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總結是提升自我認知能力的有效方式之一。寫總結時可以結合自己的個人感悟和體會??偨Y范文中的作者提出了不同的見解和觀點,你可以思考這些觀點對你的總結有何啟發(fā)。
新部門成立通知篇一
1、統(tǒng)一思想,提高認識,切實抓好事業(yè)單位崗位設置管理工作。一是__年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發(fā)了《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。__年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。__年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。__年7月,省里召開了事業(yè)單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則,通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業(yè)單位崗位設置管理制度,是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新,也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力,促進經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的意義。
2、事業(yè)單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍:崗位設置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看,經機構編制部門批準設立,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍,使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看,事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設置管理的有關規(guī)定進行管理。
(2)崗位類別:根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別,事業(yè)單位崗位包括三類,即管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級:
a、管理崗位等級設置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置,按照機構編制部門核定的機構規(guī)格確定。
b、專業(yè)技術崗位等級設置:專業(yè)技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業(yè)技術職務正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設置:工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位,技術工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結構比例:
a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定,即:主要以專業(yè)技術提供社會公益服務的事業(yè)單位,應保證專業(yè)技術崗位占主體,專業(yè)技術崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位,應保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位,應保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業(yè)技術崗位的結構比例。專業(yè)技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業(yè)單位3:,市屬事業(yè)單位2:,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位.全省專業(yè)技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件:
崗位的條件由基本條件和具體條件構成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用:
事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設置和崗位聘用,崗位結構比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結構比例,不得突破現(xiàn)有的職務數(shù)額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規(guī)定相應調整個人工資。
目前我市有事業(yè)單位268個,編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術人員17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員1735人,工勤人員4604人。
為了切實搞好事業(yè)單位崗位設置,各單位一要加強領導,積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設置工作,各單位要確定領導和專人負責,要確保事業(yè)單位改革的平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學習,把事業(yè)單位崗位設置管理的目的、政策規(guī)定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底,因為這支隊伍是公務員隊伍的倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復雜,涉及面廣、政策性強、關系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務,要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務。
新部門成立通知篇二
尊敬的各位領導,同學們大家好:
今天,我們在這里隆重召開我院新一任學生會的成立大會。首先,請允許我代表經管系學生會向在百忙之中抽出時間來參加本次大會的各位領導老師表示衷心的感謝;同時向出席成立大會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎。從第一屆第一任學生會成立以來,正是有這么一批批前赴后繼、無私奉獻、積極進取、精益求精的學生干部的努力才有了今天電氣學生會的輝煌成績。在此,我謹代表我們團隊向為電氣系學生會的發(fā)展作出無私奉獻的前輩們表示由衷的感謝?!爸x謝”(鞠躬)
經管系學生會是在系老師的親切關懷和大力支持下,依靠全系學生開展工作的群眾性組織,是聯(lián)系系部廣大同學的橋梁和紐帶。自系學生會成立以來,我們系學生會的發(fā)展大致可劃分為兩個階段。第一個創(chuàng)業(yè)階段:我們第一屆第一任學生會干部同仁在一條全新的道路上為我們邁開了系前進的第一步,開始書寫電氣系學生會的歷史;第二個是完善階段:八個部門開始承擔部分學生服務工作,系學生會在制度上逐步得到完善、在活動中屢推精品,創(chuàng)造了一個又一個輝煌。今天,我們又踏上了新的征程。
在接下來一年的任期中,我們主席和部長將和你們新的學生會成員帶領我們團隊在以下四個方面開展工作。
一、重新定位,制定全局性工作指導思路。 在學院學部制改革后,學生會的職能發(fā)生了轉變——即由“以活動為引導、以管理求促進”轉變?yōu)槁毮芨鼮槊鞔_的“強化服務意識,增進科學管理,以服務為導向,深入開展各項工作”。我們將減少活動數(shù)量、提高活動質量、做好日常管理、加強自身學習、嚴格自我要求、轉變工作作風、強化全局觀念。
二、建設學習型學生組織,升華組織文化。在學生會自身建設上以“學習生活化、生活學習化”為組織文化建設目標,建設學習型學生組織。主要工作有以下三個方面:第一、形成例會主題討論制度,在發(fā)言中、在交流中尋求啟迪并在工作中踐行理論;第二、善于總結,善于沉淀。在每一項工作完成后,積極發(fā)動工作總結并將不足之處和可以分享的心得體會收集整理,使之成為院學生會的文化沉淀和寶貴財富。在總結中學習,在學習中進步。第三、組織舉行“系學生會部門見面會”,實施“部門干事交流計劃”加強部門間成員交流(包括部門間交換干事進行工作體驗活動),組織各系統(tǒng)形式多樣的集體活動,讓學生會成為“學生的素質拓展中心、干部的.培訓學校、成員的重要展示平臺。力求建設一只思想成熟、勤勞肯干、勇于擔當、素質過硬的學習型學生干部隊伍!
三、加強學生會制度建設。完善辦公室值班制度、制定學生會會議制度和活動組織制度、建立系部學生會交流制度。實施進步的工作評價制度,以此作為系學生會成員努力方向的指導性制度。具體的實施制度由各部門因循各自工作特點制定執(zhí)行,為建設一個學習型的學生組織奠定制度基礎!制度是行為的準則,更是組織有序運行的保障。我們在工作當中所獲得的經驗、在總結中獲得的知識都可以為我們系學生會制度建設提供有力支撐,讓我們系學生會在成長過程中逐漸成熟、機制更加健全,以制度的力量將我們豐富的人力資源轉化為雄厚的人力資本。
年輕的經濟管理學院,我們以年輕的名義在此承諾,新一屆方經管系學生會將加強自身建設,刻苦學習;努力站在一個新高度創(chuàng)造性地利用已有資源發(fā)揮一個院級學生組織應有的能力與作用,盡職責行使命;以一個高效、干練、嚴謹、自信的姿態(tài)來俯首為同學們服務!我們有信心,因為,我們正年輕! 謝謝!
新部門成立通知篇三
領導小組,是中國所特有的一種組織方式和工作機制。在中國,有大量取名“領導小組”的議事協(xié)調機構,如農村工作領導小組、中央外事工作領導小組等。它們是黨政系統(tǒng)中常規(guī)治理方式之外的補充,并在特定時期,擁有跨部門的協(xié)調權力,而平時卻難見身影。而且有些也沒有人員編制,甚至不印公章,不單獨行文。
關于成立領導小組的通知范本一:
各黨組,直屬黨(工)委、總支、支部,銀江鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、區(qū)級各部門:
為進一步加快城市建設步伐,優(yōu)化城市功能布局,合理配置公共資源,不斷改善人居環(huán)境,經區(qū)委、區(qū)政府研究,決定成立城市建設領導小組(以下簡稱領導小組),負責全區(qū)城市建設的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調、宏觀管理等工作,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責做好日常組織、指導、協(xié)調、督促、檢查等工作。辦公室設在區(qū)住建局,主任由柳瑛同志兼任。
附件:東區(qū)城市建設領導小組議事規(guī)則。
xxxxx市東區(qū)委員會辦公室。
xx市東區(qū)人民政府辦公室。
20xx年11月7日。
關于成立領導小組的通知范本二:
局屬各單位、局機關各科室:
為認真貫徹實施《xxx政府信息公開條例》,嚴格執(zhí)行“以公開為原則、不公開為例外”的原則,提高我局政府信息公開工作的質量和效率。確保有人管事、有人做事、按章理事,明確分管領導和責任科室,負責保密審查。經局黨政班子研究,決定成立松陽縣文化廣電新聞出版局(體育局)政府信息公開領導小組?,F(xiàn)將領導小組名單公布如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設信息公開中心,辦公地點設局辦公室,郭xx同志兼任中心主任,鄭xx同志、闕xx同志為中心工作人員。
關于成立領導小組的通知范本三:
區(qū)教育局。
關于成立法制工作領導小組的通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中心學校、局直各單位:
為進一步強化全區(qū)教育系統(tǒng)法制工作,推進依法行政,確保教育系統(tǒng)各項決策的科學性、合法性,根據(jù)區(qū)人民政府xxx公室《關于加強政府法制工作機構和隊伍建設的通知》(夷法辦發(fā)[20xx]1號)文件精神,經局務會研究,決定成立區(qū)教育局法制工作領導小組,現(xiàn)就組成人員通知如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
領導小組下設xxx公室,與綜治科合署辦公。
林文彬兼任辦公室主任,施紅任辦公室副主任,龍青、肖同升、莊友虎、鄧德平、劉明為成員,具體承擔法治辦日常工作。
特此通知。
20xx年5月16日。
《關于成立領導小組的通知》。
新部門成立通知篇四
近年來,我局的黨風廉政建設工作,在縣委、縣政府、縣紀委的領導下,以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,堅持從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、綜合治理的方針,以制度建設和落實為重點,認真抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實,不斷開創(chuàng)新局面,促進了我縣交通事業(yè)的進步與發(fā)展。
一、措施和辦法。
(一)加強領導,明確責任,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。
一是認真研究,及時安排部署黨風廉政建設責任制工作,成立黨風廉政建設領導小組及辦公室,與各股室負責人簽訂責任書,認真分解細化,明確職責,分解到人,層層抓落實。二是進一步完善責任書內容。每年都根據(jù)上年度責任制工作的情況,結合實際,進一步修改、完善我局黨風廉政建設責任書的內容和量化考核標準。三是加強對責任制工作落實情況的督促檢查和自查工作。交通局紀檢組長,定期不定期地對各股室貫徹落實責任制工作的情況進行督促檢查。為確保責任制工作落到實處,每年上半年進行責任制工作自檢自查,年底要求各股室對責任制工作的落實情況進行認真自檢自查,寫出工作報告,保證責任制工作的落實。
(二)完善黨風廉政宣傳教育機制,筑牢思想道德防線。
堅持和完善黨風廉政教育月制度。開展黨風廉政教育月活動,是提高黨員領導干部政治理論水平,增強黨性修養(yǎng)和拒腐防變能力,牢固構筑思想道德防線和黨紀國法防線重要保障,是黨員領導干部進行自我教育、自我提高、自我充實的有效途徑,是認真貫徹落實黨的xxx精神及“三個代表”重要思想的一項重要舉措,同時也是大力加強和改進黨的作風建設,推進黨風廉政建設的一項具體措施。我局自開展黨風廉政教育月活動以來,領導十分重視此項工作,做到了機構健全,責任明確,方案具體,措施可行,層層抓落實,確保教育月活動順利開展。
(三)認真執(zhí)行各項制度,加大抓源治本工作力度。
一是嚴格執(zhí)行行政審批制度,結合本單位實際建立健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范行政許可行為,提高辦事效率。二是嚴格執(zhí)行國家公路工程招投標管理的相關規(guī)定,規(guī)范招投標行為,嚴把工程建設準入關。三是堅持“三公開”制度,自覺接受群眾的監(jiān)督,進一步完善和規(guī)范政務公開、財務公開制度。
二、基本經驗。
(一)建立黨風廉政建設責任目標管理制度,形成全局上下齊抓共管的局面。
新部門成立通知篇五
醫(yī)院調研報告(一)。
從xxxx年只有x人組成的x門診發(fā)展到今天已經設有x、耳鼻喉科、內科、口腔科、驗光配鏡中心、眼功能科等多個科室功能完備的??漆t(yī)院,xx年風風雨雨,展現(xiàn)在我們面前的是一代代x醫(yī)院全體員工在院領導的帶領下,始終堅持“發(fā)展醫(yī)院,服務患者,成就員工“為使命,以”建設一家優(yōu)質高效現(xiàn)代化的??漆t(yī)院“為己任的生動實踐圖。醫(yī)院實現(xiàn)快速發(fā)展、跨越發(fā)展的背后,全員上下為醫(yī)院發(fā)展做出的努力值得我們發(fā)現(xiàn)和思考。
一、主要做法。
(一)以文化建設為主體,突出文化興院內涵。
xxxx年院新領導班子上任以來,堅持把打造全員獨特的文化理念作為推動醫(yī)院發(fā)展的一項重要舉措。從制定發(fā)展目標、改善管理舉措及提升服務水平三個方面著手努力營造醫(yī)院文化。制定發(fā)展目標方面,經過全院共同商議,制定了醫(yī)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃明確規(guī)定,五年內,要把醫(yī)院建成“市內一流、區(qū)域領先,具有鮮明??铺厣默F(xiàn)代化??漆t(yī)院”。改善管理舉措方面,該院堅持以員工為中心,推行精細化管理,實行人本管理的管理理念,能干事的給機會,能干事的給崗位,干成事的給地位,讓職工充分發(fā)揮其自身主觀能動性的同時,也極大地調動了廣大職工的積極性,在全院上下形成了人人爭先、事事做優(yōu)的良好的工作氛圍,給醫(yī)院發(fā)展注入了無盡的動力和活力。在提升服務水平方面,全院著力抓好對職工的培訓工作,每年都會聘請國內知名專家教授對全院職工進行培訓。培訓內容不僅涉及醫(yī)療技術方面,為適應新形勢下的工作需要,還圍繞職工的服務禮儀、職業(yè)素養(yǎng)、服務意識、職業(yè)形象、團隊精神方面內容進行培訓,使全院職工不僅治得了患者身體上的病痛,更能通過對患者完善的服務,悉心的溝通而讓患者的“心病”得到治愈。全院還通過積極開展以“真情為患者、滿意在醫(yī)院”為主題的醫(yī)患溝通情景劇表演賽、“我為醫(yī)院發(fā)展獻良策”意見征詢活動等主題實踐活動,讓精干高效、團結協(xié)作、上下齊心、醫(yī)患和諧的醫(yī)院文化在全院發(fā)光發(fā)熱,推動醫(yī)院快速發(fā)展。
(二)以人才隊伍建設為動力,提升醫(yī)院發(fā)展內核。
醫(yī)院競爭力的核心是醫(yī)療質量,醫(yī)療質量的核心是學科建設,學科建設的核心是技術人才,能否擁有一支優(yōu)秀的人才隊伍事關醫(yī)院經營成敗。為加快醫(yī)院人才隊伍建設,特別是醫(yī)療專業(yè)人才隊伍建設,近年來,醫(yī)院堅持“走出去、請進來”的人才培養(yǎng)工程,先后派本院職工到x醫(yī)院、xx醫(yī)院、x第一附屬醫(yī)院進修學習xx人次,短期學習xx人次。為提升人才培養(yǎng)效率和水平,全院長期與x醫(yī)院保持著良好的合作關系,通過定期邀請x方面專家學者來院坐診指導,幫助解決疑難雜癥,提升我院職工的專業(yè)技術水平。為全面提升醫(yī)院整體技術水平,除x之外,該院的耳鼻喉科、內分泌科均與x醫(yī)院建立了合作關系。今年,該院計劃與其合作成立醫(yī)學專用科,將x醫(yī)院醫(yī)學專用技術引進的同時,提高自身技術水平,使得患者在門診、住院、手術、醫(yī)學專用方面均能享受到與x醫(yī)院同等的技術水平。
(三)以硬件建設為重點,增強醫(yī)院發(fā)展內力。
二、面臨問題。
病源充足但無足夠病房容納病人——面積局限嚴重限制其承載力。
x醫(yī)院位于區(qū)婦幼保健站的一、二層,建筑面積xxxx平方米,xx年來沒有增加過。近年來x醫(yī)院飛速發(fā)展,業(yè)務范圍不斷擴大,科室愈加完善,門診量、住院量成倍提高,現(xiàn)有面積已經遠遠無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。在空間嚴重緊缺的情況下,醫(yī)院無法設立病案室、檢查室,只能將檔案柜放在鍋爐房內;也沒有單獨的值班室,只能將值班室設在病房;醫(yī)生沒有單獨的更衣室,只能拿著無菌白大褂到廁所更換;甚至住院病人沒有單獨床位,需要x-x個病人共用一床;許多不了解醫(yī)院的初診患者看到狹窄的走廊和擁擠的病房,對醫(yī)院的技術水平產生質疑,因而損失的病源量不在少數(shù)??臻g的局限也嚴重影響了該院的業(yè)務升級,例如,準分子激光手術是衡量一所x醫(yī)院技術水平的標桿,該院已經掌握這項技術,但由于面積所限,無法配備其必備的單獨的手術室,而將此項技術擱淺。
技術成熟但無足夠財力更新設備——資金短缺嚴重束縛其內生力。
醫(yī)療技術的提高離不開資金投入和學術研究。該院定期派專業(yè)人員外出學習,及時掌握最新技術的前沿陣地,但資金的緊缺已經嚴重束縛了該院的業(yè)務發(fā)展。對于一些在同行內很有競爭力的技術,該院的業(yè)務能力已經成熟,但由于買不起設備,只能汪洋興嘆。三年來醫(yī)院累計投入xxx萬元更新設備,其中職工集資的占到了近半數(shù)。今年年初,該院發(fā)動職工集資xxx萬元,購買了省內唯一一臺高端錐形束ct機,有效提高了該院的診斷水平和競爭能力。面對飛速發(fā)展的醫(yī)療技術,職工集資的方法只能是杯水車薪,每一項業(yè)務從購買設備到成熟應用需要x-x年時間,如果因為資金限制而晚投入一兩年,技術將滯后于同類醫(yī)院好幾年,良好的發(fā)展態(tài)勢將不能獨自占有。
醫(yī)生緊缺但無法吸納專業(yè)技術人才——編制飽和嚴重影響其吸引力。
作為x??漆t(yī)院,x醫(yī)生無疑是技術人才的中堅力量。全院xx名在職職工中,x醫(yī)生只有x人,占職工總數(shù)的。以兄弟市x為例,xx醫(yī)院現(xiàn)有職工xxx人,其中x醫(yī)生xx人,占職工總數(shù)的xx%。相比之下可以看出,該院x人才嚴重缺乏。究其根源,醫(yī)院近年來業(yè)務量翻倍增長,但人員編制沒有增加,醫(yī)院無法吸納專業(yè)技術人才。醫(yī)生的培養(yǎng)過程就是經驗積累的過程,一名x醫(yī)生需要x-x年才能獨立完成手術,該院培養(yǎng)出的x名技術成熟的x醫(yī)生因為無法解決編制問題,而先后離開;更有多名專業(yè)技術人員因不滿足現(xiàn)有待遇而去x等地覓職。在現(xiàn)有編制下,專業(yè)人員短缺使醫(yī)院不能在專科上做精做細,更無法體現(xiàn)專業(yè)特色,同時專業(yè)人才梯隊也無法建立,嚴重影響了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
三、建議對策。
立足專科醫(yī)療,打造核心品牌優(yōu)勢。
醫(yī)院的核心競爭力主要表現(xiàn)在資源、技術、能力、管理、人力資源、營銷等方面,而這些因素都統(tǒng)一在品牌競爭力之下。醫(yī)院只有不斷打造和提升品牌競爭優(yōu)勢,才能在激烈的市場經濟競爭環(huán)境中獨樹一幟,取得可持續(xù)發(fā)展。目前每個縣區(qū)都有二級以上的綜合性醫(yī)院,而x??漆t(yī)院全市只有兩家,xx醫(yī)院和xx醫(yī)院。xx醫(yī)院經過多年發(fā)展和積淀,其技術水平已經可以與xx醫(yī)院平分秋色。建議將x醫(yī)院作為x專科醫(yī)院的品牌,給予一定資金支持和政策傾斜,立足專科醫(yī)療市場,定位于壩下x患者,不斷提高醫(yī)院、科室、專家的知名度、美譽度,從而增強患者的滿意度、忠誠度,打造一所技術過硬、人才高精、服務一流、設備精良、管理現(xiàn)代的新型??破放漆t(yī)院。
引導就醫(yī)習慣,吸引固定患者群體。
盡管x醫(yī)院的技術水平已經走在全省前列,但仍有許多患者習慣不惜舟車勞頓,到x和省會的醫(yī)院看病,不僅費用高昂,而且在醫(yī)療費用報銷方面也有許多不便之處。建議加大x醫(yī)院的對外宣傳力度,除x區(qū)電視臺、《x》等區(qū)級媒體外,更要加大在x電視臺、《x日報》等市級媒體上的宣傳,不斷在全市范圍擴大影響力,讓市民對xx醫(yī)院的技術實力和服務水平形成科學認識,從而產生信賴感,逐漸引導市民在基層就醫(yī)的習慣。各區(qū)縣患者來x就醫(yī),不僅能節(jié)省一部分路費和食宿費用,在醫(yī)療費用報銷方面也沒有障礙,同時對我區(qū)的餐飲住宿行業(yè)也有一定的促動作用。
探索合作模式,鼓勵民營資本投入。
xxxx年xxx出臺的《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》和新醫(yī)改方案中xxx發(fā)布的《關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》中都明確提出要鼓勵民間資本進入醫(yī)療衛(wèi)生領域,杭州、海寧、青島等越來越多的地區(qū)已經為“民營資本注入公立醫(yī)院”的合作模式提供了成功經驗。目前x醫(yī)院在面積、資金等方面存在難以破解的瓶頸,不僅對現(xiàn)有醫(yī)療水平造成制約,更嚴重影響了醫(yī)院今后的長遠發(fā)展。鑒于x醫(yī)院良好的經營狀態(tài),建議探索多種渠道的合作模式,由政府搭臺,在不改變醫(yī)院公立性、公益性的前提下,引進民營資本注入醫(yī)院,為醫(yī)院發(fā)展注入強大的資本支持,同時x醫(yī)院以品牌、管理、技術力量等無形資產“入股”,資方享有控股權但不參與管理,資方院方按股權比例共同參與分紅。此舉可以最大限度盤活x醫(yī)院的現(xiàn)有優(yōu)勢,既給時下多元化醫(yī)療需求注入新的活力,又為醫(yī)院長遠發(fā)展解決了后顧之憂。
科學發(fā)展觀的提出,是理論創(chuàng)新的一個突出成果,體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握,對我們把握大局、做好各項工作,具有非常重要的意義。合川人民醫(yī)院擬借助此次科學發(fā)展觀的討論學習,群策群力,找定位,思發(fā)展,尋內函建設,謀升等達標;按照重慶市衛(wèi)生局將合川衛(wèi)生事業(yè)定位為“重慶北部區(qū)域衛(wèi)生服務中心”的總體要求,合川區(qū)人民醫(yī)院決定醫(yī)院應該盡快建設成為國家二級甲等醫(yī)院。為此醫(yī)院認真按照《合川區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《關于在學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段做好重點課題調研的通知》的要求,對醫(yī)院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院進行深入調研。
一、調研目的。
按照《合川區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》提出的總體目標,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)院發(fā)展全局,緊緊圍繞創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院這個目標,牢牢抓住改革與發(fā)展兩個核心,開展深入調查研究,認真總結醫(yī)院貫徹落實科學發(fā)展觀的成功經驗,找準并解決影響和制約醫(yī)院科學發(fā)展的突出問題、按照二級甲等醫(yī)院這個金標準找出差距,形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調研成果,并推動調研成果轉化為促進醫(yī)院科學發(fā)展的思維和制度,著力構建有利于醫(yī)院科學發(fā)展的現(xiàn)代機制。
二、調研內容。
主要從醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標準的差距。解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家標準差距的方案著手對以下幾個方面進行了調研。
1、醫(yī)院整體規(guī)劃——核心工程。
2、學科建設和人才培養(yǎng)——未來工程。
3、住院醫(yī)師培訓——朝陽工程。
4、醫(yī)院信息化建設——效率工程。
5、提高干部執(zhí)行力、精簡機構——發(fā)展工程。
6、優(yōu)化管理流程,優(yōu)化就醫(yī)流程,精簡工作流程,提高工作效率———素質工程。
7、核心制度的執(zhí)行——質量工程。
8、影響醫(yī)院發(fā)展和社會形象的瓶頸問題——形象工程。
9、醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標準差距在那里?
10、解決醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院國家金標準差距的辦法是什么。
三、調研方式。
1、開展學習實踐科學發(fā)展觀專題調研。通過座談研討等形式征求醫(yī)院各部門、科室社會各界和人民群眾對醫(yī)院工作科學發(fā)展和創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的意見和建議。
2、與衛(wèi)生行政主管部門溝通,聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。
3、和高等院校的專業(yè)人事聯(lián)系聽取他們對我院創(chuàng)建國家二級甲等醫(yī)院的建議和意見。
4、專題考察新創(chuàng)建成功的二級甲等醫(yī)院。
四、調研結果。
(一)、合川人民醫(yī)院近年發(fā)展回顧。
合川人民醫(yī)院經歷多年的發(fā)展變化,醫(yī)院的醫(yī)療、教學、科研,醫(yī)院管理等工作取得了顯著進步,20**年向醫(yī)學院校教學醫(yī)院的標準邁出了實質性的重要一步,主要表現(xiàn)在以下八個方面:
1、醫(yī)院規(guī)模取得突破性發(fā)展。
近5年醫(yī)院的床位編制由**張擴大到**張,開放床位達到**張,五年內增加**5%,達到醫(yī)學院校教學醫(yī)院和三級醫(yī)院的規(guī)模標準。
固定資產由04年的**萬元增加到20**年的**萬元增加了**%。房屋面積由04年的**平方米增加到20**年的**平方米,增加了**%。20**年來,年門急診次達到了**萬次,住院床日達到**個。醫(yī)院業(yè)務總收入由04年的**千萬增長到2020**年的**億。業(yè)務總收入年遞增**%。20**年實現(xiàn)收支節(jié)余**萬元。
2、學科建設不斷發(fā)展。
過去的五年醫(yī)院克服重重困難從一級學科不健全的狀況發(fā)展為一級學科和二級學科設置完全符合二級醫(yī)院的設置標準,現(xiàn)已有一級科室**個,二級專業(yè)分科**個,醫(yī)技科室**個,另有診斷治療中心**個。
3、人才梯隊逐步形成。
通過幾年的努力,采取外出培養(yǎng)內部整合等方式逐步形成了基本的人才隊伍,在醫(yī)院的醫(yī)護、管理等崗位上發(fā)揮出突出的作用。
現(xiàn)已有正高**名,副高**名,中級醫(yī)務人員**名,其中碩士學歷**人,醫(yī)學本科學歷**名,大專學歷**名,從事著各專業(yè)工作,人才結構有了明顯的進步。
4、科研、教學工作成果顯著。
**年共有重慶科研立項**項,合川科研立項**項,獲獎**項,省科技進步獎三等獎**項,共發(fā)表論文**篇,開展新技術**余項,為建院以來數(shù)量最多的五年。
教學工作五年間取得了量和質的突破,由只帶實習生教學發(fā)展到系統(tǒng)地全面地教授臨床課,在院實習生**人,大四本科生**人,現(xiàn)已成立臨床教研室**個,從事教學工作的人員已達**人,護理教學工作也由只帶中專實習生提高到帶教大專生、本科生的實習。
5、醫(yī)院管理漸趨規(guī)范。
五年間醫(yī)院管理經歷了計劃經濟粗放型、刻板型到事業(yè)單位、衛(wèi)生行業(yè)管理的轉變,在不斷地學習借鑒其他醫(yī)院管理的基礎上,逐步規(guī)范了醫(yī)院的質量管理、經濟管理、信息管理、醫(yī)保管理、安全管理等,使之逐漸趨向科學化、制度化、規(guī)范化。
6、醫(yī)院文化建設初顯成效。
在醫(yī)院黨政工團共同努力下,幾年來特別注重職工的思想道德建設,不斷地強化為病人服務的教育,大力提倡科學、嚴謹、誠信、奉獻的精神,營造了一個團結、和諧的醫(yī)院環(huán)境。
7、醫(yī)院的兩個效益明顯增強。
五年內醫(yī)院經歷許多風雨和變革,但始終抓住改革發(fā)展這條主線不動搖,在改革中發(fā)展,在發(fā)展中保持穩(wěn)定,醫(yī)院的知名度,病患者的滿意度不斷提升,社會影響不斷擴大,醫(yī)院的規(guī)模和效益也有了明顯的提高,成為了一所中等規(guī)模的具有較強競爭力的醫(yī)學院教學院。
(二)、創(chuàng)建二級甲等醫(yī)院的必要性。
1、合川區(qū)醫(yī)療機構現(xiàn)狀。
新部門成立通知篇六
南南鋁業(yè)股份有限公司辦公室。
201x年上半年工作總結201x年上半年,公司辦公室圍繞公司年度經濟工作會議的精神和要求,以“服務公司,服務領導,服務員工,服務客戶”為原則;發(fā)揚不怕苦、不怕累、求實效的工作精神,工作中集思廣益,充分發(fā)揮個人的特長和工作的能動性,依靠公司領導的正確指引,兄弟部門的大力配合協(xié)助,團結一致,努力工作,取得了一定的進步?,F(xiàn)匯報如下:
(一)法律事務工作方面1、在合同評審中能夠發(fā)現(xiàn)合同中問題,最重要的要注意雙方的權利義務是否對等,付款方式,違約責任,履約保證等條款,其實這個是一個很好的工作流程,在簽訂合同前讓法務查看,可以大大提高合同履約率,盡量減少不必要的訴訟。
2、公章法人章管理及法律知識培訓a根據(jù)公司公章及相關的管理制度規(guī)定,審核蓋章文件及外借公章辦理。
b根據(jù)公司管理制度辦理出具相關證明、介紹信等。上半年根據(jù)公司實際需求針對公司各部門做了兩次關于合同法及法律知識的培訓,預計下半年再次進行兩次關于法律知識的大型培訓。
3、繼續(xù)完善法務工作,積極反饋法務工作中暴露出來的問題,促進公司管理體制的完善與改革。
4、加強公司法律人才隊伍的建設,全面提高隊伍思想道德素質,下功夫把法務培訓工作開展起來,努力提高公司法律人才樹立憲法和法律至上的理念和運用法律化解矛盾的能力。上半年處理公司案件共計8件,公章使用次數(shù)大約1200次,蓋章次數(shù)大約10271次。合同審核共346個,培訓2場。
(二)接待會務工作方面1、上半年承辦了大型會議次,包括年度經濟工作會議、年度安全會議次、年度質量會議次、年度技術會議次、黨員大會次,公司辦公會議次。
2、上半年承辦了對外接待34次,接待來訪人員共約800多人,大型的包括桂林黨政考察團、中國工程院院長周濟、南寧市市長黃方方、南寧市政協(xié)主席林國強、南寧市經偵支隊、湖北國防科技工信、加拿大駐廣州領事館、北京林業(yè)大學、外交部政策咨詢委員會調研組、中國工程院院士左鐵鏞、自治區(qū)主席郭聲琨等。
新部門成立通知篇七
你們好!
能夠代表我們助勤人員說說心里話,我感到非常幸運,非常激動,到新單位的表態(tài)發(fā)言。首先感謝xxxxxxx,給了我們這次助勤學習鍛煉的珍貴機會;感謝各位領導和老師們,讓我們擁有一次在更高的平臺上,與你們近距離接觸和學習提高的機會。我們將把這份深深的感恩之情,化作務實奉獻、勤奮刻苦的工作作風,不辜負你們的關愛與期望。
局辦公室作為承上啟下、連通左右的樞紐,作為xx領導的“左膀右臂”,承擔著“參謀、協(xié)調、督辦、服務”的重要職能,要求每名工作人員都必須具備過硬的綜合素質。作為辦公室的準新兵,我們深深感到,只有認真落實xx長“嚴起來、實起來、快起來、強起來”的要求,遵照xx“選擇了辦公室崗位,就選擇了奉獻”的指示,沿著xxxx指明的方向,才能使自己不斷進步,盡快熟悉新工作、適應新崗位,使自己早日成為一名合格的辦公室工作人員。
為此,我們將在日常工作中努力做到:
二,勤奮工作,在點滴積累中勇于創(chuàng)造。我們深知,辦公室的工作永遠沒有最好,只有最好。我們將用更高的標準對待工作、更嚴的要求對待自己,只為成功尋經驗,不為失敗找借口,發(fā)揚年輕人敢想、敢闖的創(chuàng)新精神,在繼承辦公室優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的基礎上,創(chuàng)造性地做好各項工作。
三,尊重師長,在團結和-諧中奮發(fā)進齲我們將嚴格遵守辦公室工作紀律,始終把服從工作需要,作為第一選擇,做好辦公室分配的每一項任務。尊敬領導、尊敬老師、尊敬同事,謙虛謹慎,好學上進,在辦公室團結和-諧的氛圍中,鍛煉自己做人、做文、做事的能力。
四,拼搏奉獻,在錘煉作風中健康成長。我們將進一步增強苦干實干、無私奉獻的意識,不拈輕怕重,不斤斤計較,不患得患失,努力培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的優(yōu)良作風,使自己的品德符合一名辦公室工作人員的基本要求。
尊敬的各位領導,老師們,我們懷著一顆感恩的心,來面對到xx助勤,這項光榮而又富于挑戰(zhàn)的工作。努力向上,對工作負責、對領導負責、對自己負責,踏實穩(wěn)艦勇爭一流,是我們面對新崗位響亮的回答。我們將用實際行動,向信任我們的領導、老師們,交上一份滿意的答卷!
謝謝。
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新部門成立通知篇八
1、在政治思想上,我堅持社會主義道路,擁護共產團的領導,認真學習十六屆三中全會精神和“三個代表”的重要思想,深入把握其精神實質。伴隨行業(yè)改革的深入和不斷規(guī)范,行業(yè)發(fā)展也越發(fā)引得煙草人的關注。怎樣領會和實踐市局團組“以市場為導向,以效益為中心”的發(fā)展思路,做為煙草的一分子,我積極參加思想政治學習,積極關注行業(yè)發(fā)展動態(tài),以期提高自己的政治理論水平和綜合素質,積極參與和支持行業(yè)改革,并在實際工作,根據(jù)自身崗位特點,切實作好本職工作。
2、認清崗位職責,切實作好現(xiàn)金及銀行出納工作。作為企業(yè)經濟活動的起點,貨幣資金的管理責任重大。自在市局從事出納工作以來,我嚴格按照中國人民銀行規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法和財政部關于各單位貨幣資金管理和控制的規(guī)定,辦理市公司的日常費用報銷業(yè)務。為作好現(xiàn)金的管理,并結合會計電算化工作,我堅持日清月結,作到每日庫存數(shù)與現(xiàn)金日記帳余額核對,確保帳實相符;月末現(xiàn)金日記帳余額與現(xiàn)金總帳余額相符。作為銀行出納,我認真把握中國人民銀行的《支付結算辦法》和財政部關于貨幣資金的內部控制制度,作到了嚴格按相關規(guī)定和在單位財務制度范圍內辦理銀行存款、取款及轉帳業(yè)務,對不符合制度的資金業(yè)務堅決不予辦理。同時,我還注重與貨幣資金相關的票據(jù)及單據(jù)管理。結合市公司資金活動的特點,單位銀行戶頭達30多個,票據(jù)的購買、保管、領用及注銷等環(huán)節(jié)我都要一一把關,確保不發(fā)生因票據(jù)引發(fā)的資金安全問題。每月結束后定期主動與銀行對帳單核對,進行銀行存款余額調節(jié)表的編制,確保了單位資金的安全與會計核算的準確。20xx年6月至20xx年9月我在市公司投資的房地產公司從事出納工作。在此期間,我嚴格按現(xiàn)金及銀行結算制度和公司的資金使用要求進行資金結算活動,確保了在個人職責范圍內的三個項目的資金作到了??顚S?。
3、深入學習《會計法》,積極參與會計基礎規(guī)范工作。按照國家局規(guī)范會計基礎工作的要求,針對市公司前期會計基礎工作的不足,我配合處內同事在擬定的原始憑證粘貼規(guī)則后分處室制作了自制憑證粘貼樣本,并于20xx年12月試行。在新的原始憑證粘貼規(guī)則實行后,我盡量做好宣傳、解釋工作。對于不熟悉的同志,我親自示范,直到達到要求為止;尤其是離退人員報銷醫(yī)藥費用時問題層出不窮,我都能細心講解、熱情幫助。在工作中既堅持原則,又不拘泥于形式,工作得到大家的肯定,也使會計基礎規(guī)范工作得到其他部門的支持,也為整體提升市公司會計基礎工作水平打下了良好的基礎。通過近半年的不斷摸索與實踐,會計基礎規(guī)范工作從憑證這一源頭取得明顯的進步。
4、立足本職,作好本部門其他工作的配合。由于市公司本部核算人員較少,結合財務工作的特性,我除作好本職工作外,認真學習市公司機關財務開支審批制度、差旅費開支管理辦法等內部控制制度等,認真把握經濟事項的實質,作好會計基礎核算工作;協(xié)助完成市公司各項稅收的解繳;定期根據(jù)人勞通知編制公司職工工資表及其發(fā)放;每月與結算中心往來帳的核對;以及對營銷中心的利潤上劃下?lián)?。這些工作雖然瑣碎,但是我始終能保持良好的心態(tài),認真的作好每一項工作,為處內各項工作能順利開展盡自己的努力。
5、認真學習《企業(yè)會計制度》,積極參加會計人員后續(xù)教育。伴隨我國會計制度、法規(guī)的不斷完善,新的制度、新的準則對會計人員提供更高質量的會計信息提出了要求,提高自身的專業(yè)素質成為必然。只有在工作中不斷積累經驗,在學習中豐富知識,認真把握會計制度和稅收等相關政策,才能為行業(yè)財務管理水平提高打下基礎。在過去取得的成績的同時,我深知自己的進步相對于行業(yè)改革和發(fā)展的需要來講還有不小的差距。在今后的工作中,我將進一步發(fā)揮自己的主動性,注重自身思想修養(yǎng)的提高,努力提高自己的業(yè)務工作能力,力爭出色完成自身工作和領導安排的任務,為行業(yè)的發(fā)展作出應有的貢獻。
1正確履行會計職責和行使權限,認真學習國家財經政策、法令,熟悉財經制度;積極鉆研會計業(yè)務,精通專業(yè)知識,掌握會計技術方法;熱愛本職工作,忠于職守,廉潔奉公,嚴守職業(yè)道德;嚴守法紀,堅持原則,執(zhí)行有關的會計法規(guī).在局會計工作規(guī)范化檢查評比標準中榮獲第一名.2按照上級規(guī)定的財務制度和開支標準,經常了解各部門的經費需要情況和使用情況,主動幫助各有關部門合理使用好各項資金.公司上半年曾一度出現(xiàn)資金短缺,會計室通過努力,保證了職工工資按時足額發(fā)放及其他各項急需資金的落實.3工作中審核一切開支憑證,及時結算記賬,做到各項開支都符合規(guī)定,一切賬目都清楚準確。對經費的使用情況和存在問題,經常向有關領導請示匯報。
4、按照規(guī)定編造全年、每季、每月的各種預算報表統(tǒng)計資料和月度結算,做到準確無誤,并及時報告分管領導。5、所有財務憑證,及時整理、裝訂和保存。
6、經常與各部門管財產的同志聯(lián)系,建立必要的手續(xù),做到各單位的財產和全校的總賬相符合.7、配合、督促各有關單位,及時處理一切暫收、暫付款項。8、指導和幫助出納工作。
在過去的一年里,兢兢業(yè)業(yè),圓滿的完成了公司的工作任務,并得到各領導肯定和許多同事的贊揚,這對我是一種鞭策,在新的一年,將以更加飽滿的工作熱情投入到工作中去。
新部門成立通知篇九
今年四月份,全省國稅系統(tǒng)開展了為期一個月的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動,這是全省國稅系統(tǒng)為防范和降低稅收執(zhí)法和行政管理風險,切實提高國稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度,預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發(fā)生的重要舉措。近年來,全省國稅系統(tǒng)反腐__工作雖然取得了顯著的成績,但是,我們當前所面臨的反腐__的形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計,20xx年度,全省國稅系統(tǒng)被檢察機關立案查處的案件16起,涉及稅務人員22人,與20xx年相比,案件上升6起,人員增加8人,其中涉嫌失職瀆職的14人,占。這說明我們在“稅收執(zhí)法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險,我們必須從事關國稅事業(yè)興衰成敗這個高度去認識開展“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動的重要性,并下大力氣認真查找稅收執(zhí)法和行政管理活動中存在的問題,找準“風險點”,消除后顧之憂。
一、稅收執(zhí)法和行政管理風險的主要表現(xiàn)。
稅收執(zhí)法和行政管理風險,是指稅務機關及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權力或履行職責的過程中,未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責,侵犯、損害了國家和群眾的利益,給國家或群眾造成一定的物質或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執(zhí)法和行政管理風險包括稅收執(zhí)法風險和行政管理風險,稅收執(zhí)法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執(zhí)法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執(zhí)法和行政管理崗位風險點”活動中發(fā)現(xiàn)的問題看,稅收執(zhí)法和行政管理方面潛在的風險較大,產生的危害較深,需要高度重視。
(一)稅收執(zhí)法風險。涉稅行政審批事項的“調查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執(zhí)法風險比較集中的環(huán)節(jié),對這些權利監(jiān)督制約不到位,容易產生“以稅謀私”的問題。主要表現(xiàn),一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環(huán)節(jié),稅源管理不到位,稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前,稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位,稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請假、假歇業(yè)、假注銷問題屢禁不止,漏征漏管戶屢見不鮮。據(jù)調查,“三假”問題的產生與稅收管理員有必然的聯(lián)系,因為“三假”戶的形成需經稅收管理員的調查、核實和認定,除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外,沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在,稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間,“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產生是稅收管理員對所管轄的區(qū)域(如街道、市場、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結果?!叭佟睉艉吐┱髀┕軕舻谋澈鬂摬刂悇杖藛T失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調查,最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調查資料和依據(jù)為主要參考,盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅,“陽關定稅”,但是,作為稅收管理員在定稅調查這個環(huán)節(jié),如果有“人情”和“關系”的存在,定稅時就會有從寬或從嚴的可能,就會有“稅負不公”現(xiàn)象的發(fā)生,“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執(zhí)法不規(guī)范問題。一些稅務人員在稅收執(zhí)法中不能嚴格依法治稅,執(zhí)法隨意性大,涉稅案件該稽查而不稽查,該定偷稅而不定偷稅,需查深查透卻敷衍了事,需從重處罰卻輕描淡寫,該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外,對減免退稅審批和涉稅資格認定事項,該評估不評估或虛假評估,該調查不調查或弄虛作假,造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規(guī)理解有偏差,或粗心麻痹,工作不細致,錯誤地使用稅收法律文書,錯誤地引用稅收法律依據(jù),定性不準,程序失當,造成稅收執(zhí)法錯誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書上亂簽字,使執(zhí)法文書失去應有的法律效力等等,稅收執(zhí)法不規(guī)范潛在的風險不可估量;四是稅收執(zhí)法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執(zhí)法中,不能正確處理與納稅人的關系,沒有完全樹立為納稅人服務的理念,對納稅人態(tài)度蠻橫,不講方法,不講技巧,激化征納矛盾,惡化稅收執(zhí)法環(huán)境。一些稅務人員法制觀念淡薄,依法行政的意識淡薄,不能嚴于律己,在稅收執(zhí)法中違反廉潔從政的有關規(guī)定和要求,“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止,違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法不文明,執(zhí)法不廉潔嚴重影響了國稅形象,而且也造成很多執(zhí)法的風險。
(二)行政管理風險?!叭耸鹿芾頇唷焙汀柏攧展芾頇唷笔嵌悇招姓芾盹L險比較集中的環(huán)節(jié),對這些權利監(jiān)督制約不到位,容易產生“以權謀私”問題。近年來,全省國稅系統(tǒng)為強化對人事管理權的監(jiān)督制約,實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事,集體討論決定的工作機制,狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監(jiān)督一樣,對財務管理權也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序,如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購,大額經費支出要會審會簽,“一把手”不直接分管人事和財務等,這些制度的實施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是,在財務管理權的行使上還存在一些問題,如固定資產的處置。1994年稅務機構分設以來,由于法律法規(guī)的卻失,司法監(jiān)督的乏力,依法行政的觀念淡薄,國稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產的問題比較普遍,主要表現(xiàn),一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地,或土地隨房屋處置,雖然處置程序簡單但是不符合法律的規(guī)定,并且具有隨意性。不論是國、地稅協(xié)商進行房屋或土地的置換,還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門,收取一定的費用等,都是違規(guī)處置資產的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定,房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣,土地的處置必須經過政府相關部門評估和拍賣,房屋與土地是獨立的,雖然密不可分但是不能簡單處置,否則導致國有資產流失,屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規(guī)范問題。按法律、法規(guī)的規(guī)定,車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛,必須按規(guī)定程序報上級部門批準,備案,并上繳國有資產回收公司,而目前在處置報廢車輛時,往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序,這種車輛一旦出現(xiàn)問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛,盡管通過相關部門進行了評估、拍賣,但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續(xù),出現(xiàn)問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調用車輛,沒有經過評估、拍賣程序而直接作價處置的,其存在的問題更多,潛在的風險更大,需要特別注意。
二、風險形成的原因分析。
一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識,知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究,但是對由于稅收執(zhí)法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識,認為“沒有貪污受賄就沒有風險”,但實際上許多過錯是由過失導致,這些過失可能是失職、瀆職,給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時,一些同志對如何防范稅收執(zhí)法和行政管理風險沒有全面系統(tǒng)的認識,對于在依法行政過程中如何避免風險的發(fā)生,也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執(zhí)法權,也沒有行政管理權,這些權利集中在領導手中,出了問題由領導承擔,風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監(jiān)督缺乏認識,認為“兩權”的監(jiān)督是上級機關、紀檢xxx門和司法部門的事,“兩權”監(jiān)督是對干部的不信任,容易影響團結,影響工作效率這些思想影響了“兩權”監(jiān)督工作的有效開展,也是防范風險意識不強的具體體現(xiàn)。
二是“兩權”監(jiān)督的力度不夠。實施“兩權”監(jiān)督政策性強,涉及面廣,必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機制,必須讓那些具備較強政治思想素質的人員去監(jiān)督。但是,目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性,沒有發(fā)揮很好的作用,宏觀監(jiān)督制約規(guī)定多,微觀監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多,事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對下監(jiān)督制約規(guī)定多,對上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時,從監(jiān)督體制來看,主要還是以事后監(jiān)督為主,而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔,特別是稅收執(zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約,沒有形成一種完善的監(jiān)督制約機制,從而引發(fā)了稅收執(zhí)法和行政管理風險。即使在事后監(jiān)督中,也由于缺乏具體的操作規(guī)范,特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。
三是物質利益的誘惑太大。稅務人員與企業(yè)、個人的公務交往具有直接性、經常性和規(guī)律性的特點,往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員,稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位,也沒有比其他公務員更為優(yōu)厚的物質待遇,再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度,雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時,由于稅收執(zhí)法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程,直接影響到納稅人的切身利益,這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下,他們出于對自身不合法利益的保護,會采取一些不正當?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員,以達到不交或少交稅的目的,而一些執(zhí)法人員政治素質不過硬,抵制不住誘惑,一旦“不拘小節(jié)”,就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。
三、防范風險的具體措施。
權力失去監(jiān)督必然導致腐敗,稅收執(zhí)法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風險必須加強“兩權”監(jiān)督制約,而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督,要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過程,滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強學習教育,筑牢思想防線。堅持理論教育為先導,組織干部職工學習黨紀法規(guī)和廉政規(guī)定,增強法制觀念,增強依法行政的自覺性;經常性的開展廉政警示教育,使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓,增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業(yè)務知識、稅收政策的培訓,使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識、熟練的業(yè)務技能來化解稅收執(zhí)法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業(yè)務培訓、法制講座等,通報職務犯罪的案發(fā)特點、手段以及變化規(guī)律,交流各部門在預防職務犯罪工作上的經驗、做法,提高國稅人員防范執(zhí)法風險意識;加強紀檢監(jiān)察隊伍的培訓,使紀檢干部不斷更新知識,提高綜合素質和辦案能力,增強工作預見性和針對性。
(二)加強監(jiān)督制約,健全防范體制。在深化“兩權”監(jiān)督過程中,要進一步健全“一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的監(jiān)督制約層管理體制,要對現(xiàn)有的監(jiān)督制度進行清理、修訂和完善,把監(jiān)督任務落實到各個業(yè)務職能部門,并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制,各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業(yè)務擺在同等重要的位置,真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中,同部署,同落實,同檢查,同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責,進一步健全制約機制和監(jiān)督機制,注重對重點環(huán)節(jié)進行制約監(jiān)督,充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用,防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責,全面提高辦事效率和工作質量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢xxx門對在稅收執(zhí)法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時進行歸納、整理解剖,并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風義務監(jiān)督員進行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問題。
(三)突出監(jiān)督重點,強化監(jiān)督效果。在稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督上,要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監(jiān)督,做到程序上把關、操作上規(guī)范、時間上前移,杜絕違法違紀行為發(fā)生。在稅收執(zhí)法權監(jiān)督方面,要圍繞“征、管、查”等重點環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)督,把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點,防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發(fā)生。在行政管理權監(jiān)督方面,要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監(jiān)督,把干部選拔任用、經費審批使用、基本建設、政府采購等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點,認真落實“一把手”不直接分管人事、財務工作的規(guī)定,防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發(fā)生。
(四)推行政務公開,加強社會監(jiān)督。在稅收執(zhí)法權方面,繼續(xù)將辦稅流程、工作權限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結果,通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開,主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監(jiān)督。在行政管理權方面,公開人事管理權,公開領導干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經開支權,行政經費的使用程序及審批權限;公開財產管理權,公開資產設備的購置、保管、使用和維修情況,進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務監(jiān)督員的作用,與社會各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監(jiān)察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監(jiān)督,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,及時收集和掌握系統(tǒng)內外意見和反映;通過疏通社會監(jiān)督渠道,將稅收執(zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下,形成內外聯(lián)動的有效監(jiān)督機制。
新部門成立通知篇十
行政人事部為新成立部門,部門人員為外部引進人員,在進行人事行政部門工作規(guī)劃和各部門銜接的工作上出現(xiàn)了一系列的難題,走了一些彎路,在公司領導的關心和幫助下,各個板塊工作初步進展,并在行政人事工作的各個模塊上沉淀了一些內容,為了總結經驗,查找不足,現(xiàn)從八個方面進行工作匯報。
一、人力資源管理基礎性工作:
1、完善本部門建制和崗位分工。人事行政部的前身是人力資源部,原配置為兩人。首先把部門的工作目標定為:為公司建立科學的人才開發(fā)和人才管理機制,并保證人才滿足公司各個方面的需求。根據(jù)部門員工的工作經歷進行了崗位設計,將人力資源管理六大板塊工作做了分工,人事專員重點進行人才的開發(fā)線工作,包括人員的招聘配置、職業(yè)素質測評及職業(yè)規(guī)劃、薪酬及勞動保障體系建立等工作;人力資源部主管主要進行人力資源管理線工作,包括員工崗位設計及分析、績效管理體系建立、人才潛能開發(fā)、公司文化建設等方面的工作;后期將行政前臺和部分辦公室行政工作與部門工作進行合并,成立人事行政部,最終做到事情對崗位,崗位對個人。
2、明確本部門工作方式。人事行政部是新員工組成的部門,在工作中各個崗位都可以向公司領導請示工作,防止因個人原因導致工作方向偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略。同時,在工作中要相互協(xié)作、取長補短。要求所有崗位按照有計劃、快執(zhí)行、深總結的做事方式開展工作,提高工作效率,而且有利于提高工作質量。在開展部門工作的同時,聽取每個人的意見并進行討論,做到對事對人分開,最終形成統(tǒng)一意見進行工作,提高了部門工作團隊目標感。
3、完善公司人事行政管理制度和相關流程。從3月份開始,對公司原有的人事行政制度進行了修訂和完善,通過聽取公司員工的意見和參考目前本行業(yè)其他兄弟公司的相關制度,以“人性化和制度化相結合”為原則目標進行了修訂和完善,最終通過公司管理委員會的討論并執(zhí)行。從3月份開始為提高各個崗位和部門工作效率,逐漸完善人事行政的各項管理流程,形成《行政人事部工作流程》并協(xié)助其他部門進行流程的制定和推行。
4、完善各部門工作職責及崗位說明書?!皪徫弧笔侨肆Y源部開展工作的基本單位,只有崗位明確、分工明確才能保證整個人力資源工作順利有效開展。從3月份開始部門對以往的崗位說明書進行了重新修正,落實各個崗位的工作職責,做到每條職責可執(zhí)行、可考量,職責圍繞本職崗位價值,進行開展并且做到重點職責突出。后期對各個部門負責人和員工進行崗位說明書制作輔導,形成各部門自動完善崗位說明書的機制,隨著公司組織結構和部門職能的變動,部門的負責人對部門崗位的崗位說明書進行及時的修改,使崗位說明書隨時保持與現(xiàn)有崗位人員工作職責相匹配。同時根據(jù)公司組織結構,對相應的崗位進行價值評價和工作分析,形成新崗位的工作說明書,并隨著具體的工作中進行修正和完善。
二、人力資源規(guī)劃方面。
1、制定適合本企業(yè)的人才梯隊建設戰(zhàn)略方案。零售行業(yè)人員文化水平低、人員流動性大是人力資源管理開發(fā)線的最大瓶頸,所以要用戰(zhàn)略的眼光去看待人才的開發(fā)培養(yǎng)。
2、加強督導人員的選拔與培養(yǎng)。根據(jù)總經理未來幾年的發(fā)展戰(zhàn)略,督導團隊的建設刻不容緩。在營業(yè)部的配合下,以“銷售生力軍”為最基本崗位職能的督導人才儲備開始形成。銷售督導除了深入一線進行最基本的技能展示外,肩負員工知識、技能、心態(tài)的教育工作。銷售督導團隊從無到有,崗位說明書和崗位考核逐步完善,最終使得督導團隊從單獨品牌化向公司部門化方向轉變,這也是公司未來人才戰(zhàn)略中的關鍵。
三、招聘與配置方面。
1、進一步完善招聘途徑和程序。從三月份開始執(zhí)行網(wǎng)絡招聘,網(wǎng)絡招聘的人員學歷在大專以上,綜合素質較好,但是這些人員的職業(yè)規(guī)劃和遠景超出我們現(xiàn)有崗位的實際,在銷售一線的崗位上留人比較困難。通過與各品牌主管進行交流最后確定營業(yè)部崗位的用人標準,就采用內部推薦和網(wǎng)絡招聘相結合的方式,同時進行薪酬福利發(fā)放方式和入職培訓方式的改革,使得人員對公司忠誠度明顯加強。
2、對各部門進行定崗定編。定崗定編是對公司人力資源成本進行核算的基礎,隨著公司的發(fā)展,各部門的工作任務量和用人需求程度不斷更新。物流部門原定編4人,現(xiàn)定編5人;信息部原定編4人,現(xiàn)定編6人。
3、完善各部門工作流程。崗位清楚后就進行了崗位分析和崗位設計,相應的制作了崗位說明書,這是員工工作參照的依據(jù)和考核標準設計的依據(jù)。從8月份開始,對營業(yè)部、物流部、信息部的負責人進行溝通,幫助其建立部門工作流程,簡化程序、明確分工、效率提高。
四、績效管理體系建立方面。
1、績效考核思想的轉變。從三月份開始,加強對公司各個層面的員工績效考核的重要意義的灌輸考核就是衡量工作價值的標準。
2、績效考核向績效管理轉變。通過績效考核實施一段時間之后,績效考核就從單一的考試向有目標有反饋的績效管理方向轉化。
五、薪酬激勵體系方面。
1、規(guī)范薪酬設計。根據(jù)公司薪酬戰(zhàn)略,行業(yè)內兄弟企業(yè)的薪酬標準,對公司的薪酬體系進行了重新設計。薪酬包括崗位工資和激勵工資。崗位工資按照崗位和在公司的年限進行增長,一般變化不大。激勵工資包括績效工資(激勵政策)、獎金、提成等可變動部分。薪酬體系由基本工資和激勵部分向年薪制轉變,為基本年薪和年終分紅兩個部分。薪酬設計之后嚴格按照崗位要求對應崗位薪資執(zhí)行。
2、薪資實行崗位職級制。在每一個崗位上分為幾個不同的職級,不同職級對應的崗位任職資格和崗位津貼是不同的,這就提高了每一個崗位上員工的積極性。
六、人才的開發(fā)與管理。
1、確定培訓的方式和原則。培訓上始終堅持知識必須通過科學的訓練手段轉化為技能解決實際問題才算有效果的原則,組織了產品知識、競品知識、客戶知識、行業(yè)知識等內容的培訓。通過這樣的培訓最終能解決在銷售過程的出現(xiàn)的產品問題、客戶問題和行業(yè)問題。技能的培訓強調以練代培,技能也就是銷售動作,只有反復的訓練,銷售人員才能掌握、才能熟練、才能發(fā)揮技巧性的動作。
2、確定員工培訓的內容、通過綜合公司品牌主管和管理委員會的意見,員工分為新員工培訓和老員工培訓。新員工培訓一般在新員工入職一個月內完成,培訓的內容做了框定,包括基礎知識、公司文化、規(guī)章制度等;老員工培訓包括職業(yè)生涯規(guī)劃、團隊建設、心態(tài)培訓等內容。通過培訓不僅讓員工學到了知識和技能,而且提高了員工的歸屬感和忠誠度。
3、對員工培訓需求進行了調查統(tǒng)計。從5月份開始,以調查問卷的形式下發(fā)至各個專柜,從以往培訓的方式、培訓效果、未來培訓需求等各個方面做了調查。這些調查結果也作為度培訓計劃擬定的重要參考。
七、公司文化建設方面。
1、進一步完善員工福利制度。員工福利是維持員工關系的重要保障,從7月份開始,在原有的公司統(tǒng)籌基礎之上又添加職工醫(yī)療保險一塊,更加穩(wěn)定了團隊。新制度添加了婚補、喪補、降溫補助的內容,讓公司管理更具有人性化。
2、豐富員工業(yè)余文化。員工生日活動從單人進行向團隊集體生日活動轉變,豐富了員工生活。從三月份開始,共進行員工集體活動六次,通過不斷總結,員工的滿意度不斷提高。
八、行政管理方面。
不斷完善行政管理規(guī)定。行政管理必須有制度保證,從三月份開始陸續(xù)完善公司會議室使用、公司辦公室鑰匙值班、辦公室值班、辦公室人員行為規(guī)范等一系列行政規(guī)定,使得員工進一步自律,提高了工作效率。
要完善各個板塊的工作必須做到與公司的實際相適應,任何照搬知名公司的模式都是行不通的,只有適合自己的才是最好的。關于20xx年度工作計劃的內容將在工作計劃中說明。
總結完畢,請領導給予指正。
新部門成立通知篇十一
為促進和推動自治州事業(yè)單位人事制度改革進程,了解掌握事業(yè)單位制度改革試點工作情況,根據(jù)局黨組的安排,6月1日—6月10日,局領導帶領政策法規(guī)處、專業(yè)技術人員管理處、工資處工作人員,通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業(yè)單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調研,從調研情況看,所調研的十個事業(yè)單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,有的改革是單項的,有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革,有的進行了分配制度的改革探索,有的進行聘用制度的改革;事業(yè)單位人事制度改革工作有的進展較快,有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛(wèi)校,主要表現(xiàn)在改革的意識強、氣氛濃、內容項目多、步子大、進展快,學校人事制度改革方案已制定,七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認識到位,領導重視,組織保證。
各試點單位領導重視,認識明確,態(tài)度積極,事業(yè)單位人事制度改革組織領導機構健全。所調研的八個試點事業(yè)單位均成立了組織機構,具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業(yè)單位人事制度改革認識比較明確,思想比較統(tǒng)一,思路比較清晰,認為事業(yè)單位人事制度改革迫在眉睫,勢在必行,對改革充滿信心,態(tài)度比較積極。
二、各試點單位積極探索,大膽實踐,結合自身實際和行業(yè)特點做了大量的改革試點工作,取得了一定的成績。
2、實行專業(yè)技術職務評聘公開制和擇優(yōu)聘任制。除教育系統(tǒng)外,各單位普遍實行了評聘分開,對取得資格人員進行認真考核,選擇優(yōu)秀者予以聘用。伊寧衛(wèi)校、伊犁中醫(yī)院對一些業(yè)務能力強,但專業(yè)技術職務低的專業(yè)技術人員實行低職高聘,對專業(yè)技術職務高而業(yè)務能力弱或敬業(yè)精神不強者實行高職低聘。伊寧衛(wèi)校還破格給校內個別學科帶頭人給予內部“正高”待遇,較好地調動了專業(yè)技術人員的積極性。
3、積極進行內部分配制度改革。伊寧衛(wèi)校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫(yī)院把職工工資的30%提出來進行二次分配,把分配的權限下放到各科室,建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度,明確職責,推行部門內部成本核算,費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,組版費、創(chuàng)收提成捆綁起來進行再分配,實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內部分配目標。通過各種形式的分配制度改革,在一定程度上打破了大鍋飯,拉開了收入分配上的差距,改變過去干多干少一樣,干好干壞一樣的狀況,職工的精神面貌發(fā)生了很大的變化,工作積極性和效率明顯提高,形成了個個想法干好工作,努力爭創(chuàng)一流業(yè)績的局面。
4、伊犁州中醫(yī)院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據(jù)業(yè)務發(fā)展的需要,面向社會公開招聘人才,引進急缺人才。伊犁州中醫(yī)院近幾年先后招聘了護士28名,引進人才16人,伊犁日報社,伊犁電視臺也都結合本行業(yè)特點,以辦好報,辦好電視節(jié)目,出精品的宗旨,實行優(yōu)化組合,面向社會公開招聘采編人員、節(jié)目主持人等急缺人才,對引進人才實行聘用制管理,和本單位職工享受同等待遇,提高單位人才隊伍的整體素質和工作水平,促進了事業(yè)的發(fā)展。
三、各試點單位雖結合自身實際做了一些改革工作,取得了一些成功的經驗,但總的來看,改革工作還只是部分的,而不是全面的,還不夠深入,不夠系統(tǒng),事業(yè)單位人事制度改革還面臨著一些矛盾,存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業(yè)單位人事制度改革尚處于試點階段,改革的大氣候處于正在形成之中,尚未形成一個改革的大環(huán)境、大氣候,一些事業(yè)單位怕過于冒進,遭到一些誤解,給自身帶來一些不必要的麻煩,不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業(yè)單位人事制度改革的關鍵,而現(xiàn)行全額預算事業(yè)單位執(zhí)行的工資統(tǒng)發(fā)制度,活工資部分直接進入了每個人工資卡中,事業(yè)單位缺乏分配的自主權,無法進行調配,活工資實際上成了死工資,沒有體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬、績效優(yōu)先的原則,制約了事業(yè)單位內部分配制度的改革。
3、由于部分事業(yè)單位尚未完成定編工作,致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作,進而制約了全員聘用制的推行,在一定程度上影響了事業(yè)單位人事制度改革工作的進程。
4、事業(yè)單位人事制度改革積極性較高,但其業(yè)務主管部門對下屬事業(yè)單位的人事制度改革工作支持關心的力度不大,認為那是人事部門的事,投入組織領導下屬事業(yè)單位進行人事制度改革工作的精力很少,沒有發(fā)揮好主管部門對下屬事業(yè)單位改革的組織領導作用,致使事業(yè)單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,一些事業(yè)單位有顧慮、有畏難情緒,不敢大膽進行改革。
6、由于事業(yè)單位人事制度改革工作還不到位,加上現(xiàn)行的用人制度的制約,事業(yè)單位用人自主權無法得以實現(xiàn),造成事業(yè)單位急缺人才無法正常補充,引進的人才手續(xù)難以順利辦理。
7、按照事業(yè)單位管理辦法,事業(yè)單位與職工應按照國家的有關法律法規(guī)和政策要求在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關系和權利義務的聘用合同,而勞動部門卻要求自收自支事業(yè)單位也全部簽訂勞動合同,造成自收自支事業(yè)單位無所適從。另外,自收自支事業(yè)單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批,但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可,將會直接影響xxx辦[20__]14號文件的執(zhí)行。
四、建議及措施。
1、借助自治區(qū)的《關于事業(yè)單位人事制度改革實施意見》等有關文件的出臺,認真組織好文件的學習,利用多種形式大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革,在全社會形成良好的輿論氛圍,提高事業(yè)單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性,必要性的認識,增強改革的內部動力。
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