方案的實(shí)施需要明確的責(zé)任分工和有效的溝通協(xié)調(diào)。方案的制定需要考慮各種可能性和限制條件，同時(shí)還要充分考慮實(shí)際可行性。在制定方案時(shí)，我們可以參考一些經(jīng)典的案例或成功的經(jīng)驗(yàn)，借鑒他們的智慧和方法。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇一

具體實(shí)施方案包括居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、需要的設(shè)施設(shè)備及工具和其他注意事項(xiàng)。

一、指導(dǎo)思想。

以關(guān)注社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)，改善困難老年人生活條件為目的，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，以滿足老年人群日益增強(qiáng)的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)特困、高齡、病殘、空巢、孤寡老人為重點(diǎn)，遵循“真誠、關(guān)愛、溝通、服務(wù)”的基本理念，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社會(huì)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。積極探索新形勢(shì)下社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的新機(jī)制、新途徑、新方法，向社區(qū)居家老年人開展生活照料、家政服務(wù)、安全看護(hù)、精神慰藉、文化娛樂為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，使老人更幸福，社會(huì)更和諧。重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，逐步惠及全體老年人，努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二、服務(wù)原則。

堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、全民關(guān)懷”的工作思路，建立社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人獲得生活上的照料和便利，精神上的關(guān)愛和慰藉，各種居家養(yǎng)老服務(wù)需求能得到最大限度的滿足。

5、堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合的原則；

6、堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的原則；7、堅(jiān)持實(shí)行低償、有償服務(wù)相結(jié)合的原則。

三、服務(wù)對(duì)象。

本項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)面向居家老人，提供多樣化的服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為低償服務(wù)和有償服務(wù)。低償服務(wù)的對(duì)象具有滿洲里戶籍的“三無”老人及老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間照料服務(wù)；3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的養(yǎng)老護(hù)理員上門為老年人提供生活照料護(hù)理服務(wù)。

五、服務(wù)內(nèi)容。

從實(shí)際出發(fā)，本項(xiàng)目構(gòu)建以家庭為核心，以集中養(yǎng)老服務(wù)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以上門照料服務(wù)為主、集中照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

（一）有效利用、整合現(xiàn)有服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)、日用品配送等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展集中養(yǎng)老服務(wù)的工作基地。

（二）提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

（三）為老年人家庭成員提供輔助照料，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。

協(xié)助和配合相關(guān)職能部門要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

（1）接待。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇二

為了推進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作，根據(jù)街道辦事處《養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范街建設(shè)實(shí)施方案》精神，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則。

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，努力構(gòu)建政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場推動(dòng)的多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提高我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平，促進(jìn)我社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化健康發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化堅(jiān)持政府引導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合、堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，重點(diǎn)保障社區(qū)“三無”老人、低保老人、高齡老人，逐步惠及全體老年人。

二、主要目標(biāo)。

通過養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范區(qū)工作，逐步實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)救濟(jì)對(duì)象向服務(wù)全體老人轉(zhuǎn)變，由單一服務(wù)方式向多樣化服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，由物質(zhì)供給型向精神關(guān)注型轉(zhuǎn)變，由政府投入為主向社會(huì)廣泛參與轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。

周歲以上“三無”老人、低保老人、高齡老人采取政府補(bǔ)貼的形式，從2010年元月起，提供養(yǎng)老服務(wù)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：60至79歲的困難老人，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；80至89歲老人，每年春節(jié)和重陽節(jié)各發(fā)放價(jià)值50元的現(xiàn)金或物資，資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街開發(fā)區(qū)負(fù)擔(dān)；90至99歲老人，由區(qū)老齡辦每年每人補(bǔ)貼300元，資金由區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)籌解決；百歲老人，每月發(fā)放200元津貼，資金按現(xiàn)行渠道解決。

2壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)志愿者服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。培育和發(fā)展社會(huì)服務(wù)團(tuán)體和社會(huì)性中介組織，積極發(fā)揮其為老年人服務(wù)的作用。組織老年人協(xié)會(huì)等群眾性組織開展形式多樣的活動(dòng)，豐富社區(qū)老年人的精神文化生活，形成社會(huì)廣泛關(guān)注和支持養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的良好氛圍。對(duì)社會(huì)力量興辦社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先安排用地、減免相關(guān)收費(fèi)、落實(shí)稅收優(yōu)惠等政策，達(dá)到合格等級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)營正常，按照連續(xù)入住6個(gè)月以上的托養(yǎng)人員實(shí)際使用床位數(shù)，每床每月50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇三

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，需求使人產(chǎn)生消費(fèi)的動(dòng)機(jī)和行為，進(jìn)而刺激供給的變化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。老年人的養(yǎng)老需求有其特殊性：一是老年人由于身體機(jī)能老化和疾病的原因，飲食起居需要人照顧，不同身體狀況和疾病要求是多樣性的，有些情況家人和保姆是不能照顧到位的，需要有較專業(yè)醫(yī)護(hù)人員和營養(yǎng)師才能護(hù)理好。二是由于家庭經(jīng)濟(jì)狀況和住房條件的原因，有些家庭沒有能力請(qǐng)保姆，即是請(qǐng)了保姆也不一定能夠滿足特殊護(hù)理老年人的要求。如果老年人出現(xiàn)疾病同樣會(huì)影響子女的工作和學(xué)習(xí)，在疾病的預(yù)防和治療上相對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理成本會(huì)更高。三是從老年人的心理來看，老年人不愿意被子女“囚禁”在家里，孤獨(dú)的生活會(huì)使其感到痛苦。老年人不愿意被人“遺棄”，如果子女將其送到條件較差，或是交通不便遠(yuǎn)離城市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有些老年人容易產(chǎn)生自殘、自殺的傾向。那么，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將沿著怎樣的方向發(fā)展呢?根據(jù)上述對(duì)老年人養(yǎng)老的需求分析，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個(gè)基本方向：

1、大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

規(guī)模經(jīng)營可以充分發(fā)揮人財(cái)物的集中優(yōu)勢(shì)，容易在公眾中形成良好的信譽(yù)度和公信力。目前我國尚未對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模大小形成較為統(tǒng)一的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，但就一般民眾心理認(rèn)同而言，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)在200張以下的為小規(guī)模，床位數(shù)在200-500張之間的為中等規(guī)模，床位數(shù)在500張以上的為大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。我認(rèn)為規(guī)模經(jīng)營就是發(fā)展大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。那么，為什么要把規(guī)模經(jīng)營作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向呢?理由主要表現(xiàn)在如下方面：

(1)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。目前我國已有的大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般都能按照xxx、民政部聯(lián)合頒布的《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，較為科學(xué)合理的考慮了消防、通風(fēng)、內(nèi)部無障礙交通等問題，以及臥具、飲食、娛樂、醫(yī)療等功能配套。

(2)醫(yī)療護(hù)理上的優(yōu)勢(shì)較為明顯。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，較為容易吸引一些有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療人員加盟，從而提高了醫(yī)療護(hù)理的服務(wù)水準(zhǔn)。特別是對(duì)那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫(yī)療保障的安全感。

(3)休閑環(huán)境較好。大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，一般都會(huì)結(jié)合自有土地、空間的實(shí)際情況，建設(shè)一些適合老年人活動(dòng)的場所，種植一些花草樹木，以營造一個(gè)幽雅休閑的環(huán)境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關(guān)注的。

2、創(chuàng)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌效應(yīng)。

品牌創(chuàng)立一般是以規(guī)模經(jīng)營為背景和前提條件的。只有具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和良好信譽(yù)，才能創(chuàng)立和提升品牌的形象。目前我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌意識(shí)還比較弱。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中僅有廣州市良典養(yǎng)老院在國家商標(biāo)局注冊(cè)了“良典”及其標(biāo)識(shí)。為什么養(yǎng)老行業(yè)也要向品牌經(jīng)營過渡呢?一方面在大眾消費(fèi)心理中存在一種崇尚品牌，信任有良好形象的品牌傾向。另一方面，當(dāng)品牌在消費(fèi)者心理產(chǎn)生歸屬感以后，有利于推進(jìn)品牌的規(guī)模擴(kuò)張和連鎖經(jīng)營，進(jìn)而促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成有一定規(guī)模和影響的養(yǎng)老集團(tuán)。這樣不僅可以為老年人提供良好的養(yǎng)老條件和環(huán)境，同時(shí)可以引導(dǎo)養(yǎng)老消費(fèi)市場更趨于合理，抑制亂收費(fèi)和服務(wù)不到位的現(xiàn)象。有利于解決子女的后顧之憂，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

3、完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套功能。

隨著人們生活水平的逐步提高和改善，原有的一些規(guī)模小、起居生活條件差、醫(yī)療護(hù)理不到位，以贍養(yǎng)孤寡老人、生活困難老人為主的敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)模式，已不能滿足老年人養(yǎng)老的消費(fèi)需要。取而代之的必然是有醫(yī)療護(hù)理專業(yè)、膳食結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、文娛活動(dòng)豐富、休閑環(huán)境幽雅、子女探望交通便利的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因此，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配套服務(wù)顯得尤為重要。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套功能完善的重點(diǎn)在兩個(gè)方面：

(1)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)的配套。雖然民政部門規(guī)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要配套設(shè)立醫(yī)療室，但醫(yī)療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護(hù)理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會(huì)出現(xiàn)高齡老年人居多的現(xiàn)象呢?一般是由家庭護(hù)理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護(hù)理成本與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)相當(dāng)時(shí)，或由于老年人身體狀況需要醫(yī)療護(hù)理時(shí)，子女才會(huì)送老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這就對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療護(hù)理提出了更高的要求，簡單的醫(yī)療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃藥、打針;至少有25%的老年人需要進(jìn)行留醫(yī)觀察治療，這樣的病患者就診和住院規(guī)模，應(yīng)有一級(jí)甲等以上醫(yī)院與配套。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須通過合作，或獨(dú)立申辦老年病醫(yī)院的方式，才能達(dá)到醫(yī)療護(hù)理功能上的配套和完善。

(2)飲食的科學(xué)合理套配。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂首先必須按照衛(wèi)生防疫部門的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和裝修，滿足基本的衛(wèi)生要求和操作流程。其次，要針對(duì)老年人常見病、多發(fā)病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學(xué)制定營養(yǎng)食譜，合理控制飲食數(shù)量和種類。

c)商業(yè)模式分析，包括盈利模式、競爭對(duì)手分析、核心競爭力分析等;。

目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有政府辦的，民間辦的，政府和民間合辦的等多種形式。就其機(jī)構(gòu)性質(zhì)而言，又可分為非營利性和營利性兩種。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化實(shí)質(zhì)上是走自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的營利性道路。這條道路好走嗎?不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：

1、投入大，回收期長。

既然養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化方向是規(guī)模經(jīng)營、品牌經(jīng)營，那么投入產(chǎn)出情況如何?擺在我們面前的一個(gè)事實(shí)是，大家都認(rèn)為養(yǎng)老行業(yè)是一個(gè)朝陽行業(yè)，是有發(fā)展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大于總供給?？蔀槭裁礇]有人愿意跨入這行業(yè)，特別是一些有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)和個(gè)人不愿意投資呢?道理很簡單，因?yàn)橥度氪?，回收期長，無利可圖。我們拿一個(gè)同等規(guī)模的養(yǎng)老院項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目做一個(gè)比較，其結(jié)果就顯而易見。假設(shè)在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建筑面積30000m2。養(yǎng)老院項(xiàng)目扣除減免的征地補(bǔ)償費(fèi)，建筑成本約1770元/m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養(yǎng)老院的規(guī)模按1000張床位計(jì)算，回收資金的主要收入來源是一次性設(shè)備購置費(fèi)，人均收費(fèi)約8000元，10年的周轉(zhuǎn)率為3次，共計(jì)約2400萬元;床位費(fèi)每人每月500元，10年入住率按100%計(jì)算共計(jì)約6000萬元;其他收入抵扣經(jīng)營成本。這樣養(yǎng)老院項(xiàng)目回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產(chǎn)項(xiàng)目的建筑成本約2170元/m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價(jià)格3500元/m2，回收資金約億元，包括建設(shè)期和銷售期在內(nèi)大概需要2年半到3年時(shí)間。結(jié)果房地產(chǎn)項(xiàng)目3年內(nèi)不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。

2、租賃經(jīng)營融資困難。

由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，投資興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合我國現(xiàn)階段投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益常規(guī)做法。那么，租賃房屋經(jīng)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是一個(gè)較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉(zhuǎn)化為分期的租金支出。但是，如果是一個(gè)完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目，他人又怎樣會(huì)轉(zhuǎn)租給別人呢?答案只有一個(gè)，那一定是多年的“爛尾樓”。要完成一個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目，仍然需要較大的投資。由于是租賃來的房屋，只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，投入的資金必然被占?jí)?，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉(zhuǎn)使用。因此，租賃經(jīng)營融資困難是必然結(jié)果。我們以廣州市良典養(yǎng)老院的經(jīng)營情況為例。廣州市良典養(yǎng)老院2002年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”，建筑面積20000m2，占地面積8000m2，租期20年。有200多個(gè)房間，可設(shè)養(yǎng)老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴(kuò)建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經(jīng)營狀況良好，但是由于股東投資能力有限，不得不放棄原有經(jīng)營的其他產(chǎn)業(yè)。由于經(jīng)營權(quán)不能抵押貸款，為了籌措養(yǎng)老院的流動(dòng)資金，股東只得向朋友借款，甚至將個(gè)人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的寫照，是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的融資難點(diǎn)問題。

3、醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)難。

大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)重點(diǎn)是醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，而要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的、中高級(jí)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員難度較大。在醫(yī)院有一套較為完整的專業(yè)技術(shù)職稱晉升機(jī)制，如果某位專業(yè)醫(yī)護(hù)人員到養(yǎng)老院的醫(yī)療康復(fù)室工作，要想從初級(jí)職稱向中高級(jí)職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不僅不能吸引專業(yè)醫(yī)護(hù)人員加盟，也很難培養(yǎng)出自己的醫(yī)護(hù)隊(duì)伍。例如，廣州市良典養(yǎng)老院引進(jìn)一名主任醫(yī)師出任院長，由于醫(yī)療衛(wèi)生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應(yīng)的福利待遇。

4、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大。

隨著人們的法律意識(shí)的逐步增強(qiáng)，粗放式的醫(yī)療護(hù)理已經(jīng)不適合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展需要。由于大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的企業(yè)規(guī)模較大，人們認(rèn)為其有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和賠償能力，因此對(duì)于醫(yī)療護(hù)理過程中的失誤和不當(dāng)，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫(yī)療事故糾紛的法律程序方面推進(jìn)，最終導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的賠償。當(dāng)然人們法律意識(shí)增強(qiáng)有其積極一面，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于醫(yī)療條件、人員素質(zhì)的原因往往處于弱勢(shì)狀態(tài)。從主觀角度來看，大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都愿意開辦與之規(guī)模相配套的老年病醫(yī)院，但xxx門的規(guī)章制度、審批程序等并不能予以支持，客觀上加大了大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

d)運(yùn)營計(jì)劃，包括未來幾年具體戰(zhàn)略、市場計(jì)劃、營銷策略等;。

在全國范圍內(nèi)選擇利用目前國家民政部政策在運(yùn)營模式上既有公建公營的，又有公建民營和民辦公助的。有利因素采用租賃，自建在有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地區(qū)開辦。

e)融資要求及投資回報(bào)分析;。

投資微型社區(qū)養(yǎng)老院，床位約為30張，成本。

月人力成本：16000元。

雜項(xiàng)：10000元。

收入：35000元。

純利：約10000元。

f)實(shí)施計(jì)劃和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)管理;。

小型家庭養(yǎng)老院模式。即開辦者利用自有住房，在照料自家老人的同時(shí)，招收社區(qū)老人養(yǎng)老。小型家庭養(yǎng)老院床位設(shè)置一般為6～15張，由開辦者家庭成員為老人服務(wù)。

日托養(yǎng)老模式。即“朝至夕歸”式養(yǎng)老，功能設(shè)施與托兒所相近，多數(shù)由街道或社區(qū)興辦，內(nèi)設(shè)活動(dòng)室、休息室、餐廳及老年課堂等設(shè)施，老人白天集中活動(dòng)，中午供應(yīng)飯食，晚上各自回家。全市現(xiàn)有各類托老所近30家。

居家養(yǎng)老模式。即由政府組織失業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)老技能培訓(xùn)，通過購買公益服務(wù)的形式提供養(yǎng)護(hù)員補(bǔ)貼，安排到特困老人家中提供養(yǎng)老服務(wù)。

貨幣化養(yǎng)老模式。即政府出資為特困老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。選擇居家養(yǎng)老，政府每月發(fā)放“代幣券”，由特困老人憑券自主選擇居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，老人可在全市范圍內(nèi)選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，用養(yǎng)老金(低保金、房屋租金等)作養(yǎng)老費(fèi)，差額部分由政府補(bǔ)貼和養(yǎng)老院減免。

暖巢管家養(yǎng)老模式。即為空巢老人配備管家，負(fù)責(zé)老人日常生活照料、身體健康監(jiān)護(hù)、生活用品代購配送、健康咨詢、休閑娛樂等，有2臺(tái)專門的配送車和52名專業(yè)人員，登門為老人服務(wù)。目前接受服務(wù)的老人有732戶、8500人次。

異地互動(dòng)養(yǎng)老模式。即老人在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)登記，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

養(yǎng)老助教模式。即發(fā)揮國內(nèi)外老年高級(jí)知識(shí)分子的作用，為其提供養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，發(fā)揮知識(shí)技能特長。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇四

為認(rèn)真貫徹《xxx職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等文件精神以及結(jié)合xx市、xx縣安監(jiān)局對(duì)工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生健康工作的要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情景，特制訂職業(yè)衛(wèi)生三年工作計(jì)劃及實(shí)施方案。

(一)生產(chǎn)性粉塵治理方面。

1、改革工藝過程。經(jīng)過改革工藝流程使生產(chǎn)過程機(jī)械化、密閉化、自動(dòng)化，從而消除和降低粉塵危害。

2、密閉·抽風(fēng)·除塵。對(duì)本企業(yè)粉碎、拌料等容易造成粉塵飛揚(yáng)的場所和工藝環(huán)節(jié)，采用密閉·抽風(fēng)·除塵的方法，加設(shè)密閉設(shè)備、吸塵罩、通風(fēng)管、除塵器等設(shè)備。

3、個(gè)體防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生。

4、加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn)、現(xiàn)場的安全檢查以及對(duì)防塵的綜合管理。

(二)生產(chǎn)性毒物治理方面。

1、經(jīng)過“密閉化、自動(dòng)化”解決供氣車間荒煤氣、煤焦油、氨水的泄露。

2、對(duì)于粗鎂精煉過程產(chǎn)生的有毒性氣體，采用局部排氣并對(duì)有毒氣體進(jìn)行沉降、降溫、凝聚、洗滌、中和、吸收和脫水處理，以實(shí)現(xiàn)安全排放。

3、為員工配備個(gè)體防護(hù)設(shè)施。

(三)物理因素危害治理方面。

2、縮短接觸噪音、高溫等物理因素從業(yè)人員的作業(yè)時(shí)間;。

3、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)和監(jiān)護(hù)。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇五

為了職工的身體健康，預(yù)防職業(yè)病，根據(jù)《xxx職業(yè)病防治法》和企業(yè)職業(yè)病管理規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本職業(yè)病防治實(shí)施方案。

一、成立公司職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxx。

副組長：xxx、xxx、xxx。

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

二、充分利用黑板報(bào)、入職前培訓(xùn)教育以及多媒體設(shè)施進(jìn)行職業(yè)危害宣傳，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員職業(yè)病防治意識(shí)。

三、完善和落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生管理制度，建立健全各項(xiàng)操作規(guī)程。

四、強(qiáng)化對(duì)職業(yè)病危害工作場所的管理。在可能發(fā)生職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所設(shè)置報(bào)警裝置、現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

五、開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作。確保各種職業(yè)危害工程控制設(shè)施處于正常運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)監(jiān)測(cè)到不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的環(huán)節(jié)，立即進(jìn)行整改。

六、告知?jiǎng)趧?dòng)者作業(yè)場所職業(yè)病危害。在產(chǎn)生職業(yè)病危害的場所的醒目位置，設(shè)置相關(guān)警示標(biāo)志與危害說明。

七、對(duì)接觸職業(yè)病危害因素的職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，做到早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療。

八、接受職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)公司職業(yè)健康管理人員及從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。

九、建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇六

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知》（深寶民[20**]46號(hào)）精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我街道廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則。

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務(wù)的.對(duì)象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員）按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序。

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人提交：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《五保供養(yǎng)證明》；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

4、60歲及以上享受低保老人提交：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

6、80歲以上老人提交：

（1）《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）?？刹扇∪霊粽{(diào)查、鄰里訪問等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道。

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核。

（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評(píng)定制度另行規(guī)定）。

九、組織實(shí)施。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

（二）實(shí)施步驟。

1、前期工作：

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。

2、實(shí)施階段：20**年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇七

為滿足我市孤寡老人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)xxx《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕35號(hào)）、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（瓊民通〔20xx〕18號(hào)）等文件精神以及第三次全省老齡工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

社區(qū)居家養(yǎng)老是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū),為居家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種公共服務(wù)形式。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)兼容了政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人功能的互補(bǔ)互動(dòng)作用，是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是發(fā)展社區(qū)服務(wù)、建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前，在適度發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的同時(shí)，著力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，不僅是當(dāng)前老齡工作的重點(diǎn)，也是社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)。開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),為應(yīng)對(duì)我市人口老齡化的迅速增長，探索多種形式的養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，滿足廣大老年人不斷增長的養(yǎng)老需求，特別是改善老年弱勢(shì)群體的生存狀況，提高他們的生活質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)按照“待遇有別、突出重點(diǎn)、適當(dāng)普惠”的原則，根據(jù)老年人家庭困難程度和現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老服務(wù)需求，經(jīng)指定部門評(píng)估后，確定個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象。

（一）服務(wù)對(duì)象及服務(wù)時(shí)長。

1.具有東方市戶籍且常住的老年人，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)政府每月20小時(shí)的購買服務(wù)：

（1）60周歲以上的城鄉(xiāng)特困老年人;。

（2）70周歲以上享受低保的獨(dú)居、空巢、失獨(dú)家庭、無法定贍養(yǎng)人的特殊家庭老年人。

2.具有東方市戶籍且常住的老年人，符合以下條件之一的，可以申請(qǐng)政府每月10小時(shí)的購買服務(wù)：

（2）80周歲以上生活能力弱的高齡孤寡老年人;。

（3）60周歲以上身邊無子女照顧的市級(jí)以上“孤老”勞動(dòng)模范和優(yōu)撫對(duì)象等困難老年人。

（二）服務(wù)項(xiàng)目。

日常服務(wù)：服務(wù)項(xiàng)目主要包括生活照料、健康關(guān)注、精神娛樂、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、其他代辦事項(xiàng)和臨終關(guān)懷等方面的無償、低償服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容主要包括買菜做飯、清洗衣被、打掃居室、陪同就醫(yī)、康復(fù)治療、理發(fā)洗浴、聊天交流及讀書讀報(bào)等。

（三）服務(wù)方式。

采用上門入戶服務(wù)方式。

根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》（瓊民通〔20xx〕18號(hào)）精神，可依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適時(shí)調(diào)整政府購買養(yǎng)老服務(wù)小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于近年來物價(jià)上漲較快，我市同城家政服務(wù)小時(shí)收費(fèi)高達(dá)30-40元/小時(shí)，為保障養(yǎng)老護(hù)理員的工資水平，調(diào)動(dòng)養(yǎng)老護(hù)理員的工作積極性，將現(xiàn)行政府購買養(yǎng)老服務(wù)小時(shí)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)15元/小時(shí)調(diào)整至25元/小時(shí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和養(yǎng)老護(hù)理員的合法權(quán)益。

（一）個(gè)人申請(qǐng)：符合享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人本人或其受委托的親友，到戶籍所在地社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)申請(qǐng)，填寫《東方市居家養(yǎng)老服務(wù)老年人申請(qǐng)表》。申請(qǐng)時(shí)需提交本人身份證、戶口簿、最低生活保障證等原件和復(fù)印件以及3張2寸免冠照片。

（二）村（居）委會(huì)初審：村（居）委會(huì)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等多種形式對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，組織村（居）委會(huì)評(píng)議，將經(jīng)評(píng)議符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行公示，在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間），符合標(biāo)準(zhǔn)的簽署初審意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（含華僑經(jīng)濟(jì)區(qū)，下同）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行復(fù)審，采取入戶調(diào)查的方式，對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核，簽署審核意見，報(bào)市民政局審批。

（四）市民政局審批：市民政局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核材料后進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的申請(qǐng)人進(jìn)行審批并備案。

（一）資金來源。

居家養(yǎng)老服務(wù)資金是政府對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象購買居家養(yǎng)老服務(wù)提供的補(bǔ)貼。居家養(yǎng)老所需資金由政府負(fù)擔(dān)，并納入地方財(cái)政年度預(yù)算。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

無償服務(wù)的對(duì)象每人每月享受20個(gè)小時(shí)的上門服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月享受10個(gè)小時(shí)的上門服務(wù)，無償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)25元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

（三）補(bǔ)貼方式。

為了讓老年人切實(shí)享受到政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)，資助方式采取收集“居家養(yǎng)老服務(wù)工作記錄單”（以下簡稱“工作記錄單”）的形式，即由每位資助對(duì)象的護(hù)理員每月向村（居）委會(huì)提交“工作記錄單”登記審核蓋章，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月收集“居家養(yǎng)老服務(wù)工作記錄單”送到市民政局，由市民政局統(tǒng)一劃撥資金給選聘的居家養(yǎng)老服務(wù)組織。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織，由市民政局擇優(yōu)選聘，所確定的組織應(yīng)是市民政局批準(zhǔn)注冊(cè)的社會(huì)組織、依法在工商管理登記的企業(yè)。其服務(wù)人員應(yīng)熱愛老齡事業(yè)，熱心養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并經(jīng)過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，獲得政府部門頒發(fā)的資格證書或技術(shù)等級(jí)證書，體檢合格。職（院）校護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先考慮。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇八

為了擴(kuò)大居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場主體活力，滿足特定老年人群的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)的實(shí)施意見》（民發(fā)〔20xx〕88號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（皖政辦〔20xx〕1號(hào)）、《合肥市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（合政〔20xx〕209號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

具有合肥市市區(qū)戶籍且常住的70周歲以上（含70周歲，下同）低保老年人、70周歲以上空巢（無子女）老年人、90周歲以上高齡老年人，可根據(jù)實(shí)際需求自愿申請(qǐng)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)（流程詳見附件1）。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，服務(wù)對(duì)象去世或者相關(guān)條件變化不符合要求時(shí)，區(qū)（開發(fā)區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)及時(shí)核減、停止相關(guān)服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象每月可享受市值600元的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼以虛擬服務(wù)額度形式，發(fā)放至市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)服務(wù)對(duì)象個(gè)人賬戶，由服務(wù)對(duì)象或者其委托人自行選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，通過市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)進(jìn)行結(jié)算和管理。服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的程序與區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門結(jié)算，并接受區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門對(duì)服務(wù)過程和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。服務(wù)對(duì)象個(gè)人賬戶實(shí)行季度清零制度，不結(jié)轉(zhuǎn)、不繼承，過期未發(fā)生和未使用的服務(wù)額度自動(dòng)清零。

1．建立市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，各區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門在市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中選擇相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。庫內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照合肥市政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單（詳見附件2）提供服務(wù)。

2．閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。社區(qū)老年食堂、助餐點(diǎn)按照服務(wù)規(guī)范提供助餐服務(wù)。

3．符合條件的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人助浴點(diǎn)、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心，根據(jù)自身服務(wù)能力，按照協(xié)議提供托養(yǎng)、助浴、助急、助醫(yī)、助購、助餐、家政、康復(fù)理療等服務(wù)，為符合條件的老年人提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年人助浴點(diǎn)、社區(qū)老年人托養(yǎng)中心的評(píng)定辦法由市民政局制定實(shí)施。

4．社區(qū)康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品租售點(diǎn)，按照協(xié)議為符合條件的服務(wù)對(duì)象提供康復(fù)輔助器具、居家智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品的購買租賃服務(wù)。

5．服務(wù)對(duì)象入住設(shè)立許可證有效期內(nèi)或者已登記備案的市區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含社區(qū)老年人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)），服務(wù)對(duì)象或者其委托人憑入住合同申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認(rèn)，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于支付入住費(fèi)用。

6．服務(wù)對(duì)象連續(xù)入住醫(yī)院10日以上，服務(wù)對(duì)象或者其委托人憑住院證明和陪護(hù)合同申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門確認(rèn)，其享受的政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼可用于支付陪護(hù)人員雇傭費(fèi)用。陪護(hù)人員應(yīng)在區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、社區(qū)托養(yǎng)中心、服務(wù)對(duì)象入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中雇傭。

（一）市民政局。

負(fù)責(zé)牽頭完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督。負(fù)責(zé)全市市區(qū)政府服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，會(huì)同市衛(wèi)健委、市場xxx、人社局、商務(wù)局分類制定服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫細(xì)則，分別建立康復(fù)保健、助餐、家政服務(wù)3類市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，每類機(jī)構(gòu)原則上不少于6家、不超過20家；對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，接受入庫申請(qǐng)，每年集中開展1次審核；因機(jī)構(gòu)清退、經(jīng)營等原因，及時(shí)增補(bǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)。每年?duì)款^開展1次政策實(shí)施情況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合服務(wù)需求和市場變化，每年調(diào)整1次政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單。會(huì)同市財(cái)政局做好市級(jí)資金的測(cè)算分配。

（二）市財(cái)政局。

負(fù)責(zé)安排市級(jí)資金，指導(dǎo)和監(jiān)督資金使用，參與完善政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整市級(jí)資金。

（三）市衛(wèi)健委。

參與制定服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫細(xì)則、康復(fù)保健服務(wù)項(xiàng)目清單，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé)，對(duì)康復(fù)保健服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

（四）市市場xxx。

參與制定服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫細(xì)則、助餐服務(wù)項(xiàng)目清單，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé)，對(duì)助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行食品安全監(jiān)管。

（五）市人社局、商務(wù)局。

參與制定服務(wù)機(jī)構(gòu)入庫細(xì)則、家政服務(wù)項(xiàng)目清單，建立服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。依據(jù)工作職責(zé)，對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管。

（六）區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門。

牽頭制定本地區(qū)實(shí)施方案，落實(shí)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作。作為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)施主體，在3類市級(jí)服務(wù)庫中各選擇至少2家服務(wù)機(jī)構(gòu)，簽訂服務(wù)合同，建立區(qū)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫。因機(jī)構(gòu)清退、經(jīng)營等原因，及時(shí)從市級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫中增補(bǔ)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確保服務(wù)不受影響。負(fù)責(zé)轄區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，按要求做好服務(wù)對(duì)象評(píng)估、核定及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、政策宣傳等工作。做好信訪投訴處理、輿情應(yīng)對(duì)等工作。

（七）區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政部門。

負(fù)責(zé)安排落實(shí)本級(jí)配套資金，與市級(jí)財(cái)政部門清算項(xiàng)目資金，配合區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門向服務(wù)機(jī)構(gòu)撥付資金。根據(jù)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目清單變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)調(diào)整本級(jí)配套資金。

（八）街道（辦事處）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政府）、居（村）委會(huì)。

全面掌握符合條件服務(wù)對(duì)象情況，宣傳政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)政策，幫助服務(wù)對(duì)象及時(shí)申請(qǐng)服務(wù)，協(xié)助做好服務(wù)監(jiān)督、投訴處理等工作。

（一）建立服務(wù)機(jī)構(gòu)市場退出機(jī)制。

服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，由區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門根據(jù)合同約定，采取約談、督促整改、暫停資金結(jié)算等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停合同履行。

1．不按承諾提供服務(wù)或者服務(wù)質(zhì)量低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

2．接到服務(wù)對(duì)象投訴拒絕處理；

3．一年內(nèi)多次被服務(wù)對(duì)象投訴，經(jīng)核實(shí)責(zé)任在服務(wù)機(jī)構(gòu)3次以上；

4．不按規(guī)定程序錄入服務(wù)工單和結(jié)算；

5．實(shí)際服務(wù)內(nèi)容和申報(bào)服務(wù)內(nèi)容不符；

6．以其他服務(wù)代替指定服務(wù)；

7．泄露服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息，侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益；

8．采取不正當(dāng)競爭手段，謀取不正當(dāng)利益；

9．違反合同約定或者其他違規(guī)行為。

服務(wù)機(jī)構(gòu)存在以下行為的，區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門一經(jīng)查實(shí)，可依法依約停止其服務(wù)工單申報(bào)和資金結(jié)算，暫停合同履行1個(gè)季度至1年；情節(jié)嚴(yán)重的解除合同。

1．提供虛假準(zhǔn)入信息；

2．不按規(guī)定提供服務(wù)，套取現(xiàn)金或者將老年人服務(wù)額度轉(zhuǎn)移間接套取服務(wù)補(bǔ)貼資金；

3．冒用老年人資料提供虛假服務(wù)；

4．服務(wù)滿意率未達(dá)到90%；

5．其他被認(rèn)定為嚴(yán)重?cái)_亂管理秩序的行為。

（二）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管與監(jiān)督。

1．建立“事中監(jiān)管”機(jī)制。區(qū)（開發(fā)區(qū)）民政部門采取政府購買服務(wù)方式，委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定具體監(jiān)管方案，采取抽單、隨機(jī)檢查等方式，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)真實(shí)性、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)滿意度等情況進(jìn)行事中監(jiān)管。第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，不足部分由區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。

2．完善信息公開和監(jiān)督機(jī)制。除涉及個(gè)人隱私、個(gè)人基本服務(wù)信息、政府保密信息以及法律法規(guī)規(guī)定不得主動(dòng)公開的信息外，市、區(qū)兩級(jí)民政部門應(yīng)在相應(yīng)渠道公開政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)信息，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。

3．完善服務(wù)咨詢和投訴受理機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)民政部門依托市養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，公布監(jiān)督服務(wù)電話，受理相關(guān)咨詢、投訴。

（一）資金籌集。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)所需資金由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政按1：1比例分擔(dān)。

（二）資金撥付。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)市級(jí)資金實(shí)行年初分區(qū)預(yù)撥制度，市民政局于年初根據(jù)上年度服務(wù)對(duì)象人數(shù)及變化趨勢(shì)、服務(wù)資金結(jié)算等情況確定當(dāng)年預(yù)撥金額，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)撥付。

（三）資金結(jié)算。

政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)資金結(jié)算由各區(qū)（開發(fā)區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)。

1．各縣（市）政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)工作，可結(jié)合本地實(shí)際參照本方案執(zhí)行；繼續(xù)優(yōu)化實(shí)施農(nóng)村低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。

2．本方案自印發(fā)之日起滿30日后施行，有效期5年?！逗戏适姓徺I居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（合民〔20xx〕136號(hào)）、《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程及服務(wù)收費(fèi)參考意見》（合民〔20xx〕105號(hào)）同時(shí)廢止。

3．本方案由市民政局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇九

目前，已有黑龍江、四川、山東、上海、江蘇、福建、吉林、遼寧、山西等19個(gè)省份陸續(xù)公布實(shí)施辦法。

按照xxx工作部署，在今年年底之前，各省級(jí)地區(qū)都應(yīng)當(dāng)出臺(tái)實(shí)施方案，隨后組織實(shí)施。

不過，并軌涉及一系列相關(guān)政策以及操作問題，各地情況存在差異，所以各地啟動(dòng)實(shí)施會(huì)出現(xiàn)一定的“時(shí)間差”。

焦點(diǎn)一：費(fèi)用怎么繳?個(gè)人按8%繳費(fèi)“延遲退休”參保有設(shè)計(jì)。

記者梳理各地養(yǎng)老“并軌”實(shí)施意見，發(fā)現(xiàn)各省份都按照xxx決定，統(tǒng)一確定養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)為本人繳費(fèi)工資的8%，但對(duì)于個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的表述有所差異。

例如，山西、云南、遼寧、黑龍江等地明確，機(jī)關(guān)單位個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金。

而上海則在實(shí)施辦法中規(guī)定，個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人上年度月平均。

收入確定。

專家表示，表述不同，但實(shí)質(zhì)上并無多少差異。

個(gè)人繳費(fèi)的多少將根據(jù)本人的基本工資、津貼、年終一次性獎(jiǎng)金、績效工資情況來決定。

還有一些省份的方案在繳費(fèi)上明確了延遲退休人員的“個(gè)性化”規(guī)定。

黑龍江就明確了其參保政策：改革后按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。

其中少數(shù)人員年滿70周歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。

待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按照規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

焦點(diǎn)二：錢夠不夠?三來源保障養(yǎng)老金發(fā)放。

財(cái)政部近期公布的《關(guān)于2014年全國社會(huì)保險(xiǎn)基金決算的說明》顯示，2014年我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支相抵為負(fù)的319億元。

xxx發(fā)文時(shí)指出，建立健全確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。

在這一方面，各地的方案表述基本一致。

來的錢用于給在職者繳費(fèi)，某種意義上實(shí)現(xiàn)了平衡。

并軌后財(cái)政投入的壓力會(huì)一定程度存在，尤其對(duì)于一些相對(duì)貧困地區(qū)。

他在基層調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的縣財(cái)政連公務(wù)員工資上漲都沒落實(shí)，再要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金更加困難。

為緩解財(cái)政的壓力，保障基金平衡，需要長期的制度安排。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金也必須妥善運(yùn)行，盡量產(chǎn)生更高的收益。

焦點(diǎn)三：待遇降不降?數(shù)量龐大的“中人”待遇確保不降。

改革后，養(yǎng)老金到底是多了還是少了?記者查閱各地實(shí)施方案發(fā)現(xiàn)，總體與中央改革要求保持一致，即以2014年10月1日為界，改革前退休的“老人”，繼續(xù)按照國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，待遇沒有變化;改革后參加工作的“新人”，根據(jù)“多繳多得、長繳多得”的原則，按照退休時(shí)的工資水平和繳費(fèi)情況核定養(yǎng)老金。

關(guān)鍵在于，改革前參加工作、改革后退休的“中人”，數(shù)量龐大，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員中占絕大多數(shù)，這部分人的退休待遇將有何變化?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國家規(guī)定為“中人”發(fā)放過渡性養(yǎng)老金，并為“中人”設(shè)立10年過渡期，其間實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，“保低限高”：如新辦法計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金低于老辦法，按老辦法補(bǔ)齊;新辦法高于老辦法，高出部分分年度按比例予以封頂限制。

“中人”的待遇能夠保持平穩(wěn)。

焦點(diǎn)四：轉(zhuǎn)移難不難?統(tǒng)籌范圍內(nèi)外均實(shí)現(xiàn)無障礙流動(dòng)。

養(yǎng)老“并軌”改革陸續(xù)啟動(dòng)實(shí)施后，不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員提出，如果調(diào)動(dòng)工作，養(yǎng)老金如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方案都就此做出專門規(guī)定，參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。

一些公務(wù)員或事業(yè)單位人員想要辭職“下?！?，也不用擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移問題。

改革后，參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人2014年10月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員想離開的，無論參加哪種養(yǎng)老保險(xiǎn)都能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，繳費(fèi)年限實(shí)現(xiàn)連續(xù)計(jì)算，不會(huì)造成任何損失。

業(yè)內(nèi)人士指出，在轉(zhuǎn)移接續(xù)方面還需要一段時(shí)間進(jìn)一步細(xì)化和完善。

比如遼寧省規(guī)定，2015年年底前出臺(tái)職業(yè)年金的具體實(shí)施辦法，并建設(shè)省級(jí)的信息平臺(tái)，集中部署機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng);2015年至2017年，出臺(tái)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間流動(dòng)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并做好待遇核定和支付等工作。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇十

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十_大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與;居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系;動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則。

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

工作中遵循以下基本原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則;。

(二)堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則;。

(三)堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則;。

(四)堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則;。

(五)堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;。

(六)堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則;。

(七)堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對(duì)象。

__聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在__社區(qū)和__社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門服務(wù)：由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，首先在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，啟動(dòng)上門服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務(wù)工作。

五、服務(wù)內(nèi)容。

養(yǎng)老托養(yǎng)服務(wù)方案范文通用篇十一

為落實(shí)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)工作中關(guān)于拓展救助服務(wù)具體內(nèi)容，進(jìn)一步豐富救助服務(wù)內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的現(xiàn)金、物資救助向傳統(tǒng)救助、生活照料、心理撫慰、能力提升和社會(huì)融入相結(jié)合的綜合救助轉(zhuǎn)變。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

以xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)各級(jí)關(guān)于保障和改善民生的重大部署，圍繞“民有所呼，我有所應(yīng)”，把維護(hù)困難群眾根本權(quán)益、滿足困難群眾救助需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極回應(yīng)百姓關(guān)切，堅(jiān)持以“政府為主導(dǎo)、市場為主體、家庭積極參與”工作方針，堅(jiān)持以滿足我鎮(zhèn)特殊困難群體個(gè)性化救助需求，以居家養(yǎng)老服務(wù)需求為重點(diǎn)，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

全鎮(zhèn)低保戶中的60周歲以上老年人、特困供養(yǎng)人員、孤兒、烈屬、烈士老年子女、建檔立卡貧困戶中的完全失能人員六類人群，開展生活照料、家政服務(wù)、健康保健、精神慰藉等個(gè)性化救助服務(wù)。通過政府購買服務(wù)方式，為每人每月開展60元的居家養(yǎng)老服務(wù)。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。

符合政府購買服務(wù)條件的對(duì)象由本人或家屬，無家屬或有困難的可以委托村（居）委會(huì)向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，并填寫《舒城縣個(gè)性化救助服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，同時(shí)提交身份證、戶口簿、低保證、殘疾證復(fù)印件及烈屬、老年烈士子女證明。

（二）村級(jí)初審。

村（居）委會(huì)接到申請(qǐng)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行失能鑒定和初審，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，在村（居）委會(huì)予以公示，公示期為不少于7天。對(duì)于公示無異議的，由村（居）委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)書面告知原因。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批。

鎮(zhèn)政府在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)村（居）委會(huì)初審結(jié)果進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批后，將審批結(jié)果上報(bào)縣民政局?？h民政局根據(jù)上報(bào)結(jié)果，抽查10%對(duì)象，抽查完畢后由鎮(zhèn)政府向申請(qǐng)人所在村發(fā)放《舒城縣個(gè)性化救助審批結(jié)果通知書》，確定享受服務(wù)起始時(shí)間，并將匯總表定期報(bào)縣民政局、縣財(cái)政局備案。

（四）提供服務(wù)。

對(duì)于確定為個(gè)性化救助服務(wù)補(bǔ)貼的服務(wù)對(duì)象，由承接服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)按照協(xié)議要求為其提供服務(wù)。

（一）生活照料。

重點(diǎn)是助潔服務(wù)，給予理發(fā)、刮胡須、修剪指（趾）甲等。

（二）家政服務(wù)。

重點(diǎn)是清洗衣被、大件衣物；幫助開展一次衛(wèi)生大掃除。

（三）健康保健。

重點(diǎn)是助醫(yī)服務(wù)，協(xié)助開展醫(yī)療輔助性工作，了解服務(wù)對(duì)象身體狀況，提醒服務(wù)對(duì)象及時(shí)、按量、安全服藥。

（四）精神慰藉。

重點(diǎn)是掌握與服務(wù)對(duì)象的基本溝通技巧，能夠觀察服務(wù)對(duì)象情緒變化，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象溝通交流，并通過心理干預(yù)手段調(diào)整服務(wù)對(duì)象心理狀態(tài)，尊重并保護(hù)服務(wù)對(duì)象隱私。

根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，政府按市場確定基價(jià)，通過招標(biāo)方法，確定承接購買服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)，并簽訂合同。

（一）服務(wù)組織應(yīng)具備的條件：

1.應(yīng)是縣市場xxx或民政局正式登記注冊(cè)企業(yè)、社會(huì)組織或民辦非企業(yè)，合法運(yùn)營；

2.應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的管理人員和服務(wù)員；

3.應(yīng)具有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所、工作設(shè)備；

4.實(shí)施公開承諾服務(wù)，接受監(jiān)督和考核。

（二）服務(wù)人員應(yīng)具備的條件：

1.具備相應(yīng)的勞動(dòng)從業(yè)資格；

2.信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉居家養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求；

3.具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達(dá)能力；

4.提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；

5.主動(dòng)服務(wù)，符合相應(yīng)崗位的服務(wù)禮儀規(guī)范；

6.尊老助殘，對(duì)各類困難群體富有愛心。

（一）鎮(zhèn)政府確定專人，負(fù)責(zé)支持、指導(dǎo)、配合服務(wù)機(jī)構(gòu)做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（二）大力推進(jìn)個(gè)性化救助服務(wù)配套體系建設(shè)。

1.鼓勵(lì)具有一定規(guī)模、服務(wù)優(yōu)、信譽(yù)好的社會(huì)組織參與到個(gè)性化救助服務(wù)工作，提升個(gè)性化救助服務(wù)實(shí)體的綜合實(shí)力，促進(jìn)全鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)市場的健康發(fā)展。

2.進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)康養(yǎng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓服務(wù)供應(yīng)商利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施開展服務(wù)。