我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議

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我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議一

首先，文化旅游的主題、目標(biāo)市場模糊。現(xiàn)階段，文化旅游的目標(biāo)市場范圍涉及過廣，層次比較模糊，目標(biāo)群體一概而論，將文化旅游檔次統(tǒng)一化，造成文化旅游開展的本質(zhì)受到明顯限制。

其次，文化旅游的錯(cuò)位規(guī)劃開發(fā)。由于文化旅游發(fā)展勢頭良好，導(dǎo)致很多地區(qū)一擁而上，在缺少科學(xué)規(guī)劃下，不合理地開發(fā)利用文化旅游資源，過分地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益，造成文化資源受到嚴(yán)重破壞。

最后，文化保護(hù)意識淡薄。目前，各地都在強(qiáng)調(diào)文化旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而忽視了文化、精神、科研等方面價(jià)值。而且對于文化旅游資源的脆弱性和不可再生性認(rèn)識程度不夠，沒能及時(shí)采取有效地保護(hù)措施。

針對上述問題，未來在推動文化旅游可持續(xù)發(fā)展中，一要明確文化旅游開發(fā)主體，對目標(biāo)市場進(jìn)行細(xì)分。主題是文化旅游項(xiàng)目開展過程中的主導(dǎo)元素，必須深入挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源，以及分析相應(yīng)的目標(biāo)群體，從而找到最適合的開發(fā)主題。

二要正確定位開發(fā)，合理保護(hù)利用文化旅游資源。在開發(fā)文化旅游資源之前，要進(jìn)行科學(xué)、全面、綜合地有效分析，從而得出準(zhǔn)確定位，并在準(zhǔn)確定位基礎(chǔ)上對文化旅游資源進(jìn)行合理開發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)文化旅游資源的有效保護(hù)。

三要提高對文化資源的保護(hù)意識。對于文化旅游資源的保護(hù)，一方面要加大宣傳保護(hù)力度，提高文化保護(hù)意識；另一方面，要加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)動社會公眾參與監(jiān)督。此外，對于文化旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，要注重提升文化觀和生態(tài)觀在內(nèi)的綜合知識，具備專業(yè)的創(chuàng)新、管理能力。

總的來說，文化旅游資源是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對文化資源的保護(hù)意識，對文化旅游資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)，是當(dāng)前我國旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。因此，文化旅游若想得到更為長遠(yuǎn)的發(fā)展，則必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議二

旅游業(yè)是目前世界上規(guī)模最大、發(fā)展最快，最具潛力、最有發(fā)展前景的“朝陽產(chǎn)業(yè)“，當(dāng)前從中央到地方，對旅游業(yè)重視程度前所未有。前段時(shí)間，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)有關(guān)同志專題聽取區(qū)旅游局的工作情況匯報(bào)，召開了部分景區(qū)、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人和旅游方面專家座談會，實(shí)地考察了梁祝文化公園、鄞江古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)管委會，對我區(qū)旅游工作情況進(jìn)行了調(diào)研。我們認(rèn)為，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把旅游業(yè)發(fā)展放在突出位置，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，加快景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，加強(qiáng)旅游市場拓展，旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的態(tài)勢，多年來一直位居全省前列。在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，我區(qū)旅游業(yè)與日益增長的旅游需求相比，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與建設(shè)旅游強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)相比，即便對照自身的旅游發(fā)展規(guī)劃，尚有不小差距。

1、旅游發(fā)展體制機(jī)制的瓶頸問題比較突出，有待進(jìn)一步健全。全區(qū)上下對發(fā)展旅游業(yè)的重要性認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，無論在機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門合力、政策扶持、規(guī)劃統(tǒng)籌上，都與我區(qū)旅游強(qiáng)區(qū)的地位不相匹配。從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，今年，區(qū)旅游局并入?yún)^(qū)文化局，客觀上是機(jī)構(gòu)改革的需要，有利于文化與旅游的資源整合，但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能，不少業(yè)內(nèi)人士大呼看不明白，認(rèn)為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看，旅游業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大，從橫向看需要宣傳、發(fā)改、交通、財(cái)政等多部門協(xié)作配合，從縱向看要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但各地各單位聯(lián)動機(jī)制還未真正形成，推諉扯皮，相互拆臺現(xiàn)象仍然存在。從政策扶持來看，我區(qū)旅游專項(xiàng)資金呈逐年下降之勢，2013年1526萬，2014年1381萬，2015年1140萬，在其它地區(qū)不斷加大獎勵的情況下，我區(qū)資金投入不升反降，政策推動力不斷減弱，另外在招商引資中，土地指標(biāo)或地價(jià)往往成為主要制約因素。從規(guī)劃統(tǒng)籌來看，我區(qū)旅游規(guī)劃體系與市政建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、交通等規(guī)劃缺乏有效銜接，內(nèi)容互相矛盾和制約，給規(guī)劃的實(shí)施帶來困難。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)“各自為政”的封閉性區(qū)域規(guī)劃，也導(dǎo)致了無序開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化競爭的不良后果。

2、旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀依舊，有待進(jìn)一步改觀。“弱”是指現(xiàn)有景區(qū)項(xiàng)目普遍規(guī)模偏小，開發(fā)水平不高，旅游產(chǎn)品單一雷同，對高端客源市場吸引力不強(qiáng)，存在留不住人、留不住錢的問題?！吧ⅰ笔侵肝覅^(qū)旅游景點(diǎn)分布較散，缺乏空間上、功能上的有機(jī)規(guī)劃整合，尚未形成區(qū)域優(yōu)勢線路和特色板塊，吃、住、行、游、購、娛六要素發(fā)展不協(xié)調(diào)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成?！皝y”是指旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，交通運(yùn)輸、游客集散等旅游交通公共服務(wù)體系尚未建立，景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌用語不規(guī)范甚至錯(cuò)字連篇，拉低檔次。如每年杖錫櫻花節(jié)期間道路擁堵嚴(yán)重，大大影響了游客興致；“五龍?zhí)丁本皡^(qū)最后一公里的羊場小道被區(qū)內(nèi)外游客所詬??；寧波博物館百字停車提示牌有6處錯(cuò)別字被各大網(wǎng)絡(luò)媒體爭相曝光?！奥笔侵疙?xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，“五大旅游項(xiàng)目”一拖再拖，遲遲難以見效，羅蒙環(huán)球城因資金鏈問題一再推遲開業(yè)時(shí)間，目前雖人氣火爆，但未來能否保持目前勢頭業(yè)內(nèi)人士多表示憂慮。其他如華僑城項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，天童景區(qū)不溫不火，它山堰項(xiàng)目幾乎陷于停滯。

3、優(yōu)秀旅游企業(yè)和旅游人才匱乏，有待進(jìn)一步引進(jìn)和培育。本土從事旅游開發(fā)的多為中小型企業(yè)，缺乏先進(jìn)理念，思維和視野不夠開闊，開發(fā)項(xiàng)目大多層次不高，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，引進(jìn)的首旅、開元旅業(yè)真正生根開花也需要一定的時(shí)間磨合。面對旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游人才匱乏的矛盾日益突出，既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領(lǐng)軍型、高層次人才，也缺少擅長溝通交流、具有處理應(yīng)急事件能力的一線導(dǎo)游人才，能為境外游客提供服務(wù)的小語種旅游人才更是鳳毛麟角，整個(gè)旅游服務(wù)人才的引進(jìn)教育培養(yǎng)滯后于市場發(fā)展。

4、旅游營銷推介不夠精準(zhǔn)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我區(qū)至今還沒有一個(gè)明確統(tǒng)一的對外宣傳的形象和口號，品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營銷力度不足，旅游宣傳范圍有限，手段比較單一，各個(gè)景區(qū)、旅行社單打獨(dú)斗的狀況普遍存在。加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，致使旅游市場拓展乏力。

如何把我區(qū)旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升旅游業(yè)發(fā)展水平，豐富旅游文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大旅游經(jīng)濟(jì)，是未來幾年要解決的問題。為此，我們認(rèn)為今后一段時(shí)間我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上提出三點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步深化認(rèn)識，搶抓旅游業(yè)發(fā)展新機(jī)遇。要堅(jiān)持旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動搖，把旅游業(yè)培育成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第一，在目前兩局合并的大前提下，要服從服務(wù)好大局，縮短磨合期，加快兩局融合，實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。在新組建的文廣局中，區(qū)政府要強(qiáng)化突出旅游職能的權(quán)威性和工作地位，科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)配足人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮其行業(yè)管理協(xié)調(diào)功能。第二，在目前暫時(shí)無法像湖州、寧海等地設(shè)立旅游發(fā)展委員會的大背景下，要充分發(fā)揮好旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題；政府相關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，研究制定與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，共同搞好旅游資源的保護(hù)、開發(fā)和利用，形成工作合力。第三，要加大政策和財(cái)政支持力度，構(gòu)筑并完善旅游業(yè)發(fā)展的保障體系；探索建立旅游投融資機(jī)制，大力培育多元化的旅游市場主體。

2、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加快旅游業(yè)發(fā)展新步伐。針對當(dāng)前我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)弱、散、亂、慢的現(xiàn)狀，建議區(qū)政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)變思路，在景點(diǎn)建設(shè)上由全面建設(shè)向突出重大項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變，在旅游線路上由景區(qū)（點(diǎn)）分散旅游向串點(diǎn)成線（連點(diǎn)成片）轉(zhuǎn)變，把握好三個(gè)重點(diǎn)。第一，要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。結(jié)合當(dāng)前新一輪規(guī)劃的修編，要優(yōu)化調(diào)整總體規(guī)劃，抓緊編制各片區(qū)專規(guī)，積極推進(jìn)旅游規(guī)劃與交通、水利、城區(qū)等規(guī)劃的融合，按規(guī)劃細(xì)化政策、實(shí)施項(xiàng)目、配置資源，真正把規(guī)劃落到實(shí)處，為大旅游發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第二，要加快重大項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)。對于在建的重點(diǎn)項(xiàng)目或是在談的重大項(xiàng)目，要突破常規(guī)，集中人力、物力、財(cái)力，搶時(shí)間，抓進(jìn)度。制定具體的“工作路線圖”和“時(shí)間進(jìn)度表”，實(shí)行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。第三，要抓好優(yōu)質(zhì)旅游資源的開發(fā)利用。鄞州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名，但近年來對這些優(yōu)勢資源的開發(fā)利用有所弱化，因此要發(fā)揮好比較優(yōu)勢，不斷深挖整合這些優(yōu)勢資源，做到人無我有、人有我優(yōu)，使“梁祝愛情”、“天童育王”的旅游品牌走向國內(nèi)外。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化保障，落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展新舉措。發(fā)展大旅游，需要大營銷和大人才。一方面，要加大旅游營銷推介力度。眼前可以做到三個(gè)一：征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號，通過社會征集、專家評審的方式，確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象、標(biāo)識和宣傳口號；設(shè)計(jì)一張標(biāo)有景點(diǎn)信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁，放置于各大賓館、人流集聚區(qū)；打造一臺高水準(zhǔn)的大型音畫實(shí)景演出，聘請國內(nèi)外高端策劃人才，以我區(qū)特有的梁?；蚴撬窖呶幕滋N(yùn)為素材，打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實(shí)景舞臺劇，提升鄞州旅游的知名度和美譽(yù)度。另一方面，要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)引進(jìn)。要加大旅游人才培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度，尤其要加強(qiáng)高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營者和職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng)，加強(qiáng)旅游一線從業(yè)者的崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議三

在旅游消費(fèi)升級、文化旅游融合發(fā)展、全域全時(shí)全季旅游、高科技及創(chuàng)意元素滲入等大趨勢和各種利好政策推動下，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)發(fā)展的觀念還比較陳舊、發(fā)展步伐還不夠快。在各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢下，如何破除“資源即市場、管理即服務(wù)、規(guī)劃即策劃”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢是山西實(shí)現(xiàn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題。

xx文化旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富、開發(fā)早，但發(fā)展較為緩慢。從歷史地理?xiàng)l件來說，華夏5000年文明看山西，從上古時(shí)期至今，山西很多地區(qū)曾作為歷朝歷代都城或重要城鎮(zhèn)，太原在最繁盛的唐朝曾是僅次于長安第二大都城，險(xiǎn)沖之地和軍事重鎮(zhèn)眾多，歷史文物資源及其豐富，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位有452處，居全國第一。山西名山河流遍布、地形地貌和氣候植被種類眾多，自然資源豐富，也是農(nóng)耕文明、草原文明的碰撞交流區(qū)，集聚人文旅游風(fēng)情。從文化旅游資源來說，山西擁有宗教文化、邊塞文化、紅色文化、古建筑及民俗文化五類資源，形成晉北佛教古建、晉中晉商民俗、晉西黃河風(fēng)情、晉南根祖文化、晉東南太行山水五大文化旅游集聚區(qū)，并擁有相應(yīng)的配套設(shè)施和服務(wù)。在資源型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)中，20xx年山西將文化旅游業(yè)確定為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，隨著《山西省推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展實(shí)施方案》、新修訂的《山西省旅游條例》、“黃河、長城、太行”三大板塊旅游發(fā)展規(guī)劃的制定等一系列文件的頒布，推動著山西文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善、發(fā)展更有活力、增速逐年提升，2010-2018年山西旅游總收入年均增速達(dá)到25.64%，高于同期全國年均增速5.51個(gè)百分點(diǎn)。

但我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與一些先進(jìn)地區(qū)相比，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多桎梏，表現(xiàn)為觀念和創(chuàng)新的落后、配套服務(wù)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、景區(qū)策劃宣傳不足及經(jīng)營管理體制不健全等問題。

（一）發(fā)展觀念落后、創(chuàng)新乏力

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏大市場、大服務(wù)的發(fā)展理念,資源依賴的慣性大，對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不足，創(chuàng)新乏力。一是將資源優(yōu)勢等同于市場優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃不足、特色欠缺。粗放式開發(fā)模式對當(dāng)?shù)孛袼缀蜌v史文化挖掘不夠，現(xiàn)代技術(shù)手段運(yùn)用少，未能打破地區(qū)、部門壁壘進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，相似資源的產(chǎn)品開發(fā)雷同，產(chǎn)品吸引力差。如山西旅游演藝方面除知名導(dǎo)演的又見五臺山、又見平遙外，其他節(jié)目制作水平和認(rèn)可度有待提升。在喬家大院示范作用下，山西的各種大院景區(qū)資源獨(dú)特性小、開發(fā)雷同。二是片面追求門票經(jīng)濟(jì)，對旅游服務(wù)特性和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不夠，缺乏創(chuàng)新和協(xié)作意識，將賣產(chǎn)品和賣服務(wù)割裂開來，忽略配套設(shè)施和服務(wù)水平的提升。如喬家大院高昂的門票背后是過度的商業(yè)化而非優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是5a級景區(qū)被摘牌的重要原因。星級景區(qū)發(fā)展質(zhì)量很大程度反映旅游服務(wù)水平高低，20xx年xx星級旅游景區(qū)數(shù)量全國排名26，僅為全國平均水平的43.58%，而星級景區(qū)的接待總?cè)藬?shù)和營業(yè)收入全國排名27和28，20xx年山西入境過夜人數(shù)和天數(shù)分別為全國平均水平的18.21%、15.89%。

（二）設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不優(yōu)

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套不足、服務(wù)水平不高。20xx年xx星級飯店、旅行社和從業(yè)人數(shù)分別僅占全國平均水平的63.47%、72.17%和40.63%。在文化旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素中，購、娛要素屬于顯著薄弱環(huán)節(jié)。紀(jì)念品除佛教紀(jì)念品、平遙漆器外缺乏特色，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的藝術(shù)和制作工藝未能很好滲入。大型綜合娛樂場所少、娛樂項(xiàng)目單一，除又見平遙、又見五臺山外缺乏優(yōu)秀的娛樂演藝產(chǎn)品。在“行”方面存在景區(qū)間連接不暢、公共旅游專線不足，道路等級低，交通標(biāo)識有待完善，尤其在各景區(qū)間較為分散，在高山大河屏障下，高鐵航空等交通方式的支撐亟待增強(qiáng)。在“游”方面景區(qū)設(shè)施存在重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重建設(shè)輕維護(hù)的問題，從業(yè)人員素質(zhì)不高，國際化服務(wù)滯后。同時(shí)，一些景區(qū)周邊市場秩序混亂，存在黑車宰客、借封建迷信大肆斂財(cái)?shù)痊F(xiàn)象；游覽要素的信息化程度不高，信息系統(tǒng)、免費(fèi)wifi、智能監(jiān)控等軟硬件配套不足，旅游企業(yè)的信息化利用和服務(wù)的意識不強(qiáng)，信息化建設(shè)呈現(xiàn)保守被動、協(xié)同不足、分布不均衡和時(shí)效性差的特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)研發(fā)、管理、營銷不足，移動端旅游營銷水平不高，市場反應(yīng)遲鈍。在“吃、住”方面整體接待能力弱。一是酒店數(shù)量少，據(jù)《20xx年旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，山西省酒店住宿類企業(yè)僅為6937家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、浙江等發(fā)達(dá)省份，即使與周邊省份相比，也處于發(fā)展劣勢。二是品牌化和特色化發(fā)展不足，除了山西大酒店、國貿(mào)大飯店等個(gè)別知名度較高、運(yùn)行較好的星級品牌酒店外，其他星級酒店的品牌意識還不夠。缺乏經(jīng)濟(jì)型酒店品牌，入住率較高的為全國連鎖型快捷酒店。特色民宿數(shù)量少且分布不均衡，僅分布于晉中等少數(shù)地區(qū)。

（三）景區(qū)策劃及宣傳不足、資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化

山西很多旅游地缺乏詳細(xì)科學(xué)的旅游規(guī)劃和景區(qū)策劃，多數(shù)是以資源為主的旅游開發(fā)模式，低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏活力和盈利能力。山西的多個(gè)“大院”、多個(gè)“水世界”開發(fā)類同、缺乏新意。太原有狄仁杰公園、農(nóng)業(yè)主題公園等諸多主題公園，但特色和主題不鮮明，旅游體驗(yàn)上與一般游園類似。山西文化旅游宣傳相對薄弱。跟一些旅游業(yè)的先進(jìn)省份比，對整體形象、景區(qū)的宣傳力度小、宣傳方式單一依然是資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化的重要因素。山西旅游宣傳方式主要依賴電視廣告和報(bào)紙媒介等傳統(tǒng)宣傳方式，新媒體如抖音網(wǎng)紅、動漫宣傳、互動式宣傳等創(chuàng)新方式不足。建造于五代時(shí)期的山西平遙鎮(zhèn)國寺，完全榫卯結(jié)構(gòu)、工藝精湛，屬世界文化遺產(chǎn)，但知名度并不高；五臺山作為中國佛教第一山，旅游人數(shù)卻不及華山、峨眉山等；山西眾多特色手工藝品如上黨堆錦、云岡絹人、平遙六合泰枕頭、大同煤雕、隰縣核桃工藝品等，獨(dú)具特色，卻因宣傳包裝未能成為熱門旅游紀(jì)念品。此外，山西地處黃土高原而且是國家能源重化工基地，大氣污染、水土流失較嚴(yán)重，人們對山西旅游整體環(huán)境印象不佳，尤其是煤旅矛盾突出的地區(qū)的旅游形象、客源和收入受到較大影響，只有加大整治和宣傳力度方能扭轉(zhuǎn)山西文化旅游的整體形象。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全

山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在細(xì)分產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)和企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等方面。具體來看，細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)反映在旅游六要素中存在明顯短板，購物、娛樂要素發(fā)展不足，缺乏特色、有吸引力的產(chǎn)品，未形成有效的消費(fèi)拉動，游覽要素的信息化不足，利用大數(shù)據(jù)分析營銷薄弱。此外，由于企業(yè)過分依賴資源、缺乏競爭意識，粗放式發(fā)展模式使得各類企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度偏低，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不足、產(chǎn)業(yè)競爭力較差。20xx年全國百強(qiáng)旅行社山西只有三家，20xx年山西星級飯店數(shù)量和客房數(shù)在全國排名分別為26和27位，全業(yè)態(tài)的旅游集團(tuán)僅有20xx年才成立的山西文旅集團(tuán)一家。山西文化旅游產(chǎn)業(yè)景區(qū)經(jīng)營管理體制不健全。旅游景區(qū)經(jīng)營模式分為政府專營、政府管理企業(yè)經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營管理三類，政府專營模式的景區(qū)往往重資源輕配套，即使是企業(yè)經(jīng)營，也存在過度商業(yè)化、政府監(jiān)管不足等現(xiàn)象，擁有現(xiàn)代企業(yè)管理模式的景區(qū)少。一些景區(qū)地跨多個(gè)行政區(qū)域、擁有多種旅游資源分屬不同部門，管理上條塊分割，有效協(xié)調(diào)不夠。

（一）轉(zhuǎn)變價(jià)值觀、資源觀，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

面臨粗放型的發(fā)展困境和對文化旅游品質(zhì)需求逐漸提高的挑戰(zhàn)，山西文化旅游產(chǎn)業(yè)要改變落后地發(fā)展觀念，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循“微笑曲線”的發(fā)展規(guī)律，注重研發(fā)和營銷端，重視旅游規(guī)劃和策劃，依靠創(chuàng)造性要素推動旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。第一，做好文化旅游研發(fā)端。結(jié)合高科技、文化創(chuàng)意挖掘文化旅游資源、加大整合力度，綜合運(yùn)用新業(yè)態(tài)新模式和山西文脈，解決形象和定位、特色文化旅游活化等問題，打造高品質(zhì)的文化旅游產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)鏈整合。例如，山西古建筑旅游資源豐富，可結(jié)合3d打印技術(shù)對古建筑模型進(jìn)行現(xiàn)場制作互動、趣玩半成品開發(fā)、紀(jì)念品生產(chǎn)等方式增加吸引力。例如，依托豐富的文物旅游資源和商業(yè)娛樂體系推出的太原府城游，既能觀光體驗(yàn)又能美食娛購。第二，做好文化旅游營銷端。落實(shí)好旅游專項(xiàng)基金，圍繞世界遺產(chǎn)、古建宗教、太行山水等重點(diǎn)旅游線路和五臺山、平遙古城等重點(diǎn)旅游景區(qū)，細(xì)分旅游市場精準(zhǔn)營銷、高質(zhì)量推介活動策劃，除傳統(tǒng)宣傳方式外，也應(yīng)借助互聯(lián)網(wǎng)，通過影視傳媒、圖書出版、打造文旅ip等多種方式增加營銷觸點(diǎn)，并通過宣傳山西嚴(yán)格環(huán)保整治和環(huán)境美化，改變煤城印象，提升整體形象。第三，拓展旅游資源觀內(nèi)涵。在人文自然文化旅游資源基礎(chǔ)上，大力發(fā)展娛、購等薄弱產(chǎn)業(yè)以形成新的旅游資源，構(gòu)建游覽消費(fèi)新增長點(diǎn)，并實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有景區(qū)購?qiáng)虱h(huán)節(jié)的有力支撐。例如，西安曲江新區(qū)依托歷史風(fēng)貌，將文化旅游與市政設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)綜合體實(shí)現(xiàn)了完美融合，購?qiáng)实犬a(chǎn)業(yè)對文化旅游和城市發(fā)展的支撐力顯著。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)投入，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提升服務(wù)水平

要緊抓山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)投資力度，提高政府投入和社會投資水平，提升服務(wù)配套能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)投入。一要加強(qiáng)旅游公路、景區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和餐飲住宿等硬件設(shè)施建設(shè)，要加強(qiáng)政府補(bǔ)貼、旅游基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款傾斜力度、鼓勵社會資本以多種方式參與到景區(qū)硬件的維護(hù)、建設(shè)上來。二要加強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、高素質(zhì)人才引進(jìn)、人才培育等軟件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)性、針對性、實(shí)踐性的培訓(xùn)，倡導(dǎo)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐先進(jìn)的發(fā)展理念，注重產(chǎn)學(xué)研用一體化的文化旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)模式；將文化旅游高素質(zhì)人才納入各類人才工程并創(chuàng)建人才庫，發(fā)揮文旅能人的頭雁效應(yīng)，增強(qiáng)人力資本對文化旅游產(chǎn)業(yè)的推動。發(fā)展購?qiáng)实扰涮桩a(chǎn)業(yè)，一是通過發(fā)展旅游演藝和主題公園等實(shí)景娛樂，將山西散落的文化旅游資源轉(zhuǎn)化為文化敘事與旅游地的結(jié)合，在政策和資本推動下，選取特定主題，結(jié)合文化創(chuàng)意、器械娛樂、文化旅游景觀、ip科技、影視動畫等手段，增強(qiáng)娛樂消費(fèi)流量。二是借鑒故宮文創(chuàng)的發(fā)展模式，支持文化創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展，在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和股權(quán)激勵基礎(chǔ)上，聚焦創(chuàng)意、聚集人才、聚合流量，深挖景區(qū)文化內(nèi)涵和非遺技藝，形成線上線下一體化的ip效應(yīng)。

（三）深化體制改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)結(jié)構(gòu)推動力

深化文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理體制改革，就是要強(qiáng)化保護(hù)與監(jiān)督，建立以市場為核心的經(jīng)營管理體制。進(jìn)一步理順景區(qū)經(jīng)營管理體系，明確權(quán)責(zé)關(guān)系，建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮市場化和企業(yè)化專業(yè)運(yùn)營的積極作用，加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。優(yōu)化山西文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例、解決企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)對服務(wù)質(zhì)量制約的問題。一是協(xié)調(diào)細(xì)分產(chǎn)業(yè)比例。就是要提升薄弱環(huán)節(jié)、優(yōu)化要素水平，提升協(xié)調(diào)度。針對購物娛樂的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開發(fā)具有山西文化旅游特色的、具有市場潛力的旅游商品，加強(qiáng)特色娛樂項(xiàng)目的策劃，不斷增強(qiáng)購物娛樂在旅游消費(fèi)中的引領(lǐng)作用；提高山西特色餐飲、特色旅店的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)能力，優(yōu)化主打產(chǎn)品、提高營銷水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；加強(qiáng)信息化采集與數(shù)據(jù)分析，加強(qiáng)與旅游電商企業(yè)的深度合作，完善山西旅游信息平臺建設(shè)，注重引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析人才，重視移動端的營銷應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)信息整合和資源共享。二是優(yōu)化文化旅游企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)。通過兼并整合建立大企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以創(chuàng)意為紐帶對資源、產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行整合，提升整體消費(fèi)層次；采取集群品牌化經(jīng)營，在技術(shù)、管理上不斷創(chuàng)新，提升人力資源水平，實(shí)現(xiàn)金融集聚對產(chǎn)業(yè)有效促進(jìn)。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議四

x.歷史悠久，人文薈萃。x區(qū)地處x山主體山脈的東麓，素有“沙漠咽喉”、“x山闕”之稱，是秦直道和草原絲綢之路的必經(jīng)之道。早在青銅時(shí)代早期至一萬年前，史前先民就在x山上留下了xxxx多幅巖畫，真實(shí)的再現(xiàn)了遠(yuǎn)古時(shí)期x山的自然生態(tài)環(huán)境及人類先民的社會形態(tài)和生活方式，有新石器時(shí)代遺址兩處。自古以來，x山就是游牧文明和農(nóng)耕文明的交匯區(qū)域，x山既是古代兩個(gè)文明必爭的戰(zhàn)略要地，又是民族融合的標(biāo)志。x自古以來就是長城百關(guān)之一，一個(gè)以長城關(guān)口命名的城市，x城址、清水溝城址、鎮(zhèn)北關(guān)等和各個(gè)山口古長城、烽火臺，高峽關(guān)隘遺址等，有著xxxx年以上的歷史，是一座露天的古代軍事博物館。x山北武當(dāng)支脈下的北武當(dāng)壽佛寺是始建于唐中期的千年古寺，有“山林古剎、西夏名蘭”之謂；

古老的黃河文化、x山文化和神秘的西夏文化以及回族文化在這里融合發(fā)展，尤其是國家“三線建設(shè)”以來，來自全國各地的建設(shè)者們在x山下墾田建廠，奔赴x山腹地開山采煤，形成了以“五湖四海”為核心的移民文化，與北武當(dāng)壽佛寺佛儒道三教同寺的和合文化相呼應(yīng)，構(gòu)成了x區(qū)豐富深厚的多元文化現(xiàn)象。全區(qū)生活著來自祖國各地的xx個(gè)民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘膞x%，普通話普及率達(dá)xx%。??

x.旅游資源豐富。x山環(huán)水抱，湖山一覽，有著美好獨(dú)特的自然風(fēng)光。占地面積xx平方公里的星海湖被評為國家水利風(fēng)景區(qū)、國家濕地公園；

全國xx個(gè)王牌旅游景點(diǎn)之一的沙湖距城區(qū)x公里；

北武當(dāng)壽佛寺佛儒道同奉合祀，自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)九九重陽節(jié)廟會和佛教音樂“渣渣子”傳承至今；

占地x.x萬畝的森林公園位于x山東麓北武當(dāng)廟山前沖積扇上，體現(xiàn)著全區(qū)干部群眾人定勝天改造生態(tài)的拼搏精神，園內(nèi)有、荷花池、名人紀(jì)念林、青年志愿林、防風(fēng)林等，設(shè)置了打靶場、卡丁車場、回歸村、觀景臺等旅游設(shè)施，更是游客和市民休閑娛樂的最佳選擇；

歸德溝、韭菜溝和小渠子溝有著豐富奇峰、怪石和神泉等地質(zhì)遺跡，被評為自治區(qū)級地質(zhì)公園；

堪稱世界環(huán)保治理典范的星海湖中華奇石山原是一座電廠粉煤灰排放場，經(jīng)過“化腐朽為神奇”的精心打造，已成為國內(nèi)奇石收藏的奇觀妙景；

x新區(qū)的博物館、規(guī)劃展示館、藝術(shù)館和人民公園、星海廣場，成為市民旅游、休閑的又一勝地；

市區(qū)內(nèi)有十大休閑綠地廣場及體育場、體育館、游泳館、展覽中心、青少年活動中心、急救中心等城市綜合服務(wù)區(qū)。建成區(qū)林木覆蓋率達(dá)xx.x％，人均公共綠地面積xx平方米，基本形成“三季有花、四季常青、綠色環(huán)城、水系繞城”的城市景觀。

x.服務(wù)體系初步形成。轄區(qū)初步形成以歌舞娛樂、網(wǎng)絡(luò)文化、文化影院、演藝業(yè)等為主的文化產(chǎn)業(yè)體系。共有各類文化經(jīng)營場所xxx家，其中：歌舞娛樂xx家、書畫文玩xx家，從業(yè)人員xxxx余人。擁有國家級星海湖文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，已經(jīng)建成國務(wù)院直屬口“五七干?！辈┪镳^，正在建設(shè)五七干校文化園、中華奇石山文化城、沙湖古鎮(zhèn)水街等，a級景區(qū)達(dá)到兩個(gè)，星級酒店達(dá)到x家，農(nóng)家樂達(dá)到xx家，其中星級農(nóng)家樂x家，旅行社達(dá)到xx家，文化旅游公司發(fā)展到x家，有“文化之窗，塞上水鎮(zhèn)”的星海鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模，被評為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至xxxx年底，文化產(chǎn)業(yè)收入x.x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x.x%。

x.地理位置優(yōu)越。x區(qū)地處x北部，東臨黃河，西依x山，西、北面與內(nèi)蒙古接壤，南與x首府銀川市接壤，是寧蒙交界的橋頭堡城市，沿黃經(jīng)濟(jì)帶重要的節(jié)點(diǎn)城市，是西部重要的旅游目的地和集散地，公交汽車與長途汽車線路齊全，距惠農(nóng)區(qū)xx公里，距平羅縣縣城xx公里，距銀川河?xùn)|機(jī)場xx公里；

西距內(nèi)蒙古阿拉善盟xx公里，北距內(nèi)蒙古烏海市xxx公里。自古以來是北去沙漠和內(nèi)蒙古草原，南下關(guān)隴的咽喉之地，是北方草原絲綢之路的必經(jīng)之路。?

x.經(jīng)濟(jì)條件良好。x區(qū)是x市的金融中心與商貿(mào)中心，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完備。xxxx年，地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，社會固定投資xxxx億元，億元，萬元，農(nóng)民人均純收入xxxx元，這為文化和旅游業(yè)的發(fā)展奠定了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

??????x.接待設(shè)施完備。旅游接待和配套服務(wù)設(shè)施完備，旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng)。擁有各類旅行社xx家、旅游公司x家；

賓館酒樓xx家，其中：四星級賓館x家，三星級x家；

四星級農(nóng)家樂x家，三星級農(nóng)家樂x家。此外，具有世界xxx強(qiáng)之稱以朝陽街和x山路中心商貿(mào)區(qū)為核心，形成了步行街為軸心的購物中心和紅柱子街物流基地為紐帶的購物、貨物流通中心，以漢唐九街為中心的文化休閑街區(qū)基本形成，為x區(qū)發(fā)展文化和旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)。xxxx年，接待游客超過xxx萬人次，旅游產(chǎn)業(yè)收入x.x億元元，%。

一是各級黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。國務(wù)院、自治區(qū)將文化旅游業(yè)發(fā)展提到了前所未有的高度，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)正式進(jìn)入國家戰(zhàn)略體系，為做強(qiáng)做大文化和旅游業(yè)帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。尤其是人均收入提高的宏觀環(huán)境為旅游行業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為消費(fèi)性與關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的文化旅游業(yè)，旅游業(yè)配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的刺激性舉措力度將加大，將迎來新一輪的建設(shè)和發(fā)展高潮。二是中阿博覽會和x內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)帶來的良好發(fā)展機(jī)遇。中阿博覽會的連續(xù)舉辦，x全域旅游的大氣候基本形成，面向阿拉伯國家和穆斯林世界的國際旅游目的地建設(shè)已經(jīng)啟動。x內(nèi)陸開放型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將為國家搭建一個(gè)面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放合作的良好平臺，將x全境打造特色鮮明的國際旅游目的地的框架初步形成，x區(qū)必將隨著x入境國際旅客的增加而受益。同時(shí)，旅游業(yè)作為新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“綠色工業(yè)”，其發(fā)展不僅有利于地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，而且還有助于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，將是國家發(fā)展西部特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。三是資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來的有利發(fā)展條件。作為國家資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。目前，文化旅游已經(jīng)從社會時(shí)尚發(fā)展為社會生活，在中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，gdp不斷增長，恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，旅游支出在社會公眾消費(fèi)支出中所占的比例也不斷提高。隨著人民生活水平的提高，休閑需求將迅猛增加，以假日旅游為標(biāo)志，休閑旅游進(jìn)入了大眾化消費(fèi)的新階段。四是大旅游的社會氣候帶來極好的發(fā)展時(shí)機(jī)。目前休閑需求和休閑產(chǎn)業(yè)正處于高速增長的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是拉動內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的重要力量，為當(dāng)前發(fā)展旅游提供了重大的歷史機(jī)遇。從我區(qū)的現(xiàn)狀來看，初步形成了x山和星海湖兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展核心，旅游接待實(shí)力不斷增強(qiáng)，商貿(mào)購物區(qū)初具規(guī)模。旅游業(yè)快速發(fā)展帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益增強(qiáng)了社會各界興辦旅游的信心和決心。旅游發(fā)展已滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方方面面。大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的方向已基本形成，旅游已經(jīng)成為居民的重要休閑生活方式之一。

一是發(fā)展旅游的社會共識還未形成。旅游是產(chǎn)城一體的富民產(chǎn)業(yè)。x區(qū)作為國家“一五”期間布局的煤炭基地，產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，被戲稱為“被資源詛咒的城市”。煤炭行業(yè)的高利潤、快速致富的收益方式，很難催生投入高、收益風(fēng)險(xiǎn)大的旅游產(chǎn)業(yè)。二是旅游產(chǎn)品的吸引力不足。進(jìn)入x境內(nèi)的xxxx萬游客，有將近一半是從x北入口過境x而來，可謂是“三過家門而不入”，終極問題就是沒有吸引力，沒有吸引力的原因是旅游業(yè)投入不足、區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃滯后、景區(qū)缺乏高品位的戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，旅游基礎(chǔ)配套條件不完善，資源整合和開發(fā)度低等。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理。我區(qū)文化旅游產(chǎn)品普遍散、弱、小，可游性不強(qiáng)，真正具有競爭力的大型文化和旅游業(yè)運(yùn)營企業(yè)少，各種文化旅游資源未能得到深度挖掘和創(chuàng)新，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，尚未形成具有核心競爭力的品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。四是高素質(zhì)經(jīng)營管理型人才匱乏。旅游業(yè)人才隊(duì)伍總量不足、素質(zhì)不高，觀念陳舊，創(chuàng)新意識差，制約了文化旅游業(yè)的發(fā)展后勁。xxxx年x區(qū)文化產(chǎn)業(yè)吸納的從業(yè)人員占全社會從業(yè)人數(shù)的x.x％，而發(fā)達(dá)地區(qū)這一比例為x％至x％。

進(jìn)入“十三五”期間，x區(qū)要全力打造城市核心吸引物，圍繞市民休閑需求快速增長的歷史機(jī)遇，努力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合，按照文化旅游產(chǎn)業(yè)供給創(chuàng)造需求的發(fā)展規(guī)律，走出了一條區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展新路子，使這座山水園林新型工業(yè)城市逐漸向旅游休閑城市轉(zhuǎn)型，成為大沙湖旅游度假區(qū)的重要功能區(qū)、x山旅游的核心區(qū)、戶外運(yùn)動的集聚區(qū)。

（一）、做好功能定位，告訴游客，我是什么？

按照六中全會《關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的戰(zhàn)略機(jī)遇，全力推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，以文化提升旅游吸引力，以旅游做強(qiáng)文化影響力，把握文化旅游獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)模式，“供給創(chuàng)造需求”，全力打造城市核心吸引物，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找新的突破口。

x、形象定位

主題形象：x山文化旅游目的地和戶外休閑運(yùn)動之城。

主題口號：“x山闕?塞上水鄉(xiāng)”

x、市場定位

基礎(chǔ)市場：以x銀川、x市為核心的沿黃xxx公里城市帶地區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展周末休閑度假旅游市場、家庭度假旅游市場、團(tuán)隊(duì)旅游度假市場和自駕車旅游市場。

核心市場：泛x山、沿黃經(jīng)濟(jì)帶市場；

陜西、內(nèi)蒙、甘肅、青海和中國東部、中部和西南部大中城市。重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、會議旅游和節(jié)慶會獎旅游。

海外市場：香港、澳門和臺灣市場，阿拉伯國家及其他穆斯林世界客源市場。重點(diǎn)開拓休閑健身、休閑度假、養(yǎng)生祈福、投資、考察、探險(xiǎn)、商貿(mào)旅游和家庭度假旅游等機(jī)會市場。

x、實(shí)現(xiàn)途徑

（x）、申報(bào)x山為世界自然文化雙遺產(chǎn)

（x）、申報(bào)北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)為國家森林公園

（x）、北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)景區(qū)國家xa景區(qū)

（x）、申報(bào)x山國家地質(zhì)公園

（x）、規(guī)劃建設(shè)巖畫之鄉(xiāng)黑石峁天下第一羊景區(qū)

充分整合山、湖、林、沙、谷、古寺、巖畫、長城、紅酒、鄉(xiāng)村、邊塞、工礦、地?zé)釡厝茸匀缓腿宋穆糜钨Y源，依托黃河文化、回族文化、西夏文化和宗教文化、邊塞文化、移民文化等，堅(jiān)持全域旅游概念，形成“一節(jié)、兩帶、三組團(tuán)、一腹地”的空間格局。

x、“一節(jié)”：

堅(jiān)持實(shí)施“以節(jié)促旅”戰(zhàn)略，深入挖掘北武當(dāng)壽佛寺廟會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以“祈福x，壽比山高”為主題形象，策劃舉辦全國性北武當(dāng)九九重陽大型祈福民俗文化旅游節(jié)，大力挖掘北武當(dāng)福壽文化等區(qū)域特色文化、傳統(tǒng)文化、民族民間藝術(shù)資源，借助x市園林奇石博覽會暨塞上濕地節(jié)、全國戶外運(yùn)動嘉年華和自治區(qū)重大節(jié)會活動，組織豐富多彩的特色品牌節(jié)慶活動，深層次、高規(guī)格的策劃和舉辦系列節(jié)會，如北武當(dāng)祈福大會、戶外運(yùn)動嘉年華、生態(tài)文化旅游節(jié)、紅酒節(jié)、投資洽談會、“房車節(jié)”、奇石展銷會、垂釣比賽等具有地方特色的節(jié)會等活動，以及水上冰上運(yùn)動訓(xùn)練、環(huán)星海湖自行車賽、環(huán)x山汽車?yán)悺敉膺\(yùn)動等大型活動，做到月月有展會、比賽常舉辦，引進(jìn)先進(jìn)的文化旅游模式，提升旅游品牌形象，發(fā)展節(jié)慶會獎旅游經(jīng)濟(jì)。加大對北武當(dāng)祈福養(yǎng)生文化的內(nèi)涵外延的挖掘和擴(kuò)充，將休閑養(yǎng)生旅游和“佛”“壽”參禪祈福相結(jié)合，體驗(yàn)和感受北武當(dāng)?shù)挠凭脷v史、神奇的佛儒道同祀文化現(xiàn)象，吸引游人香客參禪祈福，從而恢復(fù)和再現(xiàn)明清時(shí)期北武當(dāng)鼎盛時(shí)期的重陽節(jié)廟會場面。突出移民文化、民族文化和傳統(tǒng)文化的綜合品牌。同時(shí)，借助x市園林奇石博覽會暨塞上濕地節(jié)的舉辦，以賞石文化推進(jìn)奇石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以藏石、賞石、交易為內(nèi)容，以奇石展銷為平臺，逐步形成石文化產(chǎn)業(yè)鏈，打造“石文化”經(jīng)濟(jì)品牌。

x、“兩帶”：（x）、以北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)為核心的x山東麓沿山北武當(dāng)祈福、山地運(yùn)動、巖畫探秘、鄉(xiāng)村旅游、紅酒生活、邊塞懷古、園林生態(tài)七大旅游產(chǎn)品帶。

以沿x山東麓為開發(fā)重點(diǎn)，依托北武當(dāng)生態(tài)旅游區(qū)（森林公園、x山壽佛寺、x山闕、x山地質(zhì)公園、小渠子溝、x山生態(tài)博物館）、延伸開發(fā)龍泉村鄉(xiāng)村旅游、山水葡萄酒小鎮(zhèn)（賀東莊園）、黑石峁巖畫和溝口鄉(xiāng)村旅游，形成集人文景觀、文化體驗(yàn)與自然風(fēng)光為一體的旅游產(chǎn)品帶。同時(shí)，以英雄x山為主題，研究和發(fā)掘x山軍事防御體系、古戰(zhàn)場遺跡及文史資料，全方位展示沿x山以x（古打硙口）、平羅城（古平虜）、鎮(zhèn)北堡和三關(guān)口（古赤木口）為主要戰(zhàn)略支撐的古代戰(zhàn)爭防御體系，組織游客游古長城、看高峽險(xiǎn)關(guān)城堡、登烽火臺，觀看古代x山立體軍事防御體系，打響x山闕品牌，回味金戈鐵馬的古代邊塞文化。重點(diǎn)以北武當(dāng)壽佛寺的佛儒道和合文化、福壽文化為根，創(chuàng)意并規(guī)劃建設(shè)福壽文化景觀，以此形成我國第一個(gè)以福壽文化體驗(yàn)為主題的生態(tài)旅游目的地，連通西夏王陵、鎮(zhèn)北堡、北武當(dāng)（古臨山堡）等旅游景區(qū)，形成獨(dú)具特色的x山英雄之旅品牌。

（x）、以沙湖、星海湖為核心的沿沙湖大道的重溫歷史、星海湖文化產(chǎn)業(yè)園、水上休閑、城市風(fēng)韻六大旅游產(chǎn)品帶。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議五

作為一項(xiàng)實(shí)際要求較高的實(shí)踐性工作，如何更好地發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性不言而喻。該項(xiàng)課題的研究，將會更好地提升對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與掌控力度，從而通過合理化的措施與途徑，進(jìn)一步優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終整體效果。

在目前文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入到大發(fā)展、大融合的新形勢下，政府部門圍繞推動和促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定和實(shí)施了一系列的鼓勵和扶持政策。早在2009年，國務(wù)院就制定并頒布了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議做出推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決定，這些政策的執(zhí)行和實(shí)施都為文化旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供了良好的氛圍和環(huán)境。為進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，鼓勵和推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在此背景下，我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新常態(tài)。

3.1唐山市文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀

唐山旅游資源豐富，擁有國家a級以上景區(qū)34處（其中4a級景區(qū)8處）、國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8家、國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)1處，特色鄉(xiāng)村旅游村（鎮(zhèn)）15個(gè)。這些旅游產(chǎn)品支撐起了唐山北、中、南三大旅游板塊總體形象。具有人文景觀資源底蘊(yùn)深厚、自然景觀資源類型多樣、紅色旅游資源知名度高、地方文化資源豐富、傳統(tǒng)飲食資源特色鮮明等特點(diǎn)。

3.2文化旅游業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制尚未建立

目前，與文化旅游業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才市場、勞動力市場等產(chǎn)業(yè)要素市場等尚未建立，管理機(jī)制不健全，文化旅游業(yè)的準(zhǔn)入、監(jiān)管和退出機(jī)制等還未形成，由于低水平開發(fā)導(dǎo)致對文化資源的損害和浪費(fèi)極為嚴(yán)重。旅行社、酒店、景區(qū)等企業(yè)融資困難，創(chuàng)意人才匱乏。

3.3文化旅游開發(fā)缺乏創(chuàng)意深度不夠

資源已不再是文化旅游業(yè)發(fā)展的決定性因素，文化旅游業(yè)發(fā)展需要用創(chuàng)新的思路挖掘、整合和激活旅游資源的“文化之魂”，而不是通過復(fù)古和再造來實(shí)現(xiàn)對本地人文歷史的重新認(rèn)知和認(rèn)同。目前，大多數(shù)景區(qū)文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化創(chuàng)意缺乏，城市旅游產(chǎn)品內(nèi)容單一，開發(fā)深度不夠，缺少極具民族特色的文藝表演，旅游文化氛圍不濃。

3.4文化產(chǎn)業(yè)化程度低競爭力不足

文化旅游產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力有待提升，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程緩慢，后勁不足，大部分區(qū)域地方新型產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和旅游產(chǎn)品獨(dú)特性發(fā)揮不足，再加上在整合旅游資源、推介旅游精品線路上，宣傳促銷手段單一，導(dǎo)致一些精品文化旅游景點(diǎn)的市場占有率低，知名度不高。

4.1建立健全文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效管理機(jī)制。

首先，適當(dāng)發(fā)揮政府職能作用。進(jìn)一步理順旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體的關(guān)系，調(diào)整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)管理企業(yè)的關(guān)系。政府旅游管理部門要真正轉(zhuǎn)到為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、制定旅游規(guī)劃戰(zhàn)略、指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，建立和健全各類行業(yè)協(xié)調(diào)委員會，強(qiáng)化行業(yè)自律。積極做好旅游大環(huán)境的營造和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的指導(dǎo)。其次，提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)化人才。人才的可持續(xù)發(fā)展是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的最終保障。實(shí)現(xiàn)文化旅游人才的可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)、培養(yǎng)管理人員，二是提高從業(yè)人員的素質(zhì)，三是開展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高開發(fā)者、經(jīng)營管理者及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和文化自豪感，以更好地實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、社會文化可持續(xù)發(fā)展。

4.2創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈

在發(fā)展文化旅游的過程中應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源特色，通過對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，不斷開發(fā)出符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品品種，形成一個(gè)較為完整的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，將當(dāng)?shù)氐穆糜翁厣嬲恼宫F(xiàn)出來。將旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，同樣能夠形成一種以“創(chuàng)新”為名片的獨(dú)特吸引力，從而在文化及資源類型相似的區(qū)域內(nèi)形成獨(dú)具特色的文化旅游。加快旅游業(yè)產(chǎn)權(quán)流動，實(shí)現(xiàn)旅游資源的有效整合，通過股份制改革，采取拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換、入股等方式，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)與企業(yè)管理之間的整合；組建一批有實(shí)力、管理健全的旅游景區(qū)管理企業(yè)或集團(tuán)公司，成為旅游景區(qū)管理的主體，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自我發(fā)展的管理模式。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇一批實(shí)力雄厚、發(fā)展前景好的國有或國有控股企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過資金注入、發(fā)行企業(yè)債券、資助項(xiàng)目開發(fā)、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等方式給予支持，最終培育出優(yōu)秀的旅游管理企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)旅游資源的市場化優(yōu)化組合。

4.3文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營，深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合

首先，創(chuàng)造良好的旅游企業(yè)集團(tuán)發(fā)展所需的環(huán)境。政府應(yīng)加強(qiáng)“軟環(huán)境”的建設(shè)，如：政府放寬對旅游業(yè)的限制，打破區(qū)域限制，消除地方保護(hù)主義給旅游業(yè)發(fā)展帶來的各類弊端等等，給企業(yè)發(fā)展以更多的動力。同時(shí)，以有效的行政手段，在遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，對區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)進(jìn)行重組式整合，通過有效的整合，兼并那些小、散、弱、差的旅游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)的一體化，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，從而產(chǎn)生新的競爭力。其次，充分做好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)事旅游、會展旅游的緊密結(jié)合。擴(kuò)展節(jié)事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用。加大各種文化節(jié)的宣傳，積極舉辦、承辦各種公益活動和體育賽事；發(fā)揮會展旅游在當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。深化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，通過打造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)與一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

通過對文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策的研究分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前各種條件下，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的存在問題是多方面的，有關(guān)人員應(yīng)該從其客觀實(shí)際出發(fā)，研究制定最為符合實(shí)際的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施策略。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議六

在不斷拓展的旅游領(lǐng)域中，文化旅游以其獨(dú)特的魅力倍受游客鐘情和青睞。據(jù)日本《旅游周刊》調(diào)查統(tǒng)計(jì)，對中國歷史文化感興趣的日本游客占第一位，對中國風(fēng)土人情感興趣的占第二位，對自然風(fēng)光感興趣的占第三位。德國旅游業(yè)管理者也曾公開表示：“到中國旅游的歐洲人，大部分是受過良好教育的，他們對異國文化特別感興趣”，并直言“如果為了玩樂享受，德國人不會選擇中國，而是去地中海，或西班牙。”

在我國，隨著人口素質(zhì)的提高，大量的旅游者已經(jīng)認(rèn)識到，旅游不僅是游山玩水，探奇尋幽，而是獲取新體驗(yàn)的文化交流活動。國家旅游局對國內(nèi)居民出游意愿調(diào)查結(jié)果同樣顯示出：休閑度假已超過觀光、增長見識成為國人第一大出游目的。可見，文化旅游已成為吸引眾多游客的主要項(xiàng)目。

文化旅游包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)、民俗、宗教等內(nèi)容，體現(xiàn)審美情趣，富有教育啟示、宗教情感寄托等功能，是一種能產(chǎn)生心靈震撼、文化熏陶或藝術(shù)共鳴的，綜合性、高品位的旅游活動。各級文物保護(hù)單位作為文化旅游的重要載體和物質(zhì)依托，必須主動出擊，將文化旅游做強(qiáng)做活。

中國擁有獨(dú)具特色的文化傳統(tǒng)，而文化的差異性正是文化旅游得以開展的決定性因素。歷經(jīng)五千年文明積淀，中國的文化旅游資源遍布神州大地。國際旅游者對充滿神秘色彩的中國文化具有濃厚興趣，渴望了解、認(rèn)識、感受古老與現(xiàn)代交相輝映的中國文化，給中國文化旅游帶來巨大的市場和廣闊的前景。

近二十年來，我國越來越重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大政策支持和投資力度。文化旅游品牌開發(fā)持續(xù)推進(jìn)，文化旅游管理和服務(wù)不斷加強(qiáng)，文化旅游市場已經(jīng)具備一定的規(guī)模。各省、市在立足本區(qū)域文化特色和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘和開發(fā)適合自己的文化旅游項(xiàng)目并呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢。部分地方政府還將本地區(qū)定位為文化旅游城市，并按照產(chǎn)業(yè)化體系進(jìn)行城市規(guī)劃和發(fā)展布局，建成了一系列特色鮮明的大型文化旅游區(qū)，不但促進(jìn)了城市發(fā)展，帶來了良好的經(jīng)濟(jì)效益，還實(shí)現(xiàn)了多彩的文化回歸，在發(fā)展文化旅游方面邁出了成功的一步。

文化旅游景區(qū)處于初級的旅游利用階段，旅游方式單一化，活動內(nèi)容單調(diào)，缺乏可讓旅客直接參與的活動，直接導(dǎo)致景點(diǎn)吸引力弱，旅客不愿長時(shí)間停留。同時(shí)，旅游質(zhì)量也不高，無法讓游人產(chǎn)生再次參觀的愿望。旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旅游配套設(shè)施跟不上旅游發(fā)展步伐，可進(jìn)入性差，周邊環(huán)境不佳，吃住行游購?qiáng)实貌坏交緷M足。發(fā)展性投資相對較少，基本上是“以門票養(yǎng)旅游”，經(jīng)濟(jì)效益不佳，只能因陋就簡，以致設(shè)施不全。

地方政府或旅游開發(fā)管理人員，在文化旅游開發(fā)前期缺乏對市場環(huán)境的調(diào)研和分析，沒有對比其自身特色與現(xiàn)有市場中其他已開發(fā)資源的優(yōu)勢，盲目開發(fā)重復(fù)建設(shè)，使文化旅游項(xiàng)目開而難發(fā)，開而不發(fā)，難于立足旅游市場。

有極具文化和觀賞價(jià)值的旅游資源，沒有得到足夠的重視，缺少資金投入，開拓性激活的能力不足，綜合效應(yīng)發(fā)揮不好。一些文化旅游資源涉及較深的傳統(tǒng)文化內(nèi)容，比如宗教壁畫，碑刻楹聯(lián)等，由于歷史文化、社會背景與今天的實(shí)際生活有一定距離，再加上資料失傳，研究、提煉、挖掘不夠充分，存在著無法穿越、讀不懂的尷尬，文化資源成了玩不轉(zhuǎn)的寶貝。

沒有深度挖掘自身文化內(nèi)涵，一味照搬模仿，多處旅游景區(qū)門口都是一樣的現(xiàn)代化廣場，一樣的現(xiàn)代化停車場、現(xiàn)代化售票大廳、現(xiàn)代化購物商店，連商店里賣的文化旅游商品都一樣。有些開發(fā)者不顧及景點(diǎn)文化主題，追求各種旅游項(xiàng)目樣樣俱全，明明是主題單一的小景點(diǎn)，硬要一味擴(kuò)成大景區(qū)，推出的游覽項(xiàng)目不倫不類，使景點(diǎn)變得大而寡味。這些脫離景點(diǎn)實(shí)際而拓展出的文化旅游景區(qū)相似程度非常高，每個(gè)景區(qū)都建有這樣的模式公園：假山、人工湖、浮橋、長廊，抄襲模仿的開發(fā)建設(shè)，粗制濫造的人為景觀，掩蓋了文化旅游景點(diǎn)原有的特色，降低了文化旅游應(yīng)有品位，其市場命運(yùn)可想而知。

片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)，在文化景區(qū)內(nèi)進(jìn)行不適合的工程建設(shè)，如舍棄自然的登山道路而鋪設(shè)拙劣的水泥臺階，在古城中修建現(xiàn)代化的高層建筑，隨意移走古樹名木，在文化遺產(chǎn)劃定的保護(hù)范圍內(nèi)隨意施工，建了拆，拆了建，不但造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且更為嚴(yán)重的是，這些行為對文化旅游a資源美學(xué)價(jià)值造成的破壞大多難以恢復(fù)。加之缺乏科學(xué)有效的管理，使旅游環(huán)境受到污染，文化資源遭到破壞，如環(huán)境污染導(dǎo)致某些旅游資源枯竭消失，管理漏洞致使某些古建筑毀于雷電火災(zāi)等等，造成無法挽回的損失，導(dǎo)致旅游質(zhì)量下降。

大多數(shù)文化旅游景區(qū)還處于“門票經(jīng)濟(jì)”階段，文化旅游產(chǎn)業(yè)基本上空白，景區(qū)紀(jì)念品攤位和一些有收入的項(xiàng)目由私人承包，出售的紀(jì)念品檔次低下，品類單調(diào)，且假貨次貨充盈；一些初步嘗試文化產(chǎn)業(yè)的景區(qū)，還停留在出售印有文化旅游元素的明信片、書籍、撲克牌、文化衫等簡單商品的初步探索階段，且收益不大；有些已成規(guī)模的文化旅游商品市場，開發(fā)的產(chǎn)品缺乏地方文化特色，縱使有幾件具有特色、稍上檔次的商品，定價(jià)普遍過高，動輒數(shù)百、上千元，物非所值，降低了參觀者購買的興趣。面對這種情況，有的地方政府和旅游企業(yè)，不是致力于開發(fā)極具特色、質(zhì)量上乘、價(jià)格合理、深受游客喜愛的產(chǎn)品，而是以回扣綁架導(dǎo)游，因此經(jīng)常出現(xiàn)導(dǎo)游強(qiáng)迫游客購物的事件。

加強(qiáng)政府主導(dǎo)，利用行政手段，制定有關(guān)文化旅游產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)文化旅游適度發(fā)展，引導(dǎo)資金正確投向。加強(qiáng)宏觀管理，協(xié)調(diào)交通、飲食、娛樂、園林、商業(yè)、文化等相關(guān)部門相互銜接，共同為文化旅游業(yè)服務(wù)

重視文化旅游市場調(diào)研，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)文化旅游市場需求動態(tài)，抓住轉(zhuǎn)瞬即逝的市場契機(jī)，有針對性地開發(fā)適銷對路的文化旅游產(chǎn)品。在深度挖掘旅游文化內(nèi)涵的過程中，力爭文化元素既要第一，又要唯一，突出文化旅游的特色。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議七

盡管公司很小但也是有一個(gè)公司獨(dú)有的風(fēng)格，我能夠感覺到公司每個(gè)員工的相互間的友情。我們能夠很好的合作沒問題，我們絕對是一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。但只是限于低層，我們需要和頭狼更好的溝通融合。大公司靠制度管理企業(yè)，小的公司就靠老板的個(gè)人魅力，至少我是這么認(rèn)為的。可能和您的性格有關(guān)，所以我說有的事情是沒辦法實(shí)現(xiàn)的。我們真的能夠不叫你張總，也能夠大家說說笑笑的在一齊，沒什么隔閡，那樣就不會你來到辦公區(qū)鴉雀無聲，你不在就ktv蹦迪，大家能夠更自然。當(dāng)然這存在矛盾性，要管理還要融合與員工之中很不好錯(cuò)做，我只能提出，怎樣做還真的太難了。

罰那是公司嚴(yán)格的制度，獎勵真的是公司的助力器。像你說的人真的是需要表揚(yáng)的，哪怕沒什么物資獎勵，一句話語也讓員工覺的付出還是有收獲的。如果需要我能夠盡我的本事為公司做出獎懲制度。

出現(xiàn)的問題還是會很多的，期望以后的日子還是要提醒員工：公司存在問題要立刻提出建議。這樣能夠提早做出決策，避免很多錯(cuò)誤。不要等到問題攢了一堆，在開會解決，也不便于快速的實(shí)施。

這個(gè)問題我想了兩種解決方案，

1、必須時(shí)間內(nèi)的不段提醒，有助與員工牢記在心，每個(gè)人都是不一樣的，大家可能需要提醒才會注意用心。

2、僅有獎勵才能激發(fā)員工的工作熱情了。

整個(gè)的公司就是一個(gè)團(tuán)體，不管是哪個(gè)部門，我們需要讓員工明白公司都在做些什么。

所以期望公司把每周的大概的公司工作計(jì)劃粘貼在公司的提示版上。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議八

經(jīng)過考察學(xué)習(xí)先進(jìn)城市民營企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣軌蛴行У乩媒值擂k事處建立與企業(yè)有效溝通的渠道。收到了較好的反饋效果。所以，建議政府能夠有效調(diào)動基層街道辦事處的進(jìn)取性為企業(yè)更好地服務(wù)，做為企業(yè)與各政府職能部門的溝通交流橋梁之一，把政府基層服務(wù)落到實(shí)處。具體方式能夠根據(jù)工商注冊企業(yè)類型對應(yīng)到新注冊企業(yè)各自行業(yè)對口管理上級單位，這樣實(shí)現(xiàn)真正的對口直通。第一能夠有效的讓上級管理單位能夠了解到具體的企業(yè)情景。第二能夠讓新注冊企業(yè)能夠找到自我的“婆家”，以后申請相關(guān)扶持政策及獲取本地行業(yè)指導(dǎo)都會有相當(dāng)大的便利。這樣能夠有效增強(qiáng)民營企業(yè)的'進(jìn)取性及競爭力。

一是建議政府繼續(xù)打造好特色園區(qū)、特色街的建設(shè)，以人氣較高的商業(yè)氛圍，促進(jìn)招商引資。

二是建議政府相關(guān)部門每年邀請全國各高校、科研院所的學(xué)者、專家進(jìn)行與科技創(chuàng)新活動相關(guān)的講座與宣傳，為企業(yè)牽線搭橋，進(jìn)行科研成果與資本的對接;

三是建議政府不定期組織企業(yè)到各高校開展項(xiàng)目對接，為企業(yè)解決技術(shù)難題、促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化搭建平臺;

四是建議政府加強(qiáng)科技獎勵機(jī)制和科技人才引進(jìn)機(jī)制方面，提高獎勵額度，鼓勵作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)的進(jìn)取性;

五是建議政府建立和完善人才培養(yǎng)和使用激勵機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加速科學(xué)技術(shù)事業(yè)及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，必將起到進(jìn)取的促進(jìn)作用。

六是建議政府鼓勵“抱團(tuán)”突破技術(shù)壁壘。針對中小企業(yè)技術(shù)、人才、資金等制約因素，采取由一家龍頭企業(yè)挑頭，其它企業(yè)輔助、政府獎勵的“抱團(tuán)創(chuàng)新”模式，突破技術(shù)壁壘，減輕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)品牌效益逐步放大。

七是建議政府鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)造企業(yè)、產(chǎn)品品牌，與南方的先進(jìn)城市的差距還比較大，要進(jìn)一步加大企業(yè)品牌的培育，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競爭本事。

應(yīng)對危機(jī)影響，進(jìn)取制定扶持企業(yè)發(fā)展政策和具體實(shí)施意見，進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境。

一是充分發(fā)揮企業(yè)協(xié)作區(qū)的作用，多渠道傳達(dá)和宣傳國家、省市區(qū)的政策，幫忙企業(yè)做大做強(qiáng)。

二是建立中小企業(yè)誠信評價(jià)服務(wù)體系。抓好百強(qiáng)企業(yè)、過億元企業(yè)、成長型企業(yè)、創(chuàng)意企業(yè)等骨干企業(yè)的信用建設(shè)，增強(qiáng)金融意識，提高企業(yè)信用等級，使中小企業(yè)到達(dá)金融機(jī)構(gòu)貸款要求。

三是建議相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，協(xié)調(diào)解決對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難，提升中小企業(yè)的整體素質(zhì)。

四是建議政府能夠抓好骨干企業(yè)的培育，每年從民營及中小企業(yè)中，進(jìn)取推薦、篩選一批科技含量高、市場前景好、成長潛力大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持，有重點(diǎn)的引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，提高附加值，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)拉動作用。

一是加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工商、稅務(wù)等各部門間的聯(lián)系溝通，廣泛交流信息，及時(shí)準(zhǔn)確把握國家調(diào)控政策取向，應(yīng)對市場變化。

二是對部分企業(yè)進(jìn)行定期走訪和跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握主要行業(yè)的運(yùn)行動態(tài)和重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情景，密切關(guān)注主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格變動和市場需求情景，分析研究投資、消費(fèi)、金融等宏觀形勢的變化對工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，并在重要節(jié)點(diǎn)完成較高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的特點(diǎn)和問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性。

緊緊圍繞“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”大格局中取得突破，為民營經(jīng)濟(jì)供給發(fā)展載體和發(fā)展保障。青島市高新區(qū)、藍(lán)色硅谷經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃島開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和招商，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)模，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮。

一是以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新力。充分發(fā)揮山東省“服務(wù)外包示范基地”作用，完善服務(wù)外包有關(guān)配套政策，健全服務(wù)外包工作機(jī)制，完善服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐體系，制定扶持政策，加快推進(jìn)服務(wù)外包示范基地建設(shè)，盡快構(gòu)成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。

二是以擴(kuò)大投資為著力點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動力。以項(xiàng)目工作為“生命線”、“中軸線”，充分依托七大載體資源和新建重點(diǎn)項(xiàng)目，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)招商力度，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

民營企業(yè)各自都有自身發(fā)展的優(yōu)勢項(xiàng)目，如何能夠聯(lián)合同行業(yè)相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢核心競爭力，合力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。有以下幾點(diǎn)建議：

第一、建議制定扶持政策的部門，除了以國家、省、市級為單位來制定相關(guān)政策之外，區(qū)級單位也能夠有自主制定政策的權(quán)利，這樣能夠發(fā)揮區(qū)級主管部門的進(jìn)取性，也能夠有的放矢的對癥下藥，制定出真正貼合民企發(fā)展的相關(guān)扶持政策。避免走彎路，發(fā)揮政策的實(shí)際扶持效力。

第二、發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍民企的作用，在制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)行為準(zhǔn)則的政策上進(jìn)取聽取民企的意見建議，緊密聯(lián)系，步調(diào)一致，真正實(shí)現(xiàn)來自于民用之于民，讓政策實(shí)實(shí)在在為民企服務(wù)，建立行業(yè)內(nèi)有效的管理協(xié)會，進(jìn)而提升整個(gè)行業(yè)的民族競爭力進(jìn)而提升國家競爭力。

第三、為了提升民企的核心競爭力，制定有效的政策扶植，從硬件軟件上為民企供給便利。對于有合理發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向的民企單位，在企業(yè)辦公場所等硬件上合力扶持;軟件上配套的相關(guān)工商、稅務(wù)等部門也步調(diào)一致，合力協(xié)調(diào)，為民企的發(fā)展保駕護(hù)航。

第四、建議相關(guān)部門在制定相應(yīng)企業(yè)扶持政策上，分類分級，讓同一類別同一級別的企業(yè)都能申請到適宜的扶持政策。避免中小企業(yè)與大企業(yè)同場競爭，降低中小企業(yè)的申請難度。合理分配政策資源，提升中小企業(yè)的進(jìn)取性與競爭力。

我縣建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、問題及建議九

企業(yè)的營銷業(yè)績與每個(gè)員工都有著直接的聯(lián)系，每個(gè)員工也應(yīng)當(dāng)有憂患意識。企業(yè)效益好了，員工也能得到實(shí)惠；反之企業(yè)跨了，大家失去了飯碗，生活就沒有了保障。所以建議要大力倡導(dǎo)員工關(guān)注營銷、參與營銷、服務(wù)營銷的觀念，發(fā)揮大家的客戶關(guān)系或營銷手段，鼓勵大家主動出去推銷或宣傳公司的產(chǎn)品，想辦法拉團(tuán)購或大客戶，在不違反公司規(guī)則的情景下，根據(jù)業(yè)績能夠研究給予適當(dāng)提成或獎勵，發(fā)揮每個(gè)人的進(jìn)取性，為企業(yè)的銷售業(yè)績增長添磚添瓦。

企業(yè)發(fā)展大了以后，部門增多，人員增加相關(guān)成本也隨之上升，尤其辦公費(fèi)用也將水漲船高，建議倡導(dǎo)大家要有節(jié)儉的意識，不斷挖掘企業(yè)的開源節(jié)流點(diǎn)，節(jié)儉也是為企業(yè)間接創(chuàng)造效益的一種方式。大錢的背后，都是用小錢積累起來的，節(jié)儉就要從點(diǎn)滴做起，國家也在倡導(dǎo)建設(shè)節(jié)儉型社會。為此具體建議如下：

1、每位員工每月只發(fā)一支簽字筆，用完后能夠換筆芯，但不換筆；一支簽字筆售價(jià)2.5元，一支筆芯0.7元，總部300多員工每月按使用兩支筆計(jì)算，每月能夠節(jié)儉用筆540元，一年可節(jié)儉6480元。

2、提倡大家使用二次用紙，即日常書寫過的紙張積攢起來要二次利用，用于不重要文件的書寫和日常辦公之用。這樣既環(huán)保，又降低了辦公費(fèi)用。一箱紙5包90元，一包紙500張，每人每一天使用二次用紙10張，300人一天將節(jié)儉3000張，合108元，一個(gè)月就是3240元，一年就是節(jié)儉38880元。

3、以規(guī)章制度的形式約束大家要養(yǎng)成隨手關(guān)燈的習(xí)慣，尤其中午吃飯沒人的時(shí)候要關(guān)燈和關(guān)掉電腦顯示屏。

建議公司應(yīng)設(shè)立“合理化建議獎”和“工作創(chuàng)新獎”。

主要目的就是激勵員工在企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營過程中提出有利于企業(yè)健康發(fā)展的合理化建議或技術(shù)改善措施，企業(yè)采納后進(jìn)取進(jìn)行實(shí)踐并且為企業(yè)能夠取得必須管理提高或效益而給予的一種獎勵形式。

期望大家工作中在原有的基礎(chǔ)上，不斷改善，不滿足現(xiàn)狀，追求創(chuàng)新和工作的完美性。不要循規(guī)蹈矩，這樣企業(yè)永遠(yuǎn)沒有發(fā)展的空間。應(yīng)當(dāng)拓展思維，大膽想象，當(dāng)然不能脫離實(shí)際情景，僅有不斷改善或創(chuàng)新，企業(yè)才能提高，才能不斷發(fā)展，不斷提高工作效率，企業(yè)才會最終走向輝煌。

在實(shí)際工作中體會到公司各部門干工作都是各自為陣，相關(guān)聯(lián)部門缺少溝通，工作中就容易出現(xiàn)漏洞或不和諧的事情，有些事情甚至?xí)绊懭帧＿@些因素都是由于日常相互之間缺乏溝通造成的。我們要倡導(dǎo)公司內(nèi)各部門之間的橫向溝通，上下級的縱向溝通，還有日常對客戶和相關(guān)部門的對外溝通，經(jīng)過溝通使大家堅(jiān)持意見統(tǒng)一，經(jīng)過溝通大家朝著一個(gè)目標(biāo)努力，溝通無所不在，溝通無所不能。

僅有養(yǎng)成良好的溝通習(xí)慣，大家的工作才會更加順暢，僅有不斷的溝通，企業(yè)才會穩(wěn)步發(fā)展。如：

1、企業(yè)每月初召開一次集中晨會或者以中心為單位也能夠，主要重溫企業(yè)文化和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上月發(fā)生的大事和本月事件的計(jì)劃安排；

2、各部門每周要定期召開會議，主要討論日常工作的改善和相關(guān)重點(diǎn)工作的安排與落實(shí)；

3、人事部門要不定期與各部門骨干人員面談，了解其思想動態(tài)和對企業(yè)或本部們領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)及將來的職業(yè)規(guī)劃；

4、公司應(yīng)當(dāng)為員工建立一個(gè)良好的發(fā)展平臺，對于各部門空缺的崗位優(yōu)先面向內(nèi)部員工招聘，能夠采取競聘的形式，給每個(gè)員工一個(gè)平等發(fā)展的機(jī)會，其次再面向社會招聘；

5、企業(yè)最好能夠每年根據(jù)各部門職工人數(shù)給予必須的春游費(fèi)用，以部門為單位選擇適宜的時(shí)間團(tuán)體活動一下，促進(jìn)同事間和領(lǐng)導(dǎo)的交流，放松一下緊張的工作心境，增強(qiáng)本部門的凝聚力，鍛煉大家的能動性，培養(yǎng)對企業(yè)的向心力。

綜上所述，就是我的一點(diǎn)建議，期望大家能夠提提意見，把我們的公司建設(shè)得更好！