最新突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫(實(shí)用14篇)

父母的教育方式對于孩子的成長和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該注重培養(yǎng)孩子的綜合素質(zhì)。要遵循邏輯，將內(nèi)容分類，使讀者易于理解和消化。讀完這些總結(jié)范文后，我們可以更好地理解什么是一篇完美的總結(jié)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇一

董卿在《歡樂中國行2007元旦晚會》臨危救場的“金色三分鐘”被譽(yù)為主持學(xué)上的完美案例。

在2007年歡樂中國行元旦特別節(jié)目中，當(dāng)接近零點(diǎn)時，現(xiàn)場時間突然出現(xiàn)了兩分半鐘的空檔，導(dǎo)演馬上安排董卿救場發(fā)揮。當(dāng)董卿開始大方自如地自由發(fā)揮時，耳麥里突然出來導(dǎo)播的誤判：“不是兩分半鐘，只有一分半鐘了?！倍溥B忙調(diào)整語序，準(zhǔn)備結(jié)束語，而此時，耳麥里再度傳來更正：“不是一分半，還是兩分半!”董卿臨危不亂，走到舞臺兩頭給觀眾深深鞠了兩躬，用“歡樂的笑”、“感動的淚”、“奔波的苦”等諸多排比句即興制造了一個又一個賞心悅耳的“感謝”。肢體停頓讓她在緊急中控制住了節(jié)奏，加上流暢的語言表達(dá)，鑄就了這個“金色三分鐘”，也成為了主持學(xué)上一個完美的案例。

現(xiàn)場直播是很有挑戰(zhàn)的一種節(jié)目形式，它要求播音主持人的注意力必須高度集中，對現(xiàn)場具有準(zhǔn)確的掌控力，要靈敏地感受并接收周圍環(huán)境給你的一切信息和刺激。面對突如其來的情況，播音主持人應(yīng)迅速恢復(fù)鎮(zhèn)靜，在第一時間做出正確的反射動作。在瞬間就確定下來的信息包括，時間的預(yù)計(jì)，內(nèi)容的長短，語言的準(zhǔn)確，邏輯的合理，甚至是措辭、表達(dá)等等一系列的.要素。這種反應(yīng)能力需要在工作中長期磨練，對各種知識都要有所掌握。

播音主持人的創(chuàng)新是指擁有獨(dú)特的視角和表達(dá)能力。面對突發(fā)狀況，從獨(dú)特的視角切入，站在獨(dú)特的觀察角度，大膽探索，摒棄傳統(tǒng)的節(jié)目套路，從而為直播節(jié)目帶來意想不到的節(jié)目效果。因此，作為優(yōu)秀的播音主持人，在新聞節(jié)目中應(yīng)不斷豐富、強(qiáng)化自己的表述方式、說話方式和風(fēng)格樣式。

突發(fā)事件考驗(yàn)播音主持人的心理承受能力，自信心是處理突發(fā)情況的重要保障。并且自我控制能力較強(qiáng)的播音主持人更能從容處理突發(fā)事件，失態(tài)和失言是缺乏自我控制能力的重要表現(xiàn)，面對外界的刺激和變化，播音主持人的表情和語言，也會做出預(yù)料之外的反映，因此，播音主持人要有較強(qiáng)的自我控制能力，對外界變化做出積極的應(yīng)對，將自己的情緒控制在理性范圍內(nèi)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇二

1、沒有帶準(zhǔn)考證、文具怎么辦發(fā)現(xiàn)以上情況時，考生千萬不要自己急沖沖跑回家去拿，而是在班主任的證明下先進(jìn)考場考試，然后由班主任幫忙購買或通知家長送來。

2、當(dāng)頭腦出現(xiàn)一片空白此時，考生不要急著往下做題，而是應(yīng)該先平靜下來。喝兩口水、仰頭閉目養(yǎng)神幾分鐘，深呼吸片刻。這時，考生不要看別人在做什么，而是調(diào)節(jié)好自己的心態(tài)。

3、身體突然不適當(dāng)考生感覺自己肚子疼或有其他不舒服時，應(yīng)及時向監(jiān)考老師求助，而不要強(qiáng)自忍耐。因?yàn)槊總€考場均有經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)老師，他們會及時治療。

4、遇到難題卡殼首先，建議考生一定要按卷面上出題的順序來答題，不要跳躍或顛倒。因?yàn)楦呖嫉脑嚲矶际前聪纫缀箅y的.原則來設(shè)置考題，先解決好簡單的考題，就能更有信心處理難題。可以暫且把一些難題擱下，并在草稿紙上做下記號，等解答完所有題目后再回頭認(rèn)真思考。在解答難題時，考生也不要緊張，可以先跳開題目本身，平靜一下情緒，再來分析題干?？忌膊灰軇e人翻卷子聲的影響，應(yīng)根據(jù)自己的答題速度進(jìn)行。

5、來不及完成考題當(dāng)考生來不及完成所有考題時，應(yīng)提前做好預(yù)案。如考生在考英語時發(fā)現(xiàn)時間不夠，但還剩下一篇閱讀理解和一篇作文時，考生就應(yīng)該先完成作文，然后再做閱讀理解。

考試這兩天，考生要做到考好一門丟一門，不要因?yàn)橐婚T的發(fā)揮失常而耿耿于懷，影響下面幾門的考試。

6、草稿紙不夠用怎么辦每位考生都只有一張草稿紙，不可續(xù)領(lǐng)。

有些考生平時打草稿“大手大腳”慣了，就可能出現(xiàn)不夠用的情況。這時候，可以采用先用鉛筆打草稿，之后再用深色水筆打第二遍的方法?；蛘呖梢猿浞掷镁砻嫔系目臻g，直接在試卷上進(jìn)行計(jì)算。

7、考試中，突然想上廁所怎么辦這種情況每年都會發(fā)生，一般考生都是過于緊張，或是平時養(yǎng)成了不好的習(xí)慣。所以考生一定要注意在這一周內(nèi)，努力訓(xùn)練自己克服這種不良的習(xí)慣，試著集中注意力，而不要分心去考慮其它事情。如果想要廁所，也不要怕麻煩，因?yàn)樯蠋⒉粫⒄`多少考試時間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇三

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健 康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病、重大衣食和職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為有效控制疫性爆發(fā)、流行，消除其潛在威脅。保障廣大人民群眾的生命健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本預(yù)案。

一、目的

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情的控制和處理，確保一旦放生疫情，及時采取有效的防治措施和迅速控制疫情。保障群眾身體健康。

二、疫情前期準(zhǔn)備

（一）建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。成立以院長為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以業(yè)務(wù)副院長為隊(duì)長的“應(yīng)急搶救隊(duì)”，在院黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)，按照各自的職責(zé)和分工，做好各項(xiàng)預(yù)防和控制工作。按照各自的職責(zé)和分工做好疫情的檢測、流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集及實(shí)驗(yàn)室檢測、病人救治、隔離、病區(qū)和環(huán)境消毒、疫情保密和上報工作。教育群眾加強(qiáng)個人衛(wèi)生、個人防護(hù)等。

（二）做到設(shè)備、人員、經(jīng)費(fèi)、藥物、技術(shù)儲備“五落實(shí)”，一旦突發(fā)公共衛(wèi)生疫情，須及時奔赴疫區(qū)，開展補(bǔ)疫工作，并提供疫情處理所必須得藥品，設(shè)備及技術(shù)指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)疫情值班制度，發(fā)現(xiàn)首例確診病例時，應(yīng)明時報告區(qū)衛(wèi)生防疫站，報告時限，城鎮(zhèn)于6小時，農(nóng)村于12小時。

三、疫情發(fā)生后應(yīng)急措施

（一）啟動應(yīng)急預(yù)案

發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時，可啟動本預(yù)案。對傳染性和致病力強(qiáng)的.疫情，比照《傳染病防治法》分類管理。

（二）加強(qiáng)病人管理

1、病人就地隔離，疑似病人除及時報告衛(wèi)生防疫部門檢測隔離治療外，對密切接觸者嚴(yán)密醫(yī)學(xué)觀察。

2、在衛(wèi)生防疫站得指導(dǎo)下，對病人的排瀉物，接觸過得物品進(jìn)行檢測和嚴(yán)密消毒處理。

3、對病死的尸體必須立即消毒，新近火化。必要時可以對病人或疑似病人的尸體進(jìn)行解剖，進(jìn)一步做好醫(yī)學(xué)檢查。

（三）加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員防護(hù)、防止院內(nèi)感染發(fā)生

1、隔離病人，將病人置于獨(dú)立的病房中隔離觀察治療。實(shí)行嚴(yán)格探視制度，盡量避免無關(guān)人員探視病人。

2、病區(qū)環(huán)境消毒

空氣消毒：平時加強(qiáng)病房通風(fēng)換氣，避免房間密閉，同時可用紫外線照射，滅菌片兌水噴霧等，地面、墻壁、門窗可用含氯消毒劑噴霧消毒，物品表面可用含氯消毒劑擦拭；痰液等分泌物，排瀉物含氯消毒劑浸泡。

3、際內(nèi)要做好醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)院內(nèi)感染等綜合預(yù)防控制工作。

四、做好流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)檢測工作。

1、流行病學(xué)調(diào)查

重點(diǎn)對病人的接觸史進(jìn)行詳細(xì)的流行病學(xué)的流行病學(xué)的調(diào)查，特別是發(fā)病前有無外出史并與病人密切接觸史，以便發(fā)現(xiàn)可能的感染來源線索。

2、實(shí)驗(yàn)室檢測、

病歷標(biāo)本采集，運(yùn)送應(yīng)滿足于病毒、細(xì)菌、衣原體、支原體等微生物的病源學(xué)、免疫學(xué)和分子生物學(xué)檢驗(yàn)的要求。

標(biāo)本包括：痰液、分泌物、排瀉物、血液和尸檢組織等。

標(biāo)本的采取應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行并及時送報區(qū)防疫站，省防疫部門檢測。

（五）加強(qiáng)疫情管理，按《傳染病防治法》分級分類報告制度。

（六）開展多種健康教育，提高群眾的防病意識。

要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，在發(fā)病地區(qū)開展預(yù)防傳染病的宣傳，教育群眾加強(qiáng)個人衛(wèi)生、保持生活、工作環(huán)境的空氣流通，根據(jù)天氣變化，注意防寒保暖，多參加鍛煉，增強(qiáng)自身抵抗疾病能力。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇四

課堂突發(fā)事件的常規(guī)應(yīng)對思路。

突發(fā)事件（emergency），廣義地理解為突然發(fā)生的事情。它有兩層含義：一是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料：二是事件難以應(yīng)對，必須采取非常規(guī)方法來處理。直面、應(yīng)對課堂突發(fā)事件至關(guān)重要。因此，研究課堂教學(xué)中突發(fā)事件的類型及應(yīng)對策略，對改善課堂教學(xué)狀況、提高教師的教學(xué)水平具有重要的意義。果斷、敏捷、準(zhǔn)確、恰到好處地處理突發(fā)事件是判斷教師應(yīng)對、應(yīng)變、應(yīng)急能力的個重要標(biāo)志。

應(yīng)對課堂突發(fā)事件的基本原則是化解，二是利導(dǎo)。“化解”是指對一般課堂突發(fā)事件采取視而不見，姑且把它放置一邊，暫不在課堂上作及時處理（必須處理的事件除外）?！袄麑?dǎo)”是巧妙地借助當(dāng)時的情景，將突發(fā)事件向有利于教學(xué)方向引導(dǎo)，將不利因素化為有利因素。

一、仔細(xì)觀察。

1.突發(fā)事件發(fā)生前是有預(yù)兆的。

很多時候，突發(fā)事件發(fā)生前都有某些預(yù)兆，教師也會有某種預(yù)感。如果能及時抓住腦中閃過的感覺，就可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。

例如，在上課起立時，教師就應(yīng)該注意觀察學(xué)生的衣著、表情、站姿、課堂氣氛等變化，及時發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)生的苗頭。別看某些同學(xué)的神情麻木、站立不正或是兩位同學(xué)在吵鬧、推搡等一些不起眼的小動作，往往就是這些不起眼的因素，會引發(fā)很大的突發(fā)事件。甚至是很嚴(yán)重的人身傷害事故。如果教師能正確樹立危機(jī)意識，在課前、課中或是課后都善于觀察，敏銳地意識到可能出現(xiàn)的情況，并及時采取防范措施，就可以做到防患于未然，將突發(fā)事件的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。所以，教師的眼睛要像掃描儀一樣，時刻、全面掃描到每位學(xué)生的情況。“教育，這首先是關(guān)懷備至的、深思熟慮的、小心翼翼的觸及年輕的心靈。在這里，誰更有細(xì)致和耐心，誰就能獲得成功。”（蘇霍姆林斯基語）。

2.課堂異常是可以觀察診斷的。

學(xué)生的表情是一張“晴雨表”，時刻都在傳遞著課堂教學(xué)的各種信息。在一般情況下，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)通過課堂上的言論和行為表現(xiàn)出來。學(xué)生的目光是有神還是呆滯，行動是熱情還是怠倦，講話是響亮有力還是吞吐乏力，注意力是集中還是分散，以及課堂氣氛等等，都是觀測課堂異常的重要方面。所以，瑞士教育家裴斯泰洛齊指出，“任何良好的教育，都要求有像父母般的眼睛，每天每時每刻都從她的孩子的眼睛里、小嘴上、臉額上，很準(zhǔn)確地看出孩子心理狀態(tài)的各種變化?！备鶕?jù)教學(xué)觀察和研究，課堂異常可以分為四種類型，并在表情、言語、身態(tài)、氣氛等四個方面表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)（見下表）。

3.課堂觀察是敏銳而又復(fù)雜的。

教師在課堂上的觀察不僅要全面細(xì)致，而且要迅速敏感。不僅要觀察學(xué)生的反應(yīng)、態(tài)度、言行，而且要觀察事件的狀態(tài)、性質(zhì)、程度和影響。只有這樣，才能迅速地、準(zhǔn)確地作出科學(xué)判斷。通過觀察，可以把學(xué)生在課堂上的學(xué)習(xí)狀態(tài)概括為四種情形（1）外靜內(nèi)靜。(教育論文)學(xué)生坐立端正，外表平靜，但心不在焉，不積極思維。（2）外動內(nèi)靜。學(xué)生坐立不安，甚至搞小動作，而且注意力不集中，不積極思維。（3）外動內(nèi)動。學(xué)生坐立不安，又七嘴八舌、議論紛紛。（4）外靜內(nèi)動。學(xué)生端正靜坐，鴉雀無聲，而且積極思維，展開想象。第一、二種情形有可能誘發(fā)課堂突發(fā)事件，第四種情形才是課堂教學(xué)的最佳模式。

二、合理歸因。

先看一個實(shí)例：

同學(xué)們正聽得聚精會神，一只乒乓球“噠噠噠”地從教室中間一直蹦到講臺前面，教師的心火一下子上來：“是誰在故意搗亂，給我站起來！”當(dāng)著全班同學(xué)的面，教師把那個同學(xué)狠狠地批評了一頓，結(jié)果課也沒有講完。下課后，教師看到每個同學(xué)都帶著乒乓球拍和乒乓球去上體育課時才恍然大悟：原來每個人都帶了乒乓球，那只乒乓球肯定是那個同學(xué)沒放好不小心掉出來的。教師很后悔，只得在第二天的.課上向全體學(xué)生以及那個掉乒乓球的同學(xué)道歉。這主要是教師沒有對突發(fā)事件進(jìn)行歸因造成的。任何事情都是有因果關(guān)系的，它的發(fā)生都是有原因的。依果追因，據(jù)果析因，只有在明晰原因的基礎(chǔ)上對課堂突發(fā)事件對癥處理才是真正有效的。

美國心理學(xué)家海德1958年首次提出歸因理論。歸因就是尋找原因。歸因理論指的是人們用來解釋自己和他人行為因果關(guān)系的理論。運(yùn)用這個理論可以找到應(yīng)對課堂突發(fā)事件的一些思路。

海德認(rèn)為，影響人的行為的原因有外界環(huán)境和主觀條件兩個方面。如果把行為結(jié)果的原因歸結(jié)為任務(wù)的難度、運(yùn)氣、外部獎懲等，稱為外歸因；如果把行為結(jié)果的原因歸結(jié)為人的自身因素，如能力、性格、氣質(zhì)、努力、動機(jī)、興趣等，稱為內(nèi)歸因。心理學(xué)家維納發(fā)展了海德的觀點(diǎn)，認(rèn)為這些外界環(huán)境和主觀條件又可分穩(wěn)定性較強(qiáng)的因素（如能力、任務(wù)的難度）和穩(wěn)定性不強(qiáng)的因素（如努力、運(yùn)氣等）。一般歸因有四個因素：努力（內(nèi)部不穩(wěn)定因素）、運(yùn)氣（外部不穩(wěn)定因素）、能力（內(nèi)部穩(wěn)定因素）、任務(wù)難度（外部穩(wěn)定因素）。

歸因理論具有廣泛的應(yīng)用價值，用它來指導(dǎo)課堂教學(xué)中突發(fā)事件的應(yīng)對和調(diào)節(jié)具有重要的實(shí)踐意義。歸因，就是要尋找課堂突發(fā)事件發(fā)生的原因，揭示課堂突發(fā)事件發(fā)生各因素之間的因果關(guān)系。因果追因，對于不同原因、不同類型的突發(fā)事件，應(yīng)采取不同的決策。

突發(fā)事件的發(fā)生往往是客觀原因與主觀原因的交互作用，應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)深層次的背后的原因，如學(xué)生上課打瞌睡，上課說話、惡作劇可能是對老師教學(xué)方法和手段的不滿意。如果是學(xué)生的原因，課后應(yīng)多做思想輔導(dǎo)工作，多交流。如果是教師的原因，說明教師應(yīng)不斷提升自己的專業(yè)水平，這樣突發(fā)事件發(fā)生的頻率就會大大降低，即使發(fā)生了，也會游刃有余的處理。

三、化弊為利。

許多突發(fā)事件，表面上看干擾了課堂教學(xué)、破壞了課堂紀(jì)律、影響了教學(xué)進(jìn)程、打斷了教師的教學(xué)思路，但其中往往包含著一些積極因素，這就需要教師充分認(rèn)識和挖掘，并加以利用，化消極因素為積極因素，變不利因素為有利因素，把處理偶發(fā)事件變成提高學(xué)生認(rèn)識、激發(fā)學(xué)生情趣、磨煉學(xué)生意志、培養(yǎng)學(xué)生品質(zhì)以及教育大多數(shù)學(xué)生的一次機(jī)會。特別是對因“特別生”的問題行為引發(fā)的突發(fā)事件，教師更要揚(yáng)長避短、長善救失，在壞事中尋找積極因素，利用積極因素來進(jìn)行教育。這樣做，就可以既處理好了突發(fā)事件，又教育轉(zhuǎn)化了學(xué)生。

1.化消極為積極。

許多事情本身可能是消極的，但在一定條件可以轉(zhuǎn)化為積極因素。一次，在作文講評課上，當(dāng)老師念完某一同學(xué)的作文并進(jìn)行范文分析時，一位同學(xué)站起來說，曾在某個雜志上見過這篇文章，顯然，這是一篇抄襲的作文。抄襲作文的同學(xué)就在現(xiàn)場，如果當(dāng)場指責(zé)，她會無地自容，老師也很難堪。于是，這位老師平和了一下心態(tài)，問同學(xué)：“這篇文章好不好？”許多同學(xué)不回答，個別同學(xué)說：“好也是抄的。”老師接著說：“我們先來分析這篇文章好在哪里？”先后有六位同學(xué)對文章的結(jié)構(gòu)、情節(jié)、語言進(jìn)行了分析。老師接著說：“好的作文要有感而發(fā)，如果老師布置的作文你們沒有經(jīng)歷過，可以推薦一篇別人的文章，但要注明作者和出處，我提議將這篇作文作為第一篇推薦文，大家說好不好？”同學(xué)們心領(lǐng)神會，點(diǎn)頭表示同意。第二天，老師就收到了抄襲作文同學(xué)的一封信，信中表示感謝老師維護(hù)了她的面子，也給了她刻骨銘心的教誨。

2.化不利為有利。

課堂上突然聽到手機(jī)的響聲，這樣的事相信許多教師都遇到過，如果急于找出肇事者，既浪費(fèi)時間又不利問題的解決，而運(yùn)用“串聯(lián)”的方法，則可以有效控制學(xué)生離散的注意力。次，教師在課堂上正侃侃而談，突然聽到有位學(xué)生的手機(jī)響了，其他學(xué)生用好奇的目光環(huán)顧四周，尋找手機(jī)鈴聲的準(zhǔn)確位置。見此情景，教師來了段小插曲，說：“有這樣一副對聯(lián)，看誰先對出來？”學(xué)生們激情洋溢。教師說。“一條信息驚四坐?！蓖瑢W(xué)們深思后有人對出“滿室學(xué)生聽彩鈴”，也有學(xué)生對出“兩個黃鸝鳴翠柳”，還有學(xué)生說要數(shù)詞對數(shù)詞。教師及時引領(lǐng)“還有更精彩的對法，這留給大家課后思考了，現(xiàn)在言歸正傳……”

四、選擇方式。

處理課堂上的突發(fā)事件有三種基本方式：冷處理、溫處理和熱處理。

1.冷處理。

“冷處理”是教師將突發(fā)事件暫時冷凍，仍按原教學(xué)進(jìn)度進(jìn)行教學(xué)活動，等到下課后或其他時間再來處理這事情。當(dāng)然，采取冷處理的方式，不是置之不理，而是以寬容的教育態(tài)度對待之。教師面對突發(fā)事件，見怪不怪處之泰然，不驚奇、不慌亂、不立即追究，不立即批評，而是通過閑置、暗示、轉(zhuǎn)移等技巧過渡到教學(xué)內(nèi)容上去。這是一種被譽(yù)為“此時無聲勝有聲”的處理方法。

（1）沉默。就是對突發(fā)事件暫時冷落，順其自然。有的學(xué)生上課搗亂實(shí)際上是為引起教師的關(guān)注或者嘩眾取寵。對于學(xué)生這種行為最好的方式就是不理他，轉(zhuǎn)移對方的興致，使窘迫局面無法繼續(xù)而中斷。所以，課堂上有時教師需要裝聾作啞，裝作不知道。有時，在課堂上“沉默是金”。

（2）暗示。對學(xué)生在課堂內(nèi)交頭接耳或微小動作等違紀(jì)行為，教師宜采用暗示手段，如聲調(diào)的突然轉(zhuǎn)變、眼神的凝視、適當(dāng)?shù)淖藙輨幼饕约拜p敲違紀(jì)學(xué)生的課桌等。暗示教育不僅不會因訓(xùn)斥學(xué)生而分散全班學(xué)生的注意，還有效地使學(xué)生的錯誤行為及時終止。這樣做不但保護(hù)了學(xué)生的自尊心，而且對全班學(xué)生也會起到“隱蔽性”強(qiáng)化教育作用。用這種方式比教師直接訓(xùn)斥學(xué)生更能贏得學(xué)生的崇敬和愛戴。特別是當(dāng)學(xué)生個體的違紀(jì)行為沒有影響到其他同學(xué)時，這是一種巧妙提醒的辦法。

課堂上往往是教師正講得投入時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生或說話，或偷看小人書，或吵架……如何處理這些突發(fā)事件？當(dāng)學(xué)生個體的違紀(jì)行為沒有影響到其他同學(xué)時，教師可采用暗示方法。如走到一位正偷看小人書的學(xué)生跟前，輕輕地咳嗽一聲，或者輕輕敲一下課桌。這樣，學(xué)生自然“心領(lǐng)神會”，便會自動放下小人書，投入學(xué)習(xí)活動。如果通過暗示，該生未察覺，或者根本不領(lǐng)情、不買賬。教師則可出其不意地提出一個問題讓其回答。這樣，學(xué)生的注意力就能集中到課堂上來了。

（3）轉(zhuǎn)移。與教學(xué)無關(guān)的外界刺激在強(qiáng)度、新異性、對比和運(yùn)動變化等特征方面往往超過課堂教學(xué)所提供的信息刺激。學(xué)生易被這些無關(guān)的剌激所吸引，學(xué)生注意力易被分散，從而離開教學(xué)內(nèi)容。如教師正在上課，突然有人敲門找人，就會分散學(xué)生的注意力。這時，教師不要忙于講課，而要穩(wěn)定大家的情緒。等學(xué)生安靜下來后，再向?qū)W生提出問題“剛才我講到什么地方了，請同學(xué)回答。”這樣，全班學(xué)生就會很快集中注意力。教師在課堂上遇到與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的事情，必須學(xué)會巧妙地運(yùn)用轉(zhuǎn)移技術(shù)，確保教學(xué)活動正常進(jìn)行。

2.溫處理。

教師對于因?yàn)橥庠谝蛩鼗蚴韬龌虿簧魉斐傻牟焕绊懀缧『诎宓袈?、板書別字、發(fā)音錯誤等所引起的學(xué)生哄笑、課堂紀(jì)律混亂，教師應(yīng)態(tài)度溫和地承認(rèn)錯誤，并順其自然地過渡到原教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)內(nèi)容上來。

（1）坦誠。坦誠見真情，真情是處理課堂突發(fā)事件的基礎(chǔ)。一位小學(xué)二年級語文教師在黑板上進(jìn)行書寫指導(dǎo)。突然，個學(xué)生站起來說“老師，您寫的字不好看?！痹谙旅媛犝n的有校長、教導(dǎo)主任、教研組長和全體語文教師，還有實(shí)習(xí)教師。所有人都看著那位教師。只見那位教師轉(zhuǎn)身在黑板上又畫了一個田字格，邊畫邊說：“字寫得不好，沒關(guān)系，請?jiān)试S我再寫一遍，好看的字就是遍一遍練出來的?！睂懲旰螅處熯€特別提問了剛才那個學(xué)生：“你認(rèn)為老師這次寫得怎么樣？”學(xué)生再次站起來，像個小老師似的審視一遍，說：“有進(jìn)步，老師，您真棒1”在練習(xí)寫字的時候，學(xué)生都很認(rèn)真，還聽見有個學(xué)生小聲嘟囔：“這個字寫得不好看，我再寫一遍?！痹u課時，許多人都贊揚(yáng)那個教師面對課堂上的突發(fā)事件能穩(wěn)而不亂，急中生智，化被動為主動，巧妙地解決問題，而且不著痕跡地滲透了寫字習(xí)慣培養(yǎng)。是那位教師坦誠的襟懷、實(shí)事求是的品質(zhì)、靈活的教學(xué)機(jī)智贏得了大家的贊許。

（2）轉(zhuǎn)換。惡作劇會影響教師的正常授課，分散學(xué)生的注意力，攪亂課堂秩序。如處理不當(dāng)，往往會亂上加亂，火上澆油。

有一次，教師在給學(xué)生講授歐陽修的《醉翁亭記》的內(nèi)容，突然發(fā)現(xiàn)一名學(xué)生在用耳機(jī)聽音樂，如癡如醉的，周圍幾個同學(xué)看到他的樣子也在竊竊私語，教師走到該生旁邊問：“你在干什么？”該生驚惶地看著教師不語，其他學(xué)生說：“老師，他在用手機(jī)聽音樂?！崩蠋熣f：“請把手機(jī)拿出來我看看，是什么音樂讓你如此陶醉？”該生怕教師把手機(jī)收去，沉默了一會說：“手機(jī)不是我的！”拒不交出手機(jī)。教室里一下亂了套，許多學(xué)生站起來，議論紛紛，看老師怎么處理。這位教師快速思考：強(qiáng)逼他交出手機(jī)，勢必造成師生矛盾升級；不讓他交出手機(jī)，教師的威信何在？片刻之后，教師說：“我們學(xué)校規(guī)定，學(xué)生是不許帶手機(jī)到校的，特別是不許在課堂內(nèi)接聽電話，更不要說聽音樂。老師也有手機(jī)，但同學(xué)們知道老師從沒有在上課時打電話、聽電話，你們知道我的手機(jī)有什么用嗎？”教師邊說邊從衣袋里把手機(jī)摸出來。這時，教室里異常安靜，教師把手機(jī)內(nèi)存打開，音量調(diào)大，歐陽修的《醉翁亭記》課文范讀聲音在教室里清晰地回響起來。播完以后教師說：“本來這篇課文的范讀是打算一會兒給同學(xué)們聽的，但剛才這位同學(xué)也在用手機(jī)，我想證實(shí)他是不是也下載了課文的范讀提前在聽呢？”那同學(xué)不好意思地說：“我沒有下載課文范讀?！苯處熣f：“那老師看看，你都下載了什么？”該生把手機(jī)交出，教師并沒有查看手機(jī)內(nèi)存，而是拿著手機(jī)對全班同學(xué)說：“同學(xué)們，現(xiàn)在科技發(fā)展了，手機(jī)、電腦、mp3都走進(jìn)了我們的生活，但我們怎樣來正確看待這些科技產(chǎn)品呢？我們應(yīng)該把它們看成是學(xué)習(xí)工具而不是玩具……”從那以后，班上的學(xué)生再也沒有在課內(nèi)聽音樂了。

（3）發(fā)揮。把課堂教學(xué)中的突發(fā)事件巧妙地融進(jìn)自己的教學(xué)之中，利用課堂教學(xué)中出現(xiàn)的意外情況，借題發(fā)揮大做“文章”。

支玉恒老師在教學(xué)《歡樂的潑水節(jié)》最后一節(jié)時，許多學(xué)生都陶醉在潑水節(jié)所營造的歡快氣氛之中，突然一位學(xué)生提問：“老師，現(xiàn)在水資源越來越少，傣族人民過潑水節(jié)要潑掉很多水，這不是在浪費(fèi)水資源嗎？”這一問題顯然出乎大家的意料。就在全班同學(xué)為之瞠目的時候，支老師卻對這位提問的學(xué)生大加稱贊，并請學(xué)生再讀課文，思考：潑水節(jié)這一天人們?yōu)槭裁刺貏e高興？這里的“水”到底是什么含義？一石激起千層浪，學(xué)生經(jīng)過討論，最后明白了：這清潔的水不僅僅是一種自然資源，還具有深刻的文化內(nèi)涵，它象征著尊敬、友愛和祝福。雖然傣族人民生活在水量充沛的西雙版納這一熱帶雨林地區(qū)，但愛水的民族，肯定最懂得水的珍貴。短短的幾分鐘，使學(xué)生受到了一次民族文化的熏陶，一份靈動智慧的洗滌。

3.熱處理。

當(dāng)某些突發(fā)事件發(fā)生時，教師應(yīng)抓住機(jī)會馬上給予處理，趁熱打鐵，或正面啟發(fā)誘導(dǎo)，或嚴(yán)肅批評教育，以取得良好的教育效果。這是一種“熱加工”。但應(yīng)注意不要花費(fèi)太多的時間，司時應(yīng)避免“頂?！爆F(xiàn)象的發(fā)生。

（1）追問。這是一種強(qiáng)制性的干預(yù)方法，可以達(dá)到制止事態(tài)發(fā)展和警告當(dāng)事人的效果。

（2）隔離。這是為了迅速控制惡性課堂突發(fā)事件而采取的一種“非常手段”，其目的在于通過把當(dāng)事人分開（主要是座位調(diào)動），來較快地緩和矛盾沖突，從而保證課堂教學(xué)活動的正常進(jìn)行。

（3）指責(zé)。對一些偶發(fā)事件，或因其性質(zhì)嚴(yán)重，或因其影響太壞，或因其可作為教育契機(jī)，而斷然進(jìn)行嚴(yán)肅批評或正面教育。

如果我們教師具備廣博的知識，注意不斷發(fā)現(xiàn)、把握教育的契機(jī)，那么許多看似“不利”的因素，可能就是教育的最佳素材。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，應(yīng)對課堂教學(xué)突發(fā)事件的具體方法有先放后收法、裝聾作啞法、愛心感化法、巧給臺階法、將錯就“措”法、借題發(fā)揮法、偷換概念法、幽默調(diào)侃法、巧妙暗示法、因利導(dǎo)勢法、旁敲側(cè)擊法、表情暗示法、動作示意法、借梯下臺法、趁熱加工法、冷卻處理法、以靜制動法、幽默帶過法、虛心寬容法、間接暗示法、體語控制法、個別提醒法、重點(diǎn)提問法、停頓休整法等。這些方法適合于處理各種不同的課堂突發(fā)事件。

五、詼諧幽默。

蘇聯(lián)著名教育家斯維特洛夫認(rèn)為“教育家最主要的也是第一位的助手是幽默”。在應(yīng)對課堂突發(fā)事件時，教師若能通過詼諧幽默、委婉曲折的方式來解決事情，不但能避開沖突的鋒芒，創(chuàng)造一種輕松愉快的環(huán)境氣氛，緩解緊張情緒，而且更易被學(xué)生所接受，達(dá)到良好的教育效果。“幽默”在《辭?！分械慕忉屖恰巴ㄟ^影射諷喻雙關(guān)等修辭手法，在善意的微笑中，揭露生活中的訛謬和不通情理之處”。

1.影射。

處理課堂教學(xué)中的突發(fā)事件，可以用直接的方法，也可以用間接的方法。影射是一種含沙射影、婉轉(zhuǎn)的間接方法。有一次，教師剛走進(jìn)教室上課，突然聽到有個女生在哭泣，便靈機(jī)一動，環(huán)顧了一下教室說：“是誰把小孩子帶進(jìn)教室里來啦？”此言一出，同學(xué)們驚奇地回頭看那哭泣的女孩，頓時滿座寂然，鴉雀無聲?！凹热粵]有人，那我們就開始上課吧……”這里，這位教師就是根據(jù)學(xué)生的哭泣聲，影射這哭泣是源于有人把小孩子帶入課堂而發(fā)出的。既沒批評學(xué)生，也沒深入課堂調(diào)查，僅用一句話就平息了課堂干擾。

2.諷喻。

通過對比、比喻、諷刺等方法促使學(xué)生思考問題，轉(zhuǎn)變行為。例如，教師在講課時發(fā)現(xiàn)有學(xué)生在睡覺。如教師認(rèn)為自己講課學(xué)生沒有認(rèn)真聽講而火冒三丈將學(xué)生訓(xùn)斥一頓的話，既影響到自己的心情，又影響到整個班級。有一次，一個學(xué)生在筆者的課堂上睡著了。這個時候筆者停止講課，看著睡覺的同學(xué)說：我知道咱們班級誰學(xué)習(xí)最努力了。這時學(xué)生們都在猜誰最努力。筆者接著說某某同學(xué)晚上太用功了。學(xué)生都笑了，而他的同桌把他推醒了，他自己也不好意思地低下了頭。

又比如，正上課的時候，兩個男生打了起來。教師先做一個體育裁判用的“暫?！眲幼鳎皇潜硎局v課暫停，二是要求打架的孩子停下來。此時，全班學(xué)生的目光、注意力就會集中到打架的人那里。在一般情況下，打架的孩子也會暫停下來。這時教師可以用詼諧的語言加以評判“嗬，打起來了?？磥砻軌蚣ち业摹２粫葍蓚€國家之、司的矛盾更大吧？國際社會的矛盾還是靠談判解決呢，你們同學(xué)之間還有什么解決不了的矛盾？這么著，你們現(xiàn)在別打了，免得影響大家上課，下課后，你們覺得確有必要一決雌雄，我去給你們當(dāng)裁判、定輸贏。”在同學(xué)們的笑聲中，就會喚醒打架的孩子沉睡的羞恥心，冷靜下來。教師繼續(xù)上課。下課后找他們談話，最后使其握手言歡。

3.雙關(guān)。

從關(guān)聯(lián)中促進(jìn)反思，形成正反聯(lián)想，在交互對照中自然理解。有一次，教師在課堂上正講得起勁，學(xué)生也聽得認(rèn)真。突然，教室里出現(xiàn)了一束亮光，在墻壁、天花板跳躍著，最后光束竟在黑板上跳來跳去。盡管時間是那么的短暫，可是已經(jīng)吸引了全班同學(xué)的目光。教師意識到是某位同學(xué)在照小鏡子，小鏡子把太陽光折射到了黑板上，而且看到是一位靠窗坐的女生在擺弄著小鏡子。此時，同學(xué)們看看老師又看看她，似乎在等待老師對這個同學(xué)進(jìn)行批評。教師望著那位紅著臉低著頭的女生，微笑著說：“愛美之心，人皆有之。不是有這樣的話嗎？‘以銅為鏡，可以正衣冠i以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興衰：以法為鑒，可以曉規(guī)則’。我也喜歡照鏡子，不過，我從不會在給你們上課的時候照鏡子。”番話說得照鏡子的同學(xué)不好意思地笑了，其他同學(xué)也開心地笑了，課繼續(xù)進(jìn)行著。“鏡子”的一語雙關(guān)，妥善地解決了課堂上的突發(fā)事件。

（浙江外國語學(xué)院教育系310012）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇五

中國人事科學(xué)研究院院長、黨委書記。

同志們好，今天我們講的這個題目是應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。

我今天講幾個問題，一是什么是突發(fā)公共事件，它的基本內(nèi)涵是什么;第二個，對于突發(fā)公共事件，政府有哪些責(zé)任，我們公務(wù)員應(yīng)該有哪些基本的素質(zhì)要求;第三個方面，我們講應(yīng)對突發(fā)公共事件的三種能力：法治能力、決策能力和協(xié)調(diào)溝通能力。

應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，是政府的一個基本職責(zé)，也是公務(wù)員的一個基本能力。突發(fā)公共事件，從。

時間。

上來說，它就是突如其來的、意想不到的一些天災(zāi)人禍。應(yīng)對突發(fā)事件，又可以叫災(zāi)害管理，這是從嚴(yán)重程度來劃分的;另一種叫法是，公共危機(jī)管理。危機(jī)，實(shí)際上是講突發(fā)事件的波及的范圍，可能會成一個地區(qū)、一個國家或者全球性的危機(jī)。例如sars病毒、禽流感等都帶有全球性的危機(jī)。

突發(fā)公共事件管理，是在管理過程中的一種非常態(tài)的管理。這種管理的非常態(tài)，有時候就給我們一個錯覺，即天災(zāi)人禍?zhǔn)前倌瓴挥?、十年不遇的，是偶然發(fā)生的，相對來說，其發(fā)生的概率較小。但是，我們首先要肯定，突發(fā)事件其實(shí)是經(jīng)常地、方方面面地暴露在我們?nèi)粘５母鞣N活動之中。

古希臘的一位。

哲學(xué)。

家曾經(jīng)這樣說過：“人類的一半活動是在危機(jī)當(dāng)中度過的”。我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。自然災(zāi)害平均每年造成近2萬人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)國家財(cái)政收入的1/4至1/6。20世紀(jì)全球發(fā)生的破壞性地震中我國占1/3，死亡人數(shù)占1/2,近50年，477次地震死亡27.8萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失420億元;全國有2/3的國土面積不同程度受到洪水威脅，特別是長江、黃河、淮河等七大江河中下游地區(qū)，集中了全國1/2的人口，3/4的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，洪澇災(zāi)害的威脅更為嚴(yán)重。1998年發(fā)生的特大洪水，使3.34億畝農(nóng)田受災(zāi)，死亡4150人，僅直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)2551億元。近幾年每年因各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失約2500億元。全球交通事故每年傷害1500萬人，死亡70萬人，我國占1/6;僅20xx年，道路交通事故死亡12萬多人，煤礦事故死亡6434人，火災(zāi)事故死亡2497人。在各類事故中，一次死亡30人以上的特別重大事故，平均每月達(dá)1.2起。目前全球新發(fā)現(xiàn)的30余種傳染病已有半數(shù)在我國發(fā)現(xiàn)。20xx年全國按規(guī)定報告的27種傳染病發(fā)生近260萬例，其中死亡6474人，死亡率為0.48/10萬。特別是非典疫情，波及內(nèi)地24個省份的266個縣(市、區(qū))，報告病例5327例，死亡349例。20xx年發(fā)生的高致病性禽流感疫情，波及16個省(區(qū)、市)，疫情對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是家禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響。

我國近十年來的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全等方面的事故，在經(jīng)濟(jì)上所造成的損失，每年大約是在6000億美元，約占gdp的5-6%，各種事故的總量，每年增長的幅度也在6%左右。最高的年份，增長到22%。這是一個龐大的數(shù)字。有的專家曾經(jīng)做了一個統(tǒng)計(jì)，我國每年發(fā)生的事故，平均分?jǐn)傇诠珓?wù)員身上，數(shù)量是每年每人一件。這對我們從中央到地方政府的公務(wù)員，是一個巨大的壓力。所以提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，對于公務(wù)員來說是當(dāng)務(wù)之急。把應(yīng)對突發(fā)事件能力納入到政府的職責(zé)，并且作為政府管理的一個重要職能。

第一要確認(rèn)在突發(fā)事件發(fā)生時，哪些價值會受到威脅?是什么價值受到威脅?這是必須要明確的。政府的職責(zé)，就是要確認(rèn)是哪些價值受到威脅，我們?nèi)绾问惯@些價值免于受到這種威脅，或者減少損失。

第二就要考慮、研究，威脅來自哪里。有時威脅來自天災(zāi)，有時來自人禍，有時也可能源于我們的責(zé)任沒到位或者技術(shù)手段不夠。所以，只有認(rèn)清威脅從哪里來，我們才能夠找到根源，對癥下藥。

第三誰來解決這些威脅呢?這是第三個要回答的問題。突發(fā)公共事件的威脅處理不是由單獨(dú)的哪個人、哪個單位能解決的，根據(jù)事件的大小及危害程度，有時可能會上升為一個地區(qū)、一個國家甚至全世界聯(lián)起手來處理。20xx年的東南亞海嘯，涉及到了全世界范圍內(nèi)的賑災(zāi)活動、救助活動。如果不是全世界各個國家聯(lián)合起來，這場海嘯帶來的災(zāi)難就很難恢復(fù)。

第四解決這些威脅的手段是什么呢?突發(fā)事件的性質(zhì)不同，我們所采取的解決手段就不一樣。有些需要做疏導(dǎo)工作，有些需要采取嚴(yán)厲打擊措施，如恐怖分子的恐怖活動。

第五誰來為安全支付成本。突發(fā)事件造成的損失，都是要計(jì)算成本的。

第一個特點(diǎn)，突發(fā)性和緊急性。公共事件的突發(fā)性和緊急性需要領(lǐng)導(dǎo)者馬上做出決策，使損失降低到最小。如恐怖事件、事故災(zāi)難、特大刑事案件等。

第二個特點(diǎn)，高度的不確定性。例如20xx年的sars病毒，這是我國以及全世界從沒有預(yù)見的災(zāi)難。由于缺乏預(yù)見與應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，其不確定的特殊情況使得全國陷入恐慌之中。又如切爾諾貝利核電站泄漏事件給我們的啟示。核電站的的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的，但其泄漏的危害卻也是非常不確定的。

第三個特點(diǎn)，威脅的社會性。我們都知道的9.11事件，不僅給美國，也給全世界的經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失，全世界的經(jīng)濟(jì)降低了一個百分點(diǎn)。1998年的特大洪水，不僅影響了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時也影響了我國的教育、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等方方面面。

第四個特點(diǎn)，救援資源的稀缺性。突發(fā)公共事件一發(fā)生，就會動用社會物資儲備。物資的大量需求，就會對政府造成一定的壓力，怎樣調(diào)配好這些物資，對政府來說是一個巨大的考驗(yàn)。

第一類是自然災(zāi)害，主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)7個分類。

第二類是事故災(zāi)難，包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個分類。安全事故包括生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企事業(yè)單位發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事故;電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、金融支付和清算系統(tǒng)、特種設(shè)備事故，大中城市供水、燃?xì)夤?yīng)中斷;墜機(jī)、撞機(jī)等。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括嚴(yán)重水污染，因資源開發(fā)造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，危險化學(xué)品嚴(yán)重泄漏，核設(shè)施發(fā)生嚴(yán)重放射性污染等。當(dāng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失，或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞時，稱為特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

第三類是公共衛(wèi)生事件，包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件3個分類。重大傳染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大傳染病疫情是指影響大，波及范圍廣，出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例等。重大動植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情及植物疫情。特大動植物疫情是指發(fā)生一類動植物疫情，或者可能造成人類傳播的動植物疫情。食品安全與職業(yè)危害事件包括發(fā)生百人以上食物中毒;50人以上急性職業(yè)病，或者重大人員傷亡事件等。

第四類是社會安全事件，包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個分類。重大群體性事件包括金融擠兌;黨政機(jī)關(guān)和要害部門遭沖擊、圍攻;交通要道或樞紐遭阻斷;非法集會游行示威、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄;高校發(fā)生人數(shù)較多、影響較大聚集，或可能走出校門，造成重大社會影響;涉及境外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或者嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的群體性事件;因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、草原、水域、海域等權(quán)屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重后果;因市場商品短缺及物價大幅波動造成的搶購和市場混亂等。重大刑事案件包括殺人、爆炸、綁架、搶劫、投毒和郵寄危險物品;走私、金融詐騙;劫持民用航空器、客輪和貨輪;危害性大的放射性材料或數(shù)量較大的炸藥或雷管被盜、丟失;非法捕殺、砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物和破壞物種資源致使物種或種群造成滅絕危險;重大制販毒品案件;盜竊、出賣、泄露及丟失國家秘密資料;攻擊和破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統(tǒng);在我國境內(nèi)發(fā)生的涉外、涉港澳臺重大刑事案件等。涉外突發(fā)事件包括外國駐華使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)遭沖闖;我駐外使領(lǐng)館或機(jī)構(gòu)及人員遭受重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;其他可能嚴(yán)重?fù)p害我對外關(guān)系的突發(fā)事件?？植酪u擊、危害國家安全事件乃至外敵入侵，也是我們必須高度關(guān)注的突發(fā)公共事件。

主要是指對于安全的威脅程度，按照程度來劃分的。

四級國家預(yù)警級別。

預(yù)警顏色威脅程度報告級別。

?紅特別嚴(yán)重國務(wù)院。

?橙嚴(yán)重國務(wù)院、省級政府。

?黃較重省級政府。

?藍(lán)一般地市、縣級政府。

中國將突發(fā)事件的威脅程度分為四個等級。其威脅程度分別為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般;用顏色來表示，分別為，紅、橙、黃、藍(lán);按照嚴(yán)重程度要報告的上級機(jī)構(gòu)分別為：國務(wù)院、國務(wù)院及省級政府、省級政府、地市及縣級政府。

突發(fā)公共事件在發(fā)展過程中，每個階段的特征也不相同，我們也可以把它稱之為周期。

第一個時期，突發(fā)事件的潛伏期。在這個時期，突發(fā)事件一般不容易察覺，但是已經(jīng)有先兆。這個階段，我們強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防，及時發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門上報。

第二個時期，突發(fā)事件的爆發(fā)期。如果在潛伏期沒有做好預(yù)防工作，突發(fā)事件就會爆發(fā)出來。例如，任何火災(zāi)都可能是由一個小火苗開始的，如果在小火苗時期不能將其消滅掉，那么就會引發(fā)巨大的火災(zāi)。爆發(fā)期往往讓人措手不及，但是應(yīng)對突發(fā)事件主要是指在爆發(fā)期。這時候就要做出決策、搜集信息、組織資源。

第三個時期，突發(fā)事件的持久期。突發(fā)事件如果在爆發(fā)期沒有很好地控制住，就會導(dǎo)致災(zāi)難不斷發(fā)展、蔓延、惡化下去。

第四個時期，突發(fā)事件的恢復(fù)期。這個時期主要任務(wù)是重建在突發(fā)事件中造成的各種損害與損失，使之恢復(fù)常態(tài)。

第一，政府首先要識別危機(jī)、判斷危機(jī)的性質(zhì)，從而預(yù)測危機(jī)的破壞程度及發(fā)展?fàn)顩r。

第二，做出決策。在正確識別危機(jī)之后，就要馬上做出決策及指揮方案。

第三，協(xié)調(diào)資源。領(lǐng)導(dǎo)者要充分利用社會資源，調(diào)動交通、食品、醫(yī)療等各個方面。其中，很重要的一個問題是溝通問題，包括與媒體的溝通、與受害人的溝通、與工作人員的溝通等。危機(jī)到來之際，最重要的一點(diǎn)是群眾與政府的齊心協(xié)力，發(fā)揚(yáng)合作精神，共同面對、解決問題，恢復(fù)正常的社會生活和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

首先，制定完善的應(yīng)對計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)者要做出預(yù)案，計(jì)劃事件發(fā)生后的應(yīng)對、負(fù)責(zé)人、資源的調(diào)配、人員的調(diào)動、財(cái)政的支出等。

第二，建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在突發(fā)事件發(fā)生時，由于事件的緊急性，這就需要建立一個專門的應(yīng)急指揮中心，這個指揮中心在這個應(yīng)對事件中起著中樞作用，領(lǐng)導(dǎo)者通過它調(diào)動各個部門，發(fā)號施令。

第三，全面的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)包括了地區(qū)的、國家層面上的、國際層面上的范圍，同時建立一支專業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建包括交通、通訊等在內(nèi)的應(yīng)對的防護(hù)，形成一個強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)。

第四，成熟的社會能力。也就說要依靠群眾，通過調(diào)動群眾，達(dá)到一種有效的應(yīng)對方式。

從公務(wù)員角度來講，在應(yīng)對突發(fā)事件的過程中，恰恰是考驗(yàn)公務(wù)員能力的時刻，或者也可以說，有什么樣的公務(wù)員就有什么樣的應(yīng)對方式。公務(wù)員優(yōu)秀的應(yīng)對水平，往往會在危機(jī)到來的時刻，形成一個成熟的、敢于負(fù)責(zé)任的政府，也會造就一批優(yōu)秀的公務(wù)員。在突發(fā)事件發(fā)生時，公務(wù)員承受著巨大壓力，但越是這樣就越是考驗(yàn)公務(wù)員。

公務(wù)員面對的壓力有以下幾點(diǎn)：

第一點(diǎn)，突發(fā)事件對生命、價值和目標(biāo)的嚴(yán)重威脅，就會突然對公務(wù)員的心理造成一種恐懼的壓力。第二點(diǎn)，重任在肩。突發(fā)事件發(fā)生的時候，處于領(lǐng)導(dǎo)地位的人就會感覺到重任在肩、責(zé)任重大，一旦處理不好，就會造成巨大的危害。第三，恐懼失敗，局面失控。一旦局面失控以后就驚慌失措，難以把握、控制局面。第四，時間緊迫，信息不確定，接收不到所需要的信息，這樣就會造成決策中的手忙腳亂，甚至?xí)饹Q策的失誤。

在面對這些壓力中，公務(wù)員自身的素質(zhì)非常重要，否則就會被壓力壓垮，在處理現(xiàn)場決策一塌糊涂，甚至自己失去理智。所以說，我們要有一支專業(yè)而高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。平時，我們的公務(wù)員要做一些關(guān)于素質(zhì)方面的訓(xùn)練。

公務(wù)員的基本素質(zhì)包括以下幾點(diǎn)：

第一，培養(yǎng)情緒的穩(wěn)定性。它要求不能過分情緒化，悲喜不定，遇到困難就驚慌失措，失去清醒、理智;在處理危機(jī)時，要有清醒的頭腦，理出處理問題的思路來。情緒的穩(wěn)定性，決定了決策者能不能承受一定的壓力。

第二，決策果斷，有控制力。它要求在遇到危機(jī)時，決策者能馬上控制局面，擔(dān)負(fù)起事件的責(zé)任，辦事果斷、明智。

第三，

自信。

和勇氣。要想保持自信，就得有一種理智的心態(tài)。自信，首先是要有相信自己可以把面對的事情處理好的決心，它同時需要一種勇氣來承擔(dān)這個責(zé)任。

第四，謹(jǐn)慎，持重。作為一個決策者，在決策時一定要謹(jǐn)慎從事，不能武斷地倉促決策，從而造成考慮問題的不全面。

所以，對于一個公務(wù)員來說，要善于溝通，善于傾聽別人的意見，善于有效地組織團(tuán)隊(duì)和民眾來應(yīng)對各種危機(jī)。而且要善于理性地分析，善于系統(tǒng)地思維和統(tǒng)籌規(guī)化，從而獨(dú)立地做出決策。一個優(yōu)秀的決策者還要善于融合不同的意見并做出選擇。

第一，必須。

堅(jiān)持。

一種符合社會主流價值觀趨勢的核心價值觀。也就是說，當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生的時候，領(lǐng)導(dǎo)者一定要首先考慮什么是最重要的，什么是處于第一位的。今天講以人為本，人民的財(cái)產(chǎn)、人民的生命，始終是要擺在第一位的。所以，危機(jī)來時，我們要考慮的核心價值觀就是人民的安全問題，而不是經(jīng)濟(jì)效益。

第二點(diǎn)，作為一個政府的領(lǐng)導(dǎo)人，在解決突發(fā)事件的時候，一定要充滿社會責(zé)任感和信譽(yù)度，說的每句話，做的每件事都要向社會、向老百姓負(fù)責(zé)任，這樣，才能得到人民的信任。同時，領(lǐng)導(dǎo)者也要善于溝通，充分調(diào)動人民的信心與積極性，從而一起對抗危機(jī)與災(zāi)難。

我們主要談三個方面的能力建設(shè)，第一個是依法應(yīng)對的能力，第二個是決策指揮的能力，第三個是協(xié)調(diào)和溝通的能力。

這里有三個關(guān)鍵性問題需要我們來解決。第一個是我們?nèi)绾潍@得更多的時間，第二個是怎么樣獲得更多的信息，第三，應(yīng)該怎樣有效地配置資源。

公務(wù)員怎樣在面對危機(jī)時依法應(yīng)對，即怎樣提高我們的法治能力。突發(fā)公共事件法治屬于非常態(tài)法治，是關(guān)于突發(fā)事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權(quán)力之間、國家權(quán)力與公民權(quán)利之間、公民權(quán)利之間的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范和原則的總和。作為預(yù)防、調(diào)控、處理危機(jī)的法律手段，突發(fā)公共事件管理的法治是整個國家法律體系的重要組成部分，是一個國家或地區(qū)在非常規(guī)狀態(tài)下實(shí)行法治的基礎(chǔ)。

突發(fā)公共事件法治的非常態(tài)性，使得常態(tài)中的一些法律法規(guī)的作用就很有限了，在處理一些問題上，如果還按照常態(tài)的法律法規(guī)，可能就行不通了。例如“非典”時期，為了防止病毒的蔓延，政府需要將病毒攜帶者進(jìn)行隔離，這是強(qiáng)制性的措施，但也需要有法律依據(jù)。所以，我們的法治建設(shè)，在處理突發(fā)公共事件的過程中就顯得尤為重要。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，一定要運(yùn)用法律的手段去解決問題，如果離開了法律，社會秩序就會被完全打亂。但是，突發(fā)事件法治的非常態(tài)性，又使得我們在解決問題的時候，會造成一些人的損失，這就需要我們不斷完善法治建設(shè)，將損失降到最低點(diǎn)。這種法治建設(shè)有其特定的含義，它不同于正常狀態(tài)下的法治建設(shè)。

在突發(fā)事件的過程中，其法治特征有以下幾點(diǎn)：

首先，內(nèi)容和對象上的綜合性和邊緣性。由于突發(fā)事件產(chǎn)生的原因及其表現(xiàn)形式是多樣性的，損害程度也是多層次性的，例如會對整個國家、地區(qū)、人民群眾等造成巨大的危害。例如像禽流感，一旦雞感染了病毒，就會影響老百姓的身體健康。另一方面，養(yǎng)雞的農(nóng)民也蒙受了巨大的損失，甚至是毀滅性的打擊。所以，我們的法律一方面要保護(hù)廣大人民群眾的利益，同時也不能忽視養(yǎng)雞戶的利益。又例如松花江水污染事件，它引起了兩個國家的爭端。這不僅僅是一個環(huán)境問題，還涉及到外交、媒體輿論等等的問題。這就使得我們的法律適用的范圍很廣，帶有一種綜合性和邊緣性，涉及到了政治層面、經(jīng)濟(jì)層面、文化層面、社會層面等眾多領(lǐng)域。

第二點(diǎn)，適用上的臨時性和預(yù)備性。因?yàn)橥话l(fā)事件的緊急性，這就使得我們的法律制定有非常態(tài)性。平時的法律處于預(yù)備性，什么是臨時性呢?平常這種法律是閑著的、預(yù)備的，突發(fā)事件的時候用這個法，不能濫用。比如說突發(fā)事件來了，交管部門說這條路封死了人不能走。法律有了規(guī)定，作為交管部門就有這個權(quán)力。平常的時候交管部門也說這條路不能走，那是不行的。不能把突發(fā)事件時候適用的法律拿到平常來，而且突發(fā)事件一結(jié)束，馬上失效不能再用了。對民眾強(qiáng)制隔離，不許上班，這在突發(fā)事件的時候可以。等事件都結(jié)束了還實(shí)行隔離那是不行的，民眾就要憤怒了，質(zhì)疑法律。所以具有臨時性和預(yù)備性，不能隨便用，什么時候起，什么時候止。按道理說法律都是正常的，但是突發(fā)事件時的法律屬于例外。

第三點(diǎn)，實(shí)施過程中有很強(qiáng)的行政緊急性。我們的法律是在民主制度的狀態(tài)下實(shí)施的，也表現(xiàn)了鮮明的民主性，但是在解決突發(fā)事件時，因?yàn)槠渚o急性，就需要領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策的時候不能夠做到廣泛征集民眾的意見;其行政的緊急性，使得法律、決策的制定不能按照慣常的民主程序。在這種情況下，行政權(quán)相對集中。政府的權(quán)力集中在決策機(jī)關(guān)，決策機(jī)關(guān)的權(quán)力集中在領(lǐng)導(dǎo)人手里，并且需要領(lǐng)導(dǎo)人決策時的果斷與明智。

第四點(diǎn)，立法目的上更強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性。從立法的目的來講，法治建設(shè)很重要一條是，它強(qiáng)調(diào)對權(quán)利的保障性，法制是維護(hù)人民權(quán)利的。突發(fā)事件發(fā)生時，肯定會使人民的一些基本權(quán)利，受到干預(yù)、限制和損害。這就需要我們在法治建設(shè)上，在制定突發(fā)事件應(yīng)對法律的時候，要充分考慮到人民的一些基本權(quán)利，如生存的權(quán)利、受教育的權(quán)利，不能受到嚴(yán)重地侵害，而要以保障人民的權(quán)利、利益為根本的目的。另外，法律還要保證，一旦人民的權(quán)利在無意中受到侵犯，他們有請求國家給予賠償?shù)臋?quán)力。

第五點(diǎn)，法律制裁具有更大的嚴(yán)厲性。突發(fā)事件中的法治、法律制裁，應(yīng)該具有更大的嚴(yán)厲性。由于突發(fā)事件情況的特殊性，這時候的違法、犯規(guī)行為，也許會引起更大的社會危害。例如，非典時期，政府要求所有的病毒攜帶者都要進(jìn)行隔離治療，但是如果有的病人漠視法律，私自離開隔離區(qū)而跑到社會上，其后果不堪設(shè)想。所以，對于這種情況的處理，就要采取更加嚴(yán)厲的法律制裁。

目前，我們的法治建設(shè)還不夠完備，還需要進(jìn)一步健全和完備我們的法律體系。我們國家在這方面做了很大的努力。目前，“緊急狀態(tài)”的條款已經(jīng)進(jìn)入《憲法》，這就使得我們在說運(yùn)用“緊急狀態(tài)”的相關(guān)法律條款時，就有了《憲法》作為依據(jù)。下一步，我們國家還要制定統(tǒng)一的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》。

鑒于目前我國危機(jī)管理法制的分散化、專門化、部門化，需要一個關(guān)于突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的綜合性立法，以彌補(bǔ)單項(xiàng)立法的不足和固有缺陷?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》是我國突發(fā)公共事件立法從單項(xiàng)治理過渡到綜合治理的歷史性標(biāo)志，它是對整體制度安排的法律回應(yīng)。

另外，我們在運(yùn)用行政的緊急權(quán)力的時候，一定要運(yùn)用法律的手段，依法辦事。相對來說，行政緊急權(quán)力的權(quán)力較集中，這更要求我們的權(quán)力在運(yùn)行中，要受到法律的限制。

行政緊急權(quán)力在運(yùn)行中受到法律的規(guī)制，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，范圍規(guī)制，是法律保留原則的體現(xiàn)。行政權(quán)在范圍層面上一定要明確地受到限制，首先要限定哪些可以去做，哪些不可以去做。因?yàn)?，行政?quán)力必定會使一部分人的正常權(quán)力受到限制，所以在實(shí)施行政行為的時候，一定要慎重，不能侵犯人民群眾的利益，不能體現(xiàn)隨意性，這就是法律保留原則的體現(xiàn)。

第二，程度規(guī)制，即比例原則的約束。突發(fā)事件時的行政緊急權(quán)力，由于其情況的特殊性，勢必會侵犯到人民的一些基本權(quán)利，但是，在權(quán)利的侵犯程度上，我們講究最小侵害原則，即將對侵犯程度降到最低，保證社會的正常運(yùn)行。

第三，程序限制。行政的緊急性，并不是要求在制定與執(zhí)行政策時不按照法律程序辦事，也不是說沒有程序了，更不能誰想怎么做就怎么做，必須經(jīng)過相關(guān)部門的批準(zhǔn)。依法應(yīng)對，就一定要注意行政權(quán)力是否在邊界限制之內(nèi)。

決策指揮能力非常重要。領(lǐng)導(dǎo)者在突發(fā)事件中的應(yīng)對決策，實(shí)際上有時冒著很大的風(fēng)險，是一種風(fēng)險決策，或者說是風(fēng)險性的管理。管理上有一個著名的定律叫墨非定律。墨非是美國一個航空試飛的工程師，他曾經(jīng)說過這樣一句話“如果有兩種選擇，其中一種將導(dǎo)致災(zāi)難，則必定有人會做出這種選擇?！?/p>

成功。

與失敗的機(jī)率各占一半，這就是在做出決策時，最難克服的一點(diǎn)，也是決策的風(fēng)險所在。這就要求我們在做決策時，既要聽取多方面的意見，分析好各方面的因素，也要果斷英明，迅速而正確地做出決策。

領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策時，需要克服以下幾個問題：

首先一個問題就是，危機(jī)現(xiàn)場中的“管理者效應(yīng)”。什么是危機(jī)現(xiàn)場當(dāng)中的管理者效應(yīng)?決策者制定的決策難免僵化或過于受限于具體數(shù)據(jù)。常常會出現(xiàn)以下幾種決策反應(yīng)，第一種是“鴕鳥反應(yīng)”——自以為是式?jīng)Q策。這種決策是指在做出決策時，像鴕鳥一樣將頭扎到土里，自以為是，不顧事實(shí)與情況的變化，從自我的想象出發(fā)做出決策。第二種是——“兔子反應(yīng)”。這種決策表現(xiàn)為，緊急事件一發(fā)生，決策者就變得驚慌失措，僅僅依靠現(xiàn)有的一點(diǎn)點(diǎn)不充足的信息，還沒把情況搞清楚，就馬上做出決策。這樣的結(jié)果只能是引發(fā)難以收拾的后果。例如，在解決化學(xué)氣體泄漏的問題上，泄漏以后可能會引起爆炸，我們用水的辦法把它打成一種水墻，這樣的話可能避免引爆。但是水是流動的，如果一旦水流進(jìn)河里，那就把這些容易產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)也帶到河里。這就是：一個問題解決了，另一個更遭的問題出現(xiàn)了。還有一種反應(yīng)是“出租車式的反應(yīng)”，就是看到一個方案就做決定，根本不考慮這個方案是否是最好的，是否是最適合的。這種情況往往在事情比較緊急的情況下出現(xiàn)。例如，同樣的“非典”問題，美國發(fā)現(xiàn)“非典”病人，采取的第一個方法是立即將病人隔離，不許出門，不許上醫(yī)院。告訴市民，誰發(fā)燒就在家里等著，打電話告訴醫(yī)院，醫(yī)院會有人告訴你怎么處理，或者醫(yī)務(wù)人員親自登門指導(dǎo)你正確的做法。并且規(guī)定：一旦病人出門就視為違法。但是我們國家的病毒攜帶者，一發(fā)現(xiàn)情況就去醫(yī)院，結(jié)果在大街上、公交車上就把病毒傳染了出去，造成了極大的社會危機(jī)。

另外一個問題是，決策制定者已被現(xiàn)有信息和直接獲取的信息所控制，這也有三種決策反應(yīng)的表現(xiàn)。第一種是“黃粱美夢”反應(yīng)——一廂情愿式?jīng)Q策。這種決策者完全按照自己的意愿來處理問題。第二種是“粗心輕率”反應(yīng)——走馬觀花式?jīng)Q策。這種決策往往簡單化、粗暴化，甚至不知道事情真相就做出決策，缺乏專業(yè)地處理突發(fā)事件的基本常識。第三種是“聞風(fēng)而起”反應(yīng)——見風(fēng)使舵式?jīng)Q策。在處理突發(fā)事件中，不是能說，誰有權(quán)力，誰膽子大，誰就能處理事件。決策者一樣要有畏懼心態(tài)，這也是提高公務(wù)員決策能力的一個重要方面。

在決策中，我們要有一定的常設(shè)機(jī)構(gòu)，用來做出決策，調(diào)配資源。這就需要我們健全機(jī)構(gòu)的體制。專門機(jī)構(gòu)可根據(jù)危機(jī)的不同等級，依法獲得各種自動授權(quán)，對危機(jī)的處理提出應(yīng)有的基本決策構(gòu)想和方案。在這樣的一個機(jī)構(gòu)中，我們要注意幾方面的情況。第一是要信息分析系統(tǒng)要健全，沒有信息就沒法決策。第二是支持和保障系統(tǒng)，要把職權(quán)要劃清楚。第三是決策系統(tǒng)要分兩部分，即分為專家咨詢分析系統(tǒng)與最終決策系統(tǒng)。最后一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)決策中的責(zé)任機(jī)制。決策中的責(zé)任機(jī)制一定要健全。一方面要使我們的決策透明化，決策的透明度可以較容易地追究責(zé)任;另一個方面是決策者敢于負(fù)責(zé)。最后在追究責(zé)任的時候，要敢于承擔(dān)起責(zé)任來。

當(dāng)我們在處理突發(fā)事件時，很重要的一個問題是，你所面對的不僅是事故本身，而更重要的是，因?yàn)槭鹿实陌l(fā)生所帶來的很多人的損失。這些與危機(jī)關(guān)系最密切的群體，他們的利益與危機(jī)息息相關(guān)。所以，無論是我們在管理災(zāi)害，還是在管理突發(fā)事件，在解決事件本身的時候，我們必須正視的就是受到損害的這批人。幾乎每個事故都是有傷亡的，與傷亡者的親屬的溝通，就是擺在管理者面前的一個很重要的問題。第二個問題是，管理者同時也要面對社會公眾的反應(yīng)。突發(fā)事件的發(fā)生，不僅僅關(guān)系著一部分特殊群體，它同樣波及著社會的各個方面與群體。例如英國的瘋牛病問題已經(jīng)升級到貿(mào)易大戰(zhàn)。英國的瘋牛病，從一開始只是牛的問題，然后又是養(yǎng)牛戶的問題，再到飼料的問題，然后再到牛肉出口的貿(mào)易問題，關(guān)聯(lián)到的問題越來越多。所以，這方方面面的問題都需要管理者與利益相關(guān)的人做好溝通，與媒體溝通，與公眾溝通。有時候，許多小事變成大事，許多小錯釀成大錯，很大程度上是因?yàn)樵跍贤ㄉ袭a(chǎn)生了斷連與阻隔，從而產(chǎn)生了政府與群眾之間的互不信任，也就談不上政府與群眾的齊心合力。所以說，有效的危機(jī)管理需要所有的利益相關(guān)者進(jìn)行對話，并且在溝通過程中增加一種共識，從而共同解決危機(jī)，渡過難關(guān)。

在我國的某一個省，有一年馬路上的一輛汽車撞死了一個小孩。結(jié)果，雙方在協(xié)商的過程中，由于意見不和，激化了矛盾，最后升級為回族和漢族兩個民族之間的矛盾。以致我們出動了上萬的武警才解決了這場事件，最后造成了巨大的損失。所以，在解決矛盾的過程中，雙方的溝通非常重要。

有效的溝通機(jī)制在危機(jī)管理過程中具有重要的作用。及時有效的信息溝通，即使不能制止危機(jī)的發(fā)展，也可以控制危機(jī)及其影響，同時加強(qiáng)反危機(jī)的協(xié)調(diào)工作，防止信息的謠傳和謠言的傳播，還可以在民眾中起到穩(wěn)定民心、警示、教育和監(jiān)督等多種作用。危機(jī)管理中的溝通主要包括政府與公眾之間的溝通、政府與新聞媒體的溝通以及政府各部門之間的溝通。所以，在溝通中，政府要建立新聞發(fā)布機(jī)制以及發(fā)言人，要在第一時間向公眾說明情況，正確地對待記者的采訪。新聞媒體對信息的傳播是非常迅速而廣泛的，政府要充分利用新聞媒體的優(yōu)勢，及時地了解信息，反饋信息。同時，建立政府網(wǎng)站，積極與群眾產(chǎn)生互動，及時得到反饋意見。媒體的作用，就在于按照新聞傳播的自身規(guī)律對危機(jī)處理過程進(jìn)行干預(yù)和影響，促使危機(jī)向好的方向轉(zhuǎn)化。媒體介于政府和公眾之間，形成了一種三角互動關(guān)系，它既受政府制約，又在一定程度上影響政府;既引導(dǎo)公眾，又需要滿足公眾需求。媒體一方面代表公眾時刻關(guān)注、監(jiān)視危機(jī)處理的進(jìn)展，另一方面，又作為黨和政府的喉舌，傳達(dá)其聲音，樹立其形象。在處理突發(fā)事件中，媒體缺席對公眾、對政府都是一種損失。媒體的引導(dǎo)正確與否，都會在社會上產(chǎn)生巨大的反響。

所以說，我們不能簡單地說媒體是朋友或者敵人，它是一種力量，是公眾和政府互動的一種力量，其巨大的作用是不可忽視的。所以，我們要引導(dǎo)媒體在突發(fā)事件中充分發(fā)揮它的作用，其主要方法主要有以下三點(diǎn)：第一，實(shí)現(xiàn)危機(jī)傳播的基調(diào)統(tǒng)一;第二，塑造政府危機(jī)管理的良好形象;第三，在滿足公眾信息需求中保持社會穩(wěn)定。

我們政府在溝通中，一方面要認(rèn)識到溝通和利益相關(guān)者之間的關(guān)系，努力做好他們的工作。同時要充當(dāng)好新聞發(fā)言人這樣一個角色，正確地告訴公眾發(fā)生的真實(shí)情況。第三要引導(dǎo)媒體幫助政府做好危機(jī)中的穩(wěn)定工作，這樣才有利于在危急的事態(tài)中處理得更好一點(diǎn)。所以，我們在今天的講座中強(qiáng)調(diào)了公務(wù)員在處理危機(jī)中的這三點(diǎn)能力，這也是我們在危機(jī)處理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《畢節(jié)市加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的通知》精神，切實(shí)做好我校晨檢、疫情報告、健康知識宣傳教育工作，現(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作落實(shí)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

學(xué)校高度重視學(xué)校傳染病預(yù)防工作，要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控工作的責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)的傳染病預(yù)防與控制工作預(yù)案，確保涉及學(xué)校師生身心健康的傳染病預(yù)防與控制工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。 把呼吸道傳染病防控工作列入學(xué)校重要議事日程，牢固樹立學(xué)校教育“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，居安思危，警鐘長鳴。

二、建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。

學(xué)校指定各班班主任作為學(xué)校各班級傳染病疫情的報告人，負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病的監(jiān)控與報告工作。學(xué)校傳染病疫情報告人應(yīng)及時了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。 杜絕遲報、漏報或隱瞞疫情不報的現(xiàn)象。

三、各項(xiàng)傳染病預(yù)防措施。

對學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和冬季呼吸道傳染病的流行特點(diǎn)，對學(xué)校傳染病預(yù)防工作進(jìn)行部署，提出相應(yīng)的工作要求：

2、采取措施，確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與換氣；

3、師生宿舍被褥勤換洗，有太陽時要在陽光下曝曬。

4、認(rèn)真落實(shí)晨、午檢制度，做好晨、午檢記錄，努力做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

四、采取多種形式，開展傳染病預(yù)防的.宣傳教育工作。

1、學(xué)校充分利用健康教育課、班會、隊(duì)會、講座、板報、等形式開展一次傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使學(xué)生了解呼吸道傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

2、學(xué)校還利用家長會、家長學(xué)校聯(lián)系等形式，向?qū)W生家長講解預(yù)防傳染病的相應(yīng)知識和要求，并要求家長關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體健康狀況有異常時，應(yīng)及時帶學(xué)生赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

五、大力開展冬季陽光體育活動。

大力開展冬季陽光體育活動，讓學(xué)生每天鍛煉一小時，多到戶外運(yùn)動。

六、積極配合衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對學(xué)校傳染病預(yù)防工作的督促檢查。

學(xué)校主動與衛(wèi)生部門進(jìn)行溝通，了解相關(guān)信息，積極配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對學(xué)

校呼吸道傳染病預(yù)防工作的督促檢查。嚴(yán)格按照上級教育、衛(wèi)生行政部門的部署和要求，加強(qiáng)自我檢查，落實(shí)學(xué)校傳染病預(yù)防措施，尤其要重視當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提出的整改措施，改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作，消除有可能導(dǎo)致傳染病傳播的各種隱患。

雍熙一小

2017年9月

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市教育局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的通知》精神，切實(shí)做好我校晨檢、疫情報告、健康知識宣傳教育工作，現(xiàn)將關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。

學(xué)校高度重視學(xué)校傳染病預(yù)防工作，要嚴(yán)格按照《傳染病防治法》，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校傳染病防控工作的責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，制定相應(yīng)的傳染病預(yù)防與控制工作預(yù)案，確保涉及學(xué)校師生身心健康的傳染病預(yù)防與控制工作抓緊、抓好、抓實(shí)、抓出成效。 把呼吸道傳染病防控工作列入學(xué)校重要議事日程，牢固樹立學(xué)校教育“健康安全第一，責(zé)任重于泰山”的指導(dǎo)思想，居安思危，警鐘長鳴。

二、建立健全學(xué)校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早治療。

學(xué)校指定各班班主任作為學(xué)校各班級傳染病疫情的報告人，負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病的監(jiān)控與報告工作。學(xué)校傳染病疫情報告人應(yīng)及時了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人，要在第一時間向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。 杜絕遲報、漏報或隱瞞疫情不報的現(xiàn)象。

三、各項(xiàng)傳染病預(yù)防措施。

對學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行認(rèn)真研究，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際和冬季呼吸道傳染病的流行特點(diǎn)，對學(xué)校傳染病預(yù)防工作進(jìn)行部署，提出相應(yīng)的工作要求：

2、采取措施，確保學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與換氣；

3、師生宿舍被褥勤換洗，有太陽時要在陽光下曝曬。

4、認(rèn)真落實(shí)晨、午檢制度，做好晨、午檢記錄，努力做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

四、采取多種形式，開展傳染病預(yù)防的宣傳教育工作。

1、學(xué)校充分利用健康教育課、班會、隊(duì)會、講座、板報、等形式開展一次冬季傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動，使學(xué)生了解呼吸道傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

2、學(xué)校還利用家長會、家長學(xué)校聯(lián)系等形式，向?qū)W生家長講解預(yù)防傳染病的相應(yīng)知識和要求，并要求家長關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體健康狀況有異常時，應(yīng)及時帶學(xué)生赴醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

五、大力開展冬季陽光體育活動。

大力開展冬季陽光體育活動，讓學(xué)生每天鍛煉一小時，多到戶外運(yùn)動。

六、積極配合衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對學(xué)校傳染病預(yù)防工作的督促檢查。 學(xué)校主動與衛(wèi)生部門進(jìn)行溝通，了解相關(guān)信息，積極配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對學(xué)校呼吸道傳染病預(yù)防工作的督促檢查。嚴(yán)格按照上級教育、衛(wèi)生行政部門的部署和要求，加強(qiáng)自我檢查，落實(shí)學(xué)校傳染病預(yù)防措施，尤其要重視當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門提出的整改措施，改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作，消除有可能導(dǎo)致傳染病傳播的各種隱患。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇七

每年的成人高考考場都會有各種突發(fā)事件發(fā)生，很多人因?yàn)榫o張而完成不了考試，這是很可惜的。下面小編告訴大家如何應(yīng)對考場各種突發(fā)事件，希望能幫到大家！

發(fā)現(xiàn)以上情況時，考生千萬不要自己急沖沖跑回家去拿，而是在班主任的證明下先進(jìn)考場考試，然后由班主任幫忙購買或通知家長送來。

此時，考生不要急著往下做題，而是應(yīng)該先平靜下來。喝兩口水、仰頭閉目養(yǎng)神幾分鐘，深呼吸片刻。這時，考生不要看別人在做什么，而是調(diào)節(jié)好自己的心態(tài)。

當(dāng)考生感覺自己肚子疼或有其他不舒服時，應(yīng)及時向監(jiān)考老師求助，而不要強(qiáng)自忍耐。因?yàn)槊總€考場均有經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)老師，他們會及時治療。

首先，建議考生一定要按卷面上出題的順序來答題，不要跳躍或顛倒。因?yàn)楦呖嫉脑嚲矶际前聪纫缀箅y的原則來設(shè)置考題，先解決好簡單的考題，就能更有信心處理難題?？梢詴呵野岩恍╇y題擱下，并在草稿紙上做下記號，等解答完所有題目后再回頭認(rèn)真思考。在解答難題時，考生也不要緊張，可以先跳開題目本身，平靜一下情緒，再來分析題干?？忌膊灰軇e人翻卷子聲的影響，應(yīng)根據(jù)自己的答題速度進(jìn)行。

當(dāng)考生來不及完成所有考題時，應(yīng)提前做好預(yù)案。如考生在考英語時發(fā)現(xiàn)時間不夠，但還剩下一篇閱讀理解和一篇作文時，考生就應(yīng)該先完成作文，然后再做閱讀理解。

考試這兩天，考生要做到考好一門丟一門，不要因?yàn)橐婚T的發(fā)揮失常而耿耿于懷，影響下面幾門的'考試。

每位考生都只有一張草稿紙，不可續(xù)領(lǐng)。

有些考生平時打草稿“大手大腳”慣了，就可能出現(xiàn)不夠用的情況。這時候，可以采用先用鉛筆打草稿，之后再用深色水筆打第二遍的方法?；蛘呖梢猿浞掷镁砻嫔系目臻g，直接在試卷上進(jìn)行計(jì)算。

這種情況每年都會發(fā)生，一般考生都是過于緊張，或是平時養(yǎng)成了不好的習(xí)慣。所以考生一定要注意在這一周內(nèi)，努力訓(xùn)練自己克服這種不良的習(xí)慣，試著集中注意力，而不要分心去考慮其它事情。如果想要廁所，也不要怕麻煩，因?yàn)樯蠋⒉粫⒄`多少考試時間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇八

為貫徹落實(shí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《博羅縣教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對條例實(shí)施方案》的通知精神，提高我校廣大師生安全意識和自我防護(hù)能力，避免各類突發(fā)事件發(fā)生，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，特制定本措施。

一抓學(xué)習(xí)宣傳，提高思想認(rèn)識。以《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》為指導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，黨員群眾提高認(rèn)識。我校特別強(qiáng)調(diào)，要提高危機(jī)意識，明確責(zé)任意識，加強(qiáng)應(yīng)急處理能力。同時組織干部、教師深入學(xué)習(xí)《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》以及上級應(yīng)急管理工作會議精神，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。通過開設(shè)防震減災(zāi)、防火防盜、防踩踏知識課，播放光盤、張貼掛圖等形式，系統(tǒng)開展應(yīng)急知識教育宣傳，提高廣大師生安全意識和自救互救能力。

二抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和部署，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地“四保障”。

三抓實(shí)施力度，確保反應(yīng)敏捷。進(jìn)一步加強(qiáng)師生交通安全、體育運(yùn)動安全、課余時間活動、自然災(zāi)害防范、戶外活動安全、防范火災(zāi)、防止有意傷害、疾病預(yù)防、常見食物中毒及其預(yù)防等知識的宣傳教育。 四抓培訓(xùn)演練，努力排查隱患。通過及時檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，加大對應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)力度，確保突發(fā)事件處置措施得當(dāng)。

五抓檢查指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究。在學(xué)校各重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控?cái)z像

頭；在教學(xué)樓、辦公樓安裝了防盜門；同時配備滅火器等消防設(shè)備，并加強(qiáng)對校內(nèi)重點(diǎn)部位的巡邏。從安全檢查到整改做到責(zé)任到人，措施到位，安全工作事事有人管，件件有人做，使安全工作措施落到實(shí)處。

在今后工作中，我校還將繼續(xù)普及應(yīng)急管理知識宣傳教育，加大安全隱患的摸底排查和整治力度，加強(qiáng)突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、信息報告與應(yīng)急人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)時修訂，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處理長效機(jī)制，從制度上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風(fēng)險隱患，防患于未然。

博羅縣教師進(jìn)修學(xué)校

2017年12月27日

我們學(xué)校在各級黨委和政府及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全管理責(zé)任制，努力防止安全事故發(fā)生，營造和諧、平安、穩(wěn)定的校園環(huán)境。一年來，我校不斷完善安全管理工作。具體做了如下工作：

一、安全管理日日講，天天抓。

為做好安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，我們學(xué)校始終把安全 管理工作列入學(xué)校重要工作日程，做到安全管理工作日日講，天天抓。學(xué)校連續(xù)幾年來實(shí)行了班主任、科任老師、值日老師三位一體的管理體制，要求負(fù)責(zé)當(dāng)天各自管理范圍，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生安全。同時把當(dāng)天安全檢查情況登記入《校務(wù)日記》，并在文明班評比欄上公布，列入文明班評比的一項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)安全管理的.透明度。由于責(zé)任分工明確，全校教師人人盡責(zé)盡力，不敢掉以輕心。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更是帶頭執(zhí)行，率先垂范。

二、營造文明，平安環(huán)境。

我校校園占地面積較廣，由于目前校舍建設(shè)尚未完善，空曠之地仍多，每年春、夏、秋季三個季節(jié)，易生雜草，如果不及時清除，就會成為安全隱患，也會給校貌抹黑。針對這一情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，落實(shí)班級管理責(zé)任制給三年至六年級各班級劃分管理段，定期組織學(xué)生清除校園雜草。這樣，既清除了安全隱患，又美化了校園面貌，還能培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成熱愛勞動的好習(xí)慣。

三、認(rèn)真做好突發(fā)地震事件應(yīng)急處置工作。

我校認(rèn)真按照上級的要求及時組織全體師生學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件 精神，教育全校師生明確意義，認(rèn)識到位，行動到位。我校相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，具體分工，層層落實(shí)責(zé)任制，并繪制應(yīng)急疏散平面圖。同時，我們還組織全校師生進(jìn)行模擬演練，基本上學(xué)生會服從老師安排，聽從指揮，消除驚恐心慌情緒，有序撤離疏散，收到較好效果。

四、反復(fù)加強(qiáng)火災(zāi)自救逃生教育和食品衛(wèi)生管理。

我校組織全校師生觀看火災(zāi)自救逃生科教片，教育學(xué)生不玩火，安全用火，認(rèn)真學(xué)會在火災(zāi)中自救逃生的方法，確保生命安全。另外教育學(xué)生認(rèn)識食品衛(wèi)生安全標(biāo)志，購買安全食品，杜絕亂吃零食不良現(xiàn)象。

總之，我們一年來對安全管理花了很大心思，下了很大力氣。我們決心在新的一年里繼續(xù)加大安全管理力度，借鑒他山之石，進(jìn)一步完善我校安全管理工作，以扎實(shí)的步伐繼續(xù)向和諧、平安、文明的校園邁進(jìn)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇九

為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠快速、有效地作出應(yīng)急處理，新公布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例規(guī)定了5個方面的應(yīng)急處理措施。按照這一條例，國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的`突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度，依照傳染病防治法的規(guī)定及時宣布為法定傳染?。恍紴榧最悅魅静〉?，由國務(wù)院決定。其次，省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價工作。第三，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時運(yùn)送。第四，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。第五，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。：新華社5月12日（責(zé)任編輯：蔣波）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇十

各縣人民政府，人民政府各委、辦、局：

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，為做好突發(fā)公共事件年度總結(jié)評估工作，請各縣、各部門按照職責(zé)分工，對年自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)、評估和分析，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

(一)基本情況

分別匯總自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、與往年比較情況、以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關(guān)情況，并對各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點(diǎn)進(jìn)行分析。

(二)應(yīng)對工作

對照《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理和科普宣傳等方面，對年度應(yīng)急管理工作及各類突發(fā)公共事件應(yīng)對情況進(jìn)行全面總結(jié)評估。既要認(rèn)真總結(jié)防范處置工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(三)工作建議

針對存在的突出問題，提出進(jìn)一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進(jìn)和推動應(yīng)急管理工作。

(四)典型案例分析

根據(jù)點(diǎn)面結(jié)合的原則，從年發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中各選擇1—2個典型案例，對防范應(yīng)對工作的`各重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入評估分析，以利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)工作。

請各縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)匯總編寫本縣各類突發(fā)事件應(yīng)對工作的評估報告，直各部門按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分為4個編寫組，各組參加部門負(fù)責(zé)編寫本行業(yè)領(lǐng)域的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報告；各組牽頭部門在各參加部門報告基礎(chǔ)上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結(jié)評估報告。分組情況如下：

1、自然災(zāi)害組：請民政局牽頭，國土資源局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、地震局、氣象局參加。

2、事故災(zāi)難組：請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，公安局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國資委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、旅游局、科技局、煤業(yè)公司、氣象局、xx機(jī)場參加。

3、公共衛(wèi)生事件組：請衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。

4、社會安全事件組：請公安局牽頭，發(fā)改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、國土資源局、建設(shè)局、商務(wù)局、國資委、環(huán)保局，中國人民銀行中心支行、中國銀監(jiān)會銀監(jiān)分局、信訪局參加。

1、各縣、各部門要安排業(yè)務(wù)骨干參與突發(fā)公共事件年度總結(jié)評估工作，做好各方面基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和材料匯總工作，牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計(jì)劃安排，深入地進(jìn)行總結(jié)分析并按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。報告中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)要全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、細(xì)致，避免重復(fù)和疏漏，要按照定性與定量相結(jié)合、文字與圖表相結(jié)合、概括描述與案例分析相結(jié)合的原則進(jìn)行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內(nèi)容充實(shí)。

2、請各縣人民政府，各牽頭部門確定一名參加總結(jié)評估工作的聯(lián)絡(luò)人員，將姓名、職務(wù)、手機(jī)和固定電話于年xx月xx日前告政府辦公室應(yīng)急辦，并于xx月xx日前將經(jīng)負(fù)責(zé)同志審定后的本縣、本部門總結(jié)評估報告稿及電子數(shù)據(jù)送政府辦公室應(yīng)急辦。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇十一

市政府應(yīng)急辦、市公安局：

今年以來，我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下，按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》(都辦發(fā)[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實(shí)、求發(fā)展”的工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署，各項(xiàng)應(yīng)急管理工作取得了明顯成效，現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

一、基本情況。

我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

(一)建立健全組織機(jī)構(gòu)。

我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長，相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理，同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度，各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。

(二)完善應(yīng)急管理預(yù)案體系。

我局把強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ)，認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛征求意見，及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責(zé)任到人，程序清晰，為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)市場信息監(jiān)測。

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點(diǎn)企業(yè)為商務(wù)信息直報點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門，為政府決策提供可靠的依據(jù)，這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。

(四)切實(shí)做好應(yīng)急物資保障。

為切實(shí)保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng)，結(jié)合商務(wù)工作特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計(jì)272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點(diǎn)。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括：速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災(zāi)用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機(jī)、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(zāi)(應(yīng)急)物資儲備。積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。

(五)強(qiáng)化肉食品安全監(jiān)管。

一是在定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗(yàn)人員持證上崗制度、肉品檢驗(yàn)制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度、檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。

二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度，實(shí)行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度，堅(jiān)決防止非定點(diǎn)屠宰場(點(diǎn))出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計(jì)制度，及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據(jù)。

四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項(xiàng)檢查行動，通過多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

(六)規(guī)范酒類流通市場。

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強(qiáng)酒類商品市場的監(jiān)督管理。

一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示，我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。

二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。

三是加強(qiáng)酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項(xiàng)檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費(fèi)者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。

(七)加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管。

我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，經(jīng)常性的開展安全檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。

(八)認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查。

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實(shí)情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等;事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出的問題，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任，有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。

(九)加大宣傳，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式，教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的應(yīng)急意識。

二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實(shí)年”，多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強(qiáng)廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問題。

(一)我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱。

目前，已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。

(二)應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費(fèi)。

保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，目前，國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系，對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼支持，極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性，也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實(shí)處。由于我市財(cái)政困難，尚沒有將儲備經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實(shí)處。

四、工作建議。

結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實(shí)際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進(jìn)一步完善商務(wù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面，增強(qiáng)預(yù)案內(nèi)容的實(shí)用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。

(二)充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

督促各企業(yè)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的職能，明確相互間的工作關(guān)系，把重點(diǎn)放在充實(shí)、加強(qiáng)和提高上，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。

(三)加強(qiáng)危險隱患排查監(jiān)管。

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施，形成實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急商品物資的儲備和管理。

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費(fèi)用，推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范，確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析。

(一)應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動。

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關(guān)注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際，日用消費(fèi)品進(jìn)入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應(yīng)。同時，加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，為防范市場供應(yīng)異常波動，維護(hù)市場正常秩序做出了積極努力。

(二)確?！?·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀，受困群眾達(dá)5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案，共計(jì)投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資，確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展，有效保障受災(zāi)群眾基本生活。

(三)加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理。

10月期間，外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況，為切實(shí)加強(qiáng)對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理，更好的服務(wù)于廣大消費(fèi)者，維護(hù)社會穩(wěn)定，商務(wù)局于10月22日召開了專項(xiàng)工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇十二

隨著傳媒行業(yè)的發(fā)展，各種節(jié)目也隨之而來，播音節(jié)目主持人作為一檔節(jié)目的靈魂，也開始走入人們的生活，然而制作方為了吸引更多觀眾的眼球，下面是小編為大家搜索整理的播音主持人如何應(yīng)對突發(fā)事件。希望能給大家?guī)韼椭?

常常將節(jié)目制作成直播的形式，這種形式確實(shí)為播音主持人帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何面對挑戰(zhàn)，怎么處理突發(fā)事件，成為衡量播音主持人是否優(yōu)秀的關(guān)鍵，對此，小編給出了一些建議。

現(xiàn)場直播是很有挑戰(zhàn)的一種節(jié)目形式，它要求播音主持人的注意力必須高度集中，對現(xiàn)場具有準(zhǔn)確的掌控力，要靈敏地感受并接收周圍環(huán)境給你的一切信息和刺激。面對突如其來的情況，播音主持人應(yīng)迅速恢復(fù)鎮(zhèn)靜，在第一時間做出正確的反射動作。在瞬間就確定下來的信息包括，時間的預(yù)計(jì)，內(nèi)容的長短，語言的準(zhǔn)確，邏輯的'合理，甚至是措辭、表達(dá)等等一系列的要素。這種反應(yīng)能力需要在工作中長期磨練，對各種知識都要有所掌握。

播音主持人的創(chuàng)新是指擁有獨(dú)特的視角和表達(dá)能力。面對突發(fā)狀況，從獨(dú)特的視角切入，站在獨(dú)特的觀察角度，大膽探索，摒棄傳統(tǒng)的節(jié)目套路，從而為直播節(jié)目帶來意想不到的節(jié)目效果。因此，作為優(yōu)秀的播音主持人，在新聞節(jié)目中應(yīng)不斷豐富、強(qiáng)化自己的表述方式、說話方式和風(fēng)格樣式。

突發(fā)事件考驗(yàn)播音主持人的心理承受能力，自信心是處理突發(fā)情況的重要保障。并且自我控制能力較強(qiáng)的播音主持人更能從容處理突發(fā)事件，失態(tài)和失言是缺乏自我控制能力的重要表現(xiàn)，面對外界的刺激和變化，播音主持人的表情和語言，也會做出預(yù)料之外的反映，因此，播音主持人要有較強(qiáng)的自我控制能力，對外界變化做出積極的應(yīng)對，將自己的情緒控制在理性范圍內(nèi)。 ?在全國青少兒播音主持考級中，對考生處理突發(fā)事件的能力也是有考核標(biāo)準(zhǔn)的，所以作為考生在平時應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備與訓(xùn)練，只有如此，才能在播音主持的道路上越走越遠(yuǎn)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇十三

根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展20xx年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和20xx年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》市應(yīng)急辦函〔20xx〕21號要求，現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：

一、基本情況。

20xx年，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應(yīng)對工作評估總結(jié)。

加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔(dān)任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

文檔為doc格式。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施如何寫篇十四

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。以下是本站小編分享給大家的關(guān)于如何應(yīng)對突發(fā)事件，希望能給大家?guī)韼椭?

為妥善解決局部性的突發(fā)事件，處理社會問題，建議采取以下三點(diǎn)措施：

第一，要加強(qiáng)基層政府建設(shè)。要強(qiáng)化基層組織，提高公共服務(wù)能力，創(chuàng)新執(zhí)政方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方法。要發(fā)揮政府監(jiān)督檢查、群眾監(jiān)督舉報、新聞輿論監(jiān)督批評的作用，按行政問責(zé)的規(guī)定追究有關(guān)人員。

責(zé)任。

做出相應(yīng)懲處以督促政府部門和工作人員認(rèn)真把小事辦好把矛盾消解在萌芽狀態(tài)。

第二，要建立政府與社會的有效溝通機(jī)制。政府要加快轉(zhuǎn)變職能，改革行政管理體制，把更多不該管的事務(wù)交給社會組織，賦予其傳達(dá)政情、傳遞民意、調(diào)節(jié)糾紛的功能，發(fā)揮其作為社會矛盾自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用，使更多的小事化解在基層。

第三，要樹立保護(hù)群眾利益的意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要。

堅(jiān)持。

“群眾利益無小事”的原則，站在“小時之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，及時解決群眾關(guān)心的問題，切實(shí)把群眾的每件小事辦實(shí)、辦成、辦好。

無論面對的是何種性質(zhì)、何種類型、何種起因的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)積極進(jìn)行處理，立刻作出正確反應(yīng)并及時控制局勢，以積極的態(tài)度去贏得。

時間。

以正確的措施去贏得公眾創(chuàng)造妥善處理危機(jī)的良好氛圍而不應(yīng)一開始就采取消極、被動的態(tài)度追究責(zé)任多方埋怨推諉搪塞從而耽誤處理突發(fā)事件的時間造成處理的被動局面。此時領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從容面對快速反應(yīng)果斷行動。突發(fā)事件發(fā)生后能否首先控制事態(tài)使其不擴(kuò)大、不升級、不蔓延是處理突發(fā)事件的關(guān)鍵和首戰(zhàn)要達(dá)到這一目的領(lǐng)導(dǎo)者可采用：

心理控制的方法是告誡我們在意外和突發(fā)事件發(fā)生后，人們心理都會產(chǎn)生相當(dāng)大的沖擊與壓力，使大部分人處于強(qiáng)烈的沖動，焦躁或恐懼之中，所以領(lǐng)導(dǎo)者首先應(yīng)控制自己情緒，冷靜沉著。領(lǐng)導(dǎo)者要以“冷”對“熱”，以“靜”制“動”，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會大大減輕，并能在領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)下恢復(fù)理智，利于意外情況和突發(fā)事件的迅速及時解決。要達(dá)到心理控制的目的，領(lǐng)導(dǎo)者可以兩方面去努力。

第一，領(lǐng)導(dǎo)者自身要從容鎮(zhèn)定。心理學(xué)認(rèn)為，任何人都有一種遵從心理，即受他人活動影響，自己也從事和他人同樣的活動。越在心理波動，價值選擇目標(biāo)不定的情況下，越易于產(chǎn)生遵從心理。因此，在突發(fā)事件來臨時，領(lǐng)導(dǎo)者要冷靜，不能自己先亂了方寸。

第二，多做說服教育?，F(xiàn)在發(fā)生在基層的突發(fā)事件，大多都屬于人民內(nèi)部矛盾，群眾要求大部分是合理的或具有合理因素，只是因?yàn)榧庇诮鉀Q問題而采取了過激的方式，為此，只能采取說服勸解，釋疑答惑等方法來理順情緒，化解矛盾，安定人心。

組織作為重要資源，有其自身的獨(dú)立價值。在處理突發(fā)事件時，組織的作用無法替代。發(fā)生在齊齊哈爾市“8?4”侵華日軍遺化武器中毒事件，政府。

成功。

的運(yùn)用了組織控制法，取得了顯著的效果。20xx年8月4日，事件發(fā)生后，政府成立了由公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的救援領(lǐng)導(dǎo)小組，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局立即啟動《危險化學(xué)品工作預(yù)案》，救援領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成公安局出動150多名警力控制了l0多處現(xiàn)場，對運(yùn)桶的車輛進(jìn)行了封鎖，并對所有涉及有毒物質(zhì)的人員進(jìn)行逐一排查，使事態(tài)及時有效得到控制。

要真正徹底消除因突發(fā)事件造成的危機(jī)，需要在控制事態(tài)后及時準(zhǔn)確地找到突發(fā)事件原因，對癥下藥，使問題得到解決，這一階段主要是作好如下方面的工作：

突發(fā)事件的原因深藏在事物的內(nèi)部，隱含在各種現(xiàn)象之中，要想把握它，必須掌握大量的材料，并能對此進(jìn)行分析與綜合，能透過現(xiàn)象看本質(zhì)，據(jù)此制定出解決問題的辦法。領(lǐng)導(dǎo)者在收集材料和信息的過程中，一般可采用公開調(diào)查和隱蔽調(diào)查等方法。公開調(diào)查法，即事件發(fā)生后立刻深入現(xiàn)場，觀察事態(tài)的發(fā)展，了解破壞程度，特別要關(guān)注群眾的情緒。可以廣泛聽取事件參與者、目擊者的反映，想法。不漏掉任何有價值的信息，思路敏捷，善于從薄弱環(huán)節(jié)人手，尋找新的突破點(diǎn)。只有實(shí)地調(diào)查，領(lǐng)導(dǎo)者的感受才會強(qiáng)烈，解決的態(tài)度才會更堅(jiān)決。隱蔽調(diào)查是指對有些突發(fā)事件不便做公開調(diào)查，而采用暗中觀察，在不引起對方的警覺和不激化矛盾的情況下，依法收集掌握事件的情況和蹤跡。至于采用何種方法去調(diào)查，主要還是依據(jù)事件本身的性質(zhì)，要從實(shí)際出發(fā)。但有一點(diǎn)是要提醒領(lǐng)導(dǎo)者注意，材料必須真實(shí)。虛假的材料只能搞亂領(lǐng)導(dǎo)者的思路，使危機(jī)的處理走上彎路，給組織造成更大的損失。

在掌握大量材料的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)者要做好去粗取精、去偽存真、由此及彼，由表及里的工作。這主要是對突發(fā)事件做戰(zhàn)略性的分析，包括突發(fā)事件的主要力量是來源于組織內(nèi)還是組織外，是來源于國內(nèi)還是國外，來源于哪些社會階層或群體?危機(jī)所涉及的沖突是以什么方式來破壞社會，最終目的是什么?通過這些分析，使之對危機(jī)認(rèn)識更深刻，更有針對性地提出解決危機(jī)的策略方案，爭取控制危機(jī)的主動權(quán)。林肯說：“我從來不為自己確定永遠(yuǎn)適用的政策。我只是在每一個具體的時刻爭取做最合乎情理的事情。

事件的性質(zhì)確定以后，必須迅速制定處理問題的總體方案。解決危機(jī)的方案，首先要具有可行性，能在現(xiàn)有條件下付諸實(shí)施的可能，不求完美，但求實(shí)效。其次，要注重效果，標(biāo)本兼治。突發(fā)情況的處理既要著眼于當(dāng)前事件本身的處理，又要著眼于組織良好形象的塑造。不能采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的權(quán)宜之計(jì)和視野狹窄、鼠目寸光的短期行為，而應(yīng)從全面的、整體的、未來的、創(chuàng)新的高度進(jìn)行。突發(fā)事件的處理，要求領(lǐng)導(dǎo)者的決策指向必須針對要害問題，達(dá)到“立竿見影”的效果。首先治“標(biāo)”，為此而采用的決定方式可以是特殊的;在治“標(biāo)”基礎(chǔ)上，謀求治“本”之道。意外事件中常常是危機(jī)與機(jī)遇并存，處理時應(yīng)富有創(chuàng)意，如果采取的方法巧妙靈活，恰到好處，有時會出現(xiàn)一個出乎人們預(yù)料的美好結(jié)局。所以領(lǐng)導(dǎo)者在出臺處理意外事件的方案時，要充分考慮各方面的條件和因素，因人、因地、因事制宜，達(dá)到對公眾、組織都有益處的效果，努力取得多重效果和長期效益。最后，要準(zhǔn)備備選方案。為應(yīng)對各種突如其來的變化，必須做多方面慎重考慮，對可能出現(xiàn)的情況做到胸中有數(shù)，從而使突發(fā)事件得到妥善解決。

發(fā)生事件后，政府及其職能部門應(yīng)迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織人員深入調(diào)查核實(shí)情況。通過政府積極行動依法維護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，適當(dāng)時候讓農(nóng)民以親身經(jīng)歷說明事件處理情況，讓法官、律師等專業(yè)人士發(fā)表對依法處理事件的意見，并及時透過媒體向社會公布事件的真實(shí)情況，以政府公開的良好形象爭取社會支持和認(rèn)可。

實(shí)施決策方案，采取具體措施處理事件，是處理突發(fā)事件的決戰(zhàn)時期。這時領(lǐng)導(dǎo)者的指揮能力、運(yùn)籌、決斷、魄力都將發(fā)揮重大的作用。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)要達(dá)成認(rèn)識和行動的統(tǒng)一在危機(jī)時刻，能在情緒不穩(wěn)的公眾面前展現(xiàn)一個思想高度統(tǒng)一，強(qiáng)有力的群體形象，可以增強(qiáng)公眾的信任感，也可以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威。同時也要明確責(zé)任，防止某些方面的疏漏。在領(lǐng)導(dǎo)群體中還必須確立領(lǐng)袖人物的核心地位，以其提出的思想、目標(biāo)作為。

團(tuán)結(jié)。

的基礎(chǔ)和行動的指南。作為中心人物的領(lǐng)導(dǎo)者，必須是具有統(tǒng)御全局的能力，心理素質(zhì)好，處變不驚，臨危不懼、作風(fēng)民主的人。

2.領(lǐng)導(dǎo)者親臨現(xiàn)場在突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)者魅力的最好展現(xiàn)是親臨第一線指揮，穩(wěn)定人心，也充分體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者膽略、勇氣?！胺堑洹逼趩枺舷乱暡煲咔樽顕?yán)重的廣東，溫家寶視察中國疾病預(yù)防控制中心，親臨北京佑安醫(yī)院，給醫(yī)務(wù)人員打氣;走進(jìn)校園看望學(xué)生、老師。領(lǐng)導(dǎo)干部親臨事件現(xiàn)場，不僅給大家?guī)硇睦砩系姆€(wěn)定作用，更能隨時掌握事件發(fā)展的進(jìn)程及變化了的情況，從而使領(lǐng)導(dǎo)者的指揮決策減少失誤，保證危機(jī)事件的有效解決。

3.用好人危機(jī)時刻是急需人才的時候，也是人才發(fā)展的最佳時機(jī)。這時的用人要突破傳統(tǒng)框子，不拘一格。古人講得好：重賞之下必有勇夫。為鼓勵人才的脫穎而出，要運(yùn)用靈活的激勵手段。危機(jī)中要紀(jì)律嚴(yán)明，不容許有破壞組織團(tuán)結(jié)、擾亂民心的言論與主張，維護(hù)組織的利益。

4.執(zhí)行要有力處理突發(fā)事件，常常會遇到各種意想不到的阻力，如果忍讓、退卻，就會帶來無窮的后患。近幾年屢禁不止的私自開采，亂挖亂建小煤窯爆炸傷人事件，一定程度上是由于我們對違法行為處理不力而造成，一有機(jī)會便出現(xiàn)反復(fù)。所以，只要是正確的措施，一經(jīng)公布，就要堅(jiān)決貫徹，絲毫不能妥協(xié)。

突發(fā)性事件被平息后，組織獲得了相對的平靜與穩(wěn)定，這并不意味著危機(jī)過程已完結(jié)。這時的領(lǐng)導(dǎo)者的主要工作是致力于危機(jī)的恢復(fù)和危機(jī)的根本解決。因?yàn)槲C(jī)公開的沖突被制止了，但引起危機(jī)的深層次的問題并沒有解決。如果不從根源上控制，還會以其他方式再發(fā)生。所以此時的領(lǐng)導(dǎo)者，一方面在恢復(fù)正常的社會活動外，更要從系統(tǒng)的角度查找問題出現(xiàn)的深層次誘因，教育廣大群眾提高認(rèn)識，避免類似事件的再次發(fā)生。并有效地制定危機(jī)后管理工作的重點(diǎn)，使群眾看到領(lǐng)導(dǎo)者的遠(yuǎn)見與對組織負(fù)責(zé)的精神。

(1)認(rèn)真查找工作中的缺點(diǎn)。突發(fā)事件出現(xiàn)，說明我們工作中存在的問題不少，例如發(fā)生在個別農(nóng)村的假酒中毒事件，如果基層干部工作主動些，對農(nóng)民生產(chǎn)、生活多關(guān)心些，事發(fā)地的工商、衛(wèi)生、法制宣傳、食品監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督部門的同志們能工作深入一點(diǎn)，對個體戶生產(chǎn)與人民的飲食衛(wèi)生相關(guān)聯(lián)的小企業(yè)嚴(yán)格管理，慘劇是可以避免的。

(2)制定整改措施。事件處理后，對發(fā)現(xiàn)的問題，要制定出嚴(yán)格的整改措施。舉一反三，排查隱患，見微知著，超前防范，以確保不再發(fā)生類似問題。

(3)改進(jìn)工作作風(fēng)。處理突發(fā)事件，雖然有方法和藝術(shù)，但方法和藝術(shù)不是萬能的，關(guān)鍵還在于平時扎扎實(shí)實(shí)工作，要防止把主要精力放在處理突發(fā)事件上，而忽視日常工作的傾向，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將危機(jī)消滅在萌芽階段。

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