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特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇一
對(duì)于特色小鎮(zhèn)而言,浙江可謂是先行者,他們見(jiàn)事早行動(dòng)快、理念新機(jī)制活、力度大措施實(shí),“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”日新月異。在浙江,特色小鎮(zhèn)是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展空間載體。它被賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵和浙江特色。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”,而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體;特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)或旅游景點(diǎn)功能的“區(qū)”,而是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共嬴的企業(yè)社區(qū);特色小鎮(zhèn)不是政府大包大攬的行政平臺(tái),而是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。據(jù)了解,浙江自20xx年開(kāi)啟創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)至目前已公布2批79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建名單,其中:首批公布的.省級(jí)37個(gè)特色小鎮(zhèn),吸引了3300多家企業(yè),完成投資480億元;一年稅收達(dá)53.1億元;已有196個(gè)高校及科研院所參與技術(shù)合作,特色小鎮(zhèn)已成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地,綜合效益凸顯。
浙江特色小鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),歸納起來(lái),主要有以下三個(gè)方面:
一是明晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。特色小鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃界限,以特色產(chǎn)業(yè)為支撐,定位聚焦于信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等7大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)類(lèi),以及藥材、茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。二是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設(shè)用地面積控制在1平方公里左右。立足自身資源實(shí)行嵌入式開(kāi)發(fā),力求用最小的空間資源達(dá)到生產(chǎn)力的最優(yōu)化布局,產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境按照3a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造,旅游景點(diǎn)的小鎮(zhèn)按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造。三是務(wù)實(shí)的體制機(jī)制創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)建設(shè)明確目標(biāo),競(jìng)爭(zhēng)入隊(duì),優(yōu)勝劣汰,達(dá)標(biāo)授牌。土地供給有獎(jiǎng)有罰,財(cái)政扶持驗(yàn)后返還。浙江省政府規(guī)定對(duì)創(chuàng)建成功的特色小鎮(zhèn)給予小鎮(zhèn)建設(shè)50%的土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),在財(cái)政上給予“三免兩減半”的資金扶持。
作為全省“三農(nóng)”比重最高的市轄區(qū),我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程特別是特色小鎮(zhèn)建設(shè)形勢(shì)亦喜亦憂。
喜的是:我區(qū)近年來(lái)著力構(gòu)建特色鮮明、支撐有力、錯(cuò)位發(fā)展的小城鎮(zhèn)新格局,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)的改造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加速富集人氣商氣,提升綜合承載能力。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自把脈特色鎮(zhèn)村建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,著力打造綠色建材、智能電網(wǎng)和激光產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)了解,我區(qū)目前耿車(chē)、洋北兩鎮(zhèn)以及蔡集牛角等3村均已完成規(guī)劃編制工作,根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃正在穩(wěn)步推進(jìn)中。耿車(chē)鎮(zhèn)與洋北鎮(zhèn)均實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)園(鎮(zhèn)港)合一,洋北鎮(zhèn)與中電建建筑集團(tuán)以ppp模式建設(shè)特色鎮(zhèn)建設(shè)方案,已初步達(dá)成合作意向。經(jīng)費(fèi)保障方面,耿車(chē)、洋北分別爭(zhēng)取市農(nóng)發(fā)行15億元融資款項(xiàng)。我區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極加入土地改革試點(diǎn),通過(guò)人口集聚完成建設(shè)用地保障。應(yīng)該說(shuō),我區(qū)在特色鎮(zhèn)村建設(shè)工作中已經(jīng)邁出可喜的一步。
憂的是:1、認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。誤區(qū)一、動(dòng)力缺乏癥,認(rèn)為特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建是上級(jí)部門(mén)要求,政府缺乏主導(dǎo)意識(shí),自身缺乏內(nèi)生動(dòng)力;誤區(qū)二、大干快上論,認(rèn)為建設(shè)特色小鎮(zhèn)就是要空中造城、無(wú)中生有、大干快上、盲目跟風(fēng);誤區(qū)三、等靠要思想,認(rèn)為目前人才、土地、機(jī)制等要素都沒(méi)解決到位,不好辦也辦不好,要等市里區(qū)里拿方案提要求,由于認(rèn)識(shí)不到位,以至于少數(shù)干部庸政不作為。2、產(chǎn)業(yè)缺乏支撐。我區(qū)缺乏浙江塊狀特色的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡,發(fā)展質(zhì)量與規(guī)模也不同,工業(yè)化水平不高,高效農(nóng)業(yè)規(guī)模較小,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和集聚力不強(qiáng)。3、硬件投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)存在一定短板,農(nóng)民集中居住區(qū)功能單一、功能配套不健全,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不高。4、軟件明顯滯后。缺乏專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),總體規(guī)劃不足,對(duì)經(jīng)營(yíng)主體吸附力不強(qiáng)。在“策創(chuàng)營(yíng)”前置、特色產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理上缺乏有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。5、要素保障不夠。部分項(xiàng)目受土地指標(biāo)限制無(wú)法實(shí)施,只能壓縮工程規(guī)?;蛳鳒p項(xiàng)目總量,甚至取消建設(shè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口較大,群眾參與性較低、民資投入較少,后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足。
1、注重觀念更新,認(rèn)識(shí)再提高一點(diǎn)、眼界再開(kāi)闊一點(diǎn)。
一是各級(jí)干部必須充分認(rèn)識(shí)到特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要性和緊迫性,變“要我建”為“我要建、我來(lái)建”。二是針對(duì)“大干快上”論,要突出策創(chuàng)營(yíng)及規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、時(shí)效性;要以人為本,立足百姓需求,堅(jiān)持“小而特、小而美、小而精”的建設(shè)思路推進(jìn)。避免出現(xiàn)新一輪人工造城,不可再搞一條街式的開(kāi)發(fā)(如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū))。三是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村干部要克服畏難情緒,因地制宜處理好特色鎮(zhèn)與特色村、重點(diǎn)鎮(zhèn)與一般鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系。
2、注重智力投入,謀劃再細(xì)致一點(diǎn)、規(guī)劃再科學(xué)一點(diǎn)。強(qiáng)化人才引領(lǐng),推動(dòng)特色項(xiàng)目+智庫(kù)模式,加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作,招引一批業(yè)務(wù)精、政策清、情況明的管理人才,聘請(qǐng)一批省內(nèi)外智庫(kù)的著名專(zhuān)家學(xué)者,培養(yǎng)一批本土實(shí)用人才,為特色小鎮(zhèn)提供人才保障。圍繞產(chǎn)業(yè)營(yíng)建“特而專(zhuān)”、風(fēng)貌營(yíng)建“特而美”、文化營(yíng)建“特而新”和品牌營(yíng)建“特而優(yōu)”。實(shí)施策創(chuàng)營(yíng)前置模式,推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃、空間布局及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分類(lèi),科學(xué)遴選多家創(chuàng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)主體,全程參與特色鎮(zhèn)營(yíng)建,真正使策創(chuàng)營(yíng)與營(yíng)建效益達(dá)到統(tǒng)一,推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展。政府部門(mén)本著平臺(tái)搭建、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,圍繞百姓衣食住行、不斷完善小鎮(zhèn)的醫(yī)療、教育和休閑等公共服務(wù)功能,打造十五分鐘社區(qū)服務(wù)圈和五分鐘便民服務(wù)圈。
3、注重產(chǎn)業(yè)培育,特色再富集一點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)再放大一點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)要堅(jiān)持樹(shù)品牌、創(chuàng)特色,根據(jù)不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向分類(lèi)施策,避免千鎮(zhèn)一面,重點(diǎn)培育一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主打產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)重點(diǎn)做好三篇文章:一是豐富內(nèi)涵錦上添花。依托宿遷青島啤酒產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)啤酒工場(chǎng)、啤酒博物館、啤酒狂歡廣場(chǎng)、德國(guó)啤酒特色酒吧一條街等,打造以工業(yè)旅游為載體的青啤小鎮(zhèn)。耿車(chē)鎮(zhèn)可圍繞“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”建設(shè)規(guī)劃,打造電商小鎮(zhèn),讓互聯(lián)網(wǎng)+賦于耿車(chē)新的時(shí)代記憶。雙莊鎮(zhèn)依托激光產(chǎn)業(yè)園和四季青服裝城,配套三產(chǎn)服務(wù)業(yè),創(chuàng)建激光小鎮(zhèn)。龍河鎮(zhèn)要充分挖掘?qū)④姽世锏燃t色文化優(yōu)勢(shì),以紅色旅游品牌,傾力打造朱瑞將軍紅色觀光旅游小鎮(zhèn)。目前還不具備創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)條件的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要鼓勵(lì)他們挖掘具有自己傳統(tǒng)特色的歷史文化,講故事寫(xiě)傳奇,深挖人文資源,把文化基因植入特色小鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中,以留得住鄉(xiāng)愁。二是小題大作以小見(jiàn)大。牛角淹孫臏神牛神話傳說(shuō)悠久,蔡集鎮(zhèn)可圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),將民俗文化和水美文化融為一體,打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)。三是無(wú)中生有借雞生蛋。洋北鎮(zhèn)依托運(yùn)河宿遷中心港、中德環(huán)保產(chǎn)業(yè)園和綠色建材產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)港鎮(zhèn)一體聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)打造臨港物流小鎮(zhèn)。
4、注重機(jī)制創(chuàng)新,主體再多元一點(diǎn)、政策再配套一點(diǎn)。
結(jié)合我區(qū)特點(diǎn),政府方面在打造特色小鎮(zhèn)建設(shè)上主要做好以下四點(diǎn)工作:一是編制規(guī)劃;二是基礎(chǔ)設(shè)施的配套跟進(jìn),包括水、電、氣、道路建設(shè)等;三是要素保障,主要是土地保障;四是生態(tài)環(huán)境保護(hù)。企業(yè)方面主要是做產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人才引進(jìn),市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),項(xiàng)目推進(jìn),效益追求。浙江嘉善的巧克力甜蜜小鎮(zhèn)、磐安的藥都小鎮(zhèn)等都是由民營(yíng)企業(yè)建設(shè)并運(yùn)營(yíng)。為此,建議政府有關(guān)部門(mén)要加快出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)性文件,利用政策杠桿、市場(chǎng)機(jī)制來(lái)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的扶持,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地指標(biāo)以及資金籌集、人才引進(jìn)等方面問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶機(jī)制的優(yōu)勢(shì),確定特色小鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)的牽頭部門(mén),以市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。整合各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),合力打造一批特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚的特色小鎮(zhèn)。
全國(guó)特色小鎮(zhèn)目前規(guī)定每年的8月底為最后申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn),鑒于第一批特色小鎮(zhèn)推薦已經(jīng)結(jié)束,未來(lái)一年是我區(qū)申報(bào)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵窗口期?!霸脚?,越幸運(yùn)”,相信這句話對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)同樣適用。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇二
隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快,特色小鎮(zhèn)作為城市發(fā)展的重要組成部分,逐漸受到了人們的關(guān)注和重視。作為一種新興的城市化形態(tài),特色小鎮(zhèn)的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面都取得了顯著成果。從多年的實(shí)踐中,我們總結(jié)出一些特色小鎮(zhèn)發(fā)展的心得和體會(huì)。
第一段:確定特色與定位。
特色小鎮(zhèn)的成功與否與其特色和定位密切相關(guān)。一個(gè)有明確特色的小鎮(zhèn)能夠吸引更多游客和投資者,從而推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)應(yīng)通過(guò)深入分析當(dāng)?shù)氐臍v史文化、自然資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),找到符合實(shí)際情況的定位,并在此基礎(chǔ)上探索特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。例如,在我國(guó)的婺源,以其豐富的自然景觀和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格為特色,成功打造了“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的品牌形象。因此,在特色小鎮(zhèn)發(fā)展中,特別要注意明確特色與定位。
第二段:注重生態(tài)和環(huán)保。
生態(tài)和環(huán)保是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要條件和保障。特色小鎮(zhèn)一方面需要保持其自然環(huán)境的原始性和美麗,另一方面還要注重環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)應(yīng)制定相應(yīng)的環(huán)保政策和措施,加大對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的整治力度。此外,可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量。例如,浙江西湖景區(qū)通過(guò)嚴(yán)格控制游客數(shù)量、增設(shè)垃圾分類(lèi)設(shè)施等措施,保護(hù)了西湖的生態(tài)環(huán)境,取得了良好的成效。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中,注重生態(tài)和環(huán)保是必不可少的。
第三段:推動(dòng)創(chuàng)新和提升品質(zhì)。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要充分發(fā)揮人才和科技的作用,推動(dòng)創(chuàng)新和提升品質(zhì)。特色小鎮(zhèn)可以與高校、研究機(jī)構(gòu)合作,引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才和先進(jìn)設(shè)備,并通過(guò)科技創(chuàng)新來(lái)提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí),還要加強(qiáng)文化建設(shè),培養(yǎng)人才和文藝團(tuán)隊(duì),豐富特色小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵。例如,在江蘇沭陽(yáng)的陽(yáng)羨湖特色小鎮(zhèn),通過(guò)引進(jìn)“大演出”的形式,吸引了大量游客,并提升了陽(yáng)羨湖的品質(zhì)。因此,在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中,創(chuàng)新和提升品質(zhì)是非常重要的。
第四段:加強(qiáng)規(guī)劃和管理。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要有明確的規(guī)劃和高效的管理。特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源和特點(diǎn),明確發(fā)展方向和目標(biāo),合理布局各類(lèi)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的管理,建立健全的管理體制和相關(guān)法規(guī)制度,并加大對(duì)特色小鎮(zhèn)的扶持和監(jiān)督力度。例如,在四川的都江堰特色小鎮(zhèn),政府制定了《都江堰特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃和引導(dǎo)。因此,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要加強(qiáng)規(guī)劃和管理。
第五段:多元合作與共享發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要多方共同努力和合作,實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。政府、企業(yè)、居民等各方應(yīng)加強(qiáng)溝通和合作,形成合力,共同推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí),還可以通過(guò)引進(jìn)外部投資和資源,加強(qiáng)與其他地區(qū)的合作,促進(jìn)特色小鎮(zhèn)與外部的良性互動(dòng)。例如,江蘇蘇州的周莊古鎮(zhèn)通過(guò)與外界的交流與合作,吸引了大量游客,促進(jìn)了周莊古鎮(zhèn)的發(fā)展。因此,在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中,多元合作與共享發(fā)展是非常重要的。
總結(jié):特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和民眾的共同努力。通過(guò)明確特色與定位、注重生態(tài)和環(huán)保、推動(dòng)創(chuàng)新和提升品質(zhì)、加強(qiáng)規(guī)劃和管理、多元合作與共享發(fā)展等措施,可以使特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面取得持續(xù)發(fā)展。在未來(lái),我們將繼續(xù)探索小鎮(zhèn)發(fā)展的新路徑和新模式,為建設(shè)更美好的特色小鎮(zhèn)作出更大貢獻(xiàn)。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇三
第一段:引言(誘發(fā)讀者興趣)。
特色小鎮(zhèn)作為我國(guó)新型城市化發(fā)展的重要模式之一,吸引了廣大關(guān)注。為了更好地了解特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展方向,我參加了一次特色小鎮(zhèn)調(diào)研活動(dòng)。在此次調(diào)研中,我深入了解了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展背景和模式,也對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
第二段:發(fā)展背景和模式(介紹特色小鎮(zhèn)的發(fā)展背景和模式)。
特色小鎮(zhèn)的興起源于我國(guó)城市化進(jìn)程中的結(jié)構(gòu)性矛盾和人口流動(dòng)帶來(lái)的問(wèn)題。隨著人們就業(yè)和生活需求的多元化,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再是唯一的選擇,越來(lái)越多的人開(kāi)始向鄉(xiāng)村尋找更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。特色小鎮(zhèn)因其獨(dú)特的傳統(tǒng)文化、自然景觀和特色產(chǎn)業(yè)而吸引了眾多城市居民。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展模式主要包括振興歷史小鎮(zhèn)、打造休閑小鎮(zhèn)、打造智慧小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)扶貧小鎮(zhèn),每種模式都有其特定的發(fā)展特點(diǎn)和目標(biāo)。
第三段:發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)(分析特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn))。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿o(wú)疑巨大。首先,特色小鎮(zhèn)具有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,可以吸引大量的游客和投資者。其次,特色小鎮(zhèn)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)民收入和生活水平。然而,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面,特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)需要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)和文化傳承,避免過(guò)度商業(yè)化和文化淺化。另一方面,特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)和管理需要專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和資金支持,但在目前的發(fā)展中,這些問(wèn)題還存在一定的困難。
第四段:調(diào)研體會(huì)(分享個(gè)人調(diào)研體會(huì)和心得)。
通過(guò)這次調(diào)研,我對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展有了更深入的認(rèn)識(shí)。首先,我發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力,只有不斷創(chuàng)新,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。其次,我認(rèn)識(shí)到特色小鎮(zhèn)的成功不僅依賴(lài)于獨(dú)特的特色和優(yōu)勢(shì),也要與周邊城市和鄉(xiāng)村形成良好的互補(bǔ)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。最后,我認(rèn)為政府在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展中扮演著重要角色,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),提供政策和資金支持,并加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的監(jiān)管,確保其可持續(xù)發(fā)展。
第五段:總結(jié)(得出結(jié)論)。
特色小鎮(zhèn)作為我國(guó)新型城市化發(fā)展的一種模式,有著巨大的發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)。只有注重實(shí)踐創(chuàng)新、優(yōu)化與周邊城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系以及政府的有力支持,特色小鎮(zhèn)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我相信,在不久的將來(lái),特色小鎮(zhèn)將在我國(guó)城市化進(jìn)程中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇四
xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn),是贛西新興的旅游勝地,是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點(diǎn)眾多:有十萬(wàn)畝高山草甸,江南罕見(jiàn)、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險(xiǎn)山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里,風(fēng)光秀麗的武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富,全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險(xiǎn)灘、驚險(xiǎn)刺激,號(hào)稱(chēng)“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進(jìn)。
——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源,以及南上北下、連東通西的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊,大力開(kāi)發(fā)休閑度假、健康娛樂(lè)、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”,進(jìn)一步叫響“中國(guó)慢生活基地”、中國(guó)福山品牌。在已有基礎(chǔ)上,再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門(mén)及停車(chē)場(chǎng)工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升旅游品味和檔次。
——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候,鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等,積極探索“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式,著力推進(jìn)頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場(chǎng)建設(shè),依托溫泉資源,開(kāi)發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項(xiàng)目。
——綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),以綠色、有機(jī)、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng),整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。
二、特色亮點(diǎn)。
一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進(jìn)了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦,注冊(cè)了xxx毛竹專(zhuān)業(yè)合作社,發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機(jī)水稻種植1號(hào)基地,逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂(lè);向周邊輻射打造以清末文獻(xiàn)坊為主的樓下民俗文化游,引進(jìn)武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項(xiàng)目,建立了黨員星級(jí)農(nóng)家樂(lè)評(píng)定制度,規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家餐館,實(shí)現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。
二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點(diǎn),抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鄉(xiāng)試點(diǎn)機(jī)遇,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):投資5000多萬(wàn)元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程,全面建成了xxx迎賓廣場(chǎng)、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、污水處理示范點(diǎn)等旅游配套設(shè)施,完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程?;I資1000多萬(wàn)元,完成了樓下縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)了旅游通道沿線9個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造,建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點(diǎn)。
三是發(fā)展有前景。2013年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出,到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年,十八屆五中全會(huì)提出推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出,鼓勵(lì)興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出,要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇五
近年來(lái),xx市大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn),以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶,加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐,全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大,城鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快,城鎮(zhèn)化水平不斷提高,生態(tài)宜居xx呈現(xiàn)嶄新風(fēng)貌。
城鎮(zhèn)化水平明顯提升。全市城鎮(zhèn)化率從20xx年的45.5%提高到20xx年的54.21%,年均提高1.74個(gè)百分點(diǎn),增幅連續(xù)五年高于全國(guó)、全省平均水平。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到14829元,比20xx年翻了一番,總量保持全省第二位。
目前,宋河鎮(zhèn)、綠林鎮(zhèn)、后港鎮(zhèn)、高陽(yáng)鎮(zhèn)、胡集鎮(zhèn)、石牌鎮(zhèn)、客店鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、漳河鎮(zhèn)被選為全省重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),新建了彭墩、王坪、趙泉河、沙嶺灣等一批宜居村莊,展現(xiàn)了農(nóng)村新面貌,全市走出一條以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。胡集鎮(zhèn)進(jìn)入省十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,后港鎮(zhèn)被評(píng)為“全國(guó)文明鎮(zhèn)”。
村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境明顯改善。狠抓村鎮(zhèn)道路、綠化、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓寬投資渠道,加大投資力度,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善,承載能力得到明顯提高。
按照“一村一品、一村一景、一村一韻”的要求,推廣“組團(tuán)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、股份合作、特色拉動(dòng)”五種建設(shè)模式,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),極大改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。“彭墩模式”、“幸福馬嶺”、“明燈路徑”等新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)受到省委、省政府充分肯定。
居民生活質(zhì)量明顯提高。將“美麗宜居村莊”建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧和人居環(huán)境改善相結(jié)合,采取多種建設(shè)模式,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),以點(diǎn)帶面,形成了全民參與、共建共管的良好氛圍。東寶區(qū)、掇刀區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理全覆蓋。全市共48個(gè)村莊被命名為“宜居村莊”。
近5年來(lái),全市共完成32460戶(hù)的農(nóng)村危房改造任務(wù),極大地改善了農(nóng)民特別是貧困戶(hù)、五保戶(hù)等弱勢(shì)群體的居住環(huán)境。組建210個(gè)扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐所有貧困村,設(shè)立2億元扶貧產(chǎn)業(yè)基金,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目124個(gè),其中20xx年脫貧59907人。
政策支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的意見(jiàn)》和《xx市加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作實(shí)施方案》等文件,對(duì)全市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)發(fā)展提出了具體發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo)。成立了xx市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《xx市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)表彰辦法》,每年對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考評(píng)通報(bào),從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等方面引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,xx市借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,大膽創(chuàng)新,開(kāi)展鎮(zhèn)域城市建設(shè)試點(diǎn),出臺(tái)并實(shí)施了《關(guān)于開(kāi)展鎮(zhèn)域城市建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,提出在穩(wěn)定區(qū)劃的基礎(chǔ)上,通過(guò)政策扶持、體制創(chuàng)新、權(quán)力下放,將試點(diǎn)鎮(zhèn)建成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)力的小城市、縣域副中心。
優(yōu)化城市空間布局。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣市區(qū)總體規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,推進(jìn)“多規(guī)合一”,構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、三個(gè)縣域城市為支撐、五條城鎮(zhèn)帶為紐帶的“一主三副五帶”全域城鎮(zhèn)化格局,以城區(qū)為生態(tài)綠心,建設(shè)漳河新區(qū)綠色生態(tài)低碳新城、東寶區(qū)都市產(chǎn)業(yè)城、掇刀區(qū)與xx高新區(qū)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)科技城,推進(jìn)漳河鎮(zhèn)、子陵鎮(zhèn)、牌樓鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)、團(tuán)林鋪鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。充分發(fā)揮中心城區(qū)的帶動(dòng)和輻射作用,推動(dòng)中心城區(qū)與鐘祥相向發(fā)展,打造荊鐘組合都市區(qū)。
著力實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略。緊緊圍繞“中國(guó)農(nóng)谷”發(fā)展戰(zhàn)略,大力開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè),近年中國(guó)農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X管理區(qū)市政設(shè)施建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造、商品小區(qū)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全面展開(kāi),城市建設(shè)水平提到了一個(gè)新的高度。為實(shí)現(xiàn)大柴湖振興發(fā)展,省、市多部門(mén)從規(guī)劃編制、移民保障、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對(duì)柴湖鎮(zhèn)傾力相助,形成了對(duì)口幫扶、強(qiáng)力推進(jìn)、合力共建的良好局面,有力地推動(dòng)了柴湖發(fā)展。
建立健全管理機(jī)構(gòu)。xx市堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重,把城建管理機(jī)構(gòu)設(shè)置作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要抓手,其中京山縣、沙洋縣、東寶區(qū)建制鎮(zhèn)城建分局恢復(fù)率達(dá)100%,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建機(jī)構(gòu)也在醞釀籌建之中。
扶持發(fā)展特色城鎮(zhèn)。近年來(lái),xx市深入開(kāi)展鎮(zhèn)域小城市建設(shè)試點(diǎn),加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),在政策、資金、項(xiàng)目上給予傾斜,重點(diǎn)扶持特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展,以典型示范帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。對(duì)胡集、后港、宋河、錢(qián)場(chǎng)、官垱、易家?guī)X試行鎮(zhèn)級(jí)市管理,在調(diào)整機(jī)構(gòu)及職能過(guò)程中,縣(市)住建部門(mén)將相關(guān)職能全部予以了下放。宋河鎮(zhèn)投資近億元推進(jìn)了道路、污水處理廠、垃圾處理廠等城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。柴湖鎮(zhèn)強(qiáng)力實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略,中國(guó)花城和移民新城初具規(guī)模。錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)盛老漢家庭農(nóng)場(chǎng)成功創(chuàng)建全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)企業(yè)。
堅(jiān)持整鎮(zhèn)推進(jìn)、組群發(fā)展。堅(jiān)持整鎮(zhèn)推進(jìn),加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推進(jìn)孫橋、官垱、石牌、牌樓、團(tuán)林鋪、漳河、長(zhǎng)灘7個(gè)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè),整合項(xiàng)目,整合資金,整合資源,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)、社會(huì)保障一體化。堅(jiān)持組群發(fā)展,策劃實(shí)施屈家?guī)X—京山、東寶—鐘祥、掇刀—沙洋三條新型城鎮(zhèn)化帶、產(chǎn)業(yè)走廊、生態(tài)走廊建設(shè)項(xiàng)目,著力建設(shè)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。初步編制完成《荊鐘新型城鎮(zhèn)化示范帶和彭墩“1+9”區(qū)域規(guī)劃》,彭墩長(zhǎng)壽食品產(chǎn)業(yè)園、彭墩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、彭墩風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)全面啟動(dòng)并加快實(shí)施。
挖掘調(diào)研特色民居。在推進(jìn)全市宜居村莊和農(nóng)村危房改造過(guò)程中,要求各縣(市、區(qū))在建筑風(fēng)格設(shè)計(jì)和建設(shè)方面注重延續(xù)原有的建筑風(fēng)格,突出地方和民族特色,推廣《“荊楚派”村鎮(zhèn)風(fēng)貌與民居建筑參考圖集》,以期更好地指導(dǎo)和引導(dǎo)各地民居建設(shè)。
抓好污水整治工作。大力實(shí)施污水治理工作,將全市52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理建設(shè)納入2016年政府民生實(shí)事中,搶抓國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市和國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)機(jī)遇,搭建污水處理建設(shè)合作洽談平臺(tái),邀請(qǐng)省村鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)會(huì)推薦的污水處理建設(shè)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就工藝選取和可研編制合作方式展開(kāi)交流,組織各地村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志參觀學(xué)習(xí)外地污水處理建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)一系列措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè),著力改善人居環(huán)境。
多渠道籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,遵循“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則,通過(guò)多種途徑籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金:一是將城市維護(hù)建設(shè)稅、土地出讓金、小城鎮(zhèn)建設(shè)配套費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是通過(guò)地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)收入,完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是給企業(yè)稅收優(yōu)惠或減免,鼓勵(lì)企業(yè)投資小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是對(duì)價(jià)值較高的建設(shè)用地采用招標(biāo)方式獲取最高限度的資金,直接用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。五是聚群眾之力,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式,充分發(fā)動(dòng)群眾,爭(zhēng)取他們的支持配合,激發(fā)商戶(hù)及居民群眾的熱情主動(dòng)投入,配合房屋立面改造、廣告牌制作及門(mén)前硬化綠化等工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)后勁嚴(yán)重不足。目前不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政還屬“吃飯財(cái)政”的情況下,小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展缺乏一定的產(chǎn)業(yè)支撐,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐還有待進(jìn)一步培育,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待進(jìn)一步加強(qiáng);各級(jí)政府對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)有心無(wú)力,不能按有關(guān)規(guī)定落實(shí)工作經(jīng)費(fèi);制約小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”未能徹底打破,籌集資金困難重重,影響了全市加快新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一部署。
城建管理機(jī)構(gòu)未完全理順。雖然各地在成立建設(shè)分局上做了大量工作,成立的機(jī)構(gòu)也不少,但從目前情況來(lái)看,還存在以下問(wèn)題:一是人員配備難以落實(shí)。雖然各建設(shè)分局機(jī)構(gòu)和人員編制都予以了明確,但在實(shí)際配備時(shí)有一些難度,即使配備了人員,也不能滿(mǎn)足城鎮(zhèn)建設(shè)需求;二是工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重欠缺。由于多數(shù)建設(shè)分局工作經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算,或納入財(cái)政預(yù)算的資金有限,大部分建設(shè)分局只能靠縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)“以錢(qián)養(yǎng)事”等費(fèi)用維持人員工資開(kāi)支,在更新老化設(shè)備、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面無(wú)從談起;三是人員素質(zhì)有待提高。大部分人員沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)知識(shí),也不具備執(zhí)法資格,在工作中碰到棘手問(wèn)題難以解決。
村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)難度較大。村鎮(zhèn)建設(shè)的主體以縣(市、區(qū))政府和各鎮(zhèn)(村)為主,市住建委主要負(fù)責(zé)建設(shè)方面的行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),再加上稅費(fèi)和財(cái)政體制等原因,市級(jí)針對(duì)全市小城鎮(zhèn)的項(xiàng)目政策和資金政策比較薄弱,市住建委在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中無(wú)有力的抓手,影響了指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的開(kāi)展。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇六
特色旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手,是“十三五”國(guó)家和省支持的重要方向,也是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要載體,更是帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。特色旅游小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以特色文化、生活文化為核心,以特色旅游資源為亮點(diǎn),以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支柱,形成生活氣息濃郁,民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格。通過(guò)半年對(duì)中和的深入走訪和調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
中和1988年建鄉(xiāng),2006年設(shè)鎮(zhèn),座落在清清的上清河畔,巍巍大佛山高聳入云,綿延千里,悠悠上清河潺潺流水,直達(dá)橫江。國(guó)土面積239.7平方公里,轄7村2社區(qū),總?cè)丝?.6萬(wàn)。這里屬中亞熱帶半潤(rùn)和南亞熱帶潮濕共存氣候,年平均氣溫16.9℃,境內(nèi)最高海拔﹙大雪槽﹚2263米,森林覆蓋率為60%。上清河縱貫鎮(zhèn)境南北匯入大關(guān)河,全長(zhǎng)32千米,常年流量8立方米每秒,水質(zhì)清澈見(jiàn)底。近年來(lái),中和鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針,認(rèn)真研究,專(zhuān)題部署,不斷創(chuàng)新工作模式、完善管理機(jī)制、整合資金投入,堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)與特色集鎮(zhèn)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、群眾增收相結(jié)合,示范亮點(diǎn)特色突出,城鄉(xiāng)面貌日新月異,第三產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)成效。
一是特色小鎮(zhèn)靚麗展現(xiàn)。2008年以來(lái),中和鎮(zhèn)借恢復(fù)重建之機(jī),全面推動(dòng)富有特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。中和鎮(zhèn)依托優(yōu)美自然風(fēng)光和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)及豐富的水資源環(huán)境,以“城在山中、房在林中、水在城中、人在綠中”為建設(shè)理念,構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展格局。整合政府投入、群眾自籌、社會(huì)捐贈(zèng)資金1.12億元,用三年時(shí)間聚力打造了“房在山水中、人在美景中”的宜居、宜游、宜業(yè)的靚麗水鄉(xiāng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新建設(shè)、開(kāi)放發(fā)展的不懈努力,2013年,中和鎮(zhèn)成功創(chuàng)省級(jí)文明小城鎮(zhèn);2014年,中和集鎮(zhèn)被評(píng)為市級(jí)“文明風(fēng)景旅游區(qū)”,是鹽津縣全力打造的南北大通道上最大最美最便捷的休閑旅游服務(wù)區(qū)。
二是交通區(qū)位條件優(yōu)越。中和位于渝昆高速路旁,高速公路橫貫境內(nèi)15.3公里,并建有收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)。距縣城36公里,距昭通市140公里,距宜賓市110公里。到鹽津縣城可經(jīng)豆沙古鎮(zhèn)、普洱古渡、原艾田鄉(xiāng)3條公路;中普公路17公里連接普洱鎮(zhèn);中木公路21公里連接大關(guān)縣木桿鎮(zhèn)。中和緊鄰內(nèi)昆鐵路,經(jīng)渝昆高速1小時(shí)車(chē)程可達(dá)長(zhǎng)江第一港--水富港。經(jīng)渝昆高速1.5小時(shí)車(chē)程均可到達(dá)云南昭通空港或四川宜賓空港,交通網(wǎng)絡(luò)十分便捷,區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯。
三是自然生態(tài)資源豐富。中和位于大佛山下,群山環(huán)繞,有較為豐富的自然資源,境內(nèi)以農(nóng)業(yè)為主,無(wú)工業(yè)性、污染性廠礦,資源消耗少,大氣、水環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良,山青水秀,雨水充沛,山高霧濃,純凈無(wú)污染,是發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品的良好基地。上清河的水,是醉人的藍(lán),藍(lán)得像數(shù)以?xún)|計(jì)的藍(lán)寶石鑲成的山水畫(huà),人未近,已融入其中;上清河的魚(yú),更是久負(fù)盛名,稀產(chǎn)細(xì)鰱魚(yú)和肉石巴,還有一種狀似泥鰍而稱(chēng)之為鋼鰍的小魚(yú),是好客的中和人待客的桌上佳肴,外地到中和的人以品嘗清河魚(yú)為幸。中和的山擁有雄奇、儒雅、古樸的風(fēng)姿。這里優(yōu)美的自然風(fēng)光和天然氧吧是吸引游客前來(lái)采風(fēng)觀光、休閑度假。忙忙碌碌,整天穿梭于鋼筋混泥土鑄造的水泥森林的城市人,回歸自然的愿望強(qiáng)烈而迫切,中和大自然的清新與寧?kù)o,無(wú)疑是身心放松的最好去處。
四是民俗文化底蘊(yùn)厚重。中和人民勤勞樸實(shí),激情奔放,熱情好客,艱苦創(chuàng)業(yè)。中和人既具云南人豪爽的風(fēng)格,也不失四川人睿智的天資。重要節(jié)日或特殊事項(xiàng)不乏土著雅士揮豪潑墨,坊間民歌古諺亦世代傳承。古老的鄉(xiāng)俗彰顯淳樸的民風(fēng),煙、酒、茶文化凸顯滇東北濃郁的三川半風(fēng)情。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的傳承和積淀,形成了中和獨(dú)具特色的“和”文化,龍燈、牛燈、蓮槍、嗩吶、山歌等豐富的民間民俗文化,增添了中和民俗文化魅力。中和有“無(wú)煙、無(wú)茶不成禮儀,無(wú)美酒不成筵席”的古訓(xùn)。歷史封建文化有待進(jìn)一步挖掘和整理,潛力猶在。
五是持續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁有力。為完善集鎮(zhèn)的旅游服務(wù)功能,發(fā)揮特色集鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用,快速推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,積極鼓勵(lì)扶持集鎮(zhèn)居民發(fā)展購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)等三產(chǎn)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)有賓館30余家,餐飲店20余家,一次性可容納近3000人就餐和500人住宿,第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。中和鎮(zhèn)先后舉辦“中和鄉(xiāng)村旅游節(jié)”和兩屆“水鄉(xiāng)中和鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)”宣傳推介活動(dòng),在中和周邊100公里范圍內(nèi)具有一定的知名度和影響力。為加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,縣委、縣政府將鹽津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶(hù)中和,引進(jìn)滇云酒業(yè)等項(xiàng)目入駐中和,滇云酒業(yè)一期工程完工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。園區(qū)建設(shè)有效推動(dòng)中和鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加群眾收入。預(yù)計(jì)建成后新增就業(yè)崗位600余個(gè),年總產(chǎn)值達(dá)15億元以上,就地解決群眾就業(yè)和拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),為群眾的后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來(lái),水鄉(xiāng)中和特色小鎮(zhèn)雖然做了大量工作,取得了較大進(jìn)展與成效,但還存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)不高、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素不全,必須重視且認(rèn)真研究逐步解決。
一是認(rèn)識(shí)不高。中和屬于新建鄉(xiāng)鎮(zhèn),是鹽津縣最邊遠(yuǎn)、最貧困、最落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾受教育程度較低,大部分群眾都是小學(xué)文化,部分群眾還是文盲,綜合文化素質(zhì)比較低,受傳統(tǒng)封建思想束縛,對(duì)鄉(xiāng)村旅游特色集鎮(zhèn)發(fā)展認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足,眼光看得太近,理解、支持還不夠,自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā),一旦有損其利益時(shí),往往產(chǎn)生抵觸情緒。
二是產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。特色旅游集鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,雖然中和鎮(zhèn)借助地震恢復(fù)重建、新農(nóng)村等契機(jī),打造“以集鎮(zhèn)為核心、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、艾田李子園”等為補(bǔ)充的良好格局。但缺乏在全縣具有一定影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn),產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的局面遠(yuǎn)未形成。缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),都是規(guī)模偏小的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度不高。
三是配套不優(yōu)。目前中和特色小鎮(zhèn)具備一定的基本服務(wù)功能,但服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋,配套建設(shè)短缺,整體功能還不完備。老集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)滯后,街道狹窄,建筑雜亂,綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車(chē)輛亂停亂擺等問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn),道路硬化、供電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。旅游服務(wù)、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)不配套,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待進(jìn)一步整治和改善,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度有待進(jìn)一步加大。
四是要素不全。由于受地質(zhì)、地理?xiàng)l件的制約,雖然有很豐富的自然生態(tài)資源,但是旅游景點(diǎn)打造單一,缺乏特色和亮點(diǎn)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。土地要素制約緊,小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分土地,土地調(diào)規(guī)涉及面較大,調(diào)規(guī)難以到位。發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)關(guān)鍵還在于總體規(guī)劃布局,由于資金和自身人才缺乏的影響,沒(méi)有對(duì)中和進(jìn)行一個(gè)高規(guī)格、高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃設(shè)計(jì),導(dǎo)致全鎮(zhèn)旅游規(guī)劃要素不全,布局不盡合理。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,特色小鎮(zhèn)的培育成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn),中和應(yīng)抓住項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化、集聚化的發(fā)展方向,以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。緊緊圍繞“旅游發(fā)展為龍頭,全民小康為目標(biāo)”的工作思路,努力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局,力爭(zhēng)把中和建成“生態(tài)、宜居、綠色、和諧”的康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn),著力發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。
(一)總體思路。
著力打造“一山一水一鎮(zhèn)”生產(chǎn)力布局。一山—大佛山。將大佛山、大浩村古村落等優(yōu)勢(shì)資源連線打造成原始森林、古村落、文化古跡景區(qū);一水—上清河。利用水的靈氣和柔美,開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)、天然洗浴、休閑垂釣等項(xiàng)目,做活水文章;一鎮(zhèn)—集鎮(zhèn)。以集鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容助推新型城鎮(zhèn)化,以集鎮(zhèn)污水處理、河提治理作為重心,以易地扶貧搬遷為契機(jī),按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,將集鎮(zhèn)承載能力和集鎮(zhèn)品位高度提升,形成中壩、上村、雙鳳、岔河四個(gè)片區(qū)發(fā)展格局。主推森林探險(xiǎn)游、水上刺激游、生態(tài)觀光游、農(nóng)業(yè)休閑游等旅游新項(xiàng)目。挖掘“和”文化,講好中和故事,唱響“春、夏、秋、冬”旅游四季歌,打造康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn),發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),構(gòu)建過(guò)路財(cái)政。
(二)規(guī)劃布局。
緊緊圍繞旅游“六要素”,抓住“鹽津全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”建設(shè)契機(jī),精心設(shè)計(jì)和策劃旅游精品線路,規(guī)劃布局“一心三線四片區(qū)”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展思路。
一是重點(diǎn)規(guī)劃打造以集鎮(zhèn)為核心的水上樂(lè)園、休閑垂釣、森林公園為主的慢生活體驗(yàn)區(qū),把集鎮(zhèn)河段的污水處理和河提治理作為重中之重,修建橡皮壩,打造自然河灘,體驗(yàn)原生態(tài)游泳,在水上做文章。規(guī)劃建設(shè)好停車(chē)場(chǎng)、森林公園觀景臺(tái)、購(gòu)物店、休息點(diǎn)、租車(chē)點(diǎn)、咨詢(xún)站等旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村電商、專(zhuān)業(yè)物流,集中力量做大做強(qiáng)網(wǎng)銷(xiāo)網(wǎng)購(gòu),將滇川黔地方土特產(chǎn)、工匠手藝、地方小吃等集中歸市。
二是以農(nóng)業(yè)園區(qū)、岔河、石壩子、李子園等優(yōu)勢(shì)資源為一線,打造園區(qū)觀光、溫泉洗浴、花海創(chuàng)意為主的觀光農(nóng)業(yè)綜合體;以大佛山、大浩古村落為一線,打造森林探險(xiǎn)返古游和避暑山莊,品味山水禪思、揮灑別樣韻味,體驗(yàn)修身養(yǎng)性的最高境界。以上清河流域?yàn)橐痪€,打造漂流、沖浪等水上驚險(xiǎn)刺激游。
三是重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)片區(qū)建設(shè)。中壩片區(qū)主要以完善集鎮(zhèn)功能為目標(biāo),發(fā)展文化、商貿(mào)、游購(gòu)為主的商業(yè)展示購(gòu)物街;上村片區(qū)主要依托高速公路服務(wù)區(qū)等優(yōu)勢(shì),打造交通樞紐線上的綜合服務(wù)區(qū);雙鳳片區(qū)以森林公園、休閑娛樂(lè)、兒童陸地樂(lè)園和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)服務(wù)為主,構(gòu)建慢生活體驗(yàn)區(qū);岔河片區(qū)以園區(qū)觀光、天然洗浴、休閑垂釣為主,打造園區(qū)走廊觀光區(qū)。
四是著力打造大浩、中堡、天寧、艾田等美麗村莊。特色小鎮(zhèn)力求小而精、精而美,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。要借助美麗鄉(xiāng)村和特色村莊建設(shè),進(jìn)一步提升打造現(xiàn)有村莊,借力易地扶貧搬遷項(xiàng)目,著力打造大浩古村落、漁孔山水村莊等鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),發(fā)揮其獨(dú)特魅力和吸引力。同時(shí)加大對(duì)酒店、農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提升景點(diǎn)餐飲、住宿、娛樂(lè)等接待服務(wù)條件。抓好轄區(qū)內(nèi)水麻高速公路和主要鄉(xiāng)村、村組公路面山綠化、美化、凈化和村寨民居風(fēng)貌改造,因地制宜發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),使鄉(xiāng)村亮起來(lái),山村綠起來(lái),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。
(三)建設(shè)方向。
一是準(zhǔn)確定位,科學(xué)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)的謀劃培育,要結(jié)合全鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,確定專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén),準(zhǔn)確定位建設(shè)方向,把特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃做細(xì)、做詳、做深,要站在更新、更遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的高度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)土地利用規(guī)劃,強(qiáng)化空間布局,注重特色理念,依托優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)揮整體效益,突出“特色”的魅力和生命力,突顯中和山水、生態(tài)、人文等亮點(diǎn),著力打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)品牌。
二是加大投入,完善基礎(chǔ)。中和雖有一定的優(yōu)勢(shì)自然資源,但旅游硬件設(shè)施比較薄弱,鄉(xiāng)村道路硬化里程較短,且彎急坡陡,路面窄,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村旅游和人民群眾發(fā)展的需要。要打造特色小鎮(zhèn),發(fā)展全域旅游,需建設(shè)鏈接中和至大佛山、中和至艾田李子園、中和至中堡漂流、桫欏谷等鄉(xiāng)村二級(jí)旅游線路58公里;需建設(shè)大浩古驛站至大佛山景觀道路12公里;需對(duì)大佛山古寺廟、古驛站、茶馬古道等歷史人文景觀進(jìn)行維修恢復(fù);需引資建設(shè)游客接待綜合服務(wù)中心等旅游配套服務(wù)設(shè)施功能。由于地方財(cái)政收入困難,需爭(zhēng)取旅游開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目和資金,整合投入到特色小鎮(zhèn)的建設(shè)上來(lái)。
三是突出特色,培育產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)是通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng),產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心。要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合,從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位。要緊扣環(huán)保、健康、生態(tài)、休閑、旅游為主題,選擇最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),要差異定位、細(xì)分區(qū)域、突出特色,要與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級(jí)相結(jié)合,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。作為氣候濕潤(rùn)、多雨的中和,最適宜發(fā)展綠色種植業(yè)。要著力引導(dǎo)、扶持群眾發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),加快產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、特色化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
四是配套政策,引進(jìn)外資。特色小鎮(zhèn)建設(shè)能否成功,企業(yè)主體的積極參與是關(guān)鍵。要加強(qiáng)中和的對(duì)外宣傳力度,引進(jìn)雄厚勢(shì)力的投資主體,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和政府服務(wù)配套化、投資主體市場(chǎng)化的發(fā)展模式,制定好招商引資政策,搭建好引資服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮企業(yè)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)中的主力軍作用。要合理整合資源,挖掘發(fā)展?jié)摿?,?chuàng)新發(fā)展模式,擴(kuò)大有效投資,形成企業(yè)與群眾的有機(jī)整合,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
五是政府主導(dǎo),企業(yè)運(yùn)營(yíng)。特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作,既凸顯企業(yè)主體地位,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,又加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)保障,在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施配套、資源要素保障、文化內(nèi)涵挖掘傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面更好發(fā)揮作用。旅游的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)管理模式,由企業(yè)統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)策劃,在對(duì)外宣傳和形象包裝上突出“特色”亮點(diǎn),打響中和康養(yǎng)旅游特色品牌。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇七
隨著城市化進(jìn)程的加速,特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為新時(shí)代發(fā)展模式的一種新興形態(tài)。為了深入了解這一模式對(duì)城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來(lái)的影響,我參與了一次特色小鎮(zhèn)調(diào)研,并且深有所感。本文將從對(duì)特色小鎮(zhèn)的定義與意義、特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、特色小鎮(zhèn)調(diào)研過(guò)程及經(jīng)歷、對(duì)特色小鎮(zhèn)的認(rèn)知與思考以及對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的展望五個(gè)方面,總結(jié)我的調(diào)研心得與體會(huì)。
特色小鎮(zhèn)是一種在城市與鄉(xiāng)村融合發(fā)展背景下的新型城鄉(xiāng)社區(qū),它的建設(shè)目標(biāo)是通過(guò)挖掘特色資源和文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提供多樣化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活服務(wù),吸引人才和資本,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的意義在于通過(guò)特色資源和文化內(nèi)涵的保護(hù)與創(chuàng)新,重新定義城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展與共享繁榮。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過(guò)程需要注重幾個(gè)方面的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。首先,特色小鎮(zhèn)要秉持綠色發(fā)展理念,注重資源保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。其次,特色小鎮(zhèn)應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐奈幕蜌v史緊密相連,注重傳承與創(chuàng)新。再次,特色小鎮(zhèn)應(yīng)該具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),形成產(chǎn)業(yè)鏈條和價(jià)值鏈條。最后,特色小鎮(zhèn)要以人為本,注重提升居民的幸福感和生活質(zhì)量。
特色小鎮(zhèn)調(diào)研的過(guò)程中,我們深入到多個(gè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地考察和座談。調(diào)研期間,我們親身感受到了特色小鎮(zhèn)的魅力與活力。特色小鎮(zhèn)依靠獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),吸引了大量的游客和投資者,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的風(fēng)景和建筑也給人留下了深刻的印象,充分展示了小鎮(zhèn)獨(dú)特的文化與歷史底蘊(yùn)。在與當(dāng)?shù)鼐用竦淖勚?,他們紛紛表示,特色小?zhèn)的建設(shè)改變了他們的生活,提高了他們的收入水平,并且增加了他們對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感。
通過(guò)特色小鎮(zhèn)的調(diào)研,我對(duì)這一發(fā)展模式有了更全面的認(rèn)知與思考。首先,特色小鎮(zhèn)的成功之處在于它們能夠根據(jù)本地的資源和文化,提出獨(dú)特的發(fā)展路徑,實(shí)現(xiàn)了與環(huán)境的和諧發(fā)展。其次,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效模式,可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源和福利的均衡分配。再次,特色小鎮(zhèn)的建設(shè)需要充分重視社會(huì)治理問(wèn)題,注重居民的參與和滿(mǎn)意度,保障居民的權(quán)益。最后,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展還需要加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo),為其提供更好的資源和環(huán)境。
對(duì)特色小鎮(zhèn)未來(lái)的發(fā)展,我充滿(mǎn)了展望。隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的深入推進(jìn),我相信特色小鎮(zhèn)將成為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要力量。而且,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也必將促進(jìn)文化傳統(tǒng)的保護(hù)與創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村居民的生活質(zhì)量。特色小鎮(zhèn)還可以擔(dān)負(fù)起國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要使命,成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
綜上所述,通過(guò)特色小鎮(zhèn)調(diào)研的過(guò)程,我對(duì)特色小鎮(zhèn)的定義與意義、特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)、發(fā)展模式與認(rèn)知都有了更深入的了解。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要抓手,它意味著城市化與農(nóng)村現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合,是新時(shí)代推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。在未來(lái)的發(fā)展中,特色小鎮(zhèn)還需繼續(xù)加強(qiáng)政府支持和市場(chǎng)導(dǎo)向,并且注重資源保護(hù)、環(huán)境治理和社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與共建共享的目標(biāo)。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇八
近年來(lái),特色小鎮(zhèn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向之一,各地紛紛投資興建特色小鎮(zhèn),旨在通過(guò)打造獨(dú)具特色的小鎮(zhèn),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了更好地了解和探索特色小鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的影響,我們進(jìn)行了一次調(diào)研。在這次調(diào)研中,我有了新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,特色小鎮(zhèn)是地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)不僅能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展,還能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。以徽州古鎮(zhèn)為例,這個(gè)小鎮(zhèn)以其獨(dú)特的歷史文化和風(fēng)景資源吸引了大量的游客,不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)了可觀的旅游收入,還推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和手工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)民增加了收入。通過(guò)發(fā)展特色小鎮(zhèn),地方經(jīng)濟(jì)能夠擺脫過(guò)去的傳統(tǒng)依賴(lài)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí),為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
其次,特色小鎮(zhèn)需要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一些特色小鎮(zhèn)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),帶來(lái)了一些環(huán)境問(wèn)題。例如,一些小鎮(zhèn)過(guò)度開(kāi)發(fā)導(dǎo)致水土流失、森林破壞等問(wèn)題的出現(xiàn)。為了確保特色小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展,必須注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),合理規(guī)劃和利用資源,遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。
第三,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要政府和市場(chǎng)的合力推動(dòng)。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)政府在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府在規(guī)劃和建設(shè)小鎮(zhèn)時(shí)可以提供資金、政策等支持,引導(dǎo)和推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí),市場(chǎng)也是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要力量。市場(chǎng)需求是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,市場(chǎng)參與者可以推動(dòng)小鎮(zhèn)的創(chuàng)新和改進(jìn),為特色小鎮(zhèn)的成功發(fā)展提供動(dòng)力。
第四,特色小鎮(zhèn)要注重文化傳承和創(chuàng)新。特色小鎮(zhèn)的成功離不開(kāi)獨(dú)特的文化傳承和創(chuàng)新。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)那些成功的特色小鎮(zhèn)都有著自己獨(dú)特的文化特色,并且通過(guò)創(chuàng)新和改進(jìn)將其與現(xiàn)代發(fā)展要求相結(jié)合。例如,在徽州古鎮(zhèn),當(dāng)?shù)卣疄榱吮Wo(hù)古建筑和傳統(tǒng)手工藝,對(duì)古鎮(zhèn)進(jìn)行了整修和改造,并且注重培養(yǎng)年輕人對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和創(chuàng)新意識(shí)。這種文化傳承和創(chuàng)新為小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)旅游業(yè)的支撐。特色小鎮(zhèn)的獨(dú)特特色和資源吸引了大量的游客,旅游業(yè)成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要支柱。調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一些特色小鎮(zhèn)依靠旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的飛躍,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和增加了收入。同時(shí),特色小鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)展旅游業(yè),也能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)匚幕膫鞒泻桶l(fā)揚(yáng),加強(qiáng)地方形象的建設(shè),提高城市的知名度和美譽(yù)度。
通過(guò)這次調(diào)研,我對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和作用有了更深入的了解。特色小鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中具有重要的意義,并且發(fā)展特色小鎮(zhèn)需要注重環(huán)境保護(hù)、政府和市場(chǎng)的合力推動(dòng)、文化傳承和創(chuàng)新,以及旅游業(yè)的支撐。我相信,通過(guò)不斷的探索和實(shí)踐,特色小鎮(zhèn)必將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇九
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特色小鎮(zhèn)成為了人們追求改善生活質(zhì)量的新選擇。近期,我有幸參觀了一座特色小鎮(zhèn),深感其別具風(fēng)采和魅力,給我?guī)?lái)了深刻的體驗(yàn)和啟發(fā)。下面,我將結(jié)合自身的感受,從環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)、社交和居住等方面,來(lái)分享我對(duì)特色小鎮(zhèn)的心得體會(huì)。
首先,特色小鎮(zhèn)給人留下最深刻的印象是其獨(dú)特的環(huán)境。與擁擠喧鬧的城市相比,特色小鎮(zhèn)的環(huán)境清幽宜人。小鎮(zhèn)周?chē)G樹(shù)成蔭,空氣清新,給人一種寧?kù)o與平和的感覺(jué)。同時(shí),小鎮(zhèn)的規(guī)劃也非常合理,道路寬敞,房屋獨(dú)立分布,給人一種寬闊和自由的感覺(jué)。在特色小鎮(zhèn)中,我可以盡情享受大自然的美景,遠(yuǎn)離城市的喧囂和污染,感受到大自然給人們帶來(lái)的平和與舒適。
其次,特色小鎮(zhèn)的文化魅力令人難以抗拒。特色小鎮(zhèn)通常有著悠久的歷史和獨(dú)特的文化。在我所參觀的特色小鎮(zhèn)中,到處都可以看到歷史悠久的建筑和古老的街道。這些古老的建筑保存完好,帶給人們一種穿越時(shí)空的感覺(jué)。當(dāng)我漫步在那條古老的街道上時(shí),我仿佛能聽(tīng)到歷史的脈搏,感受到了這座小鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)。此外,小鎮(zhèn)中舉辦的各種文化活動(dòng)也非常吸引人,藝術(shù)展覽、音樂(lè)會(huì)、民俗節(jié)慶等活動(dòng)豐富多彩,給我?guī)?lái)了很多快樂(lè)和樂(lè)趣。
再次,特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不容忽視。特色小鎮(zhèn)往往以某種特色產(chǎn)業(yè)作為支柱,形成了獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。在我所參觀的特色小鎮(zhèn)中,民間手工藝品產(chǎn)業(yè)是其特色產(chǎn)業(yè)之一。小鎮(zhèn)上有許多手工藝品作坊和商店,這些手工藝品精美而獨(dú)特,吸引了大量的游客購(gòu)買(mǎi)。同時(shí),這些手工藝品的制作也給小鎮(zhèn)的居民提供了就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)了小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和商機(jī),為小鎮(zhèn)的繁榮打下良好的基礎(chǔ)。
第四,特色小鎮(zhèn)的社交環(huán)境讓人感到溫暖和親切。在特色小鎮(zhèn)中,居民們與鄰居之間的關(guān)系非常融洽,彼此之間充滿(mǎn)了互助和友善的氛圍。我看到居民們經(jīng)常聚集在一起交流,組織各種社區(qū)活動(dòng),增進(jìn)彼此之間的了解和感情。這種社交環(huán)境讓每個(gè)人都感到被接納和關(guān)心,給人一種家的感覺(jué)。特色小鎮(zhèn)的社交環(huán)境雖然相對(duì)封閉,但是卻給人一種溫馨和親近的體驗(yàn)。
最后,特色小鎮(zhèn)也提供了舒適和宜居的居住環(huán)境。特色小鎮(zhèn)以其獨(dú)特的風(fēng)景和文化吸引了大量的游客,但同時(shí)也吸引著一些人們選擇在這里定居。小鎮(zhèn)的房屋建造工藝精細(xì),環(huán)境優(yōu)美,給人一種溫馨和舒適的感覺(jué)。與城市相比,特色小鎮(zhèn)的房?jī)r(jià)相對(duì)較低,生活成本也較低,讓更多人有機(jī)會(huì)享受舒適和宜居的生活。特色小鎮(zhèn)的居住環(huán)境給人們帶來(lái)了更多的便利和樂(lè)趣,讓人們遠(yuǎn)離喧囂的城市生活,享受真正的安寧和快樂(lè)。
總之,參觀特色小鎮(zhèn)給我?guī)?lái)了很多的啟發(fā)和思考。特色小鎮(zhèn)以其獨(dú)特的環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)、社交和居住等方面給人們帶來(lái)了更多的選擇和機(jī)會(huì)。選擇居住在特色小鎮(zhèn)可能讓人們遠(yuǎn)離城市的喧囂,享受更加寧?kù)o和舒適的生活,體驗(yàn)到特色小鎮(zhèn)帶來(lái)的真正的幸福和滿(mǎn)足。我相信,特色小鎮(zhèn)將會(huì)成為未來(lái)人們追求更好生活的新的選擇。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十
近年來(lái),特色小鎮(zhèn)的建設(shè)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)。作為一種新的城市化形態(tài),特色小鎮(zhèn)不僅注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更注重生態(tài)環(huán)保、文化傳承和社會(huì)和諧。在參與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,我深感到了它的獨(dú)特魅力和發(fā)展?jié)摿ΑR韵率俏覍?duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一些心得體會(huì)。
首先,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要堅(jiān)持差異化定位。只有根據(jù)地域特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì),明確小鎮(zhèn)的發(fā)展定位,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際操作中,有些地方往往迷戀一城一策的發(fā)展方式,導(dǎo)致很多小鎮(zhèn)的發(fā)展模式雷同,缺乏特色。因此,我們應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕⒆匀毁Y源等特點(diǎn),挖掘小鎮(zhèn)的特色,形成差異化發(fā)展策略。只有真正做到人地相宜,才能吸引更多的游客和投資者,并注入活力。
其次,特色小鎮(zhèn)發(fā)展需要注重產(chǎn)業(yè)融合。單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展容易面臨周期性的波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。而特色小鎮(zhèn)的建設(shè)旨在形成多元化、綜合性的經(jīng)濟(jì)體系。例如,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)可以結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū);文化特色可以與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,打造獨(dú)具民族風(fēng)情的旅游目的地。只有不斷尋找產(chǎn)業(yè)間的融合點(diǎn),才能保持小鎮(zhèn)長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展活力。
另外,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重保護(hù)和傳承地方文化。特色小鎮(zhèn)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),更是地方文化的傳承和展示窗口。我們不能只看重經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了保護(hù)本土文化的重要性。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)該尊重歷史遺跡,保存?zhèn)鹘y(tǒng)手藝,并進(jìn)行文化創(chuàng)意的挖掘與發(fā)展。通過(guò)文化的傳承,才能吸引更多人關(guān)注和支持特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。
特色小鎮(zhèn)的發(fā)展還需要注重公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特色小鎮(zhèn)需要提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施,為居民和游客提供更好的生活環(huán)境。例如,修建完善的交通網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)便利的醫(yī)療和教育設(shè)施等。同時(shí),還需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和公共安全管理,為居民創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的生活環(huán)境。只有提供良好的公共服務(wù),才能吸引更多的人才和資本來(lái)到特色小鎮(zhèn),促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
最后,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重合作共贏。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不可能只靠一方的力量,需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的合作。政府要為小鎮(zhèn)提供政策支持和公共服務(wù);企業(yè)要增加投資和創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;而社會(huì)各界要積極參與,為小鎮(zhèn)的發(fā)展出謀劃策。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要一個(gè)良好的政商關(guān)系和社會(huì)共識(shí),只有大家齊心協(xié)力,才能實(shí)現(xiàn)小鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。
總之,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要堅(jiān)持差異化定位、注重產(chǎn)業(yè)融合、保護(hù)和傳承地方文化、注重公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),以及合作共贏。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更能提升人民的生活品質(zhì)和地區(qū)形象。作為一名參與其中的建設(shè)者,我深感特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一項(xiàng)重任和挑戰(zhàn),也是一次難得的機(jī)遇。我相信,在大家的共同努力下,特色小鎮(zhèn)一定能夠煥發(fā)出絢麗的光芒!
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十一
陳依然演唱的《特色小鎮(zhèn)》是中民國(guó)控養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的推廣曲,創(chuàng)作者把中民國(guó)控打造的國(guó)際旅居醫(yī)養(yǎng)特色小鎮(zhèn)的實(shí)景畫(huà)面填入詞中,恬靜溫暖的曲風(fēng),給人一種淡泊、寧?kù)o的感覺(jué),傳遞了感恩反哺、及時(shí)行孝的傳統(tǒng)美德。如下是給大家整理的,希望對(duì)大家有所作用。
篇
一、考察主題:開(kāi)展特色教育,提高教育質(zhì)量。
二、概述:
20xx年12月12日下午,教師學(xué)校培訓(xùn)部組織全區(qū)中小學(xué)副校長(zhǎng)和教務(wù)主任、德育主任到鐵西區(qū)進(jìn)行考察,重點(diǎn)考察了沈陽(yáng)市鐵西區(qū)127中學(xué)、清樂(lè)中學(xué)兩所學(xué)校。
127中學(xué)是一所具有現(xiàn)代化特色的教育、
教學(xué)。
管理示范名校,學(xué)校歷史悠久,教學(xué)設(shè)施齊全,設(shè)備先進(jìn),學(xué)校規(guī)模大,辦學(xué)質(zhì)量好,環(huán)境優(yōu)美;走進(jìn)清樂(lè)校園,蘭風(fēng)梅骨劍膽棋心八個(gè)字便會(huì)映入眼簾,這是清樂(lè)建校伊始的德育最高目標(biāo),其寓意在于培養(yǎng)學(xué)生具有蘭之風(fēng)雅梅之傲骨劍之利膽棋之心智。詩(shī)意雋永的育人境界道出了清樂(lè)創(chuàng)業(yè)者對(duì)莘莘學(xué)子的期待,也展現(xiàn)了其自身的精神追求。多年來(lái),清樂(lè)人以蘭之風(fēng)梅之骨蘊(yùn)蓄著凌云壯志,憑劍之膽棋之心譜寫(xiě)了輝煌篇章。
考察期間作為沈陽(yáng)市科技教育特色示范中學(xué)的代表,李洪濤校長(zhǎng)在會(huì)上介紹了127中學(xué)科技特色教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及所取得的成效;清樂(lè)中學(xué)教務(wù)主任代表學(xué)校向我們?nèi)w考察人員介紹了學(xué)校圍繞圍棋抓特色特長(zhǎng)教育,將圍棋的立足點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)智力、培養(yǎng)能力上,使學(xué)生的智商情商都得到了提高。
總而言之,127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué),以先進(jìn)的辦學(xué)理念,科學(xué)的管理模式和突出教育特色,譜寫(xiě)了現(xiàn)代教育輝煌篇章。
三、
幾點(diǎn)體會(huì)。
樹(shù)立全新的辦學(xué)理念。
在考察期間,我們感受最深的就是:要辦好一所學(xué)校,必須要有全新的辦學(xué)理念和先進(jìn)的教育思想。
伴互助,情感溝通。事實(shí)上學(xué)生的智力因素對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于情感因素,學(xué)生只有在平等關(guān)愛(ài)的環(huán)境里才能更好地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
3、現(xiàn)代課程觀。127中學(xué)和清了中學(xué)都根據(jù)自己學(xué)校的特色編寫(xiě)了校本教材,設(shè)置了校本課程。校本課程是學(xué)校特色的體現(xiàn),它是培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)的基礎(chǔ),具有高質(zhì)量的校本課程才能培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,才能彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。
4、現(xiàn)代的教學(xué)觀。教學(xué)是師生互動(dòng)的過(guò)程:現(xiàn)代教學(xué)觀強(qiáng)調(diào)教師為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù),學(xué)生的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)的,而不是教會(huì)的。因此,教學(xué)要延伸到課堂之外的活動(dòng),動(dòng)員一切資源和手段為教學(xué)服務(wù)。
科學(xué)的管理模式。
127中學(xué)和清樂(lè)中學(xué)的管理模式充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,根本要求是在發(fā)展中要統(tǒng)籌兼顧。
這兩所學(xué)校以科技益智和圍棋益智的特色管理落實(shí)到了實(shí)處,科學(xué)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)的管理,科學(xué)的管理最終贏得的是科學(xué)的發(fā)展。因此,他們?cè)谧非罂茖W(xué)發(fā)展的同時(shí),謀求科學(xué)的管理。
學(xué)校有特色、教師有特點(diǎn)、學(xué)生有特長(zhǎng)是學(xué)校的辦學(xué)。
宗旨,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)求知,學(xué)會(huì)合作,學(xué)會(huì)生活,學(xué)會(huì)做事是127和清樂(lè)中學(xué)的共同特點(diǎn)。正是他們有了科學(xué)的特色管理,才使學(xué)校以百倍的信心、昂揚(yáng)的斗志、蓬勃的風(fēng)姿和創(chuàng)新的精神走向輝煌!
三、突顯教育特色。
127和清樂(lè)中學(xué)堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展的道路,一是形成辦學(xué)特色選準(zhǔn)了教改突破口。并表現(xiàn)出具有獨(dú)特的、優(yōu)化的、穩(wěn)定的教育特征,二是形成辦學(xué)特色的實(shí)質(zhì)是為了創(chuàng)辦特色學(xué)校,由突破口帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化。三是以特色創(chuàng)名校,學(xué)校樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀,始終堅(jiān)持以質(zhì)量求生存、以生存求發(fā)展、以發(fā)展求效益的工作思路。
四、意見(jiàn)和看法。
是個(gè)不斷積累、完善的工作過(guò)程,是不斷繼承發(fā)展、改造調(diào)整、自立自強(qiáng)的結(jié)果,體現(xiàn)了學(xué)校群體在辦學(xué)理念和主觀追求上達(dá)到完美的統(tǒng)一,并且日趨成熟,形成相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。
篇
特色小鎮(zhèn)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要推手,是十三五國(guó)省政策支持的重要方向,也是郴州打造湖南新增長(zhǎng)極的重點(diǎn)工作。4月中下旬,市發(fā)改委調(diào)研組深入蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)等地就特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況開(kāi)展調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況。
總結(jié)。
報(bào)告如下。
近年來(lái),我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展,初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場(chǎng)和主形態(tài),以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容,以國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前,我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有:北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn),蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn),桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn),宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn),永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn),嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn),臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn),汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn),桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn),安仁縣永樂(lè)江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
交通建設(shè)及提質(zhì)活動(dòng),郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車(chē),g107等國(guó)省干線加快改造,市域經(jīng)濟(jì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實(shí)現(xiàn)100%通暢,全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)、棚戶(hù)區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進(jìn)也直接促進(jìn)了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
筑材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn),被譽(yù)為中國(guó)銀都之都,白銀年產(chǎn)量約占全國(guó)總量近四分之一,xx年稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元,占全鎮(zhèn)gdp的88%,同時(shí)以金銀貴重金屬提純加工為依托,往上游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈,橫向推進(jìn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)木陂仙等景點(diǎn),打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn),被譽(yù)為中國(guó)鍛造之鄉(xiāng),全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家,xx年總產(chǎn)值將近50億元,其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家,扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn),香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,種植面積達(dá)20萬(wàn)畝,年產(chǎn)近120萬(wàn)斤,其中貝溪村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)一村一品示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn),坐擁華南第一泉和中國(guó)第一氡泉,xx年旅游接待人數(shù)突破65萬(wàn)人次,xx年春節(jié)假期突破4萬(wàn)人次,僅門(mén)票收入每年達(dá)3000萬(wàn)元,年直接旅游收入將近2億元,同時(shí)積極培育特色種植業(yè),取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn),素有茶葉名鎮(zhèn),金桔之鄉(xiāng)美譽(yù),現(xiàn)有茶葉基地418畝,實(shí)施基地+工廠+合作社+農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式,年產(chǎn)干茶600多噸,產(chǎn)值達(dá)億元;安仁縣安平鎮(zhèn),目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),輻射周邊數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬(wàn)人口,建設(shè)了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū),安平模式已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。
3.創(chuàng)新特色鮮明,綜合試點(diǎn)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。資興市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。郴州市作為市級(jí)城市,資興市、桂東縣作為縣級(jí)城市,沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn),分別入選省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個(gè)鎮(zhèn)獲批國(guó)省中心鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)等22個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)旅游歷史文化特色鎮(zhèn),汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)邊界口子鎮(zhèn)。國(guó)家在批復(fù)試點(diǎn)示范時(shí),普遍要求各地編制實(shí)施方案,大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新,并在項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持,為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動(dòng)和動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實(shí)推進(jìn),加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集,為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進(jìn)作用。各縣市區(qū)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革,進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)和項(xiàng)目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,有利于進(jìn)一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。
二、存在的問(wèn)題。
近年來(lái),我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進(jìn)展與成效,但還存在一些不足與困難,主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)滯后、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素緊缺等等,值得高度重視。
1.認(rèn)識(shí)滯后,統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。從調(diào)研。
情況看,各級(jí)各地對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步加深。各縣普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推手來(lái)抓,政策支持上還處于起步階段,市縣兩級(jí)都尚未出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件,沒(méi)有對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃,未能將有限的人力、財(cái)力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠,自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā),一旦有損其利益時(shí),往往產(chǎn)生抵觸情緒。
2.產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),支撐帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形,形成了一核帶動(dòng)、多點(diǎn)布局的良好格局,在一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但總體上仍處于起步階段,缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn),產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動(dòng)局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大,普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點(diǎn);有些特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值含量和附加值不高,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),沒(méi)有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng);龍頭企業(yè)較少,規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)?;潭炔桓?。
3.配套不優(yōu),建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能,服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋,配套建設(shè)短缺,整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,街道狹窄,建筑雜亂,綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車(chē)輛亂停亂擺等問(wèn)題較為突出,道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨(dú)大,其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善,生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護(hù)力度,其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類(lèi)似問(wèn)題。
4.要素緊缺,資源聚集整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足,目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累,塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬(wàn)元,熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過(guò)1億元。土地要素制約緊,小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田,土地調(diào)規(guī)涉及面較大,調(diào)規(guī)難以到位,制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)。專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏,如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊建邊管的狀況,缺乏專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外,生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能偏弱,弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響與弱化了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。
浙江省從xx年開(kāi)始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前,浙江已分兩批共公布了79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象和51個(gè)省級(jí)培育對(duì)象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略,獲得了習(xí)總書(shū)記、克強(qiáng)總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機(jī)和巨大潛力??偨Y(jié)起來(lái)主要有4個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):
1.新在非鎮(zhèn)非區(qū)的內(nèi)涵概念。空間上,特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上,特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū),不是簡(jiǎn)單的以業(yè)興城,也非以城興業(yè),而是在充分借鑒國(guó)外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點(diǎn)獨(dú)立區(qū)域。
小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè),余杭?jí)粝胄℃?zhèn)主攻互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)投資,上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。每個(gè)小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè),緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不斷向兩端延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群發(fā)展和規(guī)模效益,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn),通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。
化底蘊(yùn)挖掘提升和影響力的放大,提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn),正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗(yàn)小街等項(xiàng)目,全方位提高行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。
新在精致美麗的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美,不搞攤大餅式粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片,有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍,規(guī)劃面積3平方公里左右,建設(shè)面積控制在1平方公里左右,建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的磐安江南藥鎮(zhèn)建設(shè)用地面積393公頃,其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,堅(jiān)守生態(tài)良好底線,要一鎮(zhèn)一風(fēng)格,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能,每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源,打造3a級(jí)景區(qū),其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高,要打造5a級(jí)景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn),不僅是4a級(jí)旅游景區(qū),而且早已成為中外游客的旅游目的地,但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游,而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄百鎮(zhèn)一面,每個(gè)小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌,結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì),保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境,確定小鎮(zhèn)風(fēng)格,原則上不新建高樓大廈,努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨(dú)特小鎮(zhèn)風(fēng)情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展總戰(zhàn)略和興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效總要求,把特色小鎮(zhèn)作為十三五時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重,在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)發(fā)展定位,注重突出各地的特色、優(yōu)勢(shì)和潛力,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,形成一鎮(zhèn)一業(yè)特色,培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn),致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn),形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機(jī)遇,開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。2月份,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)重點(diǎn)推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè),可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手,相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)鎮(zhèn)融合試點(diǎn)示范。我市應(yīng)搶抓機(jī)遇,趁勢(shì)而上,抓緊啟動(dòng)實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃,盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前,按照省發(fā)改委要求,市發(fā)改委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)等5個(gè)建制鎮(zhèn)作為我市申報(bào)第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報(bào)送至省發(fā)改委,下一步將主動(dòng)匯報(bào),加強(qiáng)銜接,盡量多爭(zhēng)取幾個(gè)特色小鎮(zhèn)擠入省級(jí)示范點(diǎn),為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),建議先在每個(gè)縣市區(qū)范圍選擇1個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機(jī)制,市里每年進(jìn)行評(píng)比,對(duì)符合條件的優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50-100萬(wàn)元。通過(guò)以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)擴(kuò)面,突出對(duì)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持政策,市級(jí)層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣財(cái)政按一定比例安排配套資金,鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,形成多渠道、多元化的投資格局。試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣要明確并落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、用地保障、人才引進(jìn)等政策,著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?,努力為特色小?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準(zhǔn)確定位,因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級(jí)層面立足于產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全面發(fā)展總戰(zhàn)略,強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),本著重本色、創(chuàng)特色的原則,因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能,合理構(gòu)設(shè)項(xiàng)目和載體,將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色,做強(qiáng)做實(shí)做大支柱產(chǎn)業(yè)。各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),面向市場(chǎng)需求,根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合,從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持立足于一鎮(zhèn)一業(yè),一鎮(zhèn)一特色,培育一批在全國(guó)和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)打造五大類(lèi)特色小鎮(zhèn),即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn),石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn),良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流特色鎮(zhèn),舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂(lè)江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn),大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強(qiáng)鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的引進(jìn)和培育,靈活運(yùn)用金融、財(cái)稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施,支持市場(chǎng)主體聯(lián)大靠強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善群眾生活。
利益。要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)的道路交通改造,管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面,形成體系、資源共享,切實(shí)改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件,提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵,努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時(shí),建議市政府盡快出臺(tái)一套關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度,盡量做到有規(guī)可循,有章可依,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的管理,不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象,提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。切實(shí)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度,努力營(yíng)造人人參與建設(shè)的良好氛圍,逐步引導(dǎo)廣大干部群眾,特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè),使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳節(jié)目對(duì)我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外主要媒體前來(lái)考察、采訪和報(bào)道,組織一批具有全國(guó)影響力的活動(dòng),不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十二
特色小鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段之一,近年來(lái)在我國(guó)得到了廣泛的關(guān)注和推動(dòng)。我作為一個(gè)對(duì)特色小鎮(zhèn)感興趣的人士,在近幾年對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行了一些研究和深入的體悟。我認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要從多個(gè)方面著手,包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化挖掘、環(huán)境保護(hù)等。下面我將就我對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)和分享。
首先,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要有明確的定位和規(guī)劃。一個(gè)成功的特色小鎮(zhèn)必須要有獨(dú)特的特色和鮮明的定位,只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。比如,一個(gè)以手工藝品聞名的特色小鎮(zhèn),應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上注重培育和發(fā)展與手工藝品相關(guān)的行業(yè),并建立起與之相關(guān)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。同時(shí),還需要制定合理的發(fā)展規(guī)劃,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善等,確保特色小鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要充分挖掘和發(fā)展本土文化資源。一個(gè)有著深厚文化底蘊(yùn)的特色小鎮(zhèn)不僅能夠吸引更多的游客和投資者,還能夠提升當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕院栏泻托腋8?。因此,特色小?zhèn)的發(fā)展應(yīng)該注重挖掘和保護(hù)本土文化資源,結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史和民俗特色,開(kāi)展一系列的文化活動(dòng)和展覽。同時(shí),還應(yīng)該鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c文化創(chuàng)造和傳承,培養(yǎng)一批有文化責(zé)任感的新一代。
第三,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的魅力不僅僅在于其獨(dú)特的文化和產(chǎn)業(yè),還在于其優(yōu)美的環(huán)境和獨(dú)特的生態(tài)。因此,在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該注重環(huán)境保護(hù),避免過(guò)度開(kāi)發(fā)和污染。比如,可以推行綠色建筑和可持續(xù)能源利用,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理,保護(hù)好當(dāng)?shù)氐乃?、森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)。只有這樣,特色小鎮(zhèn)才能夠真正成為人們向往的天堂。
第四,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要注重公平公正。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不僅僅是對(duì)投資者和旅游者來(lái)說(shuō)的機(jī)遇,也是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)的發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)該注重公平公正,保障當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益。比如,應(yīng)該鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,提供就業(yè)崗位和合理的薪酬待遇,同時(shí)還要注重職業(yè)培訓(xùn)和技能提升,讓當(dāng)?shù)鼐用衲軌蚍窒淼教厣℃?zhèn)發(fā)展所帶來(lái)的紅利。
最后,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要搭建良好的合作平臺(tái)和資源共享機(jī)制。特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各方面的力量共同參與和合作。在特色小鎮(zhèn)的發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)該積極搭建各類(lèi)合作平臺(tái),包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織等,共同推動(dòng)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。同時(shí),還應(yīng)該建立良好的資源共享機(jī)制,合理利用社會(huì)資源和文化資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化。
總之,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展需要從多個(gè)方面著手,包括定位規(guī)劃、文化挖掘、環(huán)境保護(hù)、公平公正和合作共贏等。只有在這些方面取得積極的進(jìn)展,特色小鎮(zhèn)才能夠真正成為現(xiàn)代城市發(fā)展的新引擎。我們應(yīng)該以更加積極的心態(tài)和更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十三
特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體,以下是小編搜集整理的浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀查看。
為加快新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推進(jìn)小城鎮(zhèn)差別發(fā)展與特色發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化干部隊(duì)伍理論與實(shí)踐水平,新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在浙江大學(xué)舉辦了“特色小鎮(zhèn)建設(shè)浙江經(jīng)驗(yàn)”研修班,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)部門(mén)人員共65人參加了培訓(xùn),除聘請(qǐng)專(zhuān)家和當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課以外,還組織學(xué)員赴玉皇山南基金小鎮(zhèn)、丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)考察,與當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)高管進(jìn)行咨詢(xún)互動(dòng),取得了良好成效。
規(guī)劃建設(shè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)是浙江省委省政府為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,貫徹國(guó)家新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略作出的重大決策。
今年5月,浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出用五年時(shí)間通過(guò)“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”,創(chuàng)建100個(gè)特色小鎮(zhèn)的目標(biāo),對(duì)特色小鎮(zhèn)的概念及如何創(chuàng)建等作了具體規(guī)定,目前,浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)按照3年近期5年遠(yuǎn)期的規(guī)劃正在穩(wěn)步推進(jìn),其中約三分之一的特色小鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn),依托阿里巴巴、富士康等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)資源,集聚各類(lèi)涉云企業(yè)近300家,涵蓋app開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)挖掘等多個(gè)領(lǐng)域。寧波市江北動(dòng)力小鎮(zhèn),以高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展新材料、機(jī)電與電子、信息與控制、新能源等上下游配套產(chǎn)業(yè),打造了國(guó)內(nèi)一流的高端海洋工程動(dòng)力裝備制造業(yè)。再如杭州市龍塢茶鎮(zhèn),以“龍井茶文化產(chǎn)業(yè)”為主導(dǎo),集鄉(xiāng)村旅游與民宿體驗(yàn)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)及文化商業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生健身產(chǎn)業(yè)于一體,成為全國(guó)最大的西湖龍井茶集散地和最具茶文化競(jìng)爭(zhēng)力的特色小鎮(zhèn)之一。
——什么是特色小鎮(zhèn):“特色小鎮(zhèn)”與“特色鎮(zhèn)”,雖均有一個(gè)“鎮(zhèn)”字,但指向卻不盡相同?!疤厣?zhèn)”更注重行政地域概念,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的意味更加濃厚;“特色小鎮(zhèn)”則是相對(duì)獨(dú)立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái),具有社區(qū)特征,傳承和展示獨(dú)特地方文化的載體?!疤厣℃?zhèn)”區(qū)塊概念更強(qiáng),它既不是行政區(qū)劃單元的“鎮(zhèn)”,也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“區(qū)”,而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū),是企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作、空間邊界明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。一個(gè)鄉(xiāng)村、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)區(qū)域,均有可能成為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)象。通過(guò)培育特色小鎮(zhèn),集聚人才、技術(shù)、資本等資源要素,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)“小空間大集聚、小平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)、小載體大創(chuàng)新”,從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向:根據(jù)浙江省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,特色小鎮(zhèn)將聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐浙江未來(lái)發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè),兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。
——具體要求:
空間規(guī)范圍,特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右。
運(yùn)作方式,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,規(guī)定每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),凸顯了企業(yè)投資主體地位。
投資規(guī)模,每個(gè)特色小鎮(zhèn)原則上3年內(nèi)須完成固定資產(chǎn)投資50億元左右(不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目),金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬。此外,浙江省還要求所有的特色小鎮(zhèn)必須建設(shè)成為3a級(jí)以上景區(qū),旅游產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)則要按5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
——政策支持:
在組織協(xié)調(diào)方面,建立了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議,由常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任召集人,省委宣傳部、發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、財(cái)政廳、國(guó)土廳、建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化廳、統(tǒng)計(jì)局、旅游局、省政府研究室、省金融辦等單位負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在省發(fā)改委,為創(chuàng)特色小鎮(zhèn)建提供了有力的組織保障。
在土地資源保障方面,對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn),新增的建設(shè)用地由各地先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及供地手續(xù)。對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)的特色小鎮(zhèn),按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì),信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類(lèi)特色小鎮(zhèn)則按60%獎(jiǎng)勵(lì)。3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的,加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。
財(cái)政支持方面,特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后,其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分,前3年全額返還,后2年返還一半。
目前,浙江省通過(guò)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)化發(fā)展水平已躍居全國(guó)前列,全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)浙江已占三分之一。浙江特色小鎮(zhèn)的發(fā)展思路,為我市提供了有益的啟示如下:
一個(gè)產(chǎn)業(yè)(一個(gè)特色)。特色小鎮(zhèn)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)為龍頭,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,做真正的產(chǎn)業(yè)集聚。浙江提出,特色小鎮(zhèn)必須是產(chǎn)業(yè)特色明顯、自然資源豐富或歷史文化悠久的地區(qū),在全省乃至全國(guó)同行業(yè)中占有相當(dāng)大的比重,并將其打造成為產(chǎn)業(yè)集中、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)、富有特色的地方特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),注重引進(jìn)資本、技術(shù)改造,不斷提高產(chǎn)品檔次與競(jìng)爭(zhēng)力。在這方面,我市雖然也強(qiáng)調(diào)“一鎮(zhèn)一業(yè)、錯(cuò)位發(fā)展”,但實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中度較低,有的雖有特色產(chǎn)業(yè),但市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)不明顯,產(chǎn)品檔次以低端為主,如頭橋鎮(zhèn)醫(yī)療器械特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)一次性輸液產(chǎn)品,杭集鎮(zhèn)日化特色產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)賓館一次性洗漱用品等。
一個(gè)主體(一個(gè)投資主體)。浙江提出,每個(gè)特色小鎮(zhèn)均應(yīng)明確投資主體,投資主體可以是國(guó)有投資公司、民營(yíng)企業(yè)或混合所有制企業(yè),政府重點(diǎn)做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化、政策完善等工作。因此,在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”,政府只提供規(guī)劃、土地指標(biāo)、稅收返還(有稅收才有返還),不但減輕了政府負(fù)債壓力,也厘清了政府與企業(yè)的責(zé)任與分工。如杭州西湖云棲小鎮(zhèn)以阿里巴巴為戰(zhàn)略合作伙伴,打造基于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn);嘉興海鹽核電小鎮(zhèn)圍繞秦山核電站,與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)共建“中國(guó)核電城”;衢州龍游紅木小鎮(zhèn)則由年年紅家具(國(guó)際)集團(tuán)公司投資80億元建設(shè)等。這種以企業(yè)為投資主體的運(yùn)作方式,有效解決了城鎮(zhèn)化融資難的問(wèn)題。
一個(gè)區(qū)域(打破行政管轄權(quán))。此次浙江出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》的最大突破,就是明確了特色小鎮(zhèn)既可以設(shè)在市區(qū)內(nèi),也可以依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)或者某行政村里,且面積一般不超過(guò)3平方公里,體現(xiàn)了“小而精”的理念。如杭州市9個(gè)特色小鎮(zhèn)中有5個(gè)位于城市區(qū)域內(nèi),這既有利于提高投資密度,又有利于節(jié)省土地資源。相比我市城鎮(zhèn)化的傳統(tǒng)理念,重點(diǎn)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,容易忽略城市對(duì)城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)以及城市產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人口的吸納作用,如江廣融合地區(qū)雖屬市區(qū)范疇,但也可成為城鎮(zhèn)化的重要載體與平臺(tái)。
一個(gè)運(yùn)作方式(市場(chǎng)化運(yùn)作)。特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的平臺(tái),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要舉措。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的背景下,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定作用,對(duì)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展具有關(guān)鍵的意義。浙江明確以市場(chǎng)化運(yùn)作為主,借助企業(yè)招引企業(yè),通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚產(chǎn)業(yè),政府主要做好規(guī)劃編制、完善政策、設(shè)施配套、評(píng)估獎(jiǎng)懲等,大部分特色小鎮(zhèn)成立了管委會(huì),作為政府的派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展溝通協(xié)調(diào)與服務(wù),不直接干預(yù)企業(yè)的市場(chǎng)行為。
三、對(duì)推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展的建議。
當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體較弱,2014年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp在25億元人民幣以下的占50.7%,gdp在10億元人民幣以下的占15.49%,急需要通過(guò)特色發(fā)展,做優(yōu)做特進(jìn)而做大培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
我省“十三五”規(guī)劃綱要初步提出了“培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型特色鎮(zhèn)”,結(jié)合浙江省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示,我市下一階段推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展有兩條路徑,對(duì)比如下:推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是符合省“十三五”規(guī)劃對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的要求,若“十三五”期間我省出臺(tái)特色鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策,我市可迅速對(duì)接爭(zhēng)取,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)組織領(lǐng)導(dǎo)有力,打造成功后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)作用明顯;不足之處是鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)投入大、周期長(zhǎng),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,形成顯著特色困難,我省是否出臺(tái)扶持政策具有不確定性。推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)其優(yōu)勢(shì)是從規(guī)劃策劃以及建設(shè)規(guī)模、周期和投入等方面來(lái)看易于打造,其形成的特色更加集中和顯著,示范效應(yīng)明顯,且有成法可學(xué);不足之處是小鎮(zhèn)建設(shè)更多依靠市場(chǎng)運(yùn)作,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、缺乏省級(jí)政策支持的背景下,地方招商引資壓力較大。
當(dāng)前,隨著土地、勞動(dòng)力等要素成本的不斷上升,整體推進(jìn)特色鎮(zhèn)建設(shè)難度較大。而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有基礎(chǔ)上,打造特色小鎮(zhèn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)與原來(lái)發(fā)展特色、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求形成良好的互動(dòng),形成一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)更加符合當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需求,符合大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求。
下一階段,建議以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,配合以下措施,進(jìn)一步加快我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升。
一是完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。在《揚(yáng)州市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(2015-2020年)》、《揚(yáng)州市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)》基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)《揚(yáng)州市新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃》、《揚(yáng)州市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》及各縣(市)規(guī)劃編制工作,學(xué)習(xí)浙江省特色小鎮(zhèn)做法,啟動(dòng)編制重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大“美麗鄉(xiāng)村”村級(jí)規(guī)劃編制范圍,形成市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村四級(jí)較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。
二是出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展工作意見(jiàn)。圍繞培育特色小鎮(zhèn),出臺(tái)培育相關(guān)工作意見(jiàn),針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,按照自主申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、市新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)等程序,培育一批工業(yè)主導(dǎo)型、城郊農(nóng)業(yè)型、生態(tài)休閑型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、科技創(chuàng)新型、金融服務(wù)型特色小鎮(zhèn),打破行政區(qū)劃,在市區(qū)、縣市城區(qū)的周?chē)虿糠粥l(xiāng)鎮(zhèn),探索設(shè)立一批特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育。如寶應(yīng)縣曹甸鎮(zhèn)可圍繞教玩具產(chǎn)業(yè)設(shè)立“教玩具小鎮(zhèn)”,儀征市月塘鎮(zhèn)可圍繞茶葉種植加工和捺山生態(tài)公園打造“生態(tài)休閑小鎮(zhèn)”,江廣融合地帶可圍繞信息和文化產(chǎn)業(yè)打造“信息小鎮(zhèn)”、“文化小鎮(zhèn)”等。
三是完善工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,整合成員單位資源力量,制訂完善加快城鎮(zhèn)特色發(fā)展和優(yōu)化提升的政策意見(jiàn)。同時(shí)推動(dòng)各縣(市、區(qū))出臺(tái)相應(yīng)配套政策,建立健全特色小鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。借鑒浙江特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建模式,研究制訂我市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,探索引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行客觀評(píng)估。
四是完善配套扶持政策。市級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目整體打包列入年度市級(jí)以上重大項(xiàng)目的,所含子項(xiàng)目可享受重大項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地出讓收益共享機(jī)制,將建設(shè)用地不緊張的一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地增減掛鉤獲得的建設(shè)用地指標(biāo),有償轉(zhuǎn)讓給所在縣(市)的特色小鎮(zhèn)所在地。按照節(jié)約集約的原則劃定邊界范圍,對(duì)確需新增建設(shè)用地的,所在市和縣(市)國(guó)土部門(mén)可適當(dāng)給予指標(biāo)傾斜。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,按照市區(qū)每年1億、縣(市)每年5000萬(wàn)的盤(pán)子,分別設(shè)立市區(qū)和縣(市)特色小鎮(zhèn)培育專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金,按照20%的比例給予補(bǔ)助,用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)先考慮特色小鎮(zhèn)需要。對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交財(cái)政部分,前3年全額返還、后2年減半返還。推動(dòng)商業(yè)銀行、市金融集團(tuán)、小貸公司為小城鎮(zhèn)提供中長(zhǎng)期貸款,各級(jí)財(cái)政視項(xiàng)目情況給予利息補(bǔ)貼。
五是加大改革創(chuàng)新探索力度。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)國(guó)家、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化及相關(guān)試點(diǎn),重點(diǎn)支持高郵市、氾水鎮(zhèn)、月塘鎮(zhèn)、邵伯鎮(zhèn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。做好試點(diǎn)總結(jié)提煉及深化拓展工作,將培育特色小鎮(zhèn)工作與國(guó)家、省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),以點(diǎn)帶面、創(chuàng)新現(xiàn)行,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)揮好引導(dǎo)和示范作用。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十四
近年來(lái),我市積極踐行新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念,引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、邊界口子鎮(zhèn)因地制宜加快發(fā)展,初步形成了以大十字城鎮(zhèn)群為主戰(zhàn)場(chǎng)和主形態(tài),以產(chǎn)鎮(zhèn)融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心內(nèi)容,以國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范為引領(lǐng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展新格局。目前,我市初具雛形的特色小鎮(zhèn)主要有:北湖區(qū)的石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、保和鎮(zhèn),蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、良田鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)、白廊鎮(zhèn),桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)、舂陵江鎮(zhèn),宜章縣白石渡鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn),永興縣柏林鎮(zhèn)、便江鎮(zhèn)、悅來(lái)鎮(zhèn),嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、行廊鎮(zhèn),臨武縣舜峰鎮(zhèn)、汾市鎮(zhèn),汝城縣熱水鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn),桂東縣清泉鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn),安仁縣永樂(lè)江鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等。
1.空間特色鮮明,大十字城鎮(zhèn)群帶動(dòng)特色小鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展。
空間上,全市100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以郴州大十字城鎮(zhèn)群為核心,初步形成了“一核四極多點(diǎn)”、“城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)有序、空間布局合理、城鄉(xiāng)共建共享”的城鎮(zhèn)格局。大十字城鎮(zhèn)群區(qū)域內(nèi)擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)、6個(gè)省級(jí)園區(qū),城鎮(zhèn)群基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)集聚能力明顯增強(qiáng),已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。以中心城區(qū)為核心,周邊四個(gè)縣城及城鎮(zhèn)依托各地歷史、文化、區(qū)位、地理、交通、人口、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),一批功能完善、特色鮮明、宜居宜業(yè)的具有較強(qiáng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力的特色小鎮(zhèn)正在加速發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)交通建設(shè)及提質(zhì)活動(dòng),郴州大道、郴永大道等城際干線建成通車(chē),g107等國(guó)省干線加快改造,市域經(jīng)濟(jì)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步形成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村公路實(shí)現(xiàn)100%通暢,全面提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合承載能力,為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮提供了必要條件。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)、棚戶(hù)區(qū)改造和城鄉(xiāng)環(huán)境整治等中心工作的推進(jìn)也直接促進(jìn)了特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
2.產(chǎn)業(yè)特色鮮明,產(chǎn)鎮(zhèn)融合、因地制宜成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的主要特點(diǎn)。
特色小鎮(zhèn)均以自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為條件,因地制宜積極培育休閑旅游、種養(yǎng)、鍛鑄造、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),形成了各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)支撐,如:北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)(工業(yè)小鎮(zhèn)),我市最早建成的省級(jí)工業(yè)小區(qū),有色金屬精深加工、先進(jìn)制造、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)好,實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元,增長(zhǎng)36.8%;蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)(山水小鎮(zhèn)),背靠飛天山國(guó)家地質(zhì)公園(國(guó)家4a級(jí)旅游風(fēng)景區(qū))和六寨溝公園,集旅游、休閑、娛樂(lè)、餐飲、采摘和購(gòu)物為一體的高端休閑旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)較好;資興市黃草鎮(zhèn)(風(fēng)情小鎮(zhèn)),位于東江湖國(guó)家5a級(jí)景區(qū)內(nèi),享有“江南水中鎮(zhèn),東江湖中花”美譽(yù),依托東江湖生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及東江漂流、雷公仙、通天仙、龍鳳仙、金牛島等旅游資源,生態(tài)休閑旅游、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好;桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)(電商小鎮(zhèn)),具有“湘南名圩”、“小香港”美名,全鎮(zhèn)電商從業(yè)人員約一萬(wàn)多人,廣泛分布在廣東、長(zhǎng)沙、郴州、桂陽(yáng)等地;宜章縣白石渡鎮(zhèn)(新型工業(yè)化小鎮(zhèn)),全國(guó)第三批發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn),培育了精細(xì)化工、有色金屬精深加工、建筑材料3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),擁有白石渡氟化學(xué)循環(huán)工業(yè)園和有色金屬精深加工園;永興縣柏林鎮(zhèn)(銀都小鎮(zhèn)),被譽(yù)為“中國(guó)銀都之都”,白銀年產(chǎn)量約占全國(guó)總量近四分之一,稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)160億元,占全鎮(zhèn)gdp的88%,同時(shí)以金銀貴重金屬提純加工為依托,往上游延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,往下游拉伸產(chǎn)業(yè)交易鏈,橫向推進(jìn)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,建設(shè)木陂仙等景點(diǎn),打造旅游風(fēng)情街;嘉禾縣塘村鎮(zhèn)(鍛造小鎮(zhèn)),被譽(yù)為“中國(guó)鍛造之鄉(xiāng)”,全鎮(zhèn)鍛鑄造企業(yè)達(dá)到86家,總產(chǎn)值將近50億元,其中規(guī)模以上企業(yè)就有23家,扳手產(chǎn)量占全世界的70%;臨武縣舜峰鎮(zhèn)(香芋小鎮(zhèn)),香芋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,種植面積達(dá)20萬(wàn)畝,年產(chǎn)近120萬(wàn)斤,其中貝溪村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村;汝城縣熱水鎮(zhèn)(溫泉小鎮(zhèn)),坐擁“華南第一泉”和“中國(guó)第一氡泉”,旅游接待人數(shù)突破65萬(wàn)人次,春節(jié)假期突破4萬(wàn)人次,僅門(mén)票收入每年達(dá)3000萬(wàn)元,年直接旅游收入將近2億元,同時(shí)積極培育特色種植業(yè),取得了較好成效;桂東縣清泉鎮(zhèn)(茶葉小鎮(zhèn)),素有“茶葉名鎮(zhèn),金桔之鄉(xiāng)”美譽(yù),現(xiàn)有茶葉基地418畝,實(shí)施“基地+工廠+合作社+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式,年產(chǎn)干茶600多噸,產(chǎn)值達(dá)1.2億元;安仁縣安平鎮(zhèn)(商貿(mào)小鎮(zhèn)),目前擁有全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件條件最好的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),輻射周邊數(shù)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十幾萬(wàn)人口,建設(shè)了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多功能于一體的步行街和公共設(shè)施齊全的農(nóng)民集中居住區(qū),“安平模式”已成為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的亮點(diǎn)。
3.創(chuàng)新特色鮮明,綜合試點(diǎn)改革和簡(jiǎn)政放權(quán)不斷優(yōu)化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境。
資興市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)。郴州市作為市級(jí)城市,資興市、桂東縣作為縣級(jí)城市,沙田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)等作為鎮(zhèn)級(jí)城鎮(zhèn),分別入選省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)。嘉禾縣城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)獲得階段性成效。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)等36個(gè)鎮(zhèn)獲批國(guó)省中心鎮(zhèn),資興市黃草鎮(zhèn)等22個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)旅游歷史文化特色鎮(zhèn),汝城縣大坪鎮(zhèn)等3個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)邊界口子鎮(zhèn)。國(guó)家在批復(fù)試點(diǎn)示范時(shí),普遍要求各地編制實(shí)施方案,大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新,并在項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、政策配套等方面給予支持,為特色小鎮(zhèn)加快發(fā)展注入了活動(dòng)和動(dòng)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革尤其是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的扎實(shí)推進(jìn),加速了人口、產(chǎn)業(yè)、行政等資源的聚集,為打造特色小鎮(zhèn)乃至特色名鎮(zhèn)起到了積極的促進(jìn)作用。各縣市區(qū)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革,進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)和項(xiàng)目審批、綜合執(zhí)法等多種權(quán)限,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,有利于進(jìn)一步培育和壯大一批鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),我市特色小鎮(zhèn)雖然取得了較大進(jìn)展與成效,但還存在一些不足與困難,主要表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)滯后、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、配套不優(yōu)、要素緊缺等等,值得高度重視。
1.認(rèn)識(shí)滯后,統(tǒng)籌推進(jìn)力度有待進(jìn)一步加大。從調(diào)研情況看,各級(jí)各地對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)都有待進(jìn)一步加深。各縣(市、區(qū))普遍未將特色小鎮(zhèn)建設(shè)提升到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推手來(lái)抓,政策支持上還處于起步階段,市縣兩級(jí)都尚未出臺(tái)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的綱領(lǐng)文件,沒(méi)有對(duì)特色小鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),在規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目建設(shè)和資金保障上傾斜還不夠。部分有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)也缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施規(guī)劃,未能將有限的人力、財(cái)力、物力投入到特色小鎮(zhèn)建設(shè)上。廣大群眾對(duì)特色小鎮(zhèn)的理解、支持還不夠,自發(fā)組織、自覺(jué)參與的熱情尚未激發(fā),一旦有損其利益時(shí),往往產(chǎn)生抵觸情緒。
2.產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),支撐帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,我市特色小鎮(zhèn)建設(shè)從總體上看已經(jīng)初具雛形,形成了“一核帶動(dòng)、多點(diǎn)布局”的良好格局,在一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但總體上仍處于起步階段,缺乏在業(yè)內(nèi)特別是全省、全國(guó)有影響力、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色支柱產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn),產(chǎn)鎮(zhèn)互促共生、融合發(fā)展的生動(dòng)局面遠(yuǎn)未形成。有的特色產(chǎn)業(yè)總量不大,普遍存在分散式布局、粗放式發(fā)展、原始化積累等特點(diǎn);有些特色產(chǎn)業(yè)價(jià)值含量和附加值不高,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng),沒(méi)有形成品牌效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng);龍頭企業(yè)較少,規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)組織化規(guī)模化程度不高。
3.配套不優(yōu),建設(shè)管理水平有待進(jìn)一步提高。目前我市特色小鎮(zhèn)一般都只具備基本的服務(wù)功能,服務(wù)設(shè)施簡(jiǎn)陋,配套建設(shè)短缺,整體功能還不完備。小鎮(zhèn)環(huán)境不美,鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)滯后,街道狹窄,建筑雜亂,綠化稀少。環(huán)境衛(wèi)生治理、車(chē)輛亂停亂擺等問(wèn)題較為突出,道路硬化、供電通訊、排水管網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施也有待進(jìn)一步完善。如塘村鎮(zhèn)僅鍛鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展一家獨(dú)大,其他旅游、商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不配套,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有待整治和改善,生態(tài)環(huán)境有待加大投入和保護(hù)力度,其他如柏林鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)等小鎮(zhèn)也有類(lèi)似問(wèn)題。
4.要素緊缺,資源聚集整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。特色小鎮(zhèn)建設(shè)最大的制約就是資金、土地和人才。建設(shè)資金不足,目前多數(shù)小鎮(zhèn)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都負(fù)債累累,塘村鎮(zhèn)負(fù)債1620萬(wàn)元,熱水鎮(zhèn)負(fù)債超過(guò)1億元。土地要素制約緊,小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要占用部分農(nóng)田,土地調(diào)規(guī)涉及面較大,調(diào)規(guī)難以到位,制約新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)。專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性人才嚴(yán)重缺乏,如以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的汝城縣熱水鎮(zhèn)、蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)面臨邊“建”邊“管”的狀況,缺乏專(zhuān)業(yè)人才的指導(dǎo)與管理。另外,生產(chǎn)要素集聚和經(jīng)濟(jì)輻射功能偏弱,弱化了對(duì)人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的吸引力、凝聚力,尤其是影響與弱化了對(duì)大客商、大資金、大項(xiàng)目、高精尖技術(shù)的吸引力、凝聚力。
浙江省從20xx年開(kāi)始著力引導(dǎo)和培育特色小鎮(zhèn)。目前,浙江已分兩批共公布了79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象和51個(gè)省級(jí)培育對(duì)象。特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)成為浙江省適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略,獲得了習(xí)近平總書(shū)記、克強(qiáng)總理、高麗常務(wù)副總理等多方肯定并顯示出勃勃生機(jī)和巨大潛力??偨Y(jié)起來(lái)主要有4個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):
1.新在“非鎮(zhèn)非區(qū)”的內(nèi)涵概念。空間上,特色小鎮(zhèn)有著明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能、社區(qū)特征融合疊加的發(fā)展載體,是同業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的企業(yè)社區(qū)。理念上,特色小鎮(zhèn)不同于一般的行政單元、生活區(qū)和工業(yè)園區(qū),不是簡(jiǎn)單的以業(yè)興城,也非以城興業(yè),而是在充分借鑒國(guó)外特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,在生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間找到最佳平衡點(diǎn)獨(dú)立區(qū)域。
2.新在“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。一是定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”。浙政發(fā)[]8號(hào)文件明確要求,所有特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建、培育和發(fā)展必須聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、時(shí)尚、金融、高端制造等七大萬(wàn)億省級(jí)產(chǎn)業(yè)和茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè),不搞同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。二是培育“單打冠軍”。每個(gè)特色小鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)上述產(chǎn)業(yè)中的最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)來(lái)建設(shè),每個(gè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)原則上只規(guī)劃建設(shè)一個(gè)特色小鎮(zhèn),突出培育在全國(guó)乃至全球的產(chǎn)業(yè)“單打冠軍”。如西湖云棲小鎮(zhèn)主攻云生態(tài)產(chǎn)業(yè),余杭?jí)粝胄℃?zhèn)主攻“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)投資”,上城區(qū)玉皇山南基金小鎮(zhèn)、紹興諸暨襪藝小鎮(zhèn)、柯橋黃酒小鎮(zhèn)等都形成了特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三是實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。每個(gè)小鎮(zhèn)都要圍繞主攻產(chǎn)業(yè),緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不斷向兩端延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集群發(fā)展和規(guī)模效益,降低企業(yè)生產(chǎn)成本。如諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn),通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)配套和上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低20%以上。
3.新在“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的功能聚集。一是突出四大功能緊密融合。所有小鎮(zhèn)都聚集產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能,是特色小鎮(zhèn)與工業(yè)園區(qū)、景區(qū)、生活區(qū)區(qū)別的典型特征。更為重要的是,四大功能都要緊扣產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展,尤其是文化、旅游和社區(qū)功能,要從主攻產(chǎn)業(yè)中衍生,從產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵中發(fā)掘。如大唐襪藝小鎮(zhèn)側(cè)重挖掘從襪子誕生、發(fā)展乃至轉(zhuǎn)型升級(jí)全過(guò)程4000多年的歷史文化淵源,甚至小鎮(zhèn)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)上也突出襪藝主題,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、歷史與時(shí)尚、自然與人文的完美結(jié)合,全力打造以提升襪子藝術(shù)性和品位為主的旅游景點(diǎn),并完善配套社區(qū)功能。二是突出新興產(chǎn)業(yè)孕育孵化。特色小鎮(zhèn)同時(shí)也是培育新產(chǎn)業(yè)為一體的新空間。如面積不超過(guò)3.2平方公里的玉皇山南基金小鎮(zhèn),目前已匯聚來(lái)自全球的600多家企業(yè),其中金融投資類(lèi)企業(yè)400多家,管理資金規(guī)模超過(guò)2000億元,稅收超過(guò)4億元。三是突出經(jīng)典產(chǎn)業(yè)改造提升。對(duì)于歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè),特色小鎮(zhèn)注重其文化底蘊(yùn)挖掘提升和影響力的放大,提高產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和產(chǎn)品附加值。如紹興黃酒小鎮(zhèn),正在規(guī)劃建設(shè)黃酒歷史文化博物館、觀光型黃酒手工作坊、特色風(fēng)情民宿區(qū)以及黃酒風(fēng)情體驗(yàn)小街等項(xiàng)目,全方位提高行業(yè)影響力和話語(yǔ)權(quán)。
(四)新在“精致美麗”的建設(shè)形態(tài)。一是骨架小。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)形態(tài)力求小而精、小而美,不搞“攤大餅式”粗放式發(fā)展。小鎮(zhèn)的物理空間要集中連片,有清晰地界定范圍和建設(shè)用地范圍,規(guī)劃面積3平方公里左右,建設(shè)面積控制在1平方公里左右,建設(shè)面積原則上不能超出規(guī)劃面積的50%。如以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”建設(shè)用地面積393公頃,其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。二是顏值高。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,堅(jiān)守生態(tài)良好底線,要“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”,多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。所有特色小鎮(zhèn)建設(shè)都要嵌入旅游功能,每個(gè)特色小鎮(zhèn)都要利用自身旅游資源,打造3a級(jí)景區(qū),其中旅游產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)站位更高,要打造5a級(jí)景區(qū)。如龍泉青瓷小鎮(zhèn),不僅是4a級(jí)旅游景區(qū),而且早已成為中外游客的旅游目的地,但是根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并非旅游,而是劃歸到了歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中。三是氣質(zhì)特。特色小鎮(zhèn)徹底摒棄“百鎮(zhèn)一面”,每個(gè)小鎮(zhèn)根據(jù)地形地貌,結(jié)合主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì),保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境,確定小鎮(zhèn)風(fēng)格,原則上不新建高樓大廈,努力展現(xiàn)出集自然風(fēng)光、錯(cuò)落有致的空間結(jié)構(gòu)、多元功能融合、多彩歷史人文之美為一體的獨(dú)特小鎮(zhèn)風(fēng)情。
特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游業(yè)態(tài)和一定社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略和“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”總要求,把特色小鎮(zhèn)作為“十三五”時(shí)期全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重,在遵循產(chǎn)鎮(zhèn)融合理念的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)發(fā)展定位,注重突出各地的特色、優(yōu)勢(shì)和潛力,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),讓城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色,培育一批產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)城融合的新型特色城鎮(zhèn),致力于打造一批湖南省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范名鎮(zhèn),形成產(chǎn)業(yè)投資和融合發(fā)展集聚地,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓住機(jī)遇,開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。
2月份,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的新聞發(fā)布會(huì)重點(diǎn)推薦浙江和貴州特色小鎮(zhèn)建設(shè),可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)幾年特色小鎮(zhèn)建設(shè)將成為國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加速農(nóng)業(yè)人口市民化和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要抓手,相關(guān)政策正在醞釀和起草之中。我省也即將在年內(nèi)開(kāi)展“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”試點(diǎn)示范。我市應(yīng)搶抓機(jī)遇,趁勢(shì)而上,抓緊啟動(dòng)實(shí)施特色小鎮(zhèn)培育計(jì)劃,盡快研究制定特色小鎮(zhèn)配套政策。目前,按照省發(fā)改委要求,市發(fā)改委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究已將蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)、嘉禾縣塘村鎮(zhèn)、永興縣柏林鎮(zhèn)、汝城縣熱水鎮(zhèn)、桂陽(yáng)縣流峰鎮(zhèn)等5個(gè)建制鎮(zhèn)作為我市申報(bào)第一批全省產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)名單報(bào)送至省發(fā)改委,下一步將主動(dòng)匯報(bào),加強(qiáng)銜接,盡量多爭(zhēng)取幾個(gè)特色小鎮(zhèn)擠入省級(jí)示范點(diǎn),為爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),建議先在每個(gè)縣市區(qū)范圍選擇1個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),并完善特色鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育、規(guī)劃設(shè)計(jì)、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合考核機(jī)制,市里每年進(jìn)行評(píng)比,對(duì)符合條件的`優(yōu)秀特色鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)50-100萬(wàn)元。通過(guò)以點(diǎn)帶面、抓點(diǎn)擴(kuò)面,突出對(duì)全市特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范和引領(lǐng)。出臺(tái)試點(diǎn)鎮(zhèn)扶持政策,市級(jí)層面設(shè)立特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))財(cái)政按一定比例安排配套資金,鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)先導(dǎo)”市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式,形成多渠道、多元化的投資格局。試點(diǎn)鎮(zhèn)所在縣(市、區(qū))要明確并落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免、用地保障、人才引進(jìn)等政策,著力破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)要素制約問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)積極引導(dǎo)具有特殊技能的農(nóng)民工、大學(xué)生甚至海外留學(xué)生聚集在特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加速區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊樘厣℃?zhèn)發(fā)展注入新的活力。
2.準(zhǔn)確定位,因地制宜做好科學(xué)規(guī)劃。
規(guī)劃是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,是指導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。建議市級(jí)層面立足于“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),全面發(fā)展”總戰(zhàn)略,強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)頂層設(shè)計(jì),科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)布局規(guī)劃。各特色小鎮(zhèn)要立足于本地的特色產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),本著“重本色、創(chuàng)特色”的原則,因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃,用規(guī)劃指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃編制要把握好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、挖掘本地文化、服務(wù)旅游和便利生活等多重功能,合理構(gòu)設(shè)項(xiàng)目和載體,將產(chǎn)業(yè)融入鎮(zhèn)區(qū)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,核心建設(shè)面積一般控制在1平方公里。
3.突出特色,做強(qiáng)做實(shí)做大支柱產(chǎn)業(yè)。
各特色小鎮(zhèn)要立足于本身的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),面向市場(chǎng)需求,根據(jù)自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)并加以整合,從而確立特色鮮明的產(chǎn)業(yè)定位,堅(jiān)持立足于“一鎮(zhèn)一業(yè),一鎮(zhèn)一特色”,培育一批在全國(guó)和全省有影響力的特色小鎮(zhèn)。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),重點(diǎn)打造五大類(lèi)特色小鎮(zhèn),即飛天山鎮(zhèn)、熱水鎮(zhèn)、黃草鎮(zhèn)等旅游風(fēng)情特色鎮(zhèn),石蓋塘鎮(zhèn)、魯塘鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、塘村鎮(zhèn)等工業(yè)特色鎮(zhèn),良田鎮(zhèn)、流峰鎮(zhèn)、白石渡鎮(zhèn)、安平鎮(zhèn)等商貿(mào)物流(含電子商務(wù))特色鎮(zhèn),舜峰鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)、永樂(lè)江鎮(zhèn)等農(nóng)產(chǎn)品及加工特色鎮(zhèn),大坪鎮(zhèn)、三江口鎮(zhèn)、南強(qiáng)鎮(zhèn)等邊界口子特色鎮(zhèn)。高度重視優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體的引進(jìn)和培育,靈活運(yùn)用金融、財(cái)稅、投資、土地、環(huán)保等政策措施,支持市場(chǎng)主體聯(lián)大靠強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)發(fā)展。在打造特色產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐小城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí),著重考慮發(fā)展其他配套產(chǎn)業(yè),促進(jìn)資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,改善群眾生活。
4.加大投入,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
特色小鎮(zhèn)的建設(shè),不但要服務(wù)于我市興產(chǎn)業(yè)的大局,更要為百姓的生活謀利益。要大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)的道路交通改造,管網(wǎng)建設(shè)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)設(shè)施、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使小鎮(zhèn)與城市的交通、教育、醫(yī)療等方面,形成體系、資源共享,切實(shí)改善小鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活條件,提升特色小鎮(zhèn)建設(shè)的價(jià)值內(nèi)涵,努力打造人與人、人與自然和諧相處的現(xiàn)代化特色小鎮(zhèn)。同時(shí),建議市政府盡快出臺(tái)一套關(guān)于加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)管理方面的規(guī)章制度,盡量做到有規(guī)可循,有章可依,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色小鎮(zhèn)的管理,不斷提升特色小鎮(zhèn)的形象,提升城鎮(zhèn)的生活品位。
5.加大宣傳,引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與。
切實(shí)加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度,努力營(yíng)造人人參與建設(shè)的良好氛圍,逐步引導(dǎo)廣大干部群眾,特別是小鎮(zhèn)居民提高認(rèn)識(shí),自覺(jué)參與特色小鎮(zhèn)的建設(shè),使小鎮(zhèn)真正成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、內(nèi)外一致、人與自然協(xié)調(diào)的亮麗風(fēng)景線。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳節(jié)目對(duì)我市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)行系列宣傳,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外主要媒體前來(lái)考察、采訪和報(bào)道,組織一批具有全國(guó)影響力的活動(dòng),不斷提高特色小鎮(zhèn)知名度和吸引力。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十五
特色小鎮(zhèn),作為一種新的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式,近年來(lái)在中國(guó)不斷興起。我最近有幸到訪了某特色小鎮(zhèn),深刻體會(huì)到了它的獨(dú)特魅力。在這篇文章中,我將分享我的心得體會(huì),包括特色小鎮(zhèn)的定義、功能、亮點(diǎn)以及它對(duì)于城市和農(nóng)村發(fā)展的影響。
首先,我想談?wù)勌厣℃?zhèn)的定義。特色小鎮(zhèn)是指通過(guò)識(shí)別、整理、優(yōu)化和發(fā)展某一地區(qū)的自然、人文資源,形成具有鮮明特色和文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn),滿(mǎn)足人們對(duì)于休閑、度假、觀光和生活的需求。這些小鎮(zhèn)往往兼具旅游、文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興等多種功能,旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
其次,特色小鎮(zhèn)的功能是多樣化的。傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)只是特色小鎮(zhèn)的一種功能,而現(xiàn)代的特色小鎮(zhèn)還結(jié)合了旅游、休閑、文化、藝術(shù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多種元素,提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和各種豐富多彩的活動(dòng)。比如,我所去的特色小鎮(zhèn)將農(nóng)家樂(lè)和藝術(shù)創(chuàng)作結(jié)合起來(lái),建設(shè)了一個(gè)獨(dú)特的創(chuàng)意農(nóng)莊,吸引了大量的游客和藝術(shù)家前來(lái)參觀和創(chuàng)作。
特色小鎮(zhèn)的亮點(diǎn)之一是它們的文化內(nèi)涵。這些小鎮(zhèn)通常會(huì)對(duì)歷史文化進(jìn)行保護(hù)和傳承,通過(guò)建筑、傳統(tǒng)手工藝、音樂(lè)、展覽等方式展示地方的獨(dú)特魅力。在我游覽的特色小鎮(zhèn)中,我看到了傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格,品嘗了傳統(tǒng)的美食,還體驗(yàn)了當(dāng)?shù)鼐用竦膫鹘y(tǒng)音樂(lè)。這一切讓我深深感受到了地方文化的魅力和溫暖。
特色小鎮(zhèn)對(duì)于城市和農(nóng)村的發(fā)展都有著重要的影響。對(duì)于農(nóng)村而言,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和提高生活質(zhì)量的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型也為農(nóng)村提供了更多的出路。對(duì)于城市則意味著更多的休閑旅游目的地和文化體驗(yàn),同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色小鎮(zhèn)的興起促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縮小了城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)了城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。
綜上所述,特色小鎮(zhèn)是一種以保護(hù)、傳承和發(fā)展地方文化為目標(biāo)的城鄉(xiāng)規(guī)劃模式。它具有多樣化的功能,提供了豐富多彩的活動(dòng)和就業(yè)機(jī)會(huì)。而其亮點(diǎn)在于獨(dú)特的文化內(nèi)涵,讓人們通過(guò)參觀、體驗(yàn)和交流感受到地方的獨(dú)特魅力。特色小鎮(zhèn)對(duì)于城市和農(nóng)村的發(fā)展都有著重要的推動(dòng)作用,推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,減少了城鄉(xiāng)差距。未來(lái),我相信特色小鎮(zhèn)將在中國(guó)的發(fā)展中起到越來(lái)越重要的作用,為人們提供更好的生活和旅游體驗(yàn)。
特色小鎮(zhèn)心得體會(huì)報(bào)告篇十六
今年以來(lái),按照省市要求,結(jié)合我縣實(shí)際,共謀劃建設(shè)小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
12萬(wàn)噸“悅鮮活”生產(chǎn)線等項(xiàng)目正在建設(shè)。
全縣汽車(chē)密封件產(chǎn)量36000萬(wàn)米,位居全省第二位,年產(chǎn)進(jìn)氣道、濾清器等注塑件32.5萬(wàn)件,拉索223萬(wàn)件,位居全省前列。
新建村史館230平方米,以及集村民健身、文藝演出、娛樂(lè)游園為一體的綜合公園。栽植樹(shù)木1200余棵,搭建長(zhǎng)廊700米,新建游園5處、池塘2處,加上周邊環(huán)繞的田,形成一幅獨(dú)具特色的冀南自然田園風(fēng)光。2016年以來(lái),在這里先后舉辦4屆旅游文化節(jié)。
(四)小鎮(zhèn)。方營(yíng)鎮(zhèn)小鎮(zhèn),西鄰“航空城”,東臨“風(fēng)景區(qū)”,南臨村農(nóng)田,北臨村田園;
南北長(zhǎng)約1500米,東西寬約1250米,總規(guī)劃面積約為1.89平方公里。規(guī)劃目標(biāo)為努力把孫家寨打造成全域旅游的風(fēng)景區(qū)、敬老養(yǎng)老的愜意園,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái),富民強(qiáng)村的示范點(diǎn)。
二、存在問(wèn)題。
一是缺乏投資主體。四個(gè)特色小鎮(zhèn)除小鎮(zhèn)有投資主體,其余三個(gè)特色小鎮(zhèn)均沒(méi)有投資主體。二是特色小鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。利用率低缺乏具有地方特色的參與性、娛樂(lè)性項(xiàng)目,吸引力不強(qiáng),游客滯留時(shí)間短,經(jīng)濟(jì)效益比較低。
二、政策建議。
一是加大對(duì)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金支持,我縣特色小鎮(zhèn)主要在謀劃階段,下步主要改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是省市在規(guī)劃制定旅游路線,建議把我縣4個(gè)特色小鎮(zhèn)列入名單,增加游客。
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