心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)下面我給大家整理了一些心得體會(huì)范文，希望能夠幫助到大家。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告一

辦公室是政府部門形象的窗口，一言一行不僅僅是自己的形象問題，更是代表著黨和國(guó)家的形象，作為政府部門的第一窗口我力求平時(shí)嚴(yán)格要求自己，做到眼到、手到、心到、熱情到。讓每一位來政府部門辦事的群眾改變觀念，不在是臉難看、事難辦的想象。讓每一位群眾懷著輕松的心情來，帶著滿意的心情歸。

信息工作是準(zhǔn)確、及時(shí)反映政府部門工作的一個(gè)窗口，是對(duì)上及及時(shí)反饋情況的載體和對(duì)下溝通情況，促進(jìn)工作的手段。做好信息工作是辦公室的主抓工作，信息對(duì)于剛進(jìn)入工作崗位的我來說是一大難點(diǎn)，知道的情況少，平時(shí)應(yīng)做到眼觀六路、耳觀八方，及時(shí)的收集材料，多加強(qiáng)筆桿子的練習(xí)，更好的為政府部門服務(wù)。

除了要擺好姿態(tài)、加強(qiáng)信息寫作練習(xí)以外，辦公室還有好多其他的工作，事多而且比較雜。這就需要耐心和細(xì)心。平時(shí)做好來文和發(fā)文登記記錄，確保不漏登，確保重要文件和緊急文件在第一時(shí)間內(nèi)送到主要領(lǐng)導(dǎo)人手中，做好電話信息的上傳和下達(dá)工作，確保電話信息第一時(shí)間傳送出去;對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)保質(zhì)保量的完成;做好報(bào)紙的發(fā)放工作;做好辦公室衛(wèi)生的維持和打掃工作。

十年一次人口普查，黨中央要求真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)反映人口普查工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)之下開始進(jìn)行人口普查工作，我很幸運(yùn)能有機(jī)會(huì)參與這次人口普查工作。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下去了將近有二十個(gè)村進(jìn)行人口普查工作的指導(dǎo)，這對(duì)于我來說是第一次以工作人員的身份貼近群眾，每一個(gè)普查員都很認(rèn)真，雖然指導(dǎo)工作并非想象的那么順利，有著這樣或那樣的困難，但是群眾參與普查的熱情很高。從參與培訓(xùn)，到核表，到編碼，在到光電錄入。每一步都認(rèn)真的進(jìn)行了參與，雖然也有力不從心的時(shí)候，但是每一個(gè)人都在堅(jiān)持，不能打退堂鼓，因?yàn)槲疫€年輕，不能掉隊(duì)。最后在各位領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事的合作下順利的完成了人口普查工作。

從一開始的不了解工會(huì)，到做工會(huì)工作，經(jīng)歷了有半年的時(shí)間，我和工會(huì)在一起成長(zhǎng)。在這期間我加強(qiáng)工會(huì)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，先奠定自己的理論基礎(chǔ)，才談得上為職工服務(wù)，為他們謀福利的資格。我會(huì)在以后更加的充實(shí)自己的業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于廣大職工，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)更好的解決他們的實(shí)際困難。

對(duì)于剛剛走出校園的我來說，工作經(jīng)驗(yàn)方面有很多的不足，為人處事方面還有許多要學(xué)習(xí)的地方，一方面政治理論學(xué)習(xí)雖有一定的進(jìn)步，但還沒有深度和廣度。另一方面工作中不夠大膽，總是在不斷學(xué)習(xí)的過程中改變工作方法，而不能在創(chuàng)新中去實(shí)踐。

我會(huì)在以后的工作中不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作水平，適應(yīng)新形勢(shì)下本職工作的需要，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，力求把工作做得更好。繼續(xù)彌補(bǔ)自己的不足，聽取同事的意見和建議，多學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，用知識(shí)武裝自己的頭腦，去除懶惰心理。最后感謝這半年以來領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的培養(yǎng)和同事對(duì)我的幫助，我會(huì)在新的一年里繼續(xù)努力工作。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告二

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舜山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)精神，用科學(xué)發(fā)展觀總覽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、苗木興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標(biāo)，以“四個(gè)年”建設(shè)即“苗木生產(chǎn)擴(kuò)張年，城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)年，環(huán)境整治美化年，工作執(zhí)行提升年”為抓手，努力把舜山打造成安徽生態(tài)休閑第一鎮(zhèn)、安徽苗木第一鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力?！叭r(nóng)”工作成效顯著;美好鄉(xiāng)村建設(shè)、森林增長(zhǎng)工程等工作穩(wěn)步開展;目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)做好惠農(nóng)強(qiáng)基工作，增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

一是大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年，舜山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在在縣委、縣政府xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)有效開展工作。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，投入10萬元，完成復(fù)興、大安美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;二是整合項(xiàng)目資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村，今年上半年共投入近1000多萬元用于美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完成復(fù)興污水管網(wǎng)1800米、村村通水泥路530米的建設(shè)任務(wù);完成復(fù)興村農(nóng)民公園、公廁等8.5畝征地;完成復(fù)興、大安兩個(gè)公共服務(wù)中心的建設(shè)招投標(biāo)工作;三是依托產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)美好鄉(xiāng)村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和舜山的旅游資源推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè);四是實(shí)施環(huán)境整治扮靚美好鄉(xiāng)村，投入近20萬元用于美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治和公共衛(wèi)生建設(shè)，拆除破舊房屋4處、拆除草堆42座、豬圈、廁所37個(gè)，清理村莊內(nèi)垃圾300余車。

二是積極做好苗木產(chǎn)業(yè)化文章。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮以林橋?yàn)橹行牡拿缒净ɑ苁痉稁ь^作用，積極做好苗木花卉產(chǎn)業(yè)化文章。一是組織鎮(zhèn)村干部到浙江杭州、江蘇六合等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。二是鎮(zhèn)村干部帶頭，通過鎮(zhèn)村干部的帶頭示范，提升群眾發(fā)展苗木種植的積極性和自信心。三是依托苗木種植大戶的拉動(dòng)，積極發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的作用，擴(kuò)大苗木種植規(guī)模，以林橋村為輻射，迅速向周邊村擴(kuò)展。四是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各黨支部開展雙培雙帶、雙向帶動(dòng)，雙聯(lián)雙定等一系列活動(dòng)，在部分村建立苗木花卉生產(chǎn)示范片，充分發(fā)揮黨員干部先進(jìn)性，帶領(lǐng)群眾一起干。五是抓住我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”項(xiàng)目的契機(jī)，加快總投資8.5億元百思德苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，傾力打造總長(zhǎng)9700米的來復(fù)路萬米綠色苗木展示長(zhǎng)廊。

(二)強(qiáng)核心、聚人心、深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

一是抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“五個(gè)一萬”大走訪，鎮(zhèn)黨委班子及村“兩委”共計(jì)68名干部，深入全鎮(zhèn)10個(gè)村，198個(gè)村民組，走訪慰問群眾385戶，收集問題115條，建議36個(gè)，困難戶96戶，幫助解決問題28個(gè)，發(fā)放慰問金1.8萬元，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾136戶，解決信訪矛盾14件。在踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我鎮(zhèn)林橋村利用“大喇叭”傳遞致富信息，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的便民新舉措受到了省委、省委秘書長(zhǎng)唐承沛同志的充分肯定，并要求將這一做法在全省借鑒推廣。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)章義同志指導(dǎo)并高度評(píng)價(jià)了我鎮(zhèn)召開的專題民主生活會(huì)。

二是抓干部隊(duì)伍聚人心，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的目標(biāo)，著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極探索新形勢(shì)下鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，不斷強(qiáng)化干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范了“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，為提高農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了扎實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。

(三)挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)依托白鷺島生態(tài)休閑度假區(qū)、林橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、舜歌山佛教文化區(qū)三大旅游板塊，全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。經(jīng)過4年時(shí)間的努力，我鎮(zhèn)在改善生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境方面取得了顯著的成果，先后獲得“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省森林城鎮(zhèn)”及“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張名片后，近日被國(guó)家環(huán)保部評(píng)定為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”。

(四)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，凝聚農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)精神內(nèi)核

一是創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化全覆蓋。通過調(diào)研考察，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)于20xx年探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作交由保潔公司負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于該項(xiàng)工作支出。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步擴(kuò)大保潔范圍，我鎮(zhèn)與合肥美潔保潔有限公司簽訂了《舜山鎮(zhèn)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸工程承包合同書》，保潔范圍覆蓋2個(gè)美好鄉(xiāng)村、2個(gè)街道，保潔面積171000平米，20xx年鎮(zhèn)政府又增加投入50萬元將覆蓋面積擴(kuò)展到各個(gè)村。

二是抓“三線三邊”環(huán)境整治，扮靚集鎮(zhèn)環(huán)境。我鎮(zhèn)將s239來復(fù)段、來舜路及舜山街道作為重點(diǎn)整治地段進(jìn)行整治，針對(duì)吐舌經(jīng)營(yíng)及亂搭亂建、亂扔亂倒、亂堆亂放“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織城建、環(huán)衛(wèi)和街道等多部門開展多輪集中清理整治。活動(dòng)開展以來，共組織檢查25次，拆除亂搭亂建1500平米，整治亂堆亂放80余處，房屋刷白近40000平米。對(duì)239省道復(fù)興路段路肩培土8公里，對(duì)6公里的公路沿線進(jìn)行墊土和補(bǔ)綠，沿線兩側(cè)樹木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。

三是統(tǒng)一安裝店招店牌，提升集鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)先后投入40余萬元，對(duì)舜山街道及林橋村店面招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范制作店招店牌22處，安裝店招店牌面積368.28平米。

四是整頓騎路市場(chǎng)，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。我鎮(zhèn)先后投入資金50萬元對(duì)舜山街道、復(fù)興街道主次干道、流動(dòng)攤點(diǎn)、沿街店鋪占道堆放銷售商品、馬路市場(chǎng)交易等行為進(jìn)行了重點(diǎn)清理，依法拆除主次干道沿線臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的棚亭和違法建筑，對(duì)載客車輛停放秩序進(jìn)行了規(guī)范，騎路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了有效整頓。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告三

一年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市府的要求，緊緊圍繞市第十二次提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實(shí)際，以“深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為工作思路，認(rèn)真落實(shí)xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓災(zāi)后重建工作，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，著力提高基層干部整體素質(zhì)，把代表最廣大人民根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，克服困難，努力工作，圓滿完成了市委、市府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府將一年來的工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

——工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6877.5萬元，其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1100萬元，完成任務(wù)數(shù)的110%;農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10300萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%，比去年增長(zhǎng)9.6%。

——工商兩稅稅收分成收入1-11月完成153萬余元，完成任務(wù)數(shù)的125.4%，水利費(fèi)上繳完成48.3萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%。

——新引進(jìn)項(xiàng)目三個(gè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成5600萬元，完成任務(wù)數(shù)的140%。

——社會(huì)消費(fèi)零售總額完成18270萬元，完成任務(wù)數(shù)的105%。

——農(nóng)村人均純收入完成6452元，較去年增加442元。

——化解各種債務(wù)800萬元。

——出生人口151人，未超出全年160人的人口出生指標(biāo)數(shù)，計(jì)生率92.72%，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作誤差率為0，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)率100%，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入8.8元/人，完成目標(biāo)數(shù)的100%，三結(jié)合幫扶38戶，完成目標(biāo)數(shù)的100%。

二、為民辦實(shí)事

(一)全面完成市上下達(dá)辦實(shí)事目標(biāo)

1、切實(shí)抓好災(zāi)后重建，全鎮(zhèn)有651戶農(nóng)戶和14戶場(chǎng)鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建住房，已全部竣工，全鎮(zhèn)今年共撥付災(zāi)后重建款和房屋加固維護(hù)費(fèi)292.7萬元。

2、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動(dòng)員廣大農(nóng)戶積極參加新型合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參合率99%。

3、實(shí)施再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員40人，搞好下崗人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)1350人，組織人員參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，參加訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)下崗失業(yè)人員260人，舉辦農(nóng)民工崗前培訓(xùn)班46人，組織農(nóng)民工技能引導(dǎo)性培訓(xùn)150人，技能性培訓(xùn)60人。

4、新建的敬老院、鎮(zhèn)政府辦公樓及便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公場(chǎng)所和場(chǎng)鎮(zhèn)道路災(zāi)后重建等項(xiàng)目已全部竣工并投入使用。

(二)完成本鎮(zhèn)確定的辦實(shí)事目標(biāo)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水廠選址工作已結(jié)束，并將近期開工;即將新建的垃圾處理場(chǎng)完成了選址;爭(zhēng)取上級(jí)資金，對(duì)楊柳分干渠進(jìn)行整修，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的需要;啟動(dòng)了210口沼氣池項(xiàng)目建設(shè)工程并已完成建設(shè)任務(wù)。

2、廣泛推行“支部+協(xié)會(huì)”，大力開展“黨內(nèi)項(xiàng)目”幫扶。

3、鎮(zhèn)黨委、政府成員和中層干部接對(duì)幫扶貧困戶、特困戶和移民戶，切實(shí)解決群眾“五難”問題、災(zāi)后生產(chǎn)和生活問題。

4、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理，疏通下水道，場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的維護(hù)做到經(jīng)常化、制度化。鼓勵(lì)各村修建了垃圾池，鎮(zhèn)政府對(duì)各村新建一個(gè)垃圾池補(bǔ)助20xx，各村配備了專兼職保潔人員。

三、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階

1、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)。

一年來，黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)13天，機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)24天，完成調(diào)研文章8篇，村干部集中學(xué)習(xí)10天，社干部集中學(xué)習(xí)6天，集中學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)一了干部思想、提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)和大局觀念。

2、堅(jiān)持改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓好流動(dòng)黨員管理，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。在農(nóng)村大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”，有效開展“黨內(nèi)項(xiàng)目幫扶”活動(dòng)，將幫扶與培養(yǎng)致富帶頭人結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人30人，發(fā)展入黨積極分子39人，新發(fā)展黨員15名，其中致富帶頭人8人。

3、按照中央、省、xx市和廣漢市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，干部作風(fēng)效能建設(shè)成效明顯，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的工作局面，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見成效”的目的。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“1+4”文件精神，強(qiáng)化了村干部管理和考核，落實(shí)了村干部待遇;充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，村兩委會(huì)工作順利運(yùn)行;積極籌集資金，規(guī)范化運(yùn)作，加快村(居)辦公場(chǎng)所災(zāi)重建工作;“黨員農(nóng)貸快車”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、狠抓黨內(nèi)“項(xiàng)目幫扶”工作。鎮(zhèn)黨委成立了黨內(nèi)“項(xiàng)目幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用“支部+協(xié)會(huì)+基地+黨員”的形式進(jìn)行幫扶。

6、充分發(fā)揮基層組織在災(zāi)后重建中的作用。全鎮(zhèn)基層組織積極投入到災(zāi)后重建工作中，積極幫助受災(zāi)群眾和協(xié)助各級(jí)組織維修加固受損房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，支持工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，幫助商業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

7、做好新時(shí)期群眾工作。鎮(zhèn)組建成立了“便民服務(wù)中心”、群眾和信訪工作辦公室以及惠民幫扶中心，并創(chuàng)新方法，規(guī)范運(yùn)作。特別是按照針對(duì)信訪接待工作面臨的新情況、新問題，按照“三定四包”的原則，及時(shí)處理，收到了良好的社會(huì)效果，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)基本穩(wěn)定的良好局面。

8、認(rèn)真落實(shí)群團(tuán)、武裝等其他工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等工作順利開展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。完成工會(huì)統(tǒng)計(jì)、維權(quán)宣傳以及組織農(nóng)民工到日本勞務(wù)輸出;完成共青團(tuán)文明月、知識(shí)競(jìng)賽等各種活動(dòng)組織以及關(guān)愛留守學(xué)生等工作;與婦聯(lián)等部門聯(lián)合設(shè)立了“婦女維權(quán)站”，并積極在馬嘶村創(chuàng)建xx市“巾幗文明示范村”;在農(nóng)村中開展青年農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng);完成市武裝部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)及xx年度征兵任務(wù)，全年出動(dòng)民兵480人次。

四、加速災(zāi)后重建工作，確?！叭耆蝿?wù)兩年完成”

同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建工作，中、小學(xué)校舍災(zāi)后重建和加固已結(jié)束，共使用災(zāi)后重建資金約497萬元;敬老院災(zāi)后重建投資180萬元，現(xiàn)已竣工，主體工程通過驗(yàn)收并投入了使用;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政府辦公樓主體工程、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所災(zāi)后重建項(xiàng)目、場(chǎng)鎮(zhèn)道路災(zāi)后改擴(kuò)建項(xiàng)目都已全部竣工并投入使用。

五、大力抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”思路不動(dòng)搖，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。樹立誠(chéng)信務(wù)實(shí)的發(fā)展理念，努力營(yíng)造良好投資軟環(huán)境，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)的能源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方法，xx年圓滿完成招商任務(wù)，新增招商引資項(xiàng)目3個(gè)，到位資金4800萬元，完成任務(wù)數(shù)的150%。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難，妥善處理企業(yè)與工商、稅收及周邊村社的關(guān)系，xx年幫助企業(yè)融資xx余萬元，培育了3戶稅收過100萬元以上的企業(yè)，xx鎮(zhèn)企業(yè)今年完成全口徑稅收約404萬元，本級(jí)財(cái)政稅收分成所得達(dá)153萬元以上，超額完成了市上的目標(biāo)任務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖

1、農(nóng)業(yè)增加值完成10300萬元，比去年增長(zhǎng)10.75%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的52.5%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6452元，完成任務(wù)數(shù)的100%，人均實(shí)現(xiàn)增收442元。

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，廣泛推行“龍頭企業(yè)+支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，水稻制種和小麥制種基地得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展，水稻制種達(dá)1400余畝，雜交小麥制種達(dá)120xx，蔬菜訂單面積達(dá)20xx，訂單農(nóng)業(yè)面積17700畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶6950戶，完成任務(wù)數(shù)的100.7%。

3、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證農(nóng)民糧食增產(chǎn)增收。水稻旱育秧和旱育拋秧17500畝，完成任務(wù)數(shù)的102.3%，優(yōu)質(zhì)水稻16400畝，完成任務(wù)數(shù)的100.3%，水稻雜糯間栽2550畝，完成任務(wù)數(shù)的102%，測(cè)土配方施肥14600畝，完成任務(wù)數(shù)的100.1%，免耕覆蓋沃土3850畝, 完成任務(wù)數(shù)的101.1%，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率67.6%，完成任務(wù)數(shù)100.3%，機(jī)械插秧2300畝，完成任務(wù)數(shù)的104.5%，糧食播面31212畝，糧食總產(chǎn)量1426.34萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.02%。

4、抓好水利工程的建設(shè)，確保灌溉用水。充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，狠抓水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，開挖疏浚農(nóng)毛渠14.08公里，其中漿砌農(nóng)渠6.08公里，u型渠槽安渠8公里，新建提灌站1座，利用村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建硬化溝渠4公里，機(jī)沉井35口，很好地解決了農(nóng)民的灌溉用水。

5、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，8個(gè)行政村基本形成了各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，金火路的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)帶和制種帶，金回路的無公害蔬菜生產(chǎn)帶和制種帶，今年新增水稻、雜交小麥制種400畝，無公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)1.5萬畝，新增無公害蔬菜種植面積xx余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)投入合格100%、蔬 菜 送 檢合格率100%，有利地促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。按照國(guó)務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，對(duì)全鎮(zhèn)部分水稻、生豬按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力。

6、做好農(nóng)民的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民工培訓(xùn)1350人，完成任務(wù)數(shù)的100.8%。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.89萬人次，完成任務(wù)數(shù)的101.2%。新型農(nóng)民培訓(xùn)112人，完成任務(wù)數(shù)的100%。學(xué)歷教育4人，完成任務(wù)數(shù)的133.3%。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1500人。

七、落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照市上關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，我鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)全鎮(zhèn)八個(gè)行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，選擇條件較好村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，主要村道硬化已完成，各村還新建了垃圾池，保證了每個(gè)村民小組至少有一個(gè)垃圾池，村容村貌有了改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債、省級(jí)和法開署沼氣建設(shè)項(xiàng)目在塔園、馬嘶、金庵和桂花四個(gè)村實(shí)施沼氣建設(shè)，建設(shè)沼氣池210口。

在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，在場(chǎng)鎮(zhèn)和各村成立了專兼職相結(jié)合的保潔隊(duì)伍，配備了保潔車30輛，逐步建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，提高了群眾的綜合素質(zhì)，豐富了群眾的精神生活。

教育事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。中、小學(xué)開展了教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。xx年在兩所學(xué)校的共同努力下，爭(zhēng)取了資金，為學(xué)校配備了多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室，配備了投影機(jī)、電腦桌凳、柜，新建和改造了兩所學(xué)校的廁所和部分教室。另外爭(zhēng)取到了價(jià)值30余萬元的圖書用于充實(shí)學(xué)校的圖書室。

關(guān)心群眾生活，積極落實(shí)惠民行動(dòng)。一年共發(fā)放國(guó)家各種救濟(jì)補(bǔ)貼154.9014萬元，其中銀行直發(fā)38.2萬元。兩保人數(shù)達(dá)457戶950人。優(yōu)撫對(duì)象84人，65戶貧困家庭受到生活、住房、醫(yī)療、助學(xué)等救助，其中危房改造爭(zhēng)取資金2xx元，為貧困家庭爭(zhēng)取醫(yī)療救助72100元，生活困難戶爭(zhēng)取生活救助9600元。走訪慰問受災(zāi)農(nóng)戶、貧困家庭156戶325人，發(fā)放救災(zāi)資金和物資合計(jì)10余萬元。

大力宣傳《國(guó)土法》，使國(guó)土政策深入人心;確認(rèn)報(bào)批農(nóng)村建房20xx新建住房面積2220xx方米，復(fù)耕面積3568平方米，新增耕地1348平方米，在今年災(zāi)后重建任務(wù)重，壓力大的情況下，無違法亂占現(xiàn)象;完成了對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)約4.8平方公里的土地勘察測(cè)繪,為下一步的規(guī)劃打好了基礎(chǔ).

加大了對(duì)安全的宣傳力度，制定了安全規(guī)劃和防范措施。組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，與9個(gè)村(居)委會(huì)和15家餐飲業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。建立食品生產(chǎn)巡查制度，工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有記錄。與各單位簽訂了安全責(zé)任書，發(fā)放宣傳資料100余份，常規(guī)安全檢查30余次，整改安全事故隱患7處。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故，農(nóng)民安居樂業(yè)。

加大了《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省計(jì)劃生育條例》的宣傳貫徹力度，健全了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、獎(jiǎng)懲逗硬，“三結(jié)合”幫扶戶38戶，建立幫扶基地1個(gè)，計(jì)劃生育率92.72%，人口自然增長(zhǎng)率-1.03‰，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全額落實(shí);認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全鎮(zhèn)享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策393人，享受特別扶助政策35人，確認(rèn)無誤差。

積極開展普法教育，發(fā)放法制宣傳資料1000余份，組織機(jī)關(guān)干部、村社干部、學(xué)校等參加法律法規(guī)考試人數(shù)達(dá)100人次。民間糾紛得到了有效的處理，無邪教人員。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展，在場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展川劇座唱、老年健身等文體活動(dòng);按照中央的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)綜合文化站災(zāi)后重建已結(jié)束并投入了使用。

九、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安

鎮(zhèn)黨委政府高度重視綜治穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)、村(居)、企事業(yè)單位分別成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx鎮(zhèn)綜治穩(wěn)定實(shí)施方案，鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心，村(居)和企事業(yè)單位建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，鎮(zhèn)、村、社、院建立了四級(jí)防控體系，層層簽定了保一方平安責(zé)任書。書寫固定宣傳標(biāo)語27處，發(fā)放宣傳資料6800份，出動(dòng)宣傳車6臺(tái)次，拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素4次，調(diào)處各類矛盾糾紛113次，接待群眾來訪4次，司法救助1人次，矛盾糾紛調(diào)處成功率98.80%。鎮(zhèn)黨委政府按照專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則，明確主攻方向，集中優(yōu)勢(shì)兵力，對(duì)犯罪分子進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊，全鎮(zhèn)各類治安案件大幅下降，群眾安全感大幅度上升。

加強(qiáng)基層派出所“三基”建設(shè)，為下步創(chuàng)建更加良好的社會(huì)治安環(huán)境提供了較好的硬件設(shè)施。

十、保持廉潔從政，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委、市府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和市紀(jì)委有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和反腐朽工作。一是抓好災(zāi)后重建工程的管理和審計(jì)，確保災(zāi)后重建資金和物資按要求使用。二是充分利用各種會(huì)議和傳媒，狠抓鎮(zhèn)村干部關(guān)于反腐倡廉方面的學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)干部從案件中吸取深刻的教訓(xùn)，防微杜漸，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和自覺抵御腐朽的能力。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，將反腐倡廉工作分解到班子成員頭上，做到了分工明確，責(zé)任到人，齊抓共管，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為反腐工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作。四是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度。五是堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”，政府建設(shè)工程、集體資產(chǎn)處置、干部任用等一切大的事情由班子成員討論決定，公益性事業(yè)建設(shè)還必須征求社會(huì)各界的意見，工程建設(shè)嚴(yán)格按程序公開招標(biāo)，接收全鎮(zhèn)人民和社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開，把黨委政府的工作置于干部群眾的監(jiān)督之下，不斷提高工作的效率和工作質(zhì)量。堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)于工作中存在的問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于糾正不足。六是警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員決不姑息。七是按規(guī)定認(rèn)真清理上報(bào)班子成員、機(jī)關(guān)干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，并在政務(wù)公開欄上公布。通過上下的共同努力，一年來班子成員和村社干部中無一例違法違紀(jì)事件發(fā)生，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作中，我們還重點(diǎn)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，嚴(yán)把入黨關(guān)，全鎮(zhèn)今年新發(fā)展黨員15名。認(rèn)真開展xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“創(chuàng)四好”、村黨支部“創(chuàng)五好”、爭(zhēng)做優(yōu)秀村支書活動(dòng)，堅(jiān)持定期黨務(wù)、政務(wù)公開，完善了村務(wù)公開，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性。

通過一年來的努力，我鎮(zhèn)圓滿完成了市委、市府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這一成績(jī)的取得是市委、市府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!

回顧xx年的工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快災(zāi)后重建，全方位招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，有效拉動(dòng)內(nèi)需是我們這一年的工作主線。憧憬美好的發(fā)展前景，我們感到信心百倍!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，未來的發(fā)展還面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、數(shù)量少、無規(guī)模企業(yè);二是財(cái)政收入少，收支極不平衡，無預(yù)算外收入;三是債務(wù)重，資金壓力大;四是公益性建設(shè)投入不足;五是基礎(chǔ)設(shè)施滯后;六是村集體收入少，群眾并不富裕;七是城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施不完善，有待加強(qiáng)。還債、建設(shè)和保正常運(yùn)轉(zhuǎn)等多重壓力使我們不敢有絲毫懈怠，我們的工作離全鎮(zhèn)老百姓的要求和期望還有很大差距，但是我們有信心、有決心在今后的工作中，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)破難，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為把建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治文明、社會(huì)和諧、人民富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗!

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告四

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各部、委、局、辦、中心：

時(shí)至年底，全縣各種不穩(wěn)定因素增加，治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻。加強(qiáng)值班工作，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作顯得尤為重要。然而，近一段時(shí)間以來，我縣一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)方面存在一些問題。有的單位平時(shí)不安排值班，公休日、節(jié)假日期間更是無人在崗，值班制度形同虛設(shè);有的單位領(lǐng)導(dǎo)不帶班，只有一般工作人員守?cái)傋?還有的單位連值班室、值班電話都沒有設(shè)立，有些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全保衛(wèi)工作制度不落實(shí)，管理松懈，導(dǎo)致發(fā)生入室盜竊等問題。針對(duì)這些情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)值班、做好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作提出如下要求：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作是各級(jí)機(jī)關(guān)搞好自身管理的重要組成部分，是維護(hù)機(jī)關(guān)工作秩序、保持上下聯(lián)系暢通的必要保證，也關(guān)系到整體工作的大局。各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)值班和安全保衛(wèi)工作的重要性，真正擺上重要位置，認(rèn)真研究和及時(shí)解決工作中存在的問題。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。該投資的要舍得投資，經(jīng)費(fèi)缺乏的要增加經(jīng)費(fèi)，人員不足的要配齊配強(qiáng)。特別是對(duì)全體機(jī)關(guān)干部，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全教育，牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)和安全防范意識(shí)，堅(jiān)決克服各種麻痹松懈傾向，堅(jiān)定維護(hù)機(jī)關(guān)良好秩序和穩(wěn)定局面。

二、采取有效措施，落實(shí)完善制度。做好機(jī)關(guān)值班和安

全保衛(wèi)工作，必須配備好值班和安全保衛(wèi)人員，認(rèn)真完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理和檢查，形成制度化、經(jīng)?；姆婪稒C(jī)制。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，全縣各級(jí)機(jī)關(guān)必須做到以下兩點(diǎn)：一是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)值班制度?？h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)行常年值班制度，確保每天24小時(shí)不間斷有人值班，并要由一名班子成員帶班。沒有值班室、值班電話的要抓緊設(shè)立。對(duì)值班期間發(fā)生的重要情況和重大事件，要按照有關(guān)規(guī)定迅速上報(bào)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要建立健全機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度。凡是有機(jī)關(guān)大院的單位，都要確定專門的安全保衛(wèi)人員，配齊配好必需的工作生活設(shè)施，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)明責(zé)任。特別是重點(diǎn)部門、要害部位要嚴(yán)防死守，確保萬無一失。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究責(zé)任。從現(xiàn)在起，無論是

上班期間，還是公休日、節(jié)假日，縣委、縣政府將對(duì)值班和安全保衛(wèi)工作采取電話檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行定期不定期地督查。電話查崗時(shí)無人接聽，一律視為無人值班;現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要求值班人員在崗，各項(xiàng)制度健全。對(duì)措施落實(shí)不到位、不按時(shí)值班的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)因誤崗、漏崗、工作失誤導(dǎo)致出現(xiàn)失盜失火、財(cái)物損壞、人身傷害事件的，將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員與主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

某某縣人民政府辦公室

xx年x月x日

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告五

一年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市府的要求，緊緊圍繞市第十二次提出的奮斗目標(biāo)，結(jié)合xx鎮(zhèn)的實(shí)際，以“深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為工作思路，認(rèn)真落實(shí)xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓災(zāi)后重建工作，全方位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育，著力提高基層干部整體素質(zhì)，把代表最廣大人民根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，克服困難，努力工作，圓滿完成了市委、市府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為下一步的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。下面我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府將一年來的工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)完成情況

——工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6877.5萬元，其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)1100萬元，完成任務(wù)數(shù)的110%;農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)10300萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%，比去年增長(zhǎng)9.6%。

——工商兩稅稅收分成收入1-11月完成153萬余元，完成任務(wù)數(shù)的125.4%，水利費(fèi)上繳完成48.3萬元，完成任務(wù)數(shù)的100%。

——新引進(jìn)項(xiàng)目三個(gè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成5600萬元，完成任務(wù)數(shù)的140%。

——社會(huì)消費(fèi)零售總額完成18270萬元，完成任務(wù)數(shù)的105%。

——農(nóng)村人均純收入完成6452元，較去年增加442元。

——化解各種債務(wù)800萬元。

——出生人口151人，未超出全年160人的人口出生指標(biāo)數(shù)，計(jì)生率92.72%，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作誤差率為0，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金落實(shí)率100%，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入8.8元/人，完成目標(biāo)數(shù)的100%，三結(jié)合幫扶38戶，完成目標(biāo)數(shù)的100%。

二、為民辦實(shí)事

(一)全面完成市上下達(dá)辦實(shí)事目標(biāo)

1、切實(shí)抓好災(zāi)后重建，全鎮(zhèn)有651戶農(nóng)戶和14戶場(chǎng)鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建住房，已全部竣工，全鎮(zhèn)今年共撥付災(zāi)后重建款和房屋加固維護(hù)費(fèi)292.7萬元。

2、抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，動(dòng)員廣大農(nóng)戶積極參加新型合作醫(yī)療，新型合作醫(yī)療參合率99%。

3、實(shí)施再就業(yè)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員40人，搞好下崗人員和農(nóng)民工技能培訓(xùn)1350人，組織人員參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，參加訂單式免費(fèi)技能培訓(xùn)下崗失業(yè)人員260人，舉辦農(nóng)民工崗前培訓(xùn)班46人，組織農(nóng)民工技能引導(dǎo)性培訓(xùn)150人，技能性培訓(xùn)60人。

4、新建的敬老院、鎮(zhèn)政府辦公樓及便民服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公場(chǎng)所和場(chǎng)鎮(zhèn)道路災(zāi)后重建等項(xiàng)目已全部竣工并投入使用。

(二)完成本鎮(zhèn)確定的辦實(shí)事目標(biāo)

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自來水廠選址工作已結(jié)束，并將近期開工;即將新建的垃圾處理場(chǎng)完成了選址;爭(zhēng)取上級(jí)資金，對(duì)楊柳分干渠進(jìn)行整修，保證了農(nóng)業(yè)灌溉的需要;啟動(dòng)了210口沼氣池項(xiàng)目建設(shè)工程并已完成建設(shè)任務(wù)。

2、廣泛推行“支部+協(xié)會(huì)”，大力開展“黨內(nèi)項(xiàng)目”幫扶。

3、鎮(zhèn)黨委、政府成員和中層干部接對(duì)幫扶貧困戶、特困戶和移民戶，切實(shí)解決群眾“五難”問題、災(zāi)后生產(chǎn)和生活問題。

4、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)管理，疏通下水道，場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生的維護(hù)做到經(jīng)?；⒅贫然?。鼓勵(lì)各村修建了垃圾池，鎮(zhèn)政府對(duì)各村新建一個(gè)垃圾池補(bǔ)助20xx，各村配備了專兼職保潔人員。

三、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階

1、加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)。

一年來，黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)13天，機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)24天，完成調(diào)研文章8篇，村干部集中學(xué)習(xí)10天，社干部集中學(xué)習(xí)6天，集中學(xué)習(xí)了黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)一了干部思想、提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)和大局觀念。

2、堅(jiān)持改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓好流動(dòng)黨員管理，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。在農(nóng)村大力實(shí)施“三向培養(yǎng)”，有效開展“黨內(nèi)項(xiàng)目幫扶”活動(dòng)，將幫扶與培養(yǎng)致富帶頭人結(jié)合起來，培養(yǎng)農(nóng)村黨員致富帶頭人30人，發(fā)展入黨積極分子39人，新發(fā)展黨員15名，其中致富帶頭人8人。

3、按照中央、省、xx市和廣漢市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，干部作風(fēng)效能建設(shè)成效明顯，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的工作局面，達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、災(zāi)后重建見成效”的目的。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“1+4”文件精神，強(qiáng)化了村干部管理和考核，落實(shí)了村干部待遇;充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，村兩委會(huì)工作順利運(yùn)行;積極籌集資金，規(guī)范化運(yùn)作，加快村(居)辦公場(chǎng)所災(zāi)重建工作;“黨員農(nóng)貸快車”工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

5、狠抓黨內(nèi)“項(xiàng)目幫扶”工作。鎮(zhèn)黨委成立了黨內(nèi)“項(xiàng)目幫扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，利用“支部+協(xié)會(huì)+基地+黨員”的形式進(jìn)行幫扶。

6、充分發(fā)揮基層組織在災(zāi)后重建中的作用。全鎮(zhèn)基層組織積極投入到災(zāi)后重建工作中，積極幫助受災(zāi)群眾和協(xié)助各級(jí)組織維修加固受損房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，支持工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，幫助商業(yè)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。

7、做好新時(shí)期群眾工作。鎮(zhèn)組建成立了“便民服務(wù)中心”、群眾和信訪工作辦公室以及惠民幫扶中心，并創(chuàng)新方法，規(guī)范運(yùn)作。特別是按照針對(duì)信訪接待工作面臨的新情況、新問題，按照“三定四包”的原則，及時(shí)處理，收到了良好的社會(huì)效果，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)基本穩(wěn)定的良好局面。

8、認(rèn)真落實(shí)群團(tuán)、武裝等其他工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝等工作順利開展，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。完成工會(huì)統(tǒng)計(jì)、維權(quán)宣傳以及組織農(nóng)民工到日本勞務(wù)輸出;完成共青團(tuán)文明月、知識(shí)競(jìng)賽等各種活動(dòng)組織以及關(guān)愛留守學(xué)生等工作;與婦聯(lián)等部門聯(lián)合設(shè)立了“婦女維權(quán)站”，并積極在馬嘶村創(chuàng)建xx市“巾幗文明示范村”;在農(nóng)村中開展青年農(nóng)民致富競(jìng)賽活動(dòng);完成市武裝部的調(diào)訓(xùn)任務(wù)及xx年度征兵任務(wù)，全年出動(dòng)民兵480人次。

四、加速災(zāi)后重建工作，確保“三年任務(wù)兩年完成”

同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后重建工作，中、小學(xué)校舍災(zāi)后重建和加固已結(jié)束，共使用災(zāi)后重建資金約497萬元;敬老院災(zāi)后重建投資180萬元，現(xiàn)已竣工，主體工程通過驗(yàn)收并投入了使用;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、政府辦公樓主體工程、鎮(zhèn)綜合文化站、各村(居)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所災(zāi)后重建項(xiàng)目、場(chǎng)鎮(zhèn)道路災(zāi)后改擴(kuò)建項(xiàng)目都已全部竣工并投入使用。

五、大力抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為發(fā)展奠定基礎(chǔ)

堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”思路不動(dòng)搖，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。樹立誠(chéng)信務(wù)實(shí)的發(fā)展理念，努力營(yíng)造良好投資軟環(huán)境，充分發(fā)揮xx鎮(zhèn)的能源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新工作方法，xx年圓滿完成招商任務(wù)，新增招商引資項(xiàng)目3個(gè)，到位資金4800萬元，完成任務(wù)數(shù)的150%。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，努力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難，妥善處理企業(yè)與工商、稅收及周邊村社的關(guān)系，xx年幫助企業(yè)融資xx余萬元，培育了3戶稅收過100萬元以上的企業(yè)，xx鎮(zhèn)企業(yè)今年完成全口徑稅收約404萬元，本級(jí)財(cái)政稅收分成所得達(dá)153萬元以上，超額完成了市上的目標(biāo)任務(wù)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖

1、農(nóng)業(yè)增加值完成10300萬元，比去年增長(zhǎng)10.75%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的52.5%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6452元，完成任務(wù)數(shù)的100%，人均實(shí)現(xiàn)增收442元。

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，廣泛推行“龍頭企業(yè)+支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，水稻制種和小麥制種基地得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展，水稻制種達(dá)1400余畝，雜交小麥制種達(dá)120xx，蔬菜訂單面積達(dá)20xx，訂單農(nóng)業(yè)面積17700畝，完成任務(wù)數(shù)的100.6%，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶6950戶，完成任務(wù)數(shù)的100.7%。

3、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，保證農(nóng)民糧食增產(chǎn)增收。水稻旱育秧和旱育拋秧17500畝，完成任務(wù)數(shù)的102.3%，優(yōu)質(zhì)水稻16400畝，完成任務(wù)數(shù)的100.3%，水稻雜糯間栽2550畝，完成任務(wù)數(shù)的102%，測(cè)土配方施肥14600畝，完成任務(wù)數(shù)的100.1%，免耕覆蓋沃土3850畝, 完成任務(wù)數(shù)的101.1%，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)率67.6%，完成任務(wù)數(shù)100.3%，機(jī)械插秧2300畝，完成任務(wù)數(shù)的104.5%，糧食播面31212畝，糧食總產(chǎn)量1426.34萬公斤，完成任務(wù)數(shù)的100.02%。

4、抓好水利工程的建設(shè)，確保灌溉用水。充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，狠抓水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，開挖疏浚農(nóng)毛渠14.08公里，其中漿砌農(nóng)渠6.08公里，u型渠槽安渠8公里，新建提灌站1座，利用村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建硬化溝渠4公里，機(jī)沉井35口，很好地解決了農(nóng)民的灌溉用水。

5、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，8個(gè)行政村基本形成了各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，金火路的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)帶和制種帶，金回路的無公害蔬菜生產(chǎn)帶和制種帶，今年新增水稻、雜交小麥制種400畝，無公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)1.5萬畝，新增無公害蔬菜種植面積xx余畝，無公害蔬菜生產(chǎn)投入合格100%、蔬 菜 送 檢合格率100%，有利地促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。按照國(guó)務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作，對(duì)全鎮(zhèn)部分水稻、生豬按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)民抗御自然災(zāi)害的能力。

6、做好農(nóng)民的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作。在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)民工培訓(xùn)1350人，完成任務(wù)數(shù)的100.8%。農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)0.89萬人次，完成任務(wù)數(shù)的101.2%。新型農(nóng)民培訓(xùn)112人，完成任務(wù)數(shù)的100%。學(xué)歷教育4人，完成任務(wù)數(shù)的133.3%。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1500人。

七、落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

根據(jù)黨的xx屆三中全會(huì)精神，按照市上關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，我鎮(zhèn)大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治要求，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，對(duì)全鎮(zhèn)八個(gè)行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃，選擇條件較好村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，主要村道硬化已完成，各村還新建了垃圾池，保證了每個(gè)村民小組至少有一個(gè)垃圾池，村容村貌有了改觀。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)債、省級(jí)和法開署沼氣建設(shè)項(xiàng)目在塔園、馬嘶、金庵和桂花四個(gè)村實(shí)施沼氣建設(shè)，建設(shè)沼氣池210口。

在抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，在場(chǎng)鎮(zhèn)和各村成立了專兼職相結(jié)合的保潔隊(duì)伍，配備了保潔車30輛，逐步建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展

教育、文化、廣播電視、衛(wèi)生、民政、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)工作穩(wěn)步發(fā)展，提高了群眾的綜合素質(zhì)，豐富了群眾的精神生活。

教育事業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階。中、小學(xué)開展了教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。xx年在兩所學(xué)校的共同努力下，爭(zhēng)取了資金，為學(xué)校配備了多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室，配備了投影機(jī)、電腦桌凳、柜，新建和改造了兩所學(xué)校的廁所和部分教室。另外爭(zhēng)取到了價(jià)值30余萬元的圖書用于充實(shí)學(xué)校的圖書室。

關(guān)心群眾生活，積極落實(shí)惠民行動(dòng)。一年共發(fā)放國(guó)家各種救濟(jì)補(bǔ)貼154.9014萬元，其中銀行直發(fā)38.2萬元。兩保人數(shù)達(dá)457戶950人。優(yōu)撫對(duì)象84人，65戶貧困家庭受到生活、住房、醫(yī)療、助學(xué)等救助，其中危房改造爭(zhēng)取資金2xx元，為貧困家庭爭(zhēng)取醫(yī)療救助72100元，生活困難戶爭(zhēng)取生活救助9600元。走訪慰問受災(zāi)農(nóng)戶、貧困家庭156戶325人，發(fā)放救災(zāi)資金和物資合計(jì)10余萬元。

大力宣傳《國(guó)土法》，使國(guó)土政策深入人心;確認(rèn)報(bào)批農(nóng)村建房20xx新建住房面積2220xx方米，復(fù)耕面積3568平方米，新增耕地1348平方米，在今年災(zāi)后重建任務(wù)重，壓力大的情況下，無違法亂占現(xiàn)象;完成了對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)約4.8平方公里的土地勘察測(cè)繪,為下一步的規(guī)劃打好了基礎(chǔ).

加大了對(duì)安全的宣傳力度，制定了安全規(guī)劃和防范措施。組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，與9個(gè)村(居)委會(huì)和15家餐飲業(yè)簽訂食品安全責(zé)任書。建立食品生產(chǎn)巡查制度，工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有記錄。與各單位簽訂了安全責(zé)任書，發(fā)放宣傳資料100余份，常規(guī)安全檢查30余次，整改安全事故隱患7處。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全事故，農(nóng)民安居樂業(yè)。

加大了《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省計(jì)劃生育條例》的宣傳貫徹力度，健全了鎮(zhèn)、村、社三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到目標(biāo)明確、措施得當(dāng)、獎(jiǎng)懲逗硬，“三結(jié)合”幫扶戶38戶，建立幫扶基地1個(gè)，計(jì)劃生育率92.72%，人口自然增長(zhǎng)率-1.03‰，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金全額落實(shí);認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，全鎮(zhèn)享受計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策393人，享受特別扶助政策35人，確認(rèn)無誤差。

積極開展普法教育，發(fā)放法制宣傳資料1000余份，組織機(jī)關(guān)干部、村社干部、學(xué)校等參加法律法規(guī)考試人數(shù)達(dá)100人次。民間糾紛得到了有效的處理，無邪教人員。

群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有序開展，在場(chǎng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展川劇座唱、老年健身等文體活動(dòng);按照中央的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)綜合文化站災(zāi)后重建已結(jié)束并投入了使用。

九、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安

鎮(zhèn)黨委政府高度重視綜治穩(wěn)定工作，鎮(zhèn)、村(居)、企事業(yè)單位分別成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了xx鎮(zhèn)綜治穩(wěn)定實(shí)施方案，鎮(zhèn)建立了矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)處中心，村(居)和企事業(yè)單位建立了矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，鎮(zhèn)、村、社、院建立了四級(jí)防控體系，層層簽定了保一方平安責(zé)任書。書寫固定宣傳標(biāo)語27處，發(fā)放宣傳資料6800份，出動(dòng)宣傳車6臺(tái)次，拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素4次，調(diào)處各類矛盾糾紛113次，接待群眾來訪4次，司法救助1人次，矛盾糾紛調(diào)處成功率98.80%。鎮(zhèn)黨委政府按照專項(xiàng)打擊和重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則，明確主攻方向，集中優(yōu)勢(shì)兵力，對(duì)犯罪分子進(jìn)行了堅(jiān)決的打擊，全鎮(zhèn)各類治安案件大幅下降，群眾安全感大幅度上升。

加強(qiáng)基層派出所“三基”建設(shè)，為下步創(chuàng)建更加良好的社會(huì)治安環(huán)境提供了較好的硬件設(shè)施。

十、保持廉潔從政，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市委、市府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府和市紀(jì)委有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)和反腐朽工作。一是抓好災(zāi)后重建工程的管理和審計(jì)，確保災(zāi)后重建資金和物資按要求使用。二是充分利用各種會(huì)議和傳媒，狠抓鎮(zhèn)村干部關(guān)于反腐倡廉方面的學(xué)習(xí)和警示教育，引導(dǎo)鎮(zhèn)干部從案件中吸取深刻的教訓(xùn)，防微杜漸，努力提高干部的思想政治素質(zhì)和自覺抵御腐朽的能力。三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，將反腐倡廉工作分解到班子成員頭上，做到了分工明確，責(zé)任到人，齊抓共管，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為反腐工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政工作。四是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度。五是堅(jiān)持民主決策。堅(jiān)持民主集中制原則，不搞“一言堂”和“家長(zhǎng)制”，政府建設(shè)工程、集體資產(chǎn)處置、干部任用等一切大的事情由班子成員討論決定，公益性事業(yè)建設(shè)還必須征求社會(huì)各界的意見，工程建設(shè)嚴(yán)格按程序公開招標(biāo)，接收全鎮(zhèn)人民和社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行政務(wù)公開，把黨委政府的工作置于干部群眾的監(jiān)督之下，不斷提高工作的效率和工作質(zhì)量。堅(jiān)持開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)于工作中存在的問題，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于糾正不足。六是警鐘長(zhǎng)鳴，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員，對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員決不姑息。七是按規(guī)定認(rèn)真清理上報(bào)班子成員、機(jī)關(guān)干部及其配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況，并在政務(wù)公開欄上公布。通過上下的共同努力，一年來班子成員和村社干部中無一例違法違紀(jì)事件發(fā)生，密切了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。

在抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作中，我們還重點(diǎn)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，提高基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，嚴(yán)把入黨關(guān)，全鎮(zhèn)今年新發(fā)展黨員15名。認(rèn)真開展xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“創(chuàng)四好”、村黨支部“創(chuàng)五好”、爭(zhēng)做優(yōu)秀村支書活動(dòng)，堅(jiān)持定期黨務(wù)、政務(wù)公開，完善了村務(wù)公開，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民當(dāng)家作主的積極性。

通過一年來的努力，我鎮(zhèn)圓滿完成了市委、市府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，這一成績(jī)的取得是市委、市府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果!

回顧xx年的工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快災(zāi)后重建，全方位招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，有效拉動(dòng)內(nèi)需是我們這一年的工作主線。憧憬美好的發(fā)展前景，我們感到信心百倍!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，未來的發(fā)展還面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、底子薄、數(shù)量少、無規(guī)模企業(yè);二是財(cái)政收入少，收支極不平衡，無預(yù)算外收入;三是債務(wù)重，資金壓力大;四是公益性建設(shè)投入不足;五是基礎(chǔ)設(shè)施滯后;六是村集體收入少，群眾并不富裕;七是城鄉(xiāng)環(huán)境設(shè)施不完善，有待加強(qiáng)。還債、建設(shè)和保正常運(yùn)轉(zhuǎn)等多重壓力使我們不敢有絲毫懈怠，我們的工作離全鎮(zhèn)老百姓的要求和期望還有很大差距，但是我們有信心、有決心在今后的工作中，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致，攻堅(jiān)破難，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持正確的發(fā)展思路，抓住第一要?jiǎng)?wù)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，把富民強(qiáng)鎮(zhèn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為把建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、政治文明、社會(huì)和諧、人民富裕的現(xiàn)代化強(qiáng)鎮(zhèn)而努力奮斗!

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。

過去的五年，我們?cè)谥菸恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，人民安居樂業(yè)的大好局面。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力，預(yù)計(jì)到今年底，全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元，年均遞增12.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元，年均遞增33.8%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到7.74億元，年均遞增22.3%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元，年均遞增14.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元，年均遞增15.1%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元，年均遞增15.4%；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元，年均遞增32.6%，貸款余額達(dá)到85億元，年均遞增29.2%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實(shí)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實(shí)施“農(nóng)牧互補(bǔ)”，推進(jìn)“一特四化”，投入5.5億元，建設(shè)示范村267個(gè)、聯(lián)戶牧場(chǎng)412個(gè)、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個(gè)、專業(yè)合作社181個(gè)、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展，投入1.38億元，建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個(gè)，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計(jì)62.6萬人（次），勞務(wù)收入合計(jì)32.6億元。減貧9.33萬人，貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶，災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶，建成戶用沼氣28880戶。國(guó)有林場(chǎng)和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實(shí)施2294個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，完成固定資產(chǎn)投資353億元，年均遞增33.8%，其中爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家和省上各類項(xiàng)目資金57億元。夏河機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。新建、改建二級(jí)公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里，通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座，新增主變?nèi)萘?0萬千伏安，建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施，城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級(jí)，城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。

——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元，實(shí)施了45項(xiàng)民生工程，一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決?；攫B(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度建立，參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%，發(fā)放保險(xiǎn)金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人，14360名大中專畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！皟擅庖谎a(bǔ)”等政策全面落實(shí)，寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價(jià)補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款9.3億元?？⒐けＵ闲宰》?5977套，入住13075戶。九甸峽庫(kù)區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報(bào)酬明顯提高。

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝，草原鼠蟲害防治1447萬畝，森林管護(hù)740萬畝，封山育林28萬畝，荒山造林14萬畝，義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元，實(shí)施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫(kù)及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項(xiàng)目106個(gè)。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸，節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好，安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國(guó)家首批綠色能源示范縣”。

——特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座，裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點(diǎn)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實(shí)施旅游建設(shè)項(xiàng)目171個(gè)，建立國(guó)家3a級(jí)以上景區(qū)5處，旅游接待累計(jì)800多萬人次，綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項(xiàng)目219項(xiàng)，到位資金112億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，全州各級(jí)各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所，新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所，寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實(shí)現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項(xiàng)，推廣適用技術(shù)40項(xiàng)。投資4億元，新建、改建各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計(jì)劃生育工作水平不斷提升，“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，新建7個(gè)縣和38個(gè)鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站，全州整體實(shí)現(xiàn)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋，基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?！拔餍鹿こ獭庇辛ν七M(jìn)，廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成，廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國(guó)人口普查工作。國(guó)防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績(jī)。物價(jià)、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元，實(shí)施“5·12”地震災(zāi)后重建項(xiàng)目274個(gè)，全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個(gè)方面的重建任務(wù)。截止目前，總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個(gè)項(xiàng)目全面開工，完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項(xiàng)工程完工，城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。其它縣市也實(shí)施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項(xiàng)目。

各位代表，即將過去的xx年，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，狠抓跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安兩件大事，努力完成州xx屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

第一，農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個(gè)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次，勞務(wù)收入預(yù)計(jì)11億元。2萬人將實(shí)現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。

投資7.64億元，實(shí)施40個(gè)旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，接待游客226萬人次，收入8.5億元，創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，骨干企業(yè)利潤(rùn)增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電，新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目前期加快。

第二，重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實(shí)施。

投資18億元實(shí)施交通大會(huì)戰(zhàn)。夏河機(jī)場(chǎng)完成投資2.5億元，岷縣至合作等3條二級(jí)公路建設(shè)加快推進(jìn)，30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)?！耙胩丁苯陂_工，“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個(gè)小流域綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，合作市格河等8項(xiàng)中小河流治理項(xiàng)目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。

全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元，實(shí)施了25項(xiàng)縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項(xiàng)目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項(xiàng)目主管道工程量完成，舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項(xiàng)目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。

爭(zhēng)取各類項(xiàng)目建設(shè)資金20億元，其中中央藏區(qū)專項(xiàng)資金6.8億元。爭(zhēng)取各類財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金45億元，省級(jí)藏區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金1.8億元、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。

第三，社會(huì)事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。

州縣財(cái)政投入1.8億元，以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國(guó)家督導(dǎo)驗(yàn)收；實(shí)施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建，辦學(xué)條件改善，高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國(guó)家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計(jì)劃生育扎實(shí)開展，低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目先行啟動(dòng)，63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個(gè)農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn)，發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)建設(shè)有力推進(jìn)。

省州確定的“十大惠民工程”26件民生實(shí)事加快落實(shí)。國(guó)家補(bǔ)貼6.5億元，1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實(shí)施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元，物價(jià)補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人，2270名大中專畢業(yè)生將實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

第四，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

繼續(xù)實(shí)施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，完成投資1.42億元。長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項(xiàng)目完成規(guī)劃。爭(zhēng)取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動(dòng)植物保護(hù)工作加強(qiáng)。

全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)，夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，舉辦臘子口生態(tài)文明論壇，8個(gè)“生態(tài)文明村”試點(diǎn)有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個(gè)環(huán)保項(xiàng)目建成。重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。

第五，社會(huì)管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。

社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作深入推進(jìn)，排查矛盾糾紛592件，調(diào)處化解572件。對(duì)118件重大社會(huì)事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著。“嚴(yán)打”整治和社會(huì)面管控力度加大，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實(shí)行物價(jià)監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和三級(jí)預(yù)警監(jiān)控，價(jià)格上漲過快勢(shì)頭初步遏制。新建商品住房?jī)r(jià)格漲幅實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮，廉政建設(shè)有力推進(jìn)。

從前十個(gè)月的發(fā)展趨勢(shì)看，預(yù)計(jì)今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。

各位代表，過去五年政府工作所取得的成績(jī)，是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全州各級(jí)組織和各族干部群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的建設(shè)發(fā)展，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停饺肓思铀侔l(fā)展的快車道；五年的工作，我們積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)掘出來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨；草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未能從根本得到遏制，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長(zhǎng)期面臨的重大課題；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”；社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低，能力建設(shè)還比較薄弱，文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足；各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨；物價(jià)調(diào)控和就業(yè)壓力較大，改善民生的任務(wù)還很繁重；政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題，建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們必須高度重視，努力強(qiáng)化措施，破解發(fā)展難題，全力改進(jìn)工作。

按照州第十一次黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：到2016年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元，年均增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元，年均增長(zhǎng)35%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元，年均增長(zhǎng)17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元，年均增長(zhǎng)16%，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元，年均增長(zhǎng)15%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，主要從九個(gè)方面做出努力：

（一）全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障

大力實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭(zhēng)啟動(dòng)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性?shī)^斗目標(biāo)。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程，加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè)，加大人工造林和封山育林力度，全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價(jià)值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點(diǎn)濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動(dòng)植物保護(hù)、救助工作。切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實(shí)施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū)，促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項(xiàng)目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計(jì)、實(shí)施、驗(yàn)收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。

推動(dòng)全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點(diǎn)強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系，加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（二）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

大力實(shí)施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局，以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點(diǎn)，加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路，努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動(dòng)的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個(gè)年接待百萬人次核心旅游景區(qū)，申報(bào)創(chuàng)建一批3a級(jí)以上景區(qū)和國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣和省級(jí)旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點(diǎn)景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)游客中心、高星級(jí)賓館、餐飲娛樂、購(gòu)物商場(chǎng)等配套設(shè)施，形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平，讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實(shí)惠。大力發(fā)展文化旅游，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)功能和對(duì)外開放助推效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越，把甘南建設(shè)成為全國(guó)乃至國(guó)際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年，全州旅游人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到500萬人次，旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。

大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè)，扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展，支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)外合作，合資并購(gòu)，上市發(fā)展，走向全國(guó)。

依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭(zhēng)取一定規(guī)模地方留存電量，落實(shí)上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策。實(shí)質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電，形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實(shí)現(xiàn)大跨越。

全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)，積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工，與國(guó)內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展，打造甘南藏藥知名品牌，推進(jìn)集約化、規(guī)?；同F(xiàn)代化發(fā)展。

（三）突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮

大力實(shí)施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入推進(jìn)文化體制改革，構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級(jí)圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點(diǎn)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè)，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展民族體育運(yùn)動(dòng)，提升文化體育綜合服務(wù)能力。

充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源，保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專業(yè)文化文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。

加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中，有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)文化藝術(shù)創(chuàng)作，推出一批具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)和地方特色的高質(zhì)量文化精品，建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的文化企業(yè)，把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國(guó)、推向世界。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力

全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施好三年交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，到2013年，夏河機(jī)場(chǎng)建成通航，岷縣至合作等兩條二級(jí)公路建成通車，臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級(jí)公路開工建設(shè)，完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級(jí)公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫(kù)區(qū)航運(yùn)。力爭(zhēng)蘭州至合作鐵路開工建設(shè)，加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年，努力實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥（瀝青）公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè)，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實(shí)施“引洮濟(jì)合”工程，完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)水利和水資源工程，解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪和病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。

加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò)，抓好城市、農(nóng)牧村和國(guó)有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣，并力爭(zhēng)擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善應(yīng)急通信體系，提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。

（五）加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)牧民收入

把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重，落實(shí)基本草原劃定和保護(hù)制度，穩(wěn)定和完善草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)?？茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計(jì)劃，落實(shí)禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量，嚴(yán)格以草定畜，基本實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施“一特四化”，加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草（料）種植加工、牲畜良種繁育、動(dòng)物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。

著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域，加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)，推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù)，改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。全州合理布局，建設(shè)一批規(guī)?；r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)商貿(mào)流通，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，貧困對(duì)象為主體，開發(fā)式扶貧為基本方式，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為一體，把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù)，與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接，與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合，集中實(shí)施“八項(xiàng)扶貧”工程，培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效，探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式，繼續(xù)推動(dòng)易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。

（六）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力提升基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國(guó)家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策，實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育，普及高中階段教育，加快實(shí)現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育，推行“9＋3”免費(fèi)職業(yè)教育，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育，抓好特殊教育，鼓勵(lì)民辦教育。全力推廣國(guó)家法定通用語言文字教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè)，拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。

切實(shí)提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作，大力實(shí)施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作，增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力，提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入，加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動(dòng)。

按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的要求，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū)，適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點(diǎn)，裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實(shí)際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會(huì)力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)。科學(xué)合理規(guī)劃，充分挖掘潛力，加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè)，培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才，加強(qiáng)中藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。

全面做好人口工作，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)與管理，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。實(shí)施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。

（七）科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

全面實(shí)施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專項(xiàng)規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項(xiàng)目和生產(chǎn)要素流動(dòng)，提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。

以建州60周年大慶為契機(jī)，實(shí)施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，突出地域特色，提升城市品位，優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間，增強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用，把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城，把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)，把一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。

（八）著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平

就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動(dòng)政策，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動(dòng)力就業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，對(duì)農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，給予一定的生活補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)牧村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計(jì)解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實(shí)際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系，逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍，繼續(xù)對(duì)農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造，把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。

完善社會(huì)保障制度，增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋范圍，逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會(huì)保障制度。加強(qiáng)州縣（市）人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，健全社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會(huì)福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。

（九）強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

大力實(shí)施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，把堅(jiān)持以人為本、解決好最基本的民生問題，貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的全過程，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。堅(jiān)持關(guān)口前移和源頭治理，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，著力整治突出的治安問題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊(duì)伍能力建設(shè)，推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，提高基層社會(huì)管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢(shì)，深入開展禁毒工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，不斷提高應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。

牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體，全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和黨的各項(xiàng)民族宗教政策。旗幟鮮明地反對(duì)一切分裂祖國(guó)、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族宗教問題進(jìn)行各種分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和祖國(guó)統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)正常合法的宗教活動(dòng)秩序，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，加強(qiáng)寺管會(huì)班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決好存在的突出困難和問題。

加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作，完善安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)與績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全監(jiān)督管理體系，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高監(jiān)管能力，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表，2012年是全面貫徹落實(shí)州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到96億元，增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26億元，增長(zhǎng)17%；大口徑財(cái)政收入9億元，增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)牧民人均純收入3620元，增長(zhǎng)16%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完，國(guó)家和省上對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署，存在一些不確定的情況。綜合各方面因素，我們認(rèn)為，明年的政府工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）以迎接建州60周年大慶為契機(jī)，全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舉全州之力，建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實(shí)施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個(gè)州級(jí)重點(diǎn)工程，加快建設(shè)以提升8個(gè)縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點(diǎn)的22個(gè)縣市級(jí)獻(xiàn)禮工程，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮，助推全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

深入推進(jìn)交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場(chǎng)3條二級(jí)公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實(shí)施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程，開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。

加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項(xiàng)集中供熱建設(shè)工程。實(shí)施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程，合作、夏河率先入戶使用。加強(qiáng)對(duì)已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理，建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營(yíng)管理體系。繼續(xù)實(shí)施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè)，提升城鎮(zhèn)品位，改善人居環(huán)境。

加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?！耙胩丁惫こ倘€開工，“引洮濟(jì)合”工程力爭(zhēng)開工建設(shè)。實(shí)施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點(diǎn)防洪治理與改造建設(shè)工程。實(shí)施199處農(nóng)牧村飲水工程，解決7萬人飲水不安全問題。實(shí)施夏河、臨潭等5縣10項(xiàng)中小河流治理。爭(zhēng)取實(shí)施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場(chǎng)節(jié)水灌溉示范工程。

推進(jìn)重點(diǎn)電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元，實(shí)施4項(xiàng)110千伏送變電工程，新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路，完成10千伏及以下9項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。

加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元，實(shí)施國(guó)家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)td（3g）網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元，推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè)，實(shí)施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元，全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。

（二）狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元，完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)甘肅長(zhǎng)江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項(xiàng)目前期工作。

實(shí)施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程，管護(hù)森林873萬畝，封山育林9萬畝，森林撫育4.3萬畝，荒山造林1.6萬畝，義務(wù)植樹200萬株。積極推進(jìn)野生動(dòng)物疫源疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化野生動(dòng)植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制，每年落實(shí)2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點(diǎn)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。

科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃，開展建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實(shí)施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個(gè)國(guó)土整治項(xiàng)目。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺(tái)站，提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放，嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動(dòng)全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。

（三）突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位，全方位推動(dòng)旅游業(yè)加速發(fā)展

大力度、超常規(guī)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實(shí)施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平，集中力量打造兩個(gè)百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點(diǎn)景區(qū)晉等升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施好當(dāng)周溝、?？茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項(xiàng)續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個(gè)專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”，提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點(diǎn)旅游服務(wù)項(xiàng)目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等，精心設(shè)計(jì)各類旅游線路和旅游產(chǎn)品，保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度，讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動(dòng)體驗(yàn)中促進(jìn)農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。

突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點(diǎn)節(jié)慶活動(dòng)，利用國(guó)家級(jí)主流媒體、著名演藝活動(dòng)和精品廣告影視作品等，特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度，全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源，在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源，在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵，全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動(dòng)走出去、積極引進(jìn)來，把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點(diǎn)客源市場(chǎng)的有效對(duì)接，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作，把甘南豐富獨(dú)特的原生態(tài)旅游資源推向全國(guó)、推向世界。爭(zhēng)取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)25%和30%以上。

（四）突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè)，加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施州多功能體育館和州、縣兩級(jí)圖書館、文化館建設(shè)項(xiàng)目，新建舟曲、迭部?jī)煽h博物館和迭部縣體育健身中心，改擴(kuò)建州體育場(chǎng)（館），進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放工作，提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度，支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源，舉辦首屆民族民間文藝大賽，推出一批精品力作。開展“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)甘加八角城城址等3處國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項(xiàng)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度。實(shí)施拉卜楞寺等3處重點(diǎn)文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競(jìng)技體育活動(dòng)，分批建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)中心。

著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，以旅游為載體，以文化為內(nèi)涵，相互促進(jìn)，共同繁榮，共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)保障和改善基本民生

積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作，推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶，全面落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)施草原禁牧880萬畝，推行草畜平衡2800萬畝，草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實(shí)施退牧還草工程，進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”，完成160個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，培育聯(lián)戶牧場(chǎng)166個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)26個(gè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。

大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。

落實(shí)好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)施好70個(gè)以上整村推進(jìn)和4個(gè)連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶，新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次，勞務(wù)收入13億元。實(shí)現(xiàn)2萬人脫貧目標(biāo)。

加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，改擴(kuò)建950個(gè)農(nóng)家店和卓尼等7個(gè)商品配送中心，建設(shè)56個(gè)綜合集貿(mào)市場(chǎng)和瑪曲供銷社等7個(gè)農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場(chǎng)規(guī)模，建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場(chǎng)。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場(chǎng)。

完善就業(yè)和社會(huì)保障制度。繼續(xù)落實(shí)大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)（村）社區(qū)等就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)州級(jí)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，并向省級(jí)統(tǒng)籌過渡，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系全國(guó)范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸愂┍！薄７€(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點(diǎn)，推動(dòng)教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。

（六）全力推進(jìn)多元優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力

調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則，支持骨干水電開發(fā)項(xiàng)目，清理違規(guī)項(xiàng)目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時(shí)，要切實(shí)妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。

提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查水平。加快實(shí)施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程，提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實(shí)施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)中小企業(yè)的貸款扶持力度。

積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式，扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā)，提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營(yíng)銷。

加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)模化發(fā)展，努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點(diǎn)鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（七）全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，著力提高基本公共服務(wù)能力

繼續(xù)把教育擺在社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實(shí)施迭部縣藏中等12個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個(gè)，積極申辦省級(jí)示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革，推進(jìn)高中新課程改革，全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國(guó)家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校，申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長(zhǎng)和教師，引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。

積極爭(zhēng)取各類科技項(xiàng)目，加大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動(dòng)華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊(duì)伍建設(shè)，開展科技下鄉(xiāng)，推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成7所縣級(jí)綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動(dòng)州婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目。實(shí)施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測(cè)和地方病防治工作，提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)，在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科，并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。

堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)示范州”創(chuàng)建工作。

完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù)，建成瑪曲等4個(gè)中短波實(shí)驗(yàn)臺(tái)。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程，為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作，規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。

（八）全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建，構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系

明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制，突出加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，在確保質(zhì)量安全的前提下，合理加快恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點(diǎn)，全面加快教育、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理，完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活，確保安全越冬，基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前，總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù)，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。

加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對(duì)口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī)，盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項(xiàng)目資源，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實(shí)施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)生態(tài)移民，大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元，著力實(shí)施好拱壩河流域5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。用好3000萬元中國(guó)扶貧基金會(huì)小額信貸扶貧資金，重點(diǎn)扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項(xiàng)資金，用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。

努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件，大力發(fā)展社會(huì)化緊急救援服務(wù)組織，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系，加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度，增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識(shí)，提高救災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管，加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備設(shè)施，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。

（九）全面履行社會(huì)監(jiān)督管理職責(zé)，努力建設(shè)和諧甘南

按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動(dòng)員和組織群眾依法理性有序參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織健康發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)。

高度重視群眾訴求，暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、惠民制度保障、社會(huì)治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作，努力及時(shí)公正地解決各類社會(huì)問題。重視源頭預(yù)防，把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作、信訪工作，密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò)，開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，不斷提高社會(huì)治安局勢(shì)的控制能力。

嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的民族宗教工作方針和政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，以合作市創(chuàng)建“兩個(gè)共同”示范市為載體，推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范州縣創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策，教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗，在推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

對(duì)關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng)，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法，保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價(jià)調(diào)控力度，完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲(chǔ)備制度。強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違規(guī)違法行為，維持正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

各位代表，加強(qiáng)各級(jí)政府自身建設(shè)是實(shí)現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在，我們必須高度重視，持之以恒，常抓不懈。

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府依法行政的各項(xiàng)基本法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識(shí)與能力的培養(yǎng)，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)違法行政責(zé)任追究。主動(dòng)接受州人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會(huì)公示、請(qǐng)示報(bào)告等制度，確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、依法規(guī)范。

努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府效能建設(shè)，不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制，開展行政績(jī)效評(píng)估，切實(shí)提高抓落實(shí)、促發(fā)展的效率?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度，嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰。強(qiáng)化行政履職問責(zé)，堅(jiān)決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，不斷提高政府公共服務(wù)水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾，了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望，研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力使政府的每一個(gè)決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實(shí)把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在狠抓落實(shí)上。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的真實(shí)業(yè)績(jī)。

著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購(gòu)等公共資源管理，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的人民政府形象。

各位代表：回顧過去，建設(shè)成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)，我們充滿信心！州第十一次黨代會(huì)為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖，隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們?cè)谑∥?、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天！

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告七

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，舜山鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持貫徹落實(shí)精神，用科學(xué)發(fā)展觀總覽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、苗木興鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略目標(biāo)，以“四個(gè)年”建設(shè)即“苗木生產(chǎn)擴(kuò)張年，城鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)年，環(huán)境整治美化年，工作執(zhí)行提升年”為抓手，努力把舜山打造成安徽生態(tài)休閑第一鎮(zhèn)、安徽苗木第一鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)。戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力?！叭r(nóng)”工作成效顯著;美好鄉(xiāng)村建設(shè)、森林增長(zhǎng)工程等工作穩(wěn)步開展;目前，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)做好惠農(nóng)強(qiáng)基工作，增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展能力。

一是大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。20xx年，舜山鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作在在縣委、縣政府xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“村莊規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美、管理民主和諧美”的美好鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)有效開展工作。一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，投入10萬元，完成復(fù)興、大安美好鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作;二是整合項(xiàng)目資金建設(shè)美好鄉(xiāng)村，今年上半年共投入近1000多萬元用于美好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完成復(fù)興污水管網(wǎng)1800米、村村通水泥路530米的建設(shè)任務(wù);完成復(fù)興村農(nóng)民公園、公廁等8.5畝征地;完成復(fù)興、大安兩個(gè)公共服務(wù)中心的建設(shè)招投標(biāo)工作;三是依托產(chǎn)業(yè)支撐推動(dòng)美好鄉(xiāng)村，依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生態(tài)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)和舜山的旅游資源推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè);四是實(shí)施環(huán)境整治扮靚美好鄉(xiāng)村，投入近20萬元用于美好鄉(xiāng)村環(huán)境整治和公共衛(wèi)生建設(shè)，拆除破舊房屋4處、拆除草堆42座、豬圈、廁所37個(gè)，清理村莊內(nèi)垃圾300余車。

二是積極做好苗木產(chǎn)業(yè)化文章。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮以林橋?yàn)橹行牡拿缒净ɑ苁痉稁ь^作用，積極做好苗木花卉產(chǎn)業(yè)化文章。一是組織鎮(zhèn)村干部到浙江杭州、江蘇六合等地考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。二是鎮(zhèn)村干部帶頭，通過鎮(zhèn)村干部的帶頭示范，提升群眾發(fā)展苗木種植的積極性和自信心。三是依托苗木種植大戶的拉動(dòng)，積極發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社的作用，擴(kuò)大苗木種植規(guī)模，以林橋村為輻射，迅速向周邊村擴(kuò)展。四是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在各黨支部開展雙培雙帶、雙向帶動(dòng)，雙聯(lián)雙定等一系列活動(dòng)，在部分村建立苗木花卉生產(chǎn)示范片，充分發(fā)揮黨員干部先進(jìn)性，帶領(lǐng)群眾一起干。五是抓住我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“五朵金花”項(xiàng)目的契機(jī)，加快總投資8.5億元百思德苗木花卉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，傾力打造總長(zhǎng)9700米的來復(fù)路萬米綠色苗木展示長(zhǎng)廊。

(二)強(qiáng)核心、聚人心、深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

一是抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心。鎮(zhèn)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強(qiáng)化了基層黨委的核心作用，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開展“五個(gè)一萬”大走訪，鎮(zhèn)黨委班子及村“兩委”共計(jì)68名干部，深入全鎮(zhèn)10個(gè)村，198個(gè)村民組，走訪慰問群眾385戶，收集問題115條，建議36個(gè)，困難戶96戶，幫助解決問題28個(gè)，發(fā)放慰問金1.8萬元，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾136戶，解決信訪矛盾14件。在踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我鎮(zhèn)林橋村利用“大喇叭”傳遞致富信息，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的便民新舉措受到了省委、省委秘書長(zhǎng)唐承沛同志的充分肯定，并要求將這一做法在全省借鑒推廣。市委、常務(wù)副市長(zhǎng)章義同志指導(dǎo)并高度評(píng)價(jià)了我鎮(zhèn)召開的專題民主生活會(huì)。

二是抓干部隊(duì)伍聚人心，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹一流形象”的目標(biāo)，著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極探索新形勢(shì)下鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子，取得了明顯的成效，不斷強(qiáng)化干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提*部的政治思想素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范了“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，為提高農(nóng)村工作服務(wù)質(zhì)量奠定了扎實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。

(三)挖掘全鎮(zhèn)旅游資源潛力，創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

我鎮(zhèn)依托白鷺島生態(tài)休閑度假區(qū)、林橋生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、舜歌山佛教文化區(qū)三大旅游板塊，全力打造服務(wù)旅游的前沿陣地。經(jīng)過4年時(shí)間的努力，我鎮(zhèn)在改善生態(tài)環(huán)境，提升人居環(huán)境方面取得了顯著的成果，先后獲得“安徽省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安徽省森林城鎮(zhèn)”及“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3張名片后，近日被國(guó)家環(huán)保部評(píng)定為“生態(tài)鎮(zhèn)”。

(四)推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，凝聚農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)精神內(nèi)核

一是創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化全覆蓋。通過調(diào)研考察，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)于20xx年探索環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，將轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路及集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作交由保潔公司負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金用于該項(xiàng)工作支出。在此基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步擴(kuò)大保潔范圍，我鎮(zhèn)與合肥美潔保潔有限公司簽訂了《舜山鎮(zhèn)清掃保潔和垃圾中轉(zhuǎn)運(yùn)輸工程承包合同書》，保潔范圍覆蓋2個(gè)美好鄉(xiāng)村、2個(gè)街道，保潔面積171000平米，20xx年鎮(zhèn)政府又增加投入50萬元將覆蓋面積擴(kuò)展到各個(gè)村。

二是抓“三線三邊”環(huán)境整治，扮靚集鎮(zhèn)環(huán)境。我鎮(zhèn)將s239來復(fù)段、來舜路及舜山街道作為重點(diǎn)整治地段進(jìn)行整治，針對(duì)吐舌經(jīng)營(yíng)及亂搭亂建、亂扔亂倒、亂堆亂放“三亂”現(xiàn)象，我鎮(zhèn)組織城建、環(huán)衛(wèi)和街道等多部門開展多輪集中清理整治。活動(dòng)開展以來，共組織檢查25次，拆除亂搭亂建1500平米，整治亂堆亂放80余處，房屋刷白近40000平米。對(duì)239省道復(fù)興路段路肩培土8公里，對(duì)6公里的公路沿線進(jìn)行墊土和補(bǔ)綠，沿線兩側(cè)樹木刷白6公里，房屋刷白10000平方米。

三是統(tǒng)一安裝店招店牌，提升集鎮(zhèn)形象。我鎮(zhèn)先后投入40余萬元，對(duì)舜山街道及林橋村店面招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)范制作店招店牌22處，安裝店招店牌面積368.28平米。

四是整頓騎路市場(chǎng)，規(guī)范集鎮(zhèn)秩序。我鎮(zhèn)先后投入資金50萬元對(duì)舜山街道、復(fù)興街道主次干道、流動(dòng)攤點(diǎn)、沿街店鋪占道堆放銷售商品、馬路市場(chǎng)交易等行為進(jìn)行了重點(diǎn)清理，依法拆除主次干道沿線臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的棚亭和違法建筑，對(duì)載客車輛停放秩序進(jìn)行了規(guī)范，騎路市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序得到了有效整頓。

主題鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政所心得體會(huì)報(bào)告八

20xx年2月26日，縣委常務(wù)副書記、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開了今年第二季度縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

會(huì)議通報(bào)了平利縣第一季度來訪情況、集體訪情況、案件查辦情況以及信訪工作存在的問題。對(duì)第二季度信訪動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析，排查了村務(wù)公開、退耕還林、企業(yè)改制、清退代課教師、交通治理等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。政府會(huì)議紀(jì)要由第一范文網(wǎng)提供!

會(huì)議認(rèn)為，一季度我縣信訪工作由于各級(jí)各部門高度重視，采取了積極有效措施，加大了案件查辦力度，一些多年纏訪問題、一些影響投資環(huán)境問題、一些久拖未決的經(jīng)濟(jì)糾紛得到妥善解決，保證了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但與去年同期相比，信訪總量明顯增大，集體訪批次人數(shù)成倍增長(zhǎng)，信訪形勢(shì)不容樂觀。這些問題的存在與少數(shù)單位不重視信訪工作，不講原則、不講大局、遇事推諉扯皮上交矛盾，與部分干部工作作風(fēng)漂涪工作方法簡(jiǎn)單粗暴有直接關(guān)系。因此，各級(jí)各部門要端正認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作方法，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，信訪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，會(huì)不斷產(chǎn)生新的矛盾，引發(fā)新的信訪。但只要我們努力工作，牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的思想，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、工作方法，主動(dòng)化解矛盾，信訪是可以減少的。會(huì)議指出，二季度信訪工作要以化解矛盾、減少集體訪、解決長(zhǎng)期纏訪為核心，以二季度信訪總量比去年同期下降為目標(biāo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則，各自做好工作，確保一方平安。

會(huì)議要求：

一要抓“熱點(diǎn)”，維護(hù)群眾利益。群眾反映的“熱點(diǎn)”問題，實(shí)際上也是黨和政府工作的難點(diǎn)。切實(shí)解決好群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，是我們各級(jí)各部門義不容辭的責(zé)任。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要按照“三個(gè)代表”的要求，帶著對(duì)人民群眾的深厚感情，處理好群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。一是認(rèn)真關(guān)注“熱點(diǎn)”，認(rèn)真排查本單位本轄區(qū)內(nèi)的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，采取措施，制定預(yù)案。二是及時(shí)處理“熱點(diǎn)”，不回避矛盾，不一拖了之，及時(shí)予以解決，堅(jiān)決杜絕激化矛盾引發(fā)集體訪或越級(jí)訪。三是避免引發(fā)新的“熱點(diǎn)”，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，改善工作方法，堅(jiān)持依法行政，按政策做好群眾思想工作，處理好干群關(guān)系，決不能因工作不到位等原因引發(fā)新的“熱點(diǎn)”問題。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。信訪問題落實(shí)的實(shí)不實(shí)，信訪工作水平高不高，單位領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。一是信訪機(jī)構(gòu)要健全。落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部，保證來訪有人接，案件有人查。二是工作責(zé)任要落實(shí)，要把信訪工作作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，尤其是重點(diǎn)涉訪單位至少每季度專題研究一次信訪工作，排查本轄區(qū)本部門職能權(quán)限內(nèi)可能觸及群眾利益、引發(fā)信訪的問題，并制定解決問題的措施，把矛盾解決在基層。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)格按照“五定”原則進(jìn)行落實(shí)，即定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定辦案責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限、定辦案質(zhì)量。一定要做到辦結(jié)一案，解決一事，減少一訪，穩(wěn)定一方。

三要抓協(xié)調(diào)，講大局。一是加強(qiáng)同上級(jí)主管部門的聯(lián)系，尤其是涉及到政策法規(guī)等相關(guān)問題的答復(fù)上要統(tǒng)一，要靈通信息，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)本縣信訪工作情況，爭(zhēng)取主動(dòng)。二是加強(qiáng)部門之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，在涉及下崗職工、清退計(jì)劃外用工、安置職工、工資待遇等熱點(diǎn)問題上，各相關(guān)部門要相互通氣，耐心答復(fù)上訪人，做好政策解釋、思想疏導(dǎo)工作，減少群眾上訪。三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信訪室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)信息溝通，掌握信訪動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)超前化解。四是要發(fā)揮治保調(diào)解組織的作用，積極化解矛盾，報(bào)告信息，齊抓共管，構(gòu)筑大信訪格局。

四要抓制度，嚴(yán)明紀(jì)律。嚴(yán)格按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則解決信訪問題。一是要糾正怕負(fù)責(zé)任的思想，要敢于負(fù)責(zé)，正視信訪問題，不推諉扯皮，確保一方穩(wěn)定。二是要糾正不負(fù)責(zé)任的做法，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行信訪工作職責(zé)，不回避矛盾，把問題解決在基層。三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)重大會(huì)議、重大節(jié)慶期間的集體上訪、越級(jí)上訪，需要接人的，涉訪單位在接到通知后必須無條件服從，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，做好接人工作。

五抓督查，促工作?？h信訪局要切實(shí)履行部門職能作用，按照縣信訪領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，抓好各級(jí)各部門的信訪指導(dǎo)和督查工作?？h上對(duì)信訪工作建立信訪督查通報(bào)制度，對(duì)信訪工作重視不夠、工作不力，信訪增加、信訪問題久拖不決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)重視信訪工作，化解矛盾及時(shí)，穩(wěn)定工作做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

會(huì)議決定：

1、會(huì)議決定6月中旬對(duì)信訪工作進(jìn)行半年檢查，檢查結(jié)果將在全縣進(jìn)行通報(bào)，并納入年終考核。

2、林業(yè)局要加強(qiáng)對(duì)退耕還林信訪問題的研究，建立健全退耕還林監(jiān)管處理工作機(jī)制，并迅速拿出工作方案報(bào)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。政府會(huì)議紀(jì)要由第一范文網(wǎng)提供!

參加會(huì)議人員：

二○**年二月二十六日