總結(jié)可以幫助我們更好地了解自己的優(yōu)點和長處，從而更好地發(fā)揮自己的潛力。總結(jié)應該包括哪些方面的內(nèi)容，怎樣才能更加全面？以下是一些智者們的智慧箴言和格言，或許可以給我們一些思考的方向。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇一

以下選題供參考：

1、行政生態(tài)環(huán)境與公共政策的方向研究。

2、公共行政中的生態(tài)因素研究。

3、當代中國行政環(huán)境的特點及其對行政管理的制約和影響研究。

5、政府與人民代表大會關系研究。

6、中外政府經(jīng)濟職能比較研究。

7、當前我國政府職能轉(zhuǎn)變的動因和內(nèi)容研究。

8、轉(zhuǎn)變職能在我國政府機構(gòu)改革中的地位研究。

9、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境研究。

10、政府職能發(fā)展趨勢研究。

11、系統(tǒng)政治理論的原則與運用研究。

12、行政組織中非正式組織的作用研究。

13、行政機關的組織氣候研究。

14、不同層級政府組織的比較研究。

15、中外行政組織體制較研究。

16、政府機構(gòu)改革研究。

17、我國編制管理的現(xiàn)狀與改革研究。

18、生態(tài)組織與我國當今行政組織體制的關系研究。

19、行政組織與其他社會組織比較研究。

20、西方文官制度研究。

21、我國國家公務員制度的基本特點研究。

22、人力資源開發(fā)研究。

23、公務員考績研究。

24、我國國家公務員培訓研究。

25、當前人才流動中的問題與對策研究。

26、建立社和我國國情的公務員職位分類制度研究。

27、中國公務員管理體制研究。

28、社會主義行政領導的角色研究。

29、公務員聘用制度研究。

30、公務員辭職、辭退理論與實踐研究。

31、行政領導者的素質(zhì)與影響力的關系研究。

32、民治型領導與專制型領導的比較研究。

33、論社會主義國家政民關系的本質(zhì)研究。

34、試論政府公關與企業(yè)公關之異同研究。

35、社會主義國家開展政府公關的必要性研究。

36、政府公關對搞好政民關系的意義研究。

37、論縣(市)宏觀決策中黨政關系研究。

38、淺析鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政決策的特點研究。

39、試論行政決策沖突的表現(xiàn)、原因和解決方式研究。

40、改革過程中的漸進決策研究。

41、中西行政決策觀念之異同研究。

42、我國傳統(tǒng)決策文化對當代行政決策的影響研究。

43、行政溝通中的障礙與對策研究。

44、論地方政府的政策執(zhí)行行為研究。

45、"上有政策、下有對策"之動因與對策研究。

46、行政授權(quán)理論與實踐研究。

47、行政監(jiān)察在行政監(jiān)督中的地位研究。

48、當前我國腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因研究。

49、當前我國權(quán)力腐敗的特點研究。

50、標本兼治反腐倡廉的對策研究。

51、輿論監(jiān)督研究。

52、各國行政監(jiān)督比較研究。

53、行政決策的民主化、科學化研究。

54、我國當前依法行政的現(xiàn)狀與改革研究。

55、行政訴訟法對加強行政管理的作用研究。

56、行政道德與行政法制的關系研究。

57、政府機關后勤服務管理社會化改革研究。

58、"會議"與行政決策研究。

59、我國鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政管理的特點、現(xiàn)狀與改革研究。

60、行政文化研究。

61、事業(yè)單位分類與管理研究。

62、事業(yè)單位編制管理的現(xiàn)狀與改革研究。

63、企業(yè)人事管理研究。

64、我國民族區(qū)域自治地方政府行政管理研究。

65、國民政府五院制與孫中山五院制思想之比較研究。

66、香港廉政公署研究。

67、新加坡行政監(jiān)察的組織機構(gòu)與運行機制研究。

68、英國地方政府組織體制的發(fā)展與演變。

69、美國各州獨立管理機構(gòu)的地位、組織和職能研究。

70、法國省長地位的演變研究。

71、論印度聯(lián)邦制的特點研究。

72、德國、加拿大聯(lián)邦制比較研究。

73、我國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制度研究。

74、西方國家行政改革的研究。

75、論地方人大的職權(quán)范圍及其實施辦法研究。

76、電子政務問題研究。

77、改革和完善人民代表大會制度的途徑研究。

78、論社會主義國家的首要職能是組織和領導經(jīng)濟建設研究。

79、中國傳統(tǒng)行政管理中可資借鑒的本土化資源研究。

80、我國村民自治的現(xiàn)狀與當代中國行政發(fā)展的關系研究。

81、制度建設與反腐倡廉研究。

82、國有企業(yè)領導干部管理體制的改革完善研究。

83、我國國有企業(yè)監(jiān)管制度研究。

84、我國地方政府機構(gòu)改革研究。

85、我國公民參政議政制度研究。

86、行政管理法制化研究。

87、我國法院與政府關系的研究。

88、公務員考試評價機制研究。

89、人才資源開發(fā)與管理研究。

90、公務員績效評估體系研究。

91、地方政府機構(gòu)改革研究。

92、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理研究。

93、縣級政府改革的理論與實踐研究。

94、政府行政執(zhí)法研究。

95、地方人民代表大會對政府的法制監(jiān)督研究。

96、政府"法制"研究。

97、社會中介組織的管理研究。

98、政府與第三部門關系研究。

99、公務員保障機制研究。

100、政府社會保障體制研究。

101、當前我國社會保障體制中存在的問題與對策研究。

102、我國中等學校的人事改革與激勵機制。

103、我國高等學校的人事制度改革研究。

104、我國醫(yī)院的管理體制改革研究。

105、我國地方科研機構(gòu)管理體制改革研究。

106、wto與中國地方政府行政管理的模式變革。

107、wto對中國行政管理的影響及對策研究。

108、經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響及對策研究。

109、經(jīng)濟全球化與中國地方政府行政管理模式變革。

110、地方政府的政策制定程序研究。

111、地方政策執(zhí)行不到位的原因與對策研究。

112、農(nóng)民負擔過重的原因與對策研究。

113、村民自治制度中存在的問題與對策研究。

114、村民自治制度與村務公開制度。

115、村民自治制度與農(nóng)民的決策參與方式。

116、我國計劃生育政策落實的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

117、農(nóng)村義務教育政策落實的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

118、城市社區(qū)管理中存在的問題與對策研究。

119、城市社區(qū)中貧困人口的現(xiàn)狀，原因與脫貧措施研究。

120、城市社區(qū)部分居民失業(yè)的現(xiàn)狀，問題與對策研究。

開題報告。

論文題目_官僚制在當前行政改革中的價值。

學院法政學院。

專業(yè)行政管理(年級)03。

學生姓名。

學號。

指導教師教授乙。

教務處制表。

二00年三月二十六日。

一、選題依據(jù)。

課題來源、選題依據(jù)和背景情況、課題研究目的、學術(shù)價值或?qū)嶋H應用價值。

選題依據(jù)：經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)革命的改變不僅改變了經(jīng)濟運行環(huán)境，而且引起了社會、文化和政治領域的深刻變革。這種機遇和挑戰(zhàn)相互交織的進程，對政府的管理、決策以及服務能力都提出了新的要求。為了適應這種新的變化，世界各國紛紛開始大刀闊斧地進行行政改革，西方國家興起了以新公共管理運動為代表的政府創(chuàng)新活動，他們對傳統(tǒng)的公共行政模式——韋伯的官僚制進行了猛烈抨擊，一段時間以來，“摒棄官僚制”“突破官僚制”和“政府再造”等成了廣泛關注的話題。那么，官僚究竟是走到了盡頭，還是依然具有生命力?對于和發(fā)展中國家有著不同歷史背景和改革路徑的發(fā)展中國家，中國應該怎樣正確合理的對待官僚制?這個問題對于正處于社會轉(zhuǎn)型和改革關鍵時期的中國行政改革而言，無疑是具有指導和現(xiàn)實意義的。

理論意義：在公共行政學領域中，對官僚制的研究占有著極其重要的地位。以至于可以這樣說，公共行政學是無法回避對官僚制發(fā)表意見的。研究者們要么接受官僚制的理論體系并為其建構(gòu)、改造和發(fā)展提供進一步的建言;要么對官僚制理論體系提出批評，并試圖尋找替代性的方案。尤其是以被稱為“組織理論之父”的馬克斯·韋伯為代表的一大批學者對官僚制所展開的學理研究使之成為社會科學研究中的一道亮麗的風景。韋伯是無可厚非的管理學和社會學的大師級人物，他的思想博大精深，邏輯嚴密且內(nèi)涵豐富，十分具有理論研究價值。

現(xiàn)實意義：研究官僚制在當前行政改革中的價值亦有其必要的現(xiàn)實意義。官僚制在社會實踐層面的應用與理論研究交相呼應，使我們的社會生活處處都與官僚制形態(tài)及其人員聯(lián)系起來，密不可分?，F(xiàn)代官僚制是近代西方工業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)物，體現(xiàn)了資本主義的理性精神，在現(xiàn)代社會具有普適性價值。而現(xiàn)實的中國正在經(jīng)歷著向工業(yè)化社會的轉(zhuǎn)型，中國在行政模式的選擇上應如何對待官僚制，是沿襲?是摒棄?是完善?還是超越?成為近年來學術(shù)界爭論的熱點問題。懷著檢視歷史和理論以服務當前問題的想法，本文將選取對韋伯官僚制的分析作為論文選題，從管理學和行政學的視角入手，希望從韋伯思想中提取一些認識，在實踐分析上作一點嘗試。

二、文獻綜述。

國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài);查閱的主要文獻(可另加頁)。

研究現(xiàn)狀：

韋伯雖是20世紀初的人物，但越是影響深遠的理論，越易受到廣泛的批評和錘煉。從20世紀60年代以來，特別是隨著新公共管理運動在西方的興起，“重塑政府”、“政府再造”、“企業(yè)化政府”成為行政改革的主要方向，而長期以來指導政府構(gòu)建的權(quán)威理論———官僚制理論受到了極大的沖擊，對韋伯的批判幾乎不絕于耳。在這方面，國內(nèi)學者對于中國行政改革中應該如何對待官僚制的問題，主要有以下爭論：有的學者認為應順應西方新公共管理改革的要求，摒棄官僚制，超越官僚制才是政府未來的治理模式，尤其在電子政府時代即將到來的時刻，官僚制的理念與現(xiàn)實已格格不入;另一派學者則認為，官僚制在中國不是過多，而是不足，在這樣的現(xiàn)實下，談“超越官僚制”只是烏托邦式的理想，應著力于官僚制的完善，官僚制在中國這樣的發(fā)展中國家，還具有頑強的生命力。

參考文獻：

1.[澳]歐文·休斯.公共管理導論[m].北京：中國人民大學出版社、2019.

2.張康之.尋找公共行政的倫理視角[m].北京：中國人民大學出版社、2019.

3.馬克斯·韋伯.韋伯文集(下)[m].北京：中國廣播出版社、2019。

4.趙景來.新公共管理若干問題研究綜述[j].國家行政學院學報、2019、(5).

5.張成福、黨秀云.公共管理學[m].中國人民大學出版社、2019·。

6.唐皇鳳.超越官僚制_現(xiàn)實抑或烏托邦[j].中共浙江省委黨校學報、2019(6)。

7.張璋。新公共管理：典范還是交響曲[j]人大復印資料，2019(2)。

8.唐均。西方公共行政新視野[j]人大復印資料，2019(3)。

9.唐均.官僚制的挑戰(zhàn).云南行政學院學報[j]、2019(6)。

10.黃小勇.韋伯官僚制范疇的再認識[j].清華大學學報.2019(4)。

11.劉中蘭、師智峰.對韋伯理性官僚制的再審視.[j]武漢理工大學學報.2019(4)。

12.肖揚偉.反思新公共管理.[j]中共烏魯木齊市委黨校學報.2019(9)。

13.張定淮，黃國平：西方理性官僚制與我國公共行政的發(fā)展取向[j]、深圳大學學報、2019(3)。

14.龔詠梅：韋伯的理想與現(xiàn)實[j]，社會科學戰(zhàn)線、2019(2)。

15.王強：全球行政改革浪潮與中國行政現(xiàn)代化[j]，江蘇社會科學，2019(2)。

16.吳鎮(zhèn)聰：“中國官僚制”若干問題研究綜述[j]，甘肅行政學院學報，2019(2)。

17.郭咸剛.西方管理思想史.經(jīng)濟管理出版社、[m]2019。

18.王義.西方新公共管理概論.中國海洋大學出版社.[m]2019。

以上文獻不準確。

三、研究內(nèi)容。

1.學術(shù)構(gòu)想與思路、主要研究內(nèi)容及擬解決的關鍵技術(shù)。

全文分為四個大的部分來完成：

一、官僚制的理論介紹(簡要)。

二、官僚制相關概念分析及可取之處。

三、如何以客觀的態(tài)度對待官僚制。

四、當前中國行政改革應吸取官僚制的哪些合理內(nèi)核。

核心觀點：一味強調(diào)官僚制的過時還言之過早，在官僚制的理性精神尚未得到張揚、其合理性的一面遠遠沒有得到充分發(fā)揮的情況下，妄談摒棄官僚制，不僅不合時宜，誤導行政改革的方向，更背離實事求是的精神。官僚制理論仍然有著頑強的生命力，對行政領域的制度建構(gòu)也具有現(xiàn)實的指導價值。

2.擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實施方案及可行性分析。

本文在閱讀文獻資料的基礎上，將國內(nèi)外學者有爭議的觀點進行對比分析，逐一進行分析，采用演繹推理的方法，力求邏輯嚴密。同時將理論和實際結(jié)合起來，考究官僚制這一理論與新公共管理運動的興起，與當前中國行政改革的現(xiàn)實在哪些方面有交*融合，最后得出結(jié)論。

四、論文進度安排。

起止時間。

主要研究內(nèi)容。

預期目標。

3.5——3.31。

4.1——4.15。

4.16——5.15。

5.16——6.5。

6.6——6.15。

利用網(wǎng)絡、圖書館資源搜索盡可能多的資料。

官僚制理論本身的相關基礎知識。

結(jié)合當前行政改革研究，完善論文格式、摘要、參考文獻等后續(xù)工作。

在導師指導下修改。

再次修改，定稿。

完成論文第一、二部分。

完成論文第三、四部分，第一稿完稿。

完成論文第二稿。

論文第三稿，最終完成。

五、審核意見。

導師意見：

導師簽字：

審核小組意見：

審核小組成員簽字：

注：審核小組應至少由三位具有高級職稱的教師組成;必要時可召集開題報告會。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇二

辦公室工作不僅種類繁多，工作量也非常大，如果日常工作沒有做好，就會導致工作量增大，對企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生一定的影響。實現(xiàn)管理的精細化能夠提高辦公室行政管理工作的效率與質(zhì)量，還可以降低企業(yè)的管理成本。因此，企業(yè)要想健康、可持續(xù)地發(fā)展，應當對辦公室行政管理實施精細化。

行政管理專科畢業(yè)論文篇三

一、選題方向：“政府經(jīng)濟學研究”、政府經(jīng)濟學、組織行為學。

1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能。

2、論管理情景對管理方式和效果的制約性。

3、有限政府的經(jīng)濟管理效能分析。

4、政府行政成本控制分析。

5、地方政府公共物品供給途徑分析。

二、選題方向：公共關系學原理、市場營銷學、組織行為學、組織文化。

1、論危機傳播中的政府行為。

2、論網(wǎng)絡環(huán)境下的政府公關。

3、論跨世紀城市文化形象戰(zhàn)略。

4、論受眾社會心理與城市對外宣傳。

5、論新聞策劃的原則和方法。

6、新世紀城市化進程中的文化品味。

7、試論未來行政領導的形象塑造。

8、淺析組織文化創(chuàng)新走向。

9、論中國ic策劃的定位。

10、上海或廣州城市國際形象的確立與推廣。

三、選題方向：行政管理論與行政、領導、行政組織學。

1、全球化背景下的政府職能研究。

2、論當代公共管理的績效評估方法。

3、論信息技術(shù)在政府公共服務傳遞中的作用。

4、當代西方“公共管理運動”評析。

5、論行政權(quán)力及其制約。

6、論行政自由裁量權(quán)及其限制。

7、論鄧小平的行政改革思想。

8、論政務公開。

9、論西方公共行政學發(fā)展中的民主價值取向。

10、論西方政府改革運動中的市場取向。

四、選題方向：行政管理學與行政領導、人力資源管理。

1、人力資源配置方式比較（細分問題論述）。

2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究。

3、政府與制度變遷。

4、知識經(jīng)濟與人力資源開發(fā)（細分問題論述）。

5、人力資源激勵機制研究。

6、考核制度比較研究。

7、公務員培訓制度創(chuàng)新。

8、公務員薪酬制度改革。

9、地方政府與市場化改革。

五、選題方向：行政法制研究、公關傳播法規(guī)。

1、依法治國重點在治“吏”

2、依法治國與加強、改善黨的領導。

3、加速政府體制改革，適應為人民服務宗旨的時代特點的要求。

4、當前行政管理制度化法制化的思考。

5、論地方政府與公共管理。

6、依法治國與治吏。

7、論中介機構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制。

8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見。

六、選題方向：行政法制研究、監(jiān)督學。

1、論加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性。

2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施。

3、在社會主義時期反腐是一項長期的戰(zhàn)略任務。

4、關于加強和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設想。

5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度。

6、輿論監(jiān)督的作用。

7、在市場經(jīng)濟條件下如何增強政府的監(jiān)督意識。

1、當代中國行政模式研究。

2、當代中國法治行政研究。

3、當代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究。

4、當代中國行政價值觀研究。

5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)改革研究。

八、選題方向：公共管理、領導科學、管理學、市政學。

1、公共管理論的經(jīng)濟學分析。

2、市場經(jīng)濟與政府體制改革。

3、市場經(jīng)濟發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新。

4、政府責任研究。

5、市場經(jīng)濟與非贏利組織的發(fā)展。

6、依法行政研究。

7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設。

8、城市政府與法治。

9、政府公開與民主行政。

10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新。

11、法治與德治。

12、制度建設與反腐倡廉。

九、選題方向：公共預算與財政管理、西方行政史。

1、1994年后我國地方政府預算外膨脹的原因分析。

2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論。

3、論西方公共行政的民主管理思想。

4、中美行政監(jiān)督體系比較。

5、中美行政管理運行機制問題分析。

6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析。

7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策。

8、關于外來人口管理的調(diào)查與思考。

9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型：從權(quán)威人格到民主人格。

十、選題方向：西方經(jīng)濟學、公共財政、政府經(jīng)濟學。

1、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策選擇。

2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇。

3、我國財政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關系的協(xié)調(diào)。

4、非盈利性組織管理研究。

5、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性。

6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變。

7、非盈利性組織的地位與作用研究。

十一、城市行政管理（市政學研究）、市政學。

1、城市政府規(guī)模的討論。

2、公共人力資源討論。

3、城市社區(qū)管理討論。

4、城市管理討論。

6、城市公共管理專題討論。

7、市政體制比較討論。

8、社會網(wǎng)絡與城市發(fā)展討論。

十二、選題方向：市政學、管理學。

1、論城市的本質(zhì)。

2、市政學研究的內(nèi)容、界限及意義。

3、西方市政學研究。

4、比較市政學研究。

5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究。

6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷。

7、撤退設市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示。

9、第三部門研究綜述。

10、制度變遷與城市管理。

十三、選題方向：政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學基礎。

1、西方政治理念在中國的接受情況（細分問題論述）。

2、中國傳統(tǒng)政治文化分析（細分問題論述）。

3、公共倫理分析（細分問題論述）。

十四、選題方向：憲法學、中國當代政治制度。

1、試論人大代表的作用。

2、論人大對政府的監(jiān)督。

3、論權(quán)力制約技術(shù)。

十五、選題方向：行政管理學、世界政治經(jīng)濟與國際關系、西方各國政治制度。

1、市場經(jīng)濟中的地位政府間合作研究。

2、市場經(jīng)濟下中央與地方關系研究。

3、市場經(jīng)濟與民主政治研究。

4、西方式民主及其影響研究。

5、政治參與、行政參與問題研究。

6.電子政府與電子民主建設。

十六、選題方向：政治制度、地方政府與地方政策、政治學基礎、中國公共政策概論。

1、國家建設理論視野中的地方政府建構(gòu)。

2、中央與地方政府的政治關系（中國、外國或中外比較；歷史演變或法理分析）。

3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付（特別是廣東的改革經(jīng)驗）。

4、中央政府、地方政府與社會的互動分析。

與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變。

十七、選題方向：政治制度、思想概論、國家公務員制度、中國黨政制度。

1、當代中國中央政府體制研究（從中擬一題目）。

2、地方政府體制中的條塊關系。

3、當代中國中央與地方政府關系研究。

4、黨政關系（中國、外國或中外比較研究）。

5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設。

6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制（任選一個地區(qū)或進行比較分析）。

7、關于政黨政治的研究（自擬其中一個問題研究）。

8、關于政府體制的研究（自擬其中一個問題研究）。

9、關于行政法制的研究（自擬其中一個問題研究）。

10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設（自擬其中一個問題研究）。

十八、選題方向：行政決策、政策分析、公共政策分析。

1、從統(tǒng)治到自治：公共政策范式如何轉(zhuǎn)換？

2、第三部門：公共政策制定的重要主體。

4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標。

5、公共政策制定：中央政府與地方政府的關系。

6、試論公共政府的基本價值標準。

7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督。

8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束。

十九、選題方向：政府體制與公共政策、比較政治學、當代國際關系分析。

1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同。

2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響。

3、西方民主制度與政治文化的形成。

4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響。

5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同。

5、論公民社會與公民文化的形成。

二十.新增題目。

1．論當代中國行政倫理價值取向的基礎與特征。

2．論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。

3．中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價值。

4．論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征。

5．儒家人性學說與中國傳統(tǒng)政治哲學。

6．中國傳統(tǒng)政治中的民本思想。

7．墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化。

8．孔子政治思想剖析。

9．老子政治哲學中的辯證法思想。

10．中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換。

1．談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源。

2．談公共倫理建設的新走向。

3．公共倫理與誠信。

4．公共倫理的理性基礎。

5．談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失。

6．公共倫理規(guī)范基礎的重建。

1．環(huán)境資源保護的公共政策分析。

2．地方政府財政績效評估。

3．我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個省份為例。

4．地方政府財政支出與收入比較。

5．漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟學分析。

6．公共養(yǎng)老金安全運營監(jiān)督機制分析。

7．企業(yè)年金發(fā)展國際比較。

8．企業(yè)年金投資模式研究。

9．企業(yè)年金與資本市場。

1．改革進程中的中央與地方政府關系。

2．政治信用論。

3．區(qū)級政府財政。

4．西方政治哲學研究。

5．當代中國政治社會化。

6．轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展。

8．黨內(nèi)民主與社會民主。

9．傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建。

10國有資產(chǎn)管理體制研究。

11危機管理。

12.論領導過程。

1.新農(nóng)村建設與城市化的關系研究2.城市管理中的公民參與研究。

2．城市經(jīng)營的實證研究4。社區(qū)建設的實證研究5。第三部門在城市管理中的角色研究。

7．城市管理問題研究（細分選題，如城市流動人口研究，城市社會保障體制研究等）。

1.官僚制在現(xiàn)代國家（我國政府中的作用和影響）政治與行政角度研究；2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障（論行政信息公開的制度建設）行政和政治學的角度研究；3.論行政執(zhí)法的合法性（行政法和法理角度研究）；4。論行政執(zhí)法的合理性（行政法，行政哲學，法理學角度研究）；5.當前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策（行政管理和政治學的角度研究）；6.論地方保護主義對社會公平的影響（行政和行政哲學的角度研究）;論社會主義和諧社會的公務員素質(zhì)（行政倫理，公務員制度的角度研究）。

1、關于加強高校校園網(wǎng)絡管理的若干思考；

2、在完全學分制的情況下怎樣做好班集體的管理？

高校人力資源管理新模式。

大學的考核體系研究。

績效技術(shù)及其在高校管理中的應用。

知識型員工流失風險管理。

大學管理人員考核制度的研究。

新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。

工作團隊的激勵機制和績效測評體系。

團隊激勵研究。

高校人力資源管理新模式。

關于知識管理的理論問題。

大學的考核體系研究。

績效技術(shù)及其在高校管理中的應用。

知識型員工流失風險管理。

我國當前人力資源現(xiàn)狀及問題。

（機構(gòu)）考核制度的研究。

論轉(zhuǎn)軌時期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代。

深化干部人事制度改革構(gòu)想。

新時期行政領導干部素質(zhì)建設研究。

工作團隊的激勵機制和績效測評體系。

代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學術(shù)論文（包括300多種各類省級、國家級和核心期刊）。

文檔為doc格式。

行政管理專科畢業(yè)論文篇四

在我國，依靠法律法規(guī)強制規(guī)定內(nèi)部控制的建設，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設具有可操作性的，同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設和完善中來。

內(nèi)部控制，期望理論，激勵。

2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國coso提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財務報告的可靠性、相關法規(guī)的遵循性等目標的實現(xiàn)而提供合理保證的過程?！?/p>

我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強制規(guī)定企業(yè)進行內(nèi)部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點：

最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評價機制，內(nèi)部控制評價機制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎上，管理者們便缺乏進一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。

除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。

美國心理學家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。

弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價高，即認為效價大的項目或手段；第二，確定目標的標準不宜過高；第三，如果不從實際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關部門應該認識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標。

三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素。

眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性，進而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）通過組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性。

企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，通過不同組織機構(gòu)和崗位相互控制，責任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。

（二）通過實物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整。

財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領用、銷售活動進行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。

（三）通過審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會決策的貫徹執(zhí)行。

通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴密審核批準、監(jiān)督、評價等程序，真實地反映工作實績，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項政策，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。

（四）通過風險控制防范經(jīng)營風險，企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風險，進行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風險管理系統(tǒng)，通過風險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。

（五）通過預算和成本控制可以減少不必要的耗費。

通過預算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。

參考文獻。

[1]鄭學成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[j].國家電網(wǎng)報,2007.

行政管理專科畢業(yè)論文篇五

1、提高經(jīng)濟化、協(xié)同化意識在很多企業(yè)中，實現(xiàn)辦公室行政管理的精細化需要很多部門、工作人員的配合、協(xié)調(diào)才能完成。比如簽收文件，從接手、辦理到最后的存檔，每一環(huán)節(jié)均需要經(jīng)過相關部門、人員的配合協(xié)調(diào)才能完成。因此，在企業(yè)中應當樹立良好的協(xié)同化意識。此外，各個部門、工作人員還應當具備經(jīng)濟化意識，以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

2、實現(xiàn)管理的標準化、流程化在我國當前的辦公室行政管理中，流程化管理模式已經(jīng)被普遍應用，促進了管理效率的提高。相關實踐表明，在辦公室行政管理中實行流程化管理，能夠顯著提高辦公管理的效益。實行流程化管理，首先應當分解辦公室工作的任務，然后參照實際完成狀況將相關工作內(nèi)容銜接起來。在基礎上，還應當將管理工作進行標準化，科學、合理地安排辦公室工作的內(nèi)容。此外，還應當制定合理的績效考核制度，促進工作的規(guī)范化，提高工作的質(zhì)量與效率。根據(jù)工作人員工作的實際情況，對其進行考核，為提高辦公效率提供有力的保障。

3、對管理科目進行量化、細化辦公室的管理工作比較模糊，通常是根據(jù)以往經(jīng)驗與管理人員自己的發(fā)揮開展管理工作，保障不了管理的實效性與延續(xù)性。要想提高辦公室管理的有效性，應當對這種模糊管理進行改進，對管理科目進行量化、細化，促進辦公室行政管理的精細化。細化指的是根據(jù)某種邏輯將某項任務或工作細分為若干部分，便于領導從整體上考慮工作，還能夠更全面地把握各個細節(jié)與局部。量化指的是通過測量每一個環(huán)節(jié)的工作量，將分配工作的方式從任務安排改為量化安排，進而提高工作效率[2]。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇六

隨著社會的不斷發(fā)展，綜合性事務的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作，但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。

行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學、合理，這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎上進行適當提升，國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。

(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。

目前我國高校除了相關專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對較少，且學習內(nèi)容單一，學生學習起來會感覺枯燥乏味，導致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學習專業(yè)技術(shù)的學習相對較多，學生覺得技術(shù)會更實用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學生都是在學習其專業(yè)技術(shù)之余再去學習管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課，都是做為選修課，所以學生專業(yè)水平可能達不到，學生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學生對專業(yè)學習不夠?qū)Ｒ唬厴I(yè)參加工作后達不到預期的效果。

(二)制度約束不健全。

在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責任人，對于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個人，公司的形象也會因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。

(三)管理方法不科學。

其實每個企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個人的，在公司倒閉的時候老板心有個不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此，公司倒閉之后老板一人反復的想來想去，終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

(四)培訓觀念陳舊。

企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學生居多，而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導致老員工聽不進新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時，因此達不成共時，所以定期的培訓非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學習，培訓，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時代在變你不變，社會在發(fā)展你不發(fā)展，終會被社會淘汰。

(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。

國家在很多大學都設有行政管理的對口專業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應該大力發(fā)揚，增多對行政管理專業(yè)的設置。其它很多專業(yè)也都應當適當降低或免收學費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設法提升專業(yè)人員的學業(yè)素質(zhì)，比如提升學歷等，想方設法彌補冷門專業(yè)學員嚴重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學設立對應專業(yè)，在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓班，培養(yǎng)一些社會人員從事相關專業(yè)，吸收一部分低學歷但能夠從事相關工作的人員，來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。

(二)完善管理制度。

所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個單位的每個部門也要有相應的工作制度，并設立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設備、事務工作、完成領導臨時交辦的任務等。明確工作職責，比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領導要認真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。

(三)推動管理專業(yè)化和科學化。

每項事務都要有最高領導層制定統(tǒng)籌工作方法和目標，然后分成若干項，分配給下一級領導層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領導監(jiān)督并完成大的復雜的內(nèi)容，普通工作人員來做最簡單的業(yè)務處理。只有這樣分級別完成目標，各有各的職責和任務，才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會受到監(jiān)督，每個人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細化，才能把工作做到由粗到細，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專業(yè)人員負責專門業(yè)務。

(四)加強具有針對性的培訓。

隨著時代的發(fā)展，新思想、新方法、新學術(shù)層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務培訓，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進，需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息，及時獲得社會最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術(shù)設備，建造有充足空間的會議地點，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務有關的報紙、雜志，爭取數(shù)量充足，公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設備，安排固定的單位機構(gòu)為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導，執(zhí)行任務時隨時培訓，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時代同步的要求。

【參考文獻】。

［1］劉廣．新形勢下高校行政管理人員執(zhí)行力提升路徑研究［j］．經(jīng)營管理者，2017(02)。

［2］羅浩．淺談高校行政管理人員的執(zhí)行力建設［j］．辦公室業(yè)務，2017(06)。

［3］孫陽．論高?；鶎有姓藛T執(zhí)行力的提升［j］．哈爾濱學院學報，2016(07)。

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇七

本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究，對當前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應的對策和建議。

企業(yè)行政管理特點管理手段基本要求。

隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學習利用先進的管理方法，當前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟將具有重要意義。

1.權(quán)力依賴性。

企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權(quán)實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。

2.效能實用性。

企業(yè)行政管理在實際運作中應更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。

在市場經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關的經(jīng)濟活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標。

4.效力縱向性。

企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關系，自上而下進行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。

1.管理職能。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務，確保企業(yè)各項日常性事務正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責權(quán)關系，以充分保證行政管理渠道的暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。

2.服務職能。

企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務，還要服務于企業(yè)內(nèi)各相關機構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關部門間的關系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。

3.協(xié)調(diào)職能。

企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關系錯綜復雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導作用的企業(yè)行政管理部門，應針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關系，完善相互間職、責、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。

4.控制職能。

企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。

受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。

2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度。

目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。

當前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當前企業(yè)管理導更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。

4.與實際需要嚴格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學習先進的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。

1.當前要使企業(yè)行政管理適應企業(yè)的快速發(fā)展。

就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟利益服務的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學確立管理機制，強化服務理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。

2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構(gòu)，強化行政指揮權(quán)力。

通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構(gòu)、嚴格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負面影響。

3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化。

重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。

4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責任、工作程序等一系列規(guī)章制度。

實施科學規(guī)范的分工、協(xié)作、服務職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學的任務目標來引導正確的管理行為，以嚴格準確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導、評價、獎勵科學結(jié)合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預期效果。

近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構(gòu)虛設、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當前急需解決的要務工作。

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[4]李守君.加強經(jīng)濟合同管理的策略研究[j].商場現(xiàn)代化，2007.

行政管理?？飘厴I(yè)論文篇八

我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。

事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究。

自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階，受關注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗，達到提高公共服務的效率和效果的目標。

1、對內(nèi)部控制的認識不足。

近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。

2、缺乏專業(yè)指導。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。

3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全。

內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設置不健全的一些問題：

（1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。

（2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。

（3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，

4、監(jiān)督和檢查力度不足。

內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱?？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難?！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。

1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。

意識是行動的先導，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳，定期組織單位領導負責人開展教育培訓，提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想，正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負責人的積極性，加大內(nèi)部控制建設力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

2、加強業(yè)務培訓、指導，提高內(nèi)部控制建設的能力。

財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎上，有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。

3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。

事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系，有效防范舞弊和預防腐敗。

（1）合理設置崗位，明確崗位職責權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租。

事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務情況發(fā)生，導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。

（2）建立關鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期。

事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括：預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。

（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。

建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結(jié)果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。

加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：

（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設。

鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡，確保有效運行。

（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負責人的績效考評。

上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。

（3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導單位完成相關內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。

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行政管理?？飘厴I(yè)論文篇九

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務和公共設施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預算、財政分配有著密切的關系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標準來公平合理分配國有資產(chǎn)。

資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?，F(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標準，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務負擔，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。

(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴重。

首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。

其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務負擔日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。

最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。

(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學、不合理的現(xiàn)象。

許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領導個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負擔日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：

第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。

第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務培訓，文化學習，思想教育是十分必要的。

第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡動態(tài)化管理。現(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。

第四，重視財政預算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預算工作的效率，加強財政預算制度的管理，提高財政預算的準確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。

行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。

參考文獻：

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行政管理?？飘厴I(yè)論文篇十

本文主要是通過借鑒相關文獻和資料來具體分析我國經(jīng)濟政策的含義、特點、重要性、在國民經(jīng)濟行政管理中的意義及作用等，希望能為相關研究人員提供一些參考價值。

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人開始關注我國的經(jīng)濟政策，其對于促進我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的推動意義。如今，經(jīng)濟政策廣泛的應用于國民經(jīng)濟行政管理中，通過對我國經(jīng)濟政策的不斷研究和探討，對于我國未來的國家建設也至關重要。經(jīng)濟政策是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的作用。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟政策實施中，其優(yōu)勢有很多，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的作用，因此，國家開始對經(jīng)濟政策在實施方面有了更高的重視。

1經(jīng)濟政策的概述。

1.1經(jīng)濟政策的含義。

改革開放以后，我國開始形成了全新的經(jīng)濟體制，也就是中國特色社會主義市場體系。中國特色社會主義市場體系將市場作為無形的手，放置于主導地位，同時政府也通過一些經(jīng)濟政策來促進我國經(jīng)濟健康、有序的發(fā)展。當下的社會主義市場經(jīng)濟機制需要通過健全的宏觀調(diào)控體系，完善的經(jīng)濟政策等來達到國民經(jīng)濟總量不斷上升的要求。我國的經(jīng)濟政策主要包括財政政策和貨幣政策，能有效幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控、社會資源和收入分配等。

1.2我國經(jīng)濟政策的種類。

經(jīng)濟政策是國家和政府為了確保國家經(jīng)濟的快速增長、收支平衡的一種措施，其實施需要一定的連續(xù)性和彈性。由于我國的市場經(jīng)濟會常常出現(xiàn)變動，而相應的經(jīng)濟政策也要做出調(diào)整，國家和政府所指定的經(jīng)濟政策也會直接影響到我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，為此，在制定相關的經(jīng)濟政策時，還需根據(jù)社會發(fā)展戰(zhàn)略、方針，社會總供給和總需求等來嚴格規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，制定出適合的經(jīng)濟政策[1].我國經(jīng)濟政策的種類有很多，比如，財政政策，貨幣政策，財政與信貸綜合平衡政策等。各種不同的經(jīng)濟政策可以有效控制貨幣的發(fā)行、通貨膨脹及防止通貨膨脹的產(chǎn)生。

2經(jīng)濟政策的重要性及在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

2.1經(jīng)濟政策的重要性。

需求的平衡。經(jīng)濟政策是我國對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要對策之一，為了能實現(xiàn)相應的經(jīng)濟發(fā)展目標，將經(jīng)濟效益得到最大化的實現(xiàn)。當所有商品的價格有了普遍的增加時，這就是通貨膨脹，通貨膨脹不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展，人民也無法了解到金融資產(chǎn)的實際價格，這時候需就要采取經(jīng)濟政策來抑制通貨膨脹，經(jīng)濟政策對于社會的供給有一定的調(diào)節(jié)作用。

2.2經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的意義。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，我國對于市場經(jīng)濟的管理開始轉(zhuǎn)向了宏觀調(diào)控。經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用主要是由國家來調(diào)控市場，市場來引導企業(yè)。通過這種形式的調(diào)控與管理能有效保持國民經(jīng)濟總量的平衡，從而進一步引導國家經(jīng)濟健康的發(fā)展。

經(jīng)濟政策在整個社會主義市場經(jīng)濟中起到非常重要的影響作用，它也是整個市場體系中最為重要的一項實行準則，能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題及矛盾，正是因為它的存在，才促使整個市場經(jīng)濟的過程得以正常、穩(wěn)定的運行，因此，加強對經(jīng)濟政策是非要有必要且非常重要。在我國現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟建設過程中，提高我國整個市場經(jīng)濟的前提是了解和懂得經(jīng)濟政策的重要性，提高我國整個市場經(jīng)濟也是提升我國國民經(jīng)濟行政管理全面建設的基礎，這在某種程度上也會促進我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展[2].經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟中能有效提升整個市場的運行效率，對于整個國民經(jīng)濟行政管理的進步也有著非常重要的意義。

3經(jīng)濟政策在我國國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

3.1財政政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

目前，我國財政政策的實施已初見成效，有了一定的發(fā)展。財政政策是國家為了實現(xiàn)一定時期的發(fā)展目標而制定的規(guī)劃方針，是經(jīng)濟政策中較為重要的一大政策。一般來說，財政政策能夠體現(xiàn)出國家的產(chǎn)業(yè)政策，是幫助國家進行經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。財政政策能有效調(diào)節(jié)社會總需求與總供給的結(jié)構(gòu)、社會資源和收入分配，在一定程度上還影響社會總供給與總需求的總量平衡。

我國的財政政策主要分為緊縮性財政政策、膨脹性財政政策和中性財政政策。在不同的經(jīng)濟條件下，不同的社會需求中，所需采用的財政政策也不一樣。當市場的需求不足時，則需要應用膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)。膨脹性財政政策可以有效擴大財政支出、擴大社會的總需求，從而滿足社會的需求。尤其是當一個國家生產(chǎn)過剩時，可以通過高赤字等膨脹性財政政策進行調(diào)節(jié)，從而進一步促進國內(nèi)的總需求。對于社會的總供給不足時，可以減少財政赤字，增加稅收、提高稅率等途徑來降低社會的總需求。比如，我國在80、90年代時，一度的物價上漲使得我國國內(nèi)的經(jīng)濟過熱，于是我國頒布了適度從緊的財政政策，取得了較好的社會效果。對于社會總供給大于社會總需求時，國家可以通過增加財政補貼、減少國券發(fā)行和擴大稅收、提高稅率的方式來抑制社會的總需求和總供給，松緊政策共同結(jié)合使用的方式來讓社會供給和社會需求達到均衡的效果，從而促進社會經(jīng)濟朝向總供給和總需求的均衡方向發(fā)展。

重要的作用。為了能有效實現(xiàn)財政政策的目標，政府也需根據(jù)社會經(jīng)濟的運作情況采取適合的財政政策，從而促使社會的總供給和總需求達到平的目的。

3.2貨幣政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用。

貨幣政策在國家宏觀調(diào)控政策中處于非常重要的位置，是國家為實現(xiàn)既定的目標而進行的宏觀經(jīng)濟一種方式，主要是通過相關渠道來控制社會總需求與社會總供給的均衡，可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會的總需求過大或者過小時，需要國家減少貨幣或者增加貨幣的方式來確保我國經(jīng)濟的正常運行，可以說，貨幣政策對于國家的總供給起到重要的調(diào)節(jié)作用，目的是有效促進我國經(jīng)濟的均衡增長。如果國家的總需求過高，則可以通過減少貨幣供應量的方式進行調(diào)節(jié)，反之，則相反。

貨幣政策對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也有著非常重要的作用，正常價格的變動可以有效促進社會資源的合理分配，促進效果總效益的提升。由于價格會隨著產(chǎn)品的供求而出現(xiàn)變動，價格的上升利潤也自然上升，企業(yè)可以從銀行確定相應的資金，進而有利于實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在社會主義市場經(jīng)濟管理的體制下，價格是對商品價值的評價，價格出現(xiàn)變動可以將社會資源更加合理的分配，但是，當所有商品的價格都在不斷上漲時，這就說明出現(xiàn)了通貸膨脹，這時候反通貸膨脹就成為了主要政策。

與財政政策相同的是，貨幣政策也是為了達到國家的宏觀調(diào)控目標，主要作用于貨幣和物價的穩(wěn)定上。一般情況下，貨幣政策會通過法定存款準備率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務三種政策工具來實現(xiàn)目標。因此，財政政策和貨幣政策都是對國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟政策，目前，在我國也已看到了初步的成效。

4結(jié)束語。

目前，我國的經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中有著較好的發(fā)展，積極的財政貨幣政策能有效解決社會主義市場經(jīng)濟體制中存在的問題和矛盾。在我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟政策展現(xiàn)出了它的優(yōu)勢和成效，它也成為了一項非常重要的研究內(nèi)容。隨著我國現(xiàn)代市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在對于未來市場經(jīng)濟的發(fā)展上有了更高的重視。我國還需進一步加強對經(jīng)濟政策的研究和管理，對于出現(xiàn)的任何問題及時解決，未來我國的市場經(jīng)濟將會有更好的發(fā)展。

以上就是筆者對經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的作用的具體介紹，由于筆者對其研究的不是太全面，所以還存在一些不足之處，這也是筆者以后繼續(xù)要學習和探索的方向。

【參考文獻】[1]曹培英.關于經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理中的幾點思考[j].課程、教材、教法，2012（5）.[2]成曉光.經(jīng)濟政策對我國經(jīng)濟行政管理的思考[j].經(jīng)濟教育學報，2012（5）.[3]張荃香.試析經(jīng)濟政策在國民經(jīng)濟行政管理機制建設[j].經(jīng)濟研究導刊，2009（11）.篇二實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是提高區(qū)域競爭力的有效途徑，本文通過對寧波市技術(shù)標準戰(zhàn)略實施以來的成績回顧，對存在的問題進行分析，提出通過加強宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標準化人才的途徑進一步推進實施技術(shù)標準戰(zhàn)略。

論文關鍵詞：技術(shù)標準，實施成效，存在問題，對策。

一、寧波市實施標準化戰(zhàn)略的必要性1、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是建設創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎寧波市提出建設創(chuàng)新型城市的根本目標是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化，專利標準化，標準許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競爭的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標準是建設創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎。標準的本質(zhì)是核心關鍵技術(shù)，沒有掌握核心關鍵技術(shù)，就不能制定出先進的技術(shù)標準，沒有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)，就不會有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準。另外標準也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺，一項技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后，只有被社會采用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能帶來經(jīng)濟效益。

2、實施技術(shù)標準戰(zhàn)略是推進寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的迫切需要經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟運行的素質(zhì)和效益，是依靠科學技術(shù)的進步和產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高國際競爭力和經(jīng)濟效益。標準化工作對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題，我們有些國家標準、行業(yè)標準制訂時明顯低于國際水平。標準水平偏低，即使產(chǎn)品合格，也是低檔次的產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值很低。通過實施標準戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)采用先進標準，開展標準研制，及時將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標準、行業(yè)標準、國家標準并加以推廣實施，同時強化企業(yè)的主體意識，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，使其成為制定標準、實施標準的主力軍，促進以標準為紐帶，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

手段。隨著全球化競爭愈趨激烈，許多企業(yè)致力于把自己的知識變成主流的知識，并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場競爭中效益最大化。其中首選就是積極參與標準制定工作，使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標準、唯一標準乃至持續(xù)標準進而獲得壟斷價值、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標準頒布后的開放性和使用的強制性，將會構(gòu)成先進應用技術(shù)的制高點，為企業(yè)帶來效益，因而技術(shù)標準又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國工業(yè)大市之列，但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言，大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端，價值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大，對資源環(huán)境依賴性過強，企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長期維系。因此需要通過技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點和價值鏈高端環(huán)節(jié)。

二、寧波市標準化戰(zhàn)略建設成效1、企業(yè)標準化應用水平有較大的提高企業(yè)參與標準化活動意識日益增強，并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標準化良好行為企業(yè)確認，共有423個產(chǎn)品和133個產(chǎn)品分別獲得了采用國際標準證書和標志證書，行業(yè)龍頭企業(yè)采用國際標準達80%以上。2008年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”209家，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達80%。2009年新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”80家，新增采標產(chǎn)品90個，市重點產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標率達到80%，行業(yè)龍頭企業(yè)采標率達85%。2010年，寧波市新創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”152家。

家，分技術(shù)委員會(sc)秘書處6家，標準化工作組(wc)8家。

2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項國際、國家、行業(yè)標準的制修訂工作，累計達到475項，具有產(chǎn)業(yè)化基礎的龍頭企業(yè)核心技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準比率達39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎，18家企業(yè)獲得“浙江省標準創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國際標準起草項目。

3、塊狀經(jīng)濟聯(lián)盟標準工作逐漸推進寧波目前已實施21個省和市塊狀經(jīng)濟標準提升項目中多數(shù)制定和實施了行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟標準，帶動整個區(qū)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會組織制定施行了8項聯(lián)盟標準，具體包括飲水機內(nèi)膽聯(lián)盟標準、氣動元件聯(lián)盟標準(包括氣閥聯(lián)盟標準、氣缸聯(lián)盟標準2項)、化工類文具聯(lián)盟標準、金屬類文具聯(lián)盟標準、藺草質(zhì)量誠信聯(lián)盟標準、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標準、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標準等。

4、服務業(yè)和農(nóng)業(yè)標準化建設起頭并進服務業(yè)標準化工作建設穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動服務業(yè)標準化建設項目，先期9個服務標準化試點項目中包含1個國家級服務業(yè)標準化試點項目、4個全省第一批服務標準化試點項目。全市頒布、實施服務地方標準規(guī)范54項，涉及旅游飯店、社區(qū)服務、文體教育、安全防范、電子商務、現(xiàn)代物流、城市管理等各個領域。

員會，為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性推進標準體系和標準化建設奠定了基礎。累計頒布農(nóng)業(yè)地方標準(規(guī)范)274項，經(jīng)過兩次清理保留189項，初步建成了與國家、行業(yè)標準相配套的標準體系。

5、技術(shù)標準服務與支持能力不斷提升成立了國家標準館寧波分館，館藏有60多個國家、70多個國際與區(qū)域性標準化組織和我國各類標準信息數(shù)據(jù)70余萬項，技術(shù)標準資源初步滿足企業(yè)開展標準化活動需求。推進標準化公共服務平臺建設，寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應對工作平臺實現(xiàn)實時預警，已累計公布6000多條tbt通報和發(fā)出200多條預警。

6、標準工作的激勵機制基本建立2007年市政府下發(fā)了《關于全面推進和實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排專項資金300萬元，用于技術(shù)標準的獎勵和推進工作。其中，對榮獲“中國標準創(chuàng)新貢獻獎”一、二、三等獎的項目，市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對參與國際標準制(修)訂或主持國家(行業(yè))標準制(修)訂的每項給予20萬的獎勵;對承擔國家標準化技術(shù)委員會(分技術(shù)委員會、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎勵。對在推進工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級專業(yè)行業(yè)協(xié)會以及技術(shù)標準中介服務機構(gòu)給予一定獎勵。2010年又下發(fā)了《關于深入實施標準化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號，提出每年安排專項資金900萬用于標準化戰(zhàn)略的獎勵和推進工作。這些激勵政策的實施發(fā)揮了良好的引導作用。

濟社會發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。主要存在以下問題：

1、企業(yè)標準創(chuàng)新實力不強。由于對標準化工作重視不夠、沒有取得應有的話語權(quán)和主導權(quán)。企業(yè)的標準創(chuàng)新能力不強，企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國家乃至國際標準中得到有效反映。與發(fā)達國家的標準存在一定差距，難以形成貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢，應對和防范國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長和多元化的要求。

到目前為止，寧波市共承擔2個國家標準化委員會的秘書處工作，全省共49個，占全省的4%。主導國際標準制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標準化技術(shù)委員會30個中寧波只有1個秘書處承擔單位(浙江省水表標準化技術(shù)委員會)。2009年主持、參與國際、國家、行業(yè)標準制訂的數(shù)量88個，但以標準第一起草單位參加標準起草的數(shù)量較少。在浙江省標準創(chuàng)新型企業(yè)評選中，寧波企業(yè)累計有18家獲得殊榮，但只占全省獲獎企業(yè)的7%，在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。

2、采用國際標準企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個縣市區(qū)截止到2009年共計有7195家企業(yè)實施國際主要標準認證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國際主要標準較多，其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)標準化技術(shù)基礎薄弱，標準體系不健全，在管理上還處于家族式的經(jīng)驗管理為主，忽略標準化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。

型城市、現(xiàn)代化國際港口城市及發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡、預警體系、反饋系統(tǒng)、評議機制，以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?。這使得他們對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預警、分析、評議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國外通報不合格，較去年同期增長了51.22%，其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標、紡織品阻燃性能低等。

主要原因分析1、全社會學標準、講標準、用標準的意識有待提高自標準化戰(zhàn)略實施以來，企業(yè)參與標準化工作的熱情有所提高，但是作為市場主體的企業(yè)，從整體上看，參與標準化工作的程度仍然有待提高。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度，但對技術(shù)標準在行業(yè)上的引領作用和超前意識不強，仍然滿足于企業(yè)的簡單營銷管理，極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和核心競爭力的進一步提高。很多企業(yè)實施技術(shù)標準戰(zhàn)略的意識不強，對實施技術(shù)標準研制的投入相對較少，企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導該項工作，沒有真正的意識到占領技術(shù)標準制高點的重要性。

219人年，占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性，必將影響將來幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進而影響技術(shù)標準競爭力。技術(shù)標準競爭的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù)，如果沒有自主知識產(chǎn)權(quán)，即使能在暫時取得競爭的優(yōu)勢地位也很難保持永久，它將很快被市場競爭產(chǎn)生的新的技術(shù)標準所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴重影響技術(shù)標準戰(zhàn)略的實施及其作用的發(fā)揮。

3、標準化人才缺乏成為制約標準化發(fā)展的瓶頸標準化人才缺乏是制約我市技術(shù)標準戰(zhàn)略推進的一個重要因素。企業(yè)普遍缺乏標準化人才，特別是既懂技術(shù)又精通標準化基礎知識的專業(yè)人才。據(jù)中國標準化研究院統(tǒng)計，如果按照每個產(chǎn)值達500萬的企業(yè)需配備1名標準化人員的話，我國目前尚缺32萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示，在被調(diào)查的401家企業(yè)中，共有參與標準化工作人員3610人，平均每家企業(yè)9人。但大學本科以上學歷的只有1497人，占41.5%，研究生以上的高學歷人才更少，僅占4.9%。企業(yè)標準化人員嚴重缺失，無法設立企業(yè)的標準化工作機構(gòu)，致使企業(yè)難以及時準確收集、了解和分析相關技術(shù)標準信息，影響企業(yè)的標準戰(zhàn)略的實施。

四、進一步深入實施技術(shù)標準戰(zhàn)略對策技術(shù)標準是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)，以標準化戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)升級，推動科技創(chuàng)新，提升城市經(jīng)濟，引領區(qū)域發(fā)展，是提高我市的國際競爭力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設必要途徑。因此，要進一步深入實施標準戰(zhàn)略。

量、管理水平，適應國內(nèi)、國際競爭需要。制定相關政策鼓勵和支持企業(yè)采用先進標準，進一步完善企業(yè)技術(shù)標準化實施考評體系、獎勵體系。同時加強與重點企業(yè)的聯(lián)系，掌握企業(yè)的標準化工作動態(tài)。

2、強化企業(yè)標準戰(zhàn)略主體意識，加大研發(fā)投入。鼓勵和引導全市企業(yè)積極參與或主導各級標準的研制，鼓勵、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標準研究中心，逐步形成國內(nèi)外有影響力的標準化組織和團體。按照“技術(shù)專利化、專利標準化、標準全球化”的模式，促進自主創(chuàng)新與技術(shù)標準的融合，打造企業(yè)的核心競爭力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，取得競爭優(yōu)勢。

3、建立國際技術(shù)標準數(shù)據(jù)庫，建立預警機制，推進信息化。建立國際技術(shù)標準庫，及時掌握國際技術(shù)標準的新動態(tài)。要完善相應的信息服務機構(gòu)，為企業(yè)提供信息保障，是企業(yè)能夠迅速準確的對國際、國內(nèi)技術(shù)標準查詢、信息反饋。應該組織專門的人力、物力研究國際標準體系，及時收集、整理、跟蹤國外及時標準狀況。加強國際先進標準的研究與采用。引進、消化和吸收國外先進的標準化組織運營管理經(jīng)驗，發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標準競爭中的優(yōu)勢，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標準水平提升樹立標桿;開展重點行業(yè)、領域國際標準和國外先進標準有效采用的比對研究，縮小我市產(chǎn)業(yè)與國際先進水平的差距。

點，建議由政府引導、行業(yè)協(xié)會出面搭建關于標準化的交流平臺，以擁有較強r&d實力和關鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為核心，通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標準并依靠技術(shù)標準運作的內(nèi)在要求，提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，從而推動產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

5、加強全市的標準化人才隊伍建設。借鑒上海、深圳等地的做法，可以嘗試設立標準化工程師制度，同時在一些高等院校中開設標準化類課程，實施標準化人才培養(yǎng)計劃。另外政府也可以專門出資對企業(yè)的標準化人才進行培訓和培養(yǎng)，盡快形成一支與實施技術(shù)標準戰(zhàn)略相適應的標準化專業(yè)隊伍，以適應當前形勢和企業(yè)的需求。

參考文獻：

管理體制改革穩(wěn)定運行奠定了重要基礎。

關鍵詞：行政管理;體制改革;任務一、行政管理基本概念分析“行政管理”作為一個名詞術(shù)語，在我國和其他國家，其使用范圍都是很廣泛。無論是政府對社會事務管理，還是公共機構(gòu)、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務管理，都被叫做行政管理。但是，作為一個社會科學研究學科專有概念，我國理論界普遍把“行政管理”定義為“政府對社會事務管理活動”。具體來說，主要包括一下三個方面：

首先，行政管理實質(zhì)是國家權(quán)力運作過程。明確行政管理實質(zhì)，可以把政府對社會事務管理活動同公共機構(gòu)、社會團體、經(jīng)濟組織等內(nèi)部事務管理活動明確區(qū)分開來，有助于人深刻地認識政府活動所具有特殊性，更加準確地理解和把握行政管理實質(zhì)及其規(guī)律性;其次，行政管理是一種管理活動管理是人類社會普遍存在一種組織活動。明確國家行政活動管理屬性，可以把行政管理同國家立法活動、司法活動區(qū)別開來，突顯行政管理“執(zhí)行”功能，這有助于更好地借鑒和吸收其他管理活動中有益經(jīng)驗和作法，提高行政管理操作和技術(shù)水平;再次，行政管理活動主體和客體有著明確規(guī)定性。

二、深化行政管理體制改革原則1.精簡原則。

交給企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和群眾組織去管理。三是建立和健全各種工作制度，提倡科學方法，以降低國家行政管理中人力、物力、財力消耗，提高工作效率。

2.統(tǒng)一原則。

所謂統(tǒng)一，就是保持各級政府行政管理過程完整統(tǒng)一性。任何國家都只能有一個政府行使行政管理權(quán)，因此，在行政管理體制改革過程中無論是權(quán)力下放，還是分級管理，都不能破壞國家行政管理完整統(tǒng)一性。遵循統(tǒng)一原則，首先是要堅持行政目標統(tǒng)一性，各級政府必須以共同總體行政目標為基礎，進行目標同一行政管理。在目標統(tǒng)一前提下，分解政府職能，建立政府內(nèi)部各層次和各部門，并依此明確它職、權(quán)、責及它之間關系，從而成為一個有機整體。其次是要堅持行政領導統(tǒng)一性，實行首長負責制，形成明確上下級行政領導關系，防止政出多門，多頭指揮現(xiàn)象，保證各個行政部門之間協(xié)調(diào)配合。

3.效能原則。

所謂效能，就是各級政府應具有迅速回應社會需要，高效率地實現(xiàn)行政目標能力。現(xiàn)代社會發(fā)展對政府行政管理能力提出了更高要求。

政府組織作為一個系統(tǒng)，政府行政管理能力是通過各個行政部門行政效率體現(xiàn)出來，而政府各級組織及所屬部門只有通過整體才能表現(xiàn)自身效能。因此，必須按整體效能原則組合各部門和各單位，做到組合緊湊、職責分明、運轉(zhuǎn)自如、便于指揮，成為一個完整而嚴密有機整體。

三、深化行政管理體制改革任務1.依法規(guī)范中央和地方職能權(quán)限。

長期以來，中央與地方權(quán)限缺乏明確法律規(guī)定，上下級行政機關之間事權(quán)不清，導致權(quán)限不明，職能交叉，既影響了行政效率，也損害了行政職能發(fā)揮。黨十六大提出按照既有利于國家政權(quán)統(tǒng)一，又要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性原則，依法明確劃分中央與地方行政管理權(quán)限，這是行政管理體制改革一個新思路。依法明確規(guī)定中央與地方職責權(quán)限，包括中央政府專省權(quán)、地方政府專有權(quán)、中央政府與地方政府共有權(quán)，使中央與地方權(quán)限劃分有法可依。

2.繼續(xù)推進機構(gòu)改革。

行政管理體制改革必須逐步實現(xiàn)行政決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)相對分離，實行決策職能核心化和集中化。通過科學規(guī)范部門職能，按綜合職能設置政府機構(gòu)，將相同或者相近職能交由一個行政部門承擔。同時要改革行政執(zhí)行體制，建立綜合執(zhí)行機構(gòu)，推行政府事務綜合管理，將分散到部門行政權(quán)原則上收歸同級人民政府。改革行政執(zhí)法體制，設置精干、統(tǒng)一行政執(zhí)法隊伍，實行綜合執(zhí)法。

3.健全公務員制度。

心愿和呼聲，得到了人民擁護，而廣大群眾廣泛關注和熱情參與，又支持了推行工作順利進行。積極營造出尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營造鼓勵人于事業(yè)、支持人干成事業(yè)社會氛圍。

4.改革事業(yè)單位管理體制。

按照政事分開原則，改革事業(yè)單位管理體制是我國新世紀機構(gòu)改革重點。根據(jù)十六大精神，政事分開必須以推進經(jīng)營性事業(yè)單位改革和機關后勤服務社會化為突破口，加快事業(yè)單位體制改革步伐。要將承擔部分行政管理職能或者行政執(zhí)行職能事業(yè)單位，改組為行政執(zhí)行機構(gòu)。對承擔政府交辦任務、提供公共產(chǎn)品事業(yè)單位，實行宏觀調(diào)控。對一般帶有開發(fā)經(jīng)營性事業(yè)單位.實行企業(yè)化管理，逐年裁減財政撥款，逐步推向杜會。同時，要加快機關后勤保障體制改革步伐，把各部門所屬經(jīng)營性后勤服務機構(gòu)推向市場，依法改制為自主經(jīng)營、自負盈虧獨立法人實體和競爭主體。

參考文獻：

[1]崔彥，吳成鋼，代中現(xiàn)，《經(jīng)濟全球化與中國政府行政管理改革》，政法學刊，2004(2)。

李金波，《試論加入wot后我國政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變》，延邊黨校學報，2004(2)。

陳素江，《論市場經(jīng)濟條件下我國政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)換》，載《南方經(jīng)濟》，2000(10)。

陳東琪，《進一步轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟職能若干設想》，載《經(jīng)濟縱橫》，2001(12)。

篇四。

摘要：我國的行政運作系統(tǒng)變革是政治體系變革的關鍵內(nèi)容，不但關聯(lián)著國家機器中的統(tǒng)治制度、意識形態(tài)領域，而且其為我國生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升發(fā)揮著堅實的政治基礎功能。持續(xù)強化行政運作體系變革，即是構(gòu)建我國特色國家制度的重要內(nèi)容，又是踐行可持續(xù)發(fā)展理念、打造富裕社會的必要條件。幾十年來，我國實行經(jīng)濟運行改革放寬政策取得了輝煌成就，現(xiàn)階段其已成為我國持續(xù)進行多類改革的重要條件，且已經(jīng)變成促進我國經(jīng)濟運行穩(wěn)健、優(yōu)勢發(fā)展的外部驅(qū)動力。

關鍵詞：行政運作；政治體系變革；改革難點；實施策略以可持續(xù)發(fā)展理念為指針，由我國經(jīng)濟體制改革幾十年來持續(xù)深入的政治運作體系變革征程中，由當今社會政治民主化及全面實現(xiàn)小康社會的偉大實踐中，由對當今時代社會特色及將來發(fā)展趨勢的觀察預見中，堅持不懈、始終不渝的探求和認知政治體系變革的運行規(guī)律，摸索蘊含著其特色屬性的先進的策略手段，對于精準選擇變革目標，周密選擇變革途徑，大力促進改革的深入發(fā)展，均是屬于不可或缺的內(nèi)容。

進行。

2、當今社會由于人們生活水平的日益提高及生活內(nèi)容的不斷豐富，老百姓對社會化公益服務的質(zhì)量和水平也持續(xù)提升，國民對其自身利益的重視程度不斷增高，此和現(xiàn)實我國政府可以給予的公益化項目及社會化服務的條件構(gòu)成一對尖銳的矛盾。當今時代，我國人民正值每人平均國民生產(chǎn)總值由一千美元上升至三千美元的遞進上升階段，在我國經(jīng)濟不斷實現(xiàn)工業(yè)化的轉(zhuǎn)型時期中，廣大國民對物質(zhì)財富和精神財富的需要持續(xù)強烈化，對國家政府服務功能的期盼額度亦持續(xù)加大。由于我們國家具備自身獨特的具體國情、政情，華夏人口眾多，經(jīng)濟基礎薄弱，地區(qū)差異明顯、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差異的現(xiàn)狀沒有希望在短期內(nèi)完全改變。而且因為國家財力依然持續(xù)緊張，需要較長時間的經(jīng)濟增長過渡時期，我國政府可以給予的公共服務業(yè)務及公益服務產(chǎn)品，僅能夠逐漸擴充和增強，教育事業(yè)、文教衛(wèi)生、社會救助等多項公益事業(yè)的進步，亦僅可陸續(xù)型提升速度。此類現(xiàn)實局面，和廣大百姓對社會的期盼和愿望相去甚遠。

型的方法配合實施管理工作，推進法治化政府管理職能構(gòu)建，整體推行依法施政。其三，應恪守經(jīng)濟運行規(guī)律，依照客觀運行規(guī)律施政及運作。而實現(xiàn)此類所有任務，均要求經(jīng)歷一個相當?shù)难葑冞^程，應當持續(xù)提高變革的進程。

二、深化行政管理體制改革的切入點現(xiàn)階段，我國政府推行進一步加快行政機構(gòu)運作機制變革，須以可持續(xù)性發(fā)展思維為行政工作引領，立足于整體推進我國小康型社會建設及建立和諧、民主的社會制度，以構(gòu)建滿足我國市場運行機制需求的社會化公益服務行政機制為工作目標，以國家行政機構(gòu)職能變革為宗旨，以公益服務、協(xié)調(diào)、引導、配套型行政職能構(gòu)建為工作抓手。協(xié)調(diào)型、公益服務型政府職能建設不單單是對當今政府公益型社會服務化職能及社會管控、平衡職能的強化和擔當，更為關鍵的意義在于，具備公益性服務職能的政府機構(gòu)是屬于一類國家機構(gòu)調(diào)控職能的理想化運行機制，是對我國市場運行狀況下政府管理本質(zhì)、政府職能作用和政府管理方式的一種實質(zhì)性概括。2、服務型政府建設已經(jīng)成為我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容，從中央到地方都進行了建設服務型政府的有益探索，理論界和各級政府對建設服務型政府已經(jīng)達成共識。3、建設服務型政府是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、化解社會矛盾與維護社會穩(wěn)定的總抓手。4、建設服務型政府能夠很好地解決政府管理中為誰服務、誰來服務、服務什么、怎樣服務等關鍵問題，因而是深化行政管理體制改革的關鍵環(huán)節(jié)。

入了新的活力;每一階段的改革，又都不是對上一階段改革的重復和復制，而是在更高層次上的創(chuàng)新和飛躍，朝著建立適應社會主義市場經(jīng)濟的行政管理體制的目標邁進了一步。

參考文獻：

[1]王琍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的有效性分析[j].科技經(jīng)濟市場,2016(8).[2]高杰.針對深化行政管理體制改革的核心和重點進行的研究與分析[j].中國管理信息化,2016(16).篇五摘要：城市規(guī)劃實施就是將預先協(xié)調(diào)好的行動綱領和確定的計劃付諸行動，并最終得到實現(xiàn)。

城市規(guī)劃是一個綜合性的概念，從理想的角度講，城市規(guī)劃實施包括了城市城市發(fā)展和建設過程中所有建設性行為，或者說，城市發(fā)展和建設中的所有建設行為都應該成為城市規(guī)劃實施的行為。

城市建設和發(fā)展是城市全社會的事業(yè)，即需要政府進行公共投資，也需要依靠社會商業(yè)性投資，公共部門在城市規(guī)劃實施中擔當著重要的作用。

一、城市規(guī)劃實施協(xié)調(diào)社會各方面的利益關系以及資源開發(fā)利用的價值判斷和對人們行為的規(guī)范。

識形態(tài)和專業(yè)實踐經(jīng)驗各個范疇之間的關系”。

城市的建設和管理都是城市政府的一項主要職能，城市規(guī)劃的制定與實施無不與行政權(quán)利相聯(lián)系。

二、城市規(guī)劃實施目的城市規(guī)劃實施的目的在于使經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃得到全面實施，從而實現(xiàn)城市規(guī)劃對城市建設和發(fā)展的引導和控制作用，保證城市社會、經(jīng)濟及建設活動能夠高效、有序、時序的進行。

城市規(guī)劃的核心作用必須經(jīng)過城市規(guī)劃的實施才能得到真正的體現(xiàn)，城市規(guī)劃的制定目的在于規(guī)劃能夠得到實施，即在城市建設和發(fā)展過程中能夠起到作用。

三、城市規(guī)劃實施的作用城市規(guī)劃實施得到首要作用就是使經(jīng)過多方協(xié)調(diào)并經(jīng)過法定程序批準的城市規(guī)劃在城市建設和發(fā)展過程中發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)城市中的各項建設和發(fā)展活動之間的關系，提高城市建設和發(fā)展中的決策質(zhì)量，推進城市發(fā)展目標的有效實現(xiàn)。

城市始終處在不斷的發(fā)展演變過程中，城市功能和其物質(zhì)設施之間總是處于動態(tài)調(diào)整過程中。

城市的功能和社會需求會不斷的發(fā)展和演變，城市的物質(zhì)性設施和空間結(jié)構(gòu)組織之間不斷的協(xié)調(diào)，這種協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在一下幾個方面。

1)根據(jù)城市發(fā)展需要，在空間和時序上有序安排城市各項物質(zhì)性設施的建設，使城市的功能、各項物質(zhì)性的建設在滿足各自要求的基礎上相互之間能夠協(xié)調(diào)、相輔相成，促進城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)根據(jù)城市的公共利益，適時建設滿足各類城市活動所需的公共設施，推進城市各項功能的不斷優(yōu)化。

3)適應城市社會的變遷，在滿足不同人群個不同利益集團的利益需求的基礎上達到相互之間的平衡，同事又不損還到城市的公共利益。

4)處理好城市物質(zhì)性設施建設與保障城市安全、保護城市的自然和人文環(huán)境等關系，全面改善城市和鄉(xiāng)村的生產(chǎn)和生活條件，推進城市的可持續(xù)發(fā)展。

四、城市規(guī)劃實施的機制城市規(guī)劃實施需要有一定的手段和作用力，即稱為城市規(guī)劃實施機制。

城市規(guī)劃實施機制主要包括法律機制，行政機制，財政機制，經(jīng)濟機制和社會機制。

(1)城市規(guī)劃實施的法律機制通過行政法律、法規(guī)的制定來為城市規(guī)劃行政行為授權(quán)和提供實體性、程序性依據(jù)，從而為調(diào)節(jié)社會利益關系，維護經(jīng)濟、社會、環(huán)境的建全發(fā)展提供條件。

(2)城市規(guī)劃實施的行政機制城市規(guī)劃實施的行政機制就是城市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)憲法、法律、法規(guī)的授權(quán)，運用權(quán)威性的行政手段，采取命令，指示，規(guī)定，計劃，標準、許可等行政方式來實施城市規(guī)劃。

(3)城市規(guī)劃實施的財政機制財政是國家為實現(xiàn)其職能，在參與社會產(chǎn)品分配和再分配過程中與各方面發(fā)生的經(jīng)濟關系。

這種分配關系與一般的經(jīng)濟活動所體現(xiàn)的關系不同，它是以社會和國家為主題，憑借政治、行政權(quán)力而進行的一種強制性分配。

因此可說財政是關于利益分配和資源配置的行政。

五、城市規(guī)劃行政與立法授權(quán)城市規(guī)劃作為城市政府的一項職能，在現(xiàn)代國家中有不同的起因和不同的立法授權(quán)方式，但政府的城市規(guī)劃行政權(quán)利來源與立法授權(quán)，這一點卻是相同的。

在我國，隨著法制建設的不斷深入，城市規(guī)劃行政的立法授權(quán)也已基本形成。

《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及其他的有關行政法律賦予國務院和地方人民政府和縣級人民政府及其城市規(guī)劃行政執(zhí)法方面的種種必要權(quán)利。

我國通過城鄉(xiāng)規(guī)劃法及其相關法規(guī)、配套法規(guī)的建設，使各級城市規(guī)劃的行政主題獲得了相應的授權(quán)，規(guī)劃行政管理的原則、內(nèi)容和程序也得到了明確，從而使城市規(guī)劃行政實現(xiàn)了有法可依，城市規(guī)劃逐步走上了法制化的軌道。

六、城市規(guī)劃實施與公共政策對城市建設和發(fā)展加以規(guī)劃和實施規(guī)劃管理，是有別于市場自發(fā)行為的公共干預。

這中干預是為了社會公共利益，由政府以公共的名義來實行某些特定政策。

從某種意義上講，制定和實施城市規(guī)劃的一個重要方面就是制定和實施城市公共政策。

從實踐的角度看，在城市發(fā)展和建設領域中，要有公共政策來干預市場的自發(fā)過程，以克服市場機制的缺陷。

這種缺陷表現(xiàn)為：開發(fā)企業(yè)為了片面追逐利潤和短期經(jīng)濟效益，對城市土地進行高強度的開發(fā)或開發(fā)地段和項目選擇不當，損害公共利益;在城市更新過程中破壞自然和人文環(huán)境，影響歷史文化遺產(chǎn)保護以及城市風貌和特色等。

因此，城市規(guī)劃的實施是為了貫徹既定的公共政策，克服市場機制的缺陷，是城市空間資源等得以優(yōu)化配置，力求經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

七、城市規(guī)劃實施與其他公共行政行為的關系現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)奇跡復雜，需要政府管理的事物及其繁多。

政府為了有限的管理國家和社會，需要設立一定數(shù)量的工作部門，由各個工作部門來主管指定的事物。

城市規(guī)劃行政主管部門是政府眾多行政主管部門中的一個，因此對城市規(guī)劃行政行為與其他政府公共行政行為的相互關系要有正確的認識，并處理好以下幾個關系。

(1)城市規(guī)劃行政主管部門與城市人民政府的關系《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定：“縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。”根據(jù)法律的規(guī)劃，地方城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門是同級人民政府領導下的一個工作部門。

地方人民政府的行政權(quán)限和責任要高于部門行政的主體。

(2)城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門的關系城市規(guī)劃行政主管部門與其他行政主管部門是平行的職能機構(gòu)，各司其職，互不越權(quán);城市規(guī)劃與計劃、土地、房產(chǎn)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、防疫、文化、水利、等絮叨方面的工作都有著密切的關系，各行政主管部門的工作需要相互銜接和配合，各行政主管部門的行政行為均是代表政府的行為，要體現(xiàn)行政統(tǒng)一的原則，就有這如下的要求。

1)各級主體所制定的行政法律規(guī)范的內(nèi)容要相互協(xié)調(diào)銜接，不能相互抵觸和沖突，不同主體制定的行政法律規(guī)劃要根據(jù)《中華人民共和國立法法》的規(guī)定，遵守立法的內(nèi)在等級程序。

2)各級各類行政主管部門的行政活動要嚴格按照法定程序進行，及時溝通聯(lián)系并且一旦行政行為成立后非進法定程序改變無論是管轄該事物的主體還是它的上級行政主體或下級行政主體及其他行政主體都要受其內(nèi)容的約束，不得做出與之想抵觸，或相互矛盾的另一行政行為。

篇六【內(nèi)容提要】在如今行政管理實踐追求以人為本理念的條件下，行政管理理論中出現(xiàn)的解釋方法和批判方法對推動行政管理學學科的發(fā)展有著極為重要的作用。該文對建筑在實證主義認知論之上的傳統(tǒng)研究方法，尤其是結(jié)構(gòu)一功能主義方法的局限性進行檢討的同時，提出解釋理論和批判理論對行政管理研究各理論和方法的相互吸收與借鑒，并共同促進行政管理理論的發(fā)展有著突出的貢獻，特別是對完善行政管理者和公眾之間的有效溝通，以及改進行政管理實踐有著積極的意義。

(criticalperspective)，以及到后現(xiàn)代的視維發(fā)展變...

畢業(yè)論文最終稿。

畢業(yè)論文材料。

行政管理工作匯報。

行政管理專科畢業(yè)論文篇十一

摘要：創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。

高校應該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢，這要求我們制定出深度的行政管理改革策略：

(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機制的職能，逐漸增強行政人員的服務意識一直以來，我國是以政府為主導。因此在教育方面，我國的高校很多都是公辦的，經(jīng)費是國家財政撥款。所以，在管理上，高校實際上就是一個實實在在的小政府，具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，新經(jīng)濟形勢的出現(xiàn)，我國高校面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。目前，我國高校行政管理與外界越來越不融合，已不符合當前社會發(fā)展的要求。

(2)適當分散權(quán)力，變垂直管理為扁平化管理，改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移，要實行民主決策的方法，讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法，而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解，允許參與者發(fā)表與領導或大多數(shù)人不同的意見。

(3)推行行政職能監(jiān)督問責制，落實責任劃分要成立專門的監(jiān)督小組，對執(zhí)行部門進行監(jiān)督，評估，分析，另外推行責任問責制度，有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實和實施，提高高校內(nèi)部行政辦事效率，改善一些官僚體制的弊端，減少一些錯誤的出現(xiàn)。

(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì)，對管理進行專業(yè)化和科學化建設的培養(yǎng)，增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端，管理者與參與人員整體素質(zhì)較低，專業(yè)知識欠缺，管理隊伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個動態(tài)的發(fā)展的過程，各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力，在組織的建設和實施中，又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學化素養(yǎng)的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì)，一方面對本校的管理隊伍進行改造，壓縮行政人員的內(nèi)部編制，減少冗員和推諉扯皮，精簡行政隊伍。另一方面，加大對管理隊伍的培養(yǎng)，要根據(jù)才能，能力，知識來用人，裁減一些無能人員，還要建立健全崗位責任制度，明確管理者的各自的責任與風險，對管理人員進行嚴格的考核、考評，并且推行獎懲制度。

(5)建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到?jīng)Q策民主，廣開言路，營造一個民主的氛圍，讓參與人員各抒己見。并且領導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。

創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過：創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。中國高校的改革與發(fā)展，也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索，這樣，中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是，不得不說的是：改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點，行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現(xiàn)行政管理本身所具備的含義，改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端，更好地達到為人民和大眾服務和負責的目標，達到發(fā)展學術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為社會，為國家做貢獻的目標。未來的高校應該是開放式的，民主式的，科學式的，具備現(xiàn)代氣息的高校，而且特別注重學生的個性發(fā)展和個性需求，多方面的培養(yǎng)人才，另外，現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運行，讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是：高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個關系重大同時涉及面很廣的問題，這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究，才能樹立正確的行政管理觀念，扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯誤觀念。