倫理類文章范文 倫理學(xué)論文范文(七篇)

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有關(guān)倫理類文章范文(精)一

在商業(yè)廣告大量充斥的今天，公益廣告猶如一陣清風(fēng)，擯棄功利色彩，喚醒道德良知，帶給人們以啟迪與思考，同時也給廣告播放賦予了新的涵義。在加強(qiáng)精神文明建設(shè)的新條件下，進(jìn)一步回顧我國公益廣告十幾年的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，展望今后發(fā)展前景，對更好地促進(jìn)公益廣告的發(fā)展將是十分有意義的。公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告是一種不以贏利為目的的特殊廣告。我們一般將那些不同于商業(yè)廣告，旨在引起公眾對某些社會問題的關(guān)注、支持或倡導(dǎo)某種社會事業(yè)和社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會進(jìn)步的廣告稱為公益廣告。

公益廣告的產(chǎn)生和發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的必然結(jié)果。公益廣告最早產(chǎn)生于20世紀(jì)40年代的美國，這與當(dāng)時工業(yè)革命的高速發(fā)展是緊密相連的。由于工業(yè)革命的發(fā)展帶來一些嚴(yán)重的社會問題和環(huán)境資源問題，公益廣告本著一種宣傳、啟示和規(guī)勸的意圖應(yīng)運(yùn)而生，并在日后逐漸傳入歐洲、亞洲，再慢慢傳遍全世界，產(chǎn)生了越來越大的影響。

中國在20世紀(jì)80年代的中后期，隨著市場觀念的萌動和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，1986年貴陽電視臺首次播出了以“節(jié)約用水”為主題的公益廣告；1987年10月中央電視臺獨(dú)樹一幟，首次在黃金時間開辟《廣而告之》欄目專門播放公益廣告，這種被稱為“公益廣告”的廣告新品種開始走入普通百姓的生活。而后，各大城市、各個媒體上的公益廣告也迅速增加，特別是20世紀(jì)90年代中后期，一大批反映中華好風(fēng)尚，形式多樣、風(fēng)格各異的公益廣告出現(xiàn)在各大媒體上，在全國掀起了公益廣告宣傳的熱潮，它像一股股清新和煦的風(fēng)，帶來了人與人之間的理解，昭示了真與假、善與惡、美與丑、是與非區(qū)分的良知，使人們倍感親切和舒心。從某種意義上說，一個城市、一個地區(qū)、一個國家公益廣告的水平，是這個城市、地區(qū)、國家民眾文化道德水準(zhǔn)和社會風(fēng)氣的重要標(biāo)志。一則好的公益廣告是可以深入百姓心靈的，它所營造的氣氛和聲勢是其他宣傳形式無法比擬的。

無錫公益廣告也經(jīng)歷了從萌芽到發(fā)展、繁榮的過程，一些耳熟能詳?shù)墓鎻V告至今還深深地留在人們的記憶中。公益廣告作為一種高層次的廣告形式，自有它不可估量的特殊的社會價值，它發(fā)揮著規(guī)范社會行為、改善社會風(fēng)氣、創(chuàng)造良好社會環(huán)境的作用。

近幾年來人們?nèi)找嬲J(rèn)識到了公益廣告的重要性，越來越多的優(yōu)秀公益廣告?zhèn)魅肓藗鞑ヮI(lǐng)域譬如“水，是有限的”、“過度包裝也是浪費(fèi)的”，由市委宣傳部、市文明辦、市城管局、無錫工商局、無錫日報報業(yè)集團(tuán)、無錫市廣告協(xié)會在今年6月起聯(lián)合開展的“尚德杯”“與文明同行，為城市添彩”公益廣告設(shè)計大賽也受到了社會各界的越來越廣泛的關(guān)注?？梢?，公益廣告已經(jīng)逐步深入人心。

作為當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)和文化的有機(jī)結(jié)合體--電視公益廣告已發(fā)展成為一種特殊的節(jié)目傳播類型，它在現(xiàn)代文化格局中占有舉足輕重的地位：它已經(jīng)成為時代文化的窗口，既是時代高科技文化的精品，又體現(xiàn)當(dāng)代文化發(fā)展的水平。

近年來，隨著無錫經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)取得突破發(fā)展，廣告事業(yè)也有了進(jìn)一步的發(fā)展：城市里公共汽車道路兩側(cè)、顯示屏以及會共場所到處可見而作為世界第三大媒介的電視，廣告至今仍成為商家追逐利潤進(jìn)行產(chǎn)品推悄的主陣地：保健品、專治性病與婦女病等營悄性商業(yè)廣告輪番登場仍占據(jù)電視廣告市場，即使少兒節(jié)目的空間也不例外．因而使社會和現(xiàn)眾中產(chǎn)生對廣告相當(dāng)不佳的形象．與之相比電視公益廣告作為一種特珠的電視節(jié)目樣式，已在廣大現(xiàn)眾中有了較強(qiáng)的形響力和認(rèn)同感。從全國范圍看電視公益廣告發(fā)展很不平穩(wěn)，無錫電視臺近年來也增設(shè)了公益廣告，但不多且創(chuàng)意少。

為此第十四屆人大代表會議中更提出建議：l、更多關(guān)注民生，積極發(fā)揮其社會文化承載功能，有力推進(jìn)和諧幸福無錫建設(shè)。弘揚(yáng)道德新風(fēng)尚，頌揚(yáng)人類真善美；凈化文化環(huán)境，力求品位高雅。如貼近生活的親情、愛心，關(guān)注人文生態(tài)和弱勢樣體的生活和命運(yùn)等啟迪人們的心智，升華人們的心靈，融思想性于藝術(shù)性和觀賞性之中，傳播高尚的文化品質(zhì)和稱極向上的文化精神。堅決打擊和杜絕虛假廣告和內(nèi)容不良廣告。

2、打造無錫地方特色，宣傳和強(qiáng)化無錫品牌，發(fā)揮好公益廣告的社會效益性優(yōu)勢，也更好突顯出無錫地方風(fēng)格和個性化特征．電視公益廣告不僅維系了廣告延續(xù)人類消費(fèi)文明的技術(shù)價值，同時也在文化角度上重新明釋了廣告的多元化內(nèi)涵。無錫有自己的品牌，成功的公益廣告對企業(yè)品牌形象的提升和鞏固以及社會貢獻(xiàn)在某種意義上講是無法用數(shù)字和金錢計算的，也更好的樹立企業(yè)自身及好的品牌形象．比如“企業(yè)署名的公益廣告”應(yīng)是相當(dāng)可行的，它可以弱化商業(yè)化傾向（電視公益廣告雖不以盈利為目的，但它又離不開的支持，這就必然會遭遇商業(yè)化傾向的尷尬），也實(shí)現(xiàn)電視節(jié)目在社會和觀眾中良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

21世紀(jì)中國將完成由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的轉(zhuǎn)型，無論從何種意義來說，都要求我們把提高人的整體素質(zhì)、建立新的倫理道德規(guī)范提到重要日程上來。公益廣告在幫助解決人類面臨的諸多生態(tài)挑戰(zhàn)和社會問題的過程中，有著不可替代的重要作用。

政府已經(jīng)意識到并越來越重視這些問題，提出并提倡在全社會建立節(jié)約型社會，倡導(dǎo)樹立“可持續(xù)發(fā)展”、“生態(tài)效益”、“生態(tài)文明”、“綠色消費(fèi)”等理念，從宏觀上引導(dǎo)社會向著文明、民主、富強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。在這個過程中，公益廣告無疑應(yīng)該成為政府和社會公眾進(jìn)行溝通、規(guī)范社會行為、培育共同的價值觀念的重要宣傳教育形式。

新世紀(jì)也要求廣告業(yè)自身進(jìn)行一場革命性的變革，從過去單一的商業(yè)廣告中走出來，大力發(fā)展公益廣告，大眾傳媒和廣告人應(yīng)積極參與社會文化的建設(shè)，大力宣傳“環(huán)境保護(hù)”、“生態(tài)平衡”、“可持續(xù)發(fā)展”等全新的文明觀念，疏導(dǎo)社會文化心理，建設(shè)新的倫理道德規(guī)范，以幫助社會全體成員在形成共同擁有的新的價值觀念體系等方面做出自己的貢獻(xiàn)。

公益廣告是全社會的公益事業(yè)，它需要全社會的認(rèn)同和積極參與。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，21世紀(jì)公益廣告事業(yè)的前景將會更美好，為社會乃至國家創(chuàng)造更多福利。

無錫戶外廣告現(xiàn)狀及建議。

現(xiàn)狀：

無錫的戶外廣告呈快速發(fā)展之勢，但這種超速增長的戶外廣告不可避免地存在著一些問題。一是戶外資源比較松散，戶外廣告設(shè)置不合理，沒有和城市景觀結(jié)合起來；二是戶外廣告從材質(zhì)和制作方式上來說都比較傳統(tǒng)單一，削弱了廣告發(fā)布的效果；三是戶外廣告建筑結(jié)構(gòu)安全沒有被充分重視。建議：

1、合理設(shè)置戶外廣告陣地。借鑒國內(nèi)一線城市戶外廣告的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合無錫實(shí)際情況，考慮無錫經(jīng)濟(jì)、人文、地理環(huán)境等因素，綜合市城管、規(guī)劃、工商等部門的意見，合理設(shè)置無錫戶外廣告陣地，體現(xiàn)無錫城市特有的風(fēng)格和定位。

2、有效整合戶外空間資源的運(yùn)作模式。建立城市戶外廣告空間資源統(tǒng)一管理的運(yùn)作模式，由政府統(tǒng)一進(jìn)行資源儲備和有償使用，讓廣告公司能夠公平參與市場競爭，營造良性競爭的市場環(huán)境，不僅能夠提升無錫城市形象，還能提高城市空間資源的使用效益。

3、戶外廣告形式的管理。對于戶外廣告的形式，采用新材料、新技術(shù)、新方式，在保證美觀的同時也保證質(zhì)量安全。

4、推動公益廣告的發(fā)展。就公益廣告而言，應(yīng)從全市角度統(tǒng)一規(guī)劃，可以將公益廣告統(tǒng)一由政府指定的國有控股公司負(fù)責(zé)，在無錫建立、健全和規(guī)范一套可操作機(jī)制，扶持和培養(yǎng)公益廣告、城市形象廣告的“新聞發(fā)言人”。國有公司不以盈利為主要目的，不但可以有效地扭轉(zhuǎn)公益廣告與經(jīng)營性廣告之間的利益沖突和矛盾，同時，也可彰顯其注重社會效益、代理政府行使公益廣告發(fā)布管理和服務(wù)職能的優(yōu)越性，對政府形象的提升，城市文化的凝聚進(jìn)行集中統(tǒng)一的表現(xiàn)與傳達(dá)。

有關(guān)倫理類文章范文(精)二

概念：

1.有限責(zé)任公司：由一定數(shù)量的股東（我國規(guī)定為2~50人）出資設(shè)立，各股東僅以出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。2.股份有限公司：由一定數(shù)量（我國規(guī)定5個）以上的股東出資設(shè)立，注冊資產(chǎn)由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票或股權(quán)證籌集資本，股東以其認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其所持股份對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

3.核心概念：核心能力理論是由20世紀(jì)80年代資源基礎(chǔ)理論發(fā)展而來。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該建立在企業(yè)的核心資源上。所謂核心資源是指有價值的、稀缺的、不完全的模仿和不完全替代的資源。4.直線職能制：直線職能制組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用得最為廣泛的一個組織形態(tài)，它把直線制結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以直線為基礎(chǔ)，在各級行政負(fù)責(zé)人之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該領(lǐng)導(dǎo)的參謀，實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。

5.事業(yè)部制：事業(yè)部制是指以某個產(chǎn)品、地區(qū)或顧客為依據(jù)，將相關(guān)的研究開發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售等部門結(jié)合成一個相對獨(dú)立單位的組織結(jié)構(gòu)形式。它表現(xiàn)為，在總公司領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立多個事業(yè)部，各事業(yè)部有各自獨(dú)立的產(chǎn)品或市場，在經(jīng)營管理上有很強(qiáng)的自主性，實(shí)行獨(dú)立核算，是一種分權(quán)式管理結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制又稱m型組織結(jié)構(gòu)，即多單位企業(yè)、分權(quán)組織，或部門化結(jié)構(gòu)。

6.矩陣制：矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成，它的最大特點(diǎn)在于具有雙道命令系統(tǒng)。矩陣制組織形式是在直線職能制垂直形態(tài)組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，再增加一種橫向的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，可稱之為“非長期固定性組織”。是把按職能劃分的部門和按項(xiàng)目(或產(chǎn)品、服務(wù)等)劃分的子公司或部門結(jié)合起來組成一個矩陣，是同一名員工既同原職能部門保持組織與業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，又參加所在子公司或部門的工作的一種管理模式。為了保證完成一定的管理目標(biāo)，每個子公司或部門都設(shè)負(fù)責(zé)人，在組織的最高主管直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。

7.學(xué)習(xí)型組織：學(xué)習(xí)型組織是一個能熟練地創(chuàng)造、獲取和傳遞知識的組織，同時也要善于修正自身的行為，以適應(yīng)新的知識和見解。當(dāng)今世界上所有的企業(yè)，不論遵循什么理論進(jìn)行管理，主要有兩種類型，一類是等級權(quán)力控制型，另一類是非等級權(quán)力控制型，即學(xué)習(xí)型企業(yè)。

8.職業(yè)經(jīng)紀(jì)人：是以擔(dān)任管理職務(wù)為職業(yè)的專業(yè)人才。

9.企業(yè)文化：企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營實(shí)踐中形成的共同思想、作風(fēng)、價值觀念和行為準(zhǔn)則，是一種具有企業(yè)個性的信念和行為方式，是一種企業(yè)管理經(jīng)營哲學(xué)觀念。10.企業(yè)形象：企業(yè)形象是企業(yè)內(nèi)外對企業(yè)的整體感覺、印象和認(rèn)知，是企業(yè)狀況的綜合反映。它是企業(yè)與社會公眾之間，通過傳播媒介或其他接觸過程而形成的。

11.決策：經(jīng)營決策是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，在對企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件進(jìn)行分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法，對多種經(jīng)營方案進(jìn)行分析評價，從中選擇一個令人滿意的方案的過程。

12.風(fēng)險型決策：指根據(jù)幾種不同自然狀態(tài)下可能發(fā)生的概率和某種決策準(zhǔn)則進(jìn)行方案選擇。

13.不確定型決策：大中大準(zhǔn)則,小中大準(zhǔn)則,后悔值分析法

14.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略：企業(yè)戰(zhàn)略是指企業(yè)面對激烈變化和競爭的情況下，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境及可獲取的資源情況，為求得企業(yè)的生存和長期穩(wěn)定發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段而進(jìn)行的總體性謀劃。

15.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略指企業(yè)通過對其價值鏈的一系列環(huán)節(jié)的成本控制，使其成 本方面在業(yè)內(nèi)做的最低，以增強(qiáng)其競爭力的一種競爭模式。

16.資源配置：是指企業(yè)過去和目前對資源和技能進(jìn)行配置，整合的能力與方式。

17.市場營銷：市場營銷是指企業(yè)以滿足顧客各種需要與欲望為目的，運(yùn)用一定的方法和手段，使企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)有效地轉(zhuǎn)移到買方手中的各種活動的總和。

18.市場細(xì)分：市場細(xì)分是指根據(jù)市場消費(fèi)需求的差異性，把某一產(chǎn)品的市場整體按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干需要不同營銷組合的分市場或子市場，從而確定具體目標(biāo)市場的過程。

19.人力資源：指能夠推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展活動的、具有智力勞動和體力勞動能力的人們的總和。

20.職位設(shè)計（工作分析）：工作分析是指對某特定的工作職位做出明確規(guī)定，并確定完成這一工作需要有什么樣的行為的過程。

21.績效評估：指組織定期對個人或小組的工作行為及業(yè)績進(jìn)行考察、評估和測度的一種正式制度。

簡答

1.簡述泰羅科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容。

答：①工作定額

②標(biāo)準(zhǔn)化

③差別計件工資制④科學(xué)的工人選擇、培訓(xùn)制度

⑤計劃職能與執(zhí)行職能分離

2.法約爾管理職能包括哪些？

答：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制五大職能 3.論述人際關(guān)系學(xué)說的主要內(nèi)容。

答：

1、工人是社會人。

2、企業(yè)中存在非正式組織。

3、新型的領(lǐng)導(dǎo)在于提高工作士氣。

4、生產(chǎn)率的高低主要取決于工人工作的 主動性、積極性和協(xié)作精神，即工作士氣。4.簡述雙因素理論。

答：赫茨伯格提出了影響人們行為的兩大因素—保健因素和激勵因素。

保健因素與工作的外部因素有關(guān)，激勵因素則與工作內(nèi)容和工作成果有關(guān)。

5.什么是核心能力？它對我國企業(yè)管理有何啟示？

答：核心能力理論是由20世紀(jì)80年代資源基礎(chǔ)理論發(fā)展而來。資源基礎(chǔ)理論認(rèn)為企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該建立在企業(yè)的核心資源上。所謂核心資源是指有價值的、稀缺的、不完全的模仿和不完全替代的資源。

6.組織職能的含義和主要內(nèi)容是什么？

答：含義：從狹義上講，組織職能是指建立組織體系的工作過程；從廣義上講，組織職能是指從工作目標(biāo)與組織體系的建立，到組織的運(yùn)行，工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的全部工作過程。

內(nèi)容：（1）企業(yè)組織的設(shè)計（2）企業(yè)組織的運(yùn)作（3）企業(yè)人員的配備（4）企業(yè)組織變革

7.直線職能制，事業(yè)部制和矩陣制結(jié)構(gòu)形式各有何優(yōu)缺點(diǎn)？

答：直線職能制：優(yōu)點(diǎn)：既保證組織的統(tǒng)一指揮，又加強(qiáng) 了專業(yè)化管理。缺點(diǎn)：直線人員與參謀人員關(guān)系難協(xié)調(diào)。適用：目前絕大多數(shù)組織均采用這種組織模式。

事業(yè)部制：優(yōu)點(diǎn)：有利于發(fā)揮事業(yè)部積極性、主動性，更好地適應(yīng)市場；公司高層集中思考戰(zhàn)略問

題；有利于培養(yǎng)綜合管理人員。缺點(diǎn)：存在分權(quán)帶來的不足：指揮不靈，機(jī)構(gòu)重疊；對管理者要求高。適用：面對多個不同市場或多個不同產(chǎn)品的大規(guī)模組織。

矩陣制： 優(yōu)點(diǎn)：縱橫結(jié)合，有利于配合；人員組合富有彈性。缺點(diǎn)：破壞命令統(tǒng)一原則。適用：主要適用于突擊性、臨時性任務(wù)。

8.試述企業(yè)組織變革的動力和阻力。

答： 動力：1，技術(shù)的進(jìn)步 2，信息的爆炸 3，產(chǎn)品的老化 4，價值觀的改變 5，法律法規(guī)的改變6，新的管理方法的出現(xiàn)

阻力：（1）來自個體對變革的阻力（個體對變革的阻力主要包括：經(jīng)濟(jì)利益、安全性、求穩(wěn)性、求全性、保守性。）（2）來自群體對組織變革的阻力（群體對變革的阻力主要來自：群體規(guī)范沖突所造成的阻力；人際關(guān)系變革造成的阻力）（3）來自組織與領(lǐng)導(dǎo)方面的阻力。（機(jī)組變革帶來的機(jī)構(gòu)調(diào)整會導(dǎo)致的抵觸；改革人才選用機(jī)制和方式所來帶的威脅；權(quán)力下放引來的抵觸。）9.試述學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。

答：內(nèi)容：

1、從個體學(xué)習(xí)到學(xué)習(xí)型組織

2、知識視野的學(xué)習(xí)型組織

3、圣吉對學(xué)習(xí)型組織的研究（（1）自我超越（2）改善心智模式（3）建立共同愿景（4）團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)（5）系統(tǒng)思考）

網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)：學(xué)習(xí)型組織對組織結(jié)構(gòu)的突破就是雇員為公司戰(zhàn)略做出以往不能達(dá)到的貢獻(xiàn)，組織的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)中，其不同部分在獨(dú)立地調(diào)整和變革的同時也在為組織的整體使命做出貢獻(xiàn)。

1、學(xué)習(xí)型組織是以地方為主的扁平式結(jié)構(gòu)

2、學(xué)習(xí)型組織是不斷變動的有機(jī)結(jié)構(gòu)

3、運(yùn)作與學(xué)習(xí)融為一體

10.什么是管理者？管理者應(yīng)該具備哪些基本素質(zhì)和技能？

答：管理者：組織中從事管理工作的人稱為管理者(或管理人員)。從本質(zhì)上講，管理者是組織和利用各種資源去實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的指揮者、組織者。

基本素質(zhì) ：1.高層管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)①行業(yè)和企業(yè)知識②在公司和行業(yè)中的人際關(guān)系；③信譽(yù)和工作記錄；④能力和技能；⑤個人價值觀；⑥進(jìn)取精神。

2.中低層管理者應(yīng)具備的基本素質(zhì)①了解公司背景情況；②了解某項(xiàng)工作技術(shù)性要求以外的東西；③能建立一些超出上下級關(guān)系外的良好工作關(guān)系；④值得信賴的工作記錄和聲譽(yù)；⑤最低限度的知識技能和人際交往能力；⑥正直的品行、充沛的精力和領(lǐng)導(dǎo)動機(jī)。

技能：1，技術(shù)技能 2，人際技能 3，概念技能

11.什么是職業(yè)經(jīng)紀(jì)人？闡述職業(yè)經(jīng)紀(jì)人應(yīng)該具備哪些主要能力和核心素質(zhì)。

答：職業(yè)經(jīng)紀(jì)人是以擔(dān)任管理職務(wù)為職業(yè)的專業(yè)人才。

主要能力：kas（k指擁有豐富的專業(yè)知識，a指敬業(yè)的態(tài)度，s指純熟的工作技能）

核心素質(zhì)：戰(zhàn)地指揮家，胸懷坦蕩，團(tuán)隊(duì)組建和信念的傳播能力，感染力和凝聚力，“做大夢”的能力，同情心，預(yù)知能力，醫(yī)治能力，致力于培養(yǎng)員工，建立網(wǎng)絡(luò)的能力。12.什么是企業(yè)文化？其核心是什么？

答：內(nèi)容：企業(yè)文化是指企業(yè)在長期的經(jīng)營實(shí)踐中形成的共同思想、作風(fēng)、價值觀念和行為準(zhǔn)則，是一種具有企業(yè)個性的信念和行為方式，是一種企業(yè)管理經(jīng)營哲學(xué)觀念。廣義的企業(yè)文化是指企業(yè)所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和。狹義的企業(yè)文化是指企業(yè)在經(jīng)營管理中所形成的獨(dú)具特色的思想意識、價值觀和行為方式。

核心：精神文化。精神文化是指企業(yè)成員共同信守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德及精神風(fēng)貌。它是企業(yè)文化的主體內(nèi)容，是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成的具有企業(yè)特征的意識形態(tài)和文化觀念，是企業(yè)文化的核心層。企業(yè)精神，企業(yè)價值觀，企業(yè)理念，企業(yè)倫理

13.簡述企業(yè)文化的功能。

答：

1、導(dǎo)向功能

2、凝聚功能

3、激勵功能

4、規(guī)范功能

5、輻射功能 14.如何培育優(yōu)秀的企業(yè)文化？答：

1、注重培育企業(yè)整體價值觀

2、注重培育具有企業(yè)家精神的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

3、注重培育企業(yè)信用文化

4、注重培育高素質(zhì)職工隊(duì)伍 15.什么是ci？ci的內(nèi)容是什么？

答：定義：ci就是將企業(yè)的經(jīng)營理念和精神文化，運(yùn)用統(tǒng)一的整體傳達(dá)系統(tǒng)，傳達(dá)給企業(yè)周邊的關(guān)系或團(tuán)體，并使其對企業(yè)產(chǎn)生一致的認(rèn)同感和價值觀。

內(nèi)容：1，理念識別 2，行為識別 1，視覺識別 16.簡述ci的導(dǎo)入程序。

答：

1、提出ci計劃

2、調(diào)查與分析

3、確定企業(yè)理念

4、行為與視覺設(shè)計

5、發(fā)表ci6、ci實(shí)施

17.市場調(diào)查的內(nèi)容包括哪些方面？

答：1.需求研究2.消費(fèi)者行為研究3.用戶滿意度研究4.產(chǎn)品研究5.廣告研究6.品牌或企業(yè)形象研究7.銷售渠道研究8.競爭企業(yè)研究 18.簡述市場調(diào)查的步驟。

答：1確定調(diào)查問題2設(shè)計調(diào)查方案3數(shù)據(jù)的采集4撰寫調(diào)查報告5數(shù)據(jù)的分析 19.簡述企業(yè)經(jīng)營決策的程序。

答：

1、發(fā)現(xiàn)問題確定目標(biāo)

2、擬定備選方案

3、評價選擇方案

4、方案實(shí)施與控制

5、信息收集與反饋

20.簡述企業(yè)經(jīng)營計劃的內(nèi)容和步驟。

答：內(nèi)容：（1）組織的目標(biāo)（2）組織的戰(zhàn)略（3）各層次的具體計劃體系

步驟：

1、估量機(jī)會

2、確定目標(biāo)

3、確定前提條件

4、確定備擇方案

5、評價備擇方案

6、選擇方案

7、編制預(yù)算

8、擬訂派生計劃 21.企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的構(gòu)成要素是什么？

答：

1、經(jīng)營范圍

2、競爭優(yōu)勢

3、資源配置

4、協(xié)同作用 22.如何理解企業(yè)管理的協(xié)同作用？

答：（1）投資協(xié)同作用（2）管理協(xié)同作用（3）銷售協(xié)同作用（4）作業(yè)協(xié)同作用 23.簡述穩(wěn)定型戰(zhàn)略的特征和適用條件。

答：穩(wěn)定型戰(zhàn)略是指企業(yè)不改變其生產(chǎn)性質(zhì)、主要產(chǎn)品和為社會提供的服務(wù)，在一定時期內(nèi)企業(yè)不準(zhǔn)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的一種戰(zhàn)略。其核心在于提高企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟(jì)效益。適用于外部環(huán)境和內(nèi)部條件暫時處于劣勢或市場不穩(wěn)定，經(jīng)營中無突出優(yōu)勢和有利條件的企業(yè)。

24.三種基本競爭戰(zhàn)略的含義和優(yōu)缺點(diǎn)是什么？

答：（1）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

優(yōu)勢

1.在產(chǎn)業(yè)內(nèi)做到最低2.提供的最終產(chǎn)品或服務(wù)的總成本最低

風(fēng)險

1.競爭對手開發(fā)出更低成本的生產(chǎn)方法2.競爭對手采用模仿的辦法3.顧客需求的改變4.由于原材料、能源或者供應(yīng)鏈中其他環(huán)節(jié)的價格上漲，導(dǎo)致企業(yè)成本上升5.企業(yè)不能有效地傳達(dá)市場認(rèn)知

（2）差異化戰(zhàn)略

優(yōu)勢

1.形成進(jìn)入的障礙2.降低顧客對價格的敏感程度3.增強(qiáng)討價還價的能力4.防止替代品的威脅

風(fēng)險

1.企業(yè)形成產(chǎn)品差異化的成本過高，大多數(shù)購買者難以承受產(chǎn)品的價格，企業(yè)也就難以贏利；或者以太高的成本為代價所形成的差異化不足以抵御競爭對手的低價格的誘惑。2.競爭對手推出相似的產(chǎn)品，抵消了企業(yè)努力要形成的產(chǎn)品差異或者競爭對手推出了更具有差異化的產(chǎn)品，使得企業(yè)的原有客戶流失。3.消費(fèi)者不再需要本企業(yè)賴以生存的那些產(chǎn)品差異化的因素。

（3）目標(biāo)集中戰(zhàn)略

優(yōu)勢

1.便于集中使用整個企業(yè)的力量和資源，更好地服務(wù)于某一特定的目標(biāo)。2.將目標(biāo)集中于特定的部分市場，企業(yè)可以更好地調(diào)查研究與產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)、市場、顧客及競爭對手各方面的情況。3.戰(zhàn)略目標(biāo)集中明確，戰(zhàn)略管理過程易于控制。

風(fēng)險

1.競爭對手會尋找途徑來服務(wù)于細(xì)分目標(biāo)市場。2.由于技術(shù)進(jìn)步、替代品的出現(xiàn)、消費(fèi)偏好變化等原因，企業(yè)形成細(xì)分市場的基礎(chǔ)消失。3.購買者細(xì)分市場的差異減弱會降低細(xì)分目標(biāo)市場的進(jìn)入壁壘。4.細(xì)分市場的吸引力會使更大的競爭對手涌入。

25.什么是波特模型？五種基本力量對企業(yè)的影響有哪些方面？

答：波特模型：將企業(yè)的競爭因素概括為五種基本力量，提出了一個產(chǎn)業(yè)競爭結(jié)構(gòu)的基本模式，即波特模型。波特模型影響：1，新競爭者的入侵威脅2，現(xiàn)有競爭者之間的競爭3，分析買方和賣方力量4，替代品的威脅

26.企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)市場策略選擇考慮因素有哪些？

答：（1）企業(yè)能力（2）產(chǎn)品同質(zhì)性（3）產(chǎn)品所處的壽命周期（4）市場的雷同性（5）視競爭者戰(zhàn)略而定

27.市場營銷組合的策略包括哪些內(nèi)容？

答：1，產(chǎn)品策略：包括產(chǎn)品品種、規(guī)格、性能、質(zhì)量、特色、外觀造型、品牌商標(biāo)、包裝裝潢及今后服務(wù)等。

2，價格策略：包括價格政策、價格水平、浮動幅度、折扣折讓、調(diào)價技巧等。

3，分銷策略：包括分配渠道、市場區(qū)劃、銷售渠道的寬廣度、企業(yè)銷售組織、商品儲運(yùn)等。

4，促銷策略：包括人員推銷、廣告、宣傳、公共關(guān)系、營業(yè)推廣、銷售服務(wù)等。28.試比較外部招聘與內(nèi)部提拔兩種方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

答： 5

29.簡述績效考評的內(nèi)容和程序。

答：內(nèi)容：1，崗位職責(zé)2，能力3，品德4，知識5，組織紀(jì)律

程序：1，確定特定的績效評估目標(biāo)2，確定考評責(zé)任者3，評價業(yè)績4，公布考評結(jié)果，交流考評意見5，根據(jù)考評結(jié)論，將績效評估的結(jié)論備案 30.試述報酬系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和意義。

答：結(jié)構(gòu)：主要分為兩部分：金錢報酬和非金錢獎勵。其中非金錢獎勵可以分為兩部分：職業(yè)性獎勵和社會性獎勵。金錢報酬也可以分為兩部分：直接報酬和非直接報酬。直接報酬主要可以分為兩部分：工資與獎金；非直接報酬主要可以分為四個部分：公共福利、個人福利、有償假期和生活福利

意義：1，吸引人才2，滿足組織的需要3，激勵人才4，留住人才

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【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會主義制度的一項(xiàng)長期任務(wù)，又是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會環(huán)境，即影響個人之間交往的各種外部社會條件或社會因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會因素的不同性質(zhì)來看，人際環(huán)境包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德、國家安全、社會秩序等方面的環(huán)境。

按照構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，社會成員之間平等友愛、民主團(tuán)結(jié)、和諧相處，保證個體充滿活力，各盡其能、各得其所，全體社會成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之，就是不好的人際環(huán)境。靜態(tài)觀察，任何社會一定時期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的，都會包含著好的方面和不足的方面，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動態(tài)觀察，一般情況下，人際環(huán)境是一個連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過程，人際環(huán)境改善是無止境的，無論是社會制度還是社會意識，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中，不會永久停留在社會某一個歷史階段的水平上。特殊情況下，尤其是在社會制度發(fā)生重大變化或根本變革之后，人際環(huán)境也會隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問題

新中國建立后，中國社會人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會穩(wěn)定發(fā)展。這個時期，中國社會人際環(huán)境呈現(xiàn)五個顯著特點(diǎn)。

1.勞動人民當(dāng)家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會主義基本政治制度的建立，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會管理制度的建立和完善，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會管理提供了制度保障，也為中國社會人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境。翻身當(dāng)家做了主人的中國人民在建設(shè)自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神，尤其是從第一個五年計劃開始，中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，為了改變貧窮落后的面貌，建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義國家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面推進(jìn)工業(yè)化，中國社會發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會管理集中統(tǒng)一

整個社會資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計劃管理模式。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，地方各級政府負(fù)責(zé)組織國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí)。整個社會產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計劃管理。這種高度集中統(tǒng)一的社會管理制度，對于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會動蕩的局面，使中國社會從戰(zhàn)爭時期快速轉(zhuǎn)入和平時期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治、社會地位等方面的平等關(guān)系，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會穩(wěn)定，起到了非常重要的積極作用。

3.社會福利相對均等

建國以后，鑒于當(dāng)時的條件，國家實(shí)行了低工資、廣就業(yè)的勞動工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會成員的勞動收入和生活福利主要依賴單位。養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān)，形成了收益共享、利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的福利分配制度。這種分配制度，對于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn)，由于這種福利分配制度忽視輕視個人利益，對社會成員缺乏激勵作用，造成個人對單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問題。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會背景下，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭時期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅信“無產(chǎn)階級只有解放全人類才能最后解放自己”，以全心全意為人民服務(wù)為己任，堅持對廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價值觀教育，在全民中宣傳、提倡、培育社會主義新風(fēng)尚，人們的精神風(fēng)貌和社會風(fēng)氣為之一新，愛國主義、集體主義、社會主義精神得到弘揚(yáng)，樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、尊師重教、誠實(shí)守信等成為美德，干群之間、同事之間、鄰里之間、夫妻之間、父母與子女之間、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風(fēng)。許多旅居海外的知識分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國參加社會主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒、歐陽海、王進(jìn)喜、時傳祥、向秀麗、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時代精神的英雄人物和勞動模范。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展，控制城市人口規(guī)模，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng)、社會保障等方面的制度，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時的客觀原因，但這種制度長期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動尤其是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢。從長遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會以來，中國以建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)改革開放，整個社會進(jìn)入了新的發(fā)展時期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境。

由于市場機(jī)制的作用范圍和市場經(jīng)濟(jì)的意識很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會滲透到社會管理乃至社會生活的各個方面，給當(dāng)今社會人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.社會公平的制度保障欠缺

市場公平是指競爭機(jī)會公平，即每個人都有同樣的機(jī)會通過競爭實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo)，在市場競爭面前人人平等。確立維護(hù)競爭機(jī)會公平的制度是必要的，但是，由于個人素質(zhì)、社會背景、擁有資源的水平和支配資源的能力不同，即便人人都有同樣的競爭機(jī)會，也會產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果。社會公平是指競爭起點(diǎn)和結(jié)果的相對公平。競爭起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場競爭的必然結(jié)果。這種社會不公平問題，需要通過建立促進(jìn)社會公平的制度來解決。然而，在建立市場經(jīng)濟(jì)制度過程中，忽視了競爭起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場交易或商業(yè)活動中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，廣告經(jīng)營、報刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人，因?yàn)槌粤恕盎乜邸?，貸款項(xiàng)目的審核流于形式，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場競爭壓力，又缺乏有效的自我約束和社會監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢，與競爭性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動型的價格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經(jīng)成為社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一。“有權(quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會管理中的潛規(guī)則。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為，可以處以一到五倍的罰款，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi)，掌權(quán)人也有一定的活動余地，存在著“尋租”機(jī)會。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣，使“活動”成了當(dāng)今社會使用頻率最高的詞匯之一。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延，而且造成經(jīng)濟(jì)社會管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對社會秩序帶來很大危害。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問題，使推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇。第一，多數(shù)社會成員地位下降。市場經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對財富增長貢獻(xiàn)較大的社會群體地位上升，而普通勞動者的社會地位相對下降。這是競爭機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認(rèn)競爭規(guī)則的前提下，保護(hù)處于社會中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益，改變他們社會地位下降的局面難度很大。第二，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，兼有經(jīng)濟(jì)、政治和社會職能，是把個人與政府連接起來的橋梁，是掌握社情民意、了解居民訴求、化解社會矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對企業(yè)主的依附關(guān)系，實(shí)際上受企業(yè)董事會和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限，活動缺乏獨(dú)立性，不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營以后，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會職能也逐漸弱化，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開展活動。在基層組織的政治和社會職能弱化的條件下，普通勞動者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時解決，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因。第三，普通居民在社會管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會風(fēng)險越來越多地由個人承擔(dān)，個人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對個人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇，民主意識和主人翁責(zé)任感淡化，參與社會管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會和權(quán)利，有意見也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會管理的渠道狹窄，廣大居民的訴求不能及時得到充分的反映，政府對老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，“上有政策，下有對策”，致使國家已經(jīng)出臺的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”，引起群眾不滿。

4.社會主義價值和道德受到?jīng)_擊

市場經(jīng)濟(jì)肯定了追求個人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會主義價值導(dǎo)向和道德內(nèi)容，收入最大化或賺取更多的金錢成為個人行為的首要目標(biāo)。人們的價值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間，普遍用追逐擁有財富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄。中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所李培林所長主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān)。一些人認(rèn)為誠實(shí)守信已不再是美德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴(yán)重阻礙社會誠信體系的建設(shè)。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會公平、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、維護(hù)社會穩(wěn)定為重點(diǎn)，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫。

1.完善促進(jìn)社會公平的制度

促進(jìn)社會公平就是要解決社會成員競爭的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競爭，盡可能實(shí)現(xiàn)競爭起點(diǎn)的公平，并對競爭結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié)，控制和適當(dāng)縮小差距。

完善勞動保障制度是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競爭，又保護(hù)勞動者的切身利益，應(yīng)該深化勞動保障制度改革。從長遠(yuǎn)看，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制、個人付費(fèi)、政府輔助”的勞動保障制度，解決勞動保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、國有企業(yè)與民營企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問題，使勞動者能夠比較公平地享有勞動保障。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員、貧困群體的生活，是緩解社會矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險制度，將靈活就業(yè)群體、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險和職工互助保險，分?jǐn)偵鐣ｋU負(fù)擔(dān)。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動，為社會各界人士自發(fā)的捐贈活動提供便利，拓寬社會救助渠道，完善社會救助體系。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險制度。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險。按照wto規(guī)則和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，政府應(yīng)該改變對農(nóng)業(yè)的支持方式，將對農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險方面來。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險，會造成農(nóng)業(yè)保險公司經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保，或者由農(nóng)民各類協(xié)會等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，為建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ)。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對農(nóng)民工的歧視問題，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對農(nóng)村勞動者的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力。

2.完善民主政治制度

堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用。全國人大在調(diào)整個人收入所得稅起征點(diǎn)問題上，公開征集社會各界意見并召開立法聽證會，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試。有的地方對是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng)，在作出規(guī)定之前，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。為了加強(qiáng)人大對行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用。各級政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會各界意見的制度，確保決策的科學(xué)化、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會管理的信息平臺，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對話等形式，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制。對農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會，要積極引導(dǎo)和支持，使之對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的行為起到一定的制衡作用，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)工會組織的指導(dǎo)和支持，提高企業(yè)工會與老板或董事會的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù)、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類社會組織接受委托、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，還要進(jìn)一步完善社會監(jiān)督制度，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán)、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會的公開監(jiān)督之下。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的制度

對于壟斷行業(yè)通過不正當(dāng)或不合理競爭手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進(jìn)行限制。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美坑枰詻]收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施。同時要對壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開管理的制度，包括成本、工資、福利、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格等，全面建立信息公開披露的制度，完善對壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息，以便消費(fèi)者和社會各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅決打擊。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對商品的利潤率或進(jìn)銷差價率和批零差價率進(jìn)行必要的限制，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機(jī)會。

保持政局穩(wěn)定和社會安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會預(yù)警機(jī)制，掌握經(jīng)濟(jì)和社會運(yùn)行動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆，力爭在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報、提出相應(yīng)的對策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失。健全社會主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動，尤其是對帶有黑社會性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，要加大打擊力度，使社會治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財產(chǎn)的安全。完善信訪工作制度，特別是對工人、農(nóng)民工、農(nóng)民等群體性上訪案件，要及時了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會震動。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境，不僅要靠法治，還要靠德治。因此，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會主義共同理想、愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀。提倡和發(fā)揚(yáng)社會主義核心價值體系，指明了社會思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn)，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容，同時它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證。在確立社會價值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重、互助合作、團(tuán)結(jié)友愛的精神，繼承樂善好施、扶危濟(jì)困、見義勇為、注重禮儀、敬老愛幼、崇尚科學(xué)、誠實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時，還要樹立公平競爭的意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過程。社會意識形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會新理念的形成，都要經(jīng)過逐步被社會多數(shù)成員理解、接受、認(rèn)可的過程，都是約定俗成的。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，不但要在整個社會加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會氛圍，更重要的是從局部、從基層做起，首先推動微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式，帶動整個社會思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會成員共同全面發(fā)展的根本目的。

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有關(guān)倫理類文章范文(精)四

管理心理學(xué)是通過研究個體心理活動及行為反應(yīng)模式、探索合理的管理策略，從而調(diào)動個體的工作積極性、最大限度提高個體工作效率，最終完成團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)。在現(xiàn)今醫(yī)患矛盾突出、醫(yī)生工作環(huán)境不佳的社會大環(huán)境下，如何穩(wěn)定住院醫(yī)師隊(duì)伍、如何較好地完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等都是我們急待解決的問題。本文就管理心理學(xué)在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中的應(yīng)用提出了一些初步的看法，使其在實(shí)踐運(yùn)用方面發(fā)揮出更現(xiàn)實(shí)的意義。

管理心理學(xué)；住院醫(yī)師；規(guī)范化培訓(xùn)。

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)院畢業(yè)學(xué)生畢業(yè)后教育的重要組成部分，但是，隨著我國衛(wèi)生系統(tǒng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的不斷推進(jìn)，在當(dāng)前醫(yī)患矛盾突出、醫(yī)生工作環(huán)境不佳的社會大環(huán)境下，不論基層醫(yī)院還是大醫(yī)院的一些住院醫(yī)師都面臨著來自各方面的壓力，因此存在一些急待解決的心理問題。目前，“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員”因其與培訓(xùn)醫(yī)院之間形成的新型培訓(xùn)關(guān)系，而使其成為各培訓(xùn)醫(yī)院中的特殊群體?！白≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員”面對已有政策的調(diào)整和新政策的推出能否具有積極態(tài)度，直接關(guān)系到住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)這項(xiàng)醫(yī)改措施的成敗，也直接關(guān)系到所在醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。本文從管理心理學(xué)的角度出發(fā)，闡述了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的現(xiàn)狀及解決對策。

管理心理學(xué)是一門綜合人文、社科、心理等多種學(xué)科理論為基礎(chǔ)，通過研究與團(tuán)隊(duì)有關(guān)的個體的心理活動及行為反應(yīng)模式、團(tuán)隊(duì)整個群體的群體結(jié)構(gòu)與特征以及整個團(tuán)隊(duì)的行為規(guī)律，探討運(yùn)用這些規(guī)律進(jìn)行預(yù)測和控制一些不利于團(tuán)隊(duì)整體目標(biāo)的行為，以提高整個團(tuán)隊(duì)的工作效率，在一定可控成本的范圍內(nèi)，最大程度地調(diào)動團(tuán)隊(duì)內(nèi)個體的積極性和創(chuàng)造力的學(xué)科。是研究團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)個體與群體、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)內(nèi)個體行為對于團(tuán)隊(duì)整體的影響，從而預(yù)測和管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)個體行為，提高整個團(tuán)隊(duì)績效的學(xué)科。

古往今來，個體作為團(tuán)隊(duì)最基礎(chǔ)的組成成分一直是管理心理學(xué)的研究重點(diǎn)。中國古代的先哲亦充分認(rèn)識到個體對于整個團(tuán)隊(duì)的重要性，例如：先秦著名思想家、文學(xué)家、政治家荀子認(rèn)為“兵事以民為本”；戰(zhàn)國末期韓國法家韓非所著《韓非子》中“凡治天下必因人情”……由此可見，個體是團(tuán)隊(duì)的基本成分也是最重要的組成成分，而以人為本的管理策略將有助于調(diào)動個體的工作積極性、改善團(tuán)隊(duì)的工作軟環(huán)境、消除懈怠的思想和行為，從而提升整個團(tuán)隊(duì)的凝聚力和創(chuàng)造力，維護(hù)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)共同目標(biāo)。

目標(biāo)：培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才、提高我國臨床醫(yī)療工作水平。1992年衛(wèi)生部發(fā)文建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，在全國范圍內(nèi)選擇一批醫(yī)院試點(diǎn)建立有規(guī)模的臨床醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，并且與國際接軌引入競爭和分流機(jī)制，讓畢業(yè)醫(yī)學(xué)生以住院醫(yī)師的身份在認(rèn)定的培訓(xùn)基地接受以提高臨床實(shí)際能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn)，完成由醫(yī)學(xué)生向臨床醫(yī)生的轉(zhuǎn)變，從而向全國各級醫(yī)院培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀的臨床住院醫(yī)師，促使住院醫(yī)師由“醫(yī)院人”向“社會人”的身份轉(zhuǎn)變，造就高水平臨床醫(yī)生。

職責(zé)：各試點(diǎn)醫(yī)院在專家委員會指導(dǎo)下，制定醫(yī)院住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相關(guān)政策，組織住院醫(yī)師的招聘工作，負(fù)責(zé)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的日常管理及培訓(xùn)工作，組織對二級學(xué)科住院醫(yī)師培訓(xùn)的質(zhì)量評估，辦理住院醫(yī)師培訓(xùn)合格證書。

經(jīng)過近二十年的摸索，我們發(fā)現(xiàn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)還存在一些問題，尚待解決與完善。

1、在負(fù)責(zé)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)院及部門乃至帶教老師對于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的重視程度方面。帶教師資參與意識不強(qiáng)、水平和責(zé)任心參差不齊、教學(xué)意識不高，導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式，存在重使用、輕培養(yǎng)的傾向，更有甚者任其在臨床實(shí)踐中自行摸索，從而嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量[2]。

2、在學(xué)員個人方面。由于醫(yī)學(xué)生的學(xué)制長達(dá)5—8年，導(dǎo)致學(xué)員到而立之年卻沒有立的資本。成家、養(yǎng)家成為時刻懸在學(xué)員頭上的達(dá)摩克利斯之劍。目前住院醫(yī)師的收入，是單位給點(diǎn)，培訓(xùn)基地給點(diǎn)，一個畢業(yè)五年的醫(yī)學(xué)生，獎金只有幾百塊，嚴(yán)重影響了積極性。丁香園的一份調(diào)查亦顯示：93。4%受訪者認(rèn)為“規(guī)培醫(yī)生待遇不高”。這就導(dǎo)致了規(guī)培醫(yī)師隊(duì)伍的不穩(wěn)定。

西方現(xiàn)代管理學(xué)之父、管理大師德魯克提出管理的三大任務(wù)：實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)的特定目的和使命；使工作富有成效，員工具有成就感；處理對社會的影響與承擔(dān)社會責(zé)任。圍繞這三大任務(wù)，我們可以看到對于管理住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)這一終極目標(biāo)，從國家到個人我們有三個層面的工作可以做。

在國家層面上，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的圓滿落實(shí)與國家政策的支持指導(dǎo)是密不可分的，需要國家在政策上對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)予以認(rèn)定、支持和傾斜。除了為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)提供國家政策性指導(dǎo)、建立國家認(rèn)證的培訓(xùn)基地、為培訓(xùn)基地提供物質(zhì)上必備的培訓(xùn)條件和技術(shù)、方法上的指導(dǎo)以外，解決規(guī)培醫(yī)師的執(zhí)業(yè)注冊、職稱評審、社會保障、崗位聘用等問題，以解住院醫(yī)師的后顧之憂；對結(jié)束住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師建立人才的流動機(jī)制和完善社會保障體系。在財政上加大投入力度，加強(qiáng)對作為培訓(xùn)基地的醫(yī)院在設(shè)備及人員薪資方面的資金投入。國家各級政府如能提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)給培訓(xùn)基地，做到專款專用，解決醫(yī)院的后顧之憂。

在醫(yī)院層面上，作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地在硬件方面落實(shí)教學(xué)場地、完善教學(xué)場所的配套設(shè)施和服務(wù)體系，為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)提供有力的支撐；在軟件方面保障規(guī)培醫(yī)師的福利待遇包括在培訓(xùn)過程中的工資、夜班費(fèi)、節(jié)假日的值班費(fèi)以及工會的福利等。只有將規(guī)培醫(yī)師的收入和福利待遇等同于醫(yī)院在職職工，才能相對減輕規(guī)培醫(yī)師的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時增加規(guī)培醫(yī)師的歸屬感和被認(rèn)同感。

在個人層面上，我們還需要完成的任務(wù)包括如何使帶教老師和規(guī)培醫(yī)師具有神圣的使命感、促使帶教老師和規(guī)培醫(yī)師覺得自己的工作富有成效并具有成就感。

由于個體的生長環(huán)境、成長過程各不相同，致使個體的修養(yǎng)與品性不同。不同的個體對于各自的要求也是千差萬別的：出人頭地，衣錦還鄉(xiāng)，讓看不起自己的人佩服自己等等都可以成為個體的終極目標(biāo)。而這些目標(biāo)既可以是崇高偉大的，也可以是世俗簡單的，但其共同點(diǎn)都是積極向上的，是想要做點(diǎn)事情的欲望。先賢孔子云：“視其所以，觀其所由，察其所安[6]。舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服?！庇纱丝梢?，作為住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的管理者如何去發(fā)現(xiàn)帶教老師的需求，如何去挖掘規(guī)培醫(yī)師的個人目標(biāo)，是一個十分重要的管理內(nèi)容。春秋末年軍事家孫武在《孫子兵法》一書中就寫道：“道者，令民與上同意也，故可與之死，可以與之生，而不畏危。”可見一個非常重要的管理原則，即個體的終極目標(biāo)與團(tuán)隊(duì)的終極目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。那么，如何將帶教老師以及規(guī)培醫(yī)師的個體目標(biāo)與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的終極目標(biāo)———培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才、提高我國臨床醫(yī)療工作水平有效地整合起來，這將是住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的管理者的重大課題。

歸根結(jié)底，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的管理所需面對的還是一個對于個體的管理問題，一個如何激發(fā)個體工作欲望的問題，一個有效整合個體目標(biāo)與團(tuán)體目標(biāo)的問題。只有通過從國家到個人三方面的人員的共同努力，才能切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才、提高我國臨床醫(yī)療工作水平這一最終目標(biāo)。

[1]衛(wèi)生部。關(guān)于實(shí)施《臨床住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試行辦法》的通知[z]。衛(wèi)教發(fā)(1993)第1號。

[2]高鵬。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的問題與對策[j]。中國衛(wèi)生人才，2010,(02):56-57.

[3]國家衛(wèi)生和計劃生育委員會科教司副司長王辰?！?014清華長庚醫(yī)療改革發(fā)展論壇”講話[z]。

[4]何珂。淺談住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)中的醫(yī)學(xué)倫理教育[j]。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，2011,(z1)。

[5]伍敏誼。試探如何提升住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)參培人員的歸屬感和幸福感[j]。人力資源管理，2016,(04)。

[6]艾一玖，李智慧，林艷茹?；谧≡横t(yī)師網(wǎng)絡(luò)管理平臺對規(guī)范化培訓(xùn)的促動作用研究[j]。世界最新醫(yī)學(xué)信息文摘，2016,(20)。

有關(guān)倫理類文章范文(精)五

從十月革命一聲炮響，馬列主義傳入中國，特別是經(jīng)過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民英勇奮斗，建立了新中國，中國的社會歷史性質(zhì)就發(fā)生了根本的，翻天覆地的變化。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化飛速發(fā)展的時代潮流下，各種新思想，新技術(shù)都從四面八方傳進(jìn)我國，因此，我們不能只把目光鎖定在光鮮亮麗，迅猛發(fā)展的一面，更要看到這些新的東西給我們帶來的沖擊。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國公共管理部門面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。公共管理倫理是產(chǎn)生于一定社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并反映一定社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的上層建筑，他一經(jīng)產(chǎn)生便對一定的社會政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系起到能動的反作用。公共管理倫理在社會政治生活中的作用是巨大的，2000年以前亞里士多德就說過，它是“國家中人們的粘合劑”，現(xiàn)代英國學(xué)者沃拉斯聲稱，它“能夠影響政治力量的傾向”。從而公共管理倫理具有引導(dǎo)、規(guī)范、維系以及選擇的功能。這些功能要想實(shí)現(xiàn)，最重要的莫過于“公忠”所起到的作用。在公共責(zé)任上，“公忠”思想主要體現(xiàn)為：

1、引導(dǎo)國家公共管理部門的行政人員在工作中必須對國家權(quán)利主體負(fù)責(zé)，提高自身職責(zé)，為國家謀利益?！肮摇本竦脑瓌t和基本精神具有社會普遍性，行政行為具有公共性。又因?yàn)樾姓到y(tǒng)掌握著一定的社會政治資源并處于特殊地位，其行為和風(fēng)貌不經(jīng)為大眾所關(guān)注，而且滲透到社會生活的各個方面，形成巨大的影響，直接對社會大眾起示范效應(yīng)和導(dǎo)向作用。

2、以“公忠”為標(biāo)準(zhǔn)來認(rèn)識、評價和把握行政過程中擔(dān)任行政角色的行政行為，通過外在的輿論評價和內(nèi)心信念的體驗(yàn)以及一定的制約制度，形成強(qiáng)大的規(guī)范場，引導(dǎo)和約束行政系統(tǒng)的運(yùn)行和行政管理者的行政行為，即通過倫理規(guī)范限定行政活動范圍、行為模式，是行政過程趨于程序化、規(guī)范化。

3、“公忠”從某種角度上它直接影響著統(tǒng)治的穩(wěn)固和國家的治亂興衰。行政人員是否具有這種思想，勢必成為全社會關(guān)注的焦點(diǎn)。如果行政官員都能克以奉公，秉公辦事，秉承“公忠”思想，也許所有的社會問題都能的到根本性改變。

4、因?yàn)橛小肮摇彼枷氲拇嬖?，?dāng)出現(xiàn)不同的價值或出現(xiàn)善惡沖突時，行政主體能夠根據(jù)該思想自覺自愿的做出能對國家、人民實(shí)現(xiàn)最大利益的選擇。

1、現(xiàn)階段公共管理倫理失范的表現(xiàn)

市場經(jīng)濟(jì)在中國的確立，確確實(shí)實(shí)是中國的一次意義重大的行政體制的價值選擇。這個選擇無疑會對整個行政體制、道德觀念體系產(chǎn)生重大影響。在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過程中，公共管理倫理有許多失范的表現(xiàn)，存在的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的，表現(xiàn)形式是多種多樣的。主要類型有：(1)權(quán)力交易。權(quán)力交易是權(quán)力再分配過程中的以權(quán)換權(quán)，即謀求權(quán)力的最大化。政治腐朽和司法腐朽就常常表現(xiàn)為權(quán)力的濫用和非法的交易。(2)瀆職失責(zé)。瀆職是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利或者不盡職責(zé)；失責(zé)是享有一定權(quán)力的人對自身應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)的一種無視和糟蹋。(3)權(quán)錢交易。在我國，社會主義市場經(jīng)濟(jì)尚處于形成和發(fā)育時期。由于體制的不完善，經(jīng)濟(jì)腐朽、尋租行為的存在，嚴(yán)重破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序的建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。(4)瀆職犯罪等行為，是行政運(yùn)作過程中缺乏最基本的公共管理倫理規(guī)范和法制秩序的典型反映。義務(wù)和責(zé)任是公共管理的表征。服務(wù)意識、責(zé)任意識是公共管理倫理的核心。

2、加強(qiáng)公共管理倫理建設(shè)中“公忠”的作用

（1）加強(qiáng)“公忠”思想教育。良好的公共管理倫理，有賴于正確的“公忠”思想的確立，行政意識、行政理論、行政認(rèn)知、行政情感、行政態(tài)度等行政文化的諸多要素，構(gòu)成了行政模式取向，直接決定著公共管理倫理的狀況。因此，加強(qiáng)“公忠”教育，使行政系統(tǒng)各層級人員樹立正確的公共管理倫理觀，形成內(nèi)在的約束機(jī)制。

（2）強(qiáng)調(diào)以“公忠”思想為準(zhǔn)繩立法。把倫理行為上升為法律行為，使倫理具有與上層建筑的政治、法律同等地位的監(jiān)督、執(zhí)法權(quán)力的法律效力和作用。道德良心作為軟件必須通過政治法律等硬件系統(tǒng)的功能才能很好地發(fā)揮作用，如果沒有相應(yīng)的硬件設(shè)施，再好的道德體系也很難對社會產(chǎn)生實(shí)際的影響。

公忠的觀念的發(fā)生和影響，是一種社會文化現(xiàn)象；公忠的觀念的源起與流變，是一種社會歷史存在。今天提倡的公忠，與傳統(tǒng)的忠君是根本不同，但的確是對傳統(tǒng)的盡心竭力、忠貞不貳的思想的繼承，也是對傳統(tǒng)的忠于國家、忠于民族的精神的發(fā)展。公忠這一傳統(tǒng)道德規(guī)范，仍然在當(dāng)代具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和道德價值。第一，公忠觀念是愛國主義精神的堅實(shí)基礎(chǔ)。第二，公忠觀念是增強(qiáng)社會責(zé)任感的道德力量。第三，公忠觀念是構(gòu)建道德規(guī)范體系的組成部分。無論是傳統(tǒng)的公忠思想還是今天提倡的公忠，我們都應(yīng)該一如既往的傳承下去。這是我們幾千年來總結(jié)流傳下來的經(jīng)驗(yàn)，是在國際化潮流中具有中國特色的倫理觀念。在未來的發(fā)展道路中，公共管理倫理依舊與公忠思想緊密相連，在公忠思想的指導(dǎo)下，用我們最堅定的理念，最執(zhí)著的信念，一起努力完善我國的人民代表大會制度，使之成為真正為人民服務(wù)、表達(dá)意見的組織，真正成為公共責(zé)任履行的評估者。

有關(guān)倫理類文章范文(精)六

摘要:近年來，“新常態(tài)”一詞迅速傳遍于中國的報刊媒體及互聯(lián)網(wǎng)，成為描述當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會特征的關(guān)鍵詞匯?！靶鲁B(tài)”最先起源于美國，但在中國語境下具有了新的豐富內(nèi)涵。本文詳細(xì)分析了中國語境下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治改革、社會治理、環(huán)境保護(hù)、文化建設(shè)等不同領(lǐng)域新常態(tài)的豐富內(nèi)涵，結(jié)合公共管理實(shí)際，探討了新常態(tài)下公共管理面臨的困境，指出了公共管理的出路及努力途徑與方向。

關(guān)鍵詞:新常態(tài)；公共管理；困境；出路

以來，隨著全面深化改革的縱深推進(jìn)，我國經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)入新常態(tài)。在的積極引用和詮釋下，“新常態(tài)”一詞迅速傳遍于中國的報刊媒體及互聯(lián)網(wǎng)，成為大街小巷、婦孺皆知的時代熱詞之一。本文將從公共管理的視角，在系統(tǒng)論述新常態(tài)的概念與內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對新常態(tài)下公共管理所面臨的困境進(jìn)行分析，并從理論角度探尋新常態(tài)下公共管理沖破困境“藩籬”后的途徑和出路。

一、中國語境下正確認(rèn)識的新常態(tài)的豐富內(nèi)涵

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新常態(tài)。

與其他領(lǐng)域相比，中央對中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)的解讀和界定是最為清晰的，中央明確指出當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，從九個方面全面系統(tǒng)地闡述了中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的趨勢性變化，并提出了適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的落實(shí)機(jī)制。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)增速的趨勢特征是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，發(fā)展理念和發(fā)展機(jī)制是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級，增長動力是要實(shí)現(xiàn)從主要依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向?yàn)橹饕揽縿?chuàng)新驅(qū)動。

（二）政治改革中的新常態(tài)。

十八屆三中全會提出了全面深化改革的社會總目標(biāo)，那就是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；十八屆四中全會提出了建設(shè)社會主義法治國家的依法治國總目標(biāo)。因此，在新常態(tài)下，我國政治發(fā)展的主要特點(diǎn)就是要在積極推進(jìn)依憲治國、依法治國的過程中逐步實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我國政治新常態(tài)的衡量標(biāo)準(zhǔn)為:一是公共權(quán)力的運(yùn)行和行使越來越制度化和規(guī)范化，二是制度安排更加體現(xiàn)民主性，三是治理過程的更加法制化，四是政府等公共管理組織履職服務(wù)的高效化，五是國家治理系統(tǒng)和制度安排的協(xié)調(diào)性。

（三）社會治理中的新常態(tài)。

在建設(shè)法治國家的政治新常態(tài)下，要求具有法治化的社會新常態(tài)。法治化的社會，要積極營造全面懂法、信法、守法、護(hù)法的良好社會環(huán)境，凝聚起全社會力量共同參與國家和社會治理。法治社會新常態(tài)包含以下內(nèi)涵:一是積極弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化，積極培育社會居民的法治意識；二是要在法治框架內(nèi)創(chuàng)新社會管理機(jī)制，轉(zhuǎn)變社會治理方式方法，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的社會治理體系；三是讓法律賦予社會治理主體行使社會管理職權(quán)的合法性和正當(dāng)性，并對社會管理權(quán)力進(jìn)行依法監(jiān)督。

（四）環(huán)境保護(hù)中的新常態(tài)。

一方面，由于過去片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，使得當(dāng)前的白色污染、水污染、大氣污染、土壤污染、食品安全等問題日益突出，有的甚至達(dá)到和超過環(huán)境承載能力的極限值，在降低民眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的同時，使得公共部門進(jìn)行環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)和政治成本不斷增加。另一方面，隨著民眾環(huán)保意識的增強(qiáng)，社會公眾對環(huán)境保護(hù)的需求和期望不斷增加，使得政府進(jìn)行環(huán)境治理面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)，如果環(huán)境治理成效不明顯，很容易消弭群眾對公共部門的認(rèn)同度、支持度和信任度，消耗公共部門的權(quán)威性和公信力。

（五）文化建設(shè)中的新常態(tài)。

在全面對外開放和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，中國傳統(tǒng)文化受到外來西方文化和價值觀的沖擊越來越大，文化的多樣化、多元化特征日益突出，價值混亂、價值墮距、價值真空等險象叢生，使得文化綜合體系難以有效建立，主流價值觀混亂且缺乏全面有效的信仰驅(qū)動。當(dāng)前，一方面日益發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代文化傳播渠道，為人們便捷地享受文化權(quán)利提供了機(jī)會和平臺，另一方面還不能夠真正完全、高效地滿足社會公眾的文化需求。

二、新常態(tài)下公共管理面臨的困境

（一）現(xiàn)代治理水平與社會現(xiàn)實(shí)之間的差距越來越大。

新常態(tài)下，我國公共管理和社會治理的總目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力的現(xiàn)代化。公共治理現(xiàn)代化，就是要不斷實(shí)現(xiàn)社會管理和治理的民主化、科學(xué)化、法治化、制度化、透明化、協(xié)同化。目前我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，國家治理體系、治理能力總體上不斷提升。

（二）社會發(fā)展對公共管理技術(shù)手段的要求越來越高。

隨著科技革命浪潮的推進(jìn)，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理和良好治理提供了更好的現(xiàn)代技術(shù)和手段。當(dāng)前，我國各級政府已經(jīng)充分認(rèn)識到現(xiàn)代信息技術(shù)在公共管理中的重要作用，并投入了一定的人力物力財力進(jìn)行門戶網(wǎng)站、官方微信、協(xié)同辦公平臺等建設(shè)。但是，與社會發(fā)展步伐和公眾期待相比，公共部門現(xiàn)在的管理技術(shù)手段還顯得比較單一和落后，難以完全適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）公共管理組織目標(biāo)與個體自覺之間的差異越來越大。

當(dāng)前，中央大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，查處了曝光了大量貪污受賄、違法亂紀(jì)的黨政干部。作為公共組織中的個體，深處組織文化和倫理價值體系這個“大染缸”中，勢必會發(fā)生“染缸效應(yīng)”。健康的組織文化體系會使公共管理者個體發(fā)生積極反應(yīng)，主動遵守國家法律和社會道德約束。相反，發(fā)育不良的組織文化和價值體系，容易使得公共管理者個體陷入道德困境，不顧法律政紀(jì)和道德意識的約束，產(chǎn)生權(quán)力尋租和貪污腐敗行為。

三、新常態(tài)下公共管理發(fā)展的出路探析

（一）努力提升公共管理組織的綜合治理能力。

作為公共管理部門，要積極適應(yīng)新常態(tài)，主動轉(zhuǎn)變角色定位，不斷完善職能職責(zé)，通過加強(qiáng)管理管理能力學(xué)習(xí)和職業(yè)倫理培訓(xùn)、建立完善干部選拔任用和激勵機(jī)制、落實(shí)績效治理機(jī)制等方式，提高公共部門人員的綜合治理能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)意識、回應(yīng)能力、效能觀念和法治意識，切實(shí)提高公共管理人員解決各種公共問題的綜合性能力。

（二）不斷加強(qiáng)對現(xiàn)代公共管理技術(shù)和手段創(chuàng)新。

要積極適應(yīng)新常態(tài)下的新技術(shù)要求，組建優(yōu)秀的公共管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，充分把把gis技術(shù)、數(shù)字治理技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智慧政務(wù)技術(shù)、績效治理技術(shù)、風(fēng)險評估技術(shù)、公共危機(jī)應(yīng)急管理及預(yù)警技術(shù)等充分運(yùn)用于現(xiàn)代公共治理實(shí)踐過程中，為提高公共管理績效和效率提供必要的現(xiàn)代技術(shù)支持。同時，加強(qiáng)對全體公共管理者的現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，提高公共管理隊(duì)伍的現(xiàn)代技術(shù)綜合應(yīng)用水平，確保現(xiàn)代技術(shù)切實(shí)用好、用活、功能得到充分發(fā)揮。

（三）積極塑造公共管理的核心價值體系。

應(yīng)在改善公共管理者待遇、完善公共管理者違法違規(guī)懲戒體系的前提下，不斷加強(qiáng)對公共管理者進(jìn)行職業(yè)倫理道德教育和社會主義核心價值觀教育，幫助公共管理者樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、管理觀和發(fā)展觀，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和道德的“籠子”里，使得公共管理部門和管理人員能夠同時受到法律和道德的約束與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社會公共價值與自我人生價值的積極結(jié)合和有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)束語當(dāng)前，“新常態(tài)”一詞已成為官方話語體系中描述當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新變化的非常重要的綜合性詞匯，并煥發(fā)出新的豐富內(nèi)涵與歷史穿透力，被廣泛應(yīng)用于社會各行業(yè)、各領(lǐng)域。在新常態(tài)下，公共管理面臨著新的變化、新的任務(wù)和新的要求，同時也意味著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。解除新常態(tài)下的公共管理困境，是一個長期的時代課題，需要公共管理部門和管理者主動作為，積極探索，不斷找尋新的方式和出路。

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有關(guān)倫理類文章范文(精)七

摘要:隨著中國改革開放的不斷深入，中國的公共管理面對著更為復(fù)雜的外在環(huán)境和內(nèi)在機(jī)理規(guī)律，加強(qiáng)分析中國的公共管理理論研究的前沿問題具有重大現(xiàn)實(shí)意義。本文章重點(diǎn)分析了當(dāng)前公共管理的前沿核心，即公共管理過程中主導(dǎo)者的問題，在此基礎(chǔ)上對公共管理當(dāng)中的行政生態(tài)問題與公共管理中公共政策的前沿問題進(jìn)行了研究，最終對公共管理未來的發(fā)展方向進(jìn)行概括和展望。

關(guān)鍵詞:公共管理；中國；前沿問題；行政生態(tài)

人類具備鮮明的群體性特征，而群體的聚集最終產(chǎn)生凌駕于社會大眾之上的公共權(quán)力。公共權(quán)力無論是通過暴力手段獲得的，或是以代表廣大人民執(zhí)行權(quán)力的，都應(yīng)該納入到一定的群體性協(xié)調(diào)當(dāng)中，這種協(xié)調(diào)就是公共管理。公共管理包含了權(quán)力的施行模式、影響的范圍、政策的擬定等。中國的公共權(quán)力產(chǎn)生歷史悠久，從奴隸社會一直延伸到封建時代，中國的公共權(quán)力的歸納和政策施行都進(jìn)行了極為細(xì)致的梳理和調(diào)整，包括協(xié)調(diào)中央公共權(quán)力和地方公共權(quán)力之間的矛盾等。新中國建國之后，面對幅員遼闊、人口數(shù)量龐大的國家實(shí)際狀況，新中國的領(lǐng)導(dǎo)人嘗試了多種不同的公共管理理論，如蘇聯(lián)的公共管理理論的模式等。隨著中國特色社會主義建設(shè)的深入發(fā)展，中國的公共管理的研究探討，就面臨更多新的前沿問題。

一、公共管理的前沿核心:公共管理過程中主導(dǎo)者的問題

自改革開放以來，中國對于公共管理的理論和實(shí)踐是十分廣泛的，改革開放三十多年的時間中，中國在公共管理方面開展了富有意義的研究以及實(shí)踐。這些相關(guān)的研究和實(shí)踐取得了一定的成績，但還存在一定的改進(jìn)空間，對于具備特質(zhì)性的公共管理探究上仍然不夠。就一般狀況上分析，公共管理的主要功能仍然是社會公共權(quán)力集合者實(shí)施管理的過程，因此，公共管理在社會范圍內(nèi)產(chǎn)生影響的對象主要還是公共事務(wù)。面對不同性質(zhì)的公共事務(wù)，則會產(chǎn)生不同的公共管理模式和方式。社會的公共事務(wù)的本質(zhì)是逐漸產(chǎn)生變化的，具備了動態(tài)性，所以其呈現(xiàn)出的表現(xiàn)更為無限性。因此，社會公共事務(wù)的不斷變化的狀況對于公共管理的基本特征和基本概念范疇等會產(chǎn)生更多的變化和影響，而這種共存關(guān)系當(dāng)中，公共管理主體仍然還是整個公共管理理論和行為中的核心要素，也就是由誰來主導(dǎo)公共管理的各種行為，這方面存在三種研究情形。

（一）公共管理者多元并存的問題

如公共管理行為的實(shí)施者是政府，或者是公民其參與的層面的差異，或者是第三部門非政府性的公共管理。公共管理的主導(dǎo)行為當(dāng)中，非政府性公共管理以及公民參與容易出現(xiàn)忽視政府主導(dǎo)性的狀況，雖然在公共管理理論中也有多中心治理的觀點(diǎn)，但是這一種研究并不能夠忽視或者淡化政府在公共管理的主導(dǎo)性。

（二）公共管理者多元功能化

第二種狀況是針對多元公共管理理論，提出一種結(jié)合的研究方向，即政府、民眾參與以及非政府性的公共組織這三者的結(jié)合，認(rèn)為新型的公共管理模式應(yīng)該是政府、民眾參與以及非政府性的公共組織聯(lián)系在一起，形成一種新穎的公共管理體系。這種研究觀點(diǎn)認(rèn)為公共管理不能夠和政府的管理劃上等號，也不能夠把多元主體作為整個公共管理行為的絕對主導(dǎo)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為公共管理行為應(yīng)該是民眾、非政府性的公共管理組織以及政府三者形成三個公共管理行為的主體進(jìn)行功能性分析，然后功能性分解之后，由其主導(dǎo)傾向劃分出公共管理的模式類型。由政府進(jìn)行主導(dǎo)的通常有中央集權(quán)的公共管理模式，也有民主化或者社會化的管理模式。而另外一種則是非政府公共組織進(jìn)行平等合作，如社會公共事務(wù)治理自主化的方式，產(chǎn)生多個管理中心。由此可見，政府主導(dǎo)的公共管理，無論是集權(quán)式的還是民主式的，都屬于一種從上到下的管理，和被管理方相互之間就是一種“父子關(guān)系”。而公民參與以及非政府組織則是互相合作的關(guān)系。從這種方向上看，公共管理的整體面貌更加清晰，整個框架也更貼合公共管理實(shí)施過程當(dāng)中彼此的關(guān)系，并且梳理了政府管理、社會治理以及公共管理之間的概念范疇，整合了非政府組織和公民參與的力量，整體脈絡(luò)更為清晰。如果從客觀的角度上看，這種研究模式主要還是希望走共同管理的模式，和實(shí)際的公共管理仍然存在一定的差距。

（三）公共管理的三元體系

第三種狀況是提出了三元的公共管理體系。第一種就是國家機(jī)關(guān)對于社會實(shí)施的政府主導(dǎo)型的公共管理行為；第二種是非公共性的管理和行政結(jié)合之下的公共管理；第三種是非國家機(jī)關(guān)，也就是公共的社會組織所實(shí)施的公共管理。這三種不同類型的公共管理行為最終在社會和國家的整體當(dāng)中得到統(tǒng)一，整合之后就是一種整體性的公共管理行為。不過，這三種不同類型的公共管理實(shí)際上不能夠完全劃上等號，更不是一種三等分的結(jié)構(gòu)，其管理領(lǐng)域的邊界是十分清晰的。第一種類型的公共管理行為是政府以及國家機(jī)關(guān)所實(shí)施的行為，這種行為的影響是整個社會以及整個國家的，其具備多樣性以及廣泛性，在國家的范疇當(dāng)中具備一定的權(quán)威性。第二種類型是從私人組織的公共管理當(dāng)中放大而來，它本質(zhì)上就是政府的組織以委托的形式，或者部分公共權(quán)力的讓渡，讓部分大型私人組織擁有部分的公共管理權(quán)力。最后一種類型實(shí)際上是一種公共性和私人性的結(jié)合，這種結(jié)合就是除了非政府公共管理組織之外的公共管理行為。這種管理有時是一種政府性的公共管理，有時是具備較為明顯的私人性質(zhì)，這兩種不同性質(zhì)互相之間交疊在這一種類型之中。值得指出的是，國家公共權(quán)力機(jī)關(guān)所實(shí)施的公共管理，實(shí)際上是具備二元屬性的，也就是政府所進(jìn)行的公共管理是具備政治性和社會性兩種特性。因?yàn)橐粋€國家權(quán)力集合不可能不站在某一個利益立場上，其本身的政治性或者說階級性代表了這個政府機(jī)關(guān)的公共管理，最終目的仍然是維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。但是，為了讓政府的公共管理更加有序化，國家政府機(jī)關(guān)仍然要趨于理性，這種理性是會促進(jìn)公共管理的科學(xué)性。正如恩格斯所分析的，政府實(shí)際上是國家的一個重要的構(gòu)成部分，而政府就是從社會當(dāng)中產(chǎn)生的，從表層上分析是一種凌駕于社會之上，并且和社會互相異化的力量，是某種階級所掌握的利益集團(tuán)。因此，公共管理三元發(fā)展不可能是超越階級性的。

（四）中國當(dāng)前的公共管理主導(dǎo):政府本位

當(dāng)前中國仍然是以政府作為公共管理的本位主體，而且中國政府在各個公共管理領(lǐng)域當(dāng)中還占有絕對的影響。而公民參與層面，或者是社會非政府性的公共管理行為，則還是一種應(yīng)然的范疇，并且還要從很多方面去促進(jìn)和提倡。中國要從政府作為公共管理本位轉(zhuǎn)移到社會和公民本位的公共管理模式這樣的一個歷史性的過程，還是要依靠政府作為公共管理模式改革的主導(dǎo)，發(fā)揮出政府自身的主觀能動性，促成公共管理模式的優(yōu)化，加強(qiáng)人民群眾的參與程度。公共管理雖然強(qiáng)調(diào)多元化主體的參與性，但是這種多元主體互相之間的關(guān)系仍然不可以完全等量對待，公共管理并不是多元管理主體聯(lián)合執(zhí)政，更不是一種無政府主義的同步管理。政府實(shí)際上應(yīng)該扮演當(dāng)前以及接下來一個較長階段當(dāng)中的重要公共管理角色，不過要進(jìn)一步開放其自身的監(jiān)督平臺，接受更多的批評以及建議，進(jìn)行由上而下的改革。只有這樣改革，才能夠維持公共管理的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。而中國作為一個馬克思主義的國家，對于自身的改革建設(shè)也要參照共產(chǎn)主義的建設(shè)規(guī)律。

二、公共管理當(dāng)中的行政生態(tài)問題

通過以上分析可以看出，中國的公共管理和政府的行政管理實(shí)際上是密不可分的。政府作為公共管理的主體因素，其發(fā)展的健康程度是公共管理理論以及實(shí)踐層面所需要關(guān)注的一個重要問題。而如果把政府這個公共管理的主體作為一個完備的系統(tǒng)來看，那么政府自身是具備一定的生態(tài)的，這種生態(tài)從政府的行政行為當(dāng)中產(chǎn)生，因此也可以稱為一種行政生態(tài)。政府的行政生態(tài)變化和政府本身系統(tǒng)的發(fā)展以及其生存的環(huán)境是密切聯(lián)系的。這種行政生態(tài)的更迭和自然環(huán)境的生態(tài)是完全不同的。這里的行政生態(tài)不是單純處理環(huán)境問題，或者構(gòu)造環(huán)境友好型政府等，而是關(guān)注政府自身的系統(tǒng)性的健康可持續(xù)發(fā)展的問題。而關(guān)注行政生態(tài)，傳統(tǒng)思想主要是關(guān)注政府的行政生態(tài)，但是實(shí)際上這種關(guān)注視角仍然是狹義的。對于公共管理過程當(dāng)中的行政生態(tài)，不僅僅要從政府的角度進(jìn)行關(guān)注，還要從非政府性組織的角度去分析和關(guān)注，從公民的參與層面去分析。行政生態(tài)本身就包含了兩個大的領(lǐng)域，一個是行政的自然生態(tài)環(huán)境，另一個是行政的社會生態(tài)環(huán)境。這兩種生態(tài)環(huán)境都統(tǒng)一在一個更為宏觀的行政生態(tài)環(huán)境之中。對于政府的行政生態(tài)的研究要關(guān)注到社會因素的重要性，涉及到行政生態(tài)的社會因素眾多，包括了國內(nèi)的因素和國際的因素，包括戰(zhàn)爭和和平，各個大國之間的政治角力等。而政黨的競爭、國家的組成模式、市場經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)的企業(yè)等，甚至包括國民性格，對于政府的行政生態(tài)都能夠產(chǎn)生非常大的影響。政府要改善自身的行政生態(tài)，不僅僅要參照自身所面對的未來發(fā)展趨勢，更要關(guān)注政府之前所經(jīng)歷的國家歷史，以及民族的文化等。這些對于行政生態(tài)的轉(zhuǎn)變是起到一種基數(shù)式的影響，對于政府的影響更加豐富。政府自身的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，自身系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的調(diào)整，對于政府自身的公共管理行為能夠發(fā)揮出非常大的能動性作用，這種能動性的作用對于政府自我系統(tǒng)化調(diào)整具有重要的影響。政府在觸及各個部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)上，就是一種內(nèi)在行政生態(tài)的平衡。行政機(jī)關(guān)自身是由不同的組織和結(jié)構(gòu)構(gòu)成的，因此，其行政效能受到了部門和部門之間關(guān)系協(xié)調(diào)效果的影響。這種影響可能是平行的橫向關(guān)系，也可能是縱向的上下級關(guān)系。包括下級官員的晉升，以及基層干部的福利問題等，都對于行政生態(tài)起到了很大的影響，其對于公共管理自身的健康可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起到了強(qiáng)大的隱性作用。

三、公共管理中公共政策的前沿問題

（一）公共政策的倫理價值觀趨向

公共管理必須會涉及到公共政策。公共政策是一種公共管理理論，同時也是一種重要的抽象公共管理要素。公共管理中的政策都是在一個動態(tài)的環(huán)境當(dāng)中，在其實(shí)施的過程里會不斷自我完善或廢除。公共政策本身會具備倫理性，也就是其所采用的價值觀落腳點(diǎn)問題，其本身是參照何種準(zhǔn)則作為自己的行為指南。所以，不論公共政策的制定者本身是屬于一種什么社會階層，公共政策本身都應(yīng)該具備倫理特征，包括對于目標(biāo)的思考和行動的引導(dǎo)，能夠朝著一種方向去引導(dǎo)公共政策的發(fā)展。公共政策在倫理價值范疇的界定應(yīng)該屬于其政策的制定者，但是政策的執(zhí)行者對于公共政策的理解也尤為重要。公共政策在價值取向上能夠和大部分的人民群眾所尊重的主流價值觀應(yīng)該是契合的，這種價值觀偏好決定了公共政策本身的評價也是從人民群眾的角度出發(fā)的。從公共管理的實(shí)踐上看，公共政策的目標(biāo)主要包括了多個方面，其中，對于占社會人口數(shù)目較多的人民利益的維護(hù)以及促進(jìn)，對于公共有害因素的排除或者降低，促進(jìn)社會的勞動力得到充分應(yīng)用，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、弱勢群體的維護(hù)等。這些表現(xiàn)了公共政策本身和美德是結(jié)合在一起的，而這種美德是透過公共政策這一個途徑，轉(zhuǎn)化成為一種可以進(jìn)行執(zhí)行的模式。

（二）公共政策的工具選擇

公共政策需要通過一定的工具促進(jìn)自身實(shí)現(xiàn)，這樣的途徑也稱之為政策工具。政策工具如同一座橋梁一樣，是嫁接在公共政策的擬定目標(biāo)和公共政策的結(jié)果之間的途徑。當(dāng)前中國對于公共管理的政策工具研究和甄選方面還是處在于一個起步的階段，所以，對于常見的公共政策工具應(yīng)該有所了解。市場化的工具是一種常見的政策工具。通過市場經(jīng)濟(jì)本身的自由競爭，能夠更好地提升政府在頒行公共政策方面的效率。這種過程包括了權(quán)力的下放，以及市場內(nèi)部的交易等。比如政府在進(jìn)行企業(yè)的民營化政策施行的過程當(dāng)中，就采用了市場的這個公共政策的工具，對一些企業(yè)進(jìn)行民營化改革，從奠定方向到最后讓企業(yè)能夠進(jìn)入到競爭的自由市場當(dāng)中，極大程度地降低了政府在企業(yè)民營化過程當(dāng)中的行政政策的成本。此外，管理類技術(shù)工具，通過管理類的軟件和技術(shù)的應(yīng)用，能夠提升公共政策的綜合效率。政府在改革的過程當(dāng)中，要適當(dāng)結(jié)合當(dāng)前信息化時代的各種技術(shù)優(yōu)勢，改善公共管理部門的績效，例如引入一些戰(zhàn)略性的管理，或者是行為的流程化。中國的公共管理主體在管理類技術(shù)工具的應(yīng)用方面還是相對落后，所以應(yīng)該進(jìn)一步的開展以及調(diào)整，加強(qiáng)對公共管理行為的績效考核等。近代公共管理學(xué)說的興起，最終結(jié)合各種新型的社會學(xué)說，如馬克思主義等進(jìn)入到中國。中國的公共管理理論在民國時代就有進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)施，而真正形成具備普遍社會實(shí)踐的公共管理行為，應(yīng)該是在新中國建立之后。當(dāng)前的中國正處在于改革開放的關(guān)鍵時期，這個改革的時期需要更多調(diào)整。公共管理作為公共權(quán)力施行過程當(dāng)中的重要行為模式，能夠?qū)τ谡麄€國家的發(fā)展起到關(guān)鍵性的影響。公共管理趨向于多元化過程當(dāng)中，仍然要把握好主體的主導(dǎo)性作用。而政府的多元化管理下，對于公共政策的甄別，對于電子計算機(jī)信息技術(shù)的使用等，都能夠促進(jìn)政府在新時期過程中把握到公共管理的實(shí)質(zhì)，最終促進(jìn)本身公共管理行為的不斷優(yōu)化和發(fā)展。面對當(dāng)前公共管理所遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)，應(yīng)該積極求索，構(gòu)建更為完善的公共管理機(jī)制體系。

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