旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié) 旅游學(xué)心得報(bào)告(三篇)

當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì)，通過(guò)寫心得體會(huì)，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡皿w會(huì)范文大全，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

有關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)一

本文是關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文3篇，僅供參考，希望對(duì)您有所幫助，。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域，境內(nèi)高山起伏，對(duì)xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座，蓄水337萬(wàn)立方米，灌溉面積12311畝，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)如今，xx鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn)，及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開(kāi)展有著不容忽視的意義。

xx地處山區(qū)、半山區(qū)，受自然條件的制約，在種植農(nóng)作物這方面，根據(jù)地區(qū)不同情況，本著“因地制宜”的原則，xx、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村，水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主，山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，雖然勞作比較輕松，但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少，造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。

xx鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越，與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤，距離縣城僅有35公里，各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于xx鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易，從很大一部分促進(jìn)了xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于xx的經(jīng)濟(jì)作物比較單一，這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。

xx鎮(zhèn)境內(nèi)，山脈高聳，百谷川流，有著十分豐富的水資源，三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)?，給居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的

水資源，為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開(kāi)展，xx鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施：翠峰水庫(kù)、石門坎水庫(kù)等等，原先的大堡河河道狹窄，水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi)，給周圍的幾千畝良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，為了改善這一情況，全鎮(zhèn)居民投工投力，對(duì)河道驚醒了改造，保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備，總體說(shuō)來(lái)，xx鎮(zhèn)的水源條件十分便利，有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

由于xx鎮(zhèn)地處山區(qū)，山上的植被非常茂盛，全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59.85%，山上各種山茅野菜品種繁多，也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件，每年夏天雨季到來(lái)，各種野生菌漫山遍野，產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸，但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷氛圍及規(guī)模，因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高，造成一定損失。

xx鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，位于三縣交界地，是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心，加之xx境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多，有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū)，海拔高差較大，呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn)，無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限，老化失修嚴(yán)重，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。

由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū)，所以很大精力上，我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì)，這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足，科技含量低，種植、管理、加工粗放，加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守，各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開(kāi)展困難，這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開(kāi)展實(shí)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下，主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主，無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分，xx鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出，農(nóng)

業(yè)人口共有13509人，幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體，是我鎮(zhèn)重要的人力資源，農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%，受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%，這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下，具體表現(xiàn)為，農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒(méi)有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng)，嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。

今年來(lái)，由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，吸引了大批商貿(mào)客戶前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件，已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展，大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物，種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少，加之供求信息不暢，蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易，市場(chǎng)需求量較小，使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況，政府應(yīng)該加大資金的投入，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃，以政府辦公室文件簽發(fā)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資，在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地，打開(kāi)蔬菜銷路，使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大，這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。

我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，居民都靠種地為生，但由于大多數(shù)居民沒(méi)有受過(guò)專門的教育和學(xué)習(xí)，這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無(wú)策或是胡亂用藥，造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開(kāi)展一些專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥，不至于束手無(wú)策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工

程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站，使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí)，為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。 。

我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式：休耕、免耕、間作、套作、輪作，屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成，政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入，實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提，以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。 從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合，與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體，不可分割，資源共享，互促共進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利，但是水利設(shè)施卻比較落后，一旦遇到洪澇天氣，田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí)，我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植，這樣一旦遇到霜雪天氣，農(nóng)作物很有可能被損害，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況，政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶，舉行一個(gè)培訓(xùn)班，請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面，并傳授大棚種植的注意事項(xiàng)，提高村民的意識(shí)，有一部分人帶動(dòng)，繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化發(fā)展的必然要求。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，加大扶持力度，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)品牌嫁接、資

本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合，著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展完善生產(chǎn)設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓和組織帶動(dòng)能力，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。

我區(qū)現(xiàn)有行政村29個(gè)，農(nóng)業(yè)人口38916人，蔬菜面積10800畝，糧食面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積8800畝，果園2200畝，茶園3100畝，一、二、三產(chǎn)企業(yè)600多家。全區(qū)村級(jí)企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元，同比增長(zhǎng)28.9%；農(nóng)民年人均純收入4260元，同比增長(zhǎng)4.93%；村級(jí)經(jīng)濟(jì)完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值6.78億元，同比增長(zhǎng)19%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的36%，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)之一正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設(shè)。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)示范基地、嶂山水蜜桃生產(chǎn)示范基地等10個(gè)農(nóng)業(yè)特色示范基地及五洲山茶場(chǎng)、蔬菜種子公司等3個(gè)龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極主動(dòng)與萬(wàn)方超市、牛奶公司等單位合作，訂立購(gòu)銷協(xié)議，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。同時(shí)，大力培植各類專業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會(huì)、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會(huì)、金江水產(chǎn)協(xié)會(huì)、蔣喬蔬菜協(xié)會(huì)和官塘園藝協(xié)會(huì)等5個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，已注冊(cè)“萬(wàn)祥”、“潤(rùn)星”、“潤(rùn)綠”等9個(gè)農(nóng)業(yè)品種商標(biāo)，其中“五洲”、“彭公”牌茶葉，“潤(rùn)農(nóng)”牌番茄已通過(guò)省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定，“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級(jí)、國(guó)家級(jí)名茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。特色水產(chǎn)養(yǎng)殖進(jìn)一步發(fā)展，異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例不斷擴(kuò)大。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)已不再是過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，二是廣泛涉足一、二、三產(chǎn)，向各種領(lǐng)域縱深發(fā)展。一產(chǎn)方面，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。目前已建成8個(gè)區(qū)級(jí)科技示范園，50戶科技示范戶，發(fā)展了應(yīng)時(shí)鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。二產(chǎn)方面，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、建材、服裝、工藝品和電子等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床、鍛壓機(jī)床、磁性

材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品已具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高的經(jīng)濟(jì)效益。三產(chǎn)方面，在進(jìn)一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務(wù)行業(yè)的基礎(chǔ)上，向交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸，并使其成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)收入的主要來(lái)源。

近年來(lái)，我區(qū)相繼出臺(tái)了多種鼓勵(lì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，加大對(duì)私個(gè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)日漸顯露，成為我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢(shì)和地域優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有利時(shí)機(jī)，培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格管理，注重創(chuàng)新，重視人才，企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現(xiàn)有村級(jí)私營(yíng)企業(yè)450多家，占全區(qū)私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的72％；個(gè)體工商戶2900多家，占全區(qū)個(gè)體工商戶的49％。

近幾年來(lái)，我區(qū)農(nóng)村各級(jí)黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展，富民強(qiáng)區(qū)”的總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，大力實(shí)施“富民強(qiáng)村”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，有力地促進(jìn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，加快了農(nóng)民增收致富奔小康的步伐。

在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評(píng)比考核細(xì)則》，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，進(jìn)一步提升村級(jí)黨組織建設(shè)的整體水平，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。重點(diǎn)從選準(zhǔn)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍入手，不斷改善和優(yōu)化村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓經(jīng)濟(jì)工作的能力。采取鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調(diào)配等形式，多渠道選配村干部，重點(diǎn)抓好“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、群眾基礎(chǔ)較好的村黨支部書記隊(duì)伍，全部達(dá)到高中以上文化程度，45歲以下的占77%，大專以上文化的達(dá)70%。全區(qū)建立了一支常數(shù)為150人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，村干部管理更加規(guī)范。近兩年來(lái)，全區(qū)先后涌現(xiàn)出黎明村、韋崗村、四圩村等5個(gè)年純收入超80萬(wàn)元的“五好示范村”和10個(gè)年純收

入超30萬(wàn)元的“五好村”。

98年以來(lái)，我區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村采取“一定三幫”的措施，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，一名部門領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)負(fù)責(zé)，帶領(lǐng)3個(gè)部門與幫扶村“結(jié)對(duì)”掛鉤，努力做到不脫貧不脫鉤。一是強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。幾年來(lái)，共調(diào)整了5個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批有脫貧致富信心，有開(kāi)拓進(jìn)取精神，奉獻(xiàn)意識(shí)強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、善管理的中青年骨干，走上了村領(lǐng)導(dǎo)崗位。每年在區(qū)委黨?；驘o(wú)錫“全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心”進(jìn)行為期7-10天的學(xué)習(xí)，提高了他們的整體素質(zhì)，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。二是尋項(xiàng)目，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)定點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，先后召開(kāi)了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，開(kāi)展了“尋項(xiàng)目、籌資金”活動(dòng)，幫助他們理清發(fā)展思路，投入資金30多萬(wàn)元，解決問(wèn)題120多個(gè)，先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標(biāo)準(zhǔn)茶園等農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開(kāi)發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間；盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。，全區(qū)6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村已徹底脫貧。

以提高村黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力為重點(diǎn)，將培植符合產(chǎn)業(yè)化要求、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的“科技致富示范園”作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經(jīng)營(yíng)、特色化發(fā)展”的思路，通過(guò)“送出去”（組織40多名農(nóng)技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶，到揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院培訓(xùn)）和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”（邀請(qǐng)專家教授現(xiàn)場(chǎng)授課）、召開(kāi)農(nóng)業(yè)“科技致富示范園”建設(shè)推進(jìn)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，大力推進(jìn)“科技致富示范園”建設(shè)。全區(qū)80%的農(nóng)業(yè)村建立了村級(jí)“科技致富示范園”，6個(gè)達(dá)到區(qū)級(jí)以上“科技致富示范園”的標(biāo)準(zhǔn)，150多名黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富的“領(lǐng)頭雁”，已有1000多戶農(nóng)民被引上了致富之路。

一是集中力量清收債權(quán)。全面清理村集體經(jīng)濟(jì)組織代墊代繳應(yīng)由農(nóng)民承擔(dān)的各類稅費(fèi)及個(gè)人借用村集體經(jīng)濟(jì)組織資金等所形成的債權(quán)，采取逐戶核實(shí)、與農(nóng)戶落實(shí)償還協(xié)議和簽訂還款計(jì)劃的方式，予以催繳和清收；嚴(yán)格按照企業(yè)改制協(xié)議，加大企業(yè)改制

回收資金的力度，加大企業(yè)各項(xiàng)上繳資金和借款以及其它承包關(guān)系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務(wù)。把償還村民小組和群眾的征用土地補(bǔ)償款及欠村組干部的報(bào)酬作為化解重點(diǎn)，對(duì)數(shù)額較大，一時(shí)難以全部?jī)冬F(xiàn)的，及時(shí)制定還款計(jì)劃。在償還債務(wù)上堅(jiān)持先償還農(nóng)戶債務(wù)，再償還其它債務(wù)；先償還群眾債務(wù)，再償還干部債務(wù)；先償還個(gè)人債務(wù)，再償還集體債務(wù)；先償還村內(nèi)債務(wù)，再償還村外債務(wù)。截止底，全區(qū)村級(jí)債權(quán)總額771.38萬(wàn)元，化債率達(dá)81.80％，債務(wù)總額1260.53萬(wàn)元，化債率達(dá)73.64％。

近幾年來(lái)，我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然比較快速，但是也受到一些主客觀因素的制約，必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限，我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒(méi)有審批權(quán)限，一些村雖然地處城郊交通干道邊緣，具有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目卻十分困難，許多投資者在了解土地價(jià)格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務(wù)較重，發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報(bào)酬等歷史原因，我區(qū)一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，加之銀行信貸制度改革后對(duì)企業(yè)信用顧慮多，存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級(jí)企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累，30%的資金通過(guò)其他渠道籌集，銀行貸款不到10%。過(guò)多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，而且也增加了融資風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)不安定因素。三是高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏。由于用人機(jī)制不健全和經(jīng)濟(jì)條件等原因，造成我區(qū)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才儲(chǔ)備不足，尤其是農(nóng)村專業(yè)經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、素質(zhì)高的管理型人才比較缺乏。四是少數(shù)村級(jí)黨組織自身建設(shè)比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，村干部年齡結(jié)構(gòu)老化，整體素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，開(kāi)拓創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和兩手抓的自覺(jué)性，造成村級(jí)三個(gè)文明建設(shè)發(fā)展遲緩。

針對(duì)我區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多制約因素和實(shí)際問(wèn)題，我們建議從以下三個(gè)方面入手，因地制宜，對(duì)癥下藥，切實(shí)加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

加快農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，努力造就一支高素質(zhì)的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的干部人才隊(duì)伍。

首先，始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝農(nóng)村黨員干部，凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過(guò)深入開(kāi)展“星期六讀書日”、“讀書與實(shí)踐”活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流研討相結(jié)合等形式，加強(qiáng)調(diào)查研究，圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進(jìn)行交流研討；圍繞村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題舉行高層次的專家講座，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題，提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想解決實(shí)際問(wèn)題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

其次，拓展村干部培訓(xùn)渠道和內(nèi)容，提升駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極實(shí)施村干部素質(zhì)教育“雙百”工程，采取學(xué)歷進(jìn)修、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等措施，通過(guò)與上海大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、無(wú)錫全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓(xùn)中心以及周邊高校聯(lián)合辦學(xué)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的知識(shí)為重點(diǎn)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，使村干部100％達(dá)到高中以上文化程度，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，村黨支部書記100％達(dá)到大專以上文化程度，不斷提升引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)沖刺起飛的本領(lǐng)。

第三，全面推行村干部公職化管理，選賢任能，吸引和留住高素質(zhì)人才。由鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站和村干部簽訂勞動(dòng)合同，推行公職化管理，實(shí)行定期考核和崗位績(jī)效工資，并辦理各種社會(huì)保險(xiǎn)，增強(qiáng)村干部崗位對(duì)人才的吸引力，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。按照“年齡調(diào)輕、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、知識(shí)調(diào)高”的要求，選拔懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級(jí)班子。采取公開(kāi)招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式，拓寬選人用人渠道。

首先，以城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大城市版圖、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)會(huì)，充分利用身處城郊結(jié)合部的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體，積極啟動(dòng)農(nóng)村黨組織建設(shè)“1011”工程。通過(guò)2－3年的努力，在全區(qū)培

植10個(gè)稅收在200萬(wàn)元以上、經(jīng)濟(jì)純收入在60萬(wàn)元以上的“五好示范村”，消滅經(jīng)濟(jì)純收入在15萬(wàn)元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村，培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人，帶動(dòng)1000個(gè)農(nóng)村家庭建成小康示范戶。一要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求，著重發(fā)展優(yōu)質(zhì)應(yīng)時(shí)鮮果產(chǎn)業(yè)、無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)和蔬菜種子產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化。繼續(xù)實(shí)施好三項(xiàng)更新工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。加快科技致富示范園建設(shè)，抓好“十園百戶萬(wàn)畝”工程。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量、統(tǒng)一關(guān)鍵技術(shù)、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)示。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，加強(qiáng)市場(chǎng)信息搜集利用，大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，積極發(fā)展專業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)基層農(nóng)技服務(wù)組織組辦、領(lǐng)辦、合辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，充當(dāng)經(jīng)紀(jì)人。五是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)。以骨干企業(yè)或營(yíng)銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會(huì)，健全職能。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)，制定本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)產(chǎn)量安排，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，提高履約率，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷渠道。對(duì)外宣傳產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生產(chǎn)基地建立緊密合作關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求和價(jià)格變動(dòng)，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)協(xié)會(huì)成員的利益。

其次，以企業(yè)改制為基礎(chǔ)，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一要抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農(nóng)村私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，集體企業(yè)閑置的廠房、生產(chǎn)設(shè)備等可以出售或租賃給私營(yíng)個(gè)體企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)。三要走以農(nóng)興工的路子，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到工業(yè)部門。

第三，培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，快速發(fā)展城市近郊農(nóng)村服務(wù)業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場(chǎng)的培育和建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二要積極開(kāi)拓農(nóng)村商品零售市場(chǎng)和生產(chǎn)資料銷售市場(chǎng)，采取聯(lián)購(gòu)分銷、聯(lián)銷經(jīng)營(yíng)等形式，增加農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)的

銷售比重。三要發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)。借助發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢(shì)地段發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)流通業(yè)，建設(shè)大型物流中心。

首先，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求，合理制定規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)抓好村組道路建設(shè)、自來(lái)水入戶、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，營(yíng)造招商引資的一流載體。

其次，積極改革行政審批制度，優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照wto的要求，改革登記注冊(cè)辦法，降低市場(chǎng)門檻，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，取消許可控制，改行政審批方式為市場(chǎng)監(jiān)督方式。進(jìn)一步加大清費(fèi)治亂力度，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。

第三，強(qiáng)化金融服務(wù)，拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農(nóng)村金融體系改革，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模，提高授信額度，簡(jiǎn)化手續(xù)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)和規(guī)范民間信用，降低融資成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，職能部門要充分利用信息資源，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、科技等部門要及時(shí)做好各類產(chǎn)品、市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)信息的收集和發(fā)布，及時(shí)對(duì)各類產(chǎn)品進(jìn)行收益、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，向基層黨組織、農(nóng)戶和中小企業(yè)提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是深化農(nóng)村改革的一個(gè)重點(diǎn)，是鞏固和加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本條件。為了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)狀況，以及在貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)制度過(guò)程中遇到的問(wèn)題，進(jìn)一步抓好村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。近日內(nèi)蒙古額爾古納市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站對(duì)我市的村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)匯報(bào)如下：

額爾古納市轄行政村4個(gè)，從xx年開(kāi)始實(shí)行了“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”為內(nèi)容的村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)管站的負(fù)責(zé)人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會(huì)計(jì)人員，負(fù)責(zé)“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會(huì)計(jì)核算

工作。實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將此項(xiàng)工作列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。村會(huì)計(jì)員（實(shí)為報(bào)賬員）實(shí)行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會(huì)明確各自的職責(zé)。市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站年終審核，建立財(cái)務(wù)管理制度和民主理財(cái)制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。

xx年財(cái)政部出臺(tái)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》已于xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員理解執(zhí)行，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一安排步署，于xx年底對(duì)新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會(huì)計(jì)賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)檔案，規(guī)范了票據(jù)，規(guī)范了會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)管理職能真正延伸到村一級(jí)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)人員起到了一定的當(dāng)家理財(cái)作用。與此同時(shí)，市農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理站具體制定了財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計(jì)制度等等，起到了一定的約束機(jī)制作用。

一是應(yīng)收賬款增多導(dǎo)致資金沉淀，資產(chǎn)被個(gè)別村民無(wú)償占用導(dǎo)致集體利益受損。二是有的村民往來(lái)帳采取重復(fù)記息，導(dǎo)致不良債務(wù)增多，村級(jí)債務(wù)化解難。三是開(kāi)支大手大腳。

一是審批不夠規(guī)范。二是賬款結(jié)報(bào)不及時(shí)。三是報(bào)銷憑證不夠規(guī)范。

一是會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會(huì)計(jì)與村會(huì)計(jì)員自行記賬，對(duì)賬不及時(shí)，憑證傳遞方法不規(guī)范，會(huì)計(jì)檔案管理不善；三是有些村辦公條件差，實(shí)行村賬鄉(xiāng)管前的會(huì)計(jì)憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊(cè)憑證。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問(wèn)題。由于農(nóng)經(jīng)人

員不熟悉村務(wù)，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱，原則性和責(zé)任心不強(qiáng)等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開(kāi)支合理、合法，使違反財(cái)務(wù)制度的票據(jù)憑證得以入賬。二是在公開(kāi)的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，對(duì)于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公開(kāi)、公布，無(wú)關(guān)緊要的公開(kāi)，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開(kāi)不細(xì)。

由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村委會(huì)成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產(chǎn)生。每產(chǎn)生一屆村委會(huì)，就更換一屆會(huì)計(jì)人員，造成村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》阻力巨大。而且，會(huì)計(jì)人員沒(méi)有《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》的現(xiàn)象普遍存在。

有的村財(cái)務(wù)有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說(shuō)了算，收入不進(jìn)賬，支出無(wú)票據(jù)。有的村坐收坐支十分嚴(yán)重，村賬鄉(xiāng)管是個(gè)空架子。有的村新一屆領(lǐng)導(dǎo)不與上一屆領(lǐng)導(dǎo)辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協(xié)議都沒(méi)有，債權(quán)債務(wù)不清理。

上述問(wèn)題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強(qiáng)。二是管理體制不順暢，管理機(jī)制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過(guò)程阻力大。四是農(nóng)村市場(chǎng)主體不完備，造成會(huì)計(jì)人員零核算。五是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。由于領(lǐng)導(dǎo)干部自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在等、靠、要的習(xí)慣心里。

黨的十五屆三中全會(huì)《決定》指出：“以家庭社會(huì)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度”是黨在農(nóng)村最基本的制度。20多年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐證明，它符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，符合我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力，為生產(chǎn)農(nóng)戶提供配套服務(wù)，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農(nóng)民發(fā)揮特長(zhǎng)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這樣一來(lái)，既可形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可避免農(nóng)戶在混合性經(jīng)營(yíng)中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作能力。會(huì)計(jì)核算有了對(duì)象，

《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》方可實(shí)施。

一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)中心帳戶，實(shí)行收支兩條線管理。各村只設(shè)一個(gè)支出帳戶，使用資金時(shí)向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心提出申請(qǐng)，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。二是統(tǒng)一報(bào)帳日。每月30日為統(tǒng)一報(bào)帳日，村報(bào)帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現(xiàn)金日記帳，收款憑證存根，現(xiàn)金結(jié)報(bào)單到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中心報(bào)帳。三是統(tǒng)一實(shí)行收付款憑證領(lǐng)用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證。四是統(tǒng)一實(shí)行開(kāi)支審批制度。五是統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)。各村理財(cái)小組每季度監(jiān)督財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)等情況并予以公布。同時(shí)，每年進(jìn)行一次村級(jí)民主理財(cái)，直接接受村民的監(jiān)督。

村級(jí)會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的具體操作者，所以應(yīng)當(dāng)采用“專職選聘，培訓(xùn)考核，持證上崗，雙重領(lǐng)導(dǎo)”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂?shù)米?，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務(wù)精、品質(zhì)好、會(huì)管理較穩(wěn)定的村級(jí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。從而保證《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的順利貫徹執(zhí)行。

一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和村民查帳制度；二是財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度；三是現(xiàn)金和銀行存款管理制度；四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。五是民主理財(cái)制度；六是財(cái)務(wù)審計(jì)制度；七是政務(wù)公開(kāi)制度；八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)；九是會(huì)計(jì)資料檔案管理制度；十是收益分配管理制度等等。

建立和健全村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，是深化農(nóng)村改革，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，克服村集體財(cái)務(wù)混亂，根除前清后亂，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)力度，才能有力地遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的違法行為，才能維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

每年都要定期、不定期地對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，采取崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)，專題培訓(xùn)，長(zhǎng)短期培訓(xùn)，案例分析等多種形式，結(jié)合農(nóng)村的工作實(shí)際通俗化授課，以提高會(huì)計(jì)

人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平，經(jīng)濟(jì)管理能力、政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德水準(zhǔn)。

首先，牢固樹(shù)立政府和各部門的扶農(nóng)思想，提高誠(chéng)心服務(wù)意識(shí)。其次，加強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好，政策水平高，工作能力強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)精神，具有管理和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。再次加大農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制的實(shí)施力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有的管理制度，管好、用好現(xiàn)有的村集體資產(chǎn)。最后，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。在現(xiàn)行體制下，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不明晰，導(dǎo)致監(jiān)督約束機(jī)制不健全，集體資產(chǎn)權(quán)益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當(dāng)前農(nóng)村干群矛盾的一個(gè)焦點(diǎn)。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，最終形成“產(chǎn)權(quán)明晰，三權(quán)分離，管理規(guī)范”的農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。

一方面，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的扶持。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以上促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。另一方面，加大固本力度，培育農(nóng)業(yè)良性發(fā)展、農(nóng)村自我造血、農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)的自立機(jī)制、自主能力。這關(guān)鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

總之，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)特殊的組織。搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而且是一個(gè)政治問(wèn)題，關(guān)系到基層政權(quán)的鞏固和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設(shè)，雙層經(jīng)營(yíng)管理體制的完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

施甸縣姚關(guān)鎮(zhèn)山邑村，海拔1840米，地形呈喀斯特地貌，是典型的山區(qū)村。xx年，山邑村發(fā)生了巨大變化，村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)333%，農(nóng)民人均純收入增

幅18%，干部群眾精神面貌煥然一新。人還是這些人，土地還是那片土地，是什么原因造成山邑村的巨變呢?根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，最近我和辦公室的同志三次到山邑，和村黨總支的同志、村民、山邑村康匯食品公司的經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行座談，了解山邑村變化的原因。

山邑村位于姚關(guān)鎮(zhèn)西北，全村耕地面積2656畝，林地13100畝，全村有15個(gè)村民小組，農(nóng)戶1204戶，總?cè)丝?093人。村民主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工為主要收入，但隨著農(nóng)業(yè)種植成本不斷增高、土地產(chǎn)值效益低，群眾增收致富難，扣除各種生產(chǎn)成本，每畝田純收入200多元。xx年，村集體收入僅3.3萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入6094元。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村民增收致富難等問(wèn)題，xx年底山邑村黨總支緊緊抓住省委開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建這一機(jī)遇，在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織過(guò)程中，結(jié)合山邑村實(shí)際，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，探索出流轉(zhuǎn)土地、混合入股、資產(chǎn)出租等發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的做法，得到省委組織部的認(rèn)可，在xx年12月5日全省基層服務(wù)型黨組織建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上被總結(jié)為“山邑模式”。

村黨總支在保障農(nóng)民土地承包權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的前提下，為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，盤活現(xiàn)有的土地資源，用好農(nóng)村改革政策，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為打消群眾顧慮、解除群眾的后顧之憂，積極廣泛深入到群眾中宣傳相關(guān)政策和流轉(zhuǎn)土地的好處。目前全村實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2160畝，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)84.2%，其中，流轉(zhuǎn)村集體1006畝，流轉(zhuǎn)本村企業(yè)416畝，流轉(zhuǎn)烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社767畝，流轉(zhuǎn)大戶33畝，流轉(zhuǎn)其他生產(chǎn)組織130畝。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，土地向產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社集中，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了單位土地面積的產(chǎn)出和效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠、村集體增收的目標(biāo)。

一是混合入股。把扶貧項(xiàng)目資金77.8萬(wàn)元作為強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)戶以每畝水田每年800元的標(biāo)準(zhǔn)折價(jià)80.48萬(wàn)元、村干部自籌資金50萬(wàn)元，三方籌資入股到施甸縣濕地紅蓮藕種植

專業(yè)合作社。通過(guò)“黨總支+合作社+公司”的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，合作社規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，把產(chǎn)品銷售給本村的康匯食品公司。二是項(xiàng)目資金入股。整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金18萬(wàn)元，以“股份合作經(jīng)濟(jì)”的形式入股康匯食品公司，村集體每年固定分紅1.7萬(wàn)元。三是資產(chǎn)出租。xx年，村集體出資28萬(wàn)元修建20座烤爐房，以每座烤爐每年800的價(jià)格，出租給種煙大戶，每年收取租金1.6萬(wàn)元。xx年，以上三項(xiàng)實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入14.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破30萬(wàn)元。

村黨總支探索“黨總支+合作社+公司”的方式，與村龍頭企業(yè)相互支撐、互惠共贏。村黨總支自營(yíng)1006畝土地，成立施甸縣山邑濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社和施甸縣寶蓮農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，規(guī)?；N藕、養(yǎng)魚、養(yǎng)小龍蝦，將產(chǎn)品賣給村龍頭企業(yè)——施甸縣康匯食品有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)雙方受益。村黨支部支持康匯公司發(fā)展并積極為企業(yè)服務(wù)，一是由村黨總支統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，每年的土地租金群眾直接到村領(lǐng)取，不與企業(yè)產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)，群眾認(rèn)可村黨總支;二是村黨總支為企業(yè)的發(fā)展給予場(chǎng)地、人力、政策等的扶持，對(duì)群眾與企業(yè)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解?？祬R公司作為企業(yè)回報(bào)村黨組織，一是村黨總支在流轉(zhuǎn)土地上生產(chǎn)的荷葉、蓮子、小龍蝦、生態(tài)魚等農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)，并借助企業(yè)的銷售渠道、電子商務(wù)平臺(tái)等銷往外地市場(chǎng)。xx年，康匯公司付給村黨總支收購(gòu)小龍蝦、荷葉、蓮子款共50萬(wàn)元;二是康匯公司優(yōu)先考慮村內(nèi)的剩余勞動(dòng)力的就業(yè)難題，每年可解決60多人的就業(yè)問(wèn)題。

山邑村總體地勢(shì)平坦、氣候環(huán)境良好、水利資源豐富，加之有天然的濕地，歷來(lái)有種植蓮藕，養(yǎng)殖生態(tài)魚、小龍蝦等水產(chǎn)品的傳統(tǒng)，但一直未形成規(guī)模。針對(duì)這一情況，村黨支部充分利用自然優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)了“種紅蓮藕發(fā)展旅游業(yè)，養(yǎng)生態(tài)魚、生態(tài)小龍蝦實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)助群眾增收”集觀光、娛樂(lè)、休閑為一體的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。夏天山邑千畝荷塘吸引了眾多大理、德宏、保山等地的游人到此賞荷觀光，打造了以“觀荷、垂釣、采蓮、餐飲”為主線的旅游觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)山邑經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾收入提高。

在“公開(kāi)、公平、公正”

的原則下，合理設(shè)置紅蓮藕種植專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理項(xiàng)目的股權(quán)，每年的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)堅(jiān)持“?；净蒉r(nóng)戶、梯次分成”的原則，按三次分紅進(jìn)行分配。優(yōu)先保障群眾利益，從收入中提出80.48萬(wàn)元，保證農(nóng)戶每年每畝800元的保底租金，確保流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶“旱澇保收”;余下收入的盈余部分，再提取20%作為公益基金;結(jié)余部分按村農(nóng)戶38.63%、村集體37.37%、村干部24%的比例進(jìn)行分紅。

在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，山邑村組建寶蓮農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心，由村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體整合項(xiàng)目資金參股經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社，真正實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。依法依規(guī)選舉產(chǎn)生施甸縣濕地紅蓮藕種植專業(yè)合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，聘請(qǐng)出納和會(huì)計(jì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體不直接參與和干預(yù)專業(yè)合作社的管理和經(jīng)營(yíng)，村黨總支在外部環(huán)境和組織勞務(wù)方面，為專業(yè)合作社提供服務(wù)，確保專業(yè)合作社健康發(fā)展和集體資產(chǎn)保值增值。運(yùn)作過(guò)程中，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，確?！肮煞莺献鹘?jīng)濟(jì)”保值增值和維護(hù)群眾利益。

在發(fā)展過(guò)程中，村黨總支注重讓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及群眾，用好村集體經(jīng)濟(jì)。制定困難老黨員關(guān)愛(ài)制度，每年給每位老黨員發(fā)放慰問(wèn)金;把錢投入到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，用于村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，吸引項(xiàng)目資金注資。xx年，村集體出資3萬(wàn)，村民自籌3萬(wàn)元，實(shí)施村容村貌整治、美麗鄉(xiāng)村、一事一議項(xiàng)目，完善村內(nèi)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施，有效改善群眾人居環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

采取村集體、群眾、村干部三方入股的方式，增加了村集體收入，群眾收入增加，又促使村干部把“股份合作經(jīng)濟(jì)”真正作為自己的事，放在心上，抓在手上。三方共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、互相督促，積極性和主動(dòng)性充分激發(fā)出來(lái)，干事力量凝聚在一起。

通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，連片種植蓮藕、集中養(yǎng)殖特色水產(chǎn)品，全村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，千畝荷花盛景和荷葉茶、蓮子等特色產(chǎn)品，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值增加和農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)

濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)后群眾由1份收入變成了3份收入。一是土地租金收入，流轉(zhuǎn)的土地每畝800元/年——1000元/年，這是純收入。二是入股分紅，每畝每年分紅120元。三是勞務(wù)收入，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，最大程度地解放了勞動(dòng)力，xx年，全村外出務(wù)工1800多人，占全村農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的60%，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入xx多萬(wàn)元，對(duì)全村農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)64%以上。年齡在50-60歲的村民不外出打工，可就近務(wù)工，在村內(nèi)幫助企業(yè)、專業(yè)合作社從事烤煙生產(chǎn)、蓮藕種植、采摘荷葉和蓮子等工作，這也是1份可觀的收入。村民蘇梓白(64歲)說(shuō)，全家6口人，4個(gè)勞動(dòng)力全部圍著2畝田、4畝地轉(zhuǎn)，一年下來(lái)，沒(méi)有多少收入，生活很困難，如今，2畝田流轉(zhuǎn)出去，不付成本、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)穩(wěn)收入1600元;老伴身體不好，在家料理家務(wù)，蘇梓柏本人半年為村里管理烤煙育苗小棚，每月收入1000元，半年6000元，另外半年每個(gè)街子天做點(diǎn)小生意(買賣生豬)，除掉吃賬，半年還有3000多元純收入;女兒、女婿和大孫子(18歲)外出廣東務(wù)工，一年也有幾萬(wàn)元的收入。蘇梓白心情很好，還是一名文藝愛(ài)好者，管理自然村的音響設(shè)備，每天晚上蘇梓柏把廣場(chǎng)舞辦到自家的小院上，和村民們一起盡情的歌舞。

通過(guò)盤活資源、資產(chǎn)、資金，因地制宜謀發(fā)展，使村集體經(jīng)濟(jì)一年便由弱變強(qiáng)，還一步邁入年收入10萬(wàn)元以上的行列，實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織“有錢辦事”，更好地開(kāi)展工作、服務(wù)群眾。

多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)為建設(shè)基層服務(wù)型黨組織找到了新的有力抓手，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、資產(chǎn)的保值增值、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民群眾的增收致富，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，提高了村黨組織的威信，加強(qiáng)了基層黨建工作。

山邑村的經(jīng)驗(yàn)就是用活了土地流轉(zhuǎn)的政策，促進(jìn)農(nóng)村深化改革，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，解決了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理等問(wèn)題，土地真正成為群眾增收致富的最大“紅利”。

俗話說(shuō)：“手

里無(wú)米，叫雞雞不來(lái)”，過(guò)去村黨總支手里無(wú)錢，有些話不能說(shuō)，有些事想做不能做，xx年村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，村黨總支一是出資3萬(wàn)元(群眾籌3萬(wàn))，用6萬(wàn)元來(lái)實(shí)施村容村貌整治;二是組織96名黨員到善洲林場(chǎng)學(xué)習(xí);三是對(duì)老黨員、困難黨員進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)去世的3名黨員家庭進(jìn)行慰問(wèn)?，F(xiàn)在的山邑村是黨總支為群眾著想，群眾擁護(hù)支持黨總支。

山邑村有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的康匯食品公司，xx年，該公司產(chǎn)值達(dá)2500萬(wàn)元。該村還有紅蓮藕種植專業(yè)合作社、烤煙生產(chǎn)合作社等經(jīng)濟(jì)組織。一是解決了專業(yè)化生產(chǎn)的問(wèn)題;二是提高了農(nóng)民的生產(chǎn)組織化程序;三是解決了一家一戶闖市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。現(xiàn)在由龍頭企業(yè)、合作社闖市場(chǎng)，降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了規(guī)模效益。

相關(guān)推薦：

有關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，再創(chuàng)新輝煌!下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)分析，提振發(fā)展信心

20xx年，面對(duì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、實(shí)干定力，創(chuàng)新實(shí)干、加壓奮進(jìn)，各項(xiàng)工作均實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升和新的突破。

(一)成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜。過(guò)去的一年，全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)干攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新的變化。一是綜合實(shí)力有新提升。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入分別達(dá)到41.3億元、1.4997億元，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成，有望繼續(xù)保持全市一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)方陣。二是鎮(zhèn)村面貌有新變化。城鎮(zhèn)面貌日益改觀，楊梅等8個(gè)村實(shí)現(xiàn)通自來(lái)水，國(guó)衛(wèi)復(fù)檢工作順利完成，通道“五化”建設(shè)高質(zhì)高效完成，石燕等10個(gè)村被評(píng)為省、市衛(wèi)生村。三是民生民計(jì)有新改善。49個(gè)“民生100”項(xiàng)目全部高質(zhì)高效完成，精準(zhǔn)扶貧成效顯著，20xx畝省級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園有望成為全縣扶貧開(kāi)發(fā)示范樣板。文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展，雷公井村成功創(chuàng)建省級(jí)傳統(tǒng)古村落。四是社會(huì)事業(yè)有新進(jìn)步。民調(diào)工作取得實(shí)效，連續(xù)3年排名全市第5名。安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，車頭成功創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)。計(jì)生工作取得實(shí)效，有望進(jìn)入全市先進(jìn)。文明創(chuàng)建卓有成效，成功創(chuàng)建市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金田社區(qū)、鰲峰社區(qū)兩個(gè)社區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)示范社區(qū)。檔案工作被評(píng)省級(jí)先進(jìn)單位，消防工作被評(píng)為市里先進(jìn)單位，組織、紀(jì)檢、宣傳和“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建等工作多次代表縣里接受省市檢查，并深受好評(píng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整順利完成，車頭融入珠泉平穩(wěn)有序。五是黨風(fēng)政風(fēng)有新改觀?！包h員民主評(píng)議”和“干部大走訪”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，處置不合格黨員7人，其中勸退除名3人、立案查處開(kāi)除黨籍3人，凈化了黨員隊(duì)伍。率先成立流動(dòng)黨員管理黨支部，對(duì)239名流動(dòng)黨員進(jìn)行臺(tái)賬式管理。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，“四上四下”抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到市紀(jì)檢部門的高度肯定和推介，全鎮(zhèn)干部作風(fēng)大為改善。

(二)困難依然不少，必須正視解決。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我鎮(zhèn)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，面臨一系列新困難和新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效面臨新挑戰(zhàn)。支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目不多、項(xiàng)目企業(yè)開(kāi)工不足問(wèn)題仍然突出，“大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)”的基本鎮(zhèn)情還未根本改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。二是社會(huì)管理面臨新挑戰(zhàn)。合并后社會(huì)管理壓力進(jìn)一步加大，信訪形勢(shì)嚴(yán)峻，信訪總量居高不下，各類矛盾問(wèn)題層出不窮，纏訪、鬧訪問(wèn)題難以得到有效根治。發(fā)展環(huán)境堪憂，阻工、擾工仍時(shí)有發(fā)生，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境任務(wù)還十分艱巨。三是基層組織建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后農(nóng)村基層黨組織“三弱”(班子軟弱、基礎(chǔ)脆弱、經(jīng)濟(jì)薄弱)問(wèn)題依然突出，部分村級(jí)支部書記“雙帶”能力不強(qiáng)等問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，大部分村自身造血功能不強(qiáng)，影響村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?；鶎狱h建工作發(fā)展不平衡,社區(qū)服務(wù)功能待加強(qiáng)。四是干部隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。合并后鎮(zhèn)村兩級(jí)干部面臨新一次的管理機(jī)制體制上的有效融合。近年來(lái)，珠泉鎮(zhèn)雖然在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得不錯(cuò)成績(jī)，但部分兩級(jí)干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、市場(chǎng)主體應(yīng)變圖變能力不足，小富即安、小進(jìn)則滿、等靠要的心理不同程度存在，干部群眾憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)激情衰減，已成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、長(zhǎng)足發(fā)展的重要因素。五是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)面臨新挑戰(zhàn)。各地發(fā)展風(fēng)起云涌、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)咄咄逼人，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相搶奪資源、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等生產(chǎn)要素，形成了趕、超、擠、壓的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。盡管縱向比，我們各項(xiàng)工作都有進(jìn)步，但橫向比，特別是與全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們的趕超進(jìn)位的難度越來(lái)越大。

(三)優(yōu)勢(shì)機(jī)遇并存，必須牢牢把握。20xx年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大，但總的來(lái)說(shuō)困難中潛伏希望，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含機(jī)遇。綜合分析珠泉面臨的形勢(shì)，總體上處于“五期疊加”，(即全面小康決勝期、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型升級(jí)突破期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期)、大有可為、大有希望的黃金發(fā)展期。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，隨著鎮(zhèn)村兩級(jí)有效資源的歸集整合，我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。加之我鎮(zhèn)處于嘉禾“四輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊飛”組團(tuán)發(fā)展的核心區(qū)域，十分有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。二是發(fā)展前景更加光明。我鎮(zhèn)是全縣第一大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、縣府重鎮(zhèn)，又是全縣城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地。隨著濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、車石路等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將為我鎮(zhèn)發(fā)展提供十分難得的機(jī)遇。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施“民生100工程”，大力加強(qiáng)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。四是組織保障更加有力。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部管理體制機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”、“黨員民主評(píng)議”、“干部大走訪”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)大整頓、大轉(zhuǎn)變、大提質(zhì)，使各級(jí)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。近年來(lái)，通過(guò)大力弘揚(yáng)珠泉精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，攻堅(jiān)克難的態(tài)勢(shì)，腳踏實(shí)地不放松、不懈怠、不折騰，埋頭苦干當(dāng)先鋒、打頭陣、沖在前，大膽創(chuàng)新、善于求變，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，是我們做好今年工作的力量源泉和重要保證。

雖然，我鎮(zhèn)前進(jìn)道路上面臨的困難和問(wèn)題不少，制約因素增多，但經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的勢(shì)頭不減，發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的前景依然看好。因此，我們務(wù)必堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，加壓奮進(jìn)，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力和前進(jìn)態(tài)勢(shì)。

二、科學(xué)準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展思路

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年，是“十三五”建設(shè)的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，至關(guān)重要?？偟囊笫牵喝尕瀼亍八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三、四中、五中全會(huì)和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以“兩個(gè)率先”為總攬，以“四力珠泉”為目標(biāo)，即：實(shí)力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、給力珠泉;以“六大行動(dòng)”為抓手，即：“產(chǎn)業(yè)培育、招商引資，基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)環(huán)境、黨的建設(shè)”六大行動(dòng)，竭盡全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，緊扣“強(qiáng)黨建、興實(shí)體、促改革、抓創(chuàng)新”做文章，為“十三五”發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投產(chǎn)增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12 %，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%和8%。全面完成節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

圍繞上述總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)，20xx年我們要全力實(shí)施“一村、兩園、三地、四區(qū)、五創(chuàng)、六優(yōu)化”的工作思路和措施，全力推進(jìn)珠泉科學(xué)率先發(fā)展?！耙淮濉本褪峭怀觥耙淮逡黄贰卑l(fā)展，打造一批“文化古村、產(chǎn)業(yè)特村、生態(tài)美村、現(xiàn)代新村”。重點(diǎn)抓好平世、蔭溪、禾倉(cāng)堡等傳統(tǒng)文化古村落的申報(bào)創(chuàng)建;做大做強(qiáng)新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色產(chǎn)業(yè)特村;創(chuàng)建油涵、平世、樓胡等省市衛(wèi)生村，打造一批生態(tài)美村;結(jié)合“美麗珠泉”建設(shè)，突出桂嘉路、嘉金路、嘉藍(lán)路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和規(guī)范建房，重點(diǎn)打造茂林、上泥田、坦塘、沙嶺、車頭、平田、石燕、大路等現(xiàn)代新村?！皟蓤@”就是突出溫泉產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代物流園建設(shè)，重點(diǎn)抓好新麻地舊村提質(zhì)改造、溫泉山莊、水沖、爻山新農(nóng)村建設(shè);抓好惠爾、湘粵物流園，提升現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展水平?！叭亍本褪峭怀鲆陨橙蚀鍨橹鞯那М€無(wú)公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)基地、以水溪為主的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和以白石塘等省市貧困村為主的千畝油茶扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。“四區(qū)”就是突出城區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)、先行區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)“道路交通、水利設(shè)施、電訊信息、供氣供電”四張網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展、整體提升?！拔鍎?chuàng)”就是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化鎮(zhèn)、全市十強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展?！傲鶅?yōu)化”就是突出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化工作運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化干部隊(duì)伍管理機(jī)制、優(yōu)化鎮(zhèn)村換屆氛圍、優(yōu)化村民素質(zhì)提升和優(yōu)化村級(jí)資源配制。通過(guò)“六優(yōu)化”，全力保障珠泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)和思路，全鎮(zhèn)上下就必須牢牢把握認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個(gè)大邏輯，要在明思路、強(qiáng)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增共識(shí)上求作為，切實(shí)提高思想自覺(jué)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。一要弘揚(yáng)一個(gè)精神。就是要大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、敢于人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，要敢擔(dān)當(dāng)、不亂擔(dān)當(dāng);善作為，不亂作為。要依法依規(guī)依紀(jì)大膽履職，敢于同歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)，揚(yáng)正氣、亮寶劍。要敢為人先、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、弘揚(yáng)正能量，“大場(chǎng)合、小范圍”都要講大道理，注重小細(xì)節(jié)，通過(guò)自己影響帶動(dòng)周邊的黨員干部群眾自覺(jué)踐行珠泉精神。二要堅(jiān)定一個(gè)信念。要樹(shù)立“唯有雄心多壯志、敢叫日月?lián)Q新天”的豪邁情懷，不等不靠、自力更生、堅(jiān)信辦法總比困難多的信念，解決小腳女人、縮手縮腳，困難的事情不敢碰、發(fā)展的路子不敢闖的懦夫形象。三要保持一種作風(fēng)。就是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)和保持“愚公、釘子、螞蝗，黃牛”的精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，做到“心中有目標(biāo)，手里有辦法”，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問(wèn)題，敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬。四要突出一條主線。始終把黨建工作作為一項(xiàng)“牛鼻子”來(lái)抓，以“雙培”工程為載體，大力整治軟弱渙散村級(jí)黨組織，持續(xù)加大對(duì)基層黨組織投入，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)力度，大力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建示范引領(lǐng)，創(chuàng)建一批黨建品牌，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、聚焦重點(diǎn)發(fā)力，務(wù)求發(fā)展實(shí)效

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞建設(shè)“四力珠泉”，深入開(kāi)展“六大行動(dòng)”，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力。

(一)以產(chǎn)業(yè)培育為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)

產(chǎn)業(yè)不興，實(shí)體不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是空中樓閣。全鎮(zhèn)各級(jí)都要把經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)放在興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體上來(lái)，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭，我們要充分發(fā)揮珠泉得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為重要經(jīng)濟(jì)極來(lái)抓，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、溫泉產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)財(cái)富步行街、惠爾物流等大型商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，加快溫泉產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)華天、嘉州、中港等溫泉酒店開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加快溫泉游泳館建設(shè)，積極做好溫泉山莊前期開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快嘉州陽(yáng)光、嘉瑞景程、濱谷灣三期等高檔次、高品質(zhì)樓盤建設(shè)。加快溫泉小鎮(zhèn)、禾倉(cāng)堡歷史文化街區(qū)建設(shè)，抓好蔭溪宗憲牌坊、伴稼歌申遺，結(jié)合“嘉禾八大景”，打造環(huán)城文化生態(tài)游、沿江風(fēng)光游等“一日游”、“兩日游”精品旅游線路，推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

加快現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，要充分利用區(qū)劃調(diào)整的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮車頭片區(qū)老工業(yè)基地和坦塘(鑄造)工業(yè)園優(yōu)勢(shì)平臺(tái)載體作用，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向兩區(qū)聚集發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)重大戰(zhàn)略投資者入駐，引進(jìn)入園企業(yè)2家以上，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展高新技術(shù)、新材料、新能源、信息化、汽車零配件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持愛(ài)建煅壓、順利煅壓、巨人集團(tuán)、金松汽車、華科東尼等企業(yè)加快發(fā)展。加快南嶺水泥廠、白拾福煤礦等工礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第一產(chǎn)業(yè)一直是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng)，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收。打造以沙仁、安寧、羅家一帶為主的千畝無(wú)公害蔬菜銷出加工產(chǎn)業(yè)園;打造以佳禾米業(yè)、中糧倉(cāng)庫(kù)等稻谷精深加工企業(yè)，水溪富硒金銀花、冬脆棗、百合、泥鰍為主導(dǎo)的千畝富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全力打造富硒產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)富硒鎮(zhèn)建設(shè);打造以白石塘、茂林、爻山、羅家一帶油茶為主的千畝扶貧開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。力爭(zhēng)發(fā)展規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。在桂嘉寧、新嘉藍(lán)等干道周邊推廣種植油菜、向日葵等生態(tài)觀光作物，推動(dòng)觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

(二)以內(nèi)引外聯(lián)為抓手，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大招商

強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)上項(xiàng)目、招商引資引項(xiàng)目，鞏固招商引資成果，突出招商引資效果，以大招商拉動(dòng)大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資帶動(dòng)大發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市招商引資十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)力度。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，認(rèn)真分析國(guó)家投資向住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)和民生改善等方面傾斜的政策，緊緊圍繞國(guó)債和中央預(yù)算內(nèi)資金的投資方向和重點(diǎn)，篩選出一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有引領(lǐng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。按照“謀劃儲(chǔ)備一批、重點(diǎn)推進(jìn)一批、落地轉(zhuǎn)化一批、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效一批”的總體要求，精心包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目。積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)全力爭(zhēng)資，年內(nèi)力爭(zhēng)有10個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省、市、縣計(jì)劃籠子。

鞏固招商引資成果。加強(qiáng)重大招商簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，扎實(shí)抓好愛(ài)建煅壓、佳禾米業(yè)、居家養(yǎng)老等簽約項(xiàng)目的落地，確保落戶珠泉境內(nèi)的新城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、新城區(qū)建材市場(chǎng)、園區(qū)巨人二期等縣級(jí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目順利落地。繼續(xù)實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，大力推行掛圖作戰(zhàn)、工期倒排、責(zé)任倒查工作機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，積極維護(hù)項(xiàng)目施工環(huán)境。重點(diǎn)抓好文化演藝中心、華天溫泉度假酒店、壹號(hào)公館、珠泉商貿(mào)城財(cái)富步行街、愛(ài)建鍛壓、惠爾物流園、嘉州陽(yáng)光、中港五星級(jí)大酒店、嘉瑞景程等項(xiàng)目建設(shè)，力求早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

突出招商引資效果。以“三個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)面向”、“五個(gè)精準(zhǔn)”為指導(dǎo)，以裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主攻方向，全面落實(shí)招商引資四年行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施“引老鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程。加強(qiáng)重大招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，積極抓好項(xiàng)目包裝推介，重點(diǎn)抓好新麻地溫泉小鎮(zhèn)、溫泉山莊、千畝無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)園、千畝油茶扶貧產(chǎn)業(yè)園、千畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、湘粵物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的招商引資，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)本級(jí)億元招商項(xiàng)目4個(gè)以上。

(三)以設(shè)施建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)大改善

以“四區(qū)”建設(shè)為龍頭，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接縣里實(shí)施的“南提北擴(kuò)、東延西進(jìn)”和“移城就水”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好神農(nóng)東路、橫十八路、禾倉(cāng)北路、縱十四路、橫十五路、橫五路等道路交通設(shè)施建設(shè)，努力把新區(qū)建設(shè)成為全縣最有聚集功能和帶動(dòng)輻射作用的新城區(qū)。實(shí)施老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，有序推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì)改造。大力推進(jìn)背街小巷改造，加大對(duì)污水管網(wǎng)、垃圾處理和城區(qū)小游園建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好金田東路及金珠北路、神農(nóng)路、小河巷等4個(gè)背街小巷改造、中華東路延伸段建設(shè)、燃?xì)夤艿馈皟晒﹥芍巍表?xiàng)目建設(shè)，著力推進(jìn)第二污水廠、城區(qū)污水管網(wǎng)改造建設(shè)。進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體功能，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境，推動(dòng)新老城區(qū)一體發(fā)展，提升城市整體形象。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)配套，是一個(gè)園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。今年要加快完善園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，積極配合做好園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)，提高園區(qū)承載力。重點(diǎn)抓好興園西路、榮昌西路、禾倉(cāng)北路園區(qū)段及鑄都公園等設(shè)施建設(shè)，完成征地拆遷800畝，土地報(bào)批600畝，打造現(xiàn)代工業(yè)集聚發(fā)展“洼地”，努力提升園區(qū)對(duì)項(xiàng)目集聚的吸引力、產(chǎn)業(yè)集群的支撐力和區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)力。

加快郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“千百十”工程，完成羅家等村農(nóng)村公路改造和合并村級(jí)通村公路，積極實(shí)施白石塘、沙仁、水溪等村土地綜合整治項(xiàng)目。抓好農(nóng)田水利和“五小”水利工程建設(shè)，完成大田嶺等小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。著力實(shí)現(xiàn)水溪、富陽(yáng)、大田嶺、松家等村電信通訊全覆蓋。加快城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建，提高農(nóng)村自來(lái)水入戶率。

加快先行區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對(duì)接先行區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好濱江大道、溫泉小鎮(zhèn)、鰲峰公園、公園鋪道、舂陵河水生態(tài)治理等項(xiàng)目，做好車石路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，加快油涵、車頭、蔭溪、荊林、沙仁、新麻地、水沖、楊梅、茂林、西車灣、上泥田等沿河村莊提質(zhì)改造，將舂陵河一帶沿線村莊打造成為集“城市風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理、交通運(yùn)輸”于一體的示范性風(fēng)光帶。

(四)以生態(tài)建設(shè)為突破，實(shí)現(xiàn)美麗大轉(zhuǎn)身

以構(gòu)建優(yōu)美和諧的“自然、人文、政治”環(huán)境為抓手，著力推進(jìn)美麗珠泉建設(shè)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全市生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。

大力建設(shè)和美的自然生態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)“青山、碧水、凈土、藍(lán)天”工程，著力推進(jìn)“生態(tài)珠泉、山水田園珠泉”建設(shè)，切實(shí)抓好造林綠化，力爭(zhēng)完成新造林3000畝。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干線公路兩側(cè)通道造林綠化提質(zhì)和鰲峰公園建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)做好舂陵河水生態(tài)治理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家濕地公園。要以村莊環(huán)境衛(wèi)生整治為切入，深入開(kāi)展“最美珠泉”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)村(社區(qū))都要結(jié)合本地實(shí)際打造一條“最美線路”。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)村組三級(jí)清潔行動(dòng)，嘗試推行村莊環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭(zhēng)年內(nèi)新增6個(gè)省級(jí)衛(wèi)生示范村和2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。切實(shí)抓好節(jié)能減排。嚴(yán)控“兩高一低”企業(yè)引進(jìn)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元gdp能耗同比下降5%的目標(biāo)。以“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”為目標(biāo)，全面規(guī)范農(nóng)村建房，著力推進(jìn)村莊連片整治和農(nóng)村規(guī)范建房，重點(diǎn)抓好坦塘、水沖、新麻地等村失地農(nóng)民集中式公寓安置和茂林、沙嶺、爻山、平田等村舊村改造。

大力營(yíng)造和善的人文生態(tài)。良好的人文環(huán)境，是一個(gè)地方開(kāi)放程度的具體體現(xiàn)，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的金字招牌。要以“鐵打嘉禾人”精神為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍”的珠泉精神，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為抓手，大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。以“最美珠泉人”評(píng)選為載體，培育“一村一舞臺(tái)”，倡導(dǎo)扶貧先扶志，文化奔小康的濃厚氛圍，大力提升村(居)民文明素質(zhì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明村鎮(zhèn)。以“郡縣治，天下安”為要點(diǎn)，強(qiáng)化思想武裝，抓牢意識(shí)形態(tài)工作，搶占輿論陣地，善于發(fā)聲借力。牢固樹(shù)立“帖子就是狀子、輿論就是民情、網(wǎng)評(píng)就是政評(píng)”的理念，創(chuàng)新輿情輿論方式方法，講好珠泉故事，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。通過(guò)積極營(yíng)造“積極向上、與人為善”的和善人文環(huán)境，提振精氣神、激發(fā)內(nèi)生力、煥發(fā)新氣象，促進(jìn)珠泉環(huán)境大優(yōu)化、形象大提升。

大力構(gòu)建和諧的政治生態(tài)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)撤村并村和村(社區(qū))兩委換屆工作，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。大力加強(qiáng)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決村級(jí)“四上四下”存在的突出問(wèn)題(即落實(shí)主體責(zé)任上頭熱、下頭冷;推進(jìn)事務(wù)運(yùn)行上頭好、下頭狠;執(zhí)行禁令規(guī)定上頭嚴(yán)、下頭松;查辦各類案件上頭硬、下頭軟)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

(五)以城鄉(xiāng)共榮為根本，實(shí)現(xiàn)民生大統(tǒng)籌

保障改善民生沒(méi)有休止符，只有進(jìn)行曲。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。我們要堅(jiān)持民生為要，突出公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮，實(shí)現(xiàn)民生統(tǒng)籌發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

大辦惠民實(shí)事。鞏固完善城鄉(xiāng)社保體系，抓好醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育社會(huì)保險(xiǎn)和新農(nóng)合、新農(nóng)保擴(kuò)面征繳，全面完成新農(nóng)合、新農(nóng)?；I資繳費(fèi)任務(wù)。積極對(duì)接愛(ài)心天使等義工組織，大力開(kāi)展社會(huì)雙擁、救助、養(yǎng)老等活動(dòng)，構(gòu)建政府與民間組織融合的科學(xué)社會(huì)保障體系。加大農(nóng)村危房改造力度，完成農(nóng)村危房改造100戶。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)切實(shí)”、“七個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)“九大扶貧工程”，以項(xiàng)目化管理推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆棗等扶貧產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)脫貧人口1300人以上，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

創(chuàng)新社會(huì)管理。全面推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，確保萬(wàn)人以上區(qū)域監(jiān)控視頻10個(gè)以上，打造覆蓋城區(qū)的“天網(wǎng)”。全面推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，重點(diǎn)打造金田、鰲峰、丙穴、蕎麥塘、蔭溪“網(wǎng)格化”管理示范點(diǎn)。創(chuàng)新糾紛隱患調(diào)處體系，充分發(fā)揮民間矛盾訪求調(diào)處中心作用，化解各類信訪矛盾，有效遏制赴省進(jìn)京非訪量，確保全年民調(diào)繼續(xù)保持全市前5名。強(qiáng)化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全和煤礦安全等工作，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

繁榮社會(huì)事業(yè)。加快鐘水九年制學(xué)校、新城區(qū)九年一貫制學(xué)校、“四校一中心”建設(shè)、博雅學(xué)校擴(kuò)容、一鳴學(xué)校、東塔學(xué)校、明珠學(xué)校開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，不斷完善蔭溪城南幼兒園建設(shè)，加快城關(guān)衛(wèi)生院搬遷工程，車頭衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，完成蕎麥塘村等6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)完成蕎麥塘籠式足球、拼裝泳池、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)建設(shè)，大力開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好禾倉(cāng)堡歷史文化古街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和蔭溪?dú)v史傳統(tǒng)文化古村落申報(bào)等工作。堅(jiān)持計(jì)生國(guó)策不動(dòng)搖，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)星級(jí)計(jì)生工作示范村2個(gè)以上。強(qiáng)化黨管武裝責(zé)任體系，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，認(rèn)真做好民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、治超、統(tǒng)計(jì)、檔案、慈善和婦女、兒童、工會(huì)、青年、老齡、殘疾人等工作。

(六)以黨的建設(shè)為保障，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大提升

保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要以“四個(gè)創(chuàng)新”為抓手，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)大提升。

創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制可以使各種相關(guān)因素綜合、規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)揮作用，從而達(dá)到工作的高質(zhì)高效。今年我鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，積極嘗試“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、集中管理、片組運(yùn)行、績(jī)效考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，推行“任務(wù)交辦、溫馨提示、督查通報(bào)、責(zé)任倒查”四項(xiàng)制度，有效確保區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序、無(wú)縫對(duì)接。

創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理制度。堅(jiān)持“科學(xué)定崗、規(guī)范運(yùn)行、分類管理、綜合評(píng)估”的原則，構(gòu)建鎮(zhèn)干部職工能力績(jī)效綜合評(píng)估體系。強(qiáng)化制度化約束，規(guī)范管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。強(qiáng)化人本化關(guān)懷，真情愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，堅(jiān)持以人為本，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在政治上有想頭，生活上有盼頭，工作上有勁頭。

創(chuàng)新農(nóng)村支部書記管理制度。完善農(nóng)村支部書記履職承諾考評(píng)辦法，繼續(xù)推行星級(jí)黨支部評(píng)先活動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)村第一支部書記選聘辦法，不斷提高農(nóng)村黨支部書記雙帶能力。善用激勵(lì)保障舉措，激活調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記，著眼農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局，從調(diào)動(dòng)農(nóng)村支部書記的工作積極性入手，建立激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造“拴心留人”的環(huán)境。

創(chuàng)新農(nóng)村黨員及后備隊(duì)伍管理制度。切實(shí)抓好農(nóng)村干部坐班指紋簽到，信息化辦公工作，有效嘗試村級(jí)相關(guān)事務(wù)服務(wù)外包，提升村級(jí)工作水平。繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議不合格黨員處置活動(dòng)，嚴(yán)格處置“三不”黨員。充分發(fā)揮鎮(zhèn)流動(dòng)黨員黨支部管理平臺(tái)的作用，全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全科學(xué)的村級(jí)后備干部管理體系，有效解決農(nóng)村干部“青黃不接、人才斷層”的問(wèn)題。

同志們，鯤鵬展翅翔云霄，宏圖大展繪新篇。新常態(tài)新要求催人奮進(jìn)，新起點(diǎn)新機(jī)遇令人向往，讓我們牢記職責(zé)、奮發(fā)有為，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性、勇往直前的闖勁，解放思想、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難，奮力譜寫珠泉發(fā)展新篇章。

有關(guān)旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)心得體會(huì)總結(jié)三

今天，我們?cè)谶@里舉行全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，如果說(shuō)去年是大事、難事較多的一年，那么今年更是難事更難的一年，國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延，影響面很大。對(duì)全鎮(zhèn)而言，最直接的便是出口加工企業(yè)對(duì)核桃、石材、玉米等原材料需求銳減，直接影響農(nóng)民收入增加。另外，企業(yè)大幅削減用工，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也造成了很大的影響。但是，危機(jī)中并不全是危險(xiǎn)，還有很多機(jī)會(huì)，如國(guó)家、省、市對(duì)農(nóng)村的支持力度加大，縣里對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持力度更大等，這些機(jī)遇也是千載難逢，各村應(yīng)當(dāng)搶抓住這些機(jī)遇和政策，為村級(jí)發(fā)展謀事干事，積極推動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。下面，我重點(diǎn)講三方面的工作：

一、20xx年工作回顧

20xx年，**鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足全鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，謀事干事，奮勇?tīng)?zhēng)先，取得了令人驕傲的成績(jī)，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎(jiǎng)拿在手上，招商引資排在首位，林業(yè)生產(chǎn)和蔬菜產(chǎn)業(yè)更是當(dāng)之無(wú)愧，其它集體和個(gè)人表彰還有不少?？梢哉f(shuō)，20xx年在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，咱們**鎮(zhèn)的工作和發(fā)展變化，得到了社會(huì)各界和全鎮(zhèn)人民的認(rèn)可。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)，成效凸顯

按照全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和思路，去年全鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)和完善了**村和西黃漳村的廣場(chǎng)建設(shè)，同時(shí)又鋪開(kāi)了下莊和大南莊兩個(gè)重點(diǎn)村的建設(shè)。截止去年年底，**村的文化中心廣場(chǎng)已全部投入使用，汽車站建設(shè)已進(jìn)入完善配套設(shè)施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已于9月初鋪設(shè)完成;石牌坊建設(shè)已于8月中旬完成安裝;廣場(chǎng)工程的配套設(shè)施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)村，重點(diǎn)推進(jìn)了移民搬遷工程，在完成供、排水系統(tǒng)工程后，加快了搬遷戶的住房建設(shè)工程和排洪渠、護(hù)坡建設(shè)。下莊村作為去年新農(nóng)村建設(shè)的省級(jí)示范村，重點(diǎn)完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬(wàn)多平方米墻壁，補(bǔ)植補(bǔ)栽了200株綠化樹(shù)。其它村也都在積極準(zhǔn)備，謀劃各自的工作重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)正有條不紊地推進(jìn)，正逐漸彰顯出其內(nèi)在的活力和魅力。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整因村而宜，亮點(diǎn)凸出

近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府緊抓不放的工作，去年更是加大對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展力度，而且有了突破性的進(jìn)展。種植業(yè)上：一是規(guī)劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營(yíng)圪道100畝的大棚建設(shè)。100畝大棚架已于10月底全部做成，近期馬上組織實(shí)施。二是充分利用世行項(xiàng)目的契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃了**1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，并且，千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農(nóng)生物工程公司開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產(chǎn)品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養(yǎng)殖業(yè)上：一是新建5家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)，**村的路新年千頭養(yǎng)豬場(chǎng)和段瑞斌百頭養(yǎng)豬場(chǎng)，其中路新年的養(yǎng)豬場(chǎng)豬存欄620頭。總的看，這5家養(yǎng)豬場(chǎng)呈現(xiàn)出規(guī)模大、投資大、品種好的特點(diǎn)。二是同原瑞鑫公司董事長(zhǎng)陳瑞忠洽談的在上莊村龍?zhí)蹲匀淮搴献鏖_(kāi)發(fā)項(xiàng)目，去年已表明合作意向，但在選項(xiàng)上還有待進(jìn)一步考慮?？梢哉f(shuō)，去年全鎮(zhèn)在種、養(yǎng)業(yè)發(fā)展上已呈現(xiàn)出爭(zhēng)相發(fā)展的好局面。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)面推進(jìn)，不斷改善。

在公路建設(shè)方面，在完成鄉(xiāng)村道路的同時(shí)，去年又積極爭(zhēng)取資金為西黃漳高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)改善條件，鋪設(shè)了蔬菜園區(qū)路和仁農(nóng)公司高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路;完成了紫金山旅游區(qū)道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工，工程已于11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農(nóng)建方面，西黃漳投資60萬(wàn)3000米的灌渠工程，9月底完成規(guī)劃、設(shè)計(jì)、劃線、招投標(biāo)，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬(wàn)完成300米的護(hù)村護(hù)地壩工程，9月底完成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已于6月初完成，護(hù)地壩工程于7月初完工;大南莊投資41萬(wàn)元新筑壩500米，修筑護(hù)坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬(wàn)元建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，輸水管3800米，入戶70戶等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬(wàn)新建200立方米水池一座，移民新村鋪設(shè)管道2100米，入戶60戶，7月底全部完工并投入使用。東山村投資萬(wàn)元維修700立方米蓄水池，鋪設(shè)管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

(四)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)深挖潛力，內(nèi)引外聯(lián)

按照縣委關(guān)于大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的有關(guān)精神，我們結(jié)合實(shí)際，深度挖掘移民搬遷后的空殼村的開(kāi)發(fā)潛力，加大宣傳力度，采取內(nèi)引外聯(lián)的辦法，對(duì)全鎮(zhèn)所有的移民搬遷后的舊村進(jìn)行招商引資，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)及外地的企業(yè)集團(tuán)通過(guò)租賃或承包農(nóng)民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進(jìn)行養(yǎng)殖、種植和民俗旅游開(kāi)發(fā)。去年新簽訂的莊園經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和已有的莊園經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目進(jìn)展順利。十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)完成道路的修復(fù)和工作房的建設(shè)、挖坑、整地工程，種植各類經(jīng)濟(jì)苗木10萬(wàn)株;營(yíng)圪道莊園經(jīng)濟(jì)在完善道路、補(bǔ)植補(bǔ)栽的基礎(chǔ)上，又新建豬舍15間，其它3戶莊園經(jīng)濟(jì)正在規(guī)劃實(shí)施。一年來(lái)，通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)、內(nèi)引外聯(lián)，近期又有北京、河北等地老鄉(xiāng)或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進(jìn)行洽談合作開(kāi)發(fā)事宜。

(五)招商引資工作突破常規(guī)，再創(chuàng)新業(yè)。

這幾年，招商引資已成為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器。去年以來(lái)，全鎮(zhèn)在招商引資工作中，更是主動(dòng)抓、全力抓、突破常規(guī)抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現(xiàn)出新氣象：一是爭(zhēng)取紫金山旅游公路世行貸款、蔬菜園區(qū)路、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)路補(bǔ)助資金230萬(wàn)元。二是香港俊安集團(tuán)已到位120萬(wàn)元進(jìn)行十字溝莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農(nóng)生物公司6月份已從荷蘭定購(gòu)百合種球230多萬(wàn)元，百合種球種植成功，并完成種球脫毒技術(shù)。四是引進(jìn)河北邢臺(tái)路新年個(gè)人投資170多萬(wàn)元的千頭養(yǎng)豬場(chǎng)，項(xiàng)目于7月在南窯開(kāi)工建設(shè)，于10月份投入使用，規(guī)模達(dá)到600多頭。五是引進(jìn)200多萬(wàn)元投資建設(shè)了下莊、**5個(gè)二百頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)。六是引進(jìn)建設(shè)的總投資2200萬(wàn)元的下莊——河北前坪出省旅游公路建設(shè)項(xiàng)目，去年完成路基建設(shè)，今年計(jì)劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項(xiàng)目正在積極的爭(zhēng)取之中。

(六)農(nóng)民收入增加渠道更寬，亮點(diǎn)增多。

全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，難點(diǎn)在村，重點(diǎn)在民。連續(xù)幾年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個(gè)重點(diǎn)，積極培育適合農(nóng)民發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，搞試點(diǎn)、扶重點(diǎn)，努力探索更多更寬增加農(nóng)民收入的渠道。一是繼續(xù)鞏固和發(fā)揮幾個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。二是鼓勵(lì)和培育這幾年業(yè)已形成的相對(duì)成熟的外出勞務(wù)輸出隊(duì)伍，積極發(fā)揮他們的作用。三是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫。去年繼續(xù)抓住種植、養(yǎng)殖業(yè)做文章，規(guī)劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)栽植，培育了5個(gè)養(yǎng)豬大戶，使這些產(chǎn)業(yè)成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的先頭兵，為全鎮(zhèn)大規(guī)模調(diào)產(chǎn)成功打下了基礎(chǔ)。通過(guò)這些努力，我們就是逐漸改變傳統(tǒng)的增收模式，培育更多的增收亮點(diǎn)，拓寬全鎮(zhèn)人民增收渠道，達(dá)到最終明顯增收的目的。

(七)社會(huì)穩(wěn)定工作牢抓在手，確保安定。

去年是奧運(yùn)年，國(guó)家正經(jīng)受著大大小小的各種考驗(yàn)，維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定尤為重要。為搞好此項(xiàng)工作，一年來(lái)主要抓了幾個(gè)重點(diǎn)：一是成立由鎮(zhèn)黨委書記趙軍峰為組長(zhǎng)，副書記劉慶林為副組長(zhǎng)的迎奧運(yùn)、保平安領(lǐng)導(dǎo)組，重點(diǎn)了解和及時(shí)解決全鎮(zhèn)安全隱患工作。二是重點(diǎn)對(duì)過(guò)去遺留問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議的上訪戶做好安頓工作，及時(shí)掌握他們動(dòng)態(tài)，想方設(shè)法幫他們解決遺留問(wèn)題。三是對(duì)加入邪教組織的部分村民進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防有人惡意煽動(dòng)群眾搞破壞。四是對(duì)一些安全隱患進(jìn)行徹底排查，盡可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經(jīng)過(guò)努力，全鎮(zhèn)群眾生活安定，社會(huì)秩序穩(wěn)定，上訪戶情緒正常，隱性社會(huì)矛盾不多，對(duì)確保兩節(jié)安全起到了積極的作用。

(八)環(huán)境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環(huán)境整治工作動(dòng)員會(huì)后，我們立即行動(dòng)起來(lái)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，我鎮(zhèn)及時(shí)召開(kāi)了“**鎮(zhèn)環(huán)境清潔工程專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，動(dòng)員全鎮(zhèn)共同開(kāi)展“環(huán)境整治”工作。二是成立“環(huán)境整治”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確人員責(zé)任。三是認(rèn)真制定《**鎮(zhèn)20xx年“環(huán)境整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》等，搞好“環(huán)境整治”規(guī)劃。四是加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)、“伸舌頭”經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個(gè)，配備專業(yè)清掃人員50余名，對(duì)垃圾進(jìn)行當(dāng)日清運(yùn)。對(duì)不規(guī)范廣告、亂寫亂貼現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，共清除92處，整頓市場(chǎng)5個(gè)。五是發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)干部職工、學(xué)生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開(kāi)展集中整治工作和愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)。六是建立長(zhǎng)效機(jī)制。試點(diǎn)村西黃漳和雇傭?qū)Ｈ斯芾憝h(huán)衛(wèi)、清運(yùn)垃圾等工作，做到環(huán)衛(wèi)工作長(zhǎng)抓不懈，對(duì)下步完善各村環(huán)衛(wèi)管理積累了經(jīng)驗(yàn)。

此外，基層黨建和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也有不同程度的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，一年來(lái)我們緊緊圍繞年初工作目標(biāo)不放松，抓機(jī)遇，搶進(jìn)度，各項(xiàng)工作按照年度計(jì)劃順利進(jìn)行了推進(jìn)，全面完成了全年既定目標(biāo)。

二、全鎮(zhèn)當(dāng)前形勢(shì)及存在問(wèn)題

當(dāng)前，全鎮(zhèn)從宏觀方面講，金融危機(jī)對(duì)我們的影響，主要表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品的積壓滯銷，外出勞務(wù)就業(yè)機(jī)會(huì)減少，農(nóng)民增收渠道縮小，收入增長(zhǎng)難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應(yīng)對(duì)措施蘊(yùn)含的機(jī)遇也更多，與我們有關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村惠農(nóng)政策、國(guó)家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。因此，怎么去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動(dòng)。怎么深思?我舉個(gè)例，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，每年我都講傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能帶動(dòng)群眾增收，或者說(shuō)增收小，大家也都看到，我們的玉米價(jià)格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎么辦?必須考慮逐步發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，宜發(fā)展蔬菜的發(fā)展蔬菜，宜發(fā)展核桃的發(fā)展核桃，宜發(fā)展其它的發(fā)展其它，思想一定變，要早變，要讓群眾一起變才行。(黃漳蔬菜價(jià)格變化)怎么謀劃?要有專家指導(dǎo)，要有群眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導(dǎo)，先試點(diǎn)，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎么跑動(dòng)?村干部善于跑動(dòng)的，要加強(qiáng)和上級(jí)部門的聯(lián)絡(luò)，爭(zhēng)取支持。不善于跑動(dòng)的，要發(fā)動(dòng)村里在外人士支持村級(jí)發(fā)展，千萬(wàn)避免光說(shuō)不動(dòng)，光說(shuō)不跑。差的不說(shuō)，東山村干部年前年后已經(jīng)圍繞戲臺(tái)、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯(cuò)。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應(yīng)給予支持，不管事情辦多大，這種精神實(shí)在令人鼓舞。點(diǎn)幾個(gè)村，中店要讓連明喜跑起來(lái)，共同出去跑點(diǎn)錢，辦點(diǎn)事。下莊、上莊、箕山要發(fā)揮好在外老鄉(xiāng)的作用，辦點(diǎn)事。其它村要充分結(jié)合村情跑動(dòng)起來(lái)，政府和你們共同努力爭(zhēng)取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年發(fā)展變化大的原因就是兩個(gè)字，黨委、政府“干”和“跑”。希望大家進(jìn)一步解放思想，謀事干事，在任上實(shí)實(shí)在在辦點(diǎn)事。

關(guān)于存在的問(wèn)題，這里我不說(shuō)外部影響的問(wèn)題，就只說(shuō)自身的問(wèn)題。一是常規(guī)工作完成情況好壞不一。合作醫(yī)療這么好的事情，盡管老百姓認(rèn)識(shí)不一，但部分村在收費(fèi)中宣傳不夠，深入不夠，責(zé)任不夠，方法單一，導(dǎo)致年年拉全鎮(zhèn)后腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達(dá)要求，為啥有的差那么多?是干部不行，還是工作鋪排不認(rèn)真，是深入群眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問(wèn)題?值得深思。這些村應(yīng)該反思一下，今年合作醫(yī)療比例要達(dá)到95%以上，國(guó)家要全覆蓋，擴(kuò)大救助范圍，增大救助金額，保證群眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計(jì)生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬(wàn)不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動(dòng)少。這幾年，各村都已形成一種干事謀事的好勢(shì)頭，但是各村行動(dòng)不一，我不知是等政府安排，還是光說(shuō)不練?這里說(shuō)一點(diǎn)，咱們政府這幾年重點(diǎn)是片先行一步，今年重點(diǎn)是下莊、大南莊。有時(shí)候?qū)嵲谑蔷拓?cái)力有限，不可能一下顧及所有村，但有一點(diǎn)敢說(shuō)，誰(shuí)要是想方設(shè)法籌資先行，就像東山一樣，你說(shuō)不說(shuō)，咱們都能看在眼里。誰(shuí)今年即使沒(méi)列入重點(diǎn)，但誰(shuí)要是先干誰(shuí)就是明年全鎮(zhèn)重點(diǎn)。俗話說(shuō)，干部干部先干一步，發(fā)展發(fā)展先發(fā)才展，如果你覺(jué)得自己還展，你就不管鎮(zhèn)里重點(diǎn)如何，你就先干去證明。三是基層民主制度不規(guī)范，服務(wù)群眾意識(shí)不夠強(qiáng)，辦事效率低。從這幾年全鎮(zhèn)情況看，制度不規(guī)范是影響各村發(fā)展的一個(gè)重要因素。如會(huì)議簽到、記錄、村民主議事、財(cái)務(wù)管理等都存在不規(guī)范的地方。下步咱們將圍繞村級(jí)財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)來(lái)推動(dòng)村民議事制度。如成立村民理財(cái)小組，每月對(duì)全村事務(wù)召開(kāi)兩議會(huì)，會(huì)上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會(huì)上不同意的，理財(cái)小組成員就不簽字，理財(cái)組長(zhǎng)就不在單據(jù)上簽字，如通過(guò)，就簽字。定期開(kāi)會(huì)議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨(dú)斷專行，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)干部團(tuán)結(jié)。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團(tuán)結(jié)是搞好一個(gè)村的關(guān)鍵，去年新一屆村民換屆以來(lái)，有部分有新當(dāng)選書記的，有當(dāng)選主任的，加上原有的個(gè)別村，要注意加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，尤其是新當(dāng)選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經(jīng)驗(yàn)少，工作規(guī)則不熟悉，有的盡管當(dāng)選村干部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬(wàn)不能獨(dú)斷專行，影響團(tuán)結(jié)。特別雙簽字和村民理財(cái)小組制度要嚴(yán)格執(zhí)行，誰(shuí)要不嚴(yán)格按制度辦，咱就用制度來(lái)規(guī)范誰(shuí)。通過(guò)一些辦法的采取，就是要讓這些有毛病的村盡快走上規(guī)范運(yùn)作管理的軌道。請(qǐng)大家一定珍惜這幾年全鎮(zhèn)形成的謀事干事的好風(fēng)氣，千萬(wàn)不要因村民換屆的負(fù)影響而繼續(xù)爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利爭(zhēng)氣，錯(cuò)失了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。如果哪個(gè)村級(jí)班子鬧意見(jiàn)，耽誤了全村的發(fā)展，你們都是群眾的罪人，過(guò)后群眾也會(huì)背后罵你們的，請(qǐng)這些村的干部好自為知。當(dāng)然，村級(jí)組織還存在其他個(gè)類問(wèn)題，這里就不點(diǎn)了。

三、二0xx年工作安排

根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全鎮(zhèn)今年工作的總體思路是繼續(xù)圍繞“推進(jìn)、擴(kuò)面、創(chuàng)新、深化”的工作方針，繼續(xù)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)核調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、紫金山旅游開(kāi)發(fā)、招商引資、護(hù)林防火、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大重點(diǎn)，兼顧計(jì)劃生育、防汛、合作醫(yī)療、教育等常規(guī)工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作再有新發(fā)展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點(diǎn)，我們今年要重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

(一)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作

可以說(shuō)，近年來(lái)我們的新農(nóng)村建設(shè)秉承國(guó)家、省、市、縣政策支持的大好形勢(shì)，因村而宜，大干快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內(nèi)5000㎡的廣場(chǎng)也要根據(jù)實(shí)際，爭(zhēng)取年內(nèi)完工，如果條件成熟，大南莊中心小學(xué)建設(shè)也要爭(zhēng)取年內(nèi)完工。下莊年內(nèi)要完成20xx㎡的廣場(chǎng)建設(shè)，完成扎壩210米。東山要完成戲臺(tái)、綠化、籃球場(chǎng)等建設(shè)。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規(guī)劃，積極跑動(dòng)爭(zhēng)取資金，拿出具體的規(guī)劃和預(yù)算，要適宜，不能投資太大承受不起。盡管沒(méi)點(diǎn)到的村或不少村沒(méi)列入今年全鎮(zhèn)重點(diǎn)，由于財(cái)力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點(diǎn)要說(shuō)明，其它村要根據(jù)實(shí)際開(kāi)展工作，誰(shuí)主動(dòng)干，政府明年的重點(diǎn)就是誰(shuí)。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。

(二)潛心做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作

這幾年的形勢(shì)已經(jīng)讓我們都有一種共識(shí)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為滯約農(nóng)民增收的基本因素，廣大干部群眾也認(rèn)識(shí)到糧食價(jià)格忽高偏低的現(xiàn)實(shí)影響農(nóng)民的種植積極性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為一種必須。因此，今年繼續(xù)在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章?；揭瓿?0畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，千畝核桃園要考慮圍繞低桿作物種植，以黃豆、大蔥、蔥頭等為主，盡可能聯(lián)系定單。核桃樹(shù)大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹(shù)管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎(chǔ)上盡可能完成100畝的核桃樹(shù)栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒(méi)統(tǒng)計(jì)上的村，隨后報(bào)上來(lái)，補(bǔ)進(jìn)今年的計(jì)劃。可以說(shuō)，各村今年調(diào)產(chǎn)的力度不小，望大家在調(diào)的過(guò)程兼顧后續(xù)管理配套的問(wèn)題，確保調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)效。

(三)想方設(shè)法做好招商引資工作

招商引資工作已經(jīng)成為這幾年全鎮(zhèn)發(fā)展的助力器，并取得不錯(cuò)的效果，今年將繼續(xù)加大對(duì)外招商引資力度。全鎮(zhèn)今年繼續(xù)以紫金山旅游開(kāi)發(fā)、關(guān)灘路建設(shè)、莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以爭(zhēng)取國(guó)家政策支持為牽手做好此項(xiàng)工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優(yōu)勢(shì)資源，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，采取靈活有效形式，積極跑動(dòng)，抓住6月份前爭(zhēng)取資金的最好時(shí)機(jī)，努力爭(zhēng)取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月里已落實(shí)好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭(zhēng)取省、市不少資金，五里鋪已聯(lián)絡(luò)到有人投資魚塘，下莊正積極聯(lián)系市水利局爭(zhēng)取扎壩資金，中店村年前已說(shuō)過(guò)想法但還沒(méi)有行動(dòng)，希望大家抓住全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)會(huì)，各使各的招數(shù)，搶抓各種政策，發(fā)揮好招商引資對(duì)村的建設(shè)的積極作用。

(四)堅(jiān)持不懈加快農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)

林業(yè)上，上級(jí)下達(dá)任務(wù)是植樹(shù)3萬(wàn)株，造林2100畝(其中灘涂綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設(shè)2個(gè)，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)1500畝，綜合管理萬(wàn)株。核桃樹(shù)栽植已列入今后的重點(diǎn)，全縣計(jì)劃在“”期間(也就是今明兩年)新發(fā)展核桃樹(shù)2—3萬(wàn)畝，今年完成1萬(wàn)畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣里有補(bǔ)助政策。林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革也是今年的一個(gè)重點(diǎn)工作，具體操作隨后再安排。關(guān)于禁牧，縣里已明確，東鄉(xiāng)、北鄉(xiāng)全禁，西鄉(xiāng)、南鄉(xiāng)各留一個(gè)點(diǎn)，望大家回去及早轉(zhuǎn)告，把養(yǎng)羊戶損失減到最低。土地上，嚴(yán)格土地管理，繼續(xù)完善國(guó)土整理項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取完成漳漕600畝墊地任務(wù)。水利上，人畜飲水投資30萬(wàn)元，重點(diǎn)解決上水磨泵房維修、入戶、機(jī)井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖戶，對(duì)有積極性的要通過(guò)政策并鼓勵(lì)再培育幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖戶，并做好疾病預(yù)防工作。扶貧上，重點(diǎn)做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進(jìn)重點(diǎn)做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策傾斜機(jī)會(huì)，對(duì)已選定的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要及早鋪排、落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。

(五)挖掘培育富有特色的莊園經(jīng)濟(jì)

莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已經(jīng)在左權(quán)初見(jiàn)規(guī)模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經(jīng)被證明是一個(gè)發(fā)展山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑。前幾天，孫書記就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在省政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省林業(yè)廳做了專題報(bào)告，前天省政協(xié)副主席呂日周又率隊(duì)就左權(quán)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)做專題調(diào)研，下步有可能在全省推廣左權(quán)做法。因此，各村要繼續(xù)對(duì)搬遷后的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對(duì)外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營(yíng)圪道要繼續(xù)加大投資，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，形成特色鮮明的莊園經(jīng)濟(jì)。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，確保今年開(kāi)工建設(shè)。其它有條件村要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)造環(huán)境，積極引鳳入巢。特別強(qiáng)調(diào)一下護(hù)林防火工作，盡管近一段時(shí)間雨雪不斷，但去年干燥的形勢(shì)依然不敢大意，加之目前又處于高火險(xiǎn)期，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我們必須高度重視和警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防火措施，確保今春森林防火萬(wàn)無(wú)一失。

(六)統(tǒng)籌兼顧做好其它各項(xiàng)工作

農(nóng)經(jīng)上，要根據(jù)村級(jí)換屆選舉后的新情況、新問(wèn)題，及早開(kāi)始進(jìn)行離任審計(jì)，做好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)使用上的監(jiān)管，防止一些過(guò)急行為，破壞班子團(tuán)結(jié)，影響發(fā)展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，有條件的村要完善一下文體場(chǎng)所建設(shè)。衛(wèi)生上，要宣傳合作醫(yī)療的新政策，要重視合作醫(yī)療的政策變化給百姓帶來(lái)的福利，確保20xx年收費(fèi)達(dá)95%的任務(wù)。計(jì)生上，要繼續(xù)已形成的良好工作方法，堅(jiān)持經(jīng)常抓，有目的的抓，有重點(diǎn)的加強(qiáng)，對(duì)積累問(wèn)題的村要加大力度，改變落后局面。其它廣播等各項(xiàng)事業(yè)要按部門要求做好年度工作。

同志們，這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開(kāi)，意味著今年我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作已全面鋪開(kāi)，希望各村在發(fā)展上要開(kāi)動(dòng)腦筋，在規(guī)劃上做文章，在實(shí)施中下功夫，在跑動(dòng)上爭(zhēng)支持，互相競(jìng)賽，形成一種你追我趕的比拼勢(shì)頭，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再創(chuàng)新、再發(fā)展。這里，我就拜托大家了，咱們年底再來(lái)比高低。