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依法行政情況匯報篇一
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,召開了推進依法行政工作專門會議,結(jié)合本局實際,布置落實《綱要》精神,并成立了推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長為第一責(zé)任人,對本局推進依法行政工作負(fù)總責(zé),分管局長為直接責(zé)任人,各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員,制定了推進依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)以及今年工作的重點,切實把貫徹落實《綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。
二、積極組織對《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。
國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的'頒布實施是我國社會主義法制建設(shè)中的一件大事,全面推進依法行政,建設(shè)法治政府是加強政府自身建設(shè)和建設(shè)社會主義法治國家的核心,作為政府的業(yè)務(wù)部門和行政執(zhí)法單位,更應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》的基本精神和主要內(nèi)容,指導(dǎo)工作實踐。為此,我局加大推進依法行政工作宣傳力度,建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī),并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動;與普法工作相結(jié)合,制訂學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃,定期組織機關(guān)工作人員和行政執(zhí)法人員進行普法教育和依法行政知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn);建立依法行政考核制度,把依法行政情況作為考核行政機關(guān)工作人員的重要內(nèi)容,定期對機關(guān)工作人員進行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過學(xué)習(xí)和考核,把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來,在工作中堅持依法行政,合理行政,忠實履行法定職責(zé)。
三、分解任務(wù),責(zé)任落實。
為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》,我局結(jié)合本單位工作實際,根據(jù)各部門職責(zé),將推進依法行政的各項工作和任務(wù)分解,做到工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實”。
1、完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中,嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定,不得設(shè)立任何形式的“小金庫”,嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政,不得以任何理由截留使用,行政經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障。
2、深入行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為。《行政許可法》實施后,我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求,對涉及本部門事務(wù)的行政許可依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記,向社會公開,接受監(jiān)督;在行政執(zhí)法工作中,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法程序,建立健全投拆舉報、過錯責(zé)任追究、罰繳分離等制度;進一步完善執(zhí)法檔案的管理,對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案、卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔;嚴(yán)格實施行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度,我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人,專職執(zhí)法人員17人,全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試,取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法,文明執(zhí)法,程序規(guī)范,依法行政,無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。
3、完善行政監(jiān)督制度,積極防范和化解社會矛盾。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務(wù)承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。進一步完善群眾舉報、新聞曝光案件追查制度,對反映的問題及時調(diào)查、核實,并依法作出處理,切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責(zé)任制,成立了人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遵循自愿合法原則進行行政調(diào)解,及時調(diào)處民事糾紛。
4、建立《綱要》實施情況督查制度。局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期對本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進行督促和檢查,對照制定的工作目標(biāo)和分解任務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時解決,切實保障《綱要》和《意見》的貫徹落實,全面推進依法行政工作。
依法行政情況匯報篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)清流縣監(jiān)察局《關(guān)于在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》(清監(jiān)201701號),現(xiàn)將2017年以來地礦股依法履行職責(zé)情況匯報如下:
一、嚴(yán)格采礦權(quán)審批管理
嚴(yán)格按法定權(quán)限、條件和程序辦理采礦許可證,在審批頒發(fā)采礦許可證前,組織專業(yè)技術(shù)人員或委托有開發(fā)利用方案編寫資質(zhì)的單位對礦山企業(yè)提交的開發(fā)利用方案進行嚴(yán)格審查,凡不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范,礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件,不提交環(huán)境影響評價報告的采礦權(quán)申請,一律不審批發(fā)證,嚴(yán)把采礦許可證審批發(fā)證關(guān)。2017年以來共發(fā)放采礦許可證16本。嚴(yán)格規(guī)范采礦權(quán)檔案的管理,做到每個采礦權(quán)檔案目錄和資料齊全、規(guī)范。同時及時做好省、市發(fā)證礦山的的初審工作,把好初審關(guān)。2017年以來省、市發(fā)證礦山共初審9宗。
對證照不全或列入停產(chǎn)整頓的礦山,按照有關(guān)部門的處理意見,及時收回采礦許可證,或及時注銷、吊銷采礦許可證。如對采礦許可證已過期,未及時申辦延續(xù)登記手續(xù)的5個礦山,我局依法發(fā)出自行廢止通知書,及時廢止了該采礦許可證。
二、加強礦山年檢工作
行嚴(yán)格審查。2017、2017年度年檢率均達100%。同時結(jié)合礦山年檢,認(rèn)真開展礦山企業(yè)“三率”考核工作,并及時上報“三率”考核管理工作總結(jié)。
三、加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理
認(rèn)真執(zhí)行礦山圖紙交換制度,對露采礦山,要求每半年交換一次采掘工程平面圖和采掘進度剖面圖;對地采礦山,要求每季度交換一次采掘工程平面圖和井上下對照圖,并安排一專業(yè)技術(shù)人員(工程師)具體負(fù)責(zé)圖紙交換工作,對礦山企業(yè)提供的交換圖進行嚴(yán)格審查,對不符合交換圖要求的圖紙退回重做,直到符合要求為止。全縣除磚瓦用粘土和停采礦山外,其余礦山都執(zhí)行了交換圖制度。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)場監(jiān)督管理,經(jīng)常到礦山進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促采礦權(quán)人按經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案施工。
四、認(rèn)真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作
認(rèn)真做好第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作。我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作由三明市國土資源規(guī)劃所承擔(dān)。2017年11月《清流縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2017-2017年)》預(yù)審稿及專題經(jīng)縣政府組織專家及各有關(guān)單位論證通過;2017年12月經(jīng)市國土資源局組織專家評審?fù)ㄟ^;2017年1月經(jīng)省國土資源廳組織專家審查通過?,F(xiàn)我縣已將總體規(guī)劃上報市政府轉(zhuǎn)報省政府審批。
五、加強對礦產(chǎn)資源規(guī)費的征管
4.9萬元、4.45萬元、5.15萬元。到目前為止全縣礦山共繳納礦山生態(tài)恢復(fù)治理保證金797.9024萬元,其中上交省廳648.2324萬元,上交市局75萬元,上交縣局74.67萬元。
2
存在的主要問題
1、近年來,由于礦業(yè)政策調(diào)整頻繁,使我縣鉛鋅、螢石、紅柱石等重要礦產(chǎn)多個采(探)礦權(quán)無法正常辦理,對我們的工作造成了較大的壓力。
2、由于利益的驅(qū)動,無證開采、越界開采等違法開采現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、地礦股擔(dān)負(fù)著對全縣礦山進行監(jiān)督管理,工作量巨大,而地礦股人員僅3人,難以承擔(dān)起繁重的工作任務(wù)。
下半年工作打算
1.加大《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的宣傳力度,使礦業(yè)法規(guī)進一步深入人心。
2.認(rèn)真執(zhí)行礦山圖紙交換制度。除磚瓦用頁巖、水泥用粘土外,其余礦山都執(zhí)行交換圖制度,督促采礦權(quán)人按批準(zhǔn)的.開發(fā)利用方案開采。
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依法行政情況匯報篇三
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局始終把依法行政工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××開發(fā)工商局____-____年依法行政工作規(guī)劃》,形成一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),法制部門抓好協(xié)調(diào),各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。
二、加快“法治工商”建設(shè)力度。
(一)推進工商職能轉(zhuǎn)變。按照職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的要求,深化行政審批制度改革,簡化審批程序,努力為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
1.幫助企業(yè)融資,破解企業(yè)資金瓶頸。
一是加大動產(chǎn)抵押融資力度,主動聯(lián)系企業(yè)和銀行會面商談,介紹企業(yè)經(jīng)營狀況、守法信用情況,增進銀企互信。今年,我局共辦理動產(chǎn)抵押登記__份,融資金額__._億元。二是推廣施行股權(quán)出資登記。_月份,我局核準(zhǔn)了××建設(shè)發(fā)展有限公司通過將股東股權(quán)作為出資方式增資____萬元。_月初,我們又主動承擔(dān)風(fēng)險,在《公司法》、《公司登記管理條例》以及省、市局都沒有明確規(guī)定債權(quán)可作為出資方式的情況下,根據(jù)××市工商局出臺的《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理試行辦法》為××太陽能科技有限公司辦理了債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資手續(xù)。三是做好股權(quán)出質(zhì)登記。今年來我局共為某省陽泰投資有限公司等_家公司辦理股權(quán)出質(zhì),出質(zhì)股權(quán)數(shù)額_____萬元,被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額_____萬元,進一步盤活了股權(quán)資產(chǎn),緩解企業(yè)信貸融資困難。四是積極運作商標(biāo)貸款。幫助企業(yè)利用商標(biāo)質(zhì)押贏得融資資金,為企業(yè)再生注入活力。目前,我局正在協(xié)調(diào)運作××電子有限公司用馳名商標(biāo)“××”商標(biāo)進行質(zhì)押____萬元的融資項目。
2.優(yōu)化管理職能,支持企業(yè)存續(xù)發(fā)展。
一是加大增資引資力度,積極爭取政策,吸引有實力的企業(yè)及項目遷入我區(qū),截至目前,全區(qū)有__戶企業(yè)進行了增資,增資額達__.__億元,增資額比去年同期(_.__億元)增長_.__倍。共吸引__戶內(nèi)資企業(yè)遷入我區(qū),注冊資本_.__億元;二是推進企業(yè)網(wǎng)上年檢服務(wù)。截至目前,我局開展網(wǎng)上年檢____家,占已年檢企業(yè)的__.__。三是支持困難企業(yè)存續(xù)。放寬年檢條件,對經(jīng)營信用良好的企業(yè)實行優(yōu)惠政策,對××有限公司等__家開業(yè)后連續(xù)停業(yè)_個月以上的企業(yè),經(jīng)書面說明情況后予以通過年檢。對___家符合免交審計報告的企業(yè)年檢時免于提交審計報告,對_家因故未能如期辦理年度檢驗和_家超過經(jīng)營期限的企業(yè),經(jīng)申請不予處罰,準(zhǔn)予辦理相關(guān)登記手續(xù)。四是支持重點項目實行籌建登記。_月份,我們利用“__條”支持重點項目實行籌建登記的優(yōu)惠政策,為××漁業(yè)港務(wù)有限公司辦理了籌建登記。
3.推進品牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競爭力。
今年我們繼續(xù)按照“培育一批、發(fā)展一批、申報一批”的品牌發(fā)展思路,深入重點的___家企業(yè)進行走訪,發(fā)放各類商標(biāo)材料千余份,在去年成功實現(xiàn)我區(qū)馳名商標(biāo)零的突破基礎(chǔ)上,_月初,我區(qū)“××”商標(biāo)成功獲評中國馳名商標(biāo),成為開發(fā)區(qū)第二家獲得馳名商標(biāo)的企業(yè),目前,全市__個馳名商標(biāo)我區(qū)占_個。到目前為止,我區(qū)共有中國馳名商標(biāo)_件,省著名商標(biāo)__件(其中涉農(nóng)商標(biāo)_件),市知名商標(biāo)__件,商標(biāo)品牌工作邁進全市前列。
依法行政情況匯報篇四
按照省、市法制辦的通知要求,現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下:
一、為了深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
2、全面落實省政府《關(guān)于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關(guān)于貫徹落實黑龍江省人民政府關(guān)于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和具體措施,使任務(wù)層層分解,明確責(zé)任。
3、成立了縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣長擔(dān)任,副組長由主管副縣長擔(dān)任,各委、辦、局領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制辦,具體協(xié)調(diào)解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務(wù)會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關(guān)人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關(guān)于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作任務(wù)按時完成。
二、按編委文件要求,我縣法制機構(gòu)規(guī)格為正科級,編制3人,現(xiàn)已配齊3人。
三、落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領(lǐng)導(dǎo),縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關(guān)執(zhí)法部門為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組,具體對行政執(zhí)法責(zé)任制進行了細(xì)化分解,形成了縣長總負(fù)責(zé),各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)組織。對提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關(guān)心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查,對執(zhí)法任務(wù)重的部門經(jīng)常性的抽查,促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓(xùn),聘請市辦領(lǐng)導(dǎo)授課,比較系統(tǒng)地培訓(xùn)了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律素質(zhì)普遍提高,運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復(fù)雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復(fù)議工作。幾年來,縣政府共受理行政復(fù)議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復(fù)議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權(quán)益。六是明確主體,規(guī)范執(zhí)法行為。我縣分別出臺了《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關(guān)于依法確認(rèn)行政許可主體的公告》,公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項,凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。
四、關(guān)于城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作,我縣已起草了調(diào)研報告及實施方案,待報政府常務(wù)會議討論通過后,報市政府審批。
**縣人民政府法制辦公室。
二六年七月三日。
依法行政情況匯報篇五
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機制更加健全,推進依法行政工作職責(zé)進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,強化行政首長作為第一責(zé)任人的責(zé)任,制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系,做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。
(二)行政決策更加科學(xué)民主,決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關(guān)高度重視科學(xué)民主決策機制建設(shè),建立健全重大行政決策制度,特別是對涉及民生以及關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項,均采取召開聽證會、專家論證會等方式,聽取專家及群眾意見,重大行政決策均送法制機構(gòu)進行合法性審查,保證了行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責(zé)任追究制度》等制度;市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)?,建立?;?、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制,為科學(xué)決策提供了智力支持。
(三)規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大,文件質(zhì)量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理,嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內(nèi)實施規(guī)范性文件事前審查制度;市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃;市地稅局采取“四堂會審”的方法,對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止,取得了較好效果。
(四)行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,服務(wù)水平不斷提升。一些行政機關(guān)繪制“權(quán)力運行流程圖”,方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個,有效提高了服務(wù)水平;市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應(yīng)流程圖;市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度,切實做到依法履職;市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗,自覺接受群眾監(jiān)督。
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力,效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查,不斷改進評查的方式方法。如市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局等單位,案卷質(zhì)量逐年提高。二是行政復(fù)議應(yīng)訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式,暢通行政復(fù)議渠道,受理行政復(fù)議案件,不斷提高辦案質(zhì)量和辦案效果,提高行政復(fù)議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復(fù)議示范單位”過程中,積極探索,有力推進了本地區(qū)行政復(fù)議工作的開展。
(六)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度進一步加大,依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過集中培訓(xùn)、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動,行政機關(guān)工作人員依法行政的意識不斷增強,能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結(jié)合換證工作,組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓(xùn)、統(tǒng)一考試;市房產(chǎn)局機關(guān)倡導(dǎo)“四個一”活動;市統(tǒng)計局將法律知識學(xué)習(xí)制度化,有效提高了機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓(xùn)率達100%;市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓(xùn),每年組織1次全員大輪訓(xùn);洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農(nóng)業(yè)局等邀請專家、學(xué)者進行培訓(xùn)授課。
依法行政情況匯報篇六
20**年,對于國土資源法制建設(shè)是承上啟下的一年,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次對國土法制建設(shè)和依法行政工作進行專題研究并作出指示。一是下發(fā)一號文件,深化依法行政重要性認(rèn)識。年初,我局就下發(fā)了《關(guān)于在全市國土資源系統(tǒng)內(nèi)進一步推進依法行政的意見》(甬土資發(fā)〔2011〕1號),要求各地正視當(dāng)前國土資源領(lǐng)域矛盾和問題,進一步增強依法行政的緊迫感和責(zé)任感。二是召開局黨委會專題研究依法行政工作。11月初,局黨委專題聽取了我市國土資源依法行政工作的匯報,對“十一五”以來我市國土系統(tǒng)的法制建設(shè)給予了充分肯定,并要求各縣(市、區(qū))和相關(guān)部門正視依法行政過程中存在的問題,大力整改,加快構(gòu)建“法治國土”的進程。三是召開全市依法行政工作會議,下發(fā)依法行政和“六五”普法規(guī)劃。為貫徹落實部、省國土資源依法行政和普法工作會議精神,總結(jié)上一輪全市國土資源依法行政和普法工作情況,部署下階段主要任務(wù),我市召開了全市國土資源依法行政和普法工作會議,之后又制定下發(fā)了依法行政和“六五”普法兩個規(guī)劃,成立了新的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)的法制工作注入了新的動力。
(二)狠抓工作重點,法制工作取得新進展。
一是開展政策研究,夯實制度基礎(chǔ)。為便于行政執(zhí)法,研究制定了《xx市國土資源行政處罰罰款標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)范性文件。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時效性,開展了《行政強制法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后有關(guān)規(guī)定的清理工作。配合省廳及上海督察局開展土地管理法修訂的調(diào)研工作。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件,積極化解行政爭議。2011年,全市國土資源系統(tǒng)共辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件220件,其中復(fù)議83件,訴訟137件,較往年總量基本持平。依法受理率和答復(fù)率都達到100%。但是,敗訴率在各行政機關(guān)中仍然偏高,主要集中在地籍登記和行政執(zhí)法方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。在電視臺投放了國土資源宣傳廣告,在廣播臺的“陽光熱線”和“法制時空”欄目現(xiàn)場說法,在系統(tǒng)內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試和走進新農(nóng)村法律宣講團活動,在“6.25土地日”、“12.4法制宣傳日”等活動期間開展了豐富多彩的法制宣傳活動。同時,根據(jù)近兩年是換屆之年的實際情況,組織編寫或訂購了國土資源實用手冊,贈送給各級政府的分管領(lǐng)導(dǎo),積極營造依法用地、依法管地的社會氛圍。
(三)創(chuàng)新工作思路,法制工作有了新活力。
一是以案說法,加強交流培訓(xùn)。以案說法是提高人員綜合素質(zhì)的好形式,在參加部、省國土資源典型案例研討會的基礎(chǔ)上,我局組織召開了全市的典型案例分析會,選取了土地出讓、土地登記、行政處罰、信息公開、土地審批等環(huán)節(jié)的典型案例進行分析,起到了交流經(jīng)驗、提高水平的良好效果。二是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。案卷是直接反映一個單位依法行政水平的直觀載體,通過對行政執(zhí)法案卷的交叉評審,經(jīng)辦人員充當(dāng)評審人員,對行政處罰的`程序、主體、證據(jù)收集、案卷制作等各個環(huán)節(jié)進行審查,互相學(xué)習(xí)經(jīng)驗、指出問題,對于促進行政執(zhí)法規(guī)范化有極大的促進作用。
(一)規(guī)范性文件管理流于形式。
根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》相關(guān)規(guī)定,行政規(guī)范性文件的生效必須經(jīng)過征求意見、合法性審查和備案審查等程序,否則無效,執(zhí)法部門也不能將該文件作為執(zhí)法依據(jù)。但是從目前的實踐來看,我市國土資源系統(tǒng)對于規(guī)范性文件的合法性審查環(huán)節(jié)還比較薄弱,大部分工作人員對規(guī)范性文件的概念還比較模糊。
(二)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作機制不暢。
行政復(fù)議可以及時糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,是政府實現(xiàn)內(nèi)部層級監(jiān)督、促進依法行政的有效手段。但從目前工作運行情況看,主要還存在三方面不足:一是法制機構(gòu)與業(yè)務(wù)部門就案件受理、審查和答復(fù)等環(huán)節(jié)的銜接工作沒有制度化,配合力度不夠;二是“誰行政誰應(yīng)訴”工作機制沒有很好落實,未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求;三是對敗訴案件的總結(jié)分析不及時,整改和責(zé)任追究不到位。
(三)政務(wù)信息公開尺度不好把握。
《政府信息公開條例》規(guī)定,要堅持以公開為原則、不公開為例外,凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息,都要向社會公開。雖然我局已經(jīng)制定了信息公開指南,但是對一些具體的過程性、內(nèi)部性文件信息該不該公開,具體的公開方式和答復(fù)期限,如何處理信息公開和****的關(guān)系,這些問題尚缺乏統(tǒng)一明確詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。并且,從近期行政復(fù)議和訴訟情況來看,涉及政府信息公開的案件數(shù)量呈快速上升趨勢,需要引起我們高度關(guān)注。
(四)考核監(jiān)督和責(zé)任追究機制難以落到實處。
突出表現(xiàn)在兩方面:一是考核效力和結(jié)果應(yīng)用不完善,缺少具有強制力和威懾力的措施;二是依法行政工作激勵機制不健全,尤其是對政府違法、因公違法違規(guī)的現(xiàn)象難以追究責(zé)任,一些違法行政的部門照樣可以評優(yōu),做好做壞一個樣。
(一)總體思路。
推進國土資源法制工作的必要性和緊迫性可以概括地用三句話表述:上級有要求、群眾有訴求、自身有需求。2012年,我局的法制工作將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞國土資源中心工作,增強大局意識、屢責(zé)意識和法治意識,以普法依法行政工作的精細(xì)化管理為抓手,努力提高依法行政工作水平,降低行政爭議案件的敗訴率。
(二)各項重點工作的目標(biāo)任務(wù)和具體舉措。
1.加強規(guī)范性文件管理的全流程建設(shè)。一是開展規(guī)范性文件管理的培訓(xùn);二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度,嚴(yán)格落實《國土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》(部第36號令)。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查,未經(jīng)審查通過的,不得上會審議。完善審查內(nèi)容、程序和機制;三是建立規(guī)范性文件實時清理機制,制定規(guī)范性文件,必須對已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進行梳理,對同一事項有多個規(guī)定的,要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。
2.加強行政復(fù)議、應(yīng)訴與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要充分發(fā)揮行政復(fù)議在國土資源系統(tǒng)內(nèi)的層級糾錯功能,正積極落實“誰行政、誰應(yīng)訴”的工作機制,探索建立行政復(fù)議改進工作建議書制度,加強法制工作與業(yè)務(wù)工作的滲透管理。要求各縣(市、區(qū))配備法律顧問,應(yīng)對日益上升的復(fù)議訴訟需求。
3.加強立法調(diào)研,做好政策儲備。一是認(rèn)真開展《xx市征收集體所有土地房屋拆遷條例》實施后評估研究,總結(jié)征收集體土地房屋拆遷工作中好的經(jīng)驗和做法,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題,提出完善相關(guān)制度和改進執(zhí)法的建議。二是研究出臺《行政復(fù)議、訴訟案件辦理規(guī)程》、《xx市沒收地上建筑物、構(gòu)筑物處理辦法》等辦法,更好地指導(dǎo)執(zhí)法實踐xx縣市區(qū)的國土資源管理工作。
4.探索完善監(jiān)督檢查和考核機制。以強化考核為抓手,通過檢查考核監(jiān)督來確保各項政策法規(guī)和業(yè)務(wù)制度落到實處,提升依法行政水平。在考核內(nèi)容上,把行政處罰、行政許可、土地登記、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批、土地預(yù)審案卷審查和復(fù)議訴訟結(jié)果作為重點,提高依法行政考核的實效性;在檢查人員組成上,邀請法院和法制辦人員參加,增加考核的權(quán)威性和客觀性。
5.充分發(fā)掘與法制辦和法院已有溝通平臺的作用。國土資源管理工作支撐各行各業(yè),涉及眾多部門。要充分利用xx市行政復(fù)議和行政審判聯(lián)席會議制度,就某些需要多部門參與解決的涉土疑難問題進行商討。還要充分發(fā)揮市中院駐xx市國土資源局行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)室的作用,有效推進行政非訴案件的強制執(zhí)行工作。
依法行政情況匯報篇七
為切實改進機關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推進依法行政,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府機關(guān),今年以來,我委嚴(yán)格按照市委、市政府相關(guān)要求,扎實開展了創(chuàng)建“三型機關(guān)”、“科學(xué)發(fā)展觀大討論”、“作風(fēng)教育月”、“行政效能監(jiān)察”及省經(jīng)委系統(tǒng)開展的“效能建設(shè)推進年”等活動,切實轉(zhuǎn)變了思想與作風(fēng),促進了機關(guān)運行的高效規(guī)范?,F(xiàn)就有關(guān)情況向調(diào)研組匯報:
10月機構(gòu)改革,我委由原來的經(jīng)貿(mào)委改為經(jīng)委,職能進行了重大調(diào)整,安全監(jiān)督、對外貿(mào)易、國有資產(chǎn)監(jiān)管等職能劃出,現(xiàn)在經(jīng)委主要職能是主管全市經(jīng)濟運行、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理的綜合部門。已沒有行政審批職能。所以在依法行政、規(guī)范行政行為中,我委堅持從轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強化服務(wù)、正規(guī)秩序、提升效能方面入手,重點圍繞“五個堅持”求規(guī)范、抓落實:
一是堅持在圍繞中心、服務(wù)大局中求規(guī)范。能否把市委、市政府的決策部署貫徹落實到位,是檢驗經(jīng)委機關(guān)建設(shè)是否取得成效最有力的說明。我們在依法行政中,堅持圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心,對重大規(guī)劃和項目實施,進行充分的調(diào)研,廣泛聽取各方面意見,科學(xué)籌劃、合理調(diào)配,確保了市委、市政府各項重大決策深入有序展開。
1、組織起草并提請市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于全市工業(yè)發(fā)展的意見》(六發(fā)〔〕1號),并承辦了全市工業(yè)經(jīng)濟會議,對實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)進行部署、動員。
2、提請市委辦、市政府辦下發(fā)《關(guān)于分解下達20全市工業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的通知》(六辦發(fā)〔2007〕7號),對工業(yè)發(fā)展重大措施、重大項目以及重大活動分月做出安排。如:工業(yè)現(xiàn)場辦公、企業(yè)及項目運行調(diào)度、銀企對接、觀摩檢查等,做到了月月有重點、有計劃、有措施,確保了忙而有序。
3、深入開展“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”活動,做到了有部署、有措施、有考評細(xì)則。并組織了六周年回顧和調(diào)研,更進一步地提煉了霍山工業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗、新做法,從更高層面上指導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
4、深入宣傳并貫徹落實《安徽省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,制定下發(fā)了《民營經(jīng)濟發(fā)展要點》,依法有序指導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展。
5、開展對外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調(diào)研,組織在舒城召開了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會。
6、堅持招商引資主戰(zhàn)略不動搖,組建了招商引資小分隊,建立了駐外招商引資辦事機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入浙江等地開展投資環(huán)境宣傳、項目推介以及項目洽談活動。今年以來、我委引入的總投資3.2億元的浙江雙龍機械工業(yè)園項目已開工建設(shè);投資額3億元以上的華潤雪花啤酒(**)公司年產(chǎn)40萬噸搬遷擴建項目也將于下半年啟動;新引進的河南易達機械加工項目已開工生產(chǎn)。
7、加強電力行業(yè)協(xié)調(diào)管理,開展了電力需求側(cè)管理專題培訓(xùn),下發(fā)了《2007年全市安全用電通知》,舉辦了電力迎峰度夏新聞發(fā)布會,并召開了全市輸電線路屬地護線電話會議,開展了全市電力設(shè)施保護檢查考評,促進了全市工業(yè)用電的規(guī)范有序。
二是堅持在強化服務(wù)、取信于民中求規(guī)范。我們始終堅持把服務(wù)放在第一位,以企業(yè)和群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),不斷完善服務(wù)機制,改進服務(wù)方式,規(guī)范服務(wù)行為,拓寬服務(wù)渠道。
1、熱情服務(wù)。扎實開展了“四個一”活動,即:“一張笑臉、一句問候、一張椅子、一杯熱茶”活動,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到了有求必應(yīng),該辦的'事堅決辦,主動辦,馬上辦;能變通的及時變通,快速處理;確實不能辦理的,耐心解釋,說明原因;不屬于委機關(guān)職責(zé)范圍的,指明下家,幫助協(xié)調(diào)。
2、規(guī)范服務(wù)。嚴(yán)格落實了“四制”。即:首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制。(首問負(fù)責(zé)制。凡因需要的來人、來信、來電,首次與之建立聯(lián)系的人員,必須對該項負(fù)責(zé)到底;服務(wù)承諾制。根據(jù)本委制訂的服務(wù)承諾相關(guān)條款,按承諾履行職責(zé);一次性告知制。凡企業(yè)需要的辦理事項,其辦理程序和要求都必須一次性告訴企業(yè),提高為企業(yè)服務(wù)的效率;限時辦結(jié)制。對企業(yè)需要辦理的事項,一般在3個日內(nèi)完成,如需延長必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意并書面告知企業(yè)延時原因和時限,不得無故拖延。)。
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依法行政情況匯報篇八
縣人民政府:
今年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委全面依法治縣辦、縣司法局的正確指導(dǎo)下,按照全面推進依法治國總體要求,堅持依憲執(zhí)政、依法行政,認(rèn)真貫徹落實上級的有關(guān)依法治縣重要決策部署,充分運用法治思維開展工作,深入開展普法教育,扎實推進依法治理,進一步規(guī)范自然資源行政執(zhí)法行為,堅持依法履行職責(zé),牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法執(zhí)政水平,現(xiàn)將今年以來依法行政主要工作情況匯報如下:
我局嚴(yán)格落實依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,將依法行政工作擺在重要議事日程。全面推進依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家,堅持保護和合理利用自然資源的基本國策,積極推進依法行政,規(guī)范自然資源管理行為,強化完善執(zhí)法監(jiān)督機制,促進和推動依法管理自然資源工作。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保依法行政工作落到實處。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律的表率作用,切實推進政府法治建設(shè)進程進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法辦事意識,提高政府的公信力和執(zhí)行力。多次組織領(lǐng)導(dǎo)和干部職工學(xué)習(xí)自然資源相關(guān)法規(guī)政策,積極參加自然資源部、省自然資源廳舉辦的自然資源相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強自然資源系統(tǒng)干部職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。目前,我局共72個工作人員取得了自然資源執(zhí)法監(jiān)察證,156位取得了行政執(zhí)法資格證,做到了持證上崗,規(guī)范執(zhí)法。同時積極組織干部參與行政執(zhí)法資格考試,組織參與行政執(zhí)法資格考試56人。
二是注重法律審查,規(guī)范行政決策。領(lǐng)導(dǎo)干部在行政決策時注重法制審查,必要時將法規(guī)股成員、律師等列席局務(wù)會議一同參與案件討論;在召開聽證會、領(lǐng)導(dǎo)干部進行重大行政決策時,邀請律師參與法律風(fēng)險評估,出具法律意見書供領(lǐng)導(dǎo)參考;邀請律師參與規(guī)范性文件起草的法律審查,進一步提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量,從源頭上做到依法行政。通過律師參與法制審查,由律師提供必要的法律建議,切實提升政務(wù)依法行政能力水平,有效減少涉法矛盾糾紛。
一是開展政策研究,夯實制度基礎(chǔ)。為便于行政執(zhí)法,研究制定了規(guī)范性文件目錄。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時效性,開展了規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定的清理工作。二是辦理好復(fù)議應(yīng)訴案件,積極化解行政爭議。積極應(yīng)對各類自然資源行政復(fù)議和訴訟案件,本年度目前為止涉及案件48件,其中行政復(fù)議6件,行政訴訟38件。行政訴訟中,已下達判決書21件,勝訴率70%以上。敗訴率在各行政機關(guān)中仍然偏高,主要集中在地籍登記方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。利用“6.25”全國土地日、“12.4”憲法日等特定時段,宣傳自然資源法律、行政處罰法等法律法規(guī)和國情國策。
認(rèn)真調(diào)解處理群眾問題,在廣泛宣傳教育的同時,對可能引發(fā)群眾信訪的苗頭性問題,分析梳理,及時處理自然資源信訪件,積極接待上訪群眾,有效化解了自然資源各類矛盾,2021年度沒有發(fā)生自然資源重大矛盾糾紛。
依照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和職權(quán)法定原則,以保障行政管理相對人陳述申辯、聽證、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利以及防止行政權(quán)濫用為重點,按照法定權(quán)限和法定程序行使行政處罰權(quán),對發(fā)現(xiàn)的違反《土地管理法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為進行了立案查處,規(guī)范了自然資源行政執(zhí)法行為。
采取多項措施深入推進掃黑除惡工作,掃黑除惡工作取得了階段性成果。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,研究制定了詳細(xì)的掃黑除惡專項斗爭工作方案,并相應(yīng)成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管(包片)領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層一線檢查督導(dǎo)掃黑除惡工作進展情況,結(jié)合本部門業(yè)務(wù)認(rèn)真梳理、深挖細(xì)排。
一是部分工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高,二是存在部分執(zhí)法人員在執(zhí)法時程序不夠規(guī)范。
一是開展規(guī)范性文件管理的培訓(xùn);二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查,未經(jīng)審查通過的,不得上會審議。完善審查內(nèi)容、程序和機制;三是建立規(guī)范性文件實時清理機制,制定規(guī)范性文件,必須對已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)規(guī)范性文件進行梳理,對同一事項有多個規(guī)定的,要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。
強化法律和政策研究,對執(zhí)法隊伍加強培訓(xùn),提升執(zhí)法質(zhì)量,打造一支素質(zhì)高、能力強的自然資源管理隊伍。認(rèn)真辦理服務(wù)熱線事項,做好工作銜接,依法解決好群眾反映的各類問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
嚴(yán)格按照上級有關(guān)掃黑除惡專項斗爭工作的部署要求,有效整合部門資源力量,全員參與、全面排查、全力處置。明確縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)分工,理順執(zhí)法監(jiān)察體系,構(gòu)建一支“上下聯(lián)動、上下互動”的執(zhí)法監(jiān)察隊伍,即形成與公安局、住建局、法院等部門左右互動,與市局、縣政府、城市管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所上下聯(lián)動的模式,以切實解決執(zhí)法難等問題。
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