方案的落地和跟進是關鍵，要及時調整和改進，確保達到預期結果。考慮到資源和時間的限制，我們要制定一個可行的方案。下面是一些方案制定的實操建議，希望能對大家有所幫助。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇一

為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和xxx《關于進一步加強地方審計機關厲行節(jié)約反對浪費工作的通知》等有關文件要求，提高廣大干部職工對保持“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”重要性的認識，促進局機關加強內部管理，形成“人人講節(jié)儉、事事講節(jié)約”的良好風氣，在全局范圍內開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，特制定具體實施方案如下：

認真學習貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等有關文件精神，以倡導節(jié)能、增效為目標，從局審計工作實際出發(fā)，深入開展“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的宣傳教育，努力營造勤儉節(jié)約光榮，鋪張浪費為恥的良好氛圍。進一步完善各項規(guī)章制度，加強控制和監(jiān)督，努力從源頭和過程上制止浪費現(xiàn)象，提高資源使用效能。

使廣大干部職工充分認識建設節(jié)約型社會的重要意義，進一步樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的意識。深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙做起，嚴格內控管理措施，降低行政運行成本，促進資源的合理利用。

（一）宣傳教育階段。

（二）組織實施階段。

1、開展節(jié)約用電。充分利用自然光照，減少照明設備電耗，防止“長明燈”現(xiàn)象。減少計算機、打印機等辦公設備待機消耗，下班后切斷所有電源。加強對空調使用的管理，夏季室內空調溫度設置不得低于26攝氏度。

2、抓好節(jié)約用水?？茖W設置公共區(qū)域綠地和景觀環(huán)境灌溉用水周期。注重一水多用，堅持重復和循環(huán)用水，提高水資源利用率。正確使用節(jié)水型龍頭、沖洗閥、水箱等節(jié)水設備和器具，養(yǎng)成隨用隨開和用后隨關的用水習慣，杜絕跑冒滴漏和“長流水”現(xiàn)象發(fā)生。

3、搞好公車節(jié)能。嚴格執(zhí)行公務車輛定編管理，加強公務用車管理與維護，降低車輛運行成本。嚴格執(zhí)行公務車輛“一統(tǒng)三定三公開”制度，即統(tǒng)一招投標，定點維修、定點保險、定點加油和公開維修費、公開里程數(shù)、公開用油數(shù)。

4、節(jié)約辦公經(jīng)費。充分發(fā)揮電子政務優(yōu)勢，大力推進無紙化辦公。提倡文稿雙面用紙和信封、復印紙的再利用，控制紙質公文印刷數(shù)量。推廣使用高效節(jié)能辦公用品，嚴格規(guī)范辦公用品配置、采購、領用制度。

5、嚴格預算執(zhí)行。按照年度經(jīng)費細化安排使用資金，各項經(jīng)費開支嚴格履行審批、審核、報銷程序。不得無預算、超預算列支公務支出。開支經(jīng)費結算方式，嚴格實行銀行轉賬或公務卡結算制度。

6、加強“三公“經(jīng)費管理。進一步強化公務接待管理，嚴格控制接待范圍、接待標準，建立接待清單，對無公函的公務活動和來訪人員一律不安排接待。進一步嚴格公務用車管理，不得公車私用以及使用公車辦理與公務無關的事項。進一步嚴格公務出國（境）管理。

7、規(guī)范會議活動審批程序。嚴格按照會議管理要求辦好會議，嚴格控制會議數(shù)量、時間和規(guī)模，大力減少會議文件、簡報的印制數(shù)量。

8、提倡文明用餐。繼續(xù)開展以“節(jié)儉飲食、減少浪費”為主題的文明餐桌行動，引導干部職工形成“文明消費、節(jié)約用餐”的良好風尚，合理安排繕食，以食取量，杜絕浪費。

（三）總結提高階段。

勤儉節(jié)約是人類永恒的主題，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是推進事業(yè)發(fā)展的強大精神力量，是在任何時期都應該倡導、踐行的重要行為規(guī)范。為深入開展“勤儉節(jié)約、從我做起”主題實踐活動，確?；顒尤〉脤嵭?，對活動開展情況進行認真總結，不斷完善內部管理制度，把勤儉節(jié)約融入到具體工作中，牢固樹立勤儉節(jié)約的思想觀念。

（一）提高認識，加強領導。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是加快建設節(jié)約型機關的重要舉措。各科室、單位要積極開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，樹立“節(jié)約光榮、浪費可恥”的思想觀念，把勤儉節(jié)約的責任細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)，使勤儉節(jié)約工作轉化為干部職工的自覺行動。

（二）明確責任，狠抓落實。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是貫徹落實《公共機構節(jié)能條例》的具體行動，各科室、單位都要結合工作實際，從每個崗位細節(jié)入手、從我做起、從點滴做起、從身邊的小事做起。做到人走燈滅、人離水停、人走機關。從“勤儉節(jié)約、從我做起”的實踐中深刻認識建設節(jié)約型機關的重大意義。

（三）求真務實、注意實效。開展“勤儉節(jié)約、從我做起”是深入貫徹落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的具體要求，各科室、單位都要高度重視做好勤儉節(jié)約工作，抓住重要環(huán)節(jié)、加強日常管理。通過開展“勤儉節(jié)約、從我做起”的主題實踐活動，使廣大干部職工對建設節(jié)約型機關的認識更加深刻，使人人節(jié)約、時時節(jié)約、處處節(jié)約成為廣大干部職工的自覺行動，進一步促進勤儉節(jié)約工作深入開展。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇二

審計實施方案是審計項目實施的指南和靈魂，是完成審計計劃、落實工作方案、指導實施過程、控制審計質量、實現(xiàn)審計成果的“作戰(zhàn)計劃”。自《xxx國家審計準則》（20xx年xxx第8號令，以下簡稱“準則”）20xx年1月1日正式施行，迄今已逾一年。與原有的質量控制規(guī)范相比，準則對審計實施方案編制和調整的規(guī)定是最引人注目的內容變動之一，從總體來看，這些規(guī)定適應審計工作的現(xiàn)實需求，各級審計機關普遍認可和接受這些規(guī)定是指導審計實施方案編制、調整、執(zhí)行的至關重要的依據(jù)。但也不可否認，在具體操作的微觀層面審計實施方案編制質量不高、對實際執(zhí)行指導性不足等問題仍未得到徹底解決，且受到審計組內部人員素質、質量管理、控制水平等影響，編制不及時、內容針對性不強等問題又逐漸顯現(xiàn)。審計實施方案編制和執(zhí)行水平已經(jīng)成為制約審計現(xiàn)場管理乃至審計項目整體質量提高的重要因素，需要予以進一步關注和研究。

（一）編制時間滯后。隨著新舊準則更替，審前調查和審計實施的界限不復存在，審計實施方案不再強調要求審計業(yè)務會議審議，一般只要經(jīng)審計組組長審定就可以，雖然有及時報審計機關業(yè)務部門備案的要求，但對很大一部分項目而言審計組與其所在業(yè)務處室重合，且審定和備案的具體時間要求并未確定，審計實施方案的編制在一定意義上成為審計組的內部事項。不少項目編制審計實施方案明顯滯后于進度安排，有些項目審計實施時間過半實施方案還未成型，個別項目甚至直至審計報告提交審理前才匆匆倒擬實施方案，使得審理工作受到阻滯和影響。

（二）編制過程隨意性大。審計實施方案的編制建立在對被審計對象及其相關情況的調查了解基礎之上，準則對調查了解的操作對象、執(zhí)行方法及其范圍程度，就此作出職業(yè)判斷的依據(jù)、標準、重點，審計應對措施的確定作出了極其詳盡的規(guī)定，但是在實踐中，很多審計組并未按照這些規(guī)范從審計工作方案提出的審計目標出發(fā)，對調查了解過程進行完整、精確、明細的分工，審計人員對調查了解的目標、重點和執(zhí)行要求不清楚，工作的重復、遺漏和大量的“無用功”不同程度地存在，表現(xiàn)出一定的盲目性和無序性。

（三）編制內容針對性不強。盡管自20xx年以來，審計機關在提升審計實施方案編制和執(zhí)行水平上做了很多探索和總結，把調查了解被審計單位及其相關情況，評估被審計單位存在重要問題的可能性，確定審計應對措施，編制審計實施方案，并且做到審計分工和時限細化到人等做法在某些審計機關已經(jīng)得到公認和較為普遍的執(zhí)行。但是，從更廣泛的領域來看，審計實施方案的目標和內容與審計項目對應性不強、審計重點不突出、重要審計事項的方法步驟不具體、審計分工責任不明晰等實質性問題仍未得到徹底解決，且其存在程度與范圍在審計機關之間極不平衡，個別審計項目的實施方案還在照搬工作方案，審計重點流于行業(yè)審計通用審查內容而無法突出項目本身特點，這些都使得實施方案內容失于籠統(tǒng)模糊，欠缺針對性和操作性。

（四）對審計實施的指導性不足。在審計實施方案的執(zhí)行過程中，偏離和執(zhí)行不到位現(xiàn)象不容忽視。部分審計組未能把審計實施方案作為統(tǒng)一明確的執(zhí)行目標和行動綱領進行強調，甚至把實施方案擱置或形式化，以行政指令代替實施方案，使得各個小組主要依靠自身的習慣實施審計，一些項目中盡管發(fā)現(xiàn)了頗具價值的問題，但是由于缺乏系統(tǒng)的計劃指導，各小組之間不能形成默契的協(xié)調和溝通，難以就其在項目中的問題形成整體情況和規(guī)模化的信息點，或者對相同問題執(zhí)行的探查范圍、審查深度、輸出口徑各不相同，影響最終匯總形成審計結論。在現(xiàn)今審計項目對協(xié)作和聯(lián)動需求日益強調的背景下這一問題也越加凸顯。

由于上述問題的存在，審計組內部對“審哪些內容”、“怎么審”、“審到何種程度”、“輸出什么樣的成果”等關鍵性問題缺乏完整明確的共識，項目組織和執(zhí)行呈現(xiàn)出一定程度的無序和渙散，忙閑不均、控制缺位比較普遍，導致資源浪費，審計成果分散，集約效果差，直接削弱了審計實施方案的指揮引領作用，并進而損及審計項目執(zhí)行的秩序、效率和效果，甚至影響審理工作的正常開展。導致上述問題出現(xiàn)的因素是多方面的，既有審計組內部對審計規(guī)范的認識和管理水平，也有外部質量控制過程演變和考核機制等制度環(huán)境。

（一）控制節(jié)點的適度前移使得審計組對審計實施方案的質量控制責任凸顯?！秾徲嫏C關審計方案準則》（20xx年xxx第2號令）第一次以部門規(guī)章的形式定義“審計實施方案”并就其編制的基礎、內容、程序和調整、執(zhí)行、歸檔等做出規(guī)定，《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》（20xx年xxx第6號令）進一步鞏固和強化了審計實施方案對于辦理審計項目的綱領性作用。20xx年開始實行的準則對審計實施方案的重視程度有增無減，在審計實施一章的第一節(jié)就對審計實施方案作出專門而詳細的規(guī)定，同時，從順應審計實踐進一步改進審計質量分級控制的要求，對審計實施方案的審定和調整程序提出要求：除了重要審計項目的審計實施方案應當報經(jīng)審計機關負責人審定，其他項目的審計實施方案由審計組組長審定，并及時報審計機關業(yè)務部門備案；除了對審計目標、審計組組長、審計重點、現(xiàn)場審計結束時間四大事項外，其他調整事項由審計組自行實施。前已述及，以前需要經(jīng)審計機關業(yè)務會議審議、經(jīng)主管領導審批的實施方案，現(xiàn)在基本上已經(jīng)成為審計組可以自行決定內容的事項，且由于審計組現(xiàn)場實際負責人均是業(yè)務處室的負責人，并且其中的“重要審計項目”尚沒有明確定義，審計項目通常比照一般項目執(zhí)行，因此，審計實施方案的編制、調整由審計組所在處室主導，且其編制、執(zhí)行、調整過程中的質量控制責任也落在了審計組。有些審計機關的審理部門盡管在項目執(zhí)行中也會提醒審計組及時編寫實施方案，但是這也只能是指引性的建議，從規(guī)范設定的控制節(jié)點上講，只有到審計項目提交審理時，審理部門才能取得審計實施方案。

（二）審計組對審計質量的系統(tǒng)管理和控制水平尚不能完全適應現(xiàn)實需求。一方面，審計組對審計質量管理的認識還不夠到位。在前準則時期審計質量控制的實質性工作大多是由法規(guī)部門承擔，審計組、業(yè)務處習慣于根據(jù)法規(guī)部門提出的要求和檢查內容來逐項安排控制事項，體現(xiàn)為一種“被動”式控制責任，準則的施行使得審計組需要承擔更加積極的質量管理責任，且賦予審計組更大的空間，而大多審計組還未建立與這一要求相適應的質量管理意識。另一方面，審計組對審計實施的組織管理活動還不夠系統(tǒng)規(guī)范。由于當前審計現(xiàn)場管理水平不高，目標分散、組織失序、溝通不暢等問題普遍存在，審計組習慣于“見招拆招”，未雨綢繆、全盤掌控的系統(tǒng)控制思路和精細化管理模式尚未建立。

（三）現(xiàn)有考核機制的不完善不健全在客觀上加重了審計實施方案的形式化風險。審計質量是規(guī)范執(zhí)行質量和成果實現(xiàn)質量的統(tǒng)一，但是由于后者實現(xiàn)的難度更大，且無法后補，審計機關現(xiàn)行行政考核機制更多地突出審計要情、案件移送、專題報告等審計成果的取得，因此長期以來審計項目形成了“重成果、輕管理”的問題導向模式，審計組織從開始就要集中精銳優(yōu)先突擊重大違法違規(guī)問題和查找違法犯罪案件線索，因此就不可能在調查了解被審計單位總體情況和編制審計實施方案上投注足夠的時間和精力。

審計項目的執(zhí)行過程實質上也正是審計實施方案的貫徹和落實過程，因此，改進實施方案編制的質量并緊緊圍繞其提出的目標、內容、步驟、方法展開審計，對于保證和提升審計質量來說具有至關重要的作用。

（一）在認識層面，著力樹立審計實施方案作為一項重大資源的定位。如果將編制、調整審計實施方案形式化、模版化，那么勢必會把實施方案作為一項工作負擔，僅僅停留在應付檢查的層面。但事實上，它不僅不是負擔，反而是可以開發(fā)利用的重要審計資源。對于團隊管理來說，統(tǒng)一任務目標、確定合理路徑、明晰人員分工是十分必要且可以有效提升工作效率和效果的。因此，可以采取組織審計組管理評析、典型案例交流座談、重要項目審計講評等有效手段引導審計組、業(yè)務處進一步端正和提升對審計實施方案作用的理解和認識，明確高質量的實施方案與人員、技術、政策法規(guī)等并列作為重大審計資源的定位和要求，逐步提升審計項目執(zhí)行的計劃性。

（二）在執(zhí)行層面，著力突出系統(tǒng)論思維方式對實施過程的指導。積極創(chuàng)新和探索審計組織管理思維和方式，切實從統(tǒng)籌管理和有序實施出發(fā)處理好計劃與實施、分工和協(xié)作的關系，一方面通過充分細致的調查了解和信息整合工作增強審計實施方案的科學性和可操作性，保證現(xiàn)場審計的高效有序，另一方面要時刻關注在實施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時調整和優(yōu)化方案；一方面要合理分工，劃定各小組工作內容和范圍，明確目標責任，另一方面要搞好綜合協(xié)調和進度管理，跟蹤檢查各小組的工作進展，評估其工作質量，并根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的線索題材及時改進實施方案，指導各小組統(tǒng)一取證內容和操作標準，避免各自為戰(zhàn)影響從整體分析歸納和提煉審計成果。

（三）在規(guī)范層面，著力研究進一步細化準則相關規(guī)定的必要和實現(xiàn)途徑?？梢宰陨隙旅鞔_界定準則第七十九條“重要審計項目”的范圍，并研究出臺或授權下級審計機關自行制定相關配套和補充性規(guī)范指南，構建和完善審計實施方案編制、執(zhí)行、調整的過程監(jiān)控機制。xxx不僅要重視審計成果實現(xiàn)質量的考評，而且要強化和完善審計規(guī)范執(zhí)行質量的檢查、通報和考核，進一步增強全體審計人員樹立“依法、規(guī)范、程序、嚴謹、細致、責任”的審計質量意識。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇三

[摘要]本文概述了環(huán)境績效審計的定義和必要性，從環(huán)境績效審計方法研究的現(xiàn)狀入手，總結了我國環(huán)境績效審計方法的特點和不足，指明了該研究的發(fā)展力向。

[關鍵詞]環(huán)境績效審計解決策略。

隨著環(huán)境問題的日益突出，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展日漸成為各國政府和社會各界的共識，強化環(huán)境管理已經(jīng)成為各國發(fā)展經(jīng)濟進程中必不可少的工作。作為環(huán)境管理體系的重要組成部分的環(huán)境審計也被提上日程，而環(huán)境績效審計作為環(huán)境審計的重要組成部分，其重要性也越來越受到關注。但目前我國大部分審計力量集中在了環(huán)境財務審計和環(huán)境合規(guī)性審計上，而環(huán)境績效審計開展的比較少，忽視了對環(huán)保項目的效率性和效果性的評價。為了今后更好的開展環(huán)境績效審計，必須不斷總結環(huán)境績效審計一實踐經(jīng)驗，努力創(chuàng)新環(huán)境績效審計技術與方法。

一、環(huán)境績效審計的定義和必要性。

環(huán)境績效審計方法是指為了達到環(huán)境績效審計的目的所采取的一切措施和手段。它是由相互聯(lián)系的一系列方法組成的，包括常規(guī)環(huán)境績效審計方法和特有環(huán)境績效審計方法。環(huán)境績效審計方法與環(huán)境績效審計質量密切相關，是決定環(huán)境績效審計質量的關鍵。因此，全面正確掌握運用環(huán)境績效審計方法，對于保證環(huán)境績效審計質量，搞好環(huán)境績效審計工作，具有重要意義，因此研究環(huán)境績效審計方法有其必要性。

1.開展環(huán)境績效審計是環(huán)境管理的需要。

2.開展環(huán)境績效審計是提高環(huán)保工作效率的需要。

現(xiàn)在，用于環(huán)保力一面的資金逐年增加，而環(huán)境問題卻末隨人們的重視及越來越大的投入而得到顯著改善。面對仍然嚴峻的環(huán)境形勢，增大環(huán)保投入只是一力一面，提高投入的使用效率和環(huán)境政策的適當性更是我們必須考慮的重要問題，而開展環(huán)境績效審計則是我們解決這一問題的重要途徑。然而，由于環(huán)境審計發(fā)展時間不長，人們對這一領域的認識還很模糊，對于作為環(huán)境審計重要內容和發(fā)展力一向的環(huán)境績效審計更是缺乏了解，因此，開展對環(huán)境績效審計的研究工作很有必要。

3.開展環(huán)境績效審計有利于企業(yè)實現(xiàn)高效與創(chuàng)新。

隨著各國環(huán)境保護運動的發(fā)展與綠色消費潮的興起，環(huán)境績效與經(jīng)濟績效間的相關性越來越明顯。陳勁、劉景江、楊發(fā)明(2002)在《綠色技術創(chuàng)新審計實證研究》一文中，對企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟績效、創(chuàng)新績效間的關系做了統(tǒng)計相關分析，說明二者有較高的相關關系，并且反映發(fā)展能力的企業(yè)銷售額增長率指數(shù)與環(huán)境績效的相關系數(shù)較反映企業(yè)凈資產(chǎn)報酬率指數(shù)與環(huán)境績效的相關系數(shù)更高，這是因為發(fā)展能力反映了企業(yè)長期的發(fā)展?jié)摿Γc環(huán)境績效的相關性更高。

4.開展環(huán)境績效審計研究是發(fā)展審計理論的需要。

隨著環(huán)境問題的出現(xiàn)，特別是環(huán)境管理的需要，受托經(jīng)濟責任迅速擴展到環(huán)境領域，形成受托環(huán)境責任，而其中一個重要力一面就是受托環(huán)境績效責任。為了確保受托環(huán)境績效責任的有效運行，開展環(huán)境績效審計是必不可少的措施?？梢姡h(huán)境績效審計是隨著受托經(jīng)濟責任的擴展而形成的審計新領域。而該領域，人們的探索才剛開始，遠不夠系統(tǒng)和深入，因此，加強該領域的研究工作，是完善現(xiàn)有審計理論，發(fā)展新審計理論的一個重要思路。

二、我國環(huán)境績效審計面臨的問題。

1.環(huán)境審計基礎理論和實踐不完善。

我國環(huán)境審計開展較晚，研究的學者較少，沒有形成一致、權威的環(huán)境審計理論觀點，而實踐方面，由于我國環(huán)境績效審計開展的比較少，因此從實踐中借鑒的比較少，環(huán)境審計理論和實踐都不很成熟。

2.環(huán)境會計的不完善制約著環(huán)境績效審計方法的發(fā)展。

環(huán)境績效審計是一項很復雜的工作，其不確定性和風險因素很多，環(huán)境績效審計工作的全面實施和審計質量的保證難度都比較大，且目前環(huán)境績效審計較多的采用環(huán)境成本效益的分析方法，這必然對環(huán)境成本效益進行分析，然而反映環(huán)境成本和環(huán)境效益應采用的指標，及其計量方法，卻沒有一個統(tǒng)一的標準。

4.缺乏復合型研究人員。

由于目前我國環(huán)境績效審計開展的比較晚，環(huán)境績效審計的理論和實務研究人員都比較缺乏。據(jù)調查，我國缺乏環(huán)境學、工程學等相關知識的研究人員，同時缺少實務研究者，這樣導致研究的結果缺乏實用性、可操作性等。

三、我國環(huán)境績效審計問題的解決策略。

1.正確借鑒國外經(jīng)驗，建立完善的環(huán)境績效審計理論體系。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇四

根據(jù)《xxx審計法》第二十七條規(guī)定和我局20xx年度審計項目計劃，結合調查了解的情況，現(xiàn)制定市本級20xx年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金審計調查實施方案。

圍繞市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和主要目標，以資金為主線，以享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的企業(yè)為基點，摸清越城區(qū)和市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）貫徹落實市政府加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)決定所采取的措施和取得的效果，揭示戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金分配、管理和使用過程中存在的問題，從政策、制度、體制等方面分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強資金管理和完善政策制度的意見與建議，加快培育和發(fā)展我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高財政資金管理水平和使用績效，充分發(fā)揮審計服務發(fā)展、服務社會的作用。

此次專項審計調查的范圍是20xx年度市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的分配、管理和使用情況。審計調查對象主要涉及經(jīng)信委、財政、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）等政府職能部門，以及市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金涉及的重點單位、重點企業(yè)和重點工程項目。

此次審計調查將重點關注政策措施的落實執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況，評價專項資金使用的真實性、合理性、效率性，揭露和查處截留挪用、虛報冒領、損失浪費和侵害企業(yè)利益等違法違規(guī)問題，促進我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用目標的實現(xiàn)。

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的進展情況。依據(jù)《關于加快紹興市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》（紹市委發(fā)〔20xx〕13號）文件精神，調查了解各政府部門貫徹落實相關政策情況，制訂的配套措施是否與省市文件精神相符。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金投入與支出的總體情況。通過查閱財務賬本資料，重點調查市財政20xx年財政預算安排的市級級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金的總量、越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）切塊資金支出去向及成效。調查了解越城區(qū)及市直各開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）多渠道籌措戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套資金的情況。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。

1.市本級財政及相關管理部門分配專項資金的情況。根據(jù)《紹興市本級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用管理辦法（試行）》重點檢查：

（2）檢查專項資金分配數(shù)據(jù)是否真實準確，是否按標準進行補助；

（4）檢查專項資金申報管理是否規(guī)范，企業(yè)申報材料是否齊全，管理部門審核是否嚴格，程序是否合規(guī)，是否組織專家對項目實施評審及公示，專項資金分配方案是否經(jīng)集體討論決策，是否建立專項資金績效評價制度，有無審核把關不嚴，造成虛報冒領等問題。

2.市本級財政撥付專項資金的情況。重點檢查有無專項資金預算安排不科學合理、撥付不及時等問題；擠占專項資金等問題；有無因截留資金和投入不足等原因，造成已列入規(guī)劃或批準的項目難以啟動或未按期完工，以及未正常運營等問題。

3.創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資管理情況。檢查市本級創(chuàng)業(yè)投資引導基金到位情況，重點檢查切塊到越城區(qū)和市直開發(fā)區(qū)（新區(qū)、新城）的創(chuàng)業(yè)投資引導基金投資管理情況，是否成產(chǎn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資公司，對外投資是否符合政策要求。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。

1.審計調查享受專項資金補貼的項目承擔企業(yè)使用專項資金情況。重點關注項目的真實性，調查企業(yè)單位有無弄虛作假，多頭申報或擅自改變項目的主要建設內容和標準，虛報冒領，騙（套）取專項資金的問題。

2.調查專項資金的使用是否專款專用，有無擠占挪用、貪污私分等問題。

3.調查專項資金使用績效。項目執(zhí)行能否達到預期效果，有無因可行性研究不夠、決策不當、管理不力等原因造成損失浪費的問題。

1．準備階段：20xx年3月30日至20xx年4月6日。

組成審計組，調查了解被審計項目基本情況，確定審計目標和審計內容與重點，編制審計實施方案,擬寫審計通知書。

2.實施階段：20xx年4月4日至4月30日。

根據(jù)審計實施方案確定的審計內容和重點開展審計調查工作，要求根據(jù)各自的分工，認真做好審計事項的取證和審計證據(jù)的簽證工作，按照審計實施方案確定的審計內容編制好審計工作底稿。

3．終結階段：20xx年5月8日至5月20日。

由審計組長歸集審定審計工作底稿,并根據(jù)需要做好有關審計工作底稿的補證工作；并撰寫審計報告（征求意見稿），征求被審計單位對審計報告（征求意見稿）的書面意見。按規(guī)定履行復核程序，向市審計局提交審計報告等審計結果文書的代擬稿。

本次審計調查由朱國偉、高江強、朱佳3位同志組成，審計調查組長由高江強擔任，全面負責對審計項目的組織、安排和協(xié)調工作，負責撰寫審計報告，并負責審計項目材料的歸檔工作。

朱國偉同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作開展情況。

高江強同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金分配、管理情況。

(三)朱佳同志主要負責調查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金使用及績效情況。

審計組在實施審計過程中，可采取財務審計與績效分析相結合的方式，并在此基礎上全面實施計算機審計。如果發(fā)現(xiàn)審計實施方案中有不適應實際需要的內容時，可以根據(jù)具體情況按照規(guī)定的審批手續(xù)及時進行修改和補充。

以上審計實施方案，請局領導審批。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇五

環(huán)境績效審計的證據(jù)收集方法與一般的績效審計方法基本一致，其中專家咨詢法是環(huán)境績效審計比其他績效審計用得多的一種，因為對環(huán)境事項的評價涉及專業(yè)的監(jiān)測指標和設備，一般審計人員未能純熟掌握。各種證據(jù)收集方法的做法和技巧如下：

1、審閱法審閱的書面資料。

一般包括單位管理制度、重要事項會議紀要、項目實施計劃、采購招投標材料、合同、各重大事項的申請與批復、財務報表賬冊等，審計人員需要對其中相關、有用的部分進行取證。

2、實地調研法。

通過實地察看建設現(xiàn)場，審計人員可以判斷建設進度、財產(chǎn)物資的真實性、相關管理的有效性；與當?shù)毓ぷ魅藛T或周邊群眾交談，可以獲得最感性、真實的答案，有時還能從他們口中獲得線索或靈感。實地調研過程中，審計人員可以采取錄音、錄像、拍照、索取筆錄和簽名等方式來取得審計證據(jù)。

3、訪談法。

訪談法包括召開座談會和進行個別訪談兩種方式。訪談對象包括被審計單位相關管理人員和技術人員、上級主管部門或有關監(jiān)督單位的人員、受益群眾或周邊企業(yè)等項目利益相關者等。應注意訪談內容須形成書面記錄才能作為審計證據(jù)，最好還能夠有當事人簽名確認。運用訪談法時，可以采取一些技巧。如，審計人員對需要了解的問題先設想好幾個可能的答案，然后在談話中根據(jù)對方回答的符合程度去評估可靠性和疑點；使用恰當?shù)恼勗捳Z氣以降低對方的心理防御，獲得對方的信任感，從而獲得更多真實、有用的信息；審計人員也可以互相配合采用黑白臉的戰(zhàn)術，給對方施加一定壓力，又避免讓對方有對抗情緒。

4、問卷調查法。

調查問卷應注意標準化，對同一類型對象的問卷內容應該統(tǒng)一，才能有效統(tǒng)計結果。問卷的問題應以客觀選擇題為主，設置代表不同程度的選擇答案，要求被調查者作出具體、明確的選擇。發(fā)放的調查問卷應注意要批量化，達到一定數(shù)量的結果才具有代表性，確保充分回收，才能保證調查質量。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇六

環(huán)境績效審計是審計機關以經(jīng)濟性、效率性、效果性為衡量標準，對被審計單位的環(huán)境管理活動及有關經(jīng)濟活動進行審查、分析和評價，提出有針對性的審計建議，促進改善環(huán)境管理、提高環(huán)境管理績效，推動政府可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有效實施的審計行為。

這里，有幾點需要指出：第一，政府環(huán)境績效審計產(chǎn)生于受托環(huán)境責任，根本出發(fā)點在于評估公共環(huán)境資源是否被受托者經(jīng)濟、有效地管理和使用；第二，政府環(huán)境績效審計是政府環(huán)境審計和政府績效審計的有機結合，是對傳統(tǒng)審計在邏輯上和內涵上的必要延伸和補充；第三，政府環(huán)境績效審計是一種以促進為主的建設性審計，在環(huán)境監(jiān)督的基本功能之外，環(huán)境評價和環(huán)境建議功能也至為重要；第四，政府環(huán)境績效審計的主體是國家審計機關，審計過程中聘請的外部專家或社會中介機構不能代替審計機關承擔最終責任。

一、政府環(huán)境績效審計的對象。

環(huán)境績效審計是一種以環(huán)境管理活動為對象的綜合性審計。這些環(huán)境管理活動有資金性質的，如環(huán)保專項資金的籌集、使用和管理情況；也有非資金性質的，如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境政策的制定與執(zhí)行情況等。從一定意義上講，被審計單位的所有環(huán)境管理活動都與績效有關，環(huán)境績效審計的客體就是被審計單位的環(huán)境管理活動和有關經(jīng)濟活動，這在環(huán)境績效審計的范圍和內涵中得到了直接體現(xiàn)。具體而言，政府環(huán)境績效審計的對象主要包括：

第一，涉及資源利用和保護的環(huán)境管理活動。指對森林水泊、草原灘涂、土地礦藏、江河岸線、海洋漁業(yè)等重要資源的開發(fā)利用和保護治理活動，特別是針對亂采濫伐、無序開發(fā)、圍墾河湖、毀林圈地、能源高耗、不可再生資源枯竭等方面的環(huán)境管理活動和有關經(jīng)濟活動。

第二，涉及污染防御和治理的環(huán)境管理活動。指控制和防治廢水、廢渣、廢氣等污染物向大氣、水和土壤排放的活動，特別是針對工業(yè)企業(yè)違法排污、城鄉(xiāng)居民飲用水質不達標、污水處理廠和垃圾填理場運營不善、重點流域斷面水質不達標、農(nóng)村土壤污染等方面的環(huán)境管理活動和有關經(jīng)濟活動。

第三，涉及生態(tài)恢復和建設的環(huán)境管理活動。指對重點生態(tài)工程的建設和生態(tài)脆弱地區(qū)的恢復和保護活動，特別針對植被退化、水土流失嚴重、土地沙漠化和荒漠化擴展、生物多樣性減少、自然保護區(qū)萎縮破壞等方面的環(huán)境管理活動和有關經(jīng)濟活動。

二、政府環(huán)境績效審計的目標。

所謂政府環(huán)境績效審計的目標，是指政府環(huán)境績效審計行為意欲達到的理想境地或狀態(tài)。陳正興認為，環(huán)境審計的目標包括基本目標和具體目標兩個層次，具體目標又劃分為一般目標、近期目標和中長期目標三個方面，環(huán)境績效審計屬于環(huán)境審計的中長期目標。筆者認為，環(huán)境績效審計和環(huán)境財務審計、環(huán)境合規(guī)審計一樣，是環(huán)境審計的組成部分，而不能算是目標。政府環(huán)境績效審計有自己的目標體系，并且可以細分為三個層次：根本目標、具體目標和分項目標：

環(huán)境績效審計的根本目標與環(huán)境審計的根本目標是一致的，即改善環(huán)境管理，提高環(huán)境效益，協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和資源、環(huán)境保護，達到可持續(xù)發(fā)展的目的。

環(huán)境績效審計的具體目標可以概括為：對環(huán)境管理各環(huán)節(jié)、各步驟的績效情況進行審查、分析和評價，找出影響環(huán)境管理績效的不利因素，提出針對性的改進建議，從而推動政府環(huán)境管理工作更加經(jīng)濟、高效的進行。

根據(jù)出發(fā)點的不同，又可以進一步地將具體目標分解為各類分項目標：（1）監(jiān)督和評價環(huán)境管理活動的經(jīng)濟性，促進環(huán)境管理在保證質量的前提下耗費最少的公共資源，實現(xiàn)投入成本的節(jié)約化；（2）監(jiān)督和評價環(huán)境管理活動的效率性，促進環(huán)境管理在相對一定的投入下，實現(xiàn)產(chǎn)品、服務或其他成果的產(chǎn)出最大化；（3）監(jiān)督和評價環(huán)境管理活動的效果性，審查目標實現(xiàn)的程度，以及實際取得的效果與預期效果的關系，促進環(huán)境政策、資金、項目實現(xiàn)預期的目標等。

三、政府環(huán)境績效審計的內容。

最高審計機關國際組織在《從環(huán)境視角進行審計活動的指南》中，列示的環(huán)境績效審計內容包括：對政府監(jiān)督環(huán)境法規(guī)執(zhí)行情況的審計、對政府環(huán)境項目的效益進行審計、對其他政府項目的環(huán)境影響進行審計、對環(huán)境管理系統(tǒng)的審計、對計劃的環(huán)境政策和環(huán)境項目進行評估等。

當然，確定環(huán)境績效審計的內容，還是要從環(huán)境績效審計的目標出發(fā)，對整個環(huán)境管理體系進行分析研究，確定環(huán)境績效審計發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)，進而確定其內容。筆者認為，政府環(huán)境績效審計目前主要包含以下幾方面內容：

一是政府環(huán)境政策的績效審計。主要是對政府環(huán)境政策的制定和執(zhí)行情況進行績效評估，包括環(huán)境政策制定的科學性、環(huán)境政策結構的合理性、環(huán)境政策本身的可操作性和連續(xù)性、環(huán)境政策執(zhí)行中利益關系的共贏性、執(zhí)行環(huán)境政策、法規(guī)、制度的效果性等方面。典型案例如xxx20__年對鋼鐵、電力等重點行業(yè)“節(jié)能減排”政策執(zhí)行情況的審計調查。

二是政府環(huán)境資金的績效審計。國家撥付給各級政府及部門的環(huán)保專項資金是用于防治污染、治理環(huán)境的主要來源。審計機關在對環(huán)境資金的真實性、合規(guī)性審計的基礎之上，還應對環(huán)境資金的籌集、撥付和使用的效益性進行審計，因為單純的真實合法，并不等于管理和使用的節(jié)約、優(yōu)質、高效。典型案例如陜西省審計廳對秦嶺“退耕還林”專項資金的審計。

三是政府環(huán)境項目的績效審計。隨著環(huán)境問題的日益突出，政府對改善環(huán)境的投資也越來越大，項目范圍涵蓋水環(huán)境整治、生態(tài)效益補償、污水處理及垃圾填埋、沼氣建設等。審計機關應關注政府環(huán)境項目的投資績效，審查項目落成后能否實現(xiàn)設計目標，是否以最少的成本取得最大的經(jīng)濟和環(huán)境收益。典型案例如深圳市審計局對城市污水處理投資項目的審計。

四是政府環(huán)境信息系統(tǒng)的績效審計。計算機技術的發(fā)展日新月異，被審計單位的環(huán)境管理活動已經(jīng)高度依賴于各種類型的環(huán)境信息系統(tǒng)，如大氣監(jiān)測系統(tǒng)、污水處理信息系統(tǒng)、排污費征收管理系統(tǒng)等。審計人員應檢查這些信息系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性和效率性，并對系統(tǒng)產(chǎn)生數(shù)據(jù)的真實有效性進行核查。典型案例如xxx駐南京特派辦對唐山熱電公司煤煙自動監(jiān)測系統(tǒng)的審計。

四、政府環(huán)境績效審計的方法。

環(huán)境績效審計的技術方法有多種，有的在傳統(tǒng)審計中也經(jīng)常使用，如面談詢問法、調查問卷法、實地觀察法、分析復核法等；有的則是專業(yè)性的技術方法，常見的如環(huán)境費用效益分析法、層次分析法、模糊綜合評價法等：環(huán)境費用效益分析法，是指對環(huán)境建設項目的全部影響進行計量分析，并對項目的整體費用和效益加以權衡的方法；層次分析法，是指將各類環(huán)境因素進行排序和分解，劃分為若干模塊化、數(shù)量化和遞階化的矩陣，再進行多層次模型分析的方法；模糊綜合評價法，是指通過模糊數(shù)學原理將定性評價轉化為定量評價，合理確定環(huán)境績效評價要素的權重，再進行總體綜合分析的方法。選用什么樣的審計方法，應以獲取充分和適當?shù)膶徲嬜C據(jù)、形成有說服力的績效審計報告為重。只有方法適當，才能為準確地描述和評價環(huán)境績效提供保證。

在現(xiàn)階段，除了繼續(xù)使用傳統(tǒng)的審計方法外，審計人員也應該注意調整思維定式，不斷嘗試和采用先進的環(huán)境績效審計技術和手段。例如，江蘇省審計機關在太湖流域水污染治理情況審計中，運用歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)場勘察數(shù)據(jù)分析的方法，評價污水處理設施的運行績效；運用環(huán)境系統(tǒng)數(shù)據(jù)縱向、橫向對比的方法，評價污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的投入產(chǎn)出績效；運用微觀個體情況歸納分析的方法，評價區(qū)域環(huán)境治理的宏觀績效，都取得了很好的審計效果。同樣在太湖水污染治理審計中，浙江省審計機關運用實地取樣檢測水質的方法，分析水質變化的影響程度；通過環(huán)境監(jiān)測專家咨詢法，對水污染物排放和處理數(shù)據(jù)進行測算，有效地增加了績效評價的專業(yè)性和權威性。

五、政府環(huán)境績效審計的標準。

在環(huán)境績效審計實踐中，由于被審計單位的多樣性，不同的項目不可能使用完全相同的評價標準。因此，審計人員應該為每一個審計任務“量體裁衣”，根據(jù)項目的具體特點和具體目標，有針對性地來確定審計標準。在選擇環(huán)境績效審計評價標準時，要與被審計單位充分溝通，解決相互間對衡量指標的分歧，這樣審計結論才能得到被審計單位的認可。

政府環(huán)境績效審計的評價標準，通常來源于如下載體：我國加入或認可的國際公約、國際標準，如《蒙特利爾議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《iso14031環(huán)境績效評價標準》等；法律法規(guī)，如《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等；部門規(guī)章，如《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《排污費資金收繳使用管理辦法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等；分類標準，指相關行業(yè)或部門為了維護環(huán)境質量、控制污染、保護生態(tài)平衡而制定的各種技術指標和規(guī)范的總稱，涉及土壤環(huán)境監(jiān)測、污染物排放、水資源保護等。需要指出的是，目前政府環(huán)境績效審計采用的基本上都是強制性標準，而非強制性標準在審計實踐中的運用相對較少，也未得到各級審計機關的重視，這在一定程度上制約了環(huán)境績效審計的發(fā)展。

從實際情況來看，環(huán)境績效審計所需要的各類評價標準，大都是由環(huán)境保護、農(nóng)林水利、國土資源等專業(yè)主管部門來制定的。審計機關要做的主要工作，是收集、整理和歸納已有的標準，并時刻注意其更新、修訂的情況。不過，由于出發(fā)點和目的不同，很多環(huán)境標準并不能完全反映國家審計的重點關注。因此，在充分借鑒的基礎之上，將環(huán)境管理指標同審計指標結合，推動建立既滿足審計需求，又符合行業(yè)規(guī)范的環(huán)境績效標準，也是非常必要的。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇七

按照依法治國基本方略和依法治縣戰(zhàn)略任務的總體要求，全面深入實施《xxx縣委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會和省委市委全會精神全面深入推進依法治縣的實施意見》和《關于印發(fā)縣依法治縣20xx年工作要點的通知》等文件要求，為進一步提高依法治理能力，推進依法執(zhí)政、依法審計，現(xiàn)結合我局實際，制定20xx年法律進機關活動實施方案。

按照法律進機關工作要求，以厲行法治為重點，以解決問題為導向，大力開展憲法、黨內規(guī)章、行政法以及審計法等法律法規(guī)的學習宣傳教育活動，努力提高干部職工的法律意識、法律素養(yǎng)和依法行政的能力水平，推進依法審計，努力建設法治，為推進二次創(chuàng)業(yè)，再造一個創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

成立以局長任組長，副局長、紀檢組長、總審計師任副組長，各股室、中心負責人為成員的法律進機關活動領導小組，領導小組下設辦公室于局辦公室，負責日常工作。領導小組定期召開會議、聽取匯報、開展督查等，確保各項工作得到落實。

（一）切實強化憲法和國家基本法律的學習宣傳力度。努力提高全體審計人員特別是領導干部的憲法意識，進一步形成學習貫徹憲法的熱潮；進一步學習宣傳黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在建設社會主義法治國家中的重要作用；進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育愛國意識和國家安全統(tǒng)一意識。

（二）深入學習宣傳審計法和與審計工作相關的法律法規(guī)。認真學習貫徹落實審計法及其實施條例、黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定和國家審計準則、省內部審計條例等審計法律法規(guī)；認真學習宣傳會計法、預算法、財政違法行為處罰處分條例等與審計工作密切相關的法律法規(guī)等。將審計法律法規(guī)的宣傳教育推向深入，結合今年開展的各項審計項目，將法律進機關的工作落實到審計實施過程中，組織開展好日常審計工作中的法律宣傳，有聲勢、有影響、效果好的組織開展審計進點會、審計報告征求意見會等，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（三）突出宣傳維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義的相關法律法規(guī)。學習宣傳維護國家安全、社會穩(wěn)定、促進民族團結相關法律法規(guī)，維護社會政治大局穩(wěn)定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發(fā)事件應急管理相關法律法規(guī)，促進提高社會管理水平；學習宣傳信訪、調解等相關法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求。加強依法行政、公正司法教育，促進黨員干部依法辦事，促進社會公平正義。

（四）圍繞實現(xiàn)改革創(chuàng)新，大力學習宣傳促進創(chuàng)新發(fā)展的法律法規(guī)。學習宣傳加強資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護、防災減災等方面的法律法規(guī)，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設；學習宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進社會主義新農(nóng)村建設。

（一）建立落實各項制度。一是落實黨組中心組學法制度、黨組會前學法制度、領導干部學法用法制度、職工會會前學法制度等，制定黨組會、職工會會前學法計劃，黨組中心組至少進行1次法治專題集中學習，職工會全年會前學法不少于4次。二是落實黨組織生活會學法制度，定期組織學習與機關黨員干部工作、生活密切相關的黨內條規(guī)和法律知識，每年安排學法次數(shù)不少于4次，讓法律學習常態(tài)化。

（二）開展法律進機關普法活動。一是舉辦專題法制講座，組織干部職工一起學法。二是開展法律進機關知識競賽，以考促學，提高審計人員的工作能力和依法服務群眾的水平。三是開展學法用法討論會，組織干部職工一起討論在工作中遇到的學法用法問題，互學互鑒。四是利用審計進點見面會、審計情況通報會、政府信息公開等平臺，向被審計單位講解宣傳財經(jīng)管理法規(guī)和審計法律法規(guī)，促進被審計對象不斷規(guī)范管理，增強被審計對象自覺接受審計的意識，營造支持、配合、理解審計工作良好的外部環(huán)境。五是開展送法律知識進村（社區(qū)）入戶活動，走村串戶宣傳法律法規(guī)知識，提高村（居）民的法治觀念，增強群眾的法律意識。

環(huán)保方面審計方案范文通用篇八

年度審計項目計劃，特制定本方案。

通過對全市環(huán)保系統(tǒng)主要領導干部任期經(jīng)濟責任審計及履行職責所在單位財政財務收支審計，核實經(jīng)濟事項，劃分經(jīng)濟責任，作出審計評價。加強對單位財政財務收支的審計監(jiān)督，提高單位財務管理，嚴肅財經(jīng)法紀?？陀^反映領導干部履行職責，完成目標任務、依法行政、廉潔自律、執(zhí)行財經(jīng)法紀、建立和完善內控制度等情況，加強黨風廉政建設，為干部監(jiān)督、管理服務，為各級黨委和政府考核、獎懲、任免領導干部及加強宏觀管理提供決策參考依據(jù)。

市、縣（區(qū)）環(huán)保系統(tǒng)主要領導干部任職期間的經(jīng)濟責任履職情況，必要時追溯其他年度和延伸至有關單位。

1.

年度工作目標任務完成情況。

依據(jù)當?shù)攸h委、政府和上級主管部門下達的目標任務等相關資料，檢查領導干部帶領單位全體人員是否正確高效履行職能職責，圓滿完成各項年度工作目標任務，促進部門相關經(jīng)濟建設和事業(yè)發(fā)展。

2.

領導干部任期內單位和個人獲得了哪些獎勵，取得了哪些成效。

主要審查主要領導干部任職期間，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)情況，重點檢查是否采取有效措施，制定完善制度，積極推進我市生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展；檢查排污費、環(huán)境監(jiān)測服務費等行政事業(yè)性收費情況；檢查建設項目的建設程序、政府采購、經(jīng)費管理、國有資產(chǎn)管理等相關法律法規(guī)以及依法行政、文明執(zhí)法情況。

通過座談、查看會議記錄、紀要等方式，主要審查重大經(jīng)濟決策管理制度的建立和執(zhí)行情況。重點檢查被審計領導干部在任職期間，是否主持該局制定了局黨組工作規(guī)則、局長辦公會議事規(guī)則、重大決策程序規(guī)定等制度，檢查基建項目和重大預算資金、專項資金開支等重大經(jīng)濟決策依據(jù)和程序是否合法、合規(guī)，有無經(jīng)過集體研究？決策是否科學、是否民主？是否存在因決策失誤造成國有資產(chǎn)損失浪費等問題。

1.

專項資金管理、使用情況。

重點檢查環(huán)境保護、污染源綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治等專項資金是否?？顚Ｓ茫坑袩o截留、擠占、挪用情況？對企業(yè)和項目單位使用的專項資金，要一查到底，跟蹤檢查項目建設情況和資金使用及效益情況

2.

行政事業(yè)性收費及罰款情況。

重點檢查收費依據(jù)是否充分？是否有收費文件、收費許可證？收費標準、收費票據(jù)是否合法合規(guī)？是否執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定？是否及時足額上繳？

3.

財政預算執(zhí)行情況。

重點檢查部門年初預算與執(zhí)行結果的主要差異和形成原因，預算變化依據(jù)是否充分？部門預（決）算編報口徑是否規(guī)范？基本支出與項目支出是否相互混淆等問題？重大支出是否合規(guī)、合法、合理？應由政府采購的辦公設備設施是否經(jīng)過了政府采購？各項資金往來是否正常？

4.

經(jīng)費管理及“三公經(jīng)費”開支情況。

重點檢查是否執(zhí)行一支筆審批？審批手續(xù)是否齊全？依據(jù)是否充分？檢查近三年的公務用車、公務接待、公費出國出境等支出增減變化情況和占公業(yè)務費的比重情況，要重點延伸

年

月“三公經(jīng)費”與上年同期增減的變化情況；檢查是否建立歸口接待、接待費審批報銷制度，檢查是否進行汽車單車核算、是否建立市內定點加油和定點維修制度、新增車輛購置情況，接待費和車輛運行維護費支出在管理上是否存在薄弱環(huán)節(jié)及超標購置小轎車、業(yè)務用車等問題。

1.

主要領導干部在任期期間建立內部控制制度及其執(zhí)行情況。

重點檢查是否制定和完善了內部重要經(jīng)濟管理制度，包括票據(jù)管理、預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理等方面，以及這些內部重要經(jīng)濟管理制度的實際執(zhí)行情況是否采取有效措施，積極采取科學方法、先進設施設備，努力提高現(xiàn)代化管理服務水平等

2.

審查主要領導干部在任期期間對下屬事業(yè)單位或企業(yè)是否認真履行兼管職責情況，是否促進下屬事業(yè)單位或企業(yè)規(guī)范財政財務資金管理、提高效益。

通過座談、民主測評、公布舉報電話和向紀檢部門索取舉報線索等方式，主要審查被審計領導干部本人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政規(guī)定情況。重點根據(jù)群眾舉報材料和紀檢部門反映的情況，檢查被審計領導干部個人有無經(jīng)濟問題和違反廉政紀律規(guī)定的問題。

（一）環(huán)保系統(tǒng)經(jīng)濟責任審計是行業(yè)審計，由市局經(jīng)濟責任審計分局統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織協(xié)調。各審計組要按照工作方案的總體要求，結合被審計單位特點與實際，搞好審計調查了解，本著有所側重、有所區(qū)別地制定審計實施方案，并認真組織實施。

（二）各審計組組長由經(jīng)責分局的局長擔任，相關科（股）室的負責人任副組長，組織精干力量實施審計。市局由經(jīng)濟責任審計科具體負責業(yè)務指導、檢查、匯總工作。

（一）統(tǒng)一思想，明確要求，全面提升經(jīng)濟責任審計質量和水平。

各審計組要嚴格審計程序、規(guī)范審計行為、加強質量控制；要以財政財務收支審計為基礎，善于“跳出賬本搞審計，圍繞職能搞審計”，緊密結合該單位職能職責的履行情況和業(yè)務活動資料，細心核查相關聯(lián)的經(jīng)濟事項。要高度重視經(jīng)濟責任審計工作的整體性，做好取證工作，確保事實清楚、評價恰當、定性準確，全面提升經(jīng)濟責任審計質量和水平。

（二）按照“八統(tǒng)一”的要求組織實施，確保高效規(guī)范、上下聯(lián)動、同步整體推進。

要認真執(zhí)行《省審計機關經(jīng)濟責任審計實施程序規(guī)范要點》、《省審計機關經(jīng)濟責任審計報告編寫規(guī)范（試行）》規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作，提高經(jīng)濟責任審計工作水平。

（三）嚴肅查處違法違規(guī)問題，維護財經(jīng)秩序，促進黨風廉政建設。

要繼續(xù)把揭露和查處嚴重違法違規(guī)問題擺在經(jīng)濟責任審計的重要位置，嚴肅查處亂收費、亂罰款、使用虛假發(fā)票虛報冒領、擠占挪用、轉移或私存私放財政資金以及利用資金分配權、行政執(zhí)法權為單位和個人謀取利益或向所屬單位轉移財政資金等嚴重違法違規(guī)行為。

（四）全面運用。

ao。

操作系統(tǒng)開展計算機輔助審計、運用。

oa。

管理系統(tǒng)加強審計實施管理，切實提高工作效率和質量。

（五）建立信息反饋機制。各區(qū)縣要提高行業(yè)性的經(jīng)濟責任審計實施的整體意識和聯(lián)動意識，要及時向市局報告審計進度與重大、特殊問題、溝通信息，實現(xiàn)資源共享、工作互動。

各審計組應于。

3

月底前進點開展審計，

6

月底前按審計程序出具正式的《審計報告》、《審計決定》和《審計結果報告》，并同時上報市審計局經(jīng)濟責任審計科。