父母的教育方式對于孩子的成長和發(fā)展起著至關重要的作用，應該注重培養(yǎng)孩子的綜合素質。要遵循邏輯，將內容分類，使讀者易于理解和消化。讀完這些總結范文后，我們可以更好地理解什么是一篇完美的總結。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇一

董卿在《歡樂中國行2007元旦晚會》臨危救場的“金色三分鐘”被譽為主持學上的完美案例。

在2007年歡樂中國行元旦特別節(jié)目中，當接近零點時，現場時間突然出現了兩分半鐘的空檔，導演馬上安排董卿救場發(fā)揮。當董卿開始大方自如地自由發(fā)揮時，耳麥里突然出來導播的誤判：“不是兩分半鐘，只有一分半鐘了?！倍溥B忙調整語序，準備結束語，而此時，耳麥里再度傳來更正：“不是一分半，還是兩分半!”董卿臨危不亂，走到舞臺兩頭給觀眾深深鞠了兩躬，用“歡樂的笑”、“感動的淚”、“奔波的苦”等諸多排比句即興制造了一個又一個賞心悅耳的“感謝”。肢體停頓讓她在緊急中控制住了節(jié)奏，加上流暢的語言表達，鑄就了這個“金色三分鐘”，也成為了主持學上一個完美的案例。

現場直播是很有挑戰(zhàn)的一種節(jié)目形式，它要求播音主持人的注意力必須高度集中，對現場具有準確的掌控力，要靈敏地感受并接收周圍環(huán)境給你的一切信息和刺激。面對突如其來的情況，播音主持人應迅速恢復鎮(zhèn)靜，在第一時間做出正確的反射動作。在瞬間就確定下來的信息包括，時間的預計，內容的長短，語言的準確，邏輯的合理，甚至是措辭、表達等等一系列的.要素。這種反應能力需要在工作中長期磨練，對各種知識都要有所掌握。

播音主持人的創(chuàng)新是指擁有獨特的視角和表達能力。面對突發(fā)狀況，從獨特的視角切入，站在獨特的觀察角度，大膽探索，摒棄傳統的節(jié)目套路，從而為直播節(jié)目帶來意想不到的節(jié)目效果。因此，作為優(yōu)秀的播音主持人，在新聞節(jié)目中應不斷豐富、強化自己的表述方式、說話方式和風格樣式。

突發(fā)事件考驗播音主持人的心理承受能力，自信心是處理突發(fā)情況的重要保障。并且自我控制能力較強的播音主持人更能從容處理突發(fā)事件，失態(tài)和失言是缺乏自我控制能力的重要表現，面對外界的刺激和變化，播音主持人的表情和語言，也會做出預料之外的反映，因此，播音主持人要有較強的自我控制能力，對外界變化做出積極的應對，將自己的情緒控制在理性范圍內。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇二

1、沒有帶準考證、文具怎么辦發(fā)現以上情況時，考生千萬不要自己急沖沖跑回家去拿，而是在班主任的證明下先進考場考試，然后由班主任幫忙購買或通知家長送來。

2、當頭腦出現一片空白此時，考生不要急著往下做題，而是應該先平靜下來。喝兩口水、仰頭閉目養(yǎng)神幾分鐘，深呼吸片刻。這時，考生不要看別人在做什么，而是調節(jié)好自己的心態(tài)。

3、身體突然不適當考生感覺自己肚子疼或有其他不舒服時，應及時向監(jiān)考老師求助，而不要強自忍耐。因為每個考場均有經驗豐富的醫(yī)務老師，他們會及時治療。

4、遇到難題卡殼首先，建議考生一定要按卷面上出題的順序來答題，不要跳躍或顛倒。因為高考的試卷都是按先易后難的.原則來設置考題，先解決好簡單的考題，就能更有信心處理難題。可以暫且把一些難題擱下，并在草稿紙上做下記號，等解答完所有題目后再回頭認真思考。在解答難題時，考生也不要緊張，可以先跳開題目本身，平靜一下情緒，再來分析題干?？忌膊灰軇e人翻卷子聲的影響，應根據自己的答題速度進行。

5、來不及完成考題當考生來不及完成所有考題時，應提前做好預案。如考生在考英語時發(fā)現時間不夠，但還剩下一篇閱讀理解和一篇作文時，考生就應該先完成作文，然后再做閱讀理解。

考試這兩天，考生要做到考好一門丟一門，不要因為一門的發(fā)揮失常而耿耿于懷，影響下面幾門的考試。

6、草稿紙不夠用怎么辦每位考生都只有一張草稿紙，不可續(xù)領。

有些考生平時打草稿“大手大腳”慣了，就可能出現不夠用的情況。這時候，可以采用先用鉛筆打草稿，之后再用深色水筆打第二遍的方法?；蛘呖梢猿浞掷镁砻嫔系目臻g，直接在試卷上進行計算。

7、考試中，突然想上廁所怎么辦這種情況每年都會發(fā)生，一般考生都是過于緊張，或是平時養(yǎng)成了不好的習慣。所以考生一定要注意在這一周內，努力訓練自己克服這種不良的習慣，試著集中注意力，而不要分心去考慮其它事情。如果想要廁所，也不要怕麻煩，因為上廁所并不會耽誤多少考試時間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇三

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健 康嚴重損害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病、重大衣食和職業(yè)中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。為有效控制疫性爆發(fā)、流行，消除其潛在威脅。保障廣大人民群眾的生命健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，制定本預案。

一、目的

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情的控制和處理，確保一旦放生疫情，及時采取有效的防治措施和迅速控制疫情。保障群眾身體健康。

二、疫情前期準備

（一）建立健全組織管理機構，明確職責。成立以院長為組長的應急領導小組，以業(yè)務副院長為隊長的“應急搶救隊”，在院黨政統一領導下，相互協調，按照各自的職責和分工，做好各項預防和控制工作。按照各自的職責和分工做好疫情的檢測、流行病學調查、標本采集及實驗室檢測、病人救治、隔離、病區(qū)和環(huán)境消毒、疫情保密和上報工作。教育群眾加強個人衛(wèi)生、個人防護等。

（二）做到設備、人員、經費、藥物、技術儲備“五落實”，一旦突發(fā)公共衛(wèi)生疫情，須及時奔赴疫區(qū)，開展補疫工作，并提供疫情處理所必須得藥品，設備及技術指導。

（三）加強疫情值班制度，發(fā)現首例確診病例時，應明時報告區(qū)衛(wèi)生防疫站，報告時限，城鎮(zhèn)于6小時，農村于12小時。

三、疫情發(fā)生后應急措施

（一）啟動應急預案

發(fā)現突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時，可啟動本預案。對傳染性和致病力強的.疫情，比照《傳染病防治法》分類管理。

（二）加強病人管理

1、病人就地隔離，疑似病人除及時報告衛(wèi)生防疫部門檢測隔離治療外，對密切接觸者嚴密醫(yī)學觀察。

2、在衛(wèi)生防疫站得指導下，對病人的排瀉物，接觸過得物品進行檢測和嚴密消毒處理。

3、對病死的尸體必須立即消毒，新近火化。必要時可以對病人或疑似病人的尸體進行解剖，進一步做好醫(yī)學檢查。

（三）加強醫(yī)護人員防護、防止院內感染發(fā)生

1、隔離病人，將病人置于獨立的病房中隔離觀察治療。實行嚴格探視制度，盡量避免無關人員探視病人。

2、病區(qū)環(huán)境消毒

空氣消毒：平時加強病房通風換氣，避免房間密閉，同時可用紫外線照射，滅菌片兌水噴霧等，地面、墻壁、門窗可用含氯消毒劑噴霧消毒，物品表面可用含氯消毒劑擦拭；痰液等分泌物，排瀉物含氯消毒劑浸泡。

3、際內要做好醫(yī)務人員的自我防護院內感染等綜合預防控制工作。

四、做好流行病學調查和實驗檢測工作。

1、流行病學調查

重點對病人的接觸史進行詳細的流行病學的流行病學的調查，特別是發(fā)病前有無外出史并與病人密切接觸史，以便發(fā)現可能的感染來源線索。

2、實驗室檢測、

病歷標本采集，運送應滿足于病毒、細菌、衣原體、支原體等微生物的病源學、免疫學和分子生物學檢驗的要求。

標本包括：痰液、分泌物、排瀉物、血液和尸檢組織等。

標本的采取應按照規(guī)定進行并及時送報區(qū)防疫站，省防疫部門檢測。

（五）加強疫情管理，按《傳染病防治法》分級分類報告制度。

（六）開展多種健康教育，提高群眾的防病意識。

要利用各種宣傳媒介和多種宣傳形式，在發(fā)病地區(qū)開展預防傳染病的宣傳，教育群眾加強個人衛(wèi)生、保持生活、工作環(huán)境的空氣流通，根據天氣變化，注意防寒保暖，多參加鍛煉，增強自身抵抗疾病能力。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇四

課堂突發(fā)事件的常規(guī)應對思路。

突發(fā)事件（emergency），廣義地理解為突然發(fā)生的事情。它有兩層含義：一是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料：二是事件難以應對，必須采取非常規(guī)方法來處理。直面、應對課堂突發(fā)事件至關重要。因此，研究課堂教學中突發(fā)事件的類型及應對策略，對改善課堂教學狀況、提高教師的教學水平具有重要的意義。果斷、敏捷、準確、恰到好處地處理突發(fā)事件是判斷教師應對、應變、應急能力的個重要標志。

應對課堂突發(fā)事件的基本原則是化解，二是利導?！盎狻笔侵笇σ话阏n堂突發(fā)事件采取視而不見，姑且把它放置一邊，暫不在課堂上作及時處理（必須處理的事件除外）?！袄麑А笔乔擅畹亟柚敃r的情景，將突發(fā)事件向有利于教學方向引導，將不利因素化為有利因素。

一、仔細觀察。

1.突發(fā)事件發(fā)生前是有預兆的。

很多時候，突發(fā)事件發(fā)生前都有某些預兆，教師也會有某種預感。如果能及時抓住腦中閃過的感覺，就可能避免突發(fā)事件的發(fā)生。

例如，在上課起立時，教師就應該注意觀察學生的衣著、表情、站姿、課堂氣氛等變化，及時發(fā)現突發(fā)事件發(fā)生的苗頭。別看某些同學的神情麻木、站立不正或是兩位同學在吵鬧、推搡等一些不起眼的小動作，往往就是這些不起眼的因素，會引發(fā)很大的突發(fā)事件。甚至是很嚴重的人身傷害事故。如果教師能正確樹立危機意識，在課前、課中或是課后都善于觀察，敏銳地意識到可能出現的情況，并及時采取防范措施，就可以做到防患于未然，將突發(fā)事件的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。所以，教師的眼睛要像掃描儀一樣，時刻、全面掃描到每位學生的情況?！敖逃?，這首先是關懷備至的、深思熟慮的、小心翼翼的觸及年輕的心靈。在這里，誰更有細致和耐心，誰就能獲得成功?！保ㄌK霍姆林斯基語）。

2.課堂異常是可以觀察診斷的。

學生的表情是一張“晴雨表”，時刻都在傳遞著課堂教學的各種信息。在一般情況下，學生的學習狀態(tài)通過課堂上的言論和行為表現出來。學生的目光是有神還是呆滯，行動是熱情還是怠倦，講話是響亮有力還是吞吐乏力，注意力是集中還是分散，以及課堂氣氛等等，都是觀測課堂異常的重要方面。所以，瑞士教育家裴斯泰洛齊指出，“任何良好的教育，都要求有像父母般的眼睛，每天每時每刻都從她的孩子的眼睛里、小嘴上、臉額上，很準確地看出孩子心理狀態(tài)的各種變化?！备鶕虒W觀察和研究，課堂異?？梢苑譃樗姆N類型，并在表情、言語、身態(tài)、氣氛等四個方面表現出不同的特點（見下表）。

3.課堂觀察是敏銳而又復雜的。

教師在課堂上的觀察不僅要全面細致，而且要迅速敏感。不僅要觀察學生的反應、態(tài)度、言行，而且要觀察事件的狀態(tài)、性質、程度和影響。只有這樣，才能迅速地、準確地作出科學判斷。通過觀察，可以把學生在課堂上的學習狀態(tài)概括為四種情形（1）外靜內靜。(教育論文)學生坐立端正，外表平靜，但心不在焉，不積極思維。（2）外動內靜。學生坐立不安，甚至搞小動作，而且注意力不集中，不積極思維。（3）外動內動。學生坐立不安，又七嘴八舌、議論紛紛。（4）外靜內動。學生端正靜坐，鴉雀無聲，而且積極思維，展開想象。第一、二種情形有可能誘發(fā)課堂突發(fā)事件，第四種情形才是課堂教學的最佳模式。

二、合理歸因。

先看一個實例：

同學們正聽得聚精會神，一只乒乓球“噠噠噠”地從教室中間一直蹦到講臺前面，教師的心火一下子上來：“是誰在故意搗亂，給我站起來！”當著全班同學的面，教師把那個同學狠狠地批評了一頓，結果課也沒有講完。下課后，教師看到每個同學都帶著乒乓球拍和乒乓球去上體育課時才恍然大悟：原來每個人都帶了乒乓球，那只乒乓球肯定是那個同學沒放好不小心掉出來的。教師很后悔，只得在第二天的.課上向全體學生以及那個掉乒乓球的同學道歉。這主要是教師沒有對突發(fā)事件進行歸因造成的。任何事情都是有因果關系的，它的發(fā)生都是有原因的。依果追因，據果析因，只有在明晰原因的基礎上對課堂突發(fā)事件對癥處理才是真正有效的。

美國心理學家海德1958年首次提出歸因理論。歸因就是尋找原因。歸因理論指的是人們用來解釋自己和他人行為因果關系的理論。運用這個理論可以找到應對課堂突發(fā)事件的一些思路。

海德認為，影響人的行為的原因有外界環(huán)境和主觀條件兩個方面。如果把行為結果的原因歸結為任務的難度、運氣、外部獎懲等，稱為外歸因；如果把行為結果的原因歸結為人的自身因素，如能力、性格、氣質、努力、動機、興趣等，稱為內歸因。心理學家維納發(fā)展了海德的觀點，認為這些外界環(huán)境和主觀條件又可分穩(wěn)定性較強的因素（如能力、任務的難度）和穩(wěn)定性不強的因素（如努力、運氣等）。一般歸因有四個因素：努力（內部不穩(wěn)定因素）、運氣（外部不穩(wěn)定因素）、能力（內部穩(wěn)定因素）、任務難度（外部穩(wěn)定因素）。

歸因理論具有廣泛的應用價值，用它來指導課堂教學中突發(fā)事件的應對和調節(jié)具有重要的實踐意義。歸因，就是要尋找課堂突發(fā)事件發(fā)生的原因，揭示課堂突發(fā)事件發(fā)生各因素之間的因果關系。因果追因，對于不同原因、不同類型的突發(fā)事件，應采取不同的決策。

突發(fā)事件的發(fā)生往往是客觀原因與主觀原因的交互作用，應善于發(fā)現深層次的背后的原因，如學生上課打瞌睡，上課說話、惡作劇可能是對老師教學方法和手段的不滿意。如果是學生的原因，課后應多做思想輔導工作，多交流。如果是教師的原因，說明教師應不斷提升自己的專業(yè)水平，這樣突發(fā)事件發(fā)生的頻率就會大大降低，即使發(fā)生了，也會游刃有余的處理。

三、化弊為利。

許多突發(fā)事件，表面上看干擾了課堂教學、破壞了課堂紀律、影響了教學進程、打斷了教師的教學思路，但其中往往包含著一些積極因素，這就需要教師充分認識和挖掘，并加以利用，化消極因素為積極因素，變不利因素為有利因素，把處理偶發(fā)事件變成提高學生認識、激發(fā)學生情趣、磨煉學生意志、培養(yǎng)學生品質以及教育大多數學生的一次機會。特別是對因“特別生”的問題行為引發(fā)的突發(fā)事件，教師更要揚長避短、長善救失，在壞事中尋找積極因素，利用積極因素來進行教育。這樣做，就可以既處理好了突發(fā)事件，又教育轉化了學生。

1.化消極為積極。

許多事情本身可能是消極的，但在一定條件可以轉化為積極因素。一次，在作文講評課上，當老師念完某一同學的作文并進行范文分析時，一位同學站起來說，曾在某個雜志上見過這篇文章，顯然，這是一篇抄襲的作文。抄襲作文的同學就在現場，如果當場指責，她會無地自容，老師也很難堪。于是，這位老師平和了一下心態(tài)，問同學：“這篇文章好不好？”許多同學不回答，個別同學說：“好也是抄的?！崩蠋熃又f：“我們先來分析這篇文章好在哪里？”先后有六位同學對文章的結構、情節(jié)、語言進行了分析。老師接著說：“好的作文要有感而發(fā)，如果老師布置的作文你們沒有經歷過，可以推薦一篇別人的文章，但要注明作者和出處，我提議將這篇作文作為第一篇推薦文，大家說好不好？”同學們心領神會，點頭表示同意。第二天，老師就收到了抄襲作文同學的一封信，信中表示感謝老師維護了她的面子，也給了她刻骨銘心的教誨。

2.化不利為有利。

課堂上突然聽到手機的響聲，這樣的事相信許多教師都遇到過，如果急于找出肇事者，既浪費時間又不利問題的解決，而運用“串聯”的方法，則可以有效控制學生離散的注意力。次，教師在課堂上正侃侃而談，突然聽到有位學生的手機響了，其他學生用好奇的目光環(huán)顧四周，尋找手機鈴聲的準確位置。見此情景，教師來了段小插曲，說：“有這樣一副對聯，看誰先對出來？”學生們激情洋溢。教師說?！耙粭l信息驚四坐?！蓖瑢W們深思后有人對出“滿室學生聽彩鈴”，也有學生對出“兩個黃鸝鳴翠柳”，還有學生說要數詞對數詞。教師及時引領“還有更精彩的對法，這留給大家課后思考了，現在言歸正傳……”

四、選擇方式。

處理課堂上的突發(fā)事件有三種基本方式：冷處理、溫處理和熱處理。

1.冷處理。

“冷處理”是教師將突發(fā)事件暫時冷凍，仍按原教學進度進行教學活動，等到下課后或其他時間再來處理這事情。當然，采取冷處理的方式，不是置之不理，而是以寬容的教育態(tài)度對待之。教師面對突發(fā)事件，見怪不怪處之泰然，不驚奇、不慌亂、不立即追究，不立即批評，而是通過閑置、暗示、轉移等技巧過渡到教學內容上去。這是一種被譽為“此時無聲勝有聲”的處理方法。

（1）沉默。就是對突發(fā)事件暫時冷落，順其自然。有的學生上課搗亂實際上是為引起教師的關注或者嘩眾取寵。對于學生這種行為最好的方式就是不理他，轉移對方的興致，使窘迫局面無法繼續(xù)而中斷。所以，課堂上有時教師需要裝聾作啞，裝作不知道。有時，在課堂上“沉默是金”。

（2）暗示。對學生在課堂內交頭接耳或微小動作等違紀行為，教師宜采用暗示手段，如聲調的突然轉變、眼神的凝視、適當的姿勢動作以及輕敲違紀學生的課桌等。暗示教育不僅不會因訓斥學生而分散全班學生的注意，還有效地使學生的錯誤行為及時終止。這樣做不但保護了學生的自尊心，而且對全班學生也會起到“隱蔽性”強化教育作用。用這種方式比教師直接訓斥學生更能贏得學生的崇敬和愛戴。特別是當學生個體的違紀行為沒有影響到其他同學時，這是一種巧妙提醒的辦法。

課堂上往往是教師正講得投入時，發(fā)現學生或說話，或偷看小人書，或吵架……如何處理這些突發(fā)事件？當學生個體的違紀行為沒有影響到其他同學時，教師可采用暗示方法。如走到一位正偷看小人書的學生跟前，輕輕地咳嗽一聲，或者輕輕敲一下課桌。這樣，學生自然“心領神會”，便會自動放下小人書，投入學習活動。如果通過暗示，該生未察覺，或者根本不領情、不買賬。教師則可出其不意地提出一個問題讓其回答。這樣，學生的注意力就能集中到課堂上來了。

（3）轉移。與教學無關的外界刺激在強度、新異性、對比和運動變化等特征方面往往超過課堂教學所提供的信息刺激。學生易被這些無關的剌激所吸引，學生注意力易被分散，從而離開教學內容。如教師正在上課，突然有人敲門找人，就會分散學生的注意力。這時，教師不要忙于講課，而要穩(wěn)定大家的情緒。等學生安靜下來后，再向學生提出問題“剛才我講到什么地方了，請同學回答。”這樣，全班學生就會很快集中注意力。教師在課堂上遇到與教學內容無關的事情，必須學會巧妙地運用轉移技術，確保教學活動正常進行。

2.溫處理。

教師對于因為外在因素或疏忽或不慎所造成的不利影響，如小黑板掉落、板書別字、發(fā)音錯誤等所引起的學生哄笑、課堂紀律混亂，教師應態(tài)度溫和地承認錯誤，并順其自然地過渡到原教學進程和教學內容上來。

（1）坦誠。坦誠見真情，真情是處理課堂突發(fā)事件的基礎。一位小學二年級語文教師在黑板上進行書寫指導。突然，個學生站起來說“老師，您寫的字不好看。”在下面聽課的有校長、教導主任、教研組長和全體語文教師，還有實習教師。所有人都看著那位教師。只見那位教師轉身在黑板上又畫了一個田字格，邊畫邊說：“字寫得不好，沒關系，請允許我再寫一遍，好看的字就是遍一遍練出來的。”寫完后，教師還特別提問了剛才那個學生：“你認為老師這次寫得怎么樣？”學生再次站起來，像個小老師似的審視一遍，說：“有進步，老師，您真棒1”在練習寫字的時候，學生都很認真，還聽見有個學生小聲嘟囔：“這個字寫得不好看，我再寫一遍。”評課時，許多人都贊揚那個教師面對課堂上的突發(fā)事件能穩(wěn)而不亂，急中生智，化被動為主動，巧妙地解決問題，而且不著痕跡地滲透了寫字習慣培養(yǎng)。是那位教師坦誠的襟懷、實事求是的品質、靈活的教學機智贏得了大家的贊許。

（2）轉換。惡作劇會影響教師的正常授課，分散學生的注意力，攪亂課堂秩序。如處理不當，往往會亂上加亂，火上澆油。

有一次，教師在給學生講授歐陽修的《醉翁亭記》的內容，突然發(fā)現一名學生在用耳機聽音樂，如癡如醉的，周圍幾個同學看到他的樣子也在竊竊私語，教師走到該生旁邊問：“你在干什么？”該生驚惶地看著教師不語，其他學生說：“老師，他在用手機聽音樂。”老師說：“請把手機拿出來我看看，是什么音樂讓你如此陶醉？”該生怕教師把手機收去，沉默了一會說：“手機不是我的！”拒不交出手機。教室里一下亂了套，許多學生站起來，議論紛紛，看老師怎么處理。這位教師快速思考：強逼他交出手機，勢必造成師生矛盾升級；不讓他交出手機，教師的威信何在？片刻之后，教師說：“我們學校規(guī)定，學生是不許帶手機到校的，特別是不許在課堂內接聽電話，更不要說聽音樂。老師也有手機，但同學們知道老師從沒有在上課時打電話、聽電話，你們知道我的手機有什么用嗎？”教師邊說邊從衣袋里把手機摸出來。這時，教室里異常安靜，教師把手機內存打開，音量調大，歐陽修的《醉翁亭記》課文范讀聲音在教室里清晰地回響起來。播完以后教師說：“本來這篇課文的范讀是打算一會兒給同學們聽的，但剛才這位同學也在用手機，我想證實他是不是也下載了課文的范讀提前在聽呢？”那同學不好意思地說：“我沒有下載課文范讀?！苯處熣f：“那老師看看，你都下載了什么？”該生把手機交出，教師并沒有查看手機內存，而是拿著手機對全班同學說：“同學們，現在科技發(fā)展了，手機、電腦、mp3都走進了我們的生活，但我們怎樣來正確看待這些科技產品呢？我們應該把它們看成是學習工具而不是玩具……”從那以后，班上的學生再也沒有在課內聽音樂了。

（3）發(fā)揮。把課堂教學中的突發(fā)事件巧妙地融進自己的教學之中，利用課堂教學中出現的意外情況，借題發(fā)揮大做“文章”。

支玉恒老師在教學《歡樂的潑水節(jié)》最后一節(jié)時，許多學生都陶醉在潑水節(jié)所營造的歡快氣氛之中，突然一位學生提問：“老師，現在水資源越來越少，傣族人民過潑水節(jié)要潑掉很多水，這不是在浪費水資源嗎？”這一問題顯然出乎大家的意料。就在全班同學為之瞠目的時候，支老師卻對這位提問的學生大加稱贊，并請學生再讀課文，思考：潑水節(jié)這一天人們?yōu)槭裁刺貏e高興？這里的“水”到底是什么含義？一石激起千層浪，學生經過討論，最后明白了：這清潔的水不僅僅是一種自然資源，還具有深刻的文化內涵，它象征著尊敬、友愛和祝福。雖然傣族人民生活在水量充沛的西雙版納這一熱帶雨林地區(qū)，但愛水的民族，肯定最懂得水的珍貴。短短的幾分鐘，使學生受到了一次民族文化的熏陶，一份靈動智慧的洗滌。

3.熱處理。

當某些突發(fā)事件發(fā)生時，教師應抓住機會馬上給予處理，趁熱打鐵，或正面啟發(fā)誘導，或嚴肅批評教育，以取得良好的教育效果。這是一種“熱加工”。但應注意不要花費太多的時間，司時應避免“頂?！爆F象的發(fā)生。

（1）追問。這是一種強制性的干預方法，可以達到制止事態(tài)發(fā)展和警告當事人的效果。

（2）隔離。這是為了迅速控制惡性課堂突發(fā)事件而采取的一種“非常手段”，其目的在于通過把當事人分開（主要是座位調動），來較快地緩和矛盾沖突，從而保證課堂教學活動的正常進行。

（3）指責。對一些偶發(fā)事件，或因其性質嚴重，或因其影響太壞，或因其可作為教育契機，而斷然進行嚴肅批評或正面教育。

如果我們教師具備廣博的知識，注意不斷發(fā)現、把握教育的契機，那么許多看似“不利”的因素，可能就是教育的最佳素材。

據不完全統計，應對課堂教學突發(fā)事件的具體方法有先放后收法、裝聾作啞法、愛心感化法、巧給臺階法、將錯就“措”法、借題發(fā)揮法、偷換概念法、幽默調侃法、巧妙暗示法、因利導勢法、旁敲側擊法、表情暗示法、動作示意法、借梯下臺法、趁熱加工法、冷卻處理法、以靜制動法、幽默帶過法、虛心寬容法、間接暗示法、體語控制法、個別提醒法、重點提問法、停頓休整法等。這些方法適合于處理各種不同的課堂突發(fā)事件。

五、詼諧幽默。

蘇聯著名教育家斯維特洛夫認為“教育家最主要的也是第一位的助手是幽默”。在應對課堂突發(fā)事件時，教師若能通過詼諧幽默、委婉曲折的方式來解決事情，不但能避開沖突的鋒芒，創(chuàng)造一種輕松愉快的環(huán)境氣氛，緩解緊張情緒，而且更易被學生所接受，達到良好的教育效果。“幽默”在《辭?！分械慕忉屖恰巴ㄟ^影射諷喻雙關等修辭手法，在善意的微笑中，揭露生活中的訛謬和不通情理之處”。

1.影射。

處理課堂教學中的突發(fā)事件，可以用直接的方法，也可以用間接的方法。影射是一種含沙射影、婉轉的間接方法。有一次，教師剛走進教室上課，突然聽到有個女生在哭泣，便靈機一動，環(huán)顧了一下教室說：“是誰把小孩子帶進教室里來啦？”此言一出，同學們驚奇地回頭看那哭泣的女孩，頓時滿座寂然，鴉雀無聲?！凹热粵]有人，那我們就開始上課吧……”這里，這位教師就是根據學生的哭泣聲，影射這哭泣是源于有人把小孩子帶入課堂而發(fā)出的。既沒批評學生，也沒深入課堂調查，僅用一句話就平息了課堂干擾。

2.諷喻。

通過對比、比喻、諷刺等方法促使學生思考問題，轉變行為。例如，教師在講課時發(fā)現有學生在睡覺。如教師認為自己講課學生沒有認真聽講而火冒三丈將學生訓斥一頓的話，既影響到自己的心情，又影響到整個班級。有一次，一個學生在筆者的課堂上睡著了。這個時候筆者停止講課，看著睡覺的同學說：我知道咱們班級誰學習最努力了。這時學生們都在猜誰最努力。筆者接著說某某同學晚上太用功了。學生都笑了，而他的同桌把他推醒了，他自己也不好意思地低下了頭。

又比如，正上課的時候，兩個男生打了起來。教師先做一個體育裁判用的“暫停”動作，一是表示講課暫停，二是要求打架的孩子停下來。此時，全班學生的目光、注意力就會集中到打架的人那里。在一般情況下，打架的孩子也會暫停下來。這時教師可以用詼諧的語言加以評判“嗬，打起來了?？磥砻軌蚣ち业?。不會比兩個國家之、司的矛盾更大吧？國際社會的矛盾還是靠談判解決呢，你們同學之間還有什么解決不了的矛盾？這么著，你們現在別打了，免得影響大家上課，下課后，你們覺得確有必要一決雌雄，我去給你們當裁判、定輸贏?！痹谕瑢W們的笑聲中，就會喚醒打架的孩子沉睡的羞恥心，冷靜下來。教師繼續(xù)上課。下課后找他們談話，最后使其握手言歡。

3.雙關。

從關聯中促進反思，形成正反聯想，在交互對照中自然理解。有一次，教師在課堂上正講得起勁，學生也聽得認真。突然，教室里出現了一束亮光，在墻壁、天花板跳躍著，最后光束竟在黑板上跳來跳去。盡管時間是那么的短暫，可是已經吸引了全班同學的目光。教師意識到是某位同學在照小鏡子，小鏡子把太陽光折射到了黑板上，而且看到是一位靠窗坐的女生在擺弄著小鏡子。此時，同學們看看老師又看看她，似乎在等待老師對這個同學進行批評。教師望著那位紅著臉低著頭的女生，微笑著說：“愛美之心，人皆有之。不是有這樣的話嗎？‘以銅為鏡，可以正衣冠i以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興衰：以法為鑒，可以曉規(guī)則’。我也喜歡照鏡子，不過，我從不會在給你們上課的時候照鏡子?！狈捳f得照鏡子的同學不好意思地笑了，其他同學也開心地笑了，課繼續(xù)進行著?！扮R子”的一語雙關，妥善地解決了課堂上的突發(fā)事件。

（浙江外國語學院教育系310012）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇五

中國人事科學研究院院長、黨委書記。

同志們好，今天我們講的這個題目是應對突發(fā)公共事件的能力。

我今天講幾個問題，一是什么是突發(fā)公共事件，它的基本內涵是什么;第二個，對于突發(fā)公共事件，政府有哪些責任，我們公務員應該有哪些基本的素質要求;第三個方面，我們講應對突發(fā)公共事件的三種能力：法治能力、決策能力和協調溝通能力。

應對突發(fā)公共事件的能力，是政府的一個基本職責，也是公務員的一個基本能力。突發(fā)公共事件，從。

時間。

上來說，它就是突如其來的、意想不到的一些天災人禍。應對突發(fā)事件，又可以叫災害管理，這是從嚴重程度來劃分的;另一種叫法是，公共危機管理。危機，實際上是講突發(fā)事件的波及的范圍，可能會成一個地區(qū)、一個國家或者全球性的危機。例如sars病毒、禽流感等都帶有全球性的危機。

突發(fā)公共事件管理，是在管理過程中的一種非常態(tài)的管理。這種管理的非常態(tài)，有時候就給我們一個錯覺，即天災人禍是百年不遇、十年不遇的，是偶然發(fā)生的，相對來說，其發(fā)生的概率較小。但是，我們首先要肯定，突發(fā)事件其實是經常地、方方面面地暴露在我們日常的各種活動之中。

古希臘的一位。

哲學。

家曾經這樣說過：“人類的一半活動是在危機當中度過的”。我國是世界上遭受自然災害最嚴重的國家之一。自然災害平均每年造成近2萬人死亡，直接經濟損失高達國家財政收入的1/4至1/6。20世紀全球發(fā)生的破壞性地震中我國占1/3，死亡人數占1/2,近50年，477次地震死亡27.8萬人，直接經濟損失420億元;全國有2/3的國土面積不同程度受到洪水威脅，特別是長江、黃河、淮河等七大江河中下游地區(qū)，集中了全國1/2的人口，3/4的工農業(yè)產值，洪澇災害的威脅更為嚴重。1998年發(fā)生的特大洪水，使3.34億畝農田受災，死亡4150人，僅直接經濟損失就達2551億元。近幾年每年因各類事故造成13萬多人死亡，70多萬人受傷，直接和間接經濟損失約2500億元。全球交通事故每年傷害1500萬人，死亡70萬人，我國占1/6;僅20xx年，道路交通事故死亡12萬多人，煤礦事故死亡6434人，火災事故死亡2497人。在各類事故中，一次死亡30人以上的特別重大事故，平均每月達1.2起。目前全球新發(fā)現的30余種傳染病已有半數在我國發(fā)現。20xx年全國按規(guī)定報告的27種傳染病發(fā)生近260萬例，其中死亡6474人，死亡率為0.48/10萬。特別是非典疫情，波及內地24個省份的266個縣(市、區(qū))，報告病例5327例，死亡349例。20xx年發(fā)生的高致病性禽流感疫情，波及16個省(區(qū)、市)，疫情對我國經濟發(fā)展，特別是家禽養(yǎng)殖業(yè)和農民增收造成了嚴重影響。

我國近十年來的突發(fā)事件，包括自然災害、生產安全等方面的事故，在經濟上所造成的損失，每年大約是在6000億美元，約占gdp的5-6%，各種事故的總量，每年增長的幅度也在6%左右。最高的年份，增長到22%。這是一個龐大的數字。有的專家曾經做了一個統計，我國每年發(fā)生的事故，平均分攤在公務員身上，數量是每年每人一件。這對我們從中央到地方政府的公務員，是一個巨大的壓力。所以提高應對突發(fā)公共事件的能力，對于公務員來說是當務之急。把應對突發(fā)事件能力納入到政府的職責，并且作為政府管理的一個重要職能。

第一要確認在突發(fā)事件發(fā)生時，哪些價值會受到威脅?是什么價值受到威脅?這是必須要明確的。政府的職責，就是要確認是哪些價值受到威脅，我們如何使這些價值免于受到這種威脅，或者減少損失。

第二就要考慮、研究，威脅來自哪里。有時威脅來自天災，有時來自人禍，有時也可能源于我們的責任沒到位或者技術手段不夠。所以，只有認清威脅從哪里來，我們才能夠找到根源，對癥下藥。

第三誰來解決這些威脅呢?這是第三個要回答的問題。突發(fā)公共事件的威脅處理不是由單獨的哪個人、哪個單位能解決的，根據事件的大小及危害程度，有時可能會上升為一個地區(qū)、一個國家甚至全世界聯起手來處理。20xx年的東南亞海嘯，涉及到了全世界范圍內的賑災活動、救助活動。如果不是全世界各個國家聯合起來，這場海嘯帶來的災難就很難恢復。

第四解決這些威脅的手段是什么呢?突發(fā)事件的性質不同，我們所采取的解決手段就不一樣。有些需要做疏導工作，有些需要采取嚴厲打擊措施，如恐怖分子的恐怖活動。

第五誰來為安全支付成本。突發(fā)事件造成的損失，都是要計算成本的。

第一個特點，突發(fā)性和緊急性。公共事件的突發(fā)性和緊急性需要領導者馬上做出決策，使損失降低到最小。如恐怖事件、事故災難、特大刑事案件等。

第二個特點，高度的不確定性。例如20xx年的sars病毒，這是我國以及全世界從沒有預見的災難。由于缺乏預見與應對經驗，其不確定的特殊情況使得全國陷入恐慌之中。又如切爾諾貝利核電站泄漏事件給我們的啟示。核電站的的巨大貢獻是有目共睹的，但其泄漏的危害卻也是非常不確定的。

第三個特點，威脅的社會性。我們都知道的9.11事件，不僅給美國，也給全世界的經濟帶來巨大的損失，全世界的經濟降低了一個百分點。1998年的特大洪水，不僅影響了我國的農業(yè)生產，同時也影響了我國的教育、經濟、服務業(yè)等方方面面。

第四個特點，救援資源的稀缺性。突發(fā)公共事件一發(fā)生，就會動用社會物資儲備。物資的大量需求，就會對政府造成一定的壓力，怎樣調配好這些物資，對政府來說是一個巨大的考驗。

第一類是自然災害，主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災7個分類。

第二類是事故災難，包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故2個分類。安全事故包括生產、交通運輸等行業(yè)企事業(yè)單位發(fā)生嚴重人員傷亡和經濟損失的事故;電力、通信、信息網絡、金融支付和清算系統、特種設備事故，大中城市供水、燃氣供應中斷;墜機、撞機等。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故包括嚴重水污染，因資源開發(fā)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，危險化學品嚴重泄漏，核設施發(fā)生嚴重放射性污染等。當環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成特大人員傷亡和巨大經濟損失，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞時，稱為特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。

第三類是公共衛(wèi)生事件，包括重特大傳染病疫情、重特大動植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件3個分類。重大傳染病疫情包括鼠疫、肺炭疽或非典、人禽流感。特大傳染病疫情是指影響大，波及范圍廣，出現大量病人或多例死亡病例等。重大動植物疫情包括口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情及植物疫情。特大動植物疫情是指發(fā)生一類動植物疫情，或者可能造成人類傳播的動植物疫情。食品安全與職業(yè)危害事件包括發(fā)生百人以上食物中毒;50人以上急性職業(yè)病，或者重大人員傷亡事件等。

第四類是社會安全事件，包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件3個分類。重大群體性事件包括金融擠兌;黨政機關和要害部門遭沖擊、圍攻;交通要道或樞紐遭阻斷;非法集會游行示威、聚眾鬧事、群體性械斗、沖突事件及暴獄;高校發(fā)生人數較多、影響較大聚集，或可能走出校門，造成重大社會影響;涉及境外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或者嚴重影響民族團結的群體性事件;因土地、礦產、水資源、森林、草原、水域、海域等權屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)群體性事件造成嚴重后果;因市場商品短缺及物價大幅波動造成的搶購和市場混亂等。重大刑事案件包括殺人、爆炸、綁架、搶劫、投毒和郵寄危險物品;走私、金融詐騙;劫持民用航空器、客輪和貨輪;危害性大的放射性材料或數量較大的炸藥或雷管被盜、丟失;非法捕殺、砍伐國家重點保護野生動植物和破壞物種資源致使物種或種群造成滅絕危險;重大制販毒品案件;盜竊、出賣、泄露及丟失國家秘密資料;攻擊和破壞計算機網絡、衛(wèi)星通信、廣播電視傳輸系統;在我國境內發(fā)生的涉外、涉港澳臺重大刑事案件等。涉外突發(fā)事件包括外國駐華使領館或機構遭沖闖;我駐外使領館或機構及人員遭受重大傷亡和財產損失;其他可能嚴重損害我對外關系的突發(fā)事件?？植酪u擊、危害國家安全事件乃至外敵入侵，也是我們必須高度關注的突發(fā)公共事件。

主要是指對于安全的威脅程度，按照程度來劃分的。

四級國家預警級別。

預警顏色威脅程度報告級別。

?紅特別嚴重國務院。

?橙嚴重國務院、省級政府。

?黃較重省級政府。

?藍一般地市、縣級政府。

中國將突發(fā)事件的威脅程度分為四個等級。其威脅程度分別為特別嚴重、嚴重、較重、一般;用顏色來表示，分別為，紅、橙、黃、藍;按照嚴重程度要報告的上級機構分別為：國務院、國務院及省級政府、省級政府、地市及縣級政府。

突發(fā)公共事件在發(fā)展過程中，每個階段的特征也不相同，我們也可以把它稱之為周期。

第一個時期，突發(fā)事件的潛伏期。在這個時期，突發(fā)事件一般不容易察覺，但是已經有先兆。這個階段，我們強調的是預防，及時發(fā)現并向有關部門上報。

第二個時期，突發(fā)事件的爆發(fā)期。如果在潛伏期沒有做好預防工作，突發(fā)事件就會爆發(fā)出來。例如，任何火災都可能是由一個小火苗開始的，如果在小火苗時期不能將其消滅掉，那么就會引發(fā)巨大的火災。爆發(fā)期往往讓人措手不及，但是應對突發(fā)事件主要是指在爆發(fā)期。這時候就要做出決策、搜集信息、組織資源。

第三個時期，突發(fā)事件的持久期。突發(fā)事件如果在爆發(fā)期沒有很好地控制住，就會導致災難不斷發(fā)展、蔓延、惡化下去。

第四個時期，突發(fā)事件的恢復期。這個時期主要任務是重建在突發(fā)事件中造成的各種損害與損失，使之恢復常態(tài)。

第一，政府首先要識別危機、判斷危機的性質，從而預測危機的破壞程度及發(fā)展狀況。

第二，做出決策。在正確識別危機之后，就要馬上做出決策及指揮方案。

第三，協調資源。領導者要充分利用社會資源，調動交通、食品、醫(yī)療等各個方面。其中，很重要的一個問題是溝通問題，包括與媒體的溝通、與受害人的溝通、與工作人員的溝通等。危機到來之際，最重要的一點是群眾與政府的齊心協力，發(fā)揚合作精神，共同面對、解決問題，恢復正常的社會生活和經濟運行。

首先，制定完善的應對計劃。領導者要做出預案，計劃事件發(fā)生后的應對、負責人、資源的調配、人員的調動、財政的支出等。

第二，建立高效的協調機構。在突發(fā)事件發(fā)生時，由于事件的緊急性，這就需要建立一個專門的應急指揮中心，這個指揮中心在這個應對事件中起著中樞作用，領導者通過它調動各個部門，發(fā)號施令。

第三，全面的應對網絡。這個網絡包括了地區(qū)的、國家層面上的、國際層面上的范圍，同時建立一支專業(yè)隊伍，構建包括交通、通訊等在內的應對的防護，形成一個強大的網絡。

第四，成熟的社會能力。也就說要依靠群眾，通過調動群眾，達到一種有效的應對方式。

從公務員角度來講，在應對突發(fā)事件的過程中，恰恰是考驗公務員能力的時刻，或者也可以說，有什么樣的公務員就有什么樣的應對方式。公務員優(yōu)秀的應對水平，往往會在危機到來的時刻，形成一個成熟的、敢于負責任的政府，也會造就一批優(yōu)秀的公務員。在突發(fā)事件發(fā)生時，公務員承受著巨大壓力，但越是這樣就越是考驗公務員。

公務員面對的壓力有以下幾點：

第一點，突發(fā)事件對生命、價值和目標的嚴重威脅，就會突然對公務員的心理造成一種恐懼的壓力。第二點，重任在肩。突發(fā)事件發(fā)生的時候，處于領導地位的人就會感覺到重任在肩、責任重大，一旦處理不好，就會造成巨大的危害。第三，恐懼失敗，局面失控。一旦局面失控以后就驚慌失措，難以把握、控制局面。第四，時間緊迫，信息不確定，接收不到所需要的信息，這樣就會造成決策中的手忙腳亂，甚至會引起決策的失誤。

在面對這些壓力中，公務員自身的素質非常重要，否則就會被壓力壓垮，在處理現場決策一塌糊涂，甚至自己失去理智。所以說，我們要有一支專業(yè)而高素質的公務員隊伍。平時，我們的公務員要做一些關于素質方面的訓練。

公務員的基本素質包括以下幾點：

第一，培養(yǎng)情緒的穩(wěn)定性。它要求不能過分情緒化，悲喜不定，遇到困難就驚慌失措，失去清醒、理智;在處理危機時，要有清醒的頭腦，理出處理問題的思路來。情緒的穩(wěn)定性，決定了決策者能不能承受一定的壓力。

第二，決策果斷，有控制力。它要求在遇到危機時，決策者能馬上控制局面，擔負起事件的責任，辦事果斷、明智。

第三，

自信。

和勇氣。要想保持自信，就得有一種理智的心態(tài)。自信，首先是要有相信自己可以把面對的事情處理好的決心，它同時需要一種勇氣來承擔這個責任。

第四，謹慎，持重。作為一個決策者，在決策時一定要謹慎從事，不能武斷地倉促決策，從而造成考慮問題的不全面。

所以，對于一個公務員來說，要善于溝通，善于傾聽別人的意見，善于有效地組織團隊和民眾來應對各種危機。而且要善于理性地分析，善于系統地思維和統籌規(guī)化，從而獨立地做出決策。一個優(yōu)秀的決策者還要善于融合不同的意見并做出選擇。

第一，必須。

堅持。

一種符合社會主流價值觀趨勢的核心價值觀。也就是說，當危機事件發(fā)生的時候，領導者一定要首先考慮什么是最重要的，什么是處于第一位的。今天講以人為本，人民的財產、人民的生命，始終是要擺在第一位的。所以，危機來時，我們要考慮的核心價值觀就是人民的安全問題，而不是經濟效益。

第二點，作為一個政府的領導人，在解決突發(fā)事件的時候，一定要充滿社會責任感和信譽度，說的每句話，做的每件事都要向社會、向老百姓負責任，這樣，才能得到人民的信任。同時，領導者也要善于溝通，充分調動人民的信心與積極性，從而一起對抗危機與災難。

我們主要談三個方面的能力建設，第一個是依法應對的能力，第二個是決策指揮的能力，第三個是協調和溝通的能力。

這里有三個關鍵性問題需要我們來解決。第一個是我們如何獲得更多的時間，第二個是怎么樣獲得更多的信息，第三，應該怎樣有效地配置資源。

公務員怎樣在面對危機時依法應對，即怎樣提高我們的法治能力。突發(fā)公共事件法治屬于非常態(tài)法治，是關于突發(fā)事件引起的公共緊急情況下如何處理國家權力之間、國家權力與公民權利之間、公民權利之間的各種社會關系的法律規(guī)范和原則的總和。作為預防、調控、處理危機的法律手段，突發(fā)公共事件管理的法治是整個國家法律體系的重要組成部分，是一個國家或地區(qū)在非常規(guī)狀態(tài)下實行法治的基礎。

突發(fā)公共事件法治的非常態(tài)性，使得常態(tài)中的一些法律法規(guī)的作用就很有限了，在處理一些問題上，如果還按照常態(tài)的法律法規(guī)，可能就行不通了。例如“非典”時期，為了防止病毒的蔓延，政府需要將病毒攜帶者進行隔離，這是強制性的措施，但也需要有法律依據。所以，我們的法治建設，在處理突發(fā)公共事件的過程中就顯得尤為重要。在突發(fā)公共事件發(fā)生時，一定要運用法律的手段去解決問題，如果離開了法律，社會秩序就會被完全打亂。但是，突發(fā)事件法治的非常態(tài)性，又使得我們在解決問題的時候，會造成一些人的損失，這就需要我們不斷完善法治建設，將損失降到最低點。這種法治建設有其特定的含義，它不同于正常狀態(tài)下的法治建設。

在突發(fā)事件的過程中，其法治特征有以下幾點：

首先，內容和對象上的綜合性和邊緣性。由于突發(fā)事件產生的原因及其表現形式是多樣性的，損害程度也是多層次性的，例如會對整個國家、地區(qū)、人民群眾等造成巨大的危害。例如像禽流感，一旦雞感染了病毒，就會影響老百姓的身體健康。另一方面，養(yǎng)雞的農民也蒙受了巨大的損失，甚至是毀滅性的打擊。所以，我們的法律一方面要保護廣大人民群眾的利益，同時也不能忽視養(yǎng)雞戶的利益。又例如松花江水污染事件，它引起了兩個國家的爭端。這不僅僅是一個環(huán)境問題，還涉及到外交、媒體輿論等等的問題。這就使得我們的法律適用的范圍很廣，帶有一種綜合性和邊緣性，涉及到了政治層面、經濟層面、文化層面、社會層面等眾多領域。

第二點，適用上的臨時性和預備性。因為突發(fā)事件的緊急性，這就使得我們的法律制定有非常態(tài)性。平時的法律處于預備性，什么是臨時性呢?平常這種法律是閑著的、預備的，突發(fā)事件的時候用這個法，不能濫用。比如說突發(fā)事件來了，交管部門說這條路封死了人不能走。法律有了規(guī)定，作為交管部門就有這個權力。平常的時候交管部門也說這條路不能走，那是不行的。不能把突發(fā)事件時候適用的法律拿到平常來，而且突發(fā)事件一結束，馬上失效不能再用了。對民眾強制隔離，不許上班，這在突發(fā)事件的時候可以。等事件都結束了還實行隔離那是不行的，民眾就要憤怒了，質疑法律。所以具有臨時性和預備性，不能隨便用，什么時候起，什么時候止。按道理說法律都是正常的，但是突發(fā)事件時的法律屬于例外。

第三點，實施過程中有很強的行政緊急性。我們的法律是在民主制度的狀態(tài)下實施的，也表現了鮮明的民主性，但是在解決突發(fā)事件時，因為其緊急性，就需要領導者在做出決策的時候不能夠做到廣泛征集民眾的意見;其行政的緊急性，使得法律、決策的制定不能按照慣常的民主程序。在這種情況下，行政權相對集中。政府的權力集中在決策機關，決策機關的權力集中在領導人手里，并且需要領導人決策時的果斷與明智。

第四點，立法目的上更強調對權利的保障性。從立法的目的來講，法治建設很重要一條是，它強調對權利的保障性，法制是維護人民權利的。突發(fā)事件發(fā)生時，肯定會使人民的一些基本權利，受到干預、限制和損害。這就需要我們在法治建設上，在制定突發(fā)事件應對法律的時候，要充分考慮到人民的一些基本權利，如生存的權利、受教育的權利，不能受到嚴重地侵害，而要以保障人民的權利、利益為根本的目的。另外，法律還要保證，一旦人民的權利在無意中受到侵犯，他們有請求國家給予賠償的權力。

第五點，法律制裁具有更大的嚴厲性。突發(fā)事件中的法治、法律制裁，應該具有更大的嚴厲性。由于突發(fā)事件情況的特殊性，這時候的違法、犯規(guī)行為，也許會引起更大的社會危害。例如，非典時期，政府要求所有的病毒攜帶者都要進行隔離治療，但是如果有的病人漠視法律，私自離開隔離區(qū)而跑到社會上，其后果不堪設想。所以，對于這種情況的處理，就要采取更加嚴厲的法律制裁。

目前，我們的法治建設還不夠完備，還需要進一步健全和完備我們的法律體系。我們國家在這方面做了很大的努力。目前，“緊急狀態(tài)”的條款已經進入《憲法》，這就使得我們在說運用“緊急狀態(tài)”的相關法律條款時，就有了《憲法》作為依據。下一步，我們國家還要制定統一的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。

鑒于目前我國危機管理法制的分散化、專門化、部門化，需要一個關于突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的綜合性立法，以彌補單項立法的不足和固有缺陷?！锻话l(fā)事件應對法》是我國突發(fā)公共事件立法從單項治理過渡到綜合治理的歷史性標志，它是對整體制度安排的法律回應。

另外，我們在運用行政的緊急權力的時候，一定要運用法律的手段，依法辦事。相對來說，行政緊急權力的權力較集中，這更要求我們的權力在運行中，要受到法律的限制。

行政緊急權力在運行中受到法律的規(guī)制，主要體現在以下幾方面：

第一，范圍規(guī)制，是法律保留原則的體現。行政權在范圍層面上一定要明確地受到限制，首先要限定哪些可以去做，哪些不可以去做。因為，行政權力必定會使一部分人的正常權力受到限制，所以在實施行政行為的時候，一定要慎重，不能侵犯人民群眾的利益，不能體現隨意性，這就是法律保留原則的體現。

第二，程度規(guī)制，即比例原則的約束。突發(fā)事件時的行政緊急權力，由于其情況的特殊性，勢必會侵犯到人民的一些基本權利，但是，在權利的侵犯程度上，我們講究最小侵害原則，即將對侵犯程度降到最低，保證社會的正常運行。

第三，程序限制。行政的緊急性，并不是要求在制定與執(zhí)行政策時不按照法律程序辦事，也不是說沒有程序了，更不能誰想怎么做就怎么做，必須經過相關部門的批準。依法應對，就一定要注意行政權力是否在邊界限制之內。

決策指揮能力非常重要。領導者在突發(fā)事件中的應對決策，實際上有時冒著很大的風險，是一種風險決策，或者說是風險性的管理。管理上有一個著名的定律叫墨非定律。墨非是美國一個航空試飛的工程師，他曾經說過這樣一句話“如果有兩種選擇，其中一種將導致災難，則必定有人會做出這種選擇?！?/p>

成功。

與失敗的機率各占一半，這就是在做出決策時，最難克服的一點，也是決策的風險所在。這就要求我們在做決策時，既要聽取多方面的意見，分析好各方面的因素，也要果斷英明，迅速而正確地做出決策。

領導者在做出決策時，需要克服以下幾個問題：

首先一個問題就是，危機現場中的“管理者效應”。什么是危機現場當中的管理者效應?決策者制定的決策難免僵化或過于受限于具體數據。常常會出現以下幾種決策反應，第一種是“鴕鳥反應”——自以為是式決策。這種決策是指在做出決策時，像鴕鳥一樣將頭扎到土里，自以為是，不顧事實與情況的變化，從自我的想象出發(fā)做出決策。第二種是——“兔子反應”。這種決策表現為，緊急事件一發(fā)生，決策者就變得驚慌失措，僅僅依靠現有的一點點不充足的信息，還沒把情況搞清楚，就馬上做出決策。這樣的結果只能是引發(fā)難以收拾的后果。例如，在解決化學氣體泄漏的問題上，泄漏以后可能會引起爆炸，我們用水的辦法把它打成一種水墻，這樣的話可能避免引爆。但是水是流動的，如果一旦水流進河里，那就把這些容易產生污染的有害物質也帶到河里。這就是：一個問題解決了，另一個更遭的問題出現了。還有一種反應是“出租車式的反應”，就是看到一個方案就做決定，根本不考慮這個方案是否是最好的，是否是最適合的。這種情況往往在事情比較緊急的情況下出現。例如，同樣的“非典”問題，美國發(fā)現“非典”病人，采取的第一個方法是立即將病人隔離，不許出門，不許上醫(yī)院。告訴市民，誰發(fā)燒就在家里等著，打電話告訴醫(yī)院，醫(yī)院會有人告訴你怎么處理，或者醫(yī)務人員親自登門指導你正確的做法。并且規(guī)定：一旦病人出門就視為違法。但是我們國家的病毒攜帶者，一發(fā)現情況就去醫(yī)院，結果在大街上、公交車上就把病毒傳染了出去，造成了極大的社會危機。

另外一個問題是，決策制定者已被現有信息和直接獲取的信息所控制，這也有三種決策反應的表現。第一種是“黃粱美夢”反應——一廂情愿式決策。這種決策者完全按照自己的意愿來處理問題。第二種是“粗心輕率”反應——走馬觀花式決策。這種決策往往簡單化、粗暴化，甚至不知道事情真相就做出決策，缺乏專業(yè)地處理突發(fā)事件的基本常識。第三種是“聞風而起”反應——見風使舵式決策。在處理突發(fā)事件中，不是能說，誰有權力，誰膽子大，誰就能處理事件。決策者一樣要有畏懼心態(tài)，這也是提高公務員決策能力的一個重要方面。

在決策中，我們要有一定的常設機構，用來做出決策，調配資源。這就需要我們健全機構的體制。專門機構可根據危機的不同等級，依法獲得各種自動授權，對危機的處理提出應有的基本決策構想和方案。在這樣的一個機構中，我們要注意幾方面的情況。第一是要信息分析系統要健全，沒有信息就沒法決策。第二是支持和保障系統，要把職權要劃清楚。第三是決策系統要分兩部分，即分為專家咨詢分析系統與最終決策系統。最后一點強調決策中的責任機制。決策中的責任機制一定要健全。一方面要使我們的決策透明化，決策的透明度可以較容易地追究責任;另一個方面是決策者敢于負責。最后在追究責任的時候，要敢于承擔起責任來。

當我們在處理突發(fā)事件時，很重要的一個問題是，你所面對的不僅是事故本身，而更重要的是，因為事故的發(fā)生所帶來的很多人的損失。這些與危機關系最密切的群體，他們的利益與危機息息相關。所以，無論是我們在管理災害，還是在管理突發(fā)事件，在解決事件本身的時候，我們必須正視的就是受到損害的這批人。幾乎每個事故都是有傷亡的，與傷亡者的親屬的溝通，就是擺在管理者面前的一個很重要的問題。第二個問題是，管理者同時也要面對社會公眾的反應。突發(fā)事件的發(fā)生，不僅僅關系著一部分特殊群體，它同樣波及著社會的各個方面與群體。例如英國的瘋牛病問題已經升級到貿易大戰(zhàn)。英國的瘋牛病，從一開始只是牛的問題，然后又是養(yǎng)牛戶的問題，再到飼料的問題，然后再到牛肉出口的貿易問題，關聯到的問題越來越多。所以，這方方面面的問題都需要管理者與利益相關的人做好溝通，與媒體溝通，與公眾溝通。有時候，許多小事變成大事，許多小錯釀成大錯，很大程度上是因為在溝通上產生了斷連與阻隔，從而產生了政府與群眾之間的互不信任，也就談不上政府與群眾的齊心合力。所以說，有效的危機管理需要所有的利益相關者進行對話，并且在溝通過程中增加一種共識，從而共同解決危機，渡過難關。

在我國的某一個省，有一年馬路上的一輛汽車撞死了一個小孩。結果，雙方在協商的過程中，由于意見不和，激化了矛盾，最后升級為回族和漢族兩個民族之間的矛盾。以致我們出動了上萬的武警才解決了這場事件，最后造成了巨大的損失。所以，在解決矛盾的過程中，雙方的溝通非常重要。

有效的溝通機制在危機管理過程中具有重要的作用。及時有效的信息溝通，即使不能制止危機的發(fā)展，也可以控制危機及其影響，同時加強反危機的協調工作，防止信息的謠傳和謠言的傳播，還可以在民眾中起到穩(wěn)定民心、警示、教育和監(jiān)督等多種作用。危機管理中的溝通主要包括政府與公眾之間的溝通、政府與新聞媒體的溝通以及政府各部門之間的溝通。所以，在溝通中，政府要建立新聞發(fā)布機制以及發(fā)言人，要在第一時間向公眾說明情況，正確地對待記者的采訪。新聞媒體對信息的傳播是非常迅速而廣泛的，政府要充分利用新聞媒體的優(yōu)勢，及時地了解信息，反饋信息。同時，建立政府網站，積極與群眾產生互動，及時得到反饋意見。媒體的作用，就在于按照新聞傳播的自身規(guī)律對危機處理過程進行干預和影響，促使危機向好的方向轉化。媒體介于政府和公眾之間，形成了一種三角互動關系，它既受政府制約，又在一定程度上影響政府;既引導公眾，又需要滿足公眾需求。媒體一方面代表公眾時刻關注、監(jiān)視危機處理的進展，另一方面，又作為黨和政府的喉舌，傳達其聲音，樹立其形象。在處理突發(fā)事件中，媒體缺席對公眾、對政府都是一種損失。媒體的引導正確與否，都會在社會上產生巨大的反響。

所以說，我們不能簡單地說媒體是朋友或者敵人，它是一種力量，是公眾和政府互動的一種力量，其巨大的作用是不可忽視的。所以，我們要引導媒體在突發(fā)事件中充分發(fā)揮它的作用，其主要方法主要有以下三點：第一，實現危機傳播的基調統一;第二，塑造政府危機管理的良好形象;第三，在滿足公眾信息需求中保持社會穩(wěn)定。

我們政府在溝通中，一方面要認識到溝通和利益相關者之間的關系，努力做好他們的工作。同時要充當好新聞發(fā)言人這樣一個角色，正確地告訴公眾發(fā)生的真實情況。第三要引導媒體幫助政府做好危機中的穩(wěn)定工作，這樣才有利于在危急的事態(tài)中處理得更好一點。所以，我們在今天的講座中強調了公務員在處理危機中的這三點能力，這也是我們在危機處理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。

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突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇六

為認真貫徹落實《畢節(jié)市加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的通知》精神，切實做好我校晨檢、疫情報告、健康知識宣傳教育工作，現將關于加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作落實情況匯報如下：

一、加強領導，認真落實責任制。

學校高度重視學校傳染病預防工作，要嚴格按照《傳染病防治法》，進一步強化學校傳染病防控工作的責任意識，加強組織領導，明確工作職責，制定相應的傳染病預防與控制工作預案，確保涉及學校師生身心健康的傳染病預防與控制工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。 把呼吸道傳染病防控工作列入學校重要議事日程，牢固樹立學校教育“健康安全第一，責任重于泰山”的指導思想，居安思危，警鐘長鳴。

二、建立健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到傳染病早發(fā)現、早報告、早診斷、早治療。

學校指定各班班主任作為學校各班級傳染病疫情的報告人，負責學校傳染病的監(jiān)控與報告工作。學校傳染病疫情報告人應及時了解學生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現傳染病病人或疑似傳染病病人，要在第一時間向學校領導報告。 杜絕遲報、漏報或隱瞞疫情不報的現象。

三、各項傳染病預防措施。

對學校傳染病防控工作進行認真研究，結合學校的實際和冬季呼吸道傳染病的流行特點，對學校傳染病預防工作進行部署，提出相應的工作要求：

2、采取措施，確保學生學習和生活場所的通風與換氣；

3、師生宿舍被褥勤換洗，有太陽時要在陽光下曝曬。

4、認真落實晨、午檢制度，做好晨、午檢記錄，努力做到傳染病早發(fā)現、早報告、早治療。

四、采取多種形式，開展傳染病預防的.宣傳教育工作。

1、學校充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、等形式開展一次傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

2、學校還利用家長會、家長學校聯系等形式，向學生家長講解預防傳染病的相應知識和要求，并要求家長關注學生的身體健康狀況，發(fā)現學生身體健康狀況有異常時，應及時帶學生赴醫(yī)療機構就診。

五、大力開展冬季陽光體育活動。

大力開展冬季陽光體育活動，讓學生每天鍛煉一小時，多到戶外運動。

六、積極配合衛(wèi)生部門，加強對學校傳染病預防工作的督促檢查。

學校主動與衛(wèi)生部門進行溝通，了解相關信息，積極配合衛(wèi)生部門加強對學

校呼吸道傳染病預防工作的督促檢查。嚴格按照上級教育、衛(wèi)生行政部門的部署和要求，加強自我檢查，落實學校傳染病預防措施，尤其要重視當地衛(wèi)生部門提出的整改措施，改進學校衛(wèi)生工作，消除有可能導致傳染病傳播的各種隱患。

雍熙一小

2017年9月

為認真貫徹落實《保定市教育局關于加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的通知》精神，切實做好我校晨檢、疫情報告、健康知識宣傳教育工作，現將關于加強學校匯報如下：

一、加強領導，認真落實責任制。

學校高度重視學校傳染病預防工作，要嚴格按照《傳染病防治法》，進一步強化學校傳染病防控工作的責任意識，加強組織領導，明確工作職責，制定相應的傳染病預防與控制工作預案，確保涉及學校師生身心健康的傳染病預防與控制工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。 把呼吸道傳染病防控工作列入學校重要議事日程，牢固樹立學校教育“健康安全第一，責任重于泰山”的指導思想，居安思危，警鐘長鳴。

二、建立健全學校傳染病疫情監(jiān)控與報告制度，做到傳染病早發(fā)現、早報告、早診斷、早治療。

學校指定各班班主任作為學校各班級傳染病疫情的報告人，負責學校傳染病的監(jiān)控與報告工作。學校傳染病疫情報告人應及時了解學生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現傳染病病人或疑似傳染病病人，要在第一時間向學校領導報告。 杜絕遲報、漏報或隱瞞疫情不報的現象。

三、各項傳染病預防措施。

對學校傳染病防控工作進行認真研究，結合學校的實際和冬季呼吸道傳染病的流行特點，對學校傳染病預防工作進行部署，提出相應的工作要求：

2、采取措施，確保學生學習和生活場所的通風與換氣；

3、師生宿舍被褥勤換洗，有太陽時要在陽光下曝曬。

4、認真落實晨、午檢制度，做好晨、午檢記錄，努力做到傳染病早發(fā)現、早報告、早治療。

四、采取多種形式，開展傳染病預防的宣傳教育工作。

1、學校充分利用健康教育課、班會、隊會、講座、板報、等形式開展一次冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使學生了解呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

2、學校還利用家長會、家長學校聯系等形式，向學生家長講解預防傳染病的相應知識和要求，并要求家長關注學生的身體健康狀況，發(fā)現學生身體健康狀況有異常時，應及時帶學生赴醫(yī)療機構就診。

五、大力開展冬季陽光體育活動。

大力開展冬季陽光體育活動，讓學生每天鍛煉一小時，多到戶外運動。

六、積極配合衛(wèi)生部門，加強對學校傳染病預防工作的督促檢查。 學校主動與衛(wèi)生部門進行溝通，了解相關信息，積極配合衛(wèi)生部門加強對學校呼吸道傳染病預防工作的督促檢查。嚴格按照上級教育、衛(wèi)生行政部門的部署和要求，加強自我檢查，落實學校傳染病預防措施，尤其要重視當地衛(wèi)生部門提出的整改措施，改進學校衛(wèi)生工作，消除有可能導致傳染病傳播的各種隱患。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇七

每年的成人高考考場都會有各種突發(fā)事件發(fā)生，很多人因為緊張而完成不了考試，這是很可惜的。下面小編告訴大家如何應對考場各種突發(fā)事件，希望能幫到大家！

發(fā)現以上情況時，考生千萬不要自己急沖沖跑回家去拿，而是在班主任的證明下先進考場考試，然后由班主任幫忙購買或通知家長送來。

此時，考生不要急著往下做題，而是應該先平靜下來。喝兩口水、仰頭閉目養(yǎng)神幾分鐘，深呼吸片刻。這時，考生不要看別人在做什么，而是調節(jié)好自己的心態(tài)。

當考生感覺自己肚子疼或有其他不舒服時，應及時向監(jiān)考老師求助，而不要強自忍耐。因為每個考場均有經驗豐富的醫(yī)務老師，他們會及時治療。

首先，建議考生一定要按卷面上出題的順序來答題，不要跳躍或顛倒。因為高考的試卷都是按先易后難的原則來設置考題，先解決好簡單的考題，就能更有信心處理難題。可以暫且把一些難題擱下，并在草稿紙上做下記號，等解答完所有題目后再回頭認真思考。在解答難題時，考生也不要緊張，可以先跳開題目本身，平靜一下情緒，再來分析題干。考生也不要受別人翻卷子聲的影響，應根據自己的答題速度進行。

當考生來不及完成所有考題時，應提前做好預案。如考生在考英語時發(fā)現時間不夠，但還剩下一篇閱讀理解和一篇作文時，考生就應該先完成作文，然后再做閱讀理解。

考試這兩天，考生要做到考好一門丟一門，不要因為一門的發(fā)揮失常而耿耿于懷，影響下面幾門的'考試。

每位考生都只有一張草稿紙，不可續(xù)領。

有些考生平時打草稿“大手大腳”慣了，就可能出現不夠用的情況。這時候，可以采用先用鉛筆打草稿，之后再用深色水筆打第二遍的方法?；蛘呖梢猿浞掷镁砻嫔系目臻g，直接在試卷上進行計算。

這種情況每年都會發(fā)生，一般考生都是過于緊張，或是平時養(yǎng)成了不好的習慣。所以考生一定要注意在這一周內，努力訓練自己克服這種不良的習慣，試著集中注意力，而不要分心去考慮其它事情。如果想要廁所，也不要怕麻煩，因為上廁所并不會耽誤多少考試時間。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇八

為貫徹落實《廣東省突發(fā)事件應對條例》和《博羅縣教育系統貫徹落實突發(fā)事件應對條例實施方案》的通知精神，提高我校廣大師生安全意識和自我防護能力，避免各類突發(fā)事件發(fā)生，維護正常的教育教學秩序，特制定本措施。

一抓學習宣傳，提高思想認識。以《廣東省突發(fā)事件應對條例》為指導，學校領導帶頭學習，黨員群眾提高認識。我校特別強調，要提高危機意識，明確責任意識，加強應急處理能力。同時組織干部、教師深入學習《廣東省突發(fā)事件應對條例》以及上級應急管理工作會議精神，確保在突發(fā)事件面前能沉著應對。通過開設防震減災、防火防盜、防踩踏知識課，播放光盤、張貼掛圖等形式，系統開展應急知識教育宣傳，提高廣大師生安全意識和自救互救能力。

二抓組織領導，明確工作職責。成立處置突發(fā)事件工作領導小組及辦公室，負責突發(fā)事件應急指揮和部署，做到機構、人員、經費、場地“四保障”。

三抓實施力度，確保反應敏捷。進一步加強師生交通安全、體育運動安全、課余時間活動、自然災害防范、戶外活動安全、防范火災、防止有意傷害、疾病預防、常見食物中毒及其預防等知識的宣傳教育。 四抓培訓演練，努力排查隱患。通過及時檢驗應急預案的科學性和可操作性。加強應急管理隊伍建設，加大對應急管理人員的培訓力度，確保突發(fā)事件處置措施得當。

五抓檢查指導，落實責任追究。在學校各重點部位安裝監(jiān)控攝像

頭；在教學樓、辦公樓安裝了防盜門；同時配備滅火器等消防設備，并加強對校內重點部位的巡邏。從安全檢查到整改做到責任到人，措施到位，安全工作事事有人管，件件有人做，使安全工作措施落到實處。

在今后工作中，我校還將繼續(xù)普及應急管理知識宣傳教育，加大安全隱患的摸底排查和整治力度，加強突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告與應急人員隊伍建設，進一步完善各類應急預案的實時修訂，建立健全突發(fā)事件應急處理長效機制，從制度上預防突發(fā)事件的發(fā)生，及時消除風險隱患，防患于未然。

博羅縣教師進修學校

2017年12月27日

我們學校在各級黨委和政府及有關部門的正確領導下，認真落實學校安全管理責任制，努力防止安全事故發(fā)生，營造和諧、平安、穩(wěn)定的校園環(huán)境。一年來，我校不斷完善安全管理工作。具體做了如下工作：

一、安全管理日日講，天天抓。

為做好安全管理工作，杜絕安全事故發(fā)生，我們學校始終把安全 管理工作列入學校重要工作日程，做到安全管理工作日日講，天天抓。學校連續(xù)幾年來實行了班主任、科任老師、值日老師三位一體的管理體制，要求負責當天各自管理范圍，確保學校財產和師生安全。同時把當天安全檢查情況登記入《校務日記》，并在文明班評比欄上公布，列入文明班評比的一項內容，增強安全管理的.透明度。由于責任分工明確，全校教師人人盡責盡力，不敢掉以輕心。學校領導更是帶頭執(zhí)行，率先垂范。

二、營造文明，平安環(huán)境。

我校校園占地面積較廣，由于目前校舍建設尚未完善，空曠之地仍多，每年春、夏、秋季三個季節(jié)，易生雜草，如果不及時清除，就會成為安全隱患，也會給校貌抹黑。針對這一情況，學校領導高度重視，落實班級管理責任制給三年至六年級各班級劃分管理段，定期組織學生清除校園雜草。這樣，既清除了安全隱患，又美化了校園面貌，還能培養(yǎng)學生養(yǎng)成熱愛勞動的好習慣。

三、認真做好突發(fā)地震事件應急處置工作。

我校認真按照上級的要求及時組織全體師生學習上級有關文件 精神，教育全校師生明確意義，認識到位，行動到位。我校相應成立了組織機構，加強領導，具體分工，層層落實責任制，并繪制應急疏散平面圖。同時，我們還組織全校師生進行模擬演練，基本上學生會服從老師安排，聽從指揮，消除驚恐心慌情緒，有序撤離疏散，收到較好效果。

四、反復加強火災自救逃生教育和食品衛(wèi)生管理。

我校組織全校師生觀看火災自救逃生科教片，教育學生不玩火，安全用火，認真學會在火災中自救逃生的方法，確保生命安全。另外教育學生認識食品衛(wèi)生安全標志，購買安全食品，杜絕亂吃零食不良現象。

總之，我們一年來對安全管理花了很大心思，下了很大力氣。我們決心在新的一年里繼續(xù)加大安全管理力度，借鑒他山之石，進一步完善我校安全管理工作，以扎實的步伐繼續(xù)向和諧、平安、文明的校園邁進。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇九

為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠快速、有效地作出應急處理，新公布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例規(guī)定了5個方面的應急處理措施。按照這一條例，國務院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現的`突發(fā)傳染病，根據危害程度、流行強度，依照傳染病防治法的規(guī)定及時宣布為法定傳染??；宣布為甲類傳染病的，由國務院決定。其次，省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理專業(yè)技術機構，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技術調查、確證、處置、控制和評價工作。第三，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門，應當保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產、供應；鐵路、交通、民用航空行政主管部門應當保證及時運送。第四，根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部有權緊急調集人員、儲備的物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。第五，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮部根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，可以對食物和水源采取控制措施?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現場等采取控制措施，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。：新華社5月12日（責任編輯：蔣波）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇十

各縣人民政府，人民政府各委、辦、局：

根據突發(fā)事件應對法、《突發(fā)公共事件總體應急預案》有關規(guī)定，為做好突發(fā)公共事件年度總結評估工作，請各縣、各部門按照職責分工，對年自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件應對工作進行總結、評估和分析，現將有關事項通知如下。

(一)基本情況

分別匯總自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)事件總體情況以及分類別事件具體情況。主要包括年事件發(fā)生起數、傷亡人員、經濟損失、與往年比較情況、以及特別重大、重大突發(fā)公共事件有關情況，并對各類突發(fā)公共事件發(fā)生特點進行分析。

(二)應對工作

對照《突發(fā)公共事件總體應急預案》以及相關專項預案、部門預案，從組織領導、預案編制演練、應急隊伍建設、物資資金準備、監(jiān)測預警預報、應急防范處置，以及恢復重建、調查處理和科普宣傳等方面，對年度應急管理工作及各類突發(fā)公共事件應對情況進行全面總結評估。既要認真總結防范處置工作中的好經驗、好做法，又要深刻分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(三)工作建議

針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應急管理工作。

(四)典型案例分析

根據點面結合的原則，從年發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件中各選擇1—2個典型案例，對防范應對工作的`各重點環(huán)節(jié)進行深入評估分析，以利于總結經驗，吸取教訓，改進工作。

請各縣人民政府辦公室負責匯總編寫本縣各類突發(fā)事件應對工作的評估報告，直各部門按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分為4個編寫組，各組參加部門負責編寫本行業(yè)領域的突發(fā)公共事件應對工作總結評估報告；各組牽頭部門在各參加部門報告基礎上匯總形成本類別突發(fā)公共事件總結評估報告。分組情況如下：

1、自然災害組：請民政局牽頭，國土資源局、交通局、水務局、農業(yè)局、林業(yè)局、地震局、氣象局參加。

2、事故災難組：請安全生產監(jiān)督管理局牽頭，公安局、建設局、交通局、農業(yè)局、國資委、環(huán)保局、質量技術監(jiān)督管理局、旅游局、科技局、煤業(yè)公司、氣象局、xx機場參加。

3、公共衛(wèi)生事件組：請衛(wèi)生局牽頭，農業(yè)局、林業(yè)局、商務局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局參加。

4、社會安全事件組：請公安局牽頭，發(fā)改委、教育局、民宗委、民政局、人事局、國土資源局、建設局、商務局、國資委、環(huán)保局，中國人民銀行中心支行、中國銀監(jiān)會銀監(jiān)分局、信訪局參加。

1、各縣、各部門要安排業(yè)務骨干參與突發(fā)公共事件年度總結評估工作，做好各方面基礎數據統計和材料匯總工作，牽頭部門要做好組織協調和計劃安排，深入地進行總結分析并按時保質保量完成任務。報告中各項數據的統計要全面、準確、規(guī)范、細致，避免重復和疏漏，要按照定性與定量相結合、文字與圖表相結合、概括描述與案例分析相結合的原則進行評估分析，做到語言精煉、層次清晰、內容充實。

2、請各縣人民政府，各牽頭部門確定一名參加總結評估工作的聯絡人員，將姓名、職務、手機和固定電話于年xx月xx日前告政府辦公室應急辦，并于xx月xx日前將經負責同志審定后的本縣、本部門總結評估報告稿及電子數據送政府辦公室應急辦。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇十一

市政府應急辦、市公安局：

今年以來，我局突發(fā)公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下，按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發(fā)公共事件應對工作總結評估的通知》(都辦發(fā)[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎，抓落實、求發(fā)展”的工作思路，加強組織協調，認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署，各項應急管理工作取得了明顯成效，現將我局突發(fā)公共事件應對工作總結評估情況報告如下：

一、基本情況。

我局應對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴重自然災害、事故災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關系發(fā)生突變，要采取行政手段保障物資供應。通過努力，我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果，主要商貿流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故，圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。

(一)建立健全組織機構。

我局高度重視突發(fā)公共事件應對工作，成立了“商務局突發(fā)公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長，分管領導吳枝建任副組長，相關科室為成員的工作領導小組，結合商務工作實際，突出工作重點，狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應急管理，同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業(yè)突發(fā)公共事件應對工作指導力度，各企業(yè)分別成立了相應的組織機構，形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發(fā)公共事件應對工作指揮體系。

(二)完善應急管理預案體系。

我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎，認真研究各類商務領域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，加強調研，廣泛征求意見，及時編制了商務局《突發(fā)社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定，責任到人，程序清晰，為開展應急管理工作奠定了基礎。

(三)加強市場信息監(jiān)測。

我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務信息直報點，重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等，定期上報市場商品供求監(jiān)測統計數據，及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門，為政府決策提供可靠的依據，這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創(chuàng)造了條件。

(四)切實做好應急物資保障。

為切實保障突發(fā)事件應急物資供應，結合商務工作特點，依據相關應急預案，進一步完善相關配套措施，加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案》，確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè)，由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家，共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括：速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(應急)物資儲備。積極協調生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應急儲備基地，目前，已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應應急儲備企業(yè)。

(五)強化肉食品安全監(jiān)管。

一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監(jiān)測制度、檔案管理制度，實現肉品質量安全責任可追溯。

二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度，實行肉品安全協議準入制度、不合格肉品退市制度，堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。

三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度，及時準確把家畜屠宰動態(tài)情況，上報政府及上級主管部門，為上級決策提供依據。

四是加大市場監(jiān)管力度，凈化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門，在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動，通過多措并舉，強化監(jiān)管，保障了我市肉食品的安全。

(六)規(guī)范酒類流通市場。

為保證人民群眾喝上“放心酒”，我局認真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī)，加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。

一是認真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示，我市酒類生產企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》，未發(fā)現嚴重違法、違規(guī)經營現象。

二是認真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌，并嚴格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關規(guī)定。

三是加強酒類流通監(jiān)管，確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度，通過日常檢查與專項檢查，有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場，保證消費者喝上“放心酒”，全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。

(七)加強成品油市場監(jiān)管。

我局加大對成品油經營企業(yè)的監(jiān)管，經常性的開展安全檢查，重點檢查責任落實、制度執(zhí)行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業(yè)嚴格落實安全生產責任制，及時排除隱患，保證了成品油安全生產經營。

(八)認真開展商貿企業(yè)日常安全生產隱患排查。

我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產經營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;安全生產經營責任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況;應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。

通過開展隱患排查治理專項行動，全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出的問題，進一步落實企業(yè)應對突發(fā)公共事件的主體責任，有效防范和遏制各商貿企業(yè)安全生產重特大事故的發(fā)生。

(九)加大宣傳，提高公眾應對突發(fā)公共事件綜合素質一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式，教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想，學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高處理突發(fā)公共事件的能力，不斷增強廣大干部職工的應急意識。

二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”，多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作，深入企業(yè)、群眾宣傳應急預案和應急知識，印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料，現場回答講解群眾關心的問題，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，提高公眾應急綜合素質發(fā)揮了積極作用。

三、存在的主要問題。

(一)我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱。

目前，已經確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責任方面來承諾，是一種市場化的商業(yè)儲備，還缺乏必要的政策支持手段和調控手段，一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現象依然存在，一旦出現突發(fā)事件，應急商品的供應仍然存在較大的問題。

(二)應急管理工作缺乏必要的經費。

保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責，目前，國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系，對應急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持，極大的調動了企業(yè)的積極性，也使政府對應急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難，尚沒有將儲備經費列入財政預算，市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。

四、工作建議。

結合應急管理和商務工作實際，按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，進一步完善商務各專項應急預案，擴大預案體系的覆蓋面，增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應等高危行業(yè)出臺應急管理工作制度。

(二)充實應急管理機構。

督促各企業(yè)按照專項應急預案的要求，進一步完善應急管理工作機構，進一步細化應急工作機構的職能，明確相互間的工作關系，把重點放在充實、加強和提高上，努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。

(三)加強危險隱患排查監(jiān)管。

積極開展重大危險源排查工作，全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況，對民爆、成品油等重大行業(yè)和領域采取更有力防控措施，形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。

(四)加強應急商品物資的儲備和管理。

主動向上級匯報，積極爭取重要商品物資儲備費用，推動應急管理工作更加規(guī)范，確保應急儲備商品真正儲的下，拿的出，用的上。

五、典型案例分析。

(一)應對市場供應異常波動。

12月，由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高，引起了社會各方面的廣泛關注，對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、春節(jié)來臨之際，日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期，為確保商品供應，穩(wěn)定市場價格，保障群眾生活，我局及時協調相關企業(yè)組織貨源，豐富市場，保障供應。同時，加強對市場價格的監(jiān)管和商品質量監(jiān)督檢查，為防范市場供應異常波動，維護市場正常秩序做出了積極努力。

(二)確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作8月13日和8月18日，我市普降暴雨，導致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴重泥石流次生災害，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設施多處損毀，受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求，我局及時啟動物資應急預案，共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資，確保了受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展，有效保障受災群眾基本生活。

(三)加強對商貿企業(yè)的服務管理。

10月期間，外地部分商場經營秩序有所異常的情況，為切實加強對我市商貿企業(yè)的服務管理，更好的服務于廣大消費者，維護社會穩(wěn)定，商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業(yè)參加了此次會議。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇十二

隨著傳媒行業(yè)的發(fā)展，各種節(jié)目也隨之而來，播音節(jié)目主持人作為一檔節(jié)目的靈魂，也開始走入人們的生活，然而制作方為了吸引更多觀眾的眼球，下面是小編為大家搜索整理的播音主持人如何應對突發(fā)事件。希望能給大家?guī)韼椭?

常常將節(jié)目制作成直播的形式，這種形式確實為播音主持人帶來了巨大的挑戰(zhàn)，如何面對挑戰(zhàn)，怎么處理突發(fā)事件，成為衡量播音主持人是否優(yōu)秀的關鍵，對此，小編給出了一些建議。

現場直播是很有挑戰(zhàn)的一種節(jié)目形式，它要求播音主持人的注意力必須高度集中，對現場具有準確的掌控力，要靈敏地感受并接收周圍環(huán)境給你的一切信息和刺激。面對突如其來的情況，播音主持人應迅速恢復鎮(zhèn)靜，在第一時間做出正確的反射動作。在瞬間就確定下來的信息包括，時間的預計，內容的長短，語言的準確，邏輯的'合理，甚至是措辭、表達等等一系列的要素。這種反應能力需要在工作中長期磨練，對各種知識都要有所掌握。

播音主持人的創(chuàng)新是指擁有獨特的視角和表達能力。面對突發(fā)狀況，從獨特的視角切入，站在獨特的觀察角度，大膽探索，摒棄傳統的節(jié)目套路，從而為直播節(jié)目帶來意想不到的節(jié)目效果。因此，作為優(yōu)秀的播音主持人，在新聞節(jié)目中應不斷豐富、強化自己的表述方式、說話方式和風格樣式。

突發(fā)事件考驗播音主持人的心理承受能力，自信心是處理突發(fā)情況的重要保障。并且自我控制能力較強的播音主持人更能從容處理突發(fā)事件，失態(tài)和失言是缺乏自我控制能力的重要表現，面對外界的刺激和變化，播音主持人的表情和語言，也會做出預料之外的反映，因此，播音主持人要有較強的自我控制能力，對外界變化做出積極的應對，將自己的情緒控制在理性范圍內。 ?在全國青少兒播音主持考級中，對考生處理突發(fā)事件的能力也是有考核標準的，所以作為考生在平時應做好充足的準備與訓練，只有如此，才能在播音主持的道路上越走越遠。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇十三

根據《市應急管理辦公室關于開展20xx年突發(fā)事件應對工作總結評估和20xx年突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》市應急辦函〔20xx〕21號要求，現對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應對工作總結評估如下：

一、基本情況。

20xx年，我市各有關部門嚴格遵循按照“政府統一領導，各地分級負責，部門指導協調，各方聯合行動”的應急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預防等基礎工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。

二、應對工作評估總結。

加強應急組織領導。成立了市食品安全事故應急指揮部，統一領導、指揮應急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設辦公室，設在我局，辦公室主任由我局局長擔任。藥品安全應急管理也專門成立應急工作領導小組，負責組織和領導應急管理工作。加強部門聯動，明確各職能部門的職責，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。

文檔為doc格式。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對措施如何寫篇十四

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。以下是本站小編分享給大家的關于如何應對突發(fā)事件，希望能給大家?guī)韼椭?

為妥善解決局部性的突發(fā)事件，處理社會問題，建議采取以下三點措施：

第一，要加強基層政府建設。要強化基層組織，提高公共服務能力，創(chuàng)新執(zhí)政方式，改進工作作風，改善工作方法。要發(fā)揮政府監(jiān)督檢查、群眾監(jiān)督舉報、新聞輿論監(jiān)督批評的作用，按行政問責的規(guī)定追究有關人員。

責任。

做出相應懲處以督促政府部門和工作人員認真把小事辦好把矛盾消解在萌芽狀態(tài)。

第二，要建立政府與社會的有效溝通機制。政府要加快轉變職能，改革行政管理體制，把更多不該管的事務交給社會組織，賦予其傳達政情、傳遞民意、調節(jié)糾紛的功能，發(fā)揮其作為社會矛盾自發(fā)調節(jié)機制的作用，使更多的小事化解在基層。

第三，要樹立保護群眾利益的意識。各級領導干部要。

堅持。

“群眾利益無小事”的原則，站在“小時之中有大局”的高度，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把人民群眾的要求和愿望作為執(zhí)政用權的第一信號，及時解決群眾關心的問題，切實把群眾的每件小事辦實、辦成、辦好。

無論面對的是何種性質、何種類型、何種起因的突發(fā)事件，領導者都應積極進行處理，立刻作出正確反應并及時控制局勢，以積極的態(tài)度去贏得。

時間。

以正確的措施去贏得公眾創(chuàng)造妥善處理危機的良好氛圍而不應一開始就采取消極、被動的態(tài)度追究責任多方埋怨推諉搪塞從而耽誤處理突發(fā)事件的時間造成處理的被動局面。此時領導者應從容面對快速反應果斷行動。突發(fā)事件發(fā)生后能否首先控制事態(tài)使其不擴大、不升級、不蔓延是處理突發(fā)事件的關鍵和首戰(zhàn)要達到這一目的領導者可采用：

心理控制的方法是告誡我們在意外和突發(fā)事件發(fā)生后，人們心理都會產生相當大的沖擊與壓力，使大部分人處于強烈的沖動，焦躁或恐懼之中，所以領導者首先應控制自己情緒，冷靜沉著。領導者要以“冷”對“熱”，以“靜”制“動”，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會大大減輕，并能在領導者的引導下恢復理智，利于意外情況和突發(fā)事件的迅速及時解決。要達到心理控制的目的，領導者可以兩方面去努力。

第一，領導者自身要從容鎮(zhèn)定。心理學認為，任何人都有一種遵從心理，即受他人活動影響，自己也從事和他人同樣的活動。越在心理波動，價值選擇目標不定的情況下，越易于產生遵從心理。因此，在突發(fā)事件來臨時，領導者要冷靜，不能自己先亂了方寸。

第二，多做說服教育。現在發(fā)生在基層的突發(fā)事件，大多都屬于人民內部矛盾，群眾要求大部分是合理的或具有合理因素，只是因為急于解決問題而采取了過激的方式，為此，只能采取說服勸解，釋疑答惑等方法來理順情緒，化解矛盾，安定人心。

組織作為重要資源，有其自身的獨立價值。在處理突發(fā)事件時，組織的作用無法替代。發(fā)生在齊齊哈爾市“8?4”侵華日軍遺化武器中毒事件，政府。

成功。

的運用了組織控制法，取得了顯著的效果。20xx年8月4日，事件發(fā)生后，政府成立了由公安、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組成的救援領導小組，市安全生產監(jiān)督管理局立即啟動《危險化學品工作預案》，救援領導小組責成公安局出動150多名警力控制了l0多處現場，對運桶的車輛進行了封鎖，并對所有涉及有毒物質的人員進行逐一排查，使事態(tài)及時有效得到控制。

要真正徹底消除因突發(fā)事件造成的危機，需要在控制事態(tài)后及時準確地找到突發(fā)事件原因，對癥下藥，使問題得到解決，這一階段主要是作好如下方面的工作：

突發(fā)事件的原因深藏在事物的內部，隱含在各種現象之中，要想把握它，必須掌握大量的材料，并能對此進行分析與綜合，能透過現象看本質，據此制定出解決問題的辦法。領導者在收集材料和信息的過程中，一般可采用公開調查和隱蔽調查等方法。公開調查法，即事件發(fā)生后立刻深入現場，觀察事態(tài)的發(fā)展，了解破壞程度，特別要關注群眾的情緒?？梢詮V泛聽取事件參與者、目擊者的反映，想法。不漏掉任何有價值的信息，思路敏捷，善于從薄弱環(huán)節(jié)人手，尋找新的突破點。只有實地調查，領導者的感受才會強烈，解決的態(tài)度才會更堅決。隱蔽調查是指對有些突發(fā)事件不便做公開調查，而采用暗中觀察，在不引起對方的警覺和不激化矛盾的情況下，依法收集掌握事件的情況和蹤跡。至于采用何種方法去調查，主要還是依據事件本身的性質，要從實際出發(fā)。但有一點是要提醒領導者注意，材料必須真實。虛假的材料只能搞亂領導者的思路，使危機的處理走上彎路，給組織造成更大的損失。

在掌握大量材料的基礎上，領導者要做好去粗取精、去偽存真、由此及彼，由表及里的工作。這主要是對突發(fā)事件做戰(zhàn)略性的分析，包括突發(fā)事件的主要力量是來源于組織內還是組織外，是來源于國內還是國外，來源于哪些社會階層或群體?危機所涉及的沖突是以什么方式來破壞社會，最終目的是什么?通過這些分析，使之對危機認識更深刻，更有針對性地提出解決危機的策略方案，爭取控制危機的主動權。林肯說：“我從來不為自己確定永遠適用的政策。我只是在每一個具體的時刻爭取做最合乎情理的事情。

事件的性質確定以后，必須迅速制定處理問題的總體方案。解決危機的方案，首先要具有可行性，能在現有條件下付諸實施的可能，不求完美，但求實效。其次，要注重效果，標本兼治。突發(fā)情況的處理既要著眼于當前事件本身的處理，又要著眼于組織良好形象的塑造。不能采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的權宜之計和視野狹窄、鼠目寸光的短期行為，而應從全面的、整體的、未來的、創(chuàng)新的高度進行。突發(fā)事件的處理，要求領導者的決策指向必須針對要害問題，達到“立竿見影”的效果。首先治“標”，為此而采用的決定方式可以是特殊的;在治“標”基礎上，謀求治“本”之道。意外事件中常常是危機與機遇并存，處理時應富有創(chuàng)意，如果采取的方法巧妙靈活，恰到好處，有時會出現一個出乎人們預料的美好結局。所以領導者在出臺處理意外事件的方案時，要充分考慮各方面的條件和因素，因人、因地、因事制宜，達到對公眾、組織都有益處的效果，努力取得多重效果和長期效益。最后，要準備備選方案。為應對各種突如其來的變化，必須做多方面慎重考慮，對可能出現的情況做到胸中有數，從而使突發(fā)事件得到妥善解決。

發(fā)生事件后，政府及其職能部門應迅速啟動相關應急預案，組織人員深入調查核實情況。通過政府積極行動依法維護相關當事人的合法權益，適當時候讓農民以親身經歷說明事件處理情況，讓法官、律師等專業(yè)人士發(fā)表對依法處理事件的意見，并及時透過媒體向社會公布事件的真實情況，以政府公開的良好形象爭取社會支持和認可。

實施決策方案，采取具體措施處理事件，是處理突發(fā)事件的決戰(zhàn)時期。這時領導者的指揮能力、運籌、決斷、魄力都將發(fā)揮重大的作用。

1.領導班子內要達成認識和行動的統一在危機時刻，能在情緒不穩(wěn)的公眾面前展現一個思想高度統一，強有力的群體形象，可以增強公眾的信任感，也可以加強領導者的權威。同時也要明確責任，防止某些方面的疏漏。在領導群體中還必須確立領袖人物的核心地位，以其提出的思想、目標作為。

團結。

的基礎和行動的指南。作為中心人物的領導者，必須是具有統御全局的能力，心理素質好，處變不驚，臨危不懼、作風民主的人。

2.領導者親臨現場在突發(fā)事件中，領導者魅力的最好展現是親臨第一線指揮，穩(wěn)定人心，也充分體現領導者膽略、勇氣?！胺堑洹逼趩?，南下視察疫情最嚴重的廣東，溫家寶視察中國疾病預防控制中心，親臨北京佑安醫(yī)院，給醫(yī)務人員打氣;走進校園看望學生、老師。領導干部親臨事件現場，不僅給大家?guī)硇睦砩系姆€(wěn)定作用，更能隨時掌握事件發(fā)展的進程及變化了的情況，從而使領導者的指揮決策減少失誤，保證危機事件的有效解決。

3.用好人危機時刻是急需人才的時候，也是人才發(fā)展的最佳時機。這時的用人要突破傳統框子，不拘一格。古人講得好：重賞之下必有勇夫。為鼓勵人才的脫穎而出，要運用靈活的激勵手段。危機中要紀律嚴明，不容許有破壞組織團結、擾亂民心的言論與主張，維護組織的利益。

4.執(zhí)行要有力處理突發(fā)事件，常常會遇到各種意想不到的阻力，如果忍讓、退卻，就會帶來無窮的后患。近幾年屢禁不止的私自開采，亂挖亂建小煤窯爆炸傷人事件，一定程度上是由于我們對違法行為處理不力而造成，一有機會便出現反復。所以，只要是正確的措施，一經公布，就要堅決貫徹，絲毫不能妥協。

突發(fā)性事件被平息后，組織獲得了相對的平靜與穩(wěn)定，這并不意味著危機過程已完結。這時的領導者的主要工作是致力于危機的恢復和危機的根本解決。因為危機公開的沖突被制止了，但引起危機的深層次的問題并沒有解決。如果不從根源上控制，還會以其他方式再發(fā)生。所以此時的領導者，一方面在恢復正常的社會活動外，更要從系統的角度查找問題出現的深層次誘因，教育廣大群眾提高認識，避免類似事件的再次發(fā)生。并有效地制定危機后管理工作的重點，使群眾看到領導者的遠見與對組織負責的精神。

(1)認真查找工作中的缺點。突發(fā)事件出現，說明我們工作中存在的問題不少，例如發(fā)生在個別農村的假酒中毒事件，如果基層干部工作主動些，對農民生產、生活多關心些，事發(fā)地的工商、衛(wèi)生、法制宣傳、食品監(jiān)管、技術監(jiān)督部門的同志們能工作深入一點，對個體戶生產與人民的飲食衛(wèi)生相關聯的小企業(yè)嚴格管理，慘劇是可以避免的。

(2)制定整改措施。事件處理后，對發(fā)現的問題，要制定出嚴格的整改措施。舉一反三，排查隱患，見微知著，超前防范，以確保不再發(fā)生類似問題。

(3)改進工作作風。處理突發(fā)事件，雖然有方法和藝術，但方法和藝術不是萬能的，關鍵還在于平時扎扎實實工作，要防止把主要精力放在處理突發(fā)事件上，而忽視日常工作的傾向，切實轉變工作作風，將危機消滅在萌芽階段。

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