時間過得真快，總在不經意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，該為自己下階段的學習制定一個計劃了。寫計劃的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編整理的個人今后的計劃范文，歡迎閱讀分享，希望對大家有所幫助。

計劃生育發(fā)言稿簡短篇一

本文目錄

1. 計劃生育發(fā)言稿
2. 計劃生育個人發(fā)言稿
3. 全省人口與計劃生育工作電視電話會議發(fā)言稿

我是來自于基層的一名計劃生育宣傳干部，我所在的吉林省撫松縣位于白山腳下，是一個邊遠落后的山區(qū)小縣。我是1986年調入縣計生局的，從此和計劃生育宣傳工作結下了不解之緣，15年來，我和我的同事們走遍了全縣的溝岔和村落，無怨無悔地為轉變山區(qū)群眾的婚育觀念而努力工作，為我縣人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展盡了一份應盡的責任。

一、探索創(chuàng)新、獨辟蹊徑見成效

計劃生育宣傳工作的創(chuàng)新是一項難度很大的工作，要想做好這項工作，就必須做到認真領會上級的精神，肯動腦筋，反復琢磨最大限度地增強時代感，這是我十幾年從事計劃生育宣傳工作的深刻體會。

1999年初，省計生委發(fā)出了在全省開展婚育新風進萬家活動的通知，市計生委也作了安排并提出了具體要求。我在反復學習文件精神的基礎上，提出要打自己的品牌，必須有鮮明的主題，創(chuàng)造性開展工作的主張。經過深入基層搞調研，廣泛征求意見，本著主題鮮明、形式新穎、操作簡便、效果最佳的原則，在局領導的重視與支持下，與站里同志共同研究制定、推出了在全縣開展以“三個萬”為主要內容的婚育新風進萬家活動。即：婚育知識進萬家，計生干部入萬戶、優(yōu)質服務暖萬心。在活動開展中，我經常和全站人員深入基層檢查指導工作，在活動中查找不足，不斷補充完善活動內容，使以“三個萬”為主要內容的婚育新風進萬家活動更具有可操作性，更貼近實際，更容易被群眾所接受，取得更佳的效果。

xx年春，我們借全縣開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治、建立文化墻的有利契機，及時提出創(chuàng)建萬米生育文化宣傳長廊的設想。這個建議得到局領導的重視和大力支持，由我承擔了全縣生育文化長廊的總體設計和實施指導的重任。為了使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生育文化宣傳長廊都各有特色，不千篇一律，達到最佳宣傳效果，我廣泛收集資料，逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導，還經常利用休息時間到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，根據版面實地搞設計。從每一塊版面、每一項內容，從圖案到色彩，從整體到局部，都經過深思熟慮，反復推敲，力爭做到局部和整體的完整統(tǒng)一，圖案和色彩的協(xié)調美觀，內容和文的豐富多彩，盡量達到精益求精。

在全縣各級計生干部的辛勤工作下，目前，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起18個生育文化宣傳長廊，最長的一處達到延長米以上，最短的也有50米，總延長米達到一萬米以上，群眾稱其為“會說話的墻”，這些生育宣傳文化長廊的建立，以嶄新的宣傳形式和較強的藝術感染力，像磁鐵般地吸引著廣大育齡群眾，在潛移默化中發(fā)揮著作用，讓群眾感受到引導科學、進步、文明的婚育新觀念，宣傳無處不在，為全縣精神文明建設又增添了一道亮麗的風景線。

二、發(fā)揮特長，計生宣傳顯身手

我畢業(yè)于通化師范學院美術專業(yè)，還在東北師大美術系進修過，取得三級美術師的中級專業(yè)職稱，是白山市美協(xié)會會員，兼任縣美協(xié)副主席職務。創(chuàng)作的作品多次參加盛市、縣藝術作品展覽，并獲過獎。因此，美術、書法、攝影是我的專業(yè)特長，我的這些專業(yè)特長，在計劃生育宣傳工作上派上了用常

我一直負責計生宣傳畫廊的編繪刊出工作，我充分利用這塊陣地，大張旗鼓地宣傳黨的計劃生育方針政策，可以自豪地說，我所編繪的計生宣傳畫廊，在全縣十幾個單位的宣傳畫廊中，無論在藝術技巧上，還是在質量效果上，都是全縣一流的，受到同行們的稱贊，領導的肯定。全縣每年一次的基層基礎建設驗收工作中，我不但負責各種圖板的設計工作，而且還幫助一些美術力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)親自動手制作。十幾年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知更換了多少次圖板，我畫了多少幅畫數(shù)也數(shù)不清。我還設計制作了許多集知識性、趣味性、通俗性為一體的宣傳品。其中我編繪的《計劃生育有法可依》連環(huán)畫，受到基層的好評，一致反映通俗易懂，老百姓歡迎。

永久性大標語在基層是一項很好的宣傳形式，近年來，全縣在比較醒目的地方都制作了比較固定的永久性大標語，我充分利用自己美術寫的好的特長，不但負責標語內容的擬定，而且還主動幫助一些實際困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書寫。用漂亮的美術裝扮起來，讓人賞心悅目，大大增加了口號的感染力和其中的文化含量。我非常愛好攝影、攝像，我經常利用手中的照像機，肩上的攝像機，反映和宣傳全縣計生工作成績。

1996年，縣電視臺成立人口記者站，開設了《人口動態(tài)》新聞欄目，我經常深入基層采訪，搜集素材，既攝像又撰稿，忙的不亦樂乎。由于拍的片子質量較高，縣電視臺采用率達到100%。十幾年來，我還拍攝了大量計劃生育圖片資料，反映了全縣十幾年的計劃生育工作情況，為記載計劃生育工作業(yè)績積累了寶貴的資料。

要想做一名稱職的宣傳干部，不但會畫，還要能寫。為盡快提高寫作水平，我如饑似渴地學習寫作常識和公文寫作知識，勤耕不輟，苦練不止，很快就進入角色，成為縣計生局文材料的一把手。我所撰寫的經驗材料和新聞稿件多次在盛市經驗交流會上交流和報刊上發(fā)表。其中《不比生孩子比致富，妯娌同走致富路》一文，在我省婚育周報社舉辦的婚育新風進萬家活動有獎征文中獲三等獎，并連續(xù)多年被省計生委評為優(yōu)秀信息員。

三、愛崗敬業(yè)，無怨無悔獻計生

“干一行愛一行，干就干出個樣子來，不管有多大困難都要頂?shù)脢y。這是我的心里話，也是我的行動準則。多年來，我從沒有因為單位清貧、宣傳工作難做，而放棄自己的追求。

xx年秋的一天，我到所包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去指導工作，由于大雨，風大，雨具不頂用，到鎮(zhèn)時衣服大部分濕了，天氣又很涼，我沒有顧上這些就投入了工作。不多時胃痙攣發(fā)作，疼的我用椅子死死地頂著腹部，臉色臘黃，豆大的汗珠從臉上淌下，牙齒咬的咯咯響，可把計生辦的同志嚇壞了。有的要送我上醫(yī)院，有的要去找醫(yī)生，我咬緊牙關挺著，讓他們找了幾片胃痛片服下，等病情緩和后，又投入了工作。我就是這樣堅持著，一直把三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作全部指導完，才回縣檢查治療。

有一次，我在幫助萬良鎮(zhèn)書寫大標語時，由于架子搭的不牢，不慎從架子上摔下來，一桶油漆全都灑在新買的衣服上和臉上，活像一個馬戲團小丑，一雙新鞋裂開一道大口子，腳脖子也扭傷了。為了趕進度，我忍著疼痛，一瘸一拐地

又爬上了架子。

在事業(yè)和家庭的天平上，我常常把握不好這個法碼。星期天不休息、節(jié)假日不能和家人團聚，這是常有的事。最讓家人失望的是關鍵時刻指望不上。有一次，我愛人因病住院手術治療，我只陪了一天，在親人最需要照顧的時刻，我卻接到省里開會的通知，妻子看著我，流下了淚。她嘴唇顫抖地說：“你…去吧，公家的事別耽誤了…?！蔽疑钪@話的多層含義，強忍著親情與愛情離開了病房。是的，這些年來，我欠妻子的太多了。不過為了我們的事業(yè)，我們沒有怨言，沒有喊苦叫累，還是那樣一心樸實地工作。

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尊敬的各位領導，各位同仁：

上午好!

我叫伏燦，現(xiàn)在岳麓區(qū)計生局藥具站工作。今天，我能站在這里發(fā)言，是盛市人口計生委和藥具站的領導悉心栽培的結果;是單位領導、同事及各位同仁大力支持和幫助的結果;是基層藥具工作者無私奉獻的結果。我今天的收獲，更多的是你們的支持、鼓勵和幫助;我今天的成績，更多的是你們的功勞和汗水。借此機會，我向各位領導和同仁表示衷心的感謝!下面，我將自己對計生藥具工作的理解和體會向各位領導和同仁作個簡單的匯報。匯報的題目是：《做一個“三心”藥管員》。

一、樹立強烈的責任心，解決思想認識關

萬事開頭難，難就難在思想認識到位。我對計生藥具工作的認識就經歷了一個由茫然到熟悉、由模糊到清晰，由徘徊到堅定的過程?；仡欉@段心路歷程，我感概萬千。

我是xx年2月調到區(qū)計生局的。當領導找我談話，告訴我黨組會議決定讓我接手區(qū)藥具站的工作時，我沒有任何思想準備，內心是不愿意更不以為然的。藥具工作不就是送送貨、做做帳而已，能干出什么成績。然而，當我真正接手這項工作后，才發(fā)現(xiàn)要干好它并非易事。許多意想不到的困難困擾著我。當時，基層很多單位沒有運輸工具，大量的避孕藥具需由區(qū)站送下去。也許，這對一個普通的人來說，算不了什么。而當時的我，正好懷孕7個多月。每天，提著沉重的避-孕-套，樓上樓下來回奔走;每次，幾十件避-孕-套從3樓到1樓，再從1樓到3樓，發(fā)到基層單位。心里的委屈，讓我很長一段時間仍無法釋懷。在我接手藥具工作不久，市藥具站來我區(qū)檢查指導工作，市站領導仔細檢查后，指出我站避-孕-套堆放的層與層之間沒留通風孔。領導走后，我一個人來到庫房，挺著大肚子，將避-孕-套一件一件從架上挪下來，又按要求一件一件堆回去?？柿?，喝口水;累了，就坐在地上休息一會。汗水和淚水交織，濕了一次又一次。整整一下午，我終于將200多件避-孕-套按要求堆放整齊。晚上到家后，我的兩手顫抖得已經拿不住碗筷了?？粗鴿M手的血泡，淚水再次無聲滑落。這種低落的情緒一直持繼了兩個多月，直到我臨產休假。

xx年12月，我休完產假，重新回到了工作崗位。領導便交給了我一個任務——編寫xx年度全區(qū)基層藥管員的培訓教材。當時的我，對工作缺少激-情，對基層底子不明。我能行嗎?細心的領導和同事察覺到了我的不安和膽怯，鼓勵我，支持我。幫我找來資料，提供參考;找我談心，給我自信。就這樣，我骨子里頭執(zhí)著堅韌的本性被激活了。通過搜集資料、請教同行、整理匯編，我深入細致地了解了這項工作。更沒想到，我的思想也隨之發(fā)生了質的變化。我認識到，計生藥具工作是計生優(yōu)質服務的重要載體，是計生科學技術工作的重要篇章。那次培訓，我收到了意想不到的效果，來自基層專干的掌聲和領導同事的肯定，我的工作熱情更高了。為迅速摸清全區(qū)藥具工作的底子，我每周安排3天以上的時間到基層單位了解工作狀況;經常和調查隊員一起進村入戶，零距離了解育齡群眾的需求;響應基層藥管員的呼聲，經常為其和育齡婦女授課。人世間，心與心之間的路最難走。唯其難，才顯得理解的珍貴。三年多來，我牢記“理解最重要”的服務宗旨，常下鄉(xiāng)到街，走村串戶，反復宣講避孕藥具科普知識達數(shù)百次。在我的幫助下，許多育齡婦女走出了避孕誤區(qū)，解決了避孕難題。每當我看到很多的育齡婦女真誠的向自己吐露隱私尋求幫助，每當我看到她們滿面愁容而來，笑靨如花而去的時候，我的心被深深地打動了。真真切切地感受到：我工作，我快樂;我付出，我快樂!老百姓的需求就是我工作的最大動力，我唯有以更強的責任心，將工作干得更好。

二、用持久的耐心，攻克業(yè)務關

為確保國家免費避孕藥具的安全，區(qū)站嚴格執(zhí)行盛市計生藥具管理部門的相關制度，把好“四關”：即主管領導審批關、站長入庫關、保管員出庫關、領物人提貨關。雖然手續(xù)煩瑣，但我仍然耐心細致，監(jiān)督執(zhí)行。

近年來，為走出“為培訓而培訓”的怪圈，切實達到培訓提高的目的，在領導和同事的幫助下，我圍繞如何提高藥管員業(yè)務素質的問題，摸索了一套行之有效的培訓方法。首先是開設藥管員小講壇。年初，我將培訓內容寫進工作計劃，從自己做起，要求各級藥管員因地制宜自編一套培訓教材，在區(qū)站設置的藥管員小講壇上輪流授課。其次是舉辦多種主題例會。我利用每月召開藥具工作例會的機會，圍繞如何提高藥具管理工作水平這個主題，從自己講評全區(qū)的工作開始，要求12個鄉(xiāng)級藥管進行自講自評和互評。從而使全區(qū)的藥具管理工作始終處在上下互動、互通有無、共同提升的良性發(fā)展態(tài)勢。實踐證明，鄉(xiāng)級藥管員的許多建議和意見成為我不斷修正思路，提升工作水平的絕妙單方。第三是舉行專題答辯。在調查了解的基礎上，我將基層爭議較大、相對集中的問題羅列出來，組織藥管員進行專題答辯，每位藥管員既要做一回選手，又要當一次評委。而每次答辯的選手和評委均由我們臨時決定。這些培訓方法的實施，既增加了藥管員的工作壓力，又給她們提供了一個展示自我的舞臺，更有利于大家發(fā)現(xiàn)知識誤區(qū)和工作盲點。藥管員業(yè)務素質提高了，工作熱情激發(fā)了，工作水平上去了。最明顯的效果就是全區(qū)避孕藥具措施落實率逐年提高，人流比逐年下降。群眾的避孕藥具知識知曉率、知情選擇落實率，育齡群眾避孕的自覺性日益增強。

在走訪中我發(fā)現(xiàn)，我區(qū)基層部分單位的陣地建設急需完善、加強?？申嚨亟ㄔO牽扯歷史原因，涉及資金難度，不是一蹴而就的。要想藥管員“想服務、能服務、會服務”，就必須有配套的硬環(huán)境。于是我做了個摸底調查，將不規(guī)范的陣地按改造難易程度進行分類后向局領導進行了匯報，逐一談出解決方案。取得了領導的一致贊同后，我們便多方協(xié)調，努力爭齲區(qū)站于xx年建成了全省一流的藥具倉庫;每個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、管委會)均配備了面積10平方米以上，軟硬件設施齊全的藥具室和藥具倉庫;各村(社區(qū))建設了一個規(guī)范精致的藥具服務陣地，工作氛圍進一步濃厚?；鶎訉８捎芍愿袊@：工作環(huán)境好了，人工作也更精神了。

自xx年以來，為加強對基層藥具管理工作的動態(tài)管理，我們啟動了《鄉(xiāng)級藥管員工作考核方案》，并設置一、二、三等獎各1名，獎金分別為500、300和200元。年初，我都會根據盛市各級考核標準和工作實際對這個方案進行調整和充實。年底，當12位藥管員拿著我平時悉心記下來有關她們日常工作的點點滴滴及檢查評估合二為一的目標考核結果時，她們被深深的打動了。

三、用無私的愛心，嚴把優(yōu)質服務關

三年多來，我一直將滿足群眾需求、提供個性化服務作為藥具優(yōu)質服務的最高境界，不斷完善服務機制，創(chuàng)新服務模式。通過實踐，我總結出避孕藥具“逐月式、跟蹤式、管理式、代購式”發(fā)放辦法。去年，我們又對“集約式”、“單獨式”和“聯(lián)合式”的服務模式進行了嘗試。在區(qū)站的帶領下，全區(qū)400多名藥管員均投入了這項工作，以無私的愛心，為各類育齡群眾提供優(yōu)質服務。

我們定期召集居住集中、聯(lián)系方便的育齡人員開展活動，在普及避孕藥具知識的同時，征集需求信息。據統(tǒng)計，各級藥管員去年開設的避孕藥具知識講座300多期，共征集各類型不同需求信息468條，其中絕大多數(shù)都給予了答復和解決。

在基層，老百姓關于避孕和生殖健康的話題，大都看得十分隱私。某社區(qū)婦女張英，因患不孕癥多年，自卑壓抑使她既不配合社區(qū)專干關于不孕癥的調查摸底，又不肯參加集體組織的不孕癥檢查和優(yōu)惠治療。在我們推出“單獨式”的服務后，她的心結很快解開，配合治療。xx年3月終于喜得貴子。

眾所周知，流動人口的管理與服務，是重點也是難點。為做好這塊工作，我主動聯(lián)合流動人口管理科，召集基層流動人口專干開展聯(lián)席會議。對轄區(qū)內的流動人口開展“聯(lián)合式”服務，了解、滿足他們的需求。

在全區(qū)各級藥具工作者的共同努力下，全區(qū)計生藥具工作取得了較好的成績。在xx年全省計生工作抽樣調查中，全區(qū)避孕藥具計劃發(fā)放率和隨訪率位居全省第四。在xx年、xx年的省級先進和模范藥具站的驗收中，全區(qū)藥具工作的效果得到了檢查組的高度評價和充分肯定。

現(xiàn)在，我雖仍是一名普通的基層藥管員，但多年來上級領導的關心厚愛和各級同仁的無私幫助以及藥具管理工作的經歷，將在我的成長史上記下濃墨重彩的一筆。我相信，在才能和智慧不相上下的人群中，你擁有更高的熱情，成功便在更大程度上屬于你。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。 成績屬于過去，屬于大家。在今后的工作中，我將加強向各兄弟區(qū)(縣)學習，彌補不足，使我區(qū)計生藥具工作開創(chuàng)新的局面，創(chuàng)造更多成績。尊敬的領導，親愛的同仁，讓我們攜起手來，精誠合作，共創(chuàng)國策工作的美好明天。

最后，祝各位領導和各位同行新年愉快，工作進步!

謝謝大家。

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同志們：

春節(jié)剛過，省委、省政府就專門召開全省人口與計劃生育工作電視電話會議，充分體現(xiàn)了省委、省政府對人口與計劃生育工作的高度重視。下面，我代表省計生委就全省人口和計劃生育工作作個發(fā)言。

一、求真務實，開拓進取，xx年全省人口和計劃生育工作取得顯著成績

xx年，是我省經濟社會加快發(fā)展的一年，也是人口與計劃生育工作取得重要進展的一年。一年來，由于省委、省政府的正確領導和各級黨政組織的高度重視以及社會各方面的積極配合支持，我省人口與計劃生育工作取得了新成績，實現(xiàn)了新突破，在全省范圍內出現(xiàn)了你追我趕，奮力爭先的良好態(tài)勢。

（一）人口計劃圓滿完成。據省統(tǒng)計局抽樣調查數(shù)據，xx年人口出生率為14.07‰，自增率為8.09‰，分別比目標值低0.43和0.21個千分點、比上年下降0.67和0.43個千分點，計劃生育率近90%，較上年提高近5個百分點，全年凈增人口34.3萬，比上年減增2.36萬人。

（二）計劃生育宣傳教育進一步深入。各級進一步完善了計劃生育宣傳教育協(xié)調會議制度，一年來，計生部門單獨或與相關部門聯(lián)合開展了一系列影響大、效果好的宣傳教育活動，營造了有利于計劃生育的輿論氛圍?！瓣P愛女孩行動”?試點工作正式啟動，并在社會上產生了積極影響。婚育新風進萬家活動得到拓展和深化，民營企業(yè)、大中專院校、社區(qū)、超省、家庭的新型婚育文化建設全面展開。

（三）計劃生育優(yōu)質服務全面推進。各地注重轉變工作思路和工作方法，按照“為民、便民、親民”的要求，充分發(fā)揮計劃生育服務網絡和流動服務車的作用，堅持進村入戶開展宣傳咨詢、生殖保健、術后隨訪和辦理證件等方面的服務，大大方便了群眾并減輕了他們的經濟負擔?！坝媱澤齼?yōu)質服務先進縣”創(chuàng)建活動富有成效，涌現(xiàn)了一批新典型，培植了不少新亮點，促進了計劃生育工作水平的提高。吉安省、上饒省開展的“十到戶”、“三入戶”和景德鎮(zhèn)省昌江區(qū)的“三生三進”活動、宜春省實施的“三五工程”讓群眾得到不少實惠，因而深受群眾歡迎。崇義縣、上高縣、渝水區(qū)成為國家人口計生委首批表彰的計劃生育優(yōu)質服務先進縣，崇義縣還是全國表彰會上三個作經驗介紹的縣（區(qū)）之一。

（四）計劃生育基層基礎工作得到加強。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生專干按要求基本配備到位，計生隊伍年輕化、知識化程度明顯提高；計生服務站、所、室的條件進一步改善，服務能力有所提升；基層計劃生育協(xié)會作用不斷增強，計劃生育村民自治繼續(xù)推進；信息化建設步伐加快，育齡婦女信息系統(tǒng)的不斷完善促進了計劃生育工作效率和質量的提高。

（五）人口和計劃生育綜合改革穩(wěn)步推進。各地認真貫徹在新余省召開的全省人口與計劃生育綜合改革座談會議精神，緊緊圍繞建立健全“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新機制，轉變思路，創(chuàng)新方法，在建立管理體制、工作機制和保障體系等方面采取了許多新舉措。宜春等省設立了人口和計劃生育獎勵專項經費；吉安、上饒、贛州等省實行村計生專干競爭上崗；新余省、南昌城區(qū)和崇義縣等省縣用《生殖健康服務手冊》取代《一胎生育證》，極大地方便了群眾。

（六）人口與計劃生育工作逐步走上依法管理軌道。至去年年底，與貫徹省《人口與計劃生育條例》配套的8個規(guī)范性文件全部制定出臺，計劃生育法律法規(guī)納入了“四五”普法重要內容。各地認真學習、宣傳和貫徹計劃生育相關法律法規(guī)，人口與計劃生育工作朝著依法管理方向邁進，依法行政水平明顯提高，xx年全省計劃生育行政侵權信訪件較上年下降67.79%。全年未發(fā)生因計劃生育導致的惡性案件和群體性事件。

（七）出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。去年，我省統(tǒng)一組織開展了出生人口性別比失調的專項治理活動，紀檢、公安、衛(wèi)生、民政、工商、藥監(jiān)、計生等部門聯(lián)手行動，密切配合，通過采取宣傳教育、依法懲處、加強管理、利益導向等手段，整治活動取得初步成效。據不完全統(tǒng)計，全省共沒收個體行醫(yī)購置的b超115臺，查處非法進行胎兒性別鑒定的人和事73例，查處遺棄、殘害女嬰事件176件，依法追究刑事責任6起。據我委抽樣調查數(shù)據，xx年全省出生人口性別比為129，比xx年下降了18個百分點，出生人口性別比攀升勢頭得到初步遏制。

（八）計劃生育工作后進轉化成效明顯。過去一年中，各級均高度重視“抓大攻后促平衡”的工作，對人口總量大和工作基礎較薄弱的地區(qū)實行重點管理和面對面指導，加強督促檢查，嚴格目標考核和責任追究。絕大多數(shù)工作較被動的地區(qū)不甘人后，急起直追，進一步強化措施，加大工作力度，使計生工作后進面貌有了明顯改觀，與其他地區(qū)的差距正在逐步縮小。

（九）機關和行業(yè)作風大有改進。針對計生隊伍素質與新形勢新任務的要求還不相適應的狀況，加強了對干部的教育和培訓。組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹重要思想，大力開展向鄭培民等先進人物學習活動，認真搞好政務環(huán)境評議評價工作，對機關和行業(yè)作風中存在的突出問題按照標本兼治的要求下力氣進行整改，建立和健全相關規(guī)章制度，完善責任制，嚴格考核制，促進了機關和行業(yè)作風的進一步改善，計生干部整體素質得到提升，群眾對計劃生育工作的滿意度也明顯提高。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感

人口問題是制約經濟社會發(fā)展的關鍵因素。按照省委、省政府全面建設小康社會總體規(guī)劃的要求，到2020年全省總人口必須控制在4800萬以內。要實現(xiàn)這個目標，任務十分艱巨。我省的人口和計劃生育工作，是希望與困難同在，機遇與挑戰(zhàn)并存。縱觀今后一個時期，面臨的六大矛盾，將給人口和計劃生育工作帶來新的難度和壓力。?

一是人口控制與生育反彈的矛盾。由于人口再生產的慣性作用，即使嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，未來十幾年，全省每年仍要增加30余萬人，相當于一個中等縣人口。再過七八年，第三次生育高峰期出生的孩子將陸續(xù)進入婚育年齡，人口出生將出現(xiàn)回升。與此同時，獨生子女將陸續(xù)進入婚育期，按照省《條例》規(guī)定，不論城鄉(xiāng)，獨生子女之間結婚均可以生育兩個孩子，這將抬高人口出生水平。由于我省低生育水平并非依靠經濟社會的發(fā)展實現(xiàn)的，在低生育水平的背后仍然有強大的反彈勢頭，我們工作如果稍有松懈或外界環(huán)境發(fā)生變化都可能引起生育水平的波動。由此可見，人口控制的難度依然很大。

二是群眾婚育觀念與現(xiàn)行生育政策的矛盾。盡管群眾多子多福的傳統(tǒng)觀念日漸淡化，但早生孩、生男孩和“男女雙全”的觀念仍在很大部分人中存在，群眾的生育意愿與國家現(xiàn)行生育政策還有較大差距，嚴格按政策生育還沒有真正成為農村多數(shù)群眾的自覺行為。這是出現(xiàn)比重還不小的計劃外生育的重要思想根源，也是造成出生人口性別比升高的深層次原因，更是生育反彈的潛在因素。

三是社會保障能力不足與群眾后顧之憂的矛盾。由于受經濟發(fā)展水平的制約，計劃生育利益導向機制和有利于計劃生育的社會保障制度建設嚴重滯后，嚴格按照政策生育的家庭面臨著不少的實際問題和困難，尤其是養(yǎng)老沒有保障，這在很大程度上影響了生育政策的貫徹執(zhí)行。與此同時，xx年我省65歲及其以上的人口已達275萬人，占總人口的6.5%，預計未來十幾年將會形成老齡人口高峰。人口老齡化大大超前于經濟社會的現(xiàn)代化，對于社會保障體系建設構成了巨大壓力。

四是發(fā)展社會主義省場經濟與現(xiàn)行管理體制的矛盾。隨著省場

經濟發(fā)展和各項改革的深入，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式等日趨多元化，企業(yè)社會職能剝離，許多單位人變成了社會人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多，流動人口等特殊人群大量增加；過去以戶籍管理、單位管理和條條管理為主的管理體制難以適應形勢發(fā)展的要求，也給做好人口和計劃生育工作增加了新的難度。

五是依法行政要求硬與生育控制力度相對軟的矛盾。隨著《人口與計劃生育法》以及配套法律法規(guī)的頒布實施，人口與計劃生育工作逐步納入法制管理軌道，要求各級政府工作人員必須嚴格依法行政，不得侵犯公民的合法權益。與此同時，法律對生育過程進行控制的力度明顯不足，措施相對偏軟。在依法行政的要求下，目前計劃生育工作要做到既抓緊又抓好的確不容易，需要我們做更多的工作，付出更大的努力。

六是計劃生育事業(yè)發(fā)展與經費不足的矛盾。農村稅費改革和財政管理體制的改革以及社會撫養(yǎng)費要求全部納入財政預算內管理，人口和計劃生育事業(yè)所需經費將只能靠財政投入。與此同時，隨著人口和計劃生育工作的發(fā)展，育齡群眾需求的提高，管理工作的規(guī)范化和手段的現(xiàn)代化，計劃生育經費需求逐步增大，因而與財政投入不足的矛盾日益凸顯。

此外，目前我省人口和計劃生育工作中還存在一些不容忽視的問題。主要是：一些地方計劃生育基層基礎工作還很薄弱，村為主的工作格局尚未形成，計劃生育工作仍然要依靠外力或組織突擊；一些地方生育政策不落實，計劃外出生控制不力，有的甚至搞“放水養(yǎng)魚”、“以罰代管”、“以罰代證”；少數(shù)地方的黨政領導對人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性和重要性認識不足，存在著盲目樂觀或畏難松勁情緒；一部分計生干部的思想素質、知識水平、工作能力還不適應新形勢、新任務的要求，想干事、會干事、能干事的問題沒能得到很好地解決。這些矛盾和問題如果解決不好，將嚴重制約我省人口和計劃生育工作的健康發(fā)展。

我省人口與計劃生育工作面臨的矛盾和問題的確還很多，但有利的因素和條件也不少。主要是，省委、省政府及各級黨政領導對人口與計劃生育工作高度重視，社會各方面尤其是相關部門緊密配合，大力支持，綜合治理人口問題的局面正在形成；計劃生育的法律法規(guī)日臻完善，有利于計劃生育的政策和措施不斷出臺；改革開放的深入和我省經濟社會的快速發(fā)展，促使人們的婚育觀念加快轉變，少生優(yōu)生已逐漸成為一種時尚，國家的現(xiàn)行生育政策已被越來越多的人們所接受；計生隊伍素質不斷提高，計生網絡更趨完善，為育齡群眾服務的條件和能力得到明顯改善和增強。這些都為人口與計劃生育工作的發(fā)展提供了堅實的基礎和創(chuàng)造了良好的環(huán)境。我們要充分發(fā)揮優(yōu)勢，最大限度地利用有利條件，注重研究和解決工作中存在的和新出現(xiàn)的各種矛盾和問題，把人口與計劃生育工作做得更好，使之與經濟社會發(fā)展相適應，為我省實現(xiàn)快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。

三、明確任務，突出重點，全力做好xx年人口和計劃生育各項工作

今年是完成“十五”計劃的關鍵一年，也是計劃生育部門更名后的第一年，做好今年的工作意義重大。我們要以重要思想為指導，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質為目標，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣為主抓手，積極推進人口與計劃生育綜合改革，加快轉變計劃生育“兩個轉變”，建立和完善計劃

生育工作新機制，全面提高我省人口和計劃生育工作水平，確保xx年人口出生率控制在14‰以內，人口自然增長率控制在8‰以內，計劃生育率達到90%以上，力爭在轉變職能、建立計劃生育利益導向機制、治理出生人口性別比失調和計劃生育隊伍建設等方面取得新突破。實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下幾項工作：

（一）認真貫徹計劃生育法律法規(guī)，全面推進依法管理。把《人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》以及國家和我省相繼出臺的多個配套法規(guī)的學習、宣傳、貫徹推向深入，進一步強化廣大干部的法制意識，促進人口與計劃生育工作盡快全面納入依法管理的軌道。堅持依法行政，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，不折不扣執(zhí)行計劃生育工作“七個不準”，杜絕行政侵權行為和借計劃生育名義亂收費、亂罰款行為。尊重群眾計劃生育主人地位，大力推進計劃生育村民自治，發(fā)揮群眾在計劃生育工作中自我教育、自我管理、自我監(jiān)督的作用，增強基層人口自控能力。

（二）狠抓生育政策的落實，穩(wěn)定低生育水平。加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，消除目前社會上對生育政策的一些誤解，特別要糾正“只要交了一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費就可以多生小孩”的錯誤說法，讓廣大群眾真正了解和正確掌握生育政策。要繼續(xù)抓好定期進行環(huán)孕檢的工作，預防和減少或早補救計劃外懷孕。要堅決制止“以罰代管”、“以罰代證”行為，對那些搞“放水養(yǎng)魚”，為創(chuàng)收而放縱計劃外生育的，要嚴肅追究其瀆職責任。要加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，采取各種措施包括申請法院強制執(zhí)行來提高社會撫養(yǎng)費的征收到位率，充分發(fā)揮經濟手段對控制計劃外生育的制約作用?？傊M最大努力，進一步減少計劃外生育，確保低生育水平的穩(wěn)定。

（三）堅持以人為本，大力開展計劃生育優(yōu)質服務。進一步強化服務意識，今年要在計生系統(tǒng)全面推行服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制和上門服務制，努力為群眾提供更多的便利，切實為群眾辦實事、辦好事，辦得民心的事。繼續(xù)抓好優(yōu)質服務“三大工程”的實施。避孕方法知情選擇既要不斷擴大推廣面（今年要達到60%以上），又要努力提高工作質量；既要加強指導，讓群眾真正知情，又要體現(xiàn)對群眾意愿的尊重。開展出生缺陷干預應從實際出發(fā)，條件不成熟的不要勉強，要講求實效，突出社會效益。為育齡婦女免費檢查和優(yōu)惠治療婦科病要當作一項常規(guī)工作切實抓好，防止形式主義。要繼續(xù)抓好流動服務車的管理，最大限度地發(fā)揮其作用，使之為群眾提供更多的便利和更好的服務。廣泛深入開展以“六好”為主要內容的計劃生育優(yōu)質服務先進縣創(chuàng)建活動，力爭更多縣（省、區(qū)）進入全國、全省先進行列。

（四）推進規(guī)范化建設，切實加強基層基礎工作。抓好工作規(guī)范的制定和各項制度的完善，促進基層計劃生育工作的制度化、規(guī)范化，提升計生工作的整體水平。進一步加強計劃生育技術服務機構的能力建設，改善業(yè)務用房，提高設備檔次，加強人員培訓，健全工作制度，規(guī)范服務程序。按照布局合理、管理科學、功能齊全和環(huán)境優(yōu)美的要求重點建設一批中心鄉(xiāng)所。加快電子政務建設步伐，努力實現(xiàn)已婚育齡婦女信息交換和傳輸數(shù)化以及計劃生育系統(tǒng)辦公自動化。繼續(xù)抓好合格村建設，真正形成“鄉(xiāng)指導、村為主、戶落實”的工作格局。整建好基層協(xié)會組織，切實發(fā)揮基層協(xié)會作用。加強社區(qū)計劃生育工作網絡和服務陣地建設，全面推行屬地化管理。

（五）齊抓共管，力求治理出生人口性別比問題取得新突破。今年要在建立和完善控制出生人口性別比升高的長效機制上下功夫。一是建立健全相關制度。在各級黨委、政府的領導下，協(xié)調衛(wèi)生、公安、民政、藥監(jiān)等有關部門建立經常性的工作聯(lián)系和信息交流制度；突出抓好二孩生育過程的跟蹤服務，建立和完善“孕期訪視、引產報批、定點接生、責任到人”制度以及對b超等設備的監(jiān)管制度。二是進一步建立和完善利益導向機制，落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，積極組織“關愛女孩行動”，努力營造男女平等、生男生女都一樣的輿論環(huán)境。三是加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法進行胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠以及遺棄女嬰行為。四是堅持把控制出生人口性別比納入人口與計劃生育目標考核的重要內容，層層建立和落實工作責任制，加大督促檢查力度，實行“一票否決”。出生人口性別比嚴重偏高的地方，要繼續(xù)組織專項整治活動，嚴肅查處違法違紀案件，以強有力措施遏制出生嬰兒性別比升高的勢頭。

（六）認真貫徹執(zhí)行有關規(guī)定，切實加強流動人口計劃生育管理。國家人口計生委《流動人口計劃生育

管理和服務工作若干規(guī)定》已正式施行，各級計劃生育部門要認真組織學習和宣傳，全面領會精神，掌握政策，明確要求，切實搞好流動人口的計劃生育管理和服務。要嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育管理和服務的有關政策和規(guī)定，維護流動人口的合法權益，為此，在這里我要強調和重申三條：即不允許戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設立環(huán)孕檢站點；不允許已經獲得流動人口育齡婦女《報告單》或信息交流平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回原籍地接受避孕節(jié)育情況檢查；不允許無正當理由拒絕或違反有關規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批。要進一步完善流動人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)據報告、雙向管理、信息通報、定期隨訪、兩地協(xié)調制度，切實加強流動人口流出前的宣傳、教育和服務工作。全面運用國家流動人口計劃生育信息交換平臺，增加個案信息，加強信息交換，提高服務水平。

（七）深化宣傳教育，建設新型生育文化。立足于人口、經濟、社會、資源的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，樹立大人口觀，努力推進婚育新風的大宣傳、大聯(lián)合，著力建設新型婚育文化。繼續(xù)堅持和完善計劃生育宣傳教育協(xié)調會議制度，把新型婚育文化建設融入社會主義企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、旅游文化、超省文化、村鎮(zhèn)文化等各項文化建設之中，變單一的計劃生育宣傳為文化滲透和綜合服務相結合。切實發(fā)揮鄉(xiāng)村人口學校、文化廣播站的作用，繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家活動，不斷拓展宣傳內容、創(chuàng)新宣傳形式，提高宣傳效果，推進先進思想、文明觀念、政策法規(guī)和科普知識進村入戶，促進群眾婚育觀念的轉變。

（八）強化政策推動，建立和完善計劃生育利益導向機制。積極爭取各級黨委、政府的支持，把獨生子女家庭特別是農村自愿終身只要一個孩子的困難家庭優(yōu)先納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。逐步建立對農村計劃生育家庭的社會扶助制度，重點對農村獨生子女和二女戶父母已達老年的家庭，獨生子女傷殘病殘、死亡家庭以及由于計劃生育手術并發(fā)癥、后遺癥而導致的困難家庭予以扶助，努力幫助他們解決基本的生活問題。堅持黨政牽頭，部門配合，群眾參與，積極開展計劃生育“三結合”幫扶工程，協(xié)調有關部門在政策、資金、項目、服務等方面對計劃生育戶傾斜，使群眾切身感受到計劃生育家庭在社會上有地位，經濟上有實惠，生活上有保障。

（九）加快職能轉變，重視人口發(fā)展戰(zhàn)略研究。努力適應更名后的新要求，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀和大人口觀。逐步實現(xiàn)工作重心由以往控制人口數(shù)量為主，向穩(wěn)定低生育水平，關注人口安全，促進人口全面發(fā)展為主的方向轉變。重視分析研究新形勢、新情況，積極探索解決新矛盾、新問題的新辦法、新路子。加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和工業(yè)化、城省化、產業(yè)化的發(fā)展方向，組織對人口總量、素質、結構的變動趨勢以及對經濟、社會、資源、環(huán)境影響的研究，努力為各級黨委、政府科學決策提供基礎依據和政策建議。抓緊研究制訂我省“十一五”、和2020年的中長期人口發(fā)展規(guī)劃。

（十）加強思想作風建設，樹立計生工作者新形象。按照“為民、正派、務實、清廉”的要求，加強計劃生育隊伍的思想、作風和能力建設。認真制定和實施干部培訓計劃，組織全系統(tǒng)人員深入學習貫徹重要思想，學習業(yè)務知識和有關新知識，不斷增強計劃生育干部的大局意識、責任意識、服務意識和改革創(chuàng)新意識，提高他們的依法行政能力、優(yōu)質服務能力和綜合協(xié)調能力。深化干部人事制度改革，大力推行逢進必考、競爭上崗、公開招聘、末位淘汰等措施和辦法，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。加強黨風廉政建設，加強機關和行業(yè)作風建設，努力塑造新時期計劃生育工作者的良好形象。

同志們，新形勢下的人口和計劃生育工作，任務光榮而艱巨。讓我們在省委、省政府的正確領導下，進一步振奮精神，銳意創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我省人口與計劃生育工作的新局面，為早日實現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境