方案的有效性需要通過不斷的實踐和檢驗來驗證。在制定方案時，我們應(yīng)當(dāng)充分考慮項目的可行性和可持續(xù)發(fā)展的要求。下面是一些成功案例，可以供我們參考和借鑒。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇一

為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神，繼續(xù)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在我國社會主義和諧社會建設(shè)中的重要作用，切實把互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)好、利用好、管理好，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會決定聯(lián)合各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會，共同組織廣大互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)機構(gòu)和網(wǎng)民進一步廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)系列活動，促進網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，積極構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。具體工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

進一步開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面、深入貫徹落實黨的十七大會議精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的重要講話精神，緊密圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總目標(biāo)，堅持發(fā)展與治理相結(jié)合，充分發(fā)揮會員單位及其他從業(yè)機構(gòu)的積極作用，引導(dǎo)正面網(wǎng)絡(luò)輿論，開發(fā)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)信息資源，傳播先進網(wǎng)絡(luò)文化，完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機制，進一步清除網(wǎng)絡(luò)違法不良和垃圾電子信息，建設(shè)陽光綠色網(wǎng)絡(luò)文化，營造文明和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二、工作任務(wù)。

1、繼續(xù)推進“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動。

依托“綠色網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟”，繼續(xù)推進“綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品”征集和推介活動，成熟一批推薦一批，在全國范圍內(nèi)加大活動宣傳力度，由相關(guān)企業(yè)自愿參加，按照評價標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格評審，切實推出人民群眾喜聞樂見尤其是適合青少年的綠色網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、精品業(yè)務(wù)和綠色網(wǎng)站，促進青少年健康上網(wǎng)。

2、積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價工作。

籌備設(shè)立中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用等級評價中心”，建立并完善互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用評價體系，積極開展互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用等級評價工作，引導(dǎo)會員企業(yè)及行業(yè)相關(guān)企業(yè)誠信經(jīng)營、健全信用管理制度，提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險防范能力，推動行業(yè)自律，保障行業(yè)健康發(fā)展，促進社會信用體系建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)揮重要作用，推進我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信用體系建設(shè)。

3、積極穩(wěn)妥，鼓勵網(wǎng)絡(luò)實名制。

選取若干個影響較大、自律基礎(chǔ)較好的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為試點，從版主、吧主等的實名備案入手，探索博客實名制，積累試點經(jīng)驗，總結(jié)業(yè)界對網(wǎng)絡(luò)實名制的意見和建議，積極、穩(wěn)妥、有效地鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)實名制，探索和完善網(wǎng)絡(luò)治理有效機制，促進互聯(lián)網(wǎng)和諧發(fā)展。

4、大力推動網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律。

積極會同有關(guān)部門組織互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)管理，探索網(wǎng)絡(luò)論壇行業(yè)自律，強化網(wǎng)絡(luò)論壇版主責(zé)任，加強對論壇內(nèi)容的引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，促進網(wǎng)絡(luò)論壇服務(wù)健康向上發(fā)展。

5、深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動。

繼續(xù)組織會員單位和各省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會會員單位深入開展文明辦網(wǎng)自查自糾活動，自覺清除違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息，尤其是淫穢色情信息，加強正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò)文明，營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；并結(jié)合活動開展情況，繼續(xù)組織度中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律貢獻獎評選工作，弘揚正氣，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

6、治理網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息。

積極配合公安部、信息產(chǎn)業(yè)部等部委聯(lián)合開展的依法打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項行動，積極引導(dǎo)會員單位文明自律，堅決抵制網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息，反對為網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息提供傳播平臺，并加強對網(wǎng)站的自覺監(jiān)督檢查，落實“發(fā)現(xiàn)－監(jiān)督－舉報”的有害信息舉報機制，督促互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)單位進一步提高責(zé)任意識，努力遏制網(wǎng)上低俗之風(fēng)。

7、抵制低級庸俗網(wǎng)絡(luò)廣告。

要求和引導(dǎo)會員單位及其他從業(yè)單位增強社會責(zé)任和公德意識，規(guī)范自身經(jīng)營行為，反對唯利是圖，堅決抵制庸俗低級的網(wǎng)絡(luò)廣告，遏制大肆宣揚不良內(nèi)容的成人類非法廣告、假藥以及其他違禁物品向網(wǎng)絡(luò)蔓延的趨勢，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序。

8、持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報受理工作。

繼續(xù)深入持久開展違法和不良網(wǎng)絡(luò)信息的舉報受理工作，進一步鼓勵公眾舉報，不斷完善舉報信息處理機制和平臺，規(guī)范舉報受理及處置流程，提高舉報信息的處理效率，并加強協(xié)查工作，督促存在違法和不良信息的單位及時處理問題，大力掃除低級庸俗網(wǎng)絡(luò)信息，有效遏制違法和不良信息內(nèi)容的傳播。

9、全面開展反垃圾電子信息工作。

組建和完善12321網(wǎng)絡(luò)不良和垃圾信息舉報受理中心，建立全方位多功能的舉報受理和應(yīng)用平臺，扎實做好各種垃圾電子信息的舉報受理工作。深化建設(shè)反垃圾郵件綜合處理平臺，推介發(fā)展白名單體系，開展黑名單數(shù)據(jù)深度分析，將綜合處理平臺推向國際。繼續(xù)協(xié)助政府主管部門開展垃圾電子信息相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)調(diào)研工作。進一步加強國際交流與合作，拓展反垃圾電子信息的國際合作渠道。

三、組織實施。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織各會員單位積極參與系列活動，并統(tǒng)一組織各項活動的落實，包括活動的整體決策、督促和指導(dǎo)，保障各項活動的順利、有序進行，并廣泛開展宣傳動員，掀起網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的新一輪熱潮；各工作委員會、各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會應(yīng)結(jié)合本單位、本地網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)實際情況，研究制定具體工作計劃，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，廣泛組織會員單位積極參與系列活動，并及時向中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書處交流工作進展及經(jīng)驗。

網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)活動對維護網(wǎng)上和諧穩(wěn)定、建設(shè)社會主義和諧社會具有重要意義，要常抓不懈，各省級互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會各會員單位應(yīng)充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容治理工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識到開展網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性、必要性和迫切性，把清除違法、不良及庸俗、低級網(wǎng)絡(luò)信息和建設(shè)文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境始終作為一項重點工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，穩(wěn)步推進，務(wù)求實效。同時，要加大對活動的宣傳力度，積極動員社會各界參與和監(jiān)督，共同為建設(shè)一個安全、陽光與和諧的網(wǎng)絡(luò)貢獻力量。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇二

根據(jù)《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系20xx-20xx年工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[]**號文件精神，我局積極配合縣經(jīng)貿(mào)局，在經(jīng)貿(mào)局的牽頭下，結(jié)合我局實際情況，就社會信用體系建設(shè)開展了相應(yīng)的工作。

一、認(rèn)真貫徹會議和文件主要精神，明確相關(guān)責(zé)任。

《****縣貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐朽體系2008-工作規(guī)劃任務(wù)分解方案》**委[2008]80號文件發(fā)布后，局領(lǐng)導(dǎo)及時召開全局干部職工大會，宣布貫徹會議主要精神，分解落實各職能股室在社會信用體系建設(shè)工作的相應(yīng)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)。為了強化和推進工作，局內(nèi)還成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，產(chǎn)業(yè)、綜合、辦公室等業(yè)務(wù)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的縣發(fā)改局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、大力推廣使用信用產(chǎn)品，增強企業(yè)守信意識。

根據(jù)**委[2008]**號文件精神，我們及時進行了相應(yīng)的工作部署和調(diào)整，將文件要求內(nèi)容納入日常工作。在項目招投標(biāo)活動中，要求招標(biāo)代理機構(gòu)查詢企業(yè)信用報告，對信用等級低又有串標(biāo)、圍標(biāo)等不良記錄的企業(yè)，實行“一票否決”。通過上述工作和措施，較好的鼓勵了企業(yè)守信行為，強化了其信用意識。

三、創(chuàng)建誠信機關(guān)，提升政府公信度。

近年來，我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點，努力打造誠信機關(guān)形象，增強政府行為的公信度。一是政務(wù)公開。凡是在我局辦理的行政性審批、核準(zhǔn)或備案工作，從辦事依據(jù)到辦事程序，最終辦事結(jié)果均向社會、向行政相對人公開，并在網(wǎng)站接受社會監(jiān)督;二是實施限時辦結(jié)。對項目行政性審批、核準(zhǔn)工作實行限時辦結(jié)制度，急、重事件實行特事特辦，甚至是即受即辦;三是實施行政效能監(jiān)督和過錯過失問責(zé)制。去年起，我局內(nèi)部制發(fā)了《效能督查機制》和《****縣發(fā)展和改革局績效考評方案》，兩個辦法明確規(guī)定了機關(guān)及工作人員行政效能監(jiān)督范圍和辦法，以及過失和過錯的`問責(zé)追究制度，對打造誠信、高效、廉潔的機關(guān)，提升政府公信度均起到了巨大的促進和制度保障作用。機關(guān)辦事效率和質(zhì)量較過去得到了明顯的提高。

四、強化個人誠信意識，提振社會誠信度。

長期來，特別是我縣提出社會信用體系建設(shè)要求后，我局以個人誠信建設(shè)為突破口，努力提振社會誠信度。首先是對個人加強誠信教育、增強誠信意識。局長經(jīng)常在干職大會上，身體力行地傳教全局干職人員，闡述“做官先做事，做事先做人”，“誠信是人安身立命之本”的道理，表彰愛崗敬業(yè)、誠實守信的人和事。在機關(guān)逐漸形成了“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍;其次是要求“發(fā)改人”必須在工作能力上強人一籌，工作業(yè)績上多人一籌，遵法守信上高人一籌。特別是要注重個人的信用記錄，并對誠實信用的干部職工同等條件下優(yōu)先任用，并要求個人經(jīng)常查詢本人的信用報告信息。到目前為止，全局干部職工尚未有信用不良記錄的報告。

我局社會信用體系建設(shè)工作近年雖然已經(jīng)全面展開，但工作上還欠深度，特別是在全面推廣使用產(chǎn)品工作方面還存一些具體困難和問題:。

1、信用報告作為審批前置條件存在法律上的空白。因此要在行政性審批前置條件中加入征詢企業(yè)及企業(yè)法人信用報告，尚無法律依據(jù)，無法在此職能上加強社會信用體系建設(shè)。

2、社會信用體系建設(shè)認(rèn)識不足。目前，社會信用體系建設(shè)工作還在工作初級階段，人們還沒有深刻認(rèn)識到社會信用的意義和作用，這與我們當(dāng)前的經(jīng)濟收入水平不無關(guān)聯(lián)。由于人們的經(jīng)濟及收入水平有限，不講信用、隨意違約，甚至是惡意欺詐的情況時常發(fā)生。

3、個人信用報告查詢不便利。當(dāng)前，許多人對個人信用報告認(rèn)知度不高，不到個人去辦理相關(guān)信用消費事宜時，不知道還有個人信用報告之說，更不知如何查詢個人信用報告。而查詢的平臺、途徑的社會知曉度也不高，沒有像交通違法、住房公積金、華油燃?xì)庀M等信息有便利、直接的查詢平臺。

今后，我局社會信用體系建設(shè)將以全面推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品為工作重點，在努力打造誠信機關(guān)、全面服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)大局等方面繼續(xù)努力。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇三

提高同學(xué)們的網(wǎng)絡(luò)安全意識，在加強學(xué)習(xí)的同時，營造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。較好地發(fā)揮學(xué)生的`特長，豐富學(xué)生的課余生活和提高同學(xué)們學(xué)習(xí)計算機網(wǎng)絡(luò)的熱忱。

1.活動總負(fù)責(zé)：xxxx。

2.活動策劃：xxxx。

3.活動時間：3月25日下午7點。

4.活動地點：綜合樓308。

5.活動對象：信息工程系08級全體學(xué)生。

1.網(wǎng)絡(luò)計算機的使用技巧。

2.預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。

4.網(wǎng)絡(luò)與法律。

1.每個班級每個同學(xué)在本班負(fù)責(zé)人的組織下不得遲到，須在講座前10分鐘入指定點，遲到5分鐘則不得入內(nèi)。

2.講座過程中不允許大聲喧嘩，走動，交頭接耳，聽歌，玩手機。

3.學(xué)生到場后，依次入座，由本協(xié)會成員維持會場紀(jì)律。

4.講座結(jié)束后，由本協(xié)會會員安排下依次退場，每部就本次的講座各寫一份。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇四

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代背景下，充分利用和發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)公共網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的作用，通過引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)文明法制建設(shè)等方式，培養(yǎng)和鍛煉中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)獲取知識、開展創(chuàng)造的能力，養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范和行為習(xí)慣，形成適應(yīng)時代發(fā)展需要的信息素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

二、活動時間及對象。

活動時間：20xx年7月20日至8月31日。

活動對象：全校所有初一、初二學(xué)生及即將入學(xué)新生，鼓勵已畢業(yè)的初三學(xué)生及教師積極參與。

活動官網(wǎng)：xx。

三、參加方式。

1、全校學(xué)生在網(wǎng)站上xx自行注冊，往年已注冊的學(xué)生可使用往年的帳號直接登錄。(如用戶名、密碼遺忘，可重新申請注冊)。

2、7月20日至8月31日學(xué)生在家自行上傳作品。

特別強調(diào)：主題自定，項目自定，每位學(xué)生必須完成至少一件作品(網(wǎng)絡(luò)作文不包括在內(nèi))，系暑假作業(yè)，開學(xué)后，將進行檢查、校內(nèi)評比，并進入學(xué)校德育考核，獲獎作品將直接上報區(qū)級、市級進一步參評。

四、附活動項目與要求。

夏令營活動專題網(wǎng)站中展示交流的項目有：電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計、電子板報、電腦動畫、數(shù)字?jǐn)z影、數(shù)字音樂創(chuàng)編、網(wǎng)絡(luò)信息安全知識競賽、網(wǎng)絡(luò)征文。作品基本要求是：

電腦繪畫及藝術(shù)設(shè)計：運用各類繪畫軟件制作完成的作品，格式為jpg等常用格式，大小不超過20mb。

電子板報：運用文字、繪畫、圖形、圖像等素材和相應(yīng)的處理軟件創(chuàng)作的電子報紙、電子期刊或電子墻報作品，作品(含其中鏈接的所有獨立文件)大小不超過50mb。

電腦動畫：運用各類動畫制作軟件，通過動畫角色和場景描繪、制作，音效處理與動畫制作、合成，運用動畫畫面語言完成的作品。

數(shù)字?jǐn)z影：以“抗疫”為主題，不少于4幅的一組反映當(dāng)年暑期生活的攝影作品組成，并以圖配文的形式進行展示，文字說明的字?jǐn)?shù)在200字以內(nèi)，應(yīng)表述清楚、富有意境，作品格式為jpg格式。

數(shù)字音樂創(chuàng)編：主題不限，內(nèi)容健康向上，運用音樂制作編輯軟件，合理整合重組軟件音源，或采用不同的音色節(jié)奏等方法，創(chuàng)作編輯出一首(段)完整的具有旋律節(jié)奏的樂曲，或與現(xiàn)有樂曲相配的伴奏。提交作品格式為mp3。

各類作品上傳時間為20xx年7月20日至8月31日。經(jīng)審核符合要求的作品將發(fā)布在夏令營活動專題網(wǎng)站，并作為相關(guān)評比的參考依據(jù)。

五、評選要求。

優(yōu)秀營員標(biāo)準(zhǔn)：上傳作品類型不少于兩種，且質(zhì)量較高并經(jīng)審核通過在夏令營專題網(wǎng)站發(fā)布，能在夏令營活動專題網(wǎng)站的“個人空間”上傳相關(guān)學(xué)習(xí)體會、網(wǎng)絡(luò)日志等材料不少于5篇。

夏令營中特別優(yōu)秀的作品，將推薦入圍20xx年南京市中小學(xué)電腦制作活動決賽的現(xiàn)場面試環(huán)節(jié)，具體辦法另行通知。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇五

為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作，建設(shè)具有文化特色的懲治和預(yù)防腐朽體系，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，認(rèn)真落實上級部門和市紀(jì)委關(guān)于懲防體系建設(shè)的工作部署，加強教育、完善制度，狠抓機關(guān)思想、組織、作風(fēng)、效能建設(shè)，加大預(yù)防和監(jiān)督檢查力度，努力從源頭上預(yù)防和治理腐朽，以下是懲防體系建設(shè)自查報告：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實懲防體系建設(shè)任務(wù)。

我局成立了以局黨組書記任組長、各領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的懲防體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)我局懲防體系建設(shè)的計劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。結(jié)合文化工作實際，將具體工作進行明確分工，分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)科室。并明確“一把手”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)起推進懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、培育和弘揚廉潔價值理念，加強廉潔從政教育。

一是教育明廉。按照學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，以中心組學(xué)習(xí)、黨員干部職工理論學(xué)習(xí)日為平臺，以“黨員培訓(xùn)”、“宣教月”、“黨建活動月”等活動為載體，采取以會代訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、以考促學(xué)、“一把手”講黨課等形式，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部中有針對性地開展廉政文化宣傳教育活動，增強廉潔教育的多樣性和實效性。同時，設(shè)立了廉政文化宣傳欄，在局域網(wǎng)站上開辟廉政建設(shè)專欄等，做到干部職工亮牌上崗，廉政警句上墻。讓全體人員感受到濃郁的廉政氛圍。

二是結(jié)對促廉。我們結(jié)合“結(jié)對共建”活動，豐富結(jié)對共建的形式，在黨員干部中廣泛開展了“扶貧幫困送溫暖”活動，定期組織人員走訪慰問局系統(tǒng)特困戶，結(jié)貧思廉，不僅使幫扶對象感受到黨和政府的關(guān)懷，同時也讓全局人員的心靈受到震撼，增強了責(zé)任感。

三是典型倡廉。組織廣大黨員干部觀看勤政廉政正面典型專題片，開展學(xué)習(xí)先進典型事跡活動，充分發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用，形成弘揚正氣、尚廉倡廉的社會風(fēng)尚。四是家庭助廉。充分發(fā)揮家庭在反腐倡廉中的獨特優(yōu)勢和重要作用，號召全體家屬加強政治思想學(xué)習(xí)，常吹“廉潔風(fēng)”，多念“廉政經(jīng)”，時常提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎實實做事。

三、明確工作目標(biāo)，建立健全權(quán)利運行機制。

根據(jù)市紀(jì)委考核評估標(biāo)準(zhǔn)要求，我局加快建立起與文化發(fā)展形勢相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐朽體系的基本框架，完善反腐倡廉建設(shè)的推進機制，建立拒腐防變的思想教育機制，形成權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，使全系統(tǒng)干部職工勤政廉政的自覺性和抵御風(fēng)險的能力進一步增強，監(jiān)管隊伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)進一步改進，人民群眾的滿意度進一步提高。

二是人人參與，全面排查風(fēng)險點。我們組織局黨組班子成員、科室負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員和二級單位主要負(fù)責(zé)人，采取個人找、群眾提、科室議、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方式，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等五個方面，對可能發(fā)生腐朽行為的風(fēng)險點進行了排查，并統(tǒng)一填寫《個人崗位腐朽風(fēng)險排查表》，同時，召開不同層面的意見征求會，進行反復(fù)修改完善定稿。

通過全面排查，廣大干部職工找準(zhǔn)認(rèn)清了本職崗位存在的腐朽風(fēng)險點，受到了很好的警示教育，為有效防控腐朽打下了良好的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

四、加強監(jiān)督檢查，確保政令暢通。

三是加強對重點環(huán)節(jié)和重點部門權(quán)力運行情況的跟蹤監(jiān)督和收費項目的監(jiān)督檢查，增強監(jiān)督的超前性、針對性和有效性。

四是強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督員監(jiān)督。為構(gòu)建文化系統(tǒng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，我局在系統(tǒng)內(nèi)聘請了9名政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正派、敢講真話的同志為黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予職責(zé)和權(quán)力，全面參與全局“三重一大”事項的監(jiān)督。

通過不斷完善機關(guān)內(nèi)控機制建設(shè)，有效地杜絕了有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的不正之風(fēng)，促進了社會和諧穩(wěn)定。

五、存在問題及下一步工作打算。

雖然我局懲防體系建設(shè)工作取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的期望還有一定距離，存在一些不足：

一是認(rèn)識還有待于進一步提高。有的黨員同志感到自己是事業(yè)單位的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

二是工作開展還不夠平衡。有的科室對懲防體系建設(shè)較重視，工作抓得緊，行動快，落實較好。有的科室意識不強，對該項工作的長期性、重要性認(rèn)識不足，工作缺乏主動性、存在著應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。個別干部對懲防體系建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，在思想上缺乏主體意識，沒有從“要我抓”轉(zhuǎn)變到“我要抓”，致使開展工作的積極性和有效性受到影響。

三是督促檢查力度還有待進一步加大。懲防體系建設(shè)整體性強、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出。

針對上述不足之處，局黨組將繼續(xù)把懲防體系建設(shè)，與各項工作部署相結(jié)合，與完成目標(biāo)考核任務(wù)相結(jié)合。

二是進一步完善考核辦法。將懲防體系建設(shè)與機關(guān)工作人員的考核緊密聯(lián)系，進一步改進機關(guān)作風(fēng)，樹好良好形象，創(chuàng)造性地開展工作，推動我市文化工作再上新臺階。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇六

當(dāng)前，在國際多變復(fù)雜的環(huán)境下，我們一定要從維護國家網(wǎng)絡(luò)安全、意識形態(tài)安全、政治經(jīng)濟安全的政治高度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加快建立完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的極端重要性和迫切性，切實把這項工作抓緊抓好抓實。

加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是黨的十九大作出的“建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”的戰(zhàn)略部署。我們必須從網(wǎng)絡(luò)生態(tài)體系治理的角度出發(fā)，堅持系統(tǒng)性謀劃、綜合性治理、體系化推進，逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，全方位提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力。

對于網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，可以從不同的維度和視角理解和解讀，尤其是從法學(xué)、技術(shù)、話語權(quán)研究和社會符號學(xué)相結(jié)合的多角度來探討依法治理、技術(shù)治理、話語治理和社會治理的多元共治體系。

法學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系是社會綜合治理體系的重要組成部分，其中依法治網(wǎng)是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的基礎(chǔ)，是國家在網(wǎng)絡(luò)空間行使主權(quán)的具體體現(xiàn)。依法治網(wǎng)是在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮新時代中國特色社會主義思想的巨大優(yōu)勢，凝聚全社會力量，綜合運用多種手段，尤其是充分利用法治的手段，治理網(wǎng)絡(luò)空間的突出問題。

我國網(wǎng)絡(luò)與信息法治領(lǐng)域始終堅持以人民為中心的思想，集中體現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民”的根本立法宗旨，在推進全面依法治網(wǎng)上取得了可喜的成績。特別是《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺，奠定了中國網(wǎng)絡(luò)安全保護和網(wǎng)絡(luò)空間治理的基本框架，其意義影響深遠(yuǎn)。

最近，有關(guān)個人信息與隱私保護立法領(lǐng)域發(fā)生兩件事情，更是網(wǎng)絡(luò)安全保護和空間治理的重要事件：一是新中國第一部以法典命名的《中華人民共和國民法典(草案)》提請審議全國人代會審議，民法典把人格權(quán)單獨成編，特別強化了對自然人隱私權(quán)和個人信息的保護;二是《個人信息保護法》已被列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》第一類立法項目，及時回應(yīng)了廣大人民群眾對個人隱私權(quán)和信息權(quán)保護的迫切需求。

技術(shù)視角。

強化以技術(shù)的手段治理網(wǎng)絡(luò)，健全技術(shù)治網(wǎng)體系，也是構(gòu)建和完善我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要環(huán)節(jié)。近幾年，我國在構(gòu)建全生命周期的可管、可控、可信的技術(shù)安全體系方面做了大量工作，把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機融入網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系中，通過技術(shù)手段和措施，監(jiān)測、防御、處置境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅。

我國網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定，國家采取措施，監(jiān)測、防御、處置來源于中華人民共和國境內(nèi)外的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險和威脅，保護關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動，維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序。國家安全法明確，國家加強自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，加強知識產(chǎn)權(quán)的運用、保護和科技保密能力建設(shè)，保障重大技術(shù)和工程的安全。

隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，社會治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動，從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，從單純的政府監(jiān)管向更加注重社會協(xié)同治理轉(zhuǎn)變。我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

話語權(quán)視角。

黨的十八屆五中全會提出，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。制度性話語權(quán)是參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)的有力保障。自“制度性話語權(quán)”概念提出以來，其發(fā)展和適用具有廣泛性和多維度的特點，已被適用到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，包括經(jīng)濟治理制度性話語權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)則制度性話語權(quán)和國際信息通信制度性話語權(quán)等。

當(dāng)前，國際法的制定也正在經(jīng)歷一個變革的時期，已經(jīng)從調(diào)整外交、領(lǐng)土、條約、空間、環(huán)境等傳統(tǒng)領(lǐng)域向ai、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)空間等新興領(lǐng)域拓展。因此，中國參與國際規(guī)則制定在觀念上需要創(chuàng)新和強化，以更崇高的使命感和主動性助力國家獲得更多維護國際規(guī)則的話語權(quán)。

國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則直接左右各國間的利益分配，且決定著一國在國際網(wǎng)絡(luò)空間所扮演的角色。雖然當(dāng)前我國信息通信和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度驚人，但優(yōu)勢更多體現(xiàn)在商業(yè)模式創(chuàng)新和市場容量方面，技術(shù)研發(fā)水平與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距，尤其體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)、安全等方面。發(fā)達(dá)國家一直慣用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等手段，建立其“護城河”，中國必須在更高層面上參與相關(guān)國際網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則的制定，以防未來受制于人。

符號學(xué)視角。

網(wǎng)絡(luò)空間作為符號系統(tǒng)，其互動性、快速性、共享性、全球性和不可預(yù)測性等特點決定了其具有開放性和動態(tài)性、時間性、空間性以及社會性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和動態(tài)性蘊含了其具有空間性和時間性：就空間性而言，是指不同國家或地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間的界定上存在不同，需要對其進行解構(gòu)以明確其含義;就時間性而言，是指網(wǎng)絡(luò)空間可隨著歷史和社會條件的變遷和變革而發(fā)生變化。這就為我們提供了理論框架，可從歷史的角度探討我國網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系隨著歷史和社會條件的變革而變化的過程，從共時的角度探討不同治理主體(政府、企業(yè)、行業(yè)組織、國際組織以及公民)發(fā)揮的作用和不同國家在網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系上的異同點。

網(wǎng)絡(luò)空間作為數(shù)字符號系統(tǒng)，還具有社會性。社會符號學(xué)關(guān)注的是在具體的社會語境中以不同方式互為關(guān)聯(lián)的符號活動，強調(diào)符號意義建構(gòu)過程中社會與文化所發(fā)揮的重要作用，及符號意義構(gòu)建過程中各種主體所發(fā)揮的交互作用。在國際網(wǎng)絡(luò)空間治理中，應(yīng)該充分發(fā)揮各種主體的協(xié)同作用，治理主體包括各國政府、國際組織、行業(yè)團體、企業(yè)及網(wǎng)民等多元主體，治理的終極目標(biāo)則不僅僅是網(wǎng)絡(luò)空間的信息內(nèi)容層、基礎(chǔ)物理層和數(shù)字代碼層等“器物”，還要通過綜合治理體系，營造風(fēng)清氣正、符合各國人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間，讓網(wǎng)絡(luò)為人類造福。而這也正是中國提出的“以人民為中心，網(wǎng)信事業(yè)造福人民”及“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”的核心價值所在。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇七

十九大報告提出，要加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面取得了長足進展。***同志曾強調(diào)，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了哪些進步？十九大報告提出建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系、營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間意義何在？建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的方向和重點在哪里？圍繞這些問題，《法制日報》記者與互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)域?qū)＜艺归_了對話。

對話人。

中國傳媒大學(xué)文法學(xué)部副部長、網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新。

北京師范大學(xué)法學(xué)院教授、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任研究員劉德良。

法制網(wǎng)記者韓丹東。

互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成果顯著。

記者：十九大報告中多次提到“互聯(lián)網(wǎng)”一詞。第一次出現(xiàn)是對近年來我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的一個肯定，即互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運用不斷完善。

王四新：重大進展體現(xiàn)在很多方面。首先是在法治建設(shè)方面，今年是標(biāo)志性的一年，例如網(wǎng)絡(luò)安全法的實施，此外還有由網(wǎng)信辦牽頭制訂的部門規(guī)章，尤其是出臺一些規(guī)范性文件，這些都說明我國正在構(gòu)建一個依法治網(wǎng)的規(guī)則和規(guī)范體系。

其次是自2013年***同志提出要占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地以來，我們采取了很多措施。例如，在治理網(wǎng)絡(luò)造謠方面，刑法修正案（九）中增加了相關(guān)內(nèi)容，同時最高人民法院和最高人民檢察院也發(fā)布了司法解釋，利用互聯(lián)網(wǎng)進行誹謗等行為被納入依法治理的范圍，在實踐中也按照這些司法解釋進行執(zhí)法。我們的規(guī)范體系在不斷完善，執(zhí)法力度和措施也在不斷增強。具體來講，對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的打擊、對公民個人信息的保護力度在不斷加大，群眾使用互聯(lián)網(wǎng)的安全性大大增加，使用互聯(lián)網(wǎng)的獲得感也在進一步增強。從網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范體系的構(gòu)建到實際的管理效果都在向好的方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間的環(huán)境正在清朗化。

互聯(lián)網(wǎng)作為全社會的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高全民生活的便利性方面，這幾年的成就是有目共睹的。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息對整個經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用也越來越明顯。

劉德良：過去5年，一個非常重要的改觀是我們的網(wǎng)絡(luò)秩序正在走向規(guī)范、有序，民眾的觀念在改善。民眾過去對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識是，網(wǎng)絡(luò)是開放的、無邊界的，“想找到我很困難”，于是對自己在網(wǎng)絡(luò)上的行為不加控制；但現(xiàn)在大家慢慢意識到，網(wǎng)絡(luò)跟現(xiàn)實世界是一樣的，其行為都要受到法律的規(guī)范和制約。相應(yīng)地，民眾在網(wǎng)絡(luò)空間中的行為得到了一定的改善。

這些變化來自多方面的努力。第一是相關(guān)法律規(guī)范、管理辦法的出臺和完善，比如我們正在推行的網(wǎng)絡(luò)實名制等；第二來自我們的宣傳和教育工作，在引導(dǎo)民眾樹立正確的網(wǎng)絡(luò)使用觀念方面發(fā)揮了一定的作用；第三是事物本身的發(fā)展?fàn)顩r，互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在發(fā)展相對成熟，人們的認(rèn)識也隨之改變。

王四新：從這幾年努力的方面來看，互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容建設(shè)首先在于建構(gòu)一系列的規(guī)范和規(guī)則體系，使互聯(lián)網(wǎng)的各個參與方，包括政府部門、企業(yè)、個人在進行以互聯(lián)網(wǎng)為核心的活動時做到有章可循、有規(guī)范可以去遵守。例如，實行互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供主體資格的審查，取締越權(quán)的非法網(wǎng)站。

此外，我們也號召黨政機關(guān)、人民團體充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行信息的傳遞，讓信息多跑路，讓百姓少跑腿。在發(fā)揮國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主導(dǎo)作用的同時，我們也注重地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在屬地管理方面的作用。

從企業(yè)的層面來說，主要集中于治理互聯(lián)網(wǎng)非法、有害內(nèi)容。我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行內(nèi)部的制度建設(shè)，強化平臺責(zé)任。例如，加強企業(yè)的投訴、舉報機制等，接受政府部門監(jiān)管和群眾監(jiān)督。我們讓網(wǎng)絡(luò)平臺承擔(dān)更大的責(zé)任，也就意味著我們要賦予他們更多的權(quán)限。在這方面，我們也采取了一定的措施。比如，我們讓平臺肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)實名制、建立信用體系和黑名單的責(zé)任，平臺掌握用戶的信息，可以精準(zhǔn)地對準(zhǔn)每個人，管理難度也會相應(yīng)降低。

劉德良：目前，互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)的重點在于抓思想文化等方面，實現(xiàn)的途徑是加強內(nèi)容監(jiān)管。比如對直播平臺、視頻節(jié)目的規(guī)范，對網(wǎng)上的黃色淫穢信息、盜版內(nèi)容的治理等。同時，我們也給各種形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供了一個正規(guī)的發(fā)布渠道，例如網(wǎng)民自己制作的電影、視頻等。

記者：最新數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)絡(luò)普及率已達(dá)到54．3％，其中10歲至39歲的網(wǎng)民占比達(dá)到72．1％，使用手機上網(wǎng)的網(wǎng)民比重也增至96．3％。

王四新：這是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主趨勢。民眾會逐漸成為網(wǎng)絡(luò)的原住民，互聯(lián)網(wǎng)基本生活化。網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實生活的界線也變得越來越模糊，互聯(lián)網(wǎng)與每個人的生活息息相關(guān)。

同時，每個用戶使用互聯(lián)網(wǎng)的記錄都會成為整個網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)的組成部分。這樣的話，網(wǎng)絡(luò)空間就會真正成為***同志所說的“億萬民眾共同的精神家園”。因此，我們一定要做好網(wǎng)絡(luò)的治理工作、網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)工作，讓網(wǎng)絡(luò)空間充滿正能量。

劉德良：我們現(xiàn)在處在網(wǎng)絡(luò)時代或者說信息時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息傳播的最主要平臺和媒介。時代在變化，我們的觀念也要適應(yīng)新時代的要求。我們的治理，包括權(quán)力的運作等都要在這一背景下進行。因此，網(wǎng)絡(luò)文化的建設(shè)顯得愈加重要。我們的經(jīng)濟總量上去了，我們的文化建設(shè)也要跟上步伐。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇八

社會信用體系建設(shè)是一項覆蓋全社會的誠信系統(tǒng)工程，它以法律為依據(jù)。多年來，在該區(qū)各方面的積極參與和努力下，社會信用體系建設(shè)取得了一定成效，行業(yè)社會信用建設(shè)穩(wěn)步推進，而且已經(jīng)形成社會信用體系建設(shè)的基本框架、總體思路以及協(xié)作機制;但是，該區(qū)社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，信用法律法規(guī)建設(shè)還不夠健全，信用信息資源還未能進行有效整合;信用評估系統(tǒng)不夠完善，信用評價還沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);誠實守信輿論氛圍還不夠濃，全社會誠信意識不夠強;社會誠信建設(shè)離上級要求還有一定的差距。

(二)征信建設(shè)現(xiàn)狀。

我市人民銀行已初步建立了比較完整的企業(yè)信貸咨詢系統(tǒng)和企業(yè)資信評估系統(tǒng)，并實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)查詢?，F(xiàn)在正積極開展個人征信運作模式;計生和工商部門聯(lián)合開展計生黑名單信用監(jiān)管;區(qū)工商局開展企業(yè)法定代表人任職資格監(jiān)管;稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對納稅自然人的信用建設(shè);區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住建局和區(qū)招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室聯(lián)合開展對建設(shè)市場個人不良行為記錄和公示工作。通過建立對個人違約行為的約束和制裁機制，逐步建設(shè)個人失信資料檔案庫，積極培育個人征信的外部環(huán)境，使信用成為個人的“第二身份證”。

二、存在問題。

目前，清城區(qū)社會信用法律制度建設(shè)與社會信用體系建設(shè)的要求仍有較大差距，國家尚未制定專門的法律指導(dǎo)信用促進行為規(guī)范信息的收集使用，該區(qū)沒法根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定相關(guān)的信用信息管理規(guī)章，規(guī)范各領(lǐng)域內(nèi)的信息采集、使用及信用信息主體保護等。主要存在如下問題：(一)缺乏統(tǒng)一的信用信息資料庫。企業(yè)及個人信用信息分散在銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、法院等職能部門，各部門都有各自的信用征集、管理辦法，尚未達(dá)到互聯(lián)互通、完全共享。

(二)信用評價標(biāo)準(zhǔn)不一。信用信息的管理部門都有各自的評價辦法，如稅務(wù)部門將納稅企業(yè)分為a、b、c、d四類信用等級;工商部門將企業(yè)分為綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌四類。金融、質(zhì)監(jiān)等部門也有各自的評定辦法，缺乏一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，容易造成信用等級的評價沖突。

(三)信用管理不夠完善。多數(shù)企業(yè)沒有建立信用管理機制，政府部門也缺少對信用管理的指導(dǎo)性政策和措施。少數(shù)市場中介機構(gòu)不能正常經(jīng)營，有的是皮包公司、空殼企業(yè);有些中介機構(gòu)管理不規(guī)范，信用意識不強，履約有隨意性;部分中介咨詢機構(gòu)甚至向客戶提供虛假信息。

三、社會信用體系建設(shè)的重點、難點。

(一)重點。社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵是規(guī)范社會成員信用信息的記錄、收集、整合和使用，建立健全覆蓋全社會的聯(lián)合征信系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)工作的核心。健全的征信系統(tǒng)在社會信用體系中具有基礎(chǔ)性的作用，它可以有效解決信息不對稱問題，促進信用交易規(guī)模的擴大和經(jīng)濟持續(xù)增長，防范信貸風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，提高政府部門行政效能，推動社會各領(lǐng)域信用體系建設(shè)，提高全社會信用意識。

(二)難點。在目前情況下，加快推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作，還存在許多實際問題，其中最大的難點有以下幾個方面：一是信用立法滯后。信用制度的建立涉及社會諸多方面，需要有相應(yīng)的法律體系來保障，信用制度的建立有賴于法律制度的規(guī)范和約束。信用體系建設(shè)必然涉及社會有關(guān)方面，信用數(shù)據(jù)的搜集、公開、使用、披露，個人隱私權(quán)的保護等問題都離不開法律的支持。目前，該區(qū)還沒有一部專門對信用進行規(guī)范的法律法規(guī)。二是信用市場需求不足。一方面，由于缺乏現(xiàn)代信用意識，并沒有真正將信用看作商品，因而信用服務(wù)行業(yè)的社會需求不足，社會對信用產(chǎn)品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的意識，從而使得信用中介機構(gòu)因缺乏市場需求而難以發(fā)展起來;另一方面，從信用服務(wù)的供給來看，區(qū)內(nèi)有實力提供高質(zhì)量信用產(chǎn)品的機構(gòu)還很少，由于面臨諸多問題，該區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)市場規(guī)模很小，經(jīng)營分散，行業(yè)整體水平不高，市場基本上處于無序狀態(tài)，沒有建立起一套完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價體系，從而難于向社會提供高質(zhì)量的信用報告，而這勢必進一步影響社會對信用產(chǎn)品的需求。三是信用人才短缺已成為制約社會信用體系進一步向縱深拓展的“瓶頸”。社會信用體系建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量的高級專業(yè)人才進行支撐，特別是具有高學(xué)歷、高技能的高級信用管理人才。

四、政策建議。

“誠信清城”建設(shè)是一個長期的建設(shè)過程，要全面完成各個信用主體、各種信用環(huán)境的建設(shè)任務(wù)，顯然不能一蹴而就，我們必須抓住主要方面，尋找其中的突破口，主要可以從以下方面著手：(一)加快信用法律法規(guī)建設(shè)。現(xiàn)階段應(yīng)該加快信用立法進程，制定清城區(qū)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善“誠信清城”的法制保障體系。建議區(qū)人大法工委或區(qū)政府法制辦公室盡快起草《清城區(qū)社會信用體系建設(shè)的實施意見》等地方性法規(guī)或規(guī)章，制定信用主體的權(quán)利與義務(wù)、信用征集、信用記錄與移交、信用等級評定等方面的一系列制度，規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管，明確對提供虛假信息、侵犯商業(yè)秘密和個人隱私等行為的處罰;制定企業(yè)征信、個人征信的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和方法;通過法律法規(guī)形式明確征信機構(gòu)由哪一政府部門監(jiān)管及如何監(jiān)管等，初步構(gòu)建社會信用體系的法律框架，進一步推動和規(guī)范我區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立健全“誠信清城”的法制保障體系。

(二)加強信用信息資源的整合與管理。在區(qū)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由區(qū)工商局和市人民銀行牽頭，建立清城區(qū)信用信息管理中心。由信用信息管理中心具體運作，依托區(qū)政府網(wǎng)站，采取政府推動、市場化運作的模式，建立一個技術(shù)先進、功能完善、運作靈活的“清城誠信網(wǎng)”，將工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門各自的信用管理數(shù)據(jù)庫與“清城誠信網(wǎng)”相連，使工商部門采集的企業(yè)登記注冊、重合同守信用情況，銀行采集的`貸款償還、風(fēng)險記錄、抵押或擔(dān)保情況，質(zhì)監(jiān)部門采集的質(zhì)量檢驗、行政處罰記錄等職能部門采集的信用信息定期向“清城誠信網(wǎng)”報送，并對所提供的信息真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，使“清城誠信網(wǎng)”成為名副其實的全區(qū)信息數(shù)據(jù)和信息權(quán)威機構(gòu)。

(三)制定統(tǒng)一的信用評價標(biāo)準(zhǔn)，建立信用評估系統(tǒng)。信用資信評估系統(tǒng)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，而該區(qū)目前缺少權(quán)威性的信用資信評估機構(gòu)，要用行政手段推動信用評估系統(tǒng)的創(chuàng)建和發(fā)展，采用市場化機制、企業(yè)化運作的方式成立清城區(qū)資信評估有限公司，作為第三方中介機構(gòu)。運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一的評價機構(gòu)和評定辦法，避免造成信用等級的評價沖突。

(四)開展信用查詢服務(wù)，促進信息資源共享。對信用信息可區(qū)別不同情況，提供無償或有償查詢服務(wù)，對于免費信息，如企業(yè)注冊登記、經(jīng)營范圍、職工人數(shù)等情況以及社會公共信息記錄等，社會公眾可直接通過“清城誠信網(wǎng)”免費查詢;而企業(yè)及個人的商業(yè)信用記錄、質(zhì)量檢驗情況、工商行為紀(jì)錄、涉及民事、行政、刑事重大訴訟行為等特別信用記錄，由查詢單位或個人向信用管理中心提出申請，實行有償提供。

(五)加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍。加強誠信教育，強化信用意識，是加快清城區(qū)“三個文明”建設(shè)、實現(xiàn)當(dāng)好“橋頭堡”發(fā)展戰(zhàn)略先行區(qū)的有效措施和可靠保障。要結(jié)合全區(qū)的主題教育，在全區(qū)大張旗鼓地開展“誠信清城”系列教育活動，并把它作為該區(qū)今后改善投資軟環(huán)境建設(shè)的中心工作。要將誠信宣傳活動作為一項長期工作常抓不懈，把金融、工商、稅務(wù)等部門的誠信宣傳活動加以整合，使社會的各個層面和不同部門協(xié)調(diào)一致，互相配合，形成整體合力。各級黨政組織都要把信用體系建設(shè)作為長期任務(wù)，抓住不放，一抓到底，抓出成效。

(六)推進行業(yè)、部門和地方信用建設(shè)，加快聯(lián)合征信系統(tǒng)的建立。有關(guān)行業(yè)、部門和地方管理部門要通過建立信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)有效采集、整合和應(yīng)用個人、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織的信用信息。當(dāng)前，尤其要結(jié)合市場主體準(zhǔn)入、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全和社會保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有針對性地加強各領(lǐng)域的信用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全信用檔案，盡快改善各行業(yè)、各部門、各地區(qū)的信用環(huán)境。

(七)激勵約束并舉，建立健全“誠信”監(jiān)督體系。一是要啟用守信激勵機制。對信用狀況好的企業(yè)和客戶，金融、工商、信用擔(dān)保等部門可開通綠色通道，給予相關(guān)優(yōu)惠政策，例如增加授信額度、提供信用貸款、免于日常檢查，年檢免審，降低擔(dān)保費率等;區(qū)委、區(qū)政府可定期表彰誠實守信的企業(yè)，形成制度，并通過新聞媒體廣為宣傳。二是要建立健全失信懲戒制度。要堅持“警示在先、懲戒在后，立信為主、處罰為輔”的原則，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和道德等手段，進一步提高失信成本，開展企業(yè)信用預(yù)警制度。凡被工商部門列為黃牌、黑牌的企業(yè)，被區(qū)金融債權(quán)管理行長聯(lián)席會議確定需要曝光的逃廢債企業(yè)，被稅務(wù)部門列為d級的等嚴(yán)重失信行為的企業(yè)，都要列入“黑名單”，并通過“清城誠信網(wǎng)”適時向社會公眾公布。根據(jù)失信性質(zhì)，構(gòu)建多層次失信懲戒制度：一是由政府部門做出的行政監(jiān)管性懲戒;二是由行業(yè)協(xié)會、商會做出的行業(yè)自律性懲戒;三是由金融機構(gòu)、信用服務(wù)機構(gòu)、市場主體做出的市場性懲戒;四是由司法、公安機關(guān)做出的法律性懲戒;五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形成的社會性懲戒。

(八)加快培育信用需求。要出臺有關(guān)政策，促進信用市場健康發(fā)展。一方面，培育信用市場需求，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)濟活動中使用信用產(chǎn)品。政府部門要發(fā)揮示范帶頭作用，對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度安排，在政府采購、項目招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督管理等領(lǐng)域，擴大使用信用產(chǎn)品。在金融運作的各個環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮信用產(chǎn)品的作用，以更好地防范信貸和經(jīng)營風(fēng)險;另一方面積極引進和培育一些實力強、信譽好、管理手段先進的信用中介服務(wù)機構(gòu)，提供高質(zhì)量的信用服務(wù)，逐步建立完善信用信息征集、查詢、評估、披露等信用服務(wù)體系。

(九)充分發(fā)揮人民銀行的重要作用。在社會信用建設(shè)方面，加快個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)步伐，建立多渠道的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度和快捷的糾錯機制，充分挖掘數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計分析和監(jiān)測功能，以不斷提高數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平。同時，要充分發(fā)揮人民銀行的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行密切配合，逐步建立、完善企業(yè)及個人的信用信息系統(tǒng)，為我區(qū)的社會信用體系建設(shè)貢獻更大的力量。

(十)加快轉(zhuǎn)變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，是構(gòu)建社會誠信的核心。抓社會誠信首先要抓政府誠信，要結(jié)合清城區(qū)正在進行的“公述民評”活動，進一步落實措施，強化政府的信用意識，轉(zhuǎn)變職能，嚴(yán)格依法行政，努力把各級政府建設(shè)成為公平、公正、廉潔、高效，有錯必糾，有責(zé)必?fù)?dān)的信用政府，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。

網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)方案篇九

市信用辦：

按照通知要求，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展信用體系建設(shè)工作自查，現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下：

一、今年信用體系建設(shè)工作進展情況。

今年以來，我鎮(zhèn)在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市政府下發(fā)的《xx市社會信用體系建設(shè)工作考核意見》《20xx年xx市社會信用體系建設(shè)工作要點》等相關(guān)文件精神，切實推進信用體系建設(shè)工作，按期完成市下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。

1、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信用體系建設(shè)工作，多次在黨政聯(lián)系會議上進行部署和強調(diào)，要求把信用體系建設(shè)工作作為加強社會治理的創(chuàng)新工程，逐步提升信用體系在社會治理中的應(yīng)用水平。明確由鎮(zhèn)黨政辦作為扎口部門落實管理責(zé)任，鎮(zhèn)招商中心加強對企工作，具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用貫標(biāo)創(chuàng)建工作，在市文件下發(fā)后，按照目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實到崗到人。

2、扎實推進，抓好貫標(biāo)示范。為做好企業(yè)貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作，我鎮(zhèn)積極開展信用工作宣傳，增強企業(yè)社會信用意識，企業(yè)申報信用貫標(biāo)比較踴躍，經(jīng)過篩選，xx博思達(dá)自動化設(shè)備科技有限公司、xx科信成電子有限公司、xx特興通訊科技有限公司等7家單位參加貫標(biāo)示范創(chuàng)建工作。在市領(lǐng)導(dǎo)小組的'指導(dǎo)下，鎮(zhèn)招商中心積極組織推動，適時督促企業(yè)制訂實施貫標(biāo)工作方案，7家創(chuàng)建企業(yè)全部以優(yōu)異成績通過考核驗收。

3、開展創(chuàng)新，構(gòu)建信用機制。為提高信用體系建設(shè)工作規(guī)范化水平，我鎮(zhèn)建立“xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺”，結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品推薦，錄用加入信用體系建設(shè)的信息，標(biāo)注企業(yè)信用評級等級，在推薦企業(yè)的同時實現(xiàn)企業(yè)信用同步查詢。凡是信用差的企業(yè)，一律不得進入推薦平臺。同時，建立企業(yè)失信懲罰機制，一次失信的企業(yè)將面臨警告，二次失信的企業(yè)將從平臺中除名。

4、積極組織，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我鎮(zhèn)積極組織參加各類信用體系建設(shè)會議及培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)黨政辦、招商中心和6名企業(yè)人員參加助理信用管理師培訓(xùn)，提高工作人員的專業(yè)知識，努力組建一支具有一定信用管理水平的隊伍。經(jīng)過培訓(xùn)，今年政府和企業(yè)參訓(xùn)人員都通過助理信用師資格考試。

二、當(dāng)前信用體系建設(shè)面臨的問題。

主要有：一是企業(yè)信用體系建設(shè)面還不廣，參加企業(yè)信用貫標(biāo)示范創(chuàng)建的多數(shù)為條件較好、意愿較強的企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營水平較好，但多數(shù)小微企業(yè)意識不強，對信用體系建設(shè)的重要意義普遍認(rèn)識不到位。二是推動企業(yè)信用體系建設(shè)抓手不夠有力，政府推動企業(yè)參加信用體系建設(shè)多為鼓勵和引導(dǎo)，主要以企業(yè)自愿為主，現(xiàn)階段有效抓手不太多，建議從獎懲兩方面增強推動信用體系建設(shè)的動力。

三、20xx年信用體系建設(shè)工作打算。

1、著力加強宣傳，提升創(chuàng)建氛圍。通過微信等新媒體平臺，積極加強企業(yè)信用體系建設(shè)宣傳推廣，尤其加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵人的宣傳教育，提高企業(yè)參與信用體系建設(shè)的積極性和主動性。

2、著力組織創(chuàng)建，擴大貫標(biāo)范圍。扎實推進企業(yè)信用管理創(chuàng)建工作，加強政府引導(dǎo)和咨詢機構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)按期、按次完成信用貫標(biāo)驗收，推薦一批優(yōu)秀的貫標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建市級和省級示范。

3、著力推進應(yīng)用，提高惠民水平。緊緊圍繞民生、民意關(guān)注熱點、社會建設(shè)和管理焦點等問題，抓好各級信用信息應(yīng)用，把信用管理工作與安全、環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級等結(jié)合起來，做好信訪、民生110等涉及信用相關(guān)工作的聯(lián)動，提升信用體系建設(shè)對社會、對群眾的實際效用。

4、著力完善機制，強化信用獎懲。用好xx鎮(zhèn)企業(yè)信用管理平臺，公開企業(yè)信用等級，曝光企業(yè)失信行為。對信用記錄良好的企業(yè)、給予轉(zhuǎn)型升級相關(guān)扶持項目推薦，對信用記錄良好的個人給予創(chuàng)業(yè)貸款扶持推薦；及時完善安全、環(huán)保、食品安全、城市管理等方面信用信息，建立信用“黑名單”制度，讓失信者付出代價。

特此匯報。

xxx鎮(zhèn)人民政府。

20xx年12月23日。