了解別人是如何看待某個問題的，對于我們的判斷和決策會有很大的啟發(fā)。在面對困難和挫折時，堅持不懈的努力是取得成功的關(guān)鍵。以下是一些鍛煉身體的小技巧，希望能幫助大家保持健康。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇一

中國高鐵創(chuàng)造世界上軌道最快速度，“天河一號”成為世界上運算最快的計算機，潛水號“蛟龍”號成功下潛到五千多米……這一系列的“中國速度”一度成為世界關(guān)注的焦點，而伴隨著中國速度產(chǎn)生的是人們精神家園的失守。社會的發(fā)展不僅依賴于物質(zhì)文明的進步，更依賴于精神家園的構(gòu)建。在物質(zhì)化時代中，應(yīng)堅守內(nèi)心，構(gòu)筑屬于我們的精神家園。

樹立正確的價值觀，為物質(zhì)化時代守住一方精神凈土。在經(jīng)濟全球化、文化全球化之際，部分地區(qū)經(jīng)濟gdp成為衡量發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視質(zhì)量和安全，這是缺乏正確的發(fā)展觀念的體現(xiàn);許多人覺得心累、迷茫、焦慮，將名望、地位、金錢當(dāng)做成功的關(guān)鍵，這反映了人們未能樹立正確的財富觀、金錢觀、人生觀。這不僅使得精神家園無法構(gòu)筑，人們找不到安放精神的安寧凈土，也降低了幸福感、安全感、獲得感。精神家園的構(gòu)建遠比物質(zhì)財富發(fā)展更加重要，應(yīng)以孔孟儒家之道為引領(lǐng)，以社會主義核心價值觀為方針，培育正確價值觀，守住內(nèi)心的一方精神凈土。

完善社會保障機制，為物質(zhì)化時代開辟一道精神港灣。上學(xué)難、看病貴、老無所依等已成為社會焦慮的焦點，社會充滿浮躁，人們失去了原本純潔的靈魂?！氨鶅鋈叻且蝗罩?，這一切的癥結(jié)既有歷史遺留的難題，也有新時代新發(fā)展產(chǎn)生的新問題，而關(guān)鍵還是在于社會保障體系的不健全。如果社會保障服務(wù)體系得以健全，那么也就消除了人們的后顧之憂，也就實現(xiàn)了學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所房的社會格局，讓無處安放的靈魂得一處靜謐的港灣。這一過程，政府毫無疑問是主導(dǎo)、是先鋒、是掌舵人，把握著精神家園建設(shè)的方向，為物質(zhì)時代尋得一處精神港灣。

發(fā)揮榜樣示范作用，為物質(zhì)化時代凈化一片精神天空。“以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鑒，可以知興替;以人為鏡，可以知榮辱”，榜樣能在社會中起到良好的示范作用，傳遞社會正能量，引導(dǎo)社會向上、向善、向美。洪戰(zhàn)輝身處艱苦環(huán)境，肩負養(yǎng)家重責(zé)，彰顯了知恩圖報之美德;出租車司機曹文華，苦尋百萬黃金首飾失主，體現(xiàn)了拾金不昧的品質(zhì);郭明義堅持公益事業(yè)二十多年，蘊藏了無私奉獻的品格……平凡的題目身上閃耀著不平凡的光芒，他們的精神品質(zhì)真是社會主義榮辱觀對生動的體現(xiàn)。所以，我們應(yīng)通過不斷樹立道德模范，努力營造積極和諧的精神家園。

“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”，精神家園應(yīng)寧靜致遠。美好的精神家園需要政府百姓攜手共建，攻堅克難，讓平和、堅韌、無私的中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)在今天的生活中散發(fā)光芒、溫暖人心。相信物質(zhì)化時代的精神家園能夠承載著人民的生活理想和人生追求，收獲真正的幸福與滿足。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇二

前不久，全國中醫(yī)藥大會召開，習(xí)近平總書記對中醫(yī)藥工作作出重要指示，強調(diào)“要遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”“推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。黨中央、國務(wù)院出臺了關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見。貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示，扎實推動意見落地見效，要走符合中醫(yī)藥特點的發(fā)展路子。

傳承是中醫(yī)藥的命脈所在。中醫(yī)藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)醫(yī)史文獻、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、中醫(yī)藥文化等都是中醫(yī)藥應(yīng)該傳承的精華內(nèi)容。中醫(yī)的底蘊是文化，中醫(yī)的思維是哲學(xué)，中醫(yī)的臨床是技術(shù)，我們不僅要把思想理論傳承好，而且要把技術(shù)方法傳承好。與此同時，在中醫(yī)藥發(fā)展過程中，要把大醫(yī)精誠、醫(yī)者仁心的中醫(yī)精神發(fā)揚光大，才能讓岐黃基因薪火相傳，讓這一國之瑰寶為建設(shè)健康中國、增進人民健康福祉作出新的貢獻。

創(chuàng)新是中醫(yī)藥的活力所在。自古以來，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)流派眾多，名醫(yī)大家輩出，看病治病方法多樣，創(chuàng)新是中醫(yī)藥生生不息的關(guān)鍵。對疑難雜癥，中醫(yī)藥往往守正出奇，這主要在于中醫(yī)藥因時、因地、因人不斷變化創(chuàng)新。守住“中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律”這個“正”，才能在中醫(yī)思維指導(dǎo)下進行創(chuàng)新。只有在“創(chuàng)”上下功夫，解決好“新”這個關(guān)鍵，在新形勢下創(chuàng)理論之新、技術(shù)之新、方法之新、方藥之新，才能真正做到“傳承不泥古、創(chuàng)新不離宗”，讓這一中華民族古老文明的精華重新煥發(fā)新的光彩。

發(fā)展是中醫(yī)藥的希望所在。中醫(yī)藥只有發(fā)展，才能保持旺盛的生命力，實現(xiàn)其寶貴價值。中醫(yī)藥的發(fā)展在于人，在于中醫(yī)，更在于中醫(yī)的自信。我們應(yīng)該堅定文化自信和民族自信，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揮特色優(yōu)勢，立足療效求革新，圍繞需求謀發(fā)展，主動對標(biāo)對表全國中醫(yī)藥大會部署的各項任務(wù)，把增進人民群眾的健康福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，把中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)中的獨特優(yōu)勢發(fā)揮好，力爭在重大疾病防治、重大新藥創(chuàng)制、重大技術(shù)攻關(guān)等方面取得重大突破，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力與水平。一方面要注重吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化;另一方面要推動中西醫(yī)結(jié)合，促進中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓中醫(yī)藥為人類健康奉獻更多寶貴禮物。

通過審證求機論治、明辨標(biāo)本緩急、把握動態(tài)變化、順應(yīng)異法方宜、據(jù)證因勢利導(dǎo)、調(diào)節(jié)整體平衡、強化固本培元、推動祛邪扶正等中醫(yī)思維和方法，把中醫(yī)藥的寶貴財富傳承好、創(chuàng)新好、發(fā)展好，一定能為建設(shè)健康中國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇三

新課改要求教師要做學(xué)生的學(xué)習(xí)合作者、引導(dǎo)者、參與者，充分張揚學(xué)生的個性，使學(xué)生主動參與合作交流，讓學(xué)生在自主實踐中形成知識，獲得知識，并由此獲得終生發(fā)展需要的技能與個性?！冻踔姓Z文教學(xué)大綱》明確指出：在教學(xué)過程中，要注重培養(yǎng)創(chuàng)新精神，要重視學(xué)生思維能力的發(fā)展，尤其要重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。初中語文教學(xué)采用何種方式培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會創(chuàng)造？教學(xué)中，筆者嘗試著把“探究性學(xué)習(xí)”這一新的教育理念和學(xué)習(xí)方式引入到初中語文教學(xué)中，收到了良好的效果。

一、探究性學(xué)習(xí)中學(xué)生的主體地位不能動搖。

新課改要求教育教學(xué)要充分發(fā)揮“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，訓(xùn)練為主線”的這個主題。但在教學(xué)中，“學(xué)生為主體”卻很難得到真正地發(fā)揮，很多教師在具體的教育活動中并沒有真正體會學(xué)生“主體”的實質(zhì)含義，只管自己的“主導(dǎo)”，一支粉筆“滿堂灌”、“一言堂”，學(xué)生只是被動地學(xué)習(xí)、接受，根本不想自己探究，也懶得去探究，只喜歡做一個忠實的聽眾，不去思考，不去創(chuàng)造。課堂上積極、主動地舉手發(fā)問的學(xué)生鳳毛麟角，更別說主動參與教學(xué)活動了，極大地限制了學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性。那么，怎樣才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造性的學(xué)生和創(chuàng)造性的人才呢？因此，探究性學(xué)習(xí)應(yīng)運而生，為的就是改變“滿堂灌”、“一言堂”這一滯后的教學(xué)模式。探究性學(xué)習(xí)，它的著眼點在于讓學(xué)生自己學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，探究的主要目的在于培養(yǎng)學(xué)生的探究意識，學(xué)會必要的探究方法，形成初步的探究能力，養(yǎng)成積極探究態(tài)度，具備獨立創(chuàng)新的精神以及相應(yīng)的實踐習(xí)慣。探究不是追求某種“達成度”，其價值取向在于學(xué)生的終身發(fā)展，是養(yǎng)成觀念，提高和發(fā)展自己，是為終身學(xué)習(xí)奠基。從某種意義上說，這是對以往傳統(tǒng)教學(xué)模式學(xué)習(xí)方式的一種挑戰(zhàn)，同時也為學(xué)生創(chuàng)造思維和能力的培養(yǎng)以及終身學(xué)習(xí)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

要使學(xué)生這一“主體”主動去探索、發(fā)現(xiàn)和體驗，去感知知識、形成知識，教師必須切實轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，樹立改革創(chuàng)新意識，真正把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生做課堂的主人。教學(xué)中要著力組織、激勵學(xué)生進行討論探究，自主探究，合作交流，刺激學(xué)生的發(fā)現(xiàn)欲，從而讓他們的主動性、創(chuàng)造性得到充分的發(fā)揮，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的`主體地位得到充分的體現(xiàn)。對于學(xué)生提出的問題，無論是是否有價值，都應(yīng)給予熱情地表揚和鼓勵，表揚他們勤于思考的可貴精神，鼓勵他們敢于在別人未發(fā)現(xiàn)問題的地方大膽質(zhì)疑。充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)和張揚學(xué)生的學(xué)習(xí)個性，真正保證學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位。

二、以課堂教學(xué)為突破口，營造“探究性學(xué)習(xí)”的氛圍。

1。教師引導(dǎo)設(shè)疑，激發(fā)探究興趣。學(xué)生在符合身心特點和發(fā)展水平的探究活動中，常常興趣盎然，情緒高漲，接受知識和綜合運用知識的效率也特別高。“興趣是最好的老師”，只有學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容充滿興趣，其思維才會處于活躍狀態(tài)，從而產(chǎn)生探究的欲望，積極、主動地去閱讀、思考、質(zhì)疑，對課文作出較為深刻甚至是獨到的見解。

如在《死海不死》的教學(xué)活動中，一開篇就讓學(xué)生思考：題目中兩個“死”是什么意思？“死”與“不死”矛盾嗎？文末尾又說，“死海真的要死了”，這個“死”又是指什么？這一番提問很好地激發(fā)了學(xué)生對課文的興趣，他們急切地研讀課文、討論交流，尋找答案。最后，當(dāng)學(xué)生理解了“死”的三個不同含義時，也掌握了死海的特征以及形成過程。本來一篇看似枯燥無味的說明文卻能使學(xué)生學(xué)得饒有興味，關(guān)鍵在于教師如何引導(dǎo)，抓住突破口，激發(fā)學(xué)生的興趣和探究興趣。

2。課堂討論、辯論，促進探究性學(xué)習(xí)的深入?！吨袑W(xué)語文教學(xué)大綱》指出：“教學(xué)過程應(yīng)突出學(xué)生的實踐活動，指導(dǎo)學(xué)生主動地獲取知識，科學(xué)地訓(xùn)練技能，全面提高語文能力。要提倡靈活多樣的教學(xué)方式，尤其是啟發(fā)式和討論式，鼓勵運用探究性的學(xué)習(xí)方式。要避免煩瑣的分析和瑣碎機械的練習(xí)”。要充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，充分激活學(xué)生的思維，尤其是創(chuàng)造性思維，促進“探究性學(xué)習(xí)”向縱深發(fā)展，就需要教師不斷創(chuàng)設(shè)課堂討論和課堂辯論氛圍，搭建討論、辯論的平臺。要做到這一點，首先就要求教師真正成為學(xué)生的學(xué)習(xí)合作者、引導(dǎo)者、參與者，把自己也當(dāng)成學(xué)生，與學(xué)生一起探究、討論，并設(shè)疑激思，鼓勵學(xué)生認真探究、思考，鼓勵他們質(zhì)疑問難，讓學(xué)生互相提問、質(zhì)疑，討論、辯論，使學(xué)生在質(zhì)疑、爭論中碰撞出思維的火花，激發(fā)創(chuàng)造性靈感。同時，教師引導(dǎo)學(xué)生不僅從常規(guī)中去生疑，也從特殊變化中去生疑，教會學(xué)生會思。這樣通過生生互動、師生互動的交流激活思維，迸發(fā)創(chuàng)造的火花，發(fā)展創(chuàng)新能力；其次，要求改變原有的教學(xué)方法，克服“一言堂”、“滿堂灌”，盡量把教學(xué)的空間、任務(wù)留給學(xué)生，從學(xué)生學(xué)習(xí)的角度出發(fā)，讓學(xué)生通過討論、探究寫出每課應(yīng)當(dāng)達到的知識、能力、情感與價值觀等方面的目標(biāo)。()盡量留給學(xué)生教學(xué)活動的空間、時間。盡可能提供給學(xué)生討論的話題，讓學(xué)生思考和探索，拓寬他們的思路，進行多角度的思維。話題可以是學(xué)生質(zhì)疑提出的問題，可以是課文中有爭議的問題，也可以是對課文的評述性問題等。這時教師做學(xué)生真正的合作者、引導(dǎo)者、參與者，為學(xué)生的討論、辯論提供幫助和指導(dǎo)，并一起參與、引導(dǎo)、啟發(fā)，把“探究性學(xué)習(xí)”進一步引向更深的空間。

3.成果展示，保留探究熱情。在探究性教學(xué)中，成果展示的方式是多種多樣的。有的是自我感悟，有的是即興表演，有的是進行辯論，有的是詩詞朗誦，有的是辦班級小報，有的是故事連環(huán)畫，等等。

在《春》的教學(xué)中，筆者布置了以下作業(yè)：你最喜歡哪部分內(nèi)容，哪一句話，你們可以說一說，講一講，議一議；喜歡畫畫的同學(xué)，可以畫一畫春的美景；喜歡搜集資料的同學(xué)，可以交流課前查找有關(guān)春的圖片、資料；喜歡朗讀的同學(xué)，可以盡情地讀一讀，如果還有什么別的方法也可以?？梢杂米约合矚g的方式獨立完成，最好能用自己的語言描繪，然后把這部分內(nèi)容匯報一下。幾分鐘后，一部分學(xué)生把自己的匯報材料整理完畢，開始匯報。學(xué)生用各自不同的方式展示自己的學(xué)習(xí)收獲。有用語言繪聲繪色描繪春草的、春花的、春雨的；有用畫畫的方式畫出迎春圖、戲春圖、鬧春圖、春草圖、春花圖、春雨圖；有表演孩子們的嬉戲景象的；有朗讀有關(guān)春的古詩的；有的寫下了有關(guān)春的妙語感悟的；還有的當(dāng)了一回小詩人，抒發(fā)自己感情的。這給予了學(xué)生想象、探究、創(chuàng)新的機會，展示自我的平臺，更加激發(fā)了學(xué)生的探究熱情，也保留了學(xué)生的探究熱情。

三、探究教學(xué)的反思。

1.探究性教學(xué)的是為了改變學(xué)生的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀和學(xué)生的發(fā)展。教學(xué)過程的主體是學(xué)生，整個學(xué)習(xí)語文的過程，教師應(yīng)做好學(xué)生學(xué)習(xí)的引領(lǐng)者、合作者，由于學(xué)生知識結(jié)構(gòu)、儲量；學(xué)習(xí)的水平、能力；生活知識的局限，需要借助教師的引領(lǐng)、參與與調(diào)度。唱戲的是學(xué)生，搭建舞臺、導(dǎo)演制作的應(yīng)是教師。教師要盡力把自己和學(xué)生放在同一平臺上進行對學(xué)習(xí)的探究、交流，恰到好處地啟發(fā)、點拔、引路，設(shè)法點燃學(xué)生思維的火花，創(chuàng)設(shè)探究問題的最佳氛圍，在生生互動、師生互動中實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，達到教學(xué)目的，切忌只抓學(xué)生主體而忽視教師的引導(dǎo)、合作，避免課堂轟轟烈烈而學(xué)生課后茫然不知所學(xué)。

3.要課內(nèi)與課外相結(jié)合。語文學(xué)科具有生活化、日?；奶攸c，決定著教學(xué)的實施需要時空的延續(xù)。課內(nèi)是主陣地，必須利用好。而課外則是豐富學(xué)生的語文素材、知識必不可少的前提條件，這就需要通過學(xué)生在日常的語文學(xué)習(xí)中不斷的自主探究，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣、大膽的創(chuàng)新能力和大膽的批判精神。而這些習(xí)慣、意識、態(tài)度、能力、精神的養(yǎng)成需要一個日?；⒔?jīng)常化的過程，這就要在課外延伸、繼續(xù)。

4.處理好傳授型教學(xué)與探究性教學(xué)的關(guān)系。避免因為是探究式教學(xué)而忽視對知識的講解與傳授，而一味地讓學(xué)生去探究知識，去形成知識。沒有聚焦的發(fā)散是沒有價值的，所以教師要因教材的難易，該探究的就去讓學(xué)生探究，該講授的就一定要講授，讓學(xué)生的思維能“聚”能“發(fā)”。

（編輯：楊迪）。

寧夏將繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到校為全面適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革新要求，今年寧夏將繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法，并嚴格控制擇校生比例。

根據(jù)規(guī)定，寧夏各市、縣（區(qū)）在普通高中招生錄取時，實行將自治區(qū)示范普通高中和縣（區(qū)）所屬優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)60%的名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，并由各初中學(xué)校按中考成績和學(xué)生志愿擇優(yōu)推薦錄取。各市、縣（區(qū)）對按分配名額錄取學(xué)生應(yīng)有最低錄取分數(shù)控制線，對城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校要給予照顧，保證每所初中學(xué)校均有一定比例的學(xué)生能夠升入縣（區(qū)）所在自治區(qū)示范普通高中或該縣所屬優(yōu)質(zhì)高中。

同時，寧夏規(guī)定，普通高中招收擇校生仍按“三限”政策規(guī)定執(zhí)行。普通高中在確保完成招生計劃的基礎(chǔ)上招收擇校生，且招收擇校生比例最高不得超過本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計劃數(shù)（不包括擇校生數(shù)）的10%。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇四

創(chuàng)新的重要意義是不言而喻的。它對于一個民族來說，是一種不竭的動力；它對于一所學(xué)校來說，也是如此。學(xué)校要發(fā)展，需要管理創(chuàng)新；只有不斷開拓創(chuàng)新，學(xué)校才能更快的、更好的、更有效的發(fā)展。

一、傳統(tǒng)學(xué)校管理的四大弊端。

審視與檢討學(xué)校管理工作中的優(yōu)缺點具有重大價值。這不僅可以繼承和發(fā)展學(xué)校管理中合理、有益的經(jīng)驗，而且可以發(fā)現(xiàn)管理工作中的問題和不足之處。因此，抱有直面而不是回避各種問題和困難的態(tài)度和意識，可以為我們解決問題和克服困難找到許多有效且有益的辦法。

目前，我們的學(xué)校管理存在以下四大弊端：

1.封閉性。從總體上看，我們的學(xué)校管理缺少一種開放機制，基本上處于“閉門辦學(xué)”的狀態(tài)，與外部環(huán)境“老死不相往來”。按照現(xiàn)代組織學(xué)的觀點，學(xué)校管理的結(jié)構(gòu)應(yīng)是開放的。隨著人們教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）觀念變化和參與學(xué)校管理意識的增強，學(xué)校組織的邊際不斷擴大，原來狹隘封閉的學(xué)校藩籬正在打破?！捌茐k學(xué)”不僅僅是推倒了物理意義上的圍墻，還要推倒辦學(xué)者心理上和學(xué)校管理制度上的'圍墻，建立一種開放辦學(xué)的有效機制。

2.單主體。學(xué)校管理只看重校長與主要行政人員的作用，忽視或無視學(xué)生、教師、家長的主體作用，造成“目中無人”的現(xiàn)象。這是因為許多校長只是將學(xué)校僅僅看作是自己和部分行政人員的私人領(lǐng)地，神圣不可侵犯。因此，需要建立一種有效機制，將教師、學(xué)生、家長和社區(qū)成員納入學(xué)校管理的大框架之中。

3.單向度。許多校長過度依賴“自上而下”的科層式或?qū)蛹壒芾?。校長們非常喜歡這種管理方式，它能充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的意志和權(quán)威，但教師們往往是處于聽命執(zhí)行的被動狀態(tài)，缺乏創(chuàng)造和創(chuàng)新的熱情、動力和思路，這與學(xué)校和教師工作所要求的創(chuàng)造性特點不相符合。這不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和管理方式的問題，關(guān)鍵還在于校長的民主意識和授權(quán)藝術(shù)。學(xué)校民主是一種有效的管理方式。它應(yīng)體現(xiàn)在課堂教學(xué)中、體現(xiàn)在師生交往中，體現(xiàn)在有組織的師生活動中，體現(xiàn)在學(xué)校管理決策的過程中，凡是與學(xué)生、教師有關(guān)的事情應(yīng)交由他們自己去決定。在這些方面，校長要大膽放權(quán)，要充分相信教師和學(xué)生在大多數(shù)情況下會負起完全責(zé)任。

4.低效能。許多學(xué)校注重硬件的高投入，忽視軟件建設(shè)，致使投入。

[1][2][3][4]。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇五

當(dāng)今世界，面對科技發(fā)展新趨勢，主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來科技、經(jīng)濟發(fā)展的先機。我國要想在這場科技創(chuàng)新大賽中迎頭趕上，成為世界科技強國，并通過實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略使經(jīng)濟發(fā)展擺脫對要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的路徑依賴，需要著眼長遠進行戰(zhàn)略規(guī)劃，以改革釋放科技創(chuàng)新活力，明確打造世界科技強國的路徑。

著眼偉大復(fù)興進程，確立戰(zhàn)略目標(biāo)步驟。打造世界科技強國、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，從我國國情和科技發(fā)展水平出發(fā)，科學(xué)確立分階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展路徑。第一階段是到2020年，全面完成國家中長期科技規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，在若干重點科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的國家創(chuàng)新體系和治理體制，進入創(chuàng)新型國家行列。第二階段是到2030年，開辟一批新的學(xué)科方向，形成若干引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國學(xué)派，從根本上扭轉(zhuǎn)我國科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面，實現(xiàn)由“并行”向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變，使創(chuàng)新成為財富增長和社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，躋身創(chuàng)新型國家前列。第三階段是到2050年，成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，引領(lǐng)全球創(chuàng)新發(fā)展潮流，建成世界科技強國。

構(gòu)筑強大創(chuàng)新基石，打造國家創(chuàng)新利器。創(chuàng)新主體的能力和水平?jīng)Q定著我國能否建成世界科技強國，關(guān)系著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的成敗。當(dāng)前，國家創(chuàng)新體系建設(shè)中最迫切需要解決的問題就是加快提升各主體的創(chuàng)新能力。人才是科技創(chuàng)新的第一要素，我們要以全球視野吸引和凝聚一流人才，著力培養(yǎng)一批科學(xué)大師和新一代優(yōu)秀青年科學(xué)家，造就一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)家，使我國成為全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要聚集地。以打造具有中國特色和世界領(lǐng)先水平的國家創(chuàng)新體系為重點，培育一批引領(lǐng)全球重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，扶持一大批創(chuàng)新活力旺盛、成長潛力好的“專精特新”中小企業(yè)，建設(shè)一批國際一流科研機構(gòu)、研究型大學(xué)和若干國際領(lǐng)先的國家科學(xué)中心。同時，布局建設(shè)一批體現(xiàn)國家綜合科技實力、面向國內(nèi)外開放的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成一批事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略利益的重大技術(shù)平臺與裝備體系;在京津冀、長江經(jīng)濟帶、珠三角等地區(qū)，推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動科技中心與經(jīng)濟中心融合發(fā)展。

明確創(chuàng)新重點方向，引領(lǐng)創(chuàng)新跨越發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，只有把握住未來科技革命性突破的前沿領(lǐng)域、明確創(chuàng)新重點方向，才能使我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)彎道超車。我國科技創(chuàng)新應(yīng)關(guān)注三個重點方向：在面向世界科技前沿方面，加強腦科學(xué)與人工智能、量子通信與量子計算、干細胞與再生醫(yī)學(xué)、合成生物學(xué)、納米材料等的前瞻布局，促進學(xué)科交叉融合，實現(xiàn)重大創(chuàng)新突破，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供源頭活水。在面向國家重大需求方面，加強載人航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、信息安全、先進核能、深海資源開采等科技攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破，在關(guān)系國家核心利益、國防安全和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占制高點。在面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場方面，著力構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，重點圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。

改革創(chuàng)新管理體制，提高創(chuàng)新效率效益。當(dāng)前，我國科技管理各自為政、科技投入結(jié)構(gòu)不合理、科研項目重復(fù)布局、科技隊伍低水平競爭等問題依然突出，制約了科技產(chǎn)出的質(zhì)量和效益。這就要求我們完善政府創(chuàng)新管理體制機制，建立科學(xué)高效的決策機制，充分發(fā)揮科技智庫在創(chuàng)新決策中的咨詢和支撐作用，加強對落實國家創(chuàng)新戰(zhàn)略與政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建分工合理、協(xié)同高效的創(chuàng)新體制機制，明確界定不同創(chuàng)新主體在國家創(chuàng)新體系中的定位，加快科研院所分類改革，完善高?？蒲畜w系，加強產(chǎn)學(xué)研緊密合作，推動軍民融合發(fā)展。持續(xù)加大創(chuàng)新投入，提高對基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性高技術(shù)研究投入比重，提高對人力資本的投入比重，加強和改進對創(chuàng)新投入的績效評估和監(jiān)管，提高資源配置效率。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。總體上看，我國激勵創(chuàng)新的政策還不完善，公平、開放、透明的創(chuàng)新環(huán)境還未形成。為此，要完善創(chuàng)新法治環(huán)境，逐步形成以保障和促進創(chuàng)新為核心的法律法規(guī)體系;確立正確的評價導(dǎo)向，根據(jù)不同創(chuàng)新活動的規(guī)律和特征建立健全評價制度體系，引導(dǎo)鼓勵科技人員增強創(chuàng)新自信，敢于拔尖、安心致研;全面深化教育改革，加強科學(xué)普及，引導(dǎo)公眾關(guān)心、理解、支持、參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，綜合運用產(chǎn)業(yè)、金融、財稅等政策，引導(dǎo)全社會加大創(chuàng)新投入，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇六

內(nèi)部控制的發(fā)展與創(chuàng)新。

一、內(nèi)部控制的歷史淵源。

（一）內(nèi)部控制與審計的淵源。

人們普遍認為內(nèi)部控制制度是審計的基礎(chǔ)?！皟?nèi)部控制”這個概念是在審計專業(yè)文獻中被第一次提出的，在審計的整個發(fā)展歷程中，似乎也總能見到內(nèi)部控制的印跡。從17“南海公司”事件揭開審計登上世界舞臺的序幕開始，在以查錯防弊為主要目的的審計發(fā)展進程中，前后經(jīng)歷了三種審計模式，即賬項基礎(chǔ)審計模式、制度基礎(chǔ)審計模式與風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?。但無論是賬項基礎(chǔ)審計還是制度基礎(chǔ)審計，其主要目的都是查錯防弊，所揭示的問題許多都源于內(nèi)部控制的缺失。20世紀80年代以前，盡管審計師對審計對象的內(nèi)部控制進行測試，估算審計風(fēng)險，但更多的是將它作為一種審計方法，并沒有關(guān)注風(fēng)險以及控制風(fēng)險對企業(yè)生存發(fā)展的影響。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，面對日益復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險能力不足甚至?xí)頌?zāi)難性后果的現(xiàn)象引起世人廣泛關(guān)注。人們開始重新審視內(nèi)部控制與審計之間的關(guān)系。內(nèi)部控制與審計的發(fā)展也出現(xiàn)了各自新的軌道。一方面，審計職業(yè)界不斷探索創(chuàng)新審計的思路，將財務(wù)報表錯報漏報的風(fēng)險與企業(yè)整體戰(zhàn)略風(fēng)險分析結(jié)合起來，充分披露企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險狀況及其審計影響。另一方面，內(nèi)部控制在理論與實踐中不斷得到擴展與延伸，在管理領(lǐng)域走出了一條寬闊大道。從傳統(tǒng)意義上的內(nèi)部牽制、會計控制與管理控制、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制整體框架，發(fā)展到與治理、風(fēng)險管理過程相結(jié)合，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展起到了保駕護航的作用。

（二）內(nèi)部控制與管理的淵源。

控制是管理的應(yīng)有之義，有管理就有控制。管理學(xué)述及的控制一般包括三個環(huán)節(jié)：確立標(biāo)準(zhǔn)、比較并揭示偏差、采取措施糾正偏差。這就使傳統(tǒng)意義上的控制具有三個主要特點，即標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定、以糾正不利偏差為目的、以事后控制為主要形式。重在“維持現(xiàn)狀以符合標(biāo)準(zhǔn)”,即控制的第一層含義。這種控制同時體現(xiàn)了將創(chuàng)造價值的資源與活動局限于已使用和正在使用或發(fā)生的資源與活動的認識。

在新經(jīng)濟條件下，為了適應(yīng)有著極強不確定性的競爭環(huán)境，企業(yè)不再是管理關(guān)系清楚、作業(yè)流程穩(wěn)定的組織，而是朝著成為一個能夠滿足客戶需求，適應(yīng)市場競爭變化的有機組織方向努力。強調(diào)授權(quán)、指令和標(biāo)準(zhǔn)的“維持現(xiàn)狀”的控制理念在企業(yè)戰(zhàn)略管理發(fā)展中受到了嚴峻挑戰(zhàn)，而自主優(yōu)化和自我調(diào)整的“改善現(xiàn)狀以促進發(fā)展”控制思想顯然更符合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。因此，現(xiàn)代內(nèi)部控制由“糾偏”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變是大勢所趨。同時，現(xiàn)代內(nèi)部控制制度也將成為組織改進流程、強化適應(yīng)能力并使之持續(xù)提高的一項管理制度。

二、現(xiàn)代內(nèi)部控制發(fā)展中的幾個重要問題。

如前所述，為適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展，內(nèi)部控制必須由“維持現(xiàn)狀”向“改善現(xiàn)狀”轉(zhuǎn)變，由重“糾偏”向重“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中，有如下幾個問題需要關(guān)注：

1、控制對象與內(nèi)容的可控性?？刂频暮诵膯栴}是控制對象與內(nèi)容可控，進而才能通過調(diào)整行為標(biāo)準(zhǔn)來改善現(xiàn)狀。從理論上講，控制的對象既包括正在使用或發(fā)生的資源與活動，也包括已經(jīng)使用或發(fā)生的資源與活動，還有未來將要使用或發(fā)生的資源與活動。這些控制對象主要有以下兩個特點：一是控制主體有所不同。對于正在使用或已經(jīng)使用的資源，它的控制主體主要是員工等具體業(yè)務(wù)執(zhí)行者，而對于未來將使用的資源，擁有決策權(quán)的管理者是其控制主體；二是資源利用效果衡量的模糊性。過去、現(xiàn)在、將來的資源利用效果都會影響一項業(yè)務(wù)的績效，而且這種影響大小很難準(zhǔn)確區(qū)分。這些特點無時無刻不在影響著內(nèi)部控制的運行效果，也使人們對“改善現(xiàn)狀以促進發(fā)展”的內(nèi)部控制運行機制尚未找到有效途徑。

2、組織個體目標(biāo)與總體目標(biāo)的不一致性。改善現(xiàn)狀是現(xiàn)代內(nèi)部控制的立足點。在實踐中，人們比較容易接受局部改善，因為局部改善比較容易計量而且與具體行為直接相關(guān)。但局部改善未必有利于企業(yè)整體發(fā)展，有時甚至?xí)聿焕绊?。對組織個體而言，總體改善意味著放棄個體利益。組織個體目標(biāo)與總體目標(biāo)的不一致性同樣影響著控制運行的實際效果。

3、控制環(huán)節(jié)的相互影響。組織中的每個成員分布在流程中相互連接的不同環(huán)節(jié)，各個控制點正在進行的活動不是孤立的`，其控制效果既受以往完成的活動狀況的影響，也對將來狀態(tài)及效果產(chǎn)生影響。如果控制過程過分追求責(zé)任控制，使每個組織成員只關(guān)心自己行為的直接后果而無視處于流程中的下一控制環(huán)節(jié)所帶來的連帶效應(yīng)，必然導(dǎo)致組織內(nèi)部不協(xié)調(diào)，增加不必要的管理損耗。因此，現(xiàn)代內(nèi)部控制在立足未來、改善現(xiàn)狀的同時，必須考慮整體效果并樹立系統(tǒng)觀念。

4、業(yè)績衡量的模糊性。業(yè)績是控制的結(jié)果體現(xiàn)，對業(yè)績的正確衡量有利于判斷控制的效果以及指明未來改善的方向。組織中一般通過設(shè)定指標(biāo)來進行業(yè)績衡量。判斷所設(shè)定指標(biāo)對特定主體是否可控，美國管理會計學(xué)界曾提出三條標(biāo)準(zhǔn)，即指標(biāo)可衡量性、主體可知性和可影響性。但實踐中，即使設(shè)定了符合需要的指標(biāo)，也很難對業(yè)績進行準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)暮饬?。主要有三個方面的原因：首先，在執(zhí)行組織目標(biāo)、預(yù)算的過程中存在著各種不確定性；其次，對于規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的組織來說，很難明確區(qū)分單個部門或個人對業(yè)績的貢獻程度；另外，控制環(huán)節(jié)的相互影響也使某一環(huán)節(jié)對組織目標(biāo)實現(xiàn)的影響程度很難界定。可以說，組織中難以自上而下形成強有力的自我控制意識與業(yè)績衡量的模糊性有著相當(dāng)大的關(guān)系。所以，恰當(dāng)解決業(yè)績衡量的模糊性問題是促進組織控制文化形成的關(guān)鍵。

5、信息系統(tǒng)建設(shè)。傳統(tǒng)的內(nèi)部控制系統(tǒng)強調(diào)權(quán)力的制衡，而忽視信息系統(tǒng)的建設(shè)。但正如coso報告《內(nèi)部控制整體框架》（1992）中指出的，信息與溝通是內(nèi)部控制要素的重要組成部分，相當(dāng)于組織內(nèi)部控制有效運行的神經(jīng)中樞系統(tǒng)。管理基于信息，控制也要基于信息。當(dāng)基于信息的系統(tǒng)用于保持或改變組織的活動模式時就成為控制系統(tǒng)。信息的集成、傳遞的滯后會導(dǎo)致事前因?qū)嶋H后果未知而無法控制；事中因無法獲得實時信息而無力控制；事后缺少反饋信息而無可控制。信息技術(shù)的高速發(fā)展與廣泛應(yīng)用給內(nèi)部控制帶來了新的挑戰(zhàn)與機遇。信息技術(shù)與業(yè)務(wù)活動的有效結(jié)合，使獲取實時信息成為可能，有助于強化事前控制與事中控制，提高組織的快速反應(yīng)能力。因此，信息系統(tǒng)的建設(shè)是現(xiàn)代內(nèi)部控制體系建設(shè)中的重要課題。美國信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會（isaca）發(fā)布的cobit是目前較為全面的內(nèi)部控制規(guī)范，它認為一個完整的內(nèi)部控制框架包括公司層次的控制（companylevelcontrol）、交易層次的控制（transactionallevelcontrol）、it基礎(chǔ)的控制（generalcomputercontrol）三個部分。

6、控制語言的可理解性。內(nèi)部控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是組織內(nèi)每個成員都能理解的“標(biāo)準(zhǔn)語言”.組織成員對內(nèi)部控制的充分理解和準(zhǔn)確執(zhí)行可以確保組織內(nèi)部控制的運行有效。組織應(yīng)培養(yǎng)員工對內(nèi)部控制的理解能力，以減少控制執(zhí)行過程中在優(yōu)化行為方面產(chǎn)生的分歧。

三、內(nèi)部控制的新視點。

對于以上問題，我國有關(guān)學(xué)者圍繞內(nèi)部控制系統(tǒng)的運行機制、內(nèi)部控制系統(tǒng)的構(gòu)建等內(nèi)容提出了一些新的觀點，并進行了有益的探索。

谷祺、張相洲提出的內(nèi)部控制的三維系統(tǒng)觀認為，內(nèi)部控制是由制度、市場、文化三個維度構(gòu)成的有機系統(tǒng)，制度控制、市場控制、文化控制是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的三種典型控制機制，而企業(yè)實際運行的內(nèi)部控制系統(tǒng)則是以制度、市場、文化為維度的三角形平面區(qū)域中的一個點，是制度控制、市場控制、文化控制三種機制的有機結(jié)合。內(nèi)部控制的三維系統(tǒng)觀認為，制度控制是內(nèi)部控制系統(tǒng)的基礎(chǔ)，同時強調(diào)文化控制對組織戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)具有重要作用。

楊有紅、胡燕（）指出，內(nèi)部控制系統(tǒng)局限性的克服不僅依靠系統(tǒng)本身的完善，還依賴于公司治理與內(nèi)部控制兩者間的有效對接。

還有其他一些學(xué)者從經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)的角度開拓內(nèi)部控制研究的新視野。思路與途徑雖有所不同，但有一點是共同的，即現(xiàn)代內(nèi)部控制雖然仍以權(quán)力制衡為出發(fā)點，但突破了“糾錯防弊、保障生存”的局限，向著“改善現(xiàn)狀、關(guān)注發(fā)展”的方向邁進，以促進不斷革新的有機組織自我調(diào)整、自我優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展。

“有控則強、失控則弱、無控則亂”.翻開一部部企業(yè)興衰史，但凡失敗的企業(yè)總能找到內(nèi)部控制缺失的問題，而成功公司的長壽秘訣中卻難覓內(nèi)部控制的功績，內(nèi)部控制似乎只與失敗相伴而與成功無緣。然而，可以預(yù)見的是，以“改善現(xiàn)狀”為導(dǎo)向的內(nèi)部控制必將在現(xiàn)代企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展中扮演越來越重要的角色，成為企業(yè)的“長壽基因”.

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇七

黨的十八大以來，黨和國家走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程。從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面講，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，科技創(chuàng)新取得歷史性成就。黨的十九大報告強調(diào)，在全面建成小康社會決勝期，要堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。習(xí)近平同志在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時指出：“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來?！笨梢?，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略抉擇。

走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)發(fā)展方式與發(fā)展動能轉(zhuǎn)變。

習(xí)近平同志強調(diào)，“要全面推進體制機制創(chuàng)新，提高資源配置效率效能，推動資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品集中，推動創(chuàng)新要素自由流動和聚集，使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強大動能”。這一重要論述，深刻闡明了體制機制創(chuàng)新對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要意義。為此，要進一步完善相關(guān)立法，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保護財產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，形成創(chuàng)新探索自由包容、創(chuàng)新人才和資源自由流動的創(chuàng)新環(huán)境，形成統(tǒng)一開放、競爭有序、公平透明的市場環(huán)境;建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系;深化科技體制改革，在創(chuàng)新資源配置、成果評價處分、收益分配等方面形成新機制;完善激勵制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的稅收和投融資政策;不斷推進科技評價制度改革，基礎(chǔ)前沿研究應(yīng)主要由國內(nèi)外同行評價和接受時間的驗證，應(yīng)用研究與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)依據(jù)應(yīng)用實效和市場進行評價。

國家富強起來要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才，人才要靠教育。要堅持素質(zhì)教育，堅持理論與實踐相結(jié)合，在傳授知識的同時更加注重培育學(xué)生進行探索創(chuàng)新的興趣、想象力，培育學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造和創(chuàng)業(yè)意識，提升學(xué)生的創(chuàng)新自信，使學(xué)生不斷提高探索研究、創(chuàng)新創(chuàng)造的能力，樹立科學(xué)精神、創(chuàng)造精神、工匠精神和創(chuàng)業(yè)精神;不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，適應(yīng)經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢，在培養(yǎng)凝聚一流科技、法律、金融、管理和商務(wù)人才的同時，還要大力發(fā)展適應(yīng)和面向未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工程和職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批職業(yè)素養(yǎng)一流、創(chuàng)新敬業(yè)的工程師、經(jīng)濟師、數(shù)據(jù)師、計算師、技師和技術(shù)工人。在創(chuàng)新教育中，必須堅持弘揚社會主義核心價值觀，建設(shè)具有中國特色、符合時代精神的創(chuàng)新文化，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

(作者為全國人大常委會原副委員長、中國科學(xué)院原院長)。

《人民日報》(2018年04月19日07版)。

創(chuàng)新與發(fā)展申論篇八

第一部分國際金融創(chuàng)新1一、背景及概念1二、創(chuàng)新成果1三、技術(shù)進步與國際金融新格局的形成4第二部分金融科學(xué)的發(fā)展6一、金融學(xué)分析方法數(shù)量化6二、金融學(xué)與其他學(xué)科交叉化7三、金融創(chuàng)新工程化8四、金融交易及管理電子化10第三部分金融工程的基本工具和技術(shù)12一、金融工程的內(nèi)涵12二、金融衍生產(chǎn)品的分類及創(chuàng)新12三、金融工程技術(shù)的分類15四、金融工程的發(fā)展趨勢18第一部分國際金融創(chuàng)新一、背景及概念從本世紀60年代開始，特別是進入70年代以后，隨著布雷頓森林體系的解體和世界性的石油危機，利率和匯率出現(xiàn)了劇烈波動。宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，使金融機構(gòu)的舊有經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)種類失去市場，同時又給它們創(chuàng)造了新的潛在業(yè)務(wù)和巨大的發(fā)展空間。與此同時，計算機與通訊技術(shù)的長足發(fā)展及金融理論的突破促使金融機構(gòu)的創(chuàng)新能力突飛猛進，而創(chuàng)新成本卻日益降低。在強大的外部需求召喚下，在美好的盈利前景吸引下，金融機構(gòu)通過大量的創(chuàng)新活動，沖破來自內(nèi)外部的各種制約，導(dǎo)致全球金融業(yè)金融領(lǐng)域發(fā)生了一場至今仍在繼續(xù)的廣泛而深刻的變革：形形色色的新業(yè)務(wù)、新市場、新機構(gòu)風(fēng)起云涌，不僅改變了金融總量和結(jié)構(gòu)，而且還對金融體制發(fā)起了猛烈的沖擊，對貨幣政策和宏觀調(diào)控提出了嚴峻挑戰(zhàn)，導(dǎo)致國際金融市場動蕩不定，國際金融新秩序有待形成。對于金融領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的這些變革，我們將其統(tǒng)稱為“金融創(chuàng)新”。二、創(chuàng)新成果(1)金融工具創(chuàng)新從狹義上理解，金融創(chuàng)新通常指金融工具的`創(chuàng)新。金融工具創(chuàng)新的成果是極為豐富的，按照金融創(chuàng)新工具的功能來劃分，我們可以將其大致分為風(fēng)險管理型創(chuàng)新、增強流動型創(chuàng)新、信用創(chuàng)造型創(chuàng)新和股權(quán)創(chuàng)造型創(chuàng)新四種。事實上以上分類也代表了金融創(chuàng)新的四種原動力。表1按金融中介功能分類的創(chuàng)新金融工具風(fēng)險管理型創(chuàng)新無疑是金融工具創(chuàng)新中最主要的一類。在八十年代，圍繞市場風(fēng)險管理進行的風(fēng)險轉(zhuǎn)移型金融創(chuàng)新最為流行，其典型代表就是期貨、期權(quán)和互換工具，以及用它們構(gòu)造出的各種復(fù)雜的產(chǎn)品組合。進入了九十年代以后，諸如信用違約互換、總收益互換、信用價差互換以及信用掛鉤票據(jù)等以轉(zhuǎn)移信用風(fēng)險為核心的信用衍生工具經(jīng)歷了引入和迅速發(fā)展的階段，并成為當(dāng)前國際金融市場上創(chuàng)新的又一大熱點。在，在各種衍生產(chǎn)品交易中，金融互換、金融期貨和金融期權(quán)仍然占有最主要的地位。金融資產(chǎn)價格波動性的增加，提高了資產(chǎn)持有者持有某項金融資產(chǎn)的機會成本，與此同時，整個社會負債水平的提高使得對債務(wù)成本管理的需求越來越強烈，二者都導(dǎo)致了債權(quán)、債務(wù)人對金融資產(chǎn)流動性的要求。八十年代以來，銀行業(yè)普遍興起的資產(chǎn)證券化是增強流動型創(chuàng)新的重要成果之一；而期貨等衍生工具交易相對于現(xiàn)貨交易具有流動性優(yōu)勢，也把眾多的投資者從傳統(tǒng)的股票和債券市場上吸引了過來。在19仍然保留著這種趨勢。對信貸的需求推動了信用創(chuàng)造型金融工具的創(chuàng)新與發(fā)展。在八十年代企業(yè)兼并重組浪潮當(dāng)中，對高杠桿債務(wù)融資的巨大需求使華爾街上的投資銀行家們開發(fā)出了垃圾債券，并風(fēng)行一時。而針對由信息不對稱引起的委托代理問題，金融界創(chuàng)造出了以可轉(zhuǎn)換債券為代表的一類新型融資工具，使投融資雙方的需求更好地得到滿足，從而擴大了融資規(guī)模。對于股權(quán)創(chuàng)造型金融創(chuàng)新，相對于信用創(chuàng)造型創(chuàng)新的發(fā)展較為遲緩。但八十年代以來，由于各種金融監(jiān)管都對商業(yè)銀行的資本充足率加強了要求，因此商業(yè)銀行成為這方面創(chuàng)新的主要需求者和使用者。(2)金融市場創(chuàng)新金融市場在近年來出現(xiàn)了兩個重大變化：首先，國際金融市場實現(xiàn)了一體化。由于資訊的進步，全球金融市場連成一片，外匯市場已經(jīng)實現(xiàn)了24小時連續(xù)不斷營業(yè)；歐洲貨幣市場和國際證券市場迅速發(fā)展并不斷壯大。第二，全球金融衍生品市場迅速崛起，并在很多情況下超過了現(xiàn)貨市場的規(guī)模，特別值得注意的是，金融衍生品的場外交易早在80年代就迅速超過了有組織的交易所交易，并且兩者之間的差距有進一步擴大的態(tài)勢。(3)金融組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新金融機構(gòu)自身作為創(chuàng)新主體，也在不斷經(jīng)歷著組織結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新，金融機構(gòu)混業(yè)經(jīng)營的勢頭銳不可當(dāng)。近兩年來，美國、日本、德國的金融機構(gòu)通過一次次大規(guī)模的兼并收購向著“超級金融百貨公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)迅速挺進。在分業(yè)經(jīng)營限制遲遲不肯退出舞臺的美國，4月，花旗集團與旅行者集團的合并實際上已在美國金融界開創(chuàng)了商業(yè)銀行、投資、保險業(yè)務(wù)“一條龍服務(wù)”的先河。迫于壓力，年10月22日，美國白宮及共和黨國會領(lǐng)袖就改革美國銀行業(yè)條例達成協(xié)議，廢除禁止銀行承銷證券的1933年格拉斯－斯蒂格爾法。新法案也將允許銀行、保險公司及證券公司互相在彼此的市場進行競爭。這表明金融機構(gòu)必須在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)與更多的競爭對手爭奪。