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有關(guān)精準(zhǔn)把握一面傾心心得體會(huì)實(shí)用一
根據(jù)我局2018年班子分工,及時(shí)調(diào)整了我局雙包雙促精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由局長xxx同志親自任組長,副局長xxx同志任副組長,局班子其他同志為成員的年度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,落實(shí)了專人具體辦公,細(xì)化了年度工作任務(wù),明確了年度工作職責(zé)。
年初我局及時(shí)制定了xxx村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧年度工作計(jì)劃,確定了以發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和魔芋種植為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的六大類10個(gè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,并逐一落實(shí)了包扶責(zé)任,為2018年年度工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
春節(jié)前夕,我局節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),購買了大米、面粉、油等慰問品xx份,由分管精準(zhǔn)扶貧的x局長帶領(lǐng)干部職工親自送到村民手中,及時(shí)把縣委和縣政府的關(guān)懷送到群眾手中,既拉近了干群關(guān)系,又為貧困戶群眾過上祥和溫暖的春節(jié)盡了一點(diǎn)綿薄之力。
一是2月份我局下?lián)芰?018年精準(zhǔn)扶貧啟動(dòng)資金xx萬元,協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金xxx萬元;二是3月份協(xié)調(diào)村上購回魔芋種xx萬斤并已經(jīng)發(fā)放種植到位,目前長勢良好;三是計(jì)劃發(fā)展的20戶牛羊養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目目前已經(jīng)有11戶標(biāo)準(zhǔn)化圈舍動(dòng)工新建,羊種正在聯(lián)系購買中;四是籌建牛羊養(yǎng)殖合作社1個(gè),預(yù)計(jì)8月份可以組建完畢。
下半年,我局將繼續(xù)努力按照縣委縣政府和我局年度工作計(jì)劃安排,圍繞xx村的發(fā)展實(shí)際,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),促進(jìn)貧困人口就業(yè),大力發(fā)展xxx,抓緊落實(shí)發(fā)展資金,突出抓好脫貧增收,加快推進(jìn)探索發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)促貧困戶脫貧試點(diǎn)建設(shè),力爭讓全體xxx貧困群眾早日脫貧致富奔小康。
有關(guān)精準(zhǔn)把握一面傾心心得體會(huì)實(shí)用二
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,盟委、行署提出“20xx年底基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽”,所有脫貧人口實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的有效落實(shí);圍繞這一目標(biāo),半年來,在盟扶貧辦的指導(dǎo)幫助下、在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全盟扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問題為目標(biāo),以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),按照“六個(gè)精準(zhǔn)、五個(gè)一批”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,在推進(jìn)“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧等方面做了大量的工作,取得了一定成效,做到了時(shí)間過半,計(jì)劃任務(wù)完成過半?,F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)上半年工作完成情況
1、“三到村三到戶”項(xiàng)目
20xx年我縣共有“三到村三到戶”重點(diǎn)村22個(gè),這些村資源稟賦不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,是扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),對(duì)這些村我縣推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直科局幫聯(lián)機(jī)制,下派駐村工作隊(duì)幫助這些村梳理發(fā)展思路,制定脫貧規(guī)劃,協(xié)調(diào)落實(shí)資金,做好項(xiàng)目實(shí)施等工作。
半年來、落實(shí)“三到村三到戶”項(xiàng)目資金704萬元,全部完成了20xx年度“三到村三到戶”項(xiàng)目實(shí)施方案的制定,在溝鄉(xiāng)6個(gè)村實(shí)施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植,為項(xiàng)目村購置18臺(tái)(套)覆膜機(jī)、旋耕機(jī)、播種機(jī)。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭,完成標(biāo)準(zhǔn)化棚圈建設(shè)255座。扶持項(xiàng)目農(nóng)戶933戶、1878人,(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。
2、金融扶貧富民工程
20xx年金融扶貧富民工程計(jì)劃投放扶貧貸款5000萬元,已投放1922萬元。投放溝鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村356戶貧困戶富農(nóng)貸款1422萬元,(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶,投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級(jí)扶貧龍頭企業(yè)xx縣淀粉廠馬鈴薯基地強(qiáng)農(nóng)貸款500萬元。正與郵政儲(chǔ)蓄分行合作,擬注入貸款保證金200萬元,郵儲(chǔ)銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶投放貸款20xx萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶調(diào)查工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶,借款額143.54萬元,占用費(fèi)收入4.633萬元,收回47.3萬元,余96.24萬元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。
3、易地扶貧搬遷工程
20xx年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財(cái)政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)易地扶貧搬遷工程20xx年投資計(jì)劃的通知》,批復(fù)我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人,隨遷64戶150人,按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃,扶貧辦及時(shí)成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口,經(jīng)過深入調(diào)研,科學(xué)論證,按要求,按程序把搬遷任務(wù)落實(shí)到村、組、戶,并在建檔立卡業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案,大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢,正在招投標(biāo);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實(shí)中。
4、脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作
20xx年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人,(其中:國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人,盟內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口757戶、1582人),涉及到384戶、865人需進(jìn)行脫貧處理,全部列入到20xx年脫貧指標(biāo)中。20xx年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗(yàn)收評(píng)價(jià)培訓(xùn)班,按計(jì)劃和程序完成了兩年度的脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)任務(wù)及人口自然變更,現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人,為了推進(jìn)脫貧驗(yàn)收工作,縣扶貧辦在溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號(hào)村組織扶貧辦全體干部進(jìn)行了抽樣調(diào)查,找出了兩個(gè)村在貧困戶脫貧驗(yàn)收過程中存在的問題,下達(dá)了整改意見通知,為全縣貧困戶脫貧驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作積累了可操作性經(jīng)驗(yàn)。
5、“453”脫貧攻堅(jiān)掛圖作戰(zhàn)工作
20xx年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并由具體業(yè)務(wù)人員對(duì)相關(guān)表格的填寫及報(bào)送做了詳細(xì)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照文件指示,結(jié)合自身實(shí)際開展工作;認(rèn)真、規(guī)范填寫掛圖上的內(nèi)容,目前,全縣64個(gè)行政村完成掛圖任務(wù);其中,22個(gè)重點(diǎn)貧困村由扶貧辦牽頭掛圖,5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。
6、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
20xx年上半年扶貧辦組織開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5期,參加培訓(xùn)、考察人員245人。赴赤峰和潤集團(tuán)及通遼學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù),舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓(xùn)班。有效地提高了勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。
7、扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金欠撥情況
扶貧專項(xiàng)資金到位及撥付情況。20xx—20xx年,上級(jí)共下達(dá)我縣扶貧專項(xiàng)資金9328.2萬元,其中:已撥付6511萬元,未撥付2817.2萬元。具體如下:20xx年1780萬元,已撥付1530萬元,未撥付250萬元;20xx年2242萬元,已撥付1810萬元,未撥付撥432萬元;20xx年2259萬元,已撥付1629萬元,未撥付630萬元;20xx年1504萬元,已撥付1204萬元,未撥付300萬元。20xx—20xx年生態(tài)移民資金1543.2萬元,已撥付338萬元,未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。
(二)采取的主要措施
1、認(rèn)清形勢、理清思路。通過幾年的工作實(shí)踐,我們深刻認(rèn)識(shí)到全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡,特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏,生態(tài)環(huán)境惡劣,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收。針對(duì)此現(xiàn)象,我縣多次召開扶貧攻堅(jiān)會(huì)議,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見,派遣工作組深入各村組實(shí)地考察、調(diào)研,在廣泛聽取農(nóng)戶意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《xx縣20xx年脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,在項(xiàng)目擺布上重點(diǎn)向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,確保貧困人口實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。
2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中,扶貧辦積極探索工作新思路,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則,根據(jù)各村組地理?xiàng)l件及資源稟賦,對(duì)需要移民的村組,采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主,集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進(jìn)行搬遷。例如:20xx年實(shí)施的溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣,冬季積雪嚴(yán)重,夏季山洪易發(fā),已嚴(yán)重影響了村民生產(chǎn)生活;20xx年實(shí)施的大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱,極易引發(fā)山洪災(zāi)害,部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對(duì)溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進(jìn)行了整體搬遷,對(duì)大北溝鎮(zhèn)九號(hào)村1、2組29戶村民進(jìn)行了易地搬遷。
3、整合項(xiàng)目,多措并舉。為進(jìn)一步推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施,扶貧辦依托“十個(gè)全覆蓋”工程,將各類涉農(nóng)項(xiàng)目與扶貧項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,資金統(tǒng)籌安排打捆使用,充分發(fā)揮整體效益,為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如:20xx年,整合“十個(gè)全覆蓋”工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、村屯綠化等項(xiàng)目及農(nóng)民自籌資金667萬元,在溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離,設(shè)施完善的高標(biāo)準(zhǔn)移民小區(qū)。
4、結(jié)合實(shí)際,確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),宜林則林、宜牧則牧,宜商則商、宜游則游的原則,結(jié)合各村組實(shí)際情況,幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使每個(gè)貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如:20xx年x鎮(zhèn)勝利村實(shí)施了扶貧開發(fā)移民搬遷項(xiàng)目,整合各類項(xiàng)目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金104萬元),建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座,并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年,協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè),日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座,塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當(dāng)年每戶移民收入達(dá)6.5萬元,全村年增收近340萬元,達(dá)到了脫貧致富的目標(biāo)。
5、政府引導(dǎo),村民參與。為確保扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施,我縣成立了由縣委書記任組長,縣委副書記政府縣長,分管副書記,分管副縣長任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作重點(diǎn)及責(zé)任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計(jì)扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙,組織村民進(jìn)行集體商議討論決定扶貧開發(fā)模式;按政策法規(guī)、
6、加強(qiáng)監(jiān)管,保證質(zhì)量。為有效推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人員包點(diǎn)進(jìn)行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),由扶貧、發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、審計(jì)等部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施,工程建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào),限期整改,保證各類扶貧項(xiàng)目正常實(shí)施。
7、完善機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實(shí)施過程中,我縣結(jié)合實(shí)際建立了“1334”工作機(jī)制,即:一支隊(duì)伍、三張圖紙、三個(gè)機(jī)制、四項(xiàng)措施。一支隊(duì)伍:打造一支高素質(zhì)、有能力、干實(shí)事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干伍。三張圖紙:一張現(xiàn)狀圖,一張規(guī)劃圖,一張效果圖。三個(gè)機(jī)制:一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實(shí)際認(rèn)真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口,嚴(yán)格按程序確定扶貧搬遷對(duì)象;二是結(jié)合實(shí)際制定各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案組織項(xiàng)目實(shí)施;三是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。四項(xiàng)措施:一是集中整合項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)及建設(shè)內(nèi)容;三是對(duì)建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進(jìn)行科學(xué)論證;四是嚴(yán)格落實(shí)考核監(jiān)督管理責(zé)任制,保障各類扶貧項(xiàng)目有序開展。目前,縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對(duì)全縣五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)工作督察指導(dǎo)。
(三)取得的主要成效
通過實(shí)施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障兜底等扶貧工作的開展,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個(gè)全覆蓋”工程的實(shí)施,貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢和資源特點(diǎn)“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化,貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機(jī)制的不斷完善,促進(jìn)了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉(zhuǎn)化,使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大,加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會(huì)保障兜底工程的實(shí)施,切實(shí)解決了民生問題,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
二、存在的問題和困難
(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低,尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱,帶動(dòng)能力差,致使農(nóng)民收入增長緩慢。
(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識(shí)和能力差。由于受客觀條件制約,農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制,部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后,“等、靠、要”依賴思想依然嚴(yán)重,缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。
(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中:國家標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口2341人,盟級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個(gè)重點(diǎn)貧困村,這些村資源稟賦不足,脫貧難度大,希望上級(jí)能給予更多的項(xiàng)目和資金支持。
(四)由于資金到位不及時(shí),導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能按時(shí)完成,影響了項(xiàng)目進(jìn)度。希望上級(jí)能給予全額撥付,使下一步各項(xiàng)扶貧工作能夠順利開展并全面完成。
(五)個(gè)別縣直部門、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)扶貧開發(fā)工作不夠重視,下村入戶對(duì)接溝通少,情況思路不明,“三本帳”不清,沒措施少方案,導(dǎo)致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。
有關(guān)精準(zhǔn)把握一面傾心心得體會(huì)實(shí)用三
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求,通過對(duì)大元村致貧原因分析,結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困問題,使大元村群眾盡早脫貧致富,特制定以下幫扶計(jì)劃。
大元村位于樂安縣鰲溪鎮(zhèn)南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地為主,山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主,適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主,適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。
大元村是鰲溪鎮(zhèn)十八個(gè)村之一,共有人口1387人,耕地面積1420畝,現(xiàn)有干部4人,其中農(nóng)村干部3人,共有1個(gè)黨支部,12個(gè)自然村,8個(gè)行政組。其中大元組是大元村政治、文化中心,山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主,種植大戶劉秋華、平中華等,大元村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好,這將加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村,8個(gè)行政組,其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶,這些村邊遠(yuǎn)偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約,群眾生產(chǎn)生活十分貧困,靠農(nóng)田土為生,自給自足,無生活來源,生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布,人數(shù)多、貧困度深。2014年,期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶278人,約占全村總?cè)丝诘?0%。二是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā),泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,他們基本上沒有勞動(dòng)能力,完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。大元村地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小,發(fā)展不足,財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限,依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪,需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。五是社會(huì)民生事業(yè)落后,農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。大元村無村級(jí)衛(wèi)生室,患病無法及時(shí)在村里治療,使得大小病只能出村,給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān),致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
對(duì)大元村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn):一是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
一是加大大元村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化農(nóng)村環(huán)境,提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善大元村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶,貧困人口278人,需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障,對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè),幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持大元村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)貧困人口增收脫貧,給予扶貧項(xiàng)目資金支持,實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后,農(nóng)民融資困難,農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;木薮笞枇Γ瑫r(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備,如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度,提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn),增加其收入。
通過對(duì)大元村致貧原因分析,結(jié)合本村村情民情,為盡快解決貧困問題,盡早脫貧致富,使大元村廣大老百姓過上小康生活,制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù),結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件,計(jì)劃每年實(shí)行輪作,需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏,計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題,計(jì)劃在大元組新建一座現(xiàn)代化橋梁,需投入資金82萬元,同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至蘆元路1公里水泥路,需投入資金75萬元,可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問題,同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問題。
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對(duì)照幫扶計(jì)劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
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