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消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇一
沿街店面房的興起是城鎮(zhèn)繁華的一個(gè)重要因素。目前,城鎮(zhèn)新建的沿街建筑,其首層或下面若干層絕大部分為商業(yè)用房,即使是原有沿街兩側(cè)的建筑,隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展,其首層往往也改建成了店面房。這些沿街店面房或單獨(dú)建造或附設(shè)在其他建筑內(nèi),經(jīng)營(yíng)戶(hù)大多為個(gè)體工商戶(hù),有的個(gè)體戶(hù)一家老小吃住在店面房?jī)?nèi),常年以店為家,一旦發(fā)生火災(zāi),極易造成店毀人亡。如20xx年7月25日,姜堰鎮(zhèn)大慶路28號(hào)沿街旅社發(fā)生火災(zāi),造成2人死亡,20xx年10月23日,蘇州吳江市橫扇鎮(zhèn)大橋路45號(hào)門(mén)面房發(fā)生火災(zāi),造成8人死亡,損失80余萬(wàn)元。筆者針對(duì)當(dāng)前沿街店面房在消防監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題,就沿街店面房的監(jiān)督管理工作談幾點(diǎn)思考。
依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,對(duì)于建筑層數(shù)不超過(guò)2層,建筑面積不超過(guò)300平方米的百貨店、理發(fā)店、修理門(mén)市部等公共服務(wù)用房稱(chēng)作商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于建筑面積超過(guò)300平方米,或者根據(jù)其使用功能,沿街店面房可分為商場(chǎng)、歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所。對(duì)于高層民用建筑,沿街店面房被稱(chēng)為商業(yè)營(yíng)業(yè)廳。對(duì)于附設(shè)于高層民用建筑和多層民用建筑底部的沿街店面房,雖然其消防技術(shù)要求有所不同,但其火災(zāi)危險(xiǎn)性基本相同,沿街店面房主要存在以下火災(zāi)隱患:
一是“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重。沿街店面房往往底部作為經(jīng)營(yíng)用房,夾層或二層作為倉(cāng)庫(kù)、住宿使用,形成了集倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)、住宿于一體的典型“三合一”建筑。
二是建筑物耐火等級(jí)低。沿街店面房往往被作為經(jīng)營(yíng)用房,夾層樓板和樓梯往往采用木質(zhì)材料或未經(jīng)防火處理的鋼質(zhì)材料,降低了建筑物的耐火等級(jí)。有時(shí),因造型需要和突出藝術(shù)效果,采用可燃材料裝修,不僅降低了建筑本身的耐火等級(jí),還人為增加了火災(zāi)荷載。
三是消防設(shè)施配備不到位。大部分沿街店面房在建設(shè)初期按一層進(jìn)行設(shè)計(jì),其消防設(shè)施的設(shè)計(jì)也按一層進(jìn)行考慮,內(nèi)部加了夾層后,其室內(nèi)消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施往往被忽視,有的業(yè)主不僅沒(méi)有按加層后的實(shí)際進(jìn)行配套完善,反而將原有消防設(shè)施人為廢除。
四是疏散設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。沿街店面房在改造過(guò)程中,由于建筑結(jié)構(gòu)的局限,很難達(dá)到規(guī)范的要求,撇開(kāi)內(nèi)部樓梯的設(shè)置是否符合規(guī)范要求,業(yè)主出于防盜的考慮,底層門(mén)窗周?chē)惭b的防盜網(wǎng)、卷簾門(mén)等防盜設(shè)施,在火災(zāi)情況下,妨礙了疏散設(shè)施的正常使用,影響火場(chǎng)逃生。
的盲目性。沿街店面房建筑面積不大,一般為幾十至幾百平方米不等,底層樓層高度為3-5米,有的店面房樓層高度達(dá)4-9米。開(kāi)發(fā)商或建設(shè)單位往往將店面房的樓層高度作為賣(mài)點(diǎn),致使沿街店面房的樓層高度越建越高,樓層高的可分隔成三層,有的甚至可在中間形成一個(gè)小中庭,設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí),過(guò)于遷就開(kāi)發(fā)商,沒(méi)有從實(shí)際使用需要進(jìn)行通盤(pán)考慮,僅局限在平面局部,就事論事,草率設(shè)計(jì)。
二是改建的隨意性。沿街店面房的經(jīng)營(yíng)者多為個(gè)體工商戶(hù),其消防安全意識(shí)普遍不高。由于經(jīng)營(yíng)需要,業(yè)主往往在門(mén)面房?jī)?nèi)隨意改建、搭建和內(nèi)部裝修,另外,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),同一間店面房今天是美容院,明天可能就換成了卡拉ok房。
三是經(jīng)營(yíng)的多樣性。沿街店面房經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多樣,一排沿街店面房中,超市、百貨店、飲食店、美容美發(fā)店、茶樓、打字復(fù)印、服裝、裝飾材料、家庭小作坊等應(yīng)有盡有??梢哉f(shuō),老百姓有什么樣的需要,就有什么樣的`店面房,什么項(xiàng)目賺錢(qián)快,就經(jīng)營(yíng)什么項(xiàng)目,且沿街店面房改建成公共娛樂(lè)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的屢見(jiàn)不鮮。
四是管理的獨(dú)立性。一棟建筑內(nèi)的沿街店面房往往由多個(gè)單獨(dú)的門(mén)面房組合而成,各自的門(mén)面房自成一體,門(mén)面房之間用隔墻進(jìn)行分隔,各自為政,互不干擾。同時(shí)由于面積小、規(guī)模小等原因,一般均未經(jīng)消防、工商、公安等行政許可,日常也難以將其納入管理視線(xiàn)。
一是改進(jìn)消防設(shè)計(jì)。根據(jù)對(duì)沿街店面房的實(shí)際使用情況的調(diào)查,一般情況下,對(duì)于層高超過(guò)5米的店面房,業(yè)主都將其分隔成了兩層,因此,設(shè)計(jì)單位在消防設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)從實(shí)際使用角度出發(fā),按兩層對(duì)其進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。對(duì)于國(guó)家規(guī)范沒(méi)有明確要求設(shè)置室內(nèi)消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑底部的沿街店面房,應(yīng)增設(shè)消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火設(shè)施,給水管道可直接由市政管網(wǎng)接入,由于店面房位于底層,只要進(jìn)水管的管徑足夠,其消防水喉或簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)就能基本滿(mǎn)足撲救初起火災(zāi)需要。對(duì)于需要設(shè)置室內(nèi)消火栓的店面房,考慮到店面房的獨(dú)立性及利用室內(nèi)消火栓撲救火災(zāi)的可操作性,可采用將室內(nèi)消火栓設(shè)在建筑的外墻上,或者在建筑附件增設(shè)室外消火栓,各門(mén)面房自已配置水帶、水槍的方法替代。對(duì)已經(jīng)設(shè)置了自動(dòng)報(bào)警噴淋的店面在改造過(guò)程中應(yīng)及時(shí)增加報(bào)警、噴淋設(shè)施。
二是簡(jiǎn)化消防審批。大部分店面房在裝修改造過(guò)程中,沒(méi)有委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,往往也不按圖施工。如果按照正常程序?qū)Φ昝娣康难b修改造工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,僅圖紙這一關(guān),大部分業(yè)主無(wú)法提供專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖紙,即使有正規(guī)施工圖,按照正常程序進(jìn)行申報(bào),受理、審核,消防部門(mén)的審核意見(jiàn)書(shū)還沒(méi)有發(fā)給業(yè)主,裝修工程可能已基本竣工,達(dá)不到加強(qiáng)源頭監(jiān)督的效果,無(wú)論報(bào)與不報(bào)、審與不審,同樣給火災(zāi)隱患的滋生提供了可乘之機(jī)。因此,針對(duì)沿街店面房改建的隨意性,消防部門(mén)在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,應(yīng)簡(jiǎn)化消防行政審批,可通過(guò)對(duì)建筑面積較小的店面房裝修工程實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的辦法,出具指導(dǎo)性意見(jiàn),提高店面房的安全系數(shù)。例如,對(duì)于店面房增設(shè)的夾層的樓板、樓梯、室內(nèi)裝修材料等,及時(shí)提出并出具鋼樓梯采用涂刷防火涂料、外包混凝土等措施予以防火保護(hù),樓板采用符合耐火極限要求的材料,裝修材料盡量采用不燃或難燃裝修材料等指導(dǎo)性意見(jiàn),現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的施工人員按照消防安全要求進(jìn)行施工。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇二
物業(yè)管理是一種新型的管理模式,其職責(zé)是集中多種管理服務(wù)職能,整合各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,有效地幫助居民解決生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題,從而不斷提高居民生活質(zhì)量,優(yōu)化居民生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,城市居民對(duì)生活質(zhì)量和改善居住環(huán)境的要求與日俱增,居民住宅區(qū)的消防安全作為人民群眾最關(guān)心、最需要解決的問(wèn)題自然成為了物業(yè)管理的一項(xiàng)重要職責(zé)。當(dāng)前,由于消防警力、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、管理體制、業(yè)務(wù)水平等因素的影響,多數(shù)物業(yè)管理單位管理水平參差不齊、大部分物業(yè)單位的消防安全職責(zé)不明確、消防安全意識(shí)淡薄,加之業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理單位之間缺乏信任基礎(chǔ)等原因長(zhǎng)期存在,致使委托管理的單位、小區(qū)特別是多產(chǎn)權(quán)建筑滋生大量的火災(zāi)隱患。當(dāng)前,各類(lèi)小區(qū)物業(yè)管理模式在消防安全管理上面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(一)多數(shù)物業(yè)管理單位消防法律意識(shí)觀念不強(qiáng)。
在日常的消防管理工作中,不能認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)法律法規(guī)明確的消防安全職責(zé)了解不多?!吨腥A人民共和國(guó)消防法》第十四條,《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條,都明確規(guī)定了物業(yè)管理單位的各項(xiàng)消防安全職責(zé)。然而,一些物業(yè)管理單位對(duì)此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,違法不究,造成了工作上的盲目性和被動(dòng)性,直接或間接地縱容了各類(lèi)火災(zāi)隱患的滋生和生長(zhǎng)。
(二)一些物業(yè)管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
在平時(shí)在履行消防檢查時(shí)發(fā)現(xiàn):個(gè)別物業(yè)管理單位聘用的管理人員缺乏相應(yīng)的消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí),學(xué)歷層次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)偏低,安全意識(shí)差。大部分小區(qū)消防控制室的值班制度流于形式,有些單位僅滿(mǎn)足于有人在崗,而值班人員對(duì)消防控制中心的各種消防設(shè)備的運(yùn)行及日常的防火巡查情況卻不甚了解,值班人員對(duì)消防設(shè)施運(yùn)行的正常與否毫不關(guān)心,對(duì)消防控制中心自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的聲響不聞不問(wèn)。有的值班人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,但不會(huì)解決問(wèn)題,更有甚者直接關(guān)閉了之。一些單位消防器材無(wú)人管理,內(nèi)部消防設(shè)施、器材被盜現(xiàn)象嚴(yán)重,應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞突出,消防設(shè)施器材長(zhǎng)期處于缺損狀態(tài)。一些單位與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主相互推諉、扯皮、推卸職責(zé),缺少協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致舊的火災(zāi)隱患久拖不改,新的火災(zāi)隱患又迭出不窮,久而久之,大部分消防設(shè)施的功效特別是聯(lián)動(dòng)功能大打折扣,大大降低了消防設(shè)施的完整性、可靠性,致使投資上百萬(wàn)的消防設(shè)施形同虛設(shè),無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的功能。
(三)大部分物業(yè)單位消防安全管理職責(zé)不明。
(四)物業(yè)對(duì)部分消防安全意識(shí)淡薄的業(yè)主缺乏管理。
(五)物業(yè)管理單位準(zhǔn)入缺少消防必要條件。
(六)消防設(shè)施日常維修資金得不到有效保障。
由于業(yè)主多且分散,在公共場(chǎng)地的使用、車(chē)輛的停放、物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量等方面業(yè)主與物業(yè)之間很容易引起矛盾,造成雙方產(chǎn)生不信任和糾紛的情形,加上傳統(tǒng)的“主仆”觀念影響,物業(yè)管理處于被動(dòng)弱勢(shì)地位,導(dǎo)致物業(yè)管理費(fèi)用不能及時(shí)收取。同時(shí)現(xiàn)有法律對(duì)建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的規(guī)定,要求維修基金的使用由售房單位或受托的物業(yè)管理企業(yè)作為實(shí)施單位,提出年度使用計(jì)劃及分項(xiàng)目維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告書(shū),經(jīng)業(yè)主委員會(huì)審核,房地產(chǎn)行政管理部門(mén)審批后方可將維修基金分批撥付實(shí)施單位,其操作程序復(fù)雜,很少有物業(yè)單位有決心和耐心去申請(qǐng)和使用這筆經(jīng)費(fèi),致使包括消防設(shè)施在內(nèi)的公共設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未納入委托管理的正常范疇。
在日常的監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,筆者遇到這樣的情況,由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾,有些物業(yè)管理單位未通過(guò)任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū),致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓,而小區(qū)的業(yè)主委員會(huì)隨即聘請(qǐng)了新的物業(yè)單位進(jìn)行日常管理。而消防部門(mén)進(jìn)入該小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督抽查時(shí),往往注重對(duì)物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督,但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗(yàn)情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護(hù)資料移交給業(yè)主委員會(huì),而業(yè)主委員會(huì)也沒(méi)有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍,則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,而消防部門(mén)只能把責(zé)任落實(shí)到業(yè)主委員會(huì)。但業(yè)主委員會(huì)是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時(shí)組織,不具備法律責(zé)任承擔(dān)能力,這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度,大大加大了消防部門(mén)的工作量。
(一)進(jìn)一步明確和完善相關(guān)法律規(guī)定。
(二)提高物業(yè)公司的準(zhǔn)入門(mén)檻。
(三)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司消防工作的指導(dǎo)。
(四)加大消防教育培訓(xùn)力度。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。街道安全辦要具體抓好摸底、統(tǒng)計(jì)匯總工作,督促落實(shí),防止漏報(bào)漏訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使物業(yè)管理人員增強(qiáng)消防安全觀念,切實(shí)學(xué)懂學(xué)透《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī),進(jìn)一步明確各項(xiàng)消防安全職責(zé),樹(shù)立起消防安全責(zé)任主體意識(shí)。管理人員要做到會(huì)報(bào)警、會(huì)組織人員疏散、會(huì)組織撲救初起火災(zāi)。力爭(zhēng)使物管單位消防管理工作水平、崗位人員素質(zhì)有所提高。
(五)規(guī)范對(duì)公共維修基金的管理。
《物業(yè)管理?xiàng)l例》已明確了維修基金制度相應(yīng)的法律地位,其使用是否公平、合理,將直接影響到每一名業(yè)主的切身利益。因此,必須完善規(guī)范維修基金的使用管理,尤其應(yīng)明確公共部分具體設(shè)施設(shè)備相對(duì)應(yīng)的維修基金使用原則、程序等,建立物業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人的防火組織,定期召開(kāi)消防工作會(huì)議,切實(shí)解決火災(zāi)隱患、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題,對(duì)于需要?jiǎng)佑梅抗懿块T(mén)的專(zhuān)項(xiàng)修理基金,街道、社區(qū)及公安派出所應(yīng)幫助物業(yè)單位協(xié)調(diào)各業(yè)主,或者物業(yè)單位以粘貼公告的形式告知各業(yè)主,以便盡快地啟動(dòng)維修基金,以保證火災(zāi)隱患能得到及時(shí)、有效的整改??傊?,物業(yè)管理單位消防安全責(zé)任的落實(shí)牽系于千家萬(wàn)戶(hù)的平安幸福,是消防工作的重要組成部分。只有政府、職能部門(mén)密切配合、協(xié)作,共同努力,物業(yè)管理單位充分認(rèn)清火災(zāi)形勢(shì)和火災(zāi)危害,認(rèn)真履行消防安全職責(zé)和義務(wù),努力為居民的安居樂(lè)業(yè)和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的消防安全保證,才能營(yíng)造居民小區(qū)良好的消防安全環(huán)境,共同為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇三
車(chē)輛事故的預(yù)防是消防部隊(duì)安全工作的一個(gè)重點(diǎn)。近期,筆者對(duì)一些單位近年來(lái)車(chē)輛事故預(yù)防工作進(jìn)行了調(diào)研,總體看,各單位對(duì)此工作都十分重視,工作也頗有成效。但也還存在許多不足,需引起高度重視。綜合調(diào)查的情況,本文就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車(chē)輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
一是貫徹落實(shí)條令條例和規(guī)章制度不嚴(yán)格。其主要表現(xiàn)為:對(duì)條令條例的基本內(nèi)容不了解、不熟悉,有的連車(chē)輛安全的規(guī)章制度也知之甚少,小散遠(yuǎn)單位更為嚴(yán)重。制度、規(guī)章掛在墻上,寫(xiě)在牌上,卻未記在心上。對(duì)駕駛員輕教重用、重用輕管、只用不管現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致對(duì)一些駕駛員組織、思想和行為失控,引發(fā)了車(chē)輛事故。
二是“兩個(gè)經(jīng)常性工作”不經(jīng)常。車(chē)輛事故預(yù)防工作與“兩個(gè)經(jīng)常性”工作相割裂,為防事故而防事故,把預(yù)防車(chē)輛事故當(dāng)作一項(xiàng)“臨時(shí)性”、“突擊性”、“運(yùn)動(dòng)式”的工作。平時(shí)只注重“競(jìng)賽”、“活動(dòng)”,不注意“經(jīng)常性”,發(fā)生了事故或上級(jí)檢查時(shí),才集中抓一陣,其結(jié)果是收益甚微。有的基層單位甚至在記錄本上“作文章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重,談心、交心活動(dòng)沒(méi)有普遍開(kāi)展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問(wèn)題均導(dǎo)致車(chē)輛事故不斷。
三是僥幸心理嚴(yán)重,憂(yōu)患意識(shí)不強(qiáng)。一些單位和個(gè)人,對(duì)存在的事故隱患,心理很清楚,但思想不重視,認(rèn)為問(wèn)題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹,僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問(wèn)題。
四是消極被動(dòng)預(yù)防,主動(dòng)性不夠。主要是有的領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)生偏差,消極保安全,抓訓(xùn)練不能從難從嚴(yán)要求。表面看似乎未發(fā)生事故,實(shí)質(zhì)上是以犧牲保障力、戰(zhàn)斗力為代價(jià)的。另一方面是被動(dòng)抓預(yù)防,領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí),抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結(jié)合本單位實(shí)際,摸索規(guī)律,腳踏實(shí)地持之以恒地長(zhǎng)期抓、主動(dòng)抓,卻未用心考慮,從而導(dǎo)致車(chē)輛事故屢屢發(fā)生。另外,應(yīng)引起各極領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)高度重視的是,發(fā)生了車(chē)輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報(bào),“自我消化”,并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢(shì)。
1、拓寬車(chē)輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、思想政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹(shù)立全局觀念,通過(guò)綜合治理,促進(jìn)車(chē)輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明,如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道,事故自然就會(huì)減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè),從根本上提高管理水平,是預(yù)防車(chē)輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來(lái)思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進(jìn),同步發(fā)展。
2、抓住主要矛盾,著力在提高人員素質(zhì)上下功夫。事故的發(fā)生,常常是駕駛員思想不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的思想素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能,是做好車(chē)輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的思想素質(zhì)。必須堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位,政治素質(zhì)提高了,責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性就會(huì)提高,事故隱患就會(huì)大大減少。其次,要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明,大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫,通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的思想作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì),還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對(duì)駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度,不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
3、著力解決關(guān)鍵性問(wèn)題,加大從嚴(yán)治警的力度。從一些單位發(fā)生的事故情況分析,絕大多數(shù)是因管理松懈、作風(fēng)松散、紀(jì)律松馳造成的?!叭伞爆F(xiàn)象往往是事故發(fā)生的直接原因。因此糾正消極保安全的思想,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來(lái),關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手,切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有解決問(wèn)題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)治軍的決心來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)問(wèn)題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會(huì)積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到,勤于觀察,對(duì)問(wèn)題善于小中見(jiàn)大;精于思考,對(duì)問(wèn)題要防止由小變大;果斷處理,對(duì)問(wèn)題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上,一些車(chē)輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此,一定要堅(jiān)持車(chē)輛安全管理的`規(guī)章制度,如派車(chē)、車(chē)場(chǎng)日、保養(yǎng)、干部跟車(chē)制度等,做到雷打不動(dòng)。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的,預(yù)防車(chē)輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴(yán)”字貫()穿到各項(xiàng)工作的始終,構(gòu)成全方位的管理網(wǎng)絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn),突出重點(diǎn),把握好易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),及時(shí)抓好預(yù)防工作。
有“出事”。這種把有沒(méi)有發(fā)生事故作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn),是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故,就對(duì)其全部工作實(shí)施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡(jiǎn)單化的工作指導(dǎo)方法,非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生,反而會(huì)使“消極保安全”的思想傾向得以強(qiáng)化。因此,對(duì)車(chē)輛事故,必須實(shí)事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢(shì),既要看到事故背后存在的問(wèn)題,也要分清是非,明確責(zé)任,做到功過(guò)分明。這樣才有利于調(diào)動(dòng)積極性,把官兵從事故壓力中解放出來(lái),從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面,對(duì)事故也不能一概“松綁”。對(duì)問(wèn)題較多或因領(lǐng)導(dǎo)失職而引發(fā)的事故,必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應(yīng)該把壓力化為動(dòng)力,分析問(wèn)題原因,最大限度地把事故降下來(lái),其他單位要舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
思考二:在對(duì)事故的查處上,既要從嚴(yán),又要具體問(wèn)題具體分析。發(fā)生事故,造成了損失,影響士氣和穩(wěn)定,必須嚴(yán)肅對(duì)待,認(rèn)真調(diào)查,深刻分析。對(duì)事故肇事者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以教育部隊(duì)和本人。單位出了事故,領(lǐng)導(dǎo)感到震驚,感情沖動(dòng)是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質(zhì)說(shuō)過(guò)頭話(huà),做過(guò)頭事。否則,就會(huì)誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn),從而助長(zhǎng)消極保安全的思想。要以事實(shí)為依據(jù),以條令為準(zhǔn)繩,對(duì)因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的,要嚴(yán)肅處理,尤其是對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào),甚至弄虛作假,欺騙上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān),以謀取單位或個(gè)人“政績(jī)”的更要從嚴(yán)查處,但對(duì)不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓(xùn),以便改進(jìn)工作。
思考三:在總結(jié)事故教訓(xùn)時(shí),既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作?!巴鲅蜓a(bǔ)牢”僅僅是對(duì)事故的補(bǔ)救措施,但不是預(yù)防事故的根本方法,經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車(chē)輛安全工作的基礎(chǔ)和根本?,F(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經(jīng)常性工作,忽視預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢(shì)主義。當(dāng)然,發(fā)生了事故,在一段時(shí)間內(nèi)針對(duì)暴露出的傾向性問(wèn)題集中整治是必要的,但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上,只有堅(jiān)持從大處著眼,小處著手,及時(shí)消除事故隱患,才能真正達(dá)到預(yù)防車(chē)輛事故的目的。
思考四:預(yù)防車(chē)輛事故,不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點(diǎn)?!笆姑哂谝磺?,責(zé)任重于生命”?;馂?zāi)突發(fā)不分氣候,不擇地段,時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為,最終是越保事故越多,越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過(guò)苦練精兵,使部隊(duì)具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門(mén)勁旅。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇四
近年來(lái),**市企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門(mén)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè),戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng),隊(duì)伍面貌煥然一新,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
**市現(xiàn)有專(zhuān)職消防隊(duì)伍17支,專(zhuān)職隊(duì)員306人,各類(lèi)消防戰(zhàn)斗車(chē)46臺(tái),手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車(chē)25臺(tái)、泡沫消防車(chē)14臺(tái)、照明車(chē)1臺(tái)、干粉消防車(chē)1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車(chē)1臺(tái)、泡沫干粉兩用車(chē)1臺(tái),專(zhuān)職隊(duì)在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái),毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個(gè),手持對(duì)講機(jī)31個(gè),車(chē)載臺(tái)8個(gè)。
**市企事業(yè)專(zhuān)職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái),明確了公安消防支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái),支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟,專(zhuān)職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高,基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看,無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專(zhuān)職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專(zhuān)職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù),國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出:“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專(zhuān)職消防隊(duì)?!钡?、市并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),沒(méi)有明確企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專(zhuān)職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)作為消耗部門(mén),不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷(xiāo);一些效益較好的企業(yè),沒(méi)有政策依據(jù),也不愿加大對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)的投入,從而導(dǎo)致了企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障,建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)職隊(duì)員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍形同虛設(shè),成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí),單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍,單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì),消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
**市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對(duì)企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的管理部門(mén)不同,專(zhuān)職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專(zhuān)職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專(zhuān)職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科只對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán),沒(méi)有建設(shè)決定權(quán),所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專(zhuān)職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),17個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺(tái)消防車(chē)中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限,特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠(chǎng),兩臺(tái)水罐消防車(chē)都為**市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛(本廠(chǎng)的兩臺(tái)消防車(chē)已老化、無(wú)法使用),器材裝備只有12盤(pán)水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各類(lèi)裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊(duì)員的待遇也不同,**企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500~900元之間,隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇,隊(duì)員享受不到“一線(xiàn)職工”的待遇,超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
1、制定地方性政策法規(guī),為專(zhuān)職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際,有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái),專(zhuān)職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍,增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)即使不兼并、不撤消,也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用,筆者建議:一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn),采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專(zhuān)職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方,提請(qǐng)政府整合專(zhuān)職消防隊(duì)伍,要將專(zhuān)職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中,該合并的合并,該加強(qiáng)的要加強(qiáng),建立以現(xiàn)有的專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣椭車(chē)笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專(zhuān)職消防隊(duì)伍。新型專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任,隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張,又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。
3、改進(jìn)管理模式,提高專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的管理,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié),扎扎實(shí)實(shí)地抓好專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化,器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車(chē)輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能,強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,樹(shù)立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散,訓(xùn)練效果不好,裝備落后的單位和個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專(zhuān)職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才,最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇五
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展,木材的綜合利用率不斷提高,我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠(chǎng)的廠(chǎng)房耐火性能較低,加工的原料都是可燃物質(zhì),在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒,同時(shí)多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法(烤房)進(jìn)行干燥,使用明火多,用電量大,有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此,木材加工企業(yè)事故隱患較多,火災(zāi)危險(xiǎn)性極大,認(rèn)真分析木材加工企業(yè)消防隱患,進(jìn)而提出相應(yīng)的整改措施,對(duì)確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
我縣目前持證經(jīng)營(yíng)的木材加工企業(yè)有40家,近年來(lái),各企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé),木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi),但安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。20xx年7月28日,**縣工業(yè)集中區(qū)細(xì)木工板廠(chǎng)因生產(chǎn)場(chǎng)地電力線(xiàn)路老化,發(fā)生短路,造成粉塵燃燒起火,導(dǎo)致加工場(chǎng)地內(nèi)的木材發(fā)生大火,火燒面積近千平方米,燒毀木材800立方米;20xx年3月28日夜,**木業(yè)有限公司加工廠(chǎng)房發(fā)生火災(zāi),大火燒毀2間廠(chǎng)房,機(jī)器設(shè)備3臺(tái)和1000多立方的木材半成品,直接經(jīng)濟(jì)損失近100萬(wàn)元;另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì):我縣自20xx年至20xx年,木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起,鍋爐爆炸1起,死亡2人,直接財(cái)產(chǎn)損失800多萬(wàn)元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生,已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘,消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
(一)主管審批的各職能部門(mén)缺乏相互制約機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),在木材加工企業(yè)審批過(guò)程中,各主管部門(mén)之間沒(méi)有完全建立起相互制約的機(jī)制。造成許多木材企業(yè)在建廠(chǎng)之期漏審,未經(jīng)消防部門(mén)審核驗(yàn)收就投入生產(chǎn),廠(chǎng)房、倉(cāng)庫(kù)、消防設(shè)施都沒(méi)有按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),個(gè)別單位未經(jīng)聯(lián)席會(huì)審,擅自批準(zhǔn)企業(yè)擴(kuò)建或新建木材加工廠(chǎng),造成先天性隱患突出。
(二)木材加工企業(yè)多是簡(jiǎn)易建筑,耐火等極低。從事木材加工廠(chǎng)的生產(chǎn)車(chē)間和庫(kù)房有的是租用居民住宅,有的則是用木板石棉瓦(油毛氈)搭建,絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級(jí)低的簡(jiǎn)易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi),必將助長(zhǎng)火勢(shì)的迅速蔓延擴(kuò)大,給防火、滅火工作帶來(lái)了很大的困難。
(三)規(guī)劃不合理,違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工廠(chǎng)為了充分利用有限的空間,布局隨意性較大,廠(chǎng)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場(chǎng)、庫(kù)房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程,廠(chǎng)內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)、電線(xiàn)老化、穿越可燃物的線(xiàn)路不穿管保護(hù),用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,自備發(fā)電機(jī)、柴油機(jī)加工,在通道、門(mén)口、機(jī)器設(shè)備和電氣設(shè)備周?chē)逊旁虾统善返痊F(xiàn)象普遍存在。
(四)消防基礎(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠(yuǎn)的地段,公共消防給水管網(wǎng)沒(méi)有延伸到該地段,即使延伸到了的也因水壓不足而無(wú)法使用消防栓滅火,而多數(shù)加工廠(chǎng)房消防滅火器材配備不足,有的缺乏保養(yǎng)失效。
(五)制度不健全、不落實(shí)。大部分木材加工廠(chǎng)無(wú)防火安全管理制度,無(wú)安全操作規(guī)程,一些企業(yè)雖有一些簡(jiǎn)單的防火安全制度和安全操作規(guī)程,但只能做到制度上墻,口頭落實(shí)。對(duì)管理部門(mén)日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問(wèn)題不能及時(shí)改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常識(shí)教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn),消防安全知識(shí)匱乏,自防自救能力差。對(duì)木屑廢料不及時(shí)清掃,對(duì)機(jī)械設(shè)備和消防器材不及時(shí)保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出,不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材,一旦發(fā)生火災(zāi),不知道該怎樣進(jìn)行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
(一)建立各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)木材加工企業(yè)的各項(xiàng)審核工作,從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠(chǎng)建廠(chǎng)之初嚴(yán)格各項(xiàng)審核制度,特別是建筑防火審核和驗(yàn)收,是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國(guó)土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門(mén)應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)管理、嚴(yán)把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠(chǎng)區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門(mén)審核后方可施工,對(duì)沒(méi)有消防部門(mén)審核意見(jiàn)書(shū)的單位,建設(shè)部門(mén)不發(fā)給施工許可證;對(duì)消防驗(yàn)收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè),林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù),對(duì)非法進(jìn)行加工的企業(yè)一律依法取締。
(二)加強(qiáng)消防組織建設(shè),保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠(chǎng)遠(yuǎn)離消防隊(duì),許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便,因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織,配備專(zhuān)職或兼職安全管理員,做到有專(zhuān)門(mén)組織、專(zhuān)人抓企業(yè)防火安全工作。對(duì)企業(yè)的消防設(shè)施器材專(zhuān)人管理、維修,對(duì)消防安全作到有計(jì)劃、有安排、有檢查,對(duì)安全隱患能及時(shí)整改;其次要建立規(guī)章制度,層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
(三)加大消防的執(zhí)法監(jiān)督力度,適時(shí)開(kāi)展治理,規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門(mén)的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,糾正違法違章行為,預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,能當(dāng)場(chǎng)改正的要督促其當(dāng)場(chǎng)改正,對(duì)一時(shí)不能整改的,必須采取相應(yīng)的安全措施,在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正,對(duì)一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改,對(duì)拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施,對(duì)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,要對(duì)其進(jìn)行吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之,木材加工企業(yè)的消防安全管理,要靠政府和各職能部門(mén)的高度的重視,公安消防和行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),督促企業(yè)建立健全消防安全制度,做到重點(diǎn)人員培訓(xùn)到位,消防設(shè)施、器材配置到位,重點(diǎn)部位防范措施到位,日常巡查、定期檢查到位,火災(zāi)隱患整改到位,確保安全管理不留漏洞、不留死角,從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路,為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇六
今年上半年以來(lái),在支隊(duì)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我中隊(duì)認(rèn)真按照xx年工作要點(diǎn),周密部署統(tǒng)一安排,積極扎實(shí)的開(kāi)展工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神和“二十公”會(huì)議精神。深入開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”,認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法為民教育整頓活動(dòng),較好的完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)工作任務(wù),中隊(duì)在5月份被張掖市團(tuán)委、張掖市公安局授于“青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。截至6月13日,我轄區(qū)共發(fā)生火災(zāi)65起,出動(dòng)車(chē)輛70臺(tái)(次),參戰(zhàn)官兵495人(次),保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)60余萬(wàn)元?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
部隊(duì)管理教育是一項(xiàng)綜合性的科學(xué),既要嚴(yán)格按照條令條列管理,又要輔之以強(qiáng)有力的思想政治的工作,打牢思想基礎(chǔ)。根據(jù)支隊(duì)的政治教育方案,我中隊(duì)認(rèn)真組織官兵學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、“十六大”專(zhuān)題教育、“二十公”會(huì)議精神,按照“與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作”的總體目標(biāo),認(rèn)真的開(kāi)展消防職業(yè)道德教育,落實(shí)教育內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法,確保官兵思想穩(wěn)定。認(rèn)真進(jìn)行“執(zhí)法為民”教育,使每個(gè)官兵都牢記人民群眾的根本利益,認(rèn)真履行黨和人民賦予的消防滅火執(zhí)勤和搶險(xiǎn)救援的神圣職責(zé),全心全意為人民服務(wù)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、訓(xùn)練實(shí)際辦板報(bào)和“士兵周報(bào)”,通過(guò)“士兵周報(bào)”真正反映官兵的學(xué)習(xí)生活,使“士兵周報(bào)”成為聯(lián)系和溝通官兵思想的紐帶橋梁,保證部隊(duì)以蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,圓滿(mǎn)完成新時(shí)期肩負(fù)的歷史使命。
充分發(fā)揮支部“一班人”的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員身先士卒,以實(shí)際行動(dòng)教育和引導(dǎo)官兵正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),正確對(duì)待得與失、榮與辱、苦與樂(lè),熱愛(ài)本職工作,獻(xiàn)身消防事業(yè),不斷增加支部“一班人”的政治責(zé)任感,充分利用每周半日的黨員干部教育時(shí)間,重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),從而端正了“一班人”的服役態(tài)度提高了宗旨意識(shí)、廉潔意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。
1、做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,保證隨時(shí)出動(dòng)。
在執(zhí)勤備戰(zhàn)方面,我中隊(duì)主要抓了三個(gè)方面:一是保證人員在位率。無(wú)論是平時(shí)或是節(jié)假日,中隊(duì)嚴(yán)格按條令條例有關(guān)規(guī)定辦理,始終保持人員在位率在90%以上。二是保證車(chē)輛、器材裝備完整好用。我中隊(duì)嚴(yán)格按照車(chē)輛、器材檢查保養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定,始終保持車(chē)輛器材的完整好用,三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),使官兵明確各自的值班職責(zé),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。
2、強(qiáng)化軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練,增強(qiáng)官兵素質(zhì),提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。
在今年的軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練中,我中隊(duì)根據(jù)《xx年軍事業(yè)務(wù)訓(xùn)練安排》嚴(yán)密組織,嚴(yán)格訓(xùn)練,各項(xiàng)工作均取得了很大的進(jìn)步。今年上半年開(kāi)展訓(xùn)練項(xiàng)目23項(xiàng),目前均達(dá)到及格以上水平。
3、轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練。
今年上半年,我中隊(duì)為進(jìn)一步貫徹“火怎么滅,兵就怎么練”的指導(dǎo)思想,努力提高滅火救援能力,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)性演練。在演練中穿插訓(xùn)練項(xiàng)目。我中隊(duì)對(duì)液化石油氣站、石油公司加油站、電影院、臨澤供銷(xiāo)商廈等單位進(jìn)行實(shí)地滅火演練,對(duì)單位內(nèi)部情況發(fā)生變化的及時(shí)更改舊的滅火作戰(zhàn)計(jì)劃,重新制定滅火計(jì)劃。對(duì)市政消火栓、企業(yè)內(nèi)部消火栓進(jìn)行了普查、登記。通過(guò)這些工作的開(kāi)展,大大的提高了官兵的實(shí)戰(zhàn)能力。
4、嚴(yán)格部隊(duì)管理,保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
為了中隊(duì)的各項(xiàng)工作能夠上一個(gè)新的臺(tái)階,我們支部“一班人”深知,中隊(duì)的風(fēng)氣正不正、人心齊不齊、官兵的士氣高不高直接影響部隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。因此,我們一方面加強(qiáng)思想教育和條令、條例教育,另一方面對(duì)違反紀(jì)律的同志嚴(yán)格按條例、條令處理,決不姑息遷就。由于中隊(duì)干部、士官、班長(zhǎng)能夠起到模范帶頭作用,中隊(duì)賞罰嚴(yán)明、公道正派,使每個(gè)同志對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)有了信心和勇氣,中隊(duì)迅速掀起了“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮,中隊(duì)士氣高昂,各項(xiàng)工作開(kāi)展的有聲有色。
(一)綠化美化營(yíng)區(qū),創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
為了創(chuàng)造一個(gè)拴心留人的優(yōu)美環(huán)境,努力把我中隊(duì)建設(shè)成為花園式的中隊(duì)。今年種植風(fēng)景樹(shù)12棵,國(guó)槐3棵,其他各類(lèi)鮮花100余株,草坪200多平方米。為了解決中隊(duì)官兵和器材車(chē)輛冬季的取暖問(wèn)題,多方籌措資金、壓縮開(kāi)支為車(chē)庫(kù)、俱樂(lè)部裝上了暖氣。為了能讓官兵在寒冷的冬季也能及時(shí)的洗上熱水澡,中隊(duì)正重新修建洗澡間,創(chuàng)造了拴心留人的好環(huán)境。
(二)勤儉節(jié)約,發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。
由于我中隊(duì)人員少,中隊(duì)伙食費(fèi)容易超支,為了彌補(bǔ)資金不足,廣大官兵發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的作風(fēng),年初平整菜地,施肥澆水,種植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜,種植各種蔬菜長(zhǎng)勢(shì)良好;飼養(yǎng)羊4只,鴿子26只?,F(xiàn)正對(duì)大棚進(jìn)行了維修,以保障官兵在冬季能夠吃上新鮮的蔬菜。
(三)勤儉持家,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
首先,中隊(duì)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和支隊(duì)文件精神,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理,重大經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須經(jīng)支部會(huì)議研究同意后方能開(kāi)支、報(bào)銷(xiāo)。其次,廣開(kāi)渠道,多方籌措資金。上半年從地方政府爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,保證了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
我隊(duì)始終將安全工作作為頭等大事來(lái)抓,并貫穿與中隊(duì)的執(zhí)勤、訓(xùn)練等各項(xiàng)工作之中:
(一)嚴(yán)防車(chē)輛事故。
加強(qiáng)對(duì)司機(jī)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),組織他們學(xué)習(xí)一些車(chē)輛事故案例,從日常行為做起,嚴(yán)格安全管理,常抓不懈。我隊(duì)為杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,將每周五定為安全日,按支隊(duì)規(guī)定每月11日為“安全活動(dòng)日”,定期或不定期召開(kāi)各種形式的安全會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行支隊(duì)制定的有關(guān)車(chē)輛管理規(guī)定,嚴(yán)禁無(wú)證駕車(chē)和車(chē)輛外借,對(duì)中隊(duì)的車(chē)輛進(jìn)行定人、定車(chē)、定位管理,堅(jiān)持一支筆審批制度和派車(chē)單審批制度,誰(shuí)派車(chē),誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)開(kāi)車(chē),誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任;除消防滅火用車(chē)外,非消防用車(chē)必須經(jīng)支隊(duì)批準(zhǔn)后方可出車(chē)。今年上半年為確保安全,對(duì)兩輛消防車(chē)進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),消除了不安全因素。
(二)防止訓(xùn)練事故的發(fā)生。
在訓(xùn)練中針對(duì)以往各種訓(xùn)練事故的原因,采取相應(yīng)的安全補(bǔ)救措施。1、定期對(duì)訓(xùn)練器材進(jìn)行檢查,2、訓(xùn)練過(guò)程中確保訓(xùn)練人員的防護(hù)裝備佩帶齊全。
1、部隊(duì)管理時(shí)緊時(shí)松,部隊(duì)管理存在漏洞。
2、消防車(chē)輛、器材裝備達(dá)不到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇七
近年來(lái),xx市企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門(mén)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè),戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng),隊(duì)伍面貌煥然一新,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就xx市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
xx市現(xiàn)有專(zhuān)職消防隊(duì)伍17支,專(zhuān)職隊(duì)員306人,各類(lèi)消防戰(zhàn)斗車(chē)46臺(tái),手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車(chē)25臺(tái)、泡沫消防車(chē)14臺(tái)、照明車(chē)1臺(tái)、干粉消防車(chē)1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車(chē)1臺(tái)、泡沫干粉兩用車(chē)1臺(tái),專(zhuān)職隊(duì)在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái),毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個(gè),手持對(duì)講機(jī)31個(gè),車(chē)載臺(tái)8個(gè)。
xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防支隊(duì)自1994年5月成立以來(lái),明確了公安消防支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科負(fù)責(zé)對(duì)全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。十多年來(lái),支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科從實(shí)際出發(fā),做了大量的工作,使全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)從小到大、從弱到強(qiáng)逐步走向成熟,專(zhuān)職隊(duì)伍的滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高,基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看,無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專(zhuān)職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專(zhuān)職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù),國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出:“生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專(zhuān)職消防隊(duì)。”但省、市并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),沒(méi)有明確企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專(zhuān)職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。
2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視,隊(duì)伍發(fā)展緩慢。
由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的`影響,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,認(rèn)為企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)作為消耗部門(mén),不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),降低了企業(yè)效益,致使一些效益較差的企業(yè)面臨減員,兼并或撤銷(xiāo);一些效益較好的企業(yè),沒(méi)有政策依據(jù),也不愿加大對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)的投入,從而導(dǎo)致了企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)得不到保障,建設(shè)與發(fā)展滯后。筆者從貴州久聯(lián)民爆器材發(fā)展股份有限公司九八五五分公司中了解到,該企業(yè)現(xiàn)有專(zhuān)職隊(duì)員7人,其中2人殘疾(1名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法“為企業(yè)增效”所致,致使該單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍形同虛設(shè),成了名副其實(shí)的“老弱病殘收容所”,其“發(fā)展建設(shè)”可想而知。同時(shí),單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍,單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì),消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
3、管理不到位,職能作用發(fā)揮不明顯。
xx市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對(duì)企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的管理部門(mén)不同,專(zhuān)職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專(zhuān)職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專(zhuān)職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科只對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán),沒(méi)有建設(shè)決定權(quán),所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專(zhuān)職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),17個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺(tái)消防車(chē)中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限,特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠(chǎng),兩臺(tái)水罐消防車(chē)都為xx市公安消防支隊(duì)20xx年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛(本廠(chǎng)的兩臺(tái)消防車(chē)已老化、無(wú)法使用),器材裝備只有12盤(pán)水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各類(lèi)裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊(duì)員的待遇也不同,xx企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500~900元之間,隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇,隊(duì)員享受不到“一線(xiàn)職工”的待遇,超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
1、制定地方性政策法規(guī),為專(zhuān)職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
xx市企事業(yè)專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合x(chóng)x市企事業(yè)單位情況的實(shí)際,有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái),專(zhuān)職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍,增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)即使不兼并、不撤消,也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用,筆者建議:一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn),采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專(zhuān)職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方,提請(qǐng)政府整合專(zhuān)職消防隊(duì)伍,要將專(zhuān)職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中,該合并的合并,該加強(qiáng)的要加強(qiáng),建立以現(xiàn)有的專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣椭車(chē)笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專(zhuān)職消防隊(duì)伍。新型專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任,隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張,又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。
3、改進(jìn)管理模式,提高專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的管理,做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有考核、有總結(jié),扎扎實(shí)實(shí)地抓好專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化,器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車(chē)輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能,強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,樹(shù)立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散,訓(xùn)練效果不好,裝備落后的單位和個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專(zhuān)職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才,最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇八
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,電動(dòng)車(chē)行業(yè)迅速崛起。電動(dòng)車(chē)企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價(jià)、政策放開(kāi)、百姓消費(fèi)升級(jí)等市場(chǎng)商機(jī),不斷增產(chǎn)擴(kuò)能,產(chǎn)銷(xiāo)一路上揚(yáng)。以無(wú)錫市錫山區(qū)為例,全區(qū)擁有電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬(wàn)輛左右,占全國(guó)產(chǎn)量的1/5,占江蘇省產(chǎn)量的70%,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)100億左右,約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的12%。目前,無(wú)錫市錫山區(qū)已成為全國(guó)最大的輕型電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營(yíng)企業(yè),消防安全管理者意識(shí)淡薄,消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒(méi)有與企業(yè)的發(fā)展同步,消防安全隱患問(wèn)題重重。經(jīng)對(duì)全區(qū)電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防安全管理狀況進(jìn)行調(diào)研,筆者談一些粗淺的看法和建議,以供參考并請(qǐng)批評(píng)指正。
電動(dòng)車(chē)行業(yè)雖然起步較晚,但是發(fā)展迅猛。通過(guò)短短的`幾年,無(wú)錫市電動(dòng)車(chē)企業(yè)遍地開(kāi)花,許多摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動(dòng)車(chē)行業(yè)中,使電動(dòng)車(chē)行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,然而行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一系列的消防安全問(wèn)題,一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn),給消防部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了難度。
(一)未經(jīng)消防部門(mén)審核、驗(yàn)收。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)新建廠(chǎng)房時(shí)未經(jīng)消防部門(mén)審核,擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,使用防火性能不符合國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料,用不合格的裝修、裝飾材料施工,建成后未通過(guò)消防驗(yàn)收就擅自投入使用,致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
(二)“習(xí)慣性”違法行為問(wèn)題突出。許多電動(dòng)車(chē)企業(yè)由于生產(chǎn)量很大,廠(chǎng)房空間有限,生產(chǎn)出來(lái)的電動(dòng)車(chē)又沒(méi)有及時(shí)產(chǎn)銷(xiāo)掉,致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故,很容易造成群死群傷。
(三)電動(dòng)車(chē)電瓶使用不當(dāng)極易起火。電動(dòng)車(chē)電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種,它們的充電器不能通用,若一旦混用,很容易引起電瓶爆炸,而且電動(dòng)車(chē)電瓶需要經(jīng)常充電,電瓶使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),電能轉(zhuǎn)化成熱能,產(chǎn)生氣體,一旦電壓過(guò)高或長(zhǎng)時(shí)間充電就極易導(dǎo)致膨脹,引發(fā)火災(zāi)事故。目前,有的電動(dòng)車(chē)企業(yè)對(duì)電瓶管理不嚴(yán),電瓶擺放隨意,長(zhǎng)時(shí)間充電的現(xiàn)象依然存在。
(四)企業(yè)員工消防安全意識(shí)淡薄。電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢(shì)看,造成嚴(yán)重?fù)p失的火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮,對(duì)很多電動(dòng)車(chē)企業(yè)業(yè)主來(lái)說(shuō),由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,除生產(chǎn)投資外,不舍得對(duì)消防的投入,平時(shí)也不注重消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn),導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高,對(duì)消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時(shí)如何處置知之甚少,無(wú)法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé),自救能力薄弱。
(五)消防設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求。一些電動(dòng)車(chē)企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞,滅火器過(guò)期、老化嚴(yán)重,生產(chǎn)車(chē)間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全,警告、危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)散亂,甚至有個(gè)別企業(yè)根本就沒(méi)有消防設(shè)施,業(yè)主認(rèn)為企業(yè)早晚要拆遷,配備了消防設(shè)施也是浪費(fèi),等到拆遷新建廠(chǎng)房時(shí)再作考慮。
(六)消防安全管理制度落實(shí)不嚴(yán)。在一些上規(guī)模的電動(dòng)車(chē)企業(yè)中,消防管理制度不嚴(yán)是普遍存在的現(xiàn)象。一般來(lái)說(shuō),這些企業(yè)都會(huì)有一套《消防安全管理制度》,但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認(rèn)為購(gòu)置了消防器材就相當(dāng)于買(mǎi)了消防安全保險(xiǎn),違規(guī)操作,電線(xiàn)亂拉亂接現(xiàn)象突出,用電用氣隨意性較大,消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
充分認(rèn)識(shí)電動(dòng)車(chē)行業(yè)消防安全工作的重要性,做好電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要樹(shù)立超前意識(shí),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,早動(dòng)手、早部署,切實(shí)做好電動(dòng)車(chē)行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入,把好審核、驗(yàn)收關(guān),從源頭上加強(qiáng)管理。作為消防部門(mén),要嚴(yán)格建筑消防審核,加強(qiáng)建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國(guó)家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺(jué)把好消防安全關(guān),防止留下先天性隱患,有效遏制電動(dòng)車(chē)企業(yè)火災(zāi)上升勢(shì)頭,加大源頭管理的力度,全力為電動(dòng)車(chē)企業(yè)做好服務(wù)。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇九
所謂的習(xí)慣性消防違法行為,是指那些在人的身邊經(jīng)常發(fā)生,習(xí)以為常而又違反消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為。習(xí)慣性消防違法行為平時(shí)不足以引發(fā)火災(zāi)事故,一旦發(fā)生火災(zāi),極易導(dǎo)致群死群傷。1990至20xx年全國(guó)發(fā)生的群死群傷火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所造成群死群傷的占火災(zāi)總數(shù)的30%,死人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60%左右。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂(lè)部特大火災(zāi)、20xx年6月16日北京市“藍(lán)極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、20xx年2月2日**天潭酒店特大火災(zāi)、20xx年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故,相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見(jiàn)消防違法行為導(dǎo)致的,其危害性非常大。在奧運(yùn)會(huì)即將開(kāi)幕之際,做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作刻不容緩,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)及社會(huì)各界應(yīng)該加以重視。
全國(guó)各地發(fā)生的重特大火災(zāi)事故表明,造成人員重大傷亡的一個(gè)重要因素就是安全疏散不暢、消防設(shè)施存在習(xí)慣性違章。人員密集場(chǎng)所在安全疏散方面存在的常閉式防火敞開(kāi)、防火卷簾下堆放雜物、通道堵塞、占用和出口上鎖等違章行為,一旦發(fā)生火災(zāi)事故,嚴(yán)重阻礙了初起火災(zāi)的撲救工作。主要體現(xiàn)在如下幾方面:
(一)安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時(shí)最重要的逃生之路,但一些人員密集場(chǎng)所只有一個(gè)安全出口或雖設(shè)置了兩個(gè)或兩個(gè)以上的安全出口,但營(yíng)業(yè)時(shí)均上鎖,可利用的只有一個(gè)。許多的群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。
(二)常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門(mén)和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時(shí)關(guān)閉或降下來(lái),有效阻止火勢(shì)、煙氣蔓延。在日常工作中,人員密集場(chǎng)所工作人員或者將常閉式防火門(mén)推開(kāi)忘記關(guān)門(mén),或者在防火卷常門(mén)下堆放雜物,自然而然地失去其應(yīng)有的保護(hù)作用,導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴(kuò)大、蔓延。
(三)內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場(chǎng)所為追求美觀,舒適及環(huán)境檔次,大部分采用可燃、易燃材料裝修,增加火災(zāi)荷載,火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快,并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體,順著窗戶(hù)、門(mén)縫、樓梯間迅速蔓延,擴(kuò)散到整個(gè)空間,使人不到幾分鐘就會(huì)中毒窒息死亡。
(四)疏散通道封堵或設(shè)置金屬護(hù)欄。如2000年3月29日,焦作市天堂音像俱樂(lè)部發(fā)生特大火災(zāi),該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞;20xx年2月2日,**天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故,其二層包房的窗戶(hù)設(shè)鐵柵欄,人員無(wú)法逃生。
(五)建筑內(nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對(duì)有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時(shí),常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場(chǎng)所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求,甚至已超過(guò)使用年限仍然繼續(xù)使用;有的場(chǎng)所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯,火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格;有的經(jīng)營(yíng)者為了整體效果、美觀,將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來(lái),擅自挪用、拆除;有的場(chǎng)所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置,但因員工不會(huì)操作使用,維護(hù)管理不好,不能正常運(yùn)行,形同虛設(shè)。
(六)電氣設(shè)備使用管理不當(dāng),違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場(chǎng)所在建筑裝修裝潢過(guò)程中,只注重環(huán)境優(yōu)雅,品位高檔,往往忽視對(duì)電氣設(shè)備和電器線(xiàn)路的規(guī)范安裝使用,長(zhǎng)期處于工作狀態(tài),用電量大,容易發(fā)熱漏電打火。有的場(chǎng)所因使用偽劣電氣線(xiàn)路設(shè)備,電氣故障時(shí)有發(fā)生。還有的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所反復(fù)更換業(yè)主,經(jīng)營(yíng)者對(duì)電氣線(xiàn)路設(shè)備情況不熟悉,往往私拉亂接造成線(xiàn)路和設(shè)備過(guò)載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等,還有的臨時(shí)線(xiàn)路環(huán)境復(fù)雜,受外力損壞,而漏電打火成災(zāi)。
分析其原因,主要有兩大因素。一是人員消防安全素質(zhì)不高。單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,為了追求利潤(rùn)的最大化,對(duì)占用消防通道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題是視而不問(wèn),問(wèn)而不管,管而不改,甚至片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)重要性,改了又犯。有時(shí)因經(jīng)營(yíng)和利益驅(qū)動(dòng),主動(dòng)要求員工臨時(shí)占用。由于消防管理工作不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心程度相對(duì)不足,職能部門(mén)和人員主動(dòng)開(kāi)展消防管理工作積極性普遍不高,不能主動(dòng)研究探索一些行之有效的管理手段和工作措施,消防工作整體處于應(yīng)付狀態(tài),對(duì)習(xí)慣性違章行為整治力度不大。二是日常管理確有難度。從日常消防監(jiān)督檢查情況看,因受經(jīng)營(yíng)成本制約,單位不可能派員把守每一個(gè)安全出口,安全出口上鎖的現(xiàn)象在超市行業(yè)尤其突出。隨著產(chǎn)權(quán)形式多樣化,一幢公共建筑的產(chǎn)權(quán)往往分樓層分區(qū)域分屬數(shù)家單位所有,各家產(chǎn)權(quán)單位在功能上有公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、辦公等,對(duì)建筑消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施等在整體上缺乏統(tǒng)一的管理,消防管理工作各自為陣,出于防范工作需要,各單位在出入口處加裝鐵柵欄的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。
上述列舉的`一些安全疏散方面的習(xí)慣性違章行為,實(shí)際上都屬于現(xiàn)場(chǎng)能夠立即整改的行為。根據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第十九條規(guī)定,該行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正,雖然檢查多次發(fā)現(xiàn)多次整改,也無(wú)法依據(jù)《消防法》實(shí)施行政處罰。但是,根據(jù)《消防法》第四十三條規(guī)定,上述行為又屬于責(zé)令限期改正的行為。從實(shí)際操作情況看,由于限期改正的行為屬于當(dāng)場(chǎng)改正,按照法定程序必須要到期復(fù)查,被查單位往往千方百計(jì)應(yīng)付復(fù)查,有時(shí)礙于情面,小題難以大做,查處力度大大削弱,習(xí)慣性違章行為仍然普遍存在。
(一)進(jìn)一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識(shí)技能,及時(shí)了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識(shí),努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),積極參與人員密集場(chǎng)所滅火預(yù)案的制度,定期組織實(shí)際演練,不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實(shí)際操作能力。
(二)加大消防宣傳培訓(xùn)力度。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)抓住“安全月”、“119消防日”消防宣傳和法定消防培訓(xùn)的契機(jī),對(duì)安全疏散通道暢通的重要性、必要性開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳,通過(guò)開(kāi)通舉報(bào)電話(huà),動(dòng)員全社會(huì)參與疏散通道的整治工作。同時(shí),要落實(shí)和發(fā)動(dòng)單位開(kāi)展以疏散為主要內(nèi)容的培訓(xùn)和演練活動(dòng),提高單位職工自防自救和自我管理的能力,發(fā)動(dòng)全體員工參與疏散通道的維護(hù)管理工作。
(三)進(jìn)一步落實(shí)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任。通過(guò)組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的檢查活動(dòng),將易產(chǎn)生習(xí)慣性違章行為的場(chǎng)所和地點(diǎn)納入重點(diǎn)檢查對(duì)象,定期消除習(xí)慣性違章行為。職能部門(mén)要通過(guò)電子巡更系統(tǒng)等有效形式,切實(shí)將防火巡查落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)明確落實(shí)疏散設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人制度,發(fā)動(dòng)全體職工參與消防管理,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,要建立健全消防安全制度,明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,有效調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和訓(xùn)練,使場(chǎng)所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識(shí),做到“三會(huì)”,即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時(shí),時(shí)刻保障疏散通道、安全出口暢通,保持防火門(mén)、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。
(四)嚴(yán)格把好審批關(guān),杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實(shí)行逐級(jí)審批制度和審驗(yàn)分離制度,確保審核、驗(yàn)收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對(duì)人員密集場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收,要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)要求,從源頭上把好關(guān),不留隱患。對(duì)沒(méi)有建筑自動(dòng)消防設(shè)施的建筑工程,驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)同時(shí)提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測(cè)試報(bào)告,對(duì)消防驗(yàn)收不合格的,施工單位不得交工,建筑的所有者不得接收使用,對(duì)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的,建筑行政主管部門(mén)不予頒發(fā)施工許可證。
(五)突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對(duì)各時(shí)期、各階段火災(zāi)形勢(shì)和消防安全形勢(shì),結(jié)合各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,突出重點(diǎn),加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻率,特別對(duì)安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅(jiān)決不能營(yíng)業(yè);其次,必須強(qiáng)調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿(mǎn)足規(guī)范要求;第三,嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對(duì)于影院的座位擺放、商場(chǎng)的柜臺(tái)、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實(shí)施處罰的同時(shí),對(duì)于同一場(chǎng)所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時(shí),應(yīng)在報(bào)刊等新聞媒體上曝光,實(shí)行處罰和輿論糾正并重的根治機(jī)制。同時(shí),對(duì)于人員密集場(chǎng)所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患,不再具備消防安全條件的,在實(shí)施處罰的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原同意其使用或者開(kāi)業(yè)的《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》,并將《撤銷(xiāo)批準(zhǔn)決定書(shū)》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門(mén)。
(六)要大力推廣運(yùn)用消防實(shí)用技術(shù)。在人員密集場(chǎng)所推廣應(yīng)用先進(jìn)的消防實(shí)用技術(shù),能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先,區(qū)分不同類(lèi)型的人員密集場(chǎng)所,貼上外觀美觀、實(shí)用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美,語(yǔ)言一律采用人性化的,這樣易于被人們接收和記住,從而自覺(jué)抵制習(xí)慣性消防違法行為;其次,在商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)推廣運(yùn)用緊急情況下通過(guò)手動(dòng)釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時(shí)關(guān)閉的電磁(鎖)門(mén)禁系統(tǒng);第三,在超市、歌舞娛樂(lè)游藝放映等場(chǎng)所重點(diǎn)推廣消防安全推栓和防火型報(bào)警逃生門(mén)鎖系統(tǒng)。在娛樂(lè)場(chǎng)所的包廂按要求安裝圖像報(bào)警裝置和事故廣播,以致火災(zāi)時(shí)能消除娛樂(lè)音像,發(fā)生警報(bào),引導(dǎo)人員疏散;第四,設(shè)計(jì)制造嵌入式微型電子感應(yīng)語(yǔ)音報(bào)警器,分別安裝在防火卷簾門(mén)兩邊、安全出口門(mén)鎖上、常閉式防火門(mén)上和安全疏散通道內(nèi)。
總之,在奧運(yùn)會(huì)迫在眉睫之際,各項(xiàng)措施都是盡可能的為確保奧運(yùn)會(huì)的圓滿(mǎn)完成。北京奧運(yùn)會(huì)不僅是一次運(yùn)動(dòng)省會(huì),更是一次中外文化交流的盛會(huì),它是中國(guó)文化史上的一個(gè)禮程碑,各機(jī)關(guān)執(zhí)能部門(mén)要依據(jù)奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)內(nèi)容充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,各保障人員要熟悉業(yè)務(wù)技能。面對(duì)突發(fā)性事故時(shí),沉著冷靜,巧用對(duì)策,盡可能降低損失,恪盡職守,保持高昂的熱情,向世界人民展示中國(guó)消防的風(fēng)采。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇十
自《**省基層公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施以來(lái),基層消防監(jiān)督工作取得了一定的實(shí)效,尤其是在推動(dòng)“三基”工程建設(shè)中的打牢火災(zāi)預(yù)防基礎(chǔ)更是起到了積極的作用,有效預(yù)防和減少了社會(huì)面火災(zāi)的發(fā)生,為社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。但是,我們也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防監(jiān)督工作還存在諸多問(wèn)題。在此。筆者就派出所消防監(jiān)督工作存在的問(wèn)題及對(duì)策談一些自己粗淺的看法,不妥之處,敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
(一)思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。受傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)的影響,社會(huì)消防工作在群眾中一直認(rèn)為是消防部門(mén)負(fù)責(zé)的,包括大部分公安民警也普遍認(rèn)為消防工作是消防部門(mén)的事,消防部門(mén)是消防監(jiān)督工作的執(zhí)法主體,派出所無(wú)需管消防工作。也有的公安民警認(rèn)為自己的人事、經(jīng)費(fèi)全部在上級(jí)公安機(jī)關(guān),消防部門(mén)沒(méi)有權(quán)力干涉,消防監(jiān)督工作對(duì)自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出現(xiàn)了“上面抓一抓,下面動(dòng)一動(dòng)”的被動(dòng)應(yīng)付局面。
(二)工作任務(wù)繁重及消防經(jīng)費(fèi)不足。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,派出所擔(dān)負(fù)的任務(wù)外延不斷擴(kuò)大,加之派出所的現(xiàn)有警力不足,有的基層所正式民警僅3至4人,因此,公安派出所常常為了應(yīng)付日趨繁重的社會(huì)治安工作,而把消防工作擱在一邊。另外,民警的頻繁流動(dòng)使一些原先接受過(guò)消防知識(shí)培訓(xùn)的消防監(jiān)督員因工作變動(dòng)調(diào)離原崗位,造成青黃不接。再者,由于目前派出所自身經(jīng)費(fèi)緊缺,在某種程度上影響了消防業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展,派出所在履行消防監(jiān)督職責(zé)中正常辦公經(jīng)費(fèi)得不到有效保證。
(三)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)不熟。消防是一門(mén)多學(xué)科交叉性的綜合科學(xué),內(nèi)容非常廣泛,防火工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),要求從事防火監(jiān)督人員必須具有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。而目前從事消防監(jiān)督工作的民警都未經(jīng)過(guò)消防專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),在日常防火檢查工作中也就很難發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,由于業(yè)務(wù)的不熟也直接導(dǎo)致在工作中走馬觀花。在調(diào)查中了解到,大部分派出所反映消防監(jiān)督執(zhí)法程序較為煩雜,僅靠數(shù)次培訓(xùn)很難將學(xué)到的.知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中,不具有操作性。因此,在實(shí)際工作中往往不善于開(kāi)展消防監(jiān)督檢查、消防行政執(zhí)法以及火災(zāi)原因調(diào)查等。
(四)考核機(jī)制的不完善。在落實(shí)派出所消防監(jiān)督工作中存在下發(fā)文件的多、制定完善措施的少,部署工作的多、檢查考評(píng)的少等現(xiàn)象。有的公安機(jī)關(guān)沒(méi)有把派出所消防監(jiān)督工作列入工作考評(píng),有的雖有列入,但是在總分中占的比例極小,因此有的派出所認(rèn)為消防工作干好干壞一個(gè)樣。由于責(zé)任體系不健全,考核機(jī)制的不完善,沒(méi)有必要的獎(jiǎng)懲措施,這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高,主動(dòng)性不強(qiáng),存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,強(qiáng)化派出所責(zé)任意識(shí)。公安部第73號(hào)令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》明確規(guī)定:“公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)?!贝艘?guī)定既是新形勢(shì)下公安消防部門(mén)改革和加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作,減少和預(yù)防火災(zāi)事故的重大舉措,同時(shí)也為派出所履行三級(jí)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)提供了一項(xiàng)職能。公安派出所作為“消防基層管理組織”,必須轉(zhuǎn)變思想觀念,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把自覺(jué)履行消防監(jiān)督職責(zé)作為份內(nèi)之事,充分發(fā)揮其點(diǎn)多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區(qū)情況最熟悉的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)為消防部門(mén)分憂(yōu),當(dāng)好參謀。
(二)完善消防監(jiān)督管理工作保障機(jī)制。一是建立所長(zhǎng)、分管副所長(zhǎng)、專(zhuān)兼職消防民警、社區(qū)民警層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的消防監(jiān)督工作機(jī)制;二是采取年初簽訂目標(biāo),年中組織督察,年底進(jìn)行考評(píng)的方法,將派出所消防監(jiān)督工作納入公安基礎(chǔ)工作考評(píng)、目標(biāo)管理工作考評(píng)及年終和月度工作考評(píng)等各項(xiàng)考評(píng)工作當(dāng)中,要求基層派出所要將消防監(jiān)督工作與其他公安工作同計(jì)劃、同步驟、同實(shí)施、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲;三是加快派出所消防業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),認(rèn)真履行消防監(jiān)督管理職責(zé),抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的消防監(jiān)督工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí)要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)決取消一些不必要的檔案、臺(tái)帳,使派出所能夠把精力放在實(shí)實(shí)在在的工作上來(lái);四是確立公安派出所典型引路機(jī)制,充分發(fā)揮其以點(diǎn)帶面作用,不斷總結(jié)推廣其消防工作的成功經(jīng)驗(yàn);五是把對(duì)派出所的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入正常的工作日程,做到長(zhǎng)計(jì)劃短安排,結(jié)合公安工作特點(diǎn),采取分期分批、集中培訓(xùn)以及以會(huì)代訓(xùn)、輪流到消防大隊(duì)見(jiàn)習(xí)等形式進(jìn)行,再者通過(guò)邀請(qǐng)轄區(qū)派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗(yàn)收、火災(zāi)隱患整改及火災(zāi)原因調(diào)查等,使其在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,做到會(huì)宣傳、會(huì)檢查、會(huì)執(zhí)法、會(huì)管理、會(huì)組織。
(三)充分發(fā)揮公安派出所的資源優(yōu)勢(shì)。一是警力資源優(yōu)勢(shì),派出所遍布城鄉(xiāng),覆蓋面廣,再加上為數(shù)不少的聯(lián)防保安隊(duì)伍,能夠緩解當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)警力嚴(yán)重不足的矛盾。二是社會(huì)資源優(yōu)勢(shì),派出所對(duì)轄區(qū)場(chǎng)所單位和社會(huì)面上的情況比較熟悉,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、村組、社區(qū)等關(guān)系密切,能迅速發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面開(kāi)展工作。三是行政執(zhí)法資源優(yōu)勢(shì),派出所開(kāi)展行政執(zhí)法工作有長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和良好的基礎(chǔ),其對(duì)轄區(qū)情況的熟悉還保證了消防行政執(zhí)法工作不留空白點(diǎn),減少了對(duì)消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機(jī)構(gòu)在指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作時(shí),要充分發(fā)揮派出所的資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步拓展派出所消防監(jiān)督的職能,突出抓好消防安全重點(diǎn)單位管理、消防安全檢查、消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理和消防組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等四個(gè)方面工作,切實(shí)把消防安全工作落實(shí)到村組和單位,形成群防群治、齊抓共管的社會(huì)化消防新局面。
(四)因地制宜,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作職責(zé),量化工作標(biāo)準(zhǔn),明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限。嚴(yán)格按照規(guī)定,結(jié)合消防監(jiān)督工作特點(diǎn)和實(shí)際,明確消防部門(mén)和公安派出所消防監(jiān)督工作的范圍和職責(zé),執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法權(quán)限,做到管轄明確、任務(wù)明確、責(zé)權(quán)明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內(nèi)部審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,提高公安派出所消防監(jiān)督的工作效率和規(guī)范化水平。
(五)加強(qiáng)督導(dǎo),形成合力。按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,將一部分消防工作移交給派出所,對(duì)消防部門(mén)來(lái)講并不意味著擔(dān)子的減輕,而應(yīng)看作是責(zé)任的加重。因此,在消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部,要將指導(dǎo)派出所抓好轄區(qū)消防工作,作為內(nèi)部建設(shè)的重要方面,制定工作措施,落實(shí)責(zé)任人員,及時(shí)掌握信息,注重搞好協(xié)調(diào)。尤其是在部署消防工作任務(wù)、協(xié)同開(kāi)展消防安全檢查等工作中,要充分考慮派出所實(shí)際,盡量將消防監(jiān)督管理融入到整個(gè)轄區(qū)治安管理工作之中,最大限度地發(fā)揮基層派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同時(shí),消防部門(mén)還要不斷強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí),及時(shí)做好角色轉(zhuǎn)換。
派出所在做好日常消防監(jiān)督工作的同時(shí),充分發(fā)動(dòng)群眾,走“專(zhuān)群結(jié)合”的道路,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)。消防法律法規(guī),是消防監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須嚴(yán)格遵守。要通過(guò)開(kāi)展消防監(jiān)督工作,提高法人、團(tuán)體和群眾遵守消防法律法規(guī)的意識(shí),鼓勵(lì)群眾自覺(jué)同違反消防法律法規(guī)的行為作斗爭(zhēng),創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和執(zhí)法氛圍。
(二)狠抓消防宣傳“四進(jìn)”工作。目前,群眾的消防意識(shí)普遍還比較淡薄,消防安全常識(shí)潰乏,自防自救能力低下。因此,派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn),積極開(kāi)展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位、企業(yè)的特點(diǎn),采用多種形式,宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí),提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。
(三)突出重點(diǎn)單位監(jiān)督。要本著“確保重點(diǎn),兼顧一般”的原則,重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的監(jiān)督。在工作上,應(yīng)以檢查和消除火災(zāi)隱患為重點(diǎn),抓日常的防火檢查和火災(zāi)隱患的整改。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制止違法行為,消除火災(zāi)隱患,最大限度地減少火災(zāi)發(fā)生。
總之,在消防監(jiān)督管理工作中強(qiáng)化公安派出所職能作用,對(duì)彌補(bǔ)消防監(jiān)督警力不足、拓展消防監(jiān)督管理渠道,減少失控漏管現(xiàn)象發(fā)生,有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。隨著我國(guó)消防法制建設(shè)的日臻完善,在新的消防監(jiān)督模式下加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督工作,深入拓展公安派出所在消防監(jiān)督管理工作中的職能作用是時(shí)代的發(fā)展的必然產(chǎn)物。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇十一
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有消防隊(duì)伍,也沒(méi)有消防車(chē)?,F(xiàn)對(duì)新形勢(shì)下消防隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)就困繞消防隊(duì)伍發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)看法。
(一)消防隊(duì)建設(shè)進(jìn)展緩慢,農(nóng)村消防工作仍存在盲區(qū)。農(nóng)村消防工作起步較晚,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不力,導(dǎo)致農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外,農(nóng)村消防工作缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,尚未建立起運(yùn)行有效的農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。由于經(jīng)濟(jì)落后,各級(jí)政府未將農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,導(dǎo)致消防工作的開(kāi)展舉步維艱,農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,歷史“欠帳”太大,僅有的經(jīng)費(fèi)無(wú)法從根本上解決正常開(kāi)展農(nóng)村消防工作、配備消防基礎(chǔ)設(shè)施等問(wèn)題。
(二)消防隊(duì)整體戰(zhàn)斗力偏弱。整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng),滅火救援水平不高。一是隊(duì)員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)消防隊(duì)沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的消防體、技能訓(xùn)練和培訓(xùn);部分隊(duì)員身兼數(shù)職,平時(shí)工作較忙不能按時(shí)參加訓(xùn)練;由于工資待遇、工作生活環(huán)境等方面原因,有些消防隊(duì)隊(duì)員輪換頻繁;部分隊(duì)員的新老更替不及時(shí),新鮮血液補(bǔ)不上,造成隊(duì)伍老齡化,從調(diào)查情況看,專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員中,50歲以上占4%,40歲-49歲占15%,30歲-39歲占30%,30歲以下51%。因訓(xùn)練和滅火救援體力等需要,合理的專(zhuān)職隊(duì)隊(duì)員年齡結(jié)構(gòu)為:管理層和骨干的年齡一般在30-39歲,大部分隊(duì)員在30歲以下。三是消防隊(duì)出警較慢。多數(shù)消防隊(duì)要通過(guò)縣公安局指揮中心接警后,向當(dāng)?shù)氐呐沙鏊蛳来箨?duì)發(fā)出調(diào)動(dòng)指令再出動(dòng);有的隊(duì)伍中,隊(duì)員不是集中住宿,而是由隊(duì)長(zhǎng)臨時(shí)電話(huà)通知每名隊(duì)員,延誤了專(zhuān)職隊(duì)的出警時(shí)間;有的隊(duì)伍中很多專(zhuān)職隊(duì)員都是身兼數(shù)職,在接到報(bào)警后不能在第一時(shí)間趕到。
(三)消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)員待遇不足。從調(diào)查的情況來(lái)看,雖然部分地方政府將消防隊(duì)的經(jīng)費(fèi)納入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算,但普遍存在保障經(jīng)費(fèi)不能滿(mǎn)足日常運(yùn)轉(zhuǎn)要求的問(wèn)題,消防隊(duì)器材裝備缺乏,車(chē)輛裝備過(guò)于陳舊,難以滿(mǎn)足滅火作戰(zhàn)需要。消防隊(duì)員待遇低,收入差距較大,為隊(duì)員繳全“三險(xiǎn)一金”的則是極少數(shù)。
(四)消防隊(duì)日常管理不夠規(guī)范,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作較為薄弱。從調(diào)查情況來(lái)看,消防隊(duì)的日常管理普遍存在不夠規(guī)范的現(xiàn)象。一是管理制度不夠完善。如事關(guān)執(zhí)勤備戰(zhàn)的器材裝備檢查保養(yǎng)、安全管理和涉及隊(duì)員個(gè)人利益的請(qǐng)銷(xiāo)假、獎(jiǎng)懲等,多數(shù)隊(duì)伍只停留在口頭上,未形成具體制度、規(guī)定,執(zhí)勤備戰(zhàn)制度不完善,對(duì)隊(duì)員起不到應(yīng)有的約束作用。二是多數(shù)消防隊(duì)的`管理者大多不具備管理消防隊(duì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致專(zhuān)職消防隊(duì)執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、器材裝備的日常維護(hù)等工作不能正常開(kāi)展。
為切實(shí)加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)管理工作,不斷提升其滅火救援能力,提出四點(diǎn)建議。
(一)落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,健全農(nóng)村火災(zāi)防范機(jī)制。政府要將農(nóng)村消防工作列入議事日程,為了更好地落實(shí)農(nóng)村消防工作職責(zé)和任務(wù),鎮(zhèn)政府就作為最基層的一級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)將本鎮(zhèn)的消防工作與其他各項(xiàng)工作放到同等重要的位置抓緊、抓好,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起做好農(nóng)村消防工作責(zé)任。
(二)人才資源招收由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。復(fù)轉(zhuǎn)退役士兵是隊(duì)伍獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的人才資源。這些人員年齡大多在20歲左右,經(jīng)過(guò)部隊(duì)2年甚至多年的修煉,政治思想覺(jué)悟高、組織紀(jì)律性強(qiáng)、軍體素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)成本低、戰(zhàn)斗力生成快,其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使之成為招收消防員的后備力量,其源源不斷的人才資源必將成為競(jìng)爭(zhēng)消防員的“儲(chǔ)備庫(kù)”。
(三)建立健全經(jīng)費(fèi)保障渠道。消防隊(duì)建立與運(yùn)行存在的最大困難就是經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。器材裝備購(gòu)置與維護(hù)、日常執(zhí)勤備戰(zhàn)消耗、隊(duì)員工資福利等都需要大量的資金。要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)際和城鎮(zhèn)規(guī)模等情況確定專(zhuān)職消防隊(duì)的保障經(jīng)費(fèi),并應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)。政府專(zhuān)職消防隊(duì)要明確專(zhuān)職消防隊(duì)員的編制與隸屬關(guān)系,并根據(jù)消防隊(duì)員的工作實(shí)際提高其工資待遇,確保消防隊(duì)員的工資水平略高于平均工資水平。
(四)進(jìn)一步抓好消防隊(duì)管理制度的落實(shí)。消防隊(duì)管理混亂、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等難于落實(shí)的根源在于各項(xiàng)管理制度沒(méi)有建立或沒(méi)有抓好落實(shí)。進(jìn)一步明確和細(xì)化消防隊(duì)的任務(wù)范圍、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障、車(chē)輛裝備、隊(duì)員編制、福利待遇和相關(guān)單位在消防隊(duì)建設(shè)方面的規(guī)章制度,并且建立督察機(jī)制,嚴(yán)格督促各管理部門(mén)抓好落實(shí)。同時(shí),公安消防部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)職消防隊(duì)伍工作、生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)秩序,實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)軍事化標(biāo)準(zhǔn)的管理,促進(jìn)專(zhuān)職消防隊(duì)伍健康良性發(fā)展。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇十二
就如何進(jìn)一步做好消防部隊(duì)車(chē)輛事故預(yù)防工作,談一談粗淺的看法。
和行為失控,引發(fā)了車(chē)輛事故。
章”弄虛作假,有些干部“離兵”現(xiàn)象嚴(yán)重,談心、交心活動(dòng)沒(méi)有普遍開(kāi)展,不知道所屬人員究竟在干什么、想什么。上述問(wèn)題均導(dǎo)致車(chē)輛事故不斷。
不重視,認(rèn)為問(wèn)題不大,不必大驚小怪。有些駕駛員自恃技術(shù)較好而防范意識(shí)不強(qiáng),
思想。
麻痹,僥幸心理作祟。這是個(gè)具有普遍性的問(wèn)題。
四是消極被動(dòng)預(yù)防,主動(dòng)性不夠。主要是有的。
領(lǐng)導(dǎo)思想。
領(lǐng)導(dǎo)。
和機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)時(shí),抓一陣,防一陣。表面上轟轟烈烈,但如何結(jié)合本單位實(shí)際,摸索規(guī)律,腳踏實(shí)地持之以恒地長(zhǎng)期抓、主動(dòng)抓,卻未用心考慮,從而導(dǎo)致車(chē)輛事故屢屢發(fā)生。另外,應(yīng)引起各極。
領(lǐng)導(dǎo)。
和機(jī)關(guān)高度重視的是,發(fā)生了車(chē)輛事故,只要未致人死亡,不論損失多大,大都隱瞞不報(bào),“自我消化”,并且有成為處理事故習(xí)慣作法的趨勢(shì)。
1、拓寬車(chē)輛安全工作思路,注重抓綜合治理。安全工作與管理工作、
思想。
政治工作等其他工作是相互聯(lián)系相互滲透的。因此,要樹(shù)立全局觀念,通過(guò)綜合治理,促進(jìn)車(chē)輛安全工作的落實(shí)。實(shí)踐證明,如果各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)軌道,事故自然就會(huì)減少。抓好駕駛員隊(duì)伍的全面建設(shè),從根本上提高管理水平,是預(yù)防車(chē)輛事故的根本之策。要拓寬工作思路,從更大范圍來(lái)思考防事故工作。要堅(jiān)持突出重點(diǎn),兼顧一般的工作方法,注意工作的整體推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展,使安全工作和其他工作相互促進(jìn),同步發(fā)展。
不穩(wěn)定、精力不集中所致。提高駕駛員的。
思想。
素質(zhì)、作風(fēng)養(yǎng)成和基本技能,是做好車(chē)輛安全防事故工作的根本保證。首先,要注意提高駕駛員的。
思想。
素質(zhì)。必須堅(jiān)持把。
思想。
政治建設(shè)放在首位,政治素質(zhì)提高了,責(zé)任心和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性就會(huì)提高,事故隱患就會(huì)大大減少。其次,要注重駕駛員的作風(fēng)養(yǎng)成。事實(shí)證明,大凡作風(fēng)拖拉、紀(jì)律松馳的單位和個(gè)人,事故發(fā)生也較多。因此,要在加強(qiáng)駕駛員的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)上下功夫,通過(guò)嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,造就一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的駕駛員隊(duì)伍。再次,要提高駕駛員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。有了良好的。
思想。
作風(fēng)、紀(jì)律素質(zhì),還不能從根本上杜絕事故的發(fā)生,還必須有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能作保證。要加大對(duì)駕駛員業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練力度,不斷提高駕駛員在各種復(fù)雜道路情況下的駕駛技能和處置各種復(fù)雜情況的應(yīng)變能力。只有這樣,才能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。
,真正把提高管理水平與防事故統(tǒng)一起來(lái),關(guān)鍵應(yīng)從治理“三松”入手,切實(shí)加大從嚴(yán)治警的管理力度。各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
要有解決問(wèn)題的勇氣和魄力。法規(guī)的權(quán)威性是通過(guò)。
領(lǐng)導(dǎo)。
從嚴(yán)治軍的決心來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)問(wèn)題采取回避的態(tài)度,任其發(fā)展就會(huì)積重難返。堅(jiān)持從嚴(yán)治軍,各級(jí)。
領(lǐng)導(dǎo)。
必須做到,勤于觀察,對(duì)問(wèn)題善于小中見(jiàn)大;精于思考,對(duì)問(wèn)題要防止由小變大;果斷處理,對(duì)問(wèn)題經(jīng)常抓小防大。這樣才能真正做到未雨綢繆,防患未然。要嚴(yán)格制度。事實(shí)上,一些車(chē)輛事故的發(fā)生往往是制度不落實(shí)、工作不到位所致。因此,一定要堅(jiān)持車(chē)輛安全管理的規(guī)章制度,如派車(chē)、車(chē)場(chǎng)日、保養(yǎng)、干部跟車(chē)制度等,做到雷打不動(dòng)。要在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)生事故常常是由于工作缺乏嚴(yán)密性造成的,預(yù)防車(chē)輛事故要把工作的重點(diǎn)放在解決薄弱環(huán)節(jié)上,把“嚴(yán)”字貫。
()。
穿到各項(xiàng)工作的始終,構(gòu)成全方位的管理。
網(wǎng)
絡(luò)。要根據(jù)工作任務(wù)的變化、季節(jié)以及裝備性能的特點(diǎn),突出重點(diǎn),把握好易出問(wèn)題的環(huán)節(jié),及時(shí)抓好預(yù)防工作。
思考一:
評(píng)價(jià)。
單位工作既不能以事故定乾坤,也不能一概給事故“松綁”。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有些單位在。
評(píng)價(jià)。
工作時(shí),形成了一個(gè)定勢(shì),就是看有沒(méi)。
有“出事”。這種把有沒(méi)有發(fā)生事故作為。
評(píng)價(jià)。
一個(gè)單位工作的標(biāo)準(zhǔn),是一種片面的工作指導(dǎo)方法。一個(gè)單位如果發(fā)生事故,就對(duì)其全部工作實(shí)施“一票否決”,既挫傷了官兵的積極性,又會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。這種片面化、簡(jiǎn)單化的工作指導(dǎo)方法,非但不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生,反而會(huì)使“消極保安全”的。
思想。
傾向得以強(qiáng)化。因此,對(duì)車(chē)輛事故,必須實(shí)事求是,要打破“發(fā)生事故定乾坤”的思維定勢(shì),既要看到事故背后存在的問(wèn)題,也要分清是非,明確責(zé)任,做到功過(guò)分明。這樣才有利于調(diào)動(dòng)積極性,把官兵從事故壓力中解放出來(lái),從根本上克服消極保安全的錯(cuò)誤傾向。另一方面,對(duì)事故也不能一概“松綁”。對(duì)問(wèn)題較多或因。
領(lǐng)導(dǎo)。
失職而引發(fā)的事故,必須嚴(yán)肅追究肇事者和有關(guān)。
領(lǐng)導(dǎo)。
的責(zé)任,不能考慮他們的“發(fā)展”、“前途”,而大事化小,小事化了。作為事故單位,應(yīng)該把壓力化為動(dòng)力,分析問(wèn)題原因,最大限度地把事故降下來(lái),其他單位要舉一反三,吸取教訓(xùn),引以為戒,嚴(yán)防類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
感到震驚,感情沖動(dòng)是可以理解的,但不能以感情化替政策,不顧事故性質(zhì)說(shuō)過(guò)頭話(huà),做過(guò)頭事。否則,就會(huì)誤導(dǎo)官兵從消極方面吸取教訓(xùn),從而助長(zhǎng)消極保安全的。
思想。
要以事實(shí)為依據(jù),以條令為準(zhǔn)繩,對(duì)因玩忽職守、違反紀(jì)律和規(guī)定等主觀原因造成的嚴(yán)重事故的,要嚴(yán)肅處理,尤其是對(duì)發(fā)生事故隱瞞不報(bào),甚至弄虛作假,欺騙上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān),以謀取單位或個(gè)人“政績(jī)”的更要從嚴(yán)查處,但對(duì)不確定因素或其他非人為因素引起的一些事故,則要區(qū)分情況,分析原因,吸取教訓(xùn),以便改進(jìn)工作
思考三:在。
總結(jié)。
事故教訓(xùn)時(shí),既要進(jìn)行必要的集中整頓、更要注重經(jīng)常性的預(yù)防工作。“亡羊補(bǔ)牢”僅僅是對(duì)事故的補(bǔ)救措施,但不是預(yù)防事故的根本方法,經(jīng)常性的預(yù)防工作才是車(chē)輛安全工作的基礎(chǔ)和根本?,F(xiàn)在,一些單位熱衷于搞突擊性的整頓,而不注重經(jīng)常性工作,忽視預(yù)防工作的針對(duì)性和有效性,這是一種典型的安全防范上的形勢(shì)主義。當(dāng)然,發(fā)生了事故,在一段時(shí)間內(nèi)針對(duì)暴露出的傾向性問(wèn)題集中整治是必要的,但重心還應(yīng)放在經(jīng)常性上,只有堅(jiān)持從大處著眼,小處著手,及時(shí)消除事故隱患,才能真正達(dá)到預(yù)防車(chē)輛事故的目的。
思考四:預(yù)防車(chē)輛事故,不能以犧牲部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為代價(jià)。盡管安全防事故工作非常重要,但只有提高部隊(duì)的整體戰(zhàn)斗能力,才能在滅火救援中決勝千里,這才是安全工作的根本點(diǎn)?!笆姑哂谝磺校?zé)任重于生命”?;馂?zāi)突發(fā)不分氣候,不擇地段,時(shí)間就是勝利。消極保安全不能從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練,就不能形成戰(zhàn)斗力、保障力。消極保安全的一些土政策,既使保住了安全,也僅僅是短期行為、治標(biāo)行為,最終是越保事故越多,越保部隊(duì)整體戰(zhàn)斗能力越低。只能通過(guò)苦練精兵,使部隊(duì)具備過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,把消極保安全轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極創(chuàng)安全,把工作中心落實(shí)到提高部隊(duì)?wèi)?yīng)急機(jī)動(dòng)能力上,才能真正鑄就一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的紅門(mén)勁旅。
消防站內(nèi)部調(diào)研報(bào)告范文通用篇十三
消防調(diào)研報(bào)告(精品多篇)企事業(yè)專(zhuān)職消防調(diào)研報(bào)告1近年來(lái),**市企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)在上級(jí)單位和主管部門(mén)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo),各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè),戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng),隊(duì)伍面貌煥然一新,各項(xiàng)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此,筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。
一、**市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀**市現(xiàn)有專(zhuān)職消防隊(duì)伍17支,專(zhuān)職隊(duì)員306人,各類(lèi)消防戰(zhàn)斗車(chē)46臺(tái),手抬機(jī)動(dòng)泵15臺(tái)。其中水罐消防車(chē)25臺(tái)、泡沫消防車(chē)14臺(tái)、照明車(chē)1臺(tái)、干粉消防車(chē)1臺(tái)、搶險(xiǎn)救援車(chē)1臺(tái)、泡沫干粉兩用車(chē)1臺(tái),專(zhuān)職隊(duì)在特種裝備的配備上,有易燃易爆氣體檢測(cè)儀4臺(tái),毒氣體檢測(cè)儀2臺(tái)。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具,備用鋼瓶10個(gè),手持對(duì)講機(jī)31個(gè),車(chē)載臺(tái)8個(gè)。
火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高,基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看,無(wú)論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上,都存在較大的不足,影響了專(zhuān)職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。
1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。
《中華人民共和國(guó)消防法》明確了專(zhuān)職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù),國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也明確指出:"生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專(zhuān)職消防隊(duì)。"但省、市并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),沒(méi)有明確企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策,從而使各企業(yè)單位專(zhuān)職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無(wú)據(jù)可依。
2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視,隊(duì)伍發(fā)展緩慢。
名只有一只眼睛是好的,1名一只腳是瘸的),隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在,是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法"為企業(yè)增效"所致,致使該單位專(zhuān)職消防隊(duì)伍形同虛設(shè),成了名副其實(shí)的"老弱病殘收容所",其"發(fā)展建設(shè)"可想而知。同時(shí),單位分配過(guò)多與執(zhí)勤滅火無(wú)關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍,單位植樹(shù)、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì),消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法得到保證,戰(zhàn)斗力明顯減弱。
3、管理不到位,職能作用發(fā)揮不明顯。
**市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存,其中以企事單位管理為主,公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上,由于各單位對(duì)企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)的管理部門(mén)不同,專(zhuān)職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同(有的專(zhuān)職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工,有的屬于招聘人員,且人員待遇不同)。加之干部管理水平低,管理制度不完善,輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上,企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專(zhuān)職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專(zhuān)職指導(dǎo)科只對(duì)專(zhuān)職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán),沒(méi)有建設(shè)決定權(quán),所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上,各單位往往大打折扣,個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開(kāi)展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高,不能有效發(fā)揮專(zhuān)職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。
4、裝備器材不足,人員少,待遇低。
目前,全市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)主要存在人員少,裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),17個(gè)專(zhuān)職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒(méi)有配齊的占80%,現(xiàn)有的43臺(tái)消防車(chē)中有11臺(tái)到達(dá)報(bào)廢年限,特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠(chǎng),兩臺(tái)水罐消防車(chē)都為**市公安消防支隊(duì)年贈(zèng)送的已到達(dá)報(bào)廢年限車(chē)輛(本廠(chǎng)的兩臺(tái)消防車(chē)已老化、無(wú)法使用),器材裝備只有12盤(pán)水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,各類(lèi)裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上,由于企業(yè)的效益不同,隊(duì)員的待遇也不同,**企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500~900元之間,隊(duì)長(zhǎng)指導(dǎo)員享受不了干部待遇,隊(duì)員享受不到"一線(xiàn)職工"的待遇,超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無(wú)補(bǔ)助,工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。
三、
加強(qiáng)**市企事業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1、制定地方性政策法規(guī),為專(zhuān)職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。
**市企事業(yè)專(zhuān)職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展,應(yīng)依托《消防法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際,有針對(duì)性地制定出地方性政策法規(guī),明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過(guò)路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問(wèn)題。一旦政策出臺(tái),專(zhuān)職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。
2、整合隊(duì)伍,增強(qiáng)合力。
由于受社會(huì)主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響,經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)組織健全,裝備得到更新,戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng);效益較差的企業(yè),專(zhuān)職隊(duì)即使不兼并、不撤消,也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況,要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用,筆者建議:一是提請(qǐng)政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)于效益差的企業(yè)重點(diǎn),采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專(zhuān)職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方,提請(qǐng)政府整合專(zhuān)職消防隊(duì)伍,要將專(zhuān)職隊(duì)納入社會(huì)消防站布點(diǎn)格局中,該合并的合并,該加強(qiáng)的要加強(qiáng),建立以現(xiàn)有的專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),當(dāng)?shù)卣椭車(chē)笫聵I(yè)單位共同出資,公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專(zhuān)職消防隊(duì)伍。新型專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任,隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會(huì)集資等形式。這樣,既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張,又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問(wèn)題。
3、改進(jìn)管理模式,提高專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。
隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化,業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化,器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化,一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車(chē)輛裝備器材使用管理制度》等,用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止,做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有制度、奮斗有目標(biāo);二是明確職能,強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核,樹(shù)立典型,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)管理渙散,訓(xùn)練效果不好,裝備落后的單位和個(gè)人,應(yīng)給予通報(bào)批評(píng),激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn),使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力;三是是在專(zhuān)職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上,盡量建議企業(yè)能聘請(qǐng)有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才,最好是聘請(qǐng)從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長(zhǎng)來(lái)?yè)?dān)任。
地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線(xiàn)代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門(mén)必須從xx沿海基地消防安全現(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
力度,確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車(chē)通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
二是明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,全面加大消防安全監(jiān)督整改力度,不斷提高消防工作社會(huì)化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,劃分消防安全責(zé)任區(qū),明確單位消防安全責(zé)任人,明晰消防安全職責(zé),建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的消防安全培訓(xùn),制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對(duì)所有特殊工種人員,必須堅(jiān)持先培訓(xùn),后考試,領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)和滅火技能的教育培訓(xùn),使其掌握必備的自防自救知識(shí)。要針對(duì)消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究采取配套措施,進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理,保證公安部第61號(hào)令的有效落實(shí),確保整個(gè)xx沿?;卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
工、高層火災(zāi)的特種車(chē)輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專(zhuān)職消防隊(duì),努力解決專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高xx沿?;鼗馂?zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門(mén)參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
法進(jìn)入火場(chǎng),消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶,進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。所幸,經(jīng)過(guò)消防官兵的奮力撲救,大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅,沒(méi)有造成人員傷亡,但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中,住宅火災(zāi)共318起,占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半,消防通道被堵導(dǎo)致消防車(chē)進(jìn)不去的問(wèn)題突出。水火無(wú)情,人常說(shuō)防患于未然,連日在居民小區(qū)的觀察中感覺(jué)居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。
事件回放:亂搭亂建卡住消防車(chē)火魔施淫威房東急得哭11月4日上午,武漢路123棟四單元59號(hào)民房突發(fā)火災(zāi),消防車(chē)趕到后卻無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng),消防官兵只好架設(shè)水道,進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。
記者在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看到,由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道,使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前,三單元7樓也發(fā)生過(guò)火災(zāi),消防車(chē)也是被‘卡’在這里無(wú)法靠近失火地。居民柯先生告訴記者,他希望相關(guān)部門(mén)管一管,還居民一條安全通道。
民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句,并沒(méi)有想到這會(huì)影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見(jiàn),而在居民樓火災(zāi)中,老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小,不少老式居民樓內(nèi)的居民在過(guò)道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品,一旦發(fā)生火災(zāi),極易助長(zhǎng)火勢(shì)蔓延,影響人們逃生。此外,老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低,吸引了大量外來(lái)打工人員入住,居住者防火意識(shí)差,也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。
消防器材難見(jiàn)到根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》中規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng),確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此,社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識(shí),還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上,在武漢路一社區(qū)看到,這些老式居民樓里根本沒(méi)有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里,他說(shuō):樓道里從來(lái)沒(méi)有放置過(guò)滅火器,社區(qū)里可能有,但不知道放在哪里。不過(guò),即使有滅火器,我們退休的老人哪會(huì)用?同樣的情景,在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽(yáng)港社區(qū)等地方都看到,一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。
當(dāng)詢(xún)問(wèn)是否會(huì)在家配置家用滅火器時(shí),大多數(shù)市民表示,沒(méi)有必要購(gòu)買(mǎi),而且也不清楚哪里有賣(mài)的。
居民樓道堵得慌樓梯口一米左右,樓道處可供行走的空間并不暢通,最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身,廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有,堆積在樓梯拐角處,早已布滿(mǎn)蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟6層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物,而在向居民打聽(tīng)時(shí),住該樓許多退休老人對(duì)此似乎毫不在意,這些東西扔了不合適,賣(mài)了又沒(méi)人收,值不了幾個(gè)錢(qián),家里沒(méi)地方放,就放在過(guò)道里,誰(shuí)要誰(shuí)拾去!據(jù)了解,樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物,且數(shù)量多、存放時(shí)間久,經(jīng)過(guò)風(fēng)化后,干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下,稍遇明火極易引起火災(zāi)。
樓房頂樓住戶(hù)擅自在樓梯處裝了一道鐵門(mén),如果發(fā)生火災(zāi),樓梯下面堵死的話(huà),我們就像被困在籠子里的鳥(niǎo)一樣,根本無(wú)路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。
現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家,鐵門(mén)緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外,樓梯被切斷下不去,樓頂沒(méi)鑰匙上不去,那可怎么辦?頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù),在此次觀察中發(fā)現(xiàn),幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄,許多2、3樓住戶(hù)為了安全起見(jiàn),將自己家陽(yáng)臺(tái)和窗戶(hù)都裝上了防護(hù)欄,這在安全上似乎起到了一定的作用,但對(duì)防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門(mén)介紹,由于對(duì)防護(hù)欄的問(wèn)題沒(méi)有具體的法規(guī)來(lái)進(jìn)行規(guī)定,從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí),防護(hù)欄會(huì)阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無(wú)法逃生。因?yàn)殛?yáng)臺(tái)和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí),消防隊(duì)員基本從陽(yáng)臺(tái)或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊,但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。
從我國(guó)《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定:任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道。然而,舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來(lái)已久,特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事,習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi),不僅有礙觀瞻,影響居民的生活,而且還存在很大的安全隱患。
就不寬的路面變得更加狹窄,他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi),消防車(chē)都無(wú)法進(jìn)入,后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心,人口密集,人流量大。由于該地段地理位置好,很多商家以及流動(dòng)攤販紛紛在此經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞,臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到,并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),大多數(shù)以餐飲經(jīng)營(yíng)為主,巷子里最寬的地方最多也只能有5人并排通過(guò),而在狹窄的地方,三人同時(shí)并排通過(guò)都很困難。在巷口的高壓線(xiàn)下,還有一戶(hù)商家正在經(jīng)營(yíng)。在這樣的情況下,不要說(shuō)消防車(chē),就連普通的小車(chē)都無(wú)法進(jìn)入。
市民防火意識(shí)弱外部的公共設(shè)施存在問(wèn)題,那市民自身的防火意識(shí)如何呢?消防部門(mén)在市內(nèi)做了個(gè)簡(jiǎn)單的抽樣調(diào)查,看市民對(duì)火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識(shí)了解多少,結(jié)果卻并不太理想。
電話(huà)119,用濕毛巾捂著嘴,煙太大要蹲著出去,不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示,對(duì)于火災(zāi)常識(shí)比較清楚,還擬定了一套逃生計(jì)劃。
經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)險(xiǎn)象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過(guò)一片煙霧繚繞的燒烤攤,這里長(zhǎng)期形成一條占道經(jīng)營(yíng)的夜市。每到晚上6點(diǎn)左右,路邊的違章搭建的燒烤攤開(kāi)始生炭營(yíng)業(yè),燒烤的炭爐隨意擺放路中央,煙霧彌漫。詹小姐說(shuō):露天的燒烤攤又沒(méi)有安全措施,占道經(jīng)營(yíng)影響了消防通道,存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話(huà),消防車(chē)都難以開(kāi)進(jìn)來(lái)。
在觀察了路邊的一些經(jīng)營(yíng)店面時(shí)發(fā)現(xiàn),不少店面都缺失防火意識(shí)。在沿湖路,一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn),明火暗氣不由讓人心憂(yōu)。
下私自搭建不少的簡(jiǎn)易房出租給外來(lái)務(wù)工人員。城中城一旦發(fā)生火災(zāi),經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見(jiàn)消火栓,消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源,然后利用多部消防車(chē)接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距,發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車(chē)根本無(wú)法近距離救火,往往只能采用鋪水帶的方法,這樣既延誤了最佳救火時(shí)間,又會(huì)降低水壓水力,非常影響救火速度。
小商品批發(fā)市場(chǎng)周?chē)蝗輼?lè)觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車(chē)、自行車(chē)、占道攤位,在我市很多批發(fā)市場(chǎng)前經(jīng)常看到,而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識(shí),也成為這里的通病。在上窯,記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng),加之來(lái)買(mǎi)東西的人因很難找到車(chē)位,都將車(chē)隨意停在就近的路邊,交通情況非?;靵y。
由于小商品批發(fā)市場(chǎng)、服裝市場(chǎng)等商場(chǎng)內(nèi)寸土寸金,市場(chǎng)的攤位一個(gè)個(gè)都手拉手、肩并肩,緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下,很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板,沒(méi)有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)必將借著攤位之間的這些親密連接點(diǎn)迅速蔓延,極易出現(xiàn)火燒連營(yíng)的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí),堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會(huì)。
據(jù)了解,近年來(lái),在歷次火災(zāi)事故中,因消防車(chē)道不暢通,造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營(yíng)或消防車(chē)道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散,很多營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所供人緊急逃生的疏散通道上長(zhǎng)期堆放了各種雜物,有時(shí)竟成為了死亡之道。據(jù)估算,如果消防車(chē)道順暢的話(huà),發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少20%。
經(jīng)過(guò)近一個(gè)星期的走訪(fǎng),記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫(huà)面,心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi),但一輩子的心血甚至我們自己,可能在這一瞬間會(huì)化為烏有。
據(jù)**消防監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹,很多市民對(duì)消防知識(shí)存在一定誤區(qū),認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無(wú)事了。事實(shí)上,消防通道指的是消防車(chē)道以及人員疏散通道兩方面,如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車(chē)道,也會(huì)有很大隱患,不僅會(huì)影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn),還會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失,所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠2、3米的消防車(chē)道,能供車(chē)輛通過(guò)就行了,但是因?yàn)橄儡?chē)不同于其他的車(chē)輛,體積要比普通車(chē)輛大很多,如果消防車(chē)道過(guò)窄,是無(wú)法通過(guò)的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者,因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑,而且有很多都是商住共用,所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。
不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去,但千萬(wàn)不要披塑料雨衣。第三,在濃煙中避難逃生,要盡量放低身體,并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四,不要盲目跳樓,可用繩子或把床單撕成條狀連起來(lái),緊拴在門(mén)窗擋和重物上,順勢(shì)滑下。當(dāng)被大火圍困又沒(méi)有其他辦法可自救時(shí),可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào),以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),組織營(yíng)救。
服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求,也是各級(jí)公安消防部門(mén)當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
一、存在問(wèn)題**市位于渤海遼東灣東北岸,是全國(guó)重點(diǎn)沿海開(kāi)放城市之一,東北第二大港口,也是東北內(nèi)陸最近的出海口。依托國(guó)家級(jí)主樞紐港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國(guó)家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地,是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā),**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展,給消防工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā),是一個(gè)從無(wú)到有、逐步完善的過(guò)程,加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性,少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn),于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中,有的單位和集體沒(méi)有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃,又沒(méi)有對(duì)**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位,導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套,規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠(chǎng)房、庫(kù)房和辦公用房時(shí),沒(méi)有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收,出現(xiàn)建筑耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃,消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源,但管網(wǎng)的直徑小,不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn),但整個(gè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)任何消防設(shè)施,有的雖配有滅火器材,但數(shù)量少,工作人員也不會(huì)使用;三是有的經(jīng)營(yíng)業(yè)主消防法律意識(shí)淡薄,違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)消防安全缺乏認(rèn)識(shí),擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,貪圖眼前小利,忽視安全成本投入,對(duì)職工缺少安全生產(chǎn)知識(shí)的教育培訓(xùn),相當(dāng)部分園區(qū)職工對(duì)防火知識(shí)一無(wú)所知,存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線(xiàn)代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無(wú)人抓、無(wú)人管,安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),工作措施不到位,安全工作處于游離狀態(tài)。
二、對(duì)策及措施面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來(lái)的高速發(fā)展期,市政府和公安消防部門(mén)必須從**(**)沿?;叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā),積極轉(zhuǎn)變觀念,采取應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)做好服務(wù)工作,確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐,為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。
關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見(jiàn)》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,使**(**)沿?;毓δ懿季帧⑾阑A(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對(duì)已經(jīng)建成的園區(qū),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則,開(kāi)展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作,對(duì)消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行跟蹤督辦,同時(shí)加大消防監(jiān)督力度,確保不發(fā)生新的欠帳。對(duì)新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān),嚴(yán)格依照消防規(guī)劃,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè),確保消防站、消防車(chē)通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步,堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。
第61號(hào)令的有效落實(shí),確保整個(gè)**(**)沿?;卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。
三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī),逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿海基地的建設(shè)和發(fā)展,原有的消防體制和消防力量、車(chē)輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求,因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè),在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì),逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車(chē)輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備,切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí),積極籌建多種形式專(zhuān)職消防隊(duì),努力解決專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾,以不斷提高**(**)沿海基地火災(zāi)的撲救能力。
四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案,建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)沿海港口船舶聚集、船民防范意識(shí)差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn),沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)職能部門(mén)參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案,及時(shí)添購(gòu)消防艇等水上滅火救援裝備,進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施,為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù),保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全,促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
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