
- 時(shí)間:2023-11-20 14:59:26
- 小編:ZTFB
- 文件格式 DOC


報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書(shū)面或口頭陳述,用于傳達(dá)某種情況、問(wèn)題或事件的相關(guān)信息。報(bào)告中的圖表要簡(jiǎn)潔明了,配合文字說(shuō)明,以便讀者理解。通過(guò)閱讀范文,我們可以了解到不同類(lèi)型報(bào)告的寫(xiě)作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市第一書(shū)記工作安排,由xx縣第一書(shū)記經(jīng)科委牽頭,對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況。
我縣屬于秦巴連片扶貧開(kāi)發(fā)區(qū),是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè),占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署,圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作要求,狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題,全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書(shū)記任第一組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了從xxx4年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬(wàn)人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《xx縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》、《xx縣選派干部進(jìn)駐貧困村開(kāi)展扶貧工作實(shí)施方案》、《xx縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案》、《xx縣各鎮(zhèn)、部門(mén)扶貧開(kāi)發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施,指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類(lèi)別的要求,逐村逐戶(hù)開(kāi)展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶(hù)的基本情況并建檔立卡,為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)??h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),扶貧等相關(guān)部門(mén)為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶(hù)識(shí)別過(guò)程中,我縣探索推行的“戶(hù)申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實(shí)地核實(shí)、到村到戶(hù),嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門(mén)的高度評(píng)價(jià)。目前,我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬(wàn)貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作,為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐??h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作,捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門(mén)踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目,分類(lèi)反饋到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門(mén)下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門(mén)資金1.79億元,確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(四)夯實(shí)綜合措施,實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬(wàn)人以上貧困戶(hù)脫貧目標(biāo),按照“五結(jié)合、四到位”的要求(堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,整村推進(jìn)與到村到戶(hù)相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶(hù),扶貧資金到村到戶(hù),幫扶措施到村到戶(hù),幫扶責(zé)任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶(hù)發(fā)展瓶頸問(wèn)題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí),以戶(hù)為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn),為貧困戶(hù)逐一制定符合村情戶(hù)情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施,切實(shí)做到一村一策、一戶(hù)一法。二是加快貧困戶(hù)搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶(hù)搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶(hù)搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶(hù)搬遷資金難的問(wèn)題,縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開(kāi)展了危居貧困戶(hù)搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保xxx6年底前所有危居貧困戶(hù)一戶(hù)不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(yú)(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚(yú))五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù),做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶(hù)戶(hù)有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷(xiāo)路、增收有門(mén)路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取“訂單式、定向式”的'方法,扎實(shí)開(kāi)展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。
(五)干部駐村幫扶,充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門(mén)包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶(hù)工作機(jī)制,落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前,71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé),實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位,每個(gè)貧困戶(hù)都有幫扶責(zé)任人。
二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。
當(dāng)前,在開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問(wèn)題:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,合力未形成。一些部門(mén)和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶(hù)很難出“成績(jī)”。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒(méi)有把心思用在扶貧工作上,開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間,到底扶誰(shuí),怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作,縣上派的有工作隊(duì),自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé),政府只催催進(jìn)度,過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)就行了,考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)于到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心,感到落實(shí)、實(shí)施難度大,不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為,工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開(kāi)展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合,對(duì)目前的現(xiàn)狀覺(jué)得工作無(wú)動(dòng)力、無(wú)信心,感到彷徨和無(wú)奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。
(二)貧困戶(hù)主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,沒(méi)有發(fā)展動(dòng)力,安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn),社會(huì)各界捐資捐物,使部分貧困戶(hù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴(lài)思想。在入戶(hù)走訪過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶(hù),當(dāng)問(wèn)及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí),則不假思索的說(shuō):“我現(xiàn)在是三無(wú),無(wú)錢(qián)、無(wú)勞力、無(wú)技術(shù),啥都搞不成,你們既是來(lái)扶貧的,請(qǐng)你們給我安排低?!?。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶(hù)處在小錢(qián)不愿賺,大錢(qián)賺不來(lái)的狀態(tài)。以全縣開(kāi)展的修腳師培訓(xùn)為例,一些貧困戶(hù)子女不參與,認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇二
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個(gè)村民小組,共375戶(hù)1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫(kù)區(qū)移民戶(hù)802人,農(nóng)村五保戶(hù)4戶(hù)4人,農(nóng)村低保戶(hù)57戶(hù)143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,xx年年人均純收入1692元。
目前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車(chē)行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶(hù)后靠搬遷戶(hù)尚未通電,其余各屯(戶(hù))均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。xx年,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。
**村有1個(gè)村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開(kāi)設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班,共7個(gè)班,有教職工7人,其中,校長(zhǎng)1人,代課1人,專(zhuān)任教師5人,均是大專(zhuān)以上學(xué)歷。
**村完小xx年秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類(lèi)食品必須從集市購(gòu)買(mǎi),極不方便。同時(shí),由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中,黨支部書(shū)記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書(shū)屋”,約有書(shū)籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村375戶(hù)居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹(shù)皮房,只有45戶(hù)還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例,全屯共有23戶(hù)群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車(chē)都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶(hù)進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ),已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人,在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人,在校學(xué)生172人,其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買(mǎi)房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
**村地廣人稀,植被繁茂,但是處于**水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城,交通不便,農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大,成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯,乘車(chē)半個(gè)多小時(shí),乘船1個(gè)多小時(shí),還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?,瓜果蔬菜?lèi)農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸,一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處,歷史上長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開(kāi)發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫(kù)區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門(mén)的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂?hù)均投入近萬(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車(chē)行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車(chē)安全系數(shù)極低。
長(zhǎng)期以來(lái),**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴(lài)森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
當(dāng)前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類(lèi)似的`貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度,促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂(yōu)的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平,幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
(三)通過(guò)“七個(gè)一批”綜合施策,因戶(hù)制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶(hù)具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶(hù)制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇三
按照市委的統(tǒng)一部署,我院從開(kāi)始對(duì)科左中旗敖本臺(tái)蘇木南毛都嘎查進(jìn)行包村扶貧工作。四年來(lái),我院根據(jù)市委對(duì)扶貧濟(jì)困工作的有關(guān)要求,密切配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和嘎查黨支部,圍繞著科左中旗旗委提出的脫貧扶困“五個(gè)一”工程,本著因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧的原則。從基礎(chǔ)問(wèn)題入手,開(kāi)展扶貧工作。現(xiàn)將四年來(lái)的扶貧工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
南毛都蘇木位于敖本臺(tái)蘇木的西部,是沙漠化嚴(yán)重的偏僻地區(qū)。土地總面積15360畝,耕地面積3175畝,其中甸子地9525畝,坨沼地2222、5畝,林地面積3600畝,草牧場(chǎng)2540畝,四荒地1820畝,耕地面積每口人不足1、5畝。農(nóng)業(yè)用井27眼。大小牲畜不足700頭只。全嘎查共有148戶(hù)、646人。其中特困戶(hù)70戶(hù)、300人,貧困戶(hù)60戶(hù)、240人。底全村人均收入不足600元。生態(tài)環(huán)境十分惡劣,許多學(xué)生綴學(xué),整個(gè)村子基本處于癱瘓狀態(tài)。
該嘎查土地貧瘠,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。水澆地少,人均不足1、5畝,坨沼地面積占總耕地面積的88、7。多年來(lái)村民的思想觀念滯后,靠天吃飯的思想依然困擾著村民。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求,致使該嘎查經(jīng)濟(jì)一直處于貧困狀態(tài)。
二、扶貧指標(biāo)任務(wù)完成情況。
按照扶貧攻堅(jiān)的整體發(fā)展規(guī)劃,在大力加強(qiáng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)大家的共同努力使全村經(jīng)濟(jì)有了明顯提高。具體數(shù)據(jù)如下:
(一)20底貧困戶(hù)有55戶(hù)脫貧,與貧困戶(hù)相比減少了91、5。特困戶(hù)有38戶(hù)脫貧與20特困戶(hù)相比減少了54、3。有近90戶(hù)已穩(wěn)定擺脫貧困,超過(guò)了85脫貧目標(biāo)的要求。全嘎查大小牲畜已達(dá)1523頭只,四年間增加了21、8倍,已經(jīng)超額突破預(yù)訂的目標(biāo)。并且發(fā)展養(yǎng)鵝、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),其中鵝7600只,羊720只。2002年全村經(jīng)濟(jì)總收入由38、7萬(wàn),現(xiàn)已增長(zhǎng)到102萬(wàn)元,翻了近三翻,年人均收入由不足600元增長(zhǎng)到1580元,翻了三翻。今年糧食總產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)斤之多,超額完成了市委、市政府下達(dá)的'任務(wù)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了低壓線(xiàn)改造工程。修建高質(zhì)量的畦田達(dá)1900畝,年收入可達(dá)80多萬(wàn)元。增加農(nóng)業(yè)噴灌機(jī)4套,投入柴油2、5噸。年學(xué)院投資一萬(wàn)元打井大小21口,農(nóng)業(yè)用井由2002年的27口增加到48口,擴(kuò)大了水澆田面積。水澆田在2002年每人不足1、5畝,現(xiàn)已增長(zhǎng)到每人3畝。
(三)據(jù)國(guó)家的退耕還林政策,發(fā)動(dòng)農(nóng)民退耕還林。到2005年退耕還林共1903、4畝,每戶(hù)平均12、8畝,已超過(guò)每戶(hù)10畝退耕還林規(guī)定的指標(biāo)。每年獲退補(bǔ)款近31、7萬(wàn)元,戶(hù)均獲退補(bǔ)款2148元。
(四)村民素質(zhì)正在逐步提高,掌握生產(chǎn)技術(shù)的人才不斷增加。各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)1204人次,現(xiàn)在每戶(hù)至少有一個(gè)人能精通兩項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。今年勞務(wù)輸出150人次,僅此一項(xiàng)就為村子總收入增加12萬(wàn)之多。普及九年義務(wù)教育。適齡兒童入學(xué)率100,控制輟學(xué)率已經(jīng)達(dá)到目標(biāo)要求。加強(qiáng)了對(duì)地方病、流行傳染病的嚴(yán)防工作,結(jié)核病、“非典”、“禽流感”無(wú)一病例發(fā)生。
三、采取措施。
我院從2002年開(kāi)始深入南毛都嘎查,充分調(diào)查了解該嘎查的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、班子建設(shè)以及農(nóng)民素質(zhì)等情況,并進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)測(cè)。制定了脫貧致富四年規(guī)劃。在具體實(shí)施過(guò)程中采取在思想觀念上啟發(fā)、行動(dòng)表現(xiàn)上動(dòng)員、在資金物質(zhì)上幫助的辦法。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面為突破口,細(xì)心開(kāi)展工作,取得了良好效果。
(一)根據(jù)該嘎查村的具體情況和農(nóng)牧民具體能力,把農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)做為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。用以點(diǎn)代面的方法,扶持部分村民先發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),來(lái)帶動(dòng)其它村民。努力縮小貧困差距,本著治標(biāo)先治本的原則,與當(dāng)?shù)攸h委、政府相配合,轉(zhuǎn)變一些思想觀念落后的村民。抓兩頭,促中間。鼓勵(lì)較好的村民、扶持較差的村民、帶動(dòng)一般的村民,使他們?cè)谵r(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收上形成你追我趕的勢(shì)頭。這樣,整個(gè)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)就能迅速上升到一個(gè)新的臺(tái)階。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基本農(nóng)田建設(shè)。我院投資1萬(wàn)元,完成了耕地大小用井21口。努力擴(kuò)大水澆田面積,增加農(nóng)業(yè)噴灌機(jī)4套,現(xiàn)已達(dá)到每口人有高標(biāo)準(zhǔn)的畦田三畝。進(jìn)行低壓線(xiàn)改造。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、促進(jìn)畜牧業(yè)。學(xué)院又捐增了近萬(wàn)元的汽車(chē)一輛。同時(shí)送去慰問(wèn)款3000元,面粉1噸,以解決特困戶(hù)生活的需求。
(三)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)、牧民退耕還林。利用退耕還林的退補(bǔ)款來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的再生產(chǎn)。使村民既享受到國(guó)家補(bǔ)退款,又能把這些錢(qián)作為資金發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)。并且把房前屋后的閑散地也充分利用進(jìn)來(lái),括大農(nóng)民菜園子的再生產(chǎn)。
(四)學(xué)。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇四
20xx年是全面啟動(dòng)落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2013]25號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20xx]19號(hào))的重要一年,也是扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵年,現(xiàn)將我縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
中辦、國(guó)辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2013〕25號(hào))下發(fā)后,我們把學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好文件精神作為推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的頭等大事來(lái)抓。
1、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。及時(shí)向縣委、縣政府作了專(zhuān)門(mén)匯報(bào),將文件原文送主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)參閱。扶貧和移民辦召開(kāi)會(huì)議,將文件精神和國(guó)辦、省辦的有關(guān)要求向全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了傳達(dá),隨后還召開(kāi)了專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論會(huì)。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。以開(kāi)展黨的路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),縣扶貧和移民辦于20xx年1月28日將中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件原文轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,深入重點(diǎn)貧困村開(kāi)展扶貧政策尤其是中辦發(fā)〔2013〕25號(hào)文件精神大宣講活動(dòng),聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議。
3、結(jié)合實(shí)際部署。中央省市的一系列重要文件中,都將推進(jìn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。省委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施方案》(贛辦字[20xx]19號(hào)),把深化“六項(xiàng)”改革,推進(jìn)“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作作為今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的主題進(jìn)行了具體安排。我縣根據(jù)省文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(贛縣辦發(fā)[20xx]16號(hào))。
5月8日省扶貧和移民辦召開(kāi)扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別與幫扶工作會(huì)議后,我縣及時(shí)成立了建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)識(shí)別工作的組織協(xié)調(diào),實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。并在5月12日全體干部職工會(huì)議上進(jìn)行部置和傳達(dá)。結(jié)合我縣實(shí)際制定出臺(tái)下發(fā)了《贛縣20xx年貧困戶(hù)建檔立卡工作方案》?!斗桨浮分忻鞔_了工作的程序,各階段的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保工作的順利有序開(kāi)展。5月22日,縣委常委、組織部長(zhǎng)在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記會(huì)議上就我縣貧困戶(hù)建檔立卡工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和要求。5月23日我縣召開(kāi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專(zhuān)干參加的全縣扶貧和移民資金監(jiān)督檢查暨扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別工作會(huì)議對(duì)貧困戶(hù)建檔立卡工作進(jìn)行專(zhuān)題詳細(xì)的部署。截止目前,已完成全縣100108貧困人口的識(shí)別工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)入貧困戶(hù)信息采集階段。
根據(jù)“三送”工作中現(xiàn)有“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶(hù)”的幫扶機(jī)制,制定出臺(tái)了《關(guān)于健全完善農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作干部駐村幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》(贛縣三送辦字〔20xx〕23號(hào)),要求參與“三送”工作的單位和部門(mén)做到每個(gè)貧困村都有掛點(diǎn)聯(lián)系單位,每戶(hù)貧困戶(hù)都有責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶。除結(jié)對(duì)聯(lián)系幫扶外,要實(shí)行重點(diǎn)幫扶,堅(jiān)持重點(diǎn)幫扶與聯(lián)系幫扶相結(jié)合,做到不脫貧不脫鉤。按照現(xiàn)有的“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系10戶(hù)、單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系10戶(hù)、常駐工作組成員聯(lián)系20戶(hù)、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部聯(lián)系5戶(hù)以上重點(diǎn)戶(hù)”的方式,對(duì)“三送”聯(lián)系戶(hù)中的貧困戶(hù),負(fù)責(zé)重點(diǎn)幫扶?!叭汀备刹恳蚬ぷ髡{(diào)整調(diào)離了原單位的,其聯(lián)系戶(hù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位重新安排“三送”干部聯(lián)系幫扶,確保幫扶工作落到實(shí)處??h處級(jí)干部和后備干部,單位科級(jí)干部和后備干部,市、縣駐村工作隊(duì)員,要帶頭參加重點(diǎn)幫扶工作,到所掛點(diǎn)聯(lián)系村蹲點(diǎn)指導(dǎo)、示范帶動(dòng)。
1.搬遷移民扶貧。按照市扶貧和移民辦的統(tǒng)一部署,我縣20xx年實(shí)施深山移民1086人,積極配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)興建7個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)(都屬中心村安置),即:五云鎮(zhèn)贛江村老屋下安置點(diǎn),可安置30戶(hù)148人;沙地鎮(zhèn)攸鎮(zhèn)村下榭三期,可安置31戶(hù)144人;韓坊鄉(xiāng)大屋村虎頭龍安置點(diǎn),可安置30戶(hù)176人;韓坊鄉(xiāng)梅街村實(shí)竹山安置點(diǎn),可安置20戶(hù)103人;白鷺鄉(xiāng)農(nóng)民公寓,可安置60戶(hù)300人;江口美麗家園,可安置300戶(hù)1500人;茅店萬(wàn)嵩安置點(diǎn),可安置36戶(hù)140人;陽(yáng)埠下楊安置點(diǎn),可安置30戶(hù)120人;陽(yáng)埠密石安置點(diǎn),可安置40戶(hù)180人。著力打造茅店萬(wàn)嵩和江口美麗家園2個(gè)搬遷移民扶貧集中安置點(diǎn)。到目前為止有173人已做好新房并搬遷入住;660人正在建新房。
3.產(chǎn)業(yè)扶貧到戶(hù)。根據(jù)省市精神。今年按照我縣初步形成的“一區(qū)三園”發(fā)展格局,圍繞促進(jìn)臍橙、油茶、生豬、甜葉菊、蔬菜、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村正在積極篩選申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)中。
4.村莊整治建設(shè)。我縣一直在探索貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的新路徑,堅(jiān)持“基礎(chǔ)建設(shè)先行、典型示范推動(dòng)”的工作思路,立足實(shí)際,科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))和新農(nóng)村建設(shè)。20xx年我縣貧困村與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的村有40個(gè),占貧困村總數(shù)的34.5%,結(jié)合的省市建設(shè)點(diǎn)有73個(gè),占全縣20xx年126個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)總數(shù)的57.9%。目前,上級(jí)已下達(dá)年度整村推進(jìn)(村莊整治建設(shè))資金,各貧困村正在篩選申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃,待省市扶貧和移民辦進(jìn)行審核后,立即組織開(kāi)展年度項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施工作。
1、當(dāng)前,扶貧開(kāi)發(fā)普遍存在的突出問(wèn)題是底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng),貧困人口數(shù)是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)算出來(lái)的,至于誰(shuí)是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧,還缺乏深度調(diào)查和科學(xué)分析,貧困人口檔案缺乏科學(xué)的動(dòng)態(tài)管理方法,瞄準(zhǔn)貧困人口建立“一戶(hù)一策”的幫扶機(jī)制不夠完善。
2、貧困戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置操作難度大。現(xiàn)行貧困戶(hù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以人均純收入為衡量指標(biāo),對(duì)住房、固定資產(chǎn)、家庭用具、人均牲畜數(shù)量和耕地?cái)?shù)量、耕地生產(chǎn)水平、勞務(wù)輸出、牲畜出欄等指標(biāo)未計(jì)算之內(nèi),而且人均收入統(tǒng)計(jì)難于操作,在實(shí)際工作中產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)的問(wèn)題,容易造成絕對(duì)平均主義、戶(hù)戶(hù)受益、人人有份的現(xiàn)象。
3、貧困人口整體素質(zhì)不高。一些貧困戶(hù)存在不思脫貧,主動(dòng)返貧的等、靠、要思想仍然較重,主動(dòng)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),形成“貧困-扶貧-貧困依賴(lài)-貧困陷阱”的惡性循環(huán)。掌握實(shí)用技能的群眾不多,導(dǎo)致貧困戶(hù)普遍生產(chǎn)能力不強(qiáng)。
4、在扶貧資金分配和使用上,存在分散、細(xì)碎、撒胡椒面的現(xiàn)象,集中力量和資金解決深層次貧困問(wèn)題的合力不夠,扶貧資金發(fā)揮效益和輻射功能的彰顯力不夠。
5、貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。我縣的貧困人口居住分散,水、電、路施工難度大,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后,仍有許多自然村組不通公路,物質(zhì)運(yùn)輸主要依靠肩挑人扛,生產(chǎn)成本高、效率低。要有效解決這個(gè)問(wèn)題,還需很長(zhǎng)的時(shí)間。
6、貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)較重。近年來(lái),我縣大力發(fā)展油茶、花卉、柑橘等種植業(yè),發(fā)展養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活水平取得了很大提升。但是受歷史原因、自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)等因素影響,貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn),需要研究解決的問(wèn)題還不少。
1、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)要易操作。國(guó)家、省因制定出臺(tái)科學(xué)、合理、易操作的貧困戶(hù)識(shí)別評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和辦法,目前的識(shí)別評(píng)判辦法不科學(xué),操作性不強(qiáng),識(shí)別出來(lái)的對(duì)象難于讓群眾信服,容易引發(fā)社會(huì)矛盾。
2、舉措實(shí)施要精準(zhǔn)。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,逐個(gè)分析致貧原因,針對(duì)貧困戶(hù)的貧困現(xiàn)實(shí)以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、群眾收入低的現(xiàn)狀,號(hào)準(zhǔn)“脈”,找準(zhǔn)癥結(jié),選好“藥方”。按照“一村一策,一戶(hù)一法”的要求,逐戶(hù)制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶(hù)調(diào)研摸底、一家一戶(hù)一本臺(tái)帳、一家一戶(hù)一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶(hù)回頭跟蹤扶貧效果”,幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶(hù)的愿望,切實(shí)提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。力爭(zhēng)通過(guò)三年幫扶,全縣建檔立卡的扶貧對(duì)象收入水平有較大提高,貧困發(fā)生率有較大幅度降,主要應(yīng)在兩個(gè)方面做到精準(zhǔn)。一是資金籌措要精準(zhǔn),確保項(xiàng)目所需。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門(mén)要結(jié)合貧困村實(shí)際,幫助貧困村解決交通、水利、危房改造、基礎(chǔ)教育等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)管,提高資金支持水平,強(qiáng)化資金使用效益。二是部門(mén)協(xié)調(diào)要精準(zhǔn),確保工作順利。實(shí)施縣委掛牌督辦制,統(tǒng)一協(xié)調(diào)涉及扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、資金、人力等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,做到項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、資金統(tǒng)一調(diào)度,減少部門(mén)利益沖突,提高脫貧致富工作的效率;結(jié)合現(xiàn)行行政管理體制運(yùn)行特點(diǎn),改變目前的“三送”工作隊(duì)運(yùn)行方式,結(jié)合貧困村的實(shí)際情況,不設(shè)定扶貧年限,可以適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短,以真脫貧為衡量標(biāo)準(zhǔn)決定撤隊(duì)時(shí)間。
3、政策保障要精準(zhǔn)。一是將集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),以貧困村作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng),針對(duì)各貧困村的不同特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,有針對(duì)性地制定扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案,使每一項(xiàng)扶貧政策力爭(zhēng)做到“因地制宜”,提高扶貧資源的投入使用效率。把側(cè)重點(diǎn)放在扶持發(fā)展、能力建設(shè)、脫貧致富上,增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。二是按照“瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,同步建設(shè)小康”的工作思路,對(duì)特殊困難人員,通過(guò)政府救助、干部結(jié)隊(duì)幫扶,著力解決“看病難、讀書(shū)難、住房難、行路難、飲水難、就業(yè)難、致富難”等問(wèn)題;同時(shí),救助幫扶低保貧困對(duì)象,通過(guò)政府一定的救助幫扶,鼓勵(lì)發(fā)展生產(chǎn),不斷改善生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)自救能力;開(kāi)發(fā)式扶持低收入群體,以產(chǎn)業(yè)扶貧、城鎮(zhèn)化建設(shè)、公共服務(wù)均等化等措施,全面推動(dòng)脫貧致富,逐步使全體困難群眾達(dá)到全面小康生活水平。
4、扶貧途徑要?jiǎng)?chuàng)新。一是建立高效協(xié)調(diào)的扶貧工作體系。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困人口,按照扶貧到戶(hù)的原則,繼續(xù)把扶持貧困戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為突破口。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之路,鼓勵(lì)和扶持貧困戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是建立責(zé)任明確的扶貧評(píng)價(jià)體系。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程,涉及發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)糧、林業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、文廣、通訊等多個(gè)職能部門(mén),扶貧評(píng)價(jià)體系應(yīng)建立在以政府為主導(dǎo),多部門(mén)配合,要建立在各自明確扶貧職責(zé)的基礎(chǔ)上,真正形成“大扶貧”的工作格局和考評(píng)體系。
5、定點(diǎn)幫扶要出實(shí)效。俗話(huà)說(shuō),獨(dú)木難支。要以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),廣泛動(dòng)員單位、部門(mén)和干部、能人大戶(hù)參與幫扶,通過(guò)動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心人士與貧困家庭結(jié)對(duì)幫扶,動(dòng)員企業(yè)單位、社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶共建等措施,進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面,形成全社會(huì)參與的大扶貧工作格局。
一是要落實(shí)幫扶到戶(hù)機(jī)制。按照落實(shí)對(duì)象、落實(shí)政策、落實(shí)措施、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)“五落實(shí)”要求,采取產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、安居幫扶、貧困村整體幫扶等“五幫扶”措施,確保貧困群眾應(yīng)扶盡扶。
二是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)力推進(jìn)“1125”幫扶模式(縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)10戶(hù)、單位主要負(fù)責(zé)人10戶(hù)、常駐工作組成員20戶(hù)、非常駐工作組成員以及單位其他在編在崗干部5戶(hù)以上重點(diǎn)戶(hù)),落實(shí)“三個(gè)一”目標(biāo),即:一門(mén)心思想脫貧、一個(gè)產(chǎn)業(yè)促增收、一門(mén)技術(shù)作保障,全面覆蓋年度計(jì)劃脫貧人群。三是把握時(shí)機(jī)、集聚力量。充分利用對(duì)口幫扶的中央、省、市單位扶貧等機(jī)遇,廣泛凝聚社會(huì)資源參與扶貧開(kāi)發(fā),全面形成合力,確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧加速發(fā)展同步小康。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇五
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下。
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個(gè)村民小組,共375戶(hù)1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫(kù)區(qū)移民戶(hù)802人,農(nóng)村五保戶(hù)4戶(hù)4人,農(nóng)村低保戶(hù)57戶(hù)143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,2014年年人均純收入1692元。
目前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車(chē)行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶(hù)后靠搬遷戶(hù)尚未通電,其余各屯(戶(hù))均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2015年,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。
**村有1個(gè)村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開(kāi)設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班,共7個(gè)班,有教職工7人,其中,校長(zhǎng)1人,代課1人,專(zhuān)任教師5人,均是大專(zhuān)以上學(xué)歷。
**村完小2015年秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類(lèi)食品必須從集市購(gòu)買(mǎi),極不方便。同時(shí),由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中,黨支部書(shū)記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考家書(shū)屋”,約有書(shū)籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村375戶(hù)居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹(shù)皮房,只有45戶(hù)還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例,全屯共有23戶(hù)群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車(chē)都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶(hù)進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ),已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人,在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人,在校學(xué)生172人,其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買(mǎi)房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處,歷史上長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開(kāi)發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫(kù)區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門(mén)的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂?hù)均投入近萬(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車(chē)行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車(chē)安全系數(shù)極低。
長(zhǎng)期以來(lái),**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴(lài)森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
當(dāng)前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類(lèi)似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂(yōu)的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶(hù)具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶(hù)制宜探索扶貧具體思路。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
--來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理,僅供學(xué)習(xí)參考。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇六
xx市部分行政區(qū)規(guī)劃調(diào)整后設(shè)立的xx區(qū)下轄金陵、壇洛、雙定3個(gè)鎮(zhèn)和西鄉(xiāng)塘等10個(gè)街道辦事處,總面積1298平方公里,總?cè)丝?5萬(wàn)。為了解和掌握全城區(qū)貧困村基本情況,為城區(qū)黨委、城區(qū)政府提供決策參考,7--9月,我們對(duì)xx市xx區(qū)部分貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。情況如下:
一、貧困村基本概況。
據(jù)對(duì)xx市xx區(qū)金陵鎮(zhèn)的三聯(lián)、居聯(lián)村、廣道村,雙定的秀山村,壇洛的合志、圩中村等27個(gè)貧困村初步統(tǒng)計(jì),總?cè)丝?1444人中,處于貧困線(xiàn)下的有8194人,占總?cè)丝诘?2%。其中相對(duì)貧困人口7906人,占總?cè)丝诘?9%,而絕對(duì)貧困人口287人,占總?cè)丝诘腵3%。他們的生產(chǎn)、生活存在的特殊困難和問(wèn)題,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)村交通、飲水、用電、住房、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施仍然相當(dāng)落后。一是交通難。27個(gè)貧困村中,未通汽車(chē)的有21個(gè)?!敖煌y”導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品流通難,市場(chǎng)占有份額低,農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格降低,農(nóng)民增收難。二是飲水難。據(jù)統(tǒng)計(jì),全城區(qū)貧困村中還有18個(gè)自然村6328人飲水難問(wèn)題尚未得到解決。調(diào)查的27個(gè)貧困村中自來(lái)水入戶(hù)僅有320戶(hù),大多數(shù)群眾還沒(méi)用上清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。三是用電難。全城區(qū)貧困村中雖已不存在無(wú)電村,但由于基本未進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造,用電損耗大,因此經(jīng)常缺電。四是人居環(huán)境條件差。雖然貧困村中沒(méi)有穩(wěn)固住房的只有62戶(hù)272人,但由于缺乏科學(xué)布局,人畜未進(jìn)行分離,沼氣池入戶(hù)只有775戶(hù),入戶(hù)率僅29.6%,村中衛(wèi)生條件差,居住環(huán)境不容樂(lè)觀。五是通訊難。調(diào)查的27個(gè)貧困村中,尚有些村、屯未通電話(huà),未通廣播電視。
(二)貧困村可耕土地面積嚴(yán)重不足,防澇抗旱能力比較差,缺糧問(wèn)題比較突出。這些貧困村山多田少,農(nóng)田水利設(shè)施落后,大部分山塘水庫(kù)等灌溉工程因無(wú)資金維修,不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病運(yùn)行,抗御自然災(zāi)害的能力脆弱,因此水田大部分屬中低產(chǎn)田,甚至是望天田。
(三)貧困人口科技文化素質(zhì)低,自我發(fā)展能力不強(qiáng)。貧困人口接受新科技、新思想的能力差,思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后,發(fā)展商品生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)的能力相當(dāng)弱。大部分群眾還存在著嚴(yán)重的“等、靠、要”思想,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于致富的勁頭。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒(méi)有能夠真正發(fā)揮作用,大部分村沒(méi)有文體娛樂(lè)場(chǎng)所,群眾文化生活貧乏,參與“彩”、聚賭、斗毆等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(四)鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施及設(shè)備配置欠缺,疾病防控能力差,看病就醫(yī)難。大多數(shù)貧困村鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于資金缺乏,設(shè)備簡(jiǎn)陋,藥品不足,有的沒(méi)有配備合格的衛(wèi)生人員,一些小病想通過(guò)找衛(wèi)生員或藥品解決都很難。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,群眾生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)技術(shù)普及率低。這些貧困村,主要以種植玉米、木薯、豆類(lèi),甘蔗、水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物除香蕉外品種極少,小部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)豬、雞、鴨、魚(yú)或牛、羊等,但形成不了規(guī)模。種養(yǎng)科技含量低,產(chǎn)出效益低,村干部未能掌握實(shí)用技術(shù),不能帶領(lǐng)群眾脫貧致富。
二、導(dǎo)致貧困村貧困落后的原因。
(一)歷史原因和自然原因。從總體上說(shuō),貧困村主要分布在偏遠(yuǎn)地區(qū),人多地少,缺水、行路難,生產(chǎn)和生活條件差。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后,交通不便,通訊缺乏,信息閉塞,農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸通道不暢,加上農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求局部脫節(jié),在一定程度上影響了群眾開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性,以致難以脫貧。
(二)體制原因。貧困村受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛較深,經(jīng)濟(jì)體制改革和轉(zhuǎn)軌滯后,市場(chǎng)主體形成發(fā)展緩慢,習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和生產(chǎn)方式,缺乏以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)觀念,開(kāi)拓市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)資源的能力不足,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)自身原因。文化教育落后,人口素質(zhì)還偏低;對(duì)新思想、新觀念、新科技、新事物、新產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)和接受慢,是造成貧困的內(nèi)在原因。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后;文化教育的層次和科技普及率低,作為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力的青壯年,文化水平低,缺乏技術(shù)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,科技含量低,尚未形成覆蓋農(nóng)民穩(wěn)定收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新培育的特色產(chǎn)業(yè)因缺乏資金扶持,未形成生產(chǎn)規(guī)模,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入主要靠零星種養(yǎng)和外出務(wù)工。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)市組織部門(mén)的統(tǒng)一部署和安排,我榮幸的被選派到東郭鎮(zhèn)上戶(hù)主村擔(dān)任第一書(shū)記。4月15日到村里報(bào)到后,我采取走訪農(nóng)戶(hù)、實(shí)地察看、召開(kāi)村班子座談會(huì)、民情分析會(huì)等形式,深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。此外,還走訪了村里老黨員老干部,從而進(jìn)一步了解農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收、貧困戶(hù)等情況。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、村莊概況。
上戶(hù)主村位于東郭鎮(zhèn)西北部,全村共計(jì)600余戶(hù),1800多人;全村共有耕地xxx6余畝,人均1畝多。該村副業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),主要靠種植花生、小麥、玉米等作物;群眾致富辦法較少,年輕村民在外打工者居多。
二、村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。
由于村里沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性集體收入,日常開(kāi)支主要靠賣(mài)宅基地和墓地等籌集,屬于不可持續(xù)發(fā)展,村里群眾致富辦法較少,個(gè)別農(nóng)戶(hù)種植蘋(píng)果、桃子等經(jīng)濟(jì)作物,大部分年輕村民在外務(wù)工者較多。
三、基層組織情況。
在組織建設(shè)方面,該村支部沒(méi)有正常開(kāi)展工作,屬于基層組織建設(shè)薄弱村,該村現(xiàn)有黨員31名,平均年齡51歲;但是,黨員年齡結(jié)構(gòu)層次不合理,以老年的居多,年輕黨員數(shù)偏少?,F(xiàn)在支部正大力發(fā)展,把村里思想覺(jué)悟高、致富能力強(qiáng)、在群眾里有威信的青年吸收到組織來(lái)。村委有3人,在村民中有一定威信,工作力度較大,但是由于文化程度偏低,接受新鮮事物較慢,創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。
四、新農(nóng)村建設(shè)工作情況。
1、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下,農(nóng)村公路建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行中,村里已鋪水泥公路3000余米,尤其在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來(lái),我村對(duì)部分道路進(jìn)行修繕,對(duì)村內(nèi)排房進(jìn)行規(guī)劃,改觀村容村貌,大大方便村民的生產(chǎn)、生活。
2、計(jì)劃生育、治安及信訪穩(wěn)定工作穩(wěn)步推進(jìn)。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們的生兒養(yǎng)老,傳宗接代的思想觀念有所淡化,少生優(yōu)生,少生快富,生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念正在群眾中逐步形成。村級(jí)治安較好,近年來(lái),無(wú)重大治安案件發(fā)生。
3、以人為本,弱勢(shì)群體倍受關(guān)注。該村五保、低保對(duì)象,在村委會(huì)的幫助下,基本上全部納入社會(huì)救助范圍,使他們的生活得到了有效保障。
五、關(guān)于上戶(hù)主村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法。
1、重點(diǎn)支持發(fā)展種植業(yè),強(qiáng)化品牌建設(shè)。在目前狀況下,利用果樹(shù)栽植的優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種植業(yè)。但目前存在著產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌,只是追求面積的數(shù)量,而沒(méi)有注重質(zhì)量的提高,也忽視了品牌效應(yīng)。加快品牌建設(shè),打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),讓農(nóng)民更快的富起來(lái)。
2、強(qiáng)化基層組織建設(shè)。搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作,選出能幫農(nóng)民脫貧致富的村委會(huì)班子,幫助群眾解放思想,更新觀念,從而為全村的發(fā)展理清思路,凝聚合力,形成動(dòng)力。
3、加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作。由于村民外出務(wù)工人員較多,相當(dāng)一部分土地沒(méi)有充分利用,即使耕種也管理不到位,造成資源浪費(fèi),下一步我們將閑散土地集中起來(lái),組織開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,每年定期將流轉(zhuǎn)租金及時(shí)撥付村民,這樣既讓土地最大限能的發(fā)揮了效益,也讓百姓增加了收入。
4、利用遠(yuǎn)程教育對(duì)黨員進(jìn)行培訓(xùn),掌握致富方法。充分利用好村里農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),讓大家掌握先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù),了解致富信息,掌握致富方法,切實(shí)起到模范帶頭作用。
在今后的工作中,我將以科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)思想為指導(dǎo),立足全村。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇八
為更好的完成省、州民政關(guān)于“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”課題調(diào)研,根據(jù)省、州通知精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展了“深度貧困村基層組織建設(shè)探索與實(shí)踐”調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
我鄉(xiāng)現(xiàn)有深度貧困村1個(gè),系少數(shù)民族傈僳族、景頗族雜居的大場(chǎng)村委會(huì)。大場(chǎng)村委會(huì)位于清平鄉(xiāng)西北部,地處高寒山區(qū),距鄉(xiāng)政府24公里,全村總面積1743.79畝,轄12個(gè)自然村,4個(gè)村民小組(一社、二社、三社、四社)。其中:傈僳族412人,景頗族120人,全村共532人,是一個(gè)傈僳族和景頗族雜居的村寨,通電率100%,通自來(lái)水1個(gè)小組,其余都是簡(jiǎn)槽水,村內(nèi)道路都是土路。大場(chǎng)村現(xiàn)有耕地面積1375畝,其中:水田428畝、旱地947畝,年人均收入1600元,處在首先要解決溫飽的低發(fā)展水平。經(jīng)濟(jì)作物以種植核桃、茶葉、草果為主,共種植核桃樹(shù)11439棵、茶葉面積497畝、草果188畝、棕包848棵、洋絲瓜141棚。養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)殖牛(以耕牛為主)、山羊、豬為主,共有大牲畜存欄數(shù)161頭。有一個(gè)衛(wèi)生室、一個(gè)婦女之家組織。
二.大場(chǎng)村基層組織建設(shè)基本情況。
力,團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出形象的真諦的重要性,在實(shí)際工作中能大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”;村支部制定了村總支班子議事制度,重大決定、重大事項(xiàng)實(shí)行集體討論制,充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議,努力維護(hù)村兩委團(tuán)結(jié),以村兩委團(tuán)結(jié)帶動(dòng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié),以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村群眾的團(tuán)結(jié),切實(shí)為群眾辦實(shí)事,做到了真團(tuán)結(jié)、真干事,確保了上級(jí)決議決定和各項(xiàng)工作落到實(shí)處。但是,由于大場(chǎng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,村“兩委”班子在為群眾辦實(shí)事、解難題上信心不足,不能很好的發(fā)揮黨員雙帶作用。
2.隊(duì)伍建設(shè)情況。大場(chǎng)村積極發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),把開(kāi)展“把致富能手、先進(jìn)工作者培養(yǎng)成合格黨員;把普通黨員培養(yǎng)成致富帶頭人;把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成預(yù)備村干部,以充實(shí)村干部班子”活動(dòng)作為基層組織建設(shè)的重要載體,積極調(diào)動(dòng)全村廣大黨員干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才參與科技致富活動(dòng),但是,由于村黨支部部分黨員干部的觀念還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變,工作能力不強(qiáng),責(zé)任心不強(qiáng);黨員干部的先鋒模范作用還沒(méi)有充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng),帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力還有所欠缺,增收步伐緩慢;。
3.發(fā)展路子情況。大場(chǎng)村由于地處高寒山區(qū),交通不便,信息閉塞,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以種植水稻、茶葉、香茅、草果等為主,形成不了規(guī)模效益,農(nóng)民人均收入較低,處在全鄉(xiāng)最低水平;加之村集體收入?yún)T乏,債務(wù)累累,導(dǎo)致修路、鋪路、改水、改廁等公益事業(yè)缺少必要的財(cái)力,群眾看病求醫(yī)、讀書(shū)求學(xué)困難,。
4.體制建設(shè)情況。大場(chǎng)村集體的土地、林場(chǎng)等資源沒(méi)有流轉(zhuǎn)承包,缺乏村級(jí)服務(wù)組織,未能有效組織群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
5.制度建設(shè)情況。大場(chǎng)村各項(xiàng)制度完備,黨員議事會(huì)、村民代表會(huì)發(fā)揮作用良好,堅(jiān)持完善“兩公開(kāi)一監(jiān)督”,黨內(nèi)選舉“兩推一選”將群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的人選進(jìn)村兩委;實(shí)行民主決策,遇事多和黨員、群眾商量,注意聽(tīng)取多方面意見(jiàn);實(shí)行民主管理,民主監(jiān)督,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;各項(xiàng)村規(guī)民約深入人心,社會(huì)治安、計(jì)劃生育等在全鄉(xiāng)名列前茅。但是有些規(guī)章制度的在落實(shí)上還沒(méi)有完全到位,還需要進(jìn)一步加大督察和落實(shí)力度。
三.深度貧困村基層組織建設(shè)中面臨的問(wèn)題及原因。
1.交通條件嚴(yán)重制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。大場(chǎng)村處于崇山峻嶺之中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常薄弱,加之氣候惡劣、交通不便、生產(chǎn)生活條件落后,彈石路僅通到村委會(huì),其他村民小組都是毛路,到雨季,泥濘不堪,無(wú)法通行,通村彈石路路況也較差、資金短缺、無(wú)力養(yǎng)護(hù),導(dǎo)致與外界物質(zhì)文化交流和商品交換十分困難,很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以發(fā)展,農(nóng)民始終在貧困中掙扎。目前,大場(chǎng)村80%的群眾飲水困難問(wèn)題亟待解決,危房戶(hù)占了全村的40%以上。
2.農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)業(yè)科技含量低,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。大場(chǎng)村大部分農(nóng)戶(hù)靠水稻、茶葉、香茅、草果等增加家庭經(jīng)濟(jì)收入,參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力非常弱,收入渠道狹窄,經(jīng)濟(jì)收入增加緩慢,土地產(chǎn)出率及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低下。
有些農(nóng)民想致富,但受地理位臵、經(jīng)濟(jì)條件等因素的制約,又難以找到一條致富的門(mén)路;農(nóng)民素質(zhì)偏低,信息渠道狹隘,接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平提不高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益跟不上。特別是受貧困的影響,農(nóng)民受教育的面不廣,貧困農(nóng)民脫貧的難度加大。據(jù)調(diào)查:大場(chǎng)村初中文化以上的勞動(dòng)力僅占了7%,勞動(dòng)力文化素質(zhì)嚴(yán)重偏低,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益和外出務(wù)工競(jìng)爭(zhēng)能力。
4.資金投入嚴(yán)重不足,生產(chǎn)資金嚴(yán)重缺乏,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐。大場(chǎng)村農(nóng)民生產(chǎn)投入普遍缺乏,有些農(nóng)戶(hù)連化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料都無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi),甚至連最基本的耕作器械,如耕牛也買(mǎi)不起,更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。盡管近幾年,國(guó)家對(duì)大場(chǎng)村給予了極大扶持,但因受地理?xiàng)l件等多種因素的制約,還是難以滿(mǎn)足貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)的需要,嚴(yán)重影響了貧困村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
四.加強(qiáng)深度貧困村基層組織建設(shè)對(duì)策和建議。
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力改善大場(chǎng)村生產(chǎn)生活條件。交通不便、通訊落后、能源不足仍是制約清平鄉(xiāng)貧困山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此,要加大力度,盡快結(jié)束大場(chǎng)村基礎(chǔ)環(huán)境較差的狀況。重點(diǎn)應(yīng)抓好基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田改造、農(nóng)民無(wú)房和危房改造等,力求從根本上解決問(wèn)題。
以效益為核心,重點(diǎn)發(fā)展以油茶、香料煙為主的經(jīng)濟(jì)作物,作為農(nóng)民脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,依靠科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),努力提高貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入。
3.加大科技培訓(xùn)力度,努力提高貧困群眾整體素質(zhì)。農(nóng)民群眾科技素質(zhì)的高低,直接關(guān)系著科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的程度。因此,要堅(jiān)持把培訓(xùn)農(nóng)民、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富能力。一是要全面推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困群眾的整體素質(zhì),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。二是要搞好示范帶動(dòng),使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,掌握技術(shù),增強(qiáng)致富的信心和決心。
4.加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè),努力增強(qiáng)農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。大場(chǎng)村群眾因病、因殘及其收入不穩(wěn)定性等原因,造成返貧的人口較多,而導(dǎo)致這種局面的主要因素是農(nóng)民抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。因此,要進(jìn)一步將大場(chǎng)村沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入社會(huì)救助范圍;進(jìn)一步搞好農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效結(jié)合的管理體系建設(shè),將大場(chǎng)村貧困人口中有勞動(dòng)能力的人及時(shí)納入扶貧范圍,提高他們的生產(chǎn)發(fā)展能力。
文體活動(dòng)場(chǎng)地。農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施逐年配套,力求村民掌握一至二門(mén)勞動(dòng)技能。
加強(qiáng)農(nóng)村“五保戶(hù)”供養(yǎng)、低保戶(hù)生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系建設(shè),建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,落實(shí)軍烈屬優(yōu)撫政策,對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。全面落實(shí)國(guó)家的計(jì)劃生育政策,繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,提高人口素質(zhì)。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇九
近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、國(guó)家各項(xiàng)惠民政策的實(shí)施、資金逐年增加,農(nóng)村“五保戶(hù)”、“三無(wú)人員”、災(zāi)民、城鄉(xiāng)低保戶(hù)、低保邊緣人群和其他民政對(duì)象的生活、就醫(yī)、住房等方面得到及時(shí)有效救助。但由于社會(huì)救助政策實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),有許多工作尚處于探索階段,有待于進(jìn)一步完善。筆者通過(guò)從事幾年的救災(zāi)救助工作實(shí)踐,總結(jié)出對(duì)如何做好救災(zāi)救助工作提出淺薄的'見(jiàn)解。
一、貧困狀況及主要因素。
我縣是老少邊山窮地區(qū),屬區(qū)定貧困縣,總?cè)丝?5.98萬(wàn)人,xxxx0年農(nóng)民人均純收入為4676元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣常年需救助的對(duì)象近4.08萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1%,其中:城鄉(xiāng)低保對(duì)象2.78萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的68%;因?yàn)?zāi)需救助近1.3萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的32%;城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)0.55萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的13%。
我縣貧困原因主要有:因?yàn)?zāi)致貧約1.3萬(wàn)人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動(dòng)力致貧0.22萬(wàn)多人,因病致貧0.65萬(wàn)多人,因殘致貧0.3萬(wàn)多人,其他因素致貧(子女讀書(shū),尤其是讀高中、大學(xué),高昂的學(xué)雜費(fèi)用,及人多地少等原因)1.61萬(wàn)多人。
特殊的地形地貌是導(dǎo)致我縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因,從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,每隔幾年或幾十年就會(huì)發(fā)生受災(zāi)范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)16.28萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5.93億元。
二、存在的問(wèn)題。
(一)基層救助扶助機(jī)制運(yùn)行不夠順暢。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人,既要兼殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、扶貧等其它工作,還要負(fù)責(zé)包村,參與各項(xiàng)中心工作,在一定程度上影響了民政工作的開(kāi)展。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害,按照救災(zāi)救助工作的有關(guān)要求,既要認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,同時(shí)又必須在春節(jié)前將救災(zāi)款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對(duì)象手中,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限,而受災(zāi)面廣、時(shí)間短、任務(wù)重、要求高,一時(shí)難以全面核實(shí)災(zāi)情,無(wú)法準(zhǔn)確及時(shí)地上報(bào)災(zāi)情等基本信息。
(二)基層救災(zāi)應(yīng)急資金撥付渠道不順暢。
災(zāi)情發(fā)生后,特別是發(fā)生特大自然災(zāi)害后,常常給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大困難。由于縣級(jí)財(cái)政困難,無(wú)力解決更多的救災(zāi)資金,為幫助災(zāi)民和困難群眾解決生活問(wèn)題,只有積極向上爭(zhēng)取資金,然而救災(zāi)款從中央財(cái)政下?lián)苤掌鸬桨l(fā)放到災(zāi)民手中,需要時(shí)間比較久,難以應(yīng)急。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)搞好災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程是國(guó)家xxxx9年電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,利用這個(gè)契機(jī)將災(zāi)情信息管理網(wǎng)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))級(jí)。按照規(guī)格要求配置好數(shù)碼相機(jī)、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,結(jié)合本地災(zāi)情頻繁發(fā)生的特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際,搞好災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)工作,不斷提高災(zāi)害信息管理水平,進(jìn)一步夯實(shí)救災(zāi)工作基礎(chǔ),認(rèn)真搞好災(zāi)害管理培訓(xùn)工作,提高災(zāi)情信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、及時(shí)性,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。
(二)創(chuàng)新社會(huì)救助扶助工作運(yùn)行機(jī)制。
要從立法上健全社會(huì)救助制度,強(qiáng)化各級(jí)政府在社會(huì)救助中的基本職責(zé),加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加大救助扶助多渠道資金投入,確保各級(jí)社會(huì)救助扶助機(jī)構(gòu)有錢(qián)辦事。為確保災(zāi)民,特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)救災(zāi)救助工作能及時(shí)、有效開(kāi)展,國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金可由省級(jí)財(cái)政直接撥付到縣級(jí)民政救災(zāi)專(zhuān)戶(hù),切實(shí)減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化路子,制定吸引外部資金、社會(huì)資金發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界參與,逐步建立和完善與市場(chǎng)體制相適應(yīng)的籌資機(jī)制。為解決因?yàn)?zāi)倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低的難題,政府應(yīng)鼓勵(lì)群眾將房產(chǎn)投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險(xiǎn)公司賠償一點(diǎn)、國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn),這樣便能幫助困難群眾早日恢復(fù)重建家園。
(三)建立健全和完善基層救災(zāi)應(yīng)急基金儲(chǔ)備。
近年來(lái),隨著國(guó)家救災(zāi)救濟(jì)工作方針修訂完善,救災(zāi)范圍逐步擴(kuò)展,救災(zāi)資金從原來(lái)主要用于解決災(zāi)民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災(zāi)民取暖、飲水和對(duì)過(guò)往滯留人員的食宿進(jìn)行救助等方面。為確保因?yàn)?zāi)無(wú)自救能力的災(zāi)民得到及時(shí)、有效救助,各地應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況,安排落實(shí)一定的救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金,可緩解上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金無(wú)法及時(shí)到位的問(wèn)題,避免因?yàn)?zāi)無(wú)自救能力災(zāi)民錯(cuò)過(guò)正常的播種季節(jié),造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。
(四)城鄉(xiāng)低保工作應(yīng)確保重點(diǎn)。
我縣自xxxx年3月1日全面實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái),通過(guò)先后幾次提標(biāo)擴(kuò)保,目前,全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2.22萬(wàn)人,城市低保對(duì)象0.18萬(wàn)人,xxxx年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計(jì)1653.2多萬(wàn)元,有效解決了2.4萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年,隨著物價(jià)的飛速上漲,原幾年才調(diào)整提高一次保障線(xiàn)已無(wú)法起到保障作用,每年的保障線(xiàn)應(yīng)隨著市場(chǎng)物價(jià)上漲幅度適時(shí)調(diào)高,因城鄉(xiāng)低保中一、二類(lèi)家庭,特別是二類(lèi)家庭往往人口較多,既缺勞動(dòng)力,又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,因而應(yīng)重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保中一、二類(lèi)對(duì)象戶(hù),并對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)中缺糧家庭實(shí)施糧食救助制度,切實(shí)解決其基本生活困難。
(五)加大監(jiān)管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
加強(qiáng)各項(xiàng)民政資金管理,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳,確保不出現(xiàn)資金不被擠占、挪用等現(xiàn)象。在資金的發(fā)放上,引入民主決策機(jī)制,由群眾代表評(píng)定困難戶(hù),提高資金發(fā)放的透明度,防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全廣大群眾監(jiān)管制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū)居)務(wù)公開(kāi),加大群眾的監(jiān)管力度,使民政工作成為陽(yáng)光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災(zāi)款物、低保金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫資金是否按時(shí)足額發(fā)放到民政對(duì)象手中,認(rèn)定對(duì)象是否準(zhǔn)確,救災(zāi)款的使用范圍是否符合政策規(guī)定;縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)督檢查,對(duì)民政資金使用中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處和嚴(yán)肅處理。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇十
發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民強(qiáng)縣,必須有雄勁的支柱產(chǎn)業(yè)。我們周邊各市縣,肇東、青岡有玉米深加工,北林有啤酒、卷煙,安達(dá)有奶牛養(yǎng)殖,望奎正在上萬(wàn)頭生豬規(guī)模屠宰,都在特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上形成了自己的獨(dú)特陣容。而我們至今還沒(méi)有一項(xiàng)足可立縣的產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏支柱企業(yè)支撐。如何沖出重圍,我縣的特色產(chǎn)業(yè)潛力究竟在哪里?筆者通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查和分析認(rèn)為:加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā),大上強(qiáng)勁的龍頭企業(yè),從而帶動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)上檔次、上水平、上效益,這是造福蘭西的可行之路!
一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的可觀前景。
馬鈴薯是個(gè)百姓熟悉而喜愛(ài)的土特產(chǎn)品,它含多種維生素,吸收水份,吸收脂肪、糖類(lèi),吸收毒素,防病治病抗癌。素淡可口,有益健康,是理想的日常副食品。國(guó)際上都把它作為養(yǎng)生保健食品特別提倡,美國(guó)人常把它作成各種糕點(diǎn)細(xì)心品嘗?,F(xiàn)在,人民生活質(zhì)量迅速提高,馬鈴薯的食用價(jià)值越來(lái)越得到認(rèn)可,市場(chǎng)的需求量猛增。這就要求我們必須改變單一的食用方式,做深度開(kāi)發(fā)利用,推出馬鈴薯系列產(chǎn)品。人們雖然喜歡未經(jīng)開(kāi)發(fā)的蔬菜,但更需要精深加工的食品。馬鈴薯在北方尤其在我縣具有潛在的食用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,是老百姓居家生活的主打蔬菜之一,而在南方乃至國(guó)外卻是稀有珍品,銷(xiāo)費(fèi)者對(duì)它情有獨(dú)鐘。新世紀(jì)呼喚由馬鈴薯深加工的新鮮產(chǎn)品問(wèn)世!可見(jiàn),在我縣區(qū)域內(nèi),馬鈴薯就是最具地方特色的可著力開(kāi)發(fā)的食用產(chǎn)品,它的市場(chǎng)銷(xiāo)量絕不可低估,潛在效應(yīng)令人振奮。
隨著飲食節(jié)結(jié)構(gòu)的更新,居住環(huán)境的改善,現(xiàn)在人們?cè)蕉押苌俅罅績(jī)?chǔ)藏馬鈴薯,越來(lái)越喜歡簡(jiǎn)略生活步驟,渴望更多的馬鈴薯精深加工產(chǎn)品上市。一些發(fā)達(dá)國(guó)家也習(xí)慣于食用精制成品,打開(kāi)即吃,有的稍事烹調(diào)就可上桌,方便省事,又頗有檔次。消費(fèi)者已經(jīng)不滿(mǎn)足傳統(tǒng)的食用方式,現(xiàn)在已有一些加工的馬鈴薯食品已流入市場(chǎng),更深加工的項(xiàng)目至今沒(méi)有開(kāi)發(fā),我縣完全有能力填補(bǔ)這項(xiàng)空白!如果能夠在短期內(nèi)把我們的馬鈴薯制品推向市場(chǎng),那么我們的龍頭企業(yè)就會(huì)有開(kāi)發(fā)不盡的經(jīng)濟(jì)含量。
筆者認(rèn)為,馬鈴薯深度開(kāi)發(fā)可分四步進(jìn)行:
1、可將馬鈴薯制成塊、條、絲、片、醬等形式,甚至可以裝成罐頭。還可封成塑料袋,保鮮保質(zhì),色鮮味美。
2、可制成精粉絲、精粉皮、精粉面等品牌,打成小。
市上的馬鈴薯袋裝小食品,香脆味美,攜帶方便,完全可以滿(mǎn)足居家旅行和休閑的需要。不但孩子們喜歡,大人們也愛(ài)吃。它已成為深加工領(lǐng)域中的走俏食品,全國(guó)各地銷(xiāo)售量是很大的。
4、又可與其它產(chǎn)品加工合成新型食品?,F(xiàn)在市場(chǎng)上流行的馬鈴薯食品成分都比較單一,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較低。我們要從食品的制作內(nèi)容上下功夫,以馬鈴薯為主,把肉類(lèi)、胡羅卜類(lèi)、糖類(lèi)、維生素類(lèi)、蛋類(lèi)等都吸收進(jìn)來(lái),組成多種復(fù)合食品,以此來(lái)滿(mǎn)足消費(fèi)者的健康需求。筆者認(rèn)為,馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)的潛力很大,前景十分可觀,做大做強(qiáng)做火,在我縣遠(yuǎn)比其它產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭好!
二、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的可觀效益。
馬鈴薯深度開(kāi)發(fā)是一個(gè)富有希望的新興產(chǎn)業(yè),它必將給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的生機(jī),給人民帶來(lái)更大的實(shí)惠,它是造福蘭西蔭及子孫的一項(xiàng)利民工程。
調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)提了十幾年,可究竟如何調(diào)?至今還沒(méi)有一個(gè)滿(mǎn)意答案。我縣是理想的馬鈴薯種植開(kāi)發(fā)基地,地理?xiàng)l件十分優(yōu)越。坐標(biāo)位于東經(jīng)125°,北緯46°,年平均氣溫3.2°c,年平均降水466毫米,年平均日照2714小進(jìn),春夏秋偏西風(fēng)。我縣境內(nèi)地勢(shì)平坦無(wú)嶺,土壤主要是黑土、黑鈣土,有機(jī)物含量3.0左右,ph值7―8左右。地理環(huán)境條件符合ny/t399、ny/t391的無(wú)公害環(huán)境質(zhì)量要求,完全適于馬鈴薯的生長(zhǎng);我縣總面積2489.5平方公里,適合馬鈴薯大面積種植耕地221萬(wàn)畝;我縣距哈爾濱不足70公里,距大慶160公里,距綏化也只有85公里,毗鄰肇東、安達(dá)等城市,交通運(yùn)輸十分便利,完全可以成為這些城市的供應(yīng)基地。我縣無(wú)大型工礦企業(yè),沒(méi)有污染源,自然條件好。完全附合市里所確定的a級(jí)綠色食品馬鈴薯生產(chǎn)所要求的產(chǎn)地環(huán)境條件,以至種子及其處理、選茬與整地、施肥、播種、田間管理、收獲等技術(shù)要求。這便是馬鈴薯深加工企業(yè)生存和發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和天然條件,也必將為我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更新提供良好的機(jī)遇。
多年來(lái),我縣農(nóng)民種植馬鈴薯積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),對(duì)于良種選用也有較高的認(rèn)識(shí)。多選擇早熟、高產(chǎn)、抗病、抗逆性強(qiáng)的異地優(yōu)良品種,如:早大白、克山白、東農(nóng)303、小黃麻子等。我縣農(nóng)民對(duì)種薯處理、曬種、切削、播種田間管理、采收儲(chǔ)藏,都具有比較成熟生產(chǎn)枝術(shù)。特別是榆林鎮(zhèn)政府按照縣委、縣政府提出的“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體思路,充分發(fā)揮本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),現(xiàn)已開(kāi)發(fā)“榆林”牌無(wú)公害馬鈴薯種植面積達(dá)3萬(wàn)畝,總產(chǎn)量達(dá)6萬(wàn)噸。產(chǎn)地輻射八個(gè)村,形成了規(guī)模式種植與經(jīng)營(yíng),建成了蘭西縣綠園農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)有限公司,并已申請(qǐng)立項(xiàng)。
加快馬鈴薯深度開(kāi)發(fā),能使大量勞動(dòng)力上崗就業(yè),還可以帶動(dòng)農(nóng)村的一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命,給農(nóng)民創(chuàng)造很大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。我縣歷史上以種玉米聞名,而近幾年在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng),玉米價(jià)格走勢(shì)低靡,畝產(chǎn)不過(guò)1000斤,效益300元左右;而種馬鈴薯畝產(chǎn)3000多斤,效益為千元以上。而且馬鈴薯對(duì)土質(zhì)要求及田間管理都不高,工序較少,春天種上幾個(gè)月就可以收了。馬鈴薯被稱(chēng)為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,我縣榆林、康榮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)品都已達(dá)到國(guó)家《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》的要求,農(nóng)藥安全達(dá)使用標(biāo)準(zhǔn),肥料使用也合乎枝術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著這一企業(yè)的壯大,農(nóng)民種植馬鈴薯的熱情會(huì)空前高漲,定會(huì)給農(nóng)民增收帶來(lái)不盡的效益。
我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,主要由農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成,亞麻等經(jīng)濟(jì)作物受多種因素的影響,效益極不穩(wěn)定。在越來(lái)越多的居民青睞綠色食品的今天,市場(chǎng)對(duì)馬鈴薯制品需要量逐年遞增。我們經(jīng)過(guò)高科技開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品,完全可以走進(jìn)南方市場(chǎng),跨出國(guó)門(mén),遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯、南韓、日本及東南亞等地,銷(xiāo)售市場(chǎng)十分廣闊。據(jù)省農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的一位專(zhuān)家預(yù)測(cè),我縣如果建個(gè)一般規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè),每年收購(gòu)我縣農(nóng)民種植的馬鈴薯若能達(dá)到500萬(wàn)噸,年產(chǎn)值可達(dá)23億元,財(cái)政稅收能達(dá)到幾千萬(wàn)元。而且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,效益就會(huì)成倍翻番增長(zhǎng),成為縣財(cái)政收入的基石。蘭西縣也將由此走出貧困,躋身于先進(jìn)行列!通過(guò)調(diào)查分析證明,這確實(shí)是個(gè)壯大農(nóng)業(yè)、強(qiáng)縣富縣的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
三、
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的可行性措施。
(包括技術(shù)人員培訓(xùn)),并申請(qǐng)專(zhuān)利,拿出開(kāi)發(fā)馬鈴薯的最新項(xiàng)目,抓緊研究立項(xiàng)。
現(xiàn)在一些沿海城市已經(jīng)在做馬鈴薯加工食品,但因品種單一,貨源供應(yīng)不足,目前還沒(méi)有形成規(guī)模,特色也不強(qiáng)。時(shí)間稍縱即逝,我們只要早日立項(xiàng),擴(kuò)大原料基地,精心運(yùn)作,必能擁有可供銷(xiāo)售的大面積市場(chǎng)。
效益如何,市場(chǎng)銷(xiāo)路是關(guān)鍵??h相關(guān)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心幫助企業(yè)潛心研究這一課題,千方百計(jì)尋找市場(chǎng)。企業(yè)也應(yīng)選派出精干的銷(xiāo)售隊(duì)伍,分成若干組,確定好任務(wù)指標(biāo),落實(shí)責(zé)任制,走向全國(guó)各地各大超市,以及東南亞一些國(guó)家。可先試賒銷(xiāo)一批,第二批送貨上門(mén),回收第一批貨款,大范圍地打開(kāi)市場(chǎng)。并在全國(guó)各地設(shè)立代銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),簽訂長(zhǎng)期供貨合同。只要銷(xiāo)路打開(kāi),蘭西農(nóng)民種植馬鈴薯的積極性就會(huì)自然爆發(fā)出來(lái)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)將成為蘭西工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政擎天一柱!從而帶動(dòng)全縣農(nóng)民投入到這一產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的行列中來(lái),讓農(nóng)民種得放心,賣(mài)得舒心,掙得開(kāi)心??蓪?shí)行訂單農(nóng)業(yè),為農(nóng)民種植馬鈴薯敞開(kāi)收購(gòu),必要時(shí)還可向周邊各市縣延伸。
其一,縣委、縣政府要建立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)體系。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,象抓亞麻一樣高度重視起來(lái),下決心投入,舍得花大本錢(qián),保證科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)??蒲许?xiàng)目攻關(guān)成功后,要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法,積極盡快地把龍頭企業(yè)籌建起來(lái)??刹捎锚?dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的方式或集團(tuán)化股份制經(jīng)營(yíng)的辦法??h政府對(duì)于龍頭企業(yè)要給予必要的人力、物力、財(cái)力支持,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),使其與亞麻產(chǎn)業(yè)形成兩條經(jīng)濟(jì)鐵軌。其二,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中存在的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把馬鈴薯開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作,切實(shí)納入政府重要工作日程。各鄉(xiāng)村可連片種植,機(jī)械化運(yùn)作,探究可適于本地有市場(chǎng)銷(xiāo)路的最新馬鈴薯品種,形成種植馬鈴薯的科學(xué)體系。其三,縣農(nóng)、科及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)搞好種植技術(shù)服務(wù),調(diào)好調(diào)優(yōu)管理方法。充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì),加快質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,在我縣構(gòu)筑馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的三分天下格局;紀(jì)檢監(jiān)察、行政執(zhí)法和司法等部門(mén),要優(yōu)化企業(yè)的外部環(huán)境,采取優(yōu)惠政策和有力措施,扶植企業(yè)上馬增效,使這一產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)壯大。
近日,記者歷時(shí)近一個(gè)月深入到北京四個(gè)相對(duì)顯著的紅燈區(qū)調(diào)查采訪,其間感受豐富。遴選這樣幾個(gè)特定區(qū)域進(jìn)行細(xì)致探訪,無(wú)非基于如下兩個(gè)考慮:首先,深入到小姐中間能夠更為直觀、更為深刻地知道她們的想法與生存環(huán)境。其次,作為首善之區(qū)的北京,其小姐隊(duì)伍的現(xiàn)狀理應(yīng)具備更為強(qiáng)烈的時(shí)代色彩和代表特征。洋橋:黑社會(huì)控制下的小姐團(tuán)體角門(mén)路這個(gè)紅燈區(qū)的采訪頗費(fèi)周折。
據(jù)知情人士透露,北京市豐臺(tái)區(qū)南三環(huán)的洋橋一帶曾經(jīng)是小姐的集中地之一,記者首先便去了洋橋。在洋橋車(chē)站,記者卻并未發(fā)現(xiàn)上述朋友提及的“店面一家挨一家,足有幾十家”的景況,摩的盡管有,也并未形成“長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍”。從洋橋路口往里走,的確可見(jiàn)大大小小的門(mén)面,但基本都已鎖門(mén)或者改作他用。往前走,發(fā)現(xiàn)一大片一大片的城中村建筑已被推平,一家暫時(shí)還未被推倒但早已關(guān)停的店面很突兀地立著,而其旁邊卻都是磚頭瓦塊,標(biāo)牌上“泰國(guó)按摩足療一條龍38元”的樣還算顯眼?!岸及嶙吡?,一拆遷就都搬了,整條街的小姐都分流了”,一位街邊賣(mài)水果的小販一邊削著菠蘿一邊操著聽(tīng)不清歸屬地的方言告訴記者,“沒(méi)有公安局的事,他們也不管,就是因?yàn)槌侵写甯脑觳疬w,沒(méi)辦法,就走掉了?!?/p>
“要往前走好遠(yuǎn),去角門(mén)路,很多這里的小姐已經(jīng)搬遷到了那邊”,地?cái)傎u(mài)菜的小伙子看起來(lái)不過(guò)二十五六歲。于是,去角門(mén)路。
摩的司機(jī)自稱(chēng)四川人,姓王,今年52歲。車(chē)子顛簸了足足20分鐘,老王說(shuō),到了。
當(dāng)我走進(jìn)角門(mén)路(馬家堡西路)對(duì)面的又一片面積更大的、低矮的城中村時(shí),不禁有些震驚,其時(shí)不過(guò)下午五點(diǎn),天根本沒(méi)有黑。記者在該城中村首先走了一遭,發(fā)現(xiàn)這里至少有20家店面,且每家店面里至少有兩名小姐。記者進(jìn)得其中一個(gè)臨街的出租屋,里面的小姐正頻頻地向記者點(diǎn)頭示意。
房間逼仄狹窄,屋里陳設(shè)粗陋,四面單薄的墻體,墻壁的白灰脫落后露出黑黑紅紅的磚頭,理發(fā)的工具一概沒(méi)有,除了一張可以稱(chēng)之為桌子的東西和兩把椅子外,就只有一張長(zhǎng)長(zhǎng)的木沙發(fā),同樣破舊不堪。小姐自稱(chēng)江西人,“我1987年的,今年不到22歲,不相信可以拿給你身份證來(lái)看”,女孩子顯示出與其年齡不符的大膽與成熟,嗲嗲地,“哥哥,您這發(fā)型我可理不了,我們做個(gè)交易唄,保準(zhǔn)讓您舒服”。記者剛剛進(jìn)入這個(gè)小屋子不出一分鐘,她便開(kāi)始大膽地推銷(xiāo)自己,并主動(dòng)向記者伸手要煙抽。當(dāng)拿過(guò)記者遞給她的一根煙后,她更是動(dòng)作嫻熟地點(diǎn)著并邊吸邊說(shuō)起來(lái),“我們這邊幾十家小店,都是一個(gè)老板管理。老板現(xiàn)在不在北京,在這里看場(chǎng)子的只是他雇傭的幾個(gè)馬仔。還有,我們不能出去做,這是我們老板的規(guī)定,當(dāng)然也是為了我們好。我們老板勢(shì)力很大,所以我們也愿意聽(tīng)他的?!?/p>
記者面前這位顯然年齡太小的女孩子卻表現(xiàn)出令人驚嘆的職業(yè)化特色。“按摩、推油、打飛機(jī)、做嘍。隨便你嘍,100塊沒(méi)商量的?!闭f(shuō)著就要往記者身上靠,記者以“再看看”為由轉(zhuǎn)身出來(lái),其間逗留不過(guò)5分鐘。據(jù)這位年輕的小姐講,如果嫖客進(jìn)入小姐房間超過(guò)10分鐘,旁邊觀察的馬仔便認(rèn)定生意已經(jīng)做成。于是記者沒(méi)有遲疑,出來(lái),小姐無(wú)奈地看著我離開(kāi)。
記者再次前前后后在城中村走了兩遍,但仍舊不確定究竟哪個(gè)或哪幾個(gè)就是所謂的馬仔,唯一確定的是,這里的老板確實(shí)有些后臺(tái),小姐隔著玻璃窗沿街賣(mài)笑且有恃無(wú)恐,這與記者采訪到的其他場(chǎng)所的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢是有區(qū)別的。
進(jìn)第二家店面主要是看到兩個(gè)看起來(lái)既沒(méi)有文化又沒(méi)有姿色的小姐在使勁地敲窗戶(hù),并遠(yuǎn)遠(yuǎn)地喊“帥哥,過(guò)來(lái)玩啊”,記者略做遲疑,走進(jìn)幾步,倒要看看這是怎樣的兩個(gè)大膽女人。屋子同樣布置,兩個(gè)人更為直接,“我們兩個(gè)可以一起陪你做,200塊,一個(gè)人100,”一個(gè)操東北口音、長(zhǎng)相粗鄙的女人進(jìn)一步解釋說(shuō),“找小姐又不是搞老婆,漂亮有什么用?”見(jiàn)記者萌生退意,另一個(gè)年齡稍長(zhǎng)的女人更是幾乎貼了過(guò)來(lái),并很大膽地將手往記者下邊摸,記者本能地后退并拉門(mén)出來(lái)。“他媽的有病”,東北口音的女人一邊摔門(mén)一邊罵街說(shuō)。
記者分別幾次進(jìn)入該紅燈區(qū)小姐出租房,大致的感受如下:第一,這里的小姐組織嚴(yán)密,管理嚴(yán)苛,平常很少上街,更很少出去玩,“不做就沒(méi)錢(qián)”。另?yè)?jù)一位小姐說(shuō),“我們老板在北京的黑道里很有名頭”。第二,小姐基本沒(méi)有多少文化,長(zhǎng)相也并非具備競(jìng)爭(zhēng)力,且大部分是江西和四川籍農(nóng)村女子,平均年齡不到25歲。第三,盡管組織嚴(yán)密,但她們可以拿到一半的收入,也即小姐可以拿到100元中的50元。第四,各個(gè)小姐都接受過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),專(zhuān)業(yè)化意識(shí)很強(qiáng)且拉客的膽子很大。第五,小姐的生存環(huán)境惡劣,而且絕不“外賣(mài)”,更不提供“包夜”。
三里屯:游離狀態(tài)的暗娼與站街女。
三里屯酒吧街甚至將其擴(kuò)散到亮馬橋、長(zhǎng)虹橋一帶的狹長(zhǎng)區(qū)域,值得關(guān)注。晚上七點(diǎn),使館區(qū)的燈光漸次亮了起來(lái),路上行人匆匆,大都往三里屯方向匯集。幾個(gè)煙販開(kāi)始扯燈拉線(xiàn),準(zhǔn)備趁著夜色做點(diǎn)生意。八點(diǎn)鐘,記者仍舊未曾與“皮條客”正面接觸,記者得到的消息是,兩會(huì)召開(kāi)在即,很多人大代表入住附近的“21世紀(jì)飯店”,于是小姐有所收斂。按照之前的采訪計(jì)劃,記者準(zhǔn)備前往附近的關(guān)東店后街,據(jù)稱(chēng),那里存在數(shù)目不少的站街小姐。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下。
一、基本情況。
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個(gè)村民小組,共375戶(hù)1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫(kù)區(qū)移民戶(hù)802人,農(nóng)村五保戶(hù)4戶(hù)4人,農(nóng)村低保戶(hù)57戶(hù)143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),目前種植有核桃1810.48畝,目前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,年人均純收入1692元。
二、貧困面貌。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。
目前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車(chē)行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶(hù)后靠搬遷戶(hù)尚未通電,其余各屯(戶(hù))均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目目前還在施工。
(二)教育事業(yè)困難較多。
**村有1個(gè)村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開(kāi)設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班,共7個(gè)班,有教職工7人,其中,校長(zhǎng)1人,代課1人,專(zhuān)任教師5人,均是大專(zhuān)以上學(xué)歷。
**村完小20秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率100%。由于地處偏僻山區(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類(lèi)食品必須從集市購(gòu)買(mǎi),極不方便。同時(shí),由于山川廣袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。
(三)基層組織作用發(fā)揮受限。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化程度較高,且文化程度在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中,黨支部書(shū)記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書(shū)屋”,約有書(shū)籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要加強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。由于村屯分散,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能及時(shí)宣傳到位。
(四)社會(huì)發(fā)展較為欠缺。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提高,村容村貌得到一定改善。但由于地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度不斷加大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村375戶(hù)居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹(shù)皮房,只有45戶(hù)還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,大部分群眾建設(shè)的新房還存在抗震能力弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例,全屯共有23戶(hù)群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),最高的居住點(diǎn)目前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車(chē)都難以通行;目前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶(hù)進(jìn)行過(guò)裝修。**屯的這一情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ),已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人,在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人,在校學(xué)生172人,其他為無(wú)勞動(dòng)能力的老人、小孩等,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
三、貧困原因分析。
(一)人口素質(zhì)總體相對(duì)低下。
全村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握運(yùn)用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存在別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀念,創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷幫助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買(mǎi)房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較為狹窄。
**村地廣人稀,植被繁茂,但是處于**水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城,交通不便,農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大,成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯,乘車(chē)半個(gè)多小時(shí),乘船1個(gè)多小時(shí),還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从?,瓜果蔬菜?lèi)農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城由于輾轉(zhuǎn)顛簸,一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),大部分群眾都將大部分土地用以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被大部分群眾否定。
(三)享受扶持政策相對(duì)較少。
**村地處莽莽大山深處,歷史上長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),但是由于**村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開(kāi)發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,由于該屯既位于**庫(kù)區(qū),又只是單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門(mén)的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂?hù)均投入近萬(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車(chē)行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車(chē)安全系數(shù)極低。
(四)自然生態(tài)承載能力減弱。
長(zhǎng)期以來(lái),**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴(lài)森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的能力越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾進(jìn)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
四、幾點(diǎn)建議。
當(dāng)前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類(lèi)似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加大生態(tài)移民搬遷宣傳動(dòng)員力度,促使貧困群眾通過(guò)移民脫貧。移民扶貧是當(dāng)前我縣推進(jìn)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂(yōu)的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
(二)有效提升生產(chǎn)生活設(shè)施保障水平,幫助貧困群眾建設(shè)美麗家園。由于部分貧困村屯享受相關(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害能力弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。因此,要加大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未進(jìn)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施進(jìn)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施進(jìn)行升級(jí)或新建。幫助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
(三)通過(guò)“七個(gè)一批”綜合施策,因戶(hù)制宜探索各不相同的脫貧路。除了自然條件惡劣,觀念落后等共同因素外,貧困戶(hù)具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”進(jìn)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶(hù)制宜探索扶貧具體思路。
(四)引導(dǎo)貧困群眾合理發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用認(rèn)識(shí)不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存在盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促進(jìn)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇十二
為貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市展開(kāi)精準(zhǔn)扶貧的決策部署,按照縣委統(tǒng)一安排,近日,我和縣人民政府調(diào)研員易繼超、縣人大常委會(huì)副主任**等同志組織相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部前往**鎮(zhèn)**村**屯,就**村貧困問(wèn)題實(shí)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下。
**村是我縣“十二五”時(shí)期的貧困村之一,位于**鎮(zhèn)西南部,距**鎮(zhèn)政府所在地90公里,轄**一、二、三組,高讓一、二組,**組,納壩一、二組,**組、**組、**組,**一、二組,**組、**組,甲以一、二組等17個(gè)村民小組,共375戶(hù)1796人。其中,建檔立卡貧困人口552人,**庫(kù)區(qū)移民戶(hù)802人,農(nóng)村五保戶(hù)4戶(hù)4人,農(nóng)村低保戶(hù)57戶(hù)143人。全村總面積6430.55公頃,其中耕地面積132公頃(水田17公頃,旱地115公頃),當(dāng)前種植有核桃1810.48畝,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以水果、板栗、食用菌、杉木、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖為主,2014年年人均純收入1692元。
當(dāng)前,**鎮(zhèn)政府至**村的村級(jí)公路為水泥路。村內(nèi)的**、**屯為砂石路,雨季路面泥濘,路況較差,可勉強(qiáng)通行;**、威貫、**、**、納壩、甲以、高讓、**等八個(gè)屯未能通車(chē)行路,交通極為不便,出行難成為**村發(fā)展的瓶頸。**村**屯有3戶(hù)后靠搬遷戶(hù)尚未通電,其余各屯(戶(hù))均已通電。建有人畜飲水工程,但受投資及水源限制,工程建設(shè)規(guī)模有限,無(wú)法在旱季發(fā)揮出更有效作用,人畜飲水面臨一定困難。2015年,水利系統(tǒng)預(yù)算投入40萬(wàn)元,在**、**、**、**等屯新建自來(lái)水工程,新建和加固維修高讓、**、**屯田間渠道,改善了**村多年來(lái)本來(lái)就少有的農(nóng)田灌溉條件。相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)前還在施工。
**村有1個(gè)村完小,全校占地面積2916平方米,校舍總建筑面積1166平方米,開(kāi)設(shè)1個(gè)學(xué)前班、一至六年級(jí)各1個(gè)班,共7個(gè)班,有教職工7人,其中,校長(zhǎng)1人,代課1人,專(zhuān)任教師5人,均是大專(zhuān)以上學(xué)歷。
**村完小2015年秋季學(xué)期在校生165人,內(nèi)宿生101人,有標(biāo)準(zhǔn)鐵床架60床,學(xué)生人均擁有床位0.5個(gè)。全村適齡兒童已全部入學(xué),入學(xué)率100%。因?yàn)榈靥幤絽^(qū),村完小的伙食質(zhì)量保障難度大,蔬菜尚可從附近農(nóng)家購(gòu)進(jìn),肉類(lèi)食品必須從集市購(gòu)買(mǎi),極不方便。同時(shí),因?yàn)樯酱◤V袤,人們居住分散,交通不便,學(xué)生上學(xué)極不方便。
**村共有黨員46人,其中,70周歲以上3人,40到70周歲9人,40周歲以下34人。黨員年輕化水準(zhǔn)較高,且文化水準(zhǔn)在全村范圍相比較高,體現(xiàn)出了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。在**村“兩委”班子中,黨支部書(shū)記**47歲,村委主任**45歲,村委副主任**47歲,村婦女主任**35歲,年齡比例較為合理。走訪中發(fā)現(xiàn),村委班子及各村民小組組長(zhǎng)都有較強(qiáng)的工作積極性及改善自身生產(chǎn)生活條件的良好愿望,有較強(qiáng)的意愿管好村級(jí)事務(wù)。
**村建設(shè)有辦公用樓1棟,建筑面積308平方米,內(nèi)設(shè)衛(wèi)生室。還設(shè)有“農(nóng)家書(shū)屋”,約有書(shū)籍700冊(cè),可供村民閱讀使用。但村級(jí)管理服務(wù)制度不夠健全,需要增強(qiáng)規(guī)范化管理培訓(xùn)。因?yàn)榇逋头稚?,宣傳設(shè)備、設(shè)施不夠,黨委、政府的方針、政策不能即時(shí)宣傳到位。
民風(fēng)民俗方面。該村以壯族群眾為主,村民愛(ài)唱山歌、團(tuán)結(jié)和睦、互愛(ài)互助、樂(lè)觀積極、熱情好客,鄉(xiāng)情濃郁,鄉(xiāng)風(fēng)質(zhì)樸,但全村除小學(xué)外,沒(méi)有體育、文化設(shè)施,難以展開(kāi)文體娛樂(lè)活動(dòng),精神文明建設(shè)硬件和軟件都嚴(yán)重缺乏。
村容村貌方面。在地方黨委、政府的指導(dǎo)和駐村工作組的大力宣傳和組織下,群眾積極參與清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有所提升,村容村貌得到一定改善。但因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)山區(qū),交通不便,經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后等客觀原因,村屯污垃設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了村委所在地和條件相對(duì)較好的屯建有小型垃圾收集池外,其他屯都沒(méi)有垃圾處理設(shè)施。
居住環(huán)境方面。近年來(lái),隨著我縣引導(dǎo)農(nóng)村危房改造力度持續(xù)增大,享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼群眾越來(lái)越多,人們的居住條件得到較大改善。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,全村375戶(hù)居民中,已經(jīng)沒(méi)有茅草樹(shù)皮房,只有45戶(hù)還住在木瓦結(jié)構(gòu)的舊房子里,絕絕大部分群眾都已住進(jìn)磚混結(jié)構(gòu)的樓房。但是,因?yàn)槿狈y(tǒng)一規(guī)劃和建房技術(shù)保障,絕大部分群眾建設(shè)的新房還存有抗震水平弱、“三通”難度大等問(wèn)題。以**屯為例,全屯共有23戶(hù)群眾,卻分為6個(gè)居住點(diǎn),的居住點(diǎn)當(dāng)前未通自來(lái)水;從碼頭到該居住點(diǎn)大約3.5公里,只通機(jī)耕路,但路況極差,摩托車(chē)都難以通行;當(dāng)前該屯群眾已全部住進(jìn)樓房,但沒(méi)有框架結(jié)構(gòu)樓房,其中只有一戶(hù)實(shí)行過(guò)裝修。**屯的這個(gè)情況具有較強(qiáng)代表性。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ),已創(chuàng)建有**縣**鎮(zhèn)**食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣**鎮(zhèn)高讓食用菌農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、廣西**縣康園生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、**縣豐盛養(yǎng)羊農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、**縣李林黑山羊養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等,但多數(shù)合作社為這兩年新創(chuàng)建,正值投入階段。該村外出務(wù)工人數(shù)229人,在本村務(wù)農(nóng)人數(shù)867人,在校學(xué)生172人,其他為無(wú)勞動(dòng)水平的老人、小孩等,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率較低。
全村絕大部分青壯年勞動(dòng)力只受過(guò)小學(xué)或初中文化教育,熟練掌握使用科技知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的比例很低,科技意識(shí)差。外出務(wù)工的勞動(dòng)力因?yàn)槲幕刭|(zhì)相對(duì)低下,身無(wú)一技之長(zhǎng),只能依靠體力勞動(dòng),收入水平低。部分群眾不相信科學(xué),只相信經(jīng)驗(yàn),存有別人種什么就跟著種什么、別人養(yǎng)什么就跟著養(yǎng)什么的觀點(diǎn),創(chuàng)新意識(shí)不足,短視現(xiàn)象嚴(yán)重。部分群眾保守思想和安土重遷意識(shí)較為嚴(yán)重,當(dāng)調(diào)研組提出通過(guò)生態(tài)移民搬遷協(xié)助他們脫貧致富并實(shí)現(xiàn)進(jìn)城夢(mèng)時(shí),絕大部分群眾顧慮重重。有的擔(dān)心到縣城養(yǎng)不活家人,有的擔(dān)心還不起購(gòu)房貸款,有的認(rèn)為到縣城買(mǎi)房花費(fèi)太大、得到房子太小,有的擔(dān)心集中居住難以保障生命財(cái)產(chǎn)安全。
**村地廣人稀,植被繁茂,但是處于**水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),山高坡陡。田地單塊面積小,肥力弱,不適宜機(jī)械化耕作;耕地零碎,土層瘠薄,易澇易旱;排灌條件差,滑坡災(zāi)害頻繁;遠(yuǎn)離縣城,交通不便,農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)強(qiáng)度大,成本高,競(jìng)爭(zhēng)力弱。調(diào)研組從縣城前往**屯,乘車(chē)半個(gè)多小時(shí),乘船1個(gè)多小時(shí),還需步行1個(gè)多小時(shí)。當(dāng)?shù)厝罕娨卜从常瞎卟祟?lèi)農(nóng)產(chǎn)品從屯里面運(yùn)送到縣城因?yàn)檩氜D(zhuǎn)顛簸,一般都會(huì)爛掉一半左右。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),絕大部分群眾都將絕大部分土地用以種植杉木,產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢。談及產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃時(shí),個(gè)別群眾提出擴(kuò)大山羊養(yǎng)殖規(guī)模,但被絕大部分群眾否定。
**村地處莽莽大山深處,歷長(zhǎng)期與世隔絕,發(fā)展滯后。近年來(lái),雖然各級(jí)政府大力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā),但是因?yàn)?*村特殊的自然、地理?xiàng)l件,扶貧開(kāi)發(fā)的難度極大。上級(jí)對(duì)**村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入與需求相比,十分不足。從**村**碼頭至**屯各居住點(diǎn)共有大約4公里路程,因?yàn)樵撏图任挥?*庫(kù)區(qū),又僅僅單淹(只淹耕地不需搬遷)地區(qū),該屯建設(shè)入屯公路時(shí),既沒(méi)有享受到扶貧部門(mén)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的扶持,也不符合移民部門(mén)的幫扶條件,當(dāng)?shù)厝罕姂?hù)均投入近萬(wàn)元也只建成一條部分地方坡度超過(guò)30度的低等級(jí)車(chē)行路。一到雨水季節(jié),邊坡塌方嚴(yán)重,路面坑坑洼洼,行車(chē)安全系數(shù)極低。
長(zhǎng)期以來(lái),**村農(nóng)民修房造屋、生產(chǎn)生活都依賴(lài)森林資源,局部地區(qū)過(guò)度墾殖,水土流失嚴(yán)重,生態(tài)日益惡化,但是村民人口越來(lái)越多,高科技勞動(dòng)工具越來(lái)越普及,人們利用、改造和破壞自然的水平越來(lái)越強(qiáng),當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)越來(lái)越難以適合人們的生產(chǎn)生活需求。調(diào)研中,發(fā)現(xiàn)有些地方有炭窯,一些較大的木頭被丟棄在路邊,個(gè)別群眾毀林造林。一些群眾實(shí)行山羊養(yǎng)殖,也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)帶來(lái)較大的破壞。
當(dāng)前,和**村相比貧困面貌一致、貧困原因類(lèi)似的貧困村還有很多,為他們找到一條合乎實(shí)際的脫貧路子,是縣委、縣人民政府今后一個(gè)時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)。
移民扶貧是當(dāng)前我縣推動(dòng)新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn),生態(tài)移民又是當(dāng)前我縣推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重中之重。我們應(yīng)該把這兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),增大對(duì)貧困群眾的宣傳動(dòng)員力度,引導(dǎo)他們通過(guò)生態(tài)移民搬遷到城市安居,也減弱當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)壓力。在動(dòng)員群眾生態(tài)移民時(shí),應(yīng)重點(diǎn)把握好解決群眾后顧之憂(yōu)的問(wèn)題,從就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面給予搬遷群眾扶持和引導(dǎo),促使他們?cè)诔鞘械玫桨l(fā)展,在城市脫貧致富奔小康。
因?yàn)椴糠重毨Т逋拖硎芟嚓P(guān)扶持政策較少,人們自行籌集資金建設(shè)的生產(chǎn)生活設(shè)施質(zhì)量差、水平低,抵御自然災(zāi)害水平弱,利用率和安全使用系數(shù)低,對(duì)改善生產(chǎn)生活質(zhì)量作用發(fā)揮不明顯。所以,要增大對(duì)貧困村屯特別是人口數(shù)量較多且未實(shí)行生態(tài)移民村屯基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,通過(guò)政府補(bǔ)一點(diǎn)、社會(huì)幫一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)等辦法籌措資金,對(duì)不符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施實(shí)行加固或改造,對(duì)已不能發(fā)揮作用的設(shè)施實(shí)行升級(jí)或新建。協(xié)助貧困群眾營(yíng)造一個(gè)安全便捷的生產(chǎn)生活環(huán)境,引導(dǎo)他們投入精力共同建設(shè)美麗家園。
除了自然條件惡劣,觀點(diǎn)落后等共同因素外,貧困戶(hù)具體貧困原因各不相同,有的是因病因?yàn)?zāi)返貧,有的是無(wú)勞動(dòng)力致貧,有的是因有子女上學(xué)一時(shí)難以脫貧。對(duì)此,我們要按照上級(jí)黨委、政府的決策部署,對(duì)貧困對(duì)象“七個(gè)一批”實(shí)行分析(扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)發(fā)展一批、移民安置搬遷一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、教育資助幫扶一批、邊貿(mào)政策扶持一批),因地制宜、因戶(hù)制宜探索扶貧具體思路。
在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)部分貧困群眾對(duì)土地的有效利用理解不足,全部栽植成長(zhǎng)周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收益慢的杉木,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的選擇上存有盲目現(xiàn)象,未能走上長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)與“短平快”產(chǎn)業(yè)互相結(jié)合、短以養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)以補(bǔ)短的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道,坐擁百畝以上人工林,但近幾年內(nèi)擺脫不了貧困的命運(yùn)。我們要利用我縣特色業(yè)發(fā)展迅猛、幅射帶動(dòng)水平強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)貧困群眾選擇適合的特色產(chǎn)業(yè),形成特色產(chǎn)業(yè)與林木業(yè)發(fā)展相結(jié)合、相補(bǔ)益的良性發(fā)展模式,才能促動(dòng)貧困村屯持續(xù)長(zhǎng)足健康發(fā)展。
總結(jié)。
出對(duì)如何做好救災(zāi)救助工作提出淺薄的見(jiàn)解。
我縣是老少邊山窮地區(qū),屬區(qū)定貧困縣,總?cè)丝?5.98萬(wàn)人,xxxx0年農(nóng)民人均純收入為4676元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全縣常年需救助的對(duì)象近4.08萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?1%,其中:城鄉(xiāng)低保對(duì)象2.78萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的68%;因?yàn)?zāi)需救助近1.3萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的32%;城鄉(xiāng)低保邊緣戶(hù)0.55萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.5%,占需救助對(duì)象的13%。
我縣貧困原因主要有:因?yàn)?zāi)致貧約1.3萬(wàn)人,鰥、寡、孤、殘人員即五保(含孤兒)喪失勞動(dòng)力致貧0.22萬(wàn)多人,因病致貧0.65萬(wàn)多人,因殘致貧0.3萬(wàn)多人,其他因素致貧(子女讀書(shū),尤其是讀高中、大學(xué),高昂的學(xué)雜費(fèi)用,及人多地少等原因)1.61萬(wàn)多人。
特殊的地形地貌是導(dǎo)致我縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因,從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,每隔幾年或幾十年就會(huì)發(fā)生受災(zāi)范圍廣大、損失水準(zhǔn)較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。如:xxxx8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災(zāi),受災(zāi)人口達(dá)16.28萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5.93億元。
多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人,既要兼殘聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、扶貧等其它工作,還要負(fù)責(zé)包村,參與各項(xiàng)中心工作,在一定水準(zhǔn)上影響了民政工作的展開(kāi)。xxxx8年年初,我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害,按照救災(zāi)救助工作的相關(guān)要求,既要認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,同時(shí)又必須在春節(jié)前將救災(zāi)款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對(duì)象手中,因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限,而受災(zāi)面廣、時(shí)間短、任務(wù)重、要求高,一時(shí)難以全面核實(shí)災(zāi)情,無(wú)法準(zhǔn)確即時(shí)地上報(bào)災(zāi)情等基本信息。
災(zāi)情發(fā)生后,特別是發(fā)生特大自然災(zāi)害后,常常給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)巨大困難。因?yàn)榭h級(jí)財(cái)政困難,無(wú)力解決更多的救災(zāi)資金,為協(xié)助災(zāi)民和困難群眾解決生活問(wèn)題,只有積極向上爭(zhēng)取資金,不過(guò)救災(zāi)款從中央財(cái)政下?lián)苤掌鸬桨l(fā)放到災(zāi)民手中,需要時(shí)間比較久,難以應(yīng)急。
建立健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程是國(guó)家xxxx9年電子政務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,利用這個(gè)契機(jī)將災(zāi)情信息管理網(wǎng)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))級(jí)。按照規(guī)格要求配置好數(shù)碼相機(jī)、電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施,結(jié)合本地災(zāi)情頻繁發(fā)生的特點(diǎn)和救災(zāi)工作實(shí)際,搞好災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)工作,持續(xù)提升災(zāi)害信息管理水平,進(jìn)一步夯實(shí)救災(zāi)工作基礎(chǔ),認(rèn)真搞好災(zāi)害管理培訓(xùn)工作,提升災(zāi)情信息報(bào)送的準(zhǔn)確性、即時(shí)性,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。
要從立法上健全社會(huì)救助制度,強(qiáng)化各級(jí)人民政府在社會(huì)救助中的基本職責(zé),增大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增大救助扶助多渠道資金投入,確保各級(jí)社會(huì)救助扶助機(jī)構(gòu)有錢(qián)辦事。為確保災(zāi)民,特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)救災(zāi)救助工作能即時(shí)、有效展開(kāi),國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金可由省級(jí)財(cái)政直接撥付到縣級(jí)民政救災(zāi)專(zhuān)戶(hù),切實(shí)減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅(jiān)持社會(huì)福利社會(huì)化路子,制定吸引外部資金、社會(huì)資金發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界參與,逐步建立和完善與市場(chǎng)體制相適合的籌資機(jī)制。為解決因?yàn)?zāi)倒房重建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低的難題,政府應(yīng)鼓勵(lì)群眾將房產(chǎn)投保,可多渠道為困難群眾籌集建房資金,即:保險(xiǎn)公司賠償一點(diǎn)、國(guó)家補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn),這樣便能協(xié)助困難群眾早日恢復(fù)重建家園。
近年來(lái),隨著國(guó)家救災(zāi)救濟(jì)工作方針修訂完善,救災(zāi)范圍逐步擴(kuò)展,救災(zāi)資金從原來(lái)主要用于解決災(zāi)民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災(zāi)民取暖、飲水和對(duì)過(guò)往滯留人員的食宿實(shí)行救助等方面。為確保因?yàn)?zāi)無(wú)自救水平的災(zāi)民得到即時(shí)、有效救助,各地應(yīng)根據(jù)財(cái)政狀況,安排落實(shí)一定的救災(zāi)應(yīng)急儲(chǔ)備資金,可緩解上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)項(xiàng)救災(zāi)資金無(wú)法即時(shí)到位的問(wèn)題,避免因?yàn)?zāi)無(wú)自救水平災(zāi)民錯(cuò)過(guò)正常的播種季節(jié),造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。
我縣自xxxx年3月1日全面實(shí)施農(nóng)村低保制度以來(lái),通過(guò)先后幾次提標(biāo)擴(kuò)保,當(dāng)前,全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2.22萬(wàn)人,城市低保對(duì)象0.18萬(wàn)人,xxxx年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計(jì)1653.2多萬(wàn)元,有效解決了2.4萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年,隨著物價(jià)的飛速上漲,原幾年才調(diào)整提升一次保障線(xiàn)已無(wú)法起到保障作用,每年的保障線(xiàn)應(yīng)隨著市場(chǎng)物價(jià)上漲幅度適時(shí)調(diào)高,因城鄉(xiāng)低保中一、二類(lèi)家庭,特別是二類(lèi)家庭往往人口較多,既缺勞動(dòng)力,又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入,因而應(yīng)重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)低保中一、二類(lèi)對(duì)象戶(hù),并對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)中缺糧家庭實(shí)施糧食救助制度,切實(shí)解決其基本生活困難。
增強(qiáng)各項(xiàng)民政資金管理,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)帳,確保不出現(xiàn)資金不被擠占、挪用和貪污等現(xiàn)象。在資金的發(fā)放上,引入民主決策機(jī)制,由群眾代表評(píng)定困難戶(hù),提升資金發(fā)放的透明度,防止優(yōu)親厚友等現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全廣大群眾監(jiān)管制度,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、村(社區(qū)居)務(wù)公開(kāi),增大群眾的監(jiān)管力度,使民政工作成為陽(yáng)光工程。
縣民政局要定期或不定期地跟蹤檢查民政資金使用情況,主要檢查救災(zāi)款物、低保金、醫(yī)療救助金、優(yōu)撫資金是否按時(shí)足額發(fā)放到民政對(duì)象手中,認(rèn)定對(duì)象是否準(zhǔn)確,救災(zāi)款的使用范圍是否符合政策規(guī)定;縣財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門(mén)要增強(qiáng)對(duì)民政資金的監(jiān)督檢查,對(duì)民政資金使用中的違規(guī)違紀(jì)行為要堅(jiān)決查處和嚴(yán)肅處理。
深度貧困村調(diào)研報(bào)告篇十三
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)“邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研”的工作要求xx縣委關(guān)于縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的安排部署,近期,我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)對(duì)我縣貧困村建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
一、我縣貧困村基本情況及成因分析。
我縣總?cè)丝?5.27萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口39.98萬(wàn)人,耕地116.37萬(wàn)畝,水田3.27萬(wàn)畝,水澆地0.27萬(wàn)畝,水平梯地45.57萬(wàn)畝,80%以上屬中低產(chǎn)田,人均耕地1.6畝。目前,全縣未通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收的貧困村尚有119個(gè),貧困人口8.15萬(wàn)人。這些貧困村大多位于邊遠(yuǎn)山區(qū),山高坡陡,土地瘠薄,生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,文化落后,精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點(diǎn):
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施落后,開(kāi)發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠(yuǎn)山區(qū),山大溝深,土地貧瘠,自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大,一定程度上被社會(huì)發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)能力。據(jù)對(duì)關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查:該村有68戶(hù)230人,80%以上的人口生活在貧困線(xiàn)以下;雖有耕地400余畝,10畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒(méi)有,大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上;雖然修通了簡(jiǎn)易公路,但是公路沿溝而上,到了夏季洪水沖刷便沒(méi)有公路,農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱;九十年代,農(nóng)戶(hù)集資拉通了兩相照明電,由于線(xiàn)路老化,年久失修,線(xiàn)路損耗大,到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。
二是人口素質(zhì)低,文化觀念落后,發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對(duì)商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿冒險(xiǎn)出外經(jīng)營(yíng)工商業(yè);許多農(nóng)民聽(tīng)天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國(guó)家支持,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。根據(jù)貧困戶(hù)建檔立卡資料表明,全縣貧困戶(hù)勞動(dòng)力受教育面很小,勞動(dòng)力中文盲、半文盲人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的27.6%,由于勞動(dòng)力素質(zhì)低,只能從事簡(jiǎn)單或低收入的生產(chǎn)活動(dòng),收入水平低,難以脫貧。
三是自然災(zāi)害頻繁,低收入人口返貧率高,脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū),氣候多變,災(zāi)害頻繁,特別是高山貧困戶(hù)所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱,暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā),不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法保障,甚至生命也時(shí)刻受到威脅。有人曾用“辛辛苦苦幾十年,一夜回到解放前”來(lái)形容自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)民的危害程度。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶(hù)的調(diào)查,因自然災(zāi)害致貧達(dá)312戶(hù),占調(diào)查總農(nóng)戶(hù)數(shù)的9.2%。
四是疾病、傷殘、弱智、子女上學(xué)成為貧困的重要原因。我縣農(nóng)民大部分參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,剩下的那一少部分正好是貧困戶(hù)。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無(wú)錢(qián)醫(yī)治,不管不問(wèn)的貧困戶(hù)在農(nóng)村比較常見(jiàn)。特別是貧困戶(hù)看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開(kāi)支,病稍大一點(diǎn),一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。據(jù)xx年對(duì)25個(gè)貧困村3407戶(hù)的調(diào)查,因疾病、弱智致貧達(dá)439戶(hù)和376戶(hù),分別占調(diào)查總農(nóng)戶(hù)數(shù)的12.9%、11.3%。自90年代以來(lái),農(nóng)村家庭子女上學(xué)已成為家庭貧困的又一因素,大多數(shù)農(nóng)村家庭對(duì)子女考上大學(xué)既喜又憂(yōu),喜的是只要孩子考上大學(xué),就能擺脫貧困,憂(yōu)的是考上大學(xué)學(xué)費(fèi)高卻供不起,要想上大學(xué),只有依靠借債,借債又導(dǎo)致這些家庭步入貧困行列。
二、近年來(lái)我縣扶貧開(kāi)發(fā)的主要措施。
多年來(lái),縣委、縣政府始終把扶貧工作列入重要議事日程,堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)總攬農(nóng)村工作全局,以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽問(wèn)題和貧困人口收入增長(zhǎng)為目標(biāo),以扶貧重點(diǎn)村建設(shè)為主戰(zhàn)場(chǎng),以產(chǎn)業(yè)扶貧和職業(yè)技能培訓(xùn)為兩翼的扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,積極落實(shí)移民扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、社會(huì)扶貧等綜合措施,切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口綜合素質(zhì),加快貧困人口脫貧致富步伐,促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,為貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)扶貧責(zé)任。我縣堅(jiān)持把扶貧開(kāi)發(fā)成效作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人政績(jī)的重要依據(jù),把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施以推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓??h委、縣政府將扶貧開(kāi)發(fā)列入農(nóng)村工作重點(diǎn),全面落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧重點(diǎn)村(特困村),縣直部門(mén)包扶重點(diǎn)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部狠抓落實(shí),社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制??h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)3次以上會(huì)議,專(zhuān)題研究扶貧開(kāi)發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,從宣傳政策入手,積極引導(dǎo)和組織干部群眾投身于扶貧開(kāi)發(fā),扎扎實(shí)實(shí)搞好新時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、項(xiàng)目捆綁、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、綜合開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的原則,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理、技能培訓(xùn)四大重點(diǎn),做到水、電、路、通訊、廣播電視五到村。各相關(guān)部門(mén)以重點(diǎn)村為平臺(tái),依照立項(xiàng)銜接計(jì)劃的要求,科學(xué)編制貧困村建設(shè)規(guī)劃,逐項(xiàng)落實(shí)扶貧資金。另一方面由縣扶貧辦牽頭,農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門(mén)共同參與,把各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目資金和重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)的扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、以工代賑資金、水利資金、國(guó)績(jī)資金、交通補(bǔ)助資金、退耕還林資金、農(nóng)電資金、教育普及資金、衛(wèi)生補(bǔ)助資金以及幫建單位的幫扶資金等集中捆綁使用,從而形成了共同支持貧困村建設(shè)的強(qiáng)大合力,確保啟動(dòng)一個(gè)、建成一個(gè)、脫貧一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、出列一個(gè)。
三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。各地以整村推進(jìn)為契機(jī),積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、蠶桑、林果、中藥材、勞務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)、培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),166個(gè)整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建園17余萬(wàn)畝,人均達(dá)到1畝以上經(jīng)濟(jì)園。呂河鎮(zhèn)冬青村發(fā)展獅頭柑1160畝,僅此一項(xiàng)每年戶(hù)均收入過(guò)萬(wàn)元,基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)化格局。貧困村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和脫貧步伐。
四是創(chuàng)新扶貧機(jī)制,注重扶貧效果。在嚴(yán)格執(zhí)行省市有關(guān)政策和《xx縣扶貧資金管理辦法》、《xx縣財(cái)政扶貧資金直通車(chē)管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷管理辦法》、《xx縣重點(diǎn)村和移民搬遷建設(shè)驗(yàn)收辦法》等文件規(guī)定的基礎(chǔ)上。我縣積極探索,不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓扶貧村落實(shí)“三個(gè)一”制度,聯(lián)系扶貧村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年召開(kāi)一次項(xiàng)目建設(shè)辦公會(huì),每季度到村察看一次項(xiàng)目建設(shè),每月過(guò)問(wèn)一次項(xiàng)目進(jìn)展情況;對(duì)規(guī)劃內(nèi)新啟動(dòng)的扶貧重點(diǎn)村實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度,要求參與竟標(biāo)村各類(lèi)捆綁資金不得低于150萬(wàn)元,并結(jié)合村級(jí)班子情況、村民意愿和投入能力情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)去已啟動(dòng)重點(diǎn)村規(guī)劃項(xiàng)目完成情況、扶貧資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施效果情況,進(jìn)行綜合評(píng)議確定下年度的重點(diǎn)村;充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,貧困群眾全面參與扶貧項(xiàng)目選定和規(guī)劃的制定與實(shí)施工作,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,扶貧資金、項(xiàng)目和貧困戶(hù)名單在村內(nèi)張榜公布、公示,接受群眾監(jiān)督,不斷增加工作的透明度。
五是強(qiáng)化督導(dǎo)考核,確保任務(wù)落實(shí)。今年,縣上將扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)工作作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容??h扶貧辦制定了詳細(xì)的縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)考核細(xì)則,明確了每一項(xiàng)工作的階段目標(biāo)和完成時(shí)間??h扶貧辦內(nèi)部也制定了崗位目標(biāo)責(zé)任考評(píng)辦法,嚴(yán)格實(shí)行干部職工連片包鄉(xiāng)制和績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制,將扶貧工作同個(gè)人業(yè)務(wù)一起納入績(jī)效考核范疇。
三、扶貧開(kāi)發(fā)工作取得的成效。
據(jù)xx年統(tǒng)計(jì)調(diào)查,農(nóng)民人均純收入在925元以下的貧困村165個(gè)村(不包含xx年確定的`25個(gè)特困村)、占全縣34.8%,貧困人口14.1萬(wàn)人(不包括五保救濟(jì)戶(hù)),占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?5.36%。其中農(nóng)民年人均純收入在625元以下的貧困人口有6.59萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?6.5%;農(nóng)民年人均純收入在625-865元之間的低收入貧困人口有7.51萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?8.8%。xx年以來(lái),我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展這個(gè)中心,以穩(wěn)定解決貧困人口脫貧為目標(biāo),克難奮進(jìn),積極探索,取得了階段性成果。農(nóng)村貧困人口從xx年的14.1萬(wàn)下降到20xx年的8.15萬(wàn)。截止目前,在規(guī)劃的165個(gè)扶貧重點(diǎn)村中,全縣共啟動(dòng)建設(shè)扶貧重點(diǎn)村166個(gè)(含xx年新規(guī)劃的25個(gè)特困村),已通過(guò)省、市驗(yàn)收71個(gè),在建95個(gè)。累計(jì)投入各類(lèi)資金44379萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金4875萬(wàn)元,部門(mén)捆綁資金19447萬(wàn)元,群眾自籌(含投工投勞拆款)xx6萬(wàn)元。
一是貧困村建設(shè)態(tài)勢(shì)良好,生產(chǎn)生活條件明顯改善。我縣各級(jí)各部門(mén)以實(shí)施整村推進(jìn)為平臺(tái),緊緊圍繞修路、引水、通電等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題,不斷加大扶持投入力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),啟動(dòng)建設(shè)的166個(gè)貧困村,新修、改造村組道路1422.1公里,硬化村組公路605.8公里,完成農(nóng)網(wǎng)改造942.4桿公里,建成人飲工程826.6公里,新修水窖9084口,使貧困村群眾的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。
廣了我縣貧困村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
三是技能培訓(xùn)得到加強(qiáng),貧困戶(hù)素質(zhì)有所提高。工作中,我縣始終堅(jiān)持以人為本、扶貧先扶智的理念,本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,緊緊圍繞不同區(qū)域、不同主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,使貧困人口自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng),為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)保障。在啟動(dòng)實(shí)施的重點(diǎn)村中,80%以上的貧困戶(hù)掌握了1—2門(mén)實(shí)用技術(shù),勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)輸出6600余人,穩(wěn)定并擴(kuò)大了就業(yè)人數(shù)和就業(yè)渠道。達(dá)到了培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人、穩(wěn)定一人、脫貧一戶(hù)的預(yù)期目的。
四是貧困村村容村貌得到較大改觀。啟動(dòng)建設(shè)的貧困村能夠以“四改三建兩通一推廣”為抓手,狠抓以改灶、改廁、改圈、改院為主的舊房改造,“圈、廁、沼”三位一體的沼氣建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)“四改三建”示范戶(hù)1.5萬(wàn)戶(hù),新建沼氣池3846口。使原來(lái)重點(diǎn)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了有效治理,人居環(huán)境大為改觀。據(jù)調(diào)查,紅軍鄉(xiāng)魚(yú)塘、中灣、豐積、莊院、紅軍、周家6個(gè)貧困村,四改三建示范戶(hù)建家800多戶(hù),占6個(gè)村總農(nóng)戶(hù)數(shù)的70%以上,成為農(nóng)村一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn),起到典型示范帶動(dòng)作用。
五是貧困村社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。修繕、新建校舍37所7173平方米,為貧困村普及九年義務(wù)教育夯實(shí)了基礎(chǔ)。新建村級(jí)醫(yī)療室75個(gè)4500平方米,普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,解決了貧困人口的就醫(yī)難問(wèn)題。新建村級(jí)活動(dòng)室123個(gè)7458平方米,為村級(jí)兩委提供了活動(dòng)場(chǎng)所,促進(jìn)了村級(jí)自治能力。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保和社會(huì)救助體系,這些都為貧困村加速脫貧創(chuàng)造了條件。
四、貧困村建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策和建議。
一是增加扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。我縣十年規(guī)劃有165個(gè)扶貧重點(diǎn)村,當(dāng)時(shí)全縣有行政村373個(gè),沒(méi)有列入規(guī)劃的村208個(gè),這些村仍有相當(dāng)多的貧困院落和貧困戶(hù),他們也需要相應(yīng)的投入扶持,建議縣上向中省爭(zhēng)取,將這些村列入扶貧計(jì)劃?!笆濉逼陂g,我縣實(shí)施行政村合并,合并后的行政村人口大部分都在1500人左右,一個(gè)行政村面積一般在15平方公里以上,加之自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施差,建設(shè)任務(wù)十分堅(jiān)巨。目前中省下達(dá)每個(gè)重點(diǎn)村20-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金,不足修一條幾公里的村組簡(jiǎn)易公路。多年來(lái)實(shí)踐證明,一個(gè)貧困村建設(shè)需要投入至少200萬(wàn)元左右,建議縣上向上爭(zhēng)取,提高扶貧重點(diǎn)村財(cái)政扶持資金。
二是繼續(xù)加大項(xiàng)目資金捆綁力度。扶貧重點(diǎn)村大多處于高山區(qū),基礎(chǔ)條件惡劣,群眾收入不高,缺乏建設(shè)資金,雖然縣上落實(shí)了“整村推進(jìn),資金捆綁”的資金投入機(jī)制,但貧困村多,項(xiàng)目資金有限,在整村推進(jìn)扶貧工作中仍然存在著資金捆綁難的問(wèn)題。各部門(mén)由于各種原因限制,項(xiàng)目資金捆綁難,落實(shí)更難,單靠扶貧部門(mén)給每個(gè)重點(diǎn)村25-30萬(wàn)元的財(cái)政扶貧資金,很難解決貧困村的突出問(wèn)題。
三是加大貧困人口技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。貧困村貧困的主要根源是貧困人口勞動(dòng)力素質(zhì)底,沒(méi)有一技之長(zhǎng)。多年實(shí)踐證明,開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧治本之策,是提高貧困人口勞動(dòng)技能、充分開(kāi)發(fā)利用貧困村勞動(dòng)力資源、提高勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的有效途徑。因此,要進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)效果。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
您可能關(guān)注的文檔
- 2023年學(xué)校美術(shù)社團(tuán)計(jì)劃(匯總13篇)
- 公司宿舍管理規(guī)章制度優(yōu)秀(匯總10篇)
- 最新幼兒園藝術(shù)領(lǐng)域教研計(jì)劃及方案(模板12篇)
- 2023年孝心孝道演講稿(模板10篇)
- 最新三資管理調(diào)研報(bào)告(實(shí)用9篇)
- 最新小王子讀書(shū)筆記內(nèi)容(實(shí)用17篇)
- 三資管理調(diào)研報(bào)告(優(yōu)秀11篇)
- 2023年鄉(xiāng)村振興工作思路概述(優(yōu)秀11篇)
- 最新田徑社團(tuán)活動(dòng)計(jì)劃(優(yōu)質(zhì)18篇)
- 傳統(tǒng)節(jié)日調(diào)研報(bào)告 傳統(tǒng)節(jié)日調(diào)研報(bào)告怎么寫(xiě)(4篇)
- 學(xué)生會(huì)秘書(shū)處的職責(zé)和工作總結(jié)(專(zhuān)業(yè)17篇)
- 教育工作者分享故事的感悟(熱門(mén)18篇)
- 學(xué)生在大學(xué)學(xué)生會(huì)秘書(shū)處的工作總結(jié)大全(15篇)
- 行政助理的自我介紹(專(zhuān)業(yè)19篇)
- 職業(yè)顧問(wèn)的職業(yè)發(fā)展心得(精選19篇)
- 法治興則民族興的實(shí)用心得體會(huì)(通用15篇)
- 教師在社區(qū)團(tuán)委的工作總結(jié)(模板19篇)
- 教育工作者的社區(qū)團(tuán)委工作總結(jié)(優(yōu)質(zhì)22篇)
- 體育教練軍訓(xùn)心得體會(huì)(優(yōu)秀19篇)
- 學(xué)生軍訓(xùn)心得體會(huì)范文(21篇)
- 青年軍訓(xùn)第二天心得(實(shí)用18篇)
- 警察慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)秀18篇)
- 家屬慰問(wèn)春節(jié)虎年的慰問(wèn)信(實(shí)用20篇)
- 公務(wù)員慰問(wèn)春節(jié)虎年家屬的慰問(wèn)信(優(yōu)質(zhì)21篇)
- 植物生物學(xué)課程心得體會(huì)(專(zhuān)業(yè)20篇)
- 政府官員參與新冠肺炎疫情防控工作方案的重要性(匯總23篇)
- 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽范文(18篇)
- 教育工作者行政工作安排范文(15篇)
- 編輯教學(xué)秘書(shū)的工作總結(jié)(匯總17篇)
- 學(xué)校行政人員行政工作職責(zé)大全(18篇)
相關(guān)文檔
-
2023年學(xué)生
貧 困 申請(qǐng)書(shū)貧 困 大學(xué)生貧 困 申請(qǐng)書(shū)(大全20篇)31下載數(shù) 244閱讀數(shù) -
學(xué)生
貧 困 申請(qǐng)書(shū)貧 困 大學(xué)生貧 困 申請(qǐng)書(shū)(精選13篇)16下載數(shù) 537閱讀數(shù) -
貧 困 申請(qǐng)書(shū)貧 困 戶(hù)貧 困 申請(qǐng)書(shū)(大全15篇)35下載數(shù) 731閱讀數(shù) -
貧 困 申請(qǐng)書(shū)大學(xué)生貧 困 大學(xué)生貧 困 申請(qǐng)書(shū)(大全9篇)21下載數(shù) 459閱讀數(shù) -
貧 困 家庭申請(qǐng)書(shū)學(xué)校填寫(xiě)貧 困 家庭貧 困 申請(qǐng)書(shū)(精選11篇)40下載數(shù) 768閱讀數(shù)