農(nóng)戶收入增長方案范文通用 農(nóng)民增收工作方案(九篇)

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精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用一

由于農(nóng)民的收入本來就較低，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等，使得農(nóng)民的收入相當?shù)?，增收非常困難．我們調(diào)查顯示：

（１）農(nóng)民絕對收入水平較低。xx年，全國的農(nóng)民人均純收入只有2622元，折合為320美元，平均每天不足1美元。更值得注意的是，仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口，其收入水平比全國平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標準，xx年底全國尚有2900萬絕對貧困人口。如果按照人均825元（100美元）的標準，則全國有9000萬左右的人口低于此標準，而這個數(shù)量大于歐洲任一國家的人口總數(shù)。xx年公布的絕對貧困人口數(shù)，同xx年相比，不僅沒有減少，反而增加了80萬人。其主要原因就在于仍然有相當數(shù)量的農(nóng)村人口，雖然不屬于統(tǒng)計中的貧困人口，但是收入水平很低，僅僅略高于貧困線，只要氣候等生產(chǎn)條件稍有不利變化，就會陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準貧困人口的收入提高，將受到自然和經(jīng)濟基礎條件的約束，難度非常大。近年來，減貧速度不斷減慢。

（２）增收速度緩慢。我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。xx年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元，大約相當于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2020年全面實現(xiàn)小康社會，人均gdp要達到3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要達到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8．4％。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

（３）城鄉(xiāng)差距加大。改革開放以來的25年中，城鄉(xiāng)收入差距擴大的年份有16年，而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年，縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個階段。其中的主要原因，在前一個階段是勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度提高，而在后一個階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開放之初的1978年為2.56：1，1983年縮小到最低，為1．82：1；然后不斷擴大，到1994年達到了一個新高，為2.86：1；然后降低到1997年的2．47：1；從1998年開始，逐年顯著擴大，xx年擴大到3．23：1。近幾年來，盡管諸多因素都很有利，農(nóng)民增收速度可以超過5％，但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民，使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大。

（４）地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。總的說來，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．

２、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

（１）農(nóng)民整體素質還不高，還不能適應新形勢下市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。突出表現(xiàn)：一是文化素質較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結構，不具備適應市場經(jīng)濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

（２）農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求?？傮w看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結構調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內(nèi)在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構雷同，品種特色不明顯，科技含量不高，大路菜多，貯藏、保鮮、深加工及包裝、運輸?shù)葒乐販?，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結構過剩，應引起高度重視。????????

（３）政府及其職能部門引導、協(xié)調(diào)、服務功能滯后，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務滯后，手段缺乏，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難，進入市場難。二是技術服務跟不上。原因是部門管理制度不完善，科技人員的激勵約束機制不健全，使科技人員缺乏事業(yè)心和責任感，主動上門服務意識差，其結果是科技人員得不到實踐，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。特別是高新技術應用上，技術與生產(chǎn)嚴重脫切，導致農(nóng)民增收難。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

（４）農(nóng)民的負擔比較重．據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子，孩子要上學會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民，供一個子女上大學幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支；家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支．除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支．家庭生活費，子女教育費，農(nóng)業(yè)成本費，三個最基本的方面的開支累加起來，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說，生活就難上加難了．

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領農(nóng)民奔小康，要帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展，就必須要增加農(nóng)民的收入，當前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

１、提高農(nóng)民的科學文化素質。要增加農(nóng)民收入，關鍵在于農(nóng)民自身的素質．農(nóng)民的文化素質相對較低，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試，自主創(chuàng)新，隨機應變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài)．收入來自與農(nóng)民，農(nóng)民必須從自身做好．

２、推進結構戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質結構，大力發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實抓好質量安全管理。二是推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。

３、加快轉移農(nóng)村富余勞動力，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉移出去，可以增加農(nóng)民的資源占有量，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴大農(nóng)產(chǎn)品市場需求，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，壯大縣域經(jīng)濟，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。二是加強對農(nóng)民進城務工的引導和管理，把農(nóng)民進城務工當成一項產(chǎn)業(yè)來抓，促進農(nóng)民工跨區(qū)域流動，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化。

４、調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護力度。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強對農(nóng)業(yè)的支持保護力度，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成本，促進農(nóng)民增收。一要加強農(nóng)村基礎設施建設，新增基本建設資金應向農(nóng)村基礎設施建設傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費應向農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼，尤其是要配合農(nóng)村稅費改革和糧食流通體制改革，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制。

５、進一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進農(nóng)村稅費改革。堅持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系，積極探索對農(nóng)民的補貼機制。三是加快推進農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運行機制和管理辦法，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用二

摘要：

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民一向是中國的頭等大事，而農(nóng)村問題又是三農(nóng)問題的核心表現(xiàn)，是關乎國際民生的大問題，對于農(nóng)村居民收入來源和生活狀況的調(diào)查，有利于我們更好更直接的了解農(nóng)村現(xiàn)狀。實際上，農(nóng)民在人口基數(shù)上占了很大的比例，國家要想繁榮穩(wěn)定，農(nóng)民日子是否好過關系重大。對于我們在校大學生來說，能夠直接接觸農(nóng)村，了解農(nóng)村生活狀態(tài)的機會并不多，但是作為中國未來的脊梁，我們應該清醒的認識到國家真絲的狀況，認識到中國大多數(shù)農(nóng)民在怎樣的環(huán)境下。清醒的認識有利于我們形成踏實與積極向上的世界觀，人生觀，價值觀。

山西省大同市天鎮(zhèn)縣唐八里村村民

實地走訪

現(xiàn)在的農(nóng)村居民，已經(jīng)不再單純依靠家里的一畝三分地過日子，他們不但有農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)的收入，更加懂得充分利用時間，獲得更大收益。大部分年輕人不會呆在家里專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大都是他們的父輩完成的。當?shù)氐哪贻p人一般會選擇本地的一些公司‘飯店’商場等地上班，也有一部分人選擇外出打工，還有一部分年輕人通過學習一門技術來養(yǎng)活自己。、大大增加了農(nóng)民收入的來源，使農(nóng)民收入不再單一化，增加了農(nóng)民的收入。

國家近幾年來不斷大力度增加農(nóng)民收入，三農(nóng)問題一直處于黨和政府工作的中心，這些政策落實到，便是一系列的農(nóng)民政策。從減少到免除農(nóng)業(yè)稅，提高余量購價，給農(nóng)民補貼等，增加了農(nóng)民的收入。由原來的人均年收入20xx元增加到5000元。

我國農(nóng)民人均收入增長緩慢，表現(xiàn)在兩個方面。一是同過去的情況比速度大大降低。改革開放的前6年，農(nóng)民人均收入的年增長按可比口徑計算在14％～20％之間。而1997年以來平均只有4％。二是同全面建設小康社會的要求比差距很大。20xx年我國農(nóng)業(yè)勞動力人均gdp為4460元，大約相當于540美元，按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元右。到20xx年全面實現(xiàn)小康社會，人均gdp要達到3000美元。農(nóng)村人均要實現(xiàn)這個目標，每年的增長率要達到12.2％。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，將農(nóng)村人均gdp的目標確定為社會平均水平的一半即1500美元，每年的增長率也要達到8．4％。同這個要求相比，實際發(fā)展速度要低得多。

１、與城鎮(zhèn)居民收入分配差距拉大。20xx年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為6005元，欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民人均收入為800-1500元，城鄉(xiāng)差別為4.12至7.62。但實際上，農(nóng)民收入中實物性收入占了40％，如果考慮到農(nóng)民收入中生產(chǎn)投入占較大比重，城鄉(xiāng)差距則達到1000，有的家庭甚至達到20xx。

２、與富裕地區(qū)農(nóng)民收入差距拉大?？h與縣之間農(nóng)民收入差距逐年拉大：20xx年，城區(qū)農(nóng)民人均收入為3420元，村鎮(zhèn)為20xx元，相差約1333 元；20xx年相差約1500元，20xx年相差約1540元。同一個縣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間農(nóng)民人均收入也有較大差別，相差在一倍甚至幾倍。

不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大，并且這種差距沒有縮小的趨勢。從全國的形勢來看，呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平，是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3～4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此，城鄉(xiāng)居民收入的差距，現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些．

突出表現(xiàn)：一是文化素質較低。據(jù)調(diào)查分析，農(nóng)民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占6%左右，初中文化程度的約占20%左 右，高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化，心理承受能力較差。在結構調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動出擊，存在等靠思想和過份依賴政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L險，不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結構，不 具備適應市場經(jīng)濟的應變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對市場把握不準。從調(diào)查情況看，多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場行情，對市場需要什么，既不去研究，也不會去搞深入細致的調(diào)查，捕捉不到有價值的市場信息，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不是先看市場后抓生產(chǎn)，而是今年的生產(chǎn)看去年，對市場判斷不準把握不準，造成的結果是“什么賺錢種什么，種出什么就賠錢”。

總體看，一是特色主導產(chǎn)業(yè)總量小，覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動力弱，農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享，風險共擔的利益共同體，還是單純的買賣關系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場，缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少，加工增值率低。二是結構調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴張上，缺乏在內(nèi)在質量提高上下功夫。以蔬菜為例，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設施蔬菜種植，面積連年快速增長，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結構

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用三

全面建設小康社會中農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨、全社會高度重視的大事，而農(nóng)民的增收問題是三農(nóng)問題中至關重要的一個核心問題。為能切實了解掌握我區(qū)農(nóng)民的收入狀況以及農(nóng)民增收的有效途徑，為農(nóng)民增收建言獻策，區(qū)政協(xié)成立專題調(diào)研組，緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一課題，深入到3個涉農(nóng)街道的村、組和農(nóng)戶進行了調(diào)查走訪。調(diào)研組聽取了街道的匯報，調(diào)查了6個村和100多個農(nóng)戶，召開了部分村書記、主任和種植、養(yǎng)殖、運銷大戶以及個體私營企業(yè)主參加的不同類型的座談會，進行了深入細致的調(diào)查研究。

調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)反映出全區(qū)農(nóng)民收入呈現(xiàn)以下特點:

一是農(nóng)民外出勞務收入的增幅最大，這說明我區(qū)的農(nóng)民開始走出去創(chuàng)業(yè)，是一個很好的增收途徑，今后應予以重視。

二是期內(nèi)現(xiàn)金收入主要來自于**收入。去年1-9月，我區(qū)國民經(jīng)濟運行良好，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展加快，企業(yè)經(jīng)濟效益提高，使廣大農(nóng)民通過務工獲得的**收入得到持續(xù)穩(wěn)定增長。農(nóng)民人均**收入為3177元，占總收入的56。4%，**收入是農(nóng)民家庭的主要收入來源。

雖然我區(qū)農(nóng)民收入構成呈全面增長態(tài)勢，但與城鎮(zhèn)居民收入增幅與絕對值相比還有差距，與兩個率先的要求還有差距，還存在著平均數(shù)不代表大多數(shù)的問題，存在著地區(qū)間很大的不平衡*，農(nóng)村還有許多增收困難戶和生活困難戶。從表面上看，農(nóng)民增收困難主要是農(nóng)產(chǎn)品價格走低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高等原因造成，但從實質上分析，農(nóng)民增收難是國民經(jīng)濟發(fā)展長期積累的一些深層次矛盾的集中表現(xiàn)。通過調(diào)查和分析，我們認為當前影響農(nóng)民增收的制約*障礙主要有以下幾方面:

(一)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，組織化程度偏弱。近年來隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了很大提高，銜生了一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但從總體上來看，產(chǎn)業(yè)化程度還不高，農(nóng)產(chǎn)品加工能力仍然較弱，帶動力不強，農(nóng)戶分散經(jīng)營、勞動生產(chǎn)率不高的現(xiàn)象尚未得到根本改變。一方面農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢未能真正轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)整體效益沒有最大化;另一方面農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)民在市場經(jīng)濟競爭中，處于劣勢的地位，千家萬戶的小生產(chǎn)難以應對千變?nèi)f化的大市場，難以獲得社會平均利潤率，農(nóng)民收入難提高。

(二)滯留于農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量偏多且素質偏低。只有減少農(nóng)民，才能富裕農(nóng)民，而當前農(nóng)民增收的最大困難，在于農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的困難。由于城鄉(xiāng)二元結構的體制*障礙制約著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，許多限制*因素，增加了農(nóng)民進城就業(yè)的成本，相應減少了農(nóng)民轉移數(shù)量。雖然我區(qū)農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移已有一定比例，但由于經(jīng)濟體制轉型和市場競爭的加劇，民營及個體私營企業(yè)以技術、資本替代了勞動，對勞動力的吸納能力變?nèi)?，加上外來勞力的就業(yè)沖擊，我區(qū)本地農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移并不充分，由于文化水平低，使得農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)的競爭力較弱，滯留于農(nóng)業(yè)的勞動力數(shù)量偏多。另外，據(jù)我們調(diào)查，低收入農(nóng)戶中普遍知識水平較低，觀念陳舊，自身素質不高，存在小富即安、得過且過的思想。在農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整過程中，這些農(nóng)民適應新形勢的能力偏弱，普遍存在缺資金、缺技術、缺信息、缺銷路的問題，更缺敢想敢干的闖勁，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整無門，收入難以增加。

(三)農(nóng)民收入面臨著市場變化和氣候變化的雙重風險。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品已由賣方市場過渡到買方市場，市場競爭加劇，以經(jīng)營農(nóng)業(yè)為主的分散農(nóng)戶，面對瞬息萬變的市場，千變?nèi)f化的信息，市場應對能力偏弱，基本上是市場價格的被動接受者和市場變化的最大受害者，農(nóng)產(chǎn)品難賣出，商品率難提高，農(nóng)民收入難增加。另外，由于生態(tài)環(huán)境的破壞，氣候變化多端，各種惡劣和異常的天氣越來越頻繁。盡管我區(qū)的各種保護設施還比較健全，但也不能防止突發(fā)的、強大的惡劣天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。去年夏天，靖安等街道發(fā)生龍卷風造成很大損失就是一個例子。近年來國內(nèi)頻頻出現(xiàn)高致病*禽流感、豬鏈球菌病及口蹄疫等疫情對畜牧家禽及相關的加工、運銷行業(yè)發(fā)展都帶來了重大影響，嚴重阻礙了我區(qū)菜、奶、花三大特*中奶業(yè)的發(fā)展，制約農(nóng)民在畜牧業(yè)中獲得的收益。

(四)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上漲影響農(nóng)民增收。近幾年農(nóng)產(chǎn)品價格有了一定程度的提高，但生產(chǎn)資料價格上漲的幅度大大超過了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的幅度，有的甚至成倍增加，農(nóng)產(chǎn)品的價格與其它社會產(chǎn)品相比還相對較低，仍然存在剪*差。按照去年糧食增產(chǎn)，蘆蒿產(chǎn)量上升，價格上揚，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等多種利好因素，我區(qū)農(nóng)民家庭經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)收入應該更多，但是通過對八卦洲、靖安等農(nóng)戶的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年化肥價格每公斤比前年上升了0。46元，增長67。64%，農(nóng)*、農(nóng)膜等價格都大幅上升，增收成果一定程度上被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲所抵消。去年以來，飼料價格也有大幅攀升，農(nóng)民靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)來增加收入難度相當大。

農(nóng)民增收是一項系統(tǒng)工程，是一項艱巨的長期任務，從長遠看，農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等投入要加大，要著力提升農(nóng)村勞動力素質;從近期看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化的步伐要加快。農(nóng)民增收是我區(qū)實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略*任務，農(nóng)民要努力，社會要盡責，*要做事。

(一)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型，構建增加農(nóng)民收入的新平臺。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也是新時期三農(nóng)工作的一個重要奮斗目標，更是農(nóng)民增加收入的新平臺。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段、新目標、新任務，我們認為今后我區(qū)農(nóng)業(yè)應朝著生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的循環(huán)型現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)轉型，為實現(xiàn)此目標，要努力把建設成為郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域。一是要深化調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照因地制宜、突出特*、適應市場、發(fā)揮優(yōu)勢、提高效益的原則，結合我區(qū)實際，科學布局，合理規(guī)劃優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，重點推進蘆蒿、水生蔬菜、奶業(yè)、苗木等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設，形成區(qū)域化、規(guī)?；⑻?化、品牌化產(chǎn)業(yè)基地。二是要營造優(yōu)美環(huán)境發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)開展綠化造林，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，做好綠*工程建設。大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品建設，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照優(yōu)質、高效、無公害并舉的原則，積極建設安全優(yōu)質的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。依法治農(nóng)，綜合管理，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)資源。三是要強化農(nóng)資市場的管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場，打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為，抑制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格過快增長，保護農(nóng)民合法權益。四是要積極招商，加大三資投資農(nóng)業(yè)力度，盡快實現(xiàn)外向農(nóng)業(yè)的零突破。扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企農(nóng)雙贏，做到產(chǎn)加銷有機聯(lián)接，形成貿(mào)工農(nóng)一體發(fā)展，使廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的分工與協(xié)作中得到實惠。五是要加快農(nóng)業(yè)公益*服務體系建設。進一步強化公益*職能，強化農(nóng)作物病蟲害防治、動物疫情防治和森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質量控制、農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等農(nóng)業(yè)公益*服務體系建設。

(二)堅持工業(yè)發(fā)展第一方略，進一步促進農(nóng)村勞動力轉移。

立足區(qū)情，因勢利導，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)村勞動力轉移，減少農(nóng)民數(shù)量，不斷增加農(nóng)民**收入。一是突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，吸納勞動力轉移。堅持實施沿*開發(fā)戰(zhàn)略，進一步提高工業(yè)集中區(qū)的土地集約程度、項目投入強度和產(chǎn)業(yè)集聚密度，加大工業(yè)組織力度，創(chuàng)新招商引資方法，大力發(fā)展民營經(jīng)濟和個體經(jīng)濟，努力保持非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的勢頭，為大量吸納農(nóng)村勞動力轉移提供載體。二是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，安排勞動力就地轉移。加快小城鎮(zhèn)建設、提高農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平，改善農(nóng)村投資和生活環(huán)境，讓第三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)集中，實現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)和空間的轉移。各街道要因地制宜，走以工興街、以旅游興街、以市場興街等小城鎮(zhèn)發(fā)展道路，形成明顯的產(chǎn)業(yè)特*。在發(fā)展運輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務業(yè)、休閑*業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)的同時，拓展房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及家政服務業(yè)等新興行業(yè)，不斷擴大就業(yè)容量，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。三是建立長效服務機制，服務農(nóng)村勞動力轉移。提高勞動力轉移的組織程度，做好勞務輸出工作，按照新增勞務輸出人員50%經(jīng)過培訓、50%有組織輸出的要求，健全勞動力轉移聯(lián)席會議制度。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，樹立圍繞就業(yè)抓培訓，抓好培訓促就業(yè)的思想，根據(jù)就業(yè)需要，整合全區(qū)資源開展培訓，并通過提供就業(yè)信息，維護勞動者權益等服務，積極開展送崗位下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村勞動力轉移從無序向有序，從體力型向技能型、智能型轉變。

(三)大力發(fā)展短平快項目，促進農(nóng)民收入快速增加。

要以市場為導向，以提高效益為中心，以提高品質為重點，充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展資源優(yōu)勢型、傳統(tǒng)特*型、勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)我區(qū)的現(xiàn)狀，種植業(yè)一是要把蘆蒿、水生蔬菜等特*產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。二是要以兩改為重點，改飼料玉米為糯玉米、甜玉米等鮮食玉米，改普通大豆為鮮食大豆、黑大豆等特用大豆，滿足城市居民休閑食品需要。三是要大力推廣間作套作和立體種植技術，提高土地的產(chǎn)出效益。四是要大力開發(fā)有機食品、野生食品、綠*食品，順應當今食品消費的潮流，提高食品的質量和食用安全*，打響綠*品牌，增強產(chǎn)品競爭力。畜牧業(yè)以優(yōu)良品種為重點，結合我區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，一方面引進優(yōu)良品種奶牛，另一方面積極引導農(nóng)戶增養(yǎng)補欄，建立一批有規(guī)模的養(yǎng)殖基地。園藝業(yè)突出三化，充分利用市場好、價格高、季節(jié)回旋余地大的優(yōu)勢，大力發(fā)展特種苗木和反季節(jié)花卉，做到規(guī)?；⑵放苹屯庀蚧?。

(四)發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。

(五)落實相關扶持政策，改善農(nóng)村基礎建設。

一是扶持發(fā)展各類*合作經(jīng)濟組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。制定加快推進的激勵政策，對年營銷額500萬元以上的組織定期開展監(jiān)測和評估，加大指導力度，切實幫助解決發(fā)展中遇到的問題和困難，真正做到有制度、有場所、有服務、有渠道、有品牌。二是加大財政支農(nóng)力度。區(qū)財政應建立健全支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，調(diào)整支農(nóng)結構，加大安排力度。重點加強對農(nóng)村水利、綠*、特*農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)業(yè)基礎建設的投入。三是農(nóng)村為民辦實事在取得階段*成果的基礎上，對原定目標進行調(diào)整分解，按照提高標準、創(chuàng)新方法、能快則快的要求，集聚人力、物力、財力，加快推進各項工作取得新成效。重點對農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、危房改造、衛(wèi)生網(wǎng)絡、農(nóng)村改水等項目加大投入，提升農(nóng)村為民辦實事建設水平，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供切實保障。

(六)深入推進農(nóng)村改革，增強農(nóng)民增收致富的活力。

一是突破農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革。按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則，首先在集體經(jīng)營*資產(chǎn)相對厚實、集體收入相對穩(wěn)定的村逐步推開。

二是大力推進農(nóng)村集體土地征用制度和使用制度改革。我們要按照市*加緊研究制訂相關政策，進一步規(guī)范土地使用制度改革。按照依法、協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t，完善土地承包經(jīng)營權流轉辦法，積極探索集體非農(nóng)建設用地進入市場的途徑和方法，以確保農(nóng)民在土地流轉中取得長期而穩(wěn)定的收入。

三是深入推進企業(yè)改革，引導個體、私營企業(yè)制度創(chuàng)新。街道在企業(yè)不動產(chǎn)改革取得重大突破的基礎上，對少數(shù)尚由集體控股的重點骨干企業(yè)，加快集體資產(chǎn)的退出速度;促進已改制企業(yè)管理機制的創(chuàng)新，鼓勵條件成熟的私營企業(yè)開展規(guī)范的生產(chǎn)要素股份化改革，促進內(nèi)部管理向現(xiàn)代企業(yè)制度過渡，加快農(nóng)村非*經(jīng)濟的發(fā)展，增強農(nóng)民增收的活力。

加快建設社會主義新農(nóng)村是我區(qū)兩個率先目標的重要內(nèi)涵，實現(xiàn)全面小康的重點和難點在農(nóng)民致富，建設社會主義新農(nóng)村的核心環(huán)節(jié)在農(nóng)民增收。我們要順應現(xiàn)代化建設的規(guī)律和發(fā)展階段的變化，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，要堅持以農(nóng)民增收為中心任務不動搖，積極實施農(nóng)業(yè)增效工程、農(nóng)民增收工程，著力構建農(nóng)民增收的長效機制。

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用四

xx縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實現(xiàn)了雙增，尤其是農(nóng)戶財產(chǎn)性收入實現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元，較去年2427元，增加287元，增長11.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元，同比增加396元，增長24.7%.尤其是農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次。

20xx年一季度，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元，同比增加96元，增長12.7%，增幅回落4.6個百分點，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩。其中:外出打工收入人均僅增加3元，增長1.9％。通過農(nóng)戶記帳資料結合農(nóng)民工檢測調(diào)查，以及深入走訪調(diào)查戶得知，增幅減緩的主要原因：

（1）部分外出務工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點的大部分女勞動力，有著去淄博周村紡織廠打工的習慣，受金融危機的影響，企業(yè)效益下降工資降低，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意、有的從事人壽保險，還有的直接在家從事家務；

（2）縣域內(nèi)的幾個大型的企業(yè)集團，延長了春節(jié)假期的時間，工人的生產(chǎn)時間減少，收入也就隨之下降。因此，金融危機是直接導致農(nóng)民工收入下降的最根本原因。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元，增長13.5％.增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費的開支與春耕備播的支出加大，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加，小麥、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量，分別比去年同期人均增加44.7公斤、31.7公斤、3.1公斤，增長107.4％、36.9％、31.4％；雖然價格比去年同期下降了1.9％、15.4％、24.9％；但是，由于出售數(shù)量的絕對增長，還是拉動了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加。同時，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達到433元，同比增加88元，增長25.3％，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價格的上漲，拉動了增幅比上年增加7.7個百分點，從增長幅度對比分析，基本實現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快、符合當前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。

隨著金融危機對企業(yè)影響面的不斷擴大，導致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營、舉步維艱的局面。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個調(diào)查戶中，有1戶常年經(jīng)銷木材、1戶從事面粉加工的工商戶，因為今年經(jīng)濟效益急劇下滑的原因，轉行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè)。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元，較去年同期的252元，下降了40元，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個百分點，是近幾年來減少幅度最大的時期，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

一季度，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴重下滑形勢的影響，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前三個月，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達到181元，較去年同期的209元，下降了28元，減幅13.6%.減少的主要原因：

（1）受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響，企業(yè)物流效益下降，導致了交通運輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％；

（2）企業(yè)的效益降低，工人的工資收入減少，大量外地務工人員回鄉(xiāng)，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元，減幅29.6％。此外，個別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉行也是導致收入下降的原因之一。

近幾年，農(nóng)戶從占有財產(chǎn)帶來的收益不斷增加，尤其是出讓土地帶來的各種補償，隨著糧食價格的上漲而增加；其次，由于農(nóng)戶在外人口的獨立生活，農(nóng)村人口的逐步老齡化，離退休、養(yǎng)老金、贍養(yǎng)費等標準提高，拉動了農(nóng)民轉移性收入的逐年增長。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財產(chǎn)性收入達到244元，較去年同期增加93元，增長61.9％，導致本季度增長幅度過大的主要原因是，后芽村調(diào)查點的大部分農(nóng)戶，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結合當時的市場糧食價格把補償及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶，帶來了人均土地征用補償收入達到224元，增加93元，增長71.3％；人均轉移性收入達到122元，較去年同期增加35元，增長39.7％，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費增長的拉動。同時需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶，

（1）一方面是打工人數(shù)多，打工收入高；

（2）從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多，收入高；

（3）沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高，尤其是財產(chǎn)性收入高。

鄒平縣一季度，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費用、擴大二三生產(chǎn)規(guī)模、購建生活用房的支出加大，分別達到了人均366元、61元、440元，同比增加34元、23元、368元，分別增長25.3％、58.8％、五倍多。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動農(nóng)民人均生活消費支出達到1449元，同比增加305元，增長了26.7％.通過以上數(shù)據(jù)的對比分析不難看出，鄒平縣一季度，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長、農(nóng)戶占地補償增加的拉動，二者帶動了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％.然而，這不是真正意義上拉動農(nóng)民增收的方向

其一、雖然農(nóng)產(chǎn)品價格下降，但是出售量增加不合理，不是真正的農(nóng)民增收，只能視為生產(chǎn)、生活需要；

其二、土地占用補償?shù)脑鲩L，只是偶然之下的必然，從全年來看不會對農(nóng)民增收拉動太大。

因此，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道，充分認識到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：

（1）工人的月收入已經(jīng)明顯下降；

（2）新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進廠的門檻提高，對年齡、性別、學歷有了新要求，相對限制了農(nóng)村“40－50”勞動力的轉移力度；

（3）房地產(chǎn)行業(yè)進入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄；四是資金缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用五

收購方(甲方)：

養(yǎng)殖方(乙方)：

為促進公司加農(nóng)戶的訂單農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，根據(jù)《中華人民共和國民法典》及其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠實信用的基礎上，就-------灰天鵝養(yǎng)殖、收購的有關事宜達成如下協(xié)議。

第一條 乙方于_______年______月_____日按_____元/羽的價格進雛______羽，乙方于合同約定進雛當天按 _______元/羽付足進貨款 ___ 元(大寫) ___________。

第二條 回收時間：養(yǎng)殖三個月后開始回收。

第三條 貨款結算：灰天鵝回收3天后，乙方憑甲方出具的相關票據(jù)到甲方處結賬，取貨款。

第四條 灰天鵝等級評定標準：

一級：毛色整齊、體形緊湊，灰天鵝體重在5公斤以上。

二級：(1)稍有脫毛，但對整體外形影響不大，體形緊湊，灰天鵝體重在5公斤以上;(2)或者毛色整齊、體形緊湊體重在4公斤以上 。殘疾和體重不達標的灰天鵝不回收。

第五條 雙方責任和權利：

1、甲方無償對乙方進行養(yǎng)殖技術培訓與技術指導服務;乙方依照甲方的技術要求養(yǎng)殖。

2、甲方按合同回收灰天鵝，承擔運載工具及運輸費用;乙方負責成品鵝的抓捕。

3、乙方灰天鵝的回收享受保護價，各級價格分列如下：

一級：__________元/公斤;

二級：_________元公/斤。

第六條 違約責任：甲方不按約定時間回收、賠償乙方損失，以每延期一天按成鵝數(shù)量，以______元/羽計算;如果質量達不到回收標準的，甲方可不予賠償。

第七條 因發(fā)生自然災害等不可抗力的，經(jīng)核實可全部或部分免除責任，但應當及時通知對方，并在合理期限內(nèi)提供證明。

第八條 合同爭議解決方式：本合同項下發(fā)生的爭議，由當事人雙方協(xié)商或申請有關部門調(diào)解解決;協(xié)商或調(diào)解解決不成的，按下列第________種方式解決：

(一)依法向____________人民法院提起訴訟;

(二)提交___________________________________仲裁委員會仲裁。

第九條 對于產(chǎn)品質量要求、要求的基本要求及甲方的技術指導與培訓等內(nèi)容，雙方可另附附件詳細約定，并作為本合同的組成部分。

第十條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式二份，甲、乙雙方各一份。本合同于________________________終止。

第十一條 其他約定事項：____________________________________________。

收購方(蓋章)： 養(yǎng)殖方(蓋章)：

住所： 住所：

法定代表人：

電話： 電話：

簽訂時間： 年 月 日

簽訂地點：

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用六

為了切實改變xx村村民xxx的貧困現(xiàn)狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據(jù)省市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動有關文件要求，我于20xx年2月29日，深入xx村x組村民xxx家了解情況，現(xiàn)根據(jù)西關村發(fā)展規(guī)劃、結合xxx家庭實際，特制訂如下幫扶計劃：

貧困戶xxx，xxx鎮(zhèn)xx村x組村民，全家6口人，房屋10間(其中新建房屋5間，尚未搬遷)，住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用家具及生產(chǎn)用具基本齊全。現(xiàn)有主要勞動力2人，家庭經(jīng)濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主:xxx，47歲，小學文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子:xxx，46歲，文盲，在家務農(nóng)。兒子:xxx，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳:xxx，23歲，患有貧血病，長期在家療養(yǎng)。孫女:xxx，兩歲;xxx，4個月

1、家庭整體文化素質不高，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭勞動力少，經(jīng)濟收入主要依靠種植或外出務工為主;

3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經(jīng)濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計;

4、兒媳常年患病，醫(yī)藥費用支出較大，家庭主要因病致貧;

5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。

經(jīng)過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，并對20xx年的幫聯(lián)任務進行了梳理，具體時間安排如下：

1、2月—6月：深入幫扶農(nóng)戶，了解實際情況，認真調(diào)查研究，制定幫扶計劃;

2、7月—8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態(tài)面對生活;

3、9月—10月：贈送有關農(nóng)業(yè)科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網(wǎng)絡等多種方法尋找致富門路，搜集致富信息;

4、11月—12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優(yōu)惠和農(nóng)村合作醫(yī)療等各類優(yōu)惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫(yī)療費用問題;

5、為xxx兩孫女捐贈營養(yǎng)包，并且不定期地與聯(lián)系戶交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農(nóng)藥、地膜及農(nóng)業(yè)器械等農(nóng)用物資，解決生產(chǎn)生活困難;

6、經(jīng)常入戶了解家庭的變化及發(fā)展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。

總之，對xxx家的幫扶是一個長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面了解，掌握其家庭的實際情況后，幫助其掌握自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勞致富的本領，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，發(fā)展種植、養(yǎng)殖，力爭做大做強，力爭在5年時間里(20xx年底)幫助xxx家走上幸福小康之路。

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用七

茲證明（身份證號：____）為我____（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處）常駐非農(nóng)戶口居民，現(xiàn)居住在我市____（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處），以____為主要經(jīng)濟來源，其____年度收入為____元（大寫：人民幣____元整）。

特此證明

社區(qū)（公章）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)____、街道辦事處）公章

1、標題：無收入證明

內(nèi)容：本人_____，身份證號碼為______，現(xiàn)無工作，無收入來源，特此證明。

簽章

2、為我街道辦事處居民，與同志屬夫妻關系，有個子女，姓名____。在本市有私房，建筑面積____平方米，____租?。ɑ蚪枳。┩净騿挝坏姆课萁ㄖ娣e____平方米，該同志在本市其它地址____有（或無）其它性質的住房，其父母____是、(否)和其在一起生活居住。

需說明其它原因的：____

特此證明

蓋章（公章）：____

地址：____

經(jīng)辦人簽字：____

聯(lián)系電話：____

____年____月____日

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用八

為鞏固提升脫貧攻堅成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣戶致貧，根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的指導意見》（國開發(fā)〔20xx〕6號）、中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳《關于建立脫貧防貧長效機制的意見》（冀辦〔20xx〕47號）、河北省扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組《河北省防貧監(jiān)測和幫扶工作實施辦法》（冀扶貧脫貧〔20xx〕9號）、省扶貧辦《關于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的推進方案》（冀扶貧脫貧辦〔20xx〕11號）、石家莊市扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組關于印發(fā)《石家莊市防貧監(jiān)測和幫扶工作實施細則(試行)》的通知（石扶貧脫貧〔20xx〕9號）和中共靈壽縣委辦公室、靈壽縣人民政府辦公室《靈壽縣建立健全脫貧防貧長效機制實施方案》（靈辦發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，制定本方案。

全面貫徹黨中央、國務院和省委、省政府，市委、市政府脫貧攻堅決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，把防止返貧致貧作為當前及今后一個時期扶貧工作的重要任務，圍繞“兩不愁三保障”底線目標，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，對全縣建檔立卡已脫貧人口和非建檔立卡邊緣人口，建立健全防貧監(jiān)測和幫扶機制，完善脫貧防貧長效機制，有效鞏固提升脫貧成果，確保高質量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。

（一）堅持事前預防與事后幫扶相結合。提前發(fā)現(xiàn)并識別存在返貧致貧風險的人口，多措并舉采取針對性的幫扶措施，確保不發(fā)生脫貧人口返貧、邊緣人口致貧。一旦出現(xiàn)返貧和新致貧，及時納入建檔立卡，享受脫貧攻堅相關政策，實施精準幫扶。

（二）堅持開發(fā)式幫扶與保障性措施相結合。因人因戶精準施策。對有勞動能力的監(jiān)測對象，主要采取開發(fā)式幫扶措施，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、轉移就業(yè)，通過勞動增收致富。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化綜合性社會保障措施。

（三）堅持政府主導與社會參與相結合。充分發(fā)揮政府、市場和社會的作用，強化政府責任，引導市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富、守望相助，形成防止返貧致貧的工作合力。

（四）堅持外部幫扶與群眾主體相結合。處理好外部幫扶與自身努力的關系，強化勤勞致富導向，注重培養(yǎng)貧困群眾和監(jiān)測對象艱苦奮斗意識，提升自我發(fā)展能力。

（一）監(jiān)測對象

以家庭為單位，包括建檔立卡脫貧監(jiān)測戶和收入略高于貧困戶的非建檔立卡邊緣戶。

（二）監(jiān)測對象識別標準

年人均可支配收入低于當年度國家扶貧標準1.5倍左右（以20xx年6000元為參考）的家庭，以及因病、因殘、因災、因新冠肺炎疫情影響等，剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減影響基本生活的家庭，按程序納入監(jiān)測范圍并實施幫扶。其中，重點關注大病重病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、困難老人等特殊群體。監(jiān)測對象規(guī)模一般以全縣建檔立卡人口的5%左右為參考。

（三）監(jiān)測對象納入途徑

防貧監(jiān)測以縣級為主體組織開展，一般采取農(nóng)戶申報、鄉(xiāng)村干部走訪排查、行業(yè)部門信息篩查等途徑，經(jīng)村干部評議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)級審核公示后，由縣級扶貧部門組織車管、不動產(chǎn)、人社、行政審批等部門綜合審查確定監(jiān)測對象，建立監(jiān)測和幫扶臺賬，錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。

監(jiān)測對象納入采取以下3種途徑：

1、農(nóng)戶申報。農(nóng)戶認為符合防貧監(jiān)測條件的，自愿向村委會提交《監(jiān)測對象申請書》；農(nóng)戶自己申請有困難或未提出申請，村民小組認為其符合防貧監(jiān)測條件的，可代為申報。經(jīng)入戶核實并與相關部門信息比對后，符合條件的履行評議審核程序。

2、鄉(xiāng)村干部走訪排查。以鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊為主體，結合入戶幫扶走訪，對確認的識別對象，對收入和“兩不愁、三保障”情況進行核查。排查發(fā)現(xiàn)需要實施監(jiān)測和幫扶的對象，履行評議審核程序。

3、部門篩查預警。扶貧、民政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社、應急管理、殘聯(lián)等相關部門根據(jù)職責加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，及時篩查，定期通報支出驟增或收入驟減家庭的預警信息。反饋鄉(xiāng)村入戶核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人，根據(jù)部門篩查預警信息開展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評議審核程序。

4、大數(shù)據(jù)預警。依托靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據(jù)管理平臺，整合扶貧、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、住建、水利、保險等單位數(shù)據(jù)，建立靈壽縣精準脫貧防貧大數(shù)據(jù)中心，適時監(jiān)控貧困戶、邊緣戶生活狀況，實現(xiàn)動態(tài)管理、動態(tài)預警。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織專人，根據(jù)預警信息開展核查，經(jīng)核查符合條件的履行評議審核程序。

凡有以下情形之一的，一般不得識別為防貧監(jiān)測對象：

1、家庭成員中有在國家機關或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；

2、家庭成員中有任村黨組織書記或村委會主任的；

3、家庭成員中有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等的（不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；

4、家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機械、大型農(nóng)機具的；

5、家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)且有年審記錄的，或長期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

6、家庭成員中有高費擇校讀書、在高費私立學校讀書或自費出國留學的。”對識別中特殊情況，由村民代表會議依據(jù)識別標準、程序和相關政策進行評議，評議通過后予以公示，無異議的，可按程序識別為監(jiān)測對象。

（四）監(jiān)測對象納入程序

1、村評議公示。村干部和駐村工作隊(無駐村工作隊的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部，下同)評議提出全村監(jiān)測對象初選名單；并逐戶調(diào)查核實；核實無誤后，初選名單在村內(nèi)公示5天，無異議的，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。

2、鄉(xiāng)審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村工作隊組成驗收組，按各村上報的監(jiān)測對象初選名單逐戶審核驗收。審核驗收通過的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出監(jiān)測對象審核名單，在各行政村公示5天，無異議的報縣扶貧部門。

3、縣級扶貧部門確定。組織車管、不動產(chǎn)、行政審批、人社等相關部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單進行綜合審查。審定通過后，由縣級扶貧部門組織錄入建檔立卡系統(tǒng)。監(jiān)測對象的納入實行“一事一議”，隨時發(fā)現(xiàn)隨時納入，建立監(jiān)測和幫扶臺賬，實施幫扶措施，并于全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)開放時及時錄入相關信息。自農(nóng)戶申報或排查、篩查發(fā)現(xiàn)起，至縣級扶貧部門審定，一般不超過20個工作日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實信息公開公示制度和監(jiān)測對象識別納入程序。對原有監(jiān)測對象按以上標準和程序重新識別納入。

（五）監(jiān)測對象管理

納入監(jiān)測范圍后，動態(tài)監(jiān)測收入、支出、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等基本情況及返貧致貧風險。監(jiān)測對象中邊緣戶一旦出現(xiàn)致貧，應及時履行貧困人口識別程序，納入建檔立卡，享受相關扶貧政策，實施精準幫扶，確保20xx年如期脫貧，確保全面完成脫貧任務。

1、建檔立卡脫貧監(jiān)測戶由原幫扶責任人負責，非建檔立卡邊緣戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排，每戶須明確一名幫扶責任人，落實幫扶和聯(lián)系服務管理。

2、幫扶責任人通過走訪聯(lián)系監(jiān)測對象，對其家庭收入和“兩不愁、三保障”等情況進行調(diào)查摸底，完善登記統(tǒng)計指標體系，建立監(jiān)測對象收入登記臺賬，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準。

3、嚴格按照國家標準，以戶為單位，明晰農(nóng)民人均純收入的指標體系和統(tǒng)計口徑，開展防貧監(jiān)測戶月收入登記工作。由幫扶責任人每月月底進行入戶調(diào)查，同群眾一起算賬，按月登記簽字，年度匯總，確保數(shù)字真實、群眾認可。

（六）監(jiān)測對象標注

返貧致貧因素消除且收入持續(xù)穩(wěn)定超過1年的，按照“怎么進怎么出原則”，通過村干部評議、村內(nèi)公示、鄉(xiāng)級審核、縣級確定程序，可不再實施防貧監(jiān)測和幫扶救助。經(jīng)監(jiān)測對象戶認可后，在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注。

對所有監(jiān)測對象均開展幫扶。逐戶分析監(jiān)測對象返貧致貧風險和勞動能力情況，優(yōu)先通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶和扶智扶志措施提高監(jiān)測對象自我發(fā)展能力，有針對性地實施幫扶。多措并舉、綜合施策，充分發(fā)揮行業(yè)部門職能，多方發(fā)力開展防貧幫扶。充分發(fā)揮政策疊加效應，形成穩(wěn)定長效幫扶機制。

（一）產(chǎn)業(yè)幫扶。對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動能力的監(jiān)測對象，縣級安排專項扶貧資金對農(nóng)戶申請的扶貧小額信貸予以貼息，鼓勵其發(fā)展生產(chǎn)；支持其參加與生產(chǎn)相關的經(jīng)營技能培訓、勞動技能培訓。動員扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人等群體帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)；用好資產(chǎn)收益扶貧、消費扶貧、光伏扶貧等項目帶動監(jiān)測對象參與生產(chǎn)經(jīng)營；對因市場因素、自然災害等出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象，加大農(nóng)資供應力度，組織開展產(chǎn)銷對接，切實解決生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓等難題。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦）（二）就業(yè)幫扶。對有勞動能力的監(jiān)測對象支持其參加與生產(chǎn)相關的經(jīng)營技能培訓、勞動技能培訓。通過勞務扶貧協(xié)作、扶貧車間建設等幫助其轉移就業(yè)；通過扶貧公益崗位安置就業(yè)；通過以工代賑等方式，優(yōu)先引導監(jiān)測對象參與農(nóng)村項目建設，提高就業(yè)收入。加大職業(yè)培訓力度，加強校企對接，對監(jiān)測對象中未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生，實施職業(yè)技能免費訂單培訓，促進就業(yè)增收。對其中因新冠肺炎疫情等因素影響出現(xiàn)返貧致貧風險的監(jiān)測對象，優(yōu)先組織返崗和外出務工，優(yōu)先安排各類公益崗位和本地就業(yè)崗位，保障就地就近就業(yè)。（責任單位：縣就業(yè)服務中心、縣教育局、縣發(fā)改局）

（三）綜合保障。對無勞動能力的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，確保應保盡保。對其中符合低保條件的及時納入低保，低保補差標準可上浮一檔或按最高檔次發(fā)放。鼓勵有針對性地對監(jiān)測對象開展集中供養(yǎng)。適度簡化監(jiān)測對象臨時救助程序，提高臨時救助額度。對其中患大病、重病的監(jiān)測對象，經(jīng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險報銷和醫(yī)療救助后，合規(guī)自付費用較高、影響基本生活的，統(tǒng)籌采取防貧保險、臨時救助、社會捐助、社會救助等措施，確保得了大病、重病后基本生活有保障。（責任單位：縣民政局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局、縣扶貧辦）

（四）教育專項救助。監(jiān)測對象當年在我省參加高考并被全日制普通高等院校錄取、具有河北省戶籍的大學新生，一次性救助2000-3000元。在保障建檔立卡貧困學生享受相關政策的基礎上，高校勤工助學崗位優(yōu)先安排防貧監(jiān)測對象，福彩助學項目優(yōu)先支持高考成績優(yōu)異的防貧監(jiān)測對象。對防返貧監(jiān)測對象就讀我省普通高中、省內(nèi)公辦普通高校（不含獨立學院）和中等職業(yè)學校的，按規(guī)定繼續(xù)享受“三免一助”政策。對防致貧監(jiān)測對象申請生源地信用助學貸款的本?？粕?，每人每年最高可貸款8000元，研究生可貸款12000元。同時，可按規(guī)定政策享受國家助學金。確保所有學生不因家庭經(jīng)濟困難上不起學。（責任單位：縣教育局）

（五）防貧保險。聚焦因病、因學、因災等致貧返貧關鍵因素，按照“政府主導、市場化運作”的原則，由縣財政出資設立防貧保險金，為全縣10%左右的非貧低收入戶和非高標準脫貧戶購買保險，根據(jù)實際情況，設定因病、因災等賠付啟動線，實行階梯性保險救助，建立近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)的精準防貧機制。（責任單位：縣扶貧辦）

（六）社會基金救助。對監(jiān)測對象中按規(guī)定落實各項幫扶政策措施后基本生活依然困難，且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶消除返貧致貧風險的家庭，發(fā)揮社會救助基金作用統(tǒng)籌開展救助。用足用好各項幫扶政策措施，切實形成幫扶救助的常態(tài)長效機制，防止出現(xiàn)防貧保險“一保了之”、特困救助“一救了之”等問題。（責任單位：縣民政局）

（七）扶志扶智。廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，弘揚自尊、自愛、自強精神。引導監(jiān)測對象通過生產(chǎn)和就業(yè)脫貧致富，對自強不息、穩(wěn)定脫貧致富的監(jiān)測對象，探索給予物質獎勵和精神激勵。積極開展鄉(xiāng)風文明建設，推廣“愛心超市”“星級評比”“農(nóng)民夜?！薄懊撠毠灾v習所”等做法，發(fā)揮村規(guī)民約和鄉(xiāng)村紅白理事會、孝老理事會等組織作用，倡導婚俗新風，推行厚養(yǎng)薄葬，規(guī)勸陳規(guī)陋習，懲治違法行為。（責任單位：縣委宣傳部）

（八）其他幫扶。引導社會組織將人才、項目、資金資源向監(jiān)測對象傾斜，動員組織各類社工機構、志愿服務團隊、社會愛心人士開展防貧志愿服務。對帶動監(jiān)測對象發(fā)展生產(chǎn)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困村致富帶頭人，以及參與防貧幫扶救助的企業(yè)、個人及其他組織，依照國家有關規(guī)定，享受稅收減免、信貸支持、行政事業(yè)費用減免等政策。（責任單位：縣總工會、團縣委、縣國稅局、縣人行）

（一）壓實主體責任。防貧工作由縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組辦公室牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實主體責任，負責做好防貧監(jiān)測對象的調(diào)查核實、信息錄入、精準幫扶、動態(tài)管理等工作。各相關部門要及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通篩查預警，對監(jiān)測對象開展幫扶救助等工作。相關部門定期向靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據(jù)平臺上傳本部門相關更新數(shù)據(jù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月20日向縣扶貧辦上報防貧監(jiān)測月報，確保底數(shù)清、信息準。

（二）實行聯(lián)席會議制度?？h扶貧辦牽頭統(tǒng)籌，相關行業(yè)部門協(xié)調(diào)推進，每季召開不少于1次聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推進預警信息數(shù)據(jù)共享救助幫扶等措施。同時可采取政府購買服務的形式引入第三方社會機構經(jīng)辦。

（三）堅持程序標準。防貧監(jiān)測和幫扶要從實際出發(fā)，防止搞形式、走過場，防止擴大范圍、吊高胃口、引發(fā)攀比，既不留死角，也不“養(yǎng)懶漢”。

（四）減輕基層負擔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實用好扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)、靈壽縣精準扶貧防貧大數(shù)據(jù)平臺、重點任務清單和各部門臺賬資料，依托精準扶貧精準脫貧現(xiàn)有成果，加強監(jiān)測對象家庭信息、收入狀況等信息共享，不另起爐灶，減少不必要的填表報數(shù)，切實減輕基層負擔。

（五）嚴格考核評估。將防止返貧致貧工作納入脫貧攻堅考核內(nèi)容，加強明查暗訪力度；納入常態(tài)化約談事項，對工作不力造成大量返貧致貧的，進行約談問責。

精選農(nóng)戶收入增長方案范文通用九

按照《遼寧省鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)遼寧省20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案的通知》（遼鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕10號）要求，現(xiàn)就組織開展20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定如下工作方案。

區(qū)域范圍：全市有農(nóng)村人口的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居委會、社區(qū)）。人員范圍：覆蓋全市所有農(nóng)村戶籍農(nóng)戶，重點排查特殊困難群體、邊緣困難群體，全面排查易返貧致貧人口和規(guī)模性返貧風險隱患。

（一）識別認定新增監(jiān)測對象

1.排查對象。以家庭為單位，全市所有農(nóng)村戶籍人口，重點排查易返貧致貧人口應納未納、體外循環(huán)等情況。

2.重點人群。

①脫貧戶特別是20xx年度脫貧戶；

②20xx年家庭人均純收入低于20xx年省監(jiān)測范圍（7260元）的農(nóng)戶；

③20xx年家庭人均純收入較上一年度明顯減少的農(nóng)戶；

④分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶的特殊困難家庭；

⑤低保戶特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶；

⑥殘疾人家庭特別是新致殘、重度殘疾和一戶多殘的農(nóng)戶；

⑦多子女特別是非義務教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；

⑧務工收入占比較高且務工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶；

⑨因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難的農(nóng)戶；

⑩參加其他行業(yè)部門資金危房改造的農(nóng)戶，其他家庭負擔較重且存在生活困難的農(nóng)戶。

3.排查內(nèi)容。

①農(nóng)戶家庭人均收入。測算周期為20xx年5月1日至20xx年4月30日，按照“（純收入＋理賠收入－合規(guī)自付支出）/家庭人口數(shù)”是否低于省監(jiān)測范圍（7260元）作為是否納入監(jiān)測對象的收入依據(jù)；

②“三保障”和安全飲水狀況。排查是否存在風險或不穩(wěn)定因素；

③剛性支出狀況。排查是否存在醫(yī)療、教育等剛性支出且負擔較重；

④其他返貧致貧風險狀況。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、就醫(yī)及子女就學方面是否存在困難和風險。

4.排查方法。一是采取入戶摸排的方法，對重點人群、主動申請的農(nóng)戶、有風險預警信息的農(nóng)戶必須逐戶入戶排查。二是鼓勵生活有困難的農(nóng)戶主動申請，做好宣傳引導。三是市、縣兩級風險信息篩查預警部門要統(tǒng)籌聯(lián)動，在4月25日前提供各自領域、各自層級篩查出的風險預警信息，并按規(guī)定程序由各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興部門分解推送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5.結果處置。對排查發(fā)現(xiàn)有返貧致貧風險的農(nóng)戶，要按照程序及時識別為監(jiān)測對象，并盡快落實幫扶措施，原則上要在錄入系統(tǒng)后10日內(nèi)完成幫扶計劃制定和幫扶措施申報。對因病因災因意外事故等突發(fā)性變故被識別的，建立“綠色通道”，可協(xié)調(diào)有關幫扶責任部門采取先行落實幫扶措施、后履行程序的辦法，盡快消除風險。

（二）排查已消除風險監(jiān)測對象穩(wěn)定情況

1.排查對象。對系統(tǒng)內(nèi)已標注“風險消除”的監(jiān)測對象開展“回頭看”，重點排查風險消除是否穩(wěn)定、是否符合要求等情況。

2.排查方法。按照20xx年度風險消除標準，采取逐戶入戶核查的方法進行排查，同時要發(fā)揮好行業(yè)部門風險篩查預警信息作用。

3.排查內(nèi)容。

①收入是否持續(xù)穩(wěn)定，高于20xx年省監(jiān)測范圍6600元且持續(xù)穩(wěn)定；

②“三保障”及安全飲水是否持續(xù)鞏固；

③風險是否穩(wěn)定消除，剛性支出是否穩(wěn)定解決。

4.結果處置。對整戶無勞動能力的和風險消除不穩(wěn)定的'要進行回退；對標注風險消除后又出現(xiàn)返貧風險的，要按識別程序再認定、再標注。對落實幫扶措施不滿半年但其他條件已達到消除標準的，作為跟蹤關注對象。

（三）排查監(jiān)測對象和脫貧戶幫扶措施落實情況

1.排查對象。系統(tǒng)內(nèi)所有監(jiān)測對象和脫貧戶（含脫貧不享受政策戶），重點排查是否存在幫扶不及時、不精準以及脫貧戶是否穩(wěn)定脫貧等情況。

2.排查方法。采取逐戶入戶核查的方法，對照系統(tǒng)內(nèi)收支情況、幫扶措施落實情況進行全面核查。

3.排查內(nèi)容。

①對幫扶措施落實是否及時到位，幫扶措施是否全面有效，是否存在“一兜了之”等問題進行核查；

②按照20xx年度收入測算周期，對20xx年度的收入情況進行全面核查，查找在收入測算方面是否存在應統(tǒng)未統(tǒng)、測算不精準的問題；

③對20xx年度的預計收入是否高于20xx年度收入進行預判。

4.結果處置。

①對義務教育、住房安全、基本醫(yī)療和安全飲水方面存在單一風險（或返貧原因）的，及時落實對應的幫扶措施，盡快消除風險；對返貧致貧風險（或返貧原因）較為復雜的，結合風險類型（或致貧原因類型）和農(nóng)戶幫扶需求困人因戶落實幫扶措施；對有勞動能力的，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施；

②對存在落實幫扶措施不及時、幫扶成效不精準及“一兜了之”等問題的，建立問題臺賬，推進問題整改；并以戶為單位進行統(tǒng)計匯總，作為排查發(fā)現(xiàn)問題填報附件2、附件3；

③對20xx年度重新核算收入數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計并填報附件2，做好資料備案；

④對落實幫扶措施滿半年但未消除風險的監(jiān)測對象進行風險評估，符合消除條件的及時按程序進行風險消除。

（四）排查規(guī)模性返貧風險隱患

1.排查對象。全市30個出列村，尤其是未消除風險監(jiān)測對象占當?shù)剞r(nóng)村戶籍人口比例超過2%的出列村，重點排查規(guī)模性返貧風險隱患。

2.排查內(nèi)容。

①排查域內(nèi)是否存在因水旱、氣象、地質等自然災害以及重大突發(fā)公共事件影響造成的規(guī)模性返貧風險隱患，重點是因疫情造成的產(chǎn)業(yè)就業(yè)風險隱患；

②排查域內(nèi)是否存在農(nóng)副產(chǎn)品價格持續(xù)大幅下跌、農(nóng)村勞動力失業(yè)明顯增多、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目失敗等因素造成的規(guī)模性返貧風險隱患；

③排查各縣（市）區(qū)是否制定了防止規(guī)模性返貧工作預案；

3.排查方法。由各縣（市）區(qū)應急管理、氣象、醫(yī)保、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等相關部門通過信息共享和調(diào)研分析，對縣域內(nèi)出列村，尤其是未消除風險監(jiān)測對象超過2%的出列村是否存在規(guī)模性返貧風險隱患進行分析研判。

4.結果處置。各縣（市）區(qū)人民政府制定防止規(guī)模性返貧工作預案，出具規(guī)模性返貧風險分析報告，全面排查規(guī)模性返貧風險隱患，并將防止規(guī)模性返貧工作預案報市鄉(xiāng)村振興局備案。

（五）核實核準并更新完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)

1.排查對象。核準全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，重點是幫扶對象動態(tài)管理以及人、戶、村等已發(fā)生動態(tài)變化需要更新完善的基礎信息數(shù)據(jù)。

2.排查內(nèi)容。

①排查信息是否全面，重點關注收入支出、“三保障”及飲水安全等關鍵信息是否存在錄入缺失；

②排查信息是否準確，重點關注家庭成員信息、監(jiān)測對象分類、風險類型、幫扶措施等信息是否錄入不準確；

③排查信息錄入是否及時，重點關注需要動態(tài)調(diào)整的數(shù)據(jù)更新完善是否及時。

3.排查方法。

①各縣（市）區(qū)利用監(jiān)管評價子系統(tǒng)自行提取問題數(shù)據(jù)進行核實整改。

②各縣（市）區(qū)核實整改省鄉(xiāng)村振興局提供的4月底、5月底的系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)。

4.結果處置。

①省鄉(xiāng)村振興局兩次提取的問題數(shù)據(jù)質量，將作為各縣（市）區(qū)防止返貧監(jiān)測工作績效評價依據(jù)；

②對系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生動態(tài)變化的基礎信息數(shù)據(jù)進行更新完善；

③采集補充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防返貧監(jiān)測模塊相關數(shù)據(jù)信息。需要采集的數(shù)據(jù)包括：行政村個數(shù)、總戶數(shù)、總人數(shù)、常駐戶數(shù)、常駐人數(shù)、農(nóng)村戶籍戶數(shù)、農(nóng)村戶籍人數(shù)。脫貧戶、監(jiān)測對象等相關數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動生成。

（六）排查防返貧監(jiān)測幫扶機制建立情況

1.排查對象。有脫貧人口或監(jiān)測對象的縣（市）區(qū)，重點排查防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制是否建立健全、有效運行。

2.排查內(nèi)容。主要排查領導是否重視、機制是否健全、網(wǎng)格排查體系是否已全面建立、部門篩查是否常態(tài)化運行以及日常監(jiān)測制度落實是否到位等。

3.排查方法。主要利用入戶排查期間與縣、鄉(xiāng)、村干部及群眾的溝通訪談，發(fā)現(xiàn)有傾向性、苗頭性問題時，可采取查閱文件或座談等辦法。

4.結果處置。本項排查內(nèi)容納入市級抽查范圍，將作為各縣（市）區(qū)防止返貧監(jiān)測工作績效評價依據(jù)上報至省鄉(xiāng)村振興局。

（一）前期準備階段（4月26日前完成）。一是制定市級排查實施方案。制定印發(fā)《營口市20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》（4月22日前）。二是開展全市排查業(yè)務培訓。組織開展各縣（市）區(qū)排查業(yè)務培訓（4月24日前）。三是制定縣級排查實施方案。各縣（市）區(qū)結合各地實際，制定本地區(qū)排查實施方案（4月24日前）。四是各縣（市）區(qū)做好排查業(yè)務培訓，培訓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作隊隊員及鄉(xiāng)村網(wǎng)格員，確保參與人員全覆蓋（4月26日前）。五是市局反饋省鄉(xiāng)村振興局第一次提取系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)明細（4月25日前）。六是各縣（市）區(qū)向市鄉(xiāng)村振興局上報防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查負責人、聯(lián)絡員名單（4月26日）。

（二）現(xiàn)場排查階段（5月27日前完成）。一是各縣（市）區(qū)組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部和鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，對所有農(nóng)戶進行全面篩查，對重點人群逐戶入戶排查，及時將符合條件的農(nóng)戶按程序識別為監(jiān)測對象，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。要簡化工作流程，縮短認定時間，從農(nóng)戶申報、干部排查、部門預警發(fā)現(xiàn)風險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認定，一般不超過15日。要提高工作時效，監(jiān)測對象信息比對和擬定幫扶計劃均可在村級公示無異議后與其他識別程序同步進行，對已開展過信息比對的新納入低保對象，不再重復比對。對脫貧戶、監(jiān)測戶及其他重點人群要做到100%入戶。入戶需填報《防返貧監(jiān)測幫扶入戶排查表》（見附件1）。

二是市鄉(xiāng)村振興局將按照不低于各縣（市）區(qū)脫貧戶和監(jiān)測對象總戶數(shù)5%的比例進行抽查。

(三)信息錄入階段(5月31日前完成)。各縣（市）區(qū)可根據(jù)入戶排查工作進度，書面向市鄉(xiāng)村振興局申請開通全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)相關功能權限，先完成入戶排查的可先行申請，并開展信息錄入工作。需要對監(jiān)測對象開展“風險消除回退”和“監(jiān)測對象清退”的，應在5月25日前以縣（市）區(qū)為單位向省鄉(xiāng)村振興局提出申請，并提供相關人員信息明細（附件4），由省鄉(xiāng)村振興局審核把關后統(tǒng)一實施“回退”“清退”系統(tǒng)操作。各縣（市）區(qū)在上報“回退”“清退”人員信息明細時，務必要核實核準，國家鄉(xiāng)村振興局將在整改結束后收回相關權限。各縣（市）區(qū)要按照“誰采集、誰錄入、誰負責”的原則，切實加強錄入信息審核把關，確保錄入信息真實、準確、完整。

（四）數(shù)據(jù)修正階段（6月5日前完成）。數(shù)據(jù)采集錄入完成后，系統(tǒng)將在5月31日18:00時關閉相關權限，并由省鄉(xiāng)村振興局第二次提取系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)明細。各縣（市）區(qū)在獲取問題數(shù)據(jù)明細后，應立即組織核實整改和補充完善，按時完成數(shù)據(jù)調(diào)整修正，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整準確。

（五）總結報告階段（6月12日前完成）。各縣（市）區(qū)要全面總結排查工作中的經(jīng)驗做法，梳理存在的困難和問題，加強數(shù)據(jù)分析和形勢研判，提出下一步工作安排，在此基礎上形成排查工作總結報告，連同附件2、附件3（縣級匯總表），經(jīng)縣（市）區(qū)政府分管領導審定簽字后，將蓋章掃描件（含電子版）報市鄉(xiāng)村振興局?？h級防止規(guī)模性返貧風險分析報告及工作預案要一并報送。市鄉(xiāng)村振興局將統(tǒng)籌做好總結工作安排，現(xiàn)場排查結束后，各縣（市）區(qū)即可邊匯總、邊錄入、邊總結，確保按時上報總結報告。

（一）加強組織領導。各縣（市）區(qū)要切實增強堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的政治擔當，按照“省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機制和“省級統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、市級組織、縣級實施”的責任機制，壓實各級工作責任，特別是縣級主體責任。各縣（市）區(qū)鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認真細化方案，精心組織部署，確保排查工作按序時進度高質量完成。

（二）加強部門協(xié)同。強化部門協(xié)同聯(lián)動，監(jiān)測對象識別信息比對責任部門要提高比對時效，縮短比對時間，比對時間不得超過10天；風險預警篩查責任部門要提高預警信息質量，確保信息全面、準確并按時推送。“三保障”、飲水安全及其他行業(yè)政策幫扶責任部門，要圍繞本部門行業(yè)政策措施的持續(xù)推進及目標實現(xiàn)情況，認真排查，積極推進整改。

（三）強化督導檢查。市鄉(xiāng)村振興局將加強督促指導和工作調(diào)度，組織抽查，提升工作實效。各縣（市）區(qū)要認真組織實施，確?！安宦湟粦簟⒉宦┮蝗?、不存盲區(qū)、不留死角”，嚴格按程序和標準識別監(jiān)測對象，對排查不到位、走過場的要嚴肅問責。

（四）抓好問題整改。堅持問題導向，本次排查發(fā)現(xiàn)問題，結合20xx年考核評估發(fā)現(xiàn)問題、中辦督查和國務院大督查發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，一體整改。對現(xiàn)場排查發(fā)現(xiàn)問題，要做到當日反饋、立行立改，不能馬上解決的，要建立臺賬、明確時限、定期銷號。

（五）減輕基層負擔。堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止層層加碼，排查工作不得隨意搭便車。要注意方式方法，加強工作統(tǒng)籌，用好信息化手段，避免重復填表報數(shù)。要根據(jù)本地疫情防控形勢和政策，統(tǒng)籌做好排查工作安排，因地制宜完善排查方式，確保工作實效。