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關于精準把握一面傾心心得體會實用一
一、基本情況
xx鄉(xiāng)位于xx縣境西北部,其東、北兩面與xx縣毗鄰,西北角與xx區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐寺街1號,距xx縣城75千米。下轄、xx4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。20xx年末轄區(qū)共有2095戶,總人口7265人,其中農業(yè)戶1935戶,共7043人。20xx年縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數927人,貧困村1個,我鄉(xiāng)根據全縣制定的范圍進行總量控制,并將貧困戶按照上升10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入計算機系統(tǒng),建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有電子檔案。
二、加強組織領導,廣泛宣傳動員
鄉(xiāng)黨委政府高度重視精準扶貧工作,認真貫徹落實縣委縣政府關于精準扶貧工作的重要會議和講話精神,主要領導親自調查研究,親自動員部署,親自督查推動,確保了全鄉(xiāng)精準扶貧工作順利推進。一是成立以書記、鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長為副組長,各辦、站、所負責人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領導小組,同時設置扶貧開發(fā)辦公室,明確扶貧專干,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,各辦、站、所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務分工,落實專項工作經費,做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”,為順利開展精準扶貧工作提供了堅強的組織保障。二是通過召開村組干部會和群眾會、駐村干部走村串戶、led顯示屏、黨務村務公開欄等方法在村組干部和群眾中進行廣泛宣傳,調動了廣大干部工作主動性,激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強烈愿望。
三、明確工作職責,組織駐村幫扶
按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求,全鄉(xiāng)222戶貧困戶,副縣長領導聯(lián)系3戶,縣安監(jiān)局聯(lián)系嚴灣村29戶,縣殘聯(lián)聯(lián)系青山村7戶,電力公司聯(lián)系同心村20戶,縣郵儲銀行聯(lián)系和平村30戶。按照剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底聯(lián)系原則,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關于組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕11號)文件,在縣派4個縣直單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎上,結合全鄉(xiāng)及各村綜合條件等情況,從鄉(xiāng)屬各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一共136名幫扶人員,各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村組干部、村里致富能人為成員的4個駐村幫扶工作組,明確駐村工作組組長,落實幫扶責任人,實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。要求每個幫扶責任人每月至少到村到戶2次,認真摸清幫扶貧困戶基本情況,找準幫扶辦法,制定幫扶脫貧計劃,按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結對幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法,嚴格考核、逗硬獎懲,確保責任到人、幫扶到戶。
四、加強項目管理,開展精準扶貧
結對幫扶干部在主動做好扶貧戶摸底調查的同時,深入分析貧困戶的致貧愿意,結合扶貧戶實施找準幫扶突破口,提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促“兩委”落實好各項惠民惠農政策,主動協(xié)調幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金,指導村“兩委”開著“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。20xx年實施嚴灣村、同心村、和平村精準扶貧工作,扶持貧困村和其他貧困戶種植茶葉515畝,實現全鄉(xiāng)27戶111人產業(yè)脫貧致富。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作,以市場為導向,打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農村特色產業(yè),計劃投入產業(yè)扶持專項資金19.9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27.5畝,新建農房120平方米,改建農房60平方米,預計能實現47戶156人脫貧致富,能夠全面完成縣上下達的年度貧困人口減貧任務。目前新改建農房正在實施過程中,土雜雞和核桃已進入采購程序,即將實施到戶。
五、查找存在問題,明確工作難點
一是基本公共工程相對薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),貧困人群的生產生活水平相對較差,如交通不便、水利設施老化失修,抵御自然災害能力較弱。近年來,雖然通過扶貧項目建設,基本公共工程有所改善,但仍不能滿足當前及今后的發(fā)展需要。二是返貧現象比較突出。貧困人口普遍接受教育程度低,觀念陳舊,科技認識不強,缺乏致富能力和發(fā)展門路,貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶,脫貧難度較大。目前我鄉(xiāng)仍然有相當數量的貧困人口,另外,每年都會出現一部分已經脫貧的人群,由于脫貧基礎不穩(wěn),因病、因災、因學等原因又重新返貧。三是貧困對象缺乏自我發(fā)展后勁。目前,對貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈予為主,輸血的多、造血的少,對扶貧對象的素質、能力培養(yǎng)不足,缺乏良性互動,對貧困村落實的項目較少,村級議事、決策、干事的長效機制亟待健全完善。四是扶貧體制不健全,推動工作較難。精準扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經費,但仍不能完全保證工作需要;對建檔立卡貧困戶工作實行動態(tài)管理,在基層操作非常困難,扶貧干部幾乎都是兼職,工作量大,精力上顧不過來,推動工作較難。
關于精準把握一面傾心心得體會實用二
一條條平坦寬闊的水泥路縱橫交錯,貧困戶破破爛爛的舊房子,變成了一排排的新樓房,一座座蔬菜大棚生機盎然,一個個新建的文化廣場、一座座新建的養(yǎng)殖圈舍讓貧困戶臉上綻放出幸福的笑容。雖是初冬,但在永壽大地上呈現出一片生機勃勃的喜人景象。
永壽全縣社區(qū)梁峁起伏,溝壑縱橫,自然條件差,可開發(fā)利用的礦產資源少,經濟基礎相對薄弱。目前,全縣社區(qū)貧困村102個,貧困戶13634戶,貧困人口50854人,貧困發(fā)生率29%。
在這樣一個國家扶貧開發(fā)工作重點縣社區(qū)、六盤山片區(qū)扶貧重點縣社區(qū),先后有婁勤儉、姜鋒、岳亮等中省市7名領導來永壽調研指導包抓扶貧工作。面對如此嚴峻的工作形勢,永壽縣社區(qū)堅持把摘貧窮之帽、奔小康之道作為當前的民生工程來抓。近年來,該縣社區(qū)積極調整扶貧思路,以“精準識別、精準幫扶、精準施策、精準管理、精準考核、精準脫貧”的六個精準為抓手,緊緊瞄準扶貧對象,大力實施基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目,貧困村面貌發(fā)生巨大變化。在全省財政扶貧資金績效考評工作中,永壽縣社區(qū)連續(xù)兩年被省扶貧辦和省財政廳評為a級。
精準識別,摸清底數夯基礎
中央發(fā)出精準扶貧的號召以來,永壽縣社區(qū)迅速建立扶貧建檔立卡工作領導小組,嚴格落實責任,順利啟動這項工作。按照“兩公示一公告”的規(guī)范程序,嚴把“戶申請、村評議、鎮(zhèn)審核”工作環(huán)節(jié),20xx年,全縣社區(qū)共摸排出貧困對象13634戶50854人,全縣社區(qū)貧困發(fā)生率29%。
在貧困村評定過程中,首先由各鎮(zhèn)區(qū)召開村“兩委會”,評出貧困村名單,進行公示;其次縣社區(qū)扶貧開發(fā)領導小組召開貧困村評定會,各鎮(zhèn)區(qū)對擬定貧困村貧困現狀逐村申述,由成員單位、兩代表、一委員組成的評委小組評議打分;再次,由主管扶貧縣社區(qū)級領導和鎮(zhèn)區(qū)領導審定貧困村名單;最后,審定的名單通過縣社區(qū)政府網站進行公告,確保這項工作的公開、公平、公正。
在此基礎上,該縣社區(qū)還組織專門隊伍進村入戶,走訪座談,調查研究,詳細劃分出貧困戶因病因學支出型、技能勞力欠缺型、生存環(huán)境制約型、發(fā)展資金瓶頸型、收入低下溫飽型等五種致貧類型。(下轉a2版)
結合實際,制定出臺一系列文件,確定全縣社區(qū)脫貧攻堅的措施、路線圖和時間表,明確20xx年全面完成貧困人口基本脫貧任務。
精準幫扶,對癥施策拔窮根
“目前全縣社區(qū)共有省市26個部門派駐工作隊在我縣社區(qū)貧困村開展精準幫扶工作,每年落實幫扶資金500多萬元,這使我縣社區(qū)更加堅定了摘掉窮帽子的信心?!笨h社區(qū)扶貧辦主任邵國棟說。
該縣社區(qū)提出“一年起步,兩年打基礎,三年穩(wěn)定脫貧”的目標,全民動員,全員參與,全面實行“縣社區(qū)級領導聯(lián)鎮(zhèn)包村扶戶、部門包村、干部包戶”的工作機制和“532”精準幫扶措施,縣社區(qū)級領導每人至少幫扶5戶貧困戶,科級領導每人至少幫扶3戶貧困戶,一般干部每人至少幫扶2戶貧困戶,現省市縣社區(qū)三級部門6130名干部結對幫扶全縣社區(qū)1.3634萬戶貧困戶,實現貧困村包扶全覆蓋,貧困戶幫扶全覆蓋,扶貧幫扶到村到戶到人。在產業(yè)扶持上,重點在技術、資金、信息、物資等方面予以幫扶,切實達到保農時、保投入,千方百計增加貧困戶收入。
為不斷創(chuàng)新扶貧模式,該縣社區(qū)在每個鎮(zhèn)區(qū)都成立扶貧工作站,每個工作站配備2名扶貧專干。對于102個貧困村還選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記。石油大學、咸陽農行、市財政局、商務局、鹽務局等部門精準扶貧工作家喻戶曉,措施有效,滴管到人;中國銀行總行、江蘇啟東、蘇陜扶貧協(xié)作等項目落實幫扶資金300多萬元。
精準考核,跟蹤問效激活力
今年以來,永壽在精準扶貧的考核上是動了腦筋的。
將整村推進、移民搬遷、貧困大學生資助等3個重點項目列入全縣社區(qū)民生工程,由縣社區(qū)級領導親自包抓,每兩周匯報一次項目進展情況,縣社區(qū)委、縣社區(qū)政府督查室每季度進行一次倒排工期考核,并將考核結果納入全縣社區(qū)目標責任制考核;按照全縣社區(qū)精準扶貧精準脫貧規(guī)劃,對全縣社區(qū)102個貧困村及貧困戶進行掛牌管理,縣社區(qū)兩辦督查室定期對扶貧工作進行督促考核。
在考核制度上,制定出臺《永壽縣社區(qū)干部駐村包戶工作管理考評辦法》、《關于永壽縣社區(qū)干部精準幫扶萬戶脫貧工作考核辦法(暫行)》、《永壽縣社區(qū)“三包三扶三為”精準扶貧考核表》,通過對扶貧對象識別、幫扶、脫貧全過程進行量化考核,加強對各鎮(zhèn)、各部門、駐村工作隊、幫扶干部的考核,建立以考核結果為導向的激勵機制。
在考核方式上,堅持日常檢查、階段督查和年度考評相結合,以查閱資料、電話測評、入戶調查走訪和現場查看為主要方式,考核組深入現場實地核實脫貧村、脫貧戶,客觀認定工作成績。
將干部“532”幫扶工作納入個人和單位年終考核,并將考核結果作為干部推薦、考察、使用和重要依據,提高廣大干部扶貧的積極性和主動性。
扶貧項目,群眾盡享幸福果
該縣社區(qū)堅持把移民搬遷工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設有機結合,對符合條件的搬遷對象進行科學分類,采取農村新型社區(qū)安置、城鎮(zhèn)及工(農)業(yè)園區(qū)安置兩種方式,積極鼓勵搬遷戶進城上樓安置。全縣社區(qū)重點實施了店頭陽光小區(qū)、永平裕豐社區(qū)兩個示范安置點,累計搬遷貧困群眾718戶2786人。
20xx年以來,永壽縣社區(qū)財政投入扶貧資金1000萬元。全縣社區(qū)共硬化村內道路7.7公里,新修排水渠903米,鋪設花磚2750平方米,建文化廣場4043平方米;建成人飲配套(管理站房)1處,安裝路燈45套。果園滴水灌溉186畝,扶持696戶貧困戶發(fā)展西瓜545畝,新建果園1173畝,果蔬大棚40座,建養(yǎng)殖場3處,成立互助資金協(xié)會10個。貧困戶生產發(fā)展項目共投入365萬元扶持貧困戶1162戶,發(fā)展中藥材2567畝、南瓜434.8畝、西瓜1522.9畝,套種大豆628.1畝,蘋果示范方898畝,新建核桃園390畝,果蔬大棚35座;產業(yè)化項目投入350萬元,扶持700戶貧困戶,其中498戶已養(yǎng)獺兔7485只。開展農村實用技術培訓56期,培訓貧困群眾131700人次。共資助1090名貧困家庭大學生,對貧困家庭接受中、高職教育的1659名學生實施了雨露計劃。今年,縣社區(qū)財政拿出200萬元作為擔保抵押金,銀行按照1:10比例對貧困戶進行放貸;全縣社區(qū)籌措互助擔?;?00萬元,銀行按照1:5的比例對貧困戶進行放貸,支持貧困戶發(fā)展生產。9月份正式運行以來,示范合作社貸款170萬。
關于精準把握一面傾心心得體會實用三
xx鄉(xiāng)位于xx縣中部,距縣城97公里,轄29個村、199個村民小組、3797戶、14460人,勞動力8491人。版土面積222平方公里,耕地52361畝,林地292640畝。20xx年,xx鄉(xiāng)農村經濟總收入2.25億元,人均純收入6603元。20xx年,我鄉(xiāng)根據貧困人口識別標準修改完善貧困農戶2168戶、8239人。
20xx年x月xx日,xx鄉(xiāng)召開由村主職干部、鄉(xiāng)直單位負責人、全體行政干部108人參加的春季農業(yè)農村工作會議,安排部署精準扶貧工作,下發(fā)了《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關于進一步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專干和包片信息員的通知》文件,進一步安排部署精準扶貧工作。天寶鄉(xiāng)精準扶貧工作扎實推進,主要體現在以下四個方面:
1、對象精準,責任明確。做到“三個明確”,一是天寶鄉(xiāng)進一步明確了精準扶貧幫扶單位,除縣安排的單位外,其它各村都明確了鄉(xiāng)直和內設部門幫扶單位;二是明確了扶貧專干,結合實際,把工作責任心強,對扶貧村情況清、底子明的出發(fā)點,明確了扶貧村扶貧專干;三是明確了扶貧村信息員,信息員負責扶貧信息上傳下達,扶貧信息修改和完善。建檔立卡信息修改完善工作于3月26日前全面完成,信息核對準確率較高。
2、整體部署,整鄉(xiāng)推進。一是縣幫扶工作隊深入實際??h直8個幫扶工作隊,其中5個重點村,3個相對貧困村,幫扶工作隊能夠深入扶貧村實地了解情況,入戶掌握貧困現狀,同村兩委干部討論商定扶貧規(guī)劃,并經過反復修改,制定切實可行的幫扶方案。二是鄉(xiāng)黨委政府結合實際整體推進。明確了鄉(xiāng)直單位和鄉(xiāng)內設部門包村幫扶,要求每周幫扶單位到村入戶掌握村情,結合實際制定6年規(guī)劃和20xx年扶貧計劃。截止3月下旬,全鄉(xiāng)29個村總體規(guī)劃和今年扶貧計劃全部制定,分戶“一戶一策”進行精準扶貧,全鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃和方案已由鄉(xiāng)扶貧辦公室審核修改完成。
3、廣泛宣傳,講明政策。鄉(xiāng)黨委要求各村召開扶貧政策傳達和扶貧項目商定會議,把《扶貧政策宣傳單》發(fā)放到貧困戶手中,正確準確傳達上級扶貧政策,把上級精神直接傳達到農戶,把工作隊、扶貧專干、信息員職責宣傳給群眾,讓群眾能夠理解、配合,從而共同商定扶貧產業(yè)、扶貧項目,制定扶貧規(guī)劃。
1、完成愚公遷戶并村點72戶項目申報、立項工作,協(xié)調鎮(zhèn)相關部門推進工程進展,目前項目正在實施中。
2、完成xx村遷戶并村項目51套新型民居建設及xx村部建設項目,使群眾生產生活更加便利,文化活動有便利場所。
3、完成xx村鎮(zhèn)區(qū)安置點26戶新房建設工作,通過水電路等設施配套,該安置區(qū)居民便可入住新居。
4、建成鎮(zhèn)區(qū)綜合點扶貧搬遷樓兩棟,共70戶。目前主體建設已經完工,正在進行基礎設施配套建設。
5、申報實施老區(qū)項目一個,對迎門村小區(qū)水、路及護堰進行改造,排除安全隱患,確保該小區(qū)20余戶居住安全。
6、申報實施上二里村到戶增收項目一個,對上二里村73戶貧困戶進行煙葉種植基礎投資補貼,爭取扶貧資金27萬余元,使這些貧困戶有項目、有投資、能賺錢,為今后脫貧致富奠定基礎。
7、在xx村實施整村推進項目,硬化生產道路2500米,為該村400余畝土地高效開發(fā)工作提供了交通條件,便利了四個居民組400與群眾生產生活。
8、利用市整村推進資金50萬元在xx村硬化生產生活道路2500米,目前該項目正在實施中,預計12月20日前可施工結束。
9、對xxx村xx壩及配套建設進行設計、施工,目前該工程已通過驗收。該項目投用后可為xxx坡一百余畝土地開發(fā)提供生產用水,保證旱澇保收,并為五里橋農家休閑場所提供了人文景觀。
1、在產業(yè)扶貧方面缺乏主導產業(yè),產業(yè)規(guī)模小,難以形成規(guī)模效益。在多數村產業(yè)靠農戶自己發(fā)展,零敲碎打,沒有集體組織,沒有統(tǒng)一技術服務和銷售渠道,在項目產業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時面臨壓級壓價甚至產品滯銷,很難發(fā)揮最大效益。
2、扶貧辦人員配備較少,現在只有兩人,且年齡較大,沒有新生力量,只能局限性開展工作。扶貧工作關系全鎮(zhèn)貧困村戶的脫貧及發(fā)展,涉及社會扶貧、產業(yè)扶貧、項目扶貧等諸多領域,工作面廣,業(yè)務量大,目前緊靠一兩個人只能局限于幾個扶貧項目建設,建議鎮(zhèn)扶貧工作能夠與農業(yè)發(fā)展或是民政救助、村鎮(zhèn)建設等合并,增加力量,提高效率,以取得更好效果。
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