新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想 發(fā)現(xiàn)問題的感悟(5篇)

我們得到了一些心得體會以后，應該馬上記錄下來，寫一篇心得體會，這樣能夠給人努力向前的動力。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？以下是小編幫大家整理的心得體會范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

推薦新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想一

今天，我們懷著喜悅的心情在這里召開了發(fā)展新黨員大會，首先，讓我代表鄉(xiāng)黨委，對岳玉民、趙文娟、金文華、龐濤、賀艷萍、李紀來、張長勝、黃彬等8名同志加入黨組織表示熱烈的祝賀,祝賀你們成為一名光榮的中國共產(chǎn)黨黨員!同時，值此中國共產(chǎn)黨建黨九十周年即將來臨之際，我也代表鄉(xiāng)黨委，向團結(jié)進取、辛勤奮戰(zhàn)在教育戰(zhàn)線的全體黨員和全體員工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

今年7月1日，我們將迎來我們黨90歲生日。90年的不懈奮斗，我們黨從小到大，從弱到強，從成立之初幾十名黨員，發(fā)展到今天擁有8000多萬黨員，成為中國人民不斷開創(chuàng)社會主義新事業(yè)的偉大核心;90年的艱苦求索，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民爭取民族解放，奪取了新民主主義革命的偉大勝利，建立了社會主義制度，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)，走上了實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確道路;90年的創(chuàng)新發(fā)展，我們黨形成了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想理論體系，黨的十七大明確提出了科學發(fā)展觀、部署實施了構(gòu)建社會主義和諧社會等系列重大舉措，使我國經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，國際地位空前提高;90年的光輝歷程，我們黨向世界雄辨地證明，中國共產(chǎn)黨不愧為偉大的馬克思主義政黨，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中華民族的偉大復興事業(yè)才能不斷從勝利走向新的勝利。

今天，我們教育黨支部召開了發(fā)展新黨員大會，我們的黨又增添了新鮮血液，黨員隊伍得到進一步的發(fā)展壯大，這也是我們對建黨__周年的最好紀念。對于我們每一位黨員來說，關(guān)鍵在于聯(lián)系實際，努力踐行入黨誓言，立足崗位，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作，為三義寨鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

在今天發(fā)展新黨員大會上，對全體黨員提出三點希望。

第一、共產(chǎn)黨員要始終保持黨員的先進性。要保持黨員的先進性，首先要有崇高的理想和堅定的信念，在政治上、思想上與黨中央保持一致，時時刻刻嚴格要求自己，發(fā)揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、吃苦在前、享受在后、廉潔奉公的精神，在一切工作和生活中起模范表率作用，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的思想品德和道德修養(yǎng)。其次，要開拓進取、扎實工作，以改革的精神，創(chuàng)造性地開展工作，以大局為重，樹立全局觀念，以身作則，率先垂范，勤勤懇懇，任勞任怨，努力做好本職工作。

第二、共產(chǎn)黨員要始終堅持全心全意為人民服務。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，是黨的一切活動的根本出發(fā)點和落腳點，是區(qū)別其他政黨的最根本的標志，也是每位共產(chǎn)黨員應盡的義務。每位共產(chǎn)黨員都必須通過勤奮學習和實踐鍛煉，牢固樹立起全心全意為人民服務的人生觀和價值觀，不斷提高全心全意為人民服務的自覺性。

第三、共產(chǎn)黨員要在工作中起模范帶頭作用。黨員是群眾的帶頭人，是單位各項工作及各項活動的主力軍，共產(chǎn)黨員在各項工作與各項活動中要起模范帶頭作用。作為一名共產(chǎn)黨員，應該感到非常自豪，也應該感到責任重大。結(jié)合當前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為我們教育支部的黨員，其先鋒模范作用要落到實處，要成為團結(jié)的模范，學習的模范，工作的模范，改革創(chuàng)新的模范，使我們教育支部的每一位黨員真正成為群眾的帶頭人，也使我們教育支部的黨支部真正成為群眾擁護的先進性組織。

同志們：社會在發(fā)展，時代在前進。希望我們?nèi)w黨員、干部及每一位員工，能夠統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，弘揚正氣，開拓進取，做好本職工作，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展做出我們應有的貢獻。

謝謝大家!

推薦新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想二

各位領(lǐng)導，各位來賓，新聞界的各位朋友：

上午好!

首先歡迎各位參加首屆蘇州婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會的新聞發(fā)布會。

由市文明辦、蘇州日報報業(yè)集團和金閶區(qū)人民政府聯(lián)合主辦的首屆蘇州婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會將于8月20日至22日在蘇州國際博覽中心舉行。這是迄今為止蘇州歷史上規(guī)模最大，社會參與面最廣，文化內(nèi)容最豐富的一次婚慶文化產(chǎn)業(yè)盛會。下面，我把相關(guān)情況向大家作一介紹。

一， 舉辦首屆蘇州婚博會的目的

第一， 為了更好地滿足廣大群眾和企業(yè)的實際需求。 近年來，隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，蘇州適齡青年的戀愛和結(jié)婚需求呈現(xiàn)出多元化、時尚化、個性化的趨勢。然而， 現(xiàn)代都市生活的快節(jié)奏，一定程度上剝奪了年輕人交友相親的自由時間;高科技革命帶來的各種誘惑例如游戲、網(wǎng)絡(luò)等，讓一大批青年變成了宅男宅女，客觀上減少了他們交友相親的機會;同時，各類婚慶產(chǎn)品的更新?lián)Q代和層出不窮所造成的眼花繚亂，同樣使籌辦婚事的新人及其家長陷入困惑、不便與煩惱。人們不禁要問：是否有一個場所，能讓年輕人多一點結(jié)交異性朋友的機會，讓即將步入婚姻殿堂的新人及其長輩方便地享受到操辦婚事的一站式服務?對此，我們希望通過舉辦婚博會的方式來滿足他們的需求，為他們排憂解難，讓相親不再困難，讓結(jié)婚不再勞累。

與此同時，蘇州婚慶消費市場的婚紗禮服、婚紗攝影、婚禮服務、婚宴、婚介、珠寶首飾等行業(yè)的發(fā)展日趨成熟，并與結(jié)婚消費的其他行業(yè)如家電、家具、床上用品、室內(nèi)裝修、房地產(chǎn)、汽車、銀行保險、旅游等40多個關(guān)聯(lián)行業(yè)共同構(gòu)成了比較完整的婚慶產(chǎn)業(yè)鏈。廣大婚慶行業(yè)相關(guān)企業(yè)在加快發(fā)展的同時，也迫切希望有一個了解行業(yè)發(fā)展趨勢，展示自身形象，提升品牌價值的平臺。婚博會的舉辦，不僅將更好地促進產(chǎn)銷銜接，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流，同時還將有效地整合各方資源，規(guī)范行業(yè)標準，打造優(yōu)質(zhì)品牌，推動婚慶產(chǎn)業(yè)朝著品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，從而更好地滿足婚慶消費者個性化、創(chuàng)意化的需求。

第二，為了倡導健康文明的婚慶風尚

改革開放以來，隨著人民生活水平的不斷提高，婚慶消費市場呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，但也存在一些不容忽視的問題。近期，少數(shù)大眾媒體社會責任感缺失，以賺錢為目的，以炒作為手段，包裝操縱婚戀交友類電視節(jié)目，使刻薄偏激、拜金炫富的言論，低俗、輕薄的作秀造假之風充斥銀屏，也使正常的相親交友活動淪為某些個人成名的工具，嚴重挑戰(zhàn)中國人的傳統(tǒng)道德底線，受到了社會有識之士的強烈質(zhì)疑和批評。為此，江蘇衛(wèi)視《非誠勿擾》等一批節(jié)目被整頓，浙江衛(wèi)視《為愛向前沖》節(jié)目遭停播。另一方面，操辦婚禮相互攀比排場、追求不理性的奢侈豪華現(xiàn)象比比皆是，既造成社會資源的浪費，也使新婚家庭背上了沉重的經(jīng)濟包袱。對此，本屆婚博會將通過舉辦最美新娘評選、水城集體婚禮、相親大會等主題活動來詮釋社會主流價值，弘揚傳統(tǒng)文化，體現(xiàn)包容性、多樣化，在熱烈、喜慶、陽光的氛圍中凸顯積極向上的婚慶風尚，讓相親活動成為年輕人結(jié)交朋友、尋找人生知音的助推器，讓結(jié)婚不再異化為勞民傷財?shù)臒朗隆?/p>

第三，為了推動蘇州文化產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展

會展業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。大力發(fā)展具有中國特色、蘇州元素的會展業(yè)，是蘇州轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升城市形象的必然選擇和有效路徑。舉辦本屆婚博會，旨在一方面整合婚慶產(chǎn)業(yè)資源，推動蘇州婚慶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，另一方面不斷豐富蘇州會展業(yè)的內(nèi)涵，打造蘇州會展業(yè)的新品牌，從而進一步發(fā)展壯大蘇州的文化產(chǎn)業(yè)，提升蘇州的綜合競爭力和城市美譽度。

第四，為了促進蘇州婚紗產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

經(jīng)過近30年的發(fā)展，蘇州虎丘婚紗已成為全國乃至東南亞地區(qū)最大的婚紗產(chǎn)銷基地之一，年銷售額近30億元，但也面臨著產(chǎn)業(yè)升級、品牌提升、資源整合等全新挑戰(zhàn)。本屆婚博會將為虎丘地區(qū)綜合改造工程中的婚紗產(chǎn)業(yè)打造對接消費者和商家的新平臺，為虎丘婚紗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供難得的歷史性機遇，并為虎丘婚紗產(chǎn)業(yè)進一步提高知名度和影響力推波助瀾。

二， 首屆蘇州婚博會的主要特點

1.我們的節(jié)日。首屆蘇州婚博會舉辦期間，正值中國的傳統(tǒng)節(jié)日---“七夕情人節(jié)”。為此，本屆婚博會已被納入市文明辦主導的“我們的節(jié)日”系列活動之一。主辦方市文明辦、蘇州日報報業(yè)集團和金閶區(qū)人民政府將發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力營造“七夕節(jié)”溫馨浪漫的氛圍，突出平民化、參與面、時代性，把婚博會真正辦成“我們的節(jié)日”。

2.“結(jié)婚一站式”理念。首屆蘇州婚博會以“結(jié)婚一站式，美滿一輩子”為主題，將與國內(nèi)外著名結(jié)婚時尚商家合作，全方位引入名特優(yōu)新品牌，發(fā)布最前沿的各類結(jié)婚時尚流行趨勢，為蘇州結(jié)婚新人提供放心、貼心、溫馨的一站式結(jié)婚消費和實用資訊。其中，位于蘇州國際博覽中心的婚博會主會場展覽面積1.8萬平方米，將設(shè)婚紗攝影展區(qū)、婚禮策劃展區(qū)、婚禮造型服務展區(qū)、婚慶用品展區(qū)、婚慶珠寶展區(qū)、新婚生活展區(qū)、婚宴酒店展區(qū)、婚房婚車展區(qū)、家居用品展區(qū)、婚介展區(qū)等多個主題展區(qū)，參展的項目將囊括新人自相識相戀至結(jié)婚的一切事物，大至婚房的選擇，小至喜帖的定制，面面俱到為新人的人生大事服務，力求為新人提供結(jié)婚一站式采購平臺。

3，豐富多彩的主題活動。本次婚博會期間將舉辦“日月之光”最美新娘評選、“雙溝珍寶坊”水城集體婚禮、相親大會、最佳婚房評選等多項主題活動。水城婚禮將聯(lián)合南京、無錫、常州、揚州、南通、杭州、嘉興等江浙媒體共同征集新人參與，八城媒體將同步跟蹤報道，活動將在蘇州舉辦水鄉(xiāng)婚禮、昆曲婚禮及現(xiàn)代婚禮等三項主題集體婚禮。其中，水鄉(xiāng)婚禮將采用粉墻黛瓦下的中式婚禮習俗，讓新人泛舟水鄉(xiāng)，共同許下牽手一生的誓言，讓新人體驗傳統(tǒng)婚俗古樸的喜慶文化，感受蘇州作為“東方水城”的獨特魅力。昆曲是我國傳統(tǒng)文化的瑰寶，入選聯(lián)合國教科文組織首批"人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作"。婚博會期間，我們將邀請昆曲博物館的專家為新人定制昆曲婚禮，既讓新人切實感受到昆曲文化的魅力，同時又讓昆曲文化以新的形式和載體發(fā)揚光大。現(xiàn)代婚禮將采用西式婚禮證婚儀式，簡潔清新、高雅純凈的婚慶儀式，以及天幕下的純真愛情宣言，將讓新人參加一場簡潔而又時尚的婚慶盛典。這一系列集體主題婚禮，不僅能夠弘揚蘇州民俗文化和昆曲文化，而且也能起到引領(lǐng)蘇州婚慶文化時尚的作用，唱響文明、儉樸、健康的社會新風。日月之光最美新娘評選活動將通過全城征選最美新娘，征選的標準不僅僅局限于新娘美麗的容貌和優(yōu)雅的儀態(tài)，還要求新娘有感人的愛情宣言、積極向上的生活熱情、精準的持家計劃和獨特的才藝等。本屆婚博會期間的主題活動之一相親大會，從報名階段即開始嚴格審核把關(guān)，通過個人才藝展示、父母見面會等一系列趣味活動, 將讓參與者得到更多的實實在在的服務, 同時將開展現(xiàn)場情感咨詢、婚戀問題咨詢等活動，強調(diào)真善美的社會主流價值觀和文明的婚慶消費觀。

4，強大的承辦團隊。首屆蘇州婚博會的承辦單位由蘇報文化產(chǎn)業(yè)投資公司、《姑蘇晚報〃第一時尚》、蘇州結(jié)婚產(chǎn)業(yè)商會、蘇州節(jié)慶會展公司和金閶區(qū)個私協(xié)會虎丘婚紗行業(yè)分會等組成。政府部門的鼎力支持，報業(yè)公信力的品牌優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)商會得天獨厚的資源優(yōu)勢，專業(yè)展覽公司經(jīng)驗豐富的營銷策劃優(yōu)勢，蘇州主流媒體的宣傳優(yōu)勢，將為首屆蘇州婚博會的成功舉辦奠定堅實的基礎(chǔ)。

三， 首屆蘇州婚博會籌備情況和前景展望

首屆蘇州婚博會自今年年初開始醞釀，4月份啟動前期準備工作，5月份組建組委會及相關(guān)辦事機構(gòu)以來，經(jīng)過各承辦方的緊密合作和共同努力，各項籌備工作已經(jīng)全面展開，并得到了社會各界的熱烈響應和大力支持，一批品牌商家踴躍加盟，招展工作進展順利。目前，婚博會組委會已與多家知名企業(yè)達成了合作意向。展會期間，將有數(shù)百家婚慶產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)同場亮相，為新人們提供全方位的服務，并提供一系列的優(yōu)惠折扣活動。

當前，婚慶經(jīng)濟已成為集制造業(yè)、服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)于一體的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市場潛力和廣闊的發(fā)展前景，正日益成為蘇州經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。蘇州婚慶文化產(chǎn)業(yè)博覽會作為“我們的節(jié)日”系列活動之一，得益于蘇州獨特的天時、地利、人和，也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。今后，我們將在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，每年定期舉辦兩次婚博會，使之成為服務廣大市民和企業(yè)的新平臺，傳播文明風尚的新載體，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

推薦新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想三

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十_大精神為指導，牢牢把握加強黨的執(zhí)政潛力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，明確目標、突出重點，健全機制、務求實效，不斷提高發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化、科學化水平，著力把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內(nèi)，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，帶給強有力的組織保障。

二、目標要求

201_年北關(guān)街道計劃發(fā)展黨員13名左右。其中，35歲以下的優(yōu)秀青年黨員比例應占發(fā)展總數(shù)的75%以上;女黨員比例不得低于發(fā)展總數(shù)的36%;高中以上文化程度的比例應占發(fā)展總數(shù)的80%以上。入黨積極分子與當年新發(fā)展黨員數(shù)量的比例到達5：1以上。各社區(qū)黨組織兩年內(nèi)至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)1至5名入黨積極分子，入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3：1;每個非公企業(yè)黨組織都要培養(yǎng)3名以上入黨積極分子，從業(yè)人員50人以上的非公經(jīng)濟和社會組織年內(nèi)至少發(fā)展1名黨員或確定1名發(fā)展對象。

三、工作措施

(一)狠抓源頭，加強入黨積極分子隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮全國黨員管理信息系統(tǒng)(基層版)的作用，對申請入黨人進行有計劃的培養(yǎng)，穩(wěn)定必須數(shù)量的入黨積極分子隊伍。要嚴格落實入黨積極分子聯(lián)名推薦制度和外出務工人員發(fā)展黨員“雙向推薦”制度，加強“雙培雙帶”載體建設(shè)，加大在致富帶頭人中發(fā)展黨員力度。進一步完善黨建帶團建、婦建制度，擴大“推優(yōu)”范圍，及時把各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊伍。街道各黨總支支部要針對不同行業(yè)、不同年齡、不同群體入黨積極分子的特點，認真制定培養(yǎng)教育計劃。采取集中培訓和分散培訓、理論教育和實踐鍛煉相結(jié)合等方式，廣泛開展黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務教育以及社會主義核心價值體系教育，幫忙他們端正入黨動機，真正做到從思想上入黨，努力提高入黨積極分子的綜合素質(zhì)。街道各黨總支支部每年應舉辦一次入黨積極分子培訓班，培訓時間一般不少于三天。

(二)突出重點，不斷改善黨員隊伍的結(jié)構(gòu)和分布。要進一步加強在黨的組織相對薄弱的群體中發(fā)展黨員的工作，注重在高知識群體、青年、婦女、非公經(jīng)濟和社會組織人員以及外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員，使黨員職業(yè)、年齡、性別、學歷結(jié)構(gòu)進一步趨于合理。對35歲以下青年入黨要優(yōu)先教育，優(yōu)先培養(yǎng)，優(yōu)先發(fā)展;結(jié)合黨建帶婦建工作，把各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線上的婦女中的先進分子和優(yōu)秀人才及時吸收到黨內(nèi)來;要指導非公經(jīng)濟和社會組織黨組織認真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和年度計劃，做好在非公經(jīng)濟和社會組織中發(fā)展黨員工作，用心引導非公經(jīng)濟和社會組織中文化程度較高、年輕有為、對單位經(jīng)營發(fā)展有突出貢獻、能夠發(fā)揮先鋒模范作用的職工及時向黨組織靠攏;要嚴格按照《關(guān)于在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員工作的意見》要求，注重在外出務工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員。

(三)規(guī)范程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。各級黨組織要正確理解和把握新時期黨員標準，堅決防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準的錯誤做法。要增強質(zhì)量意識，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和省委組織部《關(guān)于印發(fā)發(fā)展黨員票決制、預審制、職責追究制試行辦法的通知》規(guī)定，嚴格發(fā)展程序。①基層黨支部在接收預備黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正時，一律要實行無記名投票表決;②發(fā)展黨員務必做到不公示不討論吸收、不討論轉(zhuǎn)正;③基層黨支部接收預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會時，務必提前向上級黨(工)委匯報，上級黨(工)委務必派黨(工)委委員參加會議，全程參與指導支部大會，確保黨員真正行使民主權(quán)利;④嚴格落實組織委員審查負責制，基層黨組織對經(jīng)一年以上教育、培養(yǎng)和考察，擬提交黨支部大會討論、表決能否接收為預備黨員的發(fā)展對象要報上級黨(工)委預審。黨(工)委組織委員對每一個發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展手續(xù)、程序、各項材料逐一認真審查，并對每一個發(fā)展對象簽出同意發(fā)展或暫不發(fā)展的意見，同意發(fā)展的意見簽出后，才能提請黨(工)委研究審批，并向上級黨委組織部門備案;⑤在農(nóng)村發(fā)展黨員工作中要全面實行全程聯(lián)名推薦制，黨組織主要負責人近親屬入黨

要報區(qū)委組織部進行審查。全面推行農(nóng)村發(fā)展黨員“兩票制”(黨員投表決票，村民代表投信任票)，提高發(fā)展黨員工作的公信度;⑥在機關(guān)企事業(yè)單位中堅持發(fā)展黨員進社區(qū)、部門聯(lián)審制度;非公經(jīng)濟和社會組織發(fā)展黨員要書面征求發(fā)展對象居住地黨組織意見。

(四)嚴肅紀律，實行發(fā)展黨員工作職責追究。按照《省發(fā)展黨員工作職責追究制試行辦法》，發(fā)展黨員實行職責追究制。對因入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人、發(fā)展對象考察人和入黨介紹人不做培養(yǎng)工作或工作不細致、不及時，沒有如實向黨組織匯報狀況，致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的，追究基層黨支部(總支)及培養(yǎng)聯(lián)系人、考察人、介紹人培養(yǎng)不力的職責;對基層黨支部(總支)不按規(guī)定程序確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員或辦理預備黨員轉(zhuǎn)正，政審不嚴格、材料不齊全，甚至弄虛作假、徇私舞弊，追究基層黨支部(總支)相關(guān)職責人審查不嚴的職責;對基層黨(工)委審批把關(guān)不嚴，違規(guī)發(fā)展黨員，未及時召開黨(工)委會研究審批的，追究黨(工)委及其組織委員(組織員)、分管副書記、書記不按規(guī)定進行審批的職責;黨的基層組織及其負責人沒有將發(fā)展黨員工作列入黨建工作職責制，連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，要追究黨組織和負責人職責。

(五)加強領(lǐng)導，確保發(fā)展黨員工作穩(wěn)步進行。街道各黨總支支部要把發(fā)展黨員工作納入黨建工作目標管理，科學制定長期規(guī)劃和年度計劃，做到年初有安排，半年有檢查，年終有考核。各級黨組織書記要認真履行發(fā)展黨員第一職責人工作職責。要切實加強對基層黨組織書記和黨務干部的業(yè)務技能培訓，確保發(fā)展黨員工作的規(guī)范。

各基層黨組織要根據(jù)本意見，從本單位的實際出發(fā)，認真制定發(fā)展黨員工作計劃，對于指導性計劃，能夠根據(jù)實際狀況進行適當調(diào)整，但不能降低要求，盲目發(fā)展;要堅持從實際出發(fā)，使計劃得到正確實施，保證發(fā)展黨員工作的健康順利開展。要注意總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)展黨員工作中存在的問題，保證發(fā)展黨員計劃的有效實施。

推薦新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想四

根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年3月28日至6月15日，中央第十四巡視組對中共中國建筑集團有限公司黨組（以下簡稱中建集團黨組）開展了常規(guī)巡視。7月24日，中央巡視組向中建集團黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視集中整改階段進展情況予以公布。

以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，高度重視中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)。7月18日，習近平總書記聽取十九屆中央第三輪巡視綜合情況匯報并發(fā)表重要講話，這是習近平總書記繼2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議后，在新的歷史階段對中央企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出的系統(tǒng)的全面的重要指示，具有極強的政治性、思想性、針對性、指導性，為中建集團對照檢視和整治整改自身問題，進一步推動改革發(fā)展和黨的建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。中建集團黨組深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵，準確把握精神實質(zhì)，并落實落地到巡視整改的全過程、各方面。

（一）提高政治站位，做到“兩個維護”

中央巡視是對中建集團黨組的“政治體檢”，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對中建集團的高度重視與親切關(guān)懷，是推動中建集團黨組進一步堅定政治信仰、保持政治忠誠、強化政治擔當、提高政治能力、凈化政治生態(tài)的強大動力。中央巡視組反饋的問題實事求是、切中要害，提出的整改要求對癥下藥、精準施策，完全符合中央精神和集團實際，中建集團黨組誠懇接受、照單全收。集中整改階段，中建集團黨組召開會議7次，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入貫徹落實趙樂際書記關(guān)于巡視工作的具體指示，按照中央紀委國家監(jiān)委和國務院國資委有關(guān)部署，認真研究落實中央巡視反饋意見要求，把抓好巡視整改作為做到“兩個維護”的直接檢驗，作為突出政治擔當?shù)木唧w體現(xiàn)，作為強化管黨治黨的重大任務，作為創(chuàng)建“世界一流”的根本需要，問題不解決不松手，解決了也不松勁，以對黨的絕對忠誠扎實做好巡視“后半篇文章”。

（二）加強組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任

中央巡視反饋后，中建集團黨組第一時間成立巡視整改領(lǐng)導小組，黨組書記任組長；成立17個專項整改小組，黨組成員依據(jù)職責分工，帶頭認領(lǐng)責任，分別擔任組長，牽頭狠抓落實，分頭推動整改。中建集團黨組要求子企業(yè)成立巡視整改領(lǐng)導機構(gòu)及專項機構(gòu)，明確黨委書記是領(lǐng)導機構(gòu)的第一責任人，黨委委員（常委）是專項機構(gòu)的第一負責人，確保體系上下貫通、責任明確具體、壓力傳遞順暢。認真落實中央要求，將巡視整改和主題教育檢視問題整改有機結(jié)合，從領(lǐng)導機構(gòu)、問題查擺、措施制定、整改落實等四個方面強化統(tǒng)籌，一體推進，涉及的會議機制、簡報機制、報告機制、整改成果等充分共享。印發(fā)巡視整改總體方案，制定與之對應的整改措施，逐條逐項明確責任部門、責任人和完成時限，形成中建集團巡視整改任務總臺賬，實時更新動態(tài)，定期對賬督辦。

（三）突出領(lǐng)導帶頭，堅持以上率下

集中整改階段，中建集團黨組靠前指揮、領(lǐng)導掛帥出征。7月24日中央巡視反饋當天，時任集團黨組書記、董事長官慶同志即對巡視整改工作進行部署和安排。9月2日周乃翔同志擔任集團黨組書記、董事長后，先后主持召開專題黨組會、巡視整改領(lǐng)導小組會、集團巡視整改推進會，研究部署整改工作，議大事、解難題，提出系列工作要求，并深入各子企業(yè)開展調(diào)研督導，推動整改工作持續(xù)走向深入。黨組成員認真落實黨組部署，召開專題會議，開展基層調(diào)研，督導各專項整改小組每周匯總工作進展，指導編發(fā)簡報20期，確保事事有人抓、件件有著落。中建集團黨組始終站在巡視整改第一線，既統(tǒng)籌推進總體工作，又帶頭整改重點問題，既認真整改本輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題，又著力解決上輪巡視整改不到位及主題教育檢視發(fā)現(xiàn)的問題，新賬舊賬一起理，以自身的擔當作為帶動工作全面開展。在黨組帶領(lǐng)下，基層黨組織主要負責同志積極主動、身先士卒，層層分解任務、高效傳導壓力，攻堅突出癥結(jié)、緊盯關(guān)鍵節(jié)點，高標準、高質(zhì)量完成集中整改任務。

（四）創(chuàng)新機制方法，狠抓整改落實

整改范圍更全。在照單全收巡視反饋問題的基礎(chǔ)上，中建集團黨組主動認領(lǐng)、對照檢視習近平總書記指出的一些突出問題，有則改之，無則改進，進一步拓展了問題查擺維度，主動加大了巡視整改力度。首先，病灶深挖更透。中建集團17個專項整改方案，均從政治高度分析業(yè)務問題，從黨建角度剖析經(jīng)營難題，體察關(guān)鍵領(lǐng)域，找準思想根源，發(fā)現(xiàn)管理漏洞。其次，過程督導更嚴。貫徹紀檢監(jiān)察體制改革精神，部署推動主體責任監(jiān)督責任貫通協(xié)同，在黨組領(lǐng)導下，成立整改督導辦公室，運用“四性測試法”，真督實查整改方案落實上級精神的充分性，整改措施實施到位的符合性，存在問題解決徹底的有效性，長效機制持續(xù)深化的適宜性，累計提出督導建議685條。再次，成果評價更實。中建集團及二級單位黨委整改必須經(jīng)過整改督導辦公室現(xiàn)場督導評價，報請黨組審議，不合格的返工補課、二茬整改，直至合格，并輔以相應的紀律、組織措施，始終傳遞從嚴從實抓整改的強烈信號，確保巡視整改經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

根據(jù)中央要求，中建集團黨組統(tǒng)籌推進中央巡視反饋問題整改與主題教育檢視問題整改，逐條逐項細化，壓緊壓實責任，確保事事有回應、件件有回音。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面

1.著力解決當好“排頭兵”的使命擔當不強，踐行新發(fā)展理念不堅決的問題。

一是牢記初心使命，堅決扛起央企擔當。強化政治理論學習。中建集團黨組以習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話三周年為契機，再學習、再領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中堅決凸顯政治屬性。堅持依法合規(guī)經(jīng)營。將集團市場營銷“十條禁令”執(zhí)行情況納入內(nèi)部巡視巡察范圍，持續(xù)強化堅決整治不正當競爭的高壓態(tài)勢，二級子企業(yè)也以此為整改重點，層層抓好落實。不斷培育轉(zhuǎn)型發(fā)展動能。擬訂進一步推動專業(yè)公司發(fā)展的指導意見，支持其做強做優(yōu)做大。深入謀劃新業(yè)務發(fā)展方向，在合理限度內(nèi)投入更為充足的資源，形成新的增長極。加大科技創(chuàng)新驅(qū)動力建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于進一步加大自有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才激勵的意見》，激發(fā)科技人才的工作熱情和創(chuàng)新動力；完善科研管理制度建設(shè)，強化研發(fā)頂層設(shè)計，著力提高爭創(chuàng)國家科技進步獎等高等級獎項的能力和水平。擬訂加大科技投入的指導意見，持續(xù)提升科技投入占主營業(yè)務收入比重。提高科技關(guān)鍵指標在子企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核比重，發(fā)揮導向作用。

二是全面加大力度，不斷提升“走出去”能力。優(yōu)化海外業(yè)務頂層設(shè)計，檢查集團“海外優(yōu)先”指導思想的落實情況，出臺《海外市場管理辦法》，對70個國別授權(quán)經(jīng)營，進一步激發(fā)子企業(yè)出海動力。擬訂境外投資管理辦法，推進業(yè)務轉(zhuǎn)型升級。強化項目風險管控，擬訂海外項目履約監(jiān)控管理辦法。筑牢人才支撐，舉辦海外業(yè)務青年骨干培訓班、駐外機構(gòu)負責人培訓班、海外傳播培訓班，提高駐外涉外員工能力素質(zhì)。制定回國人員安置方案，激勵優(yōu)秀人才積極“出?！苯üαI(yè)。

三是堅決糾正偏差，切實踐行新發(fā)展理念。落實“房住不炒”定位。印發(fā)《進一步加強房地產(chǎn)業(yè)務管理的緊急通知》，要求子企業(yè)嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，堅決不當“地王”。中建集團2019年新增房地產(chǎn)投資項目均在決策范圍內(nèi)，未出現(xiàn)“地王”，未出現(xiàn)推高市場預期的購地行為。加強生態(tài)環(huán)境保護。成立中建集團生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組，印發(fā)《關(guān)于切實抓好生態(tài)環(huán)保問題整改堅決做好生態(tài)環(huán)保工作的通知》。巡視反饋的環(huán)保違規(guī)問題均已處理完畢。集體約談環(huán)保違規(guī)失信單位，要求進一步追究內(nèi)部責任。專項督查破壞生態(tài)環(huán)境、破壞文物古跡、環(huán)保違規(guī)失信等行為，開展重大生態(tài)環(huán)保問題排查整改專項行動。進一步壓實安全生產(chǎn)責任。召開中建集團安全生產(chǎn)視頻會議，學習傳達并認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。持續(xù)加強安全體系人才隊伍建設(shè)，推動各級次安全體系不斷完善，2019年以來新增安全監(jiān)管人員近3000人。組織子企業(yè)自查自糾，突出整治各類風險隱患。督促子企業(yè)認真開展安全教育培訓，宣貫作業(yè)人員“三鐵六律”行為安全準則，持續(xù)開展“行為安全之星”活動，不斷提高項目一線人員安全生產(chǎn)意識。

2.著力解決推進改革不到位，高質(zhì)量發(fā)展有短板的問題。

一是加快深化改革步伐，奮力攻堅“世界一流”。中建集團《創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)實施方案》獲國務院國資委審批通過。中建集團黨組加強組織領(lǐng)導，合并成立中建集團深化改革暨創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)領(lǐng)導小組，擬訂全面深化改革指導意見，對實施方案進行補充完善，明確路線圖、時間表。召開深化國企改革專題會議，聽取集團創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)改革情況匯報，積極謀劃開創(chuàng)舉措，做好先行先試。子企業(yè)改革進展有序推進，中建裝飾入選國家發(fā)展改革委國有企業(yè)混改第四批試點，中建水務、中建一局二公司“雙百行動”進入具體推進階段，試點子企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人改革全面實施。

二是提高資產(chǎn)運營質(zhì)量，深入推進“瘦身健體”。提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率。建立高負債子企業(yè)名錄，形成負債率與投資預算對新增投資空間的“雙控”體系；積極清理內(nèi)部債權(quán)債務；實質(zhì)性處置超過合理期限未開發(fā)的土地。開展“處僵治困”，制定整治方案，明確目標措施，分級分類治理。擬訂瘦身健體指導意見，自加壓力提升低效企業(yè)認定標準，“一企一策”明確治理方式與完成時限。擬訂三級單位設(shè)置指導意見，嚴控新設(shè)企業(yè)數(shù)量。

三是嚴守經(jīng)營底線要求，防范化解風險隱患。加大投資管控力度。深刻學習領(lǐng)會ppp對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義，努力通過業(yè)務實踐貫徹落實上級關(guān)于社會資本參與社會治理的戰(zhàn)略目標。強力推進ppp項目清理整改，目前已取得較好效果。從嚴編制投資預算，確保投資額度受控。全面加強ppp運營管理，印發(fā)8類ppp項目運營工作指引，完成38個項目運營方案的備案，將子企業(yè)ppp運營情況納入年度考核。目前，進入運營期的項目整體運轉(zhuǎn)良好。印發(fā)《降杠桿減負債工作方案》，制定并落實19條具體舉措。建立季度考核機制，出臺《資產(chǎn)負債率專項考核辦法》。充分利用中建財務公司、中建資本等平臺，不斷提高全口徑資金集中度和貸款集中度。推進“兩金”壓降。強化商務管理，將確權(quán)率、竣工結(jié)算率等指標納入考核，加大賬齡長、金額大的應收款清欠力度。持續(xù)開展專項督查，確?！皟山稹币?guī)模增幅不高于營業(yè)收入增幅。壓降經(jīng)營性負債，完成民企清欠目標。研究市場化法治化債轉(zhuǎn)股措施，有效補充權(quán)益資本。

3.著力解決黨的領(lǐng)導融入公司治理方面存在的問題。

一是明確集團戰(zhàn)略定位。中建集團黨組加強對企業(yè)發(fā)展方向的把握力度，啟動集團“十四五”規(guī)劃編制，研究提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體策略與辦法。擬訂中建集團對外并購重組指導意見，逐一明確各二級單位對外并購范圍，發(fā)揮資本對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用和對戰(zhàn)略性創(chuàng)新的支撐作用。

二是規(guī)范黨組研究討論前置程序。加強對黨組會議事范圍和議題的審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，研究擬訂黨組討論和決定的重大問題清單，修訂完善中建集團黨組工作規(guī)則。要求子企業(yè)自查自糾前置程序落實情況，從制度設(shè)計和執(zhí)行兩個層面解決“前置當筐”問題，推動子企業(yè)啟動本單位黨委決策機制和議事規(guī)則的修訂工作。

三是加強國家重大項目協(xié)同。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)雄安新區(qū)等戰(zhàn)略區(qū)域的市場開拓。優(yōu)化調(diào)整中建集團雄安新區(qū)工作領(lǐng)導小組與專項小組，杜絕無序競爭。根據(jù)巡視反饋意見，核查下屬二級單位違反內(nèi)部規(guī)定的項目，對相關(guān)責任人追責問責。集團層面舉一反三，要求子企業(yè)自查自糾，認真落實重大事項請示報告制度，并將子企業(yè)執(zhí)行“三重一大”決策制度監(jiān)督情況列入紀檢監(jiān)察報表體系。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

1.著力解決落實主體責任不到位的問題。

一是知責明責，積極履責。召開全系統(tǒng)警示教育大會，4002名黨員干部參會，通報內(nèi)部典型案例，以案示警、以案促改。匯編集團內(nèi)部違反中央八項規(guī)定精神典型案例。黨組書記與其他黨組成員簽訂“一崗雙責”責任書，明確18項責任，推動領(lǐng)導人員在分管領(lǐng)域?qū)Ⅻh建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。黨組成員在專題調(diào)研、基層聯(lián)系點工作中，對子企業(yè)做好全面從嚴治黨工作提要求、作指導。將子企業(yè)領(lǐng)導班子成員履行“一崗雙責”情況納入內(nèi)部巡視巡察范圍。

二是從嚴從實，加大力度。中建集團黨組及時聽取紀檢監(jiān)察組問題線索通報，黨組書記經(jīng)常與紀檢監(jiān)察組組長研究工作、交換意見。將“一崗雙責”要求充實進中建集團新修訂的招標投標管理辦法。把市場營銷中的違規(guī)違紀違法問題，列為紀律審查、監(jiān)察調(diào)查的重點內(nèi)容。

三是加強領(lǐng)導，完善機制。修訂《黨組巡視工作管理規(guī)定》，調(diào)整巡視工作領(lǐng)導小組，明確黨組成員不再全部進入，增加紀檢監(jiān)察組、干部人事部相關(guān)負責同志。進一步完善巡視工作領(lǐng)導小組的工作機制，及時聽取情況匯報，研究部署重點任務。加強集團巡視巡察力量。中建集團巡視辦已單獨設(shè)立，新選聘6名專職人員充實到巡視辦、巡視組。推動子企業(yè)黨組織持續(xù)完善巡察體系，集中整改階段，共有22家二級單位組建了巡察機構(gòu)，建立了38個巡察組，配備專職巡察組組長、副組長29名；三級單位層面，建立50個巡察組，配備專職巡察組組長、副組長26名。巡視人才庫規(guī)模達到300余人，巡察人才庫人數(shù)共計達2500余人。

2.著力解決監(jiān)督執(zhí)紀問責不嚴的問題。

一是加大監(jiān)督力度。集團紀檢監(jiān)察組統(tǒng)一受理黨組織、黨員違反黨紀行為及監(jiān)察對象職務違法犯罪行為的檢舉控告，制定問題線索集中管理與集體研究相關(guān)制度，進一步規(guī)范問題線索管理與處置工作。集中開展“對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”等八個專項整治，收到具體問題1785個，制定整改措施3102項。抓好重點領(lǐng)域監(jiān)督，聚焦工程招投標、轉(zhuǎn)分包等腐敗易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，2019年初集團37家二級單位日常專項監(jiān)督計劃立項共1265項。集中整改階段，35家二級單位實施開展1105項。完成監(jiān)督報告952份，新建或更新崗位廉潔風險防控手冊298份，發(fā)現(xiàn)問題9541個，整改建議8164條，完善制度162項，責任追究662人次，運用第一種形態(tài)處理455人，移交線索19條，挽回經(jīng)濟損失約1億元，避免經(jīng)濟損失約3200萬元。

二是嚴肅執(zhí)紀問責。責成某單位黨委認真整改提任緩刑人員問題，嚴肅處理相關(guān)責任人。針對有關(guān)單位違規(guī)融資問題，嚴格按照相關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限處理了相關(guān)責任人。認真舉一反三，印發(fā)《關(guān)于加強金融業(yè)務管理和風險防范的通知》，新增和修訂《融資管理規(guī)定》等10項制度，依托財務一體化平臺，線上填報子企業(yè)融資業(yè)務開展情況，及時預警和處置風險隱患，嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的問題。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，制定查辦腐敗案件向集團紀檢監(jiān)察組請示報告制度，要求子企業(yè)及時上報案件案情。加大談話函詢說明回復情況核實力度，防止“一談了之”“一函了之”。在執(zhí)紀問責中強化思想政治教育，堅持“三必問、三必談”。

三是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。責成有關(guān)二級單位認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，其紀檢機構(gòu)已全部退出招投標過程監(jiān)督。開展紀委書記任職情況盤點，堅持紀委書記、副書記、紀檢部門負責人提名考察以上級紀委會同組織部門為主。召開紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大會，中建集團紀檢監(jiān)察組組長講專題黨課。制定紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員學習培訓方案，系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》以及17張中央紀委國家監(jiān)委培訓光盤，實現(xiàn)教育培訓全覆蓋；聯(lián)合中國紀檢監(jiān)察學院組織二、三級單位紀委書記及紀檢部門負責人參加培訓。強化“以干代訓”，推行紀委書記領(lǐng)銜辦案、交叉辦案，提高紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力。加強作風建設(shè)，扎實推進紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作。

3.著力解決“四風”方面的問題。

一是大力整治形式主義、官僚主義。整改“衙門”作風，在總部部門設(shè)立兩級首問負責人，推行首問負責制。設(shè)立基層接待日，受理對總部部門的意見建議。精簡文件會議，減少不必要的“文來文往”，2019年集團總部正式文件數(shù)量（不含請示報告、批復、人事任免）、工作聯(lián)系函數(shù)量分別同比減少約30%、20%。重新核定年度會議計劃，會議數(shù)量壓減約30%，執(zhí)行情況納入部門考核。完善授權(quán)管理，要求有關(guān)二級單位認真梳理審批事項，明確所屬單位經(jīng)營權(quán)限，將單位公章使用范圍、使用頻次進行規(guī)范和明確，激發(fā)管理活力。集團組織子企業(yè)開展自查自糾，整改相關(guān)問題。

二是認真查處享樂主義、奢靡之風。認真核查違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題，及時向中央紀委國家監(jiān)委報告進展。對于轉(zhuǎn)辦至二級單位的問題線索，督促報告核查情況。以“零容忍”態(tài)度從嚴從快受理處置。認真核查并處置完畢領(lǐng)導人員違規(guī)乘機、報銷費用問題；對1家二級單位班子違規(guī)發(fā)放通信補貼問題已在巡視中立行立改，調(diào)整費用標準，清理超標部分，處理相關(guān)人員。對違規(guī)配備公車問題，在中建集團范圍內(nèi)自查自糾，處置違規(guī)購置車輛、健全公車管理制度、規(guī)范用車行為，將發(fā)現(xiàn)的23條問題全部整改完畢。扎牢制度籬笆，梳理完善相關(guān)管理文件20項。實施重大節(jié)日期間“四風”問題現(xiàn)場督查，加大公款旅游、濫發(fā)福利等問題的監(jiān)督檢查力度。按整改要求，對所屬企業(yè)駐京辦進行清理。

4.著力解決重點領(lǐng)域腐敗問題。

一是整治項目腐敗。集團2名三級單位副職因受賄被開除黨籍，解除勞動關(guān)系，并被司法機關(guān)追究刑事責任。修訂《資質(zhì)使用及交叉業(yè)務協(xié)調(diào)管理辦法》和《招標投標管理辦法》，從制度層面堵塞漏洞。提高大宗物資集中采購信息化水平，建立領(lǐng)導干部參與招投標記實制度，促進招采工作在陽光下運行。加強對不良分供方管理，實現(xiàn)勞務隊伍在中建集團范圍內(nèi)“一處失信，處處受限”。扎實推進項目廉潔文化建設(shè)，“超英廉潔文化示范點”等宣教載體全覆蓋新開工項目。

二是解決內(nèi)外勾結(jié)、利益輸送問題。某二級單位領(lǐng)導向特定關(guān)系人違規(guī)讓利，受到開除黨籍處分，中建集團黨組責成該單位與其解除勞動關(guān)系。某二級單位領(lǐng)導違規(guī)轉(zhuǎn)讓公司專利造成公司損失，中建集團黨組給予其留黨察看兩年處分，并已責成該單位收回全部專利所有權(quán)。修訂集團《科技成果管理辦法》，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。深入開展核心專利狀態(tài)排查，督促子企業(yè)建立清單，降低知識產(chǎn)權(quán)流失風險。

三是堅持單位行賄和個人貪腐一起查。3名有關(guān)單位領(lǐng)導人員因涉嫌違法犯罪被開除黨籍，并被司法機關(guān)追究刑事責任。中建集團黨組責成相關(guān)單位認真整改，舉一反三。上述單位印發(fā)了專項管理辦法，規(guī)范和約束市場機構(gòu)經(jīng)營行為，發(fā)布了營銷系統(tǒng)廉潔風險點及防控措施，組織全體營銷人員參加廉潔從業(yè)教育。

（三）落實黨建工作責任，抓黨建管隊伍方面

1.著力解決黨建工作方面存在的問題。

一是認真落實黨建工作責任制。中建集團黨組扛起主體責任，開展基層黨組織建設(shè)專項調(diào)研，摸清主要問題和表現(xiàn)，研究統(tǒng)一的基層黨建規(guī)范，挖掘培育有中建特色的基層黨建載體，推動工作質(zhì)量持續(xù)提升。完善考核體系，推動二、三級單位黨組織實現(xiàn)黨建考核及成果運用全覆蓋。集中整改階段，未建立或未執(zhí)行黨建工作責任制的21個三級單位黨組織整改全部完成；考核結(jié)果未與獎懲掛鉤的94個基層黨組織已全部整改完畢。優(yōu)化完善黨建管理體系。建立基層黨建互學互促機制，召開示范黨支部創(chuàng)建推進會，推出70個“示范黨支部”，35個黨建與經(jīng)營融合載體，92個基層黨建優(yōu)秀案例，積極宣傳推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。全面檢索換屆流程的規(guī)范性和嚴肅性，摸排集團7852個黨組織，督導195個2019年應該換屆的黨組織按要求完成換屆，27個新成立未按時履行選舉程序的黨組織按照既定計劃完成整改。出臺工作指南，重點規(guī)范選舉計票等各項流程。將換屆工作納入日常考核和巡視巡察。

二是著力抓好基層黨組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨組織任期管理，建立二、三級單位黨組織換屆計劃表，定期督導換屆進度，對未按期換屆的單位，在黨建工作責任制考核中予以減分處理。核查黨務干部任用資格，調(diào)整1家三級單位黨群部負責人。要求各級黨組織自查本單位黨群、紀檢監(jiān)察、組織人事部門負責人任職資格，對不符合規(guī)定的作出調(diào)整。嚴格規(guī)范發(fā)展黨員程序，全面摸排黨員教育管理情況，集中整改階段，清查黨員檔案，對不完整的進行整改。強化源頭管理，編制《發(fā)展黨員工作手冊》，突出政治標準，規(guī)范發(fā)展程序，嚴肅工作紀律。

2.著力解決干部隊伍建設(shè)方面存在的問題。

一是做好選人用人工作。選配關(guān)鍵崗位干部。堅持國有企業(yè)領(lǐng)導人員“20字”標準，啟動二級單位專項調(diào)研，了解掌握干部人才隊伍情況，形成調(diào)研報告，并根據(jù)實際情況逐步選配到位。盤點三級企業(yè)第一責任人，實施“中國建筑青年企業(yè)家培養(yǎng)項目”，加強優(yōu)秀年輕干部梯隊建設(shè)。定期檢索干部任期情況，提前謀劃安排。嚴把選人用人質(zhì)量關(guān)。針對2016年任用1名未取得任職資格人員問題，已免去有關(guān)人員職務，并要求各級黨委深入學習中建集團《領(lǐng)導人員管理規(guī)定》，嚴格審查任職資格。相關(guān)子企業(yè)按要求修訂領(lǐng)導人員選拔任用制度，突出政治標準。新提任人員均重點考察政治素質(zhì)并寫入考察報告。中建集團深入開展自查自糾，突出整治任職資格政治標準不明確等四類問題，督促各單位把政治標準作為任職資格的首要條件。

二是嚴格執(zhí)行個人事項報告制度。整改典型問題，對巡視反饋指出的瞞報個人事項，重新認定處理意見，給予2名二級單位領(lǐng)導誡勉談話，給予1名二級單位領(lǐng)導黨內(nèi)警告處分。專項整治個人事項報告不實，嚴肅處理了不如實填報人員，集中整改階段對7人分別給予誡勉談話或紀律處分。強化教育培訓，制定專題培訓課件，做好政策宣傳解釋，詳解填報要求，認真組織學習中組部和集團內(nèi)部歷年瞞漏報處理案例，以身邊事教育身邊人。做好新提職人員培訓，推動關(guān)口前移，切實提高如實填報率。

三是嚴格干部監(jiān)督管理。加強出入境證照管理。處理未經(jīng)審批擅自出國人員。修訂中建集團《因私出國（境）管理辦法》，嚴格審批程序，強化責任追究。建立中建集團因私出國（境）審批臺賬，要求二級單位按季度上報。加強干部檔案管理。責成2家二級單位認真整改，所有應進檔案的處分記錄均完整歸檔，并在干部任免審批表內(nèi)體現(xiàn)。開展檔案專項檢查，認真核實“三齡兩歷一身份”、獎懲信息等原始材料。組織集團干部人事檔案培訓。

四是規(guī)范干部離職監(jiān)督管理。嚴格離職審批流程，制定《特殊情形被免職（停職）人員管理細則》，在批準離職前，須由紀檢監(jiān)察部門出具意見。密切關(guān)注干部動態(tài)，加強工作支持和人文關(guān)懷，及時了解思想波動和實際困難，提前介入給予幫助。制定《經(jīng)常性談心談話指引》，對二級單位領(lǐng)導班子成員，每年至少安排一次以思想溝通為主的談話。結(jié)合組織考察、年度考核、任前談話，豐富了解干部的方法和渠道。

（四）中央巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題真改實改徹底改方面

1.著力解決整改不到位的問題。

一是狠抓制度執(zhí)行。完善制度的可操作性，補充違規(guī)投資行為及違反內(nèi)部規(guī)定投資項目的處理方式，持續(xù)完善投資管控體系。開展宣貫輔導，組織3次投資管理制度落地培訓。

二是開展專項整治。逐一梳理風險較大的違規(guī)投資項目，制定針對性措施，巡視指出的10個項目已退出3個，5個項目正在整改，2個項目經(jīng)過努力風險可控。

三是持續(xù)推進審計署審計發(fā)現(xiàn)問題整改。低效無效資產(chǎn)清理方面，督促有關(guān)二級單位加快處理審計指出的5項資產(chǎn)，爭取2020年上半年完成。推動企業(yè)辦社會職能分離方面，加快移交職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”。扎實推進廠辦大集體改革和退休人員社會化管理，2020年底前完成。壓縮子企業(yè)管理層級，原則上控制在6級（含）以內(nèi)。解決存貸雙高方面，全面清查貨幣資金、帶息負債情況，強化全口徑資金與貸款集中。降低負債率方面，打開資產(chǎn)負債表，逐項分析資產(chǎn)負債構(gòu)成情況，細化分季度、分科目目標，明晰責任部門、責任單位，落實具體舉措。降低財務費用方面，摸底分析子企業(yè)財務費用金額、構(gòu)成、變動狀況，研究制定解決方案。

2.著力整改治標不治本的問題。

中建集團黨組專題研究，將上次巡視整改不到位問題與本輪巡視反饋問題一并分解到專項整改小組，統(tǒng)一部署，一體整改。要求從思想認識、體制機制、工作作風、方式方法等層面深刻剖析整改不到位的原因，深挖根源，持續(xù)改、深入改、徹底改到位。布置子企業(yè)開展自查并適時專項抽查，把上輪巡視整改不到位情況作為中建集團黨組和子企業(yè)民主生活會對照檢查重要內(nèi)容，剖析整改表面化、治標不治本、效果未達預期的原因，提出進一步加強整改的措施。

（五）中央巡視移交的問題線索處置方面

收到中央巡視組轉(zhuǎn)交的問題線索材料后，集團紀檢監(jiān)察組立即召開專題會進行研究，根據(jù)分類處置意見迅速開展核查工作，已按要求上報處置結(jié)果。

經(jīng)過三個月的努力，集中整改取得階段性成效，但對標對表中央要求還有較大差距。中建集團黨組將持續(xù)用力，久久為功，發(fā)揚“釘釘子”精神抓好后續(xù)工作，以扎實的整改成績促進企業(yè)發(fā)展，以豐碩的發(fā)展業(yè)績向黨中央交出合格答卷。

（一）旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”

中建集團黨組將進一步把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，擺在更加突出位置，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。定期分析研究深化改革和高質(zhì)量發(fā)展舉措，及時調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，著力塑強管理體系，加快“世界一流”創(chuàng)建進程，以旗幟鮮明的政治擔當和步調(diào)一致的務實舉措把“兩個維護”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。

（二）堅定自覺擔使命，不折不扣貫徹落實中央決策部署

以習近平總書記重要指示批示精神為指導，切實增強聽黨號令、狠抓落實的責任感和緊迫感。深入貫徹落實穩(wěn)中求進總基調(diào)，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等重大國家戰(zhàn)略和倡議，做出經(jīng)濟建設(shè)新貢獻，樹起“中國建造”新標桿，推動黨中央重大決策部署在中建集團落地生根。深入貫徹落實中央對國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的各項要求，加快改革步伐，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升運營質(zhì)量，在面對經(jīng)濟下行壓力增大中知重負重、攻堅克難，更好地發(fā)揮經(jīng)濟“頂梁柱”作用、“壓艙石”功能，努力夯實“兩個基礎(chǔ)”、踐行“六個力量”。

（三）保持高壓態(tài)勢不放松，強化全面從嚴治黨

進一步壓緊壓實中建集團各級黨組織管黨治黨主體責任、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責任，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。進一步完善巡視巡察機制，突出政治監(jiān)督，覆蓋全部業(yè)務，貫穿基層一線。掛賬督辦問題線索，堅持受賄行賄一起查，見底清零中央巡視移交事項。進一步推進紀檢監(jiān)察體制改革，旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察組履職盡責。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，繼續(xù)狠剎享樂主義和奢靡之風，集中整治形式主義、官僚主義，將違規(guī)配備公車、公款旅游、濫發(fā)福利等問題納入內(nèi)部巡視巡察范圍。

（四）黨建工作再提升，嚴管厚愛干部隊伍

全面落實全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持黨的全面領(lǐng)導，全面加強黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)，破解黨建難題，提高黨建質(zhì)量，不斷筑牢“根”“魂”優(yōu)勢。集中開展軟弱渙散基層黨組織問題專項整治，努力破解“沙灘流水不到頭”“兩張皮”等問題，突出政治功能和組織力，確?；鶎狱h組織全面進步全面過硬。嚴格落實新時代黨的組織路線和國企領(lǐng)導人員“20字”標準，堅持黨管干部原則，始終把政治標準放在第一位，樹立重實干重實績的鮮明用人導向，提高領(lǐng)導人員合規(guī)經(jīng)營意識，加強干部隊伍政治素質(zhì)考察。嚴格干部監(jiān)督管理，整治個人事項報告不實等突出問題，嚴肅處理違規(guī)違紀人員。充分運用好“三個區(qū)分開來”，激勵干部新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（五）持續(xù)整改無止境，著力構(gòu)建長效機制

堅持組織領(lǐng)導與督促指導，中建集團黨組將定期研究完善體制機制，固化整改效果，防止問題反彈。堅持深入改、長久改，對尚未完成或需要持續(xù)整改的問題緊盯不放、一抓到底。已經(jīng)完成的整改任務將適時組織“回頭看”，整改效果未達預期的深入分析原因、改進方法。執(zhí)行好集中整改階段建立完善的各項制度，堅決維護巡視整改工作的嚴肅性和權(quán)威性。

黨的十八大以來，中建集團經(jīng)歷了兩輪巡視，中建集團黨組有四點體會。一是巡視推動我們永葆政治忠誠。中央企業(yè)是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的骨干力量，巡視發(fā)揮政治“顯微鏡”、思想“探照燈”作用，對黨組織和黨員干部進行政治體檢、心靈拭塵，使我們秉持初心更為堅決，做到“兩個維護”更加堅定。二是巡視指引我們扛起責任使命。中央企業(yè)是黨的“兩個基礎(chǔ)”“六個力量”，通過巡視在政治層面問診把脈，幫助企業(yè)跳出業(yè)務局限，發(fā)現(xiàn)擔當不強、履責不足等問題，對癥施策、祛病健身，更好為黨分憂、為國盡責。三是巡視鞭策我們推進全面從嚴治黨。中央企業(yè)自身資源富集、尋租機會眾多。唯有巡視利劍高懸，懲戒威懾常在，以強大外力促使我們錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)推動企業(yè)政治生態(tài)全面清朗。四是巡視激勵我們鼓足工作干勁。巡視督促各級黨組織以及企業(yè)的“一把手”直面問題、直接整改，啃最硬的骨頭、扛最重的擔子，以上率下、擔當作為，帶動廣大員工頑強拼搏、攻堅克難，推動企業(yè)加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

中建集團黨組將堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以本次巡視整改為新的起點，進一步提高政治站位、保持政治定力、勇?lián)呜熑?，不忘初心、牢記使命，全面貫徹中央部署，堅決扛起使命擔當，奮力推進高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗。

推薦新發(fā)現(xiàn)和解決問題心得體會和感想五

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開全區(qū)城市更新暨建筑業(yè)發(fā)展大會，回顧總結(jié)城市建設(shè)和建筑業(yè)工作，研究部署下一階段工作任務，動員全區(qū)上下進一步提高政治站位，聚焦聚力目標任務，高質(zhì)高效推進城市更新和建筑業(yè)發(fā)展，為推進“五個x”建設(shè)提供堅實支撐。馬上，方書記還要講話提要求，大家要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我先講三點意見：

近年來，面對新冠疫情等不利影響，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，我們堅定不移貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、團結(jié)拼搏，迎難而上、逆風起飛，推動城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展不斷取得新成效。一是抓好布局、拉開框架，承載能力變強了。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，確定“一主兩副三片區(qū)”功能布局，泰姜融合步伐加快；搶抓國土空間規(guī)劃編制契機，核減生態(tài)紅線范圍41.83平方公里，新增中心城區(qū)建設(shè)用地24.71平方公里，建成區(qū)面積擴大到35平方公里，城鎮(zhèn)化率提高至65%，城市發(fā)展空間進一步優(yōu)化。二是打通堵點、攻克難點，人居環(huán)境變美了。大力推進棚戶區(qū)改造，近三年，累計完成54個地塊、120.3萬平米征收搬遷，綜合整治老舊小區(qū)14個、微改造48個、惠及群眾1.6萬戶；全力改善水環(huán)境，新建污水管網(wǎng)28公里，整治黑臭水體8條，老通揚運河東部片區(qū)水生態(tài)治理工程建成運行，省考以上斷面水質(zhì)全面達標、創(chuàng)歷史最高水平；以壯士斷腕的決心，取消開發(fā)區(qū)化工集中區(qū)定位，城市肌體更安全、更健康。三是民有所呼、我有所應，群眾生活變好了。著力完善交通網(wǎng)絡(luò)，建成g328海姜快速化、s229、三水大道南延等32條道路；全市首座生態(tài)立體停車樓投入運營，年均新增公共停車位300個以上；新、改建三水初中、實驗小學幼兒園等學校31所，人民生活的便捷度、滿意度顯著提升。四是換擋升級、積厚成勢，建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量變高了?？偖a(chǎn)值、入庫稅收分別達845.5億元、8.49億元，年均分別增長5.38%、11.73%；北京、湖北市場產(chǎn)值突破70億元，建筑鐵軍足跡延伸至非洲、北美等14個國家和地區(qū)；江蘇宇輝獲批省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園正式投產(chǎn)，正太集團文昌航天發(fā)射場工程榮獲“詹天佑獎”，填補全市空白，建筑業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，對標高質(zhì)量發(fā)展新要求，對比周邊城市新變化，對照人民群眾新期盼，我區(qū)城市建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展還存在不少問題：城市功能亟待完善，突出表現(xiàn)在配套設(shè)施落后于發(fā)展需要，城區(qū)公共服務設(shè)施建設(shè)還不充分、不配套，快速路網(wǎng)體系有待加強，部分醫(yī)院、學校、小區(qū)與主干道的出入口“微循環(huán)”不暢，出行、停車難題依然存在。城鄉(xiāng)品位有待提升，部分干道兩側(cè)夾雜多處城中村，城村交織、風貌老舊，都市感不強；城市辨識度不高，特色建筑和節(jié)點景觀打造不夠，難以讓人留下深刻的印記。城市管理存在薄弱環(huán)節(jié)，職責不清現(xiàn)象依然存在，市容環(huán)境管理還比較粗放，防違控違長效機制尚未有效建立。建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)還需提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，絕大多數(shù)本地企業(yè)缺乏軌道交通、隧道工程等專業(yè)資質(zhì)，房建類占比高達70%以上；相較于周邊市區(qū)，稅收貢獻度存在一定差距，x“建筑之鄉(xiāng)”的品牌效應有所弱化，等等。下一步，我們要把存在的問題作為主攻重點，持續(xù)加力發(fā)力，切實加以解決。

“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負”。邁入新時代、開啟“十四五”，x發(fā)展進入“快車道”，城市建設(shè)更要按下“快進鍵”、跑出“加速度”，絕不能固步自封、停滯不前。對x而言，不抓城市更新，融合融入就會缺乏競爭力。作為“特色三城”之一，我們必須策應泰州中心城市東進、高鐵新城建設(shè)，著力提升我區(qū)在市域中的戰(zhàn)略地位，才能把地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，全面邁入“泰姜同城”時代，在融入長三角一體化發(fā)展進程中爭得“一席之地”。對x而言，不抓城市更新，轉(zhuǎn)型升級就會缺乏承載力。城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐產(chǎn)業(yè)增長、集聚資源要素的主陣地。我們必須推動城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型互動并進，著力增強人口集聚度、交通便捷度、市場繁榮度，才能吸引人氣、繁榮商氣、集聚財氣，打造經(jīng)濟發(fā)展的“強磁場”。對x而言，不抓城市更新，民生發(fā)展就會缺乏持久力。人民城市為人民。我們必須聚焦群眾呼聲最強烈、意見最集中的領(lǐng)域，著力解決好城市功能與群眾需求不相匹配、城市發(fā)展水平與群眾感受度不相匹配的問題，讓城市發(fā)展更加符合群眾的所期所盼所求，才能讓群眾享有更加舒適、更加幸福的生活。

下一步，我們將立足“一主兩副三片區(qū)”格局，大力實施“城市更新三年行動”，統(tǒng)籌推進“十大行動、154項工程”，凸顯“水韻古羅塘、最美金x”的城市特質(zhì)和發(fā)展追求，全力打造“幸福水天堂”的生動樣本。重點抓好四個方面工作：

1.突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格調(diào)，讓城市發(fā)展更硬核。一座城市，大處看格局，小處見格調(diào)。要緊緊圍繞功能硬核塑造，找準發(fā)力點，促進基礎(chǔ)設(shè)施硬實力和服務功能軟實力同步提高。一是做優(yōu)交通功能。凸顯“東連海安、西接泰州”區(qū)位特質(zhì)，深化市區(qū)融合、城鄉(xiāng)一體，加快構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的新交通體系。全力服務g328南繞城快速化、s353、s411改擴建三大市區(qū)共建工程，啟動實施s610快速化改造，全面融入市區(qū)“20分鐘通勤圈”；提升優(yōu)化區(qū)內(nèi)路網(wǎng)，新、改建x大道、勵才路南延等34條道路，確保天目東路改造、富源路西延等10條道路年內(nèi)通車，力爭2023年底基本實現(xiàn)城區(qū)道路“黑色化”；提檔升級鎮(zhèn)村公路，新建“四好農(nóng)村路”100公里以上、縣道大中修30公里以上，加快形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、互聯(lián)互通”的鎮(zhèn)村路網(wǎng)格局。二是做精公共服務功能。加快學校布點建設(shè)，確保姜中西校區(qū)一期建設(shè)年內(nèi)啟動，三水初中、新橋小學及幼兒園、實小幼兒園城南園區(qū)4所學校8月份投入使用；優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進二人醫(yī)開發(fā)區(qū)醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院健康管理中心建設(shè)，新、改建城西、城南社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提升醫(yī)療服務的可及性；完善體育設(shè)施建設(shè)，以承辦省運會賽事為契機，加快文體中心二期、射箭場等比賽場館建設(shè)，做到以賽興城、以賽惠民。三是做強商貿(mào)功能。合理布局大型商業(yè)綜合體，以權(quán)威平臺和主力榜單為依據(jù)，吸引知名消費品牌以及網(wǎng)紅業(yè)態(tài)、空白業(yè)態(tài)向大型綜合體、重點片區(qū)集聚；加快研究出臺“首店”經(jīng)濟政策意見，吸引“首店”品牌入駐，提升商業(yè)魅力；著力培育藝術(shù)休閑業(yè)態(tài)，融匯餐飲、酒店、文化、休閑娛樂等各種業(yè)態(tài)，打造更具時尚感、更加年輕化的特色區(qū)域，讓更多年輕人成為主動打卡x的“自來水”。

2.突出“品質(zhì)大更新”，既要有顏值、也要有氣質(zhì)，讓群眾生活更舒心。城市每一處“存在”都是展示城市形象的窗口。無論是地標建筑、安置房建設(shè)，還是生態(tài)提升、文化打造，都要樹立精品意識、注重品質(zhì)塑造，力爭“出手即精品、建成即網(wǎng)紅、見面即打卡”。一是改善人居環(huán)境。處理好“面子”和“里子”的關(guān)系：“面子”上，要精雕細琢重要節(jié)點，追求個體建筑物的“造型別致”，精心打造店鋪招牌、公交站臺等城市家具，讓城市經(jīng)得起細品、耐得住細看；實施城市光彩工程，重點對城市廣場、主次干道、水系兩岸實施亮化景觀提升，讓城市的夜空更璀璨、更溫暖?！袄镒印鄙希⒅乇辰中∠锔?，扎實推進府北新村、興梁公寓等10個安置區(qū)建設(shè)，綜合整治府東新村、光明北村等17個老舊小區(qū)，讓群眾遷有所居、住有宜居。二是彰顯水城風貌。x是“三水之城”，水是城市流動的韻律。要進一步做活城市水系，塑造水城水鄉(xiāng)特色，讓一城清水造福x人民，圍繞中干河、老通揚運河一縱一橫城區(qū)水系，以運河文化、生態(tài)景觀、商務休閑、全民健身為主題，重點建設(shè)串聯(lián)老通揚運河、中干河、單塘河、姜溱河、三水河的10里濱水長廊，豐富提升水的生態(tài)價值、文化價值和經(jīng)濟價值，讓城市水系“環(huán)起來、游起來、亮起來”。三是擦亮生態(tài)底色。要把節(jié)點當景點、公園當花園、城市當景區(qū)，推動從“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變。扎實推進城市“微添綠”工程，啟動中干河、勵才南路等8萬平米濱河綠化建設(shè)，新建總面積17萬平米的天目山公園；加快“空轉(zhuǎn)綠”，充分利用街頭巷尾零星地塊，見縫插“綠”，打造一批街頭游園、街頭綠地，讓城市空間綠意盎然。四是提升文化內(nèi)涵。文化是城市的靈魂。要堅持將歷史文化元素融入城市設(shè)計之中，嵌入廣場、公園、場館等公共空間，增強百姓對城市文化的識別度、認同感和歸屬感；注重對歷史街區(qū)、名人舊居、文保建筑的修繕維護，重點實施4300平米的河西街古民居保護項目，建成天目山石刻項目，努力把x打造成有歷史、有記憶、有故事的城市。

3.突出“城鄉(xiāng)大更新”，既要有魅力、也要有活力，讓融合發(fā)展更協(xié)調(diào)。城市更新，重點在主城區(qū)，但又不僅僅是主城區(qū)，各鎮(zhèn)街都要同步推進、同步更新，加快形成“亮點紛呈、眾星捧月”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是做強城市“副中心”。溱潼副中心，要著眼爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，統(tǒng)籌推進游客集散中心、水上游線提升、大健康產(chǎn)業(yè)園等“十大工程”，高標準建設(shè)溱湖旅游公路環(huán)，全力推動溱潼中學爭創(chuàng)四星級高中、溱潼人民醫(yī)院硬件品質(zhì)“雙提升”，打造具有傳統(tǒng)文化風貌、時代特征景觀、鮮明里下河特色的精品小城市；張甸副中心，要積極策應主城區(qū)向西向南發(fā)展戰(zhàn)略，借勢高鐵新城，從交通設(shè)施、功能配套入手，謀劃建設(shè)泰姜融合發(fā)展先導區(qū)。二是增強集鎮(zhèn)“吸引力”。立足資源稟賦、區(qū)位特點、產(chǎn)業(yè)積淀，精準定位集鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到宜游則游、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工，因地制宜建設(shè)一批旅游、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等特色小鎮(zhèn)；按照“城鄉(xiāng)一體、適度超前”的原則，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務加快向集鎮(zhèn)延伸，建立健全政府引導、企業(yè)主體、市場運作的建設(shè)運營模式，推動城市建設(shè)元素融入集鎮(zhèn)；加大老集鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)費投入和管理力度，加快補齊短板，完善集鎮(zhèn)生活配套，做好集鎮(zhèn)主街道店面、立面出新工作，讓老集鎮(zhèn)煥發(fā)新活力。三是提升鄉(xiāng)村“美譽度”。注重特色塑造，突出示范引領(lǐng)，高標準推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動串珠成鏈、連片成景，從“一處美”邁向“一片美”“全域美”；放大農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，持續(xù)推動村莊綠化、亮化、美化，新創(chuàng)省市級特色田園鄉(xiāng)村6個；激發(fā)內(nèi)生動力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，更好地承接城市發(fā)展“溢出效應”，把美好顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

4.突出“管理大更新”，既要有力度、也要有溫度，讓城市治理更精細。一個城市美不美，不在于有多少高樓大廈，而在于城市管理者能不能為住在高樓大廈、后街背巷的人，提供精細的管理和服務。一是觀念要“新”。要深化文明城市創(chuàng)建成果，集中整治各類不文明行為，努力用文明習慣改善城市面貌、用道德風尚提升城市魅力；樹牢人本思維，鼓勵市民通過“有事好商量”等協(xié)商議事平臺參與城市管理，構(gòu)建“共治共享”的治理生態(tài)；堅持“便民不擾民、放開不放任”的原則，科學設(shè)置便民疏導點，讓城市更有人情味、市民更有幸福感。二是機制要“優(yōu)”。要按照“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、層級負責”的原則，加快完善城市管理基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，明確管理標準、厘清責任邊界，做到不留空白和盲區(qū)；特別是要抓好違章建筑、后街背巷、廣告店招等各個領(lǐng)域的常態(tài)整治和管理，真正讓“應該管的人能看得見、看得見的人能管得了”；要充分運用市場規(guī)律，探索推行市容秩序管理服務外包，吸引社會資本進入城市管理公用行業(yè)，推動城市管理社會化、市場化。三是方式要“活”。扎實推進惠民智慧工程，打造智慧農(nóng)貿(mào)市場10家、智慧技防小區(qū)220個、智慧技防校園85所；實戰(zhàn)應用社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，進一步整合人口、交通、能源、建設(shè)等公共信息資源，加快打破“信息孤島”，給城市裝上“智慧大腦”，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)、平臺派單、響應處置、核查反饋”全流程閉環(huán)管理。

推動城市更新，是一件大事，也是一件難事，需要全區(qū)上下共同參與、共建共享，凝聚起攻堅克難的強大合力。規(guī)劃上要拜請高手。我們建設(shè)的是一座精致城市，精致首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。在這方面，要舍得投入真金白銀，邀請高手參與重要區(qū)域、重要建筑設(shè)計，多留妙筆、不留敗筆。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，我們正在編制交通、旅游等專項規(guī)劃，相關(guān)部門要堅持系統(tǒng)思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從根本上解決“九龍治水”“各自為政”等問題。需要強調(diào)的是，要尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃、落實規(guī)劃，規(guī)劃一旦確定不得隨意調(diào)整，做到項目始終跟著規(guī)劃走，杜絕項目主導規(guī)劃的現(xiàn)象。投入上要用好市場之手。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，既要充分用好本地企業(yè)的資源，也歡迎區(qū)外的大企業(yè)大集團參與進來，積極鼓勵社會各方力量共同參與城市建設(shè)。破解難題上要敢于出手。要有“逢山開路、遇水搭橋”的堅定意志，直面問題、迎難而上，拔除征收搬遷、違章建設(shè)等城市建設(shè)中的硬釘子。去年，我們成立了13個重點工程建設(shè)指揮中心，領(lǐng)導掛帥出征、部門協(xié)同配合、每月督查督辦，工程推進成效顯著。城市更新三年行動中，我們將延續(xù)這一工作機制，請牽頭單位盡快制定項目實施計劃，細化工作任務，明確時間節(jié)點，落實責任要求，用嚴密的督查推進機制推動重點工程早開工、快建設(shè)。

區(qū)委十二屆十二次全會上明確了“兩爭先”目標，建筑業(yè)作為我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今后一段時期更要圍繞一個“爭”字，爭當表率、爭做示范、走在前列，把“x建造”的品牌擦得更亮、打得更響，力爭總產(chǎn)值年均增速保持在20%以上，年內(nèi)沖刺千億級大關(guān)，到“十四五”末突破2000億。“十四五”期間，新增施工綜合資質(zhì)企業(yè)1家，新培育2家百億元以上、2家50億元以上產(chǎn)值建筑業(yè)企業(yè)，創(chuàng)魯班獎或國優(yōu)項目8項以上。具體抓好四個方面工作：

1.要爭轉(zhuǎn)型，推動“四化”發(fā)展，爭出先機、爭出主動。大浪淘沙，不進則退。只有搶抓轉(zhuǎn)型大勢，才能搶先發(fā)展賽道。一是發(fā)展目標綠色化。去年，我區(qū)新增綠色建筑80.9萬平米、增長12%，實現(xiàn)新建民用建筑綠色標準全覆蓋，但超低能耗的項目占比不高，“淺層地能及高品質(zhì)綠色建筑”未能完成市交任務。下一步，要從工程建造全生命周期出發(fā)，優(yōu)化綠色建筑管理系統(tǒng)，實行全流程閉環(huán)管理，原則上政府投資項目及大型公共建筑，都必須按照二星以上標準建造。二是建設(shè)運營一體化。增強“大建筑”意識，鼓勵施工總承包建筑企業(yè)，積極探索epc、ppp等經(jīng)營模式，跳出施工市場的低端競爭，聚焦投資、設(shè)計、開發(fā)、運營的全產(chǎn)業(yè)鏈，“以投資換身份”“以開發(fā)換市場”，爭做全價值鏈綜合服務商。三是技術(shù)手段智能化。當前，智能化發(fā)展呈現(xiàn)出全面滲透、跨界融合的特點，建筑企業(yè)要準確把握新一輪科技革命的趨勢，加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的集成創(chuàng)新，進一步提高施工作業(yè)機械化、自動化水平，主動應用吊裝機器人、鋪路機器人、焊接機器人等，爭創(chuàng)“少人工地”甚至“無人工地”。四是生產(chǎn)方式工業(yè)化。去年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院10天落地，刷新了人們的認知，主要是采用了行業(yè)最前沿的裝配式建造技術(shù)，最大限度地采用拼裝式工業(yè)化成品，實現(xiàn)了效率最大化。目前，我區(qū)僅有江蘇宇輝、中泰綠色建筑產(chǎn)業(yè)園兩大裝配式建筑示范基地，以及錦宸集團模具生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善。建筑企業(yè)要圍繞上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展部件生產(chǎn)、裝配化裝修等產(chǎn)業(yè)，勇當“建筑工業(yè)化”排頭兵。

2.要爭市場，加快動能轉(zhuǎn)換，爭出份額、爭出效益。市場是企業(yè)的“生命線”，必須保持“穩(wěn)”的定力，堅定“進”的信心，義無反顧搶市場。一是進軍新興市場。重點關(guān)注“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，找準空白點、抓住機會點，努力在看似飽和的市場中開辟新空間。二是搶占高端市場。要堅決打破房建“一業(yè)獨大”局面，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極向先進制造業(yè)、綠色建材行業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等高附加值領(lǐng)域延伸；通過合資、并購等手段，打破技術(shù)壁壘、資質(zhì)壁壘，努力在軌道交通、生態(tài)環(huán)保、石油化工等市場分一杯羹，形成新的增長極。三是深耕本地市場。去年，我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目總造價53億元，本地企業(yè)承接項目21億元，占比39.6%、下降14.4個百分點。今年，我們啟動城市更新三年行動，總投資約280億元，廣大建筑企業(yè)要主動出擊、全力爭取，聚焦交通工程、市政設(shè)施、教育醫(yī)療等領(lǐng)域，打造優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

3.要爭一流，深化改革創(chuàng)新，爭出品質(zhì)、爭出特色。面對日新月異的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，只有不斷“強身健體”，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。一是品牌“叫得響”。去年，我區(qū)13家重點建筑企業(yè)總產(chǎn)值692.4億元，占全區(qū)比重81.9%，較2019年提升2.87個百分點，頭部企業(yè)的優(yōu)勢愈加明顯，建筑市場的“品牌競爭”時代已經(jīng)到來。骨干企業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局，積極晉升資質(zhì)等級，穩(wěn)妥開展跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組，致力成為“航母級”企業(yè)集團；中小企業(yè)，要充分利用管理鏈條短、成本低的優(yōu)勢，尋找細分市場，不斷做專做精做特，爭當“小而美”的隱形冠軍。二是創(chuàng)新“快一拍”。要將創(chuàng)新融入企業(yè)發(fā)展的基因，積極與大院大所共建技術(shù)中心、創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭實現(xiàn)建筑領(lǐng)域國家級科技進步獎項“零”的突破；要堅持把“企業(yè)+資本”作為突破點，不僅要能開發(fā)建設(shè)，還要善于資本運作，努力提升從資本市場直接融資的能力。三是管理“上臺階”。當前，我區(qū)不少建筑企業(yè)陷入“內(nèi)卷化”，產(chǎn)值規(guī)模越做越大，利潤卻不見增長，必須下定決心重構(gòu)現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立股權(quán)合理流動、股東進退有序機制，推廣“項目股份制”“股權(quán)流轉(zhuǎn)制”，著力構(gòu)建責權(quán)利明晰、風險收益共擔的市場體系。

4.要爭服務，悉心貼心用心，爭出活力、爭出動能。建筑業(yè)不用我們的地、不占我們的能耗，卻給我們帶來就業(yè)、帶來稅收，區(qū)委區(qū)政府對建筑業(yè)怎么支持都不為過。全區(qū)廣大干部要像服務工業(yè)企業(yè)一樣，全力服務好建筑企業(yè)。一是政策再加碼。關(guān)鍵是落實好“一政策一中心一園區(qū)”：“一政策”，即“建筑業(yè)16條”。住建局要盡快完善配套實施細則，相關(guān)責任部門要及時足額兌付獎補資金，用“經(jīng)濟杠桿”撬動更多建筑企業(yè)返鄉(xiāng)納稅、反哺家鄉(xiāng)。“一中心”，即建筑業(yè)發(fā)展服務中心。行政審批局、人社局、金融監(jiān)管局、公檢法司要加強銜接，建立健全跨部門協(xié)調(diào)機制，提供集行政審批、人才支撐、金融服務、法務保障“四位一體”的全鏈條服務。“一園區(qū)”，即建筑科技產(chǎn)業(yè)園，包括總部基地和產(chǎn)業(yè)基地。開發(fā)區(qū)牽頭，住建局、自規(guī)分局配合，盡快落實用地控規(guī)、土規(guī)調(diào)整；住建局牽頭，優(yōu)選合作團隊，6月底前形成園區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案、總部大廈設(shè)計方案；同步開展入園企業(yè)招商，迅速排出首批擬單獨供地新建總部大樓以及擬入駐總部大廈集中辦公企業(yè)名單。二是管理再加強。長期以來，建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故易發(fā)、頻發(fā)，轉(zhuǎn)包、掛靠、出借資質(zhì)等違法行為，以及污水直排、揚塵防控不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，要深化安全生產(chǎn)第三方監(jiān)管，推動建筑施工安全信息化、施工揚塵監(jiān)測、農(nóng)民工實名制管理系統(tǒng)全覆蓋，聚焦招投標、工程變更等高風險領(lǐng)域，通過監(jiān)督檢查、查辦案件等方式，最大限度堵塞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的漏洞，從源頭上杜絕項目腐敗、利益輸送等問題。三是保障再加力。資金方面，依托國有企業(yè)設(shè)立供應鏈融資平臺，探索為重點骨干企業(yè)提供適度的融資擔保支撐。人才方面，住建局、人社局要牽頭，實施訂單培訓、定向培養(yǎng)，加快構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作、工學一體的培養(yǎng)模式，推動建筑工人職業(yè)化。法務方面，設(shè)立建筑業(yè)巡回法庭、檢察室、警務中心、人民調(diào)解委員會“四專班”，建立健全“一窗預登記、公檢法聯(lián)動、專業(yè)化辦案”機制，幫助企業(yè)化解勞資、經(jīng)濟等矛盾糾紛，保障企業(yè)合法權(quán)益。

同志們，把x建設(shè)得更加美好，既是時代賦予我們的使命，更是全區(qū)人民的共同期盼。我們不僅需要“一日千里”的豪情，更需要立說立行的作風，希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志，打一場漂亮的城市更新、建筑業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)，為打造“幸福水天堂”的生動樣本作出新的更大貢獻！