最新土壤污染相關(guān)論文(通用13篇)

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土壤污染相關(guān)論文篇一

土壤是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)系人民群眾身體健康，關(guān)系美麗中國建設(shè)，保護好土壤環(huán)境是推進生態(tài)文明建設(shè)和維護國家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國土壤環(huán)境總體狀況堪憂，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，制定本行動計劃。

總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，立足我國國情和發(fā)展階段，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控，突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進土壤資源永續(xù)利用，為建設(shè)“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。

工作目標(biāo):到，全國土壤污染加重趨勢得到初步遏制，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全國土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo):到20，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%以上，污染地塊安全利用率達到95%以上。

一、開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

(一)深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。制定詳查總體方案和技術(shù)規(guī)定，開展技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和成果審核。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每開展1次。(環(huán)境保護部牽頭，財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委等參與，地方各級人民政府負責(zé)落實。以下均需地方各級人民政府落實，不再列出)。

(二)建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，建成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。各省(區(qū)、市)每年至少開展1次土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)。各地可根據(jù)工作需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。(環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部等參與)。

(三)提升土壤環(huán)境信息化管理水平。利用環(huán)境保護、國土資源、農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國土壤環(huán)境信息化管理平臺，力爭20底前完成。借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。(環(huán)境保護部牽頭，國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家衛(wèi)生計生委、國家林業(yè)局等參與)。

二、推進土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(四)加快推進立法進程。配合完成土壤污染防治法起草工作。適時修訂污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，增加土壤污染防治有關(guān)內(nèi)容。20**年底前，完成農(nóng)藥管理條例修訂工作，發(fā)布污染地塊土壤環(huán)境管理辦法、農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法。20底前，出臺農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、工礦用地土壤環(huán)境管理、廢棄農(nóng)膜回收利用等部門規(guī)章。到2020年，土壤污染防治法律法規(guī)體系基本建立。各地可結(jié)合實際，研究制定土壤污染防治地方性法規(guī)。(國務(wù)院法制辦、環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等參與)。

(五)系統(tǒng)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。年底前，發(fā)布農(nóng)用地、建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);完成土壤環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查評估、風(fēng)險管控、治理與修復(fù)等技術(shù)規(guī)范以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制修訂工作;修訂肥料、飼料、灌溉用水中有毒有害物質(zhì)限量和農(nóng)用污泥中污染物控制等標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格污染物控制要求;修訂農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn)，提高厚度要求，研究制定可降解農(nóng)膜標(biāo)準(zhǔn);修訂農(nóng)藥包裝標(biāo)準(zhǔn)，增加防止農(nóng)藥包裝廢棄物污染土壤的要求。適時修訂污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進一步明確污染物特別排放限值要求。完善土壤中污染物分析測試方法，研制土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局等參與)。

(六)全面強化監(jiān)管執(zhí)法。明確監(jiān)管重點。重點監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，以及產(chǎn)糧(油)大縣、地級以上城市建成區(qū)等區(qū)域。(環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與)。

加大執(zhí)法力度。將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，加強土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險化學(xué)品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開展重點行業(yè)企業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法，對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強烈的企業(yè)進行掛牌督辦。改善基層環(huán)境執(zhí)法條件，配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備。對全國環(huán)境執(zhí)法人員每3年開展1輪土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。(環(huán)境保護部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、安全監(jiān)管總局、國家林業(yè)局等參與)。

三、實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。

(七)劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點，分別采取相應(yīng)管理措施，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2017年底前，發(fā)布農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南。以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，在試點基礎(chǔ)上有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單，2020年底前完成。劃定結(jié)果由各省級人民政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。有條件的地區(qū)要逐步開展林地、草地、園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。(環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部、國家林業(yè)局等參與)。

(八)切實加大保護力度。各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴(yán)格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。產(chǎn)糧(油)大縣要制定土壤環(huán)境保護方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目向優(yōu)先保護類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。繼續(xù)開展黑土地保護利用試點。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護的責(zé)任，避免因過度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。各省級人民政府要對本行政區(qū)域內(nèi)優(yōu)先保護類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，進行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評限批等限制性措施。(國土資源部、農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、水利部等參與)。

防控企業(yè)污染。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級改造步伐。(環(huán)境保護部、國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部參與)。

(九)著力推進安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣(市、區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。加強對農(nóng)民、農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。2017年底前，出臺受污染耕地安全利用技術(shù)指南。到2020年，輕度和中度污染耕地實現(xiàn)安全利用的面積達到4000萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國土資源部等參與)。

(十)全面落實嚴(yán)格管控。加強對嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品;對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定環(huán)境風(fēng)險管控方案，并落實有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實施范圍，制定實施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計劃。繼續(xù)在湖南長株潭地區(qū)開展重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。實行耕地輪作休耕制度試點。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭達到萬畝。(農(nóng)業(yè)部牽頭，國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局參與)。

(十一)加強林地草地園地土壤環(huán)境管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實施范圍。加強對重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。(農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局負責(zé))。

四、實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

(十二)明確管理要求。建立調(diào)查評估制度。20**年底前，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估技術(shù)規(guī)定。自2017年起，對擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級人民政府負責(zé)開展調(diào)查評估。自年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地市、縣級人民政府負責(zé)組織開展調(diào)查評估。調(diào)查評估結(jié)果向所在地環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門備案。(環(huán)境保護部牽頭，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與)。

分用途明確管理措施。自2017年起，各地要結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負面清單，合理確定土地用途。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識，發(fā)布公告，開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)污染擴散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險管控措施。(國土資源部牽頭，環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)。

(十三)落實監(jiān)管責(zé)任。地方各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理。地方各級國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，加強土地征收、收回、收購以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。地方各級環(huán)境保護部門要加強對建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估和污染地塊治理與修復(fù)活動的監(jiān)管。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門間的信息溝通機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。(國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé))。

(十四)嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。地方各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險，合理確定土地用途。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，環(huán)境保護部參與)。

土壤污染相關(guān)論文篇二

摘要：我國耕地資源十分匱乏，近些年來還在加快減少速度，此外，我國土壤問題更加嚴(yán)峻，并且已經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了制約，因此采取檢測手段治理污染對于保證人民身體生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本文主要分析了土壤污染概念及危害，土壤污染的特點，土壤污染檢測手段。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；土壤污染；檢測手段。

中圖分類號：x53文獻標(biāo)識碼：a。

植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。

（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。

當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。

（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進入地下水中，進一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進行穿透，導(dǎo)致機體出現(xiàn)組織細胞死亡。這些射線不但致使機體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細胞等。

（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概。

（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。

（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進行治理通常需要極高成本，治理時間很長。

（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的'色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進行分析，可以對有害種類進行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。

（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。

（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進行分析，進一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗。

結(jié)語。

目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護環(huán)境工作。

參考文獻。

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[2]陳海英.多環(huán)芳烴污染土壤的泥漿生物反應(yīng)器處理技術(shù)研究[d].北京師范大學(xué)，2010.

土壤污染相關(guān)論文篇三

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的重要一環(huán)，也是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑。從立體生產(chǎn)技術(shù)、有機物多層次利用技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等角度描述基于環(huán)境保護的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，指出生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)特點及發(fā)展中存在的問題，提出發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品、防治農(nóng)業(yè)面源污染、制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等措施，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護互促發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)；環(huán)境保護；體系；問題；策略。

長期以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為我國社會穩(wěn)定與國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，但在追求糧食產(chǎn)量的過程中，存在一系列制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙性因素，如耕地面積減少、土壤質(zhì)量下降、水污染問題加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等，時刻威脅我國糧食生產(chǎn)安全和人類自身安全。發(fā)展基于環(huán)境保護的生態(tài)農(nóng)業(yè)，是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙性因素的主要途徑，也是利在當(dāng)代、功在千秋的一件大事。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)是指根據(jù)生態(tài)學(xué)、生物學(xué)和農(nóng)學(xué)等學(xué)科的基本原理及生產(chǎn)實踐經(jīng)驗而發(fā)展起來的有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種方法和技能。生態(tài)農(nóng)業(yè)與常規(guī)農(nóng)業(yè)的區(qū)別就在于使用的是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1.1立體生產(chǎn)技術(shù)。

立體生產(chǎn)技術(shù)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，利用生物群落各層生物的不同生態(tài)位特性及互利共生關(guān)系，分層利用自然資源，以達到充分利用空間、提高生態(tài)系統(tǒng)光能利用率和土地生產(chǎn)力、增加物質(zhì)生產(chǎn)的目的。在農(nóng)林牧漁各領(lǐng)域，種植業(yè)中的間套種及稻蟹共生，林業(yè)生產(chǎn)中的喬灌草結(jié)合，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中的池塘立體放養(yǎng)等，均呈現(xiàn)出空間上多層次、時間上多序列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)立體化特征。

1.2有機物多層次利用技術(shù)。

有機物多層次利用技術(shù)是模擬生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈結(jié)構(gòu)，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級利用的狀態(tài)，即一個系統(tǒng)廢棄物的產(chǎn)出是另一個系統(tǒng)的投入，廢棄物在生產(chǎn)過程中得到再次或多次利用，使系統(tǒng)內(nèi)形成穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán)狀態(tài)。這一技術(shù)有利于有限資源的充分利用，例如，養(yǎng)雞（豬）場的糞便進入沼氣池，沼氣供用戶使用，沼氣池中廢棄物用于制作農(nóng)作物肥料，生產(chǎn)的農(nóng)作物又成為雞（豬）的飼料，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)資源的循環(huán)再利用。

1.3節(jié)水技術(shù)。

節(jié)水技術(shù)是一切能夠節(jié)省水資源或在相同用水量下獲得更多回報的工藝技術(shù)措施和管理手段的總稱。我國是一個嚴(yán)重缺水的國家，缺水比缺地更為嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)是用水大戶，占全國總用水量的70％，其中農(nóng)田灌溉用水量占農(nóng)業(yè)用水量的90％以上。農(nóng)業(yè)缺水問題在很大程度上可以依靠節(jié)水方式來解決，這就需要大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，如以小流域綜合治理為中心的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，保護性耕作節(jié)水保墑技術(shù)，防治水土流失技術(shù)，以及渠道防滲、管道輸水、管理節(jié)水、噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)。

1.4微生態(tài)技術(shù)。

微生態(tài)技術(shù)包括利用微生物農(nóng)藥、農(nóng)用抗生劑防治作物和畜禽、水產(chǎn)病蟲害，利用微生物發(fā)酵水產(chǎn)蛋白飼料等。推廣應(yīng)用微生態(tài)技術(shù)有利于可從源頭解決和控制畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量和安全問題，也可以提高土壤肥力、改良結(jié)構(gòu)，部分取代化肥農(nóng)藥，這是目前解決抗生素過度使用、降低養(yǎng)殖污染的重要手段。

1.5病蟲害生物防治技術(shù)。

生物技術(shù)的發(fā)展對農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)進步產(chǎn)生很大的推動作用，如用抑制雌性玉米螟產(chǎn)卵的化學(xué)物質(zhì)殺滅歐洲玉米螟、植入蒼蠅抗菌基因使作物抗病蟲害、不殺益蟲的人工生物大分子滅蟲法、既滅蟲又環(huán)保的綠色殺蟲劑等生物技術(shù)，正在得到逐步應(yīng)用。采用抗病蟲品種，利用天敵昆蟲防治某些病蟲害，開展病蟲害發(fā)生預(yù)測預(yù)報，選用高效低毒低殘留農(nóng)藥，實行輪作倒茬等，都是防治農(nóng)作物病蟲害、保障農(nóng)作物質(zhì)量安全的重要技術(shù)手段。

1.6農(nóng)村新能源與可再生能源利用技術(shù)。

一是太陽能利用技術(shù)，包括太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)和太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)，其中太陽能－熱能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)是太陽能利用技術(shù)中效率最高、技術(shù)最成熟、經(jīng)濟效益最好的一種，主要包括太陽熱水器、太陽灶、太陽房、陽光溫室大棚等，而太陽能－電能轉(zhuǎn)換利用技術(shù)主要是太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。二是生物質(zhì)能源利用技術(shù)。生物質(zhì)能是世界上最為廣泛的可再生能源，它利用微生物將農(nóng)業(yè)廢棄物生成沼氣或采用熱解法制造液體和氣體燃料或者生物炭，有助于實現(xiàn)資源的再利用，解決能源緊缺問題，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種遵循生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜地設(shè)計、組裝、調(diào)整和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的系統(tǒng)工程體系。它要求把發(fā)展糧食作物與經(jīng)濟作物結(jié)合起來，把發(fā)展農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)資源利用與保護環(huán)境之間的關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，生態(tài)農(nóng)業(yè)并不是簡單地回歸舊有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，而是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代生態(tài)學(xué)原理和科學(xué)技術(shù)發(fā)展起來的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)模式，其典型特點是：優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧共生、元素循環(huán)再生、生態(tài)平衡、多樣性物種及減少抗生素、人工合成激素用量，降低農(nóng)藥化肥用量并使大部分化肥被作物吸收而不是污染環(huán)境。

3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不過硬。

生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展滯后，在與常規(guī)技術(shù)的競爭中處于不利地位，如農(nóng)業(yè)廢棄物資源化高效利用技術(shù)、化肥農(nóng)藥高效利用與污染防治技術(shù)、秸稈還田保護性耕作技術(shù)等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)受到了政府部門和農(nóng)業(yè)部門不同程度的重視，但距離大規(guī)模應(yīng)用還有很長的距離，主要原因歸結(jié)于市場因素的作用。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)，大家普遍認(rèn)可和推崇，但投入較多、風(fēng)險較大，經(jīng)濟性不明顯，農(nóng)民應(yīng)用后無法見到明顯的效益而難以推廣應(yīng)用。此外，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平較低，制約了技術(shù)的擴散與應(yīng)用。

3.2農(nóng)業(yè)種植習(xí)慣影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

隨著農(nóng)村青壯年勞動力向城市轉(zhuǎn)移，固守農(nóng)村的多為婦女和老人，他們的勞動生產(chǎn)能力十分有限。對于他們而言，能省事就省事，能省錢就省錢。噴施10元錢的除草劑就能解決一畝地的雜草問題，誰還會自己去頭頂烈日去鋤草？更不會顧忌什么環(huán)境保護問題。依靠化肥實現(xiàn)增產(chǎn)已成為廣大農(nóng)民普遍采用的習(xí)慣方式，因為化肥的足量施用確實有作物增產(chǎn)的效果，農(nóng)民當(dāng)然愿意繼續(xù)施用。農(nóng)藥化肥的過度使用以及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的隱形出現(xiàn)，將對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來前所未有的危害。發(fā)展基于環(huán)境保護的生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，成為涉及國計民生的大事，需要全社會行動起來，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，用實際行動參與到生態(tài)環(huán)境重建中來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)不配套。

一些地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展證明，針對特定區(qū)域的豬—沼—果、林—魚—鴨等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，不僅可以充分體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成的特點，顯示生態(tài)農(nóng)業(yè)獨特的優(yōu)勢，而且展現(xiàn)出生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。但這種集成技術(shù)模式一般是在先期巨大投入的基礎(chǔ)上建立起來的，沒有一定的經(jīng)濟實力和技術(shù)實力很難維系和發(fā)展，對普通農(nóng)民而言更是無法復(fù)制，因此，即使有成功的先例，也難以大規(guī)模推廣應(yīng)用，無法實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)保障體系不健全。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開規(guī)?；?jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更需要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，確立長遠可行的目標(biāo)，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的影響，往往把生態(tài)農(nóng)業(yè)看作是單純的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或涉及農(nóng)林牧副漁的生產(chǎn)綜合規(guī)劃，而沒有充分體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和資源高效利用。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的無公害產(chǎn)品和環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不完善，缺乏必要的規(guī)范化管理保障體系。

4.1發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。

農(nóng)業(yè)發(fā)展不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，各級政府和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化科學(xué)發(fā)展意識，做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，明確各區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分合理利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品。扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織和家庭農(nóng)場發(fā)展，打造一批具有地域特色、有較強競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。推進有機、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，培育具有產(chǎn)地認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品品牌。

4.2防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定，統(tǒng)籌有關(guān)部門加強對農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測預(yù)警，查清農(nóng)業(yè)污染源頭，制定科學(xué)治理措施，減輕土壤污染，防治生態(tài)破壞和生態(tài)失調(diào)。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)作物秸稈、人畜糞便、污水、生活垃圾等農(nóng)村廢棄物綜合化處理，探索農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用清潔模式。推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)能綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，控制農(nóng)藥化肥使用，把農(nóng)業(yè)面源污染降到最低程度。抓好人居環(huán)境整治，做好畜禽養(yǎng)殖污染減排以及廢棄果袋、塑料薄膜清理回收，改善人居環(huán)境。

4.3制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本較高，且所產(chǎn)商品的真正價值無法通過現(xiàn)有的市場體系完全體現(xiàn)，因此，生產(chǎn)者往往缺少發(fā)展這種模式的動力。這就需要有關(guān)部門研究制定扶持發(fā)展政策，例如：為無公害、綠色、有機食品認(rèn)證及采用生態(tài)循環(huán)模式、改善產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境、使用綠色農(nóng)資等做法提供補貼，出臺支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收減免政策，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保險制度。對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)和個人給予物質(zhì)和精神方面的激勵等，同時，隨著社會生活水平的提高和食品安全意識的增強，人們對優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將逐步增加，在這種有利形勢下，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)市場要求，按照產(chǎn)品受眾的不同需求打好綠色牌、安全牌、優(yōu)質(zhì)牌，瞄準(zhǔn)中高端市場搞宣傳搞營銷，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

［1］張壬午，計文瑛，張彤。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)性研究［j］。生態(tài)農(nóng)業(yè)研究，1995（4）：7－12.

［2］邱志國，史長久。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)性研究［j］。農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2007（4）：42－44.

［3］韓沙沙。生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)性［j］。遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技，2001（4）：47－49.

土壤污染相關(guān)論文篇四

(第四號)。

《湖北省土壤污染防治條例》已由湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議于2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2010月1日起施行。

湖北省第十二屆人民代表大會第四次會議主席團。

第一章總則。

第一條為了預(yù)防和治理土壤污染，保護和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本條例。

土壤污染，是指因某種物質(zhì)進入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。

第三條土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財政資金投入、土地出讓收益、排污費等，建立土壤污染防治專項資金，完善財政資金和社會資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府有關(guān)部門的委托，開展有關(guān)土壤污染防治工作。村(居)民委員會協(xié)助政府開展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村(居)民保護土壤環(huán)境。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)水平。

第六條全社會都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護土壤環(huán)境，防治土壤污染。

各級人民政府及有關(guān)部門和媒體應(yīng)當(dāng)加強土壤環(huán)境保護的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃，增強公眾土壤環(huán)境保護意識，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護工作。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在土壤污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章土壤污染防治的監(jiān)督管理。

第七條縣級以上環(huán)境保護委員會應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負責(zé)人召集、有關(guān)部門參加、環(huán)境保護主管部門承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問題和事項。

第八條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：(一)實施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施;(二)會同有關(guān)部門編制土壤污染防治規(guī)劃;(三)組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查;(四)建立土壤環(huán)境監(jiān)測制度和監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息;(五)批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實施;(六)編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件;(七)依法開展土壤環(huán)境保護督查、執(zhí)法;(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強土壤環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織開展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

第九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、評價和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理?？h級以上人民政府國土資源主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、土地復(fù)墾等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理?？h級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化、科技、財政、交通運輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對土壤污染防治實施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護工作。

第十條實行行政首長土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。具體辦法由省人民政府制定?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對本級人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負責(zé)人和下級人民政府及其負責(zé)人進行考核，考核結(jié)果向社會公布?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者其常務(wù)委員會報告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。

第十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家土壤環(huán)境保護和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境保護的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護公眾健康的需要，及時修訂并公布實施。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完善監(jiān)測體系，組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門制定監(jiān)測規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對監(jiān)測信息共享平臺實行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測信息。

第十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門開展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門對飲用水水源保護區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報省人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)后公布。

第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第十六條負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，任何單位和個人不得拒絕或者阻礙：(一)進入可能造成污染的場所實施現(xiàn)場檢查，向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料;(二)責(zé)令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患;(三)責(zé)令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備;(四)依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備;(五)發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責(zé)令改正。

第十七條上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門對重大土壤污染事故的處理和重點排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當(dāng)實行掛牌督辦;對土壤污染問題突出、公眾反映強烈的地方，應(yīng)當(dāng)約談有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門主要負責(zé)人。

第十八條省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟政策，公布禁止新建、改建、擴建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十九條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風(fēng)險行業(yè)名錄，并及時更新和公布;高風(fēng)險行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)名單，對其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進行監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護主管部門的規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開展一次監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果如實報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。推行土壤污染責(zé)任保險制度，對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)依據(jù)國家規(guī)定實行土壤污染強制責(zé)任保險。

第二十條實行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價制度。支持重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評價指標(biāo)體系，開展清潔生產(chǎn)績效評價，提升重點行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對公眾健康和環(huán)境的危害?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同發(fā)展和改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門，依照國家規(guī)定定期對土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)強制審核。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過程控制體系。排放含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)的項目，通過環(huán)境影響評價后，方可分類進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第二十二條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)當(dāng)包含對土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。對土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

第二十三條禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。從事工業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：(一)優(yōu)先選擇無毒無害的原材料，采用消耗低、排放少的先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，生產(chǎn)易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無殘留的工業(yè)產(chǎn)品;(二)及時處理生產(chǎn)、貯存過程中有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題;(三)防止在運輸過程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物;(四)定期巡查維護環(huán)境保護設(shè)施的運行，及時處理非正常運行情況。

第二十四條采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方法、選礦工藝和運輸方式，執(zhí)行重點污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對礦區(qū)開展一次輻射環(huán)境監(jiān)測。礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、封場、閉庫等措施，防止污染土壤環(huán)境。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理機制，采取經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵、支持市場主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、資源化利用和無害化處理。對生活垃圾實行填埋、焚燒的，應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無害化措施，防止污染周邊土壤。建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護帶。衛(wèi)生防護帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。各級人民政府及環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。

第二十六條省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)制定和完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。產(chǎn)生、運輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對污泥進行資源化利用和無害化處理。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第二十七條從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處置活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。

第二十八條從事加油、洗染和車船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。

第二十九條縣級以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門應(yīng)當(dāng)合理布局廢物回收網(wǎng)點和交易市場，支持企業(yè)、組織和個人開展廢物的收集、貯存、運輸、交易、信息交流及回收利用。從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車船、輪胎、塑料制品等回收利用活動的企業(yè)、組織和個人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條各級人民政府及有關(guān)部門和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第三十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將土壤污染物含量達到或者超過限值的地塊納入污染地塊名單，報告本級人民政府和上一級環(huán)境保護主管部門，并依法向社會公布?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將污染地塊的污染情況通報土地權(quán)屬登記部門;土地權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)自收到通報之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費查詢服務(wù)。

第三十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險評估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)包括需要實施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個人負責(zé)。無法確定污染責(zé)任主體的，由縣級以上人民政府依法承擔(dān)土壤污染控制或者修復(fù)責(zé)任。

第三十三條土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險評估情況，制定土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，報縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門批準(zhǔn)后，開展土壤污染控制或者修復(fù)活動。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門審查土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，公開征求利益相關(guān)方的意見，并監(jiān)督實施。開展土壤污染控制或者修復(fù)活動不得對土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。

第三十四條土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗收。驗收不合格的，土壤污染修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護主管部門規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗收合格后應(yīng)當(dāng)將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。

第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、經(jīng)濟和信息化、衛(wèi)生等部門對已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地土壤污染狀況進行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴散途徑以及敏感目標(biāo)等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場地的潛在污染地塊清單，并及時更新。

第三十六條縣級以上人民政府及其環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴大：(一)設(shè)立明顯標(biāo)識物;(二)設(shè)置圍欄、警戒線等，疏散居民或者限制人員活動;(三)責(zé)令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn);(四)責(zé)令移除或者清理污染物;(五)調(diào)整土地用途;(六)其他必要措施。土壤污染控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與土壤污染控制或者修復(fù)無關(guān)的建筑物、設(shè)施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。

第五章特定用途土壤的環(huán)境保護。

第一節(jié)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。

第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對耕地、園地、牧草地、養(yǎng)殖業(yè)用地等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤實行優(yōu)先保護?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地劃分為清潔、中輕度污染和重度污染三級，設(shè)立標(biāo)志，統(tǒng)一編號，建立檔案，實行分級管理。

第三十八條對清潔農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實行永久保護，除法律規(guī)定的國家重點建設(shè)項目選址確實無法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用。對中輕度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)對周邊地區(qū)采取環(huán)境準(zhǔn)入限制，加強污染源監(jiān)督管理;(二)加強土壤環(huán)境監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測;(三)采取農(nóng)藝調(diào)控等措施控制重金屬進入農(nóng)產(chǎn)品;(四)實施輪耕、休耕。對重度污染的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：(一)禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料用草;(二)不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，由政府依法調(diào)整土地用途;(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)或者退耕還林(還草);(四)實行土壤污染管控或者修復(fù)。

第三十九條縣級以上人民政府可以根據(jù)土壤環(huán)境保護的實際，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地外圍劃出一定范圍的隔離帶，采取植樹造林、濕地修復(fù)等生態(tài)保護措施，預(yù)防和控制土壤污染。在隔離帶內(nèi)，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，禁止新建、改建、擴建有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)和項目。對本條例實施前在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其隔離帶范圍內(nèi)建設(shè)的影響土壤環(huán)境的企業(yè)和項目，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉或者搬遷，并依法予以補償。

第四十條禁止違法生產(chǎn)、銷售、使用下列農(nóng)業(yè)投入品：(一)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑);(二)重金屬、持久性有機污染物等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物;(三)不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜。

第四十一條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)藥(含除草劑)、化肥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品減量使用計劃，定期公布農(nóng)業(yè)投入品禁用目錄，開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，實施測土配方施肥，提高耕地質(zhì)量，保護和改善土壤環(huán)境。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采取下列措施，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量：(一)按照規(guī)定的用藥品種、用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止農(nóng)藥殘留污染土壤環(huán)境;(二)減量使用化肥、農(nóng)用薄膜、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品;(三)及時清除、回收農(nóng)藥、肥料的包裝物和殘留、廢棄農(nóng)用薄膜等?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)主管部門，因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實施集中無害化處理?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵、支持企業(yè)和個人從事農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的回收利用和無害化處理。

第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，通過政府補貼等經(jīng)濟政策，推行秸稈還田、輪作休耕等有利于保護和改善土壤環(huán)境的措施，對生產(chǎn)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和有機肥、緩釋肥的企業(yè)以及從事有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)活動的生產(chǎn)者給予扶持。

第四十三條縣級人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢測農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)，并報告本級人民政府。未達到農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限期予以改善。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，禁止使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥。

第四十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施，防止獸藥、飼料添加劑中的有害成分通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田污染土壤環(huán)境。從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水和其他廢棄物進行無害化處理、綜合利用或者達標(biāo)排放。

第二節(jié)居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地。

第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)用地中的居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地土壤環(huán)境保護，保障人居環(huán)境安全。

第四十六條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同環(huán)境保護主管部門，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，確定建設(shè)用地用途，實施分類管理。

第四十七條作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果向社會公開。未按照規(guī)定進行評估或者經(jīng)評估認(rèn)定可能損害人體健康的建設(shè)用地，不得作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用，相關(guān)部門不得辦理供地等手續(xù)。

第四十八條新增建設(shè)用地和改變現(xiàn)有建設(shè)用地用途的，在辦理用地手續(xù)前，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有法定資質(zhì)的機構(gòu)，開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估，評估結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案?，F(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，在辦理相關(guān)規(guī)劃和土地手續(xù)時，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供具有法定資質(zhì)機構(gòu)編制的'土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估報告，報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。國有土地出讓、劃撥的，土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估和報備由國土資源主管部門負責(zé)。

第六章信息公開與社會參與。

第四十九條縣級以上人民政府及其負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)建立土壤環(huán)境信息公開與發(fā)布制度，完善社會參與程序，為公眾參與和監(jiān)督土壤污染防治工作提供便利。負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，編制本部門的土壤環(huán)境信息公開指南和公開目錄，并及時更新。土壤環(huán)境信息公開指南應(yīng)當(dāng)明確政府土壤環(huán)境信息公開的范圍、形式、內(nèi)容、申請程序和監(jiān)督方式等事項。

第五十條省人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的單位名稱、個人姓名和污染狀況。土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家環(huán)境信息公開有關(guān)規(guī)定，如實向社會公開其產(chǎn)生的重金屬和持久性有機污染物名稱、排放方式、排放濃度、排放總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，接受社會監(jiān)督。

第五十一條任何單位和個人有權(quán)對土壤環(huán)境保護的決策活動提出意見和建議。除依法需要保密的情形外，土壤環(huán)境保護有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、規(guī)劃編制、項目審批、環(huán)境影響評價、污染控制計劃、污染修復(fù)方案等與公眾土壤環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的事項，應(yīng)當(dāng)公開，并通過聽證會、論證會、座談會等形式向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

第五十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營者遵守土壤環(huán)境保護法律、法規(guī)和承擔(dān)土壤環(huán)境保護社會責(zé)任的情況分類記入環(huán)保誠信檔案。環(huán)保誠信檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開，并作為財政支持、政府采購、銀行信貸、外貿(mào)出口、企業(yè)信用、上市融資、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品認(rèn)定的重要依據(jù)。

第五十三條對污染土壤環(huán)境或者不依法履行土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，對舉報人的信息予以保密，舉報查證屬實的，給予獎勵。

第五十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取激勵措施，鼓勵第三方開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制與修復(fù)，建立土壤污染防治市場化機制。

第五十五條鼓勵符合條件的社會組織對嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、破壞生態(tài)，損害公眾健康、公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起公益訴訟。提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤環(huán)境污染受到損害的當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)在確定污染源、污染范圍以及污染造成的損失等事故調(diào)查方面為其提供支持。法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提起土壤環(huán)境污染公益訴訟的社會組織和因土壤污染受到損害請求賠償?shù)慕?jīng)濟困難公民提供法律援助。

第七章法律責(zé)任。

第五十六條違反本條例，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條各級人民政府未完成土壤污染防治工作目標(biāo)的，由上一級人民政府或者有關(guān)部門對其主要負責(zé)人進行誡勉談話或者通報批評;對任期內(nèi)不依法履行職責(zé)，使轄區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果的，政府負責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職，并依照規(guī)定追責(zé)。

第五十八條國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)未按照規(guī)定開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查、調(diào)查的;(二)未依法實行土壤污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核評價制度的;(三)未按照規(guī)定監(jiān)測、監(jiān)控和督查的;(四)違反產(chǎn)業(yè)政策批準(zhǔn)項目建設(shè)、造成土壤污染的;(五)應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件而未停止審批的;(六)違法批準(zhǔn)土壤污染控制計劃或者修復(fù)方案的;(七)違法批準(zhǔn)占用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的;(八)違法辦理建設(shè)用地供地手續(xù)的;(九)未依法履行信息公開義務(wù)的;(十)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第五十九條土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定對其用地及周邊土壤進行監(jiān)測的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展監(jiān)測，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

土壤污染高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)未按照規(guī)定公開信息的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第六十條建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施未建成，主體工程即投入生產(chǎn)、使用，或者建成后擅自拆除、閑置的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、使用，限期改正，并處30萬元以上50萬元以下罰款。

第六十一條違法生產(chǎn)、銷售本條例第四十條所列農(nóng)藥(含除草劑)、肥料、土壤改良劑、添加物、農(nóng)用薄膜的，由農(nóng)業(yè)主管部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處違法所得五倍以上十倍以下罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，責(zé)令改正;拒不改正的，公告違法單位名稱和個人姓名;造成嚴(yán)重后果的，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款：(一)違法使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥(含除草劑)的;(二)使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料、土壤改良劑或者添加物的;(三)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜的;(四)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，使用不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)的污水、污泥的。

第六十二條土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人未按照規(guī)定開展土壤污染控制或者修復(fù)活動的，由環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款，依法確定有法定資質(zhì)的第三方開展污染控制或者修復(fù)活動，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十三條第三方在土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤環(huán)境風(fēng)險評估、土壤污染控制或者修復(fù)活動中弄虛作假的，由環(huán)境保護主管部門沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款，列入從業(yè)信譽不良的環(huán)保誠信檔案;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷有關(guān)資質(zhì)證書。

第六十四條單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，環(huán)境保護主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，對排放污染物的單位主要負責(zé)人處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉。

第八章附則。

第六十五條本條例自2016年10月1日起施行。

土壤污染相關(guān)論文篇五

植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。

（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。

當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。

（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進入地下水中，進一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進行穿透，導(dǎo)致機體出現(xiàn)組織細胞死亡。這些射線不但致使機體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細胞等。

二、土壤污染的特點。

（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概20年。

（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。

（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進行治理通常需要極高成本，治理時間很長。

（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的`色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進行分析，可以對有害種類進行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。

（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。

（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進行分析，進一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗。

結(jié)語。

目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護環(huán)境工作。

參考文獻。

[2]陳海英.多環(huán)芳烴污染土壤的泥漿生物反應(yīng)器處理技術(shù)研究[d].北京師范大學(xué)，2010.

土壤污染相關(guān)論文篇六

近年來我國經(jīng)濟實力不斷攀升，各方面發(fā)展均進入了新的發(fā)展階段，但在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了很多新的問題，如環(huán)境問題和能源問題，為了能夠使我國得到長足發(fā)展，必須在各個領(lǐng)域貫穿可持續(xù)發(fā)展理念。采暖建設(shè)中必然需要應(yīng)用到大量的能源，燃氣熱水爐的應(yīng)用恰恰可以很好的解決此方面的問題，同時也不會對采暖效果造成過多影響，然而即使如此也不可否認(rèn)的是在實際應(yīng)用中依然會暴露出些許問題，需要針對其中存在的問題進行優(yōu)化，才可以更好的為人們提供服務(wù)。

1普通燃氣熱水爐的應(yīng)用分析。

根據(jù)對采暖方面的研究和數(shù)據(jù)分析可以發(fā)現(xiàn)，如今末端散熱裝置已經(jīng)成為了應(yīng)用最為廣泛的一種，其具有較高的熱舒適度，且占用面積小，十分適合室內(nèi)采暖應(yīng)用。此種方式雖然兼容性較好，但在與熱水爐結(jié)合應(yīng)用時，需要做好相應(yīng)的控制工作，如供回水溫度等。相關(guān)規(guī)定中明確指出，我國地?zé)嵯到y(tǒng)的供水溫度為35-45℃，最大值應(yīng)被控制在60℃以下，而供回水溫差應(yīng)處于5-10℃之間，即最高溫度需要在60℃左右，但熱水爐在常規(guī)情況下的溫度值已經(jīng)達到了80℃，這也就導(dǎo)致出現(xiàn)了兩者不匹配的情況，若強行結(jié)合應(yīng)用則會出現(xiàn)很多問題，如導(dǎo)致相關(guān)材料使用年限減少、供暖效果差、能源消耗大以及對人體產(chǎn)生影響等。為了能夠改善此種局面，需要對原本的采暖方式進行優(yōu)化，如地?zé)嵯到y(tǒng)方面，可以在其中加入混水裝置，其可以有效控制供水溫度，也可以調(diào)節(jié)設(shè)備之間的不兼容問題，如今該方式已經(jīng)成為了主要趨勢之一。

2冷凝式燃氣熱水爐的應(yīng)用分析。

如今冷凝式燃氣熱水爐正迅速席卷市場，然而若對此方面進行細致的分析就可以發(fā)現(xiàn)，其在市場宣傳推廣方面均在著誤導(dǎo)、擴大嫌疑，即在人們心中營造一種錯誤觀念，不管使用何種末端散熱設(shè)備，只要應(yīng)用冷凝式熱水爐均可以實現(xiàn)高效、節(jié)能的目的。其雖然可以在一定程度上達到這一要求，但是具有條件的，即使用熱效率達到106%以上，而不是隨時隨地均可以的。且將其與散熱器結(jié)合應(yīng)用一般是無法在短時間內(nèi)達到最大熱效率的，由此可見散熱器的應(yīng)用效果并不能夠滿足實際需求?；焖b置的應(yīng)用是很有必要的，其可以改善該方式中的諸多弊端，特別是流量匹配方面，該方式今后的發(fā)展應(yīng)做好市場規(guī)范工作。

3燃餿人爐在住宅采暖中應(yīng)注意的問題。

3.1根據(jù)采暖方式來調(diào)整應(yīng)用方案。

在住宅采暖方面我國已經(jīng)有了多種方式，如普通燃氣熱水爐，或是地板輻射方式，以及冷凝式燃氣熱水爐等，不同的方式所產(chǎn)生的效果不同，應(yīng)用過程中常出現(xiàn)的問題也有較大的差異，因此在實際應(yīng)用中需要根據(jù)實際情況來選擇采暖方式。若以普通燃氣熱水爐為主要供暖渠道時，應(yīng)對散熱設(shè)備進行優(yōu)化，目前來看散熱器的應(yīng)用效果最佳，應(yīng)用范圍也最大；但若是地板輻射方式，則要對混水裝置方面提起重視，若此方面未得到完善，則會在應(yīng)用時出現(xiàn)供水溫度高，供回水溫差大，以地板輻射采暖溫差大等問題。

3.2設(shè)備的選擇。

當(dāng)熱源發(fā)生變化時，散熱裝備也應(yīng)隨之作出變化，如將普通燃氣熱水爐換做冷凝式后，則要放棄對散熱器的應(yīng)用，因為該設(shè)備的應(yīng)用效果與供水溫度有著直接關(guān)系，溫度越高，散熱效果越佳；在地板輻射方面，混水裝置是十分重要的，其能夠很好的解決流量問題，主要是熱水爐流量、地板采暖流量兩個方面。其最大的優(yōu)勢在于可以使熱水爐持續(xù)很長時間的高效運轉(zhuǎn)。

3.3控制回水溫度。

雖然采暖方式不同、注意事項不同，但不同的'采暖方式之間也存在相似之處，即對回水溫度的控制。無論實際上應(yīng)用的是何種方式，若出現(xiàn)了熱水爐額定熱功率比室內(nèi)負荷高的情況，就會導(dǎo)致熱水爐回水溫度比額定輸出功率下的回水溫度高得多。此種情況若不及時處理，長時間的運轉(zhuǎn)會導(dǎo)致熱水爐出現(xiàn)故障，并影響到采暖效率，為了避免此種情況的發(fā)生，應(yīng)做好熱水爐的選擇工作，不僅是類型的選擇，也要衡量其各方面性能，尤其要保證輸出功率與室內(nèi)負荷相同，而這就需要相關(guān)人員對建筑情況有足夠的了解。

4總結(jié)。

綜上所述，研究關(guān)于燃氣熱水爐在住宅采暖中的應(yīng)用方面的內(nèi)容具有十分重要的意義，其不僅關(guān)系到燃氣熱水爐的應(yīng)用，也關(guān)系到住宅采暖建設(shè)的發(fā)展與優(yōu)化，甚至與人們的生活息息相關(guān)。我國北方地區(qū)四季分明，每當(dāng)冬季來臨時必須做好保暖措施，住宅采暖的出現(xiàn)使得人們擺脫了以往火爐子供暖時期，但鑒于近年來新建住宅較多，而有些小區(qū)因供熱設(shè)施不足或其他原因的存在而導(dǎo)致供暖效果不佳的情況出現(xiàn)，因此相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)繼續(xù)加強此方面的研究。

參考文獻：

[1]周宇，秦朝葵.燃氣采暖熱水爐在純甲烷和上海地區(qū)天然氣條件的性能測試比較[j].城市燃氣，2016（08）：4-8.

土壤污染相關(guān)論文篇七

20xx年是全面推進國務(wù)院《土壤污染防治行動計劃》各項重點工作的重要一年，我縣在市局的正確指導(dǎo)下，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，保障國家糧食安全和人居生活環(huán)境安全為出發(fā)點，按照“預(yù)防為主保護優(yōu)先，風(fēng)險管理”的原則，扎實配合開展土壤污染狀況詳查，強化土壤污染源頭管控，突出重點區(qū)域行業(yè)污染防治，嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)化肥農(nóng)藥和畜禽養(yǎng)殖等新增污染。緊緊圍繞市局要求嚴(yán)排嚴(yán)查，土壤污染防治各項工作全面推進，取得一定成效，具體工作總結(jié)匯報如下：

一、工作開展情況。

1、推進重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查。

制定了《方正縣涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作計劃》，明確了環(huán)保、農(nóng)業(yè)、糧食和教育等部門的責(zé)任分工。加強涉鎘重金屬行業(yè)污染防控，防止污染耕地。系統(tǒng)梳理糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、污染源普查數(shù)據(jù)庫、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)。同時結(jié)合環(huán)保督查、信訪舉報、媒體報道等信息，確定全縣需開展排查的重點區(qū)域。20xx年開展了土地污染詳查和企業(yè)用地初步調(diào)查工作，切實加強對方正富硒大米、方正銀鯽國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等重點耕地及重點企業(yè)周邊區(qū)域土壤污染防治工作力度。通過排查梳理未發(fā)現(xiàn)涉鎘等重金屬行業(yè)。

2、開展“一瓶四廢”綜合整治。

在強化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作過程中，我縣科學(xué)有效回收處置農(nóng)藥瓶、廢油漆桶、廢舊電池、廢熒光燈（簡稱，一瓶四費）。促進資源有效利用，逐步提升群眾環(huán)境保護意識，改善城鄉(xiāng)人民人居環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境。通過協(xié)調(diào)城管、財政、教育等相關(guān)部門。開展各種形式有效的宣傳活動。組織學(xué)校學(xué)生以“小手拉大手”活動，從每個家庭做起，帶動家長形成垃圾分類意識，在全社會營造垃圾分類良好氛圍。

由教育部門牽頭組織學(xué)校落實“小手拉大手”活動，主要的廢舊電池進行收集，保持廢舊電池結(jié)構(gòu)和外形完整。由城管局牽頭，對收集的廢棄物進行暫存。商務(wù)部門對廢舊家電回收以及收運工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，建立城鄉(xiāng)回收體系，將廢舊家電電器轉(zhuǎn)運到有資質(zhì)且具備一定規(guī)模的廢舊電子資源化利用企業(yè)進行處置，提高再生利用水平。依托全縣67個行政村已建成的垃圾分類收集站做為油漆桶、農(nóng)藥瓶和廢燈管集中存放。共收集運輸廢棄電池6200節(jié)，廢棄燈管180節(jié)。

3、加強危廢監(jiān)管。

突出抓好醫(yī)療垃圾集中處置，實現(xiàn)醫(yī)療垃圾的定點收集、密閉運輸和無害化處理。20xx年新增7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，使醫(yī)療垃圾轉(zhuǎn)運單位數(shù)量增至14個，實行嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。醫(yī)療垃圾全部交由國環(huán)公司進行安全處置。對污水處理廠產(chǎn)生的污泥進行規(guī)范化處置。全縣30家加油站已有25家完成雙層罐改造任務(wù)。

4、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測。

建立完善全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，提升監(jiān)測預(yù)警能力和水平，強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》要求。我縣建立了26個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點，到2020年底，形成長期連續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)鏈，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我縣無疑似污染地塊。在黑龍江省環(huán)耕站的技術(shù)支持和指導(dǎo)下，深入落實農(nóng)業(yè)三檢工作，制定了工作計劃，20xx年全縣落實“三減”任務(wù)面積33萬畝，22個示范基地全縣測土配方施肥推廣面積達58萬畝。

二、存在問題和工作打算。

二是部門工作職能不清晰，之間的相互銜接還有漏洞，未能數(shù)據(jù)共享；

三是土壤污染防治的宣傳力度還不夠，需要加大對群眾宣傳的廣度和政府部門需要掌握的深度，全民參與，擴大宣傳范圍。

土壤污染相關(guān)論文篇八

摘要：我國耕地資源十分匱乏，近些年來還在加快減少速度，此外，我國土壤問題更加嚴(yán)峻，并且已經(jīng)對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展造成了制約，因此采取檢測手段治理污染對于保證人民身體生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。本文主要分析了土壤污染概念及危害，土壤污染的特點，土壤污染檢測手段。

關(guān)鍵詞：環(huán)境問題；土壤污染；檢測手段。

中圖分類號：x53文獻標(biāo)識碼：a。

植物生長在陸地表面的疏松表層就是土壤，也是地球生命積極活動的前提條件。從生態(tài)學(xué)角度分析，土壤是分解物質(zhì)的重要場所，是物質(zhì)循環(huán)的重要部分。從環(huán)境污染角度分析，土壤不但是污染場所，也是減緩污染的場所，因此對于土壤污染積極治理具有戰(zhàn)略性意義。

（一）土壤污染概念。土壤不僅為植物的生長提供了支撐能力，還將水、肥、氣等肥力要素提供給植物促使其生長發(fā)育。近些年來，由于人口增長速度驚人，工作發(fā)展迅猛，土壤表面不斷被堆放與傾倒固體廢物，有害廢水迅速滲透到土壤中，汽車廢氣、大氣有害氣體和飄塵利用雨水在土壤中降落。逐漸提高的農(nóng)業(yè)化學(xué)水平，在環(huán)境中散落了大量的化學(xué)肥料與農(nóng)藥，造成土壤越來越多的受到非點源污染，在水土流失與風(fēng)蝕的共同作用下，迅速擴大了污染面積。因此，只要是對污染正常功能進行了妨礙，減少了農(nóng)作物的產(chǎn)量與質(zhì)量，利用糧食、蔬菜等對人體健康間接造成影響的物質(zhì)都可以稱為土壤污染物質(zhì)。

當(dāng)土壤中存在較多的有害物質(zhì)，已經(jīng)超越了土壤自凈能力，造成土壤發(fā)生了結(jié)構(gòu)與功能的變化，抑制了微生物活動，在土壤中有害物質(zhì)及其分解產(chǎn)物不斷累積，利用一定的方式被人體間接吸收，對人體健康造成危害，即是土壤污染。

（二）土壤污染危害。1土壤受到病原體污染之后能夠傳播多種傳染病，這些傳染病的病原體通過人與帶菌者的糞便以及洗滌他們衣物用品的污水對土壤造成污染。經(jīng)過雨水的滲透，病原體又會進入地下水中，進一步產(chǎn)生暴發(fā)流行這些疾病的水型。2土壤受到有機廢氣物污染之后，出現(xiàn)了大量繁殖傳染病的媒介蚊蠅與鼠類。有機廢氣物對土壤造成污染之后，具有很大的危險性。3有毒化學(xué)物質(zhì)污染土壤之后，間接對人們造成影響，具體是利用農(nóng)作物、地面水或者地下水對人體造成影響。在磷酸鈣生產(chǎn)工廠附近，土壤迅速增加了砷與氟的含量。在土壤任意堆放的有毒廢渣，經(jīng)過雨水沖刷都會對水源造成污染，引起人、畜中毒。4土壤被放射性物質(zhì)進行污染以后，利用發(fā)射性衰變形成射線。這些射線對人體組織進行穿透，導(dǎo)致機體出現(xiàn)組織細胞死亡。這些射線不但致使機體形成外照射損傷，還利用呼吸或者飲食進入人體，形成內(nèi)照射損傷，使人頭暈、乏力、增加或減少白細胞等。

（一）隱蔽性與潛伏性。在土壤中污染物長時間積累的過程便是土壤污染，其后果主要是通過人體或者動物長時間攝入土壤污染生產(chǎn)的植物之后的健康情況體現(xiàn)出來。因此，土壤污染凸顯出了隱蔽性與潛伏性，人們沒有辦法輕易感覺到。日本的痛痛病便是一個典型的例子，60年代在神通川流域出現(xiàn)這一疾病，直到70年代才找到原因，是當(dāng)?shù)鼐用袷秤昧算t廢水所污染的土壤生產(chǎn)的硌米，這一過程大概20年。

（二）不可逆性與長期性。當(dāng)土壤環(huán)境中出現(xiàn)污染物之后，其會自行發(fā)生遷移與轉(zhuǎn)化，同時還會結(jié)合土壤形成物質(zhì)產(chǎn)生相關(guān)的吸附、置換作用，這一過程大部分不可逆，最終污染物在土壤中產(chǎn)生難溶化合物。很多有機化學(xué)污染物的降解時間很長，因此，一旦污染了土壤，恢復(fù)工作十分困難。例如在沈陽發(fā)生的灌溉區(qū)污染，通過大概十年的努力，利用了很多方法，才實現(xiàn)了部分生產(chǎn)力的恢復(fù)。

（三）難治理性。假如大氣與水體受到了污染，將污染源切斷之后利用稀釋與自凈化也會造成污染問題持續(xù)逆轉(zhuǎn)，難降解污染物在污染土壤中不斷積累將很難利用稀釋與自凈化有效消除。一旦出現(xiàn)土壤污染，只是借助切斷污染源的手段極難進行恢復(fù)，有時還需要采用換土、淋洗土壤才能對問題積極解決，其他治理技術(shù)收效很慢。因此，對污染土壤進行治理通常需要極高成本，治理時間很長。

（一）氣相色譜法。氣象色譜法是一種采用沖洗法的'色譜分離技術(shù)，還可以稱為氣象層析法，它對于分離化工成品十分適合，工作主要原理是在色譜中氣相和固定液之間不同的成分擁有不同的分配系數(shù)，當(dāng)成分被氣化之后會在整個色譜柱中運行，經(jīng)過氣化處理的組分會被反復(fù)多次進行分配，由于各個組分溶解程度不同，我們可以科學(xué)分析它們在色譜柱中的不同運行速度。所以該技術(shù)可以對各種農(nóng)藥殘留物進行采集與掃描，在檢測農(nóng)殘物中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

（二）高效液相色譜法。在典型液相色譜的基礎(chǔ)上發(fā)展形成的高效液相色譜創(chuàng)新分離技術(shù)，高效液相色譜法在檢測環(huán)境中逐漸已經(jīng)成為一種普遍的監(jiān)測方法，具體是對大氣、水體、土壤污染進行分析，可以對有害種類進行監(jiān)測，包含了殘留農(nóng)藥，殺蟲劑和除草劑等。

（三）原子熒光光譜法。原子熒光光譜法的技術(shù)優(yōu)勢綜合了原子吸收與原子發(fā)射光譜的特點，是一種優(yōu)秀的痕量分析技術(shù)。其優(yōu)點是構(gòu)造簡單的儀器、較高的靈敏性、檢出限低、對氣相干擾很少以及可以快速分析多元素等，當(dāng)前廣泛應(yīng)用在環(huán)境檢測中。

（四）其他方法。在對土地生態(tài)系統(tǒng)積極處理的過程中，不同環(huán)境中的氧化還原也會影響各種污染物的存在情況、轉(zhuǎn)化原理，進一步對處理效率帶來直接影響、對氧化還原環(huán)境積極了解并且科學(xué)調(diào)控，能夠有效提高去除污染物尤其是n及有機物的效率。熱重分析法是通過熱天平控制程序溫度，對物質(zhì)質(zhì)量和溫度關(guān)系有效測量的一種熱分析技術(shù)，優(yōu)點是操作簡單、準(zhǔn)確度高、迅速靈敏以及僅需微量樣品等。研究環(huán)境關(guān)系到改善生態(tài)環(huán)境，在可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要意義。tg-ms聯(lián)用技術(shù)利用在線監(jiān)測化學(xué)轉(zhuǎn)換，可以積極對形成污染性氣體的原理進行分析，進一步為它們避免與可控轉(zhuǎn)化提供寶貴經(jīng)驗。

結(jié)語。

目前國內(nèi)外已經(jīng)高度重視環(huán)境污染問題，本文希望通過分析環(huán)境中土壤污染情況和檢測手段，為我國環(huán)境檢測提供重要參考，從檢測開始，認(rèn)真做好保護環(huán)境工作。

參考文獻。

[1]房豪杰.我國環(huán)境中的土壤污染及檢測手段的研究進展[j].上海電氣技術(shù)，2010，（2）.

[2]陳海英.多環(huán)芳烴污染土壤的泥漿生物反應(yīng)器處理技術(shù)研究[d].北京師范大學(xué)，2010.

文檔為doc格式。

土壤污染相關(guān)論文篇九

第一條為了保護和改善土壤環(huán)境，推進生態(tài)省建設(shè)，預(yù)防和治理土壤污染，保障公眾健康，實現(xiàn)土壤資源永續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動，適用本辦法。

本辦法所稱土壤，是指農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地的土壤。

第三條土壤污染防治遵循預(yù)防為主、保護優(yōu)先、綜合治理、公眾參與、污染擔(dān)責(zé)的原則。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，加強對土壤污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，將土壤污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排土壤污染防治經(jīng)費，采取有效措施防治土壤污染。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況作為對下一級政府及其負責(zé)人考核評價的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府對土壤污染防治負有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

(二)國土資源主管部門負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(四)林業(yè)主管部門負責(zé)林地管理、濕地保護等過程中的土壤污染防治監(jiān)督管理;。

(六)財政、發(fā)展改革、水利、海洋漁業(yè)、科技、衛(wèi)生計生、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)對土壤污染防治工作實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)主管部門做好土壤污染防治的有關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護和改善土壤環(huán)境，防止土壤污染，消除土壤污染危害，對所造成的損害依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第七條支持土壤污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用推廣，推進土壤污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展土壤污染防治宣傳教育，普及相關(guān)科學(xué)知識，提高土壤污染防治科學(xué)技術(shù)水平。

對保護和改善土壤環(huán)境有顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第八條任何單位和個人都有保護土壤環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對污染和破壞土壤環(huán)境的行為進行舉報;有關(guān)監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。經(jīng)查證屬實的舉報，對舉報人給予獎勵并予以保密。

第二章監(jiān)督管理。

第九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行政區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況編制土壤污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

土壤污染防治規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。

縣級以上人民政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等，應(yīng)當(dāng)充分考慮土壤污染防治的需要。

第十條省人民政府及其有關(guān)部門依據(jù)國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際，制定并公布本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測、評估、修復(fù)等技術(shù)規(guī)范。

省人民政府對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門協(xié)同推進大氣、水、土壤污染治理和監(jiān)督管理工作，督促相關(guān)企業(yè)改進治理工藝和技術(shù)，提高污染治理成效，做到污水與污泥同治、廢氣與廢渣同治，最大限度減少二次污染。

第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測制度，由農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境進行重點監(jiān)測、加密監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等有關(guān)部門建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實行監(jiān)測數(shù)據(jù)共享。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)的力度，充分發(fā)揮第三方檢驗檢測機構(gòu)在土壤環(huán)境監(jiān)測中的作用。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門定期組織開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，適時公布調(diào)查信息。飲用水源保護區(qū)、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等土壤敏感區(qū)域至少每五年調(diào)查一次。

設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果建立污染土壤檔案，及時更新土壤污染狀況及整治結(jié)果。

省人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)、國土資源、住建等部門和科研單位，根據(jù)土壤環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，選擇有代表性的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和礦業(yè)污染等場地，開展污染土壤治理與修復(fù)試點工作。

第十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境保護誠信檔案，記載企業(yè)事業(yè)單位遵守相關(guān)法律法規(guī)和承擔(dān)土壤污染防治社會責(zé)任等情況，建立企業(yè)事業(yè)單位土壤環(huán)境行為信用評價制度，并納入社會征信體系。

第十五條開展土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等業(yè)務(wù)的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資質(zhì)，并向開展業(yè)務(wù)所在地有關(guān)部門備案。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)加強對土壤環(huán)境監(jiān)測、土壤污染評估、土壤污染修復(fù)等第三方機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，建立相關(guān)機構(gòu)的誠信檔案，并向社會公開。

第十六條縣級以上人民政府負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對可能造成土壤污染的場所進行現(xiàn)場檢查。被檢查的場所所屬單位或者人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得規(guī)避、妨礙或者拒絕檢查。實施現(xiàn)場檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位或者人員保守商業(yè)和技術(shù)秘密。

第十七條縣級以上人民政府及其發(fā)展改革、經(jīng)信、住建、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土壤污染防治規(guī)劃等，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入，防止新增建設(shè)項目造成新的土壤污染，淘汰嚴(yán)重污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，依法限期整治或者關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。

第十八條在規(guī)劃和建設(shè)項目的環(huán)境影響評價中，應(yīng)當(dāng)包含對土壤可能造成的影響的評價及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容，并依照有關(guān)法律規(guī)定充分征求意見。

可能造成土壤污染的建設(shè)項目，其土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十九條實行農(nóng)用地土壤環(huán)境分級管理制度，農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)劃分環(huán)境安全區(qū)、環(huán)境警戒區(qū)與環(huán)境污染區(qū)。具體實施辦法由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)、國土資源主管部門制定并報省人民政府批準(zhǔn)后實施。

對農(nóng)用地環(huán)境安全區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止各種污染源對農(nóng)用地土壤環(huán)境的污染。

對農(nóng)用地環(huán)境警戒區(qū)，應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境污染綜合整治，減少或者消除污染，改善農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量。

對農(nóng)用地環(huán)境污染區(qū)，應(yīng)當(dāng)進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格用途管制。禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草。因污染嚴(yán)重不適宜農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，按照土壤修復(fù)的有關(guān)規(guī)定進行修復(fù)。

第二十條從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品，禁止使用國家和我省明令禁止、淘汰的或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施及時回收農(nóng)膜、農(nóng)藥和肥料等農(nóng)業(yè)投入品的廢棄包裝物，交由專門的機構(gòu)或者組織進行無害化處理。

鼓勵使用低毒低殘留易降解的農(nóng)藥，推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。

禁止在農(nóng)用地使用未經(jīng)無害化處理或者不符合國家和本省標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水、污泥、清淤底泥、尾礦等。

第二十一條從事畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)對病死畜禽、糞便、廢水和其他廢棄物進行綜合利用和無害化處理。

嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止獸藥、飼料添加劑的殘留通過畜禽養(yǎng)殖廢棄物還田等途徑對土壤造成污染。

第二十二條從事皮革生產(chǎn)、電鍍、鉛酸蓄電池生產(chǎn)等制造業(yè)的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：

(三)定期巡查巡護環(huán)境保護設(shè)施的運行，及時處理非正常運行情況;。

(四)防止在運輸過程中丟棄、遺撒原材料、產(chǎn)品或者廢物。

禁止直接向土壤環(huán)境排放工業(yè)廢水和傾倒、填埋固體廢物。

第二十三條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開采方式、選礦工藝、運輸方式和環(huán)境保護措施，防止廢氣、廢水、尾礦、矸石和廢石等污染或者破壞土壤環(huán)境。

第二十四條石油企業(yè)在石油冶煉、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止跑冒滴漏等情形污染土壤環(huán)境。

第二十五條經(jīng)營加油站、洗染店、從事機動車船修理、保養(yǎng)、清洗等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止因儲油設(shè)備油品泄漏、廢棄機油的傾倒以及加油和洗染活動中油品或者干洗溶劑的揮發(fā)、遺撒、泄漏造成土壤污染。

第二十六條從事放射性物質(zhì)或者危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止土壤污染。

第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散。

第二十八條建設(shè)生活垃圾填埋及滲濾液處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲等處理措施，防止對周邊土壤環(huán)境造成污染。

生活垃圾焚燒廠應(yīng)當(dāng)采取有效措施規(guī)范處置飛灰等危險廢物。

第二十九條需要拆除設(shè)施、設(shè)備或者構(gòu)筑物的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止其中殘留的危險廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的泄漏、遺撒和揚散污染土壤環(huán)境。

鼓勵從事廢舊工業(yè)產(chǎn)品拆解、處置及再制造活動的企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)，并應(yīng)當(dāng)采取先進的拆解、處置和再制造技術(shù)和工藝，不得采用可能造成土壤污染的方法或者使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

第三十條省人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)土壤環(huán)境狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門公布的污染企業(yè)名單，建立土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)名錄制度。

土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托第三方機構(gòu)，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，按規(guī)定定期對其用地的土壤開展監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

鼓勵土壤重點監(jiān)控企業(yè)實施土壤污染責(zé)任保險。

第三十一條設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、住建、林業(yè)等主管部門經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)土壤污染物含量達到或者超過限值的，應(yīng)當(dāng)報請同級人民政府同意后將該地塊納入污染地塊名單，并報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

第三十二條納入污染地塊名單的使用權(quán)人或者土地使用人應(yīng)當(dāng)委托第三方機構(gòu)對污染地塊開展風(fēng)險評估，風(fēng)險評估報告報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經(jīng)評估認(rèn)為污染地塊可能損害人體健康和環(huán)境，應(yīng)當(dāng)進行修復(fù)的，設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)、國土資源、住建和林業(yè)等有關(guān)部門報請同級人民政府同意后納入修復(fù)地塊名單，并按照污染等級和危害程度提出優(yōu)先修復(fù)名單。

接受委托的第三方機構(gòu)開展風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)編制土壤污染風(fēng)險評估報告，并對報告的真實性負責(zé)。

第三十三條污染地塊列入修復(fù)地塊名單，應(yīng)當(dāng)進行修復(fù)的，由造成污染的單位和個人負責(zé)被污染土壤的'修復(fù)。

污染地塊未列入修復(fù)地塊名單的，由造成污染的單位和個人負責(zé)控制土壤污染的擴大。

污染地塊的所有權(quán)人、使用權(quán)人和實際使用人負有控制土壤污染擴大的責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人和實際使用人不一致的，實際使用人負有控制土壤污染擴大的主要責(zé)任，所有權(quán)人、使用權(quán)人依法負連帶責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費用由造成污染的單位和個人承擔(dān)。造成污染的單位和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)被污染土壤的責(zé)任。

無法確定污染責(zé)任人的，由污染地塊所在地縣級以上人民政府承擔(dān)控制土壤污染的擴大和修復(fù)被污染土壤的責(zé)任，產(chǎn)生的相關(guān)費用在確定污染責(zé)任人后，可以依法向污染責(zé)任人追償。

第三十四條應(yīng)當(dāng)進行污染土壤修復(fù)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)擬定土壤修復(fù)目標(biāo)，編制污染地塊修復(fù)方案，報所在地設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門及有關(guān)部門備案。

編制污染地塊修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照污染地塊修復(fù)方案，實施污染土壤修復(fù)活動，確需調(diào)整污染地塊修復(fù)方案的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定編制補充方案。

第三十五條實施土壤修復(fù)活動，不得對被修復(fù)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物，以及吸附重金屬的植物等，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進行處置。

縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對土壤修復(fù)工程實施和相關(guān)環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查。

第三十六條污染土壤修復(fù)工程竣工后，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)對污染土壤修復(fù)工程進行監(jiān)測。

接受委托的環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對污染土壤修復(fù)工程進行監(jiān)測，編制監(jiān)測報告，并對報告的真實性負責(zé)。

污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測報告報所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

經(jīng)監(jiān)測達到修復(fù)工程方案目標(biāo)的，由所在地縣級人民政府環(huán)境保護主管部門發(fā)布修復(fù)工程完工公告;未達到目標(biāo)的，污染土壤修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)修復(fù)到目標(biāo)完成。

第三十七條應(yīng)當(dāng)進行土壤污染控制的，土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)編制土壤污染控制計劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

編制土壤污染控制計劃應(yīng)當(dāng)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

土壤污染控制責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照土壤污染控制計劃，實施土壤污染控制活動。

第三十八條建立政府、社會、企業(yè)共同參與的土壤污染控制與修復(fù)市場化機制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取經(jīng)濟激勵措施，培育土壤污染控制與修復(fù)市場，推動土壤污染的第三方治理。

第三十九條應(yīng)當(dāng)進行土壤污染修復(fù)或者控制，責(zé)任人怠于編制污染地塊修復(fù)方案或者土壤污染控制計劃，或者怠于實施土壤污染控制或者修復(fù)的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以依法委托第三方機構(gòu)代為履行，費用由土壤污染修復(fù)或者控制責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，依法制定突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括土壤污染防治的內(nèi)容。

發(fā)生突發(fā)土壤污染事件時，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求做好應(yīng)急處置?？h級以上人民政府可以根據(jù)具體情況采取相關(guān)應(yīng)急措施，疏散人員，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致突發(fā)土壤污染事件的活動，移除污染源，責(zé)令有關(guān)單位采取措施控制污染擴大。

第五章法律責(zé)任。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

污染土壤環(huán)境違法行為涉嫌犯罪的，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條違反本辦法規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，依照相關(guān)法律規(guī)定由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不依法履行信息公開義務(wù)的;。

(二)不依法審批項目造成土壤污染的;。

(三)不按要求啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)措施的;。

(四)違法違規(guī)使用土壤污染防治經(jīng)費的;。

(五)其他不依法履行職責(zé)的行為。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者人員規(guī)避、妨礙或者拒絕有關(guān)部門依法進行現(xiàn)場檢查的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，在土壤環(huán)境評估、監(jiān)測中弄虛作假的機構(gòu)，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處3萬元罰款，列入從業(yè)信譽不良的征信檔案;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

土壤污染評估結(jié)論失實致使相關(guān)單位和個人的活動造成土壤污染或者破壞而承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，或者依法責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬元以上20萬元以下罰款：

(二)建設(shè)項目的土壤污染防治設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;。

(三)未按照規(guī)定采取相關(guān)措施防止土壤污染的;。

(五)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案未包括土壤污染防治內(nèi)容的;。

(七)在土壤修復(fù)過程中未按照規(guī)定采取防治土壤污染以及安全防護措施的;。

(八)在土壤修復(fù)工程完成后未按照規(guī)定委托監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測及報送備案的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，土壤污染重點監(jiān)控企業(yè)未委托第三方機構(gòu)開展土壤環(huán)境監(jiān)測，履行土壤環(huán)境監(jiān)測義務(wù)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第四十七條違反本辦法規(guī)定，發(fā)生土壤環(huán)境污染事件后，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應(yīng)急預(yù)案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)主管部門處10萬元以上20萬元以下罰款，并對單位主要負責(zé)人和直接責(zé)任人處5萬元以上10萬元以下罰款。

第四十八條因土壤污染受到損害的單位和個人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。

對污染土壤環(huán)境、損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的社會組織可以依法向人民法院提起訴訟，負有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)社會團體應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查方面為當(dāng)事人提供支持。

第六章附則。

第四十九條本辦法自2016年2月1日起施行。

土壤污染相關(guān)論文篇十

一、引言。

土壤是指陸地表面具有肥力、能夠生長植物的疏松表層，其厚度一般在2m左右[1]。土壤一旦受到污染，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量將出現(xiàn)下滑趨勢。因廢氣物的任意排放、放射性物質(zhì)、有機化肥和農(nóng)藥的污染等使得土壤營養(yǎng)急劇下降，土壤的凈化功能、儲水功能等面臨喪失的危險。近幾年，人口數(shù)量猛增，生產(chǎn)業(yè)和工業(yè)迅猛發(fā)展，其產(chǎn)生的氣體、液體和固體的廢氣物也隨之增加，這些有害物質(zhì)不斷進入到土壤中，使土壤成分發(fā)生變化，影響土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)的正常運行。土壤是萬物的根，我們不能再讓它進一步的被惡化，因為最終受害的是人類，保護土壤就是保護我們自己。因此，對土壤的保護行動已是當(dāng)務(wù)之急。

土壤污染日益嚴(yán)重，致使大量農(nóng)作物質(zhì)量降低，甚至含有對人體有害的物質(zhì)，對人類健康造成了極大威脅。造成土壤污染的原因有很多，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1、化肥和農(nóng)藥不合理的使用。

據(jù)統(tǒng)計，我國每年化肥的使用量已經(jīng)超過4100萬噸，成為世界第一大化肥消費大國[2]。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的增收量，含磷、氮等化學(xué)肥料被大量運用，長期使用這些化學(xué)肥料，會破壞土壤結(jié)構(gòu)，擾亂土壤內(nèi)部營養(yǎng)成分的平衡，造成土壤結(jié)塊，土質(zhì)變差，儲水功能降低等一系列問題。農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量是大大提高了，但其質(zhì)量卻令人擔(dān)憂。因為過量使用化肥會使一些農(nóng)作物在生長過程中吸收過多硝酸鹽，動物或人體食進這些含硝酸鹽的農(nóng)作物后，將影響體內(nèi)氧氣的運輸，使其患病，嚴(yán)重時甚至死亡。

同樣，大量農(nóng)藥的使用對土壤也造成了很大危害。大部分的農(nóng)藥是有機農(nóng)藥，其含有很多有害化學(xué)物質(zhì)，如苯氧基鏈烷酸酯類農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、二惡英、鄰苯二甲酸酯等等。這些有害化學(xué)物質(zhì)將近1/2會殘留在土壤中，隨著時間的推移，在生物、非生物以及陽光等共同作用下，有害化學(xué)物就成了土壤中的組成成分，種植在土壤上的農(nóng)作物又從土壤中吸收有害物質(zhì)，在植物根、莖、葉、果實和種子中積累，通過食物，人體和動物食用后就會引發(fā)各種疾病。

農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的過度使用，工業(yè)污染的加劇，使得重金屬污染日益嚴(yán)重。土壤中的重金屬元素來源主要有三方面：隨固體廢棄物進入土壤的重金屬，隨著污水灌溉進入土壤的重金屬和隨著大氣沉降進入土壤的重金屬。固體廢棄物種類繁多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其中由工業(yè)和礦業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物污染最為嚴(yán)重。而固體廢棄物中含有大量的重金屬，通過日曬雨淋等作用，重金屬就會被土壤吸收并擴散。生活污水，石油化工污水，工礦企業(yè)污水和城市混合污水是污水的四大來源，污水中含有大量的鉛、鉻、汞、銅等重金屬，污水的任意排放或處理不合理，都將導(dǎo)致污水中的重金屬元素轉(zhuǎn)移到土壤中，從而影響土質(zhì)惡化。所有的這些重金屬污染物進入到土壤中后，因其移動性差，停滯的時間長，大部分的微生物難以對其分解，且其可以經(jīng)過水、植物等介質(zhì)最終危害到人類。

3、牲畜排泄物和生物殘體對土壤的污染。

牲畜和人的糞便，以及屠宰產(chǎn)的'廢物常常沒經(jīng)過有效處理就直接排放到土壤中，其中的寄生蟲和病毒就會引起土壤和水的污染，有時還會使土壤中毒，變化土壤原本的正常狀態(tài)，有害土壤通過水和農(nóng)作物最終又會危害到人類。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，需要大量的水來對農(nóng)作物進行灌溉。然而，水脈都是相連的，生活污水和工業(yè)廢水一旦沒經(jīng)過科學(xué)的處理就排放，使得大量的污水流到農(nóng)田，被污水灌溉過的農(nóng)作物就會帶有多種有害的物質(zhì)，致使食用后的人類和動物生病。

5、大氣污染對土壤的污染。

大氣中的硫氧化物、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì)，經(jīng)過各種化學(xué)物理反應(yīng)，形成酸雨，酸雨進入到土壤中，使土壤酸化。冶金工業(yè)排放的金屬氧化物粉塵，則在重力作用下以降塵形式進入土壤，形成以排污工廠為中心、半徑為2～3km范圍的點狀污染[3]。這將使土壤成分發(fā)生變化，影響土質(zhì)性質(zhì)，不利于植物的生長。

1、運用科學(xué)技術(shù)，使用生物或化學(xué)方式來改良受污染的土壤，增加土壤環(huán)境容量，提高土壤凈化的能力和有機物含量。

2、制定相關(guān)的污染土壤環(huán)境管理與綜合防治方法，加強清潔生產(chǎn)。

3、調(diào)節(jié)土壤氧化還原電位，使某些重金屬污染物轉(zhuǎn)化為難溶態(tài)沉淀物，控制其遷移和轉(zhuǎn)化，降低污染物的危害程度[4]。

4、嚴(yán)格控制廢氣污染物的處理排放，合理使用農(nóng)藥和化學(xué)肥料，科學(xué)的進行污水灌溉，減少有害物質(zhì)進入到土壤中，影響土質(zhì)變化。

5、采用農(nóng)業(yè)生態(tài)工程措施，改革耕作制度，實行翻土換土?？刂粕a(chǎn)和生活污染源，建立污染土壤修復(fù)與綜合治理示范點。

6、加強有關(guān)土地管理部門的工作力度，完善工作體系，加大土壤科學(xué)研究的資金投入。增加保護環(huán)境活動，宣傳拯救土壤教育活動。

四、總結(jié)。

因土壤污染而帶來的經(jīng)濟損失以及對人體健康造成的危害是不容小視的。土壤污染不同于大氣污染、水污染那樣明顯，它的污染因其隱蔽性而被人們忽視。它需要通過復(fù)雜的化驗檢測才能確定其污染程度，而且土壤一旦被污染，要想其恢復(fù)正常就非常困難，因為土壤的更新周期相當(dāng)漫長。所以要加大對土壤保護的力度，提高人們對土壤重要性的認(rèn)識，保障土壤的環(huán)境安全與人體健康。

參考文獻。

[1]方常艷.土壤污染現(xiàn)狀及其防治對策[j].黑龍江科技信息，（10）54。

[2]吳云.淺談土壤污染與防治[j].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，（06）33。

土壤污染相關(guān)論文篇十一

x年，x縣老干部工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市委老干部局的精心指導(dǎo)下，圍繞縣委中心工作，以加強離退休干部思想政治建設(shè)、改進離退休干部服務(wù)管理工作為重點，積極發(fā)揮老干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，以實際行動深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀。

一、合理安排離退休干部學(xué)習(xí)，切實加強離退休干部思想政治建設(shè)。

1、堅持每月兩次離退休干部集中學(xué)習(xí)例會。及時傳達中央、省、市、縣重要文件和會議精神，向離退休干部通報和解讀黨的xx屆三中全會精神，深入理解深化改革開放的重大意義，讓老干部了解形勢，正確理解黨和國家的路線方針政策；向老干部講解新出臺的與老干部有關(guān)的方針政策。對老干部關(guān)心關(guān)注的社會熱點問題，及時給予釋疑，加以正確引導(dǎo)。學(xué)習(xí)例會上，縣委分管領(lǐng)導(dǎo)向老干部及時通報115個重大重點項目，并聽取老干部對全縣重大重點項目的意見建議。

2、堅持離退休干部黨支部書記聯(lián)系例會制度。召開了兩次離退休干部黨支部書記聯(lián)系例會，保證各支部之間相互交流和學(xué)習(xí)借鑒，共同探討離退休干部黨支部的發(fā)展建設(shè)。通過例會，增進了各支部之間的交流，促進了支部工作水平。對部分支部反映的黨費返撥等問題，我們幫助做好協(xié)調(diào)工作。x年，4個離退休干部黨支部獲得市先進離退休干部黨支部榮譽，9名離退休干部黨員獲得市優(yōu)秀離退休干部稱號。

3、在全縣離退休干部黨支部和離退休干部黨員中掀起學(xué)習(xí)黨的熱潮。我們會同縣委組織部，為老干部配發(fā)了《學(xué)習(xí)黨的精神專題》和《黨章學(xué)習(xí)讀本》20xx余本，做到離退休干部人手一冊，讓老干部詳細了解十八精神和新黨章的修改內(nèi)容，深入理解精神的重要意義。

二、有效落實離退休干部的走訪慰問參觀考察制度，切實落實好老干部政治待遇。

1、認(rèn)真做好對老干部的走訪慰問工作。“走訪慰問”是中央規(guī)定的離退休干部政治待遇，我們采取各方式，開展了多種形式的走訪慰問活動，如生病住院走訪、重要節(jié)日走訪、家庭特殊困難走訪、七一走訪等等。春節(jié)前夕，縣領(lǐng)導(dǎo)分6組走訪慰問全縣擔(dān)任過副縣以上領(lǐng)導(dǎo)實職的老干部及老紅軍遺孀；縣委老干部局對全縣離休干部及享受副縣待遇的退休干部進行了走訪慰問；全縣各單位對本單位的老干部也都進行了走訪慰問。春節(jié)期間，縣領(lǐng)導(dǎo)及縣委老干部局走訪慰問老干部達350人次，暑期“送清涼”活動，走訪慰問老干部139人，重陽節(jié)期間，走訪慰問老干部139人次。走訪生病住院的老干部22人次，走訪家庭困難老干部8人次。縣財政共解決走訪慰問54萬元，解困資金6萬元。

2、開好座談會。年初，召開了全縣老干部迎春茶話會及擔(dān)任過副縣以上領(lǐng)導(dǎo)實職的離退休干部座談會。縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及全縣200多位老干部參加了會議。縣長黃耀華同志向老干部通報了全縣20xx年度社會經(jīng)濟發(fā)展情況，縣委書記樊三寶同志作了重要講話。

3、精心組織老干部參觀考察工作。x年，在全縣離退休干部中廣泛開展了“看勢頭、增信心”參觀考察活動。4月26日，組織全縣離休干部及副縣以上退休干部，共200余人參觀了南昌艾溪湖濕地公園，感受南昌生態(tài)建設(shè)的成果。x年，縣委提出了“貼城建設(shè)、擁城發(fā)展、對接新區(qū)”的發(fā)展理念和“大規(guī)劃、大拆遷、大安置、大收儲、大建設(shè)”五大舉措，努力實現(xiàn)“半年有勢頭、一年有看頭、三年大變樣”的目標(biāo)。為了保證新的城鎮(zhèn)規(guī)劃的合理性和科學(xué)性，縣委縣政府制作了詳細的規(guī)劃圖片展，征求各方面意見建議。5月17日，我局組織部分老干部觀看了規(guī)劃展，縣委書記樊三寶陪同老干部參觀，并為老干部作解說。重陽節(jié)期間，組織200多名老干部參觀了長堎工業(yè)園區(qū)、西山小鎮(zhèn)建設(shè)、x縣城烏沙河整治和舊城改造建設(shè)，縣委書記樊三寶向老干部講解改造規(guī)劃和進展情況，縣委副書記凌菲陪同考察。通過開展“看勢頭、增信心”參觀考察，老干部感受了改革開放的新變化，了解了經(jīng)濟社會發(fā)展的狀況，看到了我縣在打造南昌核心增長極建設(shè)上取得的豐碩成果，由衷感慨：建設(shè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)想魄力大、實干精神力度大、拆遷建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展變化大。

三、注重加強督促檢查，切實落實老干部生活待遇。

1、檢查各單位對老干部生活待遇政策的落實情況。根據(jù)老干部反映的情況，我們對存在的老干部生活補貼、高齡津貼、護理費等生活待遇落實不及時等問題進行了檢查、梳理，并通過縣委文件通知的形式，督促相關(guān)單位在限定的時期內(nèi)落實到位。

2、做好破產(chǎn)企業(yè)離休干部的接收安置工作。x年11月，根據(jù)南昌市國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步做好省屬國有工業(yè)改制企業(yè)社區(qū)和離休人員移交屬地管理工作的通知的通知》要求，按照縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們完成了江西長征機器廠4位離休人員的接收安置工作。今后，我們將按照管理協(xié)議，認(rèn)真做好這4位離休人員的服務(wù)管理工作。

3、關(guān)注老干部的醫(yī)藥費問題。對上一年度因醫(yī)療費用過高導(dǎo)致生活困難的老干部進行了統(tǒng)計，縣政府從公務(wù)員困難補助基金中撥出91000元，對18位醫(yī)療費用過高的退休進行了救助。同時，對年齡過大、長期生病老干部的醫(yī)療費用給予了補助，確保這部分老干部的醫(yī)療費報銷。

4、重視對老干部的人文關(guān)懷。10月13日，恰值我國第一個法定老人節(jié)之際，我局首次組織開展了重陽節(jié)全縣離休干部鉆金婚慶典活動?？h四大家主要領(lǐng)導(dǎo)為3對鉆石婚、41對金婚離休干部夫婦送上了祝福，并與老干部合影留念，送上了多功能收音機。在全縣營造了尊老、敬老、愛老的良好氛圍，進一步落實了老干部生活待遇。

5、關(guān)注老干部身心健康。4月份，針對全國禽流感病情擴散局面，我局邀請縣疾病防疫部門的老專家給老干部傳授禽流感防治知識，提高老干部的自我預(yù)防意識和能力，消除老干部的恐慌情緒。11月份，針對老干部的視力問題，聯(lián)合醫(yī)保局和愛爾眼科醫(yī)院，為老干部做了眼部檢查。x年，組織全縣300多名離休干部和副縣級以上退休干部進行了健康體檢。

四、穩(wěn)固夯實創(chuàng)優(yōu)成果，積極推進老干部“兩個陣地”建設(shè)。

1、鞏固縣老干部活動室創(chuàng)建省優(yōu)秀活動中心的成果。今年以來，在圓滿完成創(chuàng)建省優(yōu)秀老干部活動室之后，我們繼續(xù)保持創(chuàng)建時的工作熱情和良好態(tài)勢，通過建立和完善活動室創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制，保持了老干部活動室創(chuàng)先以來的良好局面，使老干部的活動環(huán)境更加舒適，活動內(nèi)容更加豐富，老干部滿意度不斷提升。

2、進一步改進了老干部活動形式。為滿足老干部多樣化的精神文化需求，縣老干部活動中心通過每月舉辦一次棋類、球類等室內(nèi)外比賽活動，積極開展文化娛樂活動和重大節(jié)慶活動等形式，組織廣大老干部開展了豐富多彩的文體活動。一是堅持日常集體文體活動。每月三次組織老干部活動，項目包括：象棋、撲克、麻將、門球、跳棋、乒乓球、羽毛球等。做到月月有安排，周周有比賽，日日有活動。二是春節(jié)前夕，開展了迎春游園趣味活動，以文體比賽等形式讓老干部感受節(jié)日的祥和氛圍。三是組織老干部參加各種活動。端午節(jié)前夕，中秋節(jié)前夕，我局分別組織30余位行動方便的離休干部到永修縣、新祺周開展釣魚及觀光活動，在老干部釣魚的同時感覺當(dāng)?shù)睾馍缴?1月，組織36名老干部參加了全市老干部太極拳比賽，獲得優(yōu)秀組織獎。組織老干部藝術(shù)團參加開展送文化下基層活動，深入社區(qū)進行演出，活躍社區(qū)文化。

3、加強老年大學(xué)建設(shè)。一是不斷擴大宣傳范圍，吸引老同志參加學(xué)習(xí)。今年，共開設(shè)了8個專業(yè)，25個班級，招收學(xué)員達473人次。二是謀劃縣老年大學(xué)新的教學(xué)場所建設(shè)。目前，縣委、縣政府已將把老年大學(xué)建設(shè)納入“四館一中心”(圖書館、文化館、博物館、檔案館和文化廣電中心)的規(guī)劃，規(guī)劃面積1600平方米。三是組織老年大學(xué)學(xué)員參加各種活動。今年，老年大學(xué)組織學(xué)員參加對外演出和活動20余場，參加人數(shù)達327人次。既活躍了老年大學(xué)學(xué)員文化生活，充分展示縣老年大學(xué)教學(xué)成果，又大大提升了縣老年大學(xué)的社會形象。

五、積極打造平臺，發(fā)揮老干部作用。

1、召開了我縣社區(qū)老干部義務(wù)巡邏隊、“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍座談會，“兩支隊伍”分別通報了工作情況和遇到的新問題，對一年來工作進行了總結(jié)，對下年度工作進行了研究和部署，并提出了一些新的工作辦法。

2、1月24日，縣委開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)研，我們召開了老干部座談會，向老干部了解全縣干部作風(fēng)中存在的主要問題，并聽取老干部對加強干部作風(fēng)建設(shè)的建議。11月，召開有關(guān)縣城道路改造建設(shè)會議，邀請了5位老干部參加，并征求了老干部的意見和建議。

3、在老干部中開展“老有所為，共建和諧”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動。我局向全縣各單位印發(fā)了《關(guān)于在全縣離退休干部中開展“老有所為，共建和諧”創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動的通知》，組織引導(dǎo)全縣各單位的離退休干部，通過各種形式為x縣發(fā)展奉獻余熱。如，教體局老教育工作者深入鄉(xiāng)村和社區(qū)，開展“送學(xué)基層”、“送報告基層”活動；縣農(nóng)業(yè)局老農(nóng)技人員開展“送農(nóng)技下鄉(xiāng)”活動；老科技工作者參與文化、教育、衛(wèi)生、科技下村、進社區(qū)活動，編印并發(fā)放了大量科普書籍，建立了農(nóng)林水和科教文衛(wèi)示范服務(wù)基地25個；樂化鎮(zhèn)退休干部通過秧歌、腰鼓等形式在群眾中宣傳黨的十八精神。

六、穩(wěn)步推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實抓好老干部工作隊伍自身建設(shè)。

1、3月29日，召開了全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及老干部工作會議，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別對全縣老干部工作進行了強調(diào)，對老干部工作隊伍建設(shè)和老干部工作提出了新要求。

2、4月24日，全縣關(guān)心下一代工作委員會全體會議在縣委老干部局召開，縣委副書記、關(guān)工委主任凌菲同志出席了會議，聽取了各成員單位與會人員的工作匯報，并對當(dāng)前存在的一些問題進行了強調(diào)，對下一步工作提出了要求。

3、5月16日，召開了全縣涉老工作部門負責(zé)人座談會?？h委副書記凌菲同志向幾個涉老工作部門的負責(zé)同志通報了縣委、縣政府近期的重大重點工作情況，并聽取了各部門工作匯報。各部門負責(zé)人在匯報工作的同時，也匯報了當(dāng)前亟待解決的一些具體問題。縣委副書記凌菲同志指示由縣委老干部局牽頭，把各部門當(dāng)前亟待解決的問題歸納整理，統(tǒng)一報縣委、縣政府研究解決。

4、6月26日，在縣委黨校舉辦一期全縣老干部專(兼)職工作人員陪訓(xùn)班，對全縣各單位老干部工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員以及離退休干部黨支部書記近200人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。9月23-24日。組織局老干部工作人員和縣其他單位老干部工作人員參加了全市老干部工作專(兼)職人員培訓(xùn)班，進一步提高了全縣老干部工作隊伍的整體素質(zhì)。

5、結(jié)合密切聯(lián)系群眾實踐教育活動，開展千名干部下基層活動。全局召開了千名干部下基層黨員大會，把局機關(guān)和下屬單位分成兩個工作組，分別深入掛點村戶，進行調(diào)查了解村民的困難和要求，進行分析總結(jié)，能夠解決的及時進行協(xié)調(diào)解決，不能解決的形成報告上報縣委。

6、積極做好信息、宣傳和調(diào)研工作。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，加大對老干部工作的宣傳力度，擴大老干部和老干部工作的影響，積極組織全縣老干部工作人員及時向《老友》、《南昌老干部工作簡報》、《南昌老干部工作網(wǎng)站》等宣傳平臺投稿，及時報道本單位老干部工作動態(tài)，宣傳老干部工作先進典型。深入開展了調(diào)研，重點圍繞關(guān)于健全完善離退休干部共享改（）革發(fā)展機制問題開展調(diào)查研究。撰寫的《健全完善離退休干部共享改革發(fā)展成果機制的探索》調(diào)研文章獲得全市老干部工作調(diào)研二等獎。

土壤污染相關(guān)論文篇十二

對環(huán)境成本不同的分類方法，構(gòu)成了不同的環(huán)境成本內(nèi)容。環(huán)境成本應(yīng)該在首次入賬時得以確認(rèn)。

1.根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的分類方法，將環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本和內(nèi)部環(huán)境成本，外部環(huán)境成本是為企業(yè)外部信息使用者服務(wù)，內(nèi)部環(huán)境成本為企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理服務(wù)。

（1）事后的環(huán)境保全成本；

（2）事前的環(huán)境保全預(yù)防成本；

（3）殘余物發(fā)生成本；

（4）不含環(huán)境成本費用的產(chǎn)品成本。

3.按照復(fù)式記帳法要求，環(huán)境成本分為：

（1）環(huán)境資本性支出成本，指的是該項支出的收益期超過了一個會計年度，并最終形成企業(yè)的長期資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等）。如果企業(yè)直接或間接地與將通過以下方式流入企業(yè)的經(jīng)濟利益有關(guān)，則應(yīng)將其資本化。具體包括：

1）提高企業(yè)所擁有的其他資產(chǎn)的能力，改進其安全性或提高其效率；

2）減少或防止今后經(jīng)營活動造成的環(huán)境污染；

3）環(huán)境保護。

4）因環(huán)境因素發(fā)生的成本以及防止或減少潛在污染而發(fā)生的成本。總的來說，確認(rèn)企業(yè)環(huán)境成本時應(yīng)遵循的原則是：不管環(huán)境成本是否會使得企業(yè)的經(jīng)濟利益增加，只要它們能對企業(yè)的生存與未來利益有所貢獻時，可以將其視為企業(yè)所支付的代價，將其資本化，并在當(dāng)期及以后各受益期間進行攤銷。例如，預(yù)防企業(yè)未來對環(huán)境損害的成本應(yīng)資本化。

（2）環(huán)境費用性支出成本，指的是不會在未來給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的環(huán)境成本，其收益期不超過一個會計年度的支出。包括：廢物處理、與本期經(jīng)營活動有關(guān)的清理成本，清除前期活動引起的損害、持續(xù)的環(huán)境管理以及環(huán)境審計成本。

（3）環(huán)境惡性支出成本，所謂環(huán)境惡性成本，是指由于企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)所導(dǎo)致的清理費，賠款、罰款、停產(chǎn)損失以及法庭敗訴損失等。環(huán)境惡性支出從環(huán)境費用中獨立出來，就是為了劃清良性環(huán)境支出和惡性環(huán)境支出的界線，起到警示作用。從各國現(xiàn)行法律、法規(guī)的要求，和目前企業(yè)的環(huán)境活動實踐上看，因環(huán)境問題導(dǎo)致的成本的具體形態(tài)主要應(yīng)當(dāng)包括如下內(nèi)容：

1）環(huán)境管理費用；

2）環(huán)境檢測支出；

3）排污收費；

4）罰款與賠付，即超標(biāo)排放或污染事故罰款及對污染造成他人人身和經(jīng)濟損害的賠款；

5）污染清理支出，即污染現(xiàn)場的清理支出；

6）恢復(fù)支出，即礦井填埋及礦山占用土地復(fù)墾復(fù)田支出；

7）停工損失，即污染嚴(yán)重限期治理的停工損失；

8）無污染替代支出，即使用新型替代材料的增支；

9）現(xiàn)有資產(chǎn)價值的減損損失；

10）政府對使用可能造成污染的商品或包裝物所收取的押金；

11）降低污染和改善環(huán)境的研究與開發(fā)支出；

12）為了進行清理生產(chǎn)和申請綠色標(biāo)志而發(fā)生的費用；

13）對現(xiàn)有的機器設(shè)備及其他固定資產(chǎn)進行改造，購置污染治理設(shè)備的支出等；

14）計提預(yù)計將要發(fā)生的污染清理支出，即政府或民間集中治理污染而建立污染物處理機構(gòu)的支出。根據(jù)復(fù)式記帳法要求，對環(huán)境成本項目進行確認(rèn)，屬于環(huán)境資本性支出成本的有8）9）11）12）13），屬于環(huán)境費用性支出成本的有1）2）3）10）14）屬于環(huán)境惡性成本的有4）5）6）7）。

二、與環(huán)境成本核算有關(guān)的賬戶設(shè)置。

企業(yè)現(xiàn)行會計處理中，沒有對環(huán)境成本進行單獨反映，只是在管理費用中增設(shè)了排污費，環(huán)保費用這兩個明細科目，這樣，既不能看出企業(yè)環(huán)境成本占總成本的比率，也不能看出企業(yè)環(huán)境管理的績效，為加強企業(yè)環(huán)境成本的管理，筆者認(rèn)為應(yīng)設(shè)置下列賬戶：

1.環(huán)境支出———環(huán)境資本支出———土建、安裝等，是核算為形成企業(yè)環(huán)保長期資產(chǎn)投資總額而設(shè)置的賬戶。該賬戶借方登記為購建環(huán)保長期資產(chǎn)所投入的資金；貸方登記環(huán)保長期資產(chǎn)投入企業(yè)使用而結(jié)轉(zhuǎn)出去的金額；該賬戶的借方累計發(fā)生額揭示了企業(yè)環(huán)保長期資產(chǎn)投資總額，借方余額反映了企業(yè)尚未完工的環(huán)保在建工程投資總額。發(fā)生時，借記本科目，貸記“銀行存款”“其他應(yīng)付款”等科目。工程完成，借記“環(huán)境資產(chǎn)———固定資產(chǎn)（無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)）等科目，貸記本科目。

2.環(huán)境支出———環(huán)境費用支出———人工（電力、物力消耗等），是核算企業(yè)在環(huán)保活動中所發(fā)生的不能構(gòu)成環(huán)保長期資產(chǎn)投資總額的費用項目。由于這類費用有些應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為期間費用，而有些則應(yīng)當(dāng)反映在企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本，因此，該賬戶借方不能登記形成長期環(huán)保資產(chǎn)的環(huán)保資金支出；發(fā)生時借記本科目，貸記“銀行存款”，“原材料———環(huán)保材料”，“應(yīng)付職工薪酬”，“其他應(yīng)付款”，“預(yù)提費用”，“預(yù)計負債”等科目。月底，本科目轉(zhuǎn)入到生產(chǎn)成本———基本生產(chǎn)（環(huán)保直接支出），生產(chǎn)成本———輔助生產(chǎn)（環(huán)境保護輔助生產(chǎn)），制造費用———環(huán)境保護支出，管理費用———環(huán)境保護支出等科目，該賬戶期末一般沒有余額；借方累計發(fā)生額揭示了企業(yè)環(huán)保費用的累計支出。

3.環(huán)境支出———環(huán)境惡性支出———罰款（賠款等），該賬戶的借方登記各項環(huán)境惡性支出的金額；貸方登記經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入管理費用或營業(yè)外支出的金額；借方余額已經(jīng)發(fā)生尚待處理的環(huán)境惡性支出。該賬戶年末一般沒有余額。借方累計發(fā)生額可以揭示企業(yè)累計的環(huán)境惡性支出。

4.生產(chǎn)成本———基本生產(chǎn)（環(huán)保直接支出）。核算產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的自然資源價值。發(fā)生時，借記本科目，貸記環(huán)境支出———環(huán)境費用支出———人工（電力、物力消耗）等科目。

5.生產(chǎn)成本———輔助生產(chǎn)（環(huán)境保護輔助生產(chǎn)）。參照美國有關(guān)會計處理的做法，建議將與產(chǎn)品形成保持密切關(guān)系的環(huán)境支出（主要指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的有害廢棄物排放成本）按照產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)品加工工時的比率進行分配，記入本科目核算。同時，還包括企業(yè)在生產(chǎn)過程中為減少或控制污染發(fā)生、與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的環(huán)保預(yù)防、治理及運行費用等均確認(rèn)為產(chǎn)品生產(chǎn)成本的一部分。

6.制造費用———環(huán)境保護支出。對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的與產(chǎn)品形成無直接相關(guān)關(guān)系的環(huán)境支出部分，以分廠或車間為單位進行歸集，記入“制造費用———環(huán)境保護支出———**分廠”，月底按照一定的方法分配記入到“生產(chǎn)成本”科目。

7.管理費用———環(huán)境保護支出。核算企業(yè)專門的環(huán)境管理機構(gòu)與人員經(jīng)費支出及其他環(huán)境管理費用，包括企業(yè)的環(huán)保固定資產(chǎn)折舊修理費用，環(huán)保技術(shù)研究開發(fā)費用排污費及環(huán)境審計支出等。發(fā)生時，借記本科目，貸記“應(yīng)付工資”“、銀行存款”、“累計折舊———環(huán)保固定資產(chǎn)累計折舊”、“其他應(yīng)付款”等科目。

8.營業(yè)外支出———環(huán)保營業(yè)外支出。核算企業(yè)超標(biāo)排污或污染事故罰款，對他人污染造成的人身和經(jīng)濟賠償，參與社會環(huán)保活動支出、環(huán)保宣傳費用等支出，由“環(huán)境支出———環(huán)境惡性支出———罰款（賠款等）”轉(zhuǎn)入。最終轉(zhuǎn)到“本年利潤”中去。四、環(huán)境成本的核算環(huán)境成本的核算，首先要解決環(huán)境成本資本化的問題。這個問題，無論是企業(yè)會計準(zhǔn)則還是企業(yè)實務(wù)操作過程中都未涉及，但其成本資本化直接關(guān)系到企業(yè)的成本管理績效和企業(yè)財務(wù)指標(biāo)的好壞。根據(jù)上述環(huán)境成本的分類及賬戶的設(shè)置，企業(yè)已發(fā)生的能預(yù)防企業(yè)對未來環(huán)境造成損害或能保護環(huán)境的環(huán)境成本予以資本化，具體處理如下：

（1）能夠獨立形成無形資產(chǎn)或有形資產(chǎn)的環(huán)境成本，應(yīng)計入環(huán)境資產(chǎn)，如環(huán)保設(shè)備成本、環(huán)保工程成本、綠化費用等可計為“固定資產(chǎn)”“無形資產(chǎn)”等科目。

（2）不能獨立形成有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，但能夠提高其他資產(chǎn)的生產(chǎn)能力、安全性或延長其他資產(chǎn)經(jīng)濟使用壽命的環(huán)境成本，應(yīng)作為其他資產(chǎn)的組成部分予以資本化，計入其他資產(chǎn)的賬面價值，無須單獨確認(rèn)。

（3）不能獨立形成有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，且不能夠形成其他資產(chǎn)的生產(chǎn)能力、安全性或延長其他資產(chǎn)經(jīng)濟使用壽命的環(huán)境成本，只要有利于環(huán)境保護，應(yīng)計入“遞延資產(chǎn)”，然后按其預(yù)計的受益期限平均攤銷到費用中去。環(huán)境會計對環(huán)境資本支出的會計處理是比較明確的，即全部環(huán)境資本支出在建設(shè)項目完成之后，全部從“環(huán)境資本支出”賬戶轉(zhuǎn)出，形成環(huán)境長期資產(chǎn)的原始價值。然而，環(huán)境費用支出和環(huán)境惡性支出的會計處理環(huán)境在會計界有爭論。爭論的焦點在于：不構(gòu)成環(huán)境長期資產(chǎn)的環(huán)境支出是應(yīng)當(dāng)作為間接費用計入制造費用，并按照一定的分配標(biāo)準(zhǔn)由不同的產(chǎn)品成本負擔(dān)，還是采用列作期間費用的簡便方法？應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，如果環(huán)境費用支出或環(huán)境惡性支出與產(chǎn)品的.形成有直接關(guān)系，則按照一定的分配標(biāo)準(zhǔn)進行相關(guān)環(huán)境支出的分配是合理的；但是，采用的分配標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境支出與產(chǎn)品形成的既定關(guān)系。在美國，與產(chǎn)品形成保持密切關(guān)系環(huán)境支出（主要指產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的有害廢棄物的排放成本），往往按照產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)品加工工時的比率進行分配。但是，有害廢棄物的排放成本并不一定與所有產(chǎn)品的產(chǎn)量或工時保持固定的比率關(guān)系。在管理和操作比較精細的企業(yè)或生產(chǎn)部門，將有害廢棄物作為產(chǎn)品的直接成本來進行歸集是避免出現(xiàn)上述麻煩的最有力的會計處理。只有當(dāng)有害廢棄物的排放成本與期間保持聯(lián)系的情況下，才可以將這部分環(huán)境支出界定為期間成本。由此可見，貨幣計量的環(huán)境成本核算是一項精細工程，必須找出合理的依據(jù)和方法，一切粗枝大葉的行為都可以使貨幣計量的環(huán)境成本核算失去其應(yīng)有的價值。對于上述可以用貨幣確切計量的環(huán)境成本可以用傳統(tǒng)的復(fù)式記賬法記賬，其實際操作主要由財會部門執(zhí)行，財會部門根據(jù)各項經(jīng)濟活動的原始憑證填制記賬，然后登記賬簿和編制會計報表等。而企業(yè)所消耗的自然資源以及所帶來的間接環(huán)境惡化，這些難以用貨幣表現(xiàn)的成本數(shù)額往往是很大的。對這些不能用貨幣確切計量的環(huán)境成本，在許多場合沒有任何原始憑證作為環(huán)境會計記賬的依據(jù)。例如，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中噪音的排放，只能根據(jù)實地測量并做出記錄。這種記錄只能是“單式的”，也只能由企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門做出相關(guān)記錄；另外，企業(yè)環(huán)境活動中的諸多內(nèi)容也不可能完全采用貨幣或非貨幣的計量單位進行歸類并做出數(shù)量上的結(jié)論，文字?jǐn)⑹鲂缘沫h(huán)境會計記錄也在所難免。所以，環(huán)境會計的單式記賬可以“下載”企業(yè)環(huán)境活動的各種信息情報，有利于環(huán)境會計在企業(yè)內(nèi)部各個領(lǐng)域的開展。由于環(huán)境成本的非貨幣核算采用登記簿的單式記賬方法，在不能直接確認(rèn)這些非貨幣計量單位環(huán)境成本的歸屬時，也只有采用適當(dāng)?shù)谋嚷史峙浞绞皆诓煌a(chǎn)品間做出合理的分配，從而為企業(yè)環(huán)境活動決策以及經(jīng)營決策提供必要的依據(jù)。隨著環(huán)境會計理論和會計實踐的充分與完善，非貨幣化的環(huán)境成本將會遵循“環(huán)境活動基準(zhǔn)成本計算”的原理，使非貨幣化的環(huán)境成本的分配更具有合理性和實際可操作性。所以，從長遠看，做好非貨幣化環(huán)境成本分配的前提應(yīng)當(dāng)是對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個階段的廢棄物質(zhì)的排放做出詳盡的會計記錄。

三、結(jié)束語。

企業(yè)環(huán)境成本概念應(yīng)該是個廣義的概念，不能只局限于能用貨幣表現(xiàn)的環(huán)境支出，對于那些難以用貨幣簡單計量的環(huán)境成本，同樣應(yīng)該以合理的方式納入企業(yè)環(huán)境成本界定的范圍。本文將環(huán)境成本劃分為環(huán)境資本性支出成本、環(huán)境費用性支出成本、環(huán)境惡性支出成本、提出了環(huán)境成本的概念、分類以及賬戶的設(shè)置，對企業(yè)的環(huán)境成本核算作了一定的探討。由于其涉及到環(huán)境學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等多門學(xué)科及諸多方面的技術(shù)問題，企業(yè)必須要加強環(huán)境成本核算體系的研究和建設(shè)，建立一支包括設(shè)計師、工程師、技術(shù)工人、環(huán)保管理人員、財會人員等組成的具有復(fù)合功能的隊伍。同時，將環(huán)境成本計入企業(yè)成本中，必將導(dǎo)致企業(yè)總成本提高，影響企業(yè)的業(yè)績，因此，需要政府采取相關(guān)措施予以疏導(dǎo)和扶持。至于如何進一步用技術(shù)等手段計量那些難以用貨幣表現(xiàn)的環(huán)境成本（建議采用公允價值），環(huán)境成本如何在財務(wù)報告中披露，有待于進一步探討。

土壤污染相關(guān)論文篇十三

摘要：土壤重金屬污染是當(dāng)今最嚴(yán)峻的環(huán)境問題之一,越來越受到相關(guān)科學(xué)研究者的重視和關(guān)注。本文分析了土壤重金屬污染的來源及危害,并提出了相應(yīng)的防治措施,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為相關(guān)人員提供參考。

隨著我國城市化建設(shè)的快速推進,土壤污染問題日益突出,特別是重金屬污染問題,一直是環(huán)境問題的難點。土壤重金屬污染主要關(guān)注的是生物毒性較為顯著的鉻、鉛、汞、鎘、銅5種重金屬以及類重金屬砷[1]。土壤重金屬污染不僅影響經(jīng)濟發(fā)展,還嚴(yán)重危害人類健康。本文分析了土壤重金屬污染的來源和危害,著重探討了當(dāng)前土壤重金屬污染修復(fù)技術(shù),以期為科學(xué)研究者提供參考。

土壤重金屬污染來源分為自然來源和人類活動來源。自然來源包括2個方面,一是土壤自身的來源,土壤成土母質(zhì)中重金屬元素含量不同最終形成的土壤環(huán)境背景值也有差異,如礦床附近形成的土壤,其背景值要遠高于普通土壤;二是大氣塵降,森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等過程產(chǎn)生的重金屬灰塵漂浮在空氣中,隨著雨水等最后沉降到土壤中引起土壤重金屬污染。人類活動造成的污染主要有以下3個來源,一是工業(yè)生產(chǎn)造成的污染,主要是開采礦、冶金、煉油、電子制造等產(chǎn)生的工業(yè)“三廢”對土壤帶來的嚴(yán)重的污染;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的農(nóng)藥、化肥、污水灌溉以及農(nóng)業(yè)廢棄物也帶來了較大的重金屬污染;三是交通運輸業(yè)帶來的污染,交通運輸過程中會產(chǎn)生大量的含有重金屬的粉塵和氣體,最后逐漸轉(zhuǎn)移到周邊的土壤中造成污染[2]。

土壤重金屬污染帶來的危害主要有以下4個方面。一是對農(nóng)作物的危害。農(nóng)作物在生長過程中如果吸收了土壤中過量的重金屬元素,會對植物細胞膜系統(tǒng)造成損壞,表現(xiàn)為植物生長受到抑制,從而導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量降低,造成重大經(jīng)濟損失。據(jù)統(tǒng)計,我國每年由于重金屬污染導(dǎo)致糧食減產(chǎn)超過1000萬t,而受污染的糧食總量高達1200萬t,共造成至少200億元的經(jīng)濟損失。二是影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。過量重金屬元素會降低植物體內(nèi)sod、cat等酶的活性,造成植物生理生化過程紊亂,最終表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品感官品質(zhì)降低,甚至出現(xiàn)異味,腐爛易壞,嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的安全。三是對人類健康的危害。重金屬元素通過皮膚、消化道、呼吸道等途徑進入人體并不斷累積,會降低人體新陳代謝作用,最終損壞人體生理器官,從而導(dǎo)致各種急慢性疾病。四是引起其他環(huán)境問題。土壤中重金屬污染物在自然條件作用下會逐漸轉(zhuǎn)移到大氣和水體中,造成大氣污染和水污染,進而影響整個生態(tài)環(huán)境,造成嚴(yán)重的環(huán)境污染[3]。

土壤重金屬污染的防治工作必須從源頭上進行控制,可從以下3個方面著手。一是加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管力度。各級政府應(yīng)加大監(jiān)督和管理力度,積極進行宣傳教育,嚴(yán)格落實土壤環(huán)境保護法,建立和完善相關(guān)法律法規(guī),確保土壤污染防治工作得到有效開展。二是嚴(yán)格控制和消除污染源。首先要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”,嚴(yán)格執(zhí)行“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn);其次是控制機動車尾氣排放,積極推廣使用新能源,降低尾氣排放污染;最后是合理使用農(nóng)業(yè)物資資源,如農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用地膜,加強污水灌溉管理。三是積極修復(fù)受污染地區(qū),加大土壤治理力度。針對受污染地區(qū)污染物特點,合理使用土壤修復(fù)技術(shù),改善和提高土壤質(zhì)量[4]。

4.1工程修復(fù)技術(shù)。

工程修復(fù)側(cè)重于物理化學(xué)原理對受污染的土壤進行治理,工程量較大,主要包括熱處理、動電修復(fù)及去表土、客土、換土、翻土等方法。其中,熱處理方法主要適用于砷、汞等易揮發(fā)性重金屬污染土壤,通過加熱方式使重金屬元素揮發(fā),然后進行統(tǒng)一回收處理。此法工藝較為簡單,但使用成本高,且只對易揮發(fā)重金屬污染土壤有效果。動電修復(fù)是近年來發(fā)展較快的一種方法,具有工藝簡單、修復(fù)徹底、成本較低等優(yōu)點,其原理是在電化學(xué)作用下重金屬污染物發(fā)生氧化還原反應(yīng),逐漸富集到電極區(qū)域,然后通過特定的收集系統(tǒng)進行收集去除。此法對于交換態(tài)重金屬的去除率較高,但是對于成分復(fù)雜的污染物修復(fù)效果不是很理想。去表土、客土、換土、翻土是傳統(tǒng)的工程修復(fù)方法,通過轉(zhuǎn)移受污染土壤或者將未受污染土壤與之混合等方法減少土壤污染程度。此法對于污染面積較小的區(qū)域具有較好效果,但是不能從根本上解決土壤污染問題[5]。

4.2生物修復(fù)技術(shù)。

4.2.1植物修復(fù)。

植物修復(fù)的原理是通過綠色植物轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化或者吸收土壤中的污染物從而降低危害程度,具有修復(fù)成本低、二次污染小、不破壞土壤生態(tài)環(huán)境等優(yōu)點。修復(fù)方式主要包括植物提取、植物揮發(fā)、根系過濾以及植物固化4種途徑。植物提取是利用十字花科類等超累積植物將土壤中的重金屬污染物吸收和轉(zhuǎn)運,此類植物對多數(shù)重金屬元素均有較強的富集能力。植物揮發(fā)則是利用植物的生理機能促進土壤中砷、汞等易揮發(fā)性重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓳]發(fā)態(tài),從而達到修復(fù)的目的,但是由于污染物最后轉(zhuǎn)移到了大氣中,容易造成二次污染,因此其應(yīng)用也有一定的局限性。植物固化是利用植物產(chǎn)生的特殊物質(zhì)將污染物轉(zhuǎn)化為危害程度較小的物質(zhì),從而降低危害風(fēng)險。如部分植物能夠?qū)⒘鶅r鉻轉(zhuǎn)化為三價鉻,從而降低鉻污染。根系過濾是利用植物發(fā)達的根系對污染物進行過濾、吸收和富集,最后將植物進行收獲處理。有研究發(fā)現(xiàn),蓖麻苗對鎘、銅、鉛等元素具有良好的根系過濾去除效果[6]。

4.2.2微生物修復(fù)。

微生物修復(fù)是通過微生物代謝過程中產(chǎn)生的活性物質(zhì)對某些重金屬的'富集、吸收以及氧化還原等作用,降低重金屬污染物的毒性。研究表明,硫酸還原菌、藍細菌以及部分藻類代謝產(chǎn)生的糖類物質(zhì)對重金屬有較好的富集作用;革蘭氏陽性菌能夠有效吸收鉛、鎘、鎳等元素;許多異養(yǎng)微生物通過氧化還原作用能夠改變重金屬元素的價態(tài),降低其毒性。

4.3化學(xué)修復(fù)技術(shù)。

4.3.1原位鈍化修復(fù)技術(shù)。

原位鈍化修復(fù)技術(shù)是目前較為經(jīng)濟高效的土壤修復(fù)技術(shù),能夠?qū)崿F(xiàn)邊修復(fù)邊生產(chǎn),極大保證了土壤的利用率,降低修復(fù)成本,目前得到了較為廣泛的應(yīng)用。其原理是根據(jù)重金屬污染物的特點,加入特定的重金屬穩(wěn)定劑,通過礦化作用、共沉淀反應(yīng)、氧化還原反應(yīng)以及分子鍵合反應(yīng)等化學(xué)作用使土壤中重金屬的形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而降低重金屬污染物的生物有效性,阻止其產(chǎn)生縱向遷移,減少土壤重金屬含量,達到修復(fù)的目的[7]。

4.3.2土壤洗脫修復(fù)技術(shù)。

土壤淋洗修復(fù)技術(shù)工藝簡單,對于鉛、鎘等重金屬污染治理有良好的效果。其原理是利用洗脫劑將土壤中的重金屬元素洗脫出來,洗出液還可以通過淋洗裝置進行再生利用,能夠大大降低使用成本。研究結(jié)果表明,通過淋洗土壤重金屬元素的去除率高于60%,效果非常顯著[8]。

5結(jié)語。

目前,土壤重金屬污染問題依然十分嚴(yán)峻,土壤重金屬污染的防治過程需要各個部門的共同努力,在加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新土壤重金屬修復(fù)技術(shù),積極探討更加綠色、環(huán)保和生態(tài)的新型修復(fù)方法,努力解決土壤重金屬污染問題。

參考文獻。

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