總結(jié)能夠幫助我們梳理思路，提煉核心，形成清晰的文字表達(dá)。總結(jié)的內(nèi)容要具有可行性和實(shí)用性，需要提出切實(shí)可行的建議和措施。掌握一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，可以提高自己的寫作水平。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇一

春節(jié)前，我到姑媽的工廠里幫忙。在這十來天的日子里，我通過與工人們的交談，接觸，對他們的生活情況有了一定的了解，并產(chǎn)生了十分深刻的感受?，F(xiàn)將我本次的所見所聞概括如下：

通過與外來工們的交談并結(jié)合姑媽工廠的現(xiàn)實(shí)情況，我發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)外來工的工資水平大體分以下兩種情況：第一種是600元至800元；第二種是1000元至1500元。由于我鎮(zhèn)是遠(yuǎn)近聞名的“制衣鎮(zhèn)”，鎮(zhèn)上大多是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而以制衣廠居多。而拿600元至800元工資的外來工大多是無特長，無技術(shù)，只能靠打雜工過活的。拿1000元至1500元工資的外來工多是較熟手的制衣工，有一技之長。由于是計件工資，要拿1000至1500元的工資的外來工必須接受較大的工作強(qiáng)度。總體而言，我鎮(zhèn)的外來工工資總體水平不高但工作強(qiáng)度較大。很多外來工只能維持最基本的生活水平。

（二）外來工的食宿環(huán)境。

縱觀我鎮(zhèn)的各類工廠，我發(fā)現(xiàn)大型的工廠，尤其是外資企業(yè)，如勤達(dá)印刷廠，華達(dá)制衣廠等，食宿環(huán)境較優(yōu)。但在一些較小型的制衣企業(yè)，外來工的食宿環(huán)境則不盡如人意。許多外來工抱怨工廠飯?zhí)蔑埐瞬患?，營養(yǎng)缺乏，工廠宿舍的衛(wèi)生，治安條件也有待改善。由于我鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)是包吃包住的，不向外來工收取任何住宿費(fèi)用。因此許多私營老板為節(jié)約成本不肯改善食宿環(huán)境。這無形中加劇了外來工與私營老板之間的矛盾。

（三）外來工的家庭關(guān)系。

1)夫妻間的關(guān)系問題。許多外來工由于夫妻倆在不同的工廠而造成兩地分居。有些雖然夫妻在同一間工廠上班，但他們?nèi)匀贿x擇了在外租房。這火了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，卻也增加了外來工們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

2)關(guān)注留守在家的孤獨(dú)老人與小孩。家里的青壯年都出去打工，卻使老人小孩無人照料。小孩子們由于得不到正確的家庭教育而使學(xué)習(xí)成績一落千丈。許多外來工的小孩更是較早地輟學(xué)。這無疑又造成了一種惡性循環(huán)：這些過早輟學(xué)的小孩又來當(dāng)外來工，家庭的經(jīng)濟(jì)情況仍然無法得到改善。

（四）與外來工密切相關(guān)的法律問題。

1)在我鎮(zhèn)，許多企業(yè)都有押外來工工資的習(xí)慣，即：在第一月外來工的工資先押著，當(dāng)作他們進(jìn)工廠的押金。我想這應(yīng)該是不符合國家勞動法的。這些工廠憑什么要押工人的工資呢？遺撼的`是，外業(yè)工的教育水平較低，也無人反抗，嗚呼哀哉！

2)我鎮(zhèn)許多外來工違反我國的《計劃生育法》。我親眼目睹了一些外來工生了許多個小孩，明顯違反了我國計劃生育的基本國策。一些外來工想著反正離開了家鄉(xiāng)，山高皇帝遠(yuǎn)，誰管得著呢？這不能不從另一個側(cè)面說明他們陳腐的思想與落后的觀念。一些外來工由于生育過多的小孩，因此使他們的生活狀況更加舉步維艱。而這些超生的小孩的入戶口問題與上學(xué)問題又成為擺在外來工眼前的一大難題。

（五）本地人與外來工之間的矛盾。

在我鎮(zhèn)，本地人明顯地看不起外來工。他們總覺得外來工文化低，貧窮落后，擾亂治安。許多私營老板為追逐高額利潤，不愿意增加外來工的工資，改善工廠的住宿，娛樂環(huán)境。這在某種程度上使外來工們對本地人產(chǎn)生了一種仇恨情緒。

近兩年，我鎮(zhèn)不少企業(yè)出現(xiàn)了招工難的問題。很多企業(yè)因?yàn)檎埐坏焦と硕潛p。那是因?yàn)樵S多外來工都到江浙一帶去打工。聽說在江浙一帶，外來工的工資普遍比在廣東高。這無疑使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)遭受一定的打擊。

許多有遠(yuǎn)見的私營老板開始認(rèn)識到此問題，開始緩和與外來工之間的矛盾，開始考慮外來工的福利條件，如：春節(jié)后，許多工廠直接到廣西湖南等地招工，把他們送到廣東來。又如，春節(jié)到了，許多老板出錢包車把外來工送回老家去過年。這些舉動，都能讓外來工感到溫暖無比。但我覺得這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我鎮(zhèn)的私營老板除了改善住宿條件外，還應(yīng)該給外來工多提供深造的機(jī)會。這才能從根本上解決我鎮(zhèn)“招工難”的問題。

（六）結(jié)語。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇二

司法所是司法行政機(jī)關(guān)最基層的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施和直接面向廣大人民群眾開展基層司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)司法所建設(shè)對于整個司法行政工作的至關(guān)重要，上級司法行政部門近些年來加大了對司法所建設(shè)的重視程度和投入，司法所建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。在新形勢下，要更好地服務(wù)政府黨委中心工作，服務(wù)群眾民生，適應(yīng)時代的發(fā)展，需要進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)、充分發(fā)揮司法所工作職能，進(jìn)一步研究司法所建設(shè)中深層次問題，為司法行政事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展打好基礎(chǔ)和創(chuàng)造條件。

一、以創(chuàng)建為抓手，司法所建設(shè)突飛猛進(jìn)。

自從xxxx年起，中央工作會議、全國社會治安工作會議、全國政法工作會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)司法所建設(shè)在內(nèi)的“兩庭一所”建設(shè)，在全社會形成了關(guān)心、重視、支持司法所建設(shè)的良好局面。近年來，司法部提出了“五好司法所”創(chuàng)建目標(biāo)，江蘇省司法廳先后提出了在全省范圍內(nèi)“省優(yōu)秀司法所”和“省規(guī)范化司法所”創(chuàng)建目標(biāo)，南京市司法局提出了“模范司法所”和“星級司法所”評定創(chuàng)建目標(biāo)。通過這一系列的創(chuàng)建活動，引起了地方基層政府對基層司法所建設(shè)的高度重視，加大了對司法所建設(shè)的投入，司法所建設(shè)突飛猛進(jìn)。

通過系列創(chuàng)建活動，全區(qū)司法所在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)和體制建設(shè)方面取得了明顯改觀。以xxxx區(qū)為例。以前，司法所業(yè)務(wù)用房平均面積不足60平米，個別所甚至只有一間辦公室，司法所人員隊(duì)伍平均只有3至4名工作人員，有些業(yè)務(wù)工作職能停留在臺賬上，司法所人員管理體制主要隸屬于屬地街道辦事處;在創(chuàng)建之后，xxxx區(qū)7家司法所，業(yè)務(wù)用房平均面積達(dá)到了150平米以上，工作人員數(shù)量平均達(dá)到了7人，個別所工作人員數(shù)夠達(dá)到10名，通過“三定方案”，落實(shí)和理順了司法所以區(qū)司法局管理為主的體制，各項(xiàng)基層司法行政業(yè)務(wù)的開展有聲有色。7家司法所全部實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所創(chuàng)建目標(biāo)，有5家司法所完成了省優(yōu)秀司法創(chuàng)建目標(biāo)，1家司法所被評定為南京市5星級司法所，1家司法所被評定為南京市4星級司法所。

二、新形勢下的困惑。

當(dāng)前，平安社會建設(shè)、和諧社會建設(shè)對司法所的工作提出了更高的要求和更高的標(biāo)準(zhǔn)，司法所建設(shè)必然迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇期，同時，也給司法所建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)，帶來了困惑。這就需要我們認(rèn)清形勢，客觀看待成績，正視問題和差距，尋求和探索進(jìn)一步發(fā)揮司法所作用的最佳路徑。

1、如何有效履行政法機(jī)關(guān)職能。司法所的許多工作以說教為主，工作對象是普通民眾，具有很強(qiáng)的群眾性。隨著具有刑罰性質(zhì)的社區(qū)矯正工作的逐步開展，司法所工作的政法職能屬性越來越明晰。司法所是基層政法組織體系的組成部分，勿庸置疑，但現(xiàn)階段在具體運(yùn)作過程中，不具備任何強(qiáng)制性職能。由于缺乏依據(jù)和可操作性，基層工作人員感到迷茫和困惑。

2、如何定位核心職能。司法行政系統(tǒng)內(nèi)定司法所職能共九項(xiàng)，江蘇省司法廳提出了司法所工作以化解矛盾糾紛為主線。隨著地方基層政府近年來維穩(wěn)任務(wù)加重，司法所大量精力投入到了化解矛盾糾紛和社會維穩(wěn)工作中，出現(xiàn)了與綜治、信訪、法制等部門職能往往會交叉、疊加。實(shí)踐中，一些基層工作人員找不到工作重點(diǎn)，不明白司法所的主業(yè)到底是什么，結(jié)果是“種了別人的田，荒了自己的地”，影響了司法所職能的充分發(fā)揮。

3、如何確定歸屬。經(jīng)過上一輪的機(jī)構(gòu)改革后，通過“三定方案”，從上到下早已明確了司法所是司法局的派出機(jī)構(gòu)，但是文件和實(shí)踐、內(nèi)容和形式、管人與管事仍然存在問題。名義上理順了以司法局管理為主的管理體制，實(shí)際上，除了司法所長是由司法局任命外，司法所其他工作人員基本上是由所在街道政府配備，人員還是不能由司法局自主進(jìn)行調(diào)動，經(jīng)費(fèi)保障在很大程度上仍由街道來提供，造成了文件編制歸屬于區(qū)司法局，人員心理歸屬于街道政府。

5、如何建設(shè)一支專業(yè)化隊(duì)伍?，F(xiàn)在工作對于司法所工作人員的法律素質(zhì)要求越來越高，專業(yè)化趨向比較明顯。但是現(xiàn)在進(jìn)入司法所人員隊(duì)伍缺乏專業(yè)衡量，什么人都可以進(jìn)來干一干，這樣隊(duì)伍穩(wěn)定性也不強(qiáng)，人員流動性大，實(shí)際工作中，司法所人員什么都干，結(jié)果什么都不能深入，什么都干不精、干不好。

6、如何樹立自身形象。對于司法所和司法局的職能，有的領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員并不清楚，群眾更不用說了，不少人認(rèn)為司法就是法院，司法腐化就是司法局的腐化。這與司法行政系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一形象不無關(guān)系。有的單位也采取了進(jìn)社區(qū)宣傳司法所職能，宣傳方法不對頭，被其它部門搶了先機(jī)，宣傳效果打了折扣;由于種種原因，外界對司法所工作的認(rèn)同度與我們的期望值有較大差距。

三、理性定位，服務(wù)群眾，樹立形象。

針對當(dāng)時司法所進(jìn)一步發(fā)展所面臨的困惑，應(yīng)明晰司法所在三個方面的定位。具體來說，建議采取以下措施：

1、清晰定位司法所的政法屬性。司法所目前承擔(dān)了大量的群眾性工作，在當(dāng)前基層形勢日益嚴(yán)峻的情況下，要把基層司法所打造成司法行政的一線實(shí)戰(zhàn)平臺，要明確定位司法所的政法屬性。

一是真正理順管理體制，實(shí)現(xiàn)以司法局管理為主，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管財?shù)?統(tǒng)一，做到“喊得應(yīng)、找得到、調(diào)得動、管得了”，保障司法所職能工作的正常開展;二是以社區(qū)矯正工作為突破口，明確司法所干警的執(zhí)法主體身份，賦予其警察待遇，同時帶動司法行政機(jī)關(guān)地位的整體提升。

2、清晰定位司法所的服務(wù)屬性。司法所是區(qū)縣司法局派駐街道政府、服務(wù)街道政府工作的司法行政機(jī)構(gòu)，從根本上講，就是要司法所的職能定位到以民為本、為民服務(wù)上來，而不是利益驅(qū)動。司法所工作人員要認(rèn)清服務(wù)基層政府和服務(wù)司法行政大局根本上是一致的，定位好服務(wù)屬性，要處理好幾個關(guān)系：

一是正確處理好部門工作與基層政府中心工作的關(guān)系，司法所與黨委政府的關(guān)系，既不能喪失自我，盲從中心，也不能夜郎自大，脫離中心。二是處理好建設(shè)與服務(wù)的關(guān)系。要堅(jiān)持硬件和軟件建設(shè)并重，建設(shè)和管理相結(jié)合，發(fā)揮職能和搞好服務(wù)相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，發(fā)揮司法所的平臺作用，把司法所建設(shè)成為基層黨委政府和基層群眾的法律服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心和法制宣傳教育的組織協(xié)調(diào)中心，切實(shí)發(fā)揮職能作用。三是處理好司法所與基層綜治、信訪、公安等部門的關(guān)系。在基層服務(wù)工作中，司法所不具備力量“單打獨(dú)斗”，處理好與基層綜治、信訪、公安等部門的關(guān)系，整合基層行政資源和社會資源，實(shí)行資源互享、優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通，形成基層服務(wù)和維穩(wěn)的工作合力。通過基層部門之間的互動，促進(jìn)司法所業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、清晰定位司法所的專業(yè)化屬性。專業(yè)才能專注。司法所作為基層政權(quán)的重要組成部分，過去由于隊(duì)伍力量不足，發(fā)展了規(guī)模龐大、為數(shù)眾多的社會工作隊(duì)伍，如人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、基層法律服務(wù)、法律援助等工作中的志愿者隊(duì)伍。在新形勢下，對志愿者隊(duì)伍的引導(dǎo)更需要專業(yè)化工作人員的指導(dǎo)，不然就會“使其昏昏令人昭昭”，因此，對業(yè)務(wù)的專業(yè)化提出了更高的要求。

一是加強(qiáng)司法所工作人員的管理和引導(dǎo)，增強(qiáng)專項(xiàng)編制，規(guī)范崗位設(shè)置，促進(jìn)向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，緩解當(dāng)前司法所“事多人雜”的困境。二是落實(shí)政府責(zé)任，推廣實(shí)行“以錢養(yǎng)事”、政府購買專業(yè)化服務(wù)等作法，由政府出資購買專業(yè)化公共服務(wù)。引導(dǎo)專業(yè)社團(tuán)和專業(yè)人士加入基層司法行政業(yè)務(wù);三是加快司法行政業(yè)務(wù)立法，如在社區(qū)矯正、人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等工作中，要盡快制定出全國性的法律，將各項(xiàng)工作的職責(zé)、任務(wù)和保障法定化，對業(yè)務(wù)的專業(yè)性予以明確和規(guī)范，推進(jìn)司法所工作更好更快發(fā)展。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇三

我村將圍繞一一二二隊(duì)伍建設(shè)的整體要求，及時調(diào)整調(diào)解隊(duì)伍，配強(qiáng)配齊兩名專職調(diào)解員，各組落實(shí)一名調(diào)解小組長，結(jié)合小技防入戶工程及時調(diào)整充實(shí)好十戶調(diào)解信息員隊(duì)伍，保證做到事事有人管，人人有事做;小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

二、強(qiáng)化大調(diào)解工作基礎(chǔ)建設(shè)。

今年我村將按照村居三室建設(shè)的要求，調(diào)整建設(shè)調(diào)委會辦公室和調(diào)解室。

三、完善大調(diào)解工作制度建設(shè)。

專職調(diào)解員每旬進(jìn)行一次矛盾糾紛的排查，發(fā)現(xiàn)糾紛及時化解;村調(diào)委會每月召開一次例會，分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的形勢;村調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組每季召開一次會議，研究本村調(diào)委會的工作重點(diǎn)，進(jìn)行適時的工作安排;村調(diào)委會每年召開兩次包括專職調(diào)解員、調(diào)解小組長、十戶調(diào)解信息員參加的調(diào)解員培訓(xùn)班，對調(diào)解員進(jìn)行思想和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。

四、創(chuàng)新大調(diào)解預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

為進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，規(guī)范信訪秩序，有效控制和化解全村的矛盾糾紛，按照黨委政府的要求，我們將積極推行群眾訴求事項(xiàng)代理制度。，切實(shí)為群眾排憂解難。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇四

為切實(shí)做好人民調(diào)解工作，金海湖鎮(zhèn)司法所狠抓人民調(diào)解工作，進(jìn)一步預(yù)防、減少社會矛盾糾紛，促進(jìn)鎮(zhèn)域內(nèi)和諧穩(wěn)定。

一、主動調(diào)解解民憂。建立健全三級矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織力量，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查力度，主動挖掘矛盾糾紛“潛在”隱患，對排查出來的矛盾糾紛，制定針對性的化解措施和辦法，落實(shí)責(zé)任人員，力求發(fā)現(xiàn)一起介入一起、化解一起。春節(jié)前夕共開展普遍矛盾糾紛排查2次，預(yù)防糾紛12件，受理各類矛盾糾紛30件，成功化解糾紛29件，調(diào)解成功率達(dá)到97%。

二、聯(lián)合調(diào)解釋民惑。充分發(fā)揮聯(lián)合調(diào)解力量，實(shí)行隱患、糾紛“聯(lián)排”、“聯(lián)調(diào)”機(jī)制，努力化解矛盾糾紛。自至今，聯(lián)合調(diào)解專項(xiàng)組以協(xié)助調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、明理止?fàn)帉ｍ?xiàng)行動等形式主動化解矛盾糾紛30件，形成書面調(diào)解協(xié)議17份，有效避免了矛盾糾紛的激化和各類上訪事件的發(fā)生。

三、動態(tài)調(diào)解穩(wěn)民情。大力開展進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)礦山等調(diào)解宣傳活動，鎮(zhèn)村兩級調(diào)解組織以近期多發(fā)的典型糾紛為主要切入點(diǎn)，通過現(xiàn)場調(diào)解、以案講法的形式，在化解糾紛的同時向當(dāng)事人和周圍群眾普及相關(guān)法律和政策規(guī)定，達(dá)到了“調(diào)解一案、教育一片”的良好效果。春節(jié)前夕，共開展“現(xiàn)場調(diào)解、以案講法”活動2次，解答法律咨詢130余人次，發(fā)放宣傳資料800余份。

四、滿意調(diào)解暖民心。以“群眾滿意”為目標(biāo)，要求調(diào)解員在調(diào)解過程中，嚴(yán)格按照調(diào)解格式文書要求進(jìn)行規(guī)范操作，做到糾紛受理和調(diào)解結(jié)果件件有記錄。對易激化、易反復(fù)的糾紛或有給付內(nèi)容的糾紛，在糾紛調(diào)處成功后及時通過電話、走訪等形式對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見、要求、協(xié)議的履行情況，達(dá)成協(xié)議沒有履行的.，督促當(dāng)事人盡快履行，切實(shí)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了?，F(xiàn)調(diào)解協(xié)議履行率100%。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇五

主體之一，有著獨(dú)特的消費(fèi)意識和消費(fèi)特點(diǎn)，也是未來壁紙市場的主力和追求潮流的引導(dǎo)者。她們的消費(fèi)特點(diǎn)在一定程度上折射出當(dāng)前家庭的生活狀態(tài)和價值取向。贛州作為江西第二大城市，有著豐富的歷史淵源，在贛州市建材市場鴻流中，本著對壁紙市場的密切關(guān)注，我們小組對贛州壁紙市場的消費(fèi)狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。

二、調(diào)研目的。

1、通過對贛州市壁紙市場消費(fèi)群體的消費(fèi)狀況的調(diào)查，得到贛州市壁紙客戶的消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)差異以其影響其消費(fèi)構(gòu)成的主要因素。

2、通過對贛州市壁紙消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)狀況的抽樣調(diào)查，力圖解讀全國二線壁紙市場購買群體的消費(fèi)理念、消費(fèi)意識、以及消費(fèi)心理。

三、調(diào)研內(nèi)容。

1、消費(fèi)群體——贛州市壁紙購買客戶狀況。

2、產(chǎn)品信息來源——贛州市壁紙客戶的產(chǎn)品信息來源途徑。

3、產(chǎn)品功能——壁紙購買客戶的出發(fā)點(diǎn)。

4、影響消費(fèi)者選擇的因素。

5、贛州市壁紙市場的潛在需求以及發(fā)展前景。

四、調(diào)研對象。

贛州市建材市場的人流來往戶，壁紙商店的客戶源，菜市場的家庭主婦以及少許在校大學(xué)生。

五、調(diào)研方式：紙質(zhì)問卷。

六、調(diào)研情況：

此次調(diào)研共發(fā)放紙質(zhì)問卷120份，回收105份，有效問卷100份，此次調(diào)研主要針對贛州壁紙市場的消費(fèi)群體、消費(fèi)構(gòu)成、消費(fèi)心理、消費(fèi)意向等方面。

七、調(diào)研結(jié)果及分析：

（一）、消費(fèi)群體——贛州市壁紙購買客戶狀況。

家庭婦女作為一個特殊的社會群體，其消費(fèi)理念也不同于社會其他群體，據(jù)調(diào)查贛州壁紙市場消費(fèi)群體情況如下：

第8題您認(rèn)為壁紙裝修適合哪種戶型？[單選題]。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，壁紙消費(fèi)群體大致上趨向于整體化和小戶型，33.33%的被調(diào)查者選擇答案“都可以”，30%的被調(diào)查者任務(wù)小型戶是主要的'壁紙消費(fèi)群體，中型戶的消費(fèi)群體所占比例為21.66%，市場占有率也是比較高的，比例較低的有別墅和大型戶，分別為8.33%和6.66%。由此可以看出，壁紙的消費(fèi)群體還是遍布所有戶型的消費(fèi)者中，并且占有很大潛在優(yōu)勢。

第9題您認(rèn)為壁紙裝飾可以體現(xiàn)戶主的？[多選題]。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，45%的被調(diào)查者一致認(rèn)為壁紙裝飾可以體現(xiàn)戶主的情調(diào)，35%的被調(diào)查者覺得能體現(xiàn)互助的品味，有13.33%的比例是得出什么都不能體現(xiàn)這個結(jié)果，很少一部分的被調(diào)查者是認(rèn)為壁紙裝飾能體現(xiàn)戶主的財富與地位。由此可以看出，壁紙消費(fèi)群體大致是根據(jù)自己與眾不同的情調(diào)和獨(dú)特的品味來選擇壁紙的，財富和地位不是以是否使用壁紙裝飾來體現(xiàn)的。

（二）、產(chǎn)品信息來源——贛州市壁紙客戶的產(chǎn)品信息來源途徑。

隨著時代的日新月異，社會的消費(fèi)水平已經(jīng)普遍提高。消費(fèi)者通過何種途徑接觸到壁紙裝飾，通過何種方式更加深刻地了解壁紙？這些都是可以探討深究的問題，通過對市場變化的了解，壁紙市場可以更進(jìn)一步進(jìn)入消費(fèi)者心里，形成最新的一種消費(fèi)理念，增大壁紙市場的消費(fèi)領(lǐng)域。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇六

為適應(yīng)新形勢下全區(qū)維穩(wěn)工作需求，進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用。近日，長治市城區(qū)司法局舉辦了“長治市城區(qū)人民調(diào)解志愿者培訓(xùn)班”，共計40余名人民調(diào)解志愿者參加了此次培訓(xùn)。

培訓(xùn)班上，授課人員結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和典型案例，分別就《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》等法律主要條文的理解和適用以及人民調(diào)解的基本知識、注意事項(xiàng)與調(diào)解技巧等進(jìn)行了詳細(xì)講解。本次培訓(xùn)共發(fā)放人民調(diào)解工作手冊40余本、普法讀本90余本、信訪條例40余冊。

通過此次培訓(xùn)，有效地提高了人民調(diào)解志愿者的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了實(shí)用調(diào)解技能，對于全面提升全區(qū)調(diào)解工作水平，有效化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)“品質(zhì)之城、幸福之區(qū)”具有重要意義。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇七

進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解三個文件和省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的會議精神，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的作用，加大人民調(diào)解工作力度，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作措施。

(一)建立健全人民調(diào)解工作機(jī)制。完善鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò);健全規(guī)章制度;調(diào)整充實(shí)人民調(diào)解員隊(duì)伍;規(guī)范人民調(diào)解工作流程。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)人民調(diào)解投入工作。進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，改善辦公條件，合理利用人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，提高人民調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)待遇。

(三)加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)力度，提升業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)范操作;改革培訓(xùn)方式，變縣級培訓(xùn)為主，鎮(zhèn)級為輔，變集中輔導(dǎo)與個人自學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流等并舉的培訓(xùn)模式。

(四)規(guī)范人民調(diào)解操作規(guī)程，提高人民調(diào)解質(zhì)量。

(五)完善跨區(qū)聯(lián)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，積極探索新的工作模式。

三、工作計劃。

(一)1月份，召開全縣人民調(diào)解工作會議，總結(jié)上一年度人民調(diào)解工作，布置本年度全縣人民調(diào)解工作(可與全縣司法行政工作會議合并召開)。

(二)2月份，對各鎮(zhèn)人民調(diào)解工作督促指導(dǎo)一輪。

(三)3月份，組織金寶人民調(diào)解聯(lián)調(diào)機(jī)構(gòu)相互交流工作。

(四)4月份，舉辦全縣人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

(五)5-6月份，對全縣各鎮(zhèn)人民調(diào)解檔案卷宗開展檢查與指導(dǎo)。

(六)7月份，組織對各鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會開展疏理、整頓、調(diào)整、充實(shí)、完善、提高工作。

(七)8月份，適時開展對鎮(zhèn)村人民調(diào)解委員會的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，完善縣級社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心基礎(chǔ)工作，確保正常規(guī)范運(yùn)作。

(八)9-10月份，組織人民調(diào)解工作全面督查，迎接省市考核驗(yàn)收。

(九)12月份，全面總結(jié)全縣人民調(diào)解工作，制定新年度工作計劃。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇八

村委會全體成員把調(diào)解工作納入本村頭等大事來抓，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好調(diào)解工作，切實(shí)維護(hù)社會安定穩(wěn)定。村委會堅(jiān)持做到每季召開有調(diào)解員等列席的調(diào)解會議，研究、討論每季的調(diào)解糾紛情況。

二、認(rèn)真開展矛盾排查、化解。

隨著村內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，外來流動人口不斷增加，使我村調(diào)解工作任務(wù)加重，如何正確引導(dǎo)村民掌握法律知識，正確處理鄰里間矛盾糾紛，維護(hù)村民合法利益，是我們調(diào)解工作重點(diǎn)，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)，預(yù)防糾紛，防止矛盾激化。我們村根據(jù)民間糾紛情況，召開會議研究、分析，加大宣傳力度，提高居民法律、法規(guī)規(guī)章政策和社會公德，團(tuán)結(jié)互諒互讓。

三、幫教兩勞，轉(zhuǎn)化思想。

認(rèn)真抓好兩勞釋解人員的幫教工作，對村內(nèi)的兩勞釋解人員，設(shè)專人負(fù)責(zé)包干管理，每月定期回訪，對他們實(shí)行人性化的幫助管理，以解決他們的實(shí)際困難，以此來增強(qiáng)他們的生活勇氣，協(xié)助他們找工作增強(qiáng)他們自食其力。及時掌握他們的.思想動態(tài)，并在生活上予以關(guān)心和幫助，使兩勞人員在村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的幫教下無重新犯罪。

四、定期宣傳，增強(qiáng)意識。

村人民調(diào)解委員會定期組織村內(nèi)單位、村民參加形式多樣的法制宣傳教育活動，密切注視和加強(qiáng)人民防線建設(shè)，確實(shí)消除各類治安隱患和加大力度對薄弱環(huán)節(jié)的督促管理。村干部與民警經(jīng)常入戶，發(fā)放警*系卡，宣傳法制等工作。村委會利用自身優(yōu)勢，堅(jiān)持開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，大力倡導(dǎo)法制觀念，通過宣傳法律法規(guī)，不斷提高村民的法制意識，運(yùn)用圖片展、講座、座談會等多種形式大造聲勢，形成濃厚的氛圍。針對毒品對青少年的嚴(yán)重危害，我們將組織一系列宣傳教育活動，教育廣大村民拒絕毒品，遠(yuǎn)離毒品，努力提高村民防范素質(zhì)和自我保護(hù)能力。

人民調(diào)解卷宗范文范本篇九

縣委：

青少年是祖國的未來，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。黨和政府歷來十分關(guān)心和高度重視青少年的成長。近年來，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，青少年違法犯罪問題日漸突出，我縣青少年違法犯罪立案13人，立案7人，第一季度就達(dá)到18人（其中6人為在校學(xué)生）。有輕微違法，沒有立案的更多，呈上升趨勢。為此，縣政協(xié)把對青少年違法犯罪情況的調(diào)研列為20的重點(diǎn)工作之一，得到了縣委的批準(zhǔn)和支持。近日，縣政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分委員，邀請縣政法委、公安局、教育局、文體局和博湖鎮(zhèn)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，對我縣青少年違法犯罪情況進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研，認(rèn)真研究和分析了我縣近年來青少年犯罪的原因、對策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、調(diào)研的基本方法：

這次調(diào)研活動采取了召開座談會、走訪學(xué)生家長、詢問犯罪嫌疑人、突擊檢查網(wǎng)吧等多種形式，由于接觸面廣，了解了較多的實(shí)情。

調(diào)研組首先來到博湖中學(xué)，用了一天的時間，分別與博湖中學(xué)教師、學(xué)生進(jìn)行了座談，共同探討了青少年違法犯罪的成因、對策。并于當(dāng)晚深夜，組織調(diào)研組部分成員對全縣三家網(wǎng)吧進(jìn)行了突擊檢查，除“e家”沒發(fā)現(xiàn)學(xué)生外，在“科普”發(fā)現(xiàn)5名學(xué)生，“五彩魚”發(fā)現(xiàn)1名學(xué)生。由于業(yè)主對進(jìn)入者沒有按規(guī)定實(shí)行身份證登記制度，不能確定其它上網(wǎng)人員還有無未成年人。

第二天，調(diào)研組分成三個小組走訪了部分優(yōu)秀學(xué)生和表現(xiàn)較差學(xué)生的家長，詢問了少數(shù)在押青少年犯罪嫌疑人，了解了其家庭教育情況、生活情況等。

二、青少年走向違法犯罪道路的主要原因：

根據(jù)調(diào)研的情況，調(diào)研組認(rèn)為，導(dǎo)致我縣青少年違法犯罪的原因十分復(fù)雜，歸納起來，主要有主、客觀兩方面的原因。

（一）主觀原因：

1、部分青少年認(rèn)識問題的能力和辨別是非的能力差，看問題簡單、片面，待人處事往往感情用事，很少經(jīng)過深思熟慮，常常不計后果。交友不慎，很容易被人利用，今年所發(fā)生的一起團(tuán)伙盜竊案中，就有兩個學(xué)生是被人利用而犯罪的。

2、少數(shù)青少年法律觀念淡薄，不學(xué)法、不懂法，往往從一些影視作品、電腦游戲、書刊雜志中，吸收一些不健康的東西。

3、少數(shù)青少年性格內(nèi)向、孤僻，加上來自學(xué)校、家長、社會等方面的壓力大，心理長期受壓抑，缺乏傾訴對象，平時又得不到正確的引導(dǎo)，成為違法犯罪的'心理動因。再加上易沖動，不能克制自己的情緒，以致造成明知故犯的嚴(yán)重后果。去年博湖中學(xué)一學(xué)生以刀傷人就是這一情況。

（二）客觀原因：

1、家庭教育不當(dāng)。（1）、家長教育方法不好。一種是對孩子無原則的溺愛、袒護(hù)和嬌縱，致使孩子對自己的不良行為產(chǎn)生“合理感”；第二種是孩子出現(xiàn)問題后采用極端粗暴方式管教，無情的謾罵毒打，甚至趕出家門。（2）、家長監(jiān)護(hù)不力。有的父母在外打工或因工作太忙，無暇顧及孩子，孩子幾天不回家，也不過問；（3）、有的家庭教育環(huán)境惡劣。如單親家庭、不和睦家庭，致使孩子心理受嚴(yán)重傷害；（4）、有的家長有不良嗜好對孩子的成長產(chǎn)生不利影響。（5）、有的家長平時只過問孩子的學(xué)習(xí)成績，很少主動與學(xué)校、班主任聯(lián)系，了解其子女在校表現(xiàn)，一旦孩子出事，就把發(fā)生問題的責(zé)任都推給學(xué)校。

2、學(xué)校教育有偏差。主要表現(xiàn)在：一是重視學(xué)生的智育教育，對學(xué)生的品行教育重視不夠。為了應(yīng)付考試，有壓縮、擠占其它非考試科目課的現(xiàn)象發(fā)生。二是學(xué)校監(jiān)管不力。主動和學(xué)生家長聯(lián)系不夠，和治安等有關(guān)部門溝通少，其結(jié)果是家庭、學(xué)校、社會三方面的教育管理脫節(jié)，對學(xué)生的不良行為不能及時的幫教處理，導(dǎo)致問題沉積，起不到防微杜漸作用。三是學(xué)校法制、思想道德教育不夠，課時少，且形式呆板、效果差。據(jù)悉，目前博湖中學(xué)只有初中二年級安排有法制教育課，其它年級都沒有課時安排。四是部分教師職業(yè)道德修養(yǎng)較差，教育方式、方法不當(dāng)。少數(shù)教師對違紀(jì)學(xué)生缺乏耐心的說服教育，有體罰和變相體罰現(xiàn)象，輕則諷刺挖苦、狀告家長，重則打罵、趕出教室，致使少數(shù)學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)，流入社會參加不健康的活動。

3、社會誘因的侵蝕。（1）、近年來，社會上不良風(fēng)氣對青少年有腐蝕作用。文化部門有時對文化市場管理不夠嚴(yán)格。特別是音響制品和網(wǎng)吧對青少年的危害很大。有些網(wǎng)吧的業(yè)主還利用各種手段引誘青少年上網(wǎng)，并給買煙、買食品、開夜場等，致使他們“樂不思蜀”，學(xué)習(xí)沒心思，整天想著上網(wǎng)、玩游戲，成癮者就如同吸毒一樣，對孩子的身體、精神造成嚴(yán)重?fù)p害。博湖中學(xué)出現(xiàn)過學(xué)生半夜從宿舍二樓跳窗出去上網(wǎng)的事件，可見網(wǎng)吧對學(xué)生的吸引力之強(qiáng)。他們上網(wǎng)的錢是有限的，沒有了錢，有的向家里人要，有的就去偷，去搶。據(jù)我們調(diào)查，違法青少年，絕大部分是游戲迷。如今年所破獲的一個青少年團(tuán)伙盜竊商店案，當(dāng)晚盜竊來的錢，當(dāng)晚就直奔網(wǎng)吧。（2）、我縣缺少適合青少年活動的場所，課余時間無處可去。博湖中學(xué)有2300多學(xué)生，只有兩個籃球場和十幾個乒乓球案。（3）、少數(shù)學(xué)生在外租房，造成學(xué)校、家長監(jiān)管失控，極易沾染社會不良習(xí)氣，走上違法犯罪的道路。今年破獲的一個青少年盜竊團(tuán)伙，就是因?yàn)椴辉敢馐芗议L、學(xué)校的約束，方便玩，才合伙租房，結(jié)果沒錢就去偷。（4）、文化路橫穿博湖中學(xué)，造成中學(xué)不能進(jìn)行封閉管理，一些社會青年隨意進(jìn)出，尤其是晚自習(xí)以后，他們對一些學(xué)生進(jìn)行欺詐和拐帶，影響很不好。

三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪的幾點(diǎn)建議：

預(yù)防和減少青少年違法犯罪是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，只有學(xué)校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，從苗頭抓起，抓緊抓實(shí)，才能預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

1、加強(qiáng)法制教育。第一、學(xué)校要適當(dāng)增加法制、思想道德教育課時，采取多種形式，可舉辦專題法制講座，參觀法制圖片展覽，旁聽法庭審判，邀請表現(xiàn)好的犯人現(xiàn)身說教等形式，以提高學(xué)生的守法意識和政治思想覺悟，以期收到明顯的效果。

第二、學(xué)校要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)和教書育人的水平；在教育方法和策略上，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)為主，給予學(xué)生（特別是后進(jìn)生）足夠的關(guān)心和愛護(hù)，注意學(xué)生的心理活動，改進(jìn)教育方法，不要歧視有問題的學(xué)生，要積極引導(dǎo)他們克服缺點(diǎn)，改正錯誤。在目前情況下，可以讓一些責(zé)任心強(qiáng)、學(xué)生信任、懂心理學(xué)的教師開展一些心理咨詢活動，及時消除一些學(xué)生的不良心理（博湖中學(xué)張戰(zhàn)科老師是個不錯的人選）。

第三、學(xué)校最好采取封閉式管理，減少外界的干擾。絕不允許學(xué)生在外租房居住，由學(xué)校統(tǒng)一安排食宿；建議封閉文化南路，由博湖中學(xué)管理建設(shè)該路段，防止外人隨意進(jìn)出校區(qū)。

第四、學(xué)校盡量少用開除的方式處理有問題學(xué)生，把他們推向社會是不明智之舉，這樣不但使問題得不到解決，反而可能給社會造成更大危害。

第五、老師要加強(qiáng)與學(xué)生家長的聯(lián)系，要形成制度，多進(jìn)行家訪，及時召開家長會。平時以電話、書信的形式與家長聯(lián)系。要辦好家長學(xué)校，積極指導(dǎo)家長搞好子女的家庭教育。

2、努力改造社區(qū)環(huán)境。首先，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，加強(qiáng)道德建設(shè)，努力提高全社會的道德水平，為青少年的健康成長營造良好的社會環(huán)境；第二、要加大宣傳教育力度，積極倡導(dǎo)全社會都來關(guān)心和支持教育，關(guān)心和重視青少年的健康成長；第三、治安部門要堅(jiān)持不懈地抓好校園周邊環(huán)境的綜合治理，凈化學(xué)校周邊環(huán)境，為學(xué)校教育提供良好的社區(qū)環(huán)境。第四、縣上要努力爭取盡快建成青少年活動中心，并投入使用。博湖中學(xué)應(yīng)在課余時間和節(jié)假日免費(fèi)對學(xué)生開放其計算機(jī)房，并盡快多建設(shè)一些體育活動場所。第五、文化部門對網(wǎng)吧等場所應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)管重罰，堅(jiān)決制止誘惑、唆使、允許未成年人進(jìn)入的行為。

3、積極改善家庭教育環(huán)境。要大力開展“五好家庭”（家庭團(tuán)結(jié)好、尊老愛幼好、發(fā)展經(jīng)濟(jì)好、遵紀(jì)守法好、鄰里關(guān)系好）創(chuàng)建活動，大力表彰教子有方的家長。營造家庭教育的良好氛圍，作為家長，首先要改變教育孩子的錯誤觀念，多與孩子溝通，多與學(xué)校聯(lián)系，不要以粗暴的方式教育孩子，避免孩子產(chǎn)生逆反心理；第二、家長要起好榜樣示范作用，對孩子進(jìn)行潛移默化的影響；第三、要加大對孩子的監(jiān)護(hù)力度，多關(guān)心孩子的心理動向和去向。多留些時間陪伴孩子，要用愛心去感化孩子。

對青少年犯罪情況的調(diào)研報告一文由搜集整理，,請注明出處!

人民調(diào)解卷宗范文范本篇十

為進(jìn)一步落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”活動的要求，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員的職能作用，更好的圍繞中心、服務(wù)大局，真正把作風(fēng)建設(shè)的成效體現(xiàn)在促進(jìn)邯鄲科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)上，市政協(xié)于3月中下旬組織省、市政協(xié)委員集中開展了“百家民企大走訪”活動?，F(xiàn)將走訪情況報告如下：

一、開展走訪的基本情況。

3月19日至30日，由市政協(xié)各位主席帶隊(duì)，組織50多名各界別省、市政協(xié)委員，分五組，輕車簡從，分別深入到我市19個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬頭工業(yè)城，對129家入統(tǒng)以上的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭、商貿(mào)流通、建筑業(yè)等民營企業(yè)，特別是市、縣重點(diǎn)扶持的民營企業(yè)和政協(xié)委員領(lǐng)辦企業(yè)進(jìn)行了專題走訪。走訪組深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，向企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工實(shí)地了解生產(chǎn)和經(jīng)營情況，與各縣區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志、企業(yè)家代表和駐各縣區(qū)的市政協(xié)委員，就企業(yè)目前生產(chǎn)運(yùn)行和經(jīng)營管理情況、應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)的有關(guān)舉措和今后發(fā)展思路進(jìn)行了座談和探討。

在走訪過程中，走訪各組主要做了六個方面的工作：一是宣講政策、提振信心。向企業(yè)廣泛宣講中央和省委、省政府，市委、市政府對克服當(dāng)前困難、增強(qiáng)發(fā)展信心方面的一些政策措施、經(jīng)濟(jì)信息，提振企業(yè)戰(zhàn)勝困難、用好機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展的信心和決心。二是服務(wù)企業(yè)、幫解難題。力所能及的為企業(yè)提供法律咨詢、信息溝通、技術(shù)支持等方面的幫助和服務(wù)，特別是在幫助企業(yè)開拓市場、搞好銀企對接等方面，千方百計發(fā)揮作用。三是了解實(shí)情、反映民意。深入了解、廣泛收集企業(yè)和基層群眾反映強(qiáng)烈、亟待解決的問題，以反映社情民意、提案等方式，積極向有關(guān)部門及時反饋，呼吁、督促問題的妥善解決。四是集思廣益、建言獻(xiàn)策。圍繞增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，破解資金、人才等發(fā)展要素制約方面，提出了一些有針對性和可操作性的意見建議。五是發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在走訪中發(fā)現(xiàn)了一批政協(xié)委員領(lǐng)辦企業(yè)中落實(shí)中央和省、市委決策部署到位，開工積極，生產(chǎn)和經(jīng)營效益良好，保就業(yè)、不裁員，在行業(yè)內(nèi)具有一定影響和帶動力的典型企業(yè)，其共同特點(diǎn)是危機(jī)面前有信心、沖擊面前有能力、壓力面前有辦法，我們通過政協(xié)刊物、信息、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳推廣他們的經(jīng)營思路和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提振企業(yè)的發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。六是推動落實(shí)、指導(dǎo)工作。就各縣(市)區(qū)政協(xié)、市政協(xié)駐縣(市)區(qū)委員活動組和政協(xié)委員進(jìn)一步落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年、企業(yè)服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行政協(xié)職能，提出了明確的指導(dǎo)意見，并對各縣(市)區(qū)政協(xié)和市政協(xié)委員活動組深入企業(yè)開展多種形式的幫服工作，進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)度。

走訪組積極發(fā)揮政協(xié)委員人才濟(jì)濟(jì)、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，走訪中力所能及地幫助企業(yè)解決一些具體難題，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計出力。在貸款融資方面，積極幫助30家民企向民生銀行、中信銀行申請融資項(xiàng)目，其中，華新天然氣有限公司等五家民企貸款多萬的項(xiàng)目已達(dá)成融資意向，明芳鋼鐵、鴻泰泵業(yè)和晨光色素集團(tuán)等企業(yè)的融資項(xiàng)目正在落實(shí)中。在企業(yè)用地方面，按照國家和省、市政策要求，督促有關(guān)部門短時間內(nèi)解決了磁縣林坦工業(yè)園幾家企業(yè)的土地使用和春風(fēng)小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)征地動遷問題。在法律援助方面，向天逸皮草有限公司等企業(yè)提供股權(quán)置換、商標(biāo)品牌保護(hù)等方面的法律咨詢服務(wù)，向企業(yè)發(fā)放相關(guān)法律材料500余份。同時，組織省、市政協(xié)委員中的法律專家為企業(yè)開展“四免費(fèi)”服務(wù)，即：免費(fèi)為企業(yè)做法律“體檢”、免費(fèi)為企業(yè)進(jìn)行法律培訓(xùn)、免費(fèi)為企業(yè)解析法律案件、免費(fèi)為企業(yè)培養(yǎng)一名法律明白人，受到民企普遍歡迎。在審批幫辦方面，積極協(xié)助民企搞好行政審批中有關(guān)問題的政策咨詢，并幫助企業(yè)辦理經(jīng)營項(xiàng)目審批、產(chǎn)品認(rèn)證、房產(chǎn)登記等相關(guān)手續(xù)。在生產(chǎn)建設(shè)方面，幫助**煤焦化股份有限公司協(xié)調(diào)解決其生產(chǎn)原料——煤焦油供應(yīng)不足問題，聯(lián)系有關(guān)單位幫助新丹海綿鐵項(xiàng)目和宏凌無縫鋼管公司盡快解決生產(chǎn)建設(shè)用電問題。

二、各縣(市)區(qū)大力發(fā)展民營企業(yè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成效。

通過走訪了解和座談，我們感覺金融危機(jī)的蔓延，已經(jīng)使我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定沖擊，發(fā)展速度放緩，效益有所下滑，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成了不利影響。但在種種不利因素面前，我市民營企業(yè)克服諸多不利因素，積極應(yīng)對新情況、新變化，化危為機(jī)，克難求進(jìn)，奮力拼搏，發(fā)展態(tài)勢良好?？傮w上呈現(xiàn)“三大三小”：出口型企業(yè)影響大，內(nèi)向型企業(yè)影響小;紡織、服裝等勞動密集型企業(yè)影響大，高新技術(shù)企業(yè)影響小;冶金、化工企業(yè)影響大，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)影響小。同時，我們發(fā)現(xiàn)影響民營企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的因素有很多，既有外部因素影響，也有自身因素束縛，多種困難和因素相互交織。主要有以下幾個方面：

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨形勢依然嚴(yán)峻。隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資等一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，市場信心逐步恢復(fù)，對我市以鋼鐵、煤炭、電力、裝備制造為主的工業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，使全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些好的苗頭和跡象。但受國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)繼續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大影響，前景尚不明朗，形勢依然嚴(yán)峻，特別是市場需求不足，價格波動較大，終端消費(fèi)乏力，市場弱勢格局近期難有大的改觀，對工業(yè)運(yùn)行的潛在不利影響有所加大，應(yīng)謹(jǐn)慎對待。例如，近期鋼鐵價格短期內(nèi)由升轉(zhuǎn)降，表明市場仍處于調(diào)整期，真正的回暖穩(wěn)定尚需時日;部分企業(yè)產(chǎn)品銷售不暢，訂單減少，價格走低擠壓利潤空間，庫存潛虧釋放等多種因素將制約即期工業(yè)生產(chǎn)和效益。

二是資金和土地瓶頸問題仍然十分突出。融資困難和土地制約是當(dāng)前民營和中小企業(yè)面臨的最主要、最棘手的問題。有以下幾方面：國有商業(yè)銀行與農(nóng)村信用合作銀行更多的傾向把大企業(yè)、大集團(tuán)作為放貸目標(biāo)，而對民營中小企業(yè)惜貸，使大多數(shù)民營企業(yè)融資渠道狹窄、獲得銀行信貸支持比例低、融資成本高;多數(shù)金融機(jī)構(gòu)未在東部縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，且只收不貸，或多收少貸，很難滿足中小民營企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)以及技術(shù)開發(fā)對資金的需求;隨著國家土地政策的嚴(yán)格控制和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，現(xiàn)有土地已難以滿足民營企業(yè)迅速增長的用地需求，“有項(xiàng)目無地”、“項(xiàng)目等土地”已成為普遍存在現(xiàn)象，企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)也受到很大限制;土地使用手續(xù)審批辦證時間長，致使企業(yè)發(fā)展受阻，投資商信心受挫。

三是節(jié)能減排指標(biāo)缺乏分類指導(dǎo)。東部農(nóng)業(yè)縣原先工業(yè)企業(yè)較少，相對的污染排放總量就有限，現(xiàn)在隨著項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，在節(jié)能減排政策性指標(biāo)上沒有實(shí)行分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，還根據(jù)原先的工業(yè)企業(yè)污染排放基礎(chǔ)，確定現(xiàn)在的節(jié)能減排指標(biāo)，對東部農(nóng)業(yè)縣部分項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展影響較大。比如，10月份至元月份，臨漳縣多數(shù)碳素加工、冶煉鑄造民營企業(yè)受金融危機(jī)和節(jié)能減排政策的雙重影響出現(xiàn)關(guān)停狀態(tài)。

四是管理和技術(shù)型人才缺乏。從這次走訪看，由于經(jīng)營規(guī)模、管理方式、職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境和福利保障等多方面原因，民營企業(yè)難以引進(jìn)高層次管理和技術(shù)型人才，且輕易不來，來了留不住，造成職工總體素質(zhì)不高，高學(xué)歷和高職稱比例偏低。例如走訪的紡織服裝、加工制造等大部分企業(yè)中，具有中級以上職稱的技術(shù)型人才不到在崗人數(shù)的10%，高層次管理人才不到企業(yè)在崗人數(shù)的3%，有的企業(yè)目前還是家族化管理，這最終導(dǎo)致企業(yè)管理模式落后、工藝水平較低，綜合競爭力弱。

五是創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。與市場需求和競爭對手相比，我市民營企業(yè)的總體技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步緩慢，技術(shù)裝備或工藝達(dá)國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平的較少，在人才、資金、技術(shù)的孵化與市場化等方面都相對薄弱。造成這種情況的主要原因：企業(yè)的科技創(chuàng)新人員和設(shè)施等力量偏弱，創(chuàng)新型人才緊缺;創(chuàng)新意識淡薄，沒有完整的、與市場形勢發(fā)展相配套的研發(fā)計劃;受市場和資金的雙重制約，大多數(shù)民營中小企業(yè)都處于維持生存狀態(tài)，創(chuàng)新機(jī)制不完善，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值偏低。

六是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。近年來我市各級黨委政府在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，投資環(huán)境總體在明顯改善，但隨著形勢的變化和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，仍然存在一些問題，廣大投資者和企業(yè)家主要對審批環(huán)節(jié)多、周期長、效率低、收費(fèi)高等問題反映較多，希望進(jìn)一步簡化涉及企業(yè)發(fā)展的審批程序和手續(xù)，提高職能部門為企業(yè)服務(wù)的效率。

四、意見和建議。

通過深入了解情況和座談研討，走訪組的省、市政協(xié)委員針對我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)運(yùn)行，并結(jié)合市委、市政府“保投資、保增長”的一系列決策部署，從堅(jiān)定信心促增長、拓寬渠道促融資、強(qiáng)化措施促創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展等方面，提出了不少可行性的意見和建議，主要有以下幾個方面：

1、堅(jiān)定發(fā)展信心，力保經(jīng)濟(jì)增長。雖然全球性金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下行壓力對邯鄲的影響是客觀存在的，但并不是不能克服和應(yīng)對的，如果應(yīng)對得當(dāng)，就可以化被動為主動、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。目前來說，信心就是精神支柱，信心就是機(jī)遇，信心就是辦法，信心就是生產(chǎn)力，信心就是保增長。因此，一是密切關(guān)注中央和省各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的新變化，搶抓國家和省出臺產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的新機(jī)遇，化壓力為動力，化不利因素為有利條件，把潛在的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實(shí)際成果。二是全市上下進(jìn)一步營造氛圍，加大輿論宣傳力度，特別是宣傳民營企業(yè)攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏的典型。三是完善改進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)民營企業(yè)協(xié)會建設(shè)，定期或不定期召開一些民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況交流觀摩會，使民營企業(yè)家相互交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共謀克服困難、保持發(fā)展的良策。四是建立有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保國家和省、市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施都能不折不扣地得到落實(shí)，鼓勵我市民企樹立信心，化危為機(jī)，加快發(fā)展。

2、拓寬融資渠道，破解資金難題。一是建立政銀企三方聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)與各大銀行的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品，組織開展多種形式的融資合作，最大限度地滿足民營企業(yè)不同層次的融資需求。二是積極協(xié)調(diào)在東部縣開設(shè)金融分支機(jī)構(gòu)，增加放貸額度，簡化放貸程序，優(yōu)化金融服務(wù)。三是盡快建立和完善市、縣兩級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，將其納入年度預(yù)算，并逐年擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模。四是建立和完善包括信用擔(dān)保、互助擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保在內(nèi)的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。五是積極探索中小企業(yè)集合發(fā)債、短期融資券、信托等新的融資方式，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。六是切實(shí)提高中小企業(yè)對上市融資的認(rèn)識，積極推進(jìn)優(yōu)良企業(yè)上市融資工作，抓住創(chuàng)業(yè)板即將推出的有利時機(jī)，幫助企業(yè)進(jìn)行上市輔導(dǎo)，支持中小企業(yè)上市融資，降低企業(yè)上市風(fēng)險。

3、科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，突破土地瓶頸。實(shí)行土地集約經(jīng)營，提高投資強(qiáng)度和土地容積率，凡適合建多層廠房項(xiàng)目，必須建造兩層以上的多層廠房，提高項(xiàng)目用地效率;結(jié)合“三年大變樣”工作，強(qiáng)力推動城中村和舊城改造以及主城區(qū)工業(yè)企業(yè)用地，特別是虧困企業(yè)閑置土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度盤活存量土地，引導(dǎo)城區(qū)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決城市的發(fā)展空間;推進(jìn)土地先期置換，東部地區(qū)要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理和加大沙荒地、空心村改造力度，中西部地區(qū)要加快山坡地、廢棄地的治理步伐，千方百計突破土地供給偏緊的“瓶頸”;強(qiáng)化項(xiàng)目用地監(jiān)督，加大閑置土地清理處置力度，堅(jiān)決杜絕“圈占土地、占而不用”現(xiàn)象。同時，簡化新增建設(shè)用地審批手續(xù)，提高工作效率。

4、強(qiáng)化服務(wù)措施，推動全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步抓好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、市場開拓、信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)支持、信用管理、法律維權(quán)等服務(wù)平臺建設(shè)，積極整合社會服務(wù)資源，向中小企業(yè)提供有關(guān)方面的政策咨詢和服務(wù)，解決初創(chuàng)階段的突出困難，提高資源、設(shè)施使用效率，提高創(chuàng)辦成功率，開發(fā)新的就業(yè)崗位。同時，鼓勵大學(xué)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人充分利用優(yōu)惠政策，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，引導(dǎo)扶持外出務(wù)工人員創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)，鼓勵干部積極投身市場，帶頭參與創(chuàng)業(yè)。

5、加大扶持力度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。運(yùn)用財政扶持手段，確保財政對中小企業(yè)投入逐年增加，對中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定;完善財政資金使用方式，變分散使用為集中使用，提高財政資金使用效應(yīng);發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠、緩征或先征后返等方式對中小企業(yè)進(jìn)行間接扶持;加大小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償政策;繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，充實(shí)完善中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，積極開展信用評價、信用發(fā)布和信息共享工作，提高企業(yè)信用水平。

6、加快自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。鼓勵和引導(dǎo)有實(shí)力有條件的企業(yè)開展重大項(xiàng)目、難點(diǎn)課題自主創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)開展產(chǎn)品制作工藝等革新改良，加強(qiáng)開展企業(yè)間共同開發(fā)、集合創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。以培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才和創(chuàng)業(yè)人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)企校合作、人才培訓(xùn)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，改善中小企業(yè)經(jīng)營管理人才知識結(jié)構(gòu)，提高民營企業(yè)創(chuàng)新能力。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化和梳理有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，提高行業(yè)對接度，引導(dǎo)民間資本重點(diǎn)投向裝備制造、電子信息、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

7、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級職能部門和干部要認(rèn)真落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)年”的有關(guān)要求，并以此為契機(jī)，來抓好“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動的深入開展;抓好行政審批制度的改革，實(shí)行部門審批“一章制”，提高行政審批效能;充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的簡政便民作用，推行“一照三證”(營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、國地稅務(wù)登記證)聯(lián)合辦理，實(shí)行一個窗口受理，提供“一條龍”服務(wù);進(jìn)一步規(guī)范和削減行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)，搞好取消和停止征收的65項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管;嚴(yán)格辦事制度，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為廣大群眾和客商提供高效、便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

下一步，市政協(xié)將繼續(xù)關(guān)注民營企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展情況，在深化和鞏固“百家民企大走訪”活動成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)“保企業(yè)就是保發(fā)展、保就業(yè)、保穩(wěn)定、保大局”的思想認(rèn)識，對在走訪中了解發(fā)現(xiàn)和企業(yè)反映的困難問題，跟蹤問效，幫助解決。通過多種渠道和方式，組織動員省、市政協(xié)委員充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和職能作用，繼續(xù)深入企業(yè)認(rèn)真開展幫扶工作，貢獻(xiàn)社會，服務(wù)企業(yè)。同時，對各縣(市)區(qū)政協(xié)和市政協(xié)委員活動組落實(shí)“企業(yè)服務(wù)年、作風(fēng)建設(shè)年”活動情況，進(jìn)行定期督導(dǎo)和調(diào)度。