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推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)一

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。據(jù)調(diào)研組不完全統(tǒng)計(jì)，我市20xx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)（樂(lè)成街道xx個(gè)、城東街道x個(gè)、城南街道xx個(gè)），總建筑面積xxx多萬(wàn)平方米，涉及xxxxx戶，xxxxx人。其中，xxxx年底前建成的老舊小區(qū)xx個(gè)，涉及xxxx戶，xxxxx人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，老舊小區(qū)“三多”“三少”“三缺”現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響居民生活質(zhì)量，居民改造意愿普遍強(qiáng)烈。

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)多、建筑管線老化多、安全隱患多。老舊小區(qū)建成時(shí)間較早，原建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，不少建筑是多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)二三十年的使用，老舊小區(qū)普遍存在建筑樓體、外立面、樓梯破損以及電氣線路、水污管網(wǎng)老化嚴(yán)重的問(wèn)題，存在安全隱患，群眾反映非常強(qiáng)烈。如xx區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，xx小區(qū)xx棟建筑有多孔預(yù)制樓板結(jié)構(gòu)的xx棟，調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)其中部分房屋主體出現(xiàn)不同程度的傾斜，部分房屋地基下沉、墻體開(kāi)裂、墻面脫落，看上去安全隱患較大。xx小區(qū)其中一條覆蓋一半以上建筑的電力線路，每逢用電高峰期就頻繁停電，今年夏天剛開(kāi)始就連續(xù)三個(gè)晚上停電，群眾強(qiáng)烈要求后實(shí)行了線路分流改造。xx近幾年都出現(xiàn)了管道堵塞、化糞池溢出等情況，業(yè)主們不得不雇傭疏通公司來(lái)清理。多數(shù)老舊小區(qū)建筑住宅陽(yáng)臺(tái)洗滌污水管與屋面排水管相連，導(dǎo)致雨污混排現(xiàn)象普遍，很多排水管還是球墨鑄鐵管，大部分已經(jīng)腐蝕損壞嚴(yán)重，此外大多數(shù)消防栓都已損壞，無(wú)法正常出水。

（二）配套先天不足，電梯少、停車位少、公共服務(wù)設(shè)施少。老舊小區(qū)總體上存在著居住功能不足、配套設(shè)施短缺、公共活動(dòng)空間不足等問(wèn)題。如老舊小區(qū)大部分是x-x層建筑，基本沒(méi)有安裝電梯。據(jù)調(diào)研組初步統(tǒng)計(jì)，xx區(qū)老舊小區(qū)xxx幢建筑數(shù)千個(gè)單元樓，僅有電梯xx部。老舊小區(qū)由于建設(shè)之初規(guī)劃相對(duì)滯后，因停車位不足造成的亂?，F(xiàn)象十分普遍，近年來(lái)雖然有開(kāi)展公共停車區(qū)域的優(yōu)化調(diào)整，但車位仍是“僧多粥少”，出入通道甚至消防通道被車輛占用停放情況依然存在，如xx二區(qū)居民車輛xxx多，停車位僅xxx個(gè)，居民反映每天回家都要搶車位。老舊小區(qū)文化娛樂(lè)、體育健身、養(yǎng)老托幼、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施明顯缺失。據(jù)調(diào)研，xx個(gè)老舊小區(qū)中，僅xx個(gè)小區(qū)有固定的辦公場(chǎng)所（包括x個(gè)違建），x個(gè)小區(qū)有老年活動(dòng)場(chǎng)所，x個(gè)小區(qū)有托幼場(chǎng)所；很多小區(qū)的公共娛樂(lè)設(shè)施如健身器材嚴(yán)重老化，甚至根本沒(méi)有配備；公共廁所配備不足，xx街道xx個(gè)老舊小區(qū)就有xx個(gè)沒(méi)有公共廁所。

（三）居住環(huán)境差亂，人防技防缺失、組織管理缺位、物業(yè)管理缺乏。老舊小區(qū)違章搭建、毀壞綠化、雜物亂堆、垃圾亂扔、污水亂排、房子亂租等現(xiàn)象十分常見(jiàn)。如老舊小區(qū)很多車庫(kù)住著老年人、新xx人，有的xx平方米的車庫(kù)住了x-x個(gè)人，在車庫(kù)內(nèi)吃住同室，有些煤氣罐或電磁爐就在床邊，消防隱患相當(dāng)嚴(yán)重；部分住戶將洗衣板直接放在車庫(kù)邊上，洗滌等生活污水直接排放到路上，嚴(yán)重影響小區(qū)面貌；部分建筑一樓或者車庫(kù)還被租用作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，如在xx小區(qū)車庫(kù)或者一層被用作美容美發(fā)、家電維修、教育培訓(xùn)，存在較大安全隱患。老舊小區(qū)多數(shù)人防技防不到位，部分保安崗?fù)ば瓮撛O(shè)、無(wú)人值班，部分監(jiān)控?cái)z像頭存在聚焦模糊甚至失效。如xx小區(qū)的監(jiān)控室三臺(tái)監(jiān)控屏幕在調(diào)研時(shí)竟然全部黑屏；xx區(qū)不少樓道門禁系統(tǒng)形同虛設(shè)，長(zhǎng)期無(wú)法使用卻沒(méi)人修理。據(jù)調(diào)研，目前xx個(gè)老舊小區(qū)中，有xx個(gè)小區(qū)還沒(méi)有成立業(yè)委會(huì)，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有進(jìn)駐物業(yè)管理，xx個(gè)小區(qū)沒(méi)有建立黨的組織，而且很多業(yè)委會(huì)只有組織，沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和專職工作人員，沒(méi)有開(kāi)展有效的管理工作。

2019年x月以來(lái)，國(guó)家部委、xx省、xx市相繼出臺(tái)了推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的文件，各級(jí)政府對(duì)老舊小區(qū)的改造極為重視?！秞x市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)方案》中我市2020-2022年改造老舊小區(qū)x個(gè)，目前我市已上報(bào)xx小區(qū)、xx區(qū)、xx、xx小區(qū)等x個(gè)小區(qū)改造項(xiàng)目，萬(wàn)平方米，涉及約xxxx戶。

（一）小區(qū)底數(shù)不清，改造機(jī)制不健全

我市城區(qū)老舊小區(qū)存量大，不同小區(qū)的改造規(guī)模差異明顯，改造任務(wù)復(fù)雜。但目前我市尚沒(méi)有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃，小區(qū)情況掌握不夠，對(duì)改造的總量缺乏準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和具體安排，也缺乏具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。如市住建局、市文明中心、屬地街道都有部分老舊小區(qū)的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)各不相同，老舊小區(qū)規(guī)模、房屋質(zhì)量狀況和業(yè)主構(gòu)成等關(guān)鍵數(shù)據(jù)缺失，配套設(shè)施、基層治理情況不清。同時(shí)我市老舊小區(qū)三年改造行動(dòng)工作推進(jìn)相對(duì)滯后，實(shí)施方案現(xiàn)在還沒(méi)有出臺(tái)，群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補(bǔ)助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專項(xiàng)工程銜接的具體政策支持尚不明確，而對(duì)比兄弟縣市區(qū)，xx、xx已經(jīng)出臺(tái)了老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，xx、xx、xx也陸續(xù)公布了實(shí)施方案征求意見(jiàn)稿。此外，我市還沒(méi)有建立老舊小區(qū)改造工作的綜合性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作專班，主要由住建部門的一個(gè)科室負(fù)責(zé)工作對(duì)接，工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。

（二）資料檔案不全，改造技術(shù)有難題

據(jù)反映，部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)資料缺失，有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖，有的干脆什么資料都沒(méi)有。如前期住建部門為今年啟動(dòng)改造計(jì)劃的老舊小區(qū)做規(guī)劃設(shè)計(jì)，去檔案館等多處也沒(méi)找到建設(shè)時(shí)的設(shè)計(jì)圖紙，不得不聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)小區(qū)情況進(jìn)行重新測(cè)繪，無(wú)形中增加了時(shí)間成本和資金成本；xx街道干部為解決xx小區(qū)居民和村民權(quán)屬糾紛，找了幾個(gè)部門也沒(méi)有找到當(dāng)時(shí)的規(guī)劃平面圖紙，無(wú)法明確四至，難以劃分權(quán)屬。同時(shí)，老舊小區(qū)建成后的二十多年時(shí)間里，各單位對(duì)小區(qū)進(jìn)行了各種后期施工改造，建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了，電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了，即便拿著舊時(shí)的資料圖也不能照樣設(shè)計(jì)，需要實(shí)地核對(duì)，否則稍有誤差就可能挖破管線。據(jù)xx公司反映，xx區(qū)地下管線復(fù)雜，規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后工程推進(jìn)緩慢，至今現(xiàn)在仍未開(kāi)工；xx小區(qū)地下管線走向不詳，社區(qū)、小區(qū)無(wú)人能說(shuō)得清楚，給天然氣改造設(shè)計(jì)增加了很多困難。此外，改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材，而老舊小區(qū)面積有限，樓距不足，空地較少，由于場(chǎng)地的限制會(huì)進(jìn)一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能影響百姓生活與人身安全。

（三）居民需求多樣，現(xiàn)實(shí)矛盾不樂(lè)觀

調(diào)研組走訪調(diào)研了解到，多數(shù)居民希望拆老房子住新房、改裝使用天然氣省錢、加裝電梯方便老人，還對(duì)小區(qū)綠化與道路、停車場(chǎng)以及樹(shù)木的高度、防盜窗的改造存在多種意見(jiàn)?？梢钥闯觯吓f小區(qū)居民對(duì)改善居住環(huán)境的愿望迫切，對(duì)配套服務(wù)的需求多樣，對(duì)政府實(shí)施改造寄予高度期望，但居民需求與改造的條件、標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距，小區(qū)個(gè)體之間的差異、居民的經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)背景的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。如電梯加裝方面，近年來(lái)老舊小區(qū)居民要求加裝電梯的意愿一直較為強(qiáng)烈，但因加裝電梯需要三分之二以上業(yè)主簽字、鄰居無(wú)一反對(duì)意見(jiàn)、房屋鑒定報(bào)告b級(jí)以上等條件限制，自20xx年以來(lái)申請(qǐng)加裝的成功者寥寥，僅有xx小區(qū)、xx、xx公寓x個(gè)小區(qū)共計(jì)x臺(tái)電梯。供水改造方面，一些老舊小區(qū)x樓以上住戶水壓不足，只能靠自家的水泵和水塔來(lái)增壓供水，一些住戶水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水，飲水安全有隱患，一旦改造將是整個(gè)片區(qū)大面積停水，居民用水短期不能保障，且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況。適老化改造方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)老年人比例明顯高于新小區(qū)，據(jù)街道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，xx歲以上的老人如xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%）、xx小區(qū)xxx人（占xx%）、xx小區(qū)約xxx人（占xx%），隨著老舊小區(qū)“老齡居民”人數(shù)的不斷增加，老年人無(wú)障礙出行、休閑娛樂(lè)活動(dòng)、群體安全保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等需求也日益明顯，但一些項(xiàng)目限于場(chǎng)地、資金處于無(wú)法可改、無(wú)處可建的尷尬境地。

（四）資金問(wèn)題突出，業(yè)主共建意識(shí)弱

老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大，據(jù)部門反映，部分老舊小區(qū)沒(méi)有物業(yè)維修專項(xiàng)基金，改造工作面臨著財(cái)政資金“投不起”、居民和社會(huì)資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問(wèn)題。據(jù)初步測(cè)算，假設(shè)按照補(bǔ)助基數(shù)xxx元/平方米計(jì)算，僅今年計(jì)劃的x個(gè)小區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助就超過(guò)x個(gè)億。雖然中央、省撥付一定專項(xiàng)補(bǔ)助基金（xx市級(jí)僅對(duì)xx、xx、xx區(qū)等各實(shí)際功能區(qū)實(shí)施補(bǔ)助），市財(cái)政仍然面臨較大壓力。并且根據(jù)現(xiàn)有文件規(guī)定，符合中央財(cái)政補(bǔ)助的改造對(duì)象主要是xxxx年以前建成的小區(qū)不包括居民自建房為主的老舊小區(qū)，但在我市該時(shí)間段內(nèi)老舊小區(qū)或多或少夾雜著自建住房，如xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xx套（間），xx小區(qū)商品房xxx套、自建房xxx套（間），xx小區(qū)商品房xx套，自建房xxx套（間）。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無(wú)法享受上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，很大程度增加了本級(jí)財(cái)政的投入負(fù)擔(dān)，影響改造工作的大范圍推進(jìn)。同時(shí)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分居民缺乏“共享共建共治”和“購(gòu)買服務(wù)”的觀念意識(shí)，認(rèn)為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，自己不用花錢，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強(qiáng)烈，說(shuō)到投錢就沉默。

（五）長(zhǎng)效管理缺乏，改造成果難維持

老舊小區(qū)在歷年各類創(chuàng)建工作中，雖經(jīng)過(guò)幾輪環(huán)境整治或單項(xiàng)改造，但“臟亂差”現(xiàn)象總是卷土重來(lái)。尤其是在今年新冠疫情期間老舊小區(qū)防控難度普遍大于新式小區(qū)，如多個(gè)開(kāi)放式老舊小區(qū)為確保隔離到位，不得不封閉起來(lái)，但多次發(fā)生封閉隔斷障礙被破現(xiàn)象，進(jìn)出人員的隔離防控存在疏漏。究其原因，主要是小區(qū)治理力量不足，長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。業(yè)委會(huì)方面，很多小區(qū)業(yè)委會(huì)是退休干部、熱心人士在管理，他們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)主要以勸導(dǎo)為主，有時(shí)感嘆“管了也沒(méi)人聽(tīng)”，有時(shí)認(rèn)為管得多了會(huì)得罪人，業(yè)委會(huì)整體職能作用沒(méi)有發(fā)揮。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜，甚至在公共場(chǎng)所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等，屢勸不止。物業(yè)方面，老舊小區(qū)收繳物業(yè)費(fèi)困難與物業(yè)管理不到位的矛盾比較突出。老舊小區(qū)多數(shù)住戶不愿意繳納較高的物業(yè)管理費(fèi)，導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)入老舊小區(qū)；即便引入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的物業(yè)（據(jù)了解目前最低為xxx元），部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費(fèi)，部分業(yè)主認(rèn)為是自建房不需要交物業(yè)費(fèi)，如xx小區(qū)xxx多戶，2019年大約xxx多戶居民沒(méi)有上交管理費(fèi)；物業(yè)費(fèi)收繳不到位，直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持，最終降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或直接撤離棄管，形成惡性循環(huán)。街道社區(qū)方面，社區(qū)工作人員除書(shū)記、社工外，普遍沒(méi)有固定薪資，社區(qū)的很多工作人員要么是新進(jìn)大學(xué)生，要么是臨時(shí)人員，基層工作經(jīng)驗(yàn)匱乏或工作主動(dòng)性不夠，加上社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)缺少，平時(shí)忙于完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，極少參與老舊小區(qū)的管理；街道及駐社干部走訪巡查小區(qū)時(shí)間不多，對(duì)現(xiàn)有的小區(qū)業(yè)委會(huì)很少開(kāi)展培訓(xùn)指導(dǎo)，往往造成“前期鼓勵(lì)成立業(yè)委會(huì)，最后卻任由其自生自滅”現(xiàn)象。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位，就會(huì)導(dǎo)致改造成果無(wú)法維持，步入“改造—破壞—再改造”的怪圈，造成人力和資金的浪費(fèi)。

（一）健全機(jī)制，摸清底數(shù)，加快出臺(tái)規(guī)劃方案

老舊小區(qū)改造是個(gè)系統(tǒng)性工程，牽涉面廣，需要多個(gè)部門密切配合。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，牽頭成立相關(guān)職能部門參與的工作機(jī)構(gòu)，明確部門分工，劃分目標(biāo)責(zé)任。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)改造過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。盡快組織開(kāi)展全市老舊小區(qū)調(diào)查摸底，真實(shí)準(zhǔn)確掌握老舊小區(qū)規(guī)模、房屋建筑本體、小區(qū)公共部分基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能，老舊小區(qū)居民自治和物業(yè)管理的現(xiàn)狀，以及居民具體的改造需求等情況，建立全市老舊小區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，建議將調(diào)查對(duì)象范圍放寬至20xx年前建成的老舊小區(qū)。在此基礎(chǔ)上，盡快研究制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃和“三年計(jì)劃”，明確老舊小區(qū)的具體分類和改造批次時(shí)間，明確改造的具體內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確改造的投入保障和組織實(shí)施。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌好老舊小區(qū)改造、保障性安居工程等項(xiàng)目的關(guān)系，建議將老舊小區(qū)改造和文明城市創(chuàng)建、“污水零直排小區(qū)”建設(shè)、未來(lái)社區(qū)改造等工作有機(jī)結(jié)合。創(chuàng)新機(jī)制，研究出臺(tái)針對(duì)完善類、提升類改造的政策措施，在政府公共資源配置和資金投入等方面給予傾斜。

（二）注重前期，統(tǒng)籌推進(jìn)，合理把握改造節(jié)奏

住建、資規(guī)部門應(yīng)先行做好各老舊小區(qū)原始資料和圖紙的查找整理，基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的，委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖，并對(duì)地上各類相應(yīng)管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。街道社區(qū)應(yīng)有序開(kāi)展老舊小區(qū)改造宣傳動(dòng)員工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到改造帶來(lái)的實(shí)效和好處，盡可能地取得廣大居民的理解和支持。同時(shí)，建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)制度，列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，比如對(duì)比改造與拆后重建的費(fèi)用，若差距不大建議實(shí)施“就地重建”；有些房屋可以進(jìn)行改造，但其不適合我市的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，要避免改造的重復(fù)浪費(fèi)。在論證的基礎(chǔ)上，選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

（三）以人為本，突出重點(diǎn)，改造提升居住環(huán)境

城市的發(fā)展和社區(qū)的建設(shè)都是牢固樹(shù)立“以人民為中心”的思想。針對(duì)建筑改造、道路交通和停車、管網(wǎng)系統(tǒng)、景觀綠化、適老化改造、社區(qū)服務(wù)體系6大方面，因地制宜來(lái)確定各小區(qū)菜單式改造內(nèi)容，優(yōu)先安排居民群眾反映集中、涉及共同利益的問(wèn)題。一是支持存在多孔預(yù)制樓板等安全隱患較多的老舊小區(qū)拆舊建新。此類小區(qū)進(jìn)行綜合改造價(jià)值不大，反而還會(huì)增加安全隱患，建議采取拆舊建新的辦法?？稍谖７胯b定的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況和群眾意愿采取不同的安置方法。具備開(kāi)發(fā)潛力地段的小區(qū)可引進(jìn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行重新開(kāi)發(fā)，適當(dāng)提高容積率，一并將托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等便民服務(wù)嵌入，提升土地的利用價(jià)值；借鑒鹿城等地做法，向需拆遷改造的住戶發(fā)放安置房“房票”，購(gòu)買房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的商品房實(shí)現(xiàn)異地安置。二是鼓勵(lì)多層住宅加裝電梯。參照xx、xx等地做法，盡快出臺(tái)電梯資金補(bǔ)助方案（xx按電梯加裝費(fèi)用xx%給予最高不超過(guò)xx萬(wàn)元/臺(tái)、xx給予符合條件的xx萬(wàn)元/臺(tái)補(bǔ)助），進(jìn)一步優(yōu)化電梯安裝申報(bào)和審批流程，小區(qū)改造條件成熟的可適當(dāng)降低加裝電梯的啟動(dòng)門檻。若財(cái)政緊張可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等方式。三是實(shí)施打通消防生命通道工程。實(shí)行老舊小區(qū)“一區(qū)一策”治理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況開(kāi)展改造，制定實(shí)施消防車通道治理方案，按照先急后緩、先易后難的原則盡快打通消防通道。四是完善老舊小區(qū)公共服務(wù)功能。優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問(wèn)題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設(shè)汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動(dòng)空間，及時(shí)維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場(chǎng)地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動(dòng)中心，引入社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。

（四）多元投入，加大保障，健全資金籌措機(jī)制

市政府要研究明確基礎(chǔ)類、完善類、提升類改造的政府和居民資金負(fù)擔(dān)比例，做好財(cái)政投入保障，探索構(gòu)建政府政策性引導(dǎo)、居民共建性出資、企業(yè)市場(chǎng)化參與、社會(huì)全方位支持的多元化融資機(jī)制。一是加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，探索老舊小區(qū)專項(xiàng)債券等融資方式，鼓勵(lì)金融系統(tǒng)開(kāi)發(fā)針對(duì)老舊小區(qū)改造的優(yōu)惠金融產(chǎn)品，探索居民戶內(nèi)改造、裝修、節(jié)能減排等消費(fèi)領(lǐng)域的個(gè)人貸款金融服務(wù)。二是探索利用增建商業(yè)設(shè)施、翻建結(jié)合擴(kuò)建等措施，合理利用小區(qū)及周邊閑置土地或簡(jiǎn)陋房屋占地，在不影響規(guī)劃的情況下進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)；通過(guò)制定稅收優(yōu)惠等政策措施吸引社會(huì)資金投入，減輕財(cái)政資金壓力，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是出臺(tái)提取個(gè)人公積金用于加裝電梯等老舊小區(qū)改造的政策，適當(dāng)降低物業(yè)專項(xiàng)維修基金用于改造的申請(qǐng)門檻，減輕老舊小區(qū)改造籌資壓力。四是充分發(fā)揮責(zé)任企業(yè)和責(zé)任單位資金作用，加大對(duì)水電氣網(wǎng)等垂管部門協(xié)調(diào)力度，在預(yù)算審批、資金撥付等方面提高靈活度，為老舊小區(qū)改造提供便利。

（五）綜合施策，規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)小區(qū)長(zhǎng)效管理

要堅(jiān)持改造與整治相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)老舊小區(qū)后續(xù)管理，鞏固改造成果。一是黨建進(jìn)小區(qū)，以黨建引領(lǐng)小區(qū)治理。加大街道對(duì)老舊小區(qū)的管理力度，建立駐社干部聯(lián)系老舊小區(qū)的工作制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)委會(huì)的培訓(xùn)管理，規(guī)范業(yè)委會(huì)資金管理和物業(yè)監(jiān)管等制度。已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的可以進(jìn)一步充實(shí)業(yè)委會(huì)的紅色力量，還未成立業(yè)委會(huì)的可以幫助成立小區(qū)臨時(shí)業(yè)委會(huì)，在管理過(guò)程中逐步物色小區(qū)的能人志士加入業(yè)委會(huì)，建立健全居民自治管理機(jī)構(gòu)，夯實(shí)小區(qū)管理基礎(chǔ)。條件成熟的小區(qū)可以建立黨支部，提供黨組織為民服務(wù)清單，以“紅色”力量激發(fā)老舊小區(qū)管理“新動(dòng)能”。還可以借鑒xx做法，出臺(tái)文件明確黨員機(jī)關(guān)干部必須兼任所住小區(qū)樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等，賦予其社區(qū)服務(wù)職責(zé)，帶動(dòng)居民共同參與到小區(qū)治理。二是物業(yè)進(jìn)小區(qū)，以專業(yè)服務(wù)促進(jìn)小區(qū)管理。根據(jù)不同小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)承受能力以及對(duì)物業(yè)管理的實(shí)際需求，采取社會(huì)化管理、準(zhǔn)物業(yè)管理、社區(qū)自治管理等多樣化的物業(yè)管理模式。建議建立物業(yè)管理征信系統(tǒng)，對(duì)業(yè)主惡意拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的行為納入個(gè)人征信系統(tǒng)進(jìn)行警示，對(duì)物業(yè)企業(yè)管理失信并造成小區(qū)嚴(yán)重后果的進(jìn)行曝光。對(duì)于一時(shí)難以引進(jìn)物業(yè)企業(yè)的，可由街道設(shè)立物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在各準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)設(shè)置管理處，形成系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施準(zhǔn)物業(yè)管理。三是執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，以亂象整治規(guī)范小區(qū)管理。聯(lián)合司法、綜合行政執(zhí)法、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等多部門集中梳理小區(qū)常見(jiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題，明確執(zhí)法責(zé)任單位，編制違法事項(xiàng)清單并在小區(qū)公告。通過(guò)“城市大腦”建設(shè)延伸到小區(qū)，采取攝像頭抓拍違法行為的形式，開(kāi)展“非接觸性執(zhí)法”，由指揮中心分派給各執(zhí)法部門依法處理。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)和屬地社區(qū)、街道的溝通，定期召開(kāi)小區(qū)社情研判會(huì)，對(duì)小區(qū)的各種違法情況進(jìn)行分析，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)管理的支撐，完善小區(qū)執(zhí)法治理體系。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)二

新員工培訓(xùn)務(wù)必“以人為本”，依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際和新員工需求特征制定科學(xué)完善的新員工培訓(xùn)計(jì)劃。透過(guò)總結(jié)歸納，認(rèn)為企業(yè)在對(duì)新員工培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)從10個(gè)方面入手。

員工是企業(yè)最重要、最核心的資源要素，企業(yè)的所有價(jià)值都需要透過(guò)員工來(lái)創(chuàng)造。企業(yè)之所以能夠長(zhǎng)久生存發(fā)展就是因?yàn)椴粩嗟赜行聠T工作為寶貴的新鮮血液注入到企業(yè)中，因此，企業(yè)就應(yīng)重視對(duì)新員工的培養(yǎng)，幫忙他們成長(zhǎng)，使他們盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。

新員工培訓(xùn)是專門為新員工設(shè)計(jì)并實(shí)施的培訓(xùn)形式，在塑造企業(yè)的合格員工、傳承企業(yè)文化、建設(shè)高績(jī)效團(tuán)隊(duì)、贏得企業(yè)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等方面發(fā)揮重要的作用。我們依據(jù)多年的咨詢服務(wù)實(shí)踐，認(rèn)為新員工培訓(xùn)方案務(wù)必“以人為本”，依據(jù)企業(yè)自身實(shí)際和新員工需求特征制定科學(xué)完善的新員工培訓(xùn)計(jì)劃。透過(guò)總結(jié)歸納，認(rèn)為企業(yè)在對(duì)新員工培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就應(yīng)從以下方面入手。

培訓(xùn)專家就應(yīng)采用各種方法和技術(shù)，分析培訓(xùn)的必要性，以及培訓(xùn)的目標(biāo)和資料。需求分析是確定新員工培訓(xùn)計(jì)劃的前提，也是培訓(xùn)評(píng)估的基礎(chǔ)。培訓(xùn)需求可從三方面進(jìn)行：

1，組織分析。依據(jù)企業(yè)的遠(yuǎn)景和使命，確定對(duì)員工的要求，以保證培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)理念貼合企業(yè)的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略要求。

2，工作分析。新員工到達(dá)理想的工作績(jī)效所務(wù)必掌握的知識(shí)、技能和潛力，如果已經(jīng)有成熟的崗位說(shuō)明書(shū)，能夠直接參照書(shū)中對(duì)員工的要求。

3，差距分析。指將員工現(xiàn)有的水平與未來(lái)工作崗位對(duì)其技能、態(tài)度的要求進(jìn)行比照，研究?jī)烧咧g存在的差距，確定需要哪方面的培訓(xùn)來(lái)提升員工的崗位勝任潛力。

培訓(xùn)總目標(biāo)是整個(gè)新員工培訓(xùn)計(jì)劃的設(shè)計(jì)依據(jù)，具有宏觀、不可操作性的特點(diǎn)。典型的表述如透過(guò)新員工入職培訓(xùn)幫忙新進(jìn)員工了解和熟悉公司的一般狀況，從而適應(yīng)企業(yè)的各種環(huán)境，勝任新工作，使新員工在入職前對(duì)公司有一個(gè)全方位的了解，認(rèn)識(shí)并認(rèn)同企業(yè)的事業(yè)及企業(yè)文化，堅(jiān)定自己的職業(yè)選取，理解并理解企業(yè)的共同語(yǔ)言和行為規(guī)范。培訓(xùn)的具體目標(biāo)是對(duì)總目標(biāo)的分解和細(xì)化，具備可操作性。它一般包含了解企業(yè)的文化和經(jīng)營(yíng)理念、熟悉企業(yè)的各種通用的政策、規(guī)章制度;了解企業(yè)的業(yè)務(wù)狀況和產(chǎn)品基礎(chǔ)知識(shí)、明白崗位的基本要求;能熟練應(yīng)用各種基本的工作技能等。

培訓(xùn)原則是對(duì)該方案在設(shè)計(jì)理念上的界定，常見(jiàn)的如以崗位時(shí)間鍛煉為主，脫崗培訓(xùn)為輔，在實(shí)踐中快速成長(zhǎng);針對(duì)不同類別的新員工制定不同的員工培訓(xùn)計(jì)劃;培養(yǎng)過(guò)程嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核。

如本員工培訓(xùn)計(jì)劃適用于某公司或某部門的新員工培養(yǎng)。

一般公司的職前培訓(xùn)在7—30天不等，少數(shù)大型公司的部分職位如銷售則要2—3個(gè)月;到崗后的培訓(xùn)周期較長(zhǎng)，會(huì)持續(xù)6個(gè)月—1年左右。

職前培訓(xùn)由企業(yè)總部統(tǒng)一安排，職責(zé)部門為人力資源部或?qū)ｉT的培訓(xùn)中心;在崗鍛煉期間，由員工所在業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé);若跨部門鍛煉，則有多個(gè)業(yè)務(wù)部門共同負(fù)責(zé)。

一般來(lái)說(shuō)，新員工培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包含知識(shí)、技能和其他素質(zhì)方面的培訓(xùn)，他們需要與需求分析的結(jié)果相貼合，并與工作的要求相關(guān)。知識(shí)方面應(yīng)包含企業(yè)的地理位置和工作環(huán)境、企業(yè)文化和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略和企業(yè)的發(fā)展前景、企業(yè)的標(biāo)志及由來(lái)、企業(yè)的發(fā)展歷史階段、產(chǎn)品和服務(wù)等，專業(yè)性較強(qiáng)的崗位還需要增加對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，如某公司的技術(shù)新員工需要在短時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)完10本專業(yè)相關(guān)圖書(shū)并透過(guò)考試。技能方面應(yīng)包含有效溝通、團(tuán)隊(duì)合作、時(shí)間管理、會(huì)議管理等通用技能。其他素質(zhì)方面，主要指的是在價(jià)值觀層面能認(rèn)同企業(yè)的文化。此外，不同的培訓(xùn)層次有不同的資料重點(diǎn)，如企業(yè)層次的培訓(xùn)傾向于文化、政策等宏觀層面，部門層次的培訓(xùn)傾向于部門結(jié)構(gòu)職能、工作職責(zé)、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等。

培訓(xùn)方式通常包含如講授法、演示法、案例法、討論法、視聽(tīng)法、主角扮演法等，他們各具特色，在新員工入職培訓(xùn)中，要依據(jù)需要和可能，合理地選取采用。依據(jù)成人學(xué)習(xí)的規(guī)律，新員工入職培訓(xùn)就應(yīng)盡量多采用學(xué)員參與度高的方式以提升培訓(xùn)效果。

培訓(xùn)資料及培訓(xùn)方法決定如何選取培訓(xùn)支持資源。一般應(yīng)包含教室、會(huì)議室、工場(chǎng)、教材、筆記本、筆、模型、投影儀、電視、錄像等，這些安排能讓員工從不同的角度體會(huì)到企業(yè)的關(guān)懷，所以在設(shè)計(jì)時(shí)需要盡量思考員工的感受。

企業(yè)在實(shí)施新員工培訓(xùn)計(jì)劃后，應(yīng)采用必須的形式，把培訓(xùn)的效果用定性或定量的方式表示出來(lái)。

我們推薦企業(yè)使用在國(guó)內(nèi)外應(yīng)用最廣的培訓(xùn)效果四級(jí)評(píng)價(jià)模型，這個(gè)模型將培訓(xùn)的效果分為四個(gè)層次：

1，反應(yīng)層，在培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，透過(guò)滿意度調(diào)查了解員工培訓(xùn)后總體的反應(yīng)和感受;

2，學(xué)習(xí)層，透過(guò)考試確定受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)資料的理解和掌握程度;

3，行為層，即行為改變，確定受訓(xùn)人員在實(shí)際工作中行為的變化;

4，結(jié)果層，即產(chǎn)生的績(jī)效，能夠透過(guò)一些指標(biāo)來(lái)衡量，如生產(chǎn)率、員工流動(dòng)率、質(zhì)量以及企業(yè)對(duì)客戶的服務(wù)等。

企業(yè)在對(duì)新員工培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)要向第三、四層次的評(píng)估發(fā)展，因?yàn)橹挥凶罱K的行為改變和績(jī)效提升才能直觀的說(shuō)明培訓(xùn)的價(jià)值之所在。企業(yè)應(yīng)注意，培訓(xùn)評(píng)估完成后，需要撰寫(xiě)培訓(xùn)評(píng)估報(bào)告，資料包含培訓(xùn)項(xiàng)目概況、培訓(xùn)結(jié)果、評(píng)估結(jié)果及改善推薦，以便不斷地展現(xiàn)效果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和持續(xù)改善。

如何設(shè)計(jì)新員工入職培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)始一項(xiàng)新的工作對(duì)新員工來(lái)說(shuō)是充滿壓力的，新員工常發(fā)現(xiàn)自己要在一個(gè)完全陌生的工作環(huán)境下與不熟悉的人一齊工作。為了在新的工作崗位上取得成功，新員工務(wù)必學(xué)習(xí)新的工作方法、了解事實(shí)、做事的程序、公司對(duì)自己的期望以及公司的價(jià)值觀。新員工也可能還會(huì)因?yàn)檫^(guò)低地估計(jì)了新的工作職責(zé)所帶來(lái)的情緒影響和適應(yīng)新環(huán)境的難度而感到吃驚。此外，新員工也許還需要放下一些在以前的工作環(huán)境中幫忙其取得成功的而并不適合新的工作環(huán)境的一些行事方法。

適應(yīng)新組織的過(guò)程被稱為組織社會(huì)化。社會(huì)化是一個(gè)復(fù)雜而又漫長(zhǎng)的過(guò)程。新員工要想在新的工作環(huán)境中熟悉組織對(duì)自己的期望并被新組織的成員所接納，需要花數(shù)周甚至數(shù)月的時(shí)間。成功的組織社會(huì)化對(duì)員工個(gè)人和組織都很重要，它將關(guān)系到新員工的滿意度、績(jī)效;投資在新員工身上的啟動(dòng)成本(如招聘、甄選、培訓(xùn)、員工到達(dá)工作熟練所需的時(shí)間);員工繼續(xù)留任組織的可能性;替代離職員工的費(fèi)用幾個(gè)方面。

盡管組織社會(huì)化很重要，但一些組織在介紹新員工和幫忙新員工融入組織的工作卻做得很少，迫使新員工只好靠自己摸索。一些員工雖然透過(guò)這種“自生自滅”式的學(xué)習(xí)適應(yīng)了新的環(huán)境，但他們?cè)谌肼毜脑缙谟锌赡芙?jīng)歷焦慮和挫敗感。因此，認(rèn)識(shí)組織社會(huì)化的重要性并采取措施幫忙新員工在組織中順利過(guò)渡是必要的。除了招聘階段的現(xiàn)實(shí)性工作預(yù)覽外，入職培訓(xùn)是普遍使用的一種方法。

新員工入職培訓(xùn)計(jì)劃是為讓新員工了解其即將從事的工作、即將與之共事的上級(jí)主管、同事以及組織的狀況而設(shè)計(jì)的一項(xiàng)計(jì)劃。該計(jì)劃常常是在新員工同意加入某組織并為其效力后即開(kāi)始實(shí)施。一般是新員工到崗的第一天開(kāi)始。新員工到崗首日所受到的問(wèn)候及待遇將給其留下深刻而長(zhǎng)久的印象。然而，與著重于組織社會(huì)化的預(yù)備階段的現(xiàn)實(shí)性工作預(yù)覽不同的是，入職培訓(xùn)計(jì)劃重視社會(huì)化過(guò)程的遭遇階段，新員工在本階段將會(huì)認(rèn)識(shí)組織中的工作與生活狀況。

1、減少新員工的壓力和焦慮;

2、減少啟動(dòng)成本;

3、降低員工流動(dòng);

4、縮短新員工到達(dá)熟練精通程度的時(shí)間;

5、幫忙新員工學(xué)習(xí)組織的價(jià)值觀、文化以及期望;

6、協(xié)助新員工獲得適當(dāng)?shù)闹鹘切袨?

7、幫忙新員工適應(yīng)工作群體和規(guī)范;

8、鼓勵(lì)新員工構(gòu)成用心的態(tài)度。

入職培訓(xùn)在各種規(guī)模的組織中都被廣泛采用。不同的組織使用不同的入職培訓(xùn)方法。

從理想的角度來(lái)說(shuō)，入職培訓(xùn)就應(yīng)遵守評(píng)估-設(shè)計(jì)-實(shí)施-評(píng)估的框架結(jié)構(gòu)。組織代表應(yīng)在培訓(xùn)之前進(jìn)行培訓(xùn)資料和培訓(xùn)方法的精心評(píng)定。培訓(xùn)完成之后，再對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)估，以評(píng)定培訓(xùn)項(xiàng)目的成功程度。

一般來(lái)說(shuō)，入職培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包含如下信息：公司的整體信息，通常由負(fù)責(zé)人力資源開(kāi)發(fā)的員工帶給;與工作緊密相關(guān)的信息，通常由新員工的直接上級(jí)主管帶給;公司信息可包含公司總體概況、關(guān)鍵政策和程序、使命宣言、公司目標(biāo)和戰(zhàn)略，也包含薪酬、福利、安全和事故防止、員工關(guān)系以及各種物理設(shè)施。工作信息包含部門或工作小組的功能、工作職責(zé)和職責(zé)、政策、規(guī)則、程序、部門參觀，以及部門成員介紹。

鑒于組織社會(huì)化的本質(zhì)，組織就應(yīng)清楚地向新員工傳達(dá)組織對(duì)其的期望。就應(yīng)向新員工講明諸如工作職責(zé)、任務(wù)、報(bào)告關(guān)系、職責(zé)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等。雖然有工作說(shuō)明書(shū)，但一些重要的工作特征信息并沒(méi)包含在內(nèi)。因此，構(gòu)成員工期望的要素，工作規(guī)則、工作條件、同事關(guān)系、客戶關(guān)系、顧客關(guān)系等都應(yīng)納入討論之列。

組織應(yīng)讓新員工從總體上了解組織的使命、目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、文化、產(chǎn)品等關(guān)鍵要素。組織的使命宣言起著強(qiáng)化基本價(jià)值觀和組織在行業(yè)和社會(huì)中的地位的作用。懂得使命重要性的員工更有可能產(chǎn)生貼合組織使命的行為。有的組織使用信條來(lái)傳達(dá)核心使命并在公司政策和目標(biāo)中加以強(qiáng)化。許多組織試圖簡(jiǎn)化這些宣言而只透過(guò)正式文件，如員工手冊(cè)和業(yè)務(wù)報(bào)告等來(lái)傳達(dá)。

入職培訓(xùn)中還應(yīng)向新員工解釋清楚薪酬和福利政策。有些組織在入職培訓(xùn)中安排填寫(xiě)薪酬和福利表，以使員工明白他們就應(yīng)得到的薪酬和已參加的福利計(jì)劃。

引導(dǎo)新員工了解他們即將任職的部門以使他們更好地理解各種不同的工作如何與整個(gè)部門相配合，以及各部門如何與整個(gè)組織相協(xié)調(diào)。培訓(xùn)中還應(yīng)討論工作流程、協(xié)調(diào)等事宜。最后，實(shí)際的工作場(chǎng)所布局也就應(yīng)得到解釋，包含辦公日用品的存放、各種設(shè)施、緊急出口和其他十分規(guī)的特征。

在入職培訓(xùn)中，可使用各種媒體，包含講課、錄像、印制的材料、討論等。電腦軟件也可作為培訓(xùn)的方式之一。公司的內(nèi)部電腦網(wǎng)絡(luò)也可為新員工了解公司及人員帶給很獨(dú)特的機(jī)會(huì)。入職培訓(xùn)的時(shí)間依據(jù)狀況而各異。從幾小時(shí)到幾天，甚至幾個(gè)月不等。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)三

尊敬的黨組織：

我叫，男，漢族人，1987年11月10日出生于xx市一個(gè)普通家庭，祖籍xx省xx市。1995年加入少先隊(duì)，xx年加入共青團(tuán)組織，并于xx年10月底遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)?，F(xiàn)就讀于工商大學(xué)商學(xué)院管理科學(xué)06班。父親，漢族人。黨員。1963年3月1日出生，1980年高中畢業(yè)，就讀于廣播電視大學(xué)。聚卓家具公司職員。母親，漢族人。群眾。1963年12月20日出生，1980年高中畢業(yè)。歐普光學(xué)公司職員。

在我還沒(méi)有上小學(xué)之前，我就開(kāi)始懂得了中國(guó)共產(chǎn)黨，因?yàn)閺男「改妇徒逃?，要時(shí)刻的記住中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我們打敗了日本侵略者，讓我們過(guò)上幸福的日子，雖然那我當(dāng)時(shí)不大明白，但是我還是深深的記在腦海之中。

我出生在一個(gè)有著豐富革命傳統(tǒng)的家庭中，家中的長(zhǎng)輩中也有在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的烈士，他們的英雄事跡在我幼年時(shí)已經(jīng)印上了深深的烙印，并且影響到了我現(xiàn)在的為人、處事。

1994年9月至xx年6月，我就讀于xx市通州區(qū)西集中心小學(xué)。由于成績(jī)優(yōu)秀，班級(jí)工作表現(xiàn)突出，我第一批加入了中國(guó)少先先鋒隊(duì)。記得每周一的升國(guó)旗儀式是我最激動(dòng)的時(shí)刻，看著五星紅旗冉冉升起，心中油然而生了一種莫名的喜悅，與此同時(shí)那面鮮紅的國(guó)旗也插在了我幼小的心靈中。她讓我在以后的工作和學(xué)習(xí)中有了一個(gè)準(zhǔn)則，讓我時(shí)刻保持自己的原則。因?yàn)槲抑栗r艷的五星紅旗是許許多多革命先輩的鮮血染成的，沒(méi)有他們?yōu)楣埠蛧?guó)做出的貢獻(xiàn)就沒(méi)有今天我們的美好生活，而紅領(lǐng)巾則是五星紅旗的一部分只有自己好好學(xué)習(xí)將來(lái)為共和國(guó)的建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)才能對(duì)的起千千萬(wàn)萬(wàn)的革命先輩。我在一年級(jí)時(shí)就開(kāi)始擔(dān)任班長(zhǎng)，二年級(jí)時(shí)擔(dān)任學(xué)校中隊(duì)長(zhǎng)，并且在五年級(jí)和六年級(jí)擔(dān)任學(xué)習(xí)委員，由于在課外知識(shí)豐富，經(jīng)常參加區(qū)里和市里的比賽。并且學(xué)校也經(jīng)常對(duì)我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，組織我們觀看愛(ài)國(guó)主義電影、清明節(jié)為烈士掃墓等等。我記憶最深的是我的一年級(jí)班主任陳老師，他是一位有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老教師，他總是教導(dǎo)我們要想象革命先輩那樣受人愛(ài)戴，就要從點(diǎn)滴的小事做起，他使我知道了任何事情都是由點(diǎn)滴的小事構(gòu)成的。象石傳祥并不是他做了多大的事情而是他把自己的小事做好了，這就是一種成功。還記得1999年的建國(guó)50周年的國(guó)慶大典，當(dāng)一個(gè)個(gè)方陣通過(guò)時(shí)我心潮澎湃，不僅是被他們的威武雄姿所打動(dòng)，更主要的是因?yàn)槲铱吹搅嗽邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下我們的祖國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大。這些都深深的影響到了我們對(duì)英雄的認(rèn)識(shí)和建國(guó)的艱辛的認(rèn)識(shí)。使我們以英雄為榜樣，好好學(xué)習(xí)不辜負(fù)他們對(duì)我們的希望。只有我們努力學(xué)習(xí)去建設(shè)我們的祖國(guó)才能是我們的祖國(guó)更加強(qiáng)大。

xx年我以優(yōu)異的成績(jī)考入xx市xx區(qū)西集中學(xué)，進(jìn)入初中后我擔(dān)任了連續(xù)三年的班級(jí)生活委員，剛開(kāi)始我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的認(rèn)識(shí)只是停留在認(rèn)為她只是比少先隊(duì)更高一級(jí)的組織，但是通過(guò)老師和團(tuán)委書(shū)記為我們的耐心講解，我們知道了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)優(yōu)秀青年的群眾組織。是中國(guó)共產(chǎn)黨的得力助手和后備軍，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。那時(shí)我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解還只是停留在知道她是中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是她讓中國(guó)人民過(guò)上了好日子，所以我要想加入中國(guó)共產(chǎn)黨就要首先加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，所以我在初中時(shí)嚴(yán)格要求自己，不管是任何事情都要求自己做的最好，這也成為了我為人處事的一個(gè)準(zhǔn)則。在初一時(shí)我光榮的成為第一批加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的成員。加入共青團(tuán)后，在父親的幫助下我著重加強(qiáng)了自己對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)，閱讀了很多關(guān)于黨史的著作，其中《地球的紅飄帶》是我讀的第一本關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史的著作。當(dāng)父親把書(shū)交給我時(shí)我就愛(ài)不釋手，利用一周的時(shí)間就讀完了，并在以后的學(xué)習(xí)和生活中閱讀了很多遍。通過(guò)它使我了解到中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初的艱辛，如何從建黨時(shí)的57人發(fā)展到現(xiàn)在的6450萬(wàn)名黨員。使我了解到中央紅軍如何在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)國(guó)民黨軍隊(duì)的重重堵截進(jìn)行25000里的偉大長(zhǎng)征到達(dá)延安。使我了解到如何從剛開(kāi)始長(zhǎng)征的不到3萬(wàn)紅軍發(fā)展到現(xiàn)在的230萬(wàn)現(xiàn)代化軍隊(duì)。我相信只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能出現(xiàn)這樣的奇跡。

伴隨著初中的美好回憶我進(jìn)入了區(qū)重點(diǎn)高中xx中學(xué)，在xx年那個(gè)非典之夏我經(jīng)歷了人生的第一次挫折-中考的失利，在那一年的暑假中我每天都待在家中不肯出去，因?yàn)槲业膬?nèi)心實(shí)在使不能平靜下來(lái)?？粗郧皩W(xué)習(xí)成績(jī)相同的同學(xué)一個(gè)個(gè)高興的拿到錄取通知書(shū)，雖說(shuō)好男兒有淚不輕彈但是我還是有好多次忍不住。父母看出了我內(nèi)心中的不平衡，便對(duì)我進(jìn)行了長(zhǎng)期的開(kāi)導(dǎo)，我是一個(gè)從不服輸?shù)娜耍蚁胧墙鹱釉缤頃?huì)發(fā)光，我就不相信我會(huì)比別人差!

在高一的一年中我的生活是在教室、宿舍、食堂三點(diǎn)一線中進(jìn)行的。在最后的期末考試中我已經(jīng)是年級(jí)的第二名了。當(dāng)我拿到成績(jī)單時(shí)我興奮不已，付出是會(huì)有回報(bào)的。在穩(wěn)定成績(jī)的同時(shí)我開(kāi)始更深一步的接觸黨的更深一層，我在高中利用課余時(shí)間認(rèn)真的學(xué)習(xí)并逐漸確立起了正確地人生觀和世界觀，我告訴自己一定要努力作一名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，只有這樣才能更好的為祖國(guó)做貢獻(xiàn)，為以后繼續(xù)完成祖國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做準(zhǔn)備，并為了建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。我在初中的認(rèn)識(shí)黨基礎(chǔ)上開(kāi)始逐步了解一些關(guān)于黨的行政路線。我了解到很多關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和知識(shí)，我們黨從成立以來(lái)，經(jīng)歷了兩個(gè)重大變化，即從奪取政權(quán)到掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政，從在受到外部封鎖條件下實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到在對(duì)外開(kāi)放條件下實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一個(gè)重大變化是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民勝利完成的。在這個(gè)重大變化即將發(fā)生的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出了黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市;必須迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家;必須使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)等一系列重大方針、政策和任務(wù)，從而使我們黨很好地應(yīng)對(duì)了掌握國(guó)家政權(quán)所帶來(lái)的考驗(yàn)。第二個(gè)重大變化是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民勝利完成的。黨的十一屆三中全會(huì)作出了黨的工作重心由抓階級(jí)斗爭(zhēng)到進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策;十二大提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo);十三大確立了"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線;十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。我們黨在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了鄧小平理論，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，使我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平顯著提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。這些輝煌的成就讓我對(duì)黨有了更深的認(rèn)識(shí)，也讓我對(duì)黨有了更深的向往，把成為一名共產(chǎn)黨員作為了自己的目標(biāo)。我知道黨員的標(biāo)準(zhǔn)很高我不一定能夠?qū)崿F(xiàn)，但是只有持之以恒才能成為一名真正的共產(chǎn)主義者，我堅(jiān)持用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，雖然經(jīng)歷了很多的挫折和困難，但是這些絲毫沒(méi)有動(dòng)搖我的堅(jiān)定信念。

xx年9月，我進(jìn)入了工商大學(xué)，開(kāi)始了我的大學(xué)生活。辛苦的軍訓(xùn)過(guò)后，隨后而來(lái)的就是學(xué)生會(huì)和社團(tuán)招新這些讓我們大一新生眼花繚亂的東西，我滿懷熱情地加入了商學(xué)院青志協(xié)外聯(lián)部。在大學(xué)開(kāi)始快兩年的時(shí)間中，我參見(jiàn)了很多活動(dòng)，包括良鄉(xiāng)南關(guān)希望小學(xué)支教，構(gòu)建愛(ài)心圖書(shū)室……等等活動(dòng)。在學(xué)生組織系統(tǒng)從一名小小的干事升為了商學(xué)院外聯(lián)部部長(zhǎng)，在工作的同時(shí)我還參加了校入黨積極分子黨校培訓(xùn)班，并順利結(jié)業(yè)。我更深一層的了解到了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)先進(jìn)集體。入黨的愿望也越來(lái)越熱切。我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了提出的"三個(gè)代表"重要思想，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。"xx大"報(bào)告中指出"三個(gè)代表"重要思想是面向二十一世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會(huì)變革和發(fā)展的根本動(dòng)力，是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)主義所以必然代替資本主義，就在于它能最終創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)主義從初級(jí)階段到高級(jí)階段的發(fā)展，也是取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。工人階級(jí)是和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的，社會(huì)化大生產(chǎn)又是用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備起來(lái)的，因而工人階級(jí)代表著當(dāng)代最先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也就必然忠實(shí)地代表著先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過(guò)學(xué)習(xí)"三個(gè)代表"使我更加認(rèn)為中國(guó)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)先進(jìn)集體的領(lǐng)導(dǎo)下才能走向復(fù)興!在我升入大二的這段時(shí)間黨召開(kāi)了第17次代表大會(huì)，其中修正了部分黨章，在新黨章中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了"三個(gè)代表"的重要性。在堅(jiān)持遵循"以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹"三個(gè)代表"重要思想，把xx大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和方針政策納入黨章，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求"的總原則。同時(shí)在我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則方面也做了進(jìn)一步闡述，確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略方針。同時(shí)我也知道，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)仍較膚淺，需要不斷學(xué)習(xí)與鍛煉來(lái)提高自己。黨組織考驗(yàn)我，幫助教育我，通過(guò)學(xué)習(xí)，我懂得了鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是我們黨的指導(dǎo)思想。懂得我國(guó)?處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在國(guó)際上還比較落后，但是落后決不是社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。懂得我們的政治路線是以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持改革、開(kāi)放政策，加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線都有了較深刻的了解;我們的黨是：工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是具有鐵的紀(jì)律的政黨，它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這樣的政黨，前途一定是光明的。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才能救中國(guó)，才能發(fā)展中國(guó)，才能振興中華。黨的事業(yè)是全人類最偉大的事業(yè)，它要求有最優(yōu)秀的人才加入并投身到社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)。因此，我對(duì)黨的前途更加充滿信心，更加堅(jiān)定了我加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信念和為之奮斗終身的決心，我的思想比以前更加成熟了，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)也有了較大的飛躍。

和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。在這一主題之下，我國(guó)由受到外部封鎖到走向?qū)ν忾_(kāi)放，由實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流當(dāng)中，參與日益激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，離開(kāi)發(fā)展，黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。

通過(guò)學(xué)習(xí)新黨章，我通過(guò)新黨章中對(duì)黨員的要求對(duì)自己的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的剖析。我的優(yōu)點(diǎn)如下：

1、興趣廣泛、知識(shí)豐富。我從小就是一個(gè)喜歡讀書(shū)的人，所以涉獵的書(shū)籍豐富，軍事類、自然類、歷史地理類、名人自傳類等，我通過(guò)看這些經(jīng)典書(shū)籍極大的豐富了自己的知識(shí)水平，我覺(jué)得這些豐富的知識(shí)會(huì)幫助我更好的建設(shè)我們的祖國(guó)，為人民服務(wù)。在課余時(shí)間我不僅喜歡讀書(shū)還喜歡體育運(yùn)動(dòng)，足球、籃球、排球都很熟悉，祖國(guó)的明天需要我們?nèi)ソㄔO(shè)而一個(gè)好的身體是必不可少的。

2、目標(biāo)明確，思想先進(jìn)。我能自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義方向，學(xué)習(xí)馬克思主義毛澤東思想鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想，并從中汲取力量。我在思想上有了較大進(jìn)步，信仰馬列主義，并堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中學(xué)時(shí)代就給自己的人生定下了目標(biāo)就是爭(zhēng)取早日入黨并且忠誠(chéng)地信仰共產(chǎn)主義，把最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度作為自己的最高理想，決心為了壯麗的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，全心全意為人民服務(wù)，并隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切。這同樣也是我的入黨初衷。

3、有奉獻(xiàn)精神，樂(lè)于助人，較早的樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。我喜歡幫助別人，不管是熟悉的人或是陌生人，我會(huì)在公交車上主動(dòng)給老人和孕婦讓座，看見(jiàn)地上有垃圾我也會(huì)把他們放進(jìn)垃圾箱，比如在大一結(jié)束時(shí)我會(huì)主動(dòng)給女生搬宿舍，因?yàn)槲矣X(jué)得作為一名入黨積極分子就應(yīng)該以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，并且黨的根本宗旨就是要全心全意為人民服務(wù)。

x年xx月xx日

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)四

摘要：2014年6月份根據(jù)鄭政【2011】76號(hào)文件、新政【2011】20號(hào)文件利合物業(yè)公司受新華路辦事處的委托，我受新華路辦事處物業(yè)管理辦和利合物業(yè)公司邀請(qǐng)參與了老舊小區(qū)改造和實(shí)施物業(yè)管理全覆蓋的工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際工作，將工作中遇到問(wèn)題，總結(jié)以供他人借鑒。

關(guān)鍵詞：老舊小區(qū)改造物業(yè)管理

中圖分類號(hào)：f287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a

2014年辦事處委托我們利合物業(yè)公司對(duì)2014年改造的老舊小區(qū)和2014年以前改造的小區(qū)按照上述文件要求，實(shí)施專業(yè)化得物業(yè)管理，利合物業(yè)公司重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥公司家屬院、新華小區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理，對(duì)這兩個(gè)小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理和過(guò)程中新華路辦事處物業(yè)管理辦公室以及我們利合物業(yè)管理公司聯(lián)合對(duì)以上小區(qū)張貼了入住公告，我們公司還張貼了《至小區(qū)業(yè)主的一封公開(kāi)信》，并做了詳細(xì)的入戶調(diào)查，把三級(jí)服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事處考核物業(yè)公司的內(nèi)容，以及收費(fèi)許可證都傳遞到了業(yè)主當(dāng)中。并且根據(jù)業(yè)主意愿讓同意入住的業(yè)主給予簽字，統(tǒng)計(jì)了業(yè)主的詳細(xì)姓名、聯(lián)系方式、車輛信息、建筑面積，這些內(nèi)容形成了小區(qū)業(yè)主的初步檔案資料。目前醫(yī)藥公司物業(yè)管理已經(jīng)初步成效，收費(fèi)工作正在進(jìn)行。新華小區(qū)11月1日我公司正式入住管理，各項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)到位，準(zhǔn)備在2014年12月1日收費(fèi)。慶安小區(qū)我們正在做入戶調(diào)查，但是物業(yè)管理入住的各項(xiàng)辦公用品、設(shè)備已經(jīng)準(zhǔn)備到位。準(zhǔn)備2015年元月1日正式納入管理。

老舊小區(qū)有四個(gè)明顯的特點(diǎn)

1、老，這些小區(qū)大都建在2005年以前，有的甚至是上世紀(jì)末、本世紀(jì)初建設(shè)的小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共設(shè)施毀壞嚴(yán)重，無(wú)人管理，有的曾經(jīng)有人管理但是由于沒(méi)有健全的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)及管理而失敗。

2、小、大多數(shù)只有一百多位業(yè)主，建筑面積10000平方左右，規(guī)劃不合理，有的是分兩期建設(shè)一個(gè)小區(qū)中有不同的開(kāi)發(fā)商，有的還是公有住房、小產(chǎn)權(quán)房，不能辦房產(chǎn)證，大多數(shù)沒(méi)有門崗房，沒(méi)有公用綠地或綠地太小，沒(méi)有健身器材。

3、規(guī)劃不合理，人員混雜，繳費(fèi)意識(shí)淡薄。強(qiáng)烈要求政府改造并實(shí)施物業(yè)管理的業(yè)主和無(wú)所謂不需要管理的業(yè)主形成鮮明對(duì)比。利合物業(yè)對(duì)上述實(shí)施物業(yè)管理的兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行的初步調(diào)查，調(diào)查顯示結(jié)果，收費(fèi)工作中繳費(fèi)積極的業(yè)主和找各種理由不繳費(fèi)的業(yè)主形成了鮮明的對(duì)比。小區(qū)與小區(qū)物業(yè)聯(lián)系緊密，各自又成獨(dú)立的單元，很容易進(jìn)行物業(yè)的從新規(guī)劃和定義。

4、違建建筑很多，由于多年沒(méi)有管理，違建建筑見(jiàn)縫插針，影響小區(qū)的形象，很多業(yè)主要求物業(yè)公司拆除違章建筑。

三改造和實(shí)施物業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、改造不徹底造成實(shí)施物業(yè)管理的成本增加。以醫(yī)藥公司為例，改造中小區(qū)的主通道有8平方的路面沒(méi)有整修，利合物業(yè)入住以后，拿自己的錢給予了整修，改造后由于沒(méi)有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，留下了很多建筑垃圾，物業(yè)公司不得不花1000元專門處理這些垃圾。小區(qū)沒(méi)有劃停車位，物業(yè)公司不得不花錢專門劃停車位線這些都增加了物業(yè)管理公司的成本。前期改造中由于沒(méi)有物業(yè)公司的參與改造的某些項(xiàng)目很很不徹底，如

2、由于長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有實(shí)施物業(yè)管理，小區(qū)業(yè)主交費(fèi)意識(shí)淡薄，物業(yè)費(fèi)收繳率只有百分之五十左右。有的法律模糊，繳費(fèi)只愿意按照使用面積而不是按照法律規(guī)定的建筑面積交費(fèi)。

3、改造速度過(guò)急，沒(méi)有物業(yè)公司參與規(guī)劃，有些改造項(xiàng)目不適合以后實(shí)施物業(yè)管理。

4、改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是一個(gè)部門能完成的，需要多部門來(lái)配合，如老小區(qū)門崗房的問(wèn)題，有的開(kāi)發(fā)商當(dāng)初為了售房，建立了后勤式的物業(yè)，當(dāng)售房完畢的時(shí)候，物業(yè)不能維持，開(kāi)發(fā)商撤離了物業(yè)，開(kāi)發(fā)商就把門崗房收回來(lái)用于出租，按照《條例》、《物權(quán)法》的規(guī)定這些應(yīng)當(dāng)是小區(qū)當(dāng)中的公共用房。這些門崗房以及物業(yè)用房追回必須要有建設(shè)局或規(guī)劃局的配合。有的小區(qū)當(dāng)中沒(méi)有門崗房，建設(shè)門崗房需要規(guī)劃部門審批，這也是在新政【2011】20號(hào)文件中的內(nèi)容。

5、改造老舊小區(qū)及實(shí)行物業(yè)管理，必須同拆除私搭亂建相結(jié)合，有的老舊小區(qū)沒(méi)有門崗房和物業(yè)公共用房，而這些小區(qū)有的私搭亂建的位置恰巧可以建立門崗房和公共用房。

6、針對(duì)老舊小區(qū)小的特點(diǎn)，重新定義物業(yè)管理區(qū)域。有的老舊小區(qū)相鄰，可以把兩個(gè)或幾個(gè)小區(qū)打通，這樣就可以布局更合理，就可以養(yǎng)活”物業(yè)。

四針對(duì)以上問(wèn)題提幾點(diǎn)建議

1、老舊小區(qū)改造必須結(jié)合物業(yè)管理公司。物業(yè)管理公司具有專業(yè)化得管理經(jīng)驗(yàn)，改造后的小區(qū)也應(yīng)當(dāng)由物業(yè)公司來(lái)管理，因此老小區(qū)改造應(yīng)該由物業(yè)公司提出改造方案，由辦事處組織論證實(shí)施，最后由物業(yè)公司和辦事處職能部門共同監(jiān)督質(zhì)量。這樣才能不給以后物業(yè)管理造成成本負(fù)擔(dān)。

2、在辦事處社區(qū)的主導(dǎo)下多部門配合。老舊小區(qū)因?yàn)槎嗄隉o(wú)人管理，存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決不是一個(gè)部門能解決的，必須由政府牽頭，多部門配合。

3、對(duì)前期改造過(guò)的小區(qū)進(jìn)行二次改造。對(duì)小區(qū)內(nèi)的違法亂建的項(xiàng)目，依靠業(yè)主參與由物業(yè)公司提出，法律部門參與，政府協(xié)調(diào)“啃”下這個(gè)骨頭。

4、由政府牽頭對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行物業(yè)知識(shí)進(jìn)社區(qū)的宣傳活動(dòng)。讓業(yè)主明白相關(guān)的法律和法規(guī)。

5、根據(jù)文件精神，要建立政府救助機(jī)制。對(duì)確因生活困難難以繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的居民，要積極采取不同形式的政府救助。

6、對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任管理老舊小區(qū)的物業(yè)管理公司給予按照管理老舊小區(qū)面積，給予政府補(bǔ)貼，緩解物業(yè)管理公司的困難。

7、老小區(qū)改造，不能急于求成。每年確定一個(gè)到兩個(gè)小區(qū)實(shí)行改造，要改造一個(gè)成功一個(gè)管理一個(gè)，在改造中積累經(jīng)驗(yàn)，為以后改造打下基礎(chǔ)。

8、重視老舊小區(qū)大門改造及建設(shè)，這一點(diǎn)很重要。用現(xiàn)進(jìn)技術(shù)來(lái)做好老舊小區(qū)的大門改造，這樣可為物業(yè)公司節(jié)省很多管理成本。

結(jié)束語(yǔ)：總之，老舊小區(qū)改造并實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋是一項(xiàng)切實(shí)的惠民工程，要政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)多部門參與，形成由物業(yè)管理公司參與物業(yè)管理規(guī)劃，政府部門協(xié)調(diào)，改造過(guò)程和改造后由物業(yè)公司和政府部門共同聯(lián)合參與監(jiān)督和驗(yàn)收最后由委托入駐管理的物業(yè)公司實(shí)施管理，并對(duì)實(shí)施物業(yè)管理的公司給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼的模式，才能把這項(xiàng)惠民工程做好，從而得到老百姓的支持歡迎。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)五

為有效貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的決策部署，《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，緊緊圍繞年度工作目標(biāo)任務(wù)，抓緊施工黃金期，加快推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)施，打造人民群眾滿意工程，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定老舊小區(qū)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案如下：

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，我局堅(jiān)守為群眾辦實(shí)事、辦好事，樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決老舊小區(qū)居民住房中的“操心事、煩心事、揪心事”。把黨建引領(lǐng)、小區(qū)改造和依法自治結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)共謀、共建、共管、共享，把這件重大民生民心工程辦實(shí)辦好。

（一）各單位要高度重視。老舊小區(qū)改造工作是我縣的重要民生工程，已納入省政府對(duì)我縣的績(jī)效考核，納入民生工程管理中。各單位、科室主要負(fù)責(zé)人要提高政治站位，高度重視此項(xiàng)惠及民生工程，結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育精神，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)工作。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。局舊改工作專班成員單位、科室主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人。各單位要設(shè)一名業(yè)務(wù)副職領(lǐng)導(dǎo)為專職負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完成專班分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。

老舊小區(qū)改造主要包含改善房屋功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、居住環(huán)境等四個(gè)方面。

（一）改善房屋功能。維修屋面防水；修復(fù)樓道燈；修繕破損的樓宇門、屋檐、臺(tái)階、樓梯扶手；維修改造房屋外墻及公共樓道墻面；具備條件的設(shè)置門禁。實(shí)施建筑節(jié)能改造，支持可再生能源應(yīng)用，推廣節(jié)能、節(jié)水器具。

對(duì)房屋安全檢測(cè)達(dá)標(biāo)、建設(shè)條件允許、居民協(xié)商同意、建設(shè)資金落實(shí)的，開(kāi)展加裝電梯試點(diǎn)工作。

（二）改造基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施小區(qū)內(nèi)道路修繕，優(yōu)化對(duì)外交通通道；維修改造小區(qū)內(nèi)的供水、供電、供氣、供暖、排水、通訊、有線電視等各種管線設(shè)施和計(jì)量設(shè)施，實(shí)施雨污分流改造，具備條件的修建綜合管溝、線槽；完善消防管道、消防栓、消防通道等消防設(shè)施；完善無(wú)障礙設(shè)施；配置充電樁和配建化糞池；安裝小區(qū)安防設(shè)施，修復(fù)小區(qū)路燈，充分考慮未來(lái)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；設(shè)置自行車、電動(dòng)車棚；劃置停車泊位，具備條件的建設(shè)立體停車場(chǎng)（庫(kù)）；合理設(shè)置居民生活垃圾投放點(diǎn)，推進(jìn)生活垃圾分類。與居住區(qū)相關(guān)的城鎮(zhèn)道路和公共交通、通訊、供電、供排水、供氣、供暖、有線電視、停車場(chǎng)（庫(kù)）、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的改造提升納入改造范圍。

（三）改進(jìn)公共服務(wù)。完善社區(qū)服務(wù)中心功能，把幼兒園、托兒所、養(yǎng)老、助餐、文體、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施作為重要配套，納入規(guī)劃設(shè)計(jì)予以建設(shè)或改造。將老舊小區(qū)治理體系建設(shè)融入改造過(guò)程，建立老舊小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）改觀居住環(huán)境。拆除各類違章建筑物和違章設(shè)施；清理樓道雜物及各類小廣告；整治小區(qū)餐飲油煙污染；規(guī)范沿街建筑物立面；整治公共綠地，補(bǔ)栽花草樹(shù)木；有條件的小區(qū)，建設(shè)小區(qū)游園，安裝健身器材，增設(shè)休閑座椅等。

（一）縣2019年11個(gè)老舊小區(qū)改造工程于4月17日全面開(kāi)工，8月26日完成改造工作。力爭(zhēng)9月底項(xiàng)目全部竣工。

（二）縣2020年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)31個(gè)小區(qū)、50棟樓、2022戶，總建筑面積17.88萬(wàn)平方米，建設(shè)單位已制定2020老舊小區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施方案：

1.由我局牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，召集電業(yè)、通信、供熱、有線及相關(guān)部門，落實(shí)相關(guān)聯(lián)絡(luò)員，明確工作任務(wù)。

2.組織社區(qū)、物業(yè)及施工單位、工程監(jiān)理對(duì)改造小區(qū)樓棟號(hào)進(jìn)行核查，明確施工順序，對(duì)小區(qū)樓棟號(hào)現(xiàn)狀拍照留存，頂樓住戶入戶登記。

3.開(kāi)工同時(shí)推進(jìn)辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

4.施工工期

預(yù)計(jì)8月底前進(jìn)場(chǎng)施工。

9月10日-10月15日，共計(jì)36天，任務(wù)目標(biāo)：樓體標(biāo)段（完成屋面防水、外樓梯加固修復(fù)）。

9月10日-10月10日，共計(jì)30天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成區(qū)域內(nèi)供熱管網(wǎng)施工）。

9月10日-10月30日，共計(jì)51天，任務(wù)目標(biāo)：基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)段（完成小區(qū)室外地面結(jié)構(gòu)層）。

5.質(zhì)量安全管理

嚴(yán)格要求按照施工人員安全管理?xiàng)l例施工，加強(qiáng)自我安全意識(shí)，杜絕一切安全隱患；在確保施工人員及小區(qū)居民的自身安全、舊改工程保質(zhì)保量的情況下，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程施工進(jìn)度，確保舊改工程如期竣工。

6.長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

本著共商、共建、共治、共享的原則，引導(dǎo)廣大居民積極參與。對(duì)擬改造小區(qū)，街道黨組織要?jiǎng)訂T居委會(huì)、各類群眾團(tuán)體和居民，組織成立居民小組推選代表全程參與改造方案評(píng)價(jià)、施工過(guò)程監(jiān)管和工程驗(yàn)收，使舊改真正成為群眾滿意的民心工程。啟動(dòng)舊改的同時(shí)，要建立“社區(qū)黨組織引領(lǐng)、居委會(huì)主導(dǎo)、業(yè)主委員會(huì)協(xié)同”的管理機(jī)制，選擇專業(yè)化物業(yè)管理或組建物業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)物業(yè)專項(xiàng)維修資金制度，建立常態(tài)化的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議中對(duì)老舊小區(qū)改造工作中各單位工作職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化如下：

（一）建輝集團(tuán)：建輝集團(tuán)為項(xiàng)目主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)合同簽訂、招投標(biāo)手續(xù)辦理、項(xiàng)目實(shí)施工作；設(shè)立老舊小區(qū)改造工程資金專戶；做好項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金撥付；編制項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃；定期復(fù)核項(xiàng)目工作進(jìn)展，保證項(xiàng)目良好有序開(kāi)展。

（二）局總工辦：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目提供技術(shù)支持；解決項(xiàng)目技術(shù)難題；統(tǒng)籌管理項(xiàng)目工作。

（三）局城鄉(xiāng)建設(shè)科：協(xié)調(diào)發(fā)改局、財(cái)政局完成項(xiàng)目前期手續(xù)及項(xiàng)目實(shí)施工作；負(fù)責(zé)省廳舊改辦布置的相關(guān)工作；統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度、質(zhì)量、投資預(yù)算控制；協(xié)調(diào)局屬各單位與其他部門協(xié)同配合工作的推進(jìn)開(kāi)展。

（四）物業(yè)管理中心：編制發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、《改造選項(xiàng)表》、《管理承諾書(shū)》；對(duì)接市容局完成拆臨拆違工作；對(duì)接政數(shù)局建立“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治”的線上線下溝通議事平臺(tái)，為居民解釋老舊小區(qū)改造相關(guān)政策與施工問(wèn)題；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)、各管線單位完成老舊小區(qū)走訪調(diào)查工作，建立相關(guān)臺(tái)賬；協(xié)調(diào)街道、社區(qū)部門成立工作小組，組織社區(qū)黨員、居民黨員成立樓棟長(zhǎng)制，全程參與改造工作；解決施工期間居民信訪訴求，保障施工順利進(jìn)行；制定改造后長(zhǎng)效管理方案，建立常態(tài)化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制；協(xié)調(diào)配合好財(cái)政部門資金籌措涉及物業(yè)專項(xiàng)維修資金的使用及補(bǔ)繳。

（五）局綜合辦公室：收發(fā)政府公函文件；傳達(dá)相關(guān)會(huì)議精神；編制項(xiàng)目相關(guān)文件材料。

（六）市政設(shè)施管理中心：協(xié)調(diào)電力、通信、有線電視等管線單位提供擬改造小區(qū)的管線基礎(chǔ)檔案，完成各自管線維修改造工作和架空電纜的整束落地工作；為項(xiàng)目施工單位提供市政道路相關(guān)管線的接口位置、標(biāo)高；項(xiàng)目竣工后，建立排水管線相關(guān)資料檔案。

（七）灃澤源供水有限責(zé)任公司、燃?xì)夤芾碇行摹⒓泄峁芾碇行模簩?duì)城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查，結(jié)合我縣老舊小區(qū)改造方案及十四五規(guī)劃，制定三年工作方案和各年工作方案，提前謀劃爭(zhēng)取上級(jí)資金；完成各自管線維修改造工作；項(xiàng)目竣工后，建立各自管線相關(guān)資料檔案。

（八）安全鑒定中心：對(duì)縣城區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)進(jìn)行房屋安全排查鑒定，建立相關(guān)檔案；審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將已鑒定為危房的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃；協(xié)調(diào)縣小區(qū)綜合整治小組完成拆臨拆違工作，特別對(duì)樓房主體結(jié)構(gòu)亂開(kāi)洞（門），的安全隱患問(wèn)題進(jìn)行界定。

（九）征收辦公室：審核老舊小區(qū)改造計(jì)劃名單，不得將擬對(duì)居民進(jìn)行征收補(bǔ)償安置，或者擬拆除新建方式實(shí)施改造的住宅小區(qū)（含獨(dú)棟住宅樓）納入改造計(jì)劃。

（十）房屋產(chǎn)權(quán)管理中心：調(diào)取老舊小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息，協(xié)調(diào)自然資源局調(diào)取老舊小區(qū)土地檔案，將相關(guān)檔案材料復(fù)印件報(bào)送局專班。

（十一）建筑工程管理中心：配合建輝集團(tuán)完成項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)工作、施工許可證的審批工作；簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程。

（十二）建筑工程質(zhì)量服務(wù)中心：項(xiàng)目施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗(yàn)收備案工作。

（十二）局計(jì)劃財(cái)務(wù)科：監(jiān)督管理項(xiàng)目相關(guān)資金往來(lái)。

（十三）局安全科：落實(shí)項(xiàng)目安全管理規(guī)定；督導(dǎo)項(xiàng)目日常安全管理工作。

（十四）局信訪科：協(xié)助物業(yè)管理中心解決上訪居民訴求，做好信訪維穩(wěn)工作。

（十五）城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館：協(xié)助物業(yè)管理中心調(diào)取老舊小區(qū)相關(guān)檔案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后相關(guān)資料整理歸檔工作。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)六

我叫，男，漢族人，1987年11月10日出生于xx市一個(gè)普通家庭，祖籍xx省xx市。1995年加入少先隊(duì)，xx年加入共青團(tuán)組織，并于xx年10月底遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)?，F(xiàn)就讀于工商大學(xué)商學(xué)院管理科學(xué)06班。父親，漢族人。黨員。1963年3月1日出生，1980年高中畢業(yè)，就讀于廣播電視大學(xué)。聚卓家具公司職員。母親，漢族人。群眾。1963年12月20日出生，1980年高中畢業(yè)。歐普光學(xué)公司職員。

在我還沒(méi)有上小學(xué)之前，我就開(kāi)始懂得了中國(guó)共產(chǎn)黨，因?yàn)閺男「改妇徒逃?，要時(shí)刻的記住中國(guó)共產(chǎn)黨，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我們打敗了日本侵略者，讓我們過(guò)上幸福的日子，雖然那我當(dāng)時(shí)不大明白，但是我還是深深的記在腦海之中。

我出生在一個(gè)有著豐富革命傳統(tǒng)的家庭中，家中的長(zhǎng)輩中也有在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的烈士，他們的英雄事跡在我幼年時(shí)已經(jīng)印上了深深的烙印，并且影響到了我現(xiàn)在的為人、處事。

1994年9月至xx年6月，我就讀于xx市通州區(qū)西集中心小學(xué)。由于成績(jī)優(yōu)秀，班級(jí)工作表現(xiàn)突出，我第一批加入了中國(guó)少先先鋒隊(duì)。記得每周一的升國(guó)旗儀式是我最激動(dòng)的時(shí)刻，看著五星紅旗冉冉升起，心中油然而生了一種莫名的喜悅，與此同時(shí)那面鮮紅的國(guó)旗也插在了我幼小的心靈中。她讓我在以后的工作和學(xué)習(xí)中有了一個(gè)準(zhǔn)則，讓我時(shí)刻保持自己的原則。

因?yàn)槲抑栗r艷的五星紅旗是許許多多革命先輩的鮮血染成的，沒(méi)有他們?yōu)楣埠蛧?guó)做出的貢獻(xiàn)就沒(méi)有今天我們的美好生活，而紅領(lǐng)巾則是五星紅旗的一部分只有自己好好學(xué)習(xí)將來(lái)為共和國(guó)的建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)才能對(duì)的起千千萬(wàn)萬(wàn)的革命先輩。我在一年級(jí)時(shí)就開(kāi)始擔(dān)任班長(zhǎng)，二年級(jí)時(shí)擔(dān)任學(xué)校中隊(duì)長(zhǎng)，并且在五年級(jí)和六年級(jí)擔(dān)任學(xué)習(xí)委員，由于在課外知識(shí)豐富，經(jīng)常參加區(qū)里和市里的比賽。并且學(xué)校也經(jīng)常對(duì)我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育，組織我們觀看愛(ài)國(guó)主義電影、清明節(jié)為烈士掃墓等等。我記憶最深的是我的一年級(jí)班主任陳老師，他是一位有多年工作經(jīng)驗(yàn)的老教師，他總是教導(dǎo)我們要想象革命先輩那樣受人愛(ài)戴，就要從點(diǎn)滴的小事做起，他使我知道了任何事情都是由點(diǎn)滴的小事構(gòu)成的。象石傳祥并不是他做了多大的事情而是他把自己的小事做好了，這就是一種成功。還記得1999年的建國(guó)50周年的國(guó)慶大典，當(dāng)一個(gè)個(gè)方陣通過(guò)*時(shí)我心潮澎湃，不僅是被他們的威武雄姿所打動(dòng)，更主要的是因?yàn)槲铱吹搅嗽邳h中央的領(lǐng)導(dǎo)下我們的祖國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大。這些都深深的影響到了我們對(duì)英雄的認(rèn)識(shí)和建國(guó)的艱辛的認(rèn)識(shí)。使我們以英雄為榜樣，好好學(xué)習(xí)不辜負(fù)他們對(duì)我們的希望。只有我們努力學(xué)習(xí)去建設(shè)我們的祖國(guó)才能是我們的祖國(guó)更加強(qiáng)大。

xx年我以優(yōu)異的成績(jī)考入xx市xx區(qū)西集中學(xué)，進(jìn)入初中后我擔(dān)任了連續(xù)三年的班級(jí)生活委員，剛開(kāi)始我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的認(rèn)識(shí)只是停留在認(rèn)為她只是比少先隊(duì)更高一級(jí)的組織，但是通過(guò)老師和團(tuán)委書(shū)記為我們的耐心講解，我們知道了中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)優(yōu)秀青年的群眾組織。是中國(guó)共產(chǎn)黨的得力助手和后備軍，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校。那時(shí)我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的了解還只是停留在知道她是中國(guó)人民的堅(jiān)強(qiáng)后盾，是她讓中國(guó)人民過(guò)上了好日子，所以我要想加入中國(guó)共產(chǎn)黨就要首先加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)，所以我在初中時(shí)嚴(yán)格要求自己，不管是任何事情都要求自己做的，這也成為了我為人處事的一個(gè)準(zhǔn)則。在初一時(shí)我光榮的成為第一批加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)的成員。加入共青團(tuán)后，在父親的幫助下我著重加強(qiáng)了自己對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的學(xué)習(xí)，閱讀了很多關(guān)于黨史的著作，其中《地球的紅飄帶》是我讀的第一本關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展歷史的著作。當(dāng)父親把書(shū)交給我時(shí)我就愛(ài)不釋手，利用一周的時(shí)間就讀完了，并在以后的學(xué)習(xí)和生活中閱讀了很多遍。通過(guò)它使我了解到中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初的艱辛，如何從建黨時(shí)的57人發(fā)展到現(xiàn)在的6450萬(wàn)名黨員。使我了解到中央紅軍如何在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)國(guó)民黨軍隊(duì)的重重堵截進(jìn)行25000里的偉大長(zhǎng)征到達(dá)延安。使我了解到如何從剛開(kāi)始長(zhǎng)征的不到3萬(wàn)紅軍發(fā)展到現(xiàn)在的230萬(wàn)現(xiàn)代化軍隊(duì)。我相信只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能出現(xiàn)這樣的奇跡。

伴隨著初中的美好回憶我進(jìn)入了區(qū)重點(diǎn)高中xx中學(xué)，在xx年那個(gè)非典之夏我經(jīng)歷了人生的第一次挫折—中考的失利，在那一年的暑假中我每天都待在家中不肯出去，因?yàn)槲业膬?nèi)心實(shí)在使不能平靜下來(lái)?？粗郧皩W(xué)習(xí)成績(jī)相同的同學(xué)一個(gè)個(gè)高興的拿到錄取通知書(shū)，雖說(shuō)好男兒有淚不輕彈但是我還是有好多次忍不住。父母看出了我內(nèi)心中的不平衡，便對(duì)我進(jìn)行了長(zhǎng)期的開(kāi)導(dǎo)，我是一個(gè)從不服輸?shù)娜?，我想是金子早晚?huì)發(fā)光，我就不相信我會(huì)比別人差!

在高一的一年中我的生活是在教室、宿舍、食堂三點(diǎn)一線中進(jìn)行的。在最后的期末考試中我已經(jīng)是年級(jí)的第二名了。當(dāng)我拿到成績(jī)單時(shí)我興奮不已，付出是會(huì)有回報(bào)的。在穩(wěn)定成績(jī)的同時(shí)我開(kāi)始更深一步的接觸黨的更深一層，我在高中利用課余時(shí)間認(rèn)真的學(xué)習(xí)并逐漸確立起了正確地人生觀和世界觀，我告訴自己一定要努力作一名共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，只有這樣才能更好的為祖國(guó)做貢獻(xiàn)，為以后繼續(xù)完成祖國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)做準(zhǔn)備，并為了建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。我在初中的認(rèn)識(shí)黨基礎(chǔ)上開(kāi)始逐步了解一些關(guān)于黨的行政路線。我了解到很多關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史和知識(shí)，我們黨從成立以來(lái)，經(jīng)歷了兩個(gè)重大變化，即從奪取政權(quán)到掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政，從在受到外部封鎖條件下實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到在對(duì)外開(kāi)放條件下實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第一個(gè)重大變化是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民勝利完成的。在這個(gè)重大變化即將發(fā)生的重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出了黨的工作重心必須由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市;必須迅速地恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，使中國(guó)穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家;必須使同志們繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)等一系列重大方針、政策和任務(wù)，從而使我們黨很好地應(yīng)對(duì)了掌握國(guó)家政權(quán)所帶來(lái)的考驗(yàn)。第二個(gè)重大變化是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨和全國(guó)各族人民勝利完成的。黨的十一屆三中全會(huì)作出了黨的工作重心由抓階級(jí)斗爭(zhēng)到進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策;十二大提出了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的目標(biāo);十三大確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線;十四大提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)。我們黨在實(shí)踐中進(jìn)行理論創(chuàng)新，形成了鄧小平理論，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，使我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、綜合國(guó)力和人民生活水平顯著提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就。這些輝煌的成就讓我對(duì)黨有了更深的認(rèn)識(shí)，也讓我對(duì)黨有了更深的向往，把成為一名共產(chǎn)黨員作為了自己的目標(biāo)。我知道黨員的標(biāo)準(zhǔn)很高我不一定能夠?qū)崿F(xiàn)，但是只有持之以恒才能成為一名真正的共產(chǎn)主義者，我堅(jiān)持用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，雖然經(jīng)歷了很多的挫折和困難，但是這些絲毫沒(méi)有動(dòng)搖我的堅(jiān)定信念。

xx年9月，我進(jìn)入了工商大學(xué)，開(kāi)始了我的大學(xué)生活。辛苦的軍訓(xùn)過(guò)后，隨后而來(lái)的就是學(xué)生會(huì)和社團(tuán)招新這些讓我們大一新生眼花繚亂的東西，我滿懷熱情地加入了商學(xué)院青志協(xié)外聯(lián)部。在大學(xué)開(kāi)始快兩年的時(shí)間中，我參見(jiàn)了很多活動(dòng)，包括良鄉(xiāng)南關(guān)希望小學(xué)支教，構(gòu)建愛(ài)心圖書(shū)室……等等活動(dòng)。在學(xué)生組織系統(tǒng)從一名小小的干事升為了商學(xué)院外聯(lián)部部長(zhǎng)，在工作的同時(shí)我還參加了校入黨積極分子黨校培訓(xùn)班，并順利結(jié)業(yè)。我更深一層的了

解到了中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)先進(jìn)集體。入黨的愿望也越來(lái)越熱切。我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了提出的“三個(gè)代表”重要思想，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義?！皒x大”報(bào)告中指出“三個(gè)代表”重要思想是面向二十一世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)、新階段全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是一切社會(huì)變革和發(fā)展的根本動(dòng)力，是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量，社會(huì)主義所以必然代替資本主義，就在于它能最終創(chuàng)造高度發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力，社會(huì)主義從初級(jí)階段到高級(jí)階段的發(fā)展，也是取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。工人階級(jí)是和社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的，社會(huì)化大生產(chǎn)又是用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)裝備起來(lái)的，因而工人階級(jí)代表著當(dāng)代最先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)力，中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也就必然忠實(shí)地代表著先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”使我更加認(rèn)為中國(guó)只有在中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)先進(jìn)集體的領(lǐng)導(dǎo)下才能走向復(fù)興!在我升入大二的這段時(shí)間黨召開(kāi)了第17次代表大會(huì)，其中修正了部分黨章，在新黨章中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)代表”的重要性。在堅(jiān)持遵循“以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把xx大報(bào)告中確立的重大理論觀點(diǎn)和方針政策納入黨章，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求”的總原則。同時(shí)在我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和指導(dǎo)原則方面也做了進(jìn)一步闡述，確立了本世紀(jì)頭二十年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略方針。同時(shí)我也知道，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)仍較膚淺，需要不斷學(xué)習(xí)與鍛煉來(lái)提高自己。黨組織考驗(yàn)我，幫助教育我，通過(guò)學(xué)習(xí)，我懂得了鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，是我們黨的指導(dǎo)思想。懂得我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在國(guó)際上還比較落后，但是落后決不是

社會(huì)主義，更不是共產(chǎn)主義，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。懂得我們的政治路線是以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持改革、開(kāi)放政策，加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義道路。通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)、路線都有了較深刻的了解;我們的黨是：工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是具有鐵的紀(jì)律的政黨，它的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，這樣的政黨，前途一定是光明的。只有中國(guó)共產(chǎn)黨，才能救中國(guó)，才能發(fā)展中國(guó)，才能振興中華。黨的事業(yè)是全人類最偉大的事業(yè)，它要求有秀的人才加入并投身到社會(huì)主義建設(shè)中來(lái)。因此，我對(duì)黨的前途更加充滿信心，更加堅(jiān)定了我加入中國(guó)共產(chǎn)黨的信念和為之奮斗終身的決心，我的思想比以前更加成熟了，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)也有了較大的飛躍。

和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的主題。在這一主題之下，我國(guó)由受到外部封鎖到走向?qū)ν忾_(kāi)放，由實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的潮流當(dāng)中，參與日益激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是保持黨的先進(jìn)性的必然要求。黨的先進(jìn)性是具體的、歷史的，離開(kāi)發(fā)展，黨的先進(jìn)性就無(wú)從談起。

通過(guò)學(xué)習(xí)新黨章，我通過(guò)新黨章中對(duì)黨員的要求對(duì)自己的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了較為深入的剖析。我的優(yōu)點(diǎn)如下：

1、興趣廣泛、知識(shí)豐富。我從小就是一個(gè)喜歡讀書(shū)的人，所以涉獵的書(shū)籍豐富，軍事類、自然類、歷史地理類、名人自傳類等，我通過(guò)看這些經(jīng)典書(shū)籍極大的豐富了自己的知識(shí)水平，我覺(jué)得這些豐富的知識(shí)會(huì)幫助我更好的建設(shè)我們的祖國(guó)，為人民服務(wù)。在課余時(shí)間我不僅喜歡讀書(shū)還喜歡體育運(yùn)動(dòng)，足球、籃球、排球都很熟悉，祖國(guó)的明天需要我們?nèi)ソㄔO(shè)而一個(gè)好的身體是必不可少的。

2，目標(biāo)明確，思想先進(jìn)。我能自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義方向，學(xué)習(xí)馬克思主義毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，并從中汲取力量。我在思想上有了較大進(jìn)步，信仰馬列主義，并堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在中學(xué)時(shí)代就給自己的人生定下了目標(biāo)就是爭(zhēng)取早日入黨并且忠誠(chéng)地信仰共產(chǎn)主義，把最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度作為自己的理想，決心為了壯麗的共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身，全心全意為人民服務(wù)，并隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切。這同樣也是我的入黨初衷。

3，有奉獻(xiàn)精神，樂(lè)于助人，較早的樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。我喜歡幫助別人，不管是熟悉的人或是陌生人，我會(huì)在公交車上主動(dòng)給老人和孕婦讓座，看見(jiàn)地上有垃圾我也會(huì)把他們放進(jìn)垃圾箱，比如在大一結(jié)束時(shí)我會(huì)主動(dòng)給女生搬宿舍，因?yàn)槲矣X(jué)得作為一名入黨積極分子就應(yīng)該以黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，并且黨的根本宗旨就是要全心全意為人民服務(wù)。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)七

為提升我市老舊小區(qū)全面整治后的物業(yè)管理水平，鞏固各類改善工程成果，改善人民群眾的居住生活品質(zhì)，決定在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理改善工程?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞共建共享與世界名城相媲美的“生活品質(zhì)之城”的目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、敢為人先，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)和市民共同參與的要求，推進(jìn)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理“擴(kuò)面提質(zhì)”，構(gòu)建與xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)模式，著力提升人民群眾居住生活品質(zhì)。

總體目標(biāo)：力爭(zhēng)到20xx年年末，xx市區(qū)實(shí)施庭院改善和危舊房改善后的住宅小區(qū)（共約3000幢房屋，建筑面積約1000萬(wàn)平方米，涉及住戶約13.2萬(wàn)戶）基本實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，未列入庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)根據(jù)實(shí)際條件開(kāi)展物業(yè)管理改善，逐步建立老舊住宅小區(qū)“低收費(fèi)、廣覆蓋、有補(bǔ)貼”的物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升物業(yè)管理服務(wù)水平。

具體目標(biāo)：在整治完善老舊住宅小區(qū)硬件配套設(shè)施的基礎(chǔ)上，建立物業(yè)管理機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“八個(gè)有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理。

xx市區(qū)五城區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)符合下列條件的老舊住宅小區(qū)和零星住宅：

1.1999年以前建成；

2.房屋標(biāo)準(zhǔn)成套；

3.尚未開(kāi)展專業(yè)化物業(yè)管理。

1.堅(jiān)持屬地管理。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)的組織指導(dǎo)作用，因地制宜建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。主要針對(duì)已完成庭院改善和危舊房改善，且目前尚未推行專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)，重點(diǎn)是在已完成庭院改善和危舊房改善工程的老舊住宅小區(qū)建立日常物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

3.堅(jiān)持“軟”“硬”共建。在開(kāi)展住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造完善的同時(shí)，建立健全日常物業(yè)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建管并舉。

4.堅(jiān)持項(xiàng)目結(jié)合。物業(yè)管理改善工程應(yīng)與危舊房改善工程和庭院改善工程緊密結(jié)合。實(shí)施危舊房改善工程和庭院改善工程的老舊住宅小區(qū)，要結(jié)合物業(yè)管理改善工程的要求，對(duì)住宅小區(qū)的硬件設(shè)施進(jìn)行改善，做到危舊房改善和庭院改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善推進(jìn)一個(gè)，避免重復(fù)施工影響居民生活。

5.堅(jiān)持業(yè)主參與。要重點(diǎn)突出業(yè)主、居民共同參與，在工程中切實(shí)落實(shí)“四問(wèn)四權(quán)”，確保業(yè)主、居民的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，明確業(yè)主、居民共同管理小區(qū)的義務(wù)與職責(zé)。

1.調(diào)查計(jì)劃階段。20xx年6月底前，完成機(jī)構(gòu)組建、五城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀調(diào)查、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制訂及計(jì)劃安排等工作。

2.全面推進(jìn)階段。20xx年7月-20xx年年底，全面推進(jìn)五城區(qū)物業(yè)管理改善工程，主要針對(duì)已開(kāi)展庭院改善和危舊房改善的住宅小區(qū)，按照庭院改善和危舊房改善完成一個(gè)、物業(yè)管理改善工程推進(jìn)一個(gè)的原則組織實(shí)施，其中20xx年完成100萬(wàn)平方米，20xx年完成500萬(wàn)平方米，20xx年完成400萬(wàn)平方米，累計(jì)完成1000萬(wàn)平方米。

對(duì)未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的其他老舊住宅小區(qū)或零星住宅，每年根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排和住宅小區(qū)實(shí)際情況因地制宜地實(shí)施住宅小區(qū)整治和物業(yè)管理改善工程。

（一）完善硬件配置。

1.已列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)，除完成原定改善任務(wù)外，還要按照物業(yè)管理改善工程的要求同步完成住宅小區(qū)物業(yè)管理所需硬件設(shè)施的配置完善。本方案出臺(tái)前已完成庭院改善和危舊房改善工程的住宅小區(qū)，市庭改辦或危改辦要通過(guò)“回頭看”進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，按照物業(yè)管理改善工程的要求進(jìn)一步完善硬件配置。具體新增硬件配置任務(wù)如下：

（1）劃定物管區(qū)域。在住宅小區(qū)設(shè)置圍墻，形成相對(duì)封閉獨(dú)立的物業(yè)區(qū)域；零星住宅和小規(guī)模住宅區(qū)，可因地制宜歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域?qū)嵭泄芾怼?/p>

（2）建設(shè)特種設(shè)施。包括小區(qū)房屋單元防盜門和小區(qū)內(nèi)電子監(jiān)控器安裝，小區(qū)消防等設(shè)施設(shè)備檢查和修繕。

（3）配備物管用房。補(bǔ)充配置小區(qū)物業(yè)管理用房，有條件的要爭(zhēng)取按總建筑面積5‰的標(biāo)準(zhǔn)配置，暫時(shí)不能配置物業(yè)管理用房的可臨時(shí)采取租賃、借用等辦法過(guò)渡。

2.未列入庭院改善或危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)和零星住宅，由財(cái)政每年安排一定的資金實(shí)施物業(yè)管理改善工程，具體由市物改辦根據(jù)住宅小區(qū)實(shí)際，因地制宜、有選擇性地組織實(shí)施。小區(qū)整治和硬件配置主要內(nèi)容如下：

（1）新增配置。同列入庭院改善和危舊房改善計(jì)劃的住宅小區(qū)新增配置內(nèi)容。

（2）環(huán)境整治。包括小區(qū)道路平整、汽車停車位劃定、自行車棚（庫(kù)）整飭、綠化整理、公共照明配置完善等。

（3）房屋整治。包括屋頂?shù)裙灿貌课痪S修整理（含平改坡）、立面整治、樓道刷白、管線序化、危房修繕等。

（4）公用事業(yè)管網(wǎng)整治。包括小區(qū)內(nèi)自來(lái)水、電力和燃?xì)獾裙檬聵I(yè)管線和設(shè)施的基礎(chǔ)改造。

（二）建立物管機(jī)制。

在對(duì)住宅小區(qū)開(kāi)展硬件設(shè)施整治改善的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民意愿引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理或由當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站組織實(shí)施社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理，建立住宅小區(qū)物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1.確定管理模式。

街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)在硬件設(shè)施整治改善項(xiàng)目竣工并接收后一個(gè)月內(nèi)完成居民意見(jiàn)的征求工作，確定小區(qū)管理模式。部分老舊小區(qū)（或零星住宅）因特殊原因未開(kāi)展整治或硬件配置改善未全部完成的，經(jīng)當(dāng)?shù)亟值擂k事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）確認(rèn)同意后予以接收。

征求居民意見(jiàn)以戶為單位（一個(gè)獨(dú)立產(chǎn)權(quán)單位為一戶），采取書(shū)面形式進(jìn)行，公示告知居民專業(yè)化物業(yè)管理和社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的組織形式、服務(wù)內(nèi)容和相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)內(nèi)1/2以上戶數(shù)居民選擇采取專業(yè)化物業(yè)管理的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)居委會(huì)在兩個(gè)月內(nèi)組織小區(qū)居民召開(kāi)業(yè)主大會(huì)并成立業(yè)主委員會(huì)，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)通過(guò)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；選擇專業(yè)化物業(yè)管理的居民戶數(shù)達(dá)不到總戶數(shù)1/2以上的小區(qū)統(tǒng)一采用社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）委托社區(qū)公共服務(wù)工作站在兩個(gè)月內(nèi)組織建立日常物業(yè)管理機(jī)制。

2.實(shí)施物業(yè)管理。

（1）社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理。社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開(kāi)展?？梢苑謩e聘請(qǐng)保潔、秩序維護(hù)等工作人員負(fù)責(zé)小區(qū)日常管理，或統(tǒng)一委托一家物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)管理，或組織居民自治管理，為小區(qū)居民提供基本服務(wù)，包括公共區(qū)域保潔、小區(qū)內(nèi)安全秩序維護(hù)、停車秩序維護(hù)、共用設(shè)施維保、公共綠化養(yǎng)護(hù)、小區(qū)內(nèi)道路保養(yǎng)、房屋共用部位維修管理等服務(wù)，并由社區(qū)公共服務(wù)工作站按照xx市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)管理辦法向住戶收取一定的服務(wù)成本費(fèi)。小區(qū)內(nèi)公共路面停車、物業(yè)管理用房等的經(jīng)營(yíng)性收入由社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一收取和使用，作為小區(qū)物業(yè)管理資金，以彌補(bǔ)小區(qū)管理經(jīng)費(fèi)不足。

（2）專業(yè)化物業(yè)管理。專業(yè)化物業(yè)管理由專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施。業(yè)主委員會(huì)通過(guò)業(yè)主大會(huì)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)開(kāi)展專業(yè)化物業(yè)管理，雙方簽訂物業(yè)服務(wù)合同。受聘的物業(yè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定和《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，提供專業(yè)化物業(yè)管理服務(wù)并按合同約定向住戶收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

1.硬件配置工程列入庭改和危改工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2.硬件配置工程列入物業(yè)管理改善工程實(shí)施的，其硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入物業(yè)改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)承擔(dān)方式如下：

（1）環(huán)境整治涉及的道路平整、雨污管道改造和收水口設(shè)置、照明及休閑設(shè)施設(shè)置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、綠化改造等納入工程招標(biāo)范圍內(nèi)的內(nèi)容以及電力“上改下”工程的土建費(fèi)用，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

（2）房屋整治涉及的平改坡、外立面和樓道等房屋公共部位的整治費(fèi)用，按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的原則，由產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；承擔(dān)確有困難的，由產(chǎn)權(quán)單位向區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)政府審核并報(bào)市物改辦同意后，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

直管公房、房改房和無(wú)產(chǎn)權(quán)單位的房屋整治費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政根據(jù)工程決算結(jié)果按1：1配套解決。

（3）弱電桿線“上改下”和合桿序化梳理所需費(fèi)用按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”的原則，由各產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)；電力桿線“上改下”的電氣配套費(fèi)及一戶一表改造經(jīng)費(fèi)由市電力局承擔(dān)；管道煤氣的建設(shè)（改造）費(fèi)用由市燃?xì)饧瘓F(tuán)承擔(dān)；自來(lái)水一戶一表改造費(fèi)用，除居民按規(guī)定需繳納的相關(guān)費(fèi)用外，其余由市水業(yè)集團(tuán)承擔(dān)。

（4）物業(yè)管理改善工程原則上免繳工程涉及的綠化補(bǔ)償、占道挖掘以及因市政工程需要遷移綜合管線等費(fèi)用。工程實(shí)施單位必須根據(jù)相關(guān)部門的要求，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做好綠化恢復(fù)和路面修復(fù)工作。

3.住宅小區(qū)日常管理長(zhǎng)效機(jī)制建立后，困難群眾物業(yè)服務(wù)費(fèi)用減免補(bǔ)貼和社區(qū)公共服務(wù)工作站物業(yè)管理人員崗位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按1：1配套解決。

1.建立工作機(jī)制。成立市物業(yè)管理改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改善工程的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市房管局），具體負(fù)責(zé)物業(yè)管理改善工程的組織、監(jiān)督和政策制訂等工作。各區(qū)政府及所屬各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理改善工程的各項(xiàng)具體工作，協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。各級(jí)建設(shè)、規(guī)劃、房管、民政、公安、城管、城管執(zhí)法、交通、綠化、環(huán)保、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門按照各自職責(zé)依法開(kāi)展住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)工作。

2.落實(shí)資金保障。物業(yè)管理改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算，具體使用規(guī)定另行制訂。各級(jí)財(cái)政應(yīng)確保資金的配套落實(shí)，并實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理，審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù)。

3.加大扶持力度。住宅小區(qū)實(shí)行“準(zhǔn)物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項(xiàng)資金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變，并根據(jù)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設(shè)置服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼；建立物業(yè)管理改善考核評(píng)優(yōu)機(jī)制，對(duì)考核優(yōu)秀的單位（個(gè)人）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；住宅小區(qū)內(nèi)的困難群眾確實(shí)無(wú)力支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，經(jīng)所在社區(qū)公示無(wú)異議后予以減免；水、電、環(huán)衛(wèi)等各公用事業(yè)專業(yè)單位委托管理單位統(tǒng)一收費(fèi)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并支付管理單位專項(xiàng)委托費(fèi)用。社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的，補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策不變。

4.加強(qiáng)考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主、屬地管理的原則，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市政府與各區(qū)及市各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施年度目標(biāo)考核，具體考核辦法另行制訂。

5.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳，引導(dǎo)群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容，理解物業(yè)管理行業(yè)運(yùn)作的基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，配合做好小區(qū)物業(yè)管理工作。

推薦納入老舊小區(qū)改造的申請(qǐng)書(shū)八

自傳，是自述生平和思想演變過(guò)程的書(shū)面文字形式，是黨組織全面、系統(tǒng)地了解入黨申請(qǐng)人的重要材料，是黨組織審查吸收新黨員必須具備的材料之一。

一、標(biāo)題。居中書(shū)寫(xiě)“自傳”。

二、主要內(nèi)容包括：

1、本人基本情況：包括姓名、性別、民族、出生年月日、籍貫、家庭出身、本人成分、文化程度、現(xiàn)從事職業(yè)及擔(dān)任的職務(wù)等。

2、家庭主要成員情況：主要指父母，已參加工作的兄弟姐妹，以及與本人長(zhǎng)期生活在一起的親屬的職業(yè)和政治情況。主要社會(huì)關(guān)系情況：主要指與本人在政治上、經(jīng)濟(jì)上有直接聯(lián)系的親友等人的職業(yè)、政治情況及對(duì)本人的影響。

3.本人履歷：從小學(xué)寫(xiě)起。要寫(xiě)明何時(shí)、何地在什么學(xué)校讀書(shū)或從事什么活動(dòng);擔(dān)任過(guò)什么職務(wù);受過(guò)何種獎(jiǎng)懲，有何其他政治歷史問(wèn)題，結(jié)論如何;需要向黨組織說(shuō)明的其他問(wèn)題等。入團(tuán)時(shí)間。上黨課要寫(xiě)清楚。

4、個(gè)人思想演變過(guò)程。這是自傳的主體部分，一般結(jié)合自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷，分階段寫(xiě)明在黨的教育培養(yǎng)下成長(zhǎng)的歷程，思想變化過(guò)程和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)、工作等方面的表現(xiàn)。總結(jié)成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，自身不足，明確今后的努力方向。

5、 結(jié)尾。本人署名和注明日期。

三、寫(xiě)自傳應(yīng)注意的問(wèn)題

1、實(shí)事求是。如實(shí)寫(xiě)出自己的經(jīng)歷，實(shí)事求是的評(píng)價(jià)自己;時(shí)間、地點(diǎn)寫(xiě)清楚;重要事件要有證明人。

2、從實(shí)際生活中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對(duì)主要經(jīng)歷、情節(jié)交代具體，并從自己思想變化的過(guò)程中明辨是非、把握方向。

3、寫(xiě)自傳不能等同于寫(xiě)“履歷”。

(一)什么是入黨個(gè)人自傳?

入黨自傳材料是要求入黨的同志為了讓黨組織了解自己的成長(zhǎng)過(guò)程、學(xué)習(xí)和工作的經(jīng)歷、家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系成員的政治情況而向黨組織遞交的介紹自己的材料。它的作用主要有兩條：一是便于黨組織盡快熟悉和了解自己。二是作為黨的各級(jí)組織在對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查時(shí)的主要依據(jù)之一。入黨自傳材料是發(fā)展黨員工作中的一份重要材料，每個(gè)要求入黨的同志都要認(rèn)真寫(xiě)好自己的入黨自傳材料。

(二)個(gè)人自傳的寫(xiě)法

自傳是個(gè)人將自己的歷史和思想演變過(guò)程(尤其是后者)向黨組織進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)的一種文書(shū)，是黨組織全面了解入黨積極分子的重要材料，也是黨組織審查吸收預(yù)備黨員的必備材料之一。有時(shí)，黨支部為了考察了解和培養(yǎng)干部，亦可以要求黨員和干部寫(xiě)自傳。

自傳的寫(xiě)法一般根據(jù)自己的具體情況而定。

個(gè)人自傳的基本內(nèi)容：

1、自傳人及其家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系的基本情況。其中包括自己的姓名、性別、出生年月、籍貫、家庭出身、本人成分及工作單位、職務(wù)等;過(guò)去和現(xiàn)在的家庭成員的姓名、性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)、政治面貌以及與自己的關(guān)系;主要社會(huì)關(guān)系的情況也要參照上面的要求寫(xiě)清楚，并介紹他們對(duì)自己的思想有什么影響。

在入黨申請(qǐng)書(shū)中已寫(xiě)過(guò)的內(nèi)容，可以省略。

2、自傳人的經(jīng)歷。一般可以從小學(xué)或七歲開(kāi)始寫(xiě)起。包括在學(xué)校讀書(shū)和走上社會(huì)以后的經(jīng)歷，要寫(xiě)明具體的起止日期，時(shí)間上應(yīng)該是銜接的，中間如有脫節(jié)要說(shuō)明原因。

3、自傳人的思想演變過(guò)程。這是自傳的主體，要盡可能寫(xiě)得具體和詳細(xì)，特別要著重介紹自己思想變化的主要事件和經(jīng)歷(如入黨申請(qǐng)書(shū)中的例文二的內(nèi)容可納入到自傳中)，產(chǎn)生入黨動(dòng)機(jī)的演變軌跡。亦可根據(jù)各個(gè)歷史時(shí)期黨的中心工作和主要任務(wù)，分階段地寫(xiě)出自己的思想演變過(guò)程。

寫(xiě)自傳應(yīng)注意的問(wèn)題：

1、 如實(shí)地寫(xiě)出自己的經(jīng)歷，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己，包括時(shí)間、地點(diǎn)乃至重要真實(shí)無(wú)暇。

2、自傳不完全是自己經(jīng)歷的實(shí)錄。應(yīng)通過(guò)分析自己的思想變化，提煉自己思想產(chǎn)生飛躍的原因。分析盡可能深刻一些，實(shí)在一些，要突出主要之處，解剖自己的真實(shí)思想，要寓理于敘事之中。

3、自傳中的重要經(jīng)歷、情況要寫(xiě)清楚。如自己有政治歷史問(wèn)題或犯過(guò)錯(cuò)誤、受過(guò)處分或獲過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)，在重要情節(jié)上要提出證明人;又如自己的家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系中政治關(guān)系比較復(fù)雜的或受過(guò)刑事處分及其他重大處分等