最新民生議案建議(通用13篇)

總結是一種簡潔而高效的方法，讓我們能夠從各個方面評估和分析一個問題或者情況。有效的時間管理可以提高工作和學習效率，我們應該如何合理安排時間？以下是一些總結的寫作要領和常見錯誤，大家可以注意一下。

民生議案建議篇一

成都的銀行網點太少,天天排長隊,而且自動柜員機太少,應該增加,而且成都自動存款機好象很少(也不知道到底有沒有),希望成都的領導或銀行業(yè)主們到長三角考察考察!!!

對于成都房價居高不下，作為成都市民，感到痛心，高漲的房價就如同加了大劑量發(fā)泡劑的面包，其真實價值與市場價值相差巨大，成都居住房價越來越貴，政府難道不管嗎，高房價對普通百姓無任何實質性收益，政府既然高喊增加居民收入，總不能年年喊，年年只賬面增加吧，而且所謂收入增加，是否只應是財產增加，增加市民教育水平，每年市民新取得職業(yè)教育資格證得數(shù)量也應是一種收入水平的體現(xiàn)(舉例說明)，大學教育中每每提到人的全面發(fā)展，也是中央提出的，但是現(xiàn)在只講財產性收入，不講全面提升，也就說明政策傾向有問題，說實在的有了錢卻不知道怎么花，不會用，有錢又有什么用，哪些富二代、管二代不都是這樣，本來大家可以過得好型，但是精神教育的滯后，導致內部矛盾激增，我呼吁政府增加教育投入，尤其是通過自身戮力取得各種職業(yè)及專業(yè)證書的人士，建議獎勵措施為每取得1個職業(yè)或專業(yè)證書，政府向該人士提供教育獎勵500-2000元。

在全市教育事業(yè)發(fā)展上，我們做了大量富有成效的工作：1、建立教師獎勵及激勵機制。對各郊區(qū)(市)縣及市直屬學校在職參加教育碩士研究生學歷或學位培訓和國民教育類專業(yè)本科學歷提升培訓，獲得教育碩士研究生學歷或學位的專任教師;獲得國民教育類專業(yè)本科畢業(yè)證書的專任教師進行獎勵。力爭到2015年，全市教師國民教育本科及以上學歷達75%以上，有5%的教師具有國民教育研究生學歷或教育碩士學位。2、市教育局積極建設中等職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍。為貫徹盛市人民政府職業(yè)教育攻堅決定，加強我市中等職業(yè)學校教師隊伍建設，全面提高我市職業(yè)教育質量，促進教師專業(yè)成長，創(chuàng)新教師培養(yǎng)和激勵機制，2009年，我市率先開展“雙師型”教師認定工作，并認定“雙師型”教師400余名。3、對于中等職業(yè)教育學校的學生，成都市從2009年實行的是中等職業(yè)教育券制度，每人每年補助1500元。計劃擬從2015年在全域成都開始實施免費的中等職業(yè)教育制度。

李書記您好：

我們是三環(huán)路周邊樓盤的居民，深受三環(huán)路車流噪音之害，請書記在百忙之中抽空到三環(huán)路邊的樓盤感受一下就明白了。我們不但因為噪音無法安靜入睡，而且身心飽受折磨。從心理方面來說，噪音首先會引起睡眠不好，注意力不能集中，記憶力下降等心理癥狀，然后導致心情煩亂，情緒不穩(wěn)，乃至忍耐性降低，脾氣暴躁，最后產生高血壓、潰瘍、糖尿病等一系列的疾玻心理學上將這種病癥稱心身疾病，意指由心理因素引起的身體上的疾玻請市長大人救救我們。建議：1、三環(huán)路改鋪降噪音瀝青路面。不但成本比水泥路更低、噪音小，而且維護更方便。2、三環(huán)路禁行大貨車。3、架設行人天橋，減少紅綠燈提高車輛通行速度，減少剎車、起動噪音。4、路邊栽種枝葉茂盛的大樹。5、樓盤正對三環(huán)一面修隔音墻。

尊敬的李書記：

一定比例的城市快速路、主干道、次干道和支路構成了整個城市道路網絡，不同類別道路的作用不同，承擔的交通功能也不相同，缺一不可。其中，城市快速路的交通功能最強，運輸效率最高，承載的交通量最大。截至2009年底，我市中心城區(qū)道路網總長接近2000公里，但存在快速路比例偏低，路網級配比例不合理等缺陷。中心城區(qū)內路口全立交、無信號控制的快速路僅有三環(huán)路、成雅和成彭高速入城段、北新干道高架橋等總長不足100公里，低于國家標準。三環(huán)路作為我市中心城區(qū)內一條城市快速路，全長51公里，主線雙向8車道，設計能力為年平均日交通量(aadt)8—10萬輛當量小汽車，建成通車以來，對于促進我市經濟發(fā)展和方便群眾出行起到了重要作用。由于多方面原因，三環(huán)路上25座立交中僅5座立交具備全互通快速轉換功能，其余節(jié)點為部分互通或分離式立交，且3環(huán)路內外包括人行天橋在內的連接通道偏少，隨著城市擴展和三環(huán)路兩邊的用地開發(fā)，三環(huán)路內外聯(lián)系日趨緊密，迫切需要對三環(huán)路進行擴能改造。

近年來，市建委為提升三環(huán)路的使用功能，先后組織實施了新建人行天橋、互通立交改造、新建調頭匝道等工程項目，市規(guī)劃局結合三環(huán)路周邊土地利用情況，規(guī)劃新建人行天橋50余座。此外，根據(jù)市政府今年交通緩堵的工作要求，市建委已確定了三環(huán)路十陵、草金、武侯立交互通式改造的工程方案，將于近期開工建設;市交投集團已提出了三環(huán)路瀝青路面改造需求，市建委正結合建設資金安排，擬定建設計劃。隨著三環(huán)路各項擴能改造工程的陸續(xù)實施，將極大改善目前三環(huán)路內外交通聯(lián)系不暢的局面。

民生議案建議篇二

物業(yè)管理的基礎是服務，如何更好地服務客戶，讓“上帝”滿意，才能促進企業(yè)的經營，提高經營的效益。從上述層面來說，我們應該將客戶營銷的理念融入現(xiàn)場的實踐工作，從“怡情”服務的角度關注客戶的個性化需求，使服務增值，如可根據(jù)一年四季的變化，組織開展不同主題的文化娛樂、體育活動和日常便利服務：

1、節(jié)慶社區(qū)文化活動，春季節(jié)慶有：

元旦

春節(jié)、元宵

婦女節(jié)

根據(jù)各個節(jié)慶特色對在管物業(yè)進行節(jié)日裝飾及綠化擺設，以營造熱烈歡快的節(jié)日氣氛感染客戶。

2、元旦或春節(jié)可在管物業(yè)內組織一次園游會活動，與業(yè)主及客戶進行快樂互動，凸顯我們對客戶的關懷。

3、針對春節(jié)習俗提供代購及配送應節(jié)食品、年貨、公關禮品、年花服務。

1、節(jié)慶社區(qū)文化活動，夏季節(jié)慶有：

清明節(jié)

國際勞動節(jié)

中國青年節(jié)

母親節(jié)(五月的第二個星期日)

端午節(jié)

國際兒童節(jié)

父親節(jié)(六月的.第三個星期天)

為營造符合節(jié)慶意境的節(jié)日氣氛，可提供如下服務：

(1)根據(jù)各個節(jié)日特色對在管物業(yè)進行節(jié)日裝飾及綠化擺設。

(2)針對清明、端午、母親節(jié)、父親節(jié)習俗提供代購及配送應節(jié)食品、禮品服務。

(3)在六一兒童節(jié)時開展兒童專場活動，如在社區(qū)免費播放露天電影、開展兒童園游會、主題畫展等，鼓勵業(yè)主、客戶及我們公司員工的兒女來參加。

2、迎合夏季多雨季節(jié)，推出雨傘外借、代購便利雨衣等便民服務。

1、節(jié)慶社區(qū)文化活動，秋季節(jié)慶有：

中秋節(jié)

國慶節(jié)

重陽節(jié)

萬圣節(jié)

為營造歡欣愉悅的節(jié)日氣氛，可提供如下服務：

(1)根據(jù)中秋、國慶節(jié)慶特色對在管物業(yè)進行節(jié)日裝飾及綠化擺設。

(2)針對中秋、重陽節(jié)習俗提供代購及配送應節(jié)食品、禮品服務。

(3)組織開展萬圣節(jié)主題活動，如化妝舞會、cosplay活動等。

1、節(jié)慶社區(qū)文化活動，冬季節(jié)慶有：

平安夜

圣誕節(jié)

為營造溫暖快樂的節(jié)日氣氛，將提供如下服務：

(1)根據(jù)圣誕節(jié)特色對在管物業(yè)進行節(jié)日裝飾及綠化擺設。

(2)針對圣誕節(jié)習俗提供代購及配送應節(jié)裝飾品、禮品服務。

(3)組織開展圣誕節(jié)主題活動，如圣誕單身人士圣誕派對。

2、提供暖身貼、手套等時令物品代購服務。

1、健康關愛服務。

(1)定期組織運動興趣班，吸引業(yè)主及客戶參加?？善刚堃恍?span>專業(yè)老師組織健身運動課程，在各物業(yè)內找一空置場地作為興趣班活動場所。同時宣傳和吸引業(yè)主、客戶前來參加興趣班，并收取低廉的班費。

(2)多渠道宣傳健康養(yǎng)生知識。如通過海報、多媒體視頻等渠道宣傳四季健康保健知識，介紹一些時令的生活小竅門。

2、房屋租賃中介代理服務，為業(yè)主與租客提供溝通便利。

3、協(xié)助在管物業(yè)業(yè)主購買公眾責任險，降低在二次裝修期間及日常管理中的責任風險，全面保障物業(yè)的安全。

4、向客戶定期提供免費保養(yǎng)或優(yōu)惠酬賓活動，以鞏固客戶忠誠度。例如，為購買年花的客戶提供新年假期間的免費綠化保養(yǎng)服務。

5、根據(jù)客戶需求及場地條件，對外引進有償?shù)谋憷?。在為客戶提供便利服務的同時，爭取公司利益最大化。例如在停車場引進環(huán)保洗車檔，既方便車場客戶清洗車輛，亦可向洗車檔收取一定的場地使用費。

民生議案建議篇三

人大代表的建議、批評和意見，是人大代表向本級人民代表大會或者人大會提出的對各方面工作的看法、建議、主張、批評和意見等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。

代表的建議、批評和意見，在代表大會舉行期提出的，即是向代表大會提出的;在代表大會閉會期間提出的，即是向人大會提出的。

人大代表建議的處理程序是怎樣的?

縣級以上各級人大代表的建議，依據(jù)法律規(guī)定的程序由本級人大會的辦事機構交有關機關和組織研究處理并負責答復。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表的建議，由本級人民代表大會主席團交有關機關和組織研究處理并負責答復。負責辦理代表建議的機關組織應在交辦之日起3個月內，以書面形式答復代表。經交辦機關同意，少數(shù)復雜的問題可以延長至6個月內答復。代表對答復不滿意的，可以提出意見，由原辦理機關、組織在一個月內重新辦理答復。

民生議案建議篇四

提案人：

發(fā)布日期：x年4月24日

內容：

近幾年來，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設的契機，農村中小學硬件條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經費無法保證學校的正常運轉，大部分中小學校又產生了新的債務，學校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的阻礙。造成當前中小學校債務的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助設備都由學校自行解決。(二)學生營養(yǎng)餐實施后，工人工資進一步增多，臨代人員工資也成為學校一大債務負擔。(三)水電費負擔沉重。農村中小學水是路老化、浪費嚴重，也存在較大的安全隱患，學校維修費用增加。

綜上所述，當前農村中小學在發(fā)展過程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：

1、加大教育經費投入力度，尤其針對農村中小學。

2、科學有效使用，解決當前實際困難。

(1)投入專項資金，解決農村中小學臨代人員工資(根據(jù)學校規(guī)模、學生數(shù)核發(fā))。

(2)投入專項資金，逐步對農村中小學校水、電路進行改造。

民生議案建議篇五

全國政協(xié)委員、北京大學醫(yī)學部主任助理吳明建議把黑肺、爛牙等圖案印在煙盒上，以對吸煙者尤其是青少年產生警示作用。她連續(xù)5年的提案都是關于控煙，希望今年的提案能夠引起政府相關部門的重視。

現(xiàn)狀分析：據(jù)中國控煙協(xié)會報告顯示，目前我國青少年吸煙率為11.5%，青少年嘗試吸煙率為32.4%。據(jù)此推算，我國青少年煙民約1400萬，嘗試吸煙人數(shù)達4000萬。目前，全球已有82個國家和地區(qū)強制實施上述煙草包裝圖形警示，其中60個國家和地區(qū)要求其面積必須占煙盒正面和背面面積的一半以上。吳明建議我國應從20xx年起在所有煙盒印制警示圖案，如黑肺、爛牙、病容等，面積不應小于煙盒面積的50%，以使青少年清晰地知道吸煙帶來的嚴重后果。

2、建議實施“京津援冀治污工程”

“環(huán)保”無疑是本屆全國兩會上的被提及最多的“關鍵詞”之一，關乎最廣大人民的根本利益。農工黨提出，設立京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護基金，資金規(guī)模設定為300億元右。其資金來源可以有以下幾種選擇：一是由中央財政撥款;二是按照共同又有區(qū)別的原則，由京津冀協(xié)商按一定比例出資，京津應承擔主要部分;三是由社會投入和社會捐贈;四是在京津冀設立專門的生態(tài)環(huán)保附加費，如電力、燃油附加費等。

現(xiàn)狀分析：根據(jù)環(huán)保部的統(tǒng)計結果，20xx年空氣質量相對較差的前10位城市分別是保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟南、廊坊、鄭州和天津。其中，8個城市都位于京津冀地區(qū)，體現(xiàn)著京津冀環(huán)保形勢的極度嚴俊?；诰┙蚣降貐^(qū)經濟發(fā)展不平衡的基本現(xiàn)狀，可參照對口援藏、援疆模式，建立財政協(xié)同投入機制、實施“京津援冀治污工程”。

3、建議在天津建醫(yī)療副中心緩解北京就醫(yī)壓力。

全國政協(xié)委員、天津醫(yī)科大學第二醫(yī)院院長徐勇，建議在天津建設醫(yī)療副中心，緩解北京就醫(yī)壓力，為首都“降壓”。天津應該依托自身資源優(yōu)勢，對城市功能定位進行科學規(guī)劃，打造京津冀地區(qū)的醫(yī)療副中心，把北京一些資源分散過來。

現(xiàn)狀分析：京津冀協(xié)同發(fā)展，就是要把過度集中的資源，向資源稀少、偏遠地區(qū)逐漸轉移，提高偏遠地區(qū)發(fā)展水平。據(jù)了解，北京現(xiàn)在不少二級醫(yī)院，有50%的患者都來自外地。而天津的三級醫(yī)院，外地患者只占到20%，有的甚至只有10%。因此天津具有一定能力和醫(yī)療空間，分擔北京的醫(yī)療壓力。

4、建議學校推廣專項體育課。

政協(xié)委員姚明在兩會提案中建議推廣專項體育課，使學校體育課由以前每周三四次、每次40分鐘改為每周兩次課、每次課80分鐘，避免學生剛熱身完就下課的情況;同時，打破班級劃分，整個年級一起上體育課，劃分足球、籃球、羽毛球等興趣組，學生根據(jù)喜好選擇性參加。“體育課面臨著各種各樣的瓶頸，比如經常被占據(jù)、擠壓;而且一節(jié)課只有40分鐘，學生們在進行一些慢跑之類的熱身運動后就結束了。我希望讓同學們更喜歡上體育課?！币γ髡f。

現(xiàn)狀分析：這個提案經過了3個多月的調研，姚之隊派出了一支3人團隊調研，包括自己的母校。上海從20xx年開始，在17所高中里面做試點，從過去一節(jié)課40分鐘每周5節(jié)課，變成每節(jié)課1小時30分鐘每周2節(jié)課。老師們分別按照自己的專長和興趣，變?yōu)榛@球教練、足球教練、羽毛球教練、乒乓球教練等。學生們打破班級劃分，按照自己的興趣愛好去選擇體育項目，極大提升了學生對于體育的興趣與能力。

5、建議年輕人首次置業(yè)應獲公積金補貼。

全國政協(xié)委員、北京市工商聯(lián)副會長、錫華實業(yè)投資集團有限公司董事長張杰庭建議，要盤活住房公積金，交由國有銀行統(tǒng)一管理，用住房公積金統(tǒng)一管理產生的收益來補貼首套房的貸款利率，讓年輕人還得起貸款。張杰庭還建議降低首套房首付款比例，讓年輕人能夠交得起首付。

現(xiàn)狀分析：隨著中國經濟發(fā)展步入“新常態(tài)”，中國房地產行業(yè)也迎來了“新常態(tài)”。房地產行業(yè)的“新常態(tài)”是理性回歸市場，體現(xiàn)真實需求。目前很多優(yōu)秀大學畢業(yè)生無法承擔北京的高房價，而且由于戶籍限制，享受不到保障房福利，每月還要從工資中扣除住房公積金，不買房還不能提取繳存的公積金，讓很多年輕人不得不離開北京。為此政府住房公積金管理部門應用住房公積金產生的收益補貼首次置業(yè)的年輕人。

6、建議將重陽節(jié)設為法定假日。

全國人大代表，清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明建議，將重陽節(jié)設定為法定假日。他認為，陽節(jié)已經由全國人大常委會確定為老年節(jié)，也就是說作為一個紀念性節(jié)日，它已經具備了法律地位，但是還沒被定為假日，應該增加一天法定假日分配給重陽節(jié)，因為是老年人過節(jié)，如果子女不在身邊，他們過節(jié)能高興嗎?“未來如果法定節(jié)假日能夠增加一天或者一個，我希望首先給重陽節(jié)，其次再考慮元宵節(jié)?！彼硎?。

現(xiàn)狀分析：中國傳統(tǒng)節(jié)日和大自然的節(jié)氣關系很大，清明、端午、中秋、春節(jié)這四大節(jié)日就對應著四個節(jié)氣，每個節(jié)日都有它特殊的意義和文化內涵。政協(xié)委員馮驥才提到，多年以前他就在兩會上提出過中國傳統(tǒng)節(jié)日成為法定節(jié)假日的建議，如今清明、端午、中秋、春節(jié)這四大傳統(tǒng)節(jié)日都已成了法定假日。“全省1579萬老人中，空巢率平均已近50%?！苯K省民政廳副廳長鈕學興也贊成重陽節(jié)放假。

7、建議義務教育應擴到。

全國人大代表、吉林大學校長李元元表示，發(fā)達國家早就實現(xiàn)了高中階段的免費義務教育，他建議義務教育應該擴展到12年?！皣覍Ω咧械耐度胧遣蛔愕模绻麑崿F(xiàn)12年免費義務教育，國家和各級政府需要投入3000多億元?！?/p>

現(xiàn)狀分析：實行高中免費義務教育，對我們現(xiàn)在的經濟結構調整轉型、特別是投資拉動也有重要作用。多投入3000多個億，對經濟社會增長有一定積極作用，還有就是可以有效緩解當前的就業(yè)壓力?，F(xiàn)在很多十五六歲的孩子就走向社會，增加了城市的就業(yè)壓力，這樣可以有效緩解。

8、建議把如何防性侵寫入義務教育課程。

全國政協(xié)委員、著名歌手韓紅建議把如何防性侵寫入義務教育課程?！斑@是我連續(xù)第6年提出關于留守女童性安全的提案，希望教育部門能夠采納，敦促學校重視留守女童的自我保護?！彼f。

現(xiàn)狀分析：隨著城鄉(xiāng)一體化進程加快，農村空巢老人居多，多數(shù)兒童由老人代管甚至沒有監(jiān)護人，留守女童的性安全堪憂，越來越多的類似案件見諸報端，關注農村留守女童性安全刻不容緩。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，20xx年性侵兒童事件平均每天曝光1.38起，49.7%的教師和51.4%的家長從未對孩子開展過性教育，僅有1/5的學生知道什么是“性教育”。

拓展閱讀：

莫將“議案”稱“提案”

如今有很多人將“議案”和“提案”混為一談，一些文學作品常把代表議案、建議統(tǒng)稱為“提案”。其實，“議案”和“提案”雖然只有一字之差，但卻有本質的區(qū)別。一般來說，“議案”大多用于人大，“提案”專用于政協(xié)，兩者不能混淆。

兩者的含義不同。議案是指由法定機關和法定人員依法定程序提請本級人民代表大會或者人大常委會進行審議并作出決定的議事原案;而提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會或人民政府就有關國家或地方大政方針、社會生活等重大問題提出意見和建議的形式。

提出的主體不同。提出議案的主體必須是法律規(guī)定的主席團、常務委員會、各專門委員會、本級人民政府，同時代表聯(lián)合提名可以提出議案。但代表提出的議案，必須要達到法定的人數(shù)，即縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提議案權。而政協(xié)提案的主體相對較寬泛，委員個人或者聯(lián)名、小組或者聯(lián)組、各黨派和人民團體、政協(xié)各專門委員會都可以提出提案。

提出的要求不同。在人代會召開期間提出的議案，必須在本級人民代表大會職權范圍內，閉會期間向人大常委會提交議案必須在本級人大常委會職權范圍內。而政協(xié)提案除了格式上有具體的要求外，不受內容限制。

立案的方式不同。地方組織法第十八條規(guī)定:“地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、各專門委員會、本級人民政府，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定提交人民代表大會會議審議，或者并交有關的專門委員會審議、提出報告，再由主席團審議決定提交大會表決。”代表聯(lián)名提出的議案主席團一般采取三種方式處理:決定列入大會議程;決定不列入大會議程;決定提交有關專門委員會審議，提出是否列入大會議程的意見，再由主席團決定是否列入大會議程。閉會期間向人大常委會提出的議案，須經人大常委會會議審議，并形成相應的決議或決定。而政協(xié)提案，只要經過提案委員會審查，符合政協(xié)提案工作條例的規(guī)定，便予以立案。

時限要求不同。議案一般只在人民代表大會和人大常委會會議期間提出，人代會上提交的議案必須在議案截止時間前提出。而政協(xié)委員提案，既可在全體會議期間提出，也可在休會期間提出，不受時間限制。

法律效力不同。議案具有法定約束力，承辦單位必須執(zhí)行。政協(xié)提案是民主監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。

民生議案建議篇六

解決民生問題是黨“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的體現(xiàn)；是實踐“三個代表”重要思想的具體要求；是堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的需要；是全面建設小康社會、實現(xiàn)共同富裕的需要；是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護社會公平正義的需要；是解決社會主義初級階段主要矛盾的需要。 解決民生問題有利于在構建社會主義和諧社會的過程中，實現(xiàn)社會公平正義，讓全體人民共享改革開放的成果；有利于進一步提高人民的生活質量，緩解我國社會的主要矛盾；有利于實現(xiàn)共同富裕和全面建設小康社會的奮斗目標；有利于協(xié)調人民之間的利益關系，促進社會經濟的協(xié)調、和諧發(fā)展。

（一）商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價水平總體偏高

隨著我地經濟發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的過程中，部分地區(qū)不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏大規(guī)模的領頭羊；三是由于特殊的地理位置和資源的缺乏，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。

（二）基礎設施建設不足，給群眾生產生活帶來不便 我地在道路等基礎設施建設方面的投入仍有不足，城市存在著交通不暢、城市環(huán)境污染過重的現(xiàn)象和問題；在農村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現(xiàn)象。

（三）貧富差距增大

由于我地經濟增長的成果未能被社會各階層共享，而被少數(shù)人擁有，而且經濟發(fā)展過程中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題仍然存在，這就導致城鄉(xiāng)居民的收入差距、各行業(yè)之間的收入差距和區(qū)域之間的貧富差距逐漸增大。

（四）公共教育發(fā)展緩慢

公共教育在發(fā)展過程中還存在著教育不公平、教育資源配置不合理和教育政策不完善等問題，這都導致了公共教育發(fā)展速度緩慢，跟不上時代的步伐。從而也產生了一些矛盾，如農民工子女上學難的問題，偏遠貧困區(qū)域的孩子受教育難等問題。

（五）公共衛(wèi)生建設滯后

隨著我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的進步，人民群眾的健康水平得到了改善與提高。但是，目前我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生水平的需求之間任然存在較大的差距。此外，我們還存在公共衛(wèi)生設施不完備、醫(yī)療衛(wèi)生供給不充足和公共衛(wèi)生監(jiān)管不力等現(xiàn)實問題。

（一）解放思想，轉變觀念，在發(fā)展經濟中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經濟發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經濟發(fā)展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調整經濟增長方式，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，走創(chuàng)新引領發(fā)展的道路。要通過加強招商引資，做強經濟發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產業(yè)空間，促其轉型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。

（二）堅持教育公益性質和公平公正

教育公共性是指教育活動必須滿足國家和社會的公共利益需求，必須以社會全員的共同利益為基礎，為人民服務。教育的公益性一般有兩個方面的表現(xiàn)：一是公共性。教育公共性主要體現(xiàn)在應該有社會共同承擔教育產品和教育事業(yè)，并且還要予以監(jiān)督和管理。二是公平性。公平性主要體現(xiàn)在群眾要平等的接受教育，教育資源要分配均勻。教育公平是社會公平的依據(jù)。

（三）完善城鄉(xiāng)社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線 要加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機制，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農村建設、農村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享改革發(fā)展成果，共同構建和諧社會。

（三）提高民眾在民生問題上的參與度

有關民生的法規(guī)、制度、政策，都是與民眾利益血肉相連的。因此，有關民生的法規(guī)、制度、政策，在決定前、決定中、決定后，都要有民眾參與。民眾有知情權、參與權、監(jiān)督權。權為民所謀，少不了請民眾來參謀，動員民眾來參與。有些決策層，生怕民眾參與了，會影響速度，會事與愿違。有民眾參與，七嘴八舌，說不定是會影響速度的?？墒?，應當看到，從制定過程看，也許慢了。磨刀不誤砍柴工。眼下慢了，從長遠看，從歷史長河看，可能快了。

（四）建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生制度

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健康不僅是促進人全面發(fā)展的必然要求，更是我地社會發(fā)展和進步的重要力量。建立健全疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務網絡，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡為基礎的醫(yī)療服務體系的公共衛(wèi)生服務功能。堅持非營利性醫(yī)療機構為主體、營利性醫(yī)療機構為補充，公立醫(yī)療機構為主導、非公立醫(yī)療機構共同發(fā)展的辦醫(yī)原則。建立健全醫(yī)療保障體系，做好各項制度之間的銜接，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。建立國家基本藥物制度，規(guī)范藥品生產流通。加快建立以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系，保障人民群眾安全用藥。

民生問題的解決不是一蹴而就的，民生需要以經濟發(fā)展作為基礎，改善民生必須要適應經濟發(fā)展水平，紀要盡力而為，又要量力而行，要積極探索新的方式，不失時機的運用各種政府手段而又循序漸進的加以推進民生建設。只要我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持一切以人為本，就一定能夠改善和保障民生促進我地經濟社會又好又快發(fā)展。

民生議案建議篇七

議案是也就是我們平常說的代表議案，即人大代表討論解決某一問題的辦法、措施、意見和方案。全國或地方各級人大會議召開時的某一個代表團，或30人以上全國人大代表聯(lián)名，縣以上地方各級人大代表10人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名，依照法定程序向本級人大會議提出供人大會議審議并作出決定的議事原案。人民代表的提議案權就是人大代表具有依法向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議事原案的權利。依法提出議案是代表的一項重要工作，也是代表的一項重要權利。從實質上看，人大代表提議案如同審議政府工作報告一樣，既是發(fā)表自己政見的過程，也是衡量一個代表的議政水平高低，參與管理國家事務能力大小的重要標尺?！皯椃ā?、“地方組織法”和“代表法”對人大代表提出議案和建議、批評、意見的權利的規(guī)定。

《憲法》第七十二條規(guī)定:“全國人民代表大會代表和全國人民代表大會常務委員會的組成人員，有權依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會職權范圍內的議案。”雖然《憲法》在對全國人大代表依法提出議案的權利作明確規(guī)定之時尚未對地方各級人大代表提出議案的權利作規(guī)定。但《地方組織法》卻依據(jù)《憲法》原則彌補了這一點。如《地方組織法》第十八條第二款就明確規(guī)定:“縣級以上的地方各級人民代表大會2代表十人以上聯(lián)名，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表五人以上聯(lián)名，可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。”此外，《地方組織法》第十九條還對縣以上各級人大代表向本級人大及其常委會提出對各方面工作的建議、批評和意見的情況也作了明確規(guī)定。而《代表法》第九條和第十八條則對全國各級人大代表依法向本級人大提出議案和向本級人大提出對各方面工作的建議、批評和意見的權利作了同樣明確的規(guī)定。從上述可見，我們作出這樣的回答:由于法律規(guī)定了人大代表提出議案和建議是“有權依照法律規(guī)定的程序”提出的，所以我們把人大代表提議案和建議的權利稱之為“人大代表的提議案權”。

二、議案的形成要具備哪些條件?

一般的說，形成一個議案要具備三個條件:。

1.從提出議案的主體來說，要具備提議案的法定資格或符合法定的代表聯(lián)名人數(shù)?？h以上各級人民代表大會代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表5人以上聯(lián)名，也可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案。

2.從議案的內容來說，所提議案的內容必須屬于本級人民代表大會職權范圍內。如果屬于政府工作方面的事情，則不應該以議案的形式去提出，而要用建議、批評和意見形式去提出。實踐中，由于“屬于人民代表大會職權范圍內”的內容不易把握，因而每年召開的各級人民代表大會會議上，都有數(shù)量相當多的議案實際上是屬于對各方面工作的建議、批評和意見，因此，每次大會上經過大會主席團討論通過，都要把人大代表提出的很多議案轉為建議、批評和意見去處理。

3.從議案提出的時間來看，所提議案必須符合法定時間要求。雖然全國人大議事規(guī)則第二十一條規(guī)定，議案可以在大會舉行前提出，但實踐中絕大多數(shù)是在大會期間并在大會主席團規(guī)定的議案截止時間前提出的。如果在大會主席團規(guī)定的議案截止時間后提出的議案就要當做建議、批評和意見來處理。以上三個條件，是對議案的最基本要求，工作中習慣稱為硬件。

代表在提出議案時，還應當注意幾個具體問題:一是要一事一案。一個議案只就一個問題提出案由、案據(jù)和方案，不要把幾個問題放在一個議案中提出;二是要使用大會印發(fā)的議案專用紙;三是參加聯(lián)名提出議案的代表，要親筆簽名，并填寫清楚代表證號、郵政編碼和通訊地址。在同一提案中，代表不能重復簽名。議案由誰領銜，請?zhí)岢鲎h案的代表自己商定。以代表團名義提出的議案，需要由代表團全體會議的過半數(shù)通過，并由代表團負責人簽名;四是對列入本次大會審議的各項議案的意見，可以在有關會議上發(fā)表，也可以整理成書面意見直接送大會秘書處，不要作為議案提出;五是書寫要工整，字跡要清楚可認，以保證大會秘書處按照程序及時處理。

議案的寫法。在人民代表大會會議上，代表團或代表聯(lián)名依法提出議案，一般都填寫由大會統(tǒng)一印制的議案專用紙。在撰寫代表團或代表聯(lián)名提出的議案時，應注意以下問題:。

1.一件議案中只能就一個問題提出案由、案據(jù)和方案，不得把多個問題并列到一個議案中提出，以免造成人大會議召開時大會議案審查委員會在審議中的困難。

2.議案的書寫要工整，字跡要清楚。(現(xiàn)在電腦打印普及了，最好用電腦打字打在上面，或打好后貼在議案紙上)。

3.參加聯(lián)名提出議案的每位代表，都要親自簽名，但不要重復簽名;以代表團名義提出的議案，需要由代表團全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團負責人簽名。

議案的提出。根據(jù)代表法的規(guī)定，代表提出議案，應是代表依法履行職權的一項重要形式。代表在履行議案提出的這項職權時，應做到以下幾點:一是要積極參加當?shù)厝舜蟪Ｎ瘯M織的代表的視察活動和調研活動，并結合自身平時的調查，注意廣泛收集提議案的素材。(當代表的調研活動是貫穿于整個代表任期內的，不是為了開會才突擊一下);二是代表撰寫議案前應認真學習有關法律和文件，了解國家的有關法律規(guī)定和方針政策，以便于使自己所提議案具有法律和政策依據(jù)，能為本級人大及其常委會或“一府兩院”所參考和采納。(因為如果不加強學習，不注重吸收新的信息，也就寫不好有使用價值的議案);三是應當注重恰當行使提議案權。從以往的情況看，有的人大代表對代表議案的性質和作用不甚了解，以為不管什么事，只要用議案的形式提出，就會受到重視，因而受當?shù)匚校谌舜髸h上，以議案形式提出屬于政府職權范圍內的事情，向國家要項目，要投資，或要求解決某項?？畹仁马棥Ｏ筮@類屬于政府要辦的事情則不宜作為議案提出，而可作為建議提出。如每年的全國和省、市、縣(區(qū))人大會上，代表們又要提有關爭取經濟項目的事，雖然這很有必要，但最好是以建議的形式提出。因為如果以議案形式提出，最終也要轉為建議辦理，而且提議案必須是10人以上代表聯(lián)名，這個過程比提建議復雜得多，所以最好用建議的形式提出。

四、議案的處理有哪些程序?

議案的處理程序是由法律規(guī)定的。根據(jù)地方組織法第十八條規(guī)定，代表聯(lián)名提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的議案，由主席團決定是否列入會議議程。有以下三種處理方法:一是主席團決定列入大會議程;(這種情況較少，因為列入大會議程就要當年實施);二是主席團決定不列入大會議程;(這種情況較多，因為大多議案都要轉為建議辦理)而對于已列入大會議程的議案，就要由主席團決定提交各代表團進5行審議，在各代表團審議后，就可由主席團審議決定將已列入大會議程的議案直接提請人民代表大會的全體會議表決。另外，如果列入會議議程的議案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經主席團提出，由大會全體會議決定，可以授權本級人大常委會審議決定，并報人民代表大會的下次會議備案或者提請下次人大會議審議。而對于不列入大會會議議程的議案，經大會主席團審議決定后，可以轉作代表建議、批評和意見，由人大常委會辦事機構交有關機關、組織研究處理。對于代表議案中途能不能撤回的問題，應依據(jù)地方組織法的規(guī)定辦理，即代表依法提出的議案，經大會主席團研究決定列入了大會會議議程，并提交了全體代表審議，如果是在交付大會表決前提案人要求撤回的，經大會主席團同意，可以撤回，會議對該議案的審議也即行終止;如果交付大會表決了，就不能再撤回了。

五、人大代表提議案時應當注意哪些問題?

1.議案所涉及的內容應當屬于人大職權范圍。議案這個名稱是六屆全國人大時開始使用的，在五屆全國人大時稱為提案。由于人大代表提出的提案中大量是對各方面工作的建議、批評和意見，往往不是屬于人大的職權范圍內的事，而是屬于應由政府等國家機關去處理的事，所以，1982年五屆全國人大五次會議上決定把提案分開，屬于人大職權范圍內的事，稱作議案，由人大來處理;屬于各方面工作的事，稱作建議、批評和意見，交由有關組織和部門去處理。但在實際工作中，代表提出的議案中仍然有大量的是對各方面工作建議、批評和意見。因此，如何把握議案內容，按照法律規(guī)定來提出議案仍然是一個值得注意的問題。

2.對議案與建議、批評和意見的作用要有正確的認識。有些代表之所以把本屬于建議、批評和意見的內容以議案的形式提出來，往往處于6這樣一種心理，認為用議案的形式提出的事情容易受到重視，用建議、批評和意見形式提出的事情相對難以受到重視。其實這是一種誤解，議案由人大來處理，當然會受到重視，建議、批評和意見由政府部門和其他組織和部門來處理，同樣也會受到重視，很多組織和部門承辦代表建議不僅領導親自過問，有專門班子，還建立了承辦制度，特別是最近幾年來承辦人大代表的建議、批評和意見的工作有了很大改進。而更主要的是，國家權力機關與行政機關在處理議案與建議、批評和意見工作中，有著明確的分工。

3.應當注意恰當行使提議案權。從以往的情況看，有的人大代表對代表議案的性質和作用，不甚了解，以為不管什么事，只要一用議案的形式提出，就會受到重視，甚至受到當?shù)刎撠熑宋?，在人民代表大會會議上，以議案形式提出屬于政府的事情，向國家要項目，要投資，這也是需要注意的一個問題。

4.要提高切實提高議案質量。提高議案質量，需要方方面面的配合，更需要人大代表本身的重視和努力。為提高議案質量，提案人應當對所提議案有調查、有研究、有自己的見解，甚至還要有解決問題的方案。

六、什么是人大代表的建議、批評和意見權?

人大代表的建議、批評和意見權是指人大代表具有依法向本級人民代表大會及其常委會提出的對各方面工作的人大代表的建議、批評和意見，有關機關和組織必須研究處理并負責答復的權利。人大代表在人民代表大會會議期間可以向本級人民代表大會對各方面工作的人大代表的建議、批評和意見;在人民代表大會閉會期間，可以向本級人大常委會對各方面工作的人大代表的建議、批評和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平時的代表建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席反映和轉交給本級人民政府。

七、什么是代表建議、批評和意見，以及代表建議的寫法和要求有哪些?

解答什么是代表建議、批評和意見，可從以下兩個方面來探討和回答:。

1.從概念上講。人大代表提出的建議、批評和意見，是人大代表向本級人民代表大會或人大常委會或“一府兩院”提出的對各方面工作的看法、主張和意見等的總稱，通常被簡稱為“代表建議”。

2.從特點上講。人大代表建議具有以下兩個主要特點:一是法定性。人大代表向本級人大及其常委會或“一府兩院”提出對其各方面工作的`建議、批評和意見，是人民群眾當家作主的政治表現(xiàn)，不同于一般群眾提出的建議和意見，有關部門必須按照一定的規(guī)定和程序進行辦理和答復。二是針對性。人大代表向同級人大及其常委會或“一府兩院”提出建議、批評和意見，實質上是為國家機關及其有關部門的工作“出主意、想辦法”。由于代表建議具有這些作用，因而它就必須具有針對性。代表建議只有具有較強的針對性，才有解決某些問題的參考價值。人大代表如何提出建議及其寫法和要求。從人大代表提出建議這個角度來看。代表建議既可以向人大會議提出，也可在人大會議閉會期間向人大常委會提出。根據(jù)法律的有關規(guī)定，代表提出建議還應符合以下條件:一是內容應該是針對本級人大及其常委會或“一府兩院”各方面工作的;二是應該以書面形式提出，口頭提出大多是在人大會議各代表團開會討論和審議時提出，或在人大代表參加視察和執(zhí)法檢查時提出。從人大代表建議的寫法及其要求這個角度來看。人大代表建議一般是以書面形式提出的，但嚴格地說，代表建議不是一個完全成熟的文種，因為它還沒有固定的格式，寫法也不定型。因此，代表建議在寫法上應符合有關規(guī)定性的要求。這種規(guī)定性的要求，概括起來就是“六要五不要”。所謂“六要”就是:一要一事一議。即代表把要反映的各種意見和要求分開來寫，一條建議只講一個問題或一個內容。例如寫農業(yè)方面的某一個問題，就不要去寫工業(yè)問題。二要有標題和具體內容。標題要簡短明了，要把反映的意見和要求，解決的問題寫的具體、明確。使辦理代表建議的單位能夠清楚代表反映的情況，了解人民群眾的意見和要求，并有針對性地提出解決的措施。如果代表的建議內容比較抽象、籠統(tǒng)，或是泛泛而論，或者只是議論，沒有具體的意見和要求，讓承辦單位搞不清要求解決什么問題，這樣，就起不到建議應起的作用。三要使用大會統(tǒng)一印制的建議專用紙。為了保證代表建議的嚴肅性，方便建議的提出和處理，代表大會統(tǒng)一印制了代表建議的專用紙。如果建議是事先打印好的材料，就應剪貼在專用紙的有關欄目內，一頁粘不下，可多用幾頁。四要有代表的親筆簽名。如果是代表聯(lián)名提出的建議，每位代表都要親筆簽名。代表在聯(lián)名提出建議的專用紙上親筆簽名時，要填寫清楚自己的代表證號、郵政編碼和詳細通訊地址，以便于有關工作部門及時同代表聯(lián)系。代表的建議和簽名不要使用復印件。有的代表認為，代表的建議聯(lián)名越多越表示這個建議的重要，因此要努力爭取更多的代表簽名，其實建議的重要與否，不在于簽名代表人數(shù)多少，主要看建議內容是否有價值，是否有真知灼見。五要書寫工整。代表建議書寫工整、字跡清楚，對提高辦理工作效率和質量非常重要。目前，各承辦單位在辦理建議工作中，感到很困難的一個問題就是，有的建議書寫太潦草，建議的內容、代表的姓名、通信地址等看不清楚，這就難免影響辦理質量。六要允許代表提出的建議隨時撤回。因為代表建議會前、會中、會后都可以提出:可個人提，也可聯(lián)名提，因而代表提出的建議可以隨時要求撤回。所謂“五不要”即:一是不要提那些正在審理的案件的建議。也就是說，對司法機關、紀檢機關正在審理和審查的案件，不要作為代表建議提出。對正在審理的案件，代表可以建議當事人按法律規(guī)定的程序，提請主管機關處理;人民群眾委托代表轉交的各類申訴，可以由代表交大會秘書處或人大常委會機關的信訪機構處理，而不要再作代表建議提出來。二是不要提群眾代轉的建議。對人民群眾請代表轉交人大會議或人大常委會的各類建議不宜作為代表建議提出。對人民群眾請代表轉交的各類建議，可以交大會秘書處或人大常委會機關的信訪機構處理，特別是把群眾的告狀信作為代表自己的建議提出來是不妥的。三是不要把提議案的內容又作為建議提出來。對同一個內容的問題，在作為議案提出之后，即不要再以建議的形式同時提出。這樣做，主要是為了避免不必要的重復處理。四是不要在給人大工作提建議時寫領導人名字或人大機關某部門的名稱。即代表提出的建議，不要寫上某位人大領導人姓名或人大常委會某部門的名稱。因為，人大代表的建議是向人大或人大常委會或“一府兩院”提出的，代表寫給某位領導或人大常委會某部門的建議，人大常委會的有關辦事機構即不便單獨處理。五是不要直接以人大代表的名義給黨委及其所屬部門提出需要辦理的書面建議。因為，法律沒有這個規(guī)定，而且也不屬人大及其常委會的職權范圍。因此，給黨委及其所屬部門提工作意見和建議，可以市民或人民群眾的身份，并通過適當形式提出。

八、辦理人大代表建議、批評和意見，有哪些程序?

代表建議的辦理和處理程序應按法律規(guī)定的程序進行。為此，即應做到以下幾點:。

1.無論在人大代表大會會議期間，還是在人民代表大會閉會期間，人大代表要對各方面工作提出建議、批評和意見，必須填寫在建議、批評和意見紙上。這樣有利于對所提出的具體內容進行交辦、研究和答復，也便于分類整理和妥善保存。2.人大代表提出建議、批評和意見，可以是一個人，也可以是多人聯(lián)名。有的代表認為，聯(lián)名越多越表示這個建議的重要，因此努力爭取更多代表的簽名，其實建議的重要與否，不至于簽名代表人數(shù)多少，主要看建議內容是否有價值，是否有真知灼見。

3.有人大常委會辦事機構把人大代表提出的建議分類后，分別交付有關機關和組織進行處理并答復代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表提出的建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團交有關機關和組織處理，并答復代表。

4.對人大代表在大會期間提出的建議、批評和意見，承辦單位一般要在3個月內辦理完畢并答復代表，至遲不能超過6個月。對人大代表在平時提出的建議、批評和意見的辦理時間，法律上沒有規(guī)定，全國人大機關一般要求在2個月到4個月之內辦完發(fā)復代表因特殊情況在限期內不能辦結的，應當以書面形式向有關代表說明情況和理由。四是不要讓代表的建議“回娘家”。也就是說，不能因為某個代表是某個單位或部門的，他提的建議就應該由他所在的單位辦理。本部門的人大代表提的建議，應根據(jù)其建議的內容確定其辦理單位，而不能因為某個代表是某個單位的，他提的建議就該其所在的單位辦理。五是如果代表對答復不滿意的，由本級人大常委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團負責交辦理單位重新辦理，并在一月內重新答復代表。

九、代表議案與建議的主要區(qū)別是什么?

代表議案與代表建議的主要區(qū)別可歸納為以下“五個不同”:一是法定層次不同。即議案是法定機關和法定提案人依照法定程序提請人民代表大會或人大常委會列入會議議程進行審議并作出決定的議事原案。建議、批評和意見是人大代表向人民代表大會或人大常委會或“一府兩院”提出的對各方面工作的意見或建議。因此，議案的法定辦理層次高于建議。也就是說，按法定程序的要求，議案是當年必辦并要在來年人大會上向全體代表報告辦理情況的;而建議可當年必辦，也可根據(jù)當年情況緩辦。二是提出方式不同。即議案必須是由法律規(guī)定的機關，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出。而代表的建議、批評和意見，代表個人可以提出，代表聯(lián)名也可以提出。三是提出的范圍不同。即議案內容必須是屬于本級人民代表大會或者人大常委會職權范圍內的。而建議、批評和意見的提出，可以針對本級人民代表大會或者人大常委會職權范圍內的各方面的工作，也可以針對本級“一府兩院”各方面的工作。四是書寫形式不同。即議案的書寫形式要求由案由、案據(jù)和方案三方面組成，法律案還需附有法律修改草案。建議、批評和意見的書寫形式沒有法定要求。五是處理程序不同。即議案在處理程序上應由大會主席團或者人大常委會主任會議決定是否列入會議議程;或先交人大有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團或者人大常委會主任會議決定是否列入會議議程;而建議、批評和意見則是由人大常委會有關辦事機構直接交有關機關、組織研究處理的。

十、應當怎樣正確認識人大代表的建議、批評和意見的重要性?

對人大代表來說，提出對各方面工作的建議、批評和意見是一項重要的權利，是人大代表受人民委托行使當家作主權利的一種具體途徑，也是對行政、審判、檢察等國家機關工作進行監(jiān)督的一種重要形式。人大代表對各方面工作的人大代表的建議、批評和意見又是協(xié)助國家機關工作，包括轉變工作作風，又能給這些機關開展工作以幫助。因此人大代表自己應當十分珍惜這項權利。

十一、人大代表提出的建議、批評和意見同一般公民提出的建議、批評和意見有什么不同?

根據(jù)憲法的規(guī)定，我國公民對于任何國家機關和國家工作人員，也具有提出建議、批評和意見的權利。但是，作為人大代表，還享有與普通公民所具有的這種權利的同時，還享有與普通公民不同的為國家權力機關組成人員所特有的建議、批評和意見的權利。人大代表享有的這項權利，是基于人大代表這一特殊身份而產生的，即人大代表提出建議、批評和意見，是在行使代表職權。因此，對人大代表提出的建議、批評和意見，有關機關和組織必須認真研究、處理，并負責答復人大代表本人。從性質上說，人大代表行使建議、批評和意見權，在根本上是代表人民參與國家管理權，在內容上屬于反映人民群眾的意見和要求，具有國家公務性質，有的甚至是涉及全局性重大問題。正因為如此，要用法律的形式保障人大代表提出的建議、批評和意見，并使之能夠得到認真迅速的處理和答復。由此可見，人大代表的建議、批評和意見，比一般公民的建議或者群眾來信來訪等，更具有權威性，可以產生更為直接和有效的作用。

民生議案建議篇八

各級人民法院要深刻領會、全面貫徹中央關于保障和改善民生的重要部署，牢固樹立關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的意識，把司法為民和維護社會公平正義作為行政審判工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮行政審判保障和改善民生的重要職能作用。

2、公正審判，保障民生

各級人民法院要把保障和改善民生貫徹到行政審判和非訴行政案件執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)，以積極的態(tài)度救濟民權，以優(yōu)質的服務減輕民負，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利，以有力的執(zhí)行實現(xiàn)民愿，切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

3、要依法受理和審理好與民生密切相關的行政案件。要堅持公正司法，努力實現(xiàn)公平正義。

4、要切實提高審判效率，及時化解糾紛。人民群眾不僅期盼司法公正，也期盼司法高效。

5、要妥善處理人民內部矛盾，促進“官”民和諧。

6、要維護和支持行政機關旨在保障和改善民生的宏觀調控措施和行政執(zhí)法行為。

7、要落實便民措施，方便群眾訴訟。要加強訴訟過程中的釋明、引導工作，使當事人知曉其訴訟權利、義務和訴訟流程。

8、加強調研，注重宣傳

在認真抓好審判和執(zhí)行工作的同時，各級人民法院要加強涉及民生行政案件的調查研究工作，不斷總結審判經驗，及時研究解決工作中存在的問題，準確把握法律、政策界限，嚴把案件審理的事實關、證據(jù)關、法律適用關和審判程序關，確保辦案質量。

民生議案建議篇九

人大代表依法向本級人民代表大會提出議案和建議、批評和意見(以下簡稱建議)，是代表履行職責和行使權力的重要途徑和形式。長期以來，由于對議案和建議沒有明確的劃分和界定，各地在議案和建議的處理上也不盡相同。因此，有必要把代表議案和建議作一比較，以便改進代表議案工作，提高議案提出和處理的質量。筆者認為，代表議案和建議有以下七個方面不同。

一、反映的內容不同。根據(jù)《全國人民代表大會代表議案處理辦法》和《全國人民代表大會代表建議、批評和意見處理辦法》規(guī)定，代表議案的內容應是屬于本級人大及其常委會職權范圍內的事項和要求列入本級人大及其常委會會議議程進行審議的事項。凡屬應當由人民政府及其所屬部門、人民法院、人民檢察院等機關和組織處理的事項，政黨、社會團體、企事業(yè)組織和公民個人的事務等，不屬于人民代表大會的職權范圍，不能作為議案提出。全國人大代表議案的內容是法規(guī)案、法規(guī)修正案、法規(guī)解釋案，有關憲法實施中的重大問題的議案和應當由全國人大及其常委會決定或批準的其他事項的議案;有地方立法權的地區(qū)，代表議案的內容是地方性法規(guī)案、地方性法規(guī)修正案、地方性法規(guī)解釋案和應當由地方人大決定和批準的重大事項決議決定案;無地方立法權的地區(qū)，代表議案的內容只能是應當由地方人大決定和批準的重大事項決議決定案。而代表建議的內容則相對較為寬泛，既可以是關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和政治、經濟、文化、社會生活中的重大問題，也可以是人民群眾普遍關心的熱點問題。

二、指向機關不同。代表議案的指向機關只能是本級人民代表大會，而代表建議既可以向人大及其常委會提出，也可以向其他國家機關、組織及個人提出，在實踐中，代表建議更多地是向政府及其部門提出。

三、辦理機關不同。代表議案由人大各專門委員會或常委會有關工作機構審議辦理，涉及需要征求有關機關、組織意見，再進行審議的問題時，將代表議案交由有關機關、組織研究，提出意見。而代表建議的辦理則分為兩種情況:一是對人大常委會和人大機關工作的建議，由人大常委會各各專門委員會或有關工作機構研究辦理并負責答復;二是對政府及其部門的建議，由人大常委會辦事機構交辦，政府及其部門研究辦理并負責答復。實踐中，有的地方把議案交由政府辦理，其根源還是因為混淆了議案和建議，大會確定的一些所謂議案實際上是代表對政府的建議，屬于政府及其工作部門的職責，所以也就只能按代表建議的程序處理。

四、提出的人數(shù)不同。代表提出議案需要符合法定人數(shù)，按照全國人大組織法的規(guī)定，除法律規(guī)定的有關國家機關外，一個代表團或者30名以上的代表聯(lián)名，可以向大會提出議案;根據(jù)地方組織法的規(guī)定，縣級以上地方各級人大代表10人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)級人大代表5人以上聯(lián)名，可以向本級人大提出議案。而建議則沒有人數(shù)的限制，代表可聯(lián)名提出建議，也可以單獨提出。

五、提出的時間不同。代表議案一般在大會會議期間提出，符合議案基本條件、準備成熟的，也可以在大會閉會期間提出。而代表提出建議沒有時間限制，既可以在人民代表大會會議及常委會會議期間提出，也可以在閉會期間提出。

六、撰寫的格式不同。議案要求有案由、案據(jù)和方案;而建議的形式沒有法定要求。

七、撤回的要求不同。對已列入會議議程的代表議案，在交付大會表決前，提案人要求撤回的，須經主席團的同意。而代表建議可隨時要求撤回。

人大代表提案范文。

一、問題的提出。

二、調查方法：

1.查閱有關書籍并調查詢問同學，了解近視的主要原因。2..通過多種途徑，了解近視可能會引發(fā)的并發(fā)癥。

三：調查情況和資料整理。

四、結論。

(1)近視的`主要原因：1看電視距離太近;2看電視的時間太長;。

7長時間的坐在電腦、電視前;8不合理飲食;9在車廂里看書10遺傳因素。

11不認真做眼保健操。

(2)在這里我想給大家提出幾點建議：

1看書時作姿要端正，讀書或寫字時做到“眼離書本一尺遠，胸離書桌一拳遠，手離筆尖一寸遠?！?/p>

2不要在坐車或行走的時候看書，也不要躺下看書。(三)每天堅持做兩次眼保健操。

3每天堅持做兩次眼保健操。

4盡可能少上網或看其他輻射性強的東西。注意作息時間的安排，不能讓眼睛長期處于疲勞狀態(tài)。

為有效預防近視等眼病：一要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。眼睛是心靈的窗戶，我們一定要好好愛護它!

人大代表可以向代表大會和它的常務委員會提出提案或是議案，提案是一個代表或是10名以下代表聯(lián)合提名的提案;議案是10名以上人大代表聯(lián)合提名的提案叫議案。

三是提案代表的所在代表團四是時間。

封皮里面是提案的內容，提案的大體格式如下：

關于解決困難群體的最低生活保障問題的提案。

近來，國家公布的cpi居高不下，全年平均預計達到4.5%，對于城市的低收入家庭影響不小。據(jù)本市公布的數(shù)據(jù)，全市平均人均收入為2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.

自從全市實行最低生活保障以來，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，隨著物價指數(shù)的上漲，特別是糧食和肉類價格大幅度上漲后，低保家庭的生活受到了極大的影響。據(jù)初步調查(抽樣調查了56戶)，低保家庭因物價上漲，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保標準是一年前制定的，并且一直沒有調整，使低保家庭實際的生活水平下降。

低收入家庭關系到我市近8%的居民，也關系到社會的穩(wěn)定和百姓人心的向背。

為此，建議提高我市的低保標準，同時將低保標準與物價指數(shù)掛鉤，保證低收入家庭的生活水平不至于因為物價上上漲而下降。

同時，建議解決低收入邊緣戶的生活補助或是社會救助問題，以保證其基本的生活。

民生議案建議篇十

國政協(xié)委員錢鋒昨天表示，當年終獎數(shù)額超過某個臨界點哪怕1元時，對應的納稅稅率將提高一檔，如從3%提高到10%。如果處理不當，將會出現(xiàn)納稅人的納稅額大幅增加，導致年終獎“多發(fā)少得”、實際收入不升反降的情況。全國政協(xié)委員、華東理工大學副校長錢鋒認為，這種“多拿1元錢多交千元稅”的現(xiàn)象不合理，背后原因是計稅方式不合理。

建議：修改年終獎計稅方法。

錢鋒認為，如果將年終獎平攤到每個月，那么速算扣除數(shù)應該減12次，而不是只減一次。減一次速算扣除數(shù)造成的后果，就是會產生多拿幾元獎金卻要多繳數(shù)千甚至數(shù)萬元稅收的不合理結果，也就是說，稅前收入高的人，稅后收入反而低了。這樣不能體現(xiàn)納稅的公平性。

為此，他提出兩個解決方案。第一，采用新的應納稅額計算方法。如果將年終獎平攤到每月計稅，正確的算法是先計算每月的納稅額，再乘以12，得出年終獎納稅額計算公式：

應納稅額=（雇員當月取得全年一次性資金/12×適用稅率-速算扣除數(shù)）×12。舉例來說，甲年終獎為18000元，應納稅：(18000/12×3%-0)×12=540元；乙年終獎為18012元，乙應納稅：(18012/12×10%-105)×12=541.2元。乙多拿了12元資金，要多交1.2元稅，12元的稅率10%。

第二個方案是采用年收入平攤月均方法計稅。建議在企事業(yè)單位第二年一月發(fā)去年年終獎時，采用年收入平攤月均的方法進行計稅，公式如下：去年月均計稅收入=（去年基本收入+去年年終獎）/12，根據(jù)去年月均計稅收入計算得出去年月均應納稅額，然后按如下公式計算年終獎納稅額：年終獎納稅額=去年月均應納稅額×12–已納稅額。

問題一：

對低收入工薪族不公平。

年度收入相同交稅卻不同。

錢鋒表示，目前年終獎計稅方法對低收入或月收入不均的群體是不公平的。

再比如，甲每月收入3500元，不用納稅。乙1~6月月收入1000元，7~12月月收入6000元，下半年每月需納稅(6000-3500)×10%-105=145元，共需納稅145×6=870元。雖然甲乙兩人的年度收入一樣，乙卻要多繳870元稅。

問題二：

計稅方法不合理。

多拿1元錢多交1155元稅。

錢鋒表示，出現(xiàn)“多拿1元錢多交千元稅”的怪現(xiàn)狀，需要從我國年終獎個人所得稅計算方法上找原因。根據(jù)《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性資金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》，納稅人取得全年一次性獎金，單獨作為一個月工資、薪金所得計算納稅：

（1）如果雇員當月工資薪金所得高于（或等于）稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：

應納稅額=雇員當月取得全年一次性資金×適用稅率-速算扣除數(shù)。

（2）如果雇員當月工資薪金所得低于稅法規(guī)定的費用扣除額的，適用公式為：

應納稅額=（雇員當月取得全年一次性資金-雇員當月工資薪金所得與費用扣除額的差額）×適用稅率-速算扣除數(shù)。

當前的年終獎納稅計算方法存在問題。主要是目前年終獎納稅計算方法不夠合理。他還舉了幾個例子：

例1：甲的年終獎18000元，因為18000/12=1500元，其適用稅率為3%，所以應納稅18000×3%-0=540元，實際收入為18000-540=17460元；但是，如果乙的年終獎是18001元，因為18001/12大于1500元，其適用稅率為10%，所以應納稅18001×10%-105=1695.1元，實際收入為18001-1695.1=16305.9元。乙多拿了1元資金，卻要多交1155元稅。

民生議案建議篇十一

(1)議案是法定機關和法定提案人依照法定程序提請代表大會或人大會列入會議議程進行審議并作出決定的議事原案，建議、批評和意見則是人大代表向代表大會或人大會提出的對各方面工作的意見和建議。

(2)議案必須是由法律規(guī)定的機關，或者代表按法定的聯(lián)名人數(shù)，依照法定的程序提出，而代表的建議、批評和意見，可以代表個人提出，也可以代表聯(lián)名提出。

(3)議案內容必須是屬于本級人民代表大會或者人大會職權范圍內的，而建議、批評和意見則是對各方面工作都可以提出。

(4)議案的書寫形式要求有案由、案據(jù)和方案，法律案還要附有法律修改草案，而建議、批評和意見的書寫形式沒有法定要求。

(5)議案與建議、批評和意見的處理程序不同。議案由大會主席團或者主任會議決定是否列入會議議程，或先交有關專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由主席團或者主任會議決定是否列入會議議程，而建議、批評和意見，是由人大會辦事機構交由有關機關、組織研究處理。

民生議案建議篇十二

內容：

近幾年來，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設的契機，農村中小學硬件條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經費無法保證學校的正常運轉，大部分中小學校又產生了新的債務，學校的持續(xù)發(fā)展受到了嚴重的阻礙。造成當前中小學校債務的主要原因有：(一)校安工程的`許多附加工程、輔助設備都由學校自行解決。(二)學生營養(yǎng)餐實施后，工人工資進一步增多，臨代人員工資也成為學校一大債務負擔。(三)水電費負擔沉重。農村中小學水是路老化、浪費嚴重，也存在較大的安全隱患，學校維修費用增加。

綜上所述，當前農村中小學在發(fā)展過程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：

1、加大教育經費投入力度，尤其針對農村中小學。

2、科學有效使用，解決當前實際困難。

(1)投入專項資金，解決農村中小學臨代人員工資(根據(jù)學校規(guī)模、學生數(shù)核發(fā))。

(2)投入專項資金，逐步對農村中小學校水、電路進行改造。

民生議案建議篇十三

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》，所謂“民生在勤，勤則不匱”。民生問題是社會存在和發(fā)展的根基，毛澤東把它概括為“全心全意為人民服務”的執(zhí)政理念?，F(xiàn)階段，隨著以人為本理念以及和諧社會目標的提出，民生問題日益凸顯。改善民生，已經成為我們這個時代的一個重要課題。泰興市委市政府根據(jù)我市的具體市情、民情，因地制宜，成功走出了一條振興地方經濟、改善保障民生之路，實現(xiàn)了全市的跨越式發(fā)展。但同時也必須看到，我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做，現(xiàn)就民生問題談兩點看法：

1.商業(yè)發(fā)展滯后，市場物價水平總體偏高

泰興位于蘇中前沿，隨著經濟發(fā)展，人口逐漸向城鎮(zhèn)集中，城市規(guī)模日益擴大，在城鎮(zhèn)化進程不斷加快的過程中，也不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理；二是商業(yè)規(guī)模不夠大，缺乏超大規(guī)模的領頭羊；三是由于臨近蘇南，市場物價水平總體偏高，抑制了部分消費需求。

2.就業(yè)機會較少，居民收入水平較低

就業(yè)是民生之本。由于我市的工業(yè)發(fā)展水平與蘇南相比還有較大差距，企業(yè)的數(shù)量不夠多、規(guī)模不夠大，解決就業(yè)問題的能力還不夠強。高效農業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，就地轉移剩余勞動力還不夠。第三產業(yè)在經濟總量中的比重還較小，在吸納勞動力就業(yè)方面作用還不充分。

3.基礎教育不足，資源分配不夠合理

教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉(xiāng)，但隨著城市規(guī)模的日益膨脹，教學網點少、布局不合理和教育資源短缺的現(xiàn)象比較突出。在農村，由于生源減少，學校數(shù)量一減再減，給學生入學帶來諸多不便。同時，在城鄉(xiāng)間教育資源分配不均，也難以實現(xiàn)教育資源的平等。

4.基礎設施建設不足，給群眾生產生活帶來不便

由于財政緊張，在道路等基礎設施建設方面的投入明顯不足，城市存在交通日益擁堵、城市環(huán)境尚需改善的現(xiàn)象；在農村，還存在出行難、電力、排灌等基礎設施不到位的現(xiàn)象。

5.房價過高，超出普通百姓的承受能力

近幾年，泰興房價迅速攀升，其速度遠遠超出居民收入水平上漲的幅度，普遍存在“望房興嘆”的現(xiàn)象。如何采取有效措施控制房價，這是泰興普通市民最關心的問題。

1. 解放思想，轉變觀念，在發(fā)展經濟中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關鍵。只有把經濟發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實事，才能建立社會公共安全運行機制，使群眾過上安心、舒心、放心的日子。因此，必須著重抓好經濟發(fā)展，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實解放思想，迅速轉變觀念，調整經濟增長方式，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，走創(chuàng)新引領發(fā)展的道路。要通過招引大項目、大企業(yè)，形成大產業(yè)，發(fā)展大園區(qū)，做強經濟發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產業(yè)空間，促其轉型升級，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。要加大對醫(yī)藥、食品、新能源、信息技術等新興產業(yè)的扶持投入力度，逐漸將其培育成我市的支柱產業(yè)。

2.實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，切實增加城鄉(xiāng)居民收入

要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在加快經濟發(fā)展方式轉變中，繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，支持勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸納更多勞動力就業(yè)；要加大對高效農業(yè)的扶持力度，鼓勵、引導農民發(fā)展以設施農業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖和觀光農業(yè)為主的高效農業(yè)項目，向土地要效益，進而解決農村剩余勞動力問題，有效增加農民收入；要加大對第三產業(yè)的扶持力度，通過減免稅收，免費提供技能培訓和發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款等方式，鼓勵城鄉(xiāng)居民走自主創(chuàng)業(yè)的道路。

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3.完善城鄉(xiāng)社會保障體系，筑牢民生工作基礎防線

要加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大社會保險擴面征繳力度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所依、難有所助，使人們在減少后顧之憂的情況下敢于消費、舍得消費。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機制，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活；要加快保障性住房建設，抓好城鎮(zhèn)廉租房、新農村建設、農村危舊房改造等工作，切實改善人們的居住條件；要扎實推進扶貧攻堅工程，讓全社會共享改革發(fā)展成果，共同構建和諧社會。

4.要加大民生投入，為改善和保障民生提供有力財政支持

要正確處理好民生投入與“中心工作”的關系，既要保證經濟發(fā)展方面的投入，也要按照科學發(fā)展觀的要求，合理安排財政投入，建立起科學的民生投入機制。要“聽民聲、察民情、解民怨”，通過加大投入，切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，讓群眾在經濟發(fā)展中得到更多實惠，獲得更大利益。要加大對重大的社會事業(yè)性工程、民生工程項目和一些基礎設施項目的投入力度，如城建工程中的道路改造、環(huán)境改貌、城中村改造、城市防汛、背街小巷整治等，基礎設施建設中的農村公路危窄橋梁和道路改造、農村公路管理養(yǎng)護工程等，這些項目既可拉動內需，又可有效改善民生，需要我們緊抓不放，以收一石多鳥之效。此外，還要加快教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展步伐，完善各種公共服務體系，不斷提高人民群眾生活質量。

5.要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實改善農村生產生活條件

三農問題是解決民生的難點問題，也是關鍵問題。工作中，既要重視推進城市化建設進程，又要重視抓好新農村建設的基礎工作。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計增加農民收入。以建設新農村為切入點，辦實事、求實效，著力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，改變農村的落后面貌，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)同發(fā)展。

民生問題的解決不是一蹴而就的'，需要我們建立起長效工作機制，在經濟發(fā)展中不斷增強解決民生問題的能力，以改善和保障民生促進泰興經濟社會又好又快發(fā)展。