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總結(jié)經(jīng)驗是人類成長的必然過程,它可以讓我們更好地認識自己。時間是不可逆轉(zhuǎn)的流逝,我們應(yīng)該合理利用時間,追求自己的價值和成就。掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法可以提高學(xué)習(xí)效果和效率。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇一
地質(zhì)災(zāi)害,地質(zhì)學(xué)專業(yè)術(shù)語,是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產(chǎn)、環(huán)境造成破壞和損失的地質(zhì)作用(現(xiàn)象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>
青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇二
根據(jù)省委、省政府各項工作部署,按照《關(guān)于進一步強化區(qū)級黨委、政府防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任的緊急通知》(川委廳〔2020〕40號)、達川區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于進一步強化黨委政府防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任的緊急通知》(達川委辦〔2020〕113號)以及達州市應(yīng)急委員會辦公室《關(guān)于進一步落實防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害包保責(zé)任制的通知》(達市應(yīng)急委辦〔2021〕2號)等文件要求要求,為進一步完善石板防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任組織體系,加強網(wǎng)格化體系建設(shè),提高群測群防能力,在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實“區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部保戶”包保責(zé)任制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照工作總體要求,特制定石板防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害落實包保責(zé)任工作方案。
一、包保目的。
進一步防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作機制,以人民群眾生命安全大于天、地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任重于山的使命感和責(zé)任感,切實提高干部和廣大群眾的防洪防災(zāi)意識,全面提升應(yīng)急搶險能力與減災(zāi)救災(zāi)水平,建全專業(yè)防御與群測群防相結(jié)合的高效防御體系,嚴格落實防汛抗災(zāi)“不死人、少傷人”的剛性要求。
二、包保方式。
街道辦包村、村包組、干部包戶,具體落實重點地區(qū)、重點場所、重點部位、重點工程和人口聚集區(qū)的隱患排查和整治包保,協(xié)助街道、自然資源所、村做應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害等工作。
三、包保職責(zé)。
深入村組,實地勘察、現(xiàn)場對接,全面深入了解所包保村內(nèi)的基本情況。重點了解地形地貌、人口分布、歷史洪水、水毀修復(fù)、防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、臨險轉(zhuǎn)移路線劃定、隱患排查消除等情況,特別是山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、等重點部位,重點人群,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,明確工作重點。
協(xié)助包保村進一步細化行政村防汛應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化轉(zhuǎn)移避險線路,合理確定安置場所,明確責(zé)任人、搶險隊伍人員、人員轉(zhuǎn)移條件及預(yù)警信號,劃定危險區(qū)域,備足防汛物資,組織開展以險情預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、緊急求援等為內(nèi)容的應(yīng)急演練,切實提升人民群眾臨險避災(zāi)能力。
會同包保村積極開展山洪溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建涉水工程、危房、學(xué)校、塘庫、橋涵、等安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,建立臺賬,提出安全隱患防治意見和整治措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促責(zé)任單位及責(zé)任個人限期整改到位,確保安全。
主要防汛期間,包保相關(guān)責(zé)任人要迅速進駐包保村、組,指導(dǎo)開展汛情預(yù)警預(yù)報、險情研判和重點部位的巡查監(jiān)測工作,督促各項工作的落實。出現(xiàn)險情、災(zāi)情時,要第一時間協(xié)助村內(nèi)按照預(yù)案臨險轉(zhuǎn)移路線和安置地點及時有序的轉(zhuǎn)移群眾,做到“不漏一戶、不漏一人”,嚴格落實“三避讓”和“三撤離”的剛性要求,確保人民群眾生命安全。
四、包保要求。
相關(guān)單位要把落實包保責(zé)任協(xié)助村(社區(qū))做好汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程,高度重視,幫助村(社區(qū))統(tǒng)籌謀劃。要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想和防汛備汛重心下移的觀念,把汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作及時落實到村組,把上級指示精神與防范措施傳達到廣大干部群眾,確保防汛備汛各項工作做扎實、做到位。
相關(guān)單位和村(社區(qū))要按照“基本情況要清楚,包保責(zé)任要落實,轉(zhuǎn)移線路要安全,安置場所要保證,預(yù)警監(jiān)測要準確,應(yīng)急處置要及時,轉(zhuǎn)移群眾要快捷,應(yīng)急調(diào)查要迅速,綜合保障要跟進,后續(xù)安置要搞好,生命安全是第一”的要求,落實各項舉措,全面建立臨險避讓轉(zhuǎn)移安置工作機制。
各單位要認真履行包保責(zé)任,主要負責(zé)人要熟知包保村的汛情和防汛工作情況,遇到重大雨情預(yù)報或惡劣天氣,要及時進駐村內(nèi)督導(dǎo)防汛工作。
要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要明確1名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)在崗帶班,其他人員配合值班值守。當(dāng)氣象當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看部門發(fā)布暴雨藍色及以上預(yù)警或預(yù)警信號后,涉及區(qū)不得離開屬地,按照包保責(zé)任人要下沉一線組織受威脅群眾避險撤離,并妥善做好撤離群眾的安置和管控工作。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查。
1.汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李林君魏伯波。
副組長:劉楊生杜宏程孫楊福雷均郭江均朱兵楊繡曲羅棉尹李達。
成員:李奎楊桓任思義唐遠見何東南楊騰達何剛平趙全國各村(社區(qū))書記。
應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)、督促落實此項工作,自然資源所負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作,河長辦負責(zé)防汛抗旱工作。各級包保領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督促指導(dǎo)落實防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任,切實強化風(fēng)險意識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急值守等。區(qū)防汛抗旱指揮部和地質(zhì)災(zāi)害指揮部要靠前督導(dǎo),派出精干力量到訊情產(chǎn)重、隱患突出、風(fēng)險較大的地方,掌握一手資料,現(xiàn)場指導(dǎo)三作對發(fā)現(xiàn)的問題要一整改落實,對因工作不力成嚴重后果的依紀依法嚴肅追究責(zé)任。
附件:1.工作責(zé)任清單。
任制清單。
包保責(zé)任制清單。
工作責(zé)任清單。
序號。
主要任務(wù)。
任務(wù)內(nèi)容。
工作落實情況。
1
強化風(fēng)險意識。
各村(社區(qū))組織學(xué)習(xí)。
2
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.落實“街道辦包村、村保組、干部包戶”責(zé)任制情況。
街道由應(yīng)急辦負責(zé),村、組由村負責(zé)。
3
強化監(jiān)測預(yù)警。
4.監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動會商機制是否建立。
由自然資源所和河長辦負責(zé)。
4
強化“三個避讓”
6.是否組織避險轉(zhuǎn)移“明白卡”,明確轉(zhuǎn)移撤離預(yù)警序號、細化撤離路線。
由自然資源人和河長辦負責(zé)。
5
強化應(yīng)急準備。
9.物資儲備前置是否達到三分之一。
河長辦、自然資源所、應(yīng)急辦負責(zé)。
6
強化應(yīng)急值守。
街道領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))干部值班情況。
應(yīng)急辦、黨政辦、各村(社區(qū))負責(zé)。
7
強化督導(dǎo)檢查。
12.對水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害點落實防災(zāi)責(zé)任人情況。13.強化隱患閉環(huán)管理,對風(fēng)險問題予以跟蹤落實。
紀工委、應(yīng)急辦、黨政辦、自然資源所、河長辦、各村(社區(qū))負責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇三
各市、州、縣(區(qū))水產(chǎn)(主管)局:
根據(jù)最新氣象資料分析,我省6月9日進入梅雨期,入梅時間較歷史常年同期偏早。9~10日全省有大到暴雨、局部大暴雨,過程累計雨量40~80毫米、局部可達120~180毫米,強降雨區(qū)位于恩施、荊門、隨州、孝感、黃岡、黃石、咸寧等地,并伴有雷電大風(fēng)、短時強降水等強對流天氣。據(jù)最新快報,8日夜間至9日上午9時,荊州監(jiān)利、洪湖、松滋、公安等地普降暴雨,雨量最高的監(jiān)利達207毫米。另外,氣象部門分析,預(yù)計長江以南地區(qū)11-20日有中等強度降雨過程,其中14-15日我省南部和東部有一次中到大雨降水過程。為應(yīng)對暴雨洪澇災(zāi)害,切實做好災(zāi)害防范工作,減輕漁業(yè)災(zāi)害損失,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
各地要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署,廣泛動員發(fā)動,落實關(guān)鍵措施,全力做好災(zāi)害防范工作。要加強與氣象部門會商,密切關(guān)注降雨天氣,準確把握漁業(yè)生產(chǎn)情況,科學(xué)研判,發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息,指導(dǎo)漁業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
當(dāng)前,正是我省魚類苗種繁育期,也是稻漁綜合種養(yǎng)小龍蝦上市高峰期,極易因暴雨災(zāi)害影響,造成漁民重大損失。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)情況,科學(xué)制定災(zāi)害防范措施,做好技術(shù)指導(dǎo)。
1.要密切關(guān)注天氣變化,適當(dāng)降低魚塘水位,及時加高加固防逃設(shè)施,注意清理池塘及稻田“三溝”和外渠,防止出現(xiàn)池塘和稻田內(nèi)澇,避免或減少漫塘逃逸。適時將小龍蝦等水產(chǎn)品捕撈上市,避免因內(nèi)澇或山洪造成重大損失。
2.暴雨期間,洪水泛濫,水體污濁,各種病原微生物隨水流動滋生繁殖,易暴發(fā)魚病,傳播疫情;要加大巡塘力度,隨時做好池塘消毒與免疫工作。
3.加強巡查防止泛塘,要注意觀察水色、水質(zhì)變化,魚類活動、攝食情況和有無浮頭等,適時開啟增氧設(shè)備,提高養(yǎng)殖水體溶氧量,避免泛塘死魚情況的發(fā)生。
各地要加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部24小時帶班、24小時專人在崗值班制度,確保信息暢通,一旦出現(xiàn)災(zāi)情,要在第一時間開展救災(zāi)工作,重要災(zāi)情及時報告。
湖北省水產(chǎn)局辦公室。
2017年6月9日。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇四
xx鄉(xiāng)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點6個,涉及3個行政村6個自然屯,其中種典村那茍屯36戶162人,種典村那龍屯97戶,485人,松山村那龍屯8戶36人,救漢村布洪屯43戶103人,救漢村硯上屯22戶130人。上述6個隱患點按地質(zhì)危害程度分級都屬于較小級。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)并結(jié)合我鄉(xiāng)的具體情況,鄉(xiāng)人民政府于2011年4月23日下發(fā)了x政發(fā)[2011]18號文件,成立了xx鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知。
況表,發(fā)放了避險明白卡,同時設(shè)立了現(xiàn)場警示牌。
通過培訓(xùn),各負責(zé)人及監(jiān)測員都能保證通訊暢通,各監(jiān)測員對監(jiān)測都能達到“四應(yīng)知,四應(yīng)會”的認識程度。國土所已建立有巡查臺帳,制定了值班巡查制度。如遇災(zāi)害發(fā)生,當(dāng)?shù)卣皣临Y源部門主要領(lǐng)導(dǎo)能按應(yīng)急預(yù)案及時趕赴現(xiàn)場施救,盡最大努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
上述有關(guān)防災(zāi)措施落實材料已按上級要求上交縣地質(zhì)災(zāi)害防治辦。
xx鄉(xiāng)國土資源管理所
2011年8月10日
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
正值我縣貫徹落實、省政府“抓某某促全省”扶貧工作部署、加快推動“5+1”項目實施的關(guān)鍵時刻,省廳領(lǐng)導(dǎo)百忙之中擠出時間,深入我縣調(diào)研指導(dǎo)工作,充分體現(xiàn)省廳對某某老區(qū)人民的深厚感情和高度重視。在此,我代表縣局對晏廳長一行表示熱烈歡迎,對省廳長期以來給予某某老區(qū)的'關(guān)心、重視和支持表示衷心的感謝!借此機會,將我縣有關(guān)工作情況匯報如下:
一、 基本縣情
某某縣地處安徽省西部,大別山腹地,鄂豫皖三省七縣二區(qū)結(jié)合部,轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),226個行政村,總面積3814平方公里,總?cè)丝?8萬,梅山、響洪甸兩大水庫座落境內(nèi),總蓄水量50億立方米,是全省國土面積最大、山庫區(qū)人口最多的縣。某某是紅四方面軍的發(fā)源地和鄂豫皖革命根據(jù)地核心區(qū),是全國紅軍第一縣、第二大縣、安徽省烈士第一縣;同時也是旅游資源大縣和國家新一輪扶貧開發(fā)重點縣。由于地處大別山古老地質(zhì)群,地形條件復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境脆弱,地表巖體風(fēng)化破碎嚴重,是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、突發(fā)、多發(fā)區(qū)域。
二、近年來我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作開展情況
作為全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)和多發(fā)區(qū)域,我縣歷來對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,協(xié)調(diào)配合,狠抓落實,有效預(yù)防和治理災(zāi)害,努力避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,全縣地質(zhì)災(zāi)害防治形勢較為平穩(wěn),自2017年“泰利”臺風(fēng)以來,我縣已連續(xù)9年無因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。在具體工作中,主要做法是:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實責(zé)任制??h政府成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。每年初,縣政府制訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案,召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作,層層簽訂責(zé)任狀,制訂防治方案,落實各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測人、責(zé)任人。
(二)全面排查,及時完善應(yīng)急預(yù)案。為全面掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患分布情況,每年汛前開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并根據(jù)隱患變化情況,制定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,有針對性地明確各地質(zhì)災(zāi)害點的預(yù)警預(yù)報方式、避災(zāi)路線和自救方法,并按群測群防要求,落實到單位、村組、具體責(zé)任人,確保臨災(zāi)時受威脅群眾能夠有序科學(xué)應(yīng)對。
單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及各中小學(xué)校長、村干部、監(jiān)測員等發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。三是嚴格落實值班、巡邏排查和災(zāi)情速報制度。汛期縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行24小時值班,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班。四是加強宣傳和演練,提高廣大人民群眾防范意識和應(yīng)急避險能力。三年來,組織500人以上參與的大型演練6次,100人以上參與的演練9次,基本上做到全縣每個隱患點受威脅群眾都參與過應(yīng)急演練。
(四)源頭控制,嚴防農(nóng)村建房引發(fā)新隱患。為嚴防因切坡建房引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患,我縣制定了《某某縣農(nóng)民建設(shè)管理規(guī)定(試行)》和《某某縣人民政府辦公室關(guān)于切實加強居民建房管理嚴防切坡建設(shè)的通知》,明確規(guī)定農(nóng)民建房選址等建設(shè)必須進行地質(zhì)災(zāi)害評估,對不適宜建設(shè)的,一律不得批準建設(shè),從源頭上管控切坡建房誘發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害。
(五)廣辟渠道,確保地災(zāi)防治經(jīng)費投入??h政府將地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費入年度財政預(yù)算,近年每年安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金500萬元,用于地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害防治工作。先后完成了烈士陵園等6處省級、沙河裴家灣等5處市級、梅山水井巷等30多處縣級隱患點工程治理,消除了3800多人的地質(zhì)災(zāi)害威脅。同時,為提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員的積極性和責(zé)任感,對經(jīng)考核合格的監(jiān)測員,每人每年補助600元,優(yōu)秀監(jiān)測員另獎勵200元的誤工補助。
源廳的安排部署,我縣在2011年創(chuàng)建全國地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”的基礎(chǔ)上,全面開展了地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)創(chuàng)建工作。目前,申報驗收資料已上報到市局待上級驗收。
三、關(guān)廟鄉(xiāng)強有感地震應(yīng)急防范工作情況
近期,我縣關(guān)廟等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生強有感地震后,為全面做好當(dāng)前強有感地震引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,我縣立即進行了安排部署。
(一)加強應(yīng)急防范工作。我縣制定了《某某縣人民政府關(guān)于關(guān)廟等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般及以上破壞性地質(zhì)的應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于關(guān)廟鄉(xiāng)強有感地震應(yīng)急防范工作專題會議紀要》、《關(guān)于做好強有感地震后有關(guān)工作的緊急通知》,全面部署做好應(yīng)急防范工作,同時國土資源局也下發(fā)緊急通知,將相關(guān)信息發(fā)送至地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責(zé)任人,要求群防群測責(zé)任人及時對隱患進行監(jiān)測巡查。
(二)加強排查和日常巡查工作。強有感地震發(fā)生后,市局安排地環(huán)站對重點隱患點進行排查,并發(fā)文要求加密進行地質(zhì)災(zāi)害安全隱患巡查排查工作,監(jiān)測員每天除必須對隱患點進行一次巡查排查外,如遇有地震,還要求在震后第一時間對隱患點進行監(jiān)測排查,發(fā)現(xiàn)異常,立即撤離受威脅群眾,并通知相關(guān)部門進行后續(xù)應(yīng)急處理。
督查,重點督查了學(xué)校等人口集中區(qū)域的隱患點,同時要求相關(guān)部門對前期排查出的高切坡建房戶和d類危房進行除險加固或拆除,確保受威脅群眾生命財產(chǎn)安全。
四、下步工作目標
(一)扎實做好高標準十有縣創(chuàng)建工作,確保順利驗收。
(二)實施吳家店中學(xué)、金塘希望小學(xué)、沙河中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理項目和31戶107人的地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作。
(三)切實做好關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有感地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(四)認真做好果子園中心學(xué)校崩塌、斑竹園朱氏祠崩塌、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)紅土地滑坡、關(guān)廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震次生地質(zhì)災(zāi)害防治項目申報工作。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)省委、省政府各項工作部署,按照《關(guān)于進一步強化區(qū)級黨委、政府防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任的緊急通知》(川委廳〔2020〕40號)、達川區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于進一步強化黨委政府防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任的緊急通知》(達川委辦〔2020〕113號)以及達州市應(yīng)急委員會辦公室《關(guān)于進一步落實防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害包保責(zé)任制的通知》(達市應(yīng)急委辦〔2021〕2號)等文件要求要求,為進一步完善石板防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任組織體系,加強網(wǎng)格化體系建設(shè),提高群測群防能力,在黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實“區(qū)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)包村、村包組、干部保戶”包保責(zé)任制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照工作總體要求,特制定石板防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害落實包保責(zé)任工作方案。
一、包保目的。
進一步防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作機制,以人民群眾生命安全大于天、地質(zhì)災(zāi)害防范責(zé)任重于山的使命感和責(zé)任感,切實提高干部和廣大群眾的防洪防災(zāi)意識,全面提升應(yīng)急搶險能力與減災(zāi)救災(zāi)水平,建全專業(yè)防御與群測群防相結(jié)合的高效防御體系,嚴格落實防汛抗災(zāi)“不死人、少傷人”的剛性要求。
二、包保方式。
街道辦包村、村包組、干部包戶,具體落實重點地區(qū)、重點場所、重點部位、重點工程和人口聚集區(qū)的隱患排查和整治包保,協(xié)助街道、自然資源所、村做應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害等工作。
三、包保職責(zé)。
深入村組,實地勘察、現(xiàn)場對接,全面深入了解所包保村內(nèi)的基本情況。重點了解地形地貌、人口分布、歷史洪水、水毀修復(fù)、防汛物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、臨險轉(zhuǎn)移路線劃定、隱患排查消除等情況,特別是山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、等重點部位,重點人群,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,明確工作重點。
協(xié)助包保村進一步細化行政村防汛應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化轉(zhuǎn)移避險線路,合理確定安置場所,明確責(zé)任人、搶險隊伍人員、人員轉(zhuǎn)移條件及預(yù)警信號,劃定危險區(qū)域,備足防汛物資,組織開展以險情預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、緊急求援等為內(nèi)容的應(yīng)急演練,切實提升人民群眾臨險避災(zāi)能力。
會同包保村積極開展山洪溝、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建涉水工程、危房、學(xué)校、塘庫、橋涵、等安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,建立臺賬,提出安全隱患防治意見和整治措施,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,督促責(zé)任單位及責(zé)任個人限期整改到位,確保安全。
主要防汛期間,包保相關(guān)責(zé)任人要迅速進駐包保村、組,指導(dǎo)開展汛情預(yù)警預(yù)報、險情研判和重點部位的巡查監(jiān)測工作,督促各項工作的落實。出現(xiàn)險情、災(zāi)情時,要第一時間協(xié)助村內(nèi)按照預(yù)案臨險轉(zhuǎn)移路線和安置地點及時有序的轉(zhuǎn)移群眾,做到“不漏一戶、不漏一人”,嚴格落實“三避讓”和“三撤離”的剛性要求,確保人民群眾生命安全。
四、包保要求。
相關(guān)單位要把落實包保責(zé)任協(xié)助村(社區(qū))做好汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程,高度重視,幫助村(社區(qū))統(tǒng)籌謀劃。要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想和防汛備汛重心下移的觀念,把汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害工作及時落實到村組,把上級指示精神與防范措施傳達到廣大干部群眾,確保防汛備汛各項工作做扎實、做到位。
相關(guān)單位和村(社區(qū))要按照“基本情況要清楚,包保責(zé)任要落實,轉(zhuǎn)移線路要安全,安置場所要保證,預(yù)警監(jiān)測要準確,應(yīng)急處置要及時,轉(zhuǎn)移群眾要快捷,應(yīng)急調(diào)查要迅速,綜合保障要跟進,后續(xù)安置要搞好,生命安全是第一”的要求,落實各項舉措,全面建立臨險避讓轉(zhuǎn)移安置工作機制。
各單位要認真履行包保責(zé)任,主要負責(zé)人要熟知包保村的汛情和防汛工作情況,遇到重大雨情預(yù)報或惡劣天氣,要及時進駐村內(nèi)督導(dǎo)防汛工作。
要嚴格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,要明確1名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)在崗帶班,其他人員配合值班值守。當(dāng)氣象。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看部門發(fā)布暴雨藍色及以上預(yù)警或預(yù)警信號后,涉及區(qū)不得離開屬地,按照包保責(zé)任人要下沉一線組織受威脅群眾避險撤離,并妥善做好撤離群眾的安置和管控工作。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督促檢查。
1.汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:李林君魏伯波。
副組長:劉楊生杜宏程孫楊福雷均郭江均朱兵楊繡曲羅棉尹李達。
成員:李奎楊桓任思義唐遠見何東南楊騰達何剛平趙全國各村(社區(qū))書記。
應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)、督促落實此項工作,自然資源所負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作,河長辦負責(zé)防汛抗旱工作。各級包保領(lǐng)導(dǎo)要帶頭督促指導(dǎo)落實防范應(yīng)對汛期洪澇地質(zhì)災(zāi)害主體責(zé)任,切實強化風(fēng)險意識、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準備、應(yīng)急值守等。區(qū)防汛抗旱指揮部和地質(zhì)災(zāi)害指揮部要靠前督導(dǎo),派出精干力量到訊情產(chǎn)重、隱患突出、風(fēng)險較大的地方,掌握一手資料,現(xiàn)場指導(dǎo)三作對發(fā)現(xiàn)的問題要一整改落實,對因工作不力成嚴重后果的依紀依法嚴肅追究責(zé)任。
附件:1.工作責(zé)任清單。
任制清單。
包保責(zé)任制清單。
工作責(zé)任清單。
序號。
主要任務(wù)。
任務(wù)內(nèi)容。
工作落實情況。
1
強化風(fēng)險意識。
各村(社區(qū))組織學(xué)習(xí)。
2
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.落實“街道辦包村、村保組、干部包戶”責(zé)任制情況。
街道由應(yīng)急辦負責(zé),村、組由村負責(zé)。
3
強化監(jiān)測預(yù)警。
4.監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動會商機制是否建立。
由自然資源所和河長辦負責(zé)。
4
強化“三個避讓”
6.是否組織避險轉(zhuǎn)移“明白卡”,明確轉(zhuǎn)移撤離預(yù)警序號、細化撤離路線。
由自然資源人和河長辦負責(zé)。
5
強化應(yīng)急準備。
9.物資儲備前置是否達到三分之一。
河長辦、自然資源所、應(yīng)急辦負責(zé)。
6
強化應(yīng)急值守。
街道領(lǐng)導(dǎo)和村(社區(qū))干部值班情況。
應(yīng)急辦、黨政辦、各村(社區(qū))負責(zé)。
7
強化督導(dǎo)檢查。
12.對水庫、地質(zhì)災(zāi)害點、山洪災(zāi)害點落實防災(zāi)責(zé)任人情況。13.強化隱患閉環(huán)管理,對風(fēng)險問題予以跟蹤落實。
紀工委、應(yīng)急辦、黨政辦、自然資源所、河長辦、各村(社區(qū))負責(zé)。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇六
各縣(市)、區(qū)國土資源局(分局):。
受17號臺風(fēng)“鲇魚”的影響,27日下午麗水市遂昌縣北界鎮(zhèn)蘇村發(fā)生滑坡,造成重大人員傷亡,我省已進入防災(zāi)救災(zāi)緊急狀態(tài)。我市前期受“莫蘭蒂”和“鲇魚”的影響,山體水分飽和,已引發(fā)多起地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情,國慶期間可能遭受18號熱帶風(fēng)暴“暹芭”的影響,地質(zhì)災(zāi)害防治形勢十分嚴峻。各地要緊急開展地質(zhì)災(zāi)害隱患自查,加強監(jiān)測預(yù)警,嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生。按照省市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,經(jīng)研究,決定由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織有關(guān)專家對全市160處地質(zhì)災(zāi)害隱患點以及在建治理工程和新引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行全覆蓋核查工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、核查對象。
全市160處地質(zhì)災(zāi)害隱患點、在建治理工程、在采礦山和新引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害點。
二、核查要求。
核查做到橫向到邊、縱向到底,不漏過一個隱患點,不放過一處漏洞。通過地質(zhì)災(zāi)害核查,進一步掌握防災(zāi)工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善下一步地災(zāi)防御的工作重點和對策措施,以實際行動最大限度地保障人民生命和財產(chǎn)安全。
三、核查內(nèi)容。
本次核查工作以實地踏勘地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點基本情況,檢查應(yīng)急預(yù)案、轉(zhuǎn)移路線、避險場所、防災(zāi)責(zé)任人等防災(zāi)措施落實情況;在建工程治理設(shè)計、監(jiān)理、施工、避險預(yù)案等相關(guān)資料。
四、核查時間。
五、核查分組。
第一組:史躍萍俞建強蔣建良聯(lián)絡(luò)員俞建強;。
核查地點:奉化市、鄞州區(qū)。
第二組:周力豐單平張文杰,聯(lián)絡(luò)員單平;。
檢查地點:余姚市、江北區(qū)。
第三組:萬江波朱世衡章澤軍,聯(lián)絡(luò)員朱世衡;。
檢查地點:寧??h、北侖區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)。
第四組:景松建崔飛君俞火明,聯(lián)絡(luò)員崔飛君;。
檢查地點:象山、鎮(zhèn)海。
第五組:林合聚侯艷聲王保欣,聯(lián)絡(luò)員侯艷聲;。
檢查地點:慈溪、高新區(qū)、東錢湖。
六、其他事項。
1、本次核查時間緊、任務(wù)重,各組要抓緊與各地進行銜接,按照技術(shù)方案要求,細化分工,直奔工作現(xiàn)場,逐點核查,切忌走馬觀花,務(wù)求工作實效。
2、各組要嚴守有關(guān)規(guī)定,輕車簡從,不聽匯報,盡量減輕基層工作壓力。
3、具體核查時間由各組組長確定。
寧波市國土資源局。
年9月29日。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇七
內(nèi)粉刷班組:
通過2014年3月2日項目部質(zhì)量組對你組現(xiàn)已抹灰的墻面進行全面質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下質(zhì)量問題,望你組及時進行整改返修,否則將要進行經(jīng)濟處罰。1、對刮槽前的磚墻沒有進行足夠的澆水濕潤,導(dǎo)致墻體刮槽后2小時墻面干裂。2、刮槽墻面未搭餅沖筋,拉通線,使所刮底槽薄厚不均勻,垂直平整度偏差度較大。3、對刮槽墻面采用鐵抹子抹面,未用刮杠刮平木抹錯毛,使后續(xù)面層粘結(jié)不牢固,會出現(xiàn)空鼓裂紋現(xiàn)象。
陜西國土資源大廈項目部。
2014年3月2日。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇八
各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室、各有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的`重要部署,嚴格落實市縣相關(guān)文件要求,確保我縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)向好,現(xiàn)就切實做好今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)。
進一步貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署精神,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為,全面有效排查治理事故隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕重特大事故,努力遏制較大事故,切實減少一般事故的發(fā)生,確保全縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為明年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作方式。
(一)各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室以“三查”(查安全生產(chǎn)認識是否到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否到位、隱患排查整治制度是否到位)為抓手,以“四促”(促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位、促進隱患整改落實到位、促進重點領(lǐng)域事故防范措施到位、促進基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作到位)為手段,針對前期各類事故特點和暴露出的突出問題,扎實推動全縣工業(yè)系統(tǒng)隱患排查治理工作,確保今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理取得實效。
(二)有關(guān)企業(yè)單位要切實開展安全隱患自查和治理工作,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《**安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》(附件1)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進行安全管理,認真排查安全隱患,并及時整治。同時必須要加強對企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn),特別是要加強對一線職工的安全教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和按章操作意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出問題。
三、工作要求。
(一)提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室要深刻認識本次安全隱患排查治理工作的重要性和緊迫性,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,認真檢查排查,扎實有效開展排查整治工作。
(二)周密部署,依法監(jiān)管,注重實效。本次安全隱患排查治理工作任務(wù)重、標準高、要求嚴。各單位要及時制定具體方案,明確責(zé)任分工,細化目標任務(wù),完善工作措施,切實把本次安全隱患排查治理工作抓細、抓實、抓到位。要嚴格按照法律法規(guī)要求,對事關(guān)安全問題嚴查、嚴管、嚴處,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,確保本次安全隱患排查治理工作取得實效。
請各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室將文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)企業(yè),并于2016年*月*日前將工作開展情況報**經(jīng)濟和信息化局行政監(jiān)察大隊(聯(lián)系人)。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇九
一、值班人員要有高度的責(zé)任感、緊迫感,要認真負責(zé),堅守崗位,不得玩忽職守。
二、汛期實行晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,值班室24小時不離人。
三、認真做好值班記錄,對上級發(fā)來的重要天氣預(yù)報和上級的重要來電、指示及文件等,要立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo),并通知到各村和有關(guān)單位。同時要密切注視當(dāng)?shù)貫?zāi)情變化,隨時電話查詢重點村居、單位的防范準備情況,并將處理情況記錄在案。
四、及時、準確了解天氣預(yù)報、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
五、凡需上報的.有關(guān)情況必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。對出現(xiàn)的險情、災(zāi)情等信息必須在第一時間報市國土資源局。
六、嚴格執(zhí)行交接-班制度,不得出現(xiàn)空崗、缺崗和擅自離崗的現(xiàn)象。接-班人員未到達時,原值班人員不得離崗。緊急情況時,根據(jù)需要隨時增派值班人員。
七、發(fā)生險情、災(zāi)情,立即組織人員到現(xiàn)場處置。
八、值班人員對各村和有關(guān)單位的災(zāi)害情況及請示要解決的問題,要及時向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報,重大情況要在第一時間向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并將處理結(jié)果詳細記錄。
九、嚴格遵守防汛值班“五條禁令”
1、禁止帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員擅離工作崗位;
2、禁止安排(請)非工作人員帶班和值班;
3、禁止帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班工作人員在值班期間飲酒;
4、禁止帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員關(guān)閉通訊工具;
5、禁止帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員值班期間打牌、賭博、玩游戲。
地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇十
據(jù)國土資源部地質(zhì)環(huán)境司專家介紹,防范地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)采取以下辦法:
第一,要加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,把災(zāi)害的分布情況摸清楚。國土資源部已對分布在山區(qū)、丘陵地區(qū)的1640個縣進行了地質(zhì)災(zāi)害初步調(diào)查,查出了24萬個地質(zhì)災(zāi)害隱患點。地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性強,且常處在變化之中。自然的力量就是風(fēng)化、剝蝕,在重力作用下削高填低,無時無刻不在變化和運動。
第二,搬遷避讓。避開危險區(qū)是最好的方法。尤其是泥石流溝口和溝道地區(qū)要采取避讓。
第三,工程治理。如在上游修建攔擋壩,將泥石流一級一級攔住?;蛐藿缭焦こ淘谀嗍魃戏娇缭酵ㄟ^;修建排導(dǎo)工程、防護工程等。
第四,群測群防。對于大量搬不走、治不了的地質(zhì)災(zāi)害,只能通過加強群測群防來預(yù)防,盡量把損失降到最低。
關(guān)于如何防止發(fā)生次生災(zāi)害,專家說,主要是根據(jù)氣象部門提供的資料,預(yù)測當(dāng)?shù)氐慕涤炅浚崆稗D(zhuǎn)移。泥石流災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報是世界性難題,與溝谷的地形地貌、巖石風(fēng)化程度、降雨的強度和持續(xù)時間等都有較大關(guān)系。比較穩(wěn)妥的辦法就是在大雨來臨之際提前撤離。
在災(zāi)害還未完全結(jié)束時,千萬不能返回取東西或查看損失。
一、什么是地質(zhì)災(zāi)害?汛期主要會發(fā)生哪些地質(zhì)災(zāi)害?
自然的變異和人為的作用都可能導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境或地質(zhì)體發(fā)生變化,當(dāng)這種變化達到一定程度,其產(chǎn)生的后果便給人類和社會造成危害,稱為地質(zhì)災(zāi)害,如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化,土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化,以及地震、火山、地?zé)岷Φ取?/p>
汛期發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要是與降雨有關(guān)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。
二、如何識別汛期的一些常見地質(zhì)災(zāi)害?
1、怎樣識別可能的崩塌體?
對于可能發(fā)生的崩塌體主要根據(jù)坡體的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)的特征進行識別。通常,可能發(fā)生崩塌的坡體在宏觀上有如下特征:
(1)坡度大于45度,且高差較大,或坡體成弧立山嘴,或為凹形陡坡。
(2)坡體內(nèi)部裂隙發(fā)育,尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂縫發(fā)育,并且切割坡體的裂隙、裂縫即將可能貫通,使之與母體(山體)形成了分離之勢。
(3)坡體前部存在臨空空間,或有崩塌物發(fā)育,這說明曾經(jīng)發(fā)生過崩塌,今后還可能再次發(fā)生。
具備了上述特征的坡體,即是可能發(fā)生的崩塌體。尤其當(dāng)上部拉張裂縫不斷擴展、加寬,速度突增,小型墜落不斷發(fā)生時,預(yù)示著崩塌很快就會發(fā)生,處于一觸即發(fā)狀態(tài)之中。
2、怎樣識別滑坡體是否穩(wěn)定?
在野外,從宏觀角度觀察滑坡體,可以根據(jù)一些外表跡象和特征,粗略地判斷它的穩(wěn)定性如何。
已穩(wěn)定的堆積層老滑坡體有以下特征:
(1)后壁較高,長滿了樹木,找不到擦痕,且十分穩(wěn)定;
(2)滑坡平臺寬大,且已夷平,土體密實無沉陷現(xiàn)象;
(4)目前的河水已遠離滑坡舌部,甚至在舌部外已有漫灘、階地分布;
(5)滑坡體兩側(cè)的自然沖刷溝切割很深,甚至已達基巖;
(6)滑坡體舌部的坡腳有清晰的泉水流出等等。
不穩(wěn)定的滑坡一般情況下具有下列跡象:
(1)滑坡體表面總體坡度較陡,而且延伸較長,坡面高低不平;
(2)有滑坡平臺,面積不大,且不向下緩傾和未夷平現(xiàn)象;
(3)滑坡表面有泉水、濕地,且有新生沖溝;
(4)滑坡體表面有不均勻沉陷的局部平臺,參差不齊;
(5)滑坡前緣土石松散,小型坍塌時有發(fā)生,并面臨河水沖刷的危險;
(6)滑坡體上無巨大直立樹木。
3、泥石流形成一般情況下具備哪些條件?
泥石流的形成一般情況下應(yīng)同時具備以下3個條件:陡峻的便于集水、集物的地形地貌;豐富的松散物質(zhì);短時間內(nèi)有大量的水源。
三、汛期如何預(yù)防崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害?
(1)各級地方政府和有關(guān)部門要認真采取措施,防范汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,切實減少災(zāi)害損失。
(2)廣大群眾應(yīng)認真閱讀、理解地方政府和有關(guān)部門發(fā)放的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)“明白卡”。
在廣大的地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)和危險區(qū),地方政府和國土資源主管部門針對本區(qū)內(nèi)的隱患點和危險點制作了“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡”,并下發(fā)到了監(jiān)測責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中,要認真閱讀和理解“明白卡”上的內(nèi)容。
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地質(zhì)災(zāi)害防范通知篇十一
為做好年全省地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(第394號令)以及青海省人民政府《青海省地質(zhì)環(huán)境保護辦法》(第72號令)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全省地質(zhì)災(zāi)害重大隱患分布情況,特制定本預(yù)案。
(一)引發(fā)因素。強降水及流水侵蝕仍是引發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,特別是引發(fā)泥石流災(zāi)害的最重要自然因素。不合理的人為活動,如工程建設(shè)切坡、開挖、人飲工程滲漏、村(居)民傍山沿溝建房、取土均是引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的重要因素。
(二)降水趨勢預(yù)測。據(jù)省氣象局氣候趨勢預(yù)測:柴達木盆地西北部至唐古拉山地區(qū)、東部地區(qū)、環(huán)湖地區(qū)大部、黃南和果洛大部年降水量較歷年平均水平偏多1—4成,省內(nèi)其余地區(qū)年降水量較歷年平均水平偏少1—4成。
春季(3—5月)降水與歷史同期相比,除柴達木盆地外,全省大部降水偏多2-4成。
夏季(6—8月)降水與歷史同期相比,海西西部至唐古拉地區(qū)、祁連山區(qū)、東部地區(qū)、黃南、果洛等地降水偏多2—4成,其余地區(qū)偏少2—5成。
秋季(9—10月)降水與歷史同期相比,東部地區(qū)、海西中西部、玉樹南部及黃南、果洛等地降水偏多1—4成,其余地區(qū)偏少2—5成。
冬季(11—次年2月)降水與歷史同期相比,北部地區(qū)降水偏多1—4成,南部偏少1—4成。
預(yù)計青海東部地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、黃南和北部的祁連山地區(qū)將會在汛期出現(xiàn)2—4次階段性強降雨過程。
(三)地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測。據(jù)今年全省降水趨勢及全省1990-突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害資料統(tǒng)計分析,預(yù)計今年70%左右的地質(zhì)災(zāi)害仍發(fā)生在6—9月份。3—5月,青海東部地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)、黃南以及祁連山地區(qū)因降水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害可能性較大,東部地區(qū)因冰雪凍融、春灌等人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;6—8月,東部地區(qū)、祁連山區(qū)、黃南及果洛等地區(qū)因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。期間全省受極端氣候及人為切坡建房、人飲工程等人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大;9—10月,東部地區(qū)、黃南、玉樹南部及果洛等地區(qū)因降水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大。預(yù)計2017年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生數(shù)量較多年均值有所增加(1991-20地質(zhì)災(zāi)害年均25起)。
二、2017年地質(zhì)災(zāi)害類型及重點防范的時期、區(qū)域和對象。
(一)地質(zhì)災(zāi)害類型。預(yù)計2017年地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期。我省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受降雨影響明顯,大部分地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生在汛期,特別是出現(xiàn)強降雨時,滑坡、崩塌、泥石流災(zāi)害明顯增多。受人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間具有不確定性。因此我省地質(zhì)災(zāi)害防范以汛期為主。
(三)地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域。2017年有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)主要有:西寧市區(qū)及湟中、大通、湟源3縣,海東市樂都、平安2區(qū)和互助、民和、化隆、循化4縣,黃南州同仁、尖扎2縣,海南州貴德、同德、興海、共和、貴南5縣,海北州門源、祁連2縣,玉樹州玉樹、雜多2縣(市),果洛州瑪沁縣。
(四)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段)。根據(jù)年排查結(jié)果,確定2017年全省重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段)共計194處,分布地區(qū)為:西寧市46處、海東市95處、海北州13處、黃南州14處、海南州14處、海西州1處、玉樹州9處、果洛州2處。
(五)地質(zhì)災(zāi)害重點防范的對象。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的城鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點,居住在高陡斜坡區(qū)和泥石流徑流、堆積區(qū)的居民群眾和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施。
三、2017年全省地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作要求及措施。
(一)指導(dǎo)思想。
各級政府要按照“落實責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量”的要求,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的各項指示要求,牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的思想理念和以人為本的防災(zāi)意識,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,對經(jīng)?;蚩赡馨l(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū)進行跟蹤管理,加強險情排查、群測群防、預(yù)警預(yù)報、搬遷避險和執(zhí)法督查等各項事前防范避災(zāi)措施的落實,加大防災(zāi)工作力度,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
(二)工作要求。
1.明確責(zé)任、強化管理。各市(州)、縣(市、區(qū)、行委)政府主要負責(zé)人為防災(zāi)工作第一責(zé)任人,各級國土資源主管部門和交通、水利、鐵路、旅游、建設(shè)、教育、衛(wèi)生等主管部門及黃河上游流域水電工程建設(shè)和管理部門主要負責(zé)人為防災(zāi)工作直接責(zé)任人。各級防災(zāi)工作責(zé)任人要全面貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《青海省人民政府辦公廳印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》(青政辦〔〕12號)等文件規(guī)定,切實做好2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
2.提前部署,突出預(yù)防。各地要嚴格執(zhí)行汛前年度防災(zāi)預(yù)案的要求,加強汛前排查、汛期巡查、汛后復(fù)查、監(jiān)測預(yù)警、主動避讓和險(災(zāi))情速報、汛期值班等工作。加強防災(zāi)知識的宣傳、培訓(xùn)、教育活動,提前部署地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作。
3.以人為本,消除隱患。各地要加大汛期重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點群專結(jié)合和村民房前屋后地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防工作力度,及時提出防災(zāi)目標和落實各項應(yīng)急避讓減災(zāi)措施,最大限度地保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
4.明確任務(wù)、責(zé)任到人。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制度,明確具體責(zé)任部門和責(zé)任人,把地質(zhì)災(zāi)害隱患點的長期監(jiān)測和應(yīng)急處置措施落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社和單位及具體部門,發(fā)揮群測群防網(wǎng)絡(luò)功能,做到汛前防災(zāi)措施部署檢查、汛期防災(zāi)措施落實督查、汛后防災(zāi)成效檢查,任務(wù)到人,責(zé)任到人。各縣(市、區(qū)、行委)要根據(jù)已調(diào)查出的隱患點,層層落實責(zé)任,將涉及地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險的“明白卡”發(fā)至村(居)民手中,讓受災(zāi)害威脅的村(居)民知道災(zāi)害即將發(fā)生的征兆和發(fā)生時的撤離路線,增強人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。
5.群專結(jié)合,務(wù)求實效。“十三五”期間將著力打造地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系“升級版”,建立“屬地管理、分級負責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、責(zé)任到人”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系。省國土資源廳和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要進一步加強全省重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和險情排查工作,做好預(yù)警預(yù)報,提高險情災(zāi)情的快速響應(yīng)與應(yīng)急處置能力。各市(州)、縣政府要加大對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查和險情排查,積極構(gòu)建適合本地區(qū)實際的群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警體系,以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點,以群測群防為主要手段,以維護人民生命財產(chǎn)安全、保障社會穩(wěn)定為目標,全面提高地質(zhì)災(zāi)害防御能力。
2017年的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作采取逐級負責(zé),以縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查,專業(yè)技術(shù)支撐單位協(xié)助的方式進行,著重對以下重點區(qū)域進行排查:
(1)全省各縣(市、區(qū)、行委)所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、廠礦等人員聚居區(qū)。
(2)年內(nèi)及近五年發(fā)生3.0級以上地震的危險區(qū)。
(3)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及傳統(tǒng)村落分布區(qū)。
(4)省內(nèi)已治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。
省級核查:由省國土資源廳負責(zé)組織省級194處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患核查工作。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站負責(zé)管理和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)指導(dǎo)工作。由省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站、省環(huán)境地質(zhì)勘查局、省水文地質(zhì)工程地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查院、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局八隊、青海中煤地質(zhì)工程公司、省柴達木綜合地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院、武警黃金部隊第六支隊等8家單位組成專業(yè)技術(shù)支撐單位,排查省級防災(zāi)預(yù)案中確定的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段),排查2017年對省內(nèi)已完成治理的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點。對地質(zhì)災(zāi)害防治重點縣(市、區(qū)、行委)采取分片包干的形式協(xié)助開展排查和核查工作,并負責(zé)向各縣(市、區(qū)、行委)國土資源局地質(zhì)災(zāi)害隱患排查提供技術(shù)支撐。
市(州)排查:市(州)國土資源局負責(zé)編制本市(州)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作監(jiān)管,做好本市(州)地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作,督促指導(dǎo)縣(區(qū)、行委)排查工作。
縣(市、區(qū)、行委)排查:縣(市、區(qū)、行委)人民政府為排查工作的責(zé)任主體。由縣國土資源主管部門會同相關(guān)部門組成縣級排查工作組,依據(jù)各縣(市、區(qū)、行委)實際情況編制縣級地質(zhì)災(zāi)害隱患排查方案,對縣域內(nèi)所有隱患點進行排查,對排查結(jié)果及防災(zāi)措施落實情況逐點登記造冊,并將排查成果報送上級部門。對縣域內(nèi)新發(fā)現(xiàn)和已搬遷或已治理隱患點要上報省國土資源廳進行認定或核銷,并納入下年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案中。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作,做好本縣(區(qū)、行委)地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排查:以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,組成以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、國土所干部(土管員)和村干部為主要成員的基層排查組,逐村逐戶開展實地排查,特別要加強對居民房前屋后陡崖、取土點及土窯的排查,發(fā)現(xiàn)險情及時采取相應(yīng)措施應(yīng)對,并及時編制排查總結(jié)。
7.開展動態(tài)巡查。開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和動態(tài)巡查工作是各級政府的主要職責(zé)之一。各級政府要建立健全隱患排查制度,認真組織對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展經(jīng)常性的'巡回檢查,對重點防治區(qū)域開展汛前排查、汛期檢查和汛后核查,及時消除災(zāi)害隱患,并將排查結(jié)果及防災(zāi)責(zé)任單位及時向社會公布。市(州)、縣(市、區(qū)、行委)兩級人民政府和相關(guān)部門在對各自防災(zāi)預(yù)案確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行排查的同時,要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隱患排查的督促指導(dǎo)。
8.強化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警。汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息由省國土資源廳與省氣象局聯(lián)合在青海廣播電視臺的全省天氣預(yù)報中以“全省地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警”節(jié)目向公眾發(fā)布。各市(州)、縣也要加強地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作。預(yù)報預(yù)警地區(qū)的各級政府、各級國土資源主管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門,要根據(jù)電視和手機短信預(yù)報預(yù)警信息,迅速部署和落實地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險區(qū)人民群眾的應(yīng)急避險及搬遷避讓等應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)工作。
9.開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳培訓(xùn)活動。各地要廣泛開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救等防治知識的宣傳培訓(xùn)活動,地質(zhì)災(zāi)害重點縣(市、區(qū)、行委)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治人員進行不少于1次的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)。重點強化面向基層干部群眾的宣傳培訓(xùn),特別是基層國土資源主管部門的干部,通過宣傳培訓(xùn)使地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的廣大人民群眾、干部等了解地質(zhì)災(zāi)害的一些基本知識,提高全民識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救技能,增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和科學(xué)應(yīng)對能力。
10.積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。省內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點縣(市、區(qū)、行委)至少組織開展1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。著重突出主動避讓、臨災(zāi)避讓的演練工作,使廣大群眾通過參與避險疏散、自救互救,增強防災(zāi)意識,提高應(yīng)急處置能力。
11.加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防高標準“十有縣”建設(shè)。各地國土資源主管部門要根據(jù)《青海省國土資源廳關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標準“十有縣”建設(shè)工作的通知》(青國土資〔〕320號)的要求,加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)機制和體制建設(shè),按照高標準“十有縣”的標準,推進地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)和規(guī)范化、標準化建設(shè),提高地質(zhì)災(zāi)害防治能力。
12.進一步強化相關(guān)部門職責(zé)。各級水利、建設(shè)、交通、鐵路、教育、衛(wèi)生、旅游等主管部門和黃河上游等流域水電工程管理及建設(shè)部門,要做好各自領(lǐng)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和動態(tài)巡查工作。武警黃金部隊第六支隊配合國土資源主管部門開展地質(zhì)災(zāi)害排查和應(yīng)急調(diào)查工作。
(三)應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情時,按以下程序進行應(yīng)急響應(yīng)。
1.災(zāi)害速報。1小時報告。發(fā)生30人(含)以上死亡和失蹤的特大型、10(含)—30人死亡和失蹤的大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情及險情,災(zāi)害發(fā)生地的市(州)、縣政府及國土資源主管部門要在接到報告后1小時內(nèi)報省政府及省國土資源廳。
6小時報告。發(fā)生3(含)—10人死亡和失蹤的中型地質(zhì)災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生地的市(州)、縣國土資源主管部門要在接到報告后6小時內(nèi)報省國土資源廳。
1日報告。發(fā)生造成3人以下死亡和失蹤的小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,災(zāi)害發(fā)生地的市(州)、縣國土資源主管部門要在接到報告后1日內(nèi)報省國土資源廳。
因建筑工程施工、工礦生產(chǎn)并引發(fā)邊坡失穩(wěn)造成人員傷亡或失蹤的,要在向安全監(jiān)管部門報告的同時報告省國土資源廳。省國土資源廳接到報告后,應(yīng)立即前往調(diào)查協(xié)助搶險救災(zāi)。
2.應(yīng)急響應(yīng)開始。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情時,應(yīng)啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。縣政府主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在第一時間到達現(xiàn)場,及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志。根據(jù)災(zāi)情或險情情況提出應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)對策,迅速組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治等措施。
3.特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情應(yīng)急響應(yīng)。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情發(fā)生后,按有關(guān)規(guī)定程序及時報告省政府,市(州)及當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū)、行委)立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)和按照應(yīng)急預(yù)案要求,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)部門責(zé)任人和專家及時趕赴現(xiàn)場,部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,防止災(zāi)害損失進一步擴大。
4.中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情應(yīng)急響應(yīng)。出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的市(州)政府及縣(市、區(qū)、行委)應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)和按照應(yīng)急預(yù)案要求,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)職責(zé)部門責(zé)任人和專家及時趕赴現(xiàn)場,部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作,防止災(zāi)害損失進一步擴大,并將相關(guān)情況及時上報省政府。
5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。經(jīng)專家組鑒定,地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情已消除或得到有效控制后,由當(dāng)?shù)卣废麆澏ǖ牡刭|(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
(四)應(yīng)急機構(gòu)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)由地質(zhì)災(zāi)害防治指揮系統(tǒng)、省地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家成員、省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心組成。
3.全省重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段)一覽表。
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