傳效率，擴大輿論影響。組織了以民政為牽頭，科技局、團縣委、消防支隊、水利、發(fā)改委、衛(wèi)生、農牧等單位的街頭宣傳隊伍。以藏漢雙語形式共發(fā)放災害防范資料1000余份，張貼宣傳海報100余張，橫幅30余條，宣傳欄10個，受教育干部群眾1000余人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極的開展了防災減災專題講座5場，張貼海報25張、橫幅5條，受教育群眾5000人次。

深入分析了我縣自然災害形勢和做好防災減災工作的重要意義，大力宣傳了黨和政府堅持以人為本、全力保障人民群眾生命財產安全的防災減災工作理念，全面介紹了國家和地方加強防災減災體系建設、增強防范處置自然災害能力的重大政策措施和重要工作進展，重點普及防災減災有關法律法規(guī)和科技知識，為“防災減災日”活動順利開展提供有力的輿論保障。

四、進一步加強防災減災的教育主題活動

組織在中小學校普遍開展了一次防災減災主題教育活動，根據(jù)不同年齡段學生特點，通過主題班會、應急演練、板報等方式，講授普及防災減災知識，深入推進防災減災知識進學校、進課堂、進書本工作，切實提高了廣大中小學生的安全防范意識和自我保護能力?？h中學、小學在有關部門的協(xié)調下也積極集中開展災害預防專題講座2場，處急演練2場。

1、學校共同努力營造“防災減災宣傳”的氛圍，讓全體師生明確防災減災的重要性，利用主題班會宣傳安全教育防災的重要性，各班以安全教育課活動課為陣地，向學生講授防災救災知識，開展防災減災安全教育主題活動。

2、各班利用板報，展出防災減災圖片、防災減災科普掛圖等，制作了各種防災減災知識板報、手抄報，以“關愛生命，防災減災”為題，專欄宣傳防災減災知識。

五、善于總結，做好建檔工作

結合“防災減災日”活動，進一步做好當前防災備災各項工作，深入查找災害風險隱患和防災減災薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實整改方案，完善相關政策措施，推動防災減災工作深入開展。對活動開展情況和取得成效進行了認真總結，把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經?；?，建立健全了防災減災宣傳教育長效機制。

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)國防教育發(fā)言材料范文如何寫六

為全面深入開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動，完善扶貧開發(fā)工作機制，創(chuàng)新財政扶貧工作方式，我們帶著是否繼續(xù)對貧困對象實行救助式扶貧的問題，對貧困程度深、貧困面廣、反貧率高的鄉(xiāng)的貧困狀況和扶貧方式進行了認真調研，并在新階段扶貧開發(fā)工作中，選擇扶貧方式進行了認真思考，謹借此文談點見解和建議。

一、基本現(xiàn)狀

(一)基本鄉(xiāng)情

鄉(xiāng)地處高海拔山區(qū)，境內最高海拔3340米，最低海拔2550米，平均海拔2950米。地處縣東北部。東與省鹽源縣、縣相連，南與蟬戰(zhàn)河鄉(xiāng)相鄰，西與新營盤鄉(xiāng)相依，北與鎮(zhèn)接壤。鄉(xiāng)政府駐行政村，駐地海拔2880米，電話區(qū)號0888，郵政編碼674304，距縣城28公里。下轄、牦牛坪、馬金子、二拉壩、水草壩、大二地、萬桃7個村委會，下設79個自然村。轄區(qū)總人口1.2萬人，均屬彝族，其中城鎮(zhèn)常住人口613人，城鎮(zhèn)化率5%，另有流動人口602人。轄區(qū)東西最大距離28千米，南北最大距離39千米，總面積438.08平方千米，人口密度為每平方千米27.9人。因受地理自然環(huán)境等影響，自然災害頻繁，常年受低溫、冰雹、霜凍、干旱等災害。其中每平均四年會遇到一次大旱。最嚴重的一次災害發(fā)生在1998年11月19日發(fā)生的6.2級地震，地震使半數(shù)以上的民房坍塌，造成的直接經濟損失折合人民幣約9000萬元。經濟產業(yè)主要以傳統(tǒng)的農業(yè)為主，糧食作物以馬鈴薯、蕎麥、燕麥為主。畜牧業(yè)以養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛為主。鄉(xiāng)無工業(yè)。末共有商業(yè)網點28家，均屬個體商戶。

(二)貧困現(xiàn)狀

全鄉(xiāng)現(xiàn)有絕對貧困人口1140人，低收入貧困人口3477人。因全鄉(xiāng)均為典型的高山地貌，全鄉(xiāng)居民還活在一方水土養(yǎng)不富一方人的地方，主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環(huán)境，縣委、縣政府組織縣財政局、縣扶貧辦等相關部門，竭力配套改善村民生產基礎設施，尤其是在近幾年來，相關部門組織實施的各項扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態(tài)效益，農民的生產生活條件得到了很大的改善。

(三)貧困成因

1、受自然條件的影響。鄉(xiāng)大部分村位于高寒山區(qū)，海拔高，地理條件差——氣候條件不好，道路交通不便，信息傳遞不靈，基礎設施落后，農業(yè)生產收效不良，農產品經濟價值不高，農民增收不快，改變自然狀況的能力不強，使得農民生活在一個“自然條件差——農民收入低——改變自然條件難——農民收入低”的惡性循環(huán)中。

2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統(tǒng)等因素的影響，農民受教育的程度偏低，尤其在偏僻落后的山村，農民的教育狀況更不容樂觀。根據(jù)人口普查，小學以下文化程度的農村勞動力高達64.17%。的調查顯示，在低收入人群中(純收入924元/年·人)，鄉(xiāng)18—45周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低，高中僅占5.26%，小學及以下占34.5%，在務農勞動力中，初中以下學歷所占比率高達88.74%。由于文化層次偏低，小農經濟意識較嚴重，種植養(yǎng)殖的生產經營方式陳舊，接受新的知識文化的能力相對較弱，勞動力轉移輸出困難，這給農村經濟社會發(fā)展帶來了很大的挑戰(zhàn)，并且隨著知識經濟時代的到來，這逐漸成為推動社會全面發(fā)展過程中的最主要的不利因素之一。

3、受產業(yè)結構的影響。受自然資源和地理位置所限，鄉(xiāng)長期以來缺乏工礦業(yè)及第三產業(yè)，第三產業(yè)幾乎沒有涉足。種養(yǎng)殖業(yè)投入大，收益小，且主要目的是自產自消，商品率不高;經濟作物播種面積小，且收效不好，質量不高，農民收入渠道單一。

4、受主勞多病的影響。山區(qū)的農業(yè)，是一種沉重體力勞動的行業(yè)，主要勞動力生病得不到有效的防治和治療，造成返貧現(xiàn)象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區(qū)自然經濟條件的影響，尤其是高、寒、僻遠地帶衛(wèi)生防疫工作跟不上，人們缺乏最基本的保健，引起病災，有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限，“小病拖，大病挨”而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁，主宰幸福安康之神，因“病災”將會使原本不殷實的家庭“沒落”為貧困戶人。

由于上述的產業(yè)結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素，農民對自給自足的傳統(tǒng)自然經濟依賴性極強，而且，對病蟲害的防治力度不足、方法不科學，農業(yè)收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年，旱災頻繁，嚴重影響了農民的農業(yè)收入，造成農村生活“根基不穩(wěn)”的現(xiàn)象。

二、主要難點

(一)山區(qū)農民返貧因素控制難

由于自然災害抵御難，一大批農戶因災返貧，需再次納入搬遷扶貧范圍;主勞多病致富難。據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，由于經濟條件所限，農村主要勞動力生病得不到有效的治療，造成返貧的有125戶、657人。

(二)高山農業(yè)支柱產業(yè)形成難

鄉(xiāng)海拔高，農田分布在高山上，全鄉(xiāng)群眾沿襲著以種糧為主的傳統(tǒng)生產模式，經濟林木面積狹小。使得一方面支柱產業(yè)科學定位難。高山地區(qū)受自然條件和市場發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產業(yè);二方面支柱產業(yè)規(guī)模經營難。高山地區(qū)糧經兼作，且多經品種繁雜，要形成產業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農民現(xiàn)有經濟實力難以面對和承受產業(yè)結構的重大調整;三方面，高山支柱產業(yè)產品銷售難。高山地區(qū)基礎設施薄弱，嚴重制約了產業(yè)帶的形成，因此，要謀求產業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、通訊等基礎設施建設。

(三)農村生產生活環(huán)境改善難

由于我鎮(zhèn)自然環(huán)境惡劣，居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。一是基礎設施建設投資大效益低。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)還有29個村民小組不通公路，要修通這68公里路需投資200萬元以上;解決人畜飲水困難需投資120萬元以上，且投入量大而產出率低。二是農業(yè)實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響，中青年農民大多外出打工，新型農業(yè)實用技術推廣難度大，從而阻礙了農業(yè)生產水平的提高。

(四)返貧因素難以控制和扶持

一是受人口素質的影響，對農產品銷售市場缺乏科學定位，生產經營適得其反，血本無歸形成的貧困。二是災害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素，難以認定扶持范圍和標準，既使配套了相應政策也難以到位。

(五)階段性外出務工人員過多導致農村勞動力暫時缺乏

在非農忙季節(jié)，各村主要勞動力(18—50周歲勞動力)外出比例非常高，在短期內，這種勞務輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財政扶貧資金項目難以實施，生產生活條件得不到改善，長期制約了農村社會經濟發(fā)展。

三、思路與對策

經過扶貧攻堅，全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場經濟體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。主要表現(xiàn)在:扶貧主體已由政府主導向全社會參與扶貧發(fā)展;扶貧方式已由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展;扶貧開發(fā)的范圍已由就地開發(fā)向異地開發(fā)發(fā)展;扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。在重點貧困村，我們主張實施整村推進的扶貧方式。

(一)嚴肅政策，鎖定對象，突出重點區(qū)域。

新階段扶貧開發(fā)工作要進一步嚴格各項扶貧開發(fā)政策，突出扶貧開發(fā)的主體地位。一是要切實抓好扶貧開發(fā)政策的落實，讓貧困農民享受政策，得到實惠，得到發(fā)展;二是要進一步鎖定貧困村和貧困對象。以5個重點村1808個貧困對象為主戰(zhàn)場，突出工作重點，明確工作對象和范圍;三是認真實施規(guī)劃與管理。要進一步充實、完善規(guī)劃，維護規(guī)劃的法律性、科學性、嚴肅性，要切實做到“計劃圍繞規(guī)劃下，項目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走”。

(二)量化標準，把握質量，突出重點項目。

第一，狠抓產業(yè)基地建設。一是大力調整結構，抓好貧困農戶的產業(yè)基地建設。按照全鄉(xiāng)產業(yè)布局，應著重加強貧困農戶的產業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農戶人均支柱產業(yè)達到0.8畝以上;二是切實抓好以畜禽為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。合理調整畜牧業(yè)內部結構，鞏固引種成果，提高優(yōu)質畜禽出欄比例，建立優(yōu)質羊、牛、家禽等生產基地，推進畜牧產業(yè)化經營。抓住機遇，積極培育養(yǎng)殖大戶，在政策、資金、技術、信息、服務等方面予以大力支持，讓大戶引導、帶動貧困戶發(fā)展，從而達到雙贏的效果;三是因地制宜，大力培育特色經濟。對于產業(yè)優(yōu)勢較弱的貧困地區(qū)，應立足于本地特色，面向市場，挖掘本地土特產品，走小而精、特而優(yōu)之路，使之成為農民增收的一條新門路。第二，狠抓基礎設施建設。抓好基礎設施建設是貧困地區(qū)脫貧致富的治本措施。一是堅持按照農業(yè)產業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結構、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設步伐，在確保實現(xiàn)村村通公路的基礎上，提高村通公路的通達能力;二是切實抓好水利設施建設，解決貧困農戶的飲水困難，提高抵御自然災害的能力;三是加強基礎設施質量監(jiān)管，鞏固建設成果，確保一次建成，永久受益。

(三)科學分析，宏觀決策，做好扶貧工作。

第一，要構筑抗災救災、扼制返貧，堅不可摧的鋼鐵長城。一是政要把抗大災的準備工作力爭做到萬無一失，確保人民生命財產的安全，把損失降到最低限度;二是扶貧、民政、衛(wèi)生、財政、水電、農業(yè)、林業(yè)等部門要密切配合，做好現(xiàn)場監(jiān)測調查，確保原始記錄的真實性、合理性、合法性，并且準確及時的匯總相關資料，并區(qū)分不同情況進行分類，為黨委、政府科學決策，出臺政策提供切實有效的依據(jù)，力爭做到貼近于現(xiàn)實，貼心于人民。

第二，宏觀調控，微觀政策。在抗災扼貧工作中要把握大局，注重方略。一是產業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場狀況，由政府主導，“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、科學設計、捆綁資金、集中財力、整體推進”;二是配套政策宜實、宜細、宜操作、宜落實。對于受產業(yè)調整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產業(yè)發(fā)展新政策;對于因災(自然災害、疫災)影響而返貧的要集中資金、加大投入、一步到位、不留后患;對因主勞多病而導致返貧的要采取政府扶持，社會幫扶相結合的政策措施，注重扶智力、志氣，著力發(fā)展產業(yè)。

第三，落實責任，逐個擊破。要竭力想方設法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質文化生活環(huán)境。在實際工作中，一是民政、財政、扶貧、土管、林業(yè)、農業(yè)、公安等部門要密切配合，并各負其責，各司其職;二是針對不同返貧對象，由政府主導、社會幫扶、農戶自籌、親友饋贈，使之在一、二年內恢復原氣，擠入解決溫飽的行列;三是特殊情況要特殊照顧。各主管部門要放寬受災貧困戶用地、用林等政策，適當免收費用;優(yōu)先配備生產生活用地和經濟林園，滿足生產資料的供應;各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。共同營造全社會抗爭貧困，消除貧困的良好的氛圍。

(四)創(chuàng)新思路，完善機制，探索扶貧新路子。

第一，拓寬思維，進一步整合扶貧力量。一是大力實施農村社區(qū)扶貧。充分發(fā)揮農村的先進力量，突破性的調整農村產業(yè)結構，提高農民進入市場的組織化程度，破解農村公益事業(yè)難辦的難題，推進農村精神文明和政治文明建設，形成良好的社會風氣;二是進一步明確扶貧責任區(qū)。把扶貧任務、目標、措施落實到人，把責任區(qū)的扶貧成效與責任單位和責任人相掛鉤，做到有領導抓、有專人管，工作年初有計劃、半年有檢查、年底有總結;三是拓寬社會幫扶渠道。社會幫扶工作已不僅僅是黨政機關和黨員干部的責任，要積極鼓勵社會團體、民營企業(yè)、個體工商大戶等群體融入到社會幫扶工作中來，通過各種行之有效的方式，充分發(fā)揮他們在社會幫扶工作中的的重要作用，要把他們的好做法、好經驗、好典型，總結好、完善好、宣傳好，使之成為社會幫扶工作中的一支重要力量。

第二，整村推進，大力實施參與式扶貧。一是廣泛深入的宣傳發(fā)動群眾，增強人民群眾的自我發(fā)展意識，把政府推動的扶貧開發(fā)變?yōu)槿罕娒撠氈赂坏淖杂X行動。實施到戶的項目，都要由群眾自愿提出申請，正確處理好項目實施過程中群眾投工投勞與農民減負的矛盾，牢牢把握“依法辦事，手續(xù)完備，不留后患”。堅持群眾自力更生，實行以工代賑，驗收兌現(xiàn);二是把工作做到村做到戶，把項目落實到戶，把政策補助到村到戶，解決好重點鄉(xiāng)、村的交通、水利、通訊和群眾看病難、子女入學難等問題，為他們實現(xiàn)脫貧致富奠定堅實的基礎;三是加強監(jiān)管，增強項目資金管理的透明度。按照資金性質不變、管理渠道不亂、集中投入、各記其功的要求，項目資金實行專人、專帳、專戶管理，所有項目要公開、公示，接受群眾監(jiān)督，做到“項目到村、任務到戶、登記造冊、張榜公布”。

第三，依托資源，大力扶持農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。培育農村能人。引導一部分有頭腦、有膽識、敢創(chuàng)敢干的農民專門從事農產品銷售。政府要大力加強引導、扶持，提高中介組織的自我服務、自我管理的能力，真正把一家一戶的小生產與千變萬化的大市場結起來.

第四，在扶貧項目的實施方式上，改由容易造成監(jiān)管不力、群眾配合不夠的部門包攬轉向由主管部門指導監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、各村實施的方式，分清職責，明確責任，充分調動村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門三級的主動性和積極性，形成最大合力推進項目的有效實施。

第五，在扶貧資金投向上，要堅持原則性與靈活性并重，在保證對重點貧困村資金投入的同時，對不屬于重點村，但確實需要財政扶貧資金投入，且群眾積極性高的項目要適當安排資金投入。

第六，扶貧開發(fā)要與社會救助相結合。對具備一般勞動能力的，要通過改善其生產生活條件來提高生活質量;對擅長種養(yǎng)殖技術的，應適當協(xié)助其投入一定得啟動資金，拓寬其收入渠道和收入水平;對不具備勞動能力的，要加大社會救助力度，切實解決其生活困難。