主題冰雪路面交通事故心得體會范本(6篇)

體會是指將學習的東西運用到實踐中去，通過實踐反思學習內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗總結(jié)。優(yōu)質(zhì)的心得體會該怎么樣去寫呢？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本一

依據(jù)《渦陽縣低溫雨雪冰凍天氣防范應對工作方案》的要求和規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

本預案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

以人為本，安全第一。把最大限度的保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務。切實加強應急救援物資儲備工作，充分發(fā)揮主觀能動性，充分發(fā)揮新興鎮(zhèn)政府的核心領導作用和人民群眾的基礎作用。

統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下，各辦事處、各村、和鎮(zhèn)屬有關部門按照各自的職責和權限，負責有關低溫雨雪冰凍災害事故的應急管理和應急處置工作。

貫徹落實“預防為主、綜合治理”的方針，堅持災害事故應急預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。

（一）應急指揮機構及職責

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的研究決定，鎮(zhèn)成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，組長由黨委書記宋崇民、鎮(zhèn)長魏文濤擔任，副組長由人大主席朱宗義，黨委委員劉俊領擔任，成員由黨政辦、民政辦、財政所、農(nóng)業(yè)發(fā)展中心、綜治辦組成。應急指揮部下設辦公室在鎮(zhèn)應急辦，由郝晶波任辦公室主任，指揮部主要職責是：傳達貫徹上級黨委、政府對抗災救災工作的指示；負責組織我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害的抗災救災工作；組織評估、核查和上報災情；根據(jù)災情變化研究抗災救災工作對策并組織實施；組織人員開展安置、救助災民和災后恢復生產(chǎn)、重建家園等工作。

指揮部辦公室主要職責是：負責鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的日常工作；收集、匯總、上報和發(fā)布低溫雨雪冰凍災害氣象及災情信息；及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；承辦指揮部交辦的其他工作任務。

（二）應急指揮部成員單位職責

黨政辦：加強預報，做好信息收集工作。充分利用多種形式向群眾及時發(fā)布災害天氣預警信息，宣傳防雪防凍知識。同時做好信息搜集和報送工作，負責事故災難的情況匯總上報。及時傳達上級有關精神和文件指示，提高群眾對減災抗災重要性的認識，定期組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作。負責協(xié)調(diào)人員參加搶險救災工作。

財政所：負責救災應急物資籌備工作及冰凍災害事故中應由鎮(zhèn)級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作。

民政辦：組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物，組織救災物資的調(diào)撥和供應;組織指導救災捐贈;幫助災民進行災后恢復重建工作。負責災情核查、評估和上報工作，提出救災資金、物資安排方案，指導受災群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作，指導救災捐贈工作。

農(nóng)綜站：及時組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資，指導災民群眾積極進行生產(chǎn)自救。認真做好禽畜的防凍保暖預警、宣傳工作，嚴防凍死凍傷牲畜。

市管所：負責低溫雨雪冰凍災害期間的鎮(zhèn)場管理，保證災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好鎮(zhèn)場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的鎮(zhèn)場供應。

衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)護人員和救災工作準備，組織協(xié)調(diào)對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對因災害產(chǎn)生的緊急性致病因素進行化學分析和消毒工作。

派出所：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災害造成的道路交通事故的專業(yè)應急救援工作，保障應急運輸安全暢通。

電管站：負責加強電網(wǎng)的維護，加大巡線力度，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路、設備設施上的冰雪；及時搶修受損電力設施，全力保障電網(wǎng)正常運行。

其他有關部門和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要，在鎮(zhèn)應急指揮領導小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關工作。鎮(zhèn)應急指揮各成員部門要認真履行本單位的冰凍事故災害應急救援和保障方面的職責，制定本單位事故災難應急預案，與鎮(zhèn)應急指揮辦公室建立應急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享。

鎮(zhèn)救災辦公室負責全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害事故信息接受、報告、處理、統(tǒng)計、分析工作，鎮(zhèn)政府有關部門和鎮(zhèn)救災辦公室應制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災害事故，各辦事處、各村、轄區(qū)各企事業(yè)單位負責人應當立即將詳細災情報告鎮(zhèn)低溫雨雪災害事故應急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息、快速應急救援、快速及早處置，把災害事故損失降至最低限度。

（一）應急處置

低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鎮(zhèn)應急指揮部必須立即啟動應急預案，由指揮部統(tǒng)一領導、組織抗災救災工作，各站所、各村居負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構，按照救災搶險應急指揮機構的要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。

(二)具體措施

低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后，鎮(zhèn)屬各有關部門和各辦事處、各村要按照相關應急預案的要求，做好災民生活安排工作，做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修工作，確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常，社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。

（三）應急結(jié)束

當應急救援完成，災情和救災工作穩(wěn)定后，由鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應急救援指揮部宣布應急結(jié)束。

（一）善后處置

鎮(zhèn)政府負責組織善后處置工作，有關部門和單位協(xié)助進行災后重建工作，盡快消除災害事故后果和影響，幫助受災群眾恢復正常生產(chǎn)生活，保證社會穩(wěn)定，迅速恢復正常秩序。

（二）災害事故調(diào)查與應急救援工作總結(jié)

應急救援結(jié)束后，應急指揮部應總結(jié)分析經(jīng)驗教訓，提出改進救援工作的意見和建議，并形成書面報告，報送鎮(zhèn)人民政府。事故災害調(diào)查處理工作，按照國家有關規(guī)定組織進行。

（一）通信與信息保障

鎮(zhèn)應急辦會同通信部門利用有線電話、移動手機等現(xiàn)代通訊工具，保證應急參與部門之間聯(lián)絡通暢。

（二）應急支援與保障

1.救災資金保障

鎮(zhèn)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況，做好救災資金爭取工作，根據(jù)申報及上級批準意見，將有關資金及時撥到位。

2.救災物資保障

民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。各單位應急救援機構根據(jù)實際情況，保證專項應急物資的儲備。

3.救災裝備保障

鎮(zhèn)屬各有關部門和單位應配備救災管理工作必需的設備和裝備。對因低溫冰凍雨雪災情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進行維修和管理，確保車輛和行人的安全。

4.交通運輸保障

發(fā)生冰雪災害事故后，鎮(zhèn)應急指揮部辦公室根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)派出所提供運輸保障。派出所需要進行道路交通管制，開設應急救災特別通道。道班及公路站對積雪、結(jié)冰道路迅速組織進行除雪破冰工作，確保救災物資、器材和人員的運送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應急運輸系統(tǒng)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生院及其他村級衛(wèi)生室負責醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，并制定相應的應急處置預案。配合專業(yè)醫(yī)療隊伍開展群眾性救護工作。發(fā)生突發(fā)醫(yī)療事件后。

6.社會動員保障

鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應對低溫雨雪冰凍災害事故提供物資、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊伍為主題、志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應急救援動員機制。

（三）宣傳、培訓和演習

各村居、各單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織預防災害、避災救災的宣傳教育工作；定期組織救災應急演練。鎮(zhèn)人民政府和轄區(qū)各部門應結(jié)合工作實際每年進行一次演練，演練方案報鎮(zhèn)應急辦備案。

（一）預案管理 本預案是指導鎮(zhèn)轄各單位制定低溫雨雪冰凍災害事故應急預案的基本框架。鎮(zhèn)救災辦根據(jù)每年實際情況對預案進行評審、修訂、報鎮(zhèn)政府批準。

（二）獎勵與責任追究

對在低溫雨雪冰凍災害應急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責，造成嚴重后果的單位和個人，給予有關處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）應急指揮機構及聯(lián)系方式

（四）預案解釋部門

本預案由鎮(zhèn)政府辦公室會同救災辦負責解釋。有關部門應按職責制定相應的應急預案。

（五）預案實施時間

本預案自發(fā)布之日起實施。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本二

臨近年底和學期結(jié)束，天氣寒冷，雨雪及冰凍天氣將越來越多，為進一步貫徹落實區(qū)教育局《關于做好雨雪冰凍天氣防御工作的緊急通知》精神，有效防范校園安全事故的發(fā)生，確保學校師生的安全、教育教學工作正常進行，根據(jù)學校的實際情況，特制定學校防雪防凍應急預案。

組長：

副組長：

組員：

1、要加強校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進行全面檢測，嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。

2、在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班會課、教工政治學習時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學生進行交通安全等教育外，根據(jù)學生活動特點，制定出相關的校內(nèi)學生活動規(guī)范，不允許學生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。

1、由領導小組檢查學校的校舍、水電安全，在每次的大冰雪到來之前和之后都徹底查一次。

2、成立由黨政工團組成的掃雪突擊隊，及時清掃學校道路和校門前等的積雪，隨時聽候?qū)W校安排，確保師生進校及校內(nèi)活動行走的安全。突擊隊以中青年骨干教師、黨團員組成，由學校黨總支、工會牽頭并領導工作。（突擊隊員名單另列）

3、遇突發(fā)事件，及時向教育局匯報和請示，及時組織和安排好師生。學生由學校教導處組織，率全體班主任及時做好工作和安置，教師由工會組織安排。

4、總務處做好學校各項防雪防凍的準備工作，認真檢查房屋、校舍及有關設施的安全，并對不安全隱患及時整改，準備好掃雪除雪等勞動工具，以備急用。

5、加強安全值班。在大雨大雪天，加強教師值班，并由學校校級領導在崗帶班（每天一名值日行政，兩名值日老師），結(jié)合冬季防偷防盜工作，門衛(wèi)加強夜間巡邏，及時排除雨雪天帶來的安全隱患，保障學校財產(chǎn)安全。

學校一切工作，學生的安全為第一位。如遇到特別惡劣的天氣，學校將根據(jù)上級指示精神，安排學生的學習和教師工作，學校所有的防雪防凍工作以教師為主，保護好學生的身心健康。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本三

1.1編制目的

強化城市冰雪災害應急處置的統(tǒng)一組織和指揮，統(tǒng)籌做好城市清雪除冰工作，最大程度地減少冰雪災害對城市生產(chǎn)、生活的影響，保障公眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《山東省突發(fā)事件應對條例》《青島市突發(fā)事件應急預案管理辦法》《青島市突發(fā)事件總體應急預案》《城市雪災氣象等級》《青島市城市冰雪災害應急預案》《平度市突發(fā)事件總體應急預案》《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》。

1.3適用范圍

本預案適用于平度市城市冰雪災害應急處置工作。

1.4工作原則

以人為本，減少危害；統(tǒng)一領導，綜合協(xié)調(diào)；分級負責，屬地為主；協(xié)同應對，規(guī)范處置；軍地結(jié)合，公眾參與。

1.5風險評估

根據(jù)我市城市冰雪災害特點及歷年城市冰雪災害發(fā)生情況分析，冬季因寒潮、降雪、降溫及其他因素，城市冰雪災害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設施的正常使用。

（1）平度市地處東經(jīng)119°31′～120°19′，北緯36°28′～37°02′，為溫帶季風氣候，冬季氣溫較低，遇寒流時，城市冰雪災害發(fā)生的概率增大，城市冰雪災害易造成道路結(jié)冰，導致市區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通的受阻，也會造成物流等運輸中斷，影響城市生活必需品的供應保障。

（2）因積雪、結(jié)冰過厚，易造成公交站亭、建筑工棚及危舊房屋倒塌、電線電纜中斷，影響企業(yè)、市民正常生產(chǎn)、生活。

（3）平度市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正?；顒?，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

（4）城市冰雪災害發(fā)生后，如果不能及時清除房屋及高空物體上的積雪，會形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災害。

（5）由于晝夜溫差較大，城市冰雪災害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

（6）在清雪除冰過程中，使用融雪劑不當，可能會造成環(huán)境污染及園林植物損害。

1.6事件分級

按照城市冰雪災害的危害程度、影響范圍等因素，將城市冰雪災害由低到高劃分為一般城市冰雪災害（ⅳ級）、較大城市冰雪災害（ⅲ級）、重大城市冰雪災害（ⅱ級）和特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）4個級別。

一般城市冰雪災害（ⅳ級）：24小時內(nèi)出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上（“以上”包含本數(shù)，下同）、6個小時以下（“以下”不包含本數(shù)，下同）的。

較大城市冰雪災害（ⅲ級）：24小時降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的。

重大城市冰雪災害（ⅱ級）：24小時降雪量2.5至5毫米及出現(xiàn)道路結(jié)冰情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的。

特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）：24小時降雪量5毫米以上及出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或影響的。

2.1市城市冰雪災害專項應急指揮部（以下簡稱市專項應急指揮部）

市專項應急指揮部由市政府分管領導任總指揮，市城鄉(xiāng)建設局主要領導任副總指揮。成員由市委宣傳部、共青團平度市委、市發(fā)展和改革局、市教育和體育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利水產(chǎn)局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市綜合行政執(zhí)法局、市地方金融監(jiān)督管理局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、市氣象局、市供電公司、市紅十字會、山東移動平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司、各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等單位分管領導組成。

市專項應急指揮部主要職責：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，分析、研究城市冰雪災害防范與處置工作重大問題及重要決策事項；組織指揮一般級別城市冰雪災害應急處置，負責較大及以上級別城市冰雪災害的先期處置，必要時請求上級主管部門給予支持；對可能有次生或衍生危害的城市冰雪災害，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，按有關規(guī)定做好信息報告、發(fā)布和應急響應，必要時提升響應級別；負責市專項應急指揮部所屬應急救援隊伍建設培訓、應急物資的儲備管理；根據(jù)城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展趨勢，決定啟動、終止應急響應，負責組建現(xiàn)場指揮部；指導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好一般城市冰雪災害的先期處置；承擔市委、市政府交辦的其他任務。

2.2市專項應急指揮部辦公室

市專項應急指揮部辦公室設在市城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由市城鄉(xiāng)建設局主要領導擔任。

市專項應急指揮部辦公室主要職責：負責組織落實市專項應急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預案和職責開展城市冰雪災害應急處置工作；負責應急預案的編制、修訂、演練、評估與管理；建立城市冰雪災害監(jiān)測預警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實與研判，按照規(guī)定做好信息報告工作；負責組織城市冰雪災害的信息發(fā)布和輿情引導工作；負責本預案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

2.3成員單位職責

市委宣傳部：做好應急突發(fā)事件新聞發(fā)布、報道和協(xié)調(diào)指導工作。按照《平度市輿情處置工作規(guī)程》進行輿情處置，做好輿論引導工作。

市應急管理局：建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應急管理資源，建立健全應急物資儲備信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度；組織指導協(xié)調(diào)冰雪災害突發(fā)事件應急救援，綜合研判發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議；協(xié)調(diào)調(diào)度全市應急專業(yè)隊伍，銜接駐平部隊、青島、國家與省部級專業(yè)救援力量參與應急救援工作。參與指導冰雪災害突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，組織做好有關救災捐贈工作。

團市委：負責協(xié)調(diào)有關部門組織志愿者參與城市清雪工作。

市公安局：做好冰雪災害情況下道路交通的指揮疏導、交通事故的快速處置工作，保障清雪作業(yè)機械的正常通行，配合交通部門做好交通安全宣傳及交通引導工作；負責社會治安維護及生活秩序管控。

市發(fā)展和改革局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電油氣運保障工作，組織重要物資、商品的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)。

市商務局：協(xié)調(diào)重要生活必需品的市場供應，具體負責肉類、蔬菜、豆制品等“菜籃子”商品的供應工作。

市財政局：負責冰雪災害市級應急保障資金的落實、使用監(jiān)管及評估。

市民政局：負責災情的匯總核實，協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)受災地區(qū)的實際情況，按照有關規(guī)定，動員社會各界，積極參與災后捐贈工作。

市城鄉(xiāng)建設局：負責督促做好降雪期間供熱、燃氣、園林綠化、城市房屋建筑等市政基礎設施建設工地施工范圍內(nèi)積雪清除及搶險工作；承擔城市道路清雪除冰的組織協(xié)調(diào)、指揮和督導檢查工作；督促排水、燃氣、供熱企業(yè)做好供應保障工作；督導事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、各單位及時清理雪后垃圾雜物，盡快恢復城市環(huán)境衛(wèi)生；協(xié)調(diào)落實市專項應急指揮部下達的其他指令；配合事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）對危舊房屋進行排查及受災房屋的搶修、建設。

市交通運輸局：負責做好縣道的清雪工作，同時根據(jù)市城市冰雪災害專項應急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

市公路事業(yè)發(fā)展中心：負責建立公路部門的清雪直屬隊伍，做好管護職責范圍內(nèi)道路的清雪工作；根據(jù)市專項應急指揮部的調(diào)度，協(xié)助做好其他區(qū)域的清雪工作。

青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局：負責因冰雪災害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測等工作。

市工業(yè)和信息化局：協(xié)調(diào)本地生產(chǎn)企業(yè)做好重要保護物資的生產(chǎn)調(diào)度，指導市直工業(yè)企業(yè)自身的應急處置，突發(fā)城市冰雪災害嚴重影響企業(yè)生產(chǎn)時，通知重點企業(yè)做好停產(chǎn)工作。

市教育和體育局：指導、督促各級各類學校進行冰雪災害風險隱患排查及責任區(qū)內(nèi)的清雪工作；根據(jù)冰雪災害避險需要，制定應急方案，下達學校停課通知。

市文化和旅游局：負責協(xié)調(diào)有關部門對因冰雪災害滯留ａ級景區(qū)的游客實施救援。

市衛(wèi)生健康局：負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制工作，及時督促市區(qū)醫(yī)療機構做好責任區(qū)內(nèi)的清雪除冰工作。

市紅十字會：普及衛(wèi)生救護知識，進行初級衛(wèi)生救護培訓，組織群眾參加現(xiàn)場救護；開展募捐救助工作；組織紅十字會員、志愿者開展紅十字人道主義服務。

市綜合行政執(zhí)法局：負責城市防雪所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作，督促社會化清雪工作門前包干制，按規(guī)定掃雪除冰。

市市場監(jiān)督管理局：負責督促檢查所管理專業(yè)市場，及時清理“門前五包”范圍內(nèi)冰雪。

市水利水產(chǎn)局：負責做好城市供水、城市排水工作。

市退役軍人事務局：遇有冰雪災害時，協(xié)調(diào)駐平部隊積極參與城市清雪工作。

市氣象局：負責天氣監(jiān)測、預報和預警，及時向市專項應急指揮部辦公室提供降水天氣實況、短時臨近預報以及相關氣象分析資料。

市地方金融監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)保險機構做好災后保險理賠工作。

市供電公司：負責降雪期間的城市供電保障工作，及時搶修供電設施，制定應對冰雪災害天氣的城市供電應急方案和措施。

山東移動公司平度分公司、中國聯(lián)通平度分公司、中國電信平度分公司：負責市區(qū)的通信線路、設施的檢查維護管理工作，確保緊急情況下通訊暢通；及時準確傳遞冰雪災害防護信息。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）：負責所轄行政區(qū)域清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查，落實相關單位責任區(qū)域內(nèi)的清雪工作及應急保障資金；負責冰雪災害天氣下組織動員本轄區(qū)單位、村莊及廣大群眾積極開展清雪、融雪及保潔工作，做好職責范圍內(nèi)城市道路等的清雪除冰工作；組織轄區(qū)各單位按照“門前五包”的區(qū)域范圍做好清雪工作；做好冰雪災害影響區(qū)域人員的信息通知、疏散轉(zhuǎn)移、安撫勸導、救助安置等善后工作；結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)的冰雪天氣應急預案，并組織做好清雪應急演練；負責本轄區(qū)應急救援隊伍的建設培訓，應急物資的儲備管理。

其他（部門）單位：按照各自職責和工作職能，做好相應的應急處置和保障工作，必要時根據(jù)市專項應急指揮部指令參與救援搶險。

3.1預防

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要加強對本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位的城市冰雪災害風險評估和隱患排查整改，有針對性地制定應對措施或應急預案，做好城市冰雪災害預防及應急處置準備工作。

3.2預測

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要根據(jù)歷年城市冰雪災害情況匯總、年度氣候趨勢預測等，對城市冰雪災害形勢進行分析預測；對于外地已發(fā)生的城市冰雪災害要按照“高度敏感、注重關聯(lián)”的原則，做好本轄區(qū)、本系統(tǒng)城市冰雪災害防范、預測工作，及時完善防控應對措施。

3.3監(jiān)測

市專項應急指揮部辦公室牽頭，市氣象局、市專項應急指揮部其他成員單位配合，建立健全監(jiān)測體系，充分利用衛(wèi)星、氣象站等現(xiàn)有城市冰雪災害監(jiān)測途徑進行監(jiān)測，加強城市冰雪災害監(jiān)測系統(tǒng)建設，提高對城市冰雪災害的監(jiān)測能力。

氣象部門統(tǒng)一發(fā)布城市冰雪災害監(jiān)測實況信息，市專項應急指揮部辦公室牽頭，建立與應急管理局、公安局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局、衛(wèi)生健康局、供電公司、通信公司等部門的城市冰雪災害監(jiān)測聯(lián)動機制；建設城市冰雪災害監(jiān)測信息平臺，實現(xiàn)信息資源共享。

4.1預警分級

按照城市冰雪災害發(fā)生的緊急程度、影響范圍和可能造成的危害程度，城市冰雪災害的預警級別，由低到高劃分為四級、三級、二級、一級4個預警級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色標識。

藍色預警（四級）：氣象預報預計未來24小時內(nèi)可能出現(xiàn)降雪及道路局部結(jié)冰情況，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生活等造成一般影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉3小時以上、6個小時以下的；經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)一般城市冰雪災害的。

黃色預警（三級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5毫米以下及出現(xiàn)局部道路結(jié)冰，將對城市交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等造成較大影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉6小時以上、12個小時以下的；經(jīng)市專項應急指揮部辦公室會商研判，其他有可能引發(fā)較大城市冰雪災害的。

橙色預警（二級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量2.5至5毫米及可能出現(xiàn)道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來嚴重影響的；因城市冰雪災害原因，可能會造成高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的；經(jīng)市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)重大城市冰雪災害的。

紅色預警（一級）：氣象預報預計未來24小時將出現(xiàn)降雪量5毫米以上，并伴有大風降溫，將出現(xiàn)大面積嚴重的道路結(jié)冰或積雪情況，對城市公共安全、交通、社會經(jīng)濟秩序及群眾生產(chǎn)生活等帶來極其嚴重危害或威脅的；經(jīng)市專項應急指揮部會商研判，其他有可能引發(fā)特別重大城市冰雪災害的。

4.2預警發(fā)布

藍色、黃色預警由市專項應急指揮部辦公室發(fā)布，橙色預警、紅色預警由市專項應急指揮部發(fā)布。

預警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、可能后果、警示事項、發(fā)布機關、發(fā)布時間等。

預警可通過報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡等向社會發(fā)布或通報有關部門（單位）。

報告責任主體：市專項應急指揮部各成員單位按職責收集城市冰雪災害發(fā)生、發(fā)展、損失等情況，并立即對相關情況進行核實和分析評估，及時向市專項應急指揮部辦公室報告。

報告時限和程序：城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門（單位）應立即核實并在事發(fā)“15分鐘內(nèi)電話報，40分鐘書面報”。緊急信息要邊處置、邊核實、邊報告，最新處置進展情況要及時續(xù)報，事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。報送、報告事件信息，應當做到及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

報告內(nèi)容：城市冰雪災害發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件類別、基本過程、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對事件的初判級別，已經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、警報發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項和亟需幫助解決的問題，現(xiàn)場負責人和報告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到國家、省、青島市領導批示的，落實情況應及時向市專項應急指揮部辦公室報告，由市專項應急指揮部辦公室負責匯總，分別向市專項應急指揮部、市政府報告。

6.1先期處置

城市冰雪災害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關部門（單位）要立即啟動相關預案的應急響應，調(diào)動相關專業(yè)救援隊伍進行先期處置，并及時向市政府報告。

城市冰雪災害發(fā)生后，接報的事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及其有關部門（單位）負責同志要按照預案和有關規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場，視情成立現(xiàn)場應急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動員有關專業(yè)應急力量和人民群眾進行先期處置，組織專家進行會商，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生災害。

6.2分級響應

（1） 一般城市冰雪災害（ⅳ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，市專項應急指揮部副總指揮啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）相關應急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置。根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）的請求和實際需要，市有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，并配合處置。

（2）較大城市冰雪災害（ⅲ級）：由市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部總指揮批準啟動應急響應，組織調(diào)動事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）以及市相關應急救援隊伍和資源進行先期處置。

（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）城市冰雪災害：由市專項應急指揮部提出建議，報市政府主要領導批準啟動應急響應，組織調(diào)動全市應急救援隊伍和資源進行先期處置。

6.3指揮與協(xié)調(diào)

（1）一般城市冰雪災害（ⅳ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關成員單位分管領導趕赴現(xiàn)場參與配合處置。對于一般城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導、市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置，其他有關成員單位主要或分管領導趕赴現(xiàn)場配合處置。市專項應急指揮部總指揮應根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室進行協(xié)調(diào)處置。

（2）較大冰雪災害（ⅲ級）：事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）主要領導，市城鄉(xiāng)建設局主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置，有關成員單位主要領導應趕赴現(xiàn)場參與配合先期處置。市專項應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。對于較大城市冰雪災害中的敏感事件、具有次生或衍生危害的事件、人員傷亡和財產(chǎn)損失較大的事件等，市政府主要領導應趕赴現(xiàn)場或到市專項應急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)先期處置。

（3）重大（ⅱ級）、特別重大（ⅰ級）城市冰雪災害：市政府主要領導趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)先期處置。

較大及以上城市冰雪災害，青島、省、國務院成立應急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開展處置工作。

6.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)應急處置工作需要，由市專項應急指揮部牽頭組建現(xiàn)場指揮部，視情況成立若干工作組，并建立現(xiàn)場指揮部相關運行工作制度，分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場處置和救援工作。工作組可根據(jù)實際進行增減調(diào)整。

綜合協(xié)調(diào)組：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，抽調(diào)有關部門工作人員組成。負責綜合協(xié)調(diào)、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，搶險救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與上級工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。

應急處置組：由市城鄉(xiāng)建設局牽頭，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、應急管理局、公安局、交通運輸局、公路事業(yè)發(fā)展中心、綜合行政執(zhí)法局、工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康局、水利水產(chǎn)局、氣象局、供電公司組成。負責組織調(diào)動清雪應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。

治安交通組：由市公安局牽頭，相關鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及有關部門（單位）組成。負責突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、交通管控，社會面管控及秩序維持。

醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組：由市衛(wèi)生健康局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及相關部門（單位）組成。負責做好傷員醫(yī)療救治和相關疾病預防控制工作。

環(huán)境保護組：由青島市生態(tài)環(huán)境局平度分局牽頭，城鄉(xiāng)建設局以及其他相關部門（單位）有關人員組成，負責清雪除冰工作過程中引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件中的環(huán)境監(jiān)測等工作。

新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，城鄉(xiāng)建設局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）等有關人員組成，負責研究制定新聞發(fā)布方案，協(xié)調(diào)新聞報道、趕赴現(xiàn)場媒體記者的對接工作，網(wǎng)絡輿情的收集、研判、引導，公眾自救防護知識宣傳等工作。

保障善后組：由事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）牽頭，應急管理局、發(fā)展和改革局、商務局、財政局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、綜合行政執(zhí)法局、水利水產(chǎn)局、供電公司及其他相關部門和單位組成。負責應急處置經(jīng)費撥付，應急物資、設備等的籌集、調(diào)撥，確保應急處置物資供應；提供應急所需交通工具、通信、電力保障；應急處置工作人員食宿以及其他應急處置的后勤保障；做好城市冰雪災害造成的損害評估、保險理賠、災后救助安置等工作。

專家組：現(xiàn)場指揮部根據(jù)搶險工作需要，由城市冰雪災害應急處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向市專項應急指揮部提出處置決策建議，視情向社會公眾解答有關專業(yè)技術問題等工作。

6.5應急處置措施

（1）一般城市冰雪災害（ⅳ級）處置措施：由市專項應急指揮部辦公室通知事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）組織做好轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，尤其要發(fā)揮村莊及社區(qū)居委會的作用；通知各成員單位按照環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的劃分做好清雪工作；連續(xù)降雪時，根據(jù)城市冰雪災害具體情況進行處理，保證不影響道路交通。公交營運線路融雪時間由公交公司根據(jù)實際情況進行調(diào)整；當氣溫降至攝氏零度以下、降雪量不大、僅有少量積雪時，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及部門等專業(yè)融雪作業(yè)隊伍應及時到位，組織搶險人員，采用“掃雪和融雪相結(jié)合，以掃雪為主”的作業(yè)方式，首先清除道路上的大部分積雪，然后撒少量融雪劑來防止道路凍結(jié)；事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）及時向市專項應急指揮部報告城市冰雪災害的發(fā)生、發(fā)展和處置情況，并按規(guī)定向市政府報告；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

（2）較大城市冰雪災害（ⅲ級）處置措施：在采取一般城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后清雪、融雪并舉，保證及時對城市主干道、次干道、橋梁、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、市區(qū)公共場所等重點位置進行清雪、融雪、除冰作業(yè)；相關部門組織做好現(xiàn)場人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場清雪除冰提供條件；必要時通過媒體進行信息發(fā)布和宣傳引導，避免出現(xiàn)現(xiàn)場混亂局面。

（3）重大城市冰雪災害（ⅱ級）處置措施：在采取較大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：市專項應急指揮部迅速調(diào)派緊急處置和救援隊伍，進入現(xiàn)場進行處置；全程跟蹤城市冰雪災害的發(fā)展、變化情況，做好實時監(jiān)測、滾動預報，并及時將事發(fā)地冰雪災害信息向鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）通報；對于持續(xù)出現(xiàn)的大面積的降雪災害，專業(yè)應急處置隊伍應優(yōu)先確保主干路車輛的正常通行，避免發(fā)生交通事故；應急管理局、發(fā)展和改革局、民政局、城鄉(xiāng)建設局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、紅十字會等相關成員單位根據(jù)職能分工，結(jié)合現(xiàn)場需要緊急調(diào)撥和配送救災所需設備、生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材；衛(wèi)生部門應做好現(xiàn)場傷員緊急醫(yī)療救護準備工作。

（4）特別重大城市冰雪災害（ⅰ級）處置措施：在采取重大城市冰雪災害處置措施的基礎上，采取下列1項或多項措施：結(jié)合城市冰雪災害危害程度，市專項應急指揮部會同應急管理局、工業(yè)和信息化局、教育和體育局研究決定，通知有關單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，隨時制定并實施相關措施。

6.6擴大響應

如果城市冰雪災害的事態(tài)進一步擴大，憑我市現(xiàn)有應急資源難以有效處置，或者城市冰雪災害已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災害，由市專項應急指揮部提出建議，經(jīng)市政府主要領導同意，向駐平部隊或青島、省、國家有關方面請求支援。

6.7應急聯(lián)動

市專項應急指揮部與周邊城市政府業(yè)務主管部門建立應急聯(lián)動機制，明確信息共享、隊伍及資源調(diào)動程序等工作。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應健全與大型企業(yè)應急聯(lián)動機制，明確值守應急通信聯(lián)絡方式、信息報送要求、隊伍物資調(diào)動程序等，確保災害發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應對。

6.8社會動員

城市冰雪災害發(fā)生后，市專項應急指揮部應根據(jù)處置需要，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、戶外顯示屏、短信、微博、微信等向社會發(fā)布防范應對工作提示，動員全社會力量協(xié)助做好救援處置工作。

6.9應急結(jié)束

應急處置結(jié)束，經(jīng)分析論證，確認相關危害因素消除后，市專項應急指揮部辦公室提出建議，報市專項應急指揮部批準后，宣布應急結(jié)束。

城市冰雪災害的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀的原則，市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要在市冰雪災害發(fā)生后及時通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等向社會發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實情況、事態(tài)進展、應對措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

城市冰雪災害事件發(fā)生后，市專項應急指揮部、事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要組織做好輿情引導工作，及時回應群眾關切問題。

8.1善后處置

城市冰雪災害處置結(jié)束，市政府有關部門要按規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資，迅速做好環(huán)境污染消除工作；對應急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關單位和個人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補助或補償。

8.2社會救助

市應急管理局統(tǒng)籌城市冰雪災害社會救助工作，會同相關鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、有關部門（單位）做好受災群眾安置，保障受災群眾的基本生活得到救助。

8.3保險理賠

城市冰雪災害發(fā)生后，市地方金融監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)有關保險機構及時開展保險查勘、保險受理、按規(guī)定做好賠付工作。

8.4總結(jié)評估

市專項應急指揮部應組織對城市冰雪災害的影響、處置情況、經(jīng)驗教訓等進行調(diào)查分析和總結(jié)評估，在15個工作日內(nèi)報市政府及上級業(yè)務主管部門。

8.5恢復重建

城市冰雪災害處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）、市政府有關部門要對受災情況、重建能力及可利用資源全面評估，有針對性地制定災后重建和恢復生產(chǎn)、生活計劃，并組織實施。

9.1應急隊伍保障

應急隊伍包括由氣象部門組建的專業(yè)應急氣象監(jiān)測隊伍、依托消防救援大隊組建的綜合應急救援隊伍、由政府有關部門組建的專業(yè)應急救援隊伍、志愿者隊伍；由基層組織、企事業(yè)單位和村居、社區(qū)等群眾自治組織組建的基層應急處置隊伍。

應急處置隊伍按照城市冰雪災害等級處置措施的相關程序進行指揮和調(diào)度，參與城市冰雪災害應急處置。

9.2應急物資保障

市專項應急指揮部組織指導各成員單位建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲備與技術儲備相結(jié)合的物資保障體系。

各部門、企事業(yè)單位在現(xiàn)有裝備的基礎上，根據(jù)城市冰雪災害應急處置需要，配置應急指揮、應急處置、應急救治、通訊工具等應急設備。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）和相關部門融雪劑由各單位自行組織采購。要提前儲備足夠的、符合環(huán)保要求的融雪劑；每次降雪使用之后，應根據(jù)消耗情況及時補庫，確保滿足正常使用。

建立完善重要物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系。

各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和居民家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

9.3通信保障

各成員單位需加強工作配合，建立健全應急通信、應急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎電信網(wǎng)絡與機動通信網(wǎng)絡相配套的應急通信系統(tǒng)，保障應急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡。

市專項應急指揮部辦公室及指揮部各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時有人值守、通信暢通。

9.4交通保障

公安、交通等部門要建立健全應急保障體系，城市冰雪災害發(fā)生后要開設應急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設施受損時，公安、交通、建設等部門要迅速組織專業(yè)隊伍進行搶修，盡快恢復，確保運輸安全。公安等部門要根據(jù)處置需要，對事發(fā)現(xiàn)場及相關通道實行交通管制，保障救援工作順利開展。

9.5治安保障

市公安局要按規(guī)定加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，預防和制止違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。

9.6衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生健康局負責傷員醫(yī)療救治，協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場有關區(qū)域的疾病預防控制工作。市紅十字會等社會衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

9.7技術保障

市專項應急指揮部應利用已有固定電話、移動通信網(wǎng)絡，構建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺，為城市冰雪災害的監(jiān)測預警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術支撐。

9.8生活保障

事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）要會同有關部門動員各方面力量做好受災群眾的基本生活保障工作。負責匯總統(tǒng)計參加應急處置隊伍、人數(shù)情況，組織有關單位配合做好應急處置人員的食宿生活保障工作。

9.9經(jīng)費保障

處置城市冰雪災害所需各項經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，由市、鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）分級負擔。

市財政、審計部門要加強對城市冰雪災害財政應急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵自然人、法人或者其他組織依法開展捐贈和援助。

10.1宣教培訓

各有關部門應利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展城市冰雪災害應急知識的宣傳、培訓和教育活動，鼓勵企業(yè)、個人積極投保企業(yè)財產(chǎn)保險、家庭財產(chǎn)保險及人身意外保險，提升自身風險保障及應對城市冰雪災害的能力。

預案發(fā)布后，市專項應急指揮部辦公室要對相關指揮員、應急救援隊伍進行預案解讀培訓，使其熟悉應急職責、響應程序和處置措施，切實提高應急聯(lián)動處置能力。

10.2演練

市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬構建有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標評估。市城市冰雪災害應急預案每兩年至少組織一次演練，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）應經(jīng)常組織應急演練。演練計劃、演練方案、演練腳本、演練評估和演練音像資料要及時歸檔備查。

市專項應急指揮部負責對本預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關部門對存在的問題進行整改。對應急處置工作推諉扯皮、不作為，事件信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報，現(xiàn)場處置中失職、瀆職，以及應急準備中對責任應盡未盡并造成嚴重后果的，由有關部門依法追究責任。

12.1預案制定

本預案由市城鄉(xiāng)建設局負責制定、管理、解釋，各鎮(zhèn)政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）參照本預案，結(jié)合實際情況，制訂本轄區(qū)冰雪災害應急預案，報市專項應急指揮部辦公室備案。

12.2預案修訂

市專項應急指揮部辦公室按照《平度市突發(fā)事件應急預案管理辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合應急處置和演練總結(jié)評估情況，適時組織對本預案進行修訂，實現(xiàn)預案可持續(xù)改進。

12.3預案實施

本預案自發(fā)布之日起施行。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本四

為切實做好西湖西溪景區(qū)抗雪防凍工作，積極有效組織抗雪防凍救災搶險，最大限度降低雨雪冰凍帶來的損失和影響，保障景區(qū)園林綠化及文化景觀遺產(chǎn)的安全，維護景區(qū)社會穩(wěn)定，確保道路通暢和城市公用基礎設施的正常運行，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合景區(qū)實際，特制定本預案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》（浙政發(fā)〔20xx〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省突發(fā)事件應急預案管理實施辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕139號）、《杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(杭政函〔20xx〕9號)、《杭州市人民政府防汛防臺抗旱指揮部關于印發(fā)〈杭州市抗雪防凍應急預案〉的通知》（杭防指〔20xx〕3號）等法律、法規(guī)、文件。

本預案適用于杭州西湖風景名勝區(qū)和杭州西溪國家濕地公園范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災害的預警發(fā)布、應急響應及災后處置。

（一）以人為本，預防為主。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務，全面加強應對暴雪和低溫冰凍災害的能力，最大程度降低災害損失。

（二）統(tǒng)一指揮，分級負責。根據(jù)災害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災害分級管理。災害發(fā)生地屬地責任單位負責本地區(qū)災害的應急處置工作。

（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關職責要求，做好暴雪和低溫冰凍災害的防范應對工作。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災害應對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，加強各部門、屬地單位的信息溝通與資源共享。

（四）依靠群眾、組織有力。充分發(fā)揮社會各界、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用。

（一）組織開展西湖西溪景區(qū)范圍內(nèi)抗雪防凍的搶險處置工作；

（二）組織轉(zhuǎn)移危險區(qū)域、危舊房、建筑工棚的人員，并做好臨時安置和管理工作；

（三）開展市政道路（園路）、公用設施等公共基礎設施的巡查及處理，確保安全運行；

（四）落實防凍抗雪物資設備的采購、儲備、調(diào)撥、配發(fā)等各項準備工作；

（五）做好戶外廣告、古樹名木、行道樹和公園綠化等的安全處置工作；

（六）一旦發(fā)生西湖、西溪湖面冰凍，山林、園區(qū)游步道大面積結(jié)冰等極端情況，強化西湖、西溪湖面和山林、園區(qū)游步道的管理工作，確保景區(qū)和游客人身安全。

區(qū)設立抗雪防凍組織指揮機構。西湖街道、各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組，負責本轄區(qū)或本單位的抗雪防凍應急處置工作。

（一）區(qū)級抗雪防凍組織機構

杭州西湖風景名勝區(qū)設立抗雪防凍指揮部，由區(qū)分管領導任指揮長，區(qū)應急管理局、城市管理局主要負責人任副指揮長，負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導全區(qū)抗雪防凍和搶險救災工作。指揮部下設抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,負責全區(qū)抗雪防凍日常工作。

1.區(qū)防指成員單位

區(qū)黨政辦公室、區(qū)組織部、區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)平安建設辦公室、區(qū)財政局、區(qū)風景園林局、區(qū)文物遺產(chǎn)局、區(qū)濕地管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)社會發(fā)展局、區(qū)城市管理局、區(qū)應急管理局、區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、區(qū)機關黨委、景區(qū)公安分局、景區(qū)市場監(jiān)管分局、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊、西湖街道、區(qū)綜合指揮保障中心、水域管理處、區(qū)城市管理保障中心、區(qū)綜合事務保障中心，以及各公園管理單位、文博單位及企事業(yè)單位主要領導和分管領導。

2.區(qū)防指職責

組織、指揮、協(xié)調(diào)西湖西溪景區(qū)抗雪防凍防范及應急處置工作。完善抗雪防凍工作機制，研究制定防御雨雪冰凍災害和搶險救災應急處置方案，指揮搶險救災和災后恢復處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災應急工作所需人、財、物的落實；督促、檢查各區(qū)和成員單位的救災工作，聯(lián)絡轄區(qū)內(nèi)駐杭部隊參與抗災救災工作。

3.成員單位職責

（1）區(qū)黨政辦公室：負責值班值守工作的協(xié)調(diào)及后勤生活補給等保障工作，并負責向市委、市政府報送重大事項及緊急信息。

（2）區(qū)組織部：負責發(fā)動各級黨員干部參與道路積雪清理及救災搶險工作的動員部署。

（3）區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部：配合做好防御雨雪冰凍災害和搶險救災宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導做好抗雪防凍應急搶險的宣傳報道工作；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導工作。

（4）區(qū)平安建設辦公室：負責防御雨雪冰凍災害時期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪事項等平安建設工作。

（5）區(qū)財政局：負責落實抗雪防凍應急搶險和救災資金的籌集及安排；對搶險和救災經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。

（6）區(qū)風景園林局：負責組織、督促在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程的責任主體開展抗雪防凍工作，落實建設工地等露天作業(yè)場所防雪、防滑、防凍工作，及時監(jiān)督有關單位清除積雪;組織建設單位和責任主體落實搶險應急隊伍和物資設備，開展建筑工棚的安全巡查，必要時根據(jù)要術后停止建設工地戶外和高空施工作業(yè)，配合做好建設工地人員轉(zhuǎn)和在建工程應急搶險工作。負責指導屬地責任單位做好轄區(qū)內(nèi)危舊房的應急管理工作，并配合做好人員緊急撤離工作。負責督促、指導各公園、景點綠化管理部門及時清除轄區(qū)園林樹木積雪，力保樹木不壓損、少損失；負責指導、督促管理單位對有險情的行道樹進行扶正、加固和清理，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負責指導、督促區(qū)屬單位做好山林、花卉苗木圃地防雪抗凍工作。負責指導、督促區(qū)屬在建、已建人防設施責任單位做好安全防范和搶險工作。

（7）區(qū)文物遺產(chǎn)局：負責低溫、冰凍及降雪天氣下的文物安全管理工作。負責指導、督促各景區(qū)（點）、旅行社、賓館、飯店做好防雪抗凍工作。

（8）區(qū)濕地管理局：組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督西溪濕地內(nèi)相關企事業(yè)單位開展抗雪防凍工作。

（9）區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：指導區(qū)屬國有企業(yè)及招商單位做好抗雪防凍工作。指導、督促有關單位做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（10）區(qū)社會發(fā)展局：組織協(xié)調(diào)轄區(qū)部隊、西湖街道民兵應急力量參加搶險救災工作。負責建立完善并指導農(nóng)業(yè)、教育、民政、衛(wèi)生系統(tǒng)的抗雪防凍應急工作。組織、督促各村、社開展困難群眾抗雪防凍安全排查，勸導流浪乞討人員進入救助站，實施救助。督促、指導農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗雪防凍工作；并配合有關部門做好救災物品的發(fā)放工作。負責做好體育場館的抗雪防凍工作，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災人員的應急避難場所，并配合各單位做好避難人員的安置工作。

（11）區(qū)城市管理局：負責雨雪冰凍及其次生、衍生災害導致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作；明確污染源的類別，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作。負責做好城市化管理的道路、橋梁、隧道等的路面積雪、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市垃圾，避免在雨雪冰凍災害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件；督促市政部門做好搶險救災物資、車輛、機具設備等準備和應急搶險處置工作；協(xié)調(diào)和督促各城管執(zhí)法隊伍對違章設置的戶外廣告依法進行查處。負責指導、督促水利設施的抗雪防凍工作。

（12）區(qū)應急管理局：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)抗雪防凍工作，組織編制市抗雪防凍應急預案并組織實施；組織指導災情核查、損失評估工作，組織協(xié)調(diào)重要救災物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，指導全區(qū)應急避難設施的建設與管理；監(jiān)督、指導安全生產(chǎn)管理；承擔較大及以上抗雪防凍搶險救災的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應急救援工作，負責抗雪防凍搶險專業(yè)應急救援力量建設；承擔區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

（13）規(guī)劃和自然資源分局：監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍設施的規(guī)劃工作。負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，會同有關部門進行地質(zhì)災害監(jiān)測、預報和調(diào)查，組織開展地質(zhì)災害治理。負責做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害防御工作。

（14）區(qū)機關黨委：負責宣傳、組織發(fā)動機關黨員干部參與道路積雪清理工作。

（15）景區(qū)公安分局：負責處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理；負責重點地區(qū)、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護；協(xié)助有關部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序，確保抗雪防凍搶險應急處置工作有序進行。

（16）景區(qū)市場監(jiān)管分局：做好個體工商戶的應急動員工作和清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

（17）景區(qū)交警大隊：加強道路交通信息收集、及時播報路況信息,將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與區(qū)抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應急處理小組，及時處理交通事故，現(xiàn)場疏導交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段，協(xié)助有關部門開展清雪工作，保障交通安全。

（18）景區(qū)消防救援大隊：協(xié)助區(qū)抗雪辦做好抗雪防凍應急搶險救援工作。

（19）西湖街道：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調(diào)村、社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責轄區(qū)機關事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作。配合做好抗雪防凍期間農(nóng)貿(mào)市場的蔬菜等生活物資供應保障工作。

（20）區(qū)綜合指揮保障中心：負責協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)通信設施的抗雪防凍安全管理，保障抗雪防凍信息及時、準確傳遞；及時采取應急措施，確保抗雪防凍搶險救災過程中的通訊暢通；負責應急響應期間的應急指揮保障，協(xié)助區(qū)抗雪辦完成值班值守和信息報送等工作。

（21）水域管理處：負責指導西湖水域范圍內(nèi)各經(jīng)營單位的防雪抗凍安全管理工作，督促碼頭責任單位落實防雪抗凍安全措施，組織應急搶險。做好湖面冰凍情況的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)湖面結(jié)冰時應在在西湖沿線定點設置救援點待命。落實西湖引配水設施防凍工作。

（22）區(qū)城市管理保障中心：負責交通道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作。確保區(qū)管市政、環(huán)衛(wèi)基礎設施處于良好的運行狀態(tài)；按要求落實并做好抗雪防凍應急搶險物資、機具設備和應急搶險隊伍的準備等工作。負責協(xié)調(diào)抗雪防凍期間的電力保障和安全用電，確保黨政機關、抗雪防凍指揮機構、市政公用設施等重點部位、重點防范設施的正常電力供應；負責協(xié)調(diào)做好戶外道路照明設施的抗雪防凍工作；負責協(xié)調(diào)電力部門的電力設備巡視維護，及時排查并有效控制危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患和設施應急處置工作。負責協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的供氣、供水、公交、排水、生活垃圾處置設施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作。

（23）區(qū)綜合事務保障中心：做好抗雪防凍期間應急指揮中心網(wǎng)絡服務保障。負責名勝區(qū)機關院內(nèi)的清雪工作。

（24）各公園管理處、文博單位及企事業(yè)單位：負責組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。在西湖、西溪湖面結(jié)冰時，西湖各沿湖單位和西湖西溪旅游管理建設集團有限公司及時啟動應急救援預案，制訂落實管理方案，做好擴音器、竹桿、警戒帶、救生圈、對講機等管理、救援物資的準備工作。安排執(zhí)法、保安人員在西湖、西溪湖岸線及重點隱患部位24小時輪班值守，第一時間設立警示標識，第一時間勸導、制止游客進入西湖、西溪湖面或存在風險隱患的棧道、塘堤。各沿湖單位沿西湖湖岸線和內(nèi)塘沿線拉設隔離帶、隔離欄，設置醒目的安全警示標識標牌（內(nèi)容為：湖面結(jié)冰，危險勿入）。各單位對轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位（重點是沿湖單位）、村莊、社區(qū)做好宣傳告知工作，要求其加強內(nèi)部管理，嚴禁人員進入西湖、西溪湖面。

（二）日常辦事機構

區(qū)抗雪辦設在區(qū)應急管理局，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應急管理局負責人擔任，副主任由區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊分管領導擔任。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作。

主要職責為：承擔區(qū)指揮部的日常工作。組織編制抗雪防凍應急預案、工作方案，并組織實施。根據(jù)市抗雪辦指令及時啟動應急響應，發(fā)布雨雪冰凍預防與搶險救災應急處置指令，指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查各公園管理單位、西湖街道和各村、社區(qū)等基層組織及企事業(yè)單位抗雪防凍工作，做好防御冰雪災害和搶險救災應急處置工作。負責區(qū)級抗雪防凍物資、機具設備的調(diào)劑儲備，應急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作。收集整理災情信息，上報雨雪冰凍災害應急處置工作和災情動態(tài)。組織抗雪防凍應急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應急演練和培訓等工作。負責雨雪冰凍天氣氣象工作銜接；及時做好信息報告和通報工作，做好重大氣象災情的統(tǒng)計、調(diào)查、評估和鑒定工作。

（三）各基層單位指揮機構

各公園管理單位、西湖街道及企事業(yè)單位根據(jù)需要設立抗雪防凍工作領導小組。

主要職責為：負責轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍工作，并按照屬地管理的原則，制定完善抗雪防凍應急預案。組織協(xié)調(diào)村（社）、景點和企事業(yè)單位落實抗雪防凍救災工作。督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè)、機關、學校、商店等單位做好門前積雪的清除工作。負責非主干道路、橋梁清雪工作的督促檢查。組織做好市民群眾、本單位干部職工參與抗雪防凍的動員工作。

暴雪和低溫冰凍預警信息按照“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的要求，依據(jù)《浙江省氣象災害預警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災害預警信號。預警信號等級分級如下：

（一）暴雪預警信號

藍色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成一定影響：12小時內(nèi)，降雪量達4毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加1—3厘米。

黃色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較大影響：12小時內(nèi)，降雪量達6毫米以上；12小時內(nèi)，積雪深度增加3—6厘米。

橙色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成較嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達10毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加6—10厘米。

紅色預警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已對交通和農(nóng)業(yè)、林業(yè)等造成嚴重影響：6小時內(nèi)，降雪量達15毫米以上；6小時內(nèi)，積雪深度增加10厘米以上。

（二）道路結(jié)冰預警信號

黃色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度。

橙色預警信號：受低溫和降雨（雪）影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度。

紅色預警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，可能對道路交通造成嚴重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù)。

（三）低溫預警信號

橙色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-5攝氏度以下，或最低氣溫已降至-5攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成較嚴重影響。

紅色預警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至-8攝氏度以下，或最低氣溫已降至-8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等生產(chǎn)、居民生活等造成嚴重影響。

各相關部門、單位根據(jù)區(qū)抗雪辦發(fā)布的預警信號，啟動相應的應急響應和各自的應急行動方案，履行職責。

（一）ⅳ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪藍色預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅳ級應急響應。由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應急響應。

1.區(qū)抗雪辦組織區(qū)風景園林局、城市管理局、社會發(fā)展局、景區(qū)交警大隊等部門會商并指派人員進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3.區(qū)抗雪辦視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區(qū)綜合指揮保障中心落實應急指揮保障，協(xié)助抗雪辦加強值班。

5.區(qū)級其他有關成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（二）ⅲ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預警信號、道路結(jié)冰黃色預警、橙色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，或市抗雪辦啟動ⅲ級應急響應。由區(qū)防指指揮長或其授權的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應急響應。

1.區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門分管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)抗雪辦主任組織動員部署，有關成員單位參加，并視情對各基層單位指揮機構進行動員部署。

3.區(qū)防指主要成員單位值班。

4.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

5.區(qū)風景園林局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的分管領導進駐區(qū)防指值班。

6.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（三）ⅱ級應急響應

當市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預警信號、道路結(jié)冰橙色預警信號、紅色低溫預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導致部分區(qū)域交通中斷時，或市抗雪辦啟動ⅱ級應急響應。由區(qū)防指指揮長決定啟動ⅱ級應急響應。

1.區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布進一步做好抗雪防凍搶險救災工作的通知。

3.區(qū)防指指揮長組織動員部署，有關成員單位參加，并對各基層單位指揮機構進行動員部署。

4.區(qū)防指指揮長值班。

5.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。

6.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、15時報告工作動態(tài)。

7.區(qū)黨政辦公室、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、平安建設辦公室、風景園林局、文物遺產(chǎn)局、濕地管理局、社會發(fā)展局、城市管理局、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

8.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（四）ⅰ級應急響應

當氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警信號、道路結(jié)冰紅色預警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴重積雪結(jié)冰導致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓時，或市抗雪辦啟動ⅰ級應急響應。由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應急響應。

1.區(qū)主要領導進駐指揮中心。區(qū)防指指揮長組織區(qū)抗雪辦主任、區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊等部門主管領導會商并進駐指揮中心。

2.區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災工作的緊急通知。

3.根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)主要領導同意，宣布進入緊急抗雪防凍期。

4.區(qū)防指指長揮組織動員部署，全體成員和各基層主要領導參加。必要時，提請區(qū)主要領導部署抗雪防凍和搶險救災工作。

5.區(qū)防指指揮長值班。

6.區(qū)領導班子成員到各基層單位、重點部位檢查指導抗雪防凍工作。

7.視情向災害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導工作。

8.區(qū)級其他有關成員單位每日7時、11時、15時報告工作動態(tài)。

9.區(qū)機關各部門主要領導、區(qū)綜合指揮保障中心、景區(qū)交警大隊、景區(qū)消防救援大隊等單位的主要領導進駐區(qū)防指值班。

10.受雨雪冰凍災害影響的基層單位指揮機構，每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進展及工作動態(tài)，突發(fā)災情、險情及時報告。

（一）應急預案

區(qū)防指成員單位應制定各部門的專項應急預案及操作手冊，針對不同等級的應急響應，做好應急防范和處置工作。

各基層單位指揮機構應根據(jù)各地實際情況制定相應的應急預案，做好應急防范和處置工作。

（二）應急力量與裝備保障

景區(qū)消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一調(diào)度、指揮和派遣。必要時，區(qū)防指提請管委會組織和動員機關、社會等力量，組建特別應急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災工作。區(qū)抗雪辦負責全區(qū)抗雪防凍儲備物資的統(tǒng)一調(diào)度，必要時向社會公開征集物資機具和設備。

區(qū)防指成員單位應組織落實抗雪防凍應急救援突擊隊伍，配置工程搶險車輛、發(fā)電機、鏟車、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

各基層單位指揮機構應組織落實本級抗雪防凍應急救援突擊隊伍，視情配置工程搶險車輛、應急指揮車、通信設備、發(fā)電機、鏟車、推雪板、鐵鍬、麻袋、草包、融雪劑等應急搶險裝備和物資，并上報區(qū)抗雪辦。

（三）通信與信息保障

區(qū)綜合指揮保障中心要積極協(xié)調(diào)杭州電信、杭州聯(lián)通、杭州移動、華數(shù)集團為西湖西溪景區(qū)建立通信與信息保障隊伍，必要時積極配合區(qū)防指做好通信保障工作，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍、物資等資源，組織實施通信保障工作。利用衛(wèi)星通信、集群通信、車載移動通信等應急通信裝備，優(yōu)先保障應急處置行動過程中的應急指揮通信需求，同時確保區(qū)防指和受災地區(qū)的通信暢通。

（四）資金保障

抗雪防凍應急演練、準備和救援行動所需資金列入財政預算，該資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴重冰雪災害公共設施的修復以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復的補助。對應急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災設備、物資實行有償使用，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關規(guī)定給予適當補償或作其他處理。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應急資金的監(jiān)督管理，保證?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。

（五）避災場所保障

區(qū)應急管理局、西湖街道應重視村（社區(qū)）避災安置場所規(guī)范化建設，做好應急避難場所的建設與維護及物資儲備。根據(jù)實際需要確定一批學校、禮堂、賓館、人防設施等公共設施，在緊急狀況時作為應急避難場所。

（六）社會動員保障

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔救援的義務。各單位應加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領導和組織，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作。

（七）技術保障

區(qū)防指應建立工程設施搶險應急等方面的專家?guī)欤敯l(fā)生重大雨雪冰凍災害時，及時組織專家，指導抗雪防凍工作。

抗災防災工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負責制，一般公眾信息由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負責協(xié)調(diào)通過新聞媒體向社會發(fā)布。當災情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權限，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應急響應命令及雨雪冰凍情況，引導市民、游客以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織、有計劃、有秩序地處置，共同做好抗雪救災工作。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束，市級氣象部門發(fā)布災害預警降低或解除信息，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災害影響不再擴大或已經(jīng)減輕，區(qū)抗雪辦將視情況宣布終止應急響應。

（一）發(fā)生災害后，區(qū)各部門要按職能分工做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、損毀修復、恢復生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（二）針對抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求，及時將物資裝備補充到位。

（三）各基層單位指揮機構每年2月底前應針對前一年抗雪防凍工作，進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估，并報送區(qū)抗雪辦。

（一）培訓

1．抗雪防凍培訓實行分級負責原則，由區(qū)防指統(tǒng)一組織，并積極安排人員參加國家、省、市組織的培訓。

2．結(jié)合實際，定期、不定期地開展培訓，合理設置課程、嚴格進行考核、加強分類指導。

（二）演練

1．各基層單位指揮機構應定期舉行不同類型的抗雪防凍應急演練，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

2．專業(yè)搶險隊伍必須模擬西湖景區(qū)易發(fā)生的各類險情，每年有針對性地進行抗雪防凍崗位練兵和應急搶險演練。

十三、附則

（一）管理與更新

當相關法律法規(guī)被修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應及時修訂完善預案。本預案實施后，由區(qū)抗雪辦負責組織開展預案的宣傳、培訓和演練工作。

（二）預案實施

本預案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負責牽頭組織實施。前發(fā)《杭州西湖風景名勝區(qū)抗雪防凍應急預案》杭西管辦〔2020〕5號）同時廢止。

（三）責任追究

對抗雪防凍工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)干部管理權限，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》的規(guī)定追究當事人責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究其刑事責任。

接縣政府辦通知。受地面強冷空氣影響，27日晚至30日我縣將出現(xiàn)一次明顯的低溫雨雪冰凍過程，風力加大，過程最低氣溫將降至-5℃左右。為保障景區(qū)游客的生命財產(chǎn)安全與文物安全，防范因雨雪冰凍引起的事故發(fā)生，確保本次應對工作做到快速、高效、合理有序，結(jié)合我處實際，特制定本預案。

一、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組

組長：毛一民

副組長：周佳良、魏佳琦、胥婷、余喬

成員：萬里程、萬紅剛、劉彬、任石波、方清、張小會

二、應對雨雪冰凍天氣工作領導小組責任分工

1、組長：負責召開應對雨雪冰凍天氣安全工作領導小組會議，部署、檢查落實應對雨雪冰凍天氣安全事宜。

2、副組長：負責組織對緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成組長部署的各項任務。

3、領導小組成員：積極負責、認真履職，完成好領導小組安排的各項工作任務。

三、具體分工安排：

1、后勤保障組：胥婷、方清、張小會，保障單位正常工作秩序、電話通信暢通，遇惡劣天氣及時調(diào)配應對雨雪冰凍天氣所需的物資。

2、文物安全組：魏佳琦、任石波，對文物建筑進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

3、消防安全組：周佳良、萬里程、劉彬，對景區(qū)進行全天候巡查，發(fā)現(xiàn)消防安全影患及時有效進行現(xiàn)場處置。

4、景區(qū)秩序與道路交通安全組：余喬、萬紅剛，對景區(qū)各項秩序及道路進行全天候巡查，確保景區(qū)各項秩序正常良好，發(fā)現(xiàn)道路結(jié)冰及時設立警示標志并配合村支兩委組織人員進行道路除冰

主題冰雪路面交通事故心得體會范本五

為了加強施工安全工作，保障施工人員生命安全，防范冰雪天氣安全事故的發(fā)生，及時妥善處理突發(fā)事故，依照縣建設工程安全監(jiān)督站的通知精神，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，制定本預案。

組長：鄭文軍

副組長：汪士輝

組員：林海龍、薄順兵、林新連、陳文明、鄭安鵬、鄭興法

1、做好冰雪惡劣天氣的預報工作。領導小組每天查詢天氣情況，通過班前活動告知施工人員，加強防雪防凍知識宣傳，提高施工人員自我保護意識。

2、對施工現(xiàn)場進行一次全方位排查，有安全隱患及時整改。

3、冰雪天氣發(fā)生后，施工道路及施工現(xiàn)場有積雪時，要及時清理。特別是對在建工程的支模架進行詳細檢查，當積雪較厚時，應及時對支模架上積雪進行清理及對支模架進行加固。停止一切室外作業(yè)，停止塔吊、施工電梯等作業(yè)，保證施工人員安全。

4、檢查施工現(xiàn)場臨時用電、用水，檢查有無線路老化現(xiàn)場，臨時用水是否進行保護，保證施工現(xiàn)場正常的臨時用電、用水。

5、冰雪惡劣天氣期間，要加強安全巡查力度，對于突發(fā)事故要及時，要及時匯報領導，相關人員必須在15分鐘內(nèi)響應。

全體領導小組成員要本著對施工人員、對自己負責的態(tài)度，重視冰雪惡劣天氣期間施工人員的安全，切實做好次生、衍生災害和事故的防范工作。

主題冰雪路面交通事故心得體會范本六

根據(jù)河北省“大力開展青少年冰雪活動”的要求，積極配合我縣教體局冰雪運動的組織推廣；促進全民加強體育鍛煉，增強人民體質(zhì)；為提高我校教育質(zhì)量和辦學品味，豐富學生的校園生活，增強學生身體素質(zhì)；活躍校園歡樂氛圍；培養(yǎng)學生對體育活動的興趣以及對冬季體育活動的熱愛。我校特舉辦以“激情冰雪，助力奧運”為主題的第一屆冬季冰雪運動會。

20xx年12月10日

校園前操場、旱地冰球場、冰場、籃球場

（一）競技項目

1．速度滑冰比賽個人計時賽（冰場）

2．速度輪滑比賽個人計時賽（籃球場）

3．越野滑輪比賽個人計時賽（瀝青馬路）

（二）挑戰(zhàn)項目

旱地冰壺挑戰(zhàn)賽

（一）四年級組：競技項目三個班每個項目分設男、女組每班出6個組，每組限額3人；挑戰(zhàn)項目不分男女，每班出一個挑戰(zhàn)隊，組內(nèi)競爭。

（二）五年級組：競技項目四個班每個項目分設男、女組每班出6個組，每組限額3人；挑戰(zhàn)項目不分男女，每班出一個挑戰(zhàn)隊，組內(nèi)競爭。

（一）競技組

團體獎：各組別的前6名按7分、5分、4分……1分計分，運動員計分之和為該單位團體得分，得分高者名次列前（包括冰壺積分），團體成績?nèi)∧昙壍谝幻?，發(fā)團體獎狀。

個人獎：各組別各項目按成績?nèi)∏?名進行獎勵并頒發(fā)證書和獎品。

（二）挑戰(zhàn)項目

1、冰壺項目，各年級取前二名，冠軍隊團體積分10分，亞軍團體積分5分。對冠軍隊隊員進行獎勵并頒發(fā)證書和獎品。

（一）競技項目

各競賽項目各組別運動員參加個人計時賽；每項各組分別取前6名團體積分，各項目前三名個人獎勵。

（二）挑戰(zhàn)項目

1、冰壺挑戰(zhàn)賽

規(guī)則：執(zhí)行《冰壺比賽規(guī)則》；4名選手參賽；比賽分兩個階段，第一階段分組淘汰，四年級組第一階段輪空班級抓鬮產(chǎn)生。第二階段決賽，各組決出冠亞軍。

（一）各班主任要充分考慮運動員安全，要確保參賽選手現(xiàn)階段競技能力、訓練水平和健康狀況能夠完成本次比賽。

（二）各項目各班符合資格條件的運動員均可參賽，競技項目每位學生最多參加兩個項目。

（三）認真如實填寫報名表(附件1)。各班于20xx年12月5日前將紙質(zhì)版、電子版報體育組支雅軒老師，一經(jīng)報名，不得更改；逾期不報，按棄賽處理。

（四）注意事項

1、報名時須問清家長學生身體健康狀況，并填寫《家長知情同意書》；

2、12月8日召開班主任、體育教師、裁判員會議。

裁判長：

裁判員：

計分員：

場地布置：

醫(yī)務應急人員：

攝影報道：

領隊：四、五年級班主任