方案是對(duì)某一特定問(wèn)題或任務(wù)的解決方案的規(guī)劃和安排,是一種有條理的行動(dòng)計(jì)劃。方案的制定需要平衡不同利益相關(guān)者的需求和期望。想要制定一個(gè)完美的方案,以下是一些成功案例的范文,供大家研究和參考。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇一
2019年xx鄉(xiāng)民生實(shí)事共4個(gè),分別為xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)千峰村村道生命防護(hù)、加寬工程。2019年1月11日,我鄉(xiāng)通過(guò)xx鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議票決決定2019年民生實(shí)事項(xiàng)目為3個(gè),分別為xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2019年民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展情況匯報(bào)如下:。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
成立了xx鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記xx任組長(zhǎng),xx任副組長(zhǎng),各村聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員為小組成員,形成了一件實(shí)事、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子。
(二)精心組織,確保進(jìn)度。
一方面,各實(shí)事項(xiàng)目責(zé)任人針對(duì)實(shí)事工程完善工作方案,落實(shí)工作責(zé)任,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,確保工作進(jìn)度。另一方面,不定期地召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì)議,為實(shí)事工程的推進(jìn)實(shí)行不定期聯(lián)合辦公,群策群力,互相協(xié)調(diào),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)建章立制,加強(qiáng)管理。
一是建立問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲制度。全鄉(xiāng)按“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將全部實(shí)事項(xiàng)目分解到具體責(zé)任人,并將實(shí)事工作考核納入年終目標(biāo)考核,未完成任務(wù)的,一律取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。二是建立了考核通報(bào)制度。定期搜集實(shí)事工作進(jìn)展情況及相關(guān)信息,由主要領(lǐng)導(dǎo)在全體干部大會(huì)上進(jìn)行公布,提高干部責(zé)任心,積極爭(zhēng)取群眾支持。三是建立督查制度。由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織對(duì)實(shí)事工作進(jìn)行不定期督查,并召開(kāi)黨政聯(lián)席專(zhuān)題會(huì)通報(bào)督查情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集體研究并提出整改意見(jiàn)。2019年,由鄉(xiāng)黨委牽頭,組織人大、紀(jì)檢干部對(duì)全鄉(xiāng)的民生實(shí)事項(xiàng)目的配套資金進(jìn)行了督查,組織質(zhì)監(jiān)人員檢查監(jiān)督工程質(zhì)量及完成項(xiàng)目的后續(xù)管理,確保實(shí)事工程資金管理規(guī)范、工程質(zhì)量可靠。
(四)民生實(shí)事進(jìn)展情況。
今年來(lái),我鄉(xiāng)民生實(shí)事項(xiàng)目工作立足于早規(guī)劃、早部署、早安排,竭力克服資金不足、人員變動(dòng)帶來(lái)的不利影響,力保民生實(shí)事項(xiàng)目工作不松勁,不欠賬。通過(guò)全鄉(xiāng)上下的齊心協(xié)力,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,所有項(xiàng)目完成得非常好。截至目前我鄉(xiāng)已完成了對(duì)xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程,xx鄉(xiāng)xx村村道生命防護(hù)、加寬工程的施工及驗(yàn)收工作。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇二
實(shí)行民生實(shí)事人大代表票決制,是基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新,是各級(jí)人大依法討論決定重大事項(xiàng)、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),踐行以人民為中心的發(fā)展思想,推動(dòng)決策的民主化科學(xué)化法治化,更好發(fā)揮基層民主和人大代表履職具有重要意義。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和中央、省委、市委和xx縣人大有關(guān)文件精神,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作,提出如下實(shí)施方案。
一、基本內(nèi)涵和工作原則。
xx鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,是指政府在廣泛征求人民群眾意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上,經(jīng)人大主席團(tuán)研究,并經(jīng)專(zhuān)業(yè)小組調(diào)研后最終提出的民生實(shí)事候選項(xiàng)目。xx鎮(zhèn)人大代表在鎮(zhèn)人代會(huì)期間,以投票表決方式?jīng)Q定要實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目,決定出的項(xiàng)目交鎮(zhèn)政府職能科室實(shí)施,并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
納入代表票決制工作的民生實(shí)事項(xiàng)目,主要是以鎮(zhèn)政府財(cái)政性資金投入為主,由鎮(zhèn)政府在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的具有普惠性、公益性且社會(huì)效益較為突出的民生類(lèi)公共事業(yè)項(xiàng)目,一般應(yīng)在當(dāng)年度可以完成,確需跨年度分步實(shí)施的,應(yīng)有明確的年度階段性目標(biāo)。
代表票決制工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,把代表票決制工作納入黨委重要議事日程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持、推進(jìn)和保證人大依法行使職權(quán)。
——充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,尊重代表主體地位,廣聽(tīng)民意,善納民智,最大程度地把人民的意愿體現(xiàn)到代表票決制工作各個(gè)環(huán)節(jié)中去。
——嚴(yán)格依法辦事。立足人大自身職能,堅(jiān)持依法依程序開(kāi)展工作,切實(shí)做到權(quán)限法定、運(yùn)作規(guī)范,程序簡(jiǎn)明、管用可行。
——突出效果導(dǎo)向。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以代表積極參與、項(xiàng)目有效實(shí)施為目標(biāo),突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,分類(lèi)指導(dǎo),有序推進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜,在民生實(shí)事項(xiàng)目確定上,注重將最迫切的擺在首位,防止資源浪費(fèi)和形式主義。
二、主要做法和工作步驟代表票決制工作分三個(gè)階段。
(一)項(xiàng)目征集初定階段。為保證民生實(shí)事項(xiàng)目的可行性,在項(xiàng)目征集和初定環(huán)節(jié)要注重發(fā)揮群眾的中心作用和黨委、政府、人大的引領(lǐng)作用。1.年初,鎮(zhèn)黨委根據(jù)各選區(qū)人大代表收集的社情民意并結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際情況,初步擬定年內(nèi)需要實(shí)施的重大民生實(shí)事,列出詳細(xì)清單,并交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審議。
2.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)會(huì)對(duì)民生實(shí)事清單內(nèi)容研究討論,通過(guò)后,分類(lèi)交各專(zhuān)業(yè)代表小組。
3.各專(zhuān)業(yè)代表小組結(jié)合人大主席團(tuán)交辦的清單任務(wù)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),對(duì)實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行說(shuō)明,并再次收集群眾意見(jiàn),最終形成調(diào)研報(bào)告,交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)再次審議。
4.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開(kāi)會(huì)議對(duì)各專(zhuān)業(yè)小組形成的調(diào)研報(bào)告及收集到的群眾意見(jiàn)進(jìn)行綜合分析,結(jié)合多數(shù)選民意見(jiàn)提出可行性執(zhí)行方案,提交給鎮(zhèn)黨委決策。
5.鎮(zhèn)黨委召開(kāi)黨委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,決定同意召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì),并對(duì)將進(jìn)行票決的民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行審議。
(二)項(xiàng)目審議票決階段。召開(kāi)鎮(zhèn)人代會(huì),對(duì)候選項(xiàng)目進(jìn)行票決。為保證代表票決制工作的民主性,在人代會(huì)最終決定實(shí)施項(xiàng)目前,將先行進(jìn)行項(xiàng)目審議再進(jìn)行票決,切實(shí)發(fā)揮代表的主體作用。
1.審議環(huán)節(jié)。全文印發(fā)候選項(xiàng)目清單及《征求意見(jiàn)稿》給全體與會(huì)代表,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托各專(zhuān)項(xiàng)小組就候選項(xiàng)目的確定過(guò)程和每一候選項(xiàng)目的具體情況,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、主要內(nèi)容、實(shí)施主體、投資額度、完成時(shí)限、相關(guān)要求等,并在全體會(huì)議上作說(shuō)明,各人大代表現(xiàn)場(chǎng)審議項(xiàng)目?jī)?nèi)容,審議過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)全程參與,便于代表審議時(shí)可以向其咨詢(xún),審議后,與會(huì)代表填寫(xiě)《征求意見(jiàn)表》(是否同意票決),工作人員現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)。
2.票決環(huán)節(jié)。經(jīng)審議,將三分之二及以上代表同意票決的候選項(xiàng)目在全體會(huì)議上由代表以無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決,民生實(shí)事實(shí)施項(xiàng)目的得票數(shù)從高到低排列,得票數(shù)超過(guò)全體代表半數(shù)的項(xiàng)目即被確定為實(shí)施項(xiàng)目,票決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)宣布,并向社會(huì)公開(kāi)公示。
(三)項(xiàng)目確定和實(shí)施階段。人代會(huì)后,鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)鎮(zhèn)人代會(huì)票決結(jié)果和公示情況,做出最終決定,安排部署全鎮(zhèn)民生實(shí)事開(kāi)展實(shí)施。
1.鎮(zhèn)政府對(duì)應(yīng)職能科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施,并全程接受人大主席團(tuán)及人大代表監(jiān)督。
2.鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織專(zhuān)業(yè)小組和選民代表對(duì)民生實(shí)事的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)題跟蹤監(jiān)督,協(xié)助查找過(guò)程中存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)一步提出好的意見(jiàn),以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效果的最大化。
(四)項(xiàng)目完成后的總評(píng)階段。在項(xiàng)目實(shí)施的第二年度人代會(huì)上,代表聽(tīng)取審議鎮(zhèn)政府對(duì)民生實(shí)事實(shí)施情況和人大主席團(tuán)跟蹤監(jiān)督情況,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后取得的成果進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為第二年度實(shí)施新一輪民生實(shí)事的重要參考。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用,勇于實(shí)踐創(chuàng)新,完善工作機(jī)制,把充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事落實(shí)到代表票決制工作的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)人民政府要積極支持代表票決制工作,認(rèn)真執(zhí)行人大決議決定,切實(shí)做好民生實(shí)事項(xiàng)目的征集初定、組織實(shí)施等工作。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)實(shí)施代表票決制工作重要性的認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,形成合力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)代表票決制工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席任副組長(zhǎng),下設(shè)辦公室。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。宣傳部門(mén)要廣泛宣傳代表票決制工作的重要意義、典型做法和實(shí)踐效果,進(jìn)一步凝聚共識(shí),營(yíng)造人人關(guān)心、支持和參與民生實(shí)事項(xiàng)目的良好氛圍。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要及時(shí)總結(jié)完善具體做法,加強(qiáng)對(duì)票決制工作理論和實(shí)踐的研究,增強(qiáng)票決制工作的科學(xué)性、實(shí)效性。鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真接受社會(huì)各界對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目安排的呼聲和要求,擴(kuò)大民生實(shí)事項(xiàng)目安排和實(shí)施的民意基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)考核督導(dǎo)。鎮(zhèn)委將把民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況納入年度考核內(nèi)容,結(jié)合滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)情況開(kāi)展考核,切實(shí)把票決制工作作為推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要舉措抓緊抓實(shí)。鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步健全督查機(jī)制,制定考核細(xì)則,加強(qiáng)督促檢查,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,使代表票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目真正落到實(shí)處。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇三
藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查一般應(yīng)包括以下內(nèi)容,藥包材生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室可根據(jù)情況進(jìn)行增減。
(一)核對(duì)證照、批件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,重點(diǎn)關(guān)注各種變更情況是否符合程序要求。
(二)人員情況。重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)關(guān)鍵人員的培訓(xùn)和質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),各類(lèi)實(shí)際操作人員的針對(duì)性培訓(xùn)。調(diào)閱培訓(xùn)檔案和健康檔案,必要時(shí)可要求實(shí)際操作。
(三)生產(chǎn)車(chē)間(生產(chǎn)線(xiàn))和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況。重點(diǎn)關(guān)注新增、改擴(kuò)建情況。檢查硬件設(shè)施是否配套適用,關(guān)鍵變更是否備案,各種確認(rèn)、驗(yàn)證是否開(kāi)展,相應(yīng)研究進(jìn)展情況,相應(yīng)制度規(guī)定是否落實(shí)到位;查看生產(chǎn)(試生產(chǎn))、出入庫(kù)數(shù)據(jù),核實(shí)物料特別是價(jià)格較高物料的投料情況。
(四)擬建項(xiàng)目進(jìn)展情況。了解實(shí)施進(jìn)度和存在的問(wèn)題、難點(diǎn)。
(五)質(zhì)量體系運(yùn)行情況。查看質(zhì)量體系組織建設(shè)是否健全,能否有效運(yùn)行,重點(diǎn)關(guān)注質(zhì)量保證系統(tǒng)的運(yùn)行情況。檢查企業(yè)是否配備足夠的、符合要求的人員、廠房、設(shè)施和設(shè)備,管理職責(zé)是否明確,采購(gòu)和使用的原輔料和包裝材料是否正確無(wú)誤,是否嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)、檢查、檢驗(yàn)和發(fā)運(yùn),是否建立藥品召回系統(tǒng)和adr監(jiān)測(cè)上報(bào)組織;質(zhì)量控制系統(tǒng)是否能夠確保物料或產(chǎn)品在放行前完成必要的檢驗(yàn),確認(rèn)其質(zhì)量符合要求。
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民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)民生項(xiàng)目的相關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民生項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,確保我鎮(zhèn)民生工程順利實(shí)施,著力保障和改善民生,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,大力改善民生,維護(hù)群眾根本利益;緊密?chē)@縣委、縣政府有關(guān)民生工程的決策部署,切實(shí)增強(qiáng)做好民生工程監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感;著力推動(dòng)民生工程建設(shè),確保建設(shè)成效,積極促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容。
民生工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作環(huán)節(jié)多,重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的監(jiān)督檢查:
一是加強(qiáng)對(duì)民生工程政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查:是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放“五保戶(hù)”供養(yǎng)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi);是否按規(guī)定的范圍,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村“五保戶(hù)”、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭,分別給予相應(yīng)的生活保障、醫(yī)療救助和獎(jiǎng)勵(lì)扶助;是否按規(guī)定的要求,落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村廣播電視村村通工程、貧困殘疾人康復(fù)工程等建設(shè)任務(wù);是否建立高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度;是否建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是否覆蓋到全縣所有農(nóng)村居民,城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是否全面實(shí)施;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)情況等。
二是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)直各部門(mén)、黨工委、村(社區(qū))履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查:財(cái)政分局、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站、教輔站、社會(huì)事務(wù)辦、人力資源和社會(huì)服務(wù)中心、婦聯(lián)等有關(guān)職能部門(mén),是否制定并實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,以及制度的落實(shí)情況如何;是否建立了計(jì)算機(jī)工作程序庫(kù);是否按規(guī)定建立了政務(wù)公開(kāi)制度;是否認(rèn)真履行應(yīng)盡的工作責(zé)任,有無(wú)失職瀆職行為。
三是加強(qiáng)對(duì)民生工程資金保障及管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查:項(xiàng)目資金的撥付是否及時(shí),由各級(jí)財(cái)政分擔(dān)的資金是否及時(shí)到位;項(xiàng)目資金是否被擠占、挪用、拖欠,有無(wú)降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放和克扣截留項(xiàng)目資金問(wèn)題;有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假騙取財(cái)政資金的問(wèn)題;項(xiàng)目資金在管理使用中是否存在損失浪費(fèi),以及應(yīng)發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目資金,是否實(shí)行“張榜公布、打卡發(fā)放、直接到人”的社會(huì)化發(fā)放辦法等,有無(wú)貪污挪用等違紀(jì)違法行為。
四是加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展和效能情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查:各項(xiàng)目實(shí)施主管部門(mén)工程進(jìn)展的經(jīng)濟(jì)性、效果性、效能性,以及工作是否細(xì)致、作風(fēng)是否扎實(shí),任務(wù)是否按期完成等情況,有無(wú)效能低下、推諉扯皮,不作為和亂作為等行為。同時(shí),對(duì)民生工程中涉及具體工程建設(shè)的,如農(nóng)村飲水安全工程、廣播電視“村村通”工程等建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),還要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃、程序和制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查是否建立并落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、資金報(bào)帳制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制等。
三、任務(wù)安排。
(一)草海鎮(zhèn)民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民生工程日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作,督促各鎮(zhèn)直部門(mén)、黨工委、村(社區(qū))認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)民生工程政策措施,并適時(shí)對(duì)“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“城市低收入家庭與公共租賃住房保障”、“農(nóng)村飲水安全工程”等民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。
(二)鎮(zhèn)直各牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)牽頭承擔(dān)的民生工程實(shí)施情況組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。
1、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村居民最低生活保障制度”、“農(nóng)村'五保戶(hù)'供養(yǎng)制度”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度”三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
2、鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”、“農(nóng)民工技能培訓(xùn)”兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
3、鎮(zhèn)合醫(yī)辦負(fù)責(zé)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”、“重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機(jī)制”、“提高婦女兒童健康水平”、“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”四個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
4、教輔站負(fù)責(zé)“城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”、“高中、中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度”、“校舍安全工程”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)”四個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。并配合相關(guān)部門(mén)對(duì)“城鄉(xiāng)低收入家庭與公共租賃住房保障”落實(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)責(zé)“計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”的監(jiān)督檢查。
6、鎮(zhèn)宣教中心負(fù)責(zé)“廣播電視'村村通'工程”、“'農(nóng)家書(shū)屋'工程”、“公共文化服務(wù)信息化建設(shè)”三個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
7、鎮(zhèn)扶貧工作站負(fù)責(zé)“農(nóng)村危房改造”的監(jiān)督檢查。
8、鎮(zhèn)財(cái)政分局負(fù)責(zé)“一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”、“家電下鄉(xiāng)”兩個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
15、鎮(zhèn)婦聯(lián)負(fù)責(zé)“農(nóng)村留守兒童之家”的監(jiān)督檢查。
四、監(jiān)督檢查人員安排、工作方式和有關(guān)要求。
(一)人員安排。
鎮(zhèn)直牽頭單位的監(jiān)督檢查以本單位的監(jiān)督部門(mén)為主,相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。
(二)監(jiān)督檢查方式和有關(guān)要求。
1、監(jiān)督檢查以“聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)”方式進(jìn)行,“聽(tīng)”即聽(tīng)取情況介紹,“看”即實(shí)地察看,“查”即查閱相關(guān)資料,“訪(fǎng)”即走訪(fǎng)受益對(duì)象。
對(duì)涉及資金發(fā)放的項(xiàng)目應(yīng)采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。抽查村、社區(qū)面應(yīng)占鎮(zhèn)數(shù)量的30%以上,必須走訪(fǎng)一定數(shù)量的受益對(duì)象。
對(duì)涉及工程建設(shè)的項(xiàng)目應(yīng)跟蹤工程進(jìn)度適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,抽查項(xiàng)目全年一般不低于10個(gè)。
2、監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格要求、細(xì)致認(rèn)真并真實(shí)客觀記錄有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要及時(shí)向有關(guān)單位反饋。對(duì)民生工程實(shí)施過(guò)程中存在的具體問(wèn)題要及時(shí)提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施,并限期整改落實(shí)。對(duì)不同渠道反映的問(wèn)題要結(jié)合監(jiān)督檢查認(rèn)真妥善處理。
3、對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,要按照相關(guān)文件精神,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。觸犯法律的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇五
藥品、藥包材生產(chǎn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制的日常監(jiān)督檢查由食品藥品稽查大隊(duì)負(fù)責(zé),每半年至少檢查一次。對(duì)《省藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督管理辦法(暫行)》中列出的重點(diǎn)單位可加大檢查頻次。上述工作確保10月底全部結(jié)束。食品藥品稽查大隊(duì)根據(jù)本實(shí)施方案具體實(shí)施,工作中遇到的具體情況及時(shí)與藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科聯(lián)系。藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科在配合市局搞好督查的情況下,根據(jù)工作需要視情況進(jìn)行檢查。
對(duì)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查的情況,食品藥品稽查大隊(duì)綜合科7月10日前報(bào)送半年工作小結(jié),10月25日前報(bào)送全年工作總結(jié),內(nèi)容應(yīng)包括半年和全年監(jiān)督檢查及處理情況、信用評(píng)定等級(jí)、主要做法、存在問(wèn)題分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及建議情況,由藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科匯總上報(bào)市局。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇六
所有日常監(jiān)督必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,同時(shí)做好資料整理上報(bào)及檔案管理工作。日常監(jiān)督檢查可結(jié)合認(rèn)證、核查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)研工作一并開(kāi)展,上級(jí)部署的專(zhuān)項(xiàng)和突發(fā)事件檢查及時(shí)開(kāi)展。
監(jiān)督檢查按照分管轄區(qū)進(jìn)行。檢查組一般由2人以上組成,實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)必須現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《藥品(藥包材)生產(chǎn)(配制)監(jiān)督檢查報(bào)告》(見(jiàn)附件1),存在異議的還需填寫(xiě)《檢查現(xiàn)場(chǎng)不能達(dá)成共識(shí)問(wèn)題記錄》(見(jiàn)附件2)。檢查時(shí)間根據(jù)各自工作自行安排,藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原則上一天,其余單位可半天,或根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),將現(xiàn)場(chǎng)檢查報(bào)告錄入藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái),并將上述檢查資料交藥品醫(yī)療器械監(jiān)管科留存,完善一企一檔的。監(jiān)管檔案,確保符合市局督查要求。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇七
x年的民生工程工作可謂是教訓(xùn)深刻,令人警醒。6年來(lái),我縣第一次退出全市先進(jìn)縣行列,年終排名僅列全市第三位,與預(yù)期名次有很大差距。導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果的原因是全方位、多層次的,既有思想上的問(wèn)題,也有操作上的失誤。
一是重視程度不夠,考核成績(jī)大面積滑坡。從單項(xiàng)考核成績(jī)來(lái)看,35個(gè)項(xiàng)目我們得了x個(gè)第一、x個(gè)第二、x個(gè)第三、x個(gè)第四。20xx年我們沒(méi)有第四名,x年只有一個(gè)第四,今年的6個(gè)第四也是近三年來(lái)成績(jī)最差的一次,不僅影響了總排名,也直接說(shuō)明了落后項(xiàng)目單位重視度下降,工作措施不當(dāng),推進(jìn)過(guò)程乏力。
二是判斷能力不強(qiáng),對(duì)考核的整體形勢(shì)缺乏研判。這次民生工程的教訓(xùn)就是盲目樂(lè)觀,思想麻痹,目光僅僅放在月度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)上,取得了一點(diǎn)領(lǐng)先就沾沾自喜,缺乏對(duì)考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對(duì)全年工作的一個(gè)總體評(píng)價(jià),考核的內(nèi)容多、角度廣,單項(xiàng)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)只是其中的兩項(xiàng),還涉及到省市調(diào)研、資金管理、媒體監(jiān)督、社情民意調(diào)查、信息宣傳等等,沒(méi)有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。
三是過(guò)程關(guān)注不細(xì),部分項(xiàng)目的實(shí)施前緊后松。進(jìn)入10月份以后,大部分項(xiàng)目已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù),但是10月份當(dāng)月排名5個(gè)項(xiàng)目得了2個(gè)第四,成績(jī)位列全市倒數(shù)第一,直接反映出思想上的松懈。從過(guò)程上來(lái)講,項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不細(xì)不實(shí)、公示環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象一直存在,導(dǎo)致考核失分、省市績(jī)效評(píng)價(jià)失分。此外輿情監(jiān)控不嚴(yán)、處理不及時(shí),被電視臺(tái)曝光的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,縣殘聯(lián)、水務(wù)局的項(xiàng)目被省、市電視臺(tái)曝光,也造成了年終考核失分。
四是協(xié)調(diào)力度不足,與上級(jí)主管部門(mén)缺乏溝通。我在以往的講話(huà)中曾經(jīng)比喻過(guò),不管什么工作都是“七分工作、三分協(xié)調(diào)”。這句話(huà)不一定十分準(zhǔn)確,但是說(shuō)明了與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通十分重要。上級(jí)部門(mén)就是“指揮棒”,能給我們指明工作的重點(diǎn)和方向,特別是階段性工作,現(xiàn)在也經(jīng)常納入到日??己酥衼?lái)。如果溝通協(xié)調(diào)不到位,會(huì)給我們?cè)斐珊艽蟮谋粍?dòng)。農(nóng)村道路暢通工程就因?yàn)榭己宿k法變動(dòng)沒(méi)有及時(shí)掌握,月度排名受到過(guò)影響。食品安全工程、殘疾人康復(fù)、中職資助等幾個(gè)排名一直靠前的項(xiàng)目,因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力年終也沒(méi)獲得第一。6個(gè)落后項(xiàng)目,如果加強(qiáng)與市直部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),也有可能反敗為勝。
今年省委、省政府決定繼續(xù)在全省實(shí)施33項(xiàng)民生工程,我縣實(shí)施x項(xiàng),與去年相比新增x項(xiàng)、合并實(shí)施x項(xiàng)、完善x項(xiàng)、調(diào)整x項(xiàng)、繼續(xù)實(shí)施x項(xiàng)。從項(xiàng)目總量上看只比去年增加了x項(xiàng),實(shí)際上從x個(gè)小項(xiàng)增加到了x個(gè),今年的民生工程任務(wù)將更加艱巨。同志們,前事不忘后事之師,面對(duì)落后的局面,我們必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),全力做好今年的各項(xiàng)民生工作,確保在全市年度考核中重回先進(jìn)行列。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作:
(一)緊盯目標(biāo),加快推進(jìn)。對(duì)照主管部門(mén)考核要求,按照“好快高”的標(biāo)準(zhǔn)抓深、抓細(xì)、抓實(shí)各項(xiàng)工程項(xiàng)目,所有項(xiàng)目x月底前要全面開(kāi)工。項(xiàng)目開(kāi)工后,要倒排工期,掛圖作戰(zhàn),同步提高工程進(jìn)度和投資完成率,除跨年度項(xiàng)目外,主體工程x月底前要全部完成。資金發(fā)放和補(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目,要核準(zhǔn)受益對(duì)象,嚴(yán)格執(zhí)行公示程序,及時(shí)足額發(fā)放資金,趕超序時(shí)進(jìn)度。
(二)按月調(diào)度,強(qiáng)化督查。繼續(xù)落實(shí)“月調(diào)度、月督查”機(jī)制,由我和x縣長(zhǎng)牽頭每月調(diào)度,縣民生辦和督查中心每月督查,梳理問(wèn)題清單,督辦問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)全縣民生工程落后單位實(shí)行效能責(zé)任追究的通知》,對(duì)落后項(xiàng)目進(jìn)行追責(zé)問(wèn)效。民生工程繼續(xù)納入縣政府對(duì)縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)管理及機(jī)關(guān)效能考核,以有力的督辦考核,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的加快落實(shí)。
(三)壓實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。各牽頭單位作為責(zé)任主體,在加快推進(jìn)實(shí)施的同時(shí),要加強(qiáng)質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照建設(shè)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)程序,做到手續(xù)齊全、過(guò)程規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。財(cái)政部門(mén)要做好項(xiàng)目資金和管護(hù)資金的保障工作,強(qiáng)化資金監(jiān)管,協(xié)助做好資金項(xiàng)目審計(jì)和省市績(jī)效評(píng)價(jià)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要配合民生辦和實(shí)施部門(mén)做好民生政策宣傳,提高群眾知曉率和滿(mǎn)意度??h民生辦要把握整體形勢(shì),加強(qiáng)與省市民生辦和部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),加大信息稿件報(bào)送力度,全力取得工作實(shí)效。
同志們,全面做好財(cái)稅工作,深入實(shí)施民生工程,是今年政府工作的重要內(nèi)容。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,主動(dòng)作為,迎難而上,圓滿(mǎn)完成財(cái)政和民生工程年度任務(wù),為推進(jìn)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好x建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇八
本報(bào)寧波1月18日電(記者曾毅通訊員干杉杉)2018年浙江省寧波市十大民生實(shí)事項(xiàng)目將由寧波市人大代表票決產(chǎn)生,日前開(kāi)幕的寧波市第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議亮出了新風(fēng)。這是寧波市在市級(jí)層面首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。
民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,是指政府在廣泛聽(tīng)取、充分吸收人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出候選項(xiàng)目,經(jīng)同級(jí)人大代表在人民代表大會(huì)上投票決定,由同級(jí)政府組織實(shí)施,并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)的制度。這項(xiàng)制度起源于寧波市寧海縣。2008年年底,寧海縣在力洋、大佳何兩個(gè)鎮(zhèn)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)事工程人大代表票決制,將“為民做主”變?yōu)椤白屆褡鲋鳌薄?009年,該制度在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行。2012年開(kāi)始,票決制工作提檔升級(jí)至縣級(jí)層面。經(jīng)過(guò)十年的實(shí)踐,逐漸形成了公眾廣泛參與意見(jiàn)征集、人大代表票決立項(xiàng)、政府嚴(yán)格組織實(shí)施、人大代表和人民群眾合力監(jiān)督助推的“寧海經(jīng)驗(yàn)”。2017年,浙江省人大常委會(huì)在寧海召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),開(kāi)始在浙江省全面推行這項(xiàng)制度。
去年9月,寧波市統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心在全市開(kāi)展“2018年市政府為民辦實(shí)事民意調(diào)查”。一個(gè)月后,寧波通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,先后向廣大市民、代表委員、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、新聞媒體、黨派團(tuán)體、咨詢(xún)委和民生實(shí)事監(jiān)督員以及政府系統(tǒng)開(kāi)展征集活動(dòng)。其間,共收到各方面意見(jiàn)建議180多條。經(jīng)逐項(xiàng)梳理篩選,最終形成了13個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目。
據(jù)悉,靜待人大代表票決的13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目,投資總額達(dá)到221億元。項(xiàng)目涉及了住房、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、養(yǎng)老等各主要民生領(lǐng)域,既體現(xiàn)全市面上總體民生需求,又關(guān)注區(qū)縣(市)重點(diǎn)民生問(wèn)題;既回應(yīng)新時(shí)代廣大人民群眾對(duì)美好生活的新需求,又充分考慮相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、連續(xù)性。
這13項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目分別是棚戶(hù)區(qū)改造工程、“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建、學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程、契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)、城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、群眾體育工程、食品安全抽樣檢驗(yàn)工程、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)和“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃、旅游廁所和公共廁所提升工程、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建、區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)和寧波市城市服務(wù)統(tǒng)一app建設(shè)。
民生項(xiàng)目實(shí)施方案篇九
紹興市越城區(qū)人大常委會(huì)通過(guò)把好候選項(xiàng)目確定、票決辦法制訂、人大代表審議、人大代表票決等“四個(gè)關(guān)口”
這一舉措的實(shí)施,首次把政府民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)交給了人大代表,進(jìn)一步體現(xiàn)了人大代表的主體地位,深化了基層民主,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好影響,得到了廣大人大代表和人民群眾的好評(píng)。
一是廣泛征集,把好“候選項(xiàng)目確定關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,有一批好的民生實(shí)事候選項(xiàng)目是前提。
越城區(qū)人大常委及時(shí)會(huì)同區(qū)政府,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研等方式,廣泛征求人大代表、干部群眾的意見(jiàn),摸排出了一批區(qū)政府2017年擬實(shí)施的民生實(shí)事項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上,越城區(qū)政府專(zhuān)門(mén)研究,篩選出12項(xiàng)項(xiàng)目,作為區(qū)政府2017年民生實(shí)事候選項(xiàng)目,由區(qū)人大代表通過(guò)票決,確定其中10項(xiàng)為正式民生實(shí)事項(xiàng)目。
二是認(rèn)真研究,把好“表決辦法制訂關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,制訂一個(gè)好的代表投票表決辦法是基礎(chǔ)。為此,越城區(qū)人大常委會(huì)十分重視表決辦法的制訂,在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、借鑒外地先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上,多次討論,反復(fù)修改,研究制訂了《紹興市越城區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于區(qū)政府2017年民生實(shí)事項(xiàng)目投票表決的辦法》(草案),經(jīng)區(qū)九屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)討論通過(guò)后實(shí)施。
三是反復(fù)醞釀,把好“人大代表審議關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,讓代表了解項(xiàng)目情況是關(guān)健。
為此,越城區(qū)人大常委會(huì)采取了三方面措施:
二是書(shū)面說(shuō)明。專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《區(qū)政府2017年民生實(shí)事候選項(xiàng)目情況說(shuō)明》,代表每人一份,便于代表了解。
三是會(huì)間審議。人代會(huì)期間,專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間,以代表團(tuán)為單位,組織代表審議政府民生實(shí)事候選項(xiàng)目。通過(guò)這些措施的落實(shí),較好地確保了代表的知情權(quán)。
四是一人一票,把好“人大代表票決關(guān)”。有效實(shí)施政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,讓代表真正按自己意愿來(lái)投票是重點(diǎn)。越城區(qū)人大常委會(huì)在開(kāi)展這次政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決中,明確規(guī)定投票表決在大會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下,以代表團(tuán)為單位進(jìn)行,采用無(wú)記名、差額投票方式,實(shí)行一人一票,一次發(fā)票,一次投票,統(tǒng)一計(jì)票,并規(guī)定代表不得委托其他代表代為投票。由于票決組織工作周密有序,按照票決辦法的有關(guān)規(guī)定,一次性票決產(chǎn)生了本區(qū)10項(xiàng)政府2017年民生實(shí)事項(xiàng)目。
通過(guò)這次實(shí)踐,越城區(qū)人大常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作有了更新的認(rèn)識(shí),提出要從以下方面繼續(xù)努力:
一是要在堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)上下功夫。實(shí)施票決制必須堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),并將其貫穿于票決制的全過(guò)程。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目提名階段,要堅(jiān)持“從群眾中來(lái)”,廣泛發(fā)動(dòng)代表和群眾提出各種建議項(xiàng)目,讓政府民生實(shí)事項(xiàng)目有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目討論階段,要把征集到的提名項(xiàng)目,放到“群眾中去”,聽(tīng)取群眾各種意見(jiàn)建議,反復(fù)研究、集思廣益,按照“群眾要求最迫切、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較大、現(xiàn)實(shí)條件許可”的原則,確定提交人代會(huì)票決的候選項(xiàng)目。在政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決階段,要保證代表獨(dú)立行使投票權(quán),按照多數(shù)代表的意愿,決定正式的政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
二是要在增強(qiáng)代表決策能力上下功夫。票決制確定的民生實(shí)事項(xiàng)目是否科學(xué)合理,很大程度上取決于代表的決策能力。如果代表素質(zhì)低、決策能力差,即使是多數(shù)人決策上馬的項(xiàng)目,也可能是不切實(shí)際、不可行的。因此,在實(shí)施票決制時(shí),一定要把提高代表素質(zhì)放在重要位置。在平時(shí),要努力拓寬代表的知政知情面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高決策能力,讓代表能夠“跳出局部看全局”、“立足當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)”。在票決前,要全面分析和介紹各項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、意義、價(jià)值,分析和介紹有利條件和不利因素、存在困難等,總之,要盡可能詳細(xì)地把項(xiàng)目情況提供給代表,便于代表正確選擇。
三是要在規(guī)范票決辦法上下功夫。當(dāng)前,政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作是一項(xiàng)新生事物,尚處于探索階段,各地的票決辦法不一,規(guī)范化程度不一,票決中也難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,需要各地在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),不斷完善和提升票決制的水平。建議省人大能及時(shí)總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定或通過(guò)有關(guān)的法律法規(guī)、政策措施,以增強(qiáng)政府民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,進(jìn)一步規(guī)范各地的票決辦法,指導(dǎo)各地有序、有效地實(shí)施這項(xiàng)工作。
四是要在抓督查落實(shí)上下功夫。政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決后,各地人大常委會(huì)要切實(shí)履行對(duì)政府的監(jiān)督職責(zé),采取有效措施,督促政府及有關(guān)部門(mén)抓好民生實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施。一是要督促政府將項(xiàng)目分解到責(zé)任單位,實(shí)行清單式管理和考核;二是要適時(shí)組織人大代表對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展視察,了解項(xiàng)目進(jìn)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促政府及有關(guān)單位進(jìn)行整改;三是要建立政府當(dāng)年民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況向次年的人代會(huì)報(bào)告制度,接受人大代表的監(jiān)督,從而有效杜絕“決而不行”現(xiàn)象的發(fā)生。
1從“為民做主”到“由民做主”
2為使民生實(shí)事項(xiàng)目決策真正建立在民意基礎(chǔ)上,做到“民有所呼,我有所應(yīng)”
3該制度包括項(xiàng)目征集初定、審議票決、監(jiān)督評(píng)估等三大階段六個(gè)環(huán)節(jié),充分體現(xiàn)“黨委決策、人大決定、政府執(zhí)行、代表監(jiān)督”。
民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,是浙江基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)實(shí)踐創(chuàng)新,已經(jīng)成為浙江各級(jí)人大依法討論決定重大事項(xiàng)、充分發(fā)揮人大代表作用的有效舉措。近年來(lái),省人大常委會(huì)在基層人大推廣民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制,民生實(shí)事項(xiàng)目由群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng),使黨委、人大、政府的角色定位更加清晰、權(quán)責(zé)邊界更加明確,獲得群眾肯定和好評(píng)。
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