在平日里，心中難免會(huì)有一些新的想法，往往會(huì)寫一篇心得體會(huì)，從而不斷地豐富我們的思想。那么心得體會(huì)該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

有關(guān)一村一警社區(qū)民警心得體會(huì)實(shí)用一

從嚴(yán)治警一刻都要不能放松，要堅(jiān)持政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警，著力鍛造一支有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安鐵軍。要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈，堅(jiān)持嚴(yán)在平時(shí)、管在日常，使全警真正養(yǎng)成知敬畏、存戒懼、守底線的高度自覺。習(xí)總書記提出“四鐵”人民公安警察要求，言簡意深、重若千鈞，為新時(shí)代公安工作指明了前進(jìn)方向、為鑄魂育人提供了根本遵循。

一、堅(jiān)持政治建警，鑄就鐵一般的理想信念

公安機(jī)關(guān)是一支帶槍的隊(duì)伍，肩負(fù)著懲惡揚(yáng)善、守土安民、維穩(wěn)保安、執(zhí)法執(zhí)勤等職責(zé)任務(wù)，戰(zhàn)斗在打擊違法犯罪最前沿，直接與人民群眾打交道，直接接觸社會(huì)陰暗面，經(jīng)常面臨著情與法、血與火甚至生與死的考驗(yàn)。加強(qiáng)公安隊(duì)伍政治建設(shè)是公安工作永恒的主題，也是堅(jiān)強(qiáng)的保障。一是要以絕對(duì)的忠誠鑄就信仰。絕對(duì)的忠誠就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。這就要求我們始終要以黨的旗幟為旗幟、黨的方向?yàn)榉较?，?jiān)定共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義和中國夢的必勝信念，堅(jiān)定對(duì)黨的領(lǐng)袖習(xí)總書記的高度信賴，堅(jiān)決做到黨叫干什么就堅(jiān)決干，黨不允許干什么就堅(jiān)決不干。二是以深厚的理論鑄固信念。理論上的清醒才能保證政治上的堅(jiān)定。

切實(shí)學(xué)好弄通搞懂“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”，深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)涵其中的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，深刻理解基本內(nèi)容和精髓要義，深刻把握融貫其中的信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)和科學(xué)思想，補(bǔ)足精神之“鈣”，把其作為思想武器和行動(dòng)綱領(lǐng)，改造主觀世界，提高能力素質(zhì)，提升思想境界。三是以實(shí)際的行動(dòng)鑄牢信任。習(xí)總書記說“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”，我們公安民警要按“四鐵”要求校正為警坐標(biāo)、把正為警方向、行正為警準(zhǔn)則，使行動(dòng)成為標(biāo)桿、行為化成力量，躬身篤行、身體力行，堅(jiān)決不做口是心非、表里不一的“兩面人”，始終鐵心向黨，生命獻(xiàn)黨。

二、忠實(shí)履職盡責(zé)，肩負(fù)鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

講奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)，是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，體現(xiàn)的是共產(chǎn)黨員履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。這是黨員干部的基本素質(zhì)，是成就事業(yè)的必備品格。做合格黨員，最關(guān)鍵的就是要做到履責(zé)合格。廣大黨員民警要進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神意志，切實(shí)把心思用在努力工作上、把智慧用在干事創(chuàng)業(yè)上、把精力用在狠抓落實(shí)上，真正以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，忠實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)使命。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和自已的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是要加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。不斷提高治理能力

現(xiàn)代化，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。健全公共安全體系和治安防控體系，建立維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、化解社會(huì)矛盾機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、預(yù)測預(yù)警預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)治理的預(yù)見性、精準(zhǔn)性、高效性。尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照“學(xué)精神、控風(fēng)險(xiǎn)、守底線、補(bǔ)短板、嚴(yán)紀(jì)律”要求，將“大排查、大研判、大管控、大演練”常態(tài)化長效化，有效防控政治安全、社會(huì)穩(wěn)定、暴恐襲擊、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。緊扣“一村一輔警”、“邵陽快警”、“績效一網(wǎng)考”三大抓手，不斷深化農(nóng)村警務(wù)、戶政、交管、消防等領(lǐng)域的利民舉措，完善人民權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)均等配套政策，真正解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題。二是要護(hù)航中心發(fā)展任務(wù)。著眼“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略，深入開展“集打斗爭”、“掃黑除惡”、“掃毒除害”等專項(xiàng)工作，堅(jiān)持政治、法治、德治并舉，把掃黑除惡與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，與加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力的“政治基礎(chǔ)”、“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”、“社會(huì)基礎(chǔ)”。要深挖徹查保護(hù)傘，做到“兩個(gè)一律”：對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題;對(duì)黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”一律一查到底、絕不姑息。矢志不渝做改革發(fā)展的護(hù)航者、人民利益的保護(hù)者。三是要崇尚實(shí)干主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。實(shí)干能成就夢想。我們要以“學(xué)在深處、干在實(shí)處、走在前列”的實(shí)際行動(dòng)完成好2020年度工作目標(biāo)，對(duì)

政治建警、績效評(píng)估、掃黑除惡、掃毒除害、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作，要做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、嚴(yán)格督導(dǎo)。今年時(shí)間已經(jīng)過半，各級(jí)黨組織和廣大黨員都能緊緊圍繞黨組確定的年度目標(biāo)，有力有序推進(jìn)。但仍有少數(shù)部門工作乏力、推進(jìn)滯后，需要進(jìn)一步加壓加力，全力攻堅(jiān)。為此，各部門警種要緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)相關(guān)措施要求的推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求都能順利實(shí)現(xiàn)。

三、立足實(shí)戰(zhàn)需要，練就鐵一般的過硬本領(lǐng)

今年是新中國成立71周年大慶之年，公安機(jī)關(guān)要緊緊圍繞安保維穩(wěn)任務(wù)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體，以基層一線執(zhí)法勤務(wù)類民警為訓(xùn)練對(duì)象，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，圍繞安全理念、戰(zhàn)術(shù)意識(shí)、程序規(guī)范等方面開展現(xiàn)場執(zhí)法處置訓(xùn)練，確保民警能夠在保障自身安全、執(zhí)法程序規(guī)范的前提下，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全面提升公安機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力和規(guī)范執(zhí)法水平，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。一是要抓好專項(xiàng)訓(xùn)練。圍繞新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作，開展基礎(chǔ)技能戰(zhàn)術(shù)、常見警情現(xiàn)場處置、個(gè)人極端暴恐事件處置、建筑物搜捕、嫌疑車輛查緝、群體性事件處置、野外搜捕、現(xiàn)場警務(wù)指揮等專項(xiàng)訓(xùn)練演練，同時(shí)將“語言控制訓(xùn)練”、“現(xiàn)場急救訓(xùn)練”、

“科技裝備訓(xùn)練”等課程融入到專項(xiàng)訓(xùn)練中，積極參加市局組織的“三警大比武”活動(dòng)。一線執(zhí)法勤務(wù)類民警重點(diǎn)開展現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范、安全防護(hù)意識(shí)、單警裝備規(guī)范佩戴、武器警械使用和常見警情模擬處置訓(xùn)練，提升民警的單兵、協(xié)同作戰(zhàn)能力。警務(wù)輔助人員重點(diǎn)強(qiáng)化法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、紀(jì)律作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，全面增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。二是要抓好專題培訓(xùn)?？h級(jí)公安機(jī)關(guān)要有針對(duì)性的組織舉辦“公安指揮調(diào)度”、“情報(bào)研判”、“反顛領(lǐng)域?qū)０浮薄ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)安全管控”、“群體性事件現(xiàn)場處置”、“警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能”、“治安維穩(wěn)”、“搜爆搜毒”、“無人機(jī)駕駛技術(shù)”、“信訪維穩(wěn)”等培訓(xùn)班。圍繞新時(shí)期公安工作形勢任務(wù)，還要組織舉辦“涉黑涉惡案件辦理和審訊”、“公安服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用”、“大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用”、“深化執(zhí)法規(guī)范化”、“涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊防范”、“食藥環(huán)案件辦理”等專題培訓(xùn)。按照專業(yè)化能力建設(shè)和“干什么訓(xùn)什么、缺什么補(bǔ)什么”的要求，開展輪值輪訓(xùn)與崗位自訓(xùn)。三是要抓好反恐實(shí)戰(zhàn)演練。緊盯敏感節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)密防范、堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，確保不打響、不炸響。加強(qiáng)情報(bào)信息搜集研判，落實(shí)重點(diǎn)信訪人員管控，確保不發(fā)生群體性非法聚集和個(gè)人進(jìn)京非訪事件，為決勝全面建成小康社會(huì)、新中國成立71周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、全面從嚴(yán)治警，鍛造鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)

人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，講規(guī)矩、有紀(jì)律在任何時(shí)候、任何情況下都是必須堅(jiān)守的底線和原則。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，講規(guī)矩是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員干部對(duì)黨忠誠的重要檢驗(yàn)。做合格黨員，最重要的就要是做到守紀(jì)合格。全縣公安機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員民警一是要嚴(yán)格遵守黨章和黨規(guī)黨紀(jì)，把尊崇黨章、學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章作為最基本的標(biāo)準(zhǔn)要求，把學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、踐行黨規(guī)黨紀(jì)作為最起碼的政治操守，切實(shí)弄清楚作為黨員民警什么能做、什么不能做、該怎么做，堅(jiān)決守住共產(chǎn)黨員的做人基準(zhǔn)和底線。二是要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在最前面，發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)服從命令、聽黨指揮的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終把公安工作置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，在重大原則問題上決不搖擺，在大是大非面前決不含糊，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，切實(shí)做到黨中央提倡什么就認(rèn)真踐行什么，黨中央禁止什么就堅(jiān)決反對(duì)什么。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、副職服從正職”標(biāo)準(zhǔn)要求,推動(dòng)形成“執(zhí)行不講條件、落實(shí)不打折扣、貫徹不能拖延”的優(yōu)良警風(fēng),為工作順利開展提供政治保障和紀(jì)律保證，真正做到在政治上講忠誠，在組

織上講服從，在行動(dòng)上講紀(jì)律。三是要切實(shí)凈化規(guī)范民警交往行為?！岸畟€(gè)不準(zhǔn)”既是禁止性規(guī)定,更是對(duì)民警的關(guān)心愛護(hù)。要對(duì)照“二十個(gè)不準(zhǔn)”全面加強(qiáng)民警、職工、輔警日常管理,把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來,做到不留盲區(qū)、不留死角、不留空檔。要把現(xiàn)實(shí)教訓(xùn)當(dāng)作鮮活教材,通過“身邊事警示身邊人,里面的人教育外面的人”,引導(dǎo)民警牢記交往有原則、有界限、有規(guī)矩,自覺凈化社交圈、朋友圈、生活圈,做到不亂交友,不把公共權(quán)力用于結(jié)“人緣”、謀私利,防止被別有用心人員“圍獵”甚至滑向違紀(jì)違法深淵。

有關(guān)一村一警社區(qū)民警心得體會(huì)實(shí)用二

(2)特色水果：種植面積達(dá)500畝以上或產(chǎn)值達(dá)200萬元以上;

(3)食用菌(糞草生)：生產(chǎn)規(guī)模50萬袋(或1萬平方米以上)或產(chǎn)值達(dá)150萬元以上;

(4)高山蔬菜：種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產(chǎn)值100萬元以上;

1.優(yōu)質(zhì)特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補(bǔ)助200元。

2.優(yōu)質(zhì)茶葉種植。在茶葉生產(chǎn)專業(yè)村相對(duì)集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補(bǔ)助200元(含市補(bǔ)助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補(bǔ)助。

3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶，每戶補(bǔ)助500元。

4.槐豬養(yǎng)殖。對(duì)槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農(nóng)戶，凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產(chǎn)槐豬的，每頭由縣財(cái)補(bǔ)助400元;凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的，憑《產(chǎn)地檢疫證明》，每頭由縣財(cái)補(bǔ)助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補(bǔ)助40元;飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財(cái)政補(bǔ)助500元。

5.竹業(yè)生產(chǎn)。

(1)對(duì)市縣兩級(jí)毛竹高產(chǎn)高效示范片(基地)、示范戶。按照作業(yè)設(shè)計(jì)書及合同要求實(shí)施技術(shù)措施的，由縣林業(yè)局從森林植被恢復(fù)費(fèi)中給予每個(gè)市級(jí)示范片配套補(bǔ)助1萬元，市級(jí)示范戶每戶補(bǔ)助2000元，縣級(jí)示范基地每畝補(bǔ)助120元，縣級(jí)示范戶每畝補(bǔ)助100元。

(2)市竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村扶持政策。對(duì)按照《市科學(xué)育竹重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理辦法》完成建設(shè)任務(wù)(劈雜除草+深翻+施肥)的，由縣林業(yè)局按市縣1：1的比例給予配套補(bǔ)助(即每畝給予20元資金和價(jià)值40元的毛竹專用肥補(bǔ)助，其中市、縣各30元)。

(3)連片號(hào)竹管理50畝以上的竹林農(nóng)戶，每畝補(bǔ)助5元。

(4)相對(duì)連片500畝以上的竹山，當(dāng)年新開通寬3米以上能運(yùn)載毛竹的便道，每公里補(bǔ)助2000元。

(5)新建一個(gè)20立方米的竹林灌溉蓄水池，經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收后，給予每立方米補(bǔ)助100元。

由達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報(bào)，在鄉(xiāng)審核的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)政府的名義統(tǒng)一向縣政府申請(qǐng)驗(yàn)收，縣政府組織有關(guān)部門對(duì)提出申請(qǐng)的村進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的村，由縣政府授牌;

主要措施

(一)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展方向

堅(jiān)持“因地制宜，合理布局，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。通過政策扶持和引導(dǎo)，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。“十一五”期間重點(diǎn)支持特色果茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量

1.大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)跟著產(chǎn)業(yè)走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用，實(shí)行靈活多樣的開放辦學(xué)模式，根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和綠色證書培訓(xùn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，由鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、科協(xié)、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站等單位成立“一村一品”技術(shù)服務(wù)組，深入村戶對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

2.大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。切實(shí)做好本地名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良，加大動(dòng)植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;積極開展測土配方施肥，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)注化生產(chǎn)。按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品符合國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)注體系。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)力度;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，抓好農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)治理，加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥。

(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高“一村一品”發(fā)展效益

1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快觀音井農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)和完善項(xiàng)目、信貸等扶持政策，做強(qiáng)做大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，積極引進(jìn)淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項(xiàng)目。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

2.積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶企業(yè)為主、市場運(yùn)作”的原則，鼓勵(lì)供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運(yùn)作，明晰產(chǎn)權(quán)，完善組織章程和內(nèi)部管理制度，建立健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，增強(qiáng)自我服務(wù)和自我發(fā)展能力，逐步提高農(nóng)民組織化程度。

3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。充分利用網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報(bào)道、舉辦和參加展銷會(huì)等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優(yōu)勢特色產(chǎn)品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點(diǎn)，實(shí)行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，開拓產(chǎn)品銷售市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高“一村一品”經(jīng)濟(jì)效益。

(四)多渠道增加農(nóng)業(yè)收入，強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)

1.加大財(cái)政支持力度。

(1)對(duì)達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的村，通過年度驗(yàn)收的，每年獎(jiǎng)勵(lì)村3萬元。

(2)其他扶持政策按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》執(zhí)行。

2.引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，積極動(dòng)員其參加“一村一品”建設(shè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資開發(fā)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利“六千”工程、國立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜，支持“一村一品”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快建立農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測防治體系。加強(qiáng)森林防火體系和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡(luò)，逐步改善動(dòng)物防疫和監(jiān)測檢驗(yàn)裝備。

(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保“一村一品”建設(shè)順利實(shí)施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)建設(shè)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農(nóng)技站)，辦公室負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、驗(yàn)收。各村是“一村一品”建設(shè)的主要組織者和實(shí)施者，務(wù)必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進(jìn)行研究部署，成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，完善工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴(kuò)大宣傳，動(dòng)員廣大群眾關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，為推進(jìn)“一村一品”營造良好的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設(shè)“一村一品”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、致富經(jīng)典等，激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與“一村一品”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

3.明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力，不斷優(yōu)化推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農(nóng)技站著力抓好種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益;畜牧獸醫(yī)站要切實(shí)抓好畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;科技部門要積極引進(jìn)一批適合我鄉(xiāng)實(shí)際的新技術(shù)新成果，促進(jìn)科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化;鄉(xiāng)經(jīng)委要做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售和招商引資工作;水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門要加大農(nóng)田基本建設(shè)，搞好中低產(chǎn)田基本建設(shè)，搞好中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，努力改善耕作條件;鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索推進(jìn)農(nóng)村扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的機(jī)制和辦法;鄉(xiāng)信用社要切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求，在保證資金安全的前提下，將金融服務(wù)向“一村一品”專業(yè)村傾斜;村級(jí)農(nóng)技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關(guān)工作，引導(dǎo)廣大群眾參與“一村一品”建設(shè)，村級(jí)農(nóng)技員每月津貼預(yù)發(fā)50元，其余30元用于“一村一品”，發(fā)展績效掛鉤，年終發(fā)放，實(shí)行年度考核，不稱職的予以解聘。

4.堅(jiān)持跟蹤問效?！耙淮逡黄贰惫こ虒?shí)施得好壞，直接關(guān)系到我鄉(xiāng)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考評(píng)考核，鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級(jí)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，制定并完善考核指標(biāo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和綜合考核，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)取得實(shí)效。

有關(guān)一村一警社區(qū)民警心得體會(huì)實(shí)用三

一、“十

一五”扶貧工作

20xx年來，在上級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣“”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，突出以扶貧開發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為兩翼的“一體兩翼”扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實(shí)開展扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。

(一)扶貧工作完成情況

“”以來，我縣扶貧開發(fā)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作方針政策，外爭項(xiàng)目、內(nèi)抓管理，按照“一體兩翼”扶貧開發(fā)思路，不斷加大扶貧工作力度和投入力度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，貧困群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，農(nóng)村貧困現(xiàn)象得到了緩解，有力地推動(dòng)了脫貧致富的進(jìn)程。三年來共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級(jí)投入8372.5萬元，市級(jí)投入1045萬元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬元。

1、整村推進(jìn)?！啊逼陂g，計(jì)劃完成省級(jí)整村推進(jìn)285個(gè)。目前，省下達(dá)234個(gè)，已實(shí)施完成163個(gè)，正在實(shí)施71個(gè);市級(jí)配套和市級(jí)部門掛鉤實(shí)施完成33個(gè)。196個(gè)整村推進(jìn)，共投入財(cái)政資金2900萬元，完成群眾投勞折資1245萬元。

2、易地扶貧開發(fā)。按照“搬得出，安得穩(wěn)，能致富”的原則，共實(shí)施完成易地搬遷安置685戶3050人，其中財(cái)政易地搬遷安置560戶2500人，國債易地集中安置123戶550人，共投入財(cái)政資金1525萬元，其中國債資金275萬元。

3、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。以培訓(xùn)基地職業(yè)技能培訓(xùn)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3200人，其中基地職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，短期引導(dǎo)性培訓(xùn)20xx人，共投入培訓(xùn)資金110萬元。

4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學(xué)選擇項(xiàng)目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng)5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，**縣高原牦牛特色資源開發(fā)項(xiàng)目，爛泥箐鄉(xiāng)20xx畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化種植項(xiàng)目，共投入財(cái)政資金200萬元。

5、農(nóng)村民居、安居項(xiàng)目。完成安居工程1436戶，農(nóng)村民居地震安全工程2500戶。共投入扶貧資金1200萬元。極大改善了貧困群眾的居住條件。

6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。

7、社會(huì)扶貧。積極動(dòng)員各級(jí)各部門、社會(huì)各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術(shù)方面給予大力支持。同時(shí)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤到村委會(huì)，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計(jì)投入各級(jí)各類幫扶項(xiàng)目50個(gè)，幫扶資金1450萬元。

(二)主要做法

1、高強(qiáng)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。不斷充實(shí)和完善扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)村層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政一把手負(fù)責(zé)制。

2、精心組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。為把各類扶貧項(xiàng)目落到實(shí)處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理責(zé)任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，并對(duì)目標(biāo)管理進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果列入縣對(duì)鄉(xiāng)綜合考評(píng)重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務(wù)，責(zé)任落實(shí)，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。

3、嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。嚴(yán)格按照中央、省、市扶貧項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目順利完成和資金的安全運(yùn)行。

(1)項(xiàng)目管理。一是瞄準(zhǔn)對(duì)象，科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，召開村民大會(huì)征求群眾意見，根據(jù)缺什么補(bǔ)什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導(dǎo)篩選項(xiàng)目，自下而上制定規(guī)劃項(xiàng)目。二是嚴(yán)格公示公告制。省、市項(xiàng)目批復(fù)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示時(shí)間為8個(gè)工作日。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中定期或不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進(jìn)行公示。項(xiàng)目竣工后，設(shè)立標(biāo)志碑進(jìn)行公示。做到了項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的公示，使項(xiàng)目資金接受社會(huì)及群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施中，組織財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門多次到各項(xiàng)目點(diǎn)督促檢查項(xiàng)目實(shí)施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個(gè)片區(qū)，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督促檢查。四是加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，及時(shí)進(jìn)行移交，制定項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，明確具體管護(hù)人，做到誰受益誰管護(hù)誰維修，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。五是嚴(yán)格驗(yàn)收制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗(yàn)，再由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組逐一對(duì)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收，最后報(bào)請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)驗(yàn)收覆蓋率達(dá)100%。

(2)嚴(yán)格資金管理。一是項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行。二是嚴(yán)格撥款程序。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按4：4：2進(jìn)行撥付。資金撥付實(shí)行四級(jí)聯(lián)簽制(提出用款申請(qǐng)→分管領(lǐng)導(dǎo)→主要領(lǐng)導(dǎo)→紀(jì)委書記)。三是實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財(cái)政直接支付，到戶資金一律實(shí)行一折通支付。鄉(xiāng)村不設(shè)扶貧項(xiàng)目資金戶。四是結(jié)合縣情，制定出臺(tái)了《**縣財(cái)政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。完善了資金縣級(jí)報(bào)賬回補(bǔ)制，每批次資金報(bào)賬由用款鄉(xiāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣扶貧辦審批后，由縣報(bào)賬中心按批復(fù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)審核，報(bào)賬再回補(bǔ)剩余資金。六是大宗物資進(jìn)行招投標(biāo)統(tǒng)一采購，嚴(yán)格管理。七是嚴(yán)格審計(jì)制度，項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審計(jì)，并形成審計(jì)意見書。八是每年組織紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行一至二次的檢查監(jiān)督。

4、扶貧先扶智。在扶貧項(xiàng)目實(shí)施過程中，采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)群眾戶均有1人掌握1—2項(xiàng)農(nóng)村適用技術(shù)。

5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體，廣泛動(dòng)員群眾參與扶貧工作，積極動(dòng)員投工投勞?！啊币詠砉怖塾?jì)投勞折資3564.2萬元，占總投資的14%。

6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項(xiàng)扶貧資金;二是整合外部門投入。

7、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時(shí)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作，實(shí)行社會(huì)幫扶和掛鉤扶貧相結(jié)合的辦法，形成合力推進(jìn)扶貧工作。

8、強(qiáng)化內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善規(guī)章制度，不斷加強(qiáng)干部職工思想教育，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)扶貧工作取得新突破。

(三)主要工作成效

扶貧開發(fā)投入資金明顯增加。20xx年至20xx年共投入各類扶貧資金12667.5萬元，其中省級(jí)投入8372.5萬元，市級(jí)投入1045萬元，群眾投勞折資達(dá)3564.2萬元。投入逐年增加。

貧困人口明顯減少。全縣貧困人口從20xx年20.9萬人減少到20xx年的18.48萬人，其中貧困人口減少2.42萬人，低收入人口減少0.5萬人。

貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從20xx年782元增加到20xx年1614元，增加106.39%。

貧困群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改善。以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)為載體，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，在整村推進(jìn)項(xiàng)目中完成農(nóng)田建設(shè)2769畝;通電89件，345.12km，解決用電困難56個(gè)村1265戶4535人;通路49件，23.34km，解決了34個(gè)村1947戶8627人通路困難;水利工程完成193個(gè)件，659.8km，個(gè)水池(窖)1199個(gè)，解決22050人23708頭(只)牲畜飲水困難，新增灌溉面積5003畝，改善灌溉面積5222畝;1436戶6892人告別了祖祖輩輩居住的茅草房、杈杈房，2500戶居民住上安全抗震民房;易地安置685戶3050人達(dá)到了“搬得出，安得穩(wěn)，能發(fā)展”的目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進(jìn)展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果20792畝，引進(jìn)推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。

社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。20xx年以來實(shí)施農(nóng)村學(xué)校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，群眾就學(xué)難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進(jìn)一步豐富。加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，全縣培訓(xùn)8250人次，實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3200 人，已轉(zhuǎn)移輸出3232人。

生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好扶貧工作與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，新建沼氣池105口，節(jié)柴灶605眼，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，完成種植經(jīng)濟(jì)林果20792畝，進(jìn)一步增強(qiáng)了貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、存在的困難和問題

**縣是一個(gè)集山、少、邊、貧為一體的國家扶貧工作重點(diǎn)縣。解放前，尚處于奴隸制、封建領(lǐng)主制、原始共耕制等多種社會(huì)形態(tài)。1956年自治縣成立后，特別是改革開放開展扶貧工作以來，在黨的民族政策和扶貧政策的光輝照耀下，在中央、省、市的深切關(guān)懷下，通過全縣各族干部群眾的共同努力，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，扶貧工作不斷推進(jìn)，全縣面貌發(fā)生了巨大深刻的變化。但由于基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢，至今仍是一個(gè)全省特別貧困的縣份，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深、扶貧任務(wù)重的縣情沒有得到根本改變。在新的歷史條件下，扶貧工作面臨許多困難問題。

一是自然環(huán)境差，社會(huì)發(fā)育程度低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。**山區(qū)面積占97%，海拔高差達(dá)3160米，山高坡陡，生態(tài)環(huán)境惡劣，多種自然災(zāi)害頻繁，不少地方已喪失生存發(fā)展條件，需要易地搬遷的有13455戶43550人。**縣脫胎于奴隸制、封建領(lǐng)主制，原始共耕制等式多種社會(huì)形態(tài)，落后的生產(chǎn)關(guān)系長期制約著生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)展基礎(chǔ)極其薄弱，加之勞動(dòng)者素質(zhì)普遍低下，貧困群眾思想觀念落后，生產(chǎn)技能弱。從縱向比已發(fā)生了翻天覆地的變化，從橫向比發(fā)展的差距進(jìn)一步拉大，到20xx年底全縣生產(chǎn)總值19.3億元，財(cái)政收入5271萬元，農(nóng)民人均純收入1614元。

二是基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活條件差。長期以來用電難、飲水難、行路難、上學(xué)難、住房難一直困繞著貧困群眾。到目前，28645戶11.45萬人、22.42萬頭(只)牲畜飲水困難;21242戶貧困群眾仍居住杈杈房、黃板房、高危房(部分為無房戶);468個(gè)村民小組未通路;有610個(gè)村民小組未通電;70個(gè)村委會(huì)630個(gè)村民小組無自來水飲用;13個(gè)鄉(xiāng)無農(nóng)貿(mào)集市;1048個(gè)村民小組無衛(wèi)生室，420個(gè)村小組未通廣播電視，527個(gè)村小組未建文化活動(dòng)場所;村小危房230間共18400m2。

三是貧困人口多，貧困程度深。開展扶貧開發(fā)工作特別是“”以來，由于上級(jí)關(guān)心支持，投入力度逐年加大，貧困群眾參與扶貧熱情高漲，投工投勞積極性高，扶貧效益十分顯著，每年減少貧困人口4500人左右。但由于返貧現(xiàn)象突出，貧困人口基數(shù)居高不下。到20xx年底，按農(nóng)民人均純收入1067元標(biāo)準(zhǔn)，全縣仍有18.14萬人貧困人口，占全縣農(nóng)業(yè)人口的78%。這些貧困人口大多數(shù)居住在高寒山區(qū)和干熱河谷地區(qū)。這些地區(qū)生存環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件差，收入水平低下，生活質(zhì)量極差，過著吃糧靠老天、穿衣靠救濟(jì)的貧寒生活，許多貧困家庭家產(chǎn)不足千元。

四是投入與需求矛盾加劇，扶貧難度大。全縣有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、91個(gè)村委會(huì)(社區(qū))、1152個(gè)村民小組。1065個(gè)貧困村民小組中，被省列為整村推進(jìn)范圍的有285個(gè)，僅占貧困村民小組總數(shù)的26.7%;已實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的貧困村民小組，因投入太少，15萬元的財(cái)政資金投入解決不了村民的更多實(shí)際困難，難以實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、脫貧一個(gè)村的目標(biāo)，許多已實(shí)施項(xiàng)目的村仍用電難、行路難;因原居住地喪失生存發(fā)展條件就地脫貧無望而搬遷的人口達(dá)5200人，但因易地開發(fā)指標(biāo)少，實(shí)際享受補(bǔ)助政策的僅占搬遷總數(shù)的25%;未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村，大多山高坡陡，交通閉塞，居住分散，項(xiàng)目實(shí)施難度大，投入效益明顯降低。

五是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，貧困群眾增收難度大。受自然地理?xiàng)l件的制約，貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯。近幾年來，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，扶持發(fā)展了一批特色種養(yǎng)業(yè)，但因投入不足、不成規(guī)模、銷售難度大、商品率低等原因，增收的效果不夠明顯。自去年以來，受世界金融危機(jī)的影響，許多農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、價(jià)跌，使好的收成變不成好的收入。另外，隨著農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的急劇增加，許多貧困村已無青壯年勞動(dòng)力，這對(duì)于培植貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和提高生產(chǎn)技能也帶來了不利影響。

三、近期扶貧工作目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)新的形勢任務(wù)要求，按照中央、省、市會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，縣委、縣政府進(jìn)一步調(diào)整扶貧工作思路，確定堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體和貧困對(duì)象，突出抓好扶貧整村推進(jìn)，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，落實(shí)多項(xiàng)扶貧措施，進(jìn)一步改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，皺褶提高貧困群眾自我發(fā)展能力，努力增加群眾收入，加快推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

到20xx年的扶貧工作目標(biāo)和任務(wù)是：積極爭取項(xiàng)目資金，充分整合各類資源，加大投入，擴(kuò)大扶持范圍，基本消除無電村、無路村，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村村有增收項(xiàng)目，基本完成易地搬遷任務(wù)，解決貧困地區(qū)人畜飲水困難問題、貧困農(nóng)戶住房困難問題，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長10%以上，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

根據(jù)扶貧工作思路，圍繞上述工作目標(biāo)，今后三年的主要工作任務(wù)如下：

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

按照中央、省、市的要求，進(jìn)一步提高對(duì)扶貧工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把扶貧工作作為統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的中心工作重抓，努力形成政府主導(dǎo)、部門配合、全社會(huì)共同參與的“大扶貧”工作格局。進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，不斷理清工作思路，采取更加扎實(shí)有效的措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧工作，積極探索符合縣情、具有特色的扶貧工作模式。進(jìn)一步落實(shí)扶貧工作目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，完善工作辦法措施，分解工作目標(biāo)任務(wù)，整合各類資源，發(fā)揮群眾參與積極性，把扶貧政策措施落到實(shí)處。

(二)實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，突出抓好重點(diǎn)工作

一是整村推進(jìn)。積極爭取將全縣未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)規(guī)劃的780個(gè)貧困村和因?yàn)?zāi)返貧的85個(gè)貧困村列入近三年內(nèi)整村推進(jìn)實(shí)施范圍科學(xué)制定規(guī)劃，合理選擇項(xiàng)目，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，優(yōu)先解決與脫貧關(guān)系最大、群眾最關(guān)心、要求最迫切的問題。加大資金整合力度，以縣級(jí)整合為主，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則，將整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)、易地扶貧搬遷、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)等結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)施一個(gè)村、改變一個(gè)村、發(fā)展一個(gè)村。積極爭取整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、州市縣自籌、省級(jí)補(bǔ)助、多方投入、合力攻堅(jiān)的原則，每年選擇一至二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧。

二是產(chǎn)業(yè)扶貧。根據(jù)**縣情，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，選擇優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)扶持，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。積極爭取項(xiàng)目資金，用好用足用活信貸扶貧政策，扶持發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，把貧困群眾增收致富建立在產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建立企業(yè)與貧困農(nóng)戶利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益機(jī)制，努力形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。突出抓好新品種、新技術(shù)的推廣運(yùn)用，啟動(dòng)實(shí)施“雙百”工程(每年扶持發(fā)展100戶種植大戶、100戶養(yǎng)殖大戶)，努力提高生產(chǎn)水平和增收效益，確保每戶至少有一名掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，每戶年均銷售一頭商品畜，戶均有一項(xiàng)可靠的增收產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，實(shí)施畜牧品種改良3萬頭(只)，種植核桃100萬畝、木瓜10萬畝。

三是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。進(jìn)一步提高對(duì)貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，把它作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，加大工作力度，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力多層次、寬領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)，最大限度地增加農(nóng)民務(wù)工收入。實(shí)施分類指導(dǎo)，采取對(duì)外輸出與就地轉(zhuǎn)移相結(jié)合、引導(dǎo)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量追求型向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變，由追求單純?cè)鍪招拖蜃非笈嘀伯a(chǎn)業(yè)提高素質(zhì)型轉(zhuǎn)變。3年內(nèi)完成勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1萬人以上，確保培訓(xùn)后職業(yè)資格證書獲證率不低于80%，培訓(xùn)后穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)率不低于85%。

(三)落實(shí)扶貧措施，做好各項(xiàng)扶貧工作

一是易地搬遷。深入開展調(diào)查研究，做好分類建檔立卡工作，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把扶持對(duì)象，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，完善管理措施，充分尊重安置農(nóng)戶意愿，采取多種安置方式，實(shí)施好易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目，解決好特困群眾生存發(fā)展問題。力爭每年實(shí)施5000人易地扶貧項(xiàng)目。

二是安居工程。我縣貧困農(nóng)戶住房特別困難，黃板房的簡陋程度決不亞于茅草房，且三五年需重建一次，生態(tài)破壞力強(qiáng)。實(shí)施對(duì)黃板房的改造，不僅是貧困群眾的迫切需要，是民心工程，而且是貧困地區(qū)保護(hù)生態(tài)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，是德政工程，同時(shí)也是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的需要，是和諧工程。目前我縣尚有2.1萬戶貧困戶居住在極其簡陋的黃板房內(nèi)，有3.5萬戶農(nóng)戶的住房存在嚴(yán)重的安全隱患。力爭每年實(shí)施7000戶安居工程，3年內(nèi)基本消除黃板房，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶戶有安全可靠的住房。

三是社會(huì)幫扶。繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶工作，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾參與積極性，努力構(gòu)建“大扶貧”的工作格局。積極爭取，協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取外部力量對(duì)扶貧地區(qū)的更大扶持，扎實(shí)做好與中央、省、市掛鉤單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，配合服務(wù)。

(四)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保資金安全

嚴(yán)格執(zhí)行《**省財(cái)政扶貧資金管理辦法》，制定和完善更加扎實(shí)有效的管理辦法措施，切實(shí)做到扶貧資金專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目資金公示公告制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目報(bào)批審查制，嚴(yán)格按批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目;建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)施工管理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量;落實(shí)大宗物質(zhì)詢價(jià)采購，統(tǒng)一管理制，并逐步把它納入政府采購范圍，嚴(yán)把物質(zhì)價(jià)格質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金分期撥付和回補(bǔ)報(bào)賬制，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審計(jì)工作，確保扶貧資金安全;加強(qiáng)內(nèi)業(yè)工作，完善后續(xù)管理，探索產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展，按要求設(shè)立標(biāo)志碑，簽定廉政合同，強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收。

(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作水平

以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)內(nèi)部自身建設(shè)。深入調(diào)查研究，適時(shí)開展專題調(diào)研，理清扶貧工作思路，探索新辦法措施，創(chuàng)造性地開展好工作。完善項(xiàng)目資金管理制度，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施項(xiàng)目工程全過程的管理監(jiān)督，嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保不出問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立工作激勵(lì)機(jī)制，明確崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，樹立團(tuán)結(jié)實(shí)干的工作形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善工作條件，緩解公用經(jīng)費(fèi)困難，使扶貧辦的自身建設(shè)逐步適應(yīng)扶貧工作的需要。

四、意見建議和請(qǐng)求事項(xiàng)

1、請(qǐng)求恢復(fù)我縣藏彝地區(qū)待遇，給予特殊政策扶持，或針對(duì)小涼山地區(qū)特殊情況，制定特殊政策，給予重點(diǎn)扶持。

2、請(qǐng)求將未列入“”省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃的貧困村和未解決溫飽的貧困村共865個(gè)村，列入三年內(nèi)省級(jí)整村推進(jìn)計(jì)劃范圍，每村投入的財(cái)政資金增加到30萬元。

3、請(qǐng)求安排專項(xiàng)資金，分三年度基本消除無電村、無路村，每年安排不低于7000戶的安居工程項(xiàng)目。

4、請(qǐng)求對(duì)原搬遷未享受補(bǔ)助的搬遷戶，在3年內(nèi)給予落實(shí)補(bǔ)助政策;每年安排不低于5000人的易地開發(fā)扶貧項(xiàng)目。

5、請(qǐng)求每年安排500萬元財(cái)政資金用于扶持畜種改良和發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè);每年安排500萬元財(cái)政資金扶持發(fā)展核桃、木瓜等經(jīng)濟(jì)林果和特色種植業(yè)。

6、請(qǐng)求每年安排小額信貸扶貧資金5000萬元以上。

7、請(qǐng)求將我縣列入互助資金扶持對(duì)象，每年安排2-3個(gè)互助資金扶持項(xiàng)目。

8、請(qǐng)求每年安排基地職業(yè)技能培訓(xùn)1000-1500人，安排指導(dǎo)性轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人。

9、請(qǐng)求把我縣列入縣級(jí)整村推進(jìn)范圍或每年安排2個(gè)鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目。

10、請(qǐng)求加大中央、省級(jí)部門掛鉤扶持力度，增加掛鉤部門數(shù)量。

11、請(qǐng)求安排資金支持特困縣扶貧辦自身建設(shè)，改善辦公條件，單列項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。