最新縣林長制工作方案(精選13篇)

每個方案的實施都需要有明確的責任人和監(jiān)控機制。那么我們該如何制定一個有效的方案呢？首先，我們需要明確目標，明確我們想要達到的結果。然后，我們需要進行充分的分析和評估，了解問題的根源和關鍵因素。接下來，我們可以歸納總結出解決問題的不同方案和可能的措施。然后，我們需要評估每個方案的優(yōu)缺點，并選擇最合適的方案進行實施。在制定方案的過程中，我們需要考慮各種情況和可能的變數(shù)，以及如何應對和解決不確定性。最后，我們需要明確實施的具體步驟和時間計劃，并制定相應的控制和監(jiān)督措施，確保方案的順利實施。方案的有效實施需要全員參與和積極配合，以充分發(fā)揮個人和團隊的能力。

縣林長制工作方案篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步貫徹黨的十九大和***四中***精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，根據有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

一、指導思想。

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實******視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

二、基本原則。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經驗做法。

三、實施目標。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

四、組織體系與工作機制。

（一）建立林長制組織體系。

按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網格長，各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職網格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網格長的推薦，組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整，如有變動由派出所及時通知備案。

鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位，按要求。

當前隱藏內容免費查看定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

五、工作進度安排。

（一）準備階段（2020年10月12日－2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。

（二）實施階段（2020年11月6日－2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。

各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日－2021年5月1日）2020年11月開始，鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務完成情況陸續(xù)展開檢查，檢查前將進行工作提示。檢查結束后，根據實際情況和工作需要，把檢查結果進行全鎮(zhèn)通報，對落實工作不力的，將由林長或副林長對責任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室，2021年4月10日形成林長制工作總結報告報縣林長制辦公室。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。

縣林長制工作方案篇二

深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴格森林資源保護管理、提升森林資源質量、促進森林資源利用為目標，以強化各級領導干部保護發(fā)展森林資源的責任意識為核心，在全區(qū)范圍內全面推行林長制。全面構建組織在區(qū)、運行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的.森林資源管理新機制及探索太平完整的生態(tài)文明建設制度體系，全力保護好太平的綠水青山。

——堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導同志負責制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領導同志負總責，同級領導同志分區(qū)負責，部門各負其責，逐級明確職責，層層壓實責任。

——堅持保護優(yōu)先、合理利用。加強森林資源保護，提升森林資源質量，堅持綠色發(fā)展，科學利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經濟和社會效益。

——堅持因地制宜、精準施策。尊重自然和科學規(guī)律，針對不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導、因林施策，科學經營、規(guī)范管理，推進我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅持依法治林、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴格依法治林管林，嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護管理的長效機制，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

——堅持嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。建立健全考核目標體系，細化考核指標，完善考核辦法，嚴肅考核紀律，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標、落實責任、長效監(jiān)管、嚴格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強化森林資源管理，提升森林資源質量，提高科學利用水平，實現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標，促進全區(qū)經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

到20xx年底，以林長負責制為基礎的林長制管理體系，建立和完善相關制度，努力構建權責明確、保障有力、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制。

到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達到2.6萬畝以上，森林蓄積量達到17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達到21.87％，力爭達到22%，全區(qū)力爭完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災率控制在3‰以下，森林火災受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護和合理利用，基本實現(xiàn)資源總量增長、森林質量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產業(yè)發(fā)達的目標。

按照“分級負責”原則，構建林長體系。

（一）分級設立林長。

區(qū)設立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負責同志擔任，副總林長由區(qū)相關領導分別擔任。

鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負責同志擔任林長，由同級黨委、政府等其他同志擔任副林長。

村（社區(qū)）設立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔任林長，其他村（社區(qū)）干部擔任副林長。

太平區(qū)設立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農業(yè)農村局負責），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔任，副主任由農業(yè)農村局局長擔任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級組織形式設置。各級林長辦要定期或不定期向本級林長報告本轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況。

（二）建立部門協(xié)作機制。

區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級建立林長制部門協(xié)作機制，形成在總林長領導下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

區(qū)級林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應急局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)審計局、區(qū)統(tǒng)計局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據實際需要確定。

（三）明確責任區(qū)域。

林長責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級林長責任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級林長責任區(qū)域以山頭地塊為單位。

（一）林長職責。

區(qū)級總林長、副總林長負責在轄區(qū)內貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設的決策部署，組織完成森林資源保護發(fā)展任務，堅持依法治林，協(xié)調解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對轄區(qū)內森林資源保護發(fā)展負總責；負責督促責任區(qū)做好森林資源保護工作；按照權責相當?shù)脑瓌t，區(qū)級總林長和副總林長為第一責任人，鎮(zhèn)（街）級林長為主要責任人。

鎮(zhèn)（街）級林長、副林長負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；組織實施森林資源源頭管理，及時發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對責任區(qū)內森林資源保護發(fā)展工作負總責；積極調解山林地權屬爭議，維護林地承包者和經營者權益；負責監(jiān)管員、護林員隊伍的日常管理，落實源頭管理責任。

村（社區(qū)）級林長、副林長主要負責在責任區(qū)內組織開展森林資源保護發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源行為，并立即向上級林長報告。

下級林長對上級林長負責，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。責任區(qū)域以落實屬地管理責任為主。

按照職責分工，協(xié)同推進林長制各項工作。區(qū)級林長制協(xié)作單位的職責如下：

區(qū)委宣傳部：負責指導林長制相關宣傳教育和社會輿論引導等工作；

區(qū)委編辦：負責林長制涉及的機構編制調整等工作；

區(qū)發(fā)改局：負責積極爭取中央預算內投資支持森林保護發(fā)展重點項目等工作；

區(qū)司法局：負責指導涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；

區(qū)財政局：負責協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展所需經費等工作；

區(qū)應急局：負責參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動落實，依法參與較大火災事故處置工作，參與森林火災撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合保障工作。

市公安局太平分局：負責組織指導和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；

（三）區(qū)林長辦職責。

落實區(qū)級總林長和副總林長決定的事項，負責全區(qū)林長制的組織實施；負責林長制日常事務，定期或不定期向總林長、副總林長報告全區(qū)森林資源保護和發(fā)展情況，承辦區(qū)級林長制相關會議，下達年度工作任務，監(jiān)督、協(xié)調各項任務落實；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實施年度考核等工作。

（一）保護森林草地資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控。嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理。嚴格森林采伐限額管理，全面停止天然林進行商業(yè)性采伐，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。嚴格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強森林防災減災能力建設。

（二）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低質低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態(tài)功能，構筑北方重要生態(tài)屏障；推進林業(yè)產業(yè)結構調整，引導林地經營者加快發(fā)展林下經濟，促進林農增收；著力抓好重點區(qū)域森林地美化建設，建設生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（三）創(chuàng)新管理機制。加快建立森林資源網格化管理體系，確保每塊林地都有四級林長和監(jiān)管員、護林員負責管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊伍。統(tǒng)籌整合森林管護資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護林員隊伍。構建行政村林長、監(jiān)管員、護林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構，切實將森林資源保護重心向源頭轉移。同時，尊重林地經營者自主經營權，充分發(fā)揮經營者在森林資源保護管理中的主體作用。

（四）強化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實地核查相結合的常態(tài)化森林督查機制，及時掌握森林資源動態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（五）完善監(jiān)測體系。加強森林資源監(jiān)測隊伍能力建設，提高監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據準確性。逐步實現(xiàn)森林資源數(shù)據年度更新，為開展生態(tài)文明建設目標評價考核、領導干部自然資源資產離任審計、自然資源資產負債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等提供基礎數(shù)據。

（一）加強組織領導。全面推行林長制是我區(qū)保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級黨委和政府作為推行林長制的責任主體，務必高度重視，切實加強組織領導，抓緊設立林長辦公室，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。

（二）健全工作機制。積極建立各級林長制會議、工作督查督辦、信息通報、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設置合理、管理規(guī)范、運轉高效的工作制度，凝聚各方推進林長制工作的合力，著力構建森林資源保護發(fā)展長效機制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

（三）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經費，建立穩(wěn)定投入保障機制。要加大森林質量提升、護林隊伍建設及森林資源監(jiān)測等方面資金的投入力度，不斷完善公共財政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護。要充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用，鼓勵金融機構、外資項目等積極投入森林資源保護發(fā)展，共同保護好我區(qū)綠水青山。

（四）嚴格考核問責。建立林長制考核指標體系，并將其納入區(qū)高質量發(fā)展、生態(tài)文明建設等考核考評內容，嚴格獎懲措施。同時，將林長制工作完成情況作為黨政領導干部考核、獎懲、使用的重要參考。

（五）加大宣傳引導。建立林長制信息發(fā)布平臺及公示牌等，主動接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會各界和人民群眾知曉、支持和推進林長制工作的社會氛圍。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。

縣林長制工作方案篇三

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照阜陽市委、市政府《關于建立林長制的意見》（阜發(fā)〔2017〕23號），區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》（阜州秘〔2018〕12號）文件要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗潁州提供制度保障。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。

結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。

建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。

依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。

通過建立一路一長、一河一長、一林一長，推動黨委、政府和相關部門目標責任制的落實，以建立林長制為契機，結合三合鎮(zhèn)實際，積極引導林業(yè)產業(yè)改革，助推三合鎮(zhèn)花卉產業(yè)發(fā)展，進而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經濟發(fā)展。

2018年3月底前，完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林（濕地）及建成區(qū)綠化區(qū)域。

??2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側的綠化，完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作，成功實現(xiàn)增綠目標，建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。

2020年，活立木蓄積量超過9.11萬立方米，林業(yè)有害生物成災率控制在0.8‰以下，建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。

??到2021年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經營，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。

實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線，切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平，落實公益林管護的主體責任。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區(qū)管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護，加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護，加大古樹名木保護經費投入力度。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

深入開展全民義務植樹，綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。持續(xù)推進綠化提升專項行動，對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化，構建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結合河長制以及黑臭水體治理，對小潤河、七漁河兩岸進行高標準綠化，建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；建立高標準農田防護林體系，新增和完善農田林網庇護面積0.8萬畝；積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市，深入推進“四森”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建井孜森林村莊1個。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全區(qū)森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，提升林產品精深加工水平，延長產業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；I(yè)化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮花卉產業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能，提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能，大力開展森林旅游康養(yǎng)，推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域森林旅游目的地。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。到2021年，實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災率控制在0.58‰以內。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。

嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。

建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任。村（居）設立村級林長和副林長，分別由村（居）黨組織書記、村（居）主任擔任，同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建管護隊伍。

各村（居）都要結合本地實際，比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍；村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站，鎮(zhèn)林業(yè)站負責同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。根據工作需要，抽調相關部門人員集中辦公。各村（居）結合當?shù)貙嶋H，設立林長制辦公室。

林長負責領導、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。督查指導各村（居）按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議。

承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。各村（居）要根據自身實際積極創(chuàng)新推進,?確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。

圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。

建立健全林長制考核評價體系，將各村（居）及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗潁州建設。

縣林長制工作方案篇四

森林負責人制度是基于“分級責任制”原則上，在省、市、縣、村建立五級林場負責人制度。各級林務主管負責本職責范圍內森林資源保護和開發(fā)的監(jiān)督指導，協(xié)調解決森林資源保護和開發(fā)中的重大問題，依法查處破壞森林資源的各種違法犯罪行為。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實縣委、縣政府《xx縣“林長制工作實施方案”》等有關文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，決定對全鄉(xiāng)森林資源保護管理全面實施“林長制”，現(xiàn)制定以下工作方案。

全鄉(xiāng)范圍內森林資源均實施“林長制”，通過建立“林長制”來推動鄉(xiāng)村干部全面履行森林資源保護管理責任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制。

（一）到2018年11月，鄉(xiāng)、村兩級“林長制”組織體系全面建立。

（二）到2018年11月，制定出臺我鄉(xiāng)2019年度“林長制”工作安排、護林員管理辦法及相關制度。

（三）到2020年，實現(xiàn)生態(tài)xx森林覆蓋率達到87%以上，森林蓄積量達到79萬立方米，林地保有量達到20.5萬畝，林下經濟總產值500萬元。實現(xiàn)“山更清，權更活，民更富”的目標。

建立鄉(xiāng)、村兩級“林長”為主要內容的“林長制”組織體系。設立鄉(xiāng)級“林長”，由鄉(xiāng)黨委書記擔任；“第一副林長”由鄉(xiāng)長擔任，“常務副林長”由分管林業(yè)的科級干部擔任，其他科級干部擔任“副林長”。設立村級“林長”，由村黨（總）支部書記擔任，“副林長”由村委會主任及其他兩委成員擔任，設立兼職護林員，由鄉(xiāng)聘請專職護林員，組建管護隊伍,設立警長由森林派出所所長擔任。設立鄉(xiāng)、村“林長制”辦公室。鄉(xiāng)“林長制”辦公室設在xx鄉(xiāng)政府，辦公室主任由鄉(xiāng)級“常務副林長”擔任，由林業(yè)派出所所長、林業(yè)工作站站長，林業(yè)干事?lián)纬蓡T。

林長職責：鄉(xiāng)級“林長”、“副林長”負責制定轄區(qū)森林資源保護和發(fā)展工作方案、措施和年度工作計劃；協(xié)調推進各項保護和發(fā)展工作進程；負責對涉林開發(fā)項目進行初審；組織實施森林資源源頭管理，及時配合有關部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；負責對村級林長及護林員進行管理、考核。村級“林長”主要負責在行政村范圍內組織開展森林資源保護和發(fā)展工作；及時發(fā)現(xiàn)、制止責任區(qū)內破壞森林資源的違法犯罪行為，定期上報工作進展情況，落實上級林長交辦的各項工作任務。

（一）全面保護森林資源。實行最嚴格的森林資源保護管理制度，加強生態(tài)保護紅線管控，嚴格林地用途管制，加強征占用林地管理，嚴格森林采伐限額管理，加強天然林和公益林保護。嚴格野生動植物管理，加強生物多樣性保護。切實做好“三防”工作，確保森林資源安全。

1、強化林地濕地保護管理。一是嚴格執(zhí)行征占用林地審核報批制度，做到先報批后占用；二是落實林地巡查制度，強化項目跟蹤管理，防止出現(xiàn)未批先占、少批多占和異地占用的行為；三是加快裸露地復綠，防止水土流失。

2、強化森林防火管理。一是嚴格落實防火責任制，將責任落實到各級領導干部身上，落實到山頭地塊，確保不發(fā)生森林火災，不發(fā)生因森林火災導致的人員傷亡事故；二是加強野外火源管理，制定森林防火村規(guī)民約，防火重點期護林員要加強巡邏，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基礎設施投入，防火經費列入鄉(xiāng)財政預算，及時完善防火應急預案，加強半專業(yè)撲火隊伍建設，提高森林火災撲救能力。

3、強化野生動植物保護。一是因地制宜建立保護小區(qū)和保護點，保護好珍稀動植物棲息地和分布地；二是加強對集貿市場、餐飲場所、雜貨店等經營場所及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所的日常監(jiān)管，嚴禁野生動物非法交易，嚴禁非法制售天網、鐵夾等捕獵工具；三是落實古樹名木保護責任制，建立古樹名木監(jiān)督崗，實行掛牌保護。

（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅持擴量提質，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加森林資源總量；著力抓好森林質量提升，加大低產低效林改造力度，全面提升森林經營水平，進一步增強森林生態(tài)功能；推進林業(yè)產業(yè)結構調整，引導林地經營者加快發(fā)展林下經濟，促進林農增收；著力抓好森林美化、彩化、珍貴化建設，不斷滿足人民群眾日益增長優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求。通過不斷發(fā)展森林資源，實現(xiàn)森林質量和數(shù)量持續(xù)提升，從而實現(xiàn)森林資源“三保三增”目標。

1、加強封山育林管理。一是全鄉(xiāng)商品材及自用材按縣林業(yè)局下達指標實行計劃限額管理；二是落實推進“天?！惫こ探ㄔO，落實各項管護措施，及時發(fā)放補助資金，全面停止天然林商業(yè)性采伐；三是強化生態(tài)公益林管護，落實全面封育政策，禁止生產性經營活動。

2、加強推進造林綠化。一是大力實施造林綠化，完成年度造林工作任務；二是積極開展鄉(xiāng)村風景林、森林村莊建設；三是積極開展領導干部義務植物活動，以上率下推進造林綠化工作。

3、加強森林質量提升。一是積極開展低產低效林改造，提高林分質量，增加林地產出；二是著力加強中幼林撫育，改善林木生長環(huán)境，增強森林抗災能力。

（三）大力提升產業(yè)效益。

1、加快發(fā)展森林旅游。一是以xx省xx森林公園xx片區(qū)為龍頭，利用森林景觀、自然環(huán)境和林下產品資源重點打造森林觀光、森林康養(yǎng)基地，因地制宜開發(fā)森林旅游項目；二是開發(fā)一批森林旅游產品，應道經營主體注冊林產品商標，做好林產品“三品一標”認證工作；三是做好森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村森林公園創(chuàng)建工作。

2、加快林業(yè)產業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場、林業(yè)大戶等新型林業(yè)經營主體。

3、加快盤活林業(yè)產權。一是完善鄉(xiāng)、村二級服務平臺，探索推行林地經營權流轉制度，鼓勵有條件林地通過流轉進行規(guī)模經營和集約經營；二是嚴格流轉用途管制，嚴禁借林地流轉之名搞非農建設；三是健全林權糾紛調處機制，做到戶與戶之間糾紛不出組，組與組之間糾紛不出村，村與村之間糾紛不出鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間糾紛主動協(xié)調解決，將矛盾化解在基層，維護林區(qū)穩(wěn)定，為林業(yè)經濟發(fā)展提供良好環(huán)境。

六、保障措施。

(一)加強領導，明確責任。全面推行“林長制”是保護森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，也是推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要內容。鄉(xiāng)黨委和政府高度重視，切實加強組織領導，明確責任分工，強化工作推進，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全鄉(xiāng)“林長制”順利推行。

(二)強化督查，嚴格考核。建立領導干部保護發(fā)展森林資源目標責任制，把林地保有量、濕地保有量、森林蓄積量增長和森林覆蓋率穩(wěn)中有升作為領導干部年度考核述職的重要內容，并入對各村科學發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。

(三)加大宣傳，廣泛動員。結合全鄉(xiāng)封山育林，在林區(qū)山口或醒目的地方樹牌立碑，設置護林標志，設立林長公示牌，標明范圍、面積、姓名職務、職責和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明宣傳教育，使保護發(fā)展森林資源成為共識，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態(tài)文明建設，根據有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際情況，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態(tài)建設的系列部署，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區(qū)負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規(guī)律，從實際出發(fā)，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規(guī)范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

四、堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經驗做法。

（一）探索確立科學合理的保護發(fā)展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災、防治林業(yè)有害生物目標任務落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學合理利用。同時，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監(jiān)督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網格長，各村網格長由各村護林員擔任。

鎮(zhèn)林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職網格長，指導、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協(xié)調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網格長的推薦，組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求；協(xié)助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責：負責對管轄區(qū)域內林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責任區(qū)巡護手冊，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負責，鎮(zhèn)級林長對村級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協(xié)調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮(zhèn)級林長、副林長負責對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督，要嚴格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領導和指導下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導考核，發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制。

1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責任區(qū)；民警執(zhí)法責任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責任區(qū)配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態(tài)調整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務按照本區(qū)域實際，科學制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好林業(yè)產業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督。設立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發(fā)展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結合，與數(shù)字化巡護相結合，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養(yǎng)“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

五、工作進度安排。

（一）準備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）。

由鎮(zhèn)林業(yè)服務站牽頭，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調研工作，摸清各村實際情況，科學擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構并征求各相關部門意見，報請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過，完成方案制定和組織架構建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）。

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會，正式啟動林長制工作。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構、正式文件及會議相關資料報縣林長制辦公室備案，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標分解至各村，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導各村完成同公安機關的對接，劃分民警責任區(qū)，落實“一林一警”并登記備案。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎檔案建立工作，登記林長責任區(qū)域及職責，各種相關文件資料歸類存檔，并報縣林長制辦公室備案。設立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學校、社會團體認養(yǎng)“家庭林”、“紀念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務植樹，認建“責任林”。

各項工作有序開展，可根據實際情況提前完成任務。

六、保障措施。

（一）加強組織領導。各村級林長是林長制的主要責任主體，要提高站位、親自部署，抓緊制定工作方案，成立組織、落實措施，確保各項工作落實到位。各相關部門要各司其職，通力協(xié)作，共同推進林長制試點工作順利實施。

（二）加大資金投入。將林長制工作經費納入鎮(zhèn)級政府預算，加大林業(yè)建設資金投入，完善公共財政支持生態(tài)保護與修復的政策措施，吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

（三）嚴格督查考核。加強對林長制工作的常態(tài)化督導檢查，適時通報責任落實和工作進展情況，落實獎懲機制，并將林長制工作納入全方位考核評價體系，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利、進展遲緩的通報批評，涉嫌違法違紀的依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳引導。各村及相關單位要在責任區(qū)域、領域加大宣傳力度，強化輿論引導，積極營造全社會關心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍，引導全社會關注、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力。

為進一步壓實全省各級黨委和政府發(fā)展森林草原等生態(tài)資源的主體責任，全面提高森林和草原等生態(tài)系統(tǒng)功能，根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布《關于全面推進林長制的意見》(廳字〔2020〕34號)精神，結合我省實際制定了以下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅定貫徹新的發(fā)展理念，堅決貫徹習近平總書記來陜西省考察重要講話，以生態(tài)優(yōu)先、保護為主，綠色發(fā)展、生態(tài)惠民、問題指導、土地條件，黨委領導、部門聯(lián)動工作原則，建立黨政同責、土地責任、部門協(xié)作、源頭治理、全域壟斷長效機制，統(tǒng)一山水林田湖草沙系統(tǒng)，加快推進美麗陜西建設。截至2021年底，全面建立省市縣鎮(zhèn)村五級林長制體系。到2025年，全省森林復蓋率達到46.5%，森林積累量達到6.3億立方米，草原綜合植被復蓋度穩(wěn)定在60%左右，濕地保護率達到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水凈、景美初步實現(xiàn)。

二、組織體系。

設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、總督負責，對全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責，負責研究解決全省森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展的重大問題。省副總裁林長由省委副書記、常務副總督、分管副總督負責，協(xié)助省總林長工作。

根據全省森林草原等生態(tài)資源分布的特點和保護發(fā)展需求，在秦嶺、巴山、關中北山(包括關山)、黃橋林區(qū)、白于山(包括毛烏素沙地)等5個生態(tài)地區(qū)設立省級林長，分別由省委書記、總督、省委副書記、常務副總督、分管副總督兼任，組織領導責任地區(qū)森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展省發(fā)改委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局分別為省級林長聯(lián)系方式。

設立省林長制辦公室，負責林長制組織實施具體工作，執(zhí)行省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協(xié)調、調度監(jiān)督、檢查評價等具體工作。辦公室設在省林業(yè)局，辦公室主任由省林業(yè)局主要負責同志兼任，副主任由省林業(yè)局副局長和省林長聯(lián)系部門負責同志兼任。

市縣鎮(zhèn)村結合當?shù)貙嶋H建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)村設立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業(yè)主管部門，負責林長制組織實施具體工作。

三、主要任務。

（二）嚴格生態(tài)保護。嚴格保護生態(tài)紅線，嚴格控制林地、草坪、濕地等生態(tài)用地成為建設用地。加強重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)的森林草原等生態(tài)資源監(jiān)督。確定天然林保護重點區(qū)域，完善天然林管制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執(zhí)行《陜西秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強野生動植物及其棲息地的保護。

持續(xù)推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態(tài)修復等重點工程，加強對山區(qū)、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復。以秦巴山區(qū)、黃橋林區(qū)為重點，加強森林撫養(yǎng)經營，優(yōu)化林分結構，推進森林質量正確提高。落實部門綠化責任，創(chuàng)新義務植樹機制，提高全民義務植樹責任率，積極推進森林城市、綠化模范機構建設。

(四)加強災害預防管理。嚴格執(zhí)行《森林防火條例》和《陜西林業(yè)有害生物防治檢疫條例》，實行政府責任制，建立健全森林草原有害生物防治機制和系統(tǒng)，堅決控制松材線蟲病、美國白蛾擴散，提高森林草原火災綜合防治能力。

(五)全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產有償使用，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。健全草原承包經營制度，規(guī)范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態(tài)效益補償制度，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、林下經濟等綠色富民產業(yè)。

加快生態(tài)空間云平臺建設，逐步建立重點區(qū)域實時監(jiān)控網絡，及時掌握資源動態(tài)變化，不斷完善森林草原資源一圖動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高資源監(jiān)控智能化水平。加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍和能力建設，依法調查亂伐、亂獵、開墾林地和非法占有林地、草原、濕地等事件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態(tài)資源的違法行為。

(七)加強基礎建設。加強生態(tài)護林員等管理隊伍的建設，逐一執(zhí)行林長和生態(tài)護林員的責任，實現(xiàn)網格化管理的全權復蓋。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)管理機構和基層林站能力建設，改善基礎設施條件，加強管理人員培訓和日常管理。

四、工作機制。

(1)合作機制。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編制、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監(jiān)督局、省林業(yè)局、省氣象局、省消防救援總隊等。

(二)會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院相關決策部署，明確森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年舉行一次以上。

建立省級林長會議制度，研究解決責任區(qū)內森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展突出問題。會議由省級林長按需組織召開。

建立省林長制辦公會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省林長制各成員參加。

五、保障措施。

(1)加強組織領導。各級黨委和政府是推進林長制的責任主體，要把樹立林長作為實行綠色發(fā)展理念、推進生態(tài)文明建設的重要措施，加強工作措施，明確責任分工，統(tǒng)一各方面的力量，形成一級抓住一級、一級抓住實行的工作結構，確保全省林長制順利推進。

(二)健全工作機制。建立各級林長會議、地區(qū)(部門)合作、工作審計、信息公開、獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展中的重大突出問題。

(三)增加資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態(tài)保護修復財政支持力度，保障林長制工作經費。

(四)加強技術支持。開展森林草原等生態(tài)資源培育經營、修復保護和林業(yè)重大有害生物防治等重要技術研究，加強新技術、新成果的綜合示范和轉型應用，加快信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地沙漠技術推進技術服務隊伍。

(五)嚴格審查問題責任。建立健全林長制審查指標體系，林長制監(jiān)督審查納入林業(yè)和草原綜合審查審查范圍，縣級以上林長負責組織對下一級林長的審查，審查結果作為地方相關黨政領導干部綜合審查評價和自然資源資產離職審查的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追責制，嚴重破壞森林草原等生態(tài)資源的，依法依規(guī)追責。

(六)加強社會監(jiān)督。建立信息發(fā)布平臺，通過媒體向社會公布林長名單和林長制的工作狀況。在責任區(qū)域的顯著位置設長公示牌，明確林長林長的責任、生態(tài)區(qū)域的概況、保護發(fā)展目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，加強輿論引導，加強社會公眾責任意識和參與意識。

各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況應及時向省委、省政府匯報。

11月2日下午，中央全面深化改革委員會第十六次會議正式召開。“十三五”以來，全面深化改革取得重大突破。“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關頭。貫徹黨的十九屆五中全會精神，要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內在聯(lián)系，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務，緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，緊盯解決突出問題，提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。

本次會議指出：森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對維護國家生態(tài)安全、推進生態(tài)文明建設具有基礎性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制，要按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民，堅持問題導向、因地制宜，建立健全黨政領導責任體系，明確各級林長的森林草原保護發(fā)展責任。

什么是林長制？

“林長制”是林業(yè)發(fā)展的一個整體概念，細化到政府工作中就是：一要大力發(fā)展特色高效林業(yè)，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，增強林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定；二要深化各項林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性；三要建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，層層壓實責任，協(xié)調各方力量，確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人；四要拓展公眾參與渠道，營造全社會尊重自然、愛林護綠的良好氛圍，全面提升林業(yè)生態(tài)、經濟、社會三大效益。

推出目標：

以安徽省安慶市為例，安慶市以林長制為抓手，全力全域推進，大力推動林業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)了森林的生態(tài)、經濟和社會三大效益協(xié)同發(fā)展。如今，綠色森林正帶來實實在在的真金白銀。數(shù)據顯示，2017年全市林業(yè)產值363.5億元，與上年相比增長12.7%。實施林長制以來，安慶市壓實各級林長職責到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村并落實到山頭地塊，實現(xiàn)林長責任網格化管理。各地結合實際建立健全制度體系及工作機制，在增綠、護綠、用綠方面大膽探索，強化機制與舉措創(chuàng)新，探索并固化林長制成果。

安徽省安慶市林業(yè)局黨組書記、局長、安慶市林長辦主任羅敏介紹說，安慶市已在全國率先啟動林長制實施規(guī)劃編制工作，聚焦“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”五項任務，堅持“問題導向、示范試點、全程管控”原則，建立可分解、可實施、可監(jiān)測、可考核的指標體系，確保林長制落地生根、開花結果。

為深入推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，江西省將實行最嚴格的森林資源保護管理制度，全面推行林長制，力爭到2018年年底建立覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的林長制管理體系。

實施動態(tài)。

2019年4月，國家林草局同意支持安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)。根據《安徽省創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實施方案》，安徽省提出五大任務17項具體舉措，其中包括強化護綠，切實保障林業(yè)生態(tài)安全，加強自然保護地統(tǒng)一監(jiān)管、林業(yè)資源安全巡護、生物多樣性保護；加快增綠，推進森林資源高質量發(fā)展，動員社會力量參與國土綠化，推進城鄉(xiāng)綠化融合發(fā)展，推行森林可持續(xù)經營，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升。

2019年12月13日，從安徽省安慶市林業(yè)局獲悉，安慶市出臺《安慶市實施林長制條例》，并將于2020年1月1日起施行，將行之有效的政策、制度和有益經驗上升到地方性法規(guī)的高度，讓保護林業(yè)資源從“有章可循”到“有法可依”。

截至2019年底，全國有安徽、江蘇等21個省、自治區(qū)、直轄市全面或在部分地區(qū)試點實施林長制。

2020年1月19日消息，北京研正在究建立具有首都特點的“林長制”，平谷區(qū)是首個試點區(qū)。

2020年是林長制改革的攻堅之年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，推深做實林長制改革，聚焦“五綠”任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進，細化任務分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。

1、根據人員變動情況，及時調整林長及責任區(qū)域“三員”（技術員、警員、護林員）名單，及時更新林長制公示牌，及時上報“一林一檔”基本信息表。

2、落實林長會議、督查、考核、信息公開等制度。做到鎮(zhèn)村林長協(xié)同抓落實。

3、深入開展林長制宣傳，計劃發(fā)放《市林長制宣傳冊》100份，促進鎮(zhèn)村林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務。

4、建立健全鎮(zhèn)村林長為安全巡林第一責任人制度，實行鎮(zhèn)級林長月巡林、村級林長周巡林、護林員日常巡林制度，做到及時發(fā)現(xiàn)異常，及時處置問題。

5、加強鎮(zhèn)村林長責任區(qū)建設，落實《市建立林長制“五個一”服務平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善“一林一技”，做到“一林一警”，落實“一林一員”

（一）嚴守紅線抓“護綠”

6、認真開展國家級自然保護區(qū)排查問題整改工作，落實自然保護地整合優(yōu)化，完成自然保護區(qū)和自然保護地勘界立標，完善本鎮(zhèn)2棵已掛牌古樹建檔立卡以及相關管護工作體系。

7、嚴格執(zhí)行建設項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設項目使用林地監(jiān)督管理。

8、全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林皆伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。

（二）擴面提質抓“增綠”

9、認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1500畝，其中：長江岸線“建新綠”470畝，長防林工程130畝，其他造林900畝。

10、推進城市綠化提升行動，加快集鎮(zhèn)和中心村周邊綠地建設，創(chuàng)建吳大村省級森林村莊1個。

11、組織實施鎮(zhèn)保障性苗圃基地建設，加快推進林木良種培育。

（三）持續(xù)深入抓“管綠”

12、認真抓好松材線蟲病防控工作，確保松材線蟲病監(jiān)測率達到100%，枯（?。┧浪蓸淝宄蔬_到100%，就地除害率達到100%，林業(yè)有害生物控制率在4%以內。

13、大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，強化防火滅火器具裝備和隊伍建設，全力做好應急工作，確保全鎮(zhèn)森林火災受害率不超過0.4%。

14、積極配合森林公安，認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動、松材線蟲病疫木執(zhí)法專項行動和2020年森林督查，嚴厲打擊各類破壞森林資源、捕殺野生動物等違法犯罪行為。

（四）聚焦產業(yè)抓“用綠”

15、鼓勵扶持省、市級產業(yè)化龍頭企業(yè)，重點發(fā)展薄殼山核桃、藍莓、茶葉、特色經果林等林業(yè)特色產業(yè)，新建特色產業(yè)基地500畝。

16、優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，積極推動貧困村、貧困戶林權流轉，促進貧苦地區(qū)林業(yè)增效、貧困人口增收。

（五）深化改革抓“活綠”

17、積極落實中央和省公益林生態(tài)補償政策，按照《市創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)實施方案》（蕪市辦[2019]26號），將長江岸線1公里以內森林區(qū)劃界定為市級公益林。

18、認真做好林權管理工作，實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋，開展林權抵押貸款和林業(yè)貼息貸款服務，做好森林保險工作。

19、圍繞“五綠”任務，建設鎮(zhèn)級林長制改革示范點，打造林長制改革示范區(qū)“樣板”。

20、積極響應省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，持續(xù)推進長江岸線“建新綠”，全力打造沿江“綠色生態(tài)長廊”。

21、持續(xù)推進林下經濟示范點建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)級林下經濟示范點。

22、嚴格執(zhí)行森林資源限額采伐，推進森林采伐分類管理。

23、協(xié)助市級總林長開展林長制改革調研工作，為市委、市政府提供科學決策依據。

2020年，是林長制改革攻堅之年。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆四中全會精神，按照省、市決策部署，以推深做實林長制改革為統(tǒng)領，聚焦“五綠”任務，統(tǒng)籌協(xié)調推進，細化任務分工，狠抓責任落實，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標提供林業(yè)生態(tài)保障。

1.落實林長會議、督察、考核、信息公開等制度，做到鎮(zhèn)村林長抓落實，成員單位抓協(xié)同。同時，根據人事變動情況，及時調整和公布林長及責任區(qū)域“三員”名單。

2.深入開展林長制宣傳，組織開展各類宣傳活動，促進各級林長了解和掌握林長制工作概況和工作任務。

3.建立鎮(zhèn)村林長為安全巡護第一責任人制度，深入做實鎮(zhèn)級林長月巡林，村級林長周巡林，護林員日常巡林，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處置問題。

4.以各級林長責任區(qū)作為落點，落實《市建立林長制“五個一”服務平臺的實施意見》，建好“一林一檔”，編好“一林一策”，完善做實“一林一技”、“一林一警”和“一林一員”工作。

（一）嚴守紅線抓“護綠”

1.嚴格執(zhí)行建設項目使用林地審核審批制度，嚴格規(guī)范建設項目使用林地監(jiān)督管理。

2.全面落實公益林和天然林保護政策，嚴禁天然林間伐改造和商業(yè)性采伐，嚴禁任何形式的毀林開墾或毀林造林。

（二）擴面提質抓“增綠”

1.認真實施“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，確保全鎮(zhèn)完成人工造林1000畝，森林撫育200畝。

2.推進鎮(zhèn)村綠化提升行動，加快鎮(zhèn)村道路綠化帶建設，創(chuàng)建森林村莊兩個。

（三）持續(xù)深入抓“管綠”、“用綠”和“活綠”

1.大力開展《市森林防火禁火令》宣傳教育，切實做好火源管理，深入開展隱患排查和問題整改，全力做好應急工作。

2.認真組織開展林業(yè)執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類破壞森林資源，捕殺野生動物等違法犯罪行為。

3.優(yōu)先聘用貧困人口為林業(yè)生態(tài)護林員，促進貧困地區(qū)林業(yè)增效，貧困人口增收。

4.認真做好林權管理工作，實現(xiàn)林權流轉管理服務體系全覆蓋。開展林權抵押貸款和林業(yè)貼息貸款，做好森林保險工作。

圍繞“五綠”任務，以實際行動響應省委、省政府創(chuàng)建“全國林長制改革示范區(qū)”號召，全力打造鎮(zhèn)域范圍內景觀森林長廊和生態(tài)綠地建設。

縣林長制工作方案篇五

為加快綠化步伐，加強森林資源保護管理，堅持推進生態(tài)文明建設《*》精神，現(xiàn)結合我村實際，制定本方案。

深入貫徹黨*大精神，以*以思想為指導，緊緊推進五位一體總體布局，協(xié)調推進四個全面戰(zhàn)略布局，認真落實黨中央、國務院、省、市黨委、政府的決策部署，大力推進*、塞罕壩精神的艱苦創(chuàng)業(yè)和綠色發(fā)展，堅持嚴格保護、系統(tǒng)治理、合理利用、造福人民，注重保護和修復林業(yè)生態(tài)，提高森林質量效益，堅持青山不放松，一代又一代，長期攻擊，不斷探索生態(tài)文明建設的新出路，努力開創(chuàng)生態(tài)文明建設的新局面。

(1)堅持尊重自然和科學。根據統(tǒng)一的土地空間規(guī)劃體系，建立森林發(fā)展和保護范圍。區(qū)分不同的生態(tài)功能，嚴格保護重要的生態(tài)功能區(qū)，加強生態(tài)脆弱區(qū)的保護，大力擴大土地綠化空間，有序利用森林資源，嚴格遵守生態(tài)濕地保護紅線，實現(xiàn)森林濕地的可持續(xù)利用，全面提高林業(yè)生態(tài)、經濟和社會效益。

(2)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山是金銀山的理念，加強重要生態(tài)走廊、濕地、石山等重要生態(tài)功能區(qū)的保護、管理和建設，促進森林濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復，確保森林濕地資源的所有權，維護生物多樣性，全面提高林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務功能。

(3)堅持黨政同責、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導責任制為核心的責任制，明確各級林長責任，加強部門合作，層層壓實責任。協(xié)調各方力量，確保重要森林濕地有專人管理和責任。

(4)堅持創(chuàng)新發(fā)展，改善民生。深化林業(yè)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展體制機制，充分調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。提高重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境質量，完善生態(tài)系統(tǒng)功能，大力發(fā)展特色高效林業(yè)，增強輻射拉動能力，促進綠色富民。

(五)嚴格考核，加強監(jiān)督。建立健全森林保護和發(fā)展。

(一)分級設立林長。村設立林長由村總支書記、主任擔任，兩委成員協(xié)助林長開展林長制相關工作。

(二)分級建立林長會議制度。村林長會議由本級林長及兩委成員組成。林長會議每季度至少召開一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。建立健全林長會議制度。

(三)工作職責。

*.林長會議職責。研究落實上級黨委政府關于深化生態(tài)文明改革的重大決策部署;研究制定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;研究落實監(jiān)督和綜合考核工作。

*.林長職責。具體負責全村城鄉(xiāng)國土綠化、保護發(fā)展森林、濕地資源和促進林業(yè)經濟發(fā)展工作，協(xié)調解決重大問題，監(jiān)督、考核兩委成員履行職責情況，強化激勵與問責。

*.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實總林長和副總林長交辦的工作任務。

(一)主要目標。建立健全村級林長制目標管理體系，壓實黨總支、村委會責任，構建有序的森林資源保護和綠化空間體系，健全重要森林、濕地管理體制機制，努力提升森林、濕地質量和效益，促進人與自然和諧共處。*年*月底前，完成村級林長制工作體制，涵蓋全村的森林、濕地等生態(tài)功能區(qū)。

至*年，實現(xiàn)村域內淮河一、二級支流堤岸全面恢復森林植被，建成優(yōu)質高效防護林帶。建立和完善重要生態(tài)功能區(qū)管理體制、機制，森林、濕地和野生動植物資源得到有力保護，森林質量、效益大幅度提升，實現(xiàn)城鄉(xiāng)增綠、森林增效和林農增收的目標。

至*年，生態(tài)文明相關制度體系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同體進一步和諧，林業(yè)產業(yè)結構更加合理，森林、濕地基本實現(xiàn)可持續(xù)利用。

(二)工作任務。進一步深化林業(yè)體制改革，實施全村增綠、增效行動計劃，提高森林覆蓋率，提升森林、濕地三大效益，帶動林農增收致富，滿足人民群眾不斷增加的美好生活需求。

*.加快國土綠化進程。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠化先行、因地制宜、適地適樹，人工造林、封山育林和義務植樹有機結合，積極拓展造林空間，逐步推進森林城鎮(zhèn)、森林村莊、園林綠化和國省道、高速公路、鐵路、骨干河渠等生態(tài)廊道建設，逐步實施淮河支流防護林、石質山造林、礦山復綠、農田林網提升、水源涵養(yǎng)林等重點林業(yè)生態(tài)工程，不斷改善生態(tài)脆弱區(qū)的自然環(huán)境。積極創(chuàng)新經營機制，鼓勵支持社會力量、社會資本投身到增綠增效行動中去，提升石質山綠化和利用的水平。不斷創(chuàng)新全民義務植樹形式，扎實推進農村****，綠化美化“三線三邊”，義務植樹盡責率達*%以上。

縣林長制工作方案篇六

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔20xx〕34號）和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔20xx〕16號）精神，進一步壓緊壓實保護發(fā)展森林濕地資源責任，全面提升森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性，現(xiàn)就全面深化林長制提出如下實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，深入貫徹生態(tài)文明思想，堅定不移落實“照著綠水青山就是金山銀山這條路走下去”“再接再厲、順勢而為、乘勝前進”重要指示要求，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，明確黨政領導干部保護發(fā)展森林濕地資源目標責任，完善黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，為高水平建設社會主義現(xiàn)代化共同富裕示范樣本貢獻力量。

（二）基本原則。

——堅持保護優(yōu)先，維護生態(tài)安全。全面落實《中華人民共和國森林法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行森林濕地資源保護制度，嚴格用途管制，嚴守生態(tài)保護紅線，加強全域生態(tài)修復，保護生物多樣性，維護生態(tài)安全。

——堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)惠民。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求，提升人民群眾綠色獲得感、幸福感，促進共同富裕。

——堅持問題導向，實施科學管理。針對生態(tài)系統(tǒng)保護管理存在的突出問題，充分尊重自然規(guī)律、遵循經濟規(guī)律，堅持分類管理、因地制宜、科學組織、精準施策，推進森林濕地資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

——堅持系統(tǒng)治理，健全長效機制。大力推進生態(tài)文明建設與經濟社會協(xié)調發(fā)展，推動森林濕地整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，實現(xiàn)生產、生活、生態(tài)融合發(fā)展，促進人與自然和諧共處。

——堅持黨政主導，多元協(xié)同聯(lián)動。建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確工作職責，層層壓實責任，強化部門協(xié)作，推動多元共治，形成齊抓共管的工作格局。

（三）主要目標。到20xx年10月底前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、村（社區(qū)）三級林長全部落實到位，林長制管理體系進一步健全。到20xx年底，林長制責任體系不斷深化，全區(qū)森林覆蓋率穩(wěn)步提升，喬木林單位面積蓄積量年增速達到5%以上，景觀質量全面提升，濕地保有量保持穩(wěn)定。到20xx年底，資源總量不斷增長，質量穩(wěn)步提升，生態(tài)功能更加完善，林業(yè)碳匯全面增強，綠色觀念深入人心，形成布局合理、結構優(yōu)化、功能強大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)，人民群眾生態(tài)福祉明顯提高，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

（一）完善林長體系。健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）、村（社區(qū)）三級林長，完善“三級林長+網格護林員”責任體系，強化各級領導責任。區(qū)委、區(qū)政府主要領導擔任區(qū)級總林長；分管林業(yè)的區(qū)領導擔任區(qū)級副總林長，分管公安的區(qū)領導擔任區(qū)級副總林長兼林區(qū)總警長。區(qū)級其他相關領導擔任區(qū)級林長，分別聯(lián)系各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）。鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）參照區(qū)級設立林長（警長），各行政村（社區(qū)）設立村級林長，由村（社區(qū)）書記（主任）擔任村級林長，村（社區(qū)）以下根據森林濕地資源情況，區(qū)劃若干管護網格，落實網格長和網格巡護員，實行分級分片負責。

（二）明確工作職責。各級林長組織領導責任區(qū)域森林濕地資源和自然保護地保護發(fā)展工作，落實保護發(fā)展森林濕地資源目標責任制，將林地保有量、森林覆蓋率、森林蓄積量、濕地保有量、綠化造林、自然保護地建設、森林災害防控、野生動植物保護等作為重要指標，因地制宜確定目標任務，強化統(tǒng)籌治理，推進制度建設，完善責任機制。組織協(xié)調解決責任區(qū)域的重大問題，依法全面保護森林濕地資源，推動生態(tài)保護修復，組織落實森林防滅火和林業(yè)有害生物防控責任和措施，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，打擊各類破壞森林濕地資源的犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，協(xié)同做好森林防滅火工作。下級林長要及時向上級林長匯報工作。

（二）推進生態(tài)建設。積極應對氣候變化，通過造林、撫育和生態(tài)修復，持續(xù)增加森林、濕地碳匯，提升碳中和能力。依據國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)用地，全域推進國土綠化美化，認真執(zhí)行《湖州市城鎮(zhèn)森林綠化建設規(guī)劃管理辦法》，深入貫徹落實省新增百萬畝造林行動部署，加快“一村萬樹”建設，大力建設城市、鄉(xiāng)村、通道森林，到20xx年，新增造林3500畝以上，“一村萬樹”示范村10個以上，實現(xiàn)省級森林城鎮(zhèn)全覆蓋。精準提升森林質量，推進《湖州市珍貴彩色森林建設規(guī)劃（20xx-20xx）》和浙江省“千萬畝森林質量精準提升工程”在南潯落地見效，到20xx年，建設美麗生態(tài)廊道2.25萬畝以上。持續(xù)推進生態(tài)修復，深入開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復，加強自然保護地、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護修復。落實部門綠化責任，創(chuàng)新互聯(lián)網+全民義務植樹等形式，提高全民義務植樹盡責率。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)發(fā)改經信局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)農業(yè)農村局參與）。

（三）強化災害防控。建立健全重大森林有害生物災害防治地方政府負責制，將森林有害生物災害納入防災減災救災體系，加強預測預報、聯(lián)防聯(lián)治、綜合施策、精準除治，健全專業(yè)隊伍和社會化服務，扎實抓好重大林業(yè)有害生物防治工作。堅持預防為主、防滅結合的方針，落實地方行政首長負責制，強化森林火災的科學預防、撲救和處置工作，構筑完善森林防滅火一體化工作機制，強化綜合救援隊伍、防滅火基礎設施和裝備建設，提升火災綜合防控能力。強化野生動物疫源疫病監(jiān)測防控，加強野生動物繁育、展演場所監(jiān)管，嚴禁非法買賣和食用野生動物，維護公共衛(wèi)生安全。林業(yè)有害生物成災控制率穩(wěn)定在5.7‰以內，不發(fā)生重大森林火災。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、區(qū)應急管理局、區(qū)農業(yè)農村局參與）。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系，完善巡護考核監(jiān)管，提高森林濕地資源管護水平，嚴厲打擊涉林違法行為。完善森林資源“一張圖”、“一套數(shù)”動態(tài)監(jiān)測體系，強化“雙隨機”檢查力度，開展年度森林督查、自然保護地“綠盾專項執(zhí)法行動”，完善森林資源監(jiān)管“掌上執(zhí)法”。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，配備強化專業(yè)林業(yè)執(zhí)法人員，加強執(zhí)法培訓，及時發(fā)現(xiàn)查處案件，提升執(zhí)法能力水平。按照自然資源所機構編制規(guī)定理順林業(yè)基層職責，整合林業(yè)基層力量，確保林業(yè)工作基層有專人負責。加快構建基層森林濕地管護網格化體系，強化區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防，推動資源管護向前端傳導，實現(xiàn)管護全覆蓋。強化林區(qū)警長履職，推進多部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法和刑事司法、公益訴訟相銜接的協(xié)調配合機制。（區(qū)自然資源和規(guī)劃分局牽頭，區(qū)財政局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)人力社保局、區(qū)大數(shù)據中心、區(qū)法院、區(qū)檢察院參與）。

（一）加強組織領導。黨委、政府是推行林長制的責任主體，要切實加強組織領導，注重統(tǒng)籌謀劃，深化完善林長制實施辦法，建立工作機制，強化隊伍建設，做到組織體系和責任落實到位、政策制度和考核督查到位，進一步推進全區(qū)林長制工作實施。人大、政協(xié)通過組織人大代表和政協(xié)委員調研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式，助推林長制落實見效。（區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)公安分局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。

（二）健全運行機制。設立林長制辦公室。區(qū)林長制辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃分局主要領導兼任，辦公室副主任由區(qū)公安分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局和區(qū)農業(yè)農村局分管負責人兼任。林長制辦公室負責林長制組織實施的具體工作。進一步建立健全林長會議制度、部門協(xié)作制度、信息公開和報送制度、巡查制度、督查考核制度等五項工作制度，研究森林資源保護中的主要問題，提出解決措施。定期通報森林濕地資源保護發(fā)展情況，根據需要適時組織督查檢查，確保工作有序推進。

（三）嚴格督導考核。統(tǒng)籌加強區(qū)鎮(zhèn)黨委政府森林濕地資源保護發(fā)展目標責任制考核和各級林長履職情況督導，區(qū)級林長負責組織對鎮(zhèn)級林長的考核和督導，考核結果作為有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產審計的重要依據。落實黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成森林濕地資源嚴重破壞的，嚴格按照有關規(guī)定追究責任。（區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室牽頭，區(qū)委組織部、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)審計局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。

（四）加大投入保障。要切實加強森林濕地資源保護發(fā)展財政扶持，加大林業(yè)重大工程、林業(yè)基礎設施、基層管理隊伍建設投入力度，完善重要濕地等生態(tài)效益補償政策，形成穩(wěn)定的`財政保障機制。建立市場化、多元化資金投入機制，引導金融機構、社會資本參與生態(tài)建設與保護。（區(qū)財政局牽頭，區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改經信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局參與）。

（五）強化宣傳監(jiān)督。加大林長制宣傳，適時發(fā)布林長制工作信息，通過主要媒體向社會公告林長名單，在重要林區(qū)和自然保護地顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、資源概況、保護目標、監(jiān)督電話等內容，強化社會監(jiān)督，推進群防群治。加強生態(tài)文明宣傳教育，深入挖掘生態(tài)人文資源，共建共享自然教育體系，大力弘揚生態(tài)文化，增強社會公眾生態(tài)保護意識。

縣林長制工作方案篇七

根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務和職責分工,強化責任落實,構建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構建設,推動兩級林長積極履職。

(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。

(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務,號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。

(二)開展林長“巡林”活動。結合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。

(三)設立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。

(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。

(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。

(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設。

(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。

1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉為建設用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設。

2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設。

3.加強森林防火體系和設施建設,落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預警模式和響應機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應制度、責任追究制度,提升森林火災綜合防御防控能力。

4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災害防治納入防災減災救災體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設。

5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復。

6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(二)加強生態(tài)修復,推進森林擴面提質增效。

1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務植樹,提高全民義務植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設,增加森林資源總量。

2.開展林木種質資源保護與利用,加大良種基地建設,大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。

3.優(yōu)化林種樹種結構和森林空間布局,實施森林分類經營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設轉變;加快國家儲備林建設,實施退化林修復和森林質量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質低效林改造,提高森林資源質量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質量并重轉變新局面。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(三)加強科技運用,構建森林生態(tài)網絡感知系統(tǒng)。

1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設覆蓋全縣的森林資源基礎數(shù)據庫,啟動野生動植物資源基礎數(shù)據庫建設,建立森林資源數(shù)據監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網格化管理,由粗放式管理向智慧化生產轉變。

2.結合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術構建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進生態(tài)惠民。

1.加大特色林業(yè)產業(yè)投入力度,加快建設竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產業(yè)建設,加強林業(yè)產品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產品“接二連三”。

2.大力發(fā)展林下經濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經濟產業(yè)高質量快速發(fā)展,促進農民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。

3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產業(yè)提質升級,全面提高林業(yè)產業(yè)綜合效益。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(五)深化集體林權改革,助力鄉(xiāng)村振興。

深化和鞏固集體林權制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經營權,加強對集體林地流轉的指導、服務和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權”分置,切實維護林地承包經營者的合法權益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(六)強化基礎建設,服務保障林業(yè)發(fā)展。

1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎設施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎建設;做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓,提高管護能力和水平,實現(xiàn)網格化管理。

2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。

(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務,推動林長制工作深入開展。

(三)完成年度重點工作任務。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設任務。

(一)提高認識,強化組織領導。各林長必須高度重視,切實加強組織領導,確保林長制工作全面推行。

(二)穩(wěn)定投入,加強經費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經費,完善公共財政支持生態(tài)建設政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,引導和鼓勵金融機構、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關部門要統(tǒng)籌相關資金支持國土綠化、林區(qū)基礎設施和基層林業(yè)建設。

(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關綜合考核工作,考核結果作為干部獎懲、使用的參考依據。

(四)強化宣傳引導,形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設美麗生態(tài)新寨。

縣林長制工作方案篇八

根據《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)關于全面實行林長制的意見的通知》(黔委廳字〔2020〕26號)、《貴州省林長制辦公室關于印發(fā)貴州省全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(黔林長辦〔2021〕1號)、《銅仁市林長制辦公室關于印發(fā)銅仁市全面推行林長制的實施方案及五項配套制度的通知》(銅林長制〔2021〕1號)和印江自治縣林長制辦公室關于印發(fā)《印江自治縣全面推行林長制的實施方案》及五項配套制度的通知(印林長辦〔2021〕1號)精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

健全完善我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級林長組織體系,制定配套工作制度,明確目標任務和職責分工,強化責任落實,構建黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與的森林資源管護新機制。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長組織體系。明確兩級林長名錄、責任區(qū)域及責任單位,及時向社會公布。加強鎮(zhèn)林長辦機構建設,推動兩級林長積極履職。

(二)強化部門工作職責。明確鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位職責,加強部門協(xié)作,形成合力共同推動林長制深入實施。明確林長責任單位職責,協(xié)助保障鎮(zhèn)級林長開展巡林、召開聯(lián)席會議、深入林區(qū)調研等活動,牽頭完成林長交辦的工作事項。

(一)發(fā)布總林長令。鎮(zhèn)級總林長發(fā)布總林長令,明確重點工作任務,號召鎮(zhèn)村兩級林長切實履行主體責任。

(二)開展林長“巡林”活動。結合植樹造林、森林防火等林業(yè)重點工作,在“植樹節(jié)、世界森林日、國際愛鳥日、荒漠化日、貴州生態(tài)日”等時間節(jié)點,定期或不定期開展責任區(qū)域“巡林”活動。

(三)設立林長制公示牌。在神仙谷等重點生態(tài)區(qū)域顯著位置,設立林長制公示牌,宣傳愛林護林,接受社會監(jiān)督。

(四)開展兩級林長植樹活動。組織鎮(zhèn)村兩級林長開展植樹活動,引導公眾樹立植樹造林、綠化美化新寨的價值觀。

(五)召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議。以問題為導向,組織召開鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議,著力解決制約森林資源保護發(fā)展的重點問題。

(六)創(chuàng)新建立“林長+”協(xié)作機制。鼓勵各部門、各社會團體積極參與林長制工作,建立有效的“林長+”協(xié)作機制。會同中心校等相關部門開展“小林長”“護林志愿者”等招募活動,形成全社會共同參與保護森林資源合力,共同助力我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設。

(一)完善體制機制,加強森林資源保護管理。

1.強化林地用途管制,嚴控林地總量,嚴格控制林地轉為建設用地;統(tǒng)籌推進天然林保護,禁止天然林商品性采伐,加快落實天然林保護修復制度;加強公益林管護,完善生態(tài)護林員制度建設。

2.全面完成神仙谷景區(qū)整合優(yōu)化工作,推進自然景觀點能力建設。

3.加強森林防火體系和設施建設,落實地方行政首長負責制和分區(qū)(片)負責制,完善分級預警模式和響應機制,嚴格實行銅仁市森林防火“五嚴禁”規(guī)定,嚴格實行森林防火責任制、日巡護巡查制度、野外用火審批和報備制度、就近就早響應制度、責任追究制度,提升森林火災綜合防御防控能力。

4.加強林業(yè)有害生物防治,建立健全重大林業(yè)有害生物防治政府負責制,將林業(yè)有害生物災害防治納入防災減災救災體系,健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制,推進有害生物無公害防治建設。

5.逐步建立健全野生動植物資源監(jiān)管體系及管理平臺,強化生物多樣性保護,野生動植物及其棲息地保護,推進生態(tài)廊道試點工作,促進珍稀瀕危物種種群數(shù)量恢復。

6.強化執(zhí)法保護,加強林業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設,持續(xù)開展“六個嚴禁”等執(zhí)法專項行動,建立完善紀監(jiān)委、司法所、林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境等資源監(jiān)督合作機制,全面提高林業(yè)行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)“護”“營”并重。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所、應急辦、派出所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(二)加強生態(tài)修復,推進森林擴面提質增效。

1.持續(xù)開展國土綠化行動,深入實施“六綠”攻堅行動,實現(xiàn)由全域綠化向全民綠化轉變;拓展造林用地空間,深入推進全民義務植樹,提高全民義務植樹盡責率,推動森林鄉(xiāng)村、森林人家、美麗鄉(xiāng)村建設,鞏固和發(fā)展退耕還林成果,加強長江防護林、石漠化綜合治理、天然林保護工程等建設,增加森林資源總量。

2.開展林木種質資源保護與利用,加大良種基地建設,大力培育良種和珍貴優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種苗木;開展國家特殊及珍稀林木培育。

3.優(yōu)化林種樹種結構和森林空間布局,實施森林分類經營,實現(xiàn)由國土綠化向森林生態(tài)系統(tǒng)建設轉變;加快國家儲備林建設,實施退化林修復和森林質量精準提升工程,大力開展森林撫育和低質低效林改造,提高森林資源質量,形成由注重數(shù)量增長向數(shù)量質量并重轉變新局面。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、自然資源所、財政分局、交管站、水務站、村管站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(三)加強科技運用,構建森林生態(tài)網絡感知系統(tǒng)。

1.加大科技投入和運用,協(xié)助縣林業(yè)局建設覆蓋全縣的森林資源基礎數(shù)據庫,啟動野生動植物資源基礎數(shù)據庫建設,建立森林資源數(shù)據監(jiān)管平臺,實現(xiàn)森林資源網格化管理,由粗放式管理向智慧化生產轉變。

2.結合衛(wèi)星遙感影像、無人機等技術構建“天上看、地上巡、圖上比”的森林資源監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)遙感技術森林督查常態(tài)化;持續(xù)開展森林資源管理“一張圖”年度更新,建成和完善全鎮(zhèn)森林資源管理“一張圖、一套數(shù)”的動態(tài)監(jiān)測體系,逐步完善兩級林長制數(shù)字化管理信息。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、自然資源所等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(四)大力發(fā)展林業(yè)產業(yè),促進生態(tài)惠民。

1.加大特色林業(yè)產業(yè)投入力度,加快建設竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林業(yè)產業(yè)基地,大力推進特色林業(yè)產業(yè)建設,加強林業(yè)產品研發(fā)和精深加工,利用“梵凈山珍·健康養(yǎng)生”公共品牌,實現(xiàn)林業(yè)產品“接二連三”。

2.大力發(fā)展林下經濟,推進林下中藥材、林菌種植,林禽、林蜂等林下經濟產業(yè)高質量快速發(fā)展,促進農民增收致富,實現(xiàn)“林”“業(yè)”并舉。

3.利用優(yōu)勢生態(tài)旅游資源,大力發(fā)展全域旅游和森林康養(yǎng)綠色新興產業(yè),打造一批高水平的生態(tài)旅游和康養(yǎng)基地,推動生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)產業(yè)提質升級,全面提高林業(yè)產業(yè)綜合效益。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(五)深化集體林權改革,助力鄉(xiāng)村振興。

深化和鞏固集體林權制度改革成果,進一步規(guī)范放活集體林地經營權,加強對集體林地流轉的指導、服務和管理,積極穩(wěn)妥推進“三權”分置,切實維護林地承包經營者的合法權益,充分發(fā)揮集體林業(yè)在鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、農業(yè)服務中心、財政分局等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(六)強化基礎建設,服務保障林業(yè)發(fā)展。

1.加大投入力度,推進林區(qū)基礎設施持續(xù)改善,強化天然林管護站點、森林保護宣傳標識標牌等基礎建設;做好生態(tài)護林員續(xù)(選)聘工作,加強管理和培訓,提高管護能力和水平,實現(xiàn)網格化管理。

2.建立市場化、多元化資金投入機制,完善森林資源生態(tài)保護修復財政扶持政策。

責任單位:鎮(zhèn)村兩級林長、林業(yè)環(huán)保站、財政分局、交管站、水務站等鎮(zhèn)級林長聯(lián)席會議成員單位。

(一)健全完善鎮(zhèn)村兩級林長制組織體系。2021年8月15日前公布鎮(zhèn)、村兩級林長組織體系。

(二)召開鎮(zhèn)村兩級林長制工作推進會。鎮(zhèn)政府適時召開工作推進會,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,部署工作任務,推動林長制工作深入開展。

(三)完成年度重點工作任務。2021年12月31日以前完成年度重點工作建設任務。

(一)提高認識,強化組織領導。各林長必須高度重視,切實加強組織領導,確保林長制工作全面推行。

(二)穩(wěn)定投入,加強經費保障。財政分局要切實保障全面推行林長制必要的工作經費,完善公共財政支持生態(tài)建設政策措施,充分發(fā)揮財政對社會資金的引導帶動作用,引導和鼓勵金融機構、社會資金積極投入森林資源保護發(fā)展;各有關部門要統(tǒng)籌相關資金支持國土綠化、林區(qū)基礎設施和基層林業(yè)建設。

(三)加強目標管理,突出績效考核。建立林長制考核指標體系,客觀評價鎮(zhèn)村兩級各林長履職實績,統(tǒng)籌納入相關綜合考核工作,考核結果作為干部獎懲、使用的參考依據。

(四)強化宣傳引導,形成社會合力。充分利用各類媒體,加大林長制宣傳力度,加強生態(tài)文明宣傳教育,讓尊重自然、愛護自然,人與自然和諧共生的價值觀念成為社會共識,共同營造建設美麗生態(tài)新寨。

縣林長制工作方案篇九

落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。

各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。

（一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各省（含自治區(qū)、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設立副總林長，由省級負責同志擔任。

各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。

（二）明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調和溝通工作。

（三）強化責任落地。實施網格化源頭管理，將區(qū)域內林草資源劃定網格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。

根據“十四五”等相關規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。

各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。

（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區(qū)，要總結經驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。

（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發(fā)展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。

（四）加強調研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

（五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的'責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

（一）加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經費。

（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。

（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。

（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。

2021年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。

國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。

督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。

（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。

（三）嚴格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核?？己私Y果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據?？己藘热?、方式和結果運用由各地自行決定。

縣林長制工作方案篇十

為貫徹落實中央關于全面推進林長制工作意見，根據上海市委、市政府《關于全面推行林長制的實施意見》（滬委辦〔20xx〕52號）和浦東新區(qū)區(qū)委、區(qū)政府《浦東新區(qū)關于全面推行林長制的實施方案》（浦委辦〔20xx〕71號）文件精神，結合本街道實際制訂本方案。

按照綠地、資源和野生動物保護統(tǒng)籌發(fā)展的工作要求，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的林長制工作機制。通過實施林長制進一步提升林業(yè)項目建設質量、夯實生態(tài)資源管理責任。街道、居委會兩級林長制工作和分類分級管理機制運營順暢，綠地資源建設和管護責任全面提升，到20xx年，林長制工作在街道有效運行，形成責任明確、體系完備、監(jiān)管嚴格、運行高效的森林資源保護發(fā)展機制，綠化有人建、樹有人管、責任有人擔。

（一）設立街道、居民區(qū)兩級林長和網格化護林隊。

街道黨政主要領導擔任街道林長，分管領導擔任常務副林長，其他兩委班子領導擔任副林長。以轄區(qū)居民區(qū)為基礎單元，明確各林長責任區(qū)域，牽頭協(xié)調包干區(qū)域內的綠化項目推進、生態(tài)資源管護和資源化利用。

居民區(qū)黨總支書記擔任居民區(qū)林長，以各自轄區(qū)為責任區(qū)域，每個居民區(qū)兩委班子成員配備1-2名工作人員組成護綠員隊伍，分片包干建立網格化護林隊及工作機制，負責轄區(qū)內綠化資源和野生動物保護等工作的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置、上報，對轄區(qū)村居民開展綠化資源和野生動物保護的宣傳教育，加強對日常管護隊伍的監(jiān)督檢查。

（二）設立林長制辦公室。

林長制辦公室設在街道社區(qū)管理辦，由街道分管領導兼任林長制辦公室主任，配備專職人員負責日常工作。

（三）建立林長制工作聯(lián)席會議制度。

由林長制辦公室牽頭，黨政辦、黨建辦、管理辦、平安辦、宣統(tǒng)文化辦、營商辦、監(jiān)察室、城管中隊、城運中心、城建中心、派出所、市場所、衛(wèi)監(jiān)所等部門為成員單位，定期召開會議商討綠化資源和野生動物保護與發(fā)展的相關事項，及時協(xié)調處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。

黨政辦：負責落實林長制管理養(yǎng)護的相關資金保障。

黨建辦：負責將林長制相關工作納入各居民區(qū)年度績效考核，并指導街道林長制辦公室對居民區(qū)開展專項考核。

管理辦：根據區(qū)委、區(qū)政府工作計劃和要求，在街道林長領導下，落實推進轄區(qū)相關林長制工作計劃。

平安辦：負責協(xié)調綠化綜合整治工作中的相關矛盾。

宣統(tǒng)文化辦：負責林長制的社會宣傳、發(fā)動工作。

營商辦：負責落實區(qū)域內企業(yè)事業(yè)單位林長制工作的宣傳和落實。

監(jiān)察室：負責監(jiān)督、檢查林長制工作工作作風及黨風廉政建設問題。

城管中隊：負責綠化領域相關違法行為的行政處罰等。

城運中心：負責綠地納入“一網統(tǒng)管”范疇，組織城市網格化綜合管理推進協(xié)調。

城建中心：負責做好公共綠化的日常養(yǎng)護管理，并指導物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)合同約定履行綠化資源管護。

派出所：負責綠化資源違法涉刑案件查處等。

市場所、衛(wèi)監(jiān)所：負責配合開展綜合整治工作。

林長制辦公室各成員單位要履職盡責、密切配合，形成在林長領導下部門協(xié)同、齊抓共管的工作格局。各成員單位要明確林長制工作聯(lián)絡員，負責具體聯(lián)絡協(xié)調工作。

（一）建立林長工作會議制度。

街道林長每年至少主持召開1-2次林長制工作會議,總結分析上年度工作成效與問題，通報落實下年度工作目標任務和工作要求，協(xié)調解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的重大問題。

林長制辦公室根據上級林長制辦公室工作動態(tài)，每季度至少召開1次林長辦工作會議，貫徹落實上級林長辦的工作部署，分析當季度工作情況，研究解決綠化發(fā)展和林長制工作推進中的問題與不足，落實下季度工作內容，確保年度工作目標不落下。

林長聯(lián)席會議每半年至少召開一次會議商討綠化發(fā)展的相關事項，及時協(xié)調處置巡查發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（二）建立林長督查制度。

開展多形式檢查督查，統(tǒng)籌推進林長制工作。其中，街道林長督查每季度不少于1次，常務副林長、副林長巡查檢查每月不少于1次，居民區(qū)林長自查每周不少于1次。

（三）建立網格巡查制度。

依托街道城運中心“一網統(tǒng)管”平臺，建立居民區(qū)級日常網格巡查與街道專業(yè)巡查相結合的綠化資源保護管理巡查機制，將破壞綠化資源和管護不到位等問題納入巡查內容；對綠化、野生動物保護等工作落實情況進行專業(yè)巡查，做好巡查記錄和問題整改臺賬，實行清單化管理。

（四）建立部門協(xié)作制度。

聯(lián)席會議成員單位和林長制辦公室按照職責分工明確聯(lián)絡員，建立工作聯(lián)動機制，主動承擔與上級職能部門的工作對接、問題協(xié)調等工作，做到責任區(qū)域不推卸、職能協(xié)作共擔當。

（五）建立信息報送制度。

各居民區(qū)、相關單位要在每年年底前將本年度林長制工作實施情況報街道林長及林長制辦公室。街道林長制辦公室要定期向街道林長和上級林長制辦公室報送工作進展、存在問題和意見建議、典型案列等，確保上情下達、下情上傳。

（六）建立考核評價制度。

建立考核評價指標體系，細化考核方案，強化監(jiān)督檢查，采用林長督查、專業(yè)巡查、群眾評價、投訴處置等方式，開展綠化保護的工作考評，加強考評結果運用，將考核結果納入居民區(qū)干部的年度績效考核。

（一）加強資源保護。

一是開展綠化資源區(qū)劃界定，落實管護措施和管護政策，固化現(xiàn)有綠地，立牌公示，接收社會監(jiān)督。二是做好市場化養(yǎng)護管理，夯實養(yǎng)護單位主體責任，對照考核標準，確保綠化資源管護到位。三是加強日常網格巡護，居委會護綠員要落實每日一巡，做到問題及時發(fā)現(xiàn)、情況及時上報，提升資源保護和預警防控能力。

（二）探索資源利用。

一是綠化資源共享化，結合綠地“綠化、美化、彩化、珍貴化”景觀工程，著力抓好綠地改造，構建綠地空間場景化，推動“公園+”、“綠道+”、“林地+”模式，實現(xiàn)綠地共享。依托公園、沿街綠地等資源，在居民集中居住區(qū)周邊，因地制宜進行改造提升，打造綠化特色道路、口袋公園。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督。

對毀綠、占綠等違法行為，加大監(jiān)控力度，發(fā)現(xiàn)問題及時制止，同時上報執(zhí)法部門。

（一）加強組織領導。

強化以雙林長為領導的林長責任制，建立黨政同責、屬地負責、部門協(xié)作的工作責任機制。探索林長制辦公室辦公模式，林長制辦公室配置2-3名管理人員，建立以林長制建設強化綠化管理。加強居民區(qū)基層護綠員隊伍建設，建立不留盲區(qū)的網格化護林巡查機制。

（二）加強經費保障。

林長制工作經費納入全額財政預算保障，持續(xù)推進綠地建設和改造，不斷完善防火道、隔離帶、警示牌等資源防護設施建設，加強應急處理和救災能力，加大綠地和野生動物保護法規(guī)政策宣傳力度，全面提升綠地管護綜合能力。

（三）加強考核監(jiān)督。

重點區(qū)域設置林長制公示牌，公開林長和護綠員責任區(qū)域，主動接受社會監(jiān)督。建立林長制工作績效考核體系，制訂工作目標考核辦法，居民區(qū)林長和護綠員考核結果與年度績效考核獎勵掛鉤。對照林長制工作的相關制度要求，建立考核激勵及問責機制。

縣林長制工作方案篇十一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。

（一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。

（二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。

（三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。

到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。

各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。

（一）林長職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。

村級林長負責組織實施責任區(qū)域內森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。

各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。

下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。

五

（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。

（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。

（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產業(yè)。

（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。

（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。

為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件精神，有效保護、科學經營和合理利用森林資源，建設生態(tài)文明，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保林長制工作有序開展，結合沾河林業(yè)局有限公司實際，特制定本方案。

以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，做到以“森林擴面、林分提質、林業(yè)增效、林農增收”為重點任務，以嚴格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標，將保護修復林業(yè)生態(tài)、提升森林質量作為重點，以“生態(tài)建設為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引，建立公司企業(yè)林長制，構建“黨政同責、分級負責、部門聯(lián)動、群眾參與”的森林資源管護新機制，進一步壓實責任，細化工作任務，完善森林資源保護管理制度，加快推進生態(tài)文明和美麗林區(qū)建設，推動企業(yè)高質量發(fā)展。

——堅持生態(tài)優(yōu)先、保護為主。牢固樹立人與自然和諧共生理念，加強生態(tài)保護與修復，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線的約束力，建立健全最嚴格的森林資源保護制度，保護生物多樣性，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

——堅持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴格保護的前提下，積極推進生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產品、優(yōu)質生態(tài)服務的需求。

——堅持問題導向、因地制宜。堅持因地制宜、精準施策，立足實際，科學規(guī)劃，合理布局，確定重點，分類指導，統(tǒng)籌好重點、關鍵區(qū)域，做到“山有人巡、樹有人管、林有人護”，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題，全面提升資源的生態(tài)、經濟和社會功能效益。

——堅持黨委領導、黨政同責。加強各級黨的領導，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，統(tǒng)籌各方力量，構建一級抓一級、層層抓落實、人人有責任的工作格局。

按照省《關于全面推行林長制的實施意見》及龍江森工集團《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》文件要求，沾河林業(yè)局有限公司實行雙軌制林長制組織責任體系，雙軌并行不重復，不沖突，不留空白，全面覆蓋。一方面是在黑河市林長制組織體系內運行，按市林長要求確保沾河林業(yè)局有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央、國務院生態(tài)文明建設和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署；另一方面在龍江森工企業(yè)林長制組織體系內運行，更好的建立森林資源管護責任體系，具體負責統(tǒng)籌安排部署林業(yè)局林長日常工作，解決責任區(qū)域內森林資源保護、生態(tài)修復等有關問題。

（一）建立林長制組織責任體系。

納入市林長制組織責任體系。依據《黑龍江省全面推行林長制實施意見》，沾河林業(yè)局有限公司納入到市縣級林長制體系，按照“林業(yè)局有限公司董事長擔任承接沾河林區(qū)森林資源行政管理權力的縣級副林長”的要求，沾河林業(yè)局有限公司所屬20個林場（所）共涉及3個縣，所屬林場（所）黨政負責人不再對接擔任屬地鄉(xiāng)級副林長。

建立沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責任體系。依據《中國龍江森工集團全面推行企業(yè)林長制實施方案》，沾河林業(yè)局有限公司設立企業(yè)林長制，“接受分管沾河林業(yè)局有限公司工作的副總經理（市級林長）領導管理及各級林長監(jiān)督考核”；沾河林業(yè)局有限公司林長制以強化各級領導干部轄區(qū)管理責任為核心，構建黨政同責、部門協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制。沾河林業(yè)局有限公司黨委作為推行林長制的責任主體，做好頂層設計，明確責任分工，細化工作安排，狠抓責任落實，形成責任到人、分工明確、一級抓一級、層層抓落實的森林資源保護新格局。

雙軌制林長制組織責任體系的關系。本著不重復、不沖突，既相互補充又各有側重的原則，分別加入了兩套林長制體系。市縣林長制體系側重的是地方領導負責的責任體系，重點解決管護過程中相應的政策支持、行政執(zhí)法、行政處罰等問題；既可以解決企業(yè)報案難、出警難、執(zhí)法難問題，又增加了政府行政部門的責任。公司企業(yè)林長制側重的是公司整體的、內部各級之間、直至管護人員的責任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責任體系；既可以不打破森工原有的管理體制，又增強了管護的具體責任。兩套體系有機融合，各有側重，將為公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復打下堅實基礎。

（二）工作職責。

林業(yè)局有限公司級林長工作職責。林業(yè)局級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作，貫徹落實省委、省政府及龍江森工集團關于林草資源保護、生態(tài)文明建設的部署要求，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況，協(xié)調解決責任區(qū)域內的資源保護、生態(tài)修復等有關問題，組織落實公司林長制管理辦法。

林場（所）、農牧場、管護中隊級林長工作職責。林場（所）、農牧場、管護中隊級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林資源保護發(fā)展工作，落實地、市黨委和政府、集團及公司關于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復工程，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責情況。貫徹落實市林長、集團林長、公司林長的指示要求。

管護站級林長工作職責。管護站級林長負責責任區(qū)域內森林資源管護發(fā)展工作，建立基層天然林保護責任體系，落實森林資源管護發(fā)展任務。

林長制辦公室職責。沾河林業(yè)局有限公司林長制辦公室、林場（所）、農牧場、管護中隊林長制辦公室承擔林長制日常事務和組織協(xié)調工作，定期或不定期向本級林長報告責任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關制度。天保辦作為宏觀管理部門，負責年度綜合考評責任及相應的監(jiān)督責任。林業(yè)局有限公司林長制辦公室設在公司森林資源管理部。

到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作。建立森林資源保護修復體系，森林結構持續(xù)優(yōu)化，森林質量持續(xù)提升，生物多樣性保護持續(xù)提高，森林生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固，綠水青山轉化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力顯著增強。主要任務是：加強資源生態(tài)保護、加強資源生態(tài)修復、加強資源災害防控、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測、完善基礎配套服務體系。

沾河林業(yè)局有限公司施業(yè)區(qū)范圍內。

20xx年7月10日開始到2021年12月31日，為方案制定完善、反饋、試運行階段，20xx年正式實施。

第一階段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制實施方案、辦法，落實各級林長名單，完善組織體系，建立工作運行機制。明確各級林長工作任務和目標，制定工作標準，實施行動計劃，并適時修訂。

第二階段：9月1日--9月25日，全面部署落實。公司召開公司林長制部署落實會議，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想、提高認識。各相關單位按照公司林長制實施方案要求，結合實際，抓好推進落實，制定本級具體的實施措施、階段性目標和工作標準等實施方案，并報公司林長制辦公室。

第三階段：9月25日--9月30日，責任落實階段。各相關單位根據本單位的實際情況，結合林長制實施方案、辦法，落實森林資源管護具體責任，具體落實到溝系、林班，落實到責任人；實行網格化管理，做到山有人管、林有人看、責有人擔。

第四階段：10月1日--10月31日，督導檢查確保取得實效。由公司有關部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務的落實情況進行督查，確保林長制工作取得成效。

第五階段：11月1日--12月31日，整改完善試運行階段。通過運行總結經驗、查找不足，完善管理辦法。

第六階段：2022年正式實施。

（一）加強黨的領導。

各級黨組織要切實加強對林長制工作的組織領導，定期研究部署相關工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題，履行主體責任，明確目標任務，細化工作要求，狠抓責任落實，確保林長制工作順利開展。

（二）建立工作機制。

各有關單位要建立林長制會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督察和考核評價等制度，規(guī)范議事程序，加強信息交流，加強部門協(xié)作，強化督察考評，合力推進林長制工作取得實效。

（三）擴大社會監(jiān)督參與。

建立林長制信息發(fā)布平臺，向社會公告林長名單，在森林資源管護責任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳，協(xié)同推進生態(tài)文明建設。

（四）建立責任考評體系。

將林長制工作納入年度考核范圍，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結合的目標責任制和考核評價體系。對林長的考核結果作為黨政領導干部自然資源離任審計、綜合考核評價、天保資金績效考核獎懲的重要依據，以及黨政領導干部培養(yǎng)、選拔、使用的重要參考。要嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

（一）嚴格時間安排。

各單位嚴格按照《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》時間要求，把實施方案的制定、管理辦法的制定、責任的落實、意見的反饋等工作，劃定時間表，按時完成。

（二）加強制度建設。

健全工作機制，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制，確保投入保障力度；健全工作督查和考核評價制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制；建立健全相互貫通、協(xié)同高效、整體推進的長效機制。結合本單位的實際情況，根據集團《林長制實施方案》、《沾河林業(yè)局有限公司林長制實施方案》要求，制定出適合本單位的林長制制度辦法，充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題、與公司“上下成線”管理問題、如何建立“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”責任體系問題。

（三）加大宣傳力度。

全面實施林長制是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全、落實“碳達峰、碳中和”任務目標的重要抓手。利用多種手段宣傳全面推進林長制重大意義，認真學習宣傳中辦、國辦《林長制實施意見》、省《實施意見》、集團《實施方案》的重大意義、重點內容和主要任務，協(xié)同推進生態(tài)文明建設。

（四）加強投入保障。

為確保林長制順利、按時貫徹落實，要加大資金方面投入，加大管護設施、基礎設施建設力度，保障管護人員編制到位、待遇到位。

（五）加強科技支撐。

加快推進信息技術與林草行業(yè)深度融合，結合現(xiàn)代視頻、數(shù)字信息、無人機技術,形成分區(qū)施策、季節(jié)有別、人機結合、天地一體的數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測管護模式，提高預警預報能力，提升沾河林區(qū)森林資源保護發(fā)展智慧化林業(yè)管理水平。

為進一步加快造林綠化步伐，加強森林資源保護管理，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造生態(tài)文明，結合上級相關文及我村實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，扎實開展林業(yè)增綠增效行動，增加森林總量、提升森林質量、增強森林功能，構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源培育保護責任體系。

(一)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林生態(tài)、經濟和社會效益。

(二)堅持黨政主導、部門協(xié)作。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各部門、各社區(qū)責任，形成分工協(xié)作。

(三)堅持因地制宜、分類施策。結合區(qū)域，因地施策、分類經營，加強保護，解決好林業(yè)治理中的突出問題，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)利用。

(四)堅持制度約束、嚴格考核。堅持依法治林管林，突出項目化、責任化和具體化，建立健全造林綠化、資源管護目標責任制，強化督查檢查，嚴肅問責查處。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

(一)組織體系。

1、設立林長。建立社區(qū)林長制體系。結合實際比照街道林長制組織體系成立相應組織。

2、建立林長會議制度。社區(qū)林長會議由各級林長、副林長、相關負責同志組成。各級林長要定期召開會議，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3、設立林長制辦公室。結合我村實際安排專人負責，同步制定林長制工作方案。

(二)工作職責。

1、林長職責。林長負責領導、組織全村國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

2、副林長職責。協(xié)助林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。

3、林長會議職責。研究決定林長制工作的相關制度和辦法;組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施;組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作;協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

1、明確責任，落實組織領導。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

2、細化任務，壓實制度保障。抓緊制定林長制工作方案，明確工作目標和時間節(jié)點，落實林長制督查、信息等各項制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

3、廣泛宣傳，樹立輿論導向。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用各類宣傳載體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。

為全面貫徹落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設和建設美麗中國的總體部署，按照阜陽市委、市政府《關于建立林長制的意見》（阜發(fā)〔2017〕23號），區(qū)委、區(qū)政府《潁州區(qū)林長制工作實施方案》（阜州秘〔2018〕12號）文件要求，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽時關于“把好山好水保護好，建設綠色江淮美好家園”重要指示精神，圍繞“五位一體”總體布局，堅持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調發(fā)展、綠色惠民，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的森林資源保護發(fā)展機制，為實現(xiàn)森林資源永續(xù)利用、建設幸福美麗潁州提供制度保障。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強生態(tài)保護與修復，維護生物多樣性，全面提升森林質量效益。

結合區(qū)域特點，因地施策，大力拓展國土綠化空間，解決好林業(yè)發(fā)展中的突出問題，科學利用林地，提高綜合效益，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

全面深化林業(yè)改革，創(chuàng)新機制體制，激發(fā)發(fā)展活力，進一步調動全社會發(fā)展林業(yè)的積極性。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，實施惠民林業(yè)政策，著力增進民生福祉，提升人民群眾獲得感。

建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化部門協(xié)作，層層壓實責任，建立橫向聯(lián)動和縱向激勵機制。

依法治林管林，建立健全科學的考核指標體系和績效評價制度，強化監(jiān)督檢查，確保林長制落地生根。

通過建立一路一長、一河一長、一林一長，推動黨委、政府和相關部門目標責任制的落實，以建立林長制為契機，結合三合鎮(zhèn)實際，積極引導林業(yè)產業(yè)改革，助推三合鎮(zhèn)花卉產業(yè)發(fā)展，進而推動三合鎮(zhèn)林業(yè)經濟發(fā)展。

2018年3月底前，完成鎮(zhèn)、村二級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林（濕地）及建成區(qū)綠化區(qū)域。

2018年年底前完成對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、郭三路、孫莊路、郭寨路及郭寨大溝兩側的綠化，完成井孜村森林村莊的創(chuàng)建工作，成功實現(xiàn)增綠目標，建成區(qū)森林覆蓋率超過30%。

2020年，活立木蓄積量超過9.11萬立方米，林業(yè)有害生物成災率控制在0.8‰以下，建成區(qū)綠化覆蓋率超過38%。

到2021年，生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關制度進一步健全，森林（濕地）生態(tài)功能日益完善，林業(yè)經濟步入良性發(fā)展軌道，森林（濕地）實現(xiàn)可持續(xù)經營，建成區(qū)綠化覆蓋率超過40%。

實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線，切實加強對小潤河、七漁河生態(tài)濕地的管理。全面加強公益林管護，進一步提高公益林管護能力和水平，落實公益林管護的主體責任。強化森林采伐限額管理，完善森林生態(tài)效益補償制度，全面推進森林保險制度。實施森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復工程。加大重點生態(tài)功能區(qū)森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，根據實際條件申報省級和市級濕地公園。完善、提高濕地公園和自然保護區(qū)管理水平，有效保護野生動植物資源和生物多樣性，筑牢生態(tài)安全屏障。加強古樹名木保護，加快推進古樹名木分級鑒定、建檔管理、掛牌保護，加大古樹名木保護經費投入力度。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)國土中心所、市容中隊、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

深入開展全民義務植樹，綠化美麗三合。堅持人工造林、項目造林、植樹增綠相結合，實現(xiàn)應綠盡綠。持續(xù)推進綠化提升專項行動，對三合鎮(zhèn)的主要交通干道三胡路、孫莊路、郭三路、郭寨大溝進行綠化，構建縣鄉(xiāng)道綠色廊道。結合河長制以及黑臭水體治理，對小潤河、七漁河兩岸進行高標準綠化，建立河道沿岸生態(tài)綠色廊道；建立高標準農田防護林體系，新增和完善農田林網庇護面積0.8萬畝；積極爭創(chuàng)全國綠化模范城市，深入推進“四森”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建井孜森林村莊1個。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

持續(xù)鞏固森林增長工程建設成果，不斷加大中幼林撫育力度，促進林木健康成長，整體提升全區(qū)森林質量。進一步推進林業(yè)結構調整，大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種，建設優(yōu)質花卉苗木、特色經濟林和工業(yè)原料林基地，因地制宜發(fā)展林下經濟，培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產品開發(fā)，提升林產品精深加工水平，延長產業(yè)鏈條，培育林業(yè)聯(lián)合體，推動規(guī)?；I(yè)化生產經營，促進農民增收，助力脫貧攻堅。大力發(fā)展森林旅游，充分發(fā)揮花卉產業(yè)基地、濕地公園、林業(yè)示范區(qū)功能，提高中原花都·芳香小鎮(zhèn)輻射功能，大力開展森林旅游康養(yǎng)，推動林業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，打造區(qū)域森林旅游目的地。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)規(guī)劃辦、鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)國土中心所、鎮(zhèn)中心學校、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)水利站等；落實單位：各村（居））。

加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，提高巡護能力,形成聯(lián)防聯(lián)查聯(lián)打長效機制,強化森林資源保護。確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.5‰以內。全面加強林業(yè)有害生物防控。加強預測預警預防，及時有效處置美國白蛾等林業(yè)有害生物災害。到2021年，實現(xiàn)主要林業(yè)有害生物成災率控制在0.58‰以內。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)財政所、市容中隊、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。

嚴格依法治林，深入開展林業(yè)普法宣傳教育，全面加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法監(jiān)督，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，全面提升森林資源管理水平。嚴肅查處亂砍濫伐林木，亂占亂用濕地、非法征占用林地、亂捕濫獵野生動物，毀壞古樹名木、違法調運疫木等案件，嚴肅打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為，建設健康平衡的生態(tài)環(huán)境。（牽頭責任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站；配合單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所等；落實單位：各村（居））。

建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)級林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任。村（居）設立村級林長和副林長，分別由村（居）黨組織書記、村（居）主任擔任，同時三合鎮(zhèn)聘請專職生態(tài)護林員，組建管護隊伍。

各村（居）都要結合本地實際，比照鎮(zhèn)林長制組織體系成立相應組織，負責本地森林資源保護發(fā)展工作。鎮(zhèn)級林長要把高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)村道、鐵路及溝河塘綠化納入林長管護范圍；村級林長要把成片造林、農田林網、通村連莊道路等所有林木，納入林長管護范圍，確保一園一林都有專員專管、責任到人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）建立林長會議制度，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題。林長會議由總林長、副總林長、林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。林長會議原則上每年召開不少于2次。

鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站，鎮(zhèn)林業(yè)站負責同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。根據工作需要，抽調相關部門人員集中辦公。各村（居）結合當?shù)貙嶋H，設立林長制辦公室。

林長負責領導、組織全區(qū)城鄉(xiāng)國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

協(xié)助總林長做好林長制的組織、協(xié)調及調度工作。督查指導各村（居）按林長制要求開展工作，督促指導、協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

研究落實省委、省政府及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、地區(qū)之間的重大林權糾紛和爭議。

承擔林長制的日常工作，落實林長和副林長交辦的工作任務。

各級林長會議成員單位按照職責分工，各司其職、各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

各級黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要堅持守林有責、守林盡責，全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。各村（居）要根據自身實際積極創(chuàng)新推進,確保2018年5月底前在全鎮(zhèn)全面建立林長制。

圍繞森林的保護、建設與發(fā)展，制定切實可行的林長制工作方案，擬定工作目標，細化工作任務，明確時間節(jié)點，簽訂目標責任書，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體工作措施，突出項目化、責任化、具體化，發(fā)揮林長制預期效益。

建立健全林長制考核評價體系，將各村（居）及各部門推行林長制工作情況納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府綜合考核內容。加強林長制實施情況第三方評估，強化評估結果運用。各級要加強對林長制工作的督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區(qū)域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督。加強生態(tài)文明宣傳教育，強化輿論引導，增強全社會保護改善環(huán)境的責任意識和參與意識，共同推進幸福美麗潁州建設。

深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，圍繞加快生態(tài)文明體制改革和實現(xiàn)林業(yè)高質量發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、科學經營、永續(xù)利用、興林富民，突出改革創(chuàng)新，強化系統(tǒng)推進，積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，取得更大的生態(tài)效益和綜合效益，加快推進富裕和諧美麗現(xiàn)代化新**建設步伐。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線，統(tǒng)籌推進重要節(jié)點和重點區(qū)域保護，有效防控災害風險;加強生態(tài)空間保護，優(yōu)化區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)，推動區(qū)域林業(yè)生態(tài)整體提升，全力保障生態(tài)安全;聚焦生態(tài)惠民，突出綠色富民，注重一二三產融合發(fā)展，不斷提高生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化水平。打造多元共生、健康可持續(xù)的自然生態(tài)系統(tǒng)，加速推動綠色優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化，守護綠水青山，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升和林業(yè)高質量發(fā)展，鑄就金山銀山。

到2025年，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級林長目標責任體系更加健全，森林經營質量更加優(yōu)化，森林資源管護更加嚴格，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完善，綠色富民效益更加顯現(xiàn)，初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全區(qū)森林覆蓋率超過76.26%，林木總蓄積量達到220萬立方米，林業(yè)總產值達到23億元，濕地保護率超過45.5%。

(一)保護黃山松林行動。認真落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，把松材線蟲病防治工作作為全區(qū)生態(tài)建設“1號工程”和落實林長制的首位任務，全力以赴打好松材線蟲病防治阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，持續(xù)推進松材線蟲病治理專項行動，認真組織實施《森林健康綜合防控項目》，嚴格落實《**省松材線蟲病系統(tǒng)防治方案》，確保普查率、清理率、除害率、檢查率均100%，確保富溪鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、洽舍鄉(xiāng)不發(fā)生疫情，巖寺鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)實現(xiàn)疫情較大幅度壓縮，危害程度明顯減輕，確保黃山松林安全和全區(qū)森林資源安全。

(二)林分質量改造提升行動。以特色經濟林為重點，加強林種樹種結構調整，通過封山育林、森林撫育、補植補造、嫁接復壯等方式，對經營管理粗放、林分質量不高的低產低效林進行改造提升，不斷增加森林資源，提高林地生產力。按照近自然理念，積極推廣闊葉林、針闊混交林等造林模式，在高陡坡茶園套種香榧、油茶等經濟林。加強退耕還林地的撫育管理，不斷提高退耕地的林分質量和效益。到2025年，全區(qū)完成退化林修復1.5萬畝。

(三)城鄉(xiāng)綠化提升行動。深入開展全民義務植樹活動，推進林木和綠地認建認養(yǎng)、捐資助林、“互聯(lián)網+”義務植樹，拓展公民義務植樹盡責形式，廣泛營造內涵豐富的多主題紀念林，深入實施“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，做到“見縫插綠”“應綠盡綠”。到2025年，全區(qū)完成人工造林1000畝、封山育林2萬畝，新增省級森林城市1個、森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊11個。

(四)古樹名木保護行動。加強普查建檔規(guī)范管理，將全區(qū)所有古樹名木資料錄入全國古樹名木管理系統(tǒng)。落實“一樹一策”管護責任，編制古樹名木“一樹一策”保護方案，強化分級動態(tài)管理，完善保護機制。開展掛牌保護工作，古樹名木分級逐株統(tǒng)一制作保護牌進行保護。全面保護全區(qū)58株古樹名木，2025年全面完成現(xiàn)有瀕危古樹名木修復任務。

(五)深化林權制度改革行動。認真落實林業(yè)分類經營制度，優(yōu)化林地資源配置，實行公益林分級經營管理，提高綜合利用效益，放活商品林經營。進一步拓寬林業(yè)投融資渠道，著力推進政策性森林保險，實現(xiàn)公益林應保盡保，商品林愿保全保。推進集體林權制度配套改革，積極探索放活林地經營權等系列措施。

(六)森林生態(tài)資源管理優(yōu)化行動。強化保護發(fā)展森林資源目標責任制考核，加強征占用林地管理，嚴格執(zhí)行森林采伐限額。加強各級各類自然保護地建設和管理，維護生物多樣性。加強濕地資源保護監(jiān)管，開展?jié)竦乇Ｗo修復，到2025年全區(qū)流域內的濕地面積不低于1.288萬畝。堅持預防為主、積極消滅的方針，堅決織牢森林防火安全網，力爭到2025年實現(xiàn)連續(xù)22年無森林火災工作目標。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，組織開展各類專項整治行動，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決維護林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(七)綠色產業(yè)提質增效行動。按照“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”要求，積極發(fā)展油茶、香榧等木本油料林、特色經濟林和竹林，推進特色基地建設。結合“小產區(qū)”模式，加強特色林產品產地認證，不斷提高特色林產品市場競爭力與美譽度。按照全域旅游的發(fā)展要求，培育壯大休閑觀光、農事體驗、戶外健身、森林康體等新型業(yè)態(tài)，不斷拓展森林綜合功能。到2025年，鞏固提升原有優(yōu)質豐產高效木本油料示范基地5個，發(fā)展面積達0.3萬畝;省級林業(yè)龍頭企業(yè)達到6家。

(八)林業(yè)脫貧攻堅行動。抓好林業(yè)特色產業(yè)扶貧，發(fā)展木本油料、特色經濟林、竹產業(yè)和林下經濟，引導新型林業(yè)經營主體與貧困村、貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結機制，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。加快推進林業(yè)生態(tài)工程項目建設，實現(xiàn)生態(tài)保護和脫貧增收的互動雙贏。開展選聘生態(tài)護林員脫貧，優(yōu)先聘用建檔立卡、有勞動能力的貧困人口為生態(tài)護林員，增加貧困人口收入。

(九)弘揚林業(yè)生態(tài)文化行動。注重加強對**山林生態(tài)保護習俗、古村落水口林、森林復合經營等特色生態(tài)文化的研究，加大水口林、古樹林、古村落保護力度，突出豐樂河林業(yè)生態(tài)保護，開辟林業(yè)生態(tài)文明櫥窗生態(tài)文化陣地，開展形式多樣的林業(yè)生態(tài)文明知識宣傳、培訓活動，提高群眾愛綠護綠增綠意識，使林業(yè)生態(tài)文明理念融入民眾日常生活，成為自覺行動。

(一)壓實創(chuàng)建責任。各級政府是創(chuàng)建工作的責任主體，各級林長要切實履行第一責任人的職責，推動林長責任細化和落實。鼓勵和引導基層大膽探索，統(tǒng)籌推進“五綠”任務，全面發(fā)力推深改革，多點突破做實創(chuàng)新，為全國林長制改革作出示范。

(二)健全工作機制。定期召開會議，研究解決在創(chuàng)建林長制改革示范區(qū)過程中遇到的難題，進而推進創(chuàng)建工作的順利進行。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制辦公室要加強謀劃，分類分級指導，細化“五綠”任務、履責、評價方案，完善考核激勵機制，對創(chuàng)建工作進行跟蹤分析、督促檢查和效果評估，及時總結推廣創(chuàng)建成果。

(三)增強推進合力。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長制會議成員單位及相關部門，要根據成員單位職責分工，積極主動發(fā)揮職能作用，強化統(tǒng)籌推進，協(xié)調配合，增強創(chuàng)建示范區(qū)合力。

(四)強化示范帶動。堅持試點先行、以點帶面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要推出一批林長制改革示范點，為全區(qū)創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)當先鋒。鼓勵和引導基層大膽探索，多點突破做實創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復制可推廣經驗。

(五)營造良好氛圍。積極利用多媒體融合、多平臺傳播、全方位宣傳，廣泛闡釋改革的目標和政策，凝聚社會共識，引領公眾參與，形成強大合力。總結推廣林長制改革的新鮮經驗和成功案例，選樹先進典型，形成激勵創(chuàng)新探索、深化創(chuàng)建實踐、爭當改革示范的社會風尚。

為貫徹******關于推行林長制工作的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面推行林長制的意見》（以下簡稱《意見》），制定本實施方案。

各地要站在講政治的高度，深刻認識全面推行林長制的重大意義，強化工作落實，爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級林長體系，構建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護發(fā)展林草資源長效機制。

　（一）分級設立林長。堅持黨委領導、黨政同責，各?。ê灾螀^(qū)、直轄市，下同）設立總林長，由黨委、政府主要負責同志擔任。統(tǒng)籌考慮省域內的林草資源特點和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設立副總林長，由省級負責同志擔任。

各省可分級設立市、縣、鄉(xiāng)等各級林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級基層組織根據實際情況，可設立村級林長。具體名稱和分級，各省可根據本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

各省總林長對本省林草資源保護發(fā)展負總責。各級林長對責任區(qū)域的林草資源保護發(fā)展負責。

（二）明確工作機構。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領導小組（以下簡稱“國家林草局林長制領導小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負責同志擔任組長，設立國家林草局林長制領導小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負責指導全國、重點是省級林長制的實施、督查和考核等工作。

各級林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級林長的領導下，承擔林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內林長制組織實施和督查考核，負責橫向和縱向的協(xié)調和溝通工作。

（三）強化責任落地。實施網格化源頭管理，將區(qū)域內林草資源劃定網格，明確管護責任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護林員、草原管護員等各類管護隊伍，充實基層管護力量，實行統(tǒng)一管理，確保每個網格都有相應的管護人員和基層林長負責，推動林草資源保護責任和措施落實落地，做到守林有責、守林盡責、失責必究。

各級林長要全面履行《意見》明確的工作職責，落實保護發(fā)展森林草原資源目標責任制。

根據“十四五”等相關規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達到24.1%，森林蓄積量達到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護率達到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標和以下主要工作任務，依據各地資源稟賦特點，分解落實到各省，納入對省級總林長的考核范圍：生態(tài)保護修復，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎建設，重大案件、重大火災、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

各省要堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實施方案，層層分解，納入各級林長目標考核體系，確保目標任務落地落實。

各級黨委、政府要全面落實黨委領導、黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同的要求，狠抓責任落實，全面推動實施，確保完成各項目標任務。

（一）把握進度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導督促所轄市、縣出臺工作方案。已經開展林長制改革的地區(qū)，要總結經驗，進一步完善林長制體系和工作機制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領作用。尚未實施的地區(qū)，爭取到2021年12月31日前出臺實施方案、考核辦法等相關文件，全面建立林長制責任體系。

（二）突出工作重點。要圍繞《意見》提出的“五個加強一個深化”，結合本區(qū)域的資源稟賦特點和林草治理情況，緊扣目標要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴格保護，突出基層建設、夯實基礎，突出精準提升、高質量發(fā)展。要堅持問題導向，細化實化工作任務，每年集中精力解決幾個重要問題，提高《意見》實施的針對性和實效性，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）強化制度建設。要落實《意見》要求，建立健全林長會議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項制度。省級總林長每年主持召開會議不少于1次，切實貫徹黨中央、國務院有關決策部署，研究解決責任區(qū)域林草資源保護發(fā)展的重點難點問題，明確保護發(fā)展的目標任務、年度計劃、工作重點、實施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據需要適時組織專項督查。鼓勵各地因地制宜，創(chuàng)新工作機制。

（四）加強調研總結。國家林業(yè)和草原局跟蹤調研林長制推行情況，鼓勵支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報、網站、官方微博、現(xiàn)場會等多種形式，及時組織經驗交流和試點示范，推動林長制改革不斷規(guī)范和深化。

（五）重視宣傳引導。積極運用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會共識，增強全社會保護發(fā)展林草資源的責任意識和參與熱情，合力推進生態(tài)文明和美麗中國建設。

（一）加強基層建設。加強縣級林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎設施、人員隊伍建設，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強行政執(zhí)法、基層管護隊伍和標準化工作站建設，嚴厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護地和野生動植物資源等違法違規(guī)行為。

（二）加大投入保障。各級要完善林草資源生態(tài)保護修復財政政策，加大公共財政支持力度，建立市場化、多元化資金投入機制，保障林長制工作經費。

（三）提升監(jiān)測能力。加快推進林草生態(tài)網絡感知系統(tǒng)建設應用。加強陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設，積極運用衛(wèi)星遙感等新技術手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測評價，建立完善林草資源一張圖，建設林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺，不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化、精準化水平。

（四）夯實科技支撐。重點開展林草資源培育經營、生態(tài)修復保護和重大有害生物防治等關鍵技術研究，加強新技術、新成果的集成示范及轉化應用，鞏固擴大林草科技推廣技術服務隊伍。推進森林認證。強化林草資源保護發(fā)展的標準制定和推廣應用。

（一）強化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺，負責組織開展全國林長制工作督查，重點是督查省級林長制推行情況。

20xx年重點督查各省林長制體系建設情況，評估結果報黨中央、國務院。

國家林業(yè)和草原局各派出機構要把林長制實施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導下，及時督查突出問題和重點工作。

督查工作要有序開展，避免多頭組織實施，減少基層負擔。

（二）及時報告。各省林長制推行過程中的重大情況應及時報告黨中央、國務院，抄送國家林草局林長制領導小組。年度總結不遲于下年度的1月底上報。國家林草局林長辦要及時調度各地情況。

下級林長要及時向上級林長報告工作。

（三）嚴格考核。從20xx年起，國家林業(yè)和草原局根據不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點，按照前述目標任務對各省總林長按年度和任期實行量化考核?？己私Y果報黨中央、國務院，以適當方式進行通報，同時報中央組織部，作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價的重要依據。具體考核辦法另行制定。

各省要按照分級負責的要求，由上級林長對下級林長實施考核?？己私Y果作為黨政領導干部綜合考核評價和自然資源離任審計的重要依據?？己藘热?、方式和結果運用由各地自行決定。

縣林長制工作方案篇十二

為進一步加強我鎮(zhèn)森林、濕地及生物多樣性保護，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、中共浙江省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關于全面推行林長制的實施意見》（廳字〔2021〕16號）和金華市委辦公室、市政府辦公室《關于印發(fā)〈金華市全面推行林長制實施方案〉的通知》（金委辦發(fā)〔2021〕39號）、中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室《關于印發(fā)〈蘭溪市全面推進林長制工作方案〉的通知》（蘭委辦發(fā)〔2021〕47號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

按照屬地管理、分級負責的原則，建立鎮(zhèn)、村二級林長體系。

（一）鎮(zhèn)級設立林長、副林長、林區(qū)警長。林長由鎮(zhèn)黨委和政府主要領導擔任；副林長由鎮(zhèn)黨委和政府分管領導擔任。林區(qū)警長由公安派出所領導擔任。

（二）村級設立林長、林區(qū)警長，分別由村班子主要負責人和公安派出所聯(lián)系民警擔任。

（三）鎮(zhèn)級設立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)辦公室，林長制辦公室承擔林長制組織實施的具體工作。辦公室主任由范國良同志擔任。

到2022年底，我鎮(zhèn)要完成森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555立方米，森林督查案件查處整改率達到100%，食用林產品質量安全監(jiān)測率達到100%，省級以上公益林建設面積達74304畝。完成新增國土綠化面積?50畝；千樹森防安心工程16個；防火道路3公里；森林消防蓄水設施2個；“一畝山萬元錢”示范基地2288畝；完成松材線蟲病除治面積17600畝（株數(shù)11798棵）；完成金華森林人家創(chuàng)建；完成信息報送12篇。

各級林長實行分區(qū)負責，責任區(qū)域按行政區(qū)域劃分，鎮(zhèn)級林長責任區(qū)域以行政村為單位，村級林長責任區(qū)域為本行政村，實現(xiàn)全覆蓋。各級林長負責責任區(qū)域內森林、濕地、野生動植物及古樹名木等森林資源的保護和發(fā)展工作。

（一）林長職責。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長負責組織領導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，貫徹落實上級黨委和政府關于森林濕地資源保護發(fā)展、生態(tài)文明建設的決策部署和工作要求，建立森林濕地資源源頭管理組織體系，對責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展和森林督查負總責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級副林長負責督促指導責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展工作，加強森林防滅火、松材線蟲病等重大林業(yè)有害生物防治工作，協(xié)同查處破壞森林濕地資源的違法犯罪行為。

村級林長負責組織實施責任區(qū)域內森林和濕地資源保護發(fā)展工作，監(jiān)督護林員工作，加強巡查和管護，逐地逐片明確主體責任，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，落實源頭管理責任。

各級林區(qū)警長負責組織協(xié)調所轄林區(qū)社會治安和維穩(wěn)工作，查處打擊各類破壞森林濕地資源的違法犯罪行為，協(xié)助調處涉林矛盾糾紛，配合指導森林防滅火工作。

下級林長要對上級林長負責，及時向上級林長匯報工作，上級林長對下級林長負有指導、監(jiān)督、考核責任。

（二）林長制辦公室職責。

林長制辦公室承擔林長制具體實施工作。具體負責林長制會議的日常事務，落實總林長、副總林長交辦事項，制定林長制相關制度和考核辦法，下達年度工作任務，組織實施年度考核，向同級林長報告責任區(qū)域內森林濕地資源保護發(fā)展情況，提請研究、協(xié)調、解決責任區(qū)域內的重點難點問題，協(xié)助林長履職盡責，推進林長制順利實施。

五

（一）始終不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣傳。努力提高全鎮(zhèn)村民的森林防火意識；二是重視森林防火體系建設。進行業(yè)務培訓和技能訓練；三是嚴控野外用火。在春節(jié)、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要時期對重點區(qū)域進行護林巡查，對特殊人群一對一監(jiān)管，禁止火源進山入林，保障山林安全。

（二）著力開展林業(yè)有害生物防治工作。全面完成鎮(zhèn)域范圍內的松林地塊，尤其是上級第三方秋季普查確認的257個小班17600畝范圍內的11798株枯死松樹清理任務，強化疫木除治高標準、高質量監(jiān)管，實施疫木除治痕跡化管理，確保轄區(qū)內不出現(xiàn)疫木流失等違法案件。并且做好2022年下半年的松材線蟲病摸底工作。

（三）不斷努力推進鄉(xiāng)村綠化建設。積極挖掘可綠化造林空間，對一些困難造林地，造林失敗地，零散荒山荒地進行逐地實地踏勘，適地適樹開展植樹造林。加快完成《國土綠化新造林》任務50畝，千樹森防安心工程16個，森林覆蓋率達到75.21%，森林蓄積量達到768555?立方米。積極創(chuàng)建“森林人家”等示范點，進一步提高林業(yè)產業(yè)。

（四）全面開展野生動物保護與古樹名木保護宣傳。通過多方面、多形勢開展宣傳，增強廣大干部群眾的保護意識和法制觀念。禁止違法狩獵、捕鳥，切實維護生態(tài)平衡；完成古樹名木年度保護任務。

（五）嚴格執(zhí)行林地征、占用審批制度。加強林業(yè)用地政策的宣傳。加大非法征、占用林地的處置力度，嚴格林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法。堅決制止非法征、占用林地行為。協(xié)助做好林業(yè)衛(wèi)片執(zhí)法的核查和處置工作，嚴厲打擊非法征地、占用林地行為。

縣林長制工作方案篇十三

為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態(tài)文明孫村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務，筑牢生態(tài)安全屏障，構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協(xié)作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學合理開發(fā)、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統(tǒng)保護原則，注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經營。

到2018年5月，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善，實現(xiàn)可持續(xù)經營。

大力發(fā)展林業(yè)經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經濟，構建健康發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質量提升、生態(tài)保護修復和林業(yè)轉型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區(qū)內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產業(yè)。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產業(yè)。加快新型林業(yè)經營主體培育，創(chuàng)建林產品特色品牌，推動規(guī)?；?、專業(yè)化生產經營。引導“互聯(lián)網+”經營模式，推進林業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農民增收渠道。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。

（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

（一）組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系。鎮(zhèn)設立林長、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔任。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū)、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設鎮(zhèn)級林長和副林長，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設立林長制辦公室。鎮(zhèn)級林長制辦公室設在鎮(zhèn)農業(yè)口，鎮(zhèn)農業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區(qū)域內國土綠化、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協(xié)調有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態(tài)文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協(xié)調有關綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）細化任務。明確工作目標和時間節(jié)點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念，提高全社會生態(tài)保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監(jiān)督。