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如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總一
1.1編制目的
為有效監(jiān)測(cè)和控制全省糧食(含食用油,下同)市場(chǎng)異常波動(dòng),確保糧食市場(chǎng)供應(yīng),保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008-2020)》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況,對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防患于未然。
反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實(shí)效。
2.1山西省糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)
成立山西省糧食應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),由分管糧食工作的副省長(zhǎng)任總指揮,協(xié)助工作的省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省糧食局局長(zhǎng)任副總指揮,成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):
(1)指導(dǎo)和督查各市、縣人民政府糧食應(yīng)急工作。
(2)決定啟動(dòng)或結(jié)束省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng),開(kāi)展應(yīng)急處置。
(3)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。
(4)根據(jù)需要向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申請(qǐng),并按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求,完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
(5)完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.2省指揮部辦公室及職責(zé)
省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局,辦公室主任由省糧食局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
(1)掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),判斷糧食供求情況和價(jià)格趨勢(shì),向省指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。
(2)根據(jù)省指揮部指示,協(xié)調(diào)指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
(3)綜合有關(guān)情況,起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。
(4)協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)實(shí)施本預(yù)案所需的各項(xiàng)費(fèi)用。
(5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。
(6)負(fù)責(zé)《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。
(7)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
(8)完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責(zé)
(1)省委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),做好輿情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。
(2)省發(fā)展改革委:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急糧油的進(jìn)口;負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)采取相應(yīng)措施,實(shí)行價(jià)格干預(yù)。
(3)省經(jīng)信委:做好鐵路運(yùn)力調(diào)度,保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的需要。
(4)省公安廳:維護(hù)糧食加工、供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序和道路交通秩序,配合有關(guān)部門(mén)積極預(yù)防、妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。
(5)省民政廳:及時(shí)通報(bào)災(zāi)情,確定因?yàn)?zāi)需救助對(duì)象,測(cè)算救助需求數(shù)量,組織應(yīng)急救災(zāi)糧的發(fā)放工作。
(6)省財(cái)政廳:安排、審核糧食應(yīng)急所需費(fèi)用,??顚S?,確保及時(shí)足額到位。
(7)省交通運(yùn)輸廳:組織公路搶修、維護(hù),保障公路運(yùn)輸通行,根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要及時(shí)協(xié)助征用運(yùn)輸車輛。
(8)省農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)采取有力措施,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
(9)省工商局:加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(10)省食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、銷售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查,組織查處糧油重大違法行為,監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。
(11)省糧食局:負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作,完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制,及時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧建議,并負(fù)責(zé)動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行;會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)對(duì)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),收集掌握全省及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息,分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情,并及時(shí)向省人民政府及省指揮部提出預(yù)警意見(jiàn);負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧油采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷售。對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)者在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(12)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,保障通信指揮暢通。
(13)農(nóng)發(fā)行山西省分行:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、調(diào)撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。
(14)新華社山西分社:根據(jù)省指揮部提供的信息,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地進(jìn)行宣傳報(bào)道,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論和社會(huì)關(guān)切,有效影響國(guó)際輿論。
(15)省軍區(qū):組織所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵,協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應(yīng)急處置相關(guān)工作。
(16)武警山西省總隊(duì):組織所屬部隊(duì),協(xié)調(diào)駐晉武警部隊(duì)參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)
根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要,省指揮部設(shè)6個(gè)應(yīng)急工作組。
2.4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。
主要職責(zé):
(1)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
(2)負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息的日常監(jiān)測(cè)和走勢(shì)分析。
(3)應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提出應(yīng)急措施。
(4)通報(bào)災(zāi)情,確定因?yàn)?zāi)救助對(duì)象、救災(zāi)糧品種。
2.4.2應(yīng)急處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé):
(1)提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用計(jì)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和征用社會(huì)糧源意見(jiàn)。
(2)確定應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),并制定下達(dá)應(yīng)急糧食的出庫(kù)、加工、供應(yīng)計(jì)劃。
(3)監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)及時(shí)向加工企業(yè)運(yùn)送原糧,應(yīng)急加工企業(yè)及時(shí)向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。
(4)組織應(yīng)急糧源進(jìn)口調(diào)撥和糧食供應(yīng),協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧食運(yùn)輸所需車輛和接運(yùn)工作。
(5)負(fù)責(zé)組織運(yùn)糧公路搶修、維護(hù),保障公路運(yùn)輸通行。
(6)監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量,保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期糧食市場(chǎng)秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲(chǔ)存場(chǎng)所、運(yùn)輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法案件。
(8)依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好及價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為。
(9)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷售及成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2.4.3應(yīng)急保障組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。
主要職責(zé):
(1)落實(shí)省級(jí)糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。
(2)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸所需資金。
(3)落實(shí)省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)。
(4)做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作,滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報(bào)道組
牽頭單位:省委宣傳部。
成員單位:省糧食局、新華社山西分社。
主要職責(zé):按照省指揮部發(fā)布的信息,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道,積極引導(dǎo)輿論。
2.4.5治安維護(hù)組
牽頭單位:省公安廳。
成員單位:省交通運(yùn)輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急時(shí)期社會(huì)秩序和糧食調(diào)運(yùn)道路交通秩序,打擊違法犯罪分子,妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé):
(1)提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充意見(jiàn),及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)備糧庫(kù)存。
(2)對(duì)應(yīng)急所發(fā)生開(kāi)支進(jìn)行審核和清算。
(3)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算,收回貸款。
(4)加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
2.5市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作,建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制,及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息,安排必要的'經(jīng)費(fèi),保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時(shí),及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng),沒(méi)有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí),由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級(jí)提請(qǐng)省指揮部進(jìn)行調(diào)控。
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
省糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全省糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況,及時(shí)向省人民政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,按照省有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。
加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)。有下列情形之一的,各市、縣糧食、發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)逐級(jí)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
(1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
(2)發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
(3)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
3.2預(yù)警發(fā)布
當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),地方各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報(bào),同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
省指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警,建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制度,根據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類信息,準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度,會(huì)商分析結(jié)果,在第一時(shí)間上報(bào)省指揮部總指揮,并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后,省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度,通報(bào)成員單位,按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,果斷進(jìn)行防控,防止事態(tài)擴(kuò)大,將事件可能造成的危害減少到最低程度。
4.1響應(yīng)分級(jí)
按照糧食應(yīng)急工作需要,省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)。
4.2ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.2.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)6個(gè)以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲100%以上,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.2.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,省指揮部決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
(1)省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化,及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并隨時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告。
(2)必要時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量。
(3)提出申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧(含成品儲(chǔ)備糧)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由省指揮部下達(dá)動(dòng)用命令。
(4)落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來(lái)源。
(5)制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
(6)迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng),落實(shí)保障措施,安排糧食加工和供應(yīng)。
(7)組織對(duì)事發(fā)地主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施;對(duì)事發(fā)地的國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫(kù)存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷等干預(yù)措施。
(8)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。
(9)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處各種違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(10)執(zhí)行國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.3ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)2個(gè)以上6個(gè)以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;省指揮部決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
(1)省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化,并及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告,如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
(2)申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧(含成品儲(chǔ)備糧),包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格,一次動(dòng)用省儲(chǔ)備糧數(shù)量在2.5萬(wàn)噸、省儲(chǔ)備油3000噸以下的,省指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令。
(3)落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼來(lái)源。
(4)制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
(5)迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng),落實(shí)保障措施,安排糧食加工和供應(yīng)。
(6)組織對(duì)事發(fā)地的市主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施;對(duì)事發(fā)地的市國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫(kù)存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷等干預(yù)措施。
(7)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)(如大、中城市),對(duì)重點(diǎn)群體(如軍隊(duì)、大專院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。
(8)迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況大檢查,對(duì)適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
(9)必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧支援。
4.4ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.4.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)1個(gè)設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.4.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;省指揮部決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4.3相應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
指導(dǎo)事發(fā)地市開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急工作。及時(shí)分析研判事態(tài)變化,做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí)迅速派出檢查組,對(duì)事發(fā)地的糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查整頓,嚴(yán)厲查處囤積居奇和哄抬糧價(jià)等違法行為。向社會(huì)進(jìn)行正面宣傳和典型報(bào)道,引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部要立即采取措施,增加市場(chǎng)供應(yīng),平抑糧價(jià),保證供應(yīng),及時(shí)向省指揮部上報(bào)應(yīng)急處置的有關(guān)工作情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調(diào)人員集中辦公,安排專人值班,密切關(guān)注事態(tài)變化,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分析市場(chǎng)形勢(shì),準(zhǔn)確判斷決策,必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng),確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的,由事發(fā)地的市人民政府提出申請(qǐng),由省指揮部辦公室提出動(dòng)用方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
4.5信息報(bào)告
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),事發(fā)地的市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況及時(shí)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。事態(tài)緊急時(shí),事發(fā)地的縣人民政府可越級(jí)向省人民政府報(bào)告,緊急情況下,可先用電話口頭報(bào)告,隨后書(shū)面報(bào)告。同時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。上報(bào)信息時(shí),可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào),不涉密信息可通過(guò)電話、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報(bào)送。
接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況,并做出評(píng)估和判斷,及時(shí)向省人民政府報(bào)告。當(dāng)省指揮部應(yīng)急工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí),省指揮部要及時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。
4.6信息發(fā)布
省級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí),并由專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>
糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,價(jià)格平穩(wěn),群眾心理趨于穩(wěn)定,糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,由省指揮部宣布結(jié)束省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5.1善后處置
5.1.1應(yīng)急費(fèi)用清算。
省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省儲(chǔ)備糧或省儲(chǔ)備糧不足時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購(gòu)、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開(kāi)支進(jìn)行審核后,及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款,由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)清算,收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應(yīng)急費(fèi)用的清算,由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)。
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況,在一年內(nèi),及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施,補(bǔ)充各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品庫(kù)存,在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
5.2總結(jié)評(píng)估
糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,省指揮部要組織成員單位對(duì)應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步修訂、完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.1物資保障
6.1.1糧食儲(chǔ)備。
省有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)省、市、縣糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,完善儲(chǔ)備糧管理制度,并根據(jù)調(diào)控需要,保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。
(1)省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高口糧品種的儲(chǔ)備比例。重點(diǎn)保證太原、大同、陽(yáng)泉、朔州4個(gè)工業(yè)城市,呂梁、忻州部分災(zāi)荒頻繁縣,以及其他缺糧地方動(dòng)用省儲(chǔ)備糧需要。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求和應(yīng)急需要,太原市要建立并達(dá)
到10-15天市場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食油儲(chǔ)備,其他市建立并達(dá)到10天市場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食用油儲(chǔ)備,確保全省應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。
(2)所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者都要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求,保持必要的糧食庫(kù)存量,并承擔(dān)《山西省糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》(晉政發(fā)〔2010〕104號(hào))所規(guī)定的最高、最低庫(kù)存量義務(wù)。
(3)各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
6.1.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng),主要由省直有關(guān)部門(mén)、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)省、市糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要根據(jù)應(yīng)急需要,建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
(1)建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,根據(jù)糧食應(yīng)急需要,掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè),承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,省內(nèi)加工能力不能滿足需求時(shí),省糧食局可根據(jù)需要,直接從省外調(diào)入面粉或食用油。
(2) 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要,健全和完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣糧食行政管理部門(mén)要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè),委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
(3)建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。省、市兩級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,科學(xué)規(guī)劃,利用和整合社會(huì)資源,建設(shè)糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系,提前確定好運(yùn)輸線路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等,確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸,各地人民政府及有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
(4)省、市、縣糧食行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),并隨時(shí)掌握應(yīng)急企業(yè)動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單要報(bào)省糧食局備案,并根據(jù)加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)整。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
6.2資金保障
省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳要安排專項(xiàng)資金,扶持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。各市人民政府要落實(shí)資金,加強(qiáng)本行政區(qū)域糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,確保應(yīng)急工作的需要。
6.3交通運(yùn)輸保障
要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)送應(yīng)急糧食物資所需的公路運(yùn)力,確保公路運(yùn)輸通行。要依法建立糧食應(yīng)急狀態(tài)下交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保應(yīng)急糧食能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要,省指揮部可報(bào)請(qǐng)省人民政府下達(dá)指令強(qiáng)制執(zhí)行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要逐級(jí)向省指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,并及時(shí)進(jìn)行更新,變更后要及時(shí)通知成員單位,保證24小時(shí)通信暢通。
6.4.2省通信管理局應(yīng)依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)保障糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息傳遞的暢通,確保復(fù)雜情況下能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞糧食應(yīng)急信息。
6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺(tái),完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。
6.5培訓(xùn)、演練和宣傳
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度,對(duì)負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),并結(jié)合日常工作開(kāi)展演練,盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的專業(yè)化隊(duì)伍,保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī),形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。
6.6獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
對(duì)出色完成應(yīng)急工作、在完成任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應(yīng)急規(guī)定、擾亂糧食應(yīng)急工作,對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的單位和個(gè)人,依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰。
本預(yù)案由省糧食局負(fù)責(zé)制定和修訂,并負(fù)責(zé)解釋。
各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8.1名詞解釋
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài),是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因,引起糧食供求關(guān)系變化,在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
原糧:指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲(chǔ)備糧:指各級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
本預(yù)案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量,以下的都不含本數(shù)量。
8.2糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖
8.3 省糧食應(yīng)急組織體系框架圖
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總二
甲方(收購(gòu)方):______________________ 合同編號(hào):____________
乙方(出售方):________ 姓名:______ 簽訂地點(diǎn):____________
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,訂立本合同,以便共同遵守。
一、訂單品種、等級(jí)、質(zhì)量
訂單糧食(油料)品種為:____________;等級(jí)、質(zhì)量按國(guó)家______等糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、交售日期、數(shù)量及價(jià)格
1.乙方在______年______月______日前按下列第______項(xiàng)協(xié)商價(jià)格向甲方交售糧食(油料)公斤;
(1)政府或者政府主管部門(mén)在當(dāng)年公布的保護(hù)價(jià);
(2)在當(dāng)年公布的政府保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)______%;
(3)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格:(4)議定價(jià)格(每公斤______元)。
2.改變交貨日期,應(yīng)事先通知對(duì)方,重新達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
三、交貨方式
由乙方按合同約定時(shí)間送往______糧站(糧庫(kù)、企業(yè)),運(yùn)費(fèi)自理。
四、驗(yàn)收方法
1.驗(yàn)收地點(diǎn):貨到糧站(糧庫(kù)、企業(yè))驗(yàn)收。
2.驗(yàn)收方法:由甲方指定人員采用感官鑒定與儀器檢驗(yàn)相結(jié)合方祛,當(dāng)場(chǎng)以合同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
五、貨款結(jié)算辦法
乙方交售糧食經(jīng)驗(yàn)收合格后,甲方在______天內(nèi)以現(xiàn)金或支票向乙方支付貨款。
六、甲方的違約責(zé)任
1.甲方拒收或少收糧食的,應(yīng)償付乙方應(yīng)交貨(部分)貨款總值______%(5-25%)的違約金。
2.甲方在收購(gòu)糧食時(shí)壓級(jí)、壓價(jià)或者以多稱少的,并加倍償付級(jí)差、克扣部分的價(jià)款。
3.甲方未按合同規(guī)定的期限付款的,應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,向乙方支付延期付款的違約金。
七、乙方的違約責(zé)任
1.乙方拒交、少交糧食,或者摻雜使假、以次充好的,乙方同時(shí)應(yīng)向甲方支付該批貨款總值的______%(2%-20%)的違約金。
2.乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開(kāi)支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管不善所造成的損失。
3.乙方對(duì)甲方驗(yàn)收糧食提出的異議,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)做出處理;如乙方未按時(shí)處理,可視為默認(rèn)。
八、合同的變更與解除
1.乙方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,不以違約論,由雙方協(xié)商決定。
2.糧食因氣候影響早熟或晚熟的,交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商,可適當(dāng)提前或推遲。
3.執(zhí)行議定價(jià)格時(shí),如遇國(guó)家糧食購(gòu)銷政策進(jìn)行重大調(diào)整,其調(diào)價(jià)幅度高于或者低于議定價(jià)格15%的,甲、乙雙方的任何一方可以要求變更合同,也可以單方面宣布解除合同。
九、擔(dān)保條款
為確保本合同的履行,雙方同意按貨款總額的______%(1%-10%)各支付保證金交雙方約定的機(jī)構(gòu)(名稱:______)代為保管。若一方違約,按《民法典》第115條辦理。
十、合同爭(zhēng)議解決方式
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)調(diào)解;協(xié)商或者調(diào)解不成的,按下列第______種方式解決:
1.提交______仲裁委員會(huì)解決。2.依法向人民法院起訴。
十一、本合同自雙方簽訂之日起生效。
十二、其它約定事項(xiàng):______________________________
十三、本合同一式三份,雙方各執(zhí)一份,副本一份交保證金代保管機(jī)構(gòu)。
甲方(單位公章):
住所:
法定代表人:
(簽字)
委托代理人:
(簽字)
電話:
乙方(簽字):
居民身份證號(hào)碼:
住所:鄉(xiāng)_村_組
電話:
鑒(公)證意見(jiàn):
鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)
經(jīng)辦人:
年月日
(注:鑒(公)證實(shí)行自愿原則)
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總?cè)?/h3>
2012年,遼中縣糧食局糧食統(tǒng)計(jì)工作將繼續(xù)以《統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》等法律、法規(guī)為依據(jù),按照國(guó)家、省、市局各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)工作要求,以縣局2012年度行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查工作計(jì)劃為重心,本著指導(dǎo)與服務(wù)的態(tài)度,開(kāi)展了全年的統(tǒng)計(jì)工作。
一、 全年的月、(季)、年報(bào)表的填報(bào)工作
1、社會(huì)糧食流通企業(yè)。每月都認(rèn)真收集、整理、審核糧食經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)報(bào)送的糧食經(jīng)營(yíng)報(bào)表,并匯編上報(bào)市局糧食調(diào)控處,并按照《檔案法》規(guī)定,裝訂存檔。嚴(yán)格做到實(shí)事求是,數(shù)據(jù)清晰、準(zhǔn)確。
截至2012年11月末,全縣糧食流通企業(yè)共收購(gòu)糧食442,371噸,其中稻谷255,805噸,玉米172,376噸,其它糧食14,190噸;銷售、轉(zhuǎn)化糧食447,204噸,其中稻谷(含由稻谷加工成的大米)267,398噸,玉米(含由玉米轉(zhuǎn)化成飼料)170,173噸,其它糧食9,633噸。
2、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。
每月收集倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)(原糧庫(kù))糧油儲(chǔ)藏報(bào)表,并分析、匯總上報(bào)市局儲(chǔ)備安保處。截至11月末,企業(yè)庫(kù)存如下:稻谷1,106噸,玉米1,530噸。
每季度末收集、整理、分析、上報(bào)至市局儲(chǔ)備安保處。(7月份后,根據(jù)市局要求,將不再報(bào)送此表。)
截至6月30日,全縣租賃承包(原糧庫(kù))企業(yè)庫(kù)存為16,770噸,其中稻谷985噸,玉米15,785噸
二、指導(dǎo)辦理《糧食收購(gòu)許可證》企業(yè)糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬填寫(xiě)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)。
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員如何正確登記臺(tái)賬、報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并提出具體要求。2014年糧食工作總結(jié)三、全年上級(jí)部門(mén)安排的各項(xiàng)工作
1、2011年全縣社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查工作。
按照市局糧食調(diào)控處要求,通過(guò)入戶及電話等方式,對(duì)78戶農(nóng)戶、15戶城鎮(zhèn)居民、79戶糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、12戶轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)、1戶油脂加工企業(yè)、13戶糧油經(jīng)營(yíng)商店、超市、1戶大中專院校、1戶企事業(yè)機(jī)關(guān)食堂,共計(jì)201戶樣本單位采集數(shù)據(jù),通過(guò)與縣統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、鐵路、交通部門(mén)溝通聯(lián)系,匯總、分析、上報(bào)。較為準(zhǔn)確地反應(yīng)了遼中縣2011年的糧食種植面積、產(chǎn)量、銷售量等相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況。并結(jié)合2011年調(diào)研工作具體情況,著手準(zhǔn)備2012年調(diào)研工作。
2、2011年遼中縣糧油加工企業(yè)年報(bào)、半年報(bào)報(bào)送工作
根據(jù)國(guó)家、省糧食局文件要求,在市局儲(chǔ)備安保處指導(dǎo)下,收集全縣72戶糧油加工、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)年報(bào)、4戶規(guī)模以上飼料企業(yè)上、下半年經(jīng)營(yíng)相關(guān)數(shù)據(jù),并分析、匯總,網(wǎng)絡(luò)上報(bào)給上級(jí)部門(mén)。同時(shí),在去年調(diào)研工作基礎(chǔ)上,擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,著手開(kāi)
展2012年調(diào)研、報(bào)送工作。
3、清倉(cāng)查庫(kù)工作。按照上級(jí)文件精神及要求,指導(dǎo)并督查全縣89戶(此數(shù)據(jù)截至2012年3月25日)糧食經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)填寫(xiě)《2012年非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)庫(kù)存調(diào)查工作表》工作底稿及匯總表的填寫(xiě)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)賬與會(huì)計(jì)賬和保管賬三角對(duì)賬等業(yè)務(wù)內(nèi)容。
4、認(rèn)真完成了省局、市局及縣其它部門(mén)的各種調(diào)研指標(biāo)與數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。
(1)、完成遼中縣稻谷種植成本及利潤(rùn)調(diào)研工作。根據(jù)國(guó)家糧食局、省農(nóng)委《糧食產(chǎn)銷和成本利潤(rùn)調(diào)研工作方案》精神及市糧食局相關(guān)工作布置與安排,我局及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了負(fù)責(zé)人和具體工作人員,確立了被調(diào)研的20戶農(nóng)戶,并于2012年3月初深入農(nóng)戶家中發(fā)放、講解《工作手冊(cè)》的填寫(xiě)有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí),通過(guò)不定期地到農(nóng)戶家中、電話溝通了解等方式,詢問(wèn)農(nóng)戶填寫(xiě)的進(jìn)程及數(shù)據(jù)的質(zhì)量。11月5日前,收回《工作手冊(cè)》,認(rèn)真核對(duì)、分析相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)于與實(shí)際情況出入較大的數(shù)據(jù)予以剔除。之后,進(jìn)行了網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程。
遼中縣糧食局也繼2011年被省農(nóng)委授予“2010年度遼寧省糧食種植成本和利潤(rùn)調(diào)研工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)后,2012年再次獲此殊榮。
(2)、與縣統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、氣象部門(mén)溝通聯(lián)系,完成2012年度全縣糧食種植面積、產(chǎn)量、商品量數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
2012年我縣稻谷種植面積為52.64萬(wàn)畝,同比2011年減少0.3萬(wàn)畝,產(chǎn)量33.16萬(wàn)噸,同比2011年增加0.98萬(wàn)噸;玉米種植面積44.56萬(wàn)畝,同比2011年增加2.81萬(wàn)畝,產(chǎn)量27.26萬(wàn)噸,同比2011年增加3.69萬(wàn)噸;大豆種植面積2.56萬(wàn)畝,同比2011年減少0.18萬(wàn)畝,產(chǎn)量0.51萬(wàn)噸,同比2011年減少0.01萬(wàn)噸。
今年我縣未遭受惡劣自然天氣影響,作物生長(zhǎng)的溫度、氣候等自然情況正常,只有極少數(shù)鎮(zhèn)的個(gè)別村的稻谷和玉米受些影響。但從全縣平均產(chǎn)量來(lái)看,達(dá)到正常年景的水平,稻谷單產(chǎn)平均為1,260斤/畝,與2011年相比,基本上持平,略有增加。玉米單產(chǎn)平均為1,224斤/畝,比2011年增加105斤/畝。 5、2012年社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。
8月中旬,根據(jù)市糧食局調(diào)控處要求與安排,組織我縣89戶糧食經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化企業(yè)中71名糧食統(tǒng)計(jì)人員參加2012年社會(huì)糧食流通企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)與考試,71名統(tǒng)計(jì)人員均取得了《培訓(xùn)合格證書(shū)》。
6、糧食收購(gòu)進(jìn)度、糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)送工作
⑴、收購(gòu)進(jìn)度。
在2011年10月至2012年3月、2012年10月至2013年4月期間,認(rèn)真完成秋糧收購(gòu)期間對(duì)全縣92戶糧食經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)糧食收購(gòu)進(jìn)度5日?qǐng)?bào)表數(shù)據(jù)的收集、整理、匯編上報(bào)工作。由于企業(yè)戶數(shù)眾多、統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高,多數(shù)企業(yè)未在規(guī)
定時(shí)間內(nèi)上報(bào),只有主動(dòng)給企業(yè)打電話,才能收集來(lái)數(shù)據(jù),所以此項(xiàng)工作異常繁重。截至2012年11月30日,全縣部分糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)共收購(gòu)糧食75,688噸。其中稻谷41,761噸,玉米33,927噸。
⑵、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。
收集8戶大米加工企業(yè)、1戶飼料企業(yè)、1戶油脂加工企業(yè)、1戶糧油經(jīng)銷商店,計(jì)11戶企業(yè)的稻谷、玉米、大豆購(gòu)銷價(jià)格;大米、豆油、面粉銷售價(jià)格,分析、匯總后,通過(guò)電話、電訊和網(wǎng)絡(luò)等方式于每周一上報(bào)至市局糧食調(diào)控處、每周二、周五上報(bào)至省農(nóng)委工作。
截至12月3日,我縣市場(chǎng)上糧油價(jià)格如下:稻谷收購(gòu)價(jià)格:
1.56元/斤,玉米1.21元/斤(等級(jí)為二等、水分為14.5),大2.30元/斤;企業(yè)大米批發(fā)價(jià)格為2.22元/斤(凈米),豆油批發(fā)價(jià)格為5.00元/斤;零售價(jià)格:大米2.50元/斤、豆油5.50元/斤、面粉2.00元/斤(標(biāo)準(zhǔn)粉平均價(jià)格)。
7、農(nóng)戶手中余糧調(diào)研工作。
通過(guò)與縣各鎮(zhèn)溝通,收集2012年農(nóng)戶手中余糧數(shù)量,并分析、匯總后,上報(bào)市局糧食調(diào)控處。
由于我縣大米加工企業(yè)、飼料企業(yè)較多,稻谷、玉米需求量較大,根據(jù)近兩年農(nóng)戶用中余糧調(diào)研情況來(lái)看,農(nóng)戶手中除了口糧與飼料糧外,將不會(huì)有更多的余糧,基本上不存在農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象。而且這些商品糧滿足不了本地企業(yè)需求,多數(shù)企業(yè)將從本縣之外地區(qū)進(jìn)行糧食收購(gòu)活動(dòng)。
8、其他臨時(shí)性調(diào)研工作
(1)完成省農(nóng)委的產(chǎn)業(yè)及物流園區(qū)規(guī)劃調(diào)研工作;
(2)縣發(fā)改局的糧食物流建設(shè)規(guī)劃調(diào)研工作;
(3)縣統(tǒng)計(jì)局的糧食流通數(shù)量報(bào)送工作;
(4)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局的糧食流通數(shù)量、價(jià)格調(diào)研工作。
四、行政執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中統(tǒng)計(jì)工作
1、按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)建立糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、填報(bào)糧食經(jīng)營(yíng)基本數(shù)據(jù),并根據(jù)工作計(jì)劃,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
截至目前,今年共有16戶糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理了《糧食收購(gòu)許可證》,根據(jù)辦證規(guī)程,對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的指導(dǎo)。
2、2012年全年,全縣已辦理《糧食收購(gòu)許可證戶》的93戶企業(yè)中,全部都按照規(guī)定建立了糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,并按月報(bào)送糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3、對(duì)企業(yè)執(zhí)行《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》檢查。
今年,根據(jù)年初制定的監(jiān)督檢查工作方案,對(duì)全縣已經(jīng)辦理糧食收購(gòu)許可證的戶企業(yè)的糧食經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)化企業(yè)的糧食經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建立、統(tǒng)計(jì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)填寫(xiě)進(jìn)行了檢查。多數(shù)企業(yè)的糧食經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬建立規(guī)范,報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,個(gè)別企業(yè)不同程度地存在臺(tái)賬登記不及時(shí)、報(bào)表報(bào)送遲緩等現(xiàn)象。按照《統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》中相關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作較差企業(yè)給予了警告,并限期整改。經(jīng)過(guò)復(fù)查,企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作得到了明顯的改善,數(shù)據(jù)質(zhì)量有了提升。
4、建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息檔案工作
根據(jù)省農(nóng)委、市糧食局工作要求,收集糧油經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息基本資料,并核實(shí)、錄入微機(jī),形成企業(yè)基本信息檔案,并隨時(shí)更新調(diào)整。截至11月末,共建立企業(yè)信息檔案92戶,其中國(guó)有企業(yè)1戶,民營(yíng)企業(yè)91戶。
5、糧油信息員工作
繼續(xù)完善糧油信息員聯(lián)系工作。在2010年基礎(chǔ)上,調(diào)整、增加糧油信息員數(shù)量,加強(qiáng)與信息員溝通聯(lián)系,提高信息質(zhì)量,及時(shí)反饋糧食流通政策,以使縣糧食局及時(shí)掌握企業(yè)第一手信息資料,使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家相關(guān)糧食流通政策等。至11月末,信息員人數(shù)達(dá)到81人。
五、存在的不足
2012年的統(tǒng)計(jì)工作,總體上是好的,無(wú)論是企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平同比2011年都呈上升態(tài)勢(shì),但由于企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員自身素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)水平有高有低,所以在臺(tái)賬的建立上、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的處理上存在著不同的錯(cuò)誤現(xiàn)象。為此,在2013年的工作中,將繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步提高他們的業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)新形勢(shì)下的糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,提供出高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),更好地服務(wù)企業(yè)。
遼中縣糧食局 2012年12月3日
為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)糧食庫(kù)存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)發(fā)展和改革局成立庫(kù)存檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李嶸任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)胡宏任副組長(zhǎng),林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在業(yè)務(wù)辦,負(fù)責(zé)牽頭對(duì)庫(kù)存檢查工作的監(jiān)督檢查。各企業(yè)要成立相應(yīng)的糧食庫(kù)存檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。
本次庫(kù)存檢查的范圍包括存儲(chǔ)在xx市xx區(qū)境內(nèi)所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購(gòu)價(jià)糧、中央臨時(shí)儲(chǔ)備和臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國(guó)家臨時(shí)儲(chǔ)存糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧(含地方臨時(shí)儲(chǔ)備糧,下同),以及國(guó)有及國(guó)有控股(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。
(一)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。重點(diǎn)檢查糧食庫(kù)存實(shí)物的數(shù)量、品種、性質(zhì)情況,與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬對(duì)應(yīng)賬實(shí)相符、賬賬相符情況,與銀行收購(gòu)代款掛鉤情況,以及相關(guān)賬務(wù)處理情況。
(二)庫(kù)存糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率、品質(zhì)宜存率和各類糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)。
(三)儲(chǔ)備糧輪換情況。重點(diǎn)檢查20xx年度中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃下達(dá)和輪換任務(wù)執(zhí)行情況。
(四)政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)以及最低收購(gòu)價(jià)糧收購(gòu)費(fèi)、保管費(fèi)的撥付使用情況。
(五)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理情況。
一是中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)政策執(zhí)行情況,包括代儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具有代儲(chǔ)資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定;省級(jí)地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)和倉(cāng)房是否具備承儲(chǔ)資格,資格企業(yè)的條件是否符合規(guī)定等。
二是政策性糧食專倉(cāng)儲(chǔ)存、專賬記載情況。是否存在各級(jí)儲(chǔ)備糧混裝混存、儲(chǔ)備糧與企業(yè)商品糧混混裝混存等情況。
三是庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全情況,重點(diǎn)檢查有無(wú)嚴(yán)重蟲(chóng)糧、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧等儲(chǔ)糧安全隱患。
四是企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
(六)地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬、省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換臺(tái)賬實(shí)施情況。地方儲(chǔ)備糧油承儲(chǔ)企業(yè)是否按規(guī)定建立《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》,登統(tǒng)是否及時(shí)、是否真實(shí);各級(jí)糧食行政管理部門(mén)《地方儲(chǔ)備糧油監(jiān)管臺(tái)賬》《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》是否建立,與實(shí)際承儲(chǔ)情況是否相符。
(七)涉及糧食庫(kù)存管理的其他情況。如《庫(kù)存管理責(zé)任書(shū)》落實(shí)情況。
(八)春季糧油安全檢查:
1、庫(kù)存糧油的“一符、四無(wú)”和儲(chǔ)備糧油的“三專、四落實(shí)”情況;
2、科學(xué)無(wú)公害儲(chǔ)糧,機(jī)械通風(fēng)、糧溫是否控制在規(guī)定范圍以內(nèi),微機(jī)測(cè)溫電路是否暢通準(zhǔn)確;
3、糧油質(zhì)量的管理情況;
4、儲(chǔ)糧規(guī)范化管理和各項(xiàng)制度的落實(shí)情況;
5、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理及使用情況。
以20xx年3月末糧食庫(kù)存統(tǒng)計(jì)結(jié)報(bào)日為檢查時(shí)點(diǎn),檢查工作分準(zhǔn)備、企業(yè)自查、省級(jí)聯(lián)合復(fù)查、整改匯總上報(bào)等4個(gè)階段。
(一)準(zhǔn)備階段。各企業(yè)按要求做好企業(yè)自查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并制定糧食庫(kù)存進(jìn)行檢查的工作方案,在3月28日前報(bào)區(qū)發(fā)展和改革局。
(二)企業(yè)自查階段。4月2日前,區(qū)發(fā)展和改革局會(huì)同農(nóng)發(fā)行和有關(guān)單位,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真做好庫(kù)存自查工作,具體時(shí)間另行通知。納入檢查范圍的所有企業(yè)要對(duì)實(shí)際承儲(chǔ)在本庫(kù)的各種性質(zhì)糧食實(shí)物庫(kù)存進(jìn)行全面清查。通過(guò)自查,梳理發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題,并進(jìn)行切實(shí)整改,做好檢查數(shù)據(jù)的整理工作。
市糧食局、農(nóng)發(fā)行將組織對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧進(jìn)行抽查,抽查比例不低于轄區(qū)內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存總量的30%。
(三)省級(jí)聯(lián)合復(fù)查階段。4月20日前,省糧食局、農(nóng)發(fā)行省分行、中儲(chǔ)糧成都分公司等有關(guān)部門(mén)和單位,采取隨機(jī)選點(diǎn)和突擊檢查相結(jié)合的方式,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),尤其是政策性糧食儲(chǔ)存量大、拍賣出庫(kù)量大、反映問(wèn)題較多的庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查比例為糧食庫(kù)存總量的10%~15%。
結(jié)合省級(jí)聯(lián)合復(fù)查,國(guó)家糧食將安排糧食質(zhì)量和衛(wèi)生安全專項(xiàng)檢查,具體要求另文通知。
省級(jí)復(fù)查結(jié)束后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)將派出工作組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的部分企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查和突擊檢查。
(四)整改匯總上報(bào)階段。在庫(kù)存檢查各個(gè)階段,都要立足于邊檢查邊整改,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,檢查人員要立即下達(dá)整改通知書(shū),督促企業(yè)限期整改,并按期書(shū)面反饋整改結(jié)果。對(duì)由于體制機(jī)制原因造成企業(yè)自身難以解決的問(wèn)題,要作為檢查結(jié)果的重要內(nèi)容,逐級(jí)匯總上報(bào)。
企業(yè)自查匯總表和省級(jí)儲(chǔ)備糧抽查匯總有,包括糧食庫(kù)存數(shù)量匯總表、糧食儲(chǔ)存年限匯總表。對(duì)庫(kù)貸掛鉤、政策性糧食費(fèi)用補(bǔ)貼、儲(chǔ)備糧輪換、糧食儲(chǔ)存安全及庫(kù)存管理的其他情況,在檢查工作報(bào)告中只作文字說(shuō)明,重點(diǎn)反映檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況。各企業(yè)要依據(jù)本次檢查時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù),更新《地方儲(chǔ)備糧油貨位監(jiān)管臺(tái)賬》、《地方儲(chǔ)備糧油實(shí)際承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)承儲(chǔ)情況表》。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家糧食庫(kù)存是應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、保供穩(wěn)價(jià)和抑制通脹的重要物質(zhì)手段。夯實(shí)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。各企業(yè)務(wù)必高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,克服麻痹思想,采取有力措施,把糧食庫(kù)存檢查工作落到實(shí)處,確保檢查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。
(二)落實(shí)檢查責(zé)任。各企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)正確處理賬務(wù),做好自查準(zhǔn)備工作,確保按《糧食庫(kù)存檢查暫行辦法》和《20xx年全國(guó)糧食清倉(cāng)查庫(kù)檢查方法》規(guī)定的方法、程序和要求開(kāi)展自查。按照“有倉(cāng)必到,有糧必查,有賬必核,查必徹底”的原則,確保企業(yè)自查工作客觀、公正,檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。企業(yè)法人代表、地方有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)檢查人員都要在檢查工作報(bào)告和相關(guān)報(bào)表上簽字,各環(huán)節(jié)檢查記錄必須完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況、弄虛作假、妨礙檢查工作,或者檢查工作走過(guò)場(chǎng)的,要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要主動(dòng)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)和人民群眾、新聞媒體的監(jiān)督,增加檢查工作的透明度和公信力。
(三)嚴(yán)格保密工作。糧食庫(kù)存屬于國(guó)家保密范圍,承儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度的規(guī)定,做好糧食庫(kù)存數(shù)據(jù)報(bào)送等保密工作,防止發(fā)生失泄密事件。
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總五
20__年10月16日是第x個(gè)世界糧食日,所在周是我國(guó)第x個(gè)全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周。為更好服務(wù)社會(huì)大眾,增強(qiáng)世界糧食日和全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng)實(shí)際效果,x糧食局圍繞“改變移民未來(lái)——投資糧食安全,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展”和“愛(ài)糧節(jié)糧保安全,優(yōu)糧優(yōu)價(jià)促增收”兩大主題,積極部署,上下聯(lián)動(dòng),開(kāi)展了多種形式宣傳活動(dòng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
為做好本次宣傳活動(dòng),我局認(rèn)真制定活動(dòng)方案,對(duì)活動(dòng)內(nèi)容、形式、時(shí)間、人員上都做出了統(tǒng)一安排。及時(shí)設(shè)計(jì)制作了愛(ài)糧節(jié)糧圖片展板,編印宣傳單和宣傳資料,有力保證了本次宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展。
二、形式多樣、注重實(shí)效
世界糧食日當(dāng)天,我局組織機(jī)關(guān)人員在本單位門(mén)前廣場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳,活動(dòng)場(chǎng)所布置了:橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)、宣傳畫(huà)、設(shè)立了咨詢臺(tái),共同宣傳世界糧食日活動(dòng),重點(diǎn)宣傳內(nèi)容有:1、原糧收購(gòu)質(zhì)量、等級(jí)咨詢;2、糧食政策、法規(guī)咨詢;3、糧食儲(chǔ)藏知識(shí)咨詢服務(wù);4、糧油營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還散發(fā)了《20__世界糧食日》宣傳冊(cè)200余份,積極宣傳節(jié)糧與健康知識(shí),動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與減少糧食損失浪費(fèi)行動(dòng)。活動(dòng)持續(xù)一周,取得了積極廣泛影響。
三、上下聯(lián)動(dòng),營(yíng)造氛圍
督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè),在糧庫(kù)院內(nèi)懸掛弘揚(yáng)“四無(wú)糧倉(cāng)”精神和節(jié)糧減損、科學(xué)儲(chǔ)糧內(nèi)容的橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳展板,營(yíng)造愛(ài)惜糧食科學(xué)保糧氛圍,讓“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的寶貴精神在干部職工中得到傳承。
通過(guò)開(kāi)展一系列的“愛(ài)糧節(jié)糧”主題宣傳活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大群眾愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí),營(yíng)造了全社會(huì)“愛(ài)糧節(jié)糧”的濃厚氛圍。
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總六
甲方(收購(gòu)方):______________________合同編號(hào):____________
乙方(出售方):________姓名:______簽訂地點(diǎn):____________
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致,訂立本合同,以便共同遵守。
訂單糧食(油料)品種為:____________;等級(jí)、質(zhì)量按國(guó)家______等糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、乙方在______年______月______日前按下列第______項(xiàng)協(xié)商價(jià)格向甲方交售糧食(油料)公斤;
(1)政府或者政府主管部門(mén)在當(dāng)年公布的保護(hù)價(jià);
(2)在當(dāng)年公布的政府保護(hù)價(jià)的基礎(chǔ)上加價(jià)______%;
(3)當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格:
(4)議定價(jià)格(每公斤______元)。
2、改變交貨日期,應(yīng)事先通知對(duì)方,重新達(dá)成協(xié)議后按協(xié)議執(zhí)行。
由乙方按合同約定時(shí)間送往______糧站(糧庫(kù)、企業(yè)),運(yùn)費(fèi)自理。
1、驗(yàn)收地點(diǎn):貨到糧站(糧庫(kù)、企業(yè))驗(yàn)收。
2、驗(yàn)收方法:由甲方指定人員采用感官鑒定與儀器檢驗(yàn)相結(jié)合方祛,當(dāng)場(chǎng)以合同標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
乙方交售糧食經(jīng)驗(yàn)收合格后,甲方在______天內(nèi)以現(xiàn)金或支票向乙方支付貨款。
1、甲方拒收或少收糧食的,應(yīng)償付乙方應(yīng)交貨(部分)貨款總值______%(5-25%)的違約金。
2、甲方在收購(gòu)糧食時(shí)壓級(jí)、壓價(jià)或者以多稱少的,并加倍償付級(jí)差、克扣部分的價(jià)款。
3、甲方未按合同規(guī)定的期限付款的,應(yīng)按銀行有關(guān)延期付款的規(guī)定,向乙方支付延期付款的違約金。
1、乙方拒交、少交糧食,或者摻雜使假、以次充好的,乙方同時(shí)應(yīng)向甲方支付該批貨款總值的______%(2%-20%)的違約金。
2、乙方應(yīng)負(fù)責(zé)支付實(shí)際開(kāi)支的一切費(fèi)用,并承擔(dān)非因保管不善所造成的損失。
3、乙方對(duì)甲方驗(yàn)收糧食提出的異議,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)做出處理;如乙方未按時(shí)處理,可視為默認(rèn)。
1、乙方如果由于不可抗力造成產(chǎn)品質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,不以違約論,由雙方協(xié)商決定。
2、糧食因氣候影響早熟或晚熟的,交貨日期經(jīng)雙方協(xié)商,可適當(dāng)提前或推遲。
3、執(zhí)行議定價(jià)格時(shí),如遇國(guó)家糧食購(gòu)銷政策進(jìn)行重大調(diào)整,其調(diào)價(jià)幅度高于或者低于議定價(jià)格15%的,甲、乙雙方的任何一方可以要求變更合同,也可以單方面宣布解除合同。
為確保本合同的履行,雙方同意按貨款總額的______%(1%-10%)各支付保證金交雙方約定的機(jī)構(gòu)(名稱:______)代為保管。若一方違約,按《合同法》第115條辦理。
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)調(diào)解;協(xié)商或者調(diào)解不成的,按下列第______種方式解決:
1、提交______仲裁委員會(huì)解決。
2、依法向人民法院起訴。
本合同自雙方簽訂之日起生效。
______________________________。
本合同一式三份,雙方各執(zhí)一份,副本一份交保證金代保管機(jī)構(gòu)。
甲方(單位公章):_________________
住所:_________________
法定代表人:_________________
(簽字)_________________
委托代理人:
(簽字)
電話:_________________
乙方(簽字):_________________
居民身份證號(hào)碼:_________________
住所:____鄉(xiāng)____村____組
電話:_________________
鑒(公)證意見(jiàn):_________________
鑒(公)證機(jī)關(guān)(章)_________________
經(jīng)辦人:_________________
____年____月____日
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總七
為切實(shí)加強(qiáng)糧食庫(kù)存管理,夯實(shí)宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ),根據(jù)《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家糧食局 財(cái)政局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于開(kāi)展20xx年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》(國(guó)糧檢[20xx]25號(hào))要求,直屬庫(kù)周密部署、精心組織對(duì)轄區(qū)的政策性糧食、中央儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)以及商品糧庫(kù)存進(jìn)行了一次全面細(xì)致地自查,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、 成立庫(kù)存自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
為切實(shí)做好本次庫(kù)存檢查工作,我?guī)煸谒枷肷细叨戎匾暎闪⒘艘灾魅螢榻M長(zhǎng)、主管副主任為副組長(zhǎng)、各科負(fù)責(zé)人及監(jiān)管科駐庫(kù)監(jiān)管員為成員的庫(kù)存自查領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,并制定自查方案,明確責(zé)任。
二、庫(kù)存自查情況 轄區(qū)截止3月25日實(shí)際儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)4個(gè)、倉(cāng)房16座,共儲(chǔ)糧噸,其中:中央儲(chǔ)糧小麥噸、玉米噸,臨時(shí)儲(chǔ)備糧玉米噸,托市糧噸,商品糧小麥噸,地方儲(chǔ)備糧噸。
三、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況
我?guī)煊芍鞴芨敝魅呜?fù)責(zé)認(rèn)真組織,全面開(kāi)展春季糧油庫(kù)存安全檢查工作。主要檢查:
(一)糧食庫(kù)存賬實(shí)相符、帳帳相符情況。對(duì)各倉(cāng)糧食進(jìn)行了實(shí)地丈量測(cè)算,測(cè)算結(jié)果與保管帳、??ㄓ涗浵喾?,保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳三帳相符,數(shù)量真實(shí)。
(二)庫(kù)存糧食質(zhì)量安全情況。轄區(qū)中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)、食品安全指標(biāo)都符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)儲(chǔ)備糧輪換情況。2019年度分公司下達(dá)我?guī)熘醒雰?chǔ)備糧輪換計(jì)劃玉米噸。4月份輪出玉米噸,5月份輪入玉米噸(其中:指標(biāo)劃入噸)。認(rèn)真核實(shí)輪入玉米數(shù)量、年限、質(zhì)量、輪換明細(xì)賬、輪換手續(xù)等,玉米輪換已經(jīng)分公司檢查組驗(yàn)收。
(四)政策性糧食補(bǔ)貼撥付使用情況。嚴(yán)格按照分公司撥付政策要求,及時(shí)準(zhǔn)確撥付轄區(qū)托市糧補(bǔ)貼費(fèi)用(2019年糧食有緩撥現(xiàn)象,起原因分別存在未繳保證金、欠款糾紛、糧食未掛拍、補(bǔ)貼費(fèi)用扣完尚不夠彌補(bǔ)出庫(kù)損耗等)。
(五)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理等情況。(1)實(shí)際儲(chǔ)存中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)房具備代儲(chǔ)資格。政策性糧油承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)是在分公司認(rèn)定范圍內(nèi);(2)外包作業(yè)單位有法人資質(zhì),作業(yè)人員具備相關(guān)作業(yè)技能;企業(yè)出入庫(kù)生產(chǎn)、用電、用火等管理規(guī)范;層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),各項(xiàng)安全管理制度健全并落實(shí)到位;消防設(shè)施設(shè)備齊全有效?;瘜W(xué)藥劑管理規(guī)范,藥品庫(kù)實(shí)行“雙人、雙門(mén)、雙鎖”管理,領(lǐng)用手續(xù)齊全,帳實(shí)相符;(3)個(gè)別收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)個(gè)別倉(cāng)發(fā)現(xiàn)有害蟲(chóng)活動(dòng),為基本無(wú)蟲(chóng)糧;其余各倉(cāng)糧情穩(wěn)定,溫度正常,水分正常,無(wú)發(fā)熱、霉變現(xiàn)象發(fā)生。(4)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合技術(shù)規(guī)范要求,無(wú)漏天儲(chǔ)糧。
(六)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策情況。企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、嚴(yán)格履行政策性糧食出庫(kù)義務(wù)。
我?guī)彀汛舜螜z查作為提升倉(cāng)儲(chǔ)管理的重要手段,精心組織轄區(qū)開(kāi)展春季糧油庫(kù)存安全檢查工作,切實(shí)做到認(rèn)真細(xì)致,不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不隱瞞、不回避,真實(shí)反映糧食庫(kù)存管理現(xiàn)狀,確保檢查實(shí)效,落實(shí)問(wèn)題整改,努力夯實(shí)“兩個(gè)確?!被A(chǔ)。
如何寫(xiě)糧庫(kù)糧食出庫(kù)安全協(xié)議書(shū)匯總八
一年來(lái),在市委、市政府和省糧食局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工凝心聚力,克難奮進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。我局先后榮獲全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查、軍糧供應(yīng)、倉(cāng)儲(chǔ)管理三個(gè)先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào);市軍供站榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)軍糧供應(yīng)示范站”榮譽(yù)稱號(hào);連續(xù)第七年在全省糧食系統(tǒng)目標(biāo)考核中排名第一,獲得“全省先進(jìn)市州糧食局”稱號(hào);同時(shí)獲得“全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位”、“省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理先進(jìn)單位”、“目標(biāo)責(zé)任制達(dá)標(biāo)單位”等榮譽(yù);8月17日,全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi);11月29日,全省軍糧供應(yīng)工作會(huì)議在我市召開(kāi),推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)。順利通過(guò)省級(jí)文明單位驗(yàn)收。被市委、市政府授予“政府目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、“最佳文明單位”、“黨建工作先進(jìn)單位”、“平安單位”、“雙擁工作先進(jìn)單位”等30多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
一、服務(wù)“百億斤糧食工程”,為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供保障
今年,市委、政府確定了糧食產(chǎn)量沖刺百億斤的“百億工程”。全市糧食部門(mén)圍繞“百億工程”建設(shè)積極開(kāi)展工作,通過(guò)搞活糧食流通,以銷促產(chǎn),推進(jìn)和服務(wù)全市“百億工程”建設(shè)。
(一)把握市場(chǎng)形勢(shì),落實(shí)惠農(nóng)政策。在夏糧和秋糧上市前夕,我們通過(guò)調(diào)研,完成了《全市夏季糧油生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》、《全市秋糧生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告》、《全市小麥質(zhì)量品質(zhì)分析報(bào)告》、《全市中晚稻質(zhì)量品質(zhì)分析報(bào)告》,并呈報(bào)市委、市政府,受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市政府根據(jù)我局預(yù)測(cè)小麥上市后的價(jià)格將低于國(guó)家小麥最低收購(gòu)價(jià)的情況,委托我局代市政府向省政府起草了《關(guān)于盡早實(shí)行小麥最低收購(gòu)價(jià)政策的請(qǐng)示》,并送呈省政府,6月13日《2012年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng),為早日啟動(dòng)今年的小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案、保護(hù)農(nóng)民的利益起到了積極的推動(dòng)作用。僅此一項(xiàng),為農(nóng)民增收1.6億元。
(二)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,安排部署工作。年初,我們召開(kāi)了全市糧食工作會(huì)議,對(duì)全年糧食工作進(jìn)行了安排部署。夏、秋糧食收購(gòu)時(shí)節(jié),適時(shí)召開(kāi)由縣(市、區(qū))分管副縣(區(qū))長(zhǎng)、糧食局長(zhǎng)參加的高規(guī)格會(huì)議,安排部署夏糧、秋糧收購(gòu)工作。
(三)成立工作專班,加強(qiáng)檢查督辦。夏、秋糧食收購(gòu)期間,由市糧食局、中儲(chǔ)糧、農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),到各縣(市、區(qū))巡回督查,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處理收購(gòu)中的問(wèn)題。截止12月13日,全市全社會(huì)收購(gòu)糧食27.2億公斤,同比增加5.9億公斤,增28%,超計(jì)劃收購(gòu)8.2億公斤,超43%,占全省總收購(gòu)量的18%,位居全省第一。全社會(huì)銷售糧食30億公斤,同比增加2億公斤,增7%,超計(jì)劃銷售11億公斤,超58%。
二、推進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展,為“產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)”建設(shè)作貢獻(xiàn)
(一)抓重點(diǎn),龍頭帶動(dòng)。為推動(dòng)全市糧油工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入450億元的目標(biāo),我們對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,在全市規(guī)模以上的124家糧油加工企業(yè)中,重點(diǎn)支持建設(shè)4個(gè)銷售收入過(guò)60億元的糧油食品加工園區(qū)(襄州、棗陽(yáng)、宜城、河口)。爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)在全國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力,年產(chǎn)值、銷售收入達(dá)到50億元以上的糧油加工龍頭企業(yè)(奧星、梅園、萬(wàn)寶、襄大、三杰);6個(gè)年產(chǎn)值、銷售收入達(dá)到25億元以上的糧油加工龍頭企業(yè);10個(gè)年產(chǎn)值、銷售收入達(dá)到5億元以上的糧油加工龍頭企業(yè)(金旭面粉、金良物流、荊楚源、梅園油脂科技、天谷、銀鴻糧油、梨花湖食品、回天油脂、久發(fā)、晶琦米業(yè)),確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(二)抓服務(wù),全力推動(dòng)。為促使各項(xiàng)工作落到實(shí)處,年初,我們分別由局黨組成員帶隊(duì),成立了七個(gè)產(chǎn)業(yè)化工作專班,制定下發(fā)了《襄陽(yáng)市糧食局關(guān)于組建重點(diǎn)項(xiàng)目點(diǎn)工作專班工作方案的通知》,分片分縣市分企業(yè)進(jìn)行包干服務(wù),對(duì)全市前30強(qiáng)糧油企業(yè)進(jìn)行蹲點(diǎn)幫扶。通過(guò)全力幫扶,奧星糧油、棗陽(yáng)三杰、湖北梅園、襄大農(nóng)牧等四家龍頭企業(yè)上半年擠身全國(guó)糧油生產(chǎn)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”。今年全市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)銷售收入實(shí)際完成460.6億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.4%。在今年全省第十四屆糧油精品展活動(dòng)上,我市組織了19家優(yōu)質(zhì)企業(yè)共451個(gè)品種參加展覽,其中8個(gè)品種獲得“精品獎(jiǎng)”,2個(gè)單位獲得了“組織獎(jiǎng)”,市糧食局獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。
三、加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油管理,確保國(guó)家糧食安全
(一)積極爭(zhēng)取儲(chǔ)備糧指標(biāo),增強(qiáng)調(diào)控能力維護(hù)糧食安全。為預(yù)防災(zāi)害等應(yīng)急需要,調(diào)控糧食市場(chǎng)。我們根據(jù)相關(guān)政策和要求,積極向相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),建議增加市級(jí)儲(chǔ)備糧700萬(wàn)公斤。通過(guò)積極爭(zhēng)取,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意,使我市市級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到了2000萬(wàn)公斤,為保障全市糧食安全作出了貢獻(xiàn)。糧食局工作總結(jié)(二)加強(qiáng)督辦,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃。全市2012年輪入省級(jí)儲(chǔ)備糧3482萬(wàn)公斤(小麥3482萬(wàn)公斤),市級(jí)儲(chǔ)備小麥1231萬(wàn)公斤,縣級(jí)儲(chǔ)備1181萬(wàn)公斤(小麥451萬(wàn)公斤、稻谷730萬(wàn)公斤);輪出省級(jí)儲(chǔ)備1532萬(wàn)公斤(小麥1182萬(wàn)公斤、稻谷350萬(wàn)公斤),市州級(jí)儲(chǔ)備小麥881萬(wàn)公斤,縣級(jí)儲(chǔ)備1181萬(wàn)公斤(小麥451萬(wàn)公斤、稻谷730萬(wàn)公斤)。經(jīng)過(guò)我們的積極努力、加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào),全部按要求保質(zhì)保量完成了全年儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃。
(三)加強(qiáng)檢查,確保儲(chǔ)糧安全。目前,我市各類地方儲(chǔ)備合計(jì)1.53億公斤(小麥1.41億公斤、稻谷0.12億公斤),儲(chǔ)備油5300噸。按照國(guó)家局、省局有關(guān)要求,我市認(rèn)真開(kāi)展了全國(guó)糧食庫(kù)存檢查和春季儲(chǔ)糧安全普查,順利通過(guò)省局復(fù)查驗(yàn)收,并受到檢查組肯定。
四、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高儲(chǔ)糧管理水平
(一)突出重點(diǎn)項(xiàng)目,夯實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)。我們進(jìn)一步加大在建的襄陽(yáng)東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、老河口中心糧庫(kù)、南漳協(xié)同中心糧庫(kù)、谷城大峪橋中心糧庫(kù)建設(shè)督辦力度,確保建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。目前,南漳協(xié)同中心糧庫(kù)和谷城大峪橋中心糧庫(kù)已完工,并順利通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收認(rèn)定;襄陽(yáng)東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)、老河口中心糧庫(kù)建設(shè)進(jìn)展順利,其中襄陽(yáng)東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)二期物流項(xiàng)目2億斤庫(kù)容也已于6月19日正式開(kāi)工建設(shè);此外,我們?yōu)橄宄恰⒎?、谷城、老河口、宜城共?zhēng)取到500萬(wàn)元的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,進(jìn)一步解決了中心骨干糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)資金難題。8月17日,全省糧食倉(cāng)儲(chǔ)單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)在我市召開(kāi)。11月17-22日,經(jīng)省局考評(píng)專家組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)打分,我市共有13個(gè)單位得分在80分以上,其中90分以上4個(gè),襄陽(yáng)東國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)更是以97.5分的高分位居全省第一。
(二)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧,減少產(chǎn)后損失。今年我市圓滿完成了農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧項(xiàng)目2000套的計(jì)劃,彩色鋼板組合倉(cāng)已全部安裝到農(nóng)戶家中。此外,全市還爭(zhēng)取了???、棗陽(yáng)2縣市2012年農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧計(jì)劃4000套計(jì)劃,項(xiàng)目總投資174.4萬(wàn)元,目前???、棗陽(yáng)已籌集占總額40%的縣市區(qū)財(cái)政配套和農(nóng)戶自籌資金,彩色鋼板組合倉(cāng)正在安裝中。
(三)加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理,提高管理水平。根據(jù)省局統(tǒng)一部署,今年4月初我們組織開(kāi)展了全市春季糧食安全普查工作, 對(duì)儲(chǔ)糧安全、糧食質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查。全市共組織409人次,檢查了72個(gè)國(guó)有糧油購(gòu)銷企業(yè)、471個(gè)糧油購(gòu)銷站點(diǎn)。共檢查倉(cāng)庫(kù)容量2180538噸(含租借倉(cāng)容),露天堆25個(gè)。經(jīng)檢查核實(shí),全市共儲(chǔ)存糧食506149噸,其中安全糧506149噸,占100%。經(jīng)普查鑒定,達(dá)到“一符四無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)的糧油購(gòu)銷企業(yè)72個(gè),占100%;糧油購(gòu)銷站(點(diǎn))471個(gè),占100%,保障了糧油食品安全。
五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序
(一)宣傳政策法規(guī),營(yíng)造執(zhí)法氛圍。5月26日,結(jié)合《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布八周年紀(jì)念,我們印發(fā)了500多份《糧食流通管理?xiàng)l例宣傳提綱》; 10月16日的世界糧食日, 我們?cè)诰志W(wǎng)站首頁(yè)上的醒目位置登載宣傳信息、在市區(qū)超市l(wèi)ed顯示屏滾動(dòng)播放主題字幕、聯(lián)系市軍供站到糧食幼兒園宣傳節(jié)糧愛(ài)糧活動(dòng)。活動(dòng)中,還邀請(qǐng)了市電臺(tái)、市電視臺(tái)、襄陽(yáng)日?qǐng)?bào)、襄陽(yáng)晚報(bào)等媒體記者參加,增強(qiáng)了宣傳效果;“12.4”普法宣傳日,我們制定了宣傳方案,上街設(shè)立了政策法規(guī)宣傳崗,在宣傳期間我們懸掛了“依法規(guī)范市場(chǎng)行為,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”的橫幅,制作宣傳板6張,向群眾送發(fā)了《糧食流通管理?xiàng)l理宣傳提綱》等資料200多份,并解答了部分群眾對(duì)有關(guān)糧食政策的咨詢,使廣大群眾更進(jìn)一步地了解了國(guó)家的糧食政策法規(guī)。
(二)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作深入。對(duì)xx市在夏糧收購(gòu)前采取舉辦糧食流通管理法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)的做法和xx區(qū)構(gòu)建“五個(gè)宣傳陣地”的做法進(jìn)行了推薦宣傳,先后被省糧食局網(wǎng)站錄用,促進(jìn)各地監(jiān)督檢查工作的深入開(kāi)展,取得了積極的效果。
(三)堅(jiān)持文明執(zhí)法,維護(hù)市場(chǎng)秩序。為保護(hù)農(nóng)民利益,糧食收購(gòu)期間,我局印發(fā)了《關(guān)于對(duì)糧油收購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》,并抽調(diào)人員,組成兩個(gè)專班,分別于6月中下旬、9月中下旬,專班采取聽(tīng)取匯報(bào)、到糧食收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、與售糧農(nóng)民面對(duì)面溝通了解等方式,對(duì)全市分片進(jìn)行了檢查督辦。對(duì)拒不執(zhí)行收購(gòu)政策、頂風(fēng)“打白條”的企業(yè)負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。對(duì)違反收購(gòu)政策的主要責(zé)任人,追究行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。我市共出動(dòng)檢查人員197人(次),檢查各類收購(gòu)主體281個(gè),查處各類違法違規(guī)案件43例。切實(shí)維護(hù)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。
六、全力推進(jìn) “一縣一企”改革,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力
(一)出臺(tái)政策,指導(dǎo)改革。全省糧食系統(tǒng) “一縣一企” 改革工作啟動(dòng)后,我局多形式、多渠道對(duì)“一縣一企”改革工作進(jìn)行了全面摸底和動(dòng)員。3月14日,襄陽(yáng)市政府召開(kāi)了全市“一縣一企”改革會(huì)議,郭忠副市長(zhǎng)到會(huì)并做重要講話,縣市區(qū)分管糧食的縣市長(zhǎng)和糧食局長(zhǎng)參會(huì)。會(huì)后襄陽(yáng)市政府下發(fā)了《關(guān)于深化全市國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》。各級(jí)政府都成立了“一縣一企”改革領(lǐng)導(dǎo)小組,糧食部門(mén)也成立了改革工作專班,為下一步“一縣一企”改革的順利推進(jìn)提供政策和體制上的保障。
(二)一縣一策,分類推進(jìn)。為加快“一縣一企”改革步伐,市糧食局黨組成員分別帶隊(duì)包縣(市、區(qū)),組織專班深入基層一線,現(xiàn)場(chǎng)督辦。各專班根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,具體情況具體分析,采取一縣一策、分類指導(dǎo)的方式推進(jìn)整體工作。一年中,全市先后召開(kāi)了4次“一縣一企”改革會(huì)議,及時(shí)掌握改革情況,積極采取應(yīng)對(duì)措施,使“一縣一企”改革工作順利有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)督辦,狠抓落實(shí)。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決改革中的困難和問(wèn)題,加速推進(jìn)改革進(jìn)度,在每月例行的局行政辦公會(huì)上,各縣(市、區(qū))當(dāng)月的改革進(jìn)度作為各組必須匯報(bào)的重點(diǎn)工作之一。目前全市糧食系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)共有79家,其中購(gòu)銷企業(yè)65家,儲(chǔ)備庫(kù)9家,工業(yè)企業(yè)及多年停產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)5家。截止11月底,已完成60家企業(yè)改革。
【糧食局統(tǒng)計(jì)工作總結(jié)(五)】
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