派出所社區(qū)聯(lián)動協(xié)議書范本 派出所與社區(qū)共建協(xié)議書(四篇)

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最新派出所社區(qū)聯(lián)動協(xié)議書范本一

一、辦理案件情況

分局現(xiàn)有十個執(zhí)法單位，執(zhí)法民警58人，法制民警2人，基層法制員10人。基層法制員均由各單位主抓案件質(zhì)量的所長或副所長兼任。

20xx年度，全分局共裁決109人、其中治安拘留50人，治安罰款53人，治安警告12人，刑事拘留55人，取保候?qū)?2人，監(jiān)視居住6人，提請批捕50人，批準(zhǔn)逮捕36人，移送起訴51人25案，取保候?qū)徱扑推鹪V7人，退查1案1人，勞動教養(yǎng)一案一人。刑拘轉(zhuǎn)處率79.5，批捕率92.5，移送起訴率100，退查率5，取保監(jiān)居轉(zhuǎn)捕訴勞率71，不批捕3案3人，行政復(fù)議被撤銷1起。

二、分局采取的主要措施：

(一)以執(zhí)法統(tǒng)攬全局，把公安法制建設(shè)置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面構(gòu)建“大法制工程”。

執(zhí)法是公安職能的核心，群眾看公安，關(guān)鍵在辦案。要全面提升執(zhí)法水平，必須樹立起“以執(zhí)法工作統(tǒng)攬全局”的意識，把抓隊伍、抓業(yè)務(wù)和抓執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，全面構(gòu)建“大執(zhí)法工程”。

年初分局班子成員就達(dá)成了共識，專題對全局的執(zhí)法工作進(jìn)行了研究，明確提出全年執(zhí)法質(zhì)量務(wù)必須達(dá)到優(yōu)秀等次的目標(biāo)。規(guī)定各科、所、隊長是部門法制工作的第一責(zé)任人。要求全警動員，統(tǒng)一思想，在此基礎(chǔ)上各單位、各部門認(rèn)真分析疏理、主動查找執(zhí)法工作中存在的問題，下決心逐項整改，從上到下真正把法制工作作為公安工作的生命線，統(tǒng)一思想認(rèn)識，夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。要把法律素質(zhì)的高低、執(zhí)法工作的優(yōu)劣作為考核部門與民警工作的主要依據(jù)，在全局上下形成講法制、重法制的良好氛圍，使嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法成為每一個民警的自覺行為。

為了保證對執(zhí)法工作的長抓不懈，我分局將法制工作作為民警等級化評定的重要組成部分，規(guī)定每月法制部門對各單位個案質(zhì)量進(jìn)行全面評估，列出排名，打出分值，作為當(dāng)月各單位目標(biāo)考核的一項重要依據(jù);規(guī)定每季度由法制部門牽頭，會同各單位部門主要負(fù)責(zé)人召開執(zhí)法工作聯(lián)席會議，通報該季度各單位執(zhí)法狀況，分析存在的執(zhí)法問題，形成合力共同解決執(zhí)法難題;規(guī)定每季度由法制部門牽頭，會同有關(guān)部門組成的執(zhí)法質(zhì)量考評組，對每個執(zhí)法單位的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行全面考核評估。目前，我局法制部門的職責(zé)由過去案件審核、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法檢查、復(fù)議應(yīng)訴擴(kuò)展到公安法制協(xié)調(diào)、對基層辦案過程實施現(xiàn)場檢查指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法預(yù)警、分析通報和法律服務(wù)等多項內(nèi)容，對全力構(gòu)建“大法制工程”起到積極的推動作用。

(二)深化執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任，抓好法制工作的著力點。

執(zhí)法監(jiān)督是法制部門的一項重要工作，監(jiān)督的深度和力度如何是衡量法制工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們從以下幾個方面入手，使執(zhí)法監(jiān)督不斷向縱深發(fā)展。

一是建立健全內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。我們出臺了《某公安局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督暫行規(guī)定》，繼續(xù)完善了《某公安局執(zhí)法質(zhì)量千分制和百分制》，建立統(tǒng)一規(guī)范的法律審核制度和績效考評機(jī)制，明晰執(zhí)法責(zé)任，分別建立起一級管一級、一級對一級負(fù)責(zé)的垂直連結(jié)、責(zé)任連帶的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位執(zhí)法活動的第一責(zé)任人，對本單位所有執(zhí)法活動負(fù)總責(zé);分管負(fù)責(zé)人為本單位執(zhí)法活動的具體責(zé)任人，案件承辦人對所辦案件負(fù)責(zé)，承擔(dān)過錯責(zé)任;案件審核審批人對所審核審批的案件承擔(dān)過錯責(zé)任;執(zhí)法監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對全局所有執(zhí)法活動的監(jiān)督，承擔(dān)監(jiān)督不力的過錯責(zé)任。通過各層級執(zhí)法責(zé)任的落實，各環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督，進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督效能，不斷推進(jìn)執(zhí)法活動的規(guī)范化、制度化。

二是抓好案件審核，強(qiáng)化事前事中監(jiān)督。我們修訂了《某公安局案件審核規(guī)定》，明確了案件審核的范圍、程序以及違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，從源頭上加強(qiáng)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督;把問題解決在作出結(jié)論之前，增強(qiáng)了辦案的準(zhǔn)確性。在具體審核方式上，法制部門堅持與主辦民警制相結(jié)合，實行“面對面”審核，要求治安、刑事案件必須由該案主辦民警自己呈報，審核人員當(dāng)面指出案卷存在的不足，主辦民警當(dāng)場糾錯;對疑難復(fù)雜案件，實行集體議案，由局領(lǐng)導(dǎo)、法制、辦案部門集體決策。

要實現(xiàn)全體公安民警都做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的目標(biāo)，不僅要提高專職法制干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還必須通過教育培，提高全體民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。為搞好素質(zhì)培訓(xùn)，我們抓了三個結(jié)合：

一是重點教育培訓(xùn)與全面教育培訓(xùn)相結(jié)合。今年以來，為了更好的貫徹落實《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，我局將辦案單位的兼職法制員作為重點，首先由法制室對兼職法制員進(jìn)行培訓(xùn)，由各單位先后派遣兼職法制員到法制室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)二天;再通過兼職法制員培訓(xùn)本單位民警，實現(xiàn)全員受教育。為確保教育培訓(xùn)的效果，法制室建立了教育培訓(xùn)記錄，詳細(xì)記載教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、參加人員。同時，將法制員對本單位開展教育培訓(xùn)情況與所在單位的法制考核掛鉤。目前各單位的兼職法制員已成為貫徹實施《程序規(guī)定》的骨干力量;帶動了本單位的執(zhí)法水平的提升。

二是經(jīng)常性教育培訓(xùn)與專項教育培訓(xùn)相結(jié)合。法制部門每月都通報各單位當(dāng)月的行政、刑事案件的平均得分并排出名次，并利用分局例會，結(jié)合本月發(fā)現(xiàn)的問題分析問題發(fā)生的原因，要求各單位結(jié)合實際落實整改。同時針對執(zhí)法中的突出問題，不定期召開兼職法制員會議，進(jìn)行專項教育培訓(xùn)。今年上半年以來，通過舉辦講座、集體研討、外出輪訓(xùn)等形式，重點學(xué)習(xí)了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》作了講解。通過有針對性的專項培訓(xùn)，提高了民警對法律的感性認(rèn)識，拓展民警的知識面和法律視野，廣大民警普遍認(rèn)為通過專家授課，可幫助民警從不同角度來思考問題，更加全面透徹地理解法律，正確地運用法律。

三是執(zhí)法檢查反饋與以案釋法相結(jié)合。我們充分發(fā)揮目前的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，載重發(fā)案例，以案釋法。由于案例全部來自工作實踐，對執(zhí)法辦案起到了很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。大練兵活動開展以來，分局法制室在抓好自身練兵的同時，每月主動深入到派出所指導(dǎo)業(yè)務(wù)練兵，為民警進(jìn)行法制業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，受到基層民警的歡迎。

四是將執(zhí)法質(zhì)量工作和教育整頓、學(xué)習(xí)長霞、大練兵緊密結(jié)合起來，收到了較好的成效。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合教育整頓的要求，主動查找自身存在的業(yè)務(wù)方面的不足，積極響應(yīng)省廳、市局“三個一訓(xùn)”的要求，認(rèn)真組織法制民警學(xué)習(xí)三個讀本，學(xué)習(xí)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《行政許可法》等，為更好的服務(wù)基層、服務(wù)人民打好政治和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。二是深入基層調(diào)研。分局法制室人員到基層派出所現(xiàn)場辦公，全面收集分局在執(zhí)法質(zhì)量考核及執(zhí)法工作中存在的問題及建議，查擺和糾正執(zhí)法頑癥，完善執(zhí)法考評制度，切實做到為基層服務(wù)，為民服務(wù)。三是研討復(fù)議訴訟案件。凡是復(fù)議訴訟的案件，在向有關(guān)單位提交復(fù)議訴訟材料之前，我們預(yù)先會審，由專門審核小組集中對案件的實體和程序進(jìn)行復(fù)核，預(yù)先發(fā)現(xiàn)問題，記錄問題，并主動糾正。四是實行信訪案件合議制。分局成立了以袁守樞副局長為組長的信訪案件處理工作組，積極研究來訪的每一起案件，對可能侵犯當(dāng)事人權(quán)益的，落實專人速辦速報，對無理糾纏的，落實專人做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其走正常程序。五是認(rèn)真清理積案。開展了以清理未執(zhí)行治安案件為重點的執(zhí)法檢查活動，將20xx年以來，各執(zhí)法單位所辦理的治安案件進(jìn)行了復(fù)查，著重查究了逾期未執(zhí)行的原因及責(zé)任人，并責(zé)令限期結(jié)案。六是積極為命案攻堅戰(zhàn)服務(wù)，提供確切的法律依據(jù)，到基層服務(wù)。

三、工作中存在的不足

回顧全年的工作，在肯定成績的同時，在執(zhí)法工作中仍存在幾方面問題：一是接處警規(guī)范程度參差不齊，臺帳的填寫不夠完整。主要表現(xiàn)在接處警過程中不能按工作要求說明情況，講清措施，臺帳登記項目不能準(zhǔn)確全面填寫，從而影響臺帳質(zhì)量和執(zhí)法質(zhì)量的提高。二是對《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的認(rèn)識與理解不夠深入。由于立法進(jìn)程加快，法律更新頻繁;少部分民警對新法學(xué)習(xí)理解不深不透，導(dǎo)致適用法律錯誤問題較多。法律文書的制作不夠規(guī)范、不能按照新的法律文書格式去制作，仍然沿襲過去的老寫法。三是派出所自裁案件質(zhì)量不高。缺乏有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。明年，我局在繼續(xù)鞏固20xx年工作成績的基礎(chǔ)上，將重點解決好以上問題，爭取執(zhí)法質(zhì)量取得更好的成績。

最新派出所社區(qū)聯(lián)動協(xié)議書范本二

時間過得真快，我們來城郊派出所實習(xí)已經(jīng)過了一個多月了，在這一個多月的時間里，我們覺得自己恍然間長大了許多，成熟了許多……

溫馨大家庭

派出所里的人真的很好。從所長到民警都對我們很照顧，這讓我們感到很溫暖。有了我們七個實習(xí)生的加入，整個派出所就有20多個人。阿姨做的飯?zhí)貏e好吃。當(dāng)阿姨提高嗓音發(fā)出“吃飯了!”的“悅耳”聲音時，所有的人都拿著自己的餐具“奔向”餐桌，吃飯時，大家也有說有笑，其樂融融。所長微笑著說：“看到你們這些年輕人，我們也跟著年輕了許多”。和民警們相處得很融洽，大家沒事就開玩笑，隨處可以聽見爽朗的笑聲。我們就像一個大家庭一樣，特別溫馨。

出警感觸

突然，民警們叫我們準(zhǔn)備好，馬上有任務(wù)，然后什么也沒說!我們懷著緊張而興奮的心情，整裝待發(fā)!坐在響著警報燈的警車上，一邊聽著民警的注意安全之類的囑咐，一邊在腦海中設(shè)想著多種與歹徒正面交鋒的場面，忐忑而激動的心情溢于言表。到了現(xiàn)場，一個民警叫我跟著他，我們悄聲進(jìn)入了一個偏僻的住所旁，站在門后，只見那民警一個有力地破門，瞬間兩個吸毒的嫌疑人被抓住了。整個過程簡單而迅速。兩個吸毒者開始時不承認(rèn)自己吸毒，經(jīng)過對其尿檢及當(dāng)場查獲的吸毒工具等事實面前，他們也只好供認(rèn)不諱。這也啟示 我們，事實勝于雄辯。作為執(zhí)法人員要用事實說話!再狡詐的嫌疑人也逃脫不了法律的制裁!緊張、激動、興奮，這就是我第一次出警的感受。

法不容情

一次，我和師父一起去辦理對一個故意傷人的嫌疑人的逮捕證。那個嫌疑人被暫時關(guān)在了看守所，經(jīng)過道道關(guān)口，我們進(jìn)入了看守所。我也是第一次到看守所來，出于好奇，仔細(xì)觀察了看守所的布局：外面駐扎了一支訓(xùn)練有素的武警部隊，有一個值班室，由一個值班武警站崗，接待外來辦事的人員。外來辦事的人若要進(jìn)入看守所要有證件，并且要經(jīng)過值班武警地仔細(xì)比對，戴上專門證件，方能進(jìn)入。四周是高高的圍墻，還有鐵絲網(wǎng)圍在墻上。在不遠(yuǎn)處還有一個高臺，由一個武警站崗，可以看見整個看守所的一切情況，再往里走就是另一個值班室，經(jīng)過值班室可以看見一扇大大的鐵門，那里就是真正地看守所了，有一個寬敞的院壩，兩旁就是牢房。天啊!這樣的布局，可以說真的是連蒼蠅都飛不進(jìn)去!我們跟看守所的值班人員說了來此的目的，他也將我們要見的人帶來了。只見他一身囚服，臉上露出了一點看到“曙光”的神色，急忙問 ：“警官，我可以出去了嗎?”。師父先叫他坐下，說：“暫時還不能，還要等法院宣判，至少還要呆3個月……”，此時，他的頭已經(jīng)絕望地埋了下去，一再重復(fù)著“早知道……真不該……”。他后悔極了!此時我突然覺得心情特別復(fù)雜——不知不覺對他充滿了同情，但對于他故意傷人，將別人打成重傷，又覺得他太狠了，太可恨了。是啊，在造成無法挽回的遺憾之前為什么三思呢，現(xiàn)在后悔又有什么用呢?

在這短短的一個月內(nèi)，我看見了在“綠色校園”里不曾見過的社會，認(rèn)識了“圍墻”以外的多彩世界——社會是復(fù)雜的，但不總是黑暗的!

最新派出所社區(qū)聯(lián)動協(xié)議書范本三

今年夏天，即----年7月10日至----年8月30日，學(xué)校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習(xí)。對于地處南方的大冶來說，這是個收獲的季節(jié)，也是個播種的季節(jié)，夾雜著滿足和希望，這是農(nóng)民的心情也是我們的心情。一行20人，有人分配在市局機(jī)關(guān)作文書工作，有人分在刑偵大隊，有人分到治安大隊，也有人被分配在派出所實習(xí)。我和另外三人被分配到大冶市陳貴鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中，派出所是最基層的組織，在其所處理的食物和接觸面方面，向與機(jī)關(guān)，無疑是極為基礎(chǔ)和龐雜的，其工作內(nèi)容瑣碎而繁復(fù)，這就是派出所的特點。

一、--鎮(zhèn)及--鎮(zhèn)派出所

-市是個縣級市，素有青銅故鄉(xiāng)之稱，又以礦產(chǎn)豐富聞名，而陳貴鎮(zhèn)，使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn)，富裕程度明顯比其他地方高，號稱全國首強(qiáng)震。又因其財政收入高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善，周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較，差距甚為明顯。首先，比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派，感覺就是一座宏大的宮殿，雕梁畫棟;其次是各村村圍設(shè)施，每村村為基本上都有兩臺電腦，即使常年蒙塵，無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓，氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農(nóng)民的生活水平方面，卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中，青壯年所剩無幾，大都外出打工，只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農(nóng)民們的收入水平也是極低，據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱，每月的工資不超過500元，而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入，無疑要高出一般農(nóng)民甚多。據(jù)觀察，陳貴鎮(zhèn)除農(nóng)業(yè)和工礦外，并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這就造成農(nóng)民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農(nóng)民生活水平低下形成鮮明對比。

鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊，為四合院。設(shè)施較為完善，有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警，其中戶籍警4名，刑警3名，治安警2名，所長和教導(dǎo)員各一位，有兩位司機(jī)，三部警車，三部警用摩托車，一位炊事員。警官學(xué)歷方面，四名復(fù)員軍人，一名?？品僧厴I(yè)生，一名大專生，一名地方治安隊轉(zhuǎn)正警員，其余兩名不詳。

二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況

派出所的民警們24小時值班，四班倒，為貫徹上級“有警必接，有警必出”的方針，只要有人報警，無論何事，無論何時，一律出警給予幫助或寓于解決，或提出建議和勸告，并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中，調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、財務(wù)糾紛。除此之外，工作有：調(diào)查取 證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉(zhuǎn)送刑偵大隊處理，交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少，工作量大，警車太少，在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復(fù)雜之地，出警很不方便。

如上所言，陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方，農(nóng)民們與政府的關(guān)系并不是很協(xié)調(diào)，農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾，盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分，群毆的情況也是居高不下，相對于其他農(nóng)村，外來人口多，造成的矛盾也多，所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴(yán)峻的。

三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況

在所長的安排下，我跟從一位姓毛的戶籍警過實習(xí)生活，他是一位警校畢業(yè)生，在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習(xí)三年之后在一次“招警”中成為人民警察，他是個壯漢，左眼部有明顯的瘀青，甚有威勢，卻是個心細(xì)之人，寫字一絲不茍，卻也少有笑容。他工作了有將近八年，在當(dāng)?shù)?，還是個小有權(quán)威的人民警察。

陳貴派出所的民警們很重視警民關(guān)系。毛警官跟我聊天說，以前是講 法治，一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會，法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關(guān)系，盡量不去激化矛盾;不帶--，不帶警 棍，盡量不帶 手 銬，說話要和氣。所長也說，現(xiàn)在講和諧社會，最關(guān)鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決，免致激化。毛警官還說，他遭遇過幾次行政訴訟，幸好他比較謹(jǐn)慎，工作做得好，沒有敗訴。他說，對我們不滿的人總是存在的，但是只要我們工作做好了，事情得到解決了，什么都不用擔(dān)心。最最關(guān)鍵的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有據(jù)，就是再多的行政訴訟也不用怕。

在刑訊逼供方面，據(jù)我觀察，陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二：一、派出所所處理的案件中，重要大案并不多，沒有上面施壓的問題，無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案，派出所的民警們也只是協(xié)助調(diào)查，大部分工作都已經(jīng)轉(zhuǎn)交給刑偵大隊負(fù)責(zé)。在訊問期間，規(guī)定須有兩名以上警官共同在場，這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說，在五年之前，警察的權(quán)力是很大的，刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn)，隨意打罵也是經(jīng)常有的，這幾年是不行了。他感嘆說，警察是越來越難做了，特別要是《治安處罰法》一出臺，我們就更加束手束腳了。

四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況

如上所言，陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴(yán)峻之地，但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡薄;相反在兩個月的實習(xí)期間，它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和治安案件少的原因，依靠的并不是法律意識，而是宗族權(quán)威和習(xí)俗道德，約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習(xí)慣和無所不在的本土權(quán)威。在此，作為一格農(nóng)村，陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習(xí)慣和權(quán)威，他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體，他們有了權(quán)力意識，雖然只是最基本的，最低級的對于經(jīng)濟(jì)利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動，稍微有利可圖便覺不放過，只使他們只有意識，沒有正確的法律知識，因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮，有位土地使用權(quán)的，也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。

陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村，相較其他村，該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè)，土地稀少，生活并不富裕，但該村所在地風(fēng)景秀麗，政府籌劃在該地建一旅游風(fēng)景區(qū)，征用該村許多土地，因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù)，甚至出現(xiàn)---。其中有一戶農(nóng)民，曾在多年前開荒獲得一塊土地，后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地，在施工過程中遭到該村民的阻撓，在多方做工作未果的情況下，政府工作人員對其動粗，擬將其強(qiáng)行帶走，未果。該村民以死相脅，并邀群眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢，不單單體現(xiàn)在權(quán)力上也體現(xiàn)在知識和信息上，他們不知道法律能在多大程度上保護(hù)自己，特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳，遞煙寒暄時，即便是一個法律工作者也不敢對法律保護(hù)保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢，采取手段試圖獲取它們認(rèn)為應(yīng)該獲取的利益，已是法治意識上的莫大進(jìn)步。后，鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作，幾個農(nóng)民席地而坐，而他坐在椅子上，拍著前面的桌子，聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。

或許許多人會說這些就是刁民，目無法紀(jì)，阻撓了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拖低了政府的行政效率，該打。但是事實上，真正目無法紀(jì)的是政府、是權(quán)力。一個農(nóng)民，他能做的了什么呢?

五、公安權(quán)力對于群眾法治意識的影響

在所里，聽民警們抱怨的最多的是：苦、累，什么事都要做，什么警都要接，什么警都要出，群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了，可用的手段少了，該寫的材料多了，做的事比以前多了。

這是趨勢嗎?作為一個警察，作為一個權(quán)力擁有者自居的警察，無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束，不耐煩，施展不開手腳。這樣的想法還存在于當(dāng)今許多警察的腦海里。

陳貴鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便，但結(jié)果是，群眾們對于公安機(jī)關(guān)的信任感卻大幅上升，他們愿意把糾紛交給警官們解決，他們感覺到，站在他們這邊的，并不永遠(yuǎn)只是自己。他們看到了公權(quán)力對于自己的重大作用，法治的開始不就是這樣的嗎?

中國農(nóng)村面積廣大，人口眾多，隨著近年來都市化進(jìn)程的不斷深入，進(jìn)入都市的農(nóng)民越來越多，為保障社會的有序發(fā)展，在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設(shè)無疑是極為重要的。在農(nóng)村，與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，公安派出所，且公安派出所擔(dān)負(fù)著戶籍管理、調(diào) 查取證等任務(wù)，與農(nóng)民的接觸更為深而且廣，影響力也至少占著1/3強(qiáng)。重視公安權(quán)力的正確行使是中國農(nóng)村法治進(jìn)程的重要一環(huán)。

最新派出所社區(qū)聯(lián)動協(xié)議書范本四

為進(jìn)一步做好派出所隊伍教育整頓工作，引導(dǎo)全體民警輔警發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹牢為群眾辦實事理念，積極為企業(yè)群眾排憂解難，按照上級公安黨委關(guān)于公安隊伍教育整頓指示要求和工作部署，確保教育整頓工作取得實效，特制定“我為群眾辦實事”主題活動實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《全國第一批政法隊伍教育整頓工作指引》精神，深化放管服改革，著眼群眾反映強(qiáng)烈的問題，從最困難的群體入手，從最突出的問題著眼，從最基礎(chǔ)的工作抓起，積極為企業(yè)和群眾排憂解難，以實際行動踐行執(zhí)法為民。

樹牢為群眾辦實事的理念，深入基層了解實情。組織公安民警通過“五進(jìn)”（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位），虛心向群眾學(xué)習(xí)、向群眾求教、向群眾問策。重點深入矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地，走訪服務(wù)對象、特殊群體、困難企業(yè)、困難群眾、信訪當(dāng)事人，聽取對公安工作的呼聲期盼、意見建議。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理在執(zhí)法辦案、為民（企）服務(wù)、自身建設(shè)等方面存在的突出問題，對照先進(jìn)典型查找差距與不足，通過結(jié)合實際出臺便民、利民、惠民舉措，解決企業(yè)和群眾的實際困難。

（一）堅持問題導(dǎo)向。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法的堵點、影響公安隊伍建設(shè)的難點問題，轉(zhuǎn)變思想觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，打破傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)思維和傳統(tǒng)方式，集中發(fā)力改革創(chuàng)新、解決實際問題。職能上，要著力解決職責(zé)相互交叉、責(zé)任不明晰的問題；審批上，要著力解決與其他部門互為條件、互相掣肘、責(zé)任不清的問題；程序上，要解決環(huán)節(jié)繁多、程序復(fù)雜的問題；方式上，要解決信息化建設(shè)緩慢、“互聯(lián)網(wǎng)+”利用率不高、過分依賴傳統(tǒng)辦法的問題。

（二）突出務(wù)實特色。結(jié)合民警工作職責(zé)，突出主責(zé)主業(yè)，既要做好面向社會服務(wù)工作，也要做好本單位內(nèi)部管理工作。立足改革創(chuàng)新，突出務(wù)實特點，結(jié)合本單位工作實際，自行查找自身存在的突出問題，積極開展體現(xiàn)本單位特色的“自選動作”，要形成工作亮點，避免千篇一律，著力解決實際問題。

（三）提高效率效能。強(qiáng)化服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的理念，通過簡政放權(quán)、精簡程序、優(yōu)化流程，切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率。要為企業(yè)和群眾提供方便快捷、功能齊備、流程簡便、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上服務(wù)，不斷加強(qiáng)和提高網(wǎng)上服務(wù)的比重。通過“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”并行同步主題活動，實現(xiàn)線上線下步伐一致，共同為群眾辦實事。

（一）統(tǒng)一思想，積極發(fā)動，提供制度保障（3月12日至18日）

依據(jù)上級公安黨委隊伍教育整頓“我為群眾辦實事”主題活動實施方案，明確責(zé)任任務(wù)和目標(biāo)。根據(jù)上級方案結(jié)合本單位工作實際，迅速制定出臺派出所主題活動實施方案，確定“我為群眾辦實事”主題活動的內(nèi)容和措施，以供下一階段民警走訪調(diào)研參考執(zhí)行。并于3月18日報送教育整頓辦。（責(zé)任單位：派出所教育整頓整治組，全體民警輔警）

（二）走訪基層，聽取意見，梳理問題，出臺措施（3月19日至31日）

集中資源和力量，深入基層走訪調(diào)研，組織民警集中開展“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位），虛心向群眾學(xué)習(xí)、向群眾請教、向群眾問策。重點深入矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地，走訪服務(wù)對象、特殊群體、困難企業(yè)、困難群眾、信訪當(dāng)事人，聽取對公安工作的呼聲期盼、意見建議。在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理在執(zhí)法辦案、為民（企）服務(wù)、自身建設(shè)等方面存在的突出問題，確定“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容和措施，突出簡化辦事程序，壓縮審批時限，落實責(zé)任主體，公開辦事流程，構(gòu)建“全事項、全過程、各環(huán)節(jié)”配套協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作流程體系，以切實減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)、加快審批速度、提高信息化水平、方便群眾辦事、化解矛盾糾紛、解決群眾實際困難體現(xiàn)主題活動成果。各民警至少要梳理出1個有特色亮點做法的為企業(yè)群眾辦實事的案事例，至少要出臺若干條實實在在、管用好用的便民利企措施。（責(zé)任單位：派出所教育整頓整治組，全體民警輔警）

（三）常態(tài)化開展，固化措施，形成長效機(jī)制（4月1日至6月底）

結(jié)合中國共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?，把“我為群眾辦實事”主題活動作為派出所隊伍教育整頓的一項重要內(nèi)容，貫穿教育整頓全過程。要固化制定出臺“我為群眾辦實事”的具體內(nèi)容和措施，常態(tài)化地開展此項主題活動，形成長效機(jī)制，不斷地為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事。（責(zé)任單位：派出所教育整頓專項整治組，全體民警輔警）

（一）提高認(rèn)識用心體悟?！拔覟槿罕娹k實事”主題活動作為教育整頓的一項重要內(nèi)容，貫穿于教育整頓始終，全體民警輔警要樹牢為群眾辦實事理念，切實增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動自覺，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從群眾中來，到群眾中去。做到用心體會，悉心體悟，大下基層，力求想群眾之所想、急群眾之所急、憂群眾之所憂，解群眾之所困。

（二）以上率下務(wù)求實效。派出所主要負(fù)責(zé)同志，要切實增強(qiáng)表率意識，帶頭下基層，帶頭聽呼聲，帶頭為企業(yè)和群眾辦實事，帶頭貫徹落實教育整頓各項任務(wù)要求，從日常工作中做起，在小事小案中改起上為全體民警輔警做好示范、當(dāng)好表率。

（三）強(qiáng)化宣傳營造氛圍。要依托黨報、政務(wù)網(wǎng)站、公安門戶網(wǎng)站及其他有影響力的傳統(tǒng)媒體、新媒體，通過集中宣傳與專題宣傳、網(wǎng)上宣傳與線下宣傳相結(jié)合等途徑，大力宣傳“我為群眾辦實事”主題活動取得的成果，形成聲勢，擴(kuò)大影響。在主題教育活動中開展的“自選動作”、創(chuàng)造的新特色、新亮點及時報送上級公安黨委。

（四）注重總結(jié)強(qiáng)化督導(dǎo)。要注意留存“我為群眾辦實事”主題活動中各項工作檔案和影像資料。派出所教育整頓專項整治組會加強(qiáng)日常調(diào)度檢查，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場觀摩、隨機(jī)抽查等方式，及時了解各民警輔警活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。