人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

精選戶籍民警會議記錄范文格式(推薦)一

（一）由于保障體系的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒

首先基層警力不足矛盾比較突出。由于警力不足導(dǎo)致有些工作無法落實到位，有的單位在警力分配上已是捉襟見肘，而各項任務(wù)卻日趨繁重?！皣?yán)打”、專項斗爭經(jīng)?；?、全年化，中心任務(wù)、臨時性的工作、勤務(wù)一個接一個，刑事案件居高不下，日趨嚴(yán)峻、復(fù)雜的治安和對敵斗爭形勢使基層民警長期超負(fù)荷工作，不堪重負(fù)。由于精力、體力得不到有效恢復(fù)，造成身心疲憊，工作疲沓，個別民警就產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒。

其次是普遍存在經(jīng)費緊張的問題。辦公經(jīng)費緊張嚴(yán)重阻礙公安工作正常開展，辦案經(jīng)費的短缺與完成工作任務(wù)的矛盾嚴(yán)重困擾辦案民警，有些案件因經(jīng)費問題而擱淺，導(dǎo)致有的案件調(diào)查取證和補充偵察不到位，民警左右為難。

再次是基層的裝備保障不能滿足正常工作的需要。雖然近幾年來市局積極籌措資金，較大幅度改善了公安裝備，但隨著新形勢下犯罪團(tuán)伙化、智能化、科技化的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的裝備與工作需要相差太遠(yuǎn)仍然是很現(xiàn)實的問題，我們有的裝備還不如犯罪分子的先進(jìn)。比較突出的是所配車輛量少質(zhì)差；必備的通訊器材不足，有的帶故障使用，槍支配備不齊，有的刑警責(zé)任區(qū)中隊僅有一只槍，且雙人雙鎖，遇有突發(fā)事件易貽誤戰(zhàn)機(jī)。民警手中無槍，對有些案子為難，不去不行，屬不作為違法，去了又有生命危險，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在執(zhí)法工作中到處找樹叉子或磚頭防身，引起群眾異議：怎么警察抓人都沒有槍？民警氣憤的要求所長將磚頭噴上蘭白杠，作為警務(wù)專用。對槍支的管理和使用要求過嚴(yán)，民警手中無槍，不同程度助長了不法分子的囂張氣焰，使警察對不法分子的威懾力有所下降。各基層單位防彈衣、鋼盔、警棍等裝備太少，有的單位根本沒有，使民警在執(zhí)行巡邏、緝捕人犯等任務(wù)時，人身安全受到威脅。

（二）由于民警合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了牢騷情緒

一是民警正常休息時間被無償占用，補休和補貼都很難落實。工作中，案件一個接一個，任務(wù)接踵而來，為了完成大量的工作任務(wù)，民警只能沒日沒夜的工作。據(jù)統(tǒng)計，目前基層民警每人每天平均工作時間12—15小時，每周工作時間80小時以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動法規(guī)定的40小時，按照國家勞動部的“工資支付暫行規(guī)定”（1994年489號文件），晚上加班，休息日、節(jié)假日加班，需給予相應(yīng)的補休和經(jīng)濟(jì)補償，而我們都還沒有落實。由于正常工作開支費用得不到補償，也使民警在工作中陷入了多干多賠錢，不干又不行的兩難境況。據(jù)統(tǒng)計，基層民警每人每月夜餐費、交通費、通訊費等需消費300—500元左右。有的民警說：工作壓力大，條件差，受苦受累我們都能克服，但是要給我們相應(yīng)的待遇和合理性政策，不能讓我們身體付出、精神付出、經(jīng)濟(jì)上還付出，太不公平。

二是醫(yī)療保險本應(yīng)是好事，但民警在看病上卻有很多困惑。民警戰(zhàn)斗在打擊和預(yù)防犯罪第一線，長期奔波勞累，面對生與死的考驗，其工作性質(zhì)、職責(zé)以及工作環(huán)境等都具有不同于其他黨政機(jī)關(guān)的特殊性，但政府在制定醫(yī)療政策時，并沒有給予公安民警優(yōu)惠待遇。民警因公負(fù)傷，卻不能在就近醫(yī)院救治，用藥也受到限制。由于醫(yī)療保障渠道不暢，看病就醫(yī)難，結(jié)果有的民警小病能忍則忍，大病能拖則拖，時間一長，民警身體整體狀況令人擔(dān)憂。

（三）由于教育訓(xùn)練機(jī)制的滯后，使個別民警有畏難情緒

近幾年市局在民警培訓(xùn)工作上的力度較大，教育訓(xùn)練體系日臻完善，民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平都有了顯著的提高。但在實踐中，仍然存在教育訓(xùn)練與實戰(zhàn)還有差距，教學(xué)方法和手段亟待提高，專業(yè)教師的公安實踐經(jīng)驗不足，缺乏對公安一線鮮活材料的掌握，知識陳舊老化，公安類專業(yè)教材滯后，內(nèi)容交叉重疊，理論性、知識性東西講得多，貼近實戰(zhàn)訓(xùn)練不足等問題，特別是在提高民警實戰(zhàn)技能，解決民警傷亡問題方面，還缺乏過硬的措施，直接影響了民警克敵致勝和自我保護(hù)技能的提高。如：培訓(xùn)使用教材有的是幾年前編印的，早已與現(xiàn)實工作不相符；基層所需要的法制、戶籍、治安管理、政保、監(jiān)管等專業(yè)知識培訓(xùn)較少；我們還沒有模擬實戰(zhàn)的射擊訓(xùn)練場，射擊訓(xùn)練方式還很陳舊，不能提高民警快速出槍技術(shù)和瞬間射擊意識，與實戰(zhàn)要求差距較大；民警配槍資格培訓(xùn)考試沒有開展，有的民警見到槍還有“新鮮感”；基層單位沒有健身和擒敵訓(xùn)練場所，使得一些應(yīng)經(jīng)常堅持訓(xùn)練項目無法堅持和普及；我國司法工作已有了較大的改革，但民警培訓(xùn)卻沒有跟上形勢發(fā)展要求，節(jié)拍太慢等。由于培訓(xùn)方式方法等與工作需要還有差距，導(dǎo)致民警在工作中存在“攆不上、說不過、打不贏”的被動局面，面對不法分子有時感到技不如人。

（四）由于監(jiān)督制約和考核考評等機(jī)制的相對滯后，使個別民警產(chǎn)生了消極情緒

一是“干預(yù)、打擊、禁止、取締”的工作性質(zhì)，使少數(shù)人受到打擊處理，或者因公安機(jī)關(guān)的公正處理沒有達(dá)到個別人的目的，個別群眾心理失衡，故意編造事實或夸大其詞，通過投訴、告狀等形式向公安機(jī)關(guān)發(fā)泄不滿，或者故意無事生非、刁難民警并從中尋找“民警的問題”，再據(jù)此上訪上告，此時民警成了“弱勢群體”。有的民警說：群眾有困難找警察，我們警察有困難找誰？請上級公安機(jī)關(guān)要實事求是、理直氣壯地為民警合法執(zhí)行公務(wù)撐腰，做民警的堅強(qiáng)后盾，使民警的名譽在遭受歪曲或不法侵害后得到有效保護(hù)。再者由于對民警的要求、規(guī)定有的不夠科學(xué)合理，管的過嚴(yán)，“高壓線”太多，使民警在工作中顧慮重重，畏首畏尾。民警在工作中要時刻提防“觸電”，不敢大膽創(chuàng)造性地開展工作，因“雞蛋撿的越多，破的就越多”，都怕?lián)?zé)任，自己吃不消。個別民警有不敢“貪事”、能不作的就不做、沒必要為了工作而冒風(fēng)險的心態(tài)。

二是對基層單位和民警的考核考評機(jī)制不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，績效考核的方式方法滯后于工作需要。有的工作驗收標(biāo)準(zhǔn)與實際工作不一致，導(dǎo)致有的工作為過驗收關(guān)而走形式。有的考核考評結(jié)果不夠客觀、公正，有水分，連續(xù)性和綜合性較差。對基層做基礎(chǔ)性工作的民警工作績效考核還不夠科學(xué)合理，使民警感到吃苦受累卻沒成績。工作成績的不如實體現(xiàn)，挫傷了民警工作積極性。

三是干部的管理使用有局限性，橫向交流使用不活，制約了干部的成長?？萍壓髠涓刹織l件標(biāo)準(zhǔn)過高，使個別有文化、有素質(zhì)、有品德、有能力卻沒有年齡優(yōu)勢（超正科三十五歲、副科三十歲的后備條件）的民警“感到政治前途渺?！?，而在目前基層隊伍中，35-45歲的民警卻正是中堅力量，他們年富力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富，有強(qiáng)烈的上進(jìn)心和事業(yè)成就感，思想比較活躍。由于沒有了政治希望，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，有的還消極處理，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不安心基層工作。

（一）要加強(qiáng)民警作風(fēng)建設(shè)，提高民警的思想政治素質(zhì)

針對由于新形勢下客觀情況的變化，使部分意志不堅的民警在政治前途、經(jīng)濟(jì)收入、工作條件、家庭環(huán)境等方面有了較大的壓力，失去了心理平衡，直接影響正常工作的現(xiàn)象，首先必須加強(qiáng)對民警進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀的教育、行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)精神，提高民警廉潔自律，勤政敬業(yè)意識和道德覺悟。要深入開展“創(chuàng)人民滿意”活動，弘揚全心全意為人民服務(wù)的宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化民警的大局意識、服務(wù)意識、競爭意識和學(xué)習(xí)意識。通過全面灌輸和動之以情，曉之以理，深入細(xì)致的思想政治工作，使民警能夠辯證的看問題，對當(dāng)前的國情有一個合理、客觀的估價，對在工作、生活中遇到的現(xiàn)實問題要有較高的站位去正確認(rèn)識和對待，達(dá)到統(tǒng)一思想，化解矛盾，理順情緒，凝聚警心，共同做好工作的目的。

（二）要加強(qiáng)民警素質(zhì)教育，把民警教育訓(xùn)練工作放在戰(zhàn)略地位抓緊抓好

教育訓(xùn)練要從公安工作和隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，把教育訓(xùn)練作為提高隊伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。首先要以江澤民總書記“三個代表”重要思想統(tǒng)攬公安教育訓(xùn)練工作，把培養(yǎng)高素質(zhì)的忠誠衛(wèi)士放在公安教育訓(xùn)練工作的首位。二要認(rèn)真做好《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》的貫徹落實，“一把手”負(fù)總責(zé)，切實抓好民警教育訓(xùn)練工作。三要因地制宜，多方施策，采取有效形式開展學(xué)歷教育，進(jìn)一步提高民警的文化知識結(jié)構(gòu)。要根據(jù)實戰(zhàn)需求，進(jìn)一步完善教育訓(xùn)練體制，學(xué)用結(jié)合，提高教育訓(xùn)練的針對性、實用性和可操作性。五要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)能力。六要不斷完善民警教育訓(xùn)練工作的考核考評機(jī)制，積極探索建立以警務(wù)實戰(zhàn)技能為主要內(nèi)容，以崗位練兵比武為主要渠道，以考核建檔、訓(xùn)用掛鉤為主要推動手段的教育訓(xùn)練機(jī)制，促進(jìn)教育訓(xùn)練的深入開展。通過上述一系列積極有效的措施，力爭在全局上下形成以學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、敢爭先的良好氛圍，達(dá)到向素質(zhì)要警力，要戰(zhàn)斗力的目的。

（三）要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，使公安工作制度化、規(guī)范化

以建立健全管理規(guī)范為基礎(chǔ)，以激發(fā)隊伍內(nèi)在活力為核心，以改善公安執(zhí)法活動為重點，以等級化管理為基本框架，以提高人民滿意率為目標(biāo)的長效機(jī)制建設(shè)即是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)發(fā)展變化的需要，也是提高隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的根本途徑，更是圓滿完成各項公安保衛(wèi)工作的重要保證。要建立一套能夠客觀、公正的評價單位和民警工作實績的標(biāo)準(zhǔn)，來解決如何激發(fā)隊伍活力，調(diào)動民警積極性和“干多干少、干好干壞、干與不干一個樣”等制約公安隊伍建設(shè)的瓶頸問題。要將考核考評結(jié)果與單位、個人的評先評優(yōu)、晉職晉級及經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、干部任免和民警崗位交流及離崗培訓(xùn)、待崗試崗、末位辭退等制度緊密結(jié)合起來。進(jìn)一步做好立功創(chuàng)模工作，堅持思想政治工作隨警作戰(zhàn)，及時準(zhǔn)確地對有功集體和個人進(jìn)行表彰。加大對先進(jìn)典型弘揚力度，落實典型功模的待遇，同時建立關(guān)心公安英模家屬及英烈遺屬制度。

（四）要加強(qiáng)政工干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)建一支能做、會做思想政治工作的政工隊伍

要加強(qiáng)政工干部的教育培訓(xùn)，不斷提高政工干部的整體素質(zhì)和工作水平。在思想上，要提高對思想政治工作的認(rèn)識，樹立服務(wù)意識，爭先意識，要確立思想政治工作是公安政治生命線的地位，樹立政工部門是民警之家的理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實開展工作。在業(yè)務(wù)上，要提高工作能力，要由被動、配角向主動、主角上轉(zhuǎn)變，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)隊伍建設(shè)中存在的突出問題，并積極尋求解決問題的方式方法，注意傾聽民警的意見和呼聲，能及時發(fā)現(xiàn)、幫助解決民警因工作、生活、家庭、情感問題調(diào)適不當(dāng)而產(chǎn)生的不良情緒，會消除民警的思想障礙和思想疙瘩，理順?biāo)枷肭榫w，要善于摸索全新的思想政治工作方式，將思想政治工作的內(nèi)涵通過某些具體形式體現(xiàn)，讓民警看得見摸得著，使民警在工作生活中時刻感知到思想政治工作的存在。在工作上，要注意關(guān)心培養(yǎng)政工干部，給政工干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，對政工干部履行職責(zé)要有制度上的保證，合理確定政治工作的地位，強(qiáng)化政工干部政治把關(guān)的作用，要處理好業(yè)務(wù)工作與政治工作的關(guān)系，轉(zhuǎn)變個別單位存在的“重業(yè)務(wù)、輕政治”的局面。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心政工干部，充分肯定政工干部的工作成績，按照“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)，把具備條件的政工干部提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，切實提高政工干部的政治待遇，在提職、晉銜等方面給予適當(dāng)傾斜。通過各種切實有效的形式，調(diào)動鼓舞政治工作者的積極性，解決好政治工作難出業(yè)績的問題，使政工干部能夠放下身子開展工作，將思想政治工作做得有聲有色。

（五）要加強(qiáng)警務(wù)保障工作，努力提高民警戰(zhàn)斗力

一方面，各級公安機(jī)關(guān)要積極向黨委、政府及有關(guān)部門如實反映公安機(jī)關(guān)的實際困難，在制訂相關(guān)政策上要向公安機(jī)關(guān)傾斜，使公安機(jī)關(guān)面臨的人、財、物不足的問題得到有效解決。另一方面，我們在對民警的自身素質(zhì)、工作作風(fēng)和工作標(biāo)準(zhǔn)提出較高標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，更應(yīng)在民警的社會地位上、維權(quán)上、物資保障上和工資福利上給予相應(yīng)的政策待遇。民警政治經(jīng)濟(jì)待遇偏低的問題、流血還流淚的問題、多干多賠錢的問題和民警保護(hù)性措施不健全的問題等，各級公安機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)調(diào)、呼吁，想辦法逐步予以解決。要嚴(yán)格落實民警休假休息制度，并將落實情況納入目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，作為考核班子內(nèi)容。要重視民警的心理研究，開展多層次、多角度、高質(zhì)量的民警思想狀況調(diào)查工作。創(chuàng)建“民警心理咨詢熱線”，針對民警從事危險緊張性質(zhì)工作，容易產(chǎn)生心理障礙、失常和神經(jīng)性疾病的特點，專門為民警心理減壓，即可減少民警因工作精神壓力大而導(dǎo)致情緒急躁、工作失誤或走極端引發(fā)違法違紀(jì)的概率，又可很好的保護(hù)民警，幫助民警。

精選戶籍民警會議記錄范文格式(推薦)二

本人于****年*月參加福建省公務(wù)員考試，被錄用為公務(wù)員，試用期一年，工作單位****縣公安局，****年*月正式到任，現(xiàn)為****縣公安局****派出所民警。

一年來，我熱衷于本職工作，嚴(yán)格要求自己，擺正工作位置，時刻保持“謙虛”、“謹(jǐn)慎”、“律己”的態(tài)度，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下，始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取，努力提高自我，始終勤奮工作，認(rèn)真完成任務(wù)，履行好崗位職責(zé)，各方面表現(xiàn)優(yōu)異，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、工作情況簡要總結(jié)如下：

一、嚴(yán)于律己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，政治思想覺悟得到提高。

一年來，始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活裎。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮學(xué)習(xí)，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

作為一名剛踏入社會的大學(xué)畢業(yè)生，我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉(zhuǎn)變，自己又缺乏工作經(jīng)驗。也深知剛參加工作就如一張“白紙”。這張“白紙”最后“繪”成的“畫”是絢麗多彩，還是黯淡無光，關(guān)鍵是靠自己。所以只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積累充實自我，才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng)。這一年來，始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)，不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平。

一是主動、認(rèn)真、虛心、誠懇地向老民警學(xué)習(xí)，所里的老民警都是工作了十幾年甚至二十幾年的老民警，他們從警這么多年積累起來的經(jīng)驗是我“成長”的源泉，我只有主動的去汲取，才能更快的成長，茁壯的成長。

二是加緊、加強(qiáng)、加深、加快對公安業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，特別是戶籍知識。只有不斷地充實自己，才能在最短的時間內(nèi)適應(yīng)農(nóng)村派出所工作并有所作為。

三是加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí)，只有不斷加強(qiáng)馬克思列寧主義、鄧小平理論等共產(chǎn)主義先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)，才能找準(zhǔn)方向，在公安工作中干出成績。

四是發(fā)揚艱苦奮斗的精神，只有這樣才能在艱苦的環(huán)境中創(chuàng)造“奇跡”。

三、努力工作，認(rèn)真完成工作任務(wù)。

一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力作好本職工作。堅持原則，正確維權(quán)，在窗口工作，既要熱情服務(wù)，又要堅持原則，才能維護(hù)窗口的正常秩序。作為戶籍民警，我始終堅持以“微笑是我的美麗，服務(wù)是我的宗旨”為座右銘，認(rèn)真做好本職工作。一年來，共受理出生申報628人，遷出743人，遷入443人，并超額完成縣局下達(dá)的xx年底的“二代證”換發(fā)任務(wù)。在做好本職工作的同時，又積極主動配合派出所其他民警工作。

回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上都取得了很大的進(jìn)步，成長了不少，但也清醒地認(rèn)識到自己的不足之處，比如：一是由于身處戶籍內(nèi)勤崗位，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠重視;二是在戶證管理工作中還有墨守陳規(guī)的現(xiàn)象，工作的創(chuàng)新意識不強(qiáng)。

在以后的工作中，我一定會揚長避短、克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取，把工作做的更好，為人民群眾做的更多，貢獻(xiàn)做的更大。

民警工作一年自我鑒定（三）

精選戶籍民警會議記錄范文格式(推薦)三

安徽戶籍制度改革意見出臺，戶籍管理模式或?qū)⑼顺瞿狭隁v史舞臺

安徽省政府發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見”，到20xx年我省將建立和完善覆蓋全省人口、以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的省級人口基礎(chǔ)信息庫。

實行差異化的遷移政策

意見中戶口遷移政策分為建制鎮(zhèn)和小城市、中等城市、大城市、特大城市四個類別，實行差異化的遷移政策。

建制鎮(zhèn)全面放開落戶限制

在城區(qū)人口50萬以下的小城市、縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

中等城市租房也能落戶

在區(qū)人口50萬至100萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?。城市綜合承載能力壓力小的地方，可以參照建制鎮(zhèn)和小城市標(biāo)準(zhǔn)，全面放開落戶限制。

大城市適度控制落戶規(guī)模

在城區(qū)人口100萬至300萬的城市合法穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到一定年限并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，同時按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

城區(qū)人口300萬至500萬的城市，要適度控制落戶規(guī)模和節(jié)奏，可以對合法穩(wěn)定就業(yè)的范圍、年限和合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件等作出較嚴(yán)格的規(guī)定。大城市對合法穩(wěn)定就業(yè)年限和參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求不得超過3年。具體條件由所在地人民政府確定。

城區(qū)人口達(dá)到500萬以上的特大城市，根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時調(diào)整落戶政策。具體條件由所在地人民政府確定。

多類人才不受戶口遷移限制

在我省就業(yè)人員，獲縣級以上勞動模范、先進(jìn)工作者稱號，及具有中級工以上職業(yè)資格或者為其他緊缺人才的，準(zhǔn)予其本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母在就業(yè)地落戶。不斷提高高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、技術(shù)工人、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率，上述人員凡自愿在我省工作的，不受其就(創(chuàng))業(yè)地或?qū)嶋H居住地戶口遷移條件限制。

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制

今年開始，我省將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，不再出具關(guān)于戶口性質(zhì)的證明。

隨遷子女有望在當(dāng)?shù)刂懈呖?/p>

今年，我省還將全面實施居住證制度。以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利，結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又懈呖假Y格。

建統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制

完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度，面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面提供政府補貼職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社會保障體系，完善并落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法和異地就醫(yī)結(jié)算辦法，在現(xiàn)有統(tǒng)籌層次基礎(chǔ)上，分步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合整合，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和醫(yī)療救助制度。

加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法，做好參保人員跨制度銜接，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。完善以低保制度為核心的社會救助體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助統(tǒng)籌發(fā)展。把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。

背景延伸：

今年政府工作報告和國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》均提出“抓緊實施戶籍制度改革”。目前，全國至少已有16個省份正式出臺了本省份的戶籍制度改革意見。

其中，多地明確提出“取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分”的時間表，并明確建立落實居住證制度。值得注意的是，《居住證管理辦法》今年有望正式出臺實施，這也將為各地落實居住證制度提供指導(dǎo)。

16省份出臺戶籍制度改革意見

今年官方多次要求推進(jìn)戶籍制度改革。繼今年政府工作報告提出“抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策”后，國務(wù)院最近批轉(zhuǎn)的《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》提出，要抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，完善配套措施，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

20xx年7月底，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本意見，統(tǒng)籌考慮，因地制宜，抓緊出臺本地區(qū)具體可操作的戶籍制度改革措施，并向社會公布”，隨后“地方版”的戶籍制度改革意見陸續(xù)出臺。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國已有新疆、黑龍江、河南、河北、四川、山東、安徽、貴州、山西、陜西、江西、湖南、吉林、福建、廣西、青海16個省份正式公布了本地區(qū)的戶籍制度改革意見。

上述意見均明確了本地區(qū)進(jìn)一步放寬戶口遷移的政策，并提出取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，多地提出了具體實施的時間表。

其中，貴州提出，從20xx年6月1日起，在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶;黑龍江提出，從20xx年11月1日起，全省取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為居民戶口，群眾可自愿到公安派出所更換居民戶口簿。

“取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，有利于消除身份歧視。”國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬此前表示，統(tǒng)一戶籍性質(zhì)僅僅是標(biāo)志，消除依附在戶口性質(zhì)上的如醫(yī)療、就業(yè)、住房保障等方面的差別待遇，真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)的全覆蓋和均等化，才是衡量戶籍改革成功與否的關(guān)鍵。

均提出將建立落實居住證制度

在目前公布的16個省份的戶籍改革意見中，對于建立落實居住證制度均有著墨，但大都沿襲了“國家版”戶籍改革意見中的內(nèi)容。

在申請居住證的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住證提供的公共服務(wù)范圍所需條件上，大多數(shù)省份并未明確具體年限，僅新疆和貴州較為具體。

其中，新疆提出“居住證持有人連續(xù)居住滿二年和參加社會保險滿二年，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊穆殬I(yè)教育補貼、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利;隨行子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)滿四年以上、父母參加社會保險滿三年為基本條件，逐步享有隨行子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格”;貴州提出，居住證持有人在當(dāng)?shù)剡B續(xù)居住1年以上的，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。

各地的“語焉不詳”也與目前缺乏“國家版”的頂層設(shè)計有關(guān)。事實上，自20xx年12月4日開始征求意見的《居住證管理辦法(征求意見稿)》，目前已經(jīng)結(jié)束征求意見幾個月的時間，但尚未出臺。

不過，《關(guān)于20xx年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作意見》提出“出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)”，因此，這一辦法年內(nèi)出臺實施應(yīng)是大概率事件，而這也將為各地建立落實居住證制度提供指導(dǎo)。