解放軍參觀展覽館心得體會實用 心得體會參觀軍史館(9篇)

我們得到了一些心得體會以后，應(yīng)該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用一

(一)變化中的偉大中國

中國歷史悠久，自黃帝部落時期算起約有5000年歷史;中國歷經(jīng)多次政權(quán)演變和朝代更迭，也曾是世界上最強大的國家，經(jīng)濟、文化、科技世界矚目。約公元前2070年，中國最早的國家夏朝出現(xiàn)。東周推進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展和社會變革，思想上形成百家爭鳴的局面。公元前221年，秦始皇建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)帝國——秦朝，西漢進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面。隋唐時期，中央與邊疆少數(shù)民族聯(lián)系更為密切，經(jīng)濟繁榮、科技文化高度發(fā)展。宋元時期，多元文化碰撞交融，經(jīng)濟、科技發(fā)展到新的高度。明朝鼎盛時期，社會經(jīng)濟高度發(fā)展，明末在江南地區(qū)出現(xiàn)資本主義萌芽。

19世紀(jì)中期，鴉片戰(zhàn)爭后中國開始淪為半殖民地半封建社會。1911年辛亥革命，推翻了帝制，確立了共和政體。袁世凱死后，中國進(jìn)入軍閥割據(jù)混亂時期。后經(jīng)國民大革命，土地革命，抗日戰(zhàn)爭以及解放戰(zhàn)爭，終于在1949年成立中華人民共和國。又經(jīng)1966年到1976年的文化大革命。

1976年底，持續(xù)了整整十年的文化大革命運動結(jié)束。那一年，中國的gdp總量為1539.4億美元，占當(dāng)年世界gdp總量的2.2%;人均gdp僅165.4美元，排在世界第120多位;國家總的外匯儲備只有1255億美元，比海地、尼泊爾、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞浦路斯、馬耳他、摩洛哥等發(fā)展中的極小國家的外匯儲備還少;當(dāng)年的貨物進(jìn)出口總額為134.3億美元，僅僅只有美國同年貨物貿(mào)易總量的5%多一點;城市人均可支配收入分別也就只有150美元左右和60美元左右。當(dāng)時的中國基本上就是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)82.6%，這些人基本上都是屬于絕對貧困人口?？梢院敛豢鋸埖刂v，當(dāng)時的中國經(jīng)濟已經(jīng)走到了崩潰的邊緣。

1978年12月，中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會的召開，開啟了改革開放歷史新時期正是在這樣一種情況下，中國人民開始冷靜地思考國家的前途和命運，中國領(lǐng)導(dǎo)人開始設(shè)計新的發(fā)展戰(zhàn)略與政策，制定新的發(fā)展規(guī)劃與措施;同時，中國基層的人民為了生存的需要也開始了符合現(xiàn)實的種種實踐探索。到1978年底，一套全新的發(fā)展戰(zhàn)略方案正式公布并得以實施，中國開始走上了一條新的發(fā)展道路。到了20xx年又是標(biāo)志性的一年，今年是改革開放四十周年。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2017年的82.7萬億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值65468億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值334623億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值427032億元。中國經(jīng)濟總量在世界排名已經(jīng)穩(wěn)居世界第二。

改革開放四十年來，我國不僅在經(jīng)濟總量上得到極大提升而且在經(jīng)濟質(zhì)量上有了顯著提升。從老百姓的衣食住行，到偉大工程，一直延伸到宇宙星空，xx年的年輪上鐫刻著中國每一步前進(jìn)的光榮與夢想。1978年，老百姓賺100元錢有60元錢是拿來買食品。20xx年中國老百姓每月39%的可支配收入用于購買食品，61%用于購買提高美好生活的商品。1978年，中國高樓沒有超過200米，今天全世界10幢最高的大樓中有8幢在中國。1988年，中國第一條高速公路滬嘉高速建成通車，20xx年，全國高速公路總里程已經(jīng)突破13萬公里。更值得自豪的是，高鐵總里程突破2.2萬公里，時速350公里的“復(fù)興號”正奔馳在祖國的大地上，港珠澳大橋的貫通、通車彰顯了中國的強大國力。2003年我國第一次將自己的航天員送上了太空，隨后幾年，有7批航天員先后進(jìn)入太空。2013年，“玉兔號”月球車展開月面勘測任務(wù)，中國探月工程揭開歷史新篇章，之后的天宮空間實驗室、墨子號量子科學(xué)實驗衛(wèi)星、北斗定位系統(tǒng)等一個個工程正在圓中國人的飛天夢。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)帶動中國經(jīng)濟發(fā)展的再升級。我國經(jīng)濟發(fā)展中已經(jīng)擁有更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，我國已經(jīng)成為全球互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用業(yè)態(tài)的領(lǐng)先國家，這幾年，我國經(jīng)歷了從“觸電”“觸網(wǎng)”到云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能的巨大變化。

改革開放四十年來，科技正以前所未有的力量推動著經(jīng)濟和社會的向前發(fā)展。當(dāng)今世界，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、3d打印技術(shù)等為代表的新科技、新能源和新業(yè)態(tài)正在逐漸成長，世界各國在科技創(chuàng)新方面都在競相加速。作為世界上最大的發(fā)展中國家，我國更是把科技創(chuàng)新擺在了至關(guān)重要的位置。我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平，有的甚至領(lǐng)先。在材料學(xué)、計算機、通信、制造業(yè)等方面，已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。我國自行制造的航母、無人機、隱形戰(zhàn)機等，使中國成為世界上再也不能被忽視的發(fā)展中國家。

改革開放四十年來，中國傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化都得到了極大繁榮和發(fā)展，人民精神生活日益豐富和充實，國家軟實力得到極大提升，中國的聲音逐漸在世界舞臺上綻放光彩。同時，國家不斷加大對教育、醫(yī)療的投入，義務(wù)教育全面普及，新的醫(yī)療政策開始實施，新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等則徹底改變了農(nóng)村落后的面貌。四十年來，我國在教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等方面所取得的巨大成就數(shù)不勝數(shù)，實現(xiàn)了改革開放的成果由人民共享，人民的幸福指數(shù)在不斷攀升。

(二)變化中的可愛家鄉(xiāng)

改革開放四十年，木壘與祖國一同成長、改變，經(jīng)濟社會有了長足的發(fā)展，特別是在新形勢下，在歷屆縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在各族群眾的不懈努力下，曾今制約木壘發(fā)展的劣勢正逐漸變成促進(jìn)木壘后發(fā)趕超的“助推器”。

木壘作為全國三個哈薩克自治縣之一，擁有得天獨厚的自然條件和舒適宜人的生態(tài)環(huán)境，通過打造“文化+旅游+體育”融合發(fā)展格局，形成了姑娘追、阿肯阿依特斯、賽馬、刺繡等獨具特色民族風(fēng)情的草原文化，7個傳統(tǒng)村落原始耕作與鄉(xiāng)村生活的農(nóng)耕文化(國家級中國傳統(tǒng)古村落新疆共有15個，其中木壘一個縣就獨占7個。而木壘月亮地村被評為新疆最美鄉(xiāng)村十佳的第一名，這是一座保存完好的百年歷史的拔廊房建筑風(fēng)格的漢民居，既有歷史文化沉淀，又有古民居建筑特色，更有純樸的民風(fēng)民俗傳承保留)，這里有著中國鷹嘴豆之鄉(xiāng)、中國有機羊生產(chǎn)基地、中國長眉駝之鄉(xiāng)、中國哈薩克族刺繡之鄉(xiāng)等美譽。這里文化璀璨，是農(nóng)耕文化和游牧文化的重要交匯處。由本土作家撰寫、反映木壘縣晚清民國故事的小說《木壘河》《西部邊魂》倍受讀者青睞，木壘書院、藝術(shù)家村落代表了鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展的新亮點。“何處解鄉(xiāng)愁，木壘菜籽溝”享譽天山南北。這里風(fēng)景獨特，有被譽為地球第一響的鳴沙山國家沙漠公園，有大地調(diào)色板之稱的天山木壘中國農(nóng)業(yè)公園，世界最古老的6500萬年原始胡楊林聞名遐邇，還有坎兒井(中國古代最偉大的三大人工工程之一地下萬里長城——坎兒井，在木壘得到很好的保護和開發(fā)，木壘77條坎兒井仍有17條可用，且已開發(fā)可參觀為最長)、最美云端草原馬圈灣馬圈灣、水磨溝、石仁子等景點。近年來，先后榮獲全國民族團結(jié)進(jìn)步模范集體、國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、自治區(qū)園林縣城等榮譽。

這里區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離首府烏魯木齊市278公里，木鄯公路、奇木高速、s303線從縣內(nèi)通過，g7京新高速即將貫通，正成為環(huán)東天山千里旅游黃金線和北疆地區(qū)通往內(nèi)地的重要節(jié)點。在充分認(rèn)識自身環(huán)境、文化、區(qū)位優(yōu)勢后，近幾年木壘的經(jīng)濟也得到了前所未有的增長。2017年，木壘縣全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值30.8億元，同比增長10%;全社會固定資產(chǎn)投資132億元，同比增長50%;社會消費品零售總額8.5億元，同比增長8%。一般公共預(yù)算收入3.8億元，同比增長0.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25588元，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入14390元，增加810元。20xx年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右;公共財政預(yù)算收入增長10%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%左右。

更進(jìn)一步的是，木壘縣積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大發(fā)展理念”，變“落后”劣勢為后發(fā)趕超“優(yōu)勢”，在有機農(nóng)產(chǎn)品、清潔能源、全域旅游等領(lǐng)域走在全州前列。木壘縣獲國家認(rèn)證有機農(nóng)產(chǎn)品17個，有機畜產(chǎn)品11個，共28個有機認(rèn)證產(chǎn)品，總數(shù)新疆第一，有機產(chǎn)品示范縣在新疆走前列;鷹嘴豆是具有三大功能的保健食品，具有很好的保健功能，而木壘是中國鷹嘴豆的故鄉(xiāng)，鷹嘴豆產(chǎn)銷量占全國83%;這里風(fēng)光電資源優(yōu)勢明顯，正在全力打造千萬千瓦級清潔能源基地;借助創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”契機，以深入推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以突出旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享為目標(biāo)，積極實現(xiàn)旅游參與全民化。

改革開放xx年，木壘的百姓也充分享受了發(fā)展帶來的“紅利”：曾經(jīng)的閉塞山城農(nóng)牧民借助牧民定居、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等一個個好政策，正用自己勤勞的雙手?jǐn)[脫貧困和蒙昧，與全國人民一起奔向小康;曾經(jīng)被其他縣市調(diào)侃的“一個馕餅可滾遍”的縣城，如今正與阿吾勒風(fēng)情小鎮(zhèn)一起，構(gòu)成迎接八方來客的的精品“客廳”。

君子有所為，有所不為。改革開放xx年，中國之所以取得諸多成就，社會發(fā)生巨大的變化，正是由于帶領(lǐng)人民的共產(chǎn)黨人在天翻地覆的變革洪流中不變的堅持，我認(rèn)為主要有以下幾點。

(一)堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)不變

中國從自身歷史、文化、傳統(tǒng)出發(fā)，沒有搞三權(quán)分立，而是搞三位一體，即將堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國實現(xiàn)有機統(tǒng)一;同時堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。中國共產(chǎn)黨非常注重學(xué)習(xí)、非常重視吸收全人類的優(yōu)秀成果尤其是優(yōu)秀思想并加以總結(jié)、消化、吸收、創(chuàng)新以武裝自己、指導(dǎo)實際，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想就是中國共產(chǎn)黨在新時期的又一次重大理論創(chuàng)新。我相信，在這一思想的指引下，中國人民將取得更大成就，實現(xiàn)國家富強和民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。

(二)堅持基本原則不變

改革開放四十年來，中國共產(chǎn)黨堅持社會主義初級階段的基本路線不動搖，根據(jù)世情國情、黨情的新情況、新變化，對經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑進(jìn)行完善和調(diào)整，走出了一條中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。

習(xí)近平總書記指出，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。回顧風(fēng)雨兼程四十年改革開放所取得的重大成就，激勵我們要繼續(xù)推進(jìn)改革開放向縱深方向發(fā)展，使改革開放的偉大決策在新時代的中國為中華民族的偉大復(fù)興持續(xù)發(fā)力。經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，躍居為世界第二大經(jīng)濟體。在改革開放的四十年中，中國所創(chuàng)造的經(jīng)濟奇跡令中國人民信心滿滿，更讓世界改變了對中國的看法和態(tài)度。

(三)堅持共產(chǎn)黨員的初心和使命不變

堅持以人民為中心，同樣也是黨的根本宗旨所在，是黨的一切工作所依，是我們必須堅持的改革價值取向。習(xí)近平總書記更多次強調(diào)，老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。作為一名基層干部我們更要全力踐行深化黨和國家機構(gòu)改革，必須把實現(xiàn)好維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)在各方面制度安排上。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“堅持全面深化改革”，同“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、“堅持以人民為中心”等十四條，構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。今天，站在歷史的新征程上，繼續(xù)解放思想、推進(jìn)改革開放的一系列堅定行動，是對歷史的最好紀(jì)念。從計劃走向市場，從貧困走向小康，從短缺走向充裕，然而這一切并不是終點。

(四)堅持抓社會穩(wěn)定不變

中國的各級黨組織和各級政府都特別重視社會穩(wěn)定工作。在中國，有一句大家都知道的說法，那就是“穩(wěn)定壓倒一切”，因為中國人堅信，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都不可能做成功。因此，為了保證社會穩(wěn)定工作得以落實中國的各級黨組織和政府機構(gòu)往往會從組織上加強對這一工作的領(lǐng)導(dǎo)，一直把社會管理組織延伸到農(nóng)村地區(qū)的村莊和城市的街道。為了防止和反擊破壞社會穩(wěn)定的各種力量，中國各地都組織了強有力的公安、武警隊伍，以維護社會穩(wěn)定與秩序。

回望來路，不改初心。從改革發(fā)端，到深化改革，再到全面深化改革。歷史和現(xiàn)實鮮明地昭示，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢必須進(jìn)一步深化改革開放，這是時代的呼喚，人民的期盼。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用二

在這次大討論活動中，我受到了一次深刻的黨的基本理論、基本路線的再教育，進(jìn)一步增強了學(xué)習(xí)貫徹三個代表重要思想的自覺性和堅定性，進(jìn)一步堅定了共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念；重溫了黨章，進(jìn)一步明確了黨員的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步堅定了爭創(chuàng)做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人的自覺性和積極性；更加牢固樹立了全心全意為職工群眾服務(wù)的宗旨，振奮了精神，增強了心系群眾、勤政廉政，自覺接受干部群眾監(jiān)督的觀念；受到了一次黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的再教育，時刻牢記兩個務(wù)必；達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的；增強了信心，明確了今后努力的方向。解放思想也不是一朝一夕的事情，是一個人一生通過學(xué)習(xí)來解放思想的過程。只有解放思想，才能創(chuàng)新，只有創(chuàng)新，才能發(fā)展。

針對大討論活動的要求，我認(rèn)真結(jié)合自己的實際情況，從世界觀、人生觀、價值觀的高度找出了自身在學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面存在的突出問題。

1、學(xué)習(xí)理論知識的系統(tǒng)性、深度和廣度不夠。學(xué)習(xí)上存在著只求過得去，不圖過得硬的思想，在準(zhǔn)確系統(tǒng)地把握理論的精神實質(zhì)上有較大差距；理論同實踐的結(jié)合還有一定差距；實踐的具體化還有待進(jìn)一步深化和加強；平時只注重實用主義，不注重全面和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)；只注重業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，對政治理論的學(xué)習(xí)不夠重視，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，是形式化、教條化的學(xué)習(xí)。

2、堅持黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行沒有得到完全落實，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力。認(rèn)識事物只看表面，不看本質(zhì)，對事物的理解不夠深刻、全面，不善于運用鄧小平理論和三個代表重要思想來武裝自己的頭腦，不會從講政治的角度來觀察問題、分析問題。

3、在保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的學(xué)習(xí)態(tài)度上，仍然存在不足。在工作中有時會出現(xiàn)自己為是的現(xiàn)象；有時由于太想把工作做好，過于急躁，遇事不夠冷靜，心直口快，有時對工作造成影響。

4、與時俱進(jìn)，虛心聽群眾的意見和建議上，仍需保持積極的進(jìn)取心和謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。不注重時事及新鮮事物的學(xué)習(xí)，很多事情陳歸于舊；向老同志學(xué)習(xí)、請教不夠；在接受別人對我的批評時，在個別時候缺乏耐心；有時在個別時候缺乏對他人開展批評的勇氣，不夠堅持原則，想做好好人，具體到個人的時候只談共性問題，不談個性問題。

5、一定程度上還存在著享樂主義的傾向。在具體工作中，不想碰硬，滿足于做完就行，不求數(shù)量與質(zhì)量有機地結(jié)合，雖然能夠完成工作，有只求一般標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)尺不高，干些工作就有滿足感的傾向，在破解難題、創(chuàng)新方法和措施上有差距，對難辦的事情不愿過多涉及，只想辦好辦的。

6、在創(chuàng)新方面主觀能動性沒有完全發(fā)揮出來。在思想意識上，有瞻前顧后心理，工作心理負(fù)擔(dān)重，放不開手腳，自信心不足。在對待自己的每一項工作，在作風(fēng)上、方式方法上，思路不寬，創(chuàng)新不夠，方法守舊。

以上問題的存在，雖然有一定的客觀原因，但主要是主觀原因造成的。問題在表面，根源在思想上，主要有以下幾點：

1、不注重理論學(xué)習(xí)和政治教育。從現(xiàn)象上看，自己也在讀書學(xué)習(xí)，也費了不少功夫，但就是未能掌握科學(xué)理論的精神實質(zhì)和科學(xué)體系。平時的理論學(xué)習(xí)，都是為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，是形而上學(xué)的學(xué)，并沒有達(dá)到學(xué)習(xí)的真正目的。平常只學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)，不顧政治理論學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)放松；政治理論學(xué)習(xí)缺乏深度，對現(xiàn)代理論知識學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)，流于一知半解，影響了理論水平的提高；政治思想教育缺乏實踐性，缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉，思想與實踐脫節(jié)，從而理論水平不高。

2、大局意識不強。沒有真正領(lǐng)會只有思想上解放了才能在行動上體現(xiàn)這一道理，因而不注重理論意識的解放，在學(xué)習(xí)上特別是政治理論學(xué)習(xí)上不積極、不主動、不深刻、不廣泛、不透徹。對新形勢下的要求和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識不到位，總認(rèn)為把自己的事情做好、把自己管好就是一名合格的干部，從而帶來工作責(zé)任的弱化。主要原因是：過高地估計了自己，高估了成績，有安于現(xiàn)狀，不求有功但求無過的思想，在思想上有放松的表現(xiàn)，致使自己沒有開拓精神、創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用三

當(dāng)前，進(jìn)一步解放思想，對于深入解決黨和國家未來發(fā)展的一系列重大理論與實踐問題，沿著中國特色社會主義偉大道路奮勇前進(jìn)，具有極其重要的意義。

解放思想是馬克思主義的本質(zhì)要求。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。馬克思主義不是從天上掉下來的，而是立足于社會實踐，在批判和繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上創(chuàng)立和發(fā)展的。解放思想是馬克思主義革命性、批判性本質(zhì)的集中體現(xiàn)。眾所周知，馬克思主義的構(gòu)成經(jīng)歷了一個由不成熟到成熟的過程。

這一過程既是批判吸收德國古典哲學(xué)、英國古典政治經(jīng)濟學(xué)和法國空想社會主義思想體系的歷史過程，也是發(fā)現(xiàn)和克服自身內(nèi)在矛盾的辯證過程。在這一過程中，馬克思、恩格斯一貫堅持唯物辯證法的批判性，堅持解放思想，堅決反對鼓吹迷信和把具體理論絕對化的教條主義。正如馬克思所說：“恩格斯和我最初參加共產(chǎn)主義者秘密團體時的必要條件是：摒棄章程中一切助長迷信的東西。”能夠說，解放思想是馬克思主義的本質(zhì)要求，是馬克思主義堅持強大生命力的基本條件。

解放思想是中國特色社會主義理論體系的精髓。中國特色社會主義理論體系是一個博大精深的理論體系，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，而解放思想則是貫穿中國特色社會主義理論體系各個方面的精髓?；仡櫢母镩_放的歷史進(jìn)程，我們能夠清晰地看到，我們黨在理論上的每一個重大突破都是與解放思想緊密聯(lián)系在一齊的。

中國特色社會主義理論體系中的新思想、新觀點和新論斷，都是解放思想的必然產(chǎn)物和重大成果，同時又進(jìn)一步推動了思想的新解放。從這個意義上說，中國特色社會主義理論體系的構(gòu)成是以解放思想為前提和基礎(chǔ)的，又是解放思想的必然產(chǎn)物和理論結(jié)晶。

解放思想是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的一大法寶。我們黨的歷史，在必須意義上說就是一部不斷解放思想的歷史。在半殖民地半封建的舊中國如何推進(jìn)中國的革命事業(yè)以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)團體，沒有在傳統(tǒng)文化的故紙堆里尋找答案，也沒有照搬照抄俄國革命的經(jīng)驗，而是解放思想，把馬克思主義基本原理同中國革命具體實際相結(jié)合，指引中國革命走向勝利。

_結(jié)束后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)團體，堅持解放思想，打破“兩個凡是”的思想禁錮，以巨大的政治勇氣和理論勇氣，開啟了改革開放的偉大歷程。此后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)團體，繼續(xù)堅持解放思想，引領(lǐng)改革開放航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。

-黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在改革開放的偉大歷程中始終堅持解放思想，著力推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，繼續(xù)在全面建設(shè)小康社會實踐中推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。正是解放思想這一大法寶，使我們把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，從而不斷深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，推動了黨和人民事業(yè)的發(fā)展。

為了深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神、省委十一屆二次全會、市第九次黨代會精神，進(jìn)一步解放思想，凝聚力量，攻堅克難，奮力開創(chuàng)生態(tài)禮貌城市建設(shè)新局面，市委決定在全市深入開展“十破十立”學(xué)習(xí)討論活動，貴陽農(nóng)村商業(yè)銀行小河支行領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)取響應(yīng)市委的決定，在本行開展“十破十立”學(xué)習(xí)討論活動，了解“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及黨的十八大精神和省委書記趙克志在省委十一屆二次全體會議上的講話精神。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用四

?根據(jù)局黨委關(guān)于開展解放思想促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展討論活動的要求，現(xiàn)簡要報告我的學(xué)習(xí)經(jīng)驗，請批評和糾正錯誤。

一是堅持解放思想，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題的根源

由于財政部門重視業(yè)務(wù)工作，我局干部近年來幾乎沒有對外交流和晉升。此外，財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)量有限，大多數(shù)干部在同一職位工作了十多年，無法晉升。一些懂財務(wù)、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部很難有機會晉升和重用。特別是事業(yè)單位，受人員身份限制，事業(yè)單位干部轉(zhuǎn)移調(diào)動機制不完善，人員溝通少，晉升空間有限，在一定程度上影響了干部的積極性和積極性。

近年來，財政干部的年齡老化問題相對嚴(yán)重。從局機關(guān)的角度來看，40歲以下的年輕干部只占四分之一，50歲以上的干部占近一半。由于干部年齡結(jié)構(gòu)的老化，不僅影響了干部梯隊的建設(shè)，而且導(dǎo)致少數(shù)干部的工作熱情下降。

雖然完善了相關(guān)制度，開展了工作紀(jì)律檢查，全局工作紀(jì)律明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)科室、單位的工作紀(jì)律良好，但仍有個別科室、單位考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格，個別干部遲到、早退現(xiàn)象仍然存在，工作中在崗不在狀態(tài)等一些不良現(xiàn)象還未完全杜絕。

結(jié)合實際創(chuàng)造性謀劃工作還有欠缺，隨著事業(yè)單位改革的深化和黨政群機構(gòu)改革的實施，財政部門與原屬事業(yè)單位間的業(yè)務(wù)需要進(jìn)一步明確，尚需進(jìn)一步建立健全良好的工作銜接制度；財政部門內(nèi)設(shè)科室的職責(zé)也需要重新調(diào)整，相應(yīng)的制度也需要重新修訂完善。所有這些還未做到提前準(zhǔn)備，超前謀劃。

堅決做到一加強兩優(yōu)化：一是全面加強干部隊伍建設(shè)，真正做到想干事的人有平臺，能干事的人有舞臺；二是進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造一支朝氣蓬勃、昂揚向上的財政隊伍；三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責(zé)，建立高效運行的財政工作機制。

一是樹立正確的用人導(dǎo)向，把那些政治過硬、作風(fēng)扎實、勇于擔(dān)當(dāng)、成績突出的干部提拔到重要崗位上來，通過政治激勵，不斷引導(dǎo)廣大干部真正把精力投入到謀事干事上，用正確的用人導(dǎo)向端正風(fēng)氣、激發(fā)效能，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)步步轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合機構(gòu)改革適時進(jìn)行中層干部隊伍的優(yōu)化調(diào)整，注重有計劃地選拔優(yōu)秀年輕干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作熱情。同時，加大年輕干部培養(yǎng)力度，制定并落實《適應(yīng)時代要求推動朝陽全面振興發(fā)展大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施意見》。三是要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)及非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，結(jié)合干部年齡情況，科學(xué)調(diào)整使用，將職數(shù)運用最大化，使任職時間長的干部有待遇，年輕的干部有提拔晉升的空間，提高廣大干部的工作積極性。

一是加強與上級部門溝通交流，積極向上推薦優(yōu)秀干部，使局內(nèi)更多的干部走出去，提起來，打通干部出口；二是積極推行單位內(nèi)部的輪崗交流，使干部有機會在更多的崗位履職盡責(zé)，增加新壓力、學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、發(fā)揮新作用。

通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位人員轉(zhuǎn)任調(diào)任、基層遴選等方式，將符合政策規(guī)定、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部充實到公務(wù)員隊伍。

要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強化管理、深化管理、細(xì)化管理，確保責(zé)任到位、責(zé)任到人。認(rèn)真落實誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，按紀(jì)律辦事，看好自己的陣地，管好自己的隊伍。同時，要嚴(yán)格按規(guī)定和制度辦事，堅決做到令行禁止。

著力理順部門職責(zé)，根據(jù)改革后的事業(yè)單位和機關(guān)新“三定”規(guī)定，制定單位間、部門間業(yè)務(wù)銜接辦法和相關(guān)制度，做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，需要多個部門負(fù)責(zé)的事情要明確主辦部門和協(xié)辦部門以及相應(yīng)的職責(zé)和運轉(zhuǎn)程序，補齊制度短板，建立高效運行的財政工作機制。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用五

近期，我們學(xué)習(xí)黨的精神，從而掀起了一股解放思想大討論的熱潮。要解放思想，首先我們就要有思想。思想是一種認(rèn)識，一種客觀事物在我們頭腦中認(rèn)知的反映，并通過語言、文字、動作表達(dá)出來，是一種“思”與“想”的結(jié)合。我想只有通過不斷學(xué)習(xí)，才能形成自己的思想。不僅要學(xué)政治理論，提高自己的思想政治素質(zhì)；更為關(guān)鍵的是還要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)水平，將思想與行動統(tǒng)一起來。所謂解放思想就是要使自己的思想認(rèn)識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于探索，打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題。

作為一名年輕的黨員干部，我覺得更應(yīng)該要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，敢于解放自己的思想、清醒自己的頭腦。現(xiàn)將自我剖析如下：

（一）是安于現(xiàn)狀。主要是有“怕解放”的思想，怕出毛病、怕犯錯誤，怕跟不上時代的腳步遭同事嘲笑。在工作中有時會確有很好的想法和建議、措施，但由于“怕”的思想導(dǎo)致自己不想說，不敢說，乃至沒有說。

（二）是拒絕接受。主要是有“事不關(guān)己，高高掛起”的思想，認(rèn)為解放思想是領(lǐng)導(dǎo)的事情，對自己一個普通的黨員來說，沒有多大解放思想的必要，按領(lǐng)導(dǎo)指示做就行了，在思想深處無形中拒絕接受一些新事物，總認(rèn)為如今就最好。

（三）是隨意工作。就是不知道什么叫解放思想，不知道從哪

里著手，更不知道應(yīng)該怎么辦，主要是平時學(xué)習(xí)不夠，思想不夠敏銳，思路不夠開闊，思考不夠全面。

解放思想不是一句空口號，而是要落實到自己的具體行動上來，結(jié)合目前我們的實際工作，我覺得解放思想要從以下幾方面做起：

（一）要勤于學(xué)習(xí)。應(yīng)時刻不忘學(xué)習(xí)，正所謂“學(xué)海無涯”，“學(xué)無止境”。一定要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，活到老學(xué)到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學(xué)習(xí)兩不誤；還要會學(xué)習(xí)，要有方法，學(xué)習(xí)要有針對性，更要有時效性，切實做到學(xué)以致用；更要堅持學(xué)，持之以恒，不浮躁，在學(xué)習(xí)中努力增長自己的才干。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的路線方針政策，時時關(guān)注國家新的政策方針，刻苦鉆研自己的業(yè)務(wù)知識，以及科技、管理、哲學(xué)、歷史等各方面的知識，全面提高自身素質(zhì)，以豐富的理論知識武裝頭腦。在學(xué)習(xí)中要向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，還要虛心向身邊的同志、群眾學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)。通過不斷的學(xué)習(xí)，深刻思想，更新經(jīng)濟工作觀念，掌握招商服務(wù)技巧，從而創(chuàng)新工作思路，以更好地滿足客商需求，適應(yīng)新時期經(jīng)濟工作的需要。

（二）要善于思考?！皩W(xué)而不思則罔”，一個人僅僅學(xué)習(xí)而不思考，那將等于什么也沒有學(xué)到。思考是一種能力，要根據(jù)掌握的第一手資料，運用自己所學(xué)的知識，按照正確的方法進(jìn)行加工，去粕留精，轉(zhuǎn)化為自己的東西。在工作中不會一帆風(fēng)順，難免會遇到困

難與挫折，這時要正確認(rèn)清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中面對服務(wù)對象也就是客商時，一定要注意溝通方式和方法不能一成不變，要開動腦筋，想他們所想。

（三）要勇于實踐。就是要牢固樹立“重在行動，貴在落實”的理念，要將學(xué)習(xí)與行動結(jié)合起來，目的是要促進(jìn)發(fā)展。

（四）要敢于轉(zhuǎn)變。我們在工作的過程中，會接觸到各種各樣的人，面臨著各種考驗，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)，積極主動解決認(rèn)識上的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高自己的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。腳步達(dá)不到的地方，眼光可以達(dá)到；眼光達(dá)不到的地方，思想可以達(dá)到。只要我們勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實踐、敢轉(zhuǎn)變，徹底解放思想、更新觀念，將所學(xué)所思在實踐中運用、在實踐中檢驗、在實踐中升華，從自身做起，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格要求自己，解放思想，更新觀念，確立創(chuàng)新意識，善于動腦，勤于思考，開拓進(jìn)取，始終站在時代的潮頭，不斷研究新情況，解決新問題，使我們的社會更穩(wěn)定、更和諧。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用六

這次思想大討論活動為全鎮(zhèn)教育事業(yè)大發(fā)展奠定了堅實的思想基礎(chǔ)?，F(xiàn)將活動過程、體會和收獲總結(jié)如下：

認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)教育局召開的教育系統(tǒng)繼續(xù)開展解放思想大討論活動動員大會精神和活動實施方案，結(jié)合實際制定我鎮(zhèn)活動實施方案，并根據(jù)各校分布特點，分校分組學(xué)習(xí)討論。中心小學(xué)由余建生校長親自組織，重點學(xué)習(xí)黨的十七大會議、胡錦濤總書記的重要講話精神等有關(guān)內(nèi)容。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，真正使我校廣大教師對開展繼續(xù)解放思想大討論活動的重要意義有了充分的認(rèn)識和深刻地領(lǐng)會。原來我們總是縱向比較，覺得自己的工作進(jìn)步快，成績大，沒有緊迫感和壓力。這次我們橫向一比，讓我們看到了與兄弟學(xué)校的差距，并且這種差距有繼續(xù)拉大之勢。面對這樣嚴(yán)峻的形式廣大教師倍感了解放思想的必要，進(jìn)行大討論的必要。所以活動一開始，大部分教師就熱情很高，學(xué)習(xí)態(tài)度端正。

在調(diào)研查找問題階段，我們作了具體部署，緊緊結(jié)合教育教學(xué)工作實際深挖細(xì)找。校長、主要負(fù)責(zé)師德、學(xué)校管理、德育工作等方面問題調(diào)研;教導(dǎo)具體負(fù)責(zé)教學(xué)科研等方面調(diào)研。通過深入各校調(diào)研、

向群眾發(fā)放調(diào)查問卷、自我剖析等形式，共查擺出影響我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的六大問題：

1、思想認(rèn)識不到位。一些老師的思想認(rèn)識不到位，還停留在因循守舊、故步自封、自滿保守、消極畏難急功近利、片面發(fā)展的思想觀念中。

2、教師職業(yè)道德缺失。一些教師在思想上對自己要求不高，把自己從事的工作僅僅當(dāng)成了謀生的手段，基于這樣的認(rèn)識，工作中便出現(xiàn)了得過且過，不求上進(jìn)的現(xiàn)象。認(rèn)為自己工作已有幾十年了，沒有功勞也有苦勞，反正也開除不了我，工資一分也少不了我的;平時對自己的要求也降低了，工作中有遲到早退現(xiàn)象，工作時間效率不高。此外對學(xué)生缺乏熱情，關(guān)注關(guān)心每一個學(xué)生的全面發(fā)展的程度不夠。

3、繼續(xù)教育、校本教研力度不到位。一些學(xué)校多年的繼續(xù)教育培訓(xùn)多是虎頭蛇尾，對學(xué)習(xí)過程的關(guān)注少之又少，同時也拿不出好的辦法。一些學(xué)校的校本教研形同虛設(shè)，其不科學(xué)性和缺乏系統(tǒng)性，沒有很好地調(diào)動教師的學(xué)習(xí)工作積極性，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高。

4、體制與機制的不健全在很大程度上阻礙了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

5、學(xué)校管理工作亟待加強。影響事業(yè)發(fā)展最主要的是決策和管理，決策需要實事求是，需要開拓創(chuàng)新，需要與時俱進(jìn);管理需要作風(fēng)民主，體現(xiàn)以人為本，需要制度與情感并重。而這些恰恰是我們學(xué)校在學(xué)校工作中所缺少的，需要加以研究，認(rèn)真思考。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用七

按照xx單位關(guān)于深化”解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論”要求，開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論，是落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是破除制約振興發(fā)展深層次矛盾問題必須用好的有力武器，是凝聚全面振興全方位振興思想合力和工作合力必須抓好的緊迫任務(wù)。我們要樹立全局觀念、全球視野，明確全面振興全方位振興路徑，進(jìn)而以更高的站位、更大的格局、更強烈的擔(dān)當(dāng)推進(jìn)振興發(fā)展。思維決定思路，思路決定出路。我們既要聯(lián)系省情實際和發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，又要運用具體的科學(xué)思維方法，認(rèn)識問題、剖析問題、解決問題，促進(jìn)振興發(fā)展。

秉承“建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績”，加強黨員隊伍建設(shè)，從嚴(yán)管理，正向激勵，嚴(yán)格落實一崗雙責(zé)，注重“四個意識，形成相互支持，相互配合，同向發(fā)力，同頻共振的干事氛圍，打造堅強堡壘。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，激發(fā)內(nèi)生動力上下功夫，形成“頭雁效應(yīng)”，深入一線，接地氣，知民情，找問題，解難事，牢固樹立“凡決定了的事，要立即行動，凡部署的事，要咬住不放，凡接手的事，要一抓到底”讓敬業(yè)，奉獻(xiàn)精神在每個崗位升華，用作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實效推進(jìn)各項工作的落實。

以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨建工作與各項工作深度融合，樹立大黨建，大服務(wù)理念，堅持人在哪里，黨員在哪里，黨建工作重點就在那里，推行“黨建+”模式，做到掌握群眾訴求的渠道暢通，回應(yīng)群眾的呼聲更靈敏，為群眾服務(wù)的方式更便捷。

以更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。更高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵是貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”。在可持續(xù)發(fā)展中推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展、由此實現(xiàn)我國振興發(fā)展。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用八

中國的改革開放，從1978年12月召開的中共十一屆三中全會算起，已經(jīng)40年了。這是一段相當(dāng)長的歷史，時間跨度接近中華人民共和國歷史的五分之三。然而，這仍是一段尚未完結(jié)的歷史，現(xiàn)在正處于關(guān)鍵階段，進(jìn)入了一個新時代。本文將簡要回顧改革開放的背景和歷程，重點梳理改革開放以來中國發(fā)生的轉(zhuǎn)變和主要經(jīng)驗，并就當(dāng)前中國在國內(nèi)和國際面臨的挑戰(zhàn)作些初步探討。

改革開放是一場波瀾壯闊的歷史巨變。正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上所指出的：“改革開放是我們黨的一次偉大覺醒”，“是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命”。這樣一次“偉大覺醒”和“偉大革命”不會突然發(fā)生，必然有其深厚的歷史積淀。要懂得中國為什么會實行改革開放，改革開放給中國帶來了哪些變化，就必須對新中國成立時的基本狀況和此后的經(jīng)歷有比較全面的了解。

（一）革命的勝利與新中國的任務(wù)

回望歷史，自20世紀(jì)以來，中國就處在不斷的變革之中。20世紀(jì)上半葉，中國經(jīng)歷了一個大革命時代。1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得新民主主義革命勝利，建立了中華人民共和國。這場革命完成了兩個使命：第一，實現(xiàn)中華民族的獨立和解放；第二，實現(xiàn)祖國大陸的統(tǒng)一。這兩個使命的完成，結(jié)束了舊中國一百多年來外戰(zhàn)、內(nèi)戰(zhàn)不斷的局面，為新中國的發(fā)展提供了前提。

新中國成立時，由于連年戰(zhàn)爭剛剛結(jié)束，中國經(jīng)濟落后，人民生活貧困。當(dāng)時，中國是一個農(nóng)業(yè)國。90%以上的人口居住在農(nóng)村。所謂工業(yè)大部分是手工業(yè)。現(xiàn)代工業(yè)很少，主要集中在上海、天津等少數(shù)大城市。1949年，國內(nèi)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值僅為人民幣466億元。按全國人口4.5億計算，人均約100元左右。為盡快改變國家的面貌，毛澤東提出兩項基本任務(wù)：第一，使中國從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國；第二，在中國建立社會主義制度。此后，黨和國家的工作在很大程度上是圍繞這兩項任務(wù)展開的。

（二）新中國政治經(jīng)濟體制的特點

長期的革命經(jīng)歷造就了中國共產(chǎn)黨的兩個突出特點：一是權(quán)力高度集中的體制，二是超強的社會動員和組織能力。中共的這兩個特點對新中國基本政治經(jīng)濟制度的形成和發(fā)展道路具有長遠(yuǎn)而深刻的影響。

從1949年到1954年，在五年多的時間里，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國確立了新的政治體制?；菊沃贫扔腥棧喝嗣翊泶髸贫?、政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度。在普選制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的全國人民代表大會是國家最高權(quán)力機構(gòu)，擁有立法權(quán)、任命權(quán)和監(jiān)督權(quán)。除居于領(lǐng)導(dǎo)地位的中國共產(chǎn)黨之外，中國還有八個民主黨派有參政議政的權(quán)力。這套制度的核心理念是人民當(dāng)家作主。在政治體制的實際運作中，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的核心力量，采取中央高度集權(quán)的形式。在當(dāng)時，這有利于維護國家的統(tǒng)一和社會主義制度的建立與鞏固。

新中國經(jīng)濟體制的形成過程要長一些，從建國初期經(jīng)過一段探索至1958年基本定型。這一體制有兩個特點：第一，單一所有制的計劃經(jīng)濟體制。所謂單一所有制就是實行公有制，只有國營企業(yè)和集體企業(yè)，基本沒有個人的和民營的企業(yè)。國家對工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)都實行計劃，企業(yè)和農(nóng)村按計劃生產(chǎn)，國家對產(chǎn)品實行統(tǒng)一定價，統(tǒng)一調(diào)配。第二，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。農(nóng)村實行人民公社制度，統(tǒng)一行政和生產(chǎn)管理。戶籍管理制度也在此時確立，分為城市戶口和農(nóng)村戶口，國家為城市居民提供更多的生活保障。由于生活必須品的供給與戶口制度聯(lián)系在一起，不僅城鄉(xiāng)居民不能自由流動，城市居民也不能自由流動。

新中國的經(jīng)濟體制是在舊中國經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)化而來，其形成有復(fù)雜的歷史原因和現(xiàn)實原因。這里僅簡要指出三點：

第一，舊中國實行的并不是完全的市場經(jīng)濟，新中國初期曾嘗試實行雙軌制。由于連年戰(zhàn)爭，民國后期的經(jīng)濟體制是半統(tǒng)治、半市場，官僚資本即國家資本在全國總資本中的占比超過一半。這種情況使得新中國可以通過沒收官僚資本迅速建立起國營經(jīng)濟的主導(dǎo)地位，同時還存在集體、私營、個體和國家資本主義等成分。當(dāng)時，中共負(fù)責(zé)經(jīng)濟工作的一些領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，中國經(jīng)濟落后，不具備實行蘇聯(lián)式全面計劃經(jīng)濟的條件，應(yīng)采取兩條腿走路的辦法，按照新民主主義經(jīng)濟政策，國營經(jīng)濟實行計劃，其他成分依靠市場。然而，這種雙軌制的嘗試并不成功。

第二，當(dāng)時存在一系列將中國經(jīng)濟導(dǎo)向計劃體制的因素。首先，新中國成立初期為穩(wěn)定和恢復(fù)經(jīng)濟、保障人民生活采取的諸多政策措施雖行之有效，但客觀上具有消弱市場要素的作用，從而形成了導(dǎo)向計劃經(jīng)濟的路徑。其次，冷戰(zhàn)國際環(huán)境和朝鮮戰(zhàn)爭的發(fā)生，使中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系僅局限于蘇聯(lián)、東歐等實行計劃體制的國家，并促使中國領(lǐng)導(dǎo)人決心實行趕超戰(zhàn)略。最后，從1953年起，中國開始進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè)，同時對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私人工商業(yè)實行社會主義改造。到1956年底，“三大改造”順利完成，中國基本形成單一所有制，這就為全面實行計劃經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。

第三，新中國實行趕超戰(zhàn)略，依靠工農(nóng)業(yè)“剪刀差”進(jìn)行原始積累，以及限制城鄉(xiāng)人口自由流動等措施，是導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別固定化的重要原因?？陀^地看，自近代以來，中國便出現(xiàn)城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢，而扭轉(zhuǎn)這一趨勢需要一個長期的歷史過程。

簡單說，新中國的經(jīng)濟體制有一個探索形成的過程，至上世紀(jì)50年代中后期，單一所有的計劃體制基本定型；此后，直至改革開放啟動，中國經(jīng)濟便是在這一體制下運行的。在中國十分落后的情況下，這樣一套計劃體制可以使人民生活得到基本保障，同時也使國家能夠集中資源在一些方面取得迅速發(fā)展，如重工業(yè)和國防科技方面。不過，從長期發(fā)展來看，這套經(jīng)濟體制效率不高，人民生活水平改善不大，城鄉(xiāng)差別顯著。

（三）探索符合國情的社會主義建設(shè)道路

在冷戰(zhàn)國際環(huán)境下，中國進(jìn)行社會主義建設(shè)、實現(xiàn)工業(yè)化只能依靠蘇聯(lián)援助，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗。但中國人很快發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)模式存在一些缺點，主要是管理死板，效率不高。1956年蘇共二十大斯大林問題暴露后，毛澤東提出要探索符合中國國情的社會主義建設(shè)道路。這是一個至關(guān)重要的命題，但毛澤東在世時未能找到正確答案。

從1956年至1976年，中國進(jìn)行了各種探索。這一探索的開端是良好的。1956年中共八大提出，大規(guī)模的階級斗爭已經(jīng)結(jié)束，今后的黨和國家的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民生活。當(dāng)時雖沒有“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的提法，但基本精神相似。八大前后，在總結(jié)國內(nèi)外社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，毛澤東提出“十大關(guān)系”“正確處理人民內(nèi)部矛盾”，以及“百花齊放，百家爭鳴”等一系列極具創(chuàng)建的新方針。然而，正確的思想并非一經(jīng)提出就能堅持下去。此后由于各種原因，包括國際環(huán)境的變化、黨內(nèi)不同意見，以及社會上的各種反應(yīng)，探索的方向逐漸出現(xiàn)偏差。

1957年反右派運動開始后，毛澤東否定了八大的判斷，認(rèn)為“階級斗爭”和“社會主義和資本主義兩條道路斗爭”并沒有結(jié)束。1958年發(fā)動的“大躍進(jìn)”運動試圖以依靠群眾運動、打破常規(guī)的辦法發(fā)展經(jīng)濟；同時嘗試改良計劃體制，思路是調(diào)整中央和地方的關(guān)系，把一些權(quán)力下放給地方，以便發(fā)揮中央和地方“兩個積極性”。結(jié)果，“大躍進(jìn)”遭到失敗，對計劃體制的調(diào)整陷入“一放就亂，一收就死”的循環(huán)。然而，當(dāng)時并沒有總結(jié)不尊重經(jīng)濟規(guī)律的問題。1962年，毛澤東進(jìn)一步提出要以“階級斗爭為綱”。這一錯誤指導(dǎo)思想發(fā)展到極端就演變?yōu)椤拔幕蟾锩边@樣一場為期十年的內(nèi)亂。

新中國從1949年成立到1976年“文化大革命”結(jié)束的27年，前7年發(fā)展比較順利，后20年經(jīng)歷坎坷，代價高昂。然而，總的來看，新中國在經(jīng)濟建設(shè)上還是取得了巨大的成就，主要是初步實現(xiàn)了工業(yè)化，建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系，從經(jīng)濟總量上看發(fā)展也不算慢。1976年國內(nèi)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4536億，是1949年的9.7倍。同期中國人口從4.5億增長到近10億。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值按人均計算，從人民幣100元增加到454元。這一人均增長大致與二戰(zhàn)后世界平均水平相當(dāng)，但與發(fā)展較快的國家和地區(qū)相比，特別是同日本和亞洲“四小龍”——新加坡、韓國和中國的臺灣、香港地區(qū)相比，中國明顯落后了。

?“文化大革命”結(jié)束后，中國領(lǐng)導(dǎo)人和人民群眾一致希望加快國家現(xiàn)代化建設(shè)，決心改變差距日趨拉大的局面。這時的主、客觀條件已不同于以往。正如習(xí)近平總書記所指出：“在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會主義革命和建設(shè)中取得的獨創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)?！?/p>

從事歷史研究的人常說：歷史是凝固的現(xiàn)實，現(xiàn)實是流動的歷史。然而，凝固的與流動的，對觀察者和研究者來說畢竟有很大不同。改革開放是一個連續(xù)不斷的過程，而且是一段沒有完結(jié)的歷史，要做出合理的劃分并不容易?，F(xiàn)在，學(xué)界還有不同看法，需要進(jìn)一步討論。

目前，在改革開放史研究中，比較細(xì)致的劃分是把這個歷史過程分成以下六個階段：1、改革開放的醞釀和準(zhǔn)備階段（1976—1978）；2、全面撥亂反正和改革開放的啟動階段（1978—1982）；3、改革開放的全面展開階段（1982—1992）；4、建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段（1992—2002）；5、建設(shè)全面小康社會階段（2002—2012）；6、決勝全面建成小康社會階段（2012—2022）。

這種階段劃分的辦法現(xiàn)在采用較多，但有三點需要注意：第一，現(xiàn)在通常把1978年底召開的中共十一屆三中全會作為歷史轉(zhuǎn)折的標(biāo)志和改革開放的起點，講改革開放四十年并未包括上述第一階段。第二，上述各階段如何標(biāo)示、主題如何概括才更準(zhǔn)確，尚需進(jìn)一步斟酌。例如，上述第四階段，自中共十四大起便稱為“新階段”，現(xiàn)如延用已不合適；但本文的標(biāo)示僅突出了該階段建立社會主義市場經(jīng)濟體制這一最重要的內(nèi)容，而未能涵蓋如港、澳回歸和建立全方位對外關(guān)系格局等其他重要內(nèi)容，亦有不足。第三，黨的十九大提出“新時代中國特色社會主義”的概念。這一新時代從黨的十八大之后開始，或?qū)⒀永m(xù)到全面建成小康社會以后。

從研究者的角度，筆者傾向于把上述六個階段兩兩合并為三個階段：第一階段是改革開放的醞釀和啟動，其間是歷史轉(zhuǎn)折的實現(xiàn)。這主要因為歷史轉(zhuǎn)折并非一下發(fā)生，不像一個銳角，而像一條拋物線，講歷史轉(zhuǎn)折事實上離不開對“文革”結(jié)束后最初兩年的記述，局部撥亂反正和一些改革嘗試在十一屆三中全會前就已開始。第二階段是改革開放的全面展開與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。改革開放內(nèi)容豐富，把階段劃分得粗些、長些，有利于更好地展示政治、經(jīng)濟、外交、文化等各方面的發(fā)展及其相互間的配合，也有利于說明經(jīng)濟體制改革從最初探索，到確定目標(biāo)，再到基本實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌的過程。第三階段是建設(shè)全面小康社會。這個階段尚未完結(jié)，許多方面的工作正在加緊進(jìn)行，從歷史研究的角度做出總結(jié)和評價為時尚早。

本文論述的重點放在三階段劃分法的前兩個階段。因為這兩個階段已過去近20年，經(jīng)過歷史的沉淀，許多事情可以看得比較清楚。對處于現(xiàn)在進(jìn)行時的第三階段，筆者將比較其與前面兩個階段的差異，提出一些需要思考的問題。

改革開放之后，中國發(fā)生了令人眼花瞭亂的變化。梳理這個過程，可以看到有五個方面的轉(zhuǎn)變引導(dǎo)著整個潮流的發(fā)展，推動著中國現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（一）指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變

改革開放所以能發(fā)生，是與黨的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變分不開的。在改革開放的醞釀和準(zhǔn)備階段，發(fā)生了幾個重大事件：一是1978年春夏之交開始的關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論。這個討論使思想解放成為潮流，使黨回歸實事求是的思想路線。二是中外交流的恢復(fù)和開展?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國開始派遣代表團出國訪問，目的之一是學(xué)習(xí)外國現(xiàn)代化經(jīng)驗。有人稱，70年代末至80年代初的出國訪問潮，是近代以來國人第二次開眼看世界。三是1978年夏秋之際召開的國務(wù)院務(wù)虛會。這次會議討論了實行改革開放的一些設(shè)想和措施。最后是當(dāng)年年底召開的中央工作會議。許多重大事項在中央工作會議期間討論商定，在隨即召開的三中全會上形成正式?jīng)Q議。上述事件為黨的路線轉(zhuǎn)變做了充分的思想準(zhǔn)備。

在改革開放的起點，即1978年底召開的中共十一屆三中全會，黨提出新的政治路線，放棄“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)而“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。這個重要的轉(zhuǎn)變意味著中共明確了作為執(zhí)政黨，其主要任務(wù)是加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，盡快改變國家貧窮落后面貌，提高人民生活水平。這次全會之后，“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，加上鄧小平提出的“堅持四項基本原則”和“堅持改革開放”，構(gòu)成中共在社會主義初級階段基本路線的核心內(nèi)容。

在改革開放啟動之際，一個重要方面是政治、思想和組織上的撥亂反正，而這是與總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)密切相連的。1979年國慶節(jié)前夕，葉劍英發(fā)表重要講話，代表黨中央對建國以來的歷史做了鄭重而初步的總結(jié)。不久，中央確定要寫一個新的歷史決議。經(jīng)過反復(fù)討論，1981年6月召開的中共十一屆六中全會，通過了《關(guān)于建國以來若干歷史問題的決議》。主要內(nèi)容有三點：一是對毛澤東的歷史地位作出評價，即功大于過；二是對毛澤東思想作了全面闡述，最重要的是把毛澤東思想定義為全黨智慧的結(jié)晶，同時把毛澤東的晚年的錯誤和毛澤東思想?yún)^(qū)隔開來；三是對建國以來的歷史作了鄭重的總結(jié)，特別是徹底否定“文化大革命”。概括起來，建國以后的教訓(xùn)主要有三條：第一是革命勝利后，黨沒有把主要精力集中在經(jīng)濟建設(shè)上，仍然把開展階級斗爭作為主要任務(wù)，致使政治運動不斷，黨的民主集中制度和國家的法律制度遭到嚴(yán)重破壞；第二，中國的計劃經(jīng)濟體制缺乏效率，同時黨在經(jīng)濟建設(shè)中急于求成，不重視經(jīng)濟規(guī)律，多次出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展大起大落；第三，國家長期處于封閉狀態(tài)，沒有跟上世界的發(fā)展步伐。這既有外部環(huán)境的客觀原因，也有自身主觀認(rèn)識的局限。這個決議的通過，標(biāo)志著撥亂反正的完成。對歷史經(jīng)驗的總結(jié)非常重要，中國的改革以問題為導(dǎo)向，針對的是原有體制的弊端，而不是把原來的體制推翻。

1982年9月，中共召開第十二次全國代表大會。在這次大會上，鄧小平提出走中國特色社會主義道路。這一概念強調(diào)，中國的現(xiàn)代化建設(shè)不能照搬外國的模式和經(jīng)驗，而必須根據(jù)本國國情，走自己的路。會議決定全面實行改革開放政策，包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事等各個方面。在經(jīng)濟方面，當(dāng)時提出的目標(biāo)是，到20世紀(jì)末國民經(jīng)濟總量“翻兩番”，人均gdp達(dá)到800美元，使人民生活達(dá)到小康水平。以后又提出到21世紀(jì)中葉實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這樣，改革開放就有了一個比較清晰的路線圖和時間表。

在這個路線圖和時間表形成的過程中，鄧小平的“小康”思想具有指導(dǎo)作用。1977年，黨的十一大會提出的目標(biāo)是到20世紀(jì)末實現(xiàn)現(xiàn)代化。改革開放之初，鄧小平已看清，這個目標(biāo)屆時將無法實現(xiàn)。1979年12月，他在同來訪的日本首相談話時指出：我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的現(xiàn)代化，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。這一“小康”思想體現(xiàn)了鄧小平大智慧：第一，這是一個緩沖，把不切實際的目標(biāo)降了下來；第二，“小康”這一提法第一次把黨所主張的國家現(xiàn)代化大目標(biāo)與老百姓的現(xiàn)實生活直接聯(lián)系在一起，小康是中國百姓對于美好生活的一種傳統(tǒng)向往與追求；第三，我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的整個戰(zhàn)略步驟實際是按照鄧小平提出的“小康”思路來安排的。

（二）政治環(huán)境的轉(zhuǎn)變

中國的改革從一開始就包括經(jīng)濟和政治兩個方面，兩者幾乎是同時啟動的。當(dāng)時，人們首先感到的是政治氛圍的變化；經(jīng)濟的發(fā)展，生活的改善則有一個過程。政治方面逐步推行的措施包括：

1、平反冤假錯案、解決歷史遺留問題。這兩件事的性質(zhì)和涉及的人員范圍有所不同，共同的目的和作用是大規(guī)模調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系和社會關(guān)系。平反冤假錯案關(guān)鍵是糾正錯案，涉及的人員主要是“文革”及此前歷次政治運動中遭受錯誤批判的干部、民主人士和知識分子等。解決歷史遺留問題的關(guān)鍵是不再搞“唯成份論”，其涉及的人員范圍更寬、數(shù)量更大，具體情況十分復(fù)雜。例如，為“地、富、反、壞、右”摘帽等。以往，“成份”和“出身”在很大程度上決定著人們的前途和命運。上學(xué)、找工作都要講出身和成分，甚至要“查三代”。劃定成份長期不變且株連家屬子女，是造成“階級斗爭”擴大化的基礎(chǔ)之一。這種“成份”或“出身不好”所帶來的政治包袱有多沉重、多壓抑，對一個人的影響有多大，不是過來人很難了解和體驗。平反冤假錯案和解決歷史遺留問題的重大意義在于，打破原先按照階級、家庭出身和政治表現(xiàn)把人們分成不同等次的做法，使得每個人獲得了平等的公民權(quán)。

2、改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制。上世紀(jì)60年代，個人崇拜日趨嚴(yán)重，黨的民主集中制遭到破壞，形成一言堂，最終導(dǎo)致“文化大革命”這樣全局性錯誤。有鑒于此，黨的十一屆三中全會即把健全民主集中制作為政治體制改革的一個重要方面，并重新恢復(fù)黨的紀(jì)律檢查委員會。1980年，黨的十一屆五中全會決定恢復(fù)設(shè)立中央書記處，作為中央政治局及其常委會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常工作機構(gòu)。當(dāng)年8月，鄧小平明確提出改革黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制，以解決權(quán)力過分集中和領(lǐng)導(dǎo)人兼職過多的問題。在政治體制方面進(jìn)行改革的探索由此展開，其宗旨是為了改善和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)國家的長治久安，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；其長遠(yuǎn)目標(biāo)是建立高度民主、法制完備、富有效率、充滿活力的社會主義政治體制。

3、取消“文革”時建立的“革命委員會”，恢復(fù)各級人民政府?！案锩瘑T會”是“文革”時期造反派奪權(quán)后建立的政權(quán)機構(gòu)，其特點是黨、政合一?！拔母铩苯Y(jié)束后，“革命委員會”的名稱得到延用，但由于各級黨委的恢復(fù)，其實際作用已相當(dāng)于原先的各級政府。1982年憲法頒布實施后，“革命委員會”的稱謂逐漸廢棄，各級政權(quán)一律稱政府。這是黨和國家政治生活正?；囊粋€步驟和標(biāo)志。

4、廢除“大躍進(jìn)”時期建立的人民公社制度，恢復(fù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置，逐步實行基層自治。1982年至1984年期間采取的這一措施打破了公社化之后農(nóng)村形成的政社合一（實際是黨、政、生產(chǎn)管理三合一）的狀況。對于農(nóng)村基層來說，這是一個重大變化。在人民公社體制下，公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊三級經(jīng)濟組織實際是上下級之間的行政隸屬關(guān)系，農(nóng)民沒有生產(chǎn)自主權(quán)，政社不分也削弱了基層政權(quán)機構(gòu)管理行政事務(wù)的能力。改革初期，當(dāng)全國農(nóng)村普遍實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，人民公社的解體已不可避免，而廢除這一體制有利于鞏固和擴大農(nóng)村改革取得的成果。農(nóng)村基層自治是人民公社解體過程中農(nóng)民群眾的創(chuàng)造，在寫入1982年憲法后逐步推開。與此同時，新中國成立初期建立的城市居民自治制度也有所發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，基層自治制度正式成為中國的一項基本政治制度。

5、建立老干部退休制度，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)啟用大批年輕干部。新中國成立后，為一般職工建立了退休制度；但領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部沒有明確的退休制度，實際是終身制?！拔母铩苯Y(jié)束后，讓一些年事已高，特別是文化水平較低、思想比較僵化的老干部退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓勝任改革、年富力強的人接班已刻不容緩。上世紀(jì)80年代初期，黨中央決定建立干部退休制度，同時明確按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)提拔年輕干部，這樣就在總體上形成新、老干部的有序交替。

6、改進(jìn)和健全各級人大和政協(xié)制度。人民代表大會制度的改革，在全國人大一級主要是賦予人大會常委員會更大的立法權(quán)，絕大部分法律由人大常委會通過即可生效，只有特別重大的法律仍須經(jīng)全國人民代表大會通過。這就更好地發(fā)揮了人大的立法作用。同時，在全國人大陸續(xù)設(shè)立一系列專門委員會。在基層人大，主要是在縣一級設(shè)立常委會。這些改進(jìn)加強了各級人大的作用。政協(xié)會議在“文革”結(jié)束后重新召開，強調(diào)共產(chǎn)黨和民主黨派要長期共存，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度由此加強。以后，又把參政議政列入政協(xié)的主要職能。

7、加快制訂各項法律。中國的法制建設(shè)在“文革”中遭到巨大破壞。改革開放初期，加快制訂各方面的法律成為當(dāng)務(wù)之急。人大法律委員會成立后，僅三個月時間就立法七部。其中，有的是“文革”前已制訂但未獲通過，有的為改革開放所急需。例如，為配合引進(jìn)外資的需要，制訂了對外開放的第一部法律“中外合資經(jīng)營企業(yè)法”。改革開放后制訂和通過的法律包括憲法及憲法相關(guān)法、刑法、經(jīng)濟法、訴訟法、民商法等等，行政法、社會保障法、環(huán)境保護法等則出臺較晚。其中，1982年憲法的制訂具有重要意義。這部憲法以1954年憲法為基礎(chǔ)，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上做了一些調(diào)整。結(jié)構(gòu)上的重要調(diào)整是把公民權(quán)力和義務(wù)這一章調(diào)整到國家機構(gòu)一章之前。當(dāng)時的考慮主要有兩點：一是突出國家的一切權(quán)力屬于人民；二是為了更好地體現(xiàn)國家尊重和保障人權(quán)。

事實上，政治方面的改革內(nèi)容廣泛，有關(guān)的一系列舉措使得國家治理朝著民主法制的方向發(fā)展，并起到為經(jīng)濟方面的改革清掃道路、創(chuàng)造條件的作用。如果沒有政治方面的這些轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟上的改革是難以推動的。

（三）經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變

中國經(jīng)濟體制改革最突出的特點是采取漸進(jìn)方式，先易后難，逐步推進(jìn)，并根據(jù)實踐的發(fā)展不斷調(diào)整思路。一個十分有趣的現(xiàn)象是，這方面的改革從一開始時就有明確的對象，即計劃經(jīng)濟體制；但最初目標(biāo)并不明確，是對現(xiàn)行體制進(jìn)行改良，還是最終拋棄它，一時尚無定論。

1、改革從調(diào)整開始，“對內(nèi)搞活”與“對外開放”漸成一體。在改革開放啟動時，中國的基本經(jīng)濟方針是“調(diào)整、改革、整頓、提高”。當(dāng)時的思路是“對內(nèi)搞活”“對外開放”，改革和開放多少作為兩個領(lǐng)域被分別考慮。改革要解決的是國內(nèi)經(jīng)濟體制效率不高，缺乏活力的問題；開放則為打破長期形成的封閉狀態(tài)，發(fā)展對外經(jīng)濟、貿(mào)易關(guān)系，開展科技、文化交流。然而，中國的實踐表明，內(nèi)部的改革與對外開放難以分開。稍加留意就會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村改革是純粹的中國特色，而城市改革則更多地與對外開放聯(lián)系在一起。經(jīng)查閱，“改革開放”合并成一個詞，作為一個完整概念，實際是1983年下半年后才出現(xiàn)在報紙和中央文件上的。

2、經(jīng)濟體制改革從城市起步，出人意料地在農(nóng)村取得突破。新中國成立后，黨的指導(dǎo)思想是城市領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村，最初設(shè)想的經(jīng)濟體制改革也從城市著手。十一屆三中全會之前，中央在一些國企啟動改革試點，主要辦法是向企業(yè)放權(quán)，不再重復(fù)以往調(diào)整中央與地方關(guān)系的做法。但新嘗試效果仍然有限，原因是計劃經(jīng)濟環(huán)環(huán)相扣，從體制的末端著手難以形成全局性突破。這時，農(nóng)村出現(xiàn)了預(yù)想之外的情況。計劃經(jīng)濟對農(nóng)村的控制相對不那么嚴(yán)密。十一屆三中全會之后，農(nóng)村改革強調(diào)尊重農(nóng)民的自主權(quán)。農(nóng)民群眾就利用這一點突破了政策限制，開始嘗試各種形式的責(zé)任制，“大包干”是其中最簡便的一種。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品種迅速增加，與此同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開始發(fā)展，城市供應(yīng)得到改善，整個經(jīng)濟由此活躍起來。

3、建立沿海經(jīng)濟特區(qū)，引進(jìn)外國先進(jìn)的技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗等。這是對外開放的重要舉措，深圳是最成功的特區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)的意義不單是開辟對外開放的窗口，更重要的是在具有一定規(guī)模的區(qū)域探索從計劃體制轉(zhuǎn)向市場體制的路徑，并具有示范和吸引效應(yīng)。例如，深圳實行市場經(jīng)濟后，吸引周邊地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流入，不僅對周邊地區(qū)的物價產(chǎn)生很大影響，對周邊地區(qū)的計劃體制也形成很大沖擊。以后，對外開放逐步擴大，從沿海到沿江，再到內(nèi)陸邊界口岸。

4、企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的變化以及對計劃體制的沖擊。一系列改革的結(jié)果是使中國的經(jīng)濟體制發(fā)生了重大變化。上世紀(jì)80年代中期，中國企業(yè)的所有制狀況已不同以往，原來只存在國有企業(yè)和集體企業(yè)的情況被打破，出現(xiàn)了合資企業(yè)、外資企業(yè)、個體企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)和新的大集體企業(yè)等。這里需要對新的“大集體”企業(yè)做些解釋。70年代末至80年代初，大量知青回城，需要安排就業(yè)。為解決這一問題，政府不僅允許這些人自謀出路，而且要求街道、機關(guān)、學(xué)校、工廠都興辦企業(yè)。這些新建立的企業(yè)當(dāng)時叫“大集體”。包括大集體在內(nèi)的各種類型的新企業(yè)與原來的國營和集體企業(yè)最大的區(qū)別，在于它們沒有被納入計劃體制，必須自己找產(chǎn)品、找原料、找銷售渠道。換句話說，這些企業(yè)必須依靠市場生存。這樣，各種新型企業(yè)就在原有的計劃體制之外造就了一個市場，盡管這個市場還很不成熟，也沒有明確的合法地位，但它已經(jīng)出現(xiàn)。

5、市場的復(fù)蘇與“雙軌制”的出現(xiàn)。新中國成立后，中國的經(jīng)濟體制經(jīng)歷了一個從半市場、半計劃轉(zhuǎn)向全面計劃經(jīng)濟的過程；改革開放后，又經(jīng)歷了一個從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的過程。比較這兩個過程，可以看到一個有趣的現(xiàn)象，即這兩個過程經(jīng)歷的環(huán)節(jié)大體相同，但排列順序相反。新中國成立后，經(jīng)濟上采取的第一個措施是取消外匯買賣和股票交易，管控金融市場；隨后是控制糧、棉等生活資料價格，同時為保障就業(yè)限制勞動力流動，之后是管控生產(chǎn)資料價格，最后是統(tǒng)一銷售渠道。這一系列措施導(dǎo)致市場要素逐漸失去作用。改革開放后，中國經(jīng)歷了一個反向過程。允許開辦農(nóng)產(chǎn)品自由市場，意味著放松了對銷售渠道和生活資料價格的管制。那時，一個常見的現(xiàn)象是城里人用糧票在自由市場上和農(nóng)民換雞蛋。城市居民的副食得到改善，農(nóng)民可以多吃些糧食。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村出現(xiàn)富余勞動力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，勞動力開始流動。以后，生產(chǎn)資料價格和銷售渠道逐步也放開。90年代初出現(xiàn)了證券和股票交易，金融市場也逐漸形成。到這時，市場經(jīng)濟的基本要素都已具備?？疾爝@一過程可以看到，中國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌在其最初階段更類似于一個自然歷史過程，而非精心的人為的設(shè)計。

這里必須說明，經(jīng)濟體制改革的最初思路是“計劃為主，市場為輔”，這并沒有跳出計劃經(jīng)濟的范疇；但是客觀地看，這一思路在改革初期對于市場經(jīng)濟的起步具有重要作用，因為它第一次給予市場以合法地位，雖然還只是輔助地位。此前允許市場存在，通常是作為克服經(jīng)濟困難的臨時性措施。一旦經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)就要取締市場，“割資本主義尾巴”。在新思路下，市場經(jīng)濟雖處于輔助地位，但畢竟不能隨意取締。市場經(jīng)濟一旦達(dá)到一定規(guī)模，便會自行拓展生存空間，像雪球一樣越滾越大，于是就形成了經(jīng)濟“雙軌制”。

經(jīng)濟雙軌制的出現(xiàn)，一方面是客觀發(fā)展所導(dǎo)致，另一方面也有主觀選擇的推動。上世紀(jì)80年代初期，一些具有真知灼見的經(jīng)濟學(xué)家已經(jīng)認(rèn)識到，中國的經(jīng)濟改革必須以建立市場經(jīng)濟體制為最終目標(biāo)，但此后幾年的提法是建立“有計劃的商品經(jīng)濟”，還不敢捅破這層窗戶紙。一方面，這個問題爭議很大，政治上很敏感；另一方面，要維持國民經(jīng)濟的運行，不可能一下放棄計劃經(jīng)濟體制，特別因那時中國還沒有建立社會保障制度。1984年，中共十二屆三中全會通過關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決議，明確提出“要突破把計劃經(jīng)濟同商品經(jīng)濟對立起來的傳統(tǒng)觀念”。這意味著中國開始有步驟地推行雙軌制，以促進(jìn)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌。其辦法主要是讓那些不受計劃體制控制的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以培育市場的生成。這種體制外先行的做法也被稱作“增量改革”。

關(guān)于經(jīng)濟雙軌制的利弊，無論當(dāng)時還是現(xiàn)在都有很多討論。然而，以回顧的眼光看，實行雙軌制是中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的中心環(huán)節(jié)，中國漸進(jìn)式的經(jīng)濟改革能夠成功，恰恰是因為有雙軌制作為過渡。我們今天評價雙軌制，不能局限其本身的優(yōu)劣，而要看其在改革過程中的作用。其實，所有政策和措施都是有成本的，無非是成本高些或成本低些。同時，再好政策和措施實行一段時間之后也會帶來新問題，需要新的解決辦法。

6、建立社會主義市場經(jīng)濟體制、加入世貿(mào)組織。80年代后期至90年代初期，中國經(jīng)濟改革探討的兩個主要問題是：如何與世界經(jīng)濟接軌？中國經(jīng)濟體制改革應(yīng)以什么為目標(biāo)？在幾經(jīng)爭執(zhí)之后，1992年，中共十四大確定中國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。這標(biāo)志著中國最終放棄了以單一所有制為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟體制。到20世紀(jì)末，中國基本完成了經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌。中國政府的職能也有所調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟體制的變動。2001年，中國成為世界貿(mào)易組織的正式成員國。

考察上述歷史過程，可以看到中國經(jīng)濟政策的調(diào)整和體制轉(zhuǎn)變，與中國經(jīng)濟的增長和中國參與經(jīng)濟全球化是互相促進(jìn)的。上世紀(jì)80年代、90年代、21世紀(jì)前十年，中國經(jīng)濟上了三個臺階，都與中國經(jīng)濟體制的變化、中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的提高分不開。

（四）外交政策的轉(zhuǎn)變

中國的改革開放能夠順利展開，一個重要條件是有利的外部環(huán)境，而外部環(huán)境的變化又與中國外交政策的調(diào)整分不開。打倒“四人幫”后不久，葉劍英元帥在外交部的一次講話中提出，現(xiàn)在我們執(zhí)行的是“周總理的外交路線”，而沒有再提“毛主席的革命外交路線”。這一提法的變化反映了外交政策的調(diào)整已經(jīng)開始，突出了將在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上與各國發(fā)展關(guān)系。鄧小平復(fù)出后主持外交工作，他所確立的對外戰(zhàn)略和政策主要有五點：

1、明確了外交工作的主要任務(wù)是配合黨和國家的中心工作，為現(xiàn)代化建設(shè)營造有利的外部環(huán)境。這是外交工作指導(dǎo)思想的重大變化。十一屆三中全會前夕，中日簽訂和平友好條約、中美正式建交是兩個具有重大意義的事件，奠定了改革開放所需良好外部環(huán)境的基礎(chǔ)。

2、對國際形勢作出新判斷，提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界面臨的兩大問題。這個判斷是逐步形成的。20世紀(jì)60年代末的判斷是戰(zhàn)爭不可避免，而且迫在眉睫。70年代末的判斷是世界大戰(zhàn)可以推遲，要搶時間搞建設(shè)。1985年，鄧小平提出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題。這一判斷是經(jīng)過長期觀察得出的結(jié)論?，F(xiàn)有人誤以為，作出和平與發(fā)展的判斷是實行改革開放的前提；而實際情況是改革開放的決策在先，得出和平發(fā)展的判斷在后。然而，有了這個新判斷，中國便可以放手實行改革開放，它對改革開放的順利推進(jìn)具有多方面影響。

3、放棄“一條線”戰(zhàn)略，向“全方位”發(fā)展。改革開放之初，中國延續(xù)了“文革”后期毛澤東提出的聯(lián)合美歐日等國反對蘇聯(lián)擴張主義的“一條線”戰(zhàn)略；但著眼點已不限于國家安全，而更多考慮有利于現(xiàn)代化建設(shè)的需要。上世紀(jì)80年代初，由于中美建交后美國國會通過“與臺灣關(guān)系法”，中國有意識地拉開與美國的距離，有步驟地使對外關(guān)系格局朝“全方位”發(fā)展，即建立比較均衡的對外關(guān)系。這既包括大國關(guān)系、周邊關(guān)系、同第三世界國家關(guān)系和多邊外交四個方面的均衡，也包括各方面內(nèi)部的均衡。需要指出，在對外關(guān)系格局調(diào)整的過程中，鄧小平的處理穩(wěn)妥而智慧。他始終強調(diào)，中美關(guān)系是大局；對于中蘇關(guān)系的改善，他高度重視，并巧妙地把控節(jié)奏。這個過程歷時十年，中蘇關(guān)系逐步走向正?；瑫r中美關(guān)系也一直保持穩(wěn)定?；剡^頭來看，這是中美關(guān)系最好的時期，而中蘇關(guān)系的正?；矠榇撕笾卸黻P(guān)系的順利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這些都對中國的發(fā)展十分有利。

4、重新闡釋獨立自主的和平外交政策。其實，早在1955年的萬隆會議上，周恩來總理就將中國的基本外交政策概括為“獨立自主的和平外交政策”?！拔母铩苯Y(jié)束后，中國外交經(jīng)過一系列調(diào)整，于1987年將獨立自主的和平外交政策歸納為十個方面。主要是：中國外交工作的根本目標(biāo)是反對霸權(quán)主義、維護世界和平、發(fā)展各國友好合作和促進(jìn)共同經(jīng)濟繁榮；中國主張世界所有國家不論大小、貧富、強弱一律平等；中國堅持獨立自主，實行真正的不結(jié)盟政策，對一切國際問題都根據(jù)其本身的是非曲直決定自己的態(tài)度和對策；中國屬于第三世界，等等。這意味著與改革開放相配合的外交政策形成體系。

5、沉著應(yīng)對國際形勢的大變局，提出正確處理內(nèi)政與外交關(guān)系的原則。上世紀(jì)90年代初，蘇聯(lián)解體、東歐劇變、冷戰(zhàn)結(jié)束。當(dāng)國際格局發(fā)生重大變動時，中國面臨著巨大壓力。此時，鄧小平提出“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”的戰(zhàn)略策略方針；同時，明確了在處理內(nèi)政與外交的關(guān)系時，首先要集中精力，做好自己的事。中國因而避免了重回意識形態(tài)斗爭老路的危險，并成功打破西方國家的制裁，恢復(fù)和穩(wěn)定了與西方國家的關(guān)系；同時，實現(xiàn)了與所有周邊國家建交，與中東地區(qū)國家關(guān)系取得重大突破。實踐證明，鄧小平提出的這一系列方針是極其睿智的，保證了中國的和平發(fā)展。

總體來看，這一時期中國實行的外交政策，不僅為改革開放的順利進(jìn)行營造了有利的外部環(huán)境，而且經(jīng)住了國內(nèi)政治風(fēng)波和國際格局大變動的嚴(yán)峻考驗，保持了連續(xù)性，取得巨大的成功。世紀(jì)之交，中國建立起全方位、多層次的對外關(guān)系格局。

（五）中國社會結(jié)構(gòu)和思想觀念的轉(zhuǎn)變

改革開放之后，中國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。中國出現(xiàn)了許多新的階層，城鄉(xiāng)人口可以自由流動，城市居民也

再附屬于單位。與此同時，在與世界的聯(lián)系日趨緊密，在利益多元化的情況下，人們的思想觀念也明顯改變，思想不再簡單一致。這兩方面的變化十分復(fù)雜，也難以簡單評價。可要肯定的是，這兩方面的變化不是也不可能預(yù)先設(shè)定，而是伴隨著經(jīng)濟增長和現(xiàn)代化進(jìn)程必然發(fā)生的，因而其影響也更深刻更長遠(yuǎn)。

從上世紀(jì)70年代末開始的改革開放至21世紀(jì)初期是相當(dāng)成功的，但并非一帆風(fēng)順。事實上，改革開放自始便處于不斷的探索之中，其推進(jìn)的過程就是直面問題，尋求解決辦法，不斷克服困難的過程。

關(guān)于改革開放的經(jīng)驗已有很多總結(jié)，最根本的一條是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一條之所以成立、所以重要，是因為黨在長期社會主義建設(shè)中積累起深刻的經(jīng)驗教訓(xùn)，有經(jīng)驗豐富、眼光遠(yuǎn)大、富于智慧的領(lǐng)導(dǎo)集體，在改革開放的進(jìn)程中制定了正確的戰(zhàn)略，并與時俱進(jìn)根據(jù)新的實踐形成了一系列指導(dǎo)思想，包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時代中國特色社會主義思想。

筆者在改革開放史的研究中，有以下五點感觸較深，愿在這里提出以供參考：

（一）看準(zhǔn)方向，堅持改革開放不動搖

上世紀(jì)我國改革開放有兩段時間面臨的困難最為突出。第一次是70年代末至80年代初。當(dāng)時，中國既要解決十年“文革”造成的種種問題，又要探索新路，很不容易。最初的成功突出表現(xiàn)一面撥亂反正，一面啟動改革開放，結(jié)束過去，開辟未來，不幾年就走上中國特色社會主義道路。與此形成對照，蘇聯(lián)和東歐國家的改革相繼失敗，出現(xiàn)社會動蕩后十幾年都難以穩(wěn)定。

第二次是1980年代末至1990年代初。這次困難的產(chǎn)生既有內(nèi)部經(jīng)濟、政治方面的原因，也有外部環(huán)境變化產(chǎn)生的沖擊和壓力。能夠克服第二次困難，關(guān)鍵在于中央明確提出“堅持改革開放不動搖”“一心一意做好自己的事”。對內(nèi)，在穩(wěn)定政局之后，采取進(jìn)一步改革措施，如大力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、開發(fā)浦東、建立證券市場等，最重要的是確定建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)。對外，既頂住美國等西方國家的壓力，斗而不破，又積極拓展與周邊國家和第三世界國家的關(guān)系。內(nèi)外兩方面措施都收到超出預(yù)期的良好效果。

除應(yīng)對得當(dāng)之外，克服這次困難還有內(nèi)外兩方面基礎(chǔ)。在國內(nèi)，主要是改革開放已使大多數(shù)人，特別是農(nóng)民和工人受益；同時親歷“文革”的干部群眾對那十年記憶猶新，不愿國家再次陷于動亂。在國際，中國的改革開放使許多的國家、特別是發(fā)達(dá)國家受益，它們也不愿中國倒退和閉關(guān)，而堅持制裁只會使中外雙方的利益都受到損害。上述種種因素構(gòu)成的合力，使中國在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)局面，成功地把改革開放推進(jìn)到21世紀(jì)。

（二）以凝聚人心和共識的口號為引領(lǐng)，形成各方面互相配合的改革戰(zhàn)略

自上世紀(jì)80年代起，“改革開放”“翻兩番”和“小康”是最鼓舞人心、令人印象深刻的口號。這三個口號不僅是概念，而且有深刻內(nèi)涵?！案母镩_放”提出實現(xiàn)變革的路徑，“翻兩番”和“小康”提出中期和長期的奮斗目標(biāo)。鄧小平提出的“小康”標(biāo)準(zhǔn)，不僅指導(dǎo)我國制訂現(xiàn)代化戰(zhàn)略規(guī)劃，也把國家的現(xiàn)代化目標(biāo)與普通百姓的生活直接聯(lián)系在一起，從而調(diào)動起廣大人民群眾的積極性。

改革開放全面展開后，很快形成各方面相互配合的戰(zhàn)略。其突出特點是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，改革以經(jīng)濟體制為重點，很快使人民得到實惠；同時，圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展的需要，形成政治、外交、軍事、文化，以及按“一國兩制”方針推動國家統(tǒng)一大業(yè)等各方面的戰(zhàn)略配合。各個方面能夠協(xié)同一致的關(guān)鍵，在于準(zhǔn)確判斷國際形勢，妥善處理內(nèi)政和外交的關(guān)系，堅持首先做好自己的事，不扛旗、

當(dāng)頭，堅定不移地走和平發(fā)展道路。

（三）改革采取漸進(jìn)方式，以雙軌制和增量方法實現(xiàn)體制變革

中國的改革開放之所以比較順利、比較成功，一個重要原因是采取漸進(jìn)方式。漸進(jìn)式改革最引人注目的是在經(jīng)濟體制方面，但事實上各方面的改革都如此。例如，政治方面，廢除領(lǐng)導(dǎo)干部終身制以建立顧問委員會為過渡；對外開放，從特區(qū)開始，由沿海到沿江，再到內(nèi)陸；其他如科技、文教、醫(yī)療等方面的改革也是逐步推開的。

漸進(jìn)式改革有三個突出特點：一是先易后難，首先清掃外圍，最后攻堅；二是以點帶面，先試點，再推開；三是以“雙軌制”過渡，逐步完成新舊體制的交替。經(jīng)濟體制改革是漸進(jìn)式改革的典型。考察這一過程，實際是在直接對計劃體制進(jìn)行改革困難重重的情況下，采取了體制外先行的策略，即通過為新興的個體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)等計劃外企業(yè)提供優(yōu)先發(fā)展的便利，形成局部的市場經(jīng)濟，并不斷將其做大，使之在全局中占有一定優(yōu)勢；然后，再實行國企攻堅改革，以此實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌。這種方法被經(jīng)濟學(xué)家稱為“增量改革”。

漸進(jìn)式改革或增量改革的優(yōu)點，在于極大地減少了改革的阻力和改革可能帶來的社會震蕩，有序?qū)崿F(xiàn)從舊體制向新體制的轉(zhuǎn)軌。需要指出的是，作為漸進(jìn)式改革重要手段的“雙軌制”，只能作為過渡措施而不能長期維持，如不能適時實現(xiàn)并軌，其所必然帶有的不平等或不公平就會固定化，造成新的社會問題。

（四）在改革進(jìn)程中形成中央、地方和基層的良性互動，擴大決策的參與范圍提升科學(xué)性

在改革過程中，中央、地方和基層之間的良性互動，是一個突出的現(xiàn)象，也是一條重要的經(jīng)驗。例如，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的出現(xiàn)、經(jīng)濟特區(qū)的建立、股份制企業(yè)的發(fā)起、證券市場的建立等等，都是先由基層或地方試行或提出，再經(jīng)中央認(rèn)可或批準(zhǔn)，進(jìn)一步試點然后推開。這些都是上、中、下層之間互動的結(jié)果，而類似的事例不勝枚舉。

這種互動的突出特點是，中央的決策與各地、各部門和基層群眾的首創(chuàng)精神前所未有地緊密結(jié)合在一起。沒有中央正確的決心，中、下層的首創(chuàng)精神將無以發(fā)揮，而沒有來自中、下層的首創(chuàng)精神和實踐，中央將難以形成正確的決策，提出行之有效的政策。促成這種良性互動的重要因素之一，是眾多專家、學(xué)者的參與，其作用是在上、中、下層之間傳遞信息，為中央和地方的決策提供咨詢，并參與各層次改革方案的制訂和實施。決策圈的擴大提升了決策的科學(xué)性。這種互動使得各個方面的積極性都被調(diào)動和發(fā)揮出來。

（五）較好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系

從改革開放以來的實踐看，改革、發(fā)展、穩(wěn)定這三者的關(guān)系是辯證的與動態(tài)的。改革的目的是為了加快發(fā)展，而改革與發(fā)展又需要一個相對穩(wěn)定的環(huán)境；同時，改革自身帶有風(fēng)險，改革與發(fā)展也勢必會打破原有的平衡，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素；但是，如果把穩(wěn)定置于首位，阻礙改革與發(fā)展，最終將會導(dǎo)致更大的不穩(wěn)定。

處理這三者關(guān)系的基本邏輯是，通過改革帶動發(fā)展，當(dāng)因改革和發(fā)展導(dǎo)致新的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)時，必須及時通過進(jìn)一步的改革措施加以消除。例如，國企改革造成了大批職工下崗，為解決這一問題又促成加快建立社會保障體系，這又是一項新的改革。事實上，改革和發(fā)展帶來的不穩(wěn)定，主要是由于利益格局的變化所引起；因此，處理好這三者關(guān)系的核心在于如何能使人民大眾共享改革成果。在改革初期，人們對分享改革成果的關(guān)注主要在經(jīng)濟方面；而隨著改革的深入，對改革成果的分享將不僅限于經(jīng)濟方面，還必然包括平等享有各方面的權(quán)利，實現(xiàn)社會的公平與公正。

當(dāng)21世紀(jì)來臨之際，中國出現(xiàn)了一個口號“新世紀(jì)、新階段”，其含意是改革開放即將進(jìn)入建設(shè)全面小康社會的階段。當(dāng)時，人們還沒有意識到，這個新階段雖然與前一階段是連續(xù)不斷的過程，但它們面臨的問題和任務(wù)將有很大不同。

（一）改革開放在世紀(jì)之交前后的差異

簡單說，20世紀(jì)后期開始的改革開放是在新中國30年形成的政治經(jīng)濟制度和建設(shè)成就的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；那時所面對和需要解決的問題，無論政治方面還是經(jīng)濟方面，也是在那30年所積累起來的。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，中國保持強勁的發(fā)展勢頭，到2010年成為世界第二大經(jīng)濟體；與此同時，一系列新挑戰(zhàn)也迎面而來。這時中國面對的問題，主要已不是改革開放之初所面對的那些老問題，而是中國經(jīng)濟社會發(fā)展所帶來的新問題。這些問題或是新體制不完善、不健全所造成的，或是此前的改革尚涉及不多的，或是經(jīng)濟現(xiàn)代化“起飛”階段過后才會出現(xiàn)的。

可以說，世紀(jì)之交前后，中國面臨的問題不同，其產(chǎn)生的根源不同，要解決這些新問題需要有新的觀察、新的思路、新的探索和新的實踐。

（二）國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展面對的挑戰(zhàn)

從中國內(nèi)部的情況看，這一挑戰(zhàn)主要來自五個方面：

1、健全和完善社會主義市場經(jīng)濟體制已成為深化改革開放的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前階段，改革開放要解決的問題在很大程度上已不是舊的計劃經(jīng)濟體制帶來的問題，而是在經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌基本完成之后，如何使新的社會主義市場經(jīng)濟體制盡快健全和完善的問題。這個問題在2002年中共十六大就已明確提出，2013年中共十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定對此提出一系列具體要求和措施；然而，落實這些舉措，解決這個問題并不容易。

2、中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的階段已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入高質(zhì)量增長階段。近年來，中國經(jīng)濟的增長速度已明顯下降，這多少在意料之中。以往，關(guān)于現(xiàn)代化研究，比較注重經(jīng)濟“起飛”階段，而對“起飛”過后如何轉(zhuǎn)入平穩(wěn)爬升則缺乏研究。從世界各國的經(jīng)驗看，這兩個階段的轉(zhuǎn)換是重要環(huán)節(jié)，如能在后一階段保持經(jīng)濟的適度增長，就能比較順利地完成現(xiàn)代化；否則，有可能掉入所謂的“拉美陷阱”。

3、在經(jīng)濟發(fā)展之后，財富的掌握和分配問題日益突出。近一、二十年以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會貧富分化加劇、利益集團出現(xiàn)和腐敗滋生，這一問題更趨敏感?？梢哉f，這既是新問題，也是老問題。說其是新問題，因為它是在中國實行市場經(jīng)濟后出現(xiàn)的，在經(jīng)濟全球化背景下各國普遍面臨的；說其是老問題，因為它是中國歷朝歷代都未能解決的。在中國的文化傳統(tǒng)中，缺乏有效防范腐敗的機制。傳統(tǒng)的辦法有兩個：一個是重農(nóng)抑商，另一個是平均主義。然而，這兩個辦法不僅阻礙發(fā)展，最終仍不能避免腐敗。今天解決這一難題，需要的不僅是反腐的決心和力度，更重要的是要在抑制腐敗和保證社會公平方面有符合國情的制度創(chuàng)新。

4、在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中積累的一系列問題亟待解決。諸如環(huán)境問題、資源問題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題、城市化問題、就業(yè)問題、人口老齡化問題等。這些問題，發(fā)達(dá)國家在歷史上也曾遇到，但由于它們現(xiàn)代化的過程相對漫長，這些問題遞次出現(xiàn)，可以遞次解決。而在中國，這些問題由于現(xiàn)代化的高速發(fā)展而被擠壓到一起，增加了解決的難度和緊迫性。其困境在于，為解決某一問題所采取的政策和措施，有可能對其他問題的解決產(chǎn)生不利影響。這使得現(xiàn)階段中國的改革必須更注重頂層設(shè)計、更加周密，對所采取的政策措施效用的限度和可能帶來的副作用有更清醒的認(rèn)識。

5、在利益多元化的情況下，凝聚改革共識，實現(xiàn)有效治理要比以往復(fù)雜得多?，F(xiàn)在中國所要應(yīng)對的情況，所需考慮的問題，包括內(nèi)部的和外部的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過改革開放初期。深化改革開放，不僅要看準(zhǔn)方向，還必須兼顧各方的利益，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚共識；如此，才能調(diào)動和發(fā)揮各個方面的積極性，形成推動經(jīng)濟、社會不斷向前發(fā)展的合力。

上述這五個方面的挑戰(zhàn)，意味著從治國理政的角度看，黨和政府要集中精力，從謀求經(jīng)濟的高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十九大提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！边@是一個非常重要的判斷。為應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，中央出臺了一系列方針、政策、措施，正在取得成效。

（三）外部形勢變化帶來的挑戰(zhàn)

除應(yīng)對國內(nèi)的挑戰(zhàn)之外，還必須應(yīng)對外部形勢的挑戰(zhàn)。近些年來，由于種種原因，中國的外部環(huán)境出現(xiàn)了一些令人警覺的變化。最近，有關(guān)討論很多。這里，筆者僅就如何看待形勢的變化和中國在應(yīng)對這些變化時自身應(yīng)注意的問題談幾點看法：

1、改革開放使中國與世界的關(guān)系出現(xiàn)了重大變化，中國因素在國際形勢發(fā)展中所占權(quán)重已大為增加。從中外關(guān)系的角度看，重大變化有兩點：第一，中國與世界已經(jīng)被前所未有的緊密聯(lián)系在一起了；第二，中國已成為當(dāng)今世界最重要和最引人關(guān)注的變量。這兩點變化對中國既有有利的一面，也有受制約的一面。這種變化的出現(xiàn)是一個互動過程。改革開放開啟了中國自覺融入國際社會的進(jìn)程，同時，中國的改革開放也受到世界各國的歡迎與贊助。中國經(jīng)濟因此迅速增長，并為世界的穩(wěn)定和繁榮提供了新的動力。隨著中國綜合國力的提升、特別在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體之后，中國具備了前所未有的影響和塑造世界的能力，而國際社會對中國的期望與擔(dān)憂也與日俱增。

2、中國現(xiàn)正面臨外部環(huán)境趨緊的態(tài)勢，這種態(tài)勢在短期內(nèi)不會改變。中國強大了，但面對的外部環(huán)境更為復(fù)雜。歷史地看，外部安全環(huán)境趨緊是一個大國成長的必經(jīng)階段?，F(xiàn)實地看，這是由雙重因素引起的：一方面，冷戰(zhàn)結(jié)束后國際政治經(jīng)濟體系正經(jīng)歷廣泛而深刻的變動；另一方面，中國改革進(jìn)入關(guān)鍵階段，內(nèi)部矛盾和困難凸顯。這種內(nèi)外因素的重合，加之經(jīng)濟全球化和信息化時代的到來，中國與世界的關(guān)系將處在一個敏感時期。外部世界會高度重視中國內(nèi)政和外交動向，不斷判斷中國的能力和意圖，并采取應(yīng)對措施，中國承受的外部壓力將逐步增大。事實上，這種外部環(huán)境趨緊的態(tài)勢自上世紀(jì)90年代初即開始，到現(xiàn)在已有二、三十年，可能還將持續(xù)二、三十年。

3、在這個比較敏感的階段，中國在處理對外關(guān)系時必須注意目標(biāo)、實力和手段的平衡，對自身的長處和短處有清醒的認(rèn)識。中國的目標(biāo)是明確的，為“兩個一百年”所概括。中國當(dāng)前的國際地位，簡單說就是一個新興大國，國際影響顯著增加，經(jīng)濟總量已達(dá)到世界第二，但其他許多方面與發(fā)達(dá)國家還有不小的差距，要成為一個成熟的大國還有很長的路要走。中國的短板有這樣幾點：（1）現(xiàn)代化還沒有完成，人均gdp和人均資源占有率很低，在重要領(lǐng)域掌握的核心技術(shù)有限；（2）國家統(tǒng)一還沒有完成，臺灣問題的解決尚須時日；（3）我國奉行不結(jié)盟政策，沒有盟國，在處理國際事務(wù)時可直接調(diào)動的國際力量和手段不足，在制訂國際規(guī)則方面話語權(quán)有限；（4）作為后來者參與大國博弈的經(jīng)驗還有待積累。還有一點并非短板但很重要，即在當(dāng)今世界大國之中，中國特色社會主義制度是最為獨特的。

4、應(yīng)對國際形勢的變化需要改換思維方式和立足點，善于換位思考，以提高預(yù)判和應(yīng)變能力。以往，在分析國際形勢和制訂外交政策時，我們的思維習(xí)慣于先國際再國內(nèi)，看一步，走一步?，F(xiàn)在，隨著中國綜合國力的大幅增長，世界許多國家在處理重大事務(wù)時，往往要先看看中國如何再決定本國的態(tài)度和政策。這是一個重大變化。把自己作為一個重要變量，恰如其分地擺到國際關(guān)系中去，我們對此還不很適應(yīng)。這一變化要求我們在分析和判斷國際形勢時，既要立足中國看世界，也要學(xué)會從世界全局看中國。同時，這一變化也要求我們在制訂對外政策、采取對外行動時能夠預(yù)估外部世界的反應(yīng)，多設(shè)想幾種不同的可能，多想幾步棋，謀定而動。而做到準(zhǔn)確預(yù)判的關(guān)鍵是學(xué)會換位思考，而非一廂情愿。

5、需要化解中國崛起帶來的沖擊，逐步解決中國與世界在體制上兼容的問題，以推動全球治理體系的變革和人類命運共同體的建立。一個擁有14億人口的大國迅速加入世界現(xiàn)代化行列，這在人類歷史上是空前的，對現(xiàn)存世界體系的沖擊也是前所未有的。隨著中國的發(fā)展，中外之間出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性矛盾，彼此間競爭加劇。這種情況不僅存在于中美之間，事實上也存在于中國與其他發(fā)達(dá)國家之間，存在于中國與鄰國和一些第三世界國家之間，只是側(cè)重和程度不同。中國改革開放進(jìn)入深水區(qū)，其深刻的涵義在于不僅要解決中國內(nèi)部的體制問題和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，還必須化解中國所形成的巨大經(jīng)濟體量對現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟體系產(chǎn)生的沖擊與矛盾。上世紀(jì)80年代，中國內(nèi)部熱烈討論的一個問題是如何與國際接軌。如果說那時形成的是中外接軌的2.0版本，現(xiàn)在則需要建立一個新的3.0版本。其要義是避免惡性競爭導(dǎo)致對峙與沖突，實現(xiàn)公平有序的競爭加全球重大問題上的繼續(xù)合作。

6、必須培養(yǎng)健全的國民心態(tài)。中國通過四十年的改革開放已經(jīng)取得了巨大的成就。在今后一個較長時期，中國最大的機遇就是國際格局尚未定型，國際形勢趨于動蕩，各國都面臨許多問題，相比之下中國的狀況是好的，而且我國參與國際事務(wù)的能力大大增強。在這種情況下，中國必須保持謹(jǐn)慎、平和的心態(tài)，增加自身的透明度和親和力，爭取廣泛的國際合作。此時，最應(yīng)避免的是自負(fù)的大國主義。毛主席說：“謙虛使人進(jìn)步，驕傲使人落后?！?/p>

在新的歷史條件下，如何韜光養(yǎng)晦練好內(nèi)功，對外有所為有所不為，為實現(xiàn)國內(nèi)目標(biāo)的創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，堅持走和平發(fā)展之路，將是對中國外交和中國智慧的考驗。

（四）兩個需要關(guān)注和思考的問題

兩個需要關(guān)注和思考的問題：一是如何建立節(jié)約型的現(xiàn)代化社會，二是如何通過進(jìn)一步的改革實現(xiàn)制度穩(wěn)定。

中國人口眾多，從發(fā)展的角度看不僅需要創(chuàng)新生產(chǎn)方式，還需要創(chuàng)新生活方式。儉樸是中國的傳統(tǒng)美德，而全球資源的有限性已決定了西方的現(xiàn)代化生活方式不具普遍性。中國如能依靠有限的資源、在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上使眾多人口過上現(xiàn)代化生活，將是中華民族對人類社會發(fā)展的最大貢獻(xiàn)，因為美好生活方式是人們最樂意仿效的。

完善和穩(wěn)定經(jīng)濟政治制度是中國改革大課題中必不可少的內(nèi)容，也是在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時所要達(dá)到的既定目標(biāo)之一。從系統(tǒng)論的角度看，這意味著制度體系的大系統(tǒng)已基本穩(wěn)定，而各子系統(tǒng)遇到問題時具有自動調(diào)節(jié)功能。而我國現(xiàn)在的改革還處于一動往往須從上到下全動的狀態(tài)。改革開放進(jìn)行到現(xiàn)階段，頂層設(shè)計必須更多地考慮這方面的問題。從世界歷史經(jīng)驗看，一個政黨對一個民族和國家的最大貢獻(xiàn)，莫過于為本民族和國家創(chuàng)造一個穩(wěn)定的、有利經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展的政治制度。

有關(guān)解放軍參觀展覽館心得體會實用九

這次黨的群眾路線教育實踐活動主要集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。查擺問題、開展批評，是黨的群眾路線教育實踐活動承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)學(xué)?；顒右?，本人深入開展了自查、互查和征求意見，尤其是領(lǐng)導(dǎo)多次找我交心談心，在工作上給予指導(dǎo)，在前途上給予鼓勵，讓我進(jìn)一步樹立了信心，查準(zhǔn)了自身存在的問題，明確今后努力的方向。本人特制訂此整改方案。

整改問題一：堅守政治紀(jì)律面。政治上不夠堅強，理論功底不高，對黨的思想路線、方針政策的貫徹和執(zhí)行，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，不具有一種時不我待的使命感和危機感。不善于運用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論來武裝自己的頭腦，沒有培養(yǎng)自己從政治的角度來觀察、分析問題，認(rèn)識事物只停留在表面，未看本質(zhì)，對事物的理解不深刻、不全面。整改措施：加強政治理論學(xué)習(xí)，努力提高理論水平。學(xué)習(xí)無止境，一定要給自己定規(guī)矩，堅持認(rèn)真學(xué)，認(rèn)真寫體會，做到學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，活到老學(xué)到老，在學(xué)習(xí)上也要增強自我約束機制，自我加壓，強化學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)理論，學(xué)政治、學(xué)市場經(jīng)濟知識，學(xué)法律法規(guī)，學(xué)會管理自己，學(xué)會管理單位，學(xué)會與時俱進(jìn)。有一個真誠而清醒的政治頭腦，有較好的理論水平和教深的專業(yè)素養(yǎng)，對鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)有深刻的理解。

整改問題二：安于現(xiàn)狀，缺少與時俱進(jìn)，缺少拼搏精神。

在思想上有一種不思進(jìn)取、得過且過的傾向，認(rèn)為自己無大樹可靠，提拔重用無望，反正工資財政保，工作過得去就行，這種不健康思想的存在，導(dǎo)致思想保守，不思進(jìn)取，沒有危機憂患意識，缺乏大膽開拓精神，工作特色不強、起色不夠，離黨和人民的要求相去甚遠(yuǎn)，這實際上是有愧于人民，這就是一種對黨對人民不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，就是虛度光陰、碌碌無為的表現(xiàn)。

整改措施：

立足本職工作不斷開拓進(jìn)取。只有探索才會前進(jìn)，在今后的工作中，要敢于實踐，大膽實踐，勇于探索，積極主動，勇挑重?fù)?dān)，不斷創(chuàng)新，努力提高工作能力和工作水平。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強宗旨意識，樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。堅持科學(xué)的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好教育工作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。嚴(yán)格要求，自我加壓，始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全心全意為教育、為人民服務(wù)。

整改問題三：明哲保身當(dāng)老好人，遇事裝糊涂和浠泥。主要表現(xiàn)在一是在平常的工作和生活中，對經(jīng)常遇到的一些歪風(fēng)邪氣、不良現(xiàn)象還是當(dāng)面提出嚴(yán)厲批評，而是麻木不仁，明哲保身。二是工作中，主動性不夠。多一事不如少一事，領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)、親自督辦的事就認(rèn)真抓一抓，沒強調(diào)的事就隨便應(yīng)付一下。

整改措施：

堅持原則，增強批評與自我批評的自覺性。要堅持黨性原則，大膽開展批評與自我批評，不作老好人，不怕得罪人，敢于管理，關(guān)于管理，倡導(dǎo)浩然正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀，追求積極向上的生活情趣，帶頭弘揚社會主義道德風(fēng)尚，堅決抵制歪風(fēng)邪氣，始終做到清正廉潔，自覺與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，盡心盡力把工作做好。

整改問題四：教學(xué)方面。

欠缺創(chuàng)新意識，沒有充分發(fā)揮主觀能動性，因循守舊。

整改措施：要進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新，增強工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，努力在教育實踐中不斷探索新的教育和教學(xué)方法，勇于創(chuàng)新，敢于超越自己，做到常教常新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。

整改問題五：學(xué)生管理方面。

是作為一名班主任，沒能主動多接觸本班人員，沒確實在科研方面指導(dǎo)他們。

整改措施：

大力增強為學(xué)生服務(wù)的意識。拉近與學(xué)生的距離，了解學(xué)生學(xué)習(xí)中的需求。及時的、有針對性的解決學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的一些問題。多向老教師請教、學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教育方法，堅持面對全體學(xué)生，關(guān)心后進(jìn)生，采取靈活的方法教學(xué)。

教師不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表。在這句話的鞭策中，我愈來愈深刻的認(rèn)識到：教師不僅僅是一種職業(yè)，更是一種事業(yè)，一種責(zé)任！俗話說：前事不忘，后事之師。作為一名教師要時常反思自己的師德言行、工作作風(fēng)和生活態(tài)度，謙虛聽取各方面的意見和建議，為今后的工作、學(xué)習(xí)與生活調(diào)整好新的奮斗目標(biāo)。