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市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法一

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，統(tǒng)籌部署政府信息公開工作

局黨組高度重視政府信息公開工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究工作中的新情況新問題，提出工作要求，納入目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促檢查。同時，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，規(guī)范依申請公開、政府信息公開辦理流程，健全政府信息公開申請的受理、答復(fù)機(jī)制，依法有據(jù)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范答復(fù)，確保政府信息公開的內(nèi)容更加充實、公開時間更加及時、公開重點更加突出。

二、立足職能，突出重點，有序推進(jìn)政府信息公開工作

(一)創(chuàng)新公開載體。在充分利用召開新聞發(fā)布會、重大會議、網(wǎng)站、櫥窗等時機(jī)和形式加大政務(wù)公開力度的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)手機(jī)版工商微型門戶網(wǎng)站，極大地方便公眾查詢工商信息。9月初，“成都信用”微信應(yīng)用平臺通過了市級相關(guān)單位參與的功能驗收，標(biāo)志著“成都信用”微信應(yīng)用平臺作為“成都信用網(wǎng)”的擴(kuò)展平臺正式上線運行，公眾可通過“企業(yè)基本信息查詢”欄目查詢本市工商登記注冊企業(yè)基本信息，包括“企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人姓名、住所、注冊資本、實收資本、企業(yè)狀態(tài)、公司類型、成立日期、營業(yè)期限、登記機(jī)關(guān)、受理機(jī)關(guān)、經(jīng)營范圍、年檢狀態(tài)”等10余項基本信息。

(二)堅持依法公開。按照“公開為原則，不公開為例外”原則，重點公開了部門工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況，案件信息情況，財務(wù)、裝備情況，工程項目的招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費、預(yù)決算情況;公開了“登記公告”“吊銷企業(yè)名單公告”“廣告審查提示”“消費提示、警示”“12315統(tǒng)計分析”等便民服務(wù)信息。在工商門戶網(wǎng)站、成都信用網(wǎng)上提供了“企業(yè)基本信息查詢”“著名商標(biāo)查詢”“執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人查詢”等10余項查詢服務(wù);發(fā)布了“家具、廚房電器、鞋類、電線電纜、地板類產(chǎn)品、衛(wèi)生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等數(shù)十類流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測情況，發(fā)布消費提示、警示36次。

今年主動公開政府信息12748條，全文電子化率達(dá)100%。其中法規(guī)公文信息12條、工作動態(tài)信息10788條、人事信息9條、案件信息3條、財政信息3條、行政執(zhí)法信息133條、其他信息1799條。今年共受理政府信息公開申請23件(其中，郵寄接收5件、當(dāng)面提交7件、網(wǎng)絡(luò)在線填報申請11件)，已全部按時辦結(jié)。其中，同意公開的12件，占52.1%;不予公開的11件，占47.9%，均為申請公開的信息不存在。從申請公開的信息內(nèi)容看，行政執(zhí)法類信息占21.7%，工商法律法規(guī)、內(nèi)部管理信息占78.3%。我局今年未發(fā)生一起因政府信息未公開或未及時公開而造成的問題和群眾投訴;無行政復(fù)議件、無行政訴訟件。

(三)注重在線回復(fù)。充分發(fā)揮12315投訴舉報功能，為公眾提供工商事務(wù)、消費者咨詢、申訴及舉報等服務(wù)。今年共受理公眾咨詢1.4萬人次，解答滿意率為98%。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加成都人民廣播電臺、成都市政府門戶網(wǎng)站《成都面對面政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，現(xiàn)場接聽群眾的來電訴求，受理群眾咨詢投訴300多個，辦結(jié)率100%。

(四)嚴(yán)把信息安全關(guān)。按照“涉密信息不公開、公開信息不涉密”的原則，制定政府信息發(fā)布保密審查制度，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人審核程序，填寫《市工商局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審批表》，簽字后方可發(fā)布。

三、創(chuàng)新思路，積極謀劃，不斷提升政府信息公開工作水平

隨著依法治國的全面推進(jìn)，社會公眾法治意識不斷增強(qiáng)，對政府信息公開的申請量將明顯上升，政府信息公開工作任務(wù)繁重。

20xx年，我局將認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會、市委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞中心工作及公眾期盼，嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升政府信息公開實效，增強(qiáng)政府公信力。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化公開流程和拓寬公開渠道。要積極完善受理、審查、處理、答復(fù)及備案等環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。要充分發(fā)揮工商政務(wù)微博、“成都信用”微信平臺等載體，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提升依申請公開服務(wù)能力。要改進(jìn)完善申請辦理流程，加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑解惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和投訴權(quán)。要加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，確保信息準(zhǔn)確、安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化主動公開工作。凡屬公共服務(wù)、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時公開。特別是要主動做好工商登記制度改革相關(guān)政策信息的發(fā)布、解讀和培訓(xùn)工作，形成社會公眾理解、關(guān)心、支持工商登記制度的良好氛圍。要主動建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、研判、處置社會關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開。一是要大力推進(jìn)行政審批信息公開。對國務(wù)院取消的涉及工商機(jī)關(guān)行政審批的事項，及時公開取消、下放、清理以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。二是要大力推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，主動公開案件名稱、被處罰者姓名，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，確保公眾知曉權(quán)。三是要大力推進(jìn)商品質(zhì)量檢測和消費維權(quán)信息公開。及時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測報告、消費警示和重大消費投訴及處置信息，引導(dǎo)廣大消費者理性、文明消費。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法二

今年以來，我局圍繞省局提出的建設(shè)“四型工商”的工作目標(biāo)，細(xì)化落實全省工商行政管理工作會議部署，堅持以精神為引領(lǐng)，以高效履職為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以工商文化為主線，扎實開展各項工作，取得了初步成效。

一、全面推進(jìn)職能工作，提高履職效能

不斷深化效能建設(shè)，提高履職水平，以積極有效的作為服務(wù)××科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

(一)主動服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是落實優(yōu)惠政策。去年我局在全市政府部門中率先提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見，并對接××生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設(shè)，制定出臺了支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展12條意見，服務(wù)發(fā)展的相關(guān)做法得到省局葉木凱局長和時任市長鄧本元的批示肯定，市局連續(xù)四年獲得全市服務(wù)項目工作競賽一等獎。今年以來，我局繼續(xù)深入貫徹落實總局支持海西建設(shè)50條意見、省局提高工商服務(wù)水平7條措施等優(yōu)惠政策，為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)，促進(jìn)市場主體增量和規(guī)模擴(kuò)大，全市設(shè)立登記內(nèi)資企業(yè)1071戶，注冊資本總額為36.87億元，其中，私營企業(yè)787戶，農(nóng)民專業(yè)合作社233戶;新開業(yè)個體工商戶4267戶。同時，積極發(fā)揮“一局多點，遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”和永安市局外資登記窗口的作用，便捷外資市場主體準(zhǔn)入，全市共核準(zhǔn)登記外商投資企業(yè)11戶，投資總額0.9億美元，注冊資本0.48億美元。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。持續(xù)落實完善注冊官聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、重點企業(yè)走訪和工商聯(lián)絡(luò)員等制度，實行“零距離服務(wù)”、“直通車服務(wù)”和重點項目全程跟蹤服務(wù)，建立常態(tài)化的雙向聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制，切實解決企業(yè)困難和問題。積極利用股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等登記手段幫助企業(yè)解決融資難題，全市辦理股權(quán)出質(zhì)登記120件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額8.07億元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額15.12億元;辦理動產(chǎn)抵押登記155次，抵押金額達(dá)20.5億元，有效緩解了部分企業(yè)融資困難，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是提升年檢效能。認(rèn)真落實企業(yè)年檢免審申報認(rèn)定辦法，授予68家企業(yè)為20××年度年檢免審企業(yè)。深入推行“網(wǎng)上工商”登記、預(yù)約、上門年檢、分時分段年檢、集中年檢等服務(wù)措施，提高年檢工作效率。四是服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門深入現(xiàn)場，利用行政指導(dǎo)主動對接以合作社為原型的家庭農(nóng)場發(fā)展，契合生態(tài)文明城市建設(shè)精神，受到當(dāng)?shù)卣隙?，現(xiàn)已指導(dǎo)9戶家庭農(nóng)場和14戶農(nóng)場完成登記。同時，細(xì)化紅盾護(hù)農(nóng)工作，在各縣(市、區(qū))分別組織召開一場部署動員會，舉辦一場農(nóng)資經(jīng)營戶座談會，開展一次農(nóng)資經(jīng)營主體調(diào)查摸底活動，為下一階段集中整治工作及農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用打下了基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)創(chuàng)牌工作。召開了爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作匯報會，更新商標(biāo)培育數(shù)據(jù)庫名單，鼓勵、支持各地開展馳、著名商標(biāo)的申報，加大地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育力度，并組織開展市知名商標(biāo)申報受理工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步凈化市場秩序。今年以來，全市共查處各類違法案件732件，罰沒390多萬元。一是完善企業(yè)監(jiān)管制度。加強(qiáng)無證無照經(jīng)營綜合治理，全面推廣村所聯(lián)動和社區(qū)所聯(lián)動整治無證無照經(jīng)營工作，組織開展“無照經(jīng)營綜合整治工作項目競賽”，并積極爭取政府的支持，將聯(lián)席工作會議升格為市“查無”領(lǐng)導(dǎo)小組，將“查無”經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，促進(jìn)了監(jiān)管到位。去年以來，全市共查處無照經(jīng)營類案件782件，抄告無證無照信息2342條。深化“黑網(wǎng)吧”整治，及時召開全市“黑網(wǎng)吧”專項治理工作協(xié)調(diào)會，建立協(xié)調(diào)小組會議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)絡(luò)員制度和信息抄告制度，加強(qiáng)與公安、文化等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展多種形式的教育宣傳，適時曝光典型案例，積極構(gòu)筑抵御“黑網(wǎng)吧”防線，去年全市查處黑網(wǎng)吧案件21件，查扣電腦106臺、顯示器19臺、鍵盤19塊，查處案件數(shù)比上年下降36.7%;今年到目前為止，全市僅查處1起“黑網(wǎng)吧”。進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，做好信息錄入等基礎(chǔ)性工作，突出重點企業(yè)巡查監(jiān)管并定期檢查通報，認(rèn)真開展信用企業(yè)評選認(rèn)定，并與市信用辦共同起草《××市企業(yè)信用信息征集管理辦法》，有效地提升了企業(yè)信用監(jiān)管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)級企業(yè)評選，并為7家獲評企業(yè)頒發(fā)牌匾。近期，我局認(rèn)真落實省局部署，積極開展工商信用優(yōu)異和信用良好經(jīng)營戶分類分級認(rèn)定試點工作，按照“兩個辦法”要求做好企業(yè)信用的征集錄入工作，起草制定具體《實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確保企業(yè)信息準(zhǔn)確。同時，把好電子口岸和誠信證明關(guān)口，嚴(yán)格依規(guī)審核電子口岸和出具誠信證明，全市共辦理電子口岸審查43戶次，出具誠信證明10份。二是狠抓食品安全監(jiān)管。以整治食品安全風(fēng)險點為中心，以節(jié)日市場食品安全監(jiān)管為重心，開展了一系列食品專項整治行動，加大各類食品監(jiān)測力度，共查處各類食品違法案件247件。全面推進(jìn)批超對接機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，加大督查力度，確保票證審核做到“日審日清”。截止到目前，審核通過票證數(shù)已達(dá)78200條。三是加強(qiáng)各類市場監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查監(jiān)管，并對全市1289戶經(jīng)營主體開展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息采集工作，涉網(wǎng)采集率達(dá)99.4%，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件3起。深入開展集貿(mào)市場整治，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督檢查的通知》，嚴(yán)厲打擊采用電子秤作弊等違法行為，共清查各類電子秤3878臺，查獲不合格電子秤17臺，立案2件。加強(qiáng)限塑工作，對轄區(qū)塑料購物袋主要銷售主體開展調(diào)查摸底，依法查處銷售使用超薄塑料袋的違法行為，共查處7起案件。深入宣傳貫徹拍賣新法，召集全市拍賣企業(yè)進(jìn)行《拍賣監(jiān)督管理辦法》宣傳培訓(xùn)，推行拍賣文書示范文本。四是大力推進(jìn)法治建設(shè)。推行執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評管理辦法，建立健全執(zhí)法人員個人業(yè)績檔案，實現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等的全方位、系統(tǒng)化的監(jiān)督管理，將執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評數(shù)據(jù)結(jié)果同評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵激勵等相結(jié)合，完善干部執(zhí)法考核評價機(jī)制，提高干部行政執(zhí)法能力。同時，繼續(xù)推廣增強(qiáng)行政處罰文書說理性工作和開發(fā)區(qū)行政指導(dǎo)等工作，開展“打擊傳銷規(guī)范直銷”等普法活動，不斷提高依法行政水平。

(三)深化維權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，繼續(xù)開展消費維權(quán)“五進(jìn)”活動，不斷完善基層維權(quán)站點建設(shè)和基層維權(quán)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)消費維權(quán)宣傳，組織開展了紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”現(xiàn)場咨詢、文藝演出、典型案例發(fā)布、消費者滿意度測評等一系列活動，并組織開展了“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、“十例維權(quán)小故事”、“十大維權(quán)典型案例”評選表彰活動，利用網(wǎng)站、報刊等媒體對評選結(jié)果進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的消費維權(quán)意識，提升了12315的影響力。同時，組織召開消委會成員單位座談會和多個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)座談會，加強(qiáng)了與有關(guān)部門和企業(yè)的溝通交流，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。今年以來，全市共受理消費者咨詢、申訴、舉報5581件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失337萬元。

二、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)

堅持以人為本，全面加強(qiáng)干部教育管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為各項工作開展提供堅強(qiáng)有力的保障。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省局《實施意見》，加強(qiáng)會議、文件、接待、車輛等各方面管理，加強(qiáng)節(jié)日期間廉政宣傳教育和監(jiān)督檢查，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會和黨風(fēng)廉政工作會，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，加大暗查暗訪力度，集中解決隊伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在突出問題，促進(jìn)干部隊伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效能的轉(zhuǎn)變。今年，我局再次被市政府糾風(fēng)辦授予“行風(fēng)信得過”單位稱號，成為全市唯一連續(xù)6年獲得“行風(fēng)信得過”稱號的行政單位，各縣(市、區(qū))局民評工作均進(jìn)入前三名。

(二)加強(qiáng)隊伍管理。根據(jù)省委編辦“三定”方案標(biāo)準(zhǔn)，堅持政策、條件、程序、結(jié)果“四公開”，序時完成機(jī)構(gòu)改革工作;結(jié)合機(jī)構(gòu)改革等工作需要，充實調(diào)整副科級以上干部77人，并做好崗位交接工作。認(rèn)真組織參加全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)和全國工商行政管理系統(tǒng)基層工商機(jī)關(guān)公務(wù)員直銷監(jiān)管與禁止傳銷專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，并做好師資人選推薦等工作。積極爭創(chuàng)省級達(dá)標(biāo)示范工商所，新推薦沙縣工商局青州工商所、清流縣工商局城關(guān)工商所、將樂縣工商局南口工商所作為創(chuàng)建培育點，嚴(yán)格按照省級達(dá)標(biāo)規(guī)范示范工商所考評驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法的要求，積極開展創(chuàng)建工作。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)工商綜合服務(wù)場所建設(shè)，全市7個基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)項目中有5個項目已完工并遷入辦公(永安市小陶工商所、泰寧縣下渠工商所、沙縣青州工商所、尤溪縣洋中工商所、將樂縣南口工商所);1個項目(大田縣工商局)正在進(jìn)行主體內(nèi)部裝修，目前已基本完成玻璃幕墻鋼結(jié)構(gòu)及外墻鋁塑板的安裝;1個項目(尤溪縣工商局)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，目前正進(jìn)行地下室一層的層面蓋板建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，組織完成機(jī)房改造，為全省工商系統(tǒng)遠(yuǎn)程存儲中心和云平臺建設(shè)做好設(shè)施準(zhǔn)備;重新梳理ca代管資產(chǎn)和便攜式計算機(jī)的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全和ca代管資產(chǎn)管理;認(rèn)真做好各類業(yè)務(wù)軟件日常維護(hù)、更新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、備份工作、機(jī)房管理等各項工作，確保信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運行。

三、持續(xù)深化文化建設(shè)，煥發(fā)工作熱情

堅持文化強(qiáng)局，持續(xù)推進(jìn)工商文化建設(shè)，每年都突出一個方面的重點，創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)涵，不斷提升工商文化建設(shè)的層次和水平。

去年，圍繞“工商文化提升年”主題，先后開展了全市工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)暨第二批先進(jìn)典型事跡報告會、“喜迎，紅盾展風(fēng)采”文藝匯演、“道德講堂”、主題文化論談、評選“工商文化之星”、文化考察交流、專題調(diào)研、紅色之旅等一系列活動，完成了《文化星空——××工商文化創(chuàng)建之路》、《××工商文化》廉政專刊的編撰和《××工商文化之歌》的創(chuàng)作，活動載體更加豐富，創(chuàng)建成果更加有形，文化魅力更加凸顯。全市工商系統(tǒng)首屆“工商文化杯”運動會被評為“福建省全民健身優(yōu)秀活動獎”;省局在清流局召開了全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會，肯定推廣了我市系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作;我市選手在全省系統(tǒng)反腐倡廉演講比賽中獲得二、三等獎;《工商行政管理》刊發(fā)了我局工商文化建設(shè)的經(jīng)驗做法，省、市局聯(lián)合開展工商機(jī)關(guān)文化建設(shè)專題調(diào)研的調(diào)研成果獲得中國工商學(xué)會20××年度優(yōu)秀課題成果評選優(yōu)秀獎和20××年全省工商系統(tǒng)優(yōu)秀理論課題成果評選二等獎;全國有多家單位到市局參觀考察工商文化建設(shè)工作。

今年以來，我局重點推進(jìn)工商文化建設(shè)與職能工作的融合，確保文化建設(shè)與職能工作同向而行、同步提升。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時印發(fā)工商文化建設(shè)單項競賽考評辦法和實施細(xì)則，并根據(jù)人事變動及時調(diào)整市局工商文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市工商文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深化主題實踐。第一季度，以“關(guān)注民生，服務(wù)和諧”為主題，將工商文化融入消費維權(quán)工作，深入組織開展了評選“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”等一系列干部群眾喜聞樂見的活動，進(jìn)一步提升了維權(quán)實效，推動了工商文化走向社會。第二季度，全市工商系統(tǒng)正圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效便民”主題，組織開展評選“十佳服務(wù)先鋒”活動，在從事注冊登記、商標(biāo)廣告、個私協(xié)工作的干部中評選一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部服務(wù)意識，提升服務(wù)效能。同時，圍繞主題實踐，加大工商文化宣傳力度，借助省、市局紅盾網(wǎng)在線訪談欄目、《××工商文化》期刊和各類新聞媒體廣泛深入宣傳工商文化建設(shè)的成果，不斷擴(kuò)大工商文化的影響力。三是激發(fā)文化活力。通過組織開展有關(guān)評選表彰和競賽比武活動，進(jìn)一步調(diào)動干部職工參與工商文化建設(shè)的熱情，增強(qiáng)工商文化的吸引力。今年以來，先后評選表彰了一批工商文化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，并繼續(xù)開展工商“文化之星”月評選活動。同時，正在籌備開展全市系統(tǒng)綜合材料寫作大比武。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法三

今年以來，我局圍繞省局提出的建設(shè)“四型工商”的工作目標(biāo)，細(xì)化落實全省工商行政管理工作會議部署，堅持以精神為引領(lǐng)，以高效履職為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以工商文化為主線，扎實開展各項工作，取得了初步成效。

一、全面推進(jìn)職能工作，提高履職效能

不斷深化效能建設(shè)，提高履職水平，以積極有效的作為服務(wù)××科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

(一)主動服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是落實優(yōu)惠政策。去年我局在全市政府部門中率先提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見，并對接××生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設(shè)，制定出臺了支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展12條意見，服務(wù)發(fā)展的相關(guān)做法得到省局葉木凱局長和時任市長鄧本元的批示肯定，市局連續(xù)四年獲得全市服務(wù)項目工作競賽一等獎。今年以來，我局繼續(xù)深入貫徹落實總局支持海西建設(shè)50條意見、省局提高工商服務(wù)水平7條措施等優(yōu)惠政策，為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)，促進(jìn)市場主體增量和規(guī)模擴(kuò)大，全市設(shè)立登記內(nèi)資企業(yè)1071戶，注冊資本總額為36.87億元，其中，私營企業(yè)787戶，農(nóng)民專業(yè)合作社233戶;新開業(yè)個體工商戶4267戶。同時，積極發(fā)揮“一局多點，遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”和永安市局外資登記窗口的作用，便捷外資市場主體準(zhǔn)入，全市共核準(zhǔn)登記外商投資企業(yè)11戶，投資總額0.9億美元，注冊資本0.48億美元。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。持續(xù)落實完善注冊官聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、重點企業(yè)走訪和工商聯(lián)絡(luò)員等制度，實行“零距離服務(wù)”、“直通車服務(wù)”和重點項目全程跟蹤服務(wù)，建立常態(tài)化的雙向聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制，切實解決企業(yè)困難和問題。積極利用股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等登記手段幫助企業(yè)解決融資難題，全市辦理股權(quán)出質(zhì)登記120件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額8.07億元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額15.12億元;辦理動產(chǎn)抵押登記155次，抵押金額達(dá)20.5億元，有效緩解了部分企業(yè)融資困難，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是提升年檢效能。認(rèn)真落實企業(yè)年檢免審申報認(rèn)定辦法，授予68家企業(yè)為20××年度年檢免審企業(yè)。深入推行“網(wǎng)上工商”登記、預(yù)約、上門年檢、分時分段年檢、集中年檢等服務(wù)措施，提高年檢工作效率。四是服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門深入現(xiàn)場，利用行政指導(dǎo)主動對接以合作社為原型的家庭農(nóng)場發(fā)展，契合生態(tài)文明城市建設(shè)精神，受到當(dāng)?shù)卣隙ǎF(xiàn)已指導(dǎo)9戶家庭農(nóng)場和14戶農(nóng)場完成登記。同時，細(xì)化紅盾護(hù)農(nóng)工作，在各縣(市、區(qū))分別組織召開一場部署動員會，舉辦一場農(nóng)資經(jīng)營戶座談會，開展一次農(nóng)資經(jīng)營主體調(diào)查摸底活動，為下一階段集中整治工作及農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用打下了基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)創(chuàng)牌工作。召開了爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作匯報會，更新商標(biāo)培育數(shù)據(jù)庫名單，鼓勵、支持各地開展馳、著名商標(biāo)的申報，加大地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育力度，并組織開展市知名商標(biāo)申報受理工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步凈化市場秩序。今年以來，全市共查處各類違法案件732件，罰沒390多萬元。一是完善企業(yè)監(jiān)管制度。加強(qiáng)無證無照經(jīng)營綜合治理，全面推廣村所聯(lián)動和社區(qū)所聯(lián)動整治無證無照經(jīng)營工作，組織開展“無照經(jīng)營綜合整治工作項目競賽”，并積極爭取政府的支持，將聯(lián)席工作會議升格為市“查無”領(lǐng)導(dǎo)小組，將“查無”經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，促進(jìn)了監(jiān)管到位。去年以來，全市共查處無照經(jīng)營類案件782件，抄告無證無照信息2342條。深化“黑網(wǎng)吧”整治，及時召開全市“黑網(wǎng)吧”專項治理工作協(xié)調(diào)會，建立協(xié)調(diào)小組會議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)絡(luò)員制度和信息抄告制度，加強(qiáng)與公安、文化等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展多種形式的教育宣傳，適時曝光典型案例，積極構(gòu)筑抵御“黑網(wǎng)吧”防線，去年全市查處黑網(wǎng)吧案件21件，查扣電腦106臺、顯示器19臺、鍵盤19塊，查處案件數(shù)比上年下降36.7%;今年到目前為止，全市僅查處1起“黑網(wǎng)吧”。進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，做好信息錄入等基礎(chǔ)性工作，突出重點企業(yè)巡查監(jiān)管并定期檢查通報，認(rèn)真開展信用企業(yè)評選認(rèn)定，并與市信用辦共同起草《××市企業(yè)信用信息征集管理辦法》，有效地提升了企業(yè)信用監(jiān)管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)級企業(yè)評選，并為7家獲評企業(yè)頒發(fā)牌匾。近期，我局認(rèn)真落實省局部署，積極開展工商信用優(yōu)異和信用良好經(jīng)營戶分類分級認(rèn)定試點工作，按照“兩個辦法”要求做好企業(yè)信用的征集錄入工作，起草制定具體《實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確保企業(yè)信息準(zhǔn)確。同時，把好電子口岸和誠信證明關(guān)口，嚴(yán)格依規(guī)審核電子口岸和出具誠信證明，全市共辦理電子口岸審查43戶次，出具誠信證明10份。二是狠抓食品安全監(jiān)管。以整治食品安全風(fēng)險點為中心，以節(jié)日市場食品安全監(jiān)管為重心，開展了一系列食品專項整治行動，加大各類食品監(jiān)測力度，共查處各類食品違法案件247件。全面推進(jìn)批超對接機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，加大督查力度，確保票證審核做到“日審日清”。截止到目前，審核通過票證數(shù)已達(dá)78200條。三是加強(qiáng)各類市場監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查監(jiān)管，并對全市1289戶經(jīng)營主體開展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息采集工作，涉網(wǎng)采集率達(dá)99.4%，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件3起。深入開展集貿(mào)市場整治，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督檢查的通知》，嚴(yán)厲打擊采用電子秤作弊等違法行為，共清查各類電子秤3878臺，查獲不合格電子秤17臺，立案2件。加強(qiáng)限塑工作，對轄區(qū)塑料購物袋主要銷售主體開展調(diào)查摸底，依法查處銷售使用超薄塑料袋的違法行為，共查處7起案件。深入宣傳貫徹拍賣新法，召集全市拍賣企業(yè)進(jìn)行《拍賣監(jiān)督管理辦法》宣傳培訓(xùn)，推行拍賣文書示范文本。四是大力推進(jìn)法治建設(shè)。推行執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評管理辦法，建立健全執(zhí)法人員個人業(yè)績檔案，實現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等的全方位、系統(tǒng)化的監(jiān)督管理，將執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評數(shù)據(jù)結(jié)果同評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵激勵等相結(jié)合，完善干部執(zhí)法考核評價機(jī)制，提高干部行政執(zhí)法能力。同時，繼續(xù)推廣增強(qiáng)行政處罰文書說理性工作和開發(fā)區(qū)行政指導(dǎo)等工作，開展“打擊傳銷規(guī)范直銷”等普法活動，不斷提高依法行政水平。

(三)深化維權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，繼續(xù)開展消費維權(quán)“五進(jìn)”活動，不斷完善基層維權(quán)站點建設(shè)和基層維權(quán)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)消費維權(quán)宣傳，組織開展了紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”現(xiàn)場咨詢、文藝演出、典型案例發(fā)布、消費者滿意度測評等一系列活動，并組織開展了“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、“十例維權(quán)小故事”、“十大維權(quán)典型案例”評選表彰活動，利用網(wǎng)站、報刊等媒體對評選結(jié)果進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的消費維權(quán)意識，提升了12315的影響力。同時，組織召開消委會成員單位座談會和多個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)座談會，加強(qiáng)了與有關(guān)部門和企業(yè)的溝通交流，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。今年以來，全市共受理消費者咨詢、申訴、舉報5581件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失337萬元。

二、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)

堅持以人為本，全面加強(qiáng)干部教育管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為各項工作開展提供堅強(qiáng)有力的保障。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省局《實施意見》，加強(qiáng)會議、文件、接待、車輛等各方面管理，加強(qiáng)節(jié)日期間廉政宣傳教育和監(jiān)督檢查，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會和黨風(fēng)廉政工作會，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，加大暗查暗訪力度，集中解決隊伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在突出問題，促進(jìn)干部隊伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效能的轉(zhuǎn)變。今年，我局再次被市政府糾風(fēng)辦授予“行風(fēng)信得過”單位稱號，成為全市唯一連續(xù)6年獲得“行風(fēng)信得過”稱號的行政單位，各縣(市、區(qū))局民評工作均進(jìn)入前三名。

(二)加強(qiáng)隊伍管理。根據(jù)省委編辦“三定”方案標(biāo)準(zhǔn)，堅持政策、條件、程序、結(jié)果“四公開”，序時完成機(jī)構(gòu)改革工作;結(jié)合機(jī)構(gòu)改革等工作需要，充實調(diào)整副科級以上干部77人，并做好崗位交接工作。認(rèn)真組織參加全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)和全國工商行政管理系統(tǒng)基層工商機(jī)關(guān)公務(wù)員直銷監(jiān)管與禁止傳銷專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，并做好師資人選推薦等工作。積極爭創(chuàng)省級達(dá)標(biāo)示范工商所，新推薦沙縣工商局青州工商所、清流縣工商局城關(guān)工商所、將樂縣工商局南口工商所作為創(chuàng)建培育點，嚴(yán)格按照省級達(dá)標(biāo)規(guī)范示范工商所考評驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法的要求，積極開展創(chuàng)建工作。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)工商綜合服務(wù)場所建設(shè)，全市7個基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)項目中有5個項目已完工并遷入辦公(永安市小陶工商所、泰寧縣下渠工商所、沙縣青州工商所、尤溪縣洋中工商所、將樂縣南口工商所);1個項目(大田縣工商局)正在進(jìn)行主體內(nèi)部裝修，目前已基本完成玻璃幕墻鋼結(jié)構(gòu)及外墻鋁塑板的安裝;1個項目(尤溪縣工商局)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，目前正進(jìn)行地下室一層的層面蓋板建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，組織完成機(jī)房改造，為全省工商系統(tǒng)遠(yuǎn)程存儲中心和云平臺建設(shè)做好設(shè)施準(zhǔn)備;重新梳理ca代管資產(chǎn)和便攜式計算機(jī)的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全和ca代管資產(chǎn)管理;認(rèn)真做好各類業(yè)務(wù)軟件日常維護(hù)、更新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、備份工作、機(jī)房管理等各項工作，確保信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運行。

三、持續(xù)深化文化建設(shè)，煥發(fā)工作熱情

堅持文化強(qiáng)局，持續(xù)推進(jìn)工商文化建設(shè)，每年都突出一個方面的重點，創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)涵，不斷提升工商文化建設(shè)的層次和水平。

去年，圍繞“工商文化提升年”主題，先后開展了全市工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)暨第二批先進(jìn)典型事跡報告會、“喜迎，紅盾展風(fēng)采”文藝匯演、“道德講堂”、主題文化論談、評選“工商文化之星”、文化考察交流、專題調(diào)研、紅色之旅等一系列活動，完成了《文化星空——××工商文化創(chuàng)建之路》、《××工商文化》廉政?？木幾汀丁痢凉ど涛幕琛返膭?chuàng)作，活動載體更加豐富，創(chuàng)建成果更加有形，文化魅力更加凸顯。全市工商系統(tǒng)首屆“工商文化杯”運動會被評為“福建省全民健身優(yōu)秀活動獎”;省局在清流局召開了全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會，肯定推廣了我市系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作;我市選手在全省系統(tǒng)反腐倡廉演講比賽中獲得二、三等獎;《工商行政管理》刊發(fā)了我局工商文化建設(shè)的經(jīng)驗做法，省、市局聯(lián)合開展工商機(jī)關(guān)文化建設(shè)專題調(diào)研的調(diào)研成果獲得中國工商學(xué)會20××年度優(yōu)秀課題成果評選優(yōu)秀獎和20××年全省工商系統(tǒng)優(yōu)秀理論課題成果評選二等獎;全國有多家單位到市局參觀考察工商文化建設(shè)工作。

今年以來，我局重點推進(jìn)工商文化建設(shè)與職能工作的融合，確保文化建設(shè)與職能工作同向而行、同步提升。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時印發(fā)工商文化建設(shè)單項競賽考評辦法和實施細(xì)則，并根據(jù)人事變動及時調(diào)整市局工商文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市工商文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深化主題實踐。第一季度，以“關(guān)注民生，服務(wù)和諧”為主題，將工商文化融入消費維權(quán)工作，深入組織開展了評選“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”等一系列干部群眾喜聞樂見的活動，進(jìn)一步提升了維權(quán)實效，推動了工商文化走向社會。第二季度，全市工商系統(tǒng)正圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效便民”主題，組織開展評選“十佳服務(wù)先鋒”活動，在從事注冊登記、商標(biāo)廣告、個私協(xié)工作的干部中評選一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部服務(wù)意識，提升服務(wù)效能。同時，圍繞主題實踐，加大工商文化宣傳力度，借助省、市局紅盾網(wǎng)在線訪談欄目、《××工商文化》期刊和各類新聞媒體廣泛深入宣傳工商文化建設(shè)的成果，不斷擴(kuò)大工商文化的影響力。三是激發(fā)文化活力。通過組織開展有關(guān)評選表彰和競賽比武活動，進(jìn)一步調(diào)動干部職工參與工商文化建設(shè)的熱情，增強(qiáng)工商文化的吸引力。今年以來，先后評選表彰了一批工商文化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，并繼續(xù)開展工商“文化之星”月評選活動。同時，正在籌備開展全市系統(tǒng)綜合材料寫作大比武。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法四

20xx年，在市政府效能辦的大力支持和指導(dǎo)下,我局立足職能,認(rèn)真貫徹落實川辦發(fā)〔20xx〕23號、成辦發(fā)〔20xx〕34號文件精神,扎實做好政府信息公開日常基礎(chǔ)性工作,政府信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)取得明顯成效。按照效能辦〔20xx〕111號通知要求，現(xiàn)將我局20xx年政府信息公開工作有關(guān)情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，統(tǒng)籌部署政府信息公開工作

局黨組高度重視政府信息公開工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究工作中的新情況新問題，提出工作要求，納入目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促檢查。同時，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，規(guī)范依申請公開、政府信息公開辦理流程，健全政府信息公開申請的受理、答復(fù)機(jī)制，依法有據(jù)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范答復(fù)，確保政府信息公開的內(nèi)容更加充實、公開時間更加及時、公開重點更加突出。

二、立足職能，突出重點，有序推進(jìn)政府信息公開工作

(一)創(chuàng)新公開載體。在充分利用召開新聞發(fā)布會、重大會議、網(wǎng)站、櫥窗等時機(jī)和形式加大政務(wù)公開力度的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)手機(jī)版工商微型門戶網(wǎng)站，極大地方便公眾查詢工商信息。9月初，“成都信用”微信應(yīng)用平臺通過了市級相關(guān)單位參與的功能驗收，標(biāo)志著“成都信用”微信應(yīng)用平臺作為“成都信用網(wǎng)”的擴(kuò)展平臺正式上線運行，公眾可通過“企業(yè)基本信息查詢”欄目查詢本市工商登記注冊企業(yè)基本信息，包括“企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人姓名、住所、注冊資本、實收資本、企業(yè)狀態(tài)、公司類型、成立日期、營業(yè)期限、登記機(jī)關(guān)、受理機(jī)關(guān)、經(jīng)營范圍、年檢狀態(tài)”等10余項基本信息。

(二)堅持依法公開。按照“公開為原則，不公開為例外”原則，重點公開了部門工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況，案件信息情況，財務(wù)、裝備情況，工程項目的招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費、預(yù)決算情況;公開了“登記公告”“吊銷企業(yè)名單公告”“廣告審查提示”“消費提示、警示”“12315統(tǒng)計分析”等便民服務(wù)信息。在工商門戶網(wǎng)站、成都信用網(wǎng)上提供了“企業(yè)基本信息查詢”“著名商標(biāo)查詢”“執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人查詢”等10余項查詢服務(wù);發(fā)布了“家具、廚房電器、鞋類、電線電纜、地板類產(chǎn)品、衛(wèi)生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等數(shù)十類流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測情況，發(fā)布消費提示、警示36次。

今年主動公開政府信息12748條，全文電子化率達(dá)100%。其中法規(guī)公文信息12條、工作動態(tài)信息10788條、人事信息9條、案件信息3條、財政信息3條、行政執(zhí)法信息133條、其他信息1799條。今年共受理政府信息公開申請23件(其中，郵寄接收5件、當(dāng)面提交7件、網(wǎng)絡(luò)在線填報申請11件)，已全部按時辦結(jié)。其中，同意公開的12件，占52.1%;不予公開的11件，占47.9%，均為申請公開的信息不存在。從申請公開的信息內(nèi)容看，行政執(zhí)法類信息占21.7%，工商法律法規(guī)、內(nèi)部管理信息占78.3%。我局今年未發(fā)生一起因政府信息未公開或未及時公開而造成的問題和群眾投訴;無行政復(fù)議件、無行政訴訟件。

(三)注重在線回復(fù)。充分發(fā)揮12315投訴舉報功能，為公眾提供工商事務(wù)、消費者咨詢、申訴及舉報等服務(wù)。今年共受理公眾咨詢1.4萬人次，解答滿意率為98%。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加成都人民廣播電臺、成都市政府門戶網(wǎng)站《成都面對面政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，現(xiàn)場接聽群眾的來電訴求，受理群眾咨詢投訴300多個，辦結(jié)率100%。

(四)嚴(yán)把信息安全關(guān)。按照“涉密信息不公開、公開信息不涉密”的原則，制定政府信息發(fā)布保密審查制度，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人審核程序，填寫《市工商局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審批表》，簽字后方可發(fā)布。

三、創(chuàng)新思路，積極謀劃，不斷提升政府信息公開工作水平

隨著依法治國的全面推進(jìn)，社會公眾法治意識不斷增強(qiáng)，對政府信息公開的申請量將明顯上升，政府信息公開工作任務(wù)繁重。

20xx年，我局將認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會、市委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞中心工作及公眾期盼，嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升政府信息公開實效，增強(qiáng)政府公信力。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化公開流程和拓寬公開渠道。要積極完善受理、審查、處理、答復(fù)及備案等環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。要充分發(fā)揮工商政務(wù)微博、“成都信用”微信平臺等載體，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提升依申請公開服務(wù)能力。要改進(jìn)完善申請辦理流程，加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑解惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和投訴權(quán)。要加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，確保信息準(zhǔn)確、安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化主動公開工作。凡屬公共服務(wù)、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時公開。特別是要主動做好工商登記制度改革相關(guān)政策信息的發(fā)布、解讀和培訓(xùn)工作，形成社會公眾理解、關(guān)心、支持工商登記制度的良好氛圍。要主動建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、研判、處置社會關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開。一是要大力推進(jìn)行政審批信息公開。對國務(wù)院取消的涉及工商機(jī)關(guān)行政審批的事項，及時公開取消、下放、清理以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。二是要大力推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，主動公開案件名稱、被處罰者姓名，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，確保公眾知曉權(quán)。三是要大力推進(jìn)商品質(zhì)量檢測和消費維權(quán)信息公開。及時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測報告、消費警示和重大消費投訴及處置信息，引導(dǎo)廣大消費者理性、文明消費。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法五

xx縣工商局在市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會及國家、省、市工商行政管理工作會議精神，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)法為民思想，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)、把好市場準(zhǔn)入關(guān)、深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序為工作重點，不斷營造良好的執(zhí)法環(huán)境，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平，積極打造信用工商，努力建設(shè)一支為民、務(wù)實、清廉的工商行政管理隊伍，局所上下聯(lián)動，開拓進(jìn)取，以干克難，全面完成了上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)和工作指標(biāo)，取得了明顯成效和進(jìn)展。

一、加快企業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)(版權(quán)歸好范文網(wǎng))把市場準(zhǔn)入關(guān)

(一)繼續(xù)深入推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立完善的優(yōu)勝劣汰市場機(jī)制。在縣局對企業(yè)監(jiān)管進(jìn)行a、b、c分類的基礎(chǔ)上，各工商所也建立了比較完善的企業(yè)檔案，依法實施不同的監(jiān)管?？h局在經(jīng)費十分緊張的情況下，為各所訂做了企業(yè)、個體工商戶檔案盒、袋、登記表冊和巡查卡片，使各所的檔案規(guī)范、統(tǒng)一、有序。

1、嚴(yán)格執(zhí)行各類企業(yè)和個體工商戶登記操作規(guī)程，并把登記操作流程表放大公布上墻，使來辦事者一看即明，登記資料齊全，機(jī)式檔案項目錄入完整，書式檔案管理規(guī)范，建有專門檔案室，審查把關(guān)嚴(yán)格，登記注冊合格率達(dá)100%。

2、首辦責(zé)任制真正落到實處。各窗口單位認(rèn)真落實首辦責(zé)任制，強(qiáng)化服務(wù)觀念，自去年我局進(jìn)駐縣政務(wù)大廳之后，注冊登記發(fā)照工作做到了隨到隨辦，無差錯行為發(fā)生，辦事效率高，縣領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門對我局的工作作風(fēng)、工作態(tài)度公認(rèn)是一流的。

3、認(rèn)真執(zhí)行了一審一核制。今年我局按照省、市局的要求，對注冊分局的三名干部輪流在省局進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)之后，業(yè)務(wù)水平得到了很大提高，注冊登記嚴(yán)格堅持一審一核制，無拖拉、推諉行為，辦事效率得到企業(yè)、個體工商戶的充分肯定。

4、堅持了縣政務(wù)大廳合署辦公制，企業(yè)登記注冊并聯(lián)許可制度落到了實處，成效明顯。

(二)強(qiáng)化市場主體監(jiān)管，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。

1、全面實行企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理，縣局和工商所戶檔一致，下轉(zhuǎn)及時，建檔立卡率和下轉(zhuǎn)率分別達(dá)100%，新設(shè)企業(yè)回查率達(dá)100%。

2、對違反企業(yè)登記法律法規(guī)行為查處及時，結(jié)合企業(yè)年檢，辦理企業(yè)變更登記84戶，注銷登記24戶，查處企業(yè)違法違章行為12起，罰沒金額4萬元。繼續(xù)深入落實國務(wù)院370號令，嚴(yán)查無照經(jīng)營，亮照率達(dá)100%，企業(yè)年檢率達(dá)96%，個體工商戶驗照貼花率達(dá)90%以上。

3、市場巡查制度落到了實處。各工商所實行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制落到實處，對重點區(qū)域、重點市場、重點經(jīng)營戶實行重點監(jiān)管。

今年我局成功的進(jìn)行了個、私協(xié)會的換屆選舉。在會上縣工商局與縣信用聯(lián)社、縣個、私協(xié)會聯(lián)合出臺了《全縣個體、私營企業(yè)小額信用貸款管理實施辦法》，現(xiàn)已向非公有制經(jīng)營戶發(fā)放貸款證1070份，發(fā)放貸款4700萬元，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極促進(jìn)作用。截止目前，全縣登記注冊的各類企業(yè)共410戶，今年新發(fā)展26戶，個體工商戶3580戶，新發(fā)展608戶。

二、深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，取得明顯成效

繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是貫徹落實“三個代表”重要思想和xx屆三中全會的具體體現(xiàn)。我局黨組高度重視，把建立公平、公正的市場競爭機(jī)制作為一項大事來抓，并認(rèn)真總結(jié)和吸取阜陽劣質(zhì)奶粉事件，從工作制度入手，層層落實責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任明確，堅持“一把手”負(fù)總責(zé)，黨組班子成員按照分工各負(fù)其責(zé)，實行領(lǐng)導(dǎo)班子包抓股室、所的具體分工，嚴(yán)格責(zé)任制的落實，并將分管的工作與年終公務(wù)員考評、經(jīng)濟(jì)獎懲掛鉤，確保了全年整頓規(guī)范市場工作的順利實施。

1、切實抓好各項市場專項整頓工作。一是加大食品安全專項整治工作。查處劣質(zhì)豆奶粉1362袋，劣質(zhì)飲料1245瓶，劣質(zhì)兒童小食品120公斤，變質(zhì)散裝食品250公斤。二是強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管。查獲霉變陳化大米3000公斤，霉變玉米7600公斤。三是規(guī)范了農(nóng)資市場。把化肥經(jīng)營規(guī)范成連鎖經(jīng)營，使化肥質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，全縣批準(zhǔn)7戶化肥批發(fā)企業(yè)、500余戶零售經(jīng)營戶，全部都辦理了營業(yè)執(zhí)照。查處劣質(zhì)過磷酸鈣50余噸，假美國磷酸二銨3噸;沒收假油菜種2500余袋，罰款2.13萬元。四是對建材市場加強(qiáng)了監(jiān)管。查處非標(biāo)鋼材10余噸。五是對生活用品市場進(jìn)行了整頓，沒收劣質(zhì)醬油、醋2345瓶，假香皂320塊;六是加大對汽車及零配件市場的監(jiān)管，全年整頓4次，查處違法經(jīng)營戶4戶，沒收報廢發(fā)動機(jī)3臺、駕駛樓1個，罰款2.4萬元。七是嚴(yán)厲打擊非法傳銷和變相傳銷行為。驅(qū)散“安利”變相傳銷1戶，幫教傳銷人員8人，印發(fā)打擊傳銷和變相傳銷公告100份，制作宣傳欄一塊，責(zé)令1戶停止向傳銷和變相傳銷提供經(jīng)營場所。出動巡查人員28人次，巡查20戶。八是加大網(wǎng)吧管理。全年整頓網(wǎng)吧5次，取締黑網(wǎng)吧2家，查封電腦12臺，查處違章經(jīng)營戶1家，罰款0.48萬元。九是加強(qiáng)蠶繭市場的管理。查處無證照非法收購鮮繭販20人/次，沒收鮮繭2500公斤，價值17000余元，取締無證個人收購鮮繭烘繭灶一戶。十是加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整頓工作。加大執(zhí)法力度，查處37戶無照經(jīng)營戶。

2、建立了重要商品準(zhǔn)入制度，完善了市場巡查制，特別是今年我縣在農(nóng)資市場監(jiān)管中，堅決把住農(nóng)資商品質(zhì)量關(guān)，確保關(guān)口前移，對不合格的產(chǎn)品堅決予以嚴(yán)厲打擊，并進(jìn)行公示，使市場長效監(jiān)管機(jī)制不斷得以完善。

四、狠抓法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)檢查工作

法制建設(shè)是行政執(zhí)法的有力保證，我局今年高度重視法制建設(shè)工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》的基礎(chǔ)上，狠抓工商行政管理法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，以促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、程序化、制度化。

1、全年組織全系統(tǒng)干部職工集中培訓(xùn)《行政許可證法》2次，參訓(xùn)人員達(dá)102人次，并出題測試，考試合格率達(dá)100%。其他業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，參訓(xùn)人數(shù)95人次。

2、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，先后出臺了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《錯案責(zé)任追究制》、《行政案件錯案賠償制》等制度，并對執(zhí)法行為進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，建立健全了各項執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。

3、由于行政執(zhí)法的規(guī)范，全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。

4、行政處罰案件核審率達(dá)100%，所有的案件做到了行政處罰案件事實清楚，運用法律法規(guī)適當(dāng)，程序規(guī)范合法，法律文書使用正確。

5、今年我局在查處經(jīng)濟(jì)違法案件中，強(qiáng)化對違法經(jīng)營行為的查處，查處了一批大案要案，如火車站濫收費用案、信用社強(qiáng)制股民入股案、農(nóng)業(yè)銀行虛假廣告案、種子公司涉嫌假冒及虛假宣傳誤導(dǎo)消費者油菜種子案、銷售假化肥案等等。全年共立案查處73起，簡易程序查處案件157起，罰沒收入226261.66元。當(dāng)年結(jié)案率達(dá)90%以上。

五、商標(biāo)廣告管理

1、局、所商廣監(jiān)管工作到位，特別對商標(biāo)印制單位實施重點監(jiān)管，全年我局申報2戶注冊商標(biāo)，查處違法廣告案3件，罰款金額2.3萬元，登記各類廣告133份。

2、積極開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)行動。查處侵權(quán)商標(biāo)案件及時，如縣種子公司涉嫌銷售假冒他人注冊商標(biāo)的油菜種案。

3、積極協(xié)助地方政府運用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，為縣水泥廠、生物化工廠申請商標(biāo)注冊積極提供方便。

4、認(rèn)真做好合同鑒證管理工作。全年共鑒證經(jīng)濟(jì)合同45份，辦理動產(chǎn)抵押登記2戶。

六、消保維權(quán)工作

1、嚴(yán)格對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，各工商所對本轄區(qū)批發(fā)經(jīng)營單位、個人隨時進(jìn)行抽查檢驗，關(guān)口前移工作基本到位。

2、12315工作制度規(guī)范。今年縣局對12315進(jìn)行了人員充實，申訴舉報電話保證24小時暢通，值班人員責(zé)任明確，處理消費者申訴舉報及時，全年共受理投訴案155起，申訴案14起，合計169起，調(diào)解成功149起，立案查處12起，支持到法院起訴2起，待處理6起，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬元。

3、開展專項檢查5次，在奶粉市場整頓中，針對4個品種不合格的豆奶粉進(jìn)行了檢查，查處假豆奶粉150余袋;在食品市場檢查中，查處劣質(zhì)飲料1245瓶，變質(zhì)啤酒、醬油、食醋2345瓶，劣質(zhì)月餅150公斤;查處黑心棉及原材料1200公斤，涉案金額15萬余元。今年10月11日我局組織對收繳的假冒偽劣商品進(jìn)行了一次公開銷毀活動。邀請了縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及社會各界人士參加，規(guī)模很大，社會反映非常好。

七、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

1、學(xué)習(xí)制度健全，每周局機(jī)關(guān)保證一次政治學(xué)習(xí)，今年重點一是結(jié)合行政效能建設(shè)，增強(qiáng)了干部立黨為公、執(zhí)政為民的能力;二是緊緊圍繞在全國工商系統(tǒng)開展的“兩整頓”活動，以隊伍教育整頓為重點，認(rèn)真開展“五糾”“六查”活動，結(jié)合干部隊伍中存在的問題，邊查邊整邊改，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力。

2、領(lǐng)導(dǎo)班子辦事透明度高，大事小事不搞個人說了算，凡事都是先民主，后集中，集體形成決議后再實施。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

3、黨組班子成員分工明確，局長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，工作責(zé)任分明，但又做到了分工不分家，全局形成合力，使各種問題都有領(lǐng)導(dǎo)具體分管負(fù)責(zé)。

4、班子成員工作作風(fēng)扎實，務(wù)實精神強(qiáng)，都能經(jīng)常深入基層調(diào)查了解情況，用局長的一句話說“基層再小的事都是大事”，所以關(guān)心和重視基層工作，幫助基層解決問題已成為我局每個領(lǐng)導(dǎo)的一項中心工作。

5、認(rèn)真貫徹中央《干部選拔任用條例》選拔干部程序規(guī)范、公道正派，今年我局在新提拔任用一個所長和一個股長時，都是經(jīng)過民主推薦和黨組會研究通過，透明度較高。

八、隊伍教育整頓工作效果明顯

1、隊伍教育整頓工作機(jī)構(gòu)健全，縣局成立了隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，整頓方案具體、操作性強(qiáng)，按市局要求每個階段的工作都已按時完成，做到有安排、有檢查、有總結(jié)、有報告。

2、“三項教育”工作結(jié)合我局實際，針對教育目的，保證了學(xué)習(xí)時間和參加教育的人數(shù)，通過教育取得了明顯效果。狠抓行政效能建設(shè)，實行政務(wù)公開，推行陽光工程，受到縣委、縣政府的好評。

3、通過查糾工作的扎實開展，全局系統(tǒng)的干部職工政治思想有明顯進(jìn)步，工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)，法紀(jì)觀念有明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平有明顯提高，執(zhí)法環(huán)境有明顯改善。

九、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

縣局繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，并將學(xué)習(xí)進(jìn)一步推向新高潮，結(jié)合加強(qiáng)思想道德建設(shè)貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》和《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》，組織安排全系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)黨內(nèi)的兩個《條例》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》摘錄、學(xué)習(xí)優(yōu)秀公安局長任長霞同志的先進(jìn)事跡。通過寫心得體會、辦板報、專欄等多種形式，激勵大家樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時組織大家開展豐富多彩的文體活動，采用文藝調(diào)演、“五一”前與個體工商戶舉行兵乓球、象棋聯(lián)誼賽，開辦工商紅盾信息網(wǎng)站、辦工商簡報等方式活躍大家的思想文化，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，增加與企業(yè)、個體工商戶之間的聯(lián)系，體現(xiàn)執(zhí)政為民的能力。

1、扎實開展“五大創(chuàng)建”和“創(chuàng)佳評差活動”，層層簽訂責(zé)任書，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、計劃生育、“六項禁令”的落實納入年度考核，實行“一票”否決。

2、從源頭上制止腐敗，為防止“三亂”行為發(fā)生，縣局今年采取規(guī)費任務(wù)由各所自報，超額部分不予以返還。

由于工作到位，措施得力，全年在我局未發(fā)生一起違法違紀(jì)行為，在縣上的行風(fēng)評議中，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法六

今年以來，我局圍繞省局提出的建設(shè)“四型工商”的工作目標(biāo)，細(xì)化落實全省工商行政管理工作會議部署，堅持以精神為引領(lǐng)，以高效履職為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，以工商文化為主線，扎實開展各項工作，取得了初步成效。

一、全面推進(jìn)職能工作，提高履職效能

不斷深化效能建設(shè)，提高履職水平，以積極有效的作為服務(wù)××科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。

(一)主動服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是落實優(yōu)惠政策。去年我局在全市政府部門中率先提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見，并對接××生態(tài)工貿(mào)區(qū)建設(shè)，制定出臺了支持生態(tài)工貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展12條意見，服務(wù)發(fā)展的相關(guān)做法得到省局葉木凱局長和時任市長鄧本元的批示肯定，市局連續(xù)四年獲得全市服務(wù)項目工作競賽一等獎。今年以來，我局繼續(xù)深入貫徹落實總局支持海西建設(shè)50條意見、省局提高工商服務(wù)水平7條措施等優(yōu)惠政策，為各類市場主體提供高效便捷服務(wù)，促進(jìn)市場主體增量和規(guī)模擴(kuò)大，全市設(shè)立登記內(nèi)資企業(yè)1071戶，注冊資本總額為36.87億元，其中，私營企業(yè)787戶，農(nóng)民專業(yè)合作社233戶;新開業(yè)個體工商戶4267戶。同時，積極發(fā)揮“一局多點，遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”和永安市局外資登記窗口的作用，便捷外資市場主體準(zhǔn)入，全市共核準(zhǔn)登記外商投資企業(yè)11戶，投資總額0.9億美元，注冊資本0.48億美元。二是優(yōu)化服務(wù)機(jī)制。持續(xù)落實完善注冊官聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、重點企業(yè)走訪和工商聯(lián)絡(luò)員等制度，實行“零距離服務(wù)”、“直通車服務(wù)”和重點項目全程跟蹤服務(wù)，建立常態(tài)化的雙向聯(lián)絡(luò)交流機(jī)制，切實解決企業(yè)困難和問題。積極利用股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等登記手段幫助企業(yè)解決融資難題，全市辦理股權(quán)出質(zhì)登記120件，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額8.07億元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額15.12億元;辦理動產(chǎn)抵押登記155次，抵押金額達(dá)20.5億元，有效緩解了部分企業(yè)融資困難，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是提升年檢效能。認(rèn)真落實企業(yè)年檢免審申報認(rèn)定辦法，授予68家企業(yè)為20××年度年檢免審企業(yè)。深入推行“網(wǎng)上工商”登記、預(yù)約、上門年檢、分時分段年檢、集中年檢等服務(wù)措施，提高年檢工作效率。四是服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門深入現(xiàn)場，利用行政指導(dǎo)主動對接以合作社為原型的家庭農(nóng)場發(fā)展，契合生態(tài)文明城市建設(shè)精神，受到當(dāng)?shù)卣隙?，現(xiàn)已指導(dǎo)9戶家庭農(nóng)場和14戶農(nóng)場完成登記。同時，細(xì)化紅盾護(hù)農(nóng)工作，在各縣(市、區(qū))分別組織召開一場部署動員會，舉辦一場農(nóng)資經(jīng)營戶座談會，開展一次農(nóng)資經(jīng)營主體調(diào)查摸底活動，為下一階段集中整治工作及農(nóng)資市場監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用打下了基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)創(chuàng)牌工作。召開了爭創(chuàng)馳名商標(biāo)工作匯報會，更新商標(biāo)培育數(shù)據(jù)庫名單，鼓勵、支持各地開展馳、著名商標(biāo)的申報，加大地理標(biāo)志商標(biāo)、集體商標(biāo)的培育力度，并組織開展市知名商標(biāo)申報受理工作。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步凈化市場秩序。今年以來，全市共查處各類違法案件732件，罰沒390多萬元。一是完善企業(yè)監(jiān)管制度。加強(qiáng)無證無照經(jīng)營綜合治理，全面推廣村所聯(lián)動和社區(qū)所聯(lián)動整治無證無照經(jīng)營工作，組織開展“無照經(jīng)營綜合整治工作項目競賽”，并積極爭取政府的支持，將聯(lián)席工作會議升格為市“查無”領(lǐng)導(dǎo)小組，將“查無”經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，促進(jìn)了監(jiān)管到位。去年以來，全市共查處無照經(jīng)營類案件782件，抄告無證無照信息2342條。深化“黑網(wǎng)吧”整治，及時召開全市“黑網(wǎng)吧”專項治理工作協(xié)調(diào)會，建立協(xié)調(diào)小組會議制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聯(lián)絡(luò)員制度和信息抄告制度，加強(qiáng)與公安、文化等部門的溝通協(xié)調(diào)，開展多種形式的教育宣傳，適時曝光典型案例，積極構(gòu)筑抵御“黑網(wǎng)吧”防線，去年全市查處黑網(wǎng)吧案件21件，查扣電腦106臺、顯示器19臺、鍵盤19塊，查處案件數(shù)比上年下降36.7%;今年到目前為止，全市僅查處1起“黑網(wǎng)吧”。進(jìn)一步完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，做好信息錄入等基礎(chǔ)性工作，突出重點企業(yè)巡查監(jiān)管并定期檢查通報，認(rèn)真開展信用企業(yè)評選認(rèn)定，并與市信用辦共同起草《××市企業(yè)信用信息征集管理辦法》，有效地提升了企業(yè)信用監(jiān)管水平。一季度，完成了20xx-20××年度工商信用良好(2a)級企業(yè)評選，并為7家獲評企業(yè)頒發(fā)牌匾。近期，我局認(rèn)真落實省局部署，積極開展工商信用優(yōu)異和信用良好經(jīng)營戶分類分級認(rèn)定試點工作，按照“兩個辦法”要求做好企業(yè)信用的征集錄入工作，起草制定具體《實施細(xì)則》，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，確保企業(yè)信息準(zhǔn)確。同時，把好電子口岸和誠信證明關(guān)口，嚴(yán)格依規(guī)審核電子口岸和出具誠信證明，全市共辦理電子口岸審查43戶次，出具誠信證明10份。二是狠抓食品安全監(jiān)管。以整治食品安全風(fēng)險點為中心，以節(jié)日市場食品安全監(jiān)管為重心，開展了一系列食品專項整治行動，加大各類食品監(jiān)測力度，共查處各類食品違法案件247件。全面推進(jìn)批超對接機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋面，加大督查力度，確保票證審核做到“日審日清”。截止到目前，審核通過票證數(shù)已達(dá)78200條。三是加強(qiáng)各類市場監(jiān)管。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的巡查監(jiān)管，并對全市1289戶經(jīng)營主體開展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息采集工作，涉網(wǎng)采集率達(dá)99.4%，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件3起。深入開展集貿(mào)市場整治，聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)集貿(mào)市場計量監(jiān)督檢查的通知》，嚴(yán)厲打擊采用電子秤作弊等違法行為，共清查各類電子秤3878臺，查獲不合格電子秤17臺，立案2件。加強(qiáng)限塑工作，對轄區(qū)塑料購物袋主要銷售主體開展調(diào)查摸底，依法查處銷售使用超薄塑料袋的違法行為，共查處7起案件。深入宣傳貫徹拍賣新法，召集全市拍賣企業(yè)進(jìn)行《拍賣監(jiān)督管理辦法》宣傳培訓(xùn)，推行拍賣文書示范文本。四是大力推進(jìn)法治建設(shè)。推行執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評管理辦法，建立健全執(zhí)法人員個人業(yè)績檔案，實現(xiàn)執(zhí)法辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果等的全方位、系統(tǒng)化的監(jiān)督管理，將執(zhí)法人員業(yè)績指標(biāo)考評數(shù)據(jù)結(jié)果同評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵激勵等相結(jié)合，完善干部執(zhí)法考核評價機(jī)制，提高干部行政執(zhí)法能力。同時，繼續(xù)推廣增強(qiáng)行政處罰文書說理性工作和開發(fā)區(qū)行政指導(dǎo)等工作，開展“打擊傳銷規(guī)范直銷”等普法活動，不斷提高依法行政水平。

(三)深化維權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧。繼續(xù)推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系“四個平臺”建設(shè)，繼續(xù)開展消費維權(quán)“五進(jìn)”活動，不斷完善基層維權(quán)站點建設(shè)和基層維權(quán)人員培訓(xùn)工作。加強(qiáng)消費維權(quán)宣傳，組織開展了紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”現(xiàn)場咨詢、文藝演出、典型案例發(fā)布、消費者滿意度測評等一系列活動，并組織開展了“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、“十例維權(quán)小故事”、“十大維權(quán)典型案例”評選表彰活動，利用網(wǎng)站、報刊等媒體對評選結(jié)果進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了全社會的消費維權(quán)意識，提升了12315的影響力。同時，組織召開消委會成員單位座談會和多個行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)座談會，加強(qiáng)了與有關(guān)部門和企業(yè)的溝通交流，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。今年以來，全市共受理消費者咨詢、申訴、舉報5581件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失337萬元。

二、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)

堅持以人為本，全面加強(qiáng)干部教育管理和基層基礎(chǔ)建設(shè)，為各項工作開展提供堅強(qiáng)有力的保障。

(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省局《實施意見》，加強(qiáng)會議、文件、接待、車輛等各方面管理，加強(qiáng)節(jié)日期間廉政宣傳教育和監(jiān)督檢查，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會和黨風(fēng)廉政工作會，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤管理，加大暗查暗訪力度，集中解決隊伍作風(fēng)紀(jì)律方面存在突出問題，促進(jìn)干部隊伍思想、作風(fēng)、紀(jì)律、效能的轉(zhuǎn)變。今年，我局再次被市政府糾風(fēng)辦授予“行風(fēng)信得過”單位稱號，成為全市唯一連續(xù)6年獲得“行風(fēng)信得過”稱號的行政單位，各縣(市、區(qū))局民評工作均進(jìn)入前三名。

(二)加強(qiáng)隊伍管理。根據(jù)省委編辦“三定”方案標(biāo)準(zhǔn)，堅持政策、條件、程序、結(jié)果“四公開”，序時完成機(jī)構(gòu)改革工作;結(jié)合機(jī)構(gòu)改革等工作需要，充實調(diào)整副科級以上干部77人，并做好崗位交接工作。認(rèn)真組織參加全省工商系統(tǒng)百名執(zhí)法辦案骨干人才培訓(xùn)和全國工商行政管理系統(tǒng)基層工商機(jī)關(guān)公務(wù)員直銷監(jiān)管與禁止傳銷專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，并做好師資人選推薦等工作。積極爭創(chuàng)省級達(dá)標(biāo)示范工商所，新推薦沙縣工商局青州工商所、清流縣工商局城關(guān)工商所、將樂縣工商局南口工商所作為創(chuàng)建培育點，嚴(yán)格按照省級達(dá)標(biāo)規(guī)范示范工商所考評驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法的要求，積極開展創(chuàng)建工作。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)工商綜合服務(wù)場所建設(shè)，全市7個基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)項目中有5個項目已完工并遷入辦公(永安市小陶工商所、泰寧縣下渠工商所、沙縣青州工商所、尤溪縣洋中工商所、將樂縣南口工商所);1個項目(大田縣工商局)正在進(jìn)行主體內(nèi)部裝修，目前已基本完成玻璃幕墻鋼結(jié)構(gòu)及外墻鋁塑板的安裝;1個項目(尤溪縣工商局)正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，目前正進(jìn)行地下室一層的層面蓋板建設(shè)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，組織完成機(jī)房改造，為全省工商系統(tǒng)遠(yuǎn)程存儲中心和云平臺建設(shè)做好設(shè)施準(zhǔn)備;重新梳理ca代管資產(chǎn)和便攜式計算機(jī)的管理，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化系統(tǒng)安全和ca代管資產(chǎn)管理;認(rèn)真做好各類業(yè)務(wù)軟件日常維護(hù)、更新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、備份工作、機(jī)房管理等各項工作，確保信息化系統(tǒng)安全、穩(wěn)定正常運行。

三、持續(xù)深化文化建設(shè)，煥發(fā)工作熱情

堅持文化強(qiáng)局，持續(xù)推進(jìn)工商文化建設(shè)，每年都突出一個方面的重點，創(chuàng)新載體，拓展內(nèi)涵，不斷提升工商文化建設(shè)的層次和水平。

去年，圍繞“工商文化提升年”主題，先后開展了全市工商系統(tǒng)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)暨第二批先進(jìn)典型事跡報告會、“喜迎，紅盾展風(fēng)采”文藝匯演、“道德講堂”、主題文化論談、評選“工商文化之星”、文化考察交流、專題調(diào)研、紅色之旅等一系列活動，完成了《文化星空——××工商文化創(chuàng)建之路》、《××工商文化》廉政?？木幾汀丁痢凉ど涛幕琛返膭?chuàng)作，活動載體更加豐富，創(chuàng)建成果更加有形，文化魅力更加凸顯。全市工商系統(tǒng)首屆“工商文化杯”運動會被評為“福建省全民健身優(yōu)秀活動獎”;省局在清流局召開了全省工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)現(xiàn)場會，肯定推廣了我市系統(tǒng)廉政文化建設(shè)工作;我市選手在全省系統(tǒng)反腐倡廉演講比賽中獲得二、三等獎;《工商行政管理》刊發(fā)了我局工商文化建設(shè)的經(jīng)驗做法，省、市局聯(lián)合開展工商機(jī)關(guān)文化建設(shè)專題調(diào)研的調(diào)研成果獲得中國工商學(xué)會20××年度優(yōu)秀課題成果評選優(yōu)秀獎和20××年全省工商系統(tǒng)優(yōu)秀理論課題成果評選二等獎;全國有多家單位到市局參觀考察工商文化建設(shè)工作。

今年以來，我局重點推進(jìn)工商文化建設(shè)與職能工作的融合，確保文化建設(shè)與職能工作同向而行、同步提升。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時印發(fā)工商文化建設(shè)單項競賽考評辦法和實施細(xì)則，并根據(jù)人事變動及時調(diào)整市局工商文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市工商文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是深化主題實踐。第一季度，以“關(guān)注民生，服務(wù)和諧”為主題，將工商文化融入消費維權(quán)工作，深入組織開展了評選“十佳維權(quán)衛(wèi)士”、紀(jì)念“3·15國際消費者權(quán)益日”等一系列干部群眾喜聞樂見的活動，進(jìn)一步提升了維權(quán)實效，推動了工商文化走向社會。第二季度，全市工商系統(tǒng)正圍繞“優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效便民”主題，組織開展評選“十佳服務(wù)先鋒”活動，在從事注冊登記、商標(biāo)廣告、個私協(xié)工作的干部中評選一批先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)干部服務(wù)意識，提升服務(wù)效能。同時，圍繞主題實踐，加大工商文化宣傳力度，借助省、市局紅盾網(wǎng)在線訪談欄目、《××工商文化》期刊和各類新聞媒體廣泛深入宣傳工商文化建設(shè)的成果，不斷擴(kuò)大工商文化的影響力。三是激發(fā)文化活力。通過組織開展有關(guān)評選表彰和競賽比武活動，進(jìn)一步調(diào)動干部職工參與工商文化建設(shè)的熱情，增強(qiáng)工商文化的吸引力。今年以來，先后評選表彰了一批工商文化建設(shè)先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，并繼續(xù)開展工商“文化之星”月評選活動。同時，正在籌備開展全市系統(tǒng)綜合材料寫作大比武。

市工商行政管理人員末位調(diào)整試行辦法七

20xx年，在市政府效能辦的大力支持和指導(dǎo)下,我局立足職能,認(rèn)真貫徹落實川辦發(fā)〔20xx〕23號、成辦發(fā)〔20xx〕34號文件精神,扎實做好政府信息公開日?；A(chǔ)性工作,政府信息公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)取得明顯成效。按照效能辦〔20xx〕111號通知要求，現(xiàn)將我局20xx年政府信息公開工作有關(guān)情況報告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，統(tǒng)籌部署政府信息公開工作

局黨組高度重視政府信息公開工作，分管局領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究工作中的新情況新問題，提出工作要求，納入目標(biāo)管理，強(qiáng)化督促檢查。同時，進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度，規(guī)范依申請公開、政府信息公開辦理流程，健全政府信息公開申請的受理、答復(fù)機(jī)制，依法有據(jù)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范答復(fù)，確保政府信息公開的內(nèi)容更加充實、公開時間更加及時、公開重點更加突出。

二、立足職能，突出重點，有序推進(jìn)政府信息公開工作

(一)創(chuàng)新公開載體。在充分利用召開新聞發(fā)布會、重大會議、網(wǎng)站、櫥窗等時機(jī)和形式加大政務(wù)公開力度的基礎(chǔ)上，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)建設(shè)手機(jī)版工商微型門戶網(wǎng)站，極大地方便公眾查詢工商信息。9月初，“成都信用”微信應(yīng)用平臺通過了市級相關(guān)單位參與的功能驗收，標(biāo)志著“成都信用”微信應(yīng)用平臺作為“成都信用網(wǎng)”的擴(kuò)展平臺正式上線運行，公眾可通過“企業(yè)基本信息查詢”欄目查詢本市工商登記注冊企業(yè)基本信息，包括“企業(yè)名稱、注冊號、法定代表人姓名、住所、注冊資本、實收資本、企業(yè)狀態(tài)、公司類型、成立日期、營業(yè)期限、登記機(jī)關(guān)、受理機(jī)關(guān)、經(jīng)營范圍、年檢狀態(tài)”等10余項基本信息。

(二)堅持依法公開。按照“公開為原則，不公開為例外”原則，重點公開了部門工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾及責(zé)任人的情況，案件信息情況，財務(wù)、裝備情況，工程項目的招投標(biāo)、“三公”經(jīng)費、預(yù)決算情況;公開了“登記公告”“吊銷企業(yè)名單公告”“廣告審查提示”“消費提示、警示”“12315統(tǒng)計分析”等便民服務(wù)信息。在工商門戶網(wǎng)站、成都信用網(wǎng)上提供了“企業(yè)基本信息查詢”“著名商標(biāo)查詢”“執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人查詢”等10余項查詢服務(wù);發(fā)布了“家具、廚房電器、鞋類、電線電纜、地板類產(chǎn)品、衛(wèi)生巾、奶瓶奶嘴、塑料管材管件”等數(shù)十類流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測情況，發(fā)布消費提示、警示36次。

今年主動公開政府信息12748條，全文電子化率達(dá)100%。其中法規(guī)公文信息12條、工作動態(tài)信息10788條、人事信息9條、案件信息3條、財政信息3條、行政執(zhí)法信息133條、其他信息1799條。今年共受理政府信息公開申請23件(其中，郵寄接收5件、當(dāng)面提交7件、網(wǎng)絡(luò)在線填報申請11件)，已全部按時辦結(jié)。其中，同意公開的12件，占52.1%;不予公開的11件，占47.9%，均為申請公開的信息不存在。從申請公開的信息內(nèi)容看，行政執(zhí)法類信息占21.7%，工商法律法規(guī)、內(nèi)部管理信息占78.3%。我局今年未發(fā)生一起因政府信息未公開或未及時公開而造成的問題和群眾投訴;無行政復(fù)議件、無行政訴訟件。

(三)注重在線回復(fù)。充分發(fā)揮12315投訴舉報功能，為公眾提供工商事務(wù)、消費者咨詢、申訴及舉報等服務(wù)。今年共受理公眾咨詢1.4萬人次，解答滿意率為98%。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加成都人民廣播電臺、成都市政府門戶網(wǎng)站《成都面對面政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目，現(xiàn)場接聽群眾的來電訴求，受理群眾咨詢投訴300多個，辦結(jié)率100%。

(四)嚴(yán)把信息安全關(guān)。按照“涉密信息不公開、公開信息不涉密”的原則，制定政府信息發(fā)布保密審查制度，明確分管局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人審核程序，填寫《市工商局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審批表》，簽字后方可發(fā)布。

三、創(chuàng)新思路，積極謀劃，不斷提升政府信息公開工作水平

隨著依法治國的全面推進(jìn)，社會公眾法治意識不斷增強(qiáng)，對政府信息公開的申請量將明顯上升，政府信息公開工作任務(wù)繁重。

20xx年，我局將認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆四中全會、市委十二屆四次全會精神，緊緊圍繞中心工作及公眾期盼，嚴(yán)格落實《政府信息公開條例》，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，不斷提升政府信息公開實效，增強(qiáng)政府公信力。

(一)進(jìn)一步優(yōu)化公開流程和拓寬公開渠道。要積極完善受理、審查、處理、答復(fù)及備案等環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。要充分發(fā)揮工商政務(wù)微博、“成都信用”微信平臺等載體，暢通受理渠道，完善工作機(jī)制，提升依申請公開服務(wù)能力。要改進(jìn)完善申請辦理流程，加強(qiáng)與申請人溝通，做好解疑解惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和投訴權(quán)。要加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè)，確保信息準(zhǔn)確、安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化主動公開工作。凡屬公共服務(wù)、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時公開。特別是要主動做好工商登記制度改革相關(guān)政策信息的發(fā)布、解讀和培訓(xùn)工作，形成社會公眾理解、關(guān)心、支持工商登記制度的良好氛圍。要主動建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、研判、處置社會關(guān)注的熱點問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力運行信息公開。一是要大力推進(jìn)行政審批信息公開。對國務(wù)院取消的涉及工商機(jī)關(guān)行政審批的事項，及時公開取消、下放、清理以及實施機(jī)關(guān)變更的行政審批項目信息。二是要大力推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，主動公開案件名稱、被處罰者姓名，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，確保公眾知曉權(quán)。三是要大力推進(jìn)商品質(zhì)量檢測和消費維權(quán)信息公開。及時發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測報告、消費警示和重大消費投訴及處置信息，引導(dǎo)廣大消費者理性、文明消費。