殯葬協(xié)議書 殯葬服務協(xié)議書范本(二篇)

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最新殯葬協(xié)議書一

今年，是我縣推行殯葬改革工作關鍵的一年。為了確保完成年市政府下達的三年殯改總目標任務，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現(xiàn)場會，要求全市，特別是四個落后的山區(qū)縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標任務，迎接省的考核，交好這份答卷。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達貫徹全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責任，加快步伐，急起直追，確保如期實現(xiàn)我縣殯葬改革目標。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：

一、認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神

年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經濟發(fā)展不相適應的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內劃為火葬區(qū)，把殯葬改革列入各級政府的目標管理和發(fā)展與建設規(guī)劃，逐級簽訂了殯葬管理目標責任書，明確了火化率、殯儀館建設、領導機構、管理機構、規(guī)章制度、清理亂葬墳墓和喪葬用品、革除喪葬陋習等七項考核內容，下達了三年的總目標任務，分步推進，三年算總帳。現(xiàn)在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務十分艱巨。因此，當前各級黨委政府、各部門、各單位的領導、全縣廣大的干部群眾要認清形勢，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現(xiàn)場會議精神，分析現(xiàn)狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省、全市殯改步伐。

市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現(xiàn)場會，市長江海燕，市委、副市長黃平方，市直有關單位部門的負責人，四個山區(qū)縣縣長、各縣市、區(qū)分管民政工作的副縣(市、區(qū))長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。

黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發(fā)展很不平衡，一些地方已實現(xiàn)遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達肇慶市的殯改工作任務，實現(xiàn)遺體火化的目標，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關部門明確目標，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務。加快殯儀館建設速度，凡有建設殯儀館任務而沒有建立起來的縣，要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，采取有力措施，加快建設進度，盡快把殯儀館建設好。同時，已實現(xiàn)遺體火化的地區(qū)，要鞏固成果，建立健全監(jiān)督機制，防止土葬回潮。要求從現(xiàn)在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎上，加快鎮(zhèn)級公益性骨灰樓(堂)的建設，并將其納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃。

市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關部門堅決貫徹國務院《殯葬管理條例》和省政府《關于加強我省殯葬管理工作的通知》(粵府〔〕號)，依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負總責，加快殯改設施建設，為實現(xiàn)殯改目標打好基礎。二是抓住目標不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標任務定為鐵任務，三年算總帳，今年是最后一年，下達的火化任務必須無條件完成。特別是四個山區(qū)縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領導要具體抓，加快殯葬設施建設，從現(xiàn)在起要實現(xiàn)遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領導干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領導干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領導干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛(wèi)生、人事、公安、財政、稅務、林業(yè)、環(huán)保、規(guī)劃等有關部門，在殯改工作中找準自己的位置，明確自己的職責，密切配合，協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管。

縣委縣政府按照市的部署，結合本縣實際，決定從今年8月1日起，全縣范圍內實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態(tài)度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領導、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統(tǒng)一思想，充分認識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。

一要從“講政治”的高度去認識殯葬改革是黨和國家一貫倡導的社會改革，是社會主義物質文明和精神文明建設的一項重要內容，是順應改革開放形勢發(fā)展的明智決策。中共中央早在五十年代就提出：婚嫁喪葬中的陋習要改革，封建迷信要破除。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設的重要內容。國務院于一九九二年頒發(fā)了《殯葬管理條例》草案，一九九七年正式頒發(fā)了《殯葬管理條例》，把殯葬管理和殯葬改革納入了國家的法律和法規(guī)去管理。在黨的xx大報告中指出：我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護中華民族的生存條件和生存環(huán)境，是國民經濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。改革開放二十年，廣東經濟工作取得了舉世矚目的成就，但是殯葬改革工作方面，卻是十分落后，北京、天津、上海、山東、江蘇等省市，不僅火化率達到，而且初步實現(xiàn)了無墳化，不保留骨灰的新一輪殯葬改革工作正如火如荼地開展起來。面對全國殯改工作的形勢，省委省政府決心急起直追，盡快扭轉廣東省殯葬改革的落后面貌。這幾年，省政府每年都下達殯改工作的專門文件，召開全省電視電話會議，反復強調推進殯改工作。歐廣源副省長在年的電視電話會議上提出：省政府決定將全省劃為火葬區(qū)，大力推行火葬，推行火葬是各級政府的一項鐵任務。歐廣源副省長還代表省政府與全省個地級市人民政府簽訂了某年殯葬管理目標責任書。每年對殯葬管理目標進行考核。推行殯葬改革是黨和國家關于國民經濟可持續(xù)發(fā)展的決策。我們共產黨員、國家干部、人民公仆要同黨中

央以及上級黨委政府保持一致，這是政治紀律、組織紀律和工作紀律。所以，我們要從“講政治”的高度去認識推行殯改工作的重要性，明確自己的責任，扎扎實實開展工作，支持、配合、推進我縣的殯改工作。

二要從“三個代表”出發(fā)，認識殯葬改革是勤儉節(jié)約，喪事新辦的需要，是社會發(fā)展和文明進步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，打齋“做七”，披麻帶孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴重浪費了人力物力。死了一個人，搞完這些陋習，一般要花元元，多的還要花上12萬元。如果遺體火化，要求低一些的，只用元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節(jié)約?，F(xiàn)在是社會主義社會，人類即將進入二十一世紀，科學技術和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，在喪葬行為方面，必然要求與之相適應的科學、文明、衛(wèi)生的喪葬方式。只有這樣，才能適應改革開放，建設高度現(xiàn)代化、高度文明的社會主義國家的要求。共產黨人是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學，革除陋習，推動社會文明進步。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠推進殯葬改革這場迷信和科學、封建與文明的革命。

同時，從經濟建設的角度來看，推行殯葬改革，也有其十分重要的意義，殯葬改革是現(xiàn)代化建設中必須實施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，我縣人多地少，現(xiàn)有耕地萬畝，人均畝，比年人均減少畝;現(xiàn)有林地萬畝，人均畝，比年人均減少畝，土地逐年減少，形勢十分嚴峻。我縣目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面積計算，每年將有多畝土地變?yōu)閴災?，不用年，全縣的土地就全部給死人占去了。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人為毀林，以及因燒香拜山引發(fā)山火等情況，我縣森林資源損失也十分嚴重，每年減少林木多立方米，因此造成的生態(tài)環(huán)境破壞也不容忽視。從上述數(shù)字表明，土葬是制約經濟發(fā)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞中華民族生存條件的丑惡現(xiàn)象。舊的喪葬陋習，不僅極大地浪費了人力和物力，而且也占用了寶貴的土地資源，污染生態(tài)環(huán)境，有些地方甚至為爭“風水寶地”而引起械斗。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，有利于經濟建設的發(fā)展，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風氣，促進社會安定團結，為經濟建設創(chuàng)造一個穩(wěn)定的環(huán)境。同時，實行喪事新辦，不但為國家、集體和個人節(jié)省開支，而且人們不因辦喪事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設。由此可見，殯葬改革關系到千家萬戶，是利國利民、造福子孫后代的一件大事。我們共產黨人是廣大人民群眾根本利益的忠實代表，推行殯葬改革，實施遺體%火化，節(jié)約耕地，保護資源，維護安定團結，促進社會經濟全面發(fā)展，是人民賦予我們的責任和使命，我們責無旁貸，必須全心全力地把這件事情辦好。

二、正視我縣殯葬改革工作現(xiàn)狀，充分認識殯葬改革的艱巨性

近年來，特別是去年全市殯葬改革四會現(xiàn)場會議后，縣委縣政府把殯葬改革作為加強精神文明建設的一項重點工作，擺上議事日程，認真貫徹執(zhí)行國務院《殯葬管理條例》，按照省、市殯改工作部署，結合本縣實際，做了大量的工作。一是各級調整充實了殯葬改革領導小組?？h長毛榮楷任組長，縣委副書記錢卓先任第一副組長，副縣長譚志倫、程國強任副組長，縣民政、文明辦、國土、建設、城規(guī)、衛(wèi)生、工商、林業(yè)、環(huán)保、廣播電視等部門第一把手為成員，并在縣民政局內設立辦公室，由譚志倫副縣長兼辦公室主任，設立了宣傳組、資料組、執(zhí)法組、組織組、試點指導組等五個小組，處理日常工作。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))也相

應成立了領導小組，并設立了專門辦公室，加強了對殯葬改革工作的力度。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和墻報(扳報)、標語、宣傳車等宣傳工具，加大宣傳力度，教育和引導廣大干部群眾更新觀念，移風易俗。三是對棺木店、喪葬用品店進行專項清理。由縣政府統(tǒng)一部署，民政、工商、林業(yè)、公安等部門聯(lián)合對縣城區(qū)內棺木店進行了全面的清理，為實施遺體火化工作打下了良好的基礎。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設。縣政府專門成立了懷集縣殯儀館建設領導小組，由譚志倫、程國強兩位副縣長分別任正、副組長，切實加強領導，加快進度?？h委、縣政府多次召開殯改工作領導小組和殯儀館建設領導小組成員及有關部門負責人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設進行研究部署，落實層級責任，有效地推進全縣殯葬改革工作。去年7月縣政府組織了縣有關部門人員以及坳仔鎮(zhèn)和渡頭村干部群眾代表共多人到江門、佛山、四會等地的殯儀館進行了參觀考察，借鑒他們的建設和管理經驗，決定高起點、高標準建設殯儀館。通過對外招商，去年月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經營懷集萬福山殯儀館合同，計劃總投資萬元。今年開始，縣委縣政府落足力量，以殯儀館建設為突破口，全力推動殯改工作。在經費比較困難的情況下，迎難而上，想盡千方百計籌集資金確保投入，保障各項工作順利進行。目前，縣政府已劃撥資金多萬元，完成了殯儀館的規(guī)劃設計、征地、遷墳、供電、供水等前期工作，各工程隊已于5月9日正式進駐破土動工。五是加強殯改法規(guī)的建設。通過近一年的從上到下、由下而上反復征求意見、討論和醞釀，縣委、縣政府在日前出臺印發(fā)了《懷集縣殯葬改革實施辦法》、《關于加強殯葬改革工作的通知》和《懷集縣人民政府關于加強殯葬管理工作的通告》等文件，同時，縣還成立了“殯葬管理所”和“殯改執(zhí)法監(jiān)察大隊”，加強了殯改法規(guī)建設和殯葬管理監(jiān)管力度。

我縣殯葬改革雖然做了大量工作，為全縣實施遺體火化打下了堅實基礎。但是我們也要清醒地看到，我縣殯葬改革工作與省市殯葬管理目標任務的要求還相差很遠，年，全市9個縣(市、區(qū))殯葬管理目標考核，端州、鼎湖、高要、四會、德慶、大旺遺體火化率達以上，廣寧、封開縣火化率達以上，而我縣遺體火化率只有，排第九位(倒數(shù)第一)。如果今年我們還停留在這個水平，不迎頭趕上，采取強硬而有力的工作措施，急起直追，就會繼續(xù)落后于形勢，就會拖全省、全市的后腿，就會受到黃牌警告。

目前，距省、市政府下達的三年殯改總目標任務考核驗收，僅僅還有四個月，時間緊迫，而任務尤其是火化率這個硬性指標我們僅完成，差距相當大。實施遺體火化，這是鐵的任務，沒有商量余地。要知道幾千年的土葬舊俗一下子把它徹底變革，這確非易事!因此，各級黨委、政府和廣大黨員、干部對完成任務的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認識，要有足夠的清醒和思想準備。當前，我們要從以下幾方面提高思想認識：

一是要破除畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標的信心。人們說計劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣地處山區(qū)，地域廣闊，人口分散，推進遺體火化難度很大，實現(xiàn)遺體火化目標難上加難。但是，我們不僅要敢于承認困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。改革開放以來，黨中央把計劃生育列為國策，經過全黨的努力和人民群眾的支持，攻克了第一難，把人口出生率降了下來。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。開始逐步走上正?；?、規(guī)范化、法制化的軌道。所以，我們要堅信，殯葬改革這個第二難同樣可以攻克。鄰近的四會市、高要市、德慶縣、封開縣、廣寧縣等縣(市)的地理環(huán)境和人們的思想觀念跟我縣差不多，特別是德慶、封開縣也和我們一樣未建起殯儀館，他們都相繼實施了遺體火化。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠山區(qū)的古有鎮(zhèn)(距肇慶有多公里)，封開縣的連都鎮(zhèn)距廣西梧州市更遠，他們通過努力，都如期實現(xiàn)了遺體火化目標，受到了市委市政府的表揚。他們的實踐證明了，只要黨政領導重視，殯改工作各種難題都會迎刃而解。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。參加今天會議的有多人，不僅縣直部委辦局、二十一個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))的“老大”來了，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科以上的干部、縣直部門單位股級以上干部都來了，只要大家積極自覺行動起來，沒有理由解決不了這個天下第二難。我們應該牢記這一點，沒有什么可以難倒共產黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發(fā)展起來的。站在人民群眾最高利益的立場上，可以說，沒有困難就沒有共產黨，解決困難是共產黨的本色。今天要大家來，就是體現(xiàn)這一點，要求大家眾志成城，克服畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現(xiàn)殯改目標的信心。鄰近縣市區(qū)能做得到，我們沒有理由做不到。

二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強。有部分同志可能認為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關。這種思想是錯誤的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關職能主管部門的職責，也是其他有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村乃至全社會的共同職責，需要全縣上下各級各部門的共同參與。大家一定要樹立協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管的觀念，只有各級黨政重視，部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，只有像抓計劃生育那樣才能打好殯葬改革這一場硬仗。

三是破除認為懷集土地、林業(yè)資源充足，不必實行遺體火化的思想，樹立可持續(xù)發(fā)展的危機意識。我縣土地總面積平方公里，在肇慶市9個縣市、區(qū)中，區(qū)域最大，但我們的人口達多萬人，也是全市最多，人均土地只有畝，比鄰近的廣寧縣人均土地(畝)還少畝，人多地少的矛盾十分突出。大家對這一點要有清醒的認識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。要從發(fā)展的角度去認識如再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護我縣社會經濟可持續(xù)發(fā)展的高度積極支持遺體火化工作。

四是破除傳統(tǒng)的“入土為安”思想，樹立文明辦喪新風。我縣是個山區(qū)縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴重，制約了農村經濟和社會的發(fā)展。人類發(fā)展已進入了新的千年，科學技術和現(xiàn)代文明高速發(fā)展，日新月異。肉體消亡，靈魂自滅，科學、文明、衛(wèi)生的喪葬方式正成為時尚，也是社會文明進步的必然要求。在這方面，黨和國家老一輩無產階級革命家已帶了好頭，逝世后實行火化，并把骨灰撒向江河大海。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰(zhàn)斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機關事務局干部蔡作賢坳仔人以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風俗、舊習慣，大力推進殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節(jié)儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習俗開始，困難很大，經過深入過細的工作和艱苦的努力，現(xiàn)在已初步變成了自覺的行動。殯改工作也一樣，只要我們堅定信心，決心大，工作到位，宣傳到位，措施到位，迎難而上，就一定能夠做好，如期實現(xiàn)我縣殯改目標。

三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗

根據(jù)省、市的部署要求，結合實際，我縣決定采取強有力措施，積極推進殯葬改革，全縣從8月1日起實施遺體火化。目前我縣殯改工作的勢頭是好的，四會現(xiàn)場會后，通過宣傳報道，社會各界反響強烈，不少黨員、干部和群眾，都從內心上支持和擁護縣委縣政府的決定，積極參與殯改工作。我縣從8月1日起實行遺體火化是有基礎、有條件的、是切實可行的。一是我們有國家的法令、政策，有上級黨委政府的重視和支持，我們大可以放開手腳、理直氣壯地大力推行殯葬改革。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設備上給予支持。這為我們提供了很好的機遇，也是對我縣殯葬改革的大力支持和鼓舞。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程，加強了組織領導。三是我縣干部群眾有著吃苦耐勞，不怕困難，迎難而上的好作風，有一種講政治、保證政令暢通，密切配合、協(xié)調聯(lián)動的工作態(tài)度和良好的精神面貌。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區(qū)、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經驗做法提供借鑒。五是實施殯改工作各方面工作我們已齊備，懷集縣殯儀館建設正密鑼緊鼓進行。這些都為我們實現(xiàn)殯葬改革目標創(chuàng)造了條件，打下了基礎。但是，我們也要注意到，我縣是個山區(qū)大縣，殯葬改革任務十分艱巨，時間非常緊迫。當前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：

(一)加強宣傳，積極引導城鄉(xiāng)居民轉變觀念，移風易俗。

城鄉(xiāng)居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉變人們的思想觀念來實現(xiàn)。要順利推進殯葬改革，改變群眾幾千年來“入土為安”的喪葬陋習，各級各部門必須加大殯改工作宣傳力度，使殯改工作家喻戶曉，深入人心，促使人們轉變觀念、移風易俗。宣傳工作要從廣度和深度上下功夫。各級領導要在各種場合宣傳強調搞好殯葬改革工作的重要性和緊迫性。講清實行殯葬改革與兩個文明建設的關系，提高廣大干部群眾對殯葬改革工作的認識。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會要按照日前縣委辦、縣府辦印發(fā)的《關于張貼懸掛殯葬改革宣傳標語的通知》要求，設立殯葬改革宣傳專欄，在城鎮(zhèn)、圩鎮(zhèn)、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫額，通過辦專欄、貼標語，廣泛宣傳有關殯葬管理政策規(guī)定，使廣大群眾充分認識殯葬改革工作的重要意義，積極支持殯葬改革，形成聲勢，為實施遺體火化大造輿論。工、青、婦等社群團體，要向全縣廣大共青團員、工會會員、廣大婦女發(fā)出響應支持殯葬改革倡儀書，可以組織共青團員大游行、婦女大游行、學生大游行，營造巨大的輿論聲勢;教育部門可印發(fā)給學生家長的一封信，使殯葬宣傳深入千家萬戶，深入到全縣每個角落。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要認真組織開好各種類型、各個層次的座談會。縣委組織部、老干部局、人事局要組織召開離(退)休干部職工代表以及黨員代表座談會;縣民政部門要召開好村干部和村民代表座談會、歲以上老人代表座談會、敬老院和光榮院老人座談會;各級人大機關和縣政協(xié)機關要組織召開各級人大代表、政協(xié)委員代表座談會;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照以上做法召開好各種類型各個層次的座談會，統(tǒng)一思想認識，并簽訂支持殯葬改革保證書。要出動宣傳車深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村寨巡回宣傳殯改工作，同時發(fā)揮媒體作用，利用電視臺、電臺、報刊大張旗鼓報道殯葬改革工作，對違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以“曝光”?？傊瑲浉男麄鞴ぷ饕龅浇诸^有橫額標語、墻上有板報專欄、廣播電視有聲音影像、村頭路口有宣傳標志、手上有宣傳資料，造就鋪天蓋地的宣傳聲勢，使縣委縣政府的決定深入人心，在全縣范圍內形成實行殯葬改革是大勢所趨、勢在必行的良好氛圍，使我縣廣大干部群眾自覺地積極地支持殯葬改革工作。

(二)加強領導，落實責任，嚴格執(zhí)法。

各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府和縣直各部門一定要從加強精神文明建設，保護土地資源和人類生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，切實加強對殯葬改革工作的領導。

一是成立領導機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各系統(tǒng)要成立殯葬改革工作領導小組，設立辦公室，黨政一把手要親自抓殯改工作，任組長，負總責。各村居委會和村居民小組要設立監(jiān)察小組和監(jiān)察員，并充分發(fā)揮基層黨支部和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。

二是建立層級目標責任制。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、各系統(tǒng)分別是本轄區(qū)、本單位殯葬管理的領導機關，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各系統(tǒng)主要領導是本轄區(qū)、本單位殯葬改革第一責任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網(wǎng)絡和獎懲措施，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負責年度考核工作。每年年終考核小組根據(jù)殯葬管理目標責任書規(guī)定的目標任務對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委、政府，縣直各系統(tǒng)進行考核，考核結果作為各級領導干部年度政績的一項重要內容。凡火化率達標的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領導、縣直各系統(tǒng)一把手和分管領導適當獎勵;對考核不達標的，由縣委、縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨政一把手和分管領導、縣直系統(tǒng)一把手和分管領導黃牌警告;對連續(xù)兩年受到黃牌警告的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、縣直系統(tǒng)要追究第一把手和分管領導的領導責任;對三年考核不達標的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領導行政警告，并通報全縣。

三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執(zhí)法監(jiān)察隊伍，負責管理全縣殯改事務。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要組織殯改執(zhí)法監(jiān)察隊，及時查處違反殯葬管理規(guī)定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。

四是要積極發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。領導干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風易俗。今后，機關、企事業(yè)單位的干部職工去世后，不火葬的，除責令其起尸火化、罰款外，醫(yī)藥費由喪主自己負責，所在單位不得向其親屬發(fā)放喪葬費和一次性撫恤金。享受國家定補定恤的優(yōu)撫對象去世后，不按規(guī)定進行火葬的也不能向其家屬發(fā)放半年定恤定補及喪葬費。

五是落實好《懷集縣殯葬改革實施辦法》等法規(guī)和各項規(guī)章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執(zhí)法力度，對違規(guī)土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規(guī)予以打擊，特別是對違章土葬又拒不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強制執(zhí)行，予以“曝光”，一切費用由喪主負責，并按規(guī)定進行經濟處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴懲處。

(三)加快殯儀設施建設步伐。鞏固遺體火化成果。

加快殯儀設施建設是做好殯改革，加強殯葬管理工作的基礎，現(xiàn)在我縣境內的遺體是運至四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發(fā)展，因此，加快殯儀館設施硬件建設是關鍵、是基礎。市政府要求我縣想方設法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達的任務，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月1日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓工作，培育一支懂技術、有文化、依法辦事的高素質的殯葬管理和服務隊伍。

(四)明確責任，各司其職，密切配合，齊抓共管。

殯葬改革是政府行為，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領導重視，全社會的支持和有關部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負責的責任感，積極履行各自職責，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當好縣委、縣政府的參謀助手，深入調查研究，提出殯改的發(fā)展規(guī)劃，抓好殯葬改革措施的落實，切實加強對殯葬事業(yè)單位的領導;公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產、經營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊;衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)院的管理，嚴禁把在醫(yī)院死亡人員的遺體偷運出去搞土葬;國土、規(guī)劃部門要做好殯儀館、公墓園建設用地的規(guī)劃安排，特別是要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)級骨灰樓(堂)納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設規(guī)劃，節(jié)約土地，制止亂埋亂葬;林業(yè)部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處;財政部門要安排適當資金，支持殯葬事業(yè)的發(fā)展;文明辦要把殯葬改革目標任務，列入評選精神文明建設先進單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導文明殯葬新風。其他部門和各單位的職責任務，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責任，屬自己責任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協(xié)助抓好掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達的殯改各項指標任務的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進行。

同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習，建設社會主義精神文明的一個重大舉措;是節(jié)約土地，保護人類生態(tài)環(huán)境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事;是我縣萬人民敢于與幾千年封建習俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團結一致，上下共同努力，采取強硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標就一定能夠實現(xiàn)。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務，為實現(xiàn)我縣殯葬改革管理目標，推進全縣兩個文明建設作出應有的貢獻!

最新殯葬協(xié)議書二

城鄉(xiāng)居民朋友們：

隨著我縣殯葬改革的不斷深入，城鄉(xiāng)居民的殯葬意識正在發(fā)生深刻變化，科學、文明、環(huán)保的喪葬理念逐步形成。為進一步弘揚傳統(tǒng)美德，改革喪葬陋習，倡導文明新風，特向廣大居民朋友們發(fā)出以下倡議：

一、轉變觀念，樹立厚養(yǎng)薄葬的孝德理念。

百善孝為先，我們要弘揚尊老敬老愛老的傳統(tǒng)美德，做到老有所養(yǎng)，老有所樂，形成老人在世時晚輩多關心、死后不搞虛孝敬的良好新風。

二、崇尚文明，倡導簡樸節(jié)約的喪葬禮俗。

樹立節(jié)儉意識，喪事辦理不講排場、不比闊氣。提倡健康友善的人際關系，辦理喪葬事宜，參加范圍以親戚為主，不借機收禮、借機斂財，既不為自己增加經濟和精神負擔，也不把負擔轉嫁他人。

三、移風易俗，杜絕過于冗繁的喪葬禮儀。

辦理喪事禮儀，重在感情，貴在真誠。治喪力求簡樸，不超過三天，提倡發(fā)放生平、佩戴黑紗白花、播放哀樂、鞠躬默哀等文明方式哀悼逝者。自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權益，不在居住區(qū)、公共場所搭建靈棚、焚香燒紙、沿街游喪、拋灑冥幣。自覺抵制看風水、出大殯、吹打念經、使用棺木紙扎等陳規(guī)陋俗和封建迷信活動。

四、遵守公德，推進綠色生態(tài)安葬祭祀方式。

自覺實行遺體火化，提倡骨灰存放、花葬、樹葬、草坪葬、深埋不留墳頭等節(jié)地生態(tài)葬法，不違規(guī)土葬遺體、建墓立碑。用鮮花祭祀、植樹祭祀、網(wǎng)上祭祀、集體公祭等綠色祭祀方式緬懷先輩追念故人，不在林區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮。

五、模范帶頭，自覺實行傳播文明殯葬。

全縣黨員干部要以倡導文明殯葬為己任，自覺樹立移風易俗、文明節(jié)儉辦喪的新風尚。在操辦直系親屬的葬禮時，堅持節(jié)儉簡樸，不大操大辦，不參與封建迷信活動。要加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為。各相關單位要切實負起責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早勸導、早制止。

城鄉(xiāng)居民朋友們，讓我們共同行動起來，自覺倡導文明殯葬，節(jié)儉辦喪，加強精神文明建設，為建設生態(tài)文明汶上作出應有的貢獻。

x社區(qū)

二〇一x年三月二十七日