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執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì) 執(zhí)法能力培訓(xùn)心得體會(huì)(八篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-04 18:06:01 頁(yè)碼:14
執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì) 執(zhí)法能力培訓(xùn)心得體會(huì)(八篇)
2023-01-04 18:06:01    小編:ZTFB

當(dāng)我們備受啟迪時(shí),常??梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì),如此就可以提升我們寫作能力了。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會(huì)嗎?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文,希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)一

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,將黨內(nèi)法規(guī)、xx重要指示以及省市黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議精神融入到日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確具體學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式,做到了年度有安排、月月有計(jì)劃、次次有主題。堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)制度不動(dòng)搖,定期開展集中研討、學(xué)習(xí)交流。局黨組以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度為主要抓手,深入開展學(xué)習(xí)討論和交流互動(dòng),中心組學(xué)習(xí)每月至少安排1次。黨支部以“三會(huì)一課”制度為基本載體,健全完善了“三會(huì)一課”相關(guān)制度,制定了“三會(huì)一課”和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善了“三會(huì)一課”計(jì)劃報(bào)備、活動(dòng)紀(jì)實(shí)等做法,細(xì)化了“三會(huì)一課”時(shí)間、內(nèi)容、主題和程序、步驟,推進(jìn)制度發(fā)揮實(shí)效。截至目前,對(duì)于黨內(nèi)法規(guī)工作,主要負(fù)責(zé)人批示5次,組織召開傳達(dá)會(huì)議4次,集體學(xué)習(xí)研討4次。

局黨組高度重視黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作,將其納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo),并明確了專門的領(lǐng)導(dǎo)及辦事機(jī)構(gòu)。成立了xxx市商務(wù)局法治機(jī)關(guān)建設(shè)暨“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),各分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作。使黨內(nèi)法規(guī)和依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有專人辦,從組織機(jī)構(gòu)上保證了依法行政工作的實(shí)施,依法行政工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。我局每年將依法行政經(jīng)費(fèi)納入財(cái)務(wù)預(yù)算,確保了依法行政及普法宣傳教育活動(dòng)的正常開展,使依法行政資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)營(yíng)、法治培訓(xùn)班等工作落到實(shí)處,為依法行政工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。

為使依法行政工作規(guī)范化、制度化,根據(jù)依法行政的總體要求,結(jié)合商務(wù)局管理工作的職能和特點(diǎn),不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究計(jì)劃,通報(bào)工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,制定相關(guān)制度。今年,根據(jù)xxx市人民政府法制辦公室《xxx市人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)xxx市規(guī)范性文件清理工作方案的通知》(聊府法辦字﹝20xx﹞12號(hào)),對(duì)20**年1月1日至20**年12月31日期間制定的政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,共清理規(guī)范性文件8件,繼續(xù)有效3件、廢止5件。將規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”有關(guān)要求和流程在局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了主動(dòng)公開,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;梳理上報(bào)了我局權(quán)力清單和責(zé)任清單;對(duì)行政許可和行政處罰實(shí)行“雙公開”。集體研究討論通過并印發(fā)了《xxx市商務(wù)局黨組貫徹落實(shí)了“三重一大”制度實(shí)施細(xì)則》、《xxx市商務(wù)局重大行政決策程序制度》、《關(guān)于推廣商務(wù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》。

為打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明”的行政工作人員隊(duì)伍,局領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)習(xí)依法行政知識(shí)納入重要工作日程。堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度不動(dòng)搖,組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及《xxx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)。組織召開了專題會(huì)議,對(duì)《xxx市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》進(jìn)行了學(xué)習(xí)研究和宣傳貫徹,保障了我局規(guī)范性文件制定工作的質(zhì)量和效益。積極組織參加市法制辦組織的法律知識(shí)大講堂;同時(shí),為嚴(yán)格落實(shí)了執(zhí)法人員資格管理制度,根據(jù)市法制辦的部署要求,對(duì)執(zhí)法人員資格進(jìn)行了再次清理,組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法年審考試。通過組織參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試,極大地提升了我局工作人員業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。

近年來,我局以服務(wù)對(duì)象的需求為導(dǎo)向,在不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時(shí),努力做到公開方式的靈活多樣。本著規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則,加強(qiáng)政務(wù)公開的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過外網(wǎng)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視臺(tái)、大廳大屏幕等多種便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開。為加強(qiáng)信息報(bào)送的時(shí)效性及準(zhǔn)確性,制定下發(fā)了《xxx市商務(wù)局政府信息公開工作制度》、《xxx市商務(wù)局政府信息公開指南》、《政府信息公開申請(qǐng)表》和《政府信息公開申請(qǐng)流程圖》,確保信息公開口徑統(tǒng)一、及時(shí)、便捷,工作落實(shí)了到位。截止目前,我局共公開各類信息(包括黨內(nèi)法規(guī)信息)600余條。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)二

20xx年來,我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身職能“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、大抓落實(shí)”,深入開展好“三個(gè)年”活動(dòng)和“五比五創(chuàng)”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)扛起使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),銳意改革,確保各項(xiàng)工作縱深推進(jìn)。現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:

(一)夯實(shí)黨建基礎(chǔ),抓好黨史學(xué)習(xí)教育

一是健全基層黨組織架構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員管理和教育,促進(jìn)黨支部規(guī)范化發(fā)展,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》的有關(guān)規(guī)定,2021年7月1日,經(jīng)局機(jī)關(guān)黨委研究決定并報(bào)市委組織部備案,新成立了甘霖、崇仁、長(zhǎng)樂、三界、黃澤5個(gè)中隊(duì)黨支部,同時(shí)新選舉出5位支部書記,充實(shí)了我局下屬支部隊(duì)伍力量。

二是筑牢思想理論防線。堅(jiān)持思想鑄魂,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想持續(xù)走深走實(shí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、周一夜學(xué)、“三會(huì)一課”、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課為載體,認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》、十九屆六中全會(huì)等重要精神,引導(dǎo)黨員干部把旗幟鮮明講政治放在首位,爭(zhēng)做“兩個(gè)確立”忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”示范引領(lǐng)者,不斷提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

三是落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育宣講。成立6人的黨史宣講團(tuán),讓黨史學(xué)習(xí)教育跳出書本,成為生動(dòng)的故事、形象的畫面,以微黨課的形式在單位內(nèi)各支部、黃澤鎮(zhèn)政策宣傳“惠風(fēng)廳”等地進(jìn)行巡回宣講,現(xiàn)已累計(jì)進(jìn)行12場(chǎng)宣講活動(dòng)。同時(shí),對(duì)外開展黨史“六進(jìn)”宣講活動(dòng),赴中鐵十八集團(tuán)第四工程有限公司、外來人員生活社區(qū)、吾悅廣場(chǎng)開展、逸夫小學(xué)、共建單位艇湖社區(qū)等地開展黨史宣講活動(dòng),形成濃厚的紅色氛圍。

(二)重拆違強(qiáng)利用,落實(shí)拆改工作

一是全面摸排,推進(jìn)違法建筑分類處置。為全面摸清全市違法建筑底數(shù),在前期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道摸排的基礎(chǔ)上,通過第三方摸排,采集“一戶一檔”、“一企一檔”的基本信息,確保摸排全覆蓋、無遺漏。全年全市共摸排違法建筑總宗數(shù)為880宗,共計(jì)摸排違法建筑總面積為57.19萬平方米,其中已完成違建處置479宗,面積38.84萬平方米。同時(shí),對(duì)暫緩處置違法建筑按照實(shí)事求是、分類處置的原則進(jìn)行了全面的摸排。

二是治違除患,開展專項(xiàng)安全整治行動(dòng)。按照對(duì)有安全隱患違法建筑“零容忍”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加大排查力度,推進(jìn)“掃雷”行動(dòng),切實(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),將安全生產(chǎn)落到實(shí)處。全年共摸排存在安全隱患點(diǎn)位68個(gè),共計(jì)違法建筑面積7.66萬平方米。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重影響安全的違法建筑,即查即整,徹底消除;對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的所有點(diǎn)位制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改時(shí)限,認(rèn)真履行法律程序,依法進(jìn)行集中治理。全年所有點(diǎn)位完成處置,處置率100%。

三是嚴(yán)格管控,遏制新增違建反彈。持續(xù)保持對(duì)新增違建“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)年新建違建的“必立案、必拆除、必處罰”三大措施,建立依法拆違機(jī)制;突出技術(shù)優(yōu)勢(shì),充分利用第三方巡查、天地圖比對(duì)、無人機(jī)航測(cè)三大手段,加強(qiáng)問題巡查,同時(shí)進(jìn)一步提升紹興市和本市轉(zhuǎn)辦件、交辦件、督辦件的辦結(jié)率;建立健全防違控違長(zhǎng)效機(jī)制,健全人防體系,建立常態(tài)化巡查制度,全面建立三級(jí)網(wǎng)格化管理體制,通過加強(qiáng)網(wǎng)格員日常巡查力度,按照完整的閉環(huán)處置流程,形成全面的違建巡查處置工作臺(tái)賬。

四是加快改造,推進(jìn)城市更新改造。加快舊住宅、舊廠區(qū)改造進(jìn)程,以拆改示范項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),進(jìn)一步提升拆改效益。今年嵊州市十佳拆改示范典型上報(bào)的是老舊小區(qū)綜合提升改造工程項(xiàng)目。今年老舊小區(qū)綜合改造提升工程任務(wù)為20萬平方米,實(shí)際完成改造面積31萬平方米,涉及陽光花苑,上高里,南苑小區(qū)等十一個(gè)小區(qū)。改造樓棟數(shù)107棟,涉及戶數(shù)3334戶,概算投資額5773萬元。改造內(nèi)容包括雨污分流、路面、停車位、綠化、消防設(shè)施、路燈強(qiáng)弱電、天然氣等,于11月底完工。今年改造舊廠區(qū)任務(wù)為6萬平方米,實(shí)際完成改造面積6.05萬平方米。

(三)致力改革創(chuàng)新,試點(diǎn)獲新成績(jī)

一是健全綜合查一次機(jī)制。完善基層綜合查一次工作機(jī)制,發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議組織協(xié)調(diào)功能,建立檢查發(fā)起、問題形成、處置反饋等環(huán)節(jié)全過程網(wǎng)上閉環(huán)的工作流程,集成檢查人員、檢查事項(xiàng),進(jìn)一次門查多項(xiàng)事,檢查情況實(shí)時(shí)錄入檢查系統(tǒng)形成問題清單,問題清單通過聯(lián)席會(huì)議移送各執(zhí)法部門一體化處置,形成部門合力,提高檢查效能,減少擾民擾企。

二是創(chuàng)新政策宣傳機(jī)制。與普法教育相結(jié)合,整合梳理各執(zhí)法部門多發(fā)、頻發(fā)、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策內(nèi)容,制作成淺顯易懂的公益法治宣傳片,通過電子大屏輪番播放,提高群眾對(duì)相關(guān)政策的知曉率,有效幫助群眾學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是積極創(chuàng)建省級(jí)亮點(diǎn)。黃澤鎮(zhèn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”省級(jí)試點(diǎn)獲批后,我們銳意改革,著力做強(qiáng)做優(yōu),努力創(chuàng)建具有嵊州辨識(shí)度的改革模板,該模板目前已基本建成,總結(jié)提煉后將在全市予以推廣,并向全省推送。在創(chuàng)嵊州模板的同時(shí),著力開展改革場(chǎng)景探索,“綜合查一次”和“監(jiān)管一件事”開發(fā)建設(shè)被列入省級(jí)試點(diǎn),且“時(shí)令蔬果自產(chǎn)自銷監(jiān)管一件事”入選省級(jí)優(yōu)秀案例。除此之外,黃澤執(zhí)法隊(duì)積極爭(zhēng)創(chuàng)最佳實(shí)踐應(yīng)用,移動(dòng)執(zhí)法裝備快速辦案模式獲得了省級(jí)“最佳實(shí)踐”,受省廳表彰,還爭(zhēng)得了“省級(jí)文明規(guī)范公正綜合行政執(zhí)法基層隊(duì)所示范工作突出集體”榮譽(yù)。

(四)壓實(shí)管理舉措,創(chuàng)建持續(xù)增效

一是夜以繼日,打造市場(chǎng)標(biāo)桿。高度重視江濱市場(chǎng)市容管控工作,機(jī)動(dòng)中隊(duì)和屬地中隊(duì)無縫對(duì)接,堅(jiān)持每天凌晨3點(diǎn)前隊(duì)員就位提前管理,對(duì)江濱市場(chǎng)周邊出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤、非機(jī)動(dòng)車亂停放等亂象進(jìn)行持續(xù)整治,杜絕市場(chǎng)亂象反彈,打造精品市場(chǎng)標(biāo)桿。另外在江濱市場(chǎng)改造提升期間,做好江濱市場(chǎng)周邊流動(dòng)攤的管理,杜絕馬路市場(chǎng)泛濫。

二是深化犬類管理,厚植文明養(yǎng)犬意識(shí)。由犬管辦牽頭協(xié)調(diào)各屬地中隊(duì)在全域范圍內(nèi)進(jìn)行犬類集中整治,每周不少于一次;犬管辦實(shí)行錯(cuò)峰上班制度,在市民休息時(shí)間對(duì)公園、廣場(chǎng)等人員集中區(qū)域進(jìn)行文明養(yǎng)犬宣傳,今年以來共分發(fā)資料800余份,勸導(dǎo)不規(guī)范養(yǎng)犬行為200余起,極大得提升了市民的文明養(yǎng)犬意識(shí)。

三是大兵團(tuán)作戰(zhàn),提升城郊接合部管理品質(zhì)。城郊接合部是城市的延伸,但往往是城市管理的盲區(qū)和薄弱點(diǎn),臟亂差污等現(xiàn)象很難整治到位。我局借助國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)的契機(jī),發(fā)揮大兵團(tuán)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),與屬地街道相互配合,集中精力對(duì)城郊接合部亂象進(jìn)行集中整治,全面提升城郊接合部的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理品質(zhì)。

(五)嚴(yán)肅政治紀(jì)律,構(gòu)建清廉機(jī)關(guān)

一是扎實(shí)推進(jìn)“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”建設(shè)。一是以機(jī)關(guān)黨委名義下發(fā)《關(guān)于開展“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”活動(dòng)的通知》,為全年清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建提供了根本遵循。進(jìn)一步健全和明確了“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,保證主體責(zé)任落實(shí)到位。二是經(jīng)常性開展清廉文化教育,今年1月帶領(lǐng)全局黨員赴浙東清風(fēng)館開展廉政專題教育,2月組織黨員觀看紀(jì)錄片《正風(fēng)反腐就在身邊》。加強(qiáng)文化帶動(dòng),在局門廳電子顯示屏上滾動(dòng)播放廉政警句,以各種形式處處彰顯廉政文化氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,指導(dǎo)督促各支部開好“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng),認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),促進(jìn)黨員廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng),形成干部清廉清明的良好氛圍。

二是政治紀(jì)律嚴(yán)明,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全局黨員干部能夠做到知敬畏、存戒懼、守底線,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨內(nèi)制度條例,嚴(yán)格按照規(guī)則辦事,不觸底線、不碰紅線,始終在思想和行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“三重一大”決策程序,認(rèn)真執(zhí)行主要負(fù)責(zé)同志“五不直接分管”制度,主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任,黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法履職、廉潔自律、秉公用權(quán)并嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。上半年,局黨組與各班子成員、中隊(duì)支部簽訂了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》,局中層以上干部進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)和廉潔從政公開承諾、履職約談全覆蓋,形成責(zé)任到人、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全員參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。加強(qiáng)廉政教育,在重大節(jié)點(diǎn),通過編發(fā)廉政提醒短信、召開會(huì)議等方式對(duì)全局黨員干部職工進(jìn)行廉政紀(jì)律教育提醒,抓好干部隊(duì)伍廉潔本色,對(duì)于違紀(jì)違規(guī)干部嚴(yán)肅查處。

2022年,我局將緊扣市委市政府的決策部署,切實(shí)扛起使命,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,全力提升城市管理水平,助力營(yíng)造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境,主要做好以下三個(gè)方面。

(一)積極探索,改革創(chuàng)新爭(zhēng)取省級(jí)亮點(diǎn)

一是做強(qiáng)做優(yōu)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。緊緊圍繞“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”、“大綜合一體化”理念,以“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”落地,并要在2022年8月之前在嵊州實(shí)現(xiàn)全面落地。同時(shí),創(chuàng)立1-2個(gè)全省最佳實(shí)踐和場(chǎng)景應(yīng)用。

二是創(chuàng)新謀劃數(shù)字化場(chǎng)景。加快建設(shè)基層執(zhí)法一體化場(chǎng)景應(yīng)用,建設(shè)“微案合規(guī)”場(chǎng)景應(yīng)用和“類案防控”場(chǎng)景應(yīng)用,形成黃澤改革硬核,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全市綜合執(zhí)法改革邁入快車道。

三是多跨合護(hù)時(shí)令果蔬安。做深做實(shí)“時(shí)令果蔬監(jiān)管一件事”,將農(nóng)機(jī)、指導(dǎo)、監(jiān)管有機(jī)貫徹起來,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展,拉動(dòng)鄉(xiāng)村振興,助力共同富裕。

(二)聚焦民生,智慧賦能破解停車難題

一是統(tǒng)籌停車資源,時(shí)空智慧調(diào)度。以挖掘時(shí)空潛力入手,主動(dòng)嘗試盤活全市停車資源,在道路條件允許的情況下,應(yīng)劃盡劃,可設(shè)盡設(shè),為群眾提供更多的停車位,破解群眾停車難。

二是規(guī)范收費(fèi)亂象,施行一體管理。因管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的弊端導(dǎo)致目前停車情況難管理,圈地收費(fèi)亂象較多,對(duì)此,探索建立統(tǒng)一的管理系統(tǒng),交給一個(gè)部門進(jìn)行統(tǒng)籌管理,再由該管理部門嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格監(jiān)督,破解政府管理難、系統(tǒng)收費(fèi)難。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)三

今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,靈馬鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,以行政職權(quán)清理、確認(rèn)、規(guī)范性文件清理為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政工作,努力建設(shè)法治政府,在加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、不斷增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政觀念、提高執(zhí)法人員依法辦事能力等方面做了大量工作,為保障和促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

近年來,我鎮(zhèn)按照縣政府全面推進(jìn)依法行政工作的總體要求,緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標(biāo),始終把依法行政作為加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)工作擺在同等重要的位置,同部署、同檢查、同考核,為我鎮(zhèn)更好、更快地發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)和第一責(zé)任人,人大主席任常務(wù)副組長(zhǎng)和具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)、各部門全面推進(jìn)依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,并堅(jiān)持常抓不懈。

二是完善考核監(jiān)督。根據(jù)縣政府依法行政責(zé)任制考核的具體規(guī)定,進(jìn)一步完善制度,強(qiáng)化考核,確保依法行政責(zé)任制工作全面落實(shí)。制定相關(guān)制度,科學(xué)確定考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全完善政府考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、執(zhí)法考核與政績(jī)考核相結(jié)合,內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的新型考核監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)干部執(zhí)法工作的考核監(jiān)督力度。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,進(jìn)一步增強(qiáng)干部工作責(zé)任心,有效杜絕知法犯法、濫用職權(quán)現(xiàn)象,確保國(guó)家法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的正確貫徹執(zhí)行。

為增強(qiáng)廣大居民的法治意識(shí),貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,靈馬堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念,采取有效措施加強(qiáng)宣傳工作。成立對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu),建立宣傳陣地。鎮(zhèn)政府明確由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥,成立了依法行政宣傳專門機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳,并針對(duì)不同時(shí)期的中心工作,采取形式多樣的宣傳手段,如在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,向廣大居民散發(fā)宣傳手冊(cè)等方式,以多種形式向廣大村民宣傳和普及法律知識(shí)。取得全方位的宣傳教育效應(yīng),并在鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話和投訴信箱,辦理居民投訴、傾聽居民意見和建議,均取得了較好的成效。

1、切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。嚴(yán)格按照上級(jí)政府下發(fā)的相關(guān)下放和取消行政審批事項(xiàng)的文件要求,切實(shí)落實(shí)下放和取消行政審批事項(xiàng)。

2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件工作。20xx年以來我鎮(zhèn)共發(fā)文38件,其中黨委發(fā)文22件,政府發(fā)文16件,內(nèi)容及制定過程都實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化等。

1、完善學(xué)習(xí)機(jī)制,全力打造學(xué)習(xí)型行政隊(duì)伍。 為全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,強(qiáng)化依法行政,努力建設(shè)法治政府,我鎮(zhèn)在全體公務(wù)員中要求開展與本職工作相對(duì)應(yīng)的法律專業(yè)自學(xué),通過系統(tǒng)的法律專業(yè)學(xué)習(xí)教育,使我鎮(zhèn)公務(wù)人員真正掌握必備的法律知識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升依法行政的綜合素質(zhì),以此推進(jìn)我鎮(zhèn)的法治化進(jìn)程。

2、積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府及各部門建立了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)尚。今年我鎮(zhèn)組織了全體黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)中層干部對(duì)《公務(wù)員大法》、《組織法》、《選舉法》集中學(xué)習(xí);同時(shí)還通過廣西教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)了《依法治國(guó)與依法行政(上)(下)》等相關(guān)法律。通過多層次,多角度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政能力得到進(jìn)一步提升,逐漸適應(yīng)行政法制要求,為我鎮(zhèn)法治政府的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為建設(shè)平安和諧美麗新靈馬,我鎮(zhèn)政府對(duì)關(guān)系人民群眾利益密切相關(guān)的土地征用、經(jīng)濟(jì)分配、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)壬嬖L問題和其它的信訪問題進(jìn)行及時(shí)處理。如以鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《關(guān)于周利芳戶與李祥嬌、李祥雪戶宅基地糾紛處理決定》等文件。對(duì)依法應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)調(diào)處的民事糾紛,我鎮(zhèn)根據(jù)法定權(quán)限和程序,積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑依法解決問題。我鎮(zhèn)不斷完善信訪工作制度,確保信訪渠道暢通,完善信訪處理規(guī)則,及時(shí)處理信訪事項(xiàng),切實(shí)保障信訪人的合法權(quán)利。20xx年以來,開展公開大接訪四次,共接待來訪群眾87人次;依法受理民間糾紛134起,調(diào)解成功130起,調(diào)解成功率為97%,調(diào)解12起“三大糾紛”,化解群眾事件6件次,所有行政行為做到依法依規(guī)。

按照上級(jí)法制部門的工作要求,我鎮(zhèn)落實(shí)工作人員負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范性文件合法性審核,確保出臺(tái)的文件規(guī)范、合法。定期開展對(duì)規(guī)范性文件的清理,及時(shí)上報(bào)文件發(fā)文的目錄,確保備案率、及時(shí)率、合法率達(dá)到100%。通過對(duì)規(guī)范性文件的審核,依法行政基層基礎(chǔ)工作得到強(qiáng)化和提升,為我鎮(zhèn)依法行政工作提供了制度保證。

回顧我鎮(zhèn)過去的依法行政工作,雖然取得了一些成績(jī),但距上級(jí)的工作要求還有一定的差距。我鎮(zhèn)將在以后的工作中,進(jìn)一步更新依法行政的觀念,不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),努力提高依法行政的能力水平;進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,加大法規(guī)宣傳力度,著力營(yíng)造依法行政的濃厚氛圍;進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面推進(jìn)基層依法行政進(jìn)程,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)四

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市管理工作,提高行政執(zhí)法水平和效能,規(guī)范城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和有關(guān)法律,制定本條例。

第二條?經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行綜合行政執(zhí)法和相對(duì)集中行政處罰權(quán)開展城市管理行政執(zhí)法工作的行政區(qū),適用本條例。

第三條?本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱城管執(zhí)法機(jī)關(guān))是指經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)成立的實(shí)施綜合行政執(zhí)法的,或者是依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十六條的規(guī)定,依法設(shè)立行使城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。

第四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使集中后的行政處罰權(quán),并實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)不得再行使已經(jīng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)行使的行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán);仍然繼續(xù)行使的,作出的行政處罰決定無效。

第五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)是政府職能工作部門,具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格和地位,并能夠獨(dú)立地承擔(dān)其行政行為的法律后果。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,實(shí)行全額撥款。

第六條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理制定符合本地實(shí)際的城市管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)城管行政執(zhí)法工作有效開展,增進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域面積、人口數(shù)量、管理需求等狀況,合理配置城市管理行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱城管行政執(zhí)法人員),人員比例應(yīng)當(dāng)不低于萬分之六,不斷改善城管執(zhí)法裝備條件,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化,保障城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)為城管行政執(zhí)法工作提供保障。具體執(zhí)法保障機(jī)制由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要擬定。

第七條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員,要嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員法的規(guī)定進(jìn)行管理;應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會(huì)符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理。

第八條?國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的城管行政執(zhí)法工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作??h級(jí)以上人民政府城管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城管行政執(zhí)法工作。

第九條?各級(jí)人民政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)配合城管行政執(zhí)法主管部門共同做好城管行政執(zhí)法的監(jiān)督、指導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在城市管理領(lǐng)域中各相關(guān)部門的關(guān)系。各相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工,共同做好城管行政執(zhí)法有關(guān)工作。

第十條?各市、縣人民政府可結(jié)合本地區(qū)城管行政執(zhí)法工作的實(shí)施情況,采取垂直管理的執(zhí)法體制或者分級(jí)管理的執(zhí)法體制。設(shè)區(qū)的市的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)其所屬區(qū)一級(jí)的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行分級(jí)管理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)該市人民政府批準(zhǔn),并報(bào)省級(jí)主管部門備案。

第二章?機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能配置

第十一條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。城管執(zhí)法人員的執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)、制式服裝和執(zhí)法裝備,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)制,會(huì)同其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理,其他個(gè)人和組織不得非法制造、販賣、持有和使用。

第十二條?各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)隸屬同級(jí)人民政府,設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的,市級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十三條?設(shè)區(qū)的市所屬的區(qū)、縣級(jí)市、縣的城管執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)同級(jí)人民政府所屬的各個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道設(shè)置派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。各級(jí)人民政府、城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、合理使用執(zhí)法力量,不得安排執(zhí)法人員從事和城管執(zhí)法無關(guān)的工作。城管行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,不得委托其他組織和個(gè)人實(shí)施,不得安排臨時(shí)工作人員從事執(zhí)法工作。

第十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使下列職責(zé)

(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(二)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(五)行使公用事業(yè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(六)行使風(fēng)景名勝區(qū)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);

(七)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)無照商販的行政處罰權(quán);

(八)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán);

(九)各省、自治區(qū)、直轄市等地方性法規(guī)明確規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)

第十六條?除依照國(guó)務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定外,其他機(jī)關(guān)和組織不得擅自對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整。對(duì)城管行政執(zhí)法的內(nèi)容和范圍進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與城市管理密切相關(guān);

(二)納入城管行政執(zhí)法范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于現(xiàn)場(chǎng)易于判斷、不需要專業(yè)設(shè)備和技術(shù)檢測(cè)手段即可定性的事項(xiàng)。

第三章?執(zhí)法規(guī)程

第十七條?城管行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),必須按照規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶執(zhí)法人員標(biāo)志和持有行政執(zhí)法證件,保持容貌嚴(yán)整,舉止端莊。城管行政執(zhí)法在查處違法行為時(shí),人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。因行政執(zhí)法實(shí)際需要,城管執(zhí)法人員經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以著便裝執(zhí)法。

第十八條對(duì)符合下列條件的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查:

(一)當(dāng)事人存在重大違法嫌疑,不適用簡(jiǎn)易程序的;

(二)屬于城管行政執(zhí)法范圍內(nèi)容的;

(三)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的。

第十九條執(zhí)法人員調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、全面、客觀、公正的原則,并遵守以下規(guī)定:

(一)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行;

(二)嚴(yán)禁以威脅、欺騙或者其他非法方法收集證據(jù);

(三)對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的證據(jù),應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第二十條城管執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人近親屬的;

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;

(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人的;

(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人認(rèn)為城管執(zhí)法人員有上述情形的,可以在行政處罰決定作出之前的任何一個(gè)階段向執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人提出回避申請(qǐng)。城管執(zhí)法人員的回避,由其所屬城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定。在回避決定作出之前,城管執(zhí)法人員不停止案件調(diào)查工作。

第二十一條城管執(zhí)法人員調(diào)查案件,收集證據(jù),適用以下規(guī)定:

(一)可以查閱、調(diào)閱與違法行為有關(guān)的文件資料,調(diào)取文件資料的原件有困難的,可以復(fù)制;

(二)可以收集、調(diào)取與違法行為相關(guān)的物品;原物調(diào)取不便的,可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像;

(三)可以對(duì)特定的物證和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄音、錄(攝)像,取得有關(guān)視聽資料;

(四)可以對(duì)與實(shí)施違法活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn),拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖;

(五)在對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí),在證據(jù)難以保全或者事后難以取得的情況下,可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做書面記錄,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)兩名以上無利害關(guān)系的見證人在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名為證。

第二十二條?城管執(zhí)法人員在調(diào)查案件過程中,當(dāng)事人為自然人的,可以向當(dāng)事人查驗(yàn)身份信息和居住信息,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。當(dāng)事人拒絕提供的,由公安機(jī)關(guān)依法予以配合處理。

第二十三條城管執(zhí)法人員可以向有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查詢問,制作詢問筆錄;詢問未成年當(dāng)事人及證人的,應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

第二十四條城管執(zhí)法人員可以進(jìn)入正在發(fā)生違法行為的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,收集違法證據(jù),制止違法行為。當(dāng)事人及其他有關(guān)人員對(duì)城管執(zhí)法人員的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)予以配合,拒絕執(zhí)法人員實(shí)施調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢查構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條調(diào)查取證中,需要作技術(shù)鑒定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以指派或者委托具有鑒定資格的單位或者人員進(jìn)行鑒定,出具鑒定結(jié)論。

第二十六條城管執(zhí)法人員收集證據(jù)時(shí),在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以將證據(jù)先行登記保存;先行登記保存的,應(yīng)當(dāng)開具先行登記保存證據(jù)決定書,并對(duì)保存物品清點(diǎn)登記。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合理使用先行登記保存措施,不得任意擴(kuò)大該措施的適用范圍,進(jìn)行變相扣押財(cái)物。

第二十七條?對(duì)先行登記保存的證據(jù),城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定。逾期未作出處理決定的,應(yīng)當(dāng)退還給當(dāng)事人。

?(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交檢驗(yàn)或者鑒定;

?(二)依法不需要沒收的物品,退還當(dāng)事人;

(三)依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制方式,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十九條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管登記保存、扣押的物品,造成損毀的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,可以在拍照或者錄(攝)像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣,所得價(jià)款暫予保存。

第三十條有以下情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并簽發(fā)扣押決定書,可以對(duì)違法行為所涉及的財(cái)物予以扣押:

(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;

(二)現(xiàn)場(chǎng)難以確認(rèn)違法行為人的;

(三)確有證據(jù)證明當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避義務(wù)的;

(四)需要對(duì)證據(jù)予以保全的;

(五)發(fā)現(xiàn)有可能對(duì)人體健康、公共安全產(chǎn)生嚴(yán)重影響的物品。

對(duì)容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品,應(yīng)當(dāng)盡量不采取扣押措施;與案件無關(guān)的物品

,不得扣押;對(duì)扣押的物品,經(jīng)查明與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)立即解除扣押。

第三十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處無固定場(chǎng)所,具有流動(dòng)性的經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者施工的案件中,應(yīng)當(dāng)采取口頭警告要求當(dāng)事人停止違法行為,拒不改正的,可以直接扣押其經(jīng)營(yíng)物品、裝盛工具和作業(yè)工具??垩旱墓ぞ吆臀锲樊?dāng)場(chǎng)難以清點(diǎn)的,可以直接封存入證據(jù)箱(袋)等證據(jù)收集容器予以扣押。

第三十二條實(shí)施查封、扣押時(shí),應(yīng)當(dāng)交付當(dāng)事人查封、扣押決定書;因?yàn)榍闆r緊急,當(dāng)場(chǎng)實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦決定書,并送達(dá)當(dāng)事人。

第三十三條對(duì)被查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)事人查點(diǎn)清楚,當(dāng)場(chǎng)開列查封、扣押清單一式二份,寫明被查封、扣押場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征,由辦案人員和當(dāng)事人簽名后,一份交給當(dāng)事人,一份由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)保存。當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上無利害關(guān)系的見證人簽名或蓋章見證。

第三十四條?對(duì)實(shí)施查封、扣押措施的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí),在法定期限內(nèi)作出下列處理決定。

(一)對(duì)于違法事實(shí)清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的物品,予以沒收;

?(二)對(duì)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,予以銷毀

(三)對(duì)于經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為或者其他依法不再需要查封、扣押的,在作出處理決定后應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押,返還財(cái)物;

(四)對(duì)易腐爛、變質(zhì)的物品已被變賣或者拍賣的,應(yīng)當(dāng)返還拍賣或者變賣所得的全部?jī)r(jià)款。

逾期未作出處理決定的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施;當(dāng)事人逾期不接受處理的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在公告六十日后,委托有資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)公開拍賣,拍賣所得價(jià)款應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù);因違反規(guī)定變賣或者未及時(shí)變賣造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的,當(dāng)事人有權(quán)要求賠償或者補(bǔ)償。

第三十五條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)、內(nèi)容和程序?qū)嵤┬姓幜P,遵循下列原則:

(一)處罰公正、公開原則

(二)處罰與教育相結(jié)合原則

(三)保障當(dāng)事人合法權(quán)利原則

第三十六條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并且應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述、申辯;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,不得因當(dāng)事人行使申辯權(quán)而加重處罰;符合聽證要求的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前

,不向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第三十七條?除行政處罰法規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的條件外,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。對(duì)逾期不繳納罰款的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以按罰款數(shù)額的每日萬分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

第三十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法做出限期整改、排除妨礙、限期拆除、恢復(fù)原狀等行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以自行或者委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行。代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),法律另有規(guī)定的除外。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳代履行費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。當(dāng)事人逾期不繳納代履行費(fèi)用的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。代履行的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)物價(jià)主管機(jī)關(guān)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;物價(jià)部門尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位按照成本合理估算確定價(jià)款。

第三十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法建設(shè)案件中,有證據(jù)證明正在建設(shè)中的建筑物、構(gòu)筑物、正在進(jìn)行中的裝修工程和其他設(shè)施屬于違法建設(shè)、違法裝修的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法建設(shè)、裝修行為;依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,做出限期改正或者限期拆除的行政決定,并可以扣押相關(guān)建筑材料、物品、工具和設(shè)備;當(dāng)事人不停止違法建設(shè)、裝修行為或者逾期不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除在建的違法建筑、裝修對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施及裝修行為等進(jìn)行強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施前,自行搬出其財(cái)物。當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)搬出其財(cái)物的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物進(jìn)行登記,制作物品清單,代為臨時(shí)保管;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起十五日內(nèi)到城管執(zhí)法機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)領(lǐng)取臨時(shí)保管的財(cái)物。臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期未領(lǐng)取所造成的財(cái)物損失,由當(dāng)事人承擔(dān)。對(duì)查明的違法建筑、裝修工程,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予罰款、沒收實(shí)物或者違法收入的行政處罰;當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不履行行政處罰決定的,由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式;無法直接送達(dá)的,可留置送達(dá),也可以委托或者郵寄送達(dá)。經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。采用公告方式送達(dá)的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公告欄、政府網(wǎng)站或者新聞媒體等方式進(jìn)行。對(duì)有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的法律文書,采取直接送達(dá)方式無法送達(dá)的,可以將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施的顯著位置,并邀請(qǐng)違法建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施所在地的兩名與此案無利害關(guān)系的人在送達(dá)回執(zhí)上簽名后即視為留置送達(dá)。

第四章?執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合

第四十一條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺(tái)等多種渠道建立、健全行政處罰和行政許可的信息共享機(jī)制,互相通報(bào)有關(guān)行政管理信息。

第四十二條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)許可下列事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起3日內(nèi),將行政許可決定書和相關(guān)資料告知或者抄送同級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān):

(一)設(shè)置戶外廣告、戶外燈飾、牌匾;

(二)設(shè)置公共停車場(chǎng)、停車位、集貿(mào)市場(chǎng);

(三)占用、挖掘城市道路或者改變道路使用性質(zhì);

(四)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(五)占用、挖掘城市綠地;

(六)從事城市供(節(jié))水、排水、供熱、燃?xì)?、物業(yè)管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(七)排放污水;

(八)處置建筑垃圾;

(九)其他涉及相對(duì)集中行政處罰權(quán)的許可事項(xiàng)。

第四十三條相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履行各自的行政管理及監(jiān)督職責(zé),不因行政處罰權(quán)的集中而改變;相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施本條例,共同做好城管行政執(zhí)法工作。城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政管理及監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)積極配合;相關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理及監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)有需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知城管執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

第四十四條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供,不得阻撓并收取費(fèi)用。需要相關(guān)行政機(jī)關(guān)提供專業(yè)鑒定、意見的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助通知之日起5日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向城管執(zhí)法機(jī)關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限,最長(zhǎng)不得超過15日。相關(guān)行政機(jī)關(guān)出具書面意見前需要城管執(zhí)法機(jī)關(guān)補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。

第四十五條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出較大數(shù)額罰款等重大行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起3日內(nèi),將行政處罰決定書和相關(guān)資料告知或者抄送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。

第四十六條?遇有城市管理領(lǐng)域的重大問題或者專項(xiàng)行動(dòng),需要各相關(guān)行政機(jī)關(guān)參與的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)可以在各自職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為。

第四十七條?城管行政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政處罰決定,嚴(yán)重影響行政管理秩序的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將有關(guān)情況告知相關(guān)行政機(jī)關(guān),相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法在法定職責(zé)范圍內(nèi)采取措施督促當(dāng)事人履行義務(wù)。

第四十八條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)要建立案件轉(zhuǎn)辦和辦理情況反饋制度,按照各自職責(zé)確定案件管轄范圍。不屬于本行政機(jī)關(guān)管轄的案件的,應(yīng)當(dāng)移送主管行政機(jī)關(guān),受移送的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將案件辦理情況回復(fù)移送機(jī)關(guān)。依法應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將案件移送有管轄權(quán)的司法機(jī)關(guān)處理。

第四十九條城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他行政執(zhí)法部門在履行職責(zé)過程中有下述情形之一的,由本級(jí)人民政府法制工作部門進(jìn)行協(xié)調(diào):

(一)對(duì)同一事項(xiàng)都認(rèn)為本部門具有或者不具有法定管理職責(zé)而發(fā)生爭(zhēng)議的;

(二)對(duì)同一種違法行為都具有法定管理職責(zé),需要就執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)的;

(三)需要就同一事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法的;

(四)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合其他執(zhí)法部門的執(zhí)法活動(dòng)而不履行或者未能有效履行協(xié)助、配合職責(zé)的;

(五)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送案件而不移送,或者移送后有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)受理而不受理的。

本級(jí)人民政府法制工作部門協(xié)調(diào)有難度的,可提請(qǐng)它們共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)解決。

第五十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議通報(bào)情況,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;各相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定固定的工作部門,負(fù)責(zé)與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的日常業(yè)務(wù)聯(lián)系。

第五十一條開展城管行政執(zhí)法工作的城市人民政府可以根據(jù)執(zhí)法需要設(shè)立城管公安分局,切實(shí)保障城管執(zhí)法人員的人身安全。城管公安分局與城管執(zhí)法機(jī)關(guān)合署辦公。城管行政執(zhí)法人員在履行職務(wù)過程中,對(duì)拒絕、阻礙城管行政執(zhí)法的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警,公安機(jī)關(guān)在接到因城管行政執(zhí)法工作的報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)在5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理,以暴力、威脅方法阻礙城管行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法按照妨礙公務(wù)行為處理,不得作為民事糾紛處理。

第五章?執(zhí)法監(jiān)督與法律責(zé)任

第五十二條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

第五十三條?各級(jí)城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督檢查;各級(jí)城市人民政府行政監(jiān)察部門對(duì)城管執(zhí)法人員違法實(shí)施的行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制行為實(shí)施行政監(jiān)察;對(duì)違法失職行為可以提出監(jiān)察建議或者作出監(jiān)察決定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條?上級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而不予查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處;發(fā)現(xiàn)對(duì)違法行為查處有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,或者建議其同級(jí)人民政府責(zé)令改正。

第五十五條?有關(guān)行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)向城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出書面改進(jìn)建議,或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府予以糾正。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)行使應(yīng)當(dāng)由城管執(zhí)法機(jī)關(guān)相對(duì)集中行使的行政處罰權(quán)的,由本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正,可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

有關(guān)行政機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政許可決定和相關(guān)資料,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未按時(shí)告知、抄送行政處罰決定和相關(guān)資料的,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政機(jī)關(guān)可以按照規(guī)定權(quán)限提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者行政許可、行政處罰機(jī)關(guān)的共同上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正。

第五十六條?公民、法人或者其他組織對(duì)設(shè)區(qū)的市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)區(qū)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可向區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可向市城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政處罰決定或者復(fù)議決定不服的,可依法向人民法院提起行政訴訟。

第五十七條?公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán),有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告,接到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

第五十八條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)違法行使職權(quán),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第五十九條?任何單位和個(gè)人拒絕、阻撓城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),尚不構(gòu)成犯罪的,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六十條?城管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定并嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)五

同志們:

正值歲末年初,召開全市城管執(zhí)法工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況,安排部署下一步的工作任務(wù),很有必要。剛才,張俊局長(zhǎng)代表局黨委作了一個(gè)很好的報(bào)告,報(bào)告提出了“人性化執(zhí)法、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊(duì)、社會(huì)化宣傳”的主題,定位準(zhǔn)確、方向清晰、任務(wù)明確、重點(diǎn)突出,我完全同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我再講三點(diǎn)意見:

一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

近年來,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、世平同志具體指導(dǎo)下,局黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,積極探索,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)苦干,圓滿完成市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù),取得了有目共睹的顯著成績(jī)。一是城市管理綜合整治成效明顯。圍繞城市管理熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極主動(dòng)地支持配合好“創(chuàng)?!?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點(diǎn)工作,敢于“啃硬骨頭”、打攻堅(jiān)戰(zhàn),依法拆除違法違章建筑200多萬平方米,制止各類違法建設(shè)8400多處,清理占道經(jīng)營(yíng)11萬處,查出運(yùn)輸灑漏車輛2300臺(tái)次,各項(xiàng)整治行動(dòng)規(guī)模大、方法新、效果好,有效改善了城市環(huán)境,得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟(jì)單位的普遍認(rèn)可和贊揚(yáng)。二是城市管理新局面初步形成。城市管理行政執(zhí)法局運(yùn)轉(zhuǎn)四年多來,成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,改城市執(zhí)法決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)解決問題相結(jié)合,對(duì)城市管理中各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)事件做出迅速反應(yīng)、快速解決,為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ)。三是文明執(zhí)法形象良好。在執(zhí)法過程中,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,堅(jiān)持以人為本的理念,更加突出人性化,始終堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,切實(shí)做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象,提高了社會(huì)公信力。四是隊(duì)伍建設(shè)邁上臺(tái)階。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化、信息化建設(shè),抓班子、帶隊(duì)伍,摸索出了很好的經(jīng)驗(yàn),取得了明顯成效。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市包括駐濟(jì)單位和市民大力支持的結(jié)果,更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對(duì)今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績(jī)面前,我們要客觀地分析面臨的形勢(shì)和任務(wù),今后工作將遇到的困難和問題,看到工作中存在的差距和不足。一是面臨的形勢(shì)和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前,全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì),這項(xiàng)任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴(kuò)大會(huì)議,專題研究研究濟(jì)南近兩年的城市建設(shè)管理工作,要求抓住機(jī)遇,奮戰(zhàn)兩年,使?jié)铣鞘幸?guī)劃、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個(gè)大提高、上一個(gè)大臺(tái)階,以新的面貌、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運(yùn)會(huì)。省委李建國(guó)書記四次到濟(jì)南視察工作,每次都特別強(qiáng)調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理,提出濟(jì)南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟(jì)南人民為之一振,讓國(guó)人世人眼睛一亮。市委、市政府高度重視城市管理工作,對(duì)城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年,全國(guó)的目光將聚焦?jié)?,我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國(guó)人民面前,已經(jīng)確定的80項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和90項(xiàng)整治項(xiàng)目,項(xiàng)項(xiàng)都與執(zhí)法局密切相關(guān),城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時(shí)候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作,但城市面貌仍然不能盡如人意,大量違法建設(shè)需要拆除,不少破損山體亟待整治,城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范,需要解決和處理的問題還很多。因此,整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高,執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制需進(jìn)一步完善強(qiáng)化。城市管理是城市發(fā)展的一個(gè)永恒主題,舊的矛盾解決了,還會(huì)不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作,有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié),城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚(yáng)探索創(chuàng)新的精神,研究制定切實(shí)可行的對(duì)策,強(qiáng)化法律支持和綜合手段,尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍整體素質(zhì),提高辦案能力,整頓作風(fēng)紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法行為規(guī)范。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和省、市九次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)省會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹落實(shí)“9.29”省委擴(kuò)大會(huì)議精神,籌辦好全運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍,擔(dān)負(fù)著迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù),全力以赴打好全運(yùn)籌備攻堅(jiān)戰(zhàn),是職責(zé)所在,使命所在。要切實(shí)增強(qiáng)政治、責(zé)任、大局和緊迫意識(shí),時(shí)刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,把奮戰(zhàn)兩年、迎接全運(yùn)目標(biāo)作為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù),自覺服從、服務(wù)全運(yùn)會(huì)大局,提升境界、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時(shí)間觀念,心往一處想,勁往一處使,圍繞省委提出的爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”目標(biāo),把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處,不折不扣完成好各項(xiàng)任務(wù),不辜負(fù)中央和省的信任與重托,努力把省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展,推動(dòng)城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市管理的要求、對(duì)象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展,正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個(gè)新生事物,執(zhí)法管理怎樣更有效,工作怎樣做得更好,需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新,不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,破解矛盾,激發(fā)活力,切實(shí)處理好各方面的關(guān)系,推動(dòng)城市綜合執(zhí)法工作上境界、上水平、上檔次。特別要處理好以下四個(gè)方面的關(guān)系。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,工作性質(zhì)、工作對(duì)象、工作程序、工作方式方法、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實(shí)踐,都已經(jīng)很成熟,有法律的堅(jiān)強(qiáng)支持。城管執(zhí)法的工作對(duì)象在罪與非罪之間,大部分為非罪,執(zhí)法對(duì)象大多是廣大人民群眾,因此必須“人性化執(zhí)法”,在理念上要明確,不能急、不能燥。要大力爭(zhēng)取廣大市民群眾的理解和支持,動(dòng)員全社會(huì)各方面力量積極參與,大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子,實(shí)施和諧城管“民心工程”,圍繞“水、路、房、煙、塵、氣、聲”等執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,突出抓好群眾身邊事、眼前事,群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機(jī)制,群眾提出的意見要件件有回音,真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性,廣開渠道,保證公眾對(duì)城市管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)群眾、輿論反映的各類問題下決心予以解決,形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長(zhǎng)效管理的關(guān)系。城管執(zhí)法局作為政府的一個(gè)重要職能部門,集中了市直多家部門的十幾項(xiàng)行政執(zhí)法職能,有效解決城市管理中條塊分割、職責(zé)交叉、多頭管理、推諉扯皮等體制機(jī)制上的弊端。但是,隨之帶來的問題是,城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家,管理難度增大。要解決這個(gè)問題,首先要把機(jī)制體制問題作為一個(gè)重點(diǎn)課題專門研究,爭(zhēng)取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,在根本上加以改進(jìn)。其次要處理好部門之間的關(guān)系,處理好與各級(jí)政府及街道、居委會(huì)之間的關(guān)系,與政府各部門加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,強(qiáng)化部門日常管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),團(tuán)結(jié)共事,將一家“獨(dú)唱”,變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法、職能部門、各級(jí)政府緊密配合的“大合唱”,搞好城市管理對(duì)行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接,跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,城管執(zhí)法人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度,這是我們面臨的一項(xiàng)十分重要的工作,是市委、市政府交給的政治任務(wù)。要緊緊圍繞迎全運(yùn)重點(diǎn)工程建設(shè)、圍繞提升省會(huì)城市形象、圍繞改善民生,依法拆除違章違法建筑。對(duì)此既要有堅(jiān)定不移、背水一戰(zhàn)的決心,又要從法律上、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透、把握準(zhǔn),把工作做細(xì)。同時(shí),還必須按照以人為本的要求,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,區(qū)別情況,區(qū)分層次,把握政策,掌握好教育與處罰的尺度,剛?cè)嵯酀?jì),有針對(duì)性地開展管理工作。對(duì)一般的違法行為,以說服教育為主,在糾正違章時(shí)做到“曉之以理,動(dòng)之以情”,促使當(dāng)事人主動(dòng)接受管理并及時(shí)糾正違法行為,避免矛盾沖突和激化。特別對(duì)困難群眾和下崗職工等特殊群體,要多設(shè)身處地想問題,急他們之所急,想他們之所想,辦實(shí)事解難題。對(duì)不能夠及時(shí)整改的,也要根據(jù)情節(jié),做到先教育、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情、有理、有據(jù)、有節(jié),避免事態(tài)的擴(kuò)大,造成不良影響。尤其要把握住底線,妥善解決好各種突發(fā)問題,堅(jiān)決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,通過多種形式的宣傳和我們的實(shí)際行動(dòng),取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系。隨著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程的深入推進(jìn),嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段,其有效性正在被廣泛驗(yàn)證。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸,它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù)。對(duì)違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治,“堵”要堅(jiān)決,“疏”要暢通。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī)、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項(xiàng)目,要堅(jiān)決依法予以拆除,決不能手軟。對(duì)不違反土地法規(guī)、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項(xiàng)目,要積極與相關(guān)部門溝通,抓緊研究辦法,或者由政府收購(gòu),改造為保障性用房,加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù),讓社會(huì)資源發(fā)揮其應(yīng)有價(jià)值。對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、馬路停車等頑疾,也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場(chǎng)、“民生市場(chǎng)”、停車場(chǎng)等辦法,滿足群眾日常生活需要,維護(hù)良好街容街貌,實(shí)現(xiàn)和諧城管、和諧執(zhí)法。

三、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立城管執(zhí)法良好形象

相對(duì)集中行政處罰權(quán)后,城管執(zhí)法范圍更廣,權(quán)力更大,相應(yīng)的責(zé)任更重,要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,每一名執(zhí)法隊(duì)員代表的不僅是個(gè)人的形象,是整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的形象,更是政府的形象。建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍,保證行使權(quán)力公平公正,塑造整個(gè)隊(duì)伍的良好形象,為政府形象增光添彩,非常關(guān)鍵,非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì)。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動(dòng)為契機(jī),深入查找單位和個(gè)人在精神狀態(tài)、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,認(rèn)真組織整改,切實(shí)使思想境界有新提升,發(fā)展思路有新拓展,工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),將培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作來抓,制定長(zhǎng)期的培訓(xùn)計(jì)劃,年年搞、年年抓,形成全員培訓(xùn)制度,努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊(duì)伍良好形象。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神,正確對(duì)待和使用權(quán)力,把心思放在干事業(yè)上,把精力花在求發(fā)展上,把權(quán)力用在做好服務(wù)上,廉潔自律,克已奉公,筑牢拒腐防變的思想防線,形成勤政廉潔的長(zhǎng)效機(jī)制。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,堅(jiān)持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,嚴(yán)格“三項(xiàng)承諾”、“五條禁令”,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,真正讓黨委、政府放心,社會(huì)各界公信,人民群眾公認(rèn),成為政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的表率。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照胡倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好作風(fēng)”的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),努力形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。

同志們,做好城市管理執(zhí)法工作,任務(wù)光榮而艱巨。要時(shí)刻牢記“維護(hù)省會(huì)穩(wěn)定,發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì),建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步提升境界、振奮精神、銳意進(jìn)取,把城市管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)六

我鎮(zhèn)以黨的xx大、xx大精神為指導(dǎo),在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,以加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念,以推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)新局面,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,取得了可喜的成績(jī)。

一、加大普法宣傳工作,全面提高法制意識(shí)

為了加大普法力度,提高干部群眾法制意識(shí),我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳,向全鎮(zhèn)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律,強(qiáng)化了普法力度,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府利用每周二的政治學(xué)習(xí)及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),認(rèn)真組織各級(jí)干部學(xué)習(xí)了《森林法》,《水法》、《水土保持法》,《計(jì)劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī),充分利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等形式,重點(diǎn)宣傳了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)種子管理?xiàng)l例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),提高了執(zhí)法人員的法制意識(shí)。鎮(zhèn)民政辦利用集市日,用廣播及宣傳材料對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳;鎮(zhèn)計(jì)生辦利用集市日與計(jì)生干部下隊(duì)的機(jī)會(huì),深入開展《湖南省計(jì)劃生育條例》、《流動(dòng)人口管理辦法》、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳,散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語160余份,出黑板報(bào)2期,舉辦培訓(xùn)班6期,參加326人次,組織鎮(zhèn)、村、組干部和廣大育齡群眾共1300人參加了《人口與計(jì)劃生育法》知識(shí)答卷,做到了計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長(zhǎng)抓不懈,計(jì)劃生育工作警鐘長(zhǎng)鳴;鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳,累計(jì)播放廣播10小時(shí),張貼標(biāo)語100余幅,橫幅2幅;鎮(zhèn)獸醫(yī)站根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合畜禽防疫,大力開展《防疫法》宣傳,張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料500余份,使《防疫法》得到了廣泛普及;鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)稅所通過每月20日召開的會(huì)計(jì)例會(huì),統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示欄7塊,進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革的成果;鎮(zhèn)水利站在鎮(zhèn)集市期間,通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī),張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料10000余份,并采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢的方式,提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源,預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險(xiǎn)的意識(shí);鎮(zhèn)綜治辦在6、26禁毒日,先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副,張貼小標(biāo)語200余份,廣播宣傳40余小時(shí),受教育群眾xx余人次,確保了我鎮(zhèn)“無毒鎮(zhèn)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

二、嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,在鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度,明確了責(zé)任。并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點(diǎn),分別建立了各部門工作人員守則,制定完善了相應(yīng)的制度,做到制度上墻,公開督促,以制度管人。

1、鎮(zhèn)政府按照宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合的原則,把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念,一是按照有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對(duì)販運(yùn)、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督,杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鎮(zhèn),以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時(shí)做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度,實(shí)施節(jié)水工程,強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù);三是加強(qiáng)林木管護(hù),嚴(yán)格林木伐放許可制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐,非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸木材的違法活動(dòng)。

2、年初,鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理動(dòng)員大會(huì),安排部署了全年的工作,調(diào)整、充實(shí)了鎮(zhèn)綜治辦、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)及村民小組治安巡邏隊(duì)等各級(jí)組織。鎮(zhèn)綜治委與各村、鎮(zhèn)屬各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。同時(shí)進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對(duì)各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查,督促其看好自己的門,管好自己的人,干好自己的事。檢查中對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作提出具體的指導(dǎo)意見,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)解決。加大了對(duì)破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。在禁毒工作中:一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)及時(shí)成立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府同各村及駐鎮(zhèn)各單位簽訂了禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書,形成了層層抓落實(shí)的工作局面,并開展經(jīng)常性的檢查與督促工作;二是利用廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式加大宣傳力度,使人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到毒品的危害性;三是在確保無吸毒、無販毒、無制毒的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好禁種,鏟除毒品源植物,確保了我鎮(zhèn)無種毒、制毒、販毒、吸毒的現(xiàn)象。此外,我們嚴(yán)密注視外來人員,堅(jiān)決查處和打擊一些非法宗教活動(dòng)和地下邪惡活動(dòng),組織全鎮(zhèn)人民深刻揭批,全鎮(zhèn)人民踴躍參與,我鎮(zhèn)有兩名練習(xí)者已成功轉(zhuǎn)化。有效的維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

3、鎮(zhèn)計(jì)生站首先完善了鎮(zhèn)、村、組計(jì)劃生育崗位責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度,實(shí)行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度,即:公開計(jì)劃生育政策、公開計(jì)劃生育服務(wù)、公開計(jì)劃外生育費(fèi)、公開計(jì)劃生育統(tǒng)籌費(fèi)、公開計(jì)劃生育指標(biāo),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)化人口計(jì)劃管理,嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省計(jì)劃生育條例》和《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》,按照政策及法律、法規(guī)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報(bào),自上而下審批,落實(shí)生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊(cè)、單的規(guī)范管理,做到了查漏補(bǔ)缺,定期核實(shí),每月清理登記,并及時(shí)做到人、卡、冊(cè)、單四一致,使計(jì)劃生育有法可依,有章可循。

4、鎮(zhèn)國(guó)土所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管制,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度,做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作,嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

5、鎮(zhèn)獸醫(yī)站依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型,并根據(jù)全國(guó)疫情特點(diǎn),分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型,同時(shí)制定了春秋免疫方案及指標(biāo)。使雞瘟免疫率達(dá)到100%、豬瘟免疫率達(dá)到96%、五號(hào)病免疫率到達(dá)86%。另外,從1999年起,實(shí)施集市流通農(nóng)畜的計(jì)劃免疫,對(duì)集市待售家畜進(jìn)行了強(qiáng)制免疫,免疫率達(dá)到100%。其次加強(qiáng)對(duì)畜禽疫病傳播的預(yù)防,檢查我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的流通及產(chǎn)品,每天堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)待售肉實(shí)施檢疫,對(duì)流通動(dòng)物實(shí)行嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫,杜絕了無章肉的銷售,保護(hù)了人民群眾的生命安全。

三、加強(qiáng)監(jiān)督,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施

鎮(zhèn)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查,并定期評(píng)議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平,有效的增強(qiáng)了我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識(shí)。

四、存在的問題

一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄,破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在,對(duì)三提五統(tǒng)、水費(fèi),應(yīng)該上交的款項(xiàng)以各種理由推諉扯皮,甚至拒交。二是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個(gè)別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù),只顧個(gè)人利益,沒有全局觀念,給我們基層工作造成了很多被動(dòng),特別在全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。鎮(zhèn)上除了大量做工作外,沒有具體處理的法律依據(jù)。

五、幾點(diǎn)建議

一是按照xx普法的總體要求,繼續(xù)強(qiáng)化法律、法規(guī)的宣傳,普及,在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合,注重實(shí)效,真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識(shí)的目的。二是及時(shí)組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法人員全部及時(shí)取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真制定行政執(zhí)法責(zé)任制,依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位,并強(qiáng)化實(shí)施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核,列為年度考核的重要內(nèi)容,對(duì)執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就。

總之,我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各行政執(zhí)法部門的努力下,嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī),行使自己的權(quán)力,履行法定職責(zé),使各項(xiàng)工作已步入法制化,正規(guī)化的發(fā)展軌道,努力開創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)七

為深化法治交通建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為,促進(jìn)正確履職,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,現(xiàn)將x年全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃安排如下:

第一季度

1、開展公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作。根據(jù)部、省關(guān)于開展交通運(yùn)輸公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的要求,圍繞“十五項(xiàng)重點(diǎn)整改內(nèi)容”和“四查四防”工作方案,對(duì)全市公路執(zhí)法進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員資格管理。完善現(xiàn)有持部、省執(zhí)法證人員信息梳理統(tǒng)計(jì),并對(duì)執(zhí)法證件的制作、發(fā)放以及人員培訓(xùn)、資格審核等進(jìn)行抽查。

3、開展《行政處罰法》執(zhí)行情況檢查。根據(jù)省、市部署,開展《行政處罰法》執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查貫徹實(shí)施《行政處罰法》的主要措施及效果、存在的問題及建議。

第二季度

4、開展交通運(yùn)輸執(zhí)法評(píng)議考核。按照部、廳要求,認(rèn)真組織開展年度執(zhí)法及依法行政專項(xiàng)評(píng)議考核,確??己顺煽?jī)進(jìn)入全省前列。

5、檢查審批制度改革落實(shí)情況。專項(xiàng)監(jiān)督檢查部、省下放權(quán)力的銜接實(shí)施情況和對(duì)轄市(區(qū))下放權(quán)力的運(yùn)行情況;檢查各執(zhí)法單位權(quán)力清單制度建設(shè)和執(zhí)法公開情況;全面清理規(guī)范行政許可條件設(shè)置,杜絕違法設(shè)置前置條件。

6、對(duì)各單位行政指導(dǎo)工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。依據(jù)《鎮(zhèn)江市行政指導(dǎo)工作考核評(píng)估辦法》,對(duì)行政指導(dǎo)工作進(jìn)行全面檢查。

第三季度

7、開展執(zhí)法文書評(píng)查。主要檢查行政許可是否在法定職權(quán)或法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,是否符合法定程序和期限要求及行政許可案卷的規(guī)范化等情況;行政處罰是否主體適當(dāng),事情清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、程序合法,案卷制作是否規(guī)范;重大行政處罰實(shí)施過程是否規(guī)范合法,是否及時(shí)備案,并對(duì)重大行政處罰案件進(jìn)行抽查和回訪。

8、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)開展情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職能是否落實(shí)到位,制度是否健全,執(zhí)法是否規(guī)范、存不存在重復(fù)執(zhí)法等。

9、組織開展行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估。按照市政府法制辦的要求,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,開展行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)各單位主動(dòng)依法履行職責(zé),全面提升執(zhí)法效能。

第四季度

10、開展重大行政決策制度落實(shí)情況檢查。對(duì)交通運(yùn)輸工程建設(shè)、行業(yè)管理等重大行政決策程序進(jìn)行檢查,主要包括公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等,同時(shí)檢查各單位重大行政決策備案情況。

11、開展水上運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。重點(diǎn)圍繞執(zhí)法隊(duì)伍管理情況、行政許可辦理情況、執(zhí)法案件處理情況及水上交通運(yùn)輸安全檢查情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

12、做好市政府法治政府部門建設(shè)年終考核??偨Y(jié)檢查全年法治交通建設(shè)工作,迎接市政府考核,確保繼續(xù)保持先進(jìn)行列。

邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員及行政管理相對(duì)人代表等,建立交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督員制度,健全工作制度,對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督,聽取意見,改善工作。探索對(duì)監(jiān)督檢查工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,針對(duì)每項(xiàng)檢查內(nèi)容,制定專題檢查方案,確保監(jiān)督檢查工作取得明顯成效。進(jìn)一步突出社會(huì)監(jiān)督的作用,增加公眾參與度,公開公布監(jiān)督電話,暢通群眾監(jiān)督渠道,自覺主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

檢查主要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,明查主要是聽取情況匯報(bào)、查閱有關(guān)臺(tái)帳、察看現(xiàn)場(chǎng)、走訪當(dāng)事人、測(cè)評(píng)考核等方式進(jìn)行。被檢查單位要提供書面匯報(bào)材料及相關(guān)臺(tái)帳資料。暗訪主要是市局成立暗訪組,不定期對(duì)執(zhí)法人員著裝、用語、行為規(guī)范、作息時(shí)間遵守、執(zhí)法窗口形象及執(zhí)法標(biāo)志車使用等情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督檢查結(jié)束后,將通報(bào)結(jié)果,并將結(jié)果作為年度考評(píng)的重要內(nèi)容。

主題執(zhí)法考試知識(shí)講座心得體會(huì)八

200_年,區(qū)城管局(環(huán)保局、行政執(zhí)法局)在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)單位的密切配合下,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在20__年度“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽中,以綜合成績(jī)排名第一的好成績(jī)奪得優(yōu)勝杯,區(qū)環(huán)保局被評(píng)為全市環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位,違法搶建勢(shì)頭得到了有效遏制,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了“零搶建”的目標(biāo)。

一、抓住一條主線

200_年是市委、市政府確定的“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”,區(qū)政府城市管理年活動(dòng)方案已涵蓋了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作對(duì)圓滿完成全年工作任務(wù)就顯得尤為重要。為此,我局牢牢抓住“城市管理年”這條主線,多次動(dòng)員部署,層層分解工作任務(wù)、確保任務(wù)落實(shí)到崗位、細(xì)化到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),我局大力實(shí)施“責(zé)任風(fēng)暴”、“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,實(shí)行“買單制”和責(zé)任倒查機(jī)制,為工作人員戴上了“緊箍咒”,進(jìn)一步提高了他們的責(zé)任心。

二、實(shí)施“四大工程”

在城市管理年工作中,我局以“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”八字方針為指導(dǎo),以改善和優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo),深入開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程、以提高城市管理現(xiàn)代化水平為目的的數(shù)字化城市管理工程、以全面優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力為目標(biāo)的全國(guó)“生態(tài)園林城市”創(chuàng)建工程和以全面提升環(huán)境質(zhì)量水平為目的的“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建工程等“四項(xiàng)工程”建設(shè)活動(dòng),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,部分工作已取得明顯成效。

(一)城中村和社區(qū)環(huán)境綜合整治成效明顯

開展以整治架空管線為主的“城中村”和社區(qū)環(huán)境綜合整治工程是城市管理年重點(diǎn)工作之一。20_我區(qū)的目標(biāo)是完成全區(qū)“城中村”和80%社區(qū)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù),即在200_年11個(gè)“城中村”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,再完成16個(gè)“城中村”和15個(gè)社區(qū)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。

為確保創(chuàng)建工作的順利完成,各街道辦按照市主管部門的要求和區(qū)政府的部署,積極主動(dòng)地開展架空管線專項(xiàng)整治,并取得明顯成效。在4月7日召開的深圳市“基層基礎(chǔ)年”及“城市管理年”動(dòng)員大會(huì)上,海山街道辦事處成為全市唯一受表彰的達(dá)標(biāo)街道辦事處。目前,我區(qū)已有3個(gè)達(dá)標(biāo)辦事處,完成率為75%,12個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū),完成率為70%,24個(gè)達(dá)標(biāo)村,完成率為89%。

(二)數(shù)字化城管建設(shè)任務(wù)基本完成

經(jīng)過半年多緊張有序的工作,我區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)已基本完成,于6月28日順利實(shí)現(xiàn)與市數(shù)字化城管系統(tǒng)連通上線試運(yùn)行,五個(gè)多月來,整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行良好,截至12月31日,我區(qū)數(shù)字化城管立案總數(shù)24922宗,結(jié)案24501宗,結(jié)案率98.31%,城管監(jiān)督員人均案件上報(bào)數(shù)和結(jié)案率均居特區(qū)內(nèi)四區(qū)前列。

為加強(qiáng)對(duì)數(shù)字化城管監(jiān)督員的管理,提高工作效率,我局出臺(tái)了《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督員裝備管理暫行規(guī)定》、《鹽田區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督員量化考核暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人。制定了城管監(jiān)督員工作崗位職責(zé)、操作規(guī)范、用語規(guī)范等相關(guān)規(guī)定,并創(chuàng)新考核機(jī)制,以街道辦為單位將全區(qū)劃分為4個(gè)片區(qū),每個(gè)片區(qū)設(shè)立專職負(fù)責(zé)人1名,全區(qū)劃分為17個(gè)工作網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備2-4名城管監(jiān)督員,以兩個(gè)工作網(wǎng)格為單位設(shè)立工作小組,實(shí)行中心負(fù)責(zé)人—片區(qū)負(fù)責(zé)人—小組長(zhǎng)—組員逐級(jí)考核制度,實(shí)踐證明,這種考核方式是科學(xué)合理的。

(三)生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)

全國(guó)生態(tài)園林城市基本指標(biāo)包括城市生態(tài)環(huán)境、壓濾機(jī)濾布城市生活環(huán)境、城市基礎(chǔ)設(shè)施三大類共19項(xiàng),標(biāo)準(zhǔn)非常高。我局有針對(duì)性地開展了如下幾項(xiàng)工作:一是制定了《鹽田區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作方案》,組織學(xué)習(xí)了國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基本指標(biāo)的`19項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行了認(rèn)真對(duì)照核查;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)工作方案,分解細(xì)化工作,將任務(wù)分解到各職能部門,并抓好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí);三是積極配合市創(chuàng)建辦做好各項(xiàng)基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)工作,各項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)建要求。

(四)國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)取得階段性成果

生態(tài)區(qū)規(guī)劃已通過區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和區(qū)人大審定,并頒布實(shí)施。積極協(xié)調(diào)各單位根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)制定計(jì)劃,倒排工期,對(duì)主要問題開展專項(xiàng)整治,推進(jìn)30項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),并編制了一套共9本的“生態(tài)區(qū)宣傳小冊(cè)子”,做好宣傳發(fā)動(dòng)和組織實(shí)施工作,完成了生態(tài)區(qū)建設(shè)階段性總結(jié)報(bào)告。目前,各項(xiàng)指標(biāo)已達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3.0044億元,達(dá)到計(jì)劃投資的91%,基本具備了考核驗(yàn)收條件。

三、重點(diǎn)做好四方面工作

(一)加快建設(shè),強(qiáng)化管理,城區(qū)形象和品位大幅度提升

1、綠化建設(shè)工作進(jìn)展順利。已完成第一批3個(gè)項(xiàng)目、第二批2個(gè)項(xiàng)目大樹種植工程的施工,完成投資400萬。第三批5個(gè)項(xiàng)目正準(zhǔn)備招標(biāo)前期工作,20__年上半年完成共1000萬的投資計(jì)劃;完成了鹽田街道片區(qū)第一批5個(gè)街頭綠地(社區(qū)公園)的施工,并投入使用;沙頭角云深處路口街頭綠地已進(jìn)場(chǎng)施工,預(yù)計(jì)明年春節(jié)前完成;完成了廣場(chǎng)南鵬灣工業(yè)區(qū)拆建地67000平方米的綠化工程;已完成市城管局投資的2個(gè)社區(qū)公園建設(shè)施工圖紙編制,正準(zhǔn)備招投標(biāo),預(yù)計(jì)年內(nèi)動(dòng)工,20__年春節(jié)前完工;完成了東海道綠化改造ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造工程立項(xiàng),正在辦理標(biāo)底審核,計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工;正在進(jìn)行小梅沙生態(tài)公園建設(shè)的方案設(shè)計(jì);正在辦理雙擁公園景觀改造發(fā)包手續(xù)。

2、市政工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。有路無燈、有燈不亮工程進(jìn)展順利,已完成沙頭角鎮(zhèn)外、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)、海山、梅沙4個(gè)片區(qū)37條小區(qū)道路的整治任務(wù),鹽田街道轄區(qū)13條小區(qū)道路路燈整治工程已完成招標(biāo)工作,預(yù)計(jì)12月底動(dòng)工,20__年春節(jié)前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通過市路燈部門的移交驗(yàn)收,正加緊辦理移交有關(guān)手續(xù)。三坪段照明工程已完工并亮燈,正進(jìn)行驗(yàn)收并辦理移交等工作;東和公園地下停車庫(kù)通過消防驗(yàn)收,并投入使用;內(nèi)湖湖底防滲工程正加緊標(biāo)底審核,即將進(jìn)入招標(biāo)程序;協(xié)助市工務(wù)署、區(qū)工務(wù)局、深水集團(tuán)以及施工單位完成了鹽梅共同溝項(xiàng)目的驗(yàn)收、總調(diào)試等工作,共同溝已正式投入使用;進(jìn)一步做好全區(qū)導(dǎo)向系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的修改及東海岸路燈箱變的遷移工作。

3、高質(zhì)量完成環(huán)境營(yíng)造任務(wù)。完成了20__年度迎春花市、元旦、五一、國(guó)慶擺花工作;完成了節(jié)日擺花的公開招標(biāo)工作;及時(shí)更換了7個(gè)花壇的花草;完成了鳳凰廣場(chǎng)、東和公園、古塔公園、官路嚇街頭綠地以及天浩商住樓等地的環(huán)境整治。

4、綠化養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。首次將全區(qū)的市政公共綠化分成6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行全面公開招標(biāo),確定養(yǎng)護(hù)單位。從養(yǎng)護(hù)情況看,公共綠化的養(yǎng)護(hù)管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng),標(biāo)段之間的良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了綠化養(yǎng)護(hù)管理制度,修訂了公共綠化檢查考核驗(yàn)收辦法,加大了扣罰力度,實(shí)行末位淘汰制度。解決了非市政道路綠化的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問題。

5、積極完成其他工作。完成了對(duì)公益廣告牌的加固工作。完成了鹽田特檢站文化長(zhǎng)廊建設(shè)及采購(gòu)任務(wù)。完成了大梅沙海濱公園管理紅線以及土地托管相關(guān)工作。協(xié)調(diào)水務(wù)集團(tuán)對(duì)深鹽路、梅沙、井頭、消防隊(duì)、內(nèi)湖等11處冒污水進(jìn)行了治理。協(xié)調(diào)道橋部門對(duì)官路嚇、沙深路、鹽田路、北山等19處道路及人行道進(jìn)行了整治。協(xié)調(diào)區(qū)工務(wù)局對(duì)海濤花園、北山道、海景路等8處被破壞的綠化進(jìn)行了恢復(fù)。協(xié)調(diào)農(nóng)林水、渠道管理所對(duì)所有河道、排洪溝、邊溝進(jìn)行了清理。

(二)深化改革,完善設(shè)施,環(huán)衛(wèi)工作開創(chuàng)新局面

1、“雙賽”活動(dòng)深入開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照區(qū)“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局、各街道辦和環(huán)衛(wèi)所均成立了“雙賽”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,加強(qiáng)對(duì)“雙賽”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各責(zé)任單位的工作主動(dòng)性,形成時(shí)時(shí)有人管,事事有落實(shí)的良好工作氛圍,推動(dòng)“雙賽”活動(dòng)的順利開展。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行市容環(huán)境衛(wèi)生層級(jí)檢評(píng)、巡查、街道每周環(huán)衛(wèi)工作例會(huì)、每月檢查情況通報(bào)等制度。同時(shí),為進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度,從5月1日起,“雙賽”辦實(shí)行夜間巡查、節(jié)假日值班巡查和月末城管系統(tǒng)集中巡查制度,將巡查發(fā)現(xiàn)的問題納入當(dāng)月“雙賽”檢評(píng)扣分事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任單位,指定專人跟蹤督辦,確保整治效果。三是完善考核辦法。修改和完善了鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯競(jìng)賽活動(dòng)方案和檢查評(píng)分辦法、市政道路及城中村清掃保潔考核標(biāo)準(zhǔn),制定了垃圾收運(yùn)和公廁管理檢查考核辦法,有效解決了轄區(qū)暴露垃圾多、夜間環(huán)境衛(wèi)生差、垃圾在小區(qū)或垃圾站內(nèi)堆放過夜等問題。

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和環(huán)衛(wèi)體制改革步伐加快。我局新建壓縮式垃圾站7座。其中小梅沙、工業(yè)東街、東和、園林、鹽田四村、鹽田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目已進(jìn)入方案報(bào)批階段,年內(nèi)可動(dòng)工興建。完成了全區(qū)39座環(huán)衛(wèi)工具房的更新建設(shè)(其中20個(gè)為移動(dòng)式、19個(gè)為土建式)。通過招標(biāo)方式購(gòu)置了18個(gè)垃圾壓縮箱,濾布采購(gòu)了12個(gè)垃圾站除臭設(shè)施,預(yù)計(jì)元旦前完成全部安裝任務(wù)。

繼市政道路清掃保潔實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作后,又通過公開招標(biāo)將全區(qū)垃圾清運(yùn)服務(wù)及公廁管理工作推向市場(chǎng)。自5月1日起,全區(qū)垃圾清運(yùn)和公廁管理全部由專業(yè)服務(wù)公司接管。至此,我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和干管分離的目標(biāo)。環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革后,我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生保持在較高水平,再次以全市第一名的成績(jī)獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽優(yōu)勝杯。

3、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果得到鞏固。一是加強(qiáng)對(duì)迎檢工作的組織協(xié)調(diào)。成立了迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,指導(dǎo)各單位、居民群眾開展自查、自評(píng)、自糾。成立了區(qū)、街道迎檢工作督辦小組,督促各單位落實(shí)迎檢任務(wù),共發(fā)出督辦通知書300多份,整治衛(wèi)生問題600多個(gè)。二是積極開展滅蚊達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《鹽田區(qū)滅蚊達(dá)標(biāo)工作方案》要求,開展蚊類孳生地的普查登記和整治,投入150萬元完成政府投資部分“四害”防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展全民滅蚊活動(dòng),投入60萬元用于除四害日常消殺工作。通過廣泛宣傳,加強(qiáng)管理,我區(qū)順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查和滅蚊達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收。三是積極開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。共建成省級(jí)衛(wèi)生村2個(gè)、深圳市行業(yè)最佳衛(wèi)生單位4個(gè)、行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)兵單位2個(gè)、區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位4個(gè)。并推薦大梅沙海濱公園參加國(guó)家衛(wèi)生先進(jìn)單位評(píng)選,目前,申報(bào)工作已完成,并進(jìn)入迎檢階段。

(三)加大投入,加強(qiáng)治理,轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善

1、大力推進(jìn)水環(huán)境治理工程建設(shè)。積極推進(jìn)“水環(huán)境綜合治理示范區(qū)”創(chuàng)建工作,已經(jīng)完成了水環(huán)境治理工作自查報(bào)告。沙頭角灣清淤工程已于11月開始施工,計(jì)劃07年2月完工。三洲田10個(gè)污水處理站項(xiàng)目中,5個(gè)已建成,正在申請(qǐng)有關(guān)部門驗(yàn)收,另外4個(gè)正在緊張施工,計(jì)劃春節(jié)前投入使用。

2、通過了環(huán)保模范城市復(fù)查。根據(jù)全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了迎檢工作方案,明確了各部門的工作職責(zé),順利完成各項(xiàng)迎檢任務(wù),得到市有關(guān)部門的充分肯定。特別是鹽田河的治理成效受到國(guó)家環(huán)保總局領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),為我市順利通過環(huán)保模范城復(fù)查作出了貢獻(xiàn)。

3、環(huán)保宣傳工作邁上新臺(tái)階。全區(qū)全部申報(bào)單位通過市創(chuàng)綠辦考評(píng),獲得市級(jí)“綠色單位”稱號(hào),90%以上中小學(xué)建成市級(jí)綠色學(xué)校。東海岸社區(qū)和海濤社區(qū)已申報(bào)省級(jí)生態(tài)社區(qū),并通過了市專家考評(píng)組的考核。還開展了形式多樣的環(huán)保宣傳月活動(dòng),開通了環(huán)保博客,及時(shí)反映我區(qū)動(dòng)態(tài),提高了市民環(huán)保意識(shí),環(huán)境文明風(fēng)尚蔚然成風(fēng),李馬奇被評(píng)為我市第二屆“環(huán)保市民”。

4、積極構(gòu)建生態(tài)預(yù)警體系。組織專家制訂了《鹽田區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《鹽田區(qū)環(huán)保局突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,有針對(duì)性地編制了港口、道路和黃金珠寶行業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,明確了各單位和部門的職責(zé),形成協(xié)調(diào)、快速、有效的應(yīng)急處理機(jī)制。組織處置了鹽田港后方陸域廢棄化學(xué)染料,協(xié)調(diào)處理了鹽田港漏油污染應(yīng)急事件,協(xié)助區(qū)安監(jiān)會(huì)開展黃金珠寶行業(yè)評(píng)估。

5、加大環(huán)境污染整治力度。組織、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展大梅沙內(nèi)湖污染整治調(diào)查、鹽田污水處理廠環(huán)境監(jiān)察、水源保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察等多項(xiàng)環(huán)境整治活動(dòng),解決了一批難度大、困擾久的環(huán)境污染問題。

6、圓滿完成環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)。開展了降塵、硫酸鹽化速率、總懸浮顆粒物、區(qū)內(nèi)主要飲用水源水質(zhì)、近海水質(zhì)、醫(yī)院廢水、自來水尾水、重點(diǎn)污染源監(jiān)督等常規(guī)監(jiān)測(cè)工作;順利完成區(qū)域環(huán)境噪聲和交通干線噪聲監(jiān)測(cè)及煙塵控制區(qū)復(fù)測(cè)等城考任務(wù);以提高環(huán)境監(jiān)測(cè)能力為目標(biāo),以質(zhì)量體系建設(shè)為內(nèi)在動(dòng)力,對(duì)原有的質(zhì)量體系進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善,提高了質(zhì)量體系的運(yùn)行水平,促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

7、排污費(fèi)征收工作進(jìn)展順利。嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,依法征收轄區(qū)內(nèi)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi),并對(duì)20__年度未繳納排污費(fèi)的經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了追繳。共發(fā)出繳費(fèi)通知書264份,征收戶數(shù)88家,征收排污費(fèi)49.2萬元。同時(shí),全面推行污染物排放許可證制度,全年共組織檢查45次,責(zé)令78家未及時(shí)辦理排污許可證和年審的經(jīng)營(yíng)單位補(bǔ)辦了環(huán)保手續(xù),核發(fā)排污許可證137份。

8、環(huán)境監(jiān)理工作邁上新臺(tái)階。把事前監(jiān)督作為環(huán)境監(jiān)理工作的重頭戲,加強(qiáng)污染隱患的排查,圍繞廢水、廢氣、環(huán)境噪聲等污染源開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展危險(xiǎn)廢物和廢物產(chǎn)生源普查,檢查了3家醫(yī)院、17家汽修廠和27家黃金珠寶首飾廠,初步掌握了我區(qū)危險(xiǎn)廢物和嚴(yán)控廢物產(chǎn)生、收集、貯存、處置及綜合利用現(xiàn)狀。二是開展工業(yè)污染源綜合整治。3月初,鹽田污水處理廠連續(xù)出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)異常,為查清原因,我局聯(lián)合區(qū)水務(wù)局、深圳市水務(wù)(集團(tuán))有限公司鹽田分公司和鹽田污水處理廠開展了轄區(qū)工業(yè)污染源綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查了40多家企業(yè),責(zé)令污染物排放不達(dá)標(biāo)的20家進(jìn)行整改,糾正了8家企業(yè)違規(guī)排污行為,整個(gè)行動(dòng)取得初步成效。鹽田污水處理廠進(jìn)水油類物質(zhì)明顯減少,水質(zhì)未出現(xiàn)異常。三是嚴(yán)查環(huán)境違法行為。開展了為期半年的環(huán)境噪聲綜合整治行動(dòng),重點(diǎn)查處深鹽路兩旁音響噪聲擾民問題。已監(jiān)測(cè)了17家商鋪的音響噪聲,對(duì)超標(biāo)較嚴(yán)重的8家商鋪進(jìn)行了處罰。

9、環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系初步建立。根據(jù)《深圳市環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋建立和實(shí)施方案》的要求,有計(jì)劃、分步驟地開展體系建立和實(shí)施工作,并完成了監(jiān)理所內(nèi)設(shè)職責(zé)界定及個(gè)人職位和崗位績(jī)效考核說明,環(huán)境監(jiān)督管理區(qū)域及網(wǎng)格劃分,環(huán)境管理部件普查及數(shù)據(jù)錄入,繪制了全覆蓋責(zé)任體系示意圖及管理責(zé)任一覽表,編制了包含工作規(guī)定、工作流程及作業(yè)指導(dǎo)書在內(nèi)的工作手冊(cè)。結(jié)合區(qū)“數(shù)字化城管”全力推動(dòng)我區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系建設(shè),得到了市局驗(yàn)收小組的一致好評(píng),以總成績(jī)92分率先通過了驗(yàn)收。

10、環(huán)保信訪投訴得到妥善處理。出動(dòng)900多人次,處理群眾投訴425宗。市民的有效投訴全部得到妥善解決,處理率達(dá)100%。特別是中、高考期間,通過加大宣傳力度、建立環(huán)保聯(lián)絡(luò)員制度、增加巡查小組等措施,為我區(qū)考生創(chuàng)造了良好的環(huán)境,得到了轄區(qū)群眾和市監(jiān)察支隊(duì)的肯定和表?yè)P(yáng)。

(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)力整治,城管執(zhí)法工作成效顯著

執(zhí)法局不斷完善管理機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法,積極開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),執(zhí)法工作成效顯著:共清理泳衣、泳具891000件;清理亂張貼、亂涂寫1016500張(次),報(bào)停電信號(hào)碼399個(gè);查處擅自設(shè)置廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品2772宗;清理其他亂擺賣23531宗;查處車壓人行道115宗;教育處罰超線擺賣316宗;查處占道經(jīng)營(yíng)145宗;查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)22間次;查處余泥渣土案件49宗;查處違反文化市場(chǎng)管理案件73宗;查處各類違法飼養(yǎng)的動(dòng)物(犬只、雞、鴨、鵝)281只,當(dāng)事人自行清理750只;查處、教育亂丟亂吐390宗;處理群眾投訴600宗;處理市執(zhí)法局督辦件13宗;查處其它違法行為2906宗。

1、市容執(zhí)法有條不紊。結(jié)合城管年工作方案,有針對(duì)性地開展了查處工業(yè)區(qū)周邊餐飲小排檔無證經(jīng)營(yíng)、亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng),大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊衛(wèi)生死角、超門店經(jīng)營(yíng)和亂搭建專項(xiàng)整治行動(dòng),大型露天場(chǎng)所亂擺賣專項(xiàng)整治行動(dòng);清理東和公園、工人生活勞動(dòng)一所、明珠影劇院、海景酒店周邊等夜間燒烤專項(xiàng)整治行動(dòng)、拆除違法戶外廣告招牌專項(xiàng)整治行動(dòng),解決了部分城市管理頑疾,如大型超市、商場(chǎng)以及市場(chǎng)周邊的臨時(shí)建筑物基本清除完畢,鹽梅公路兜售泳衣、泳具問題基本得到解決。

2、文化市場(chǎng)初步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持日間巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合、常規(guī)檢查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,基本實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)常態(tài)化管理。檢查“網(wǎng)吧”482家次,查處“網(wǎng)吧”未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件案件9宗及接納未成年人案件3宗;檢查音像及出版物經(jīng)營(yíng)店(檔)289家(次)、攤(點(diǎn))195家(次),查繳非法書刊9178本(冊(cè)),非法音像制品、電子出版物7608張(盒);拆除非法安裝地面衛(wèi)星接收天線39套,解碼器3個(gè)。

3、始終保持查處違法建筑工作高壓態(tài)勢(shì)。共組織行動(dòng)33次,出動(dòng)人次800余次,拆除違法建筑33宗,面積5020平方米。一是完成私房信息采集工作。根據(jù)《鹽田區(qū)私房信息采集工作實(shí)施方案》的要求,有步驟、分階段開展私房信息采集工作,建立了鹽田私房管理系統(tǒng),印制了私房信息資料,圓滿完成任務(wù)。二是積極辦理臨時(shí)建筑審批手續(xù)。為實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)建筑嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的目標(biāo),根據(jù)《深圳市臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑管理規(guī)定》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定并實(shí)施《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,已發(fā)許可2宗,方案審核4宗。三是堅(jiān)決查處違法建筑。制定并實(shí)施《鹽田區(qū)查處違法用地和違法建筑責(zé)任落實(shí)辦法》,明確各部門責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的監(jiān)管,同時(shí)充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)工作站、居委會(huì)的監(jiān)管作用,建立查違報(bào)告制度,發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴,加大對(duì)違法建筑和違法用地行為的打擊力度,擴(kuò)大查違影響力,全區(qū)未出現(xiàn)新的違法建筑。

4、非法行醫(yī)得到有效遏制。根據(jù)市政府《深圳市醫(yī)療廣告專項(xiàng)整治工作方案》文件精神,對(duì)無牌醫(yī)療診所、坐堂行醫(yī)和張貼醫(yī)療廣告的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。共檢查診所、藥店等醫(yī)療單位101家(次),查處藥店坐堂行醫(yī)違法行為7宗、取締無牌診所22家(次),沒收藥品、醫(yī)療器械一批。有效凈化了我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng),保障了市民群眾健康和生命安全。

5、養(yǎng)犬集中登記工作提前完成。在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,9月1日至30日,我局聯(lián)合區(qū)動(dòng)物防疫監(jiān)督所、嘉勝公司開展集中登記,根據(jù)每個(gè)社區(qū)的具體情況合理安排時(shí)間,做好注射疫苗、植入芯片、辦理登記證等工作,共為552只犬辦理了登記手續(xù)。同時(shí),為鞏固宣傳效果,增強(qiáng)居民依法養(yǎng)犬意識(shí),我局采取專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法養(yǎng)犬行為。

6、余泥渣土亂倒現(xiàn)象有所緩解。在加大宣傳力度、堅(jiān)持道路巡查、重點(diǎn)時(shí)段專人看守的同時(shí),我局聯(lián)合鹽田港地政室、市渣土辦綜合執(zhí)法隊(duì)等單位開展了為期三個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng),查處各類違章車輛68臺(tái)、清理余泥渣土和建筑垃圾820立方,查處施工工地污染路面85個(gè)次,責(zé)令施工單位沖洗路面48車次,處理道路污染13萬平方米。

此外,我局協(xié)助相關(guān)部門做好城市管理年的其他工作:一是配合農(nóng)林水務(wù)局開展對(duì)區(qū)內(nèi)飲用水源及沙頭角河、鹽田河周邊環(huán)境的專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查了三洲田水庫(kù)、上坪水庫(kù)、正坑水庫(kù)等轄區(qū)飲用水源和沙頭角河、鹽田河。檢查未發(fā)現(xiàn)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)類項(xiàng)目及違章建筑。二是配合市環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)鹽田污水處理廠的監(jiān)管,督促鹽田污水處理廠盡快完善消毒處理設(shè)施。鹽田污水處理廠消毒處理設(shè)施已安裝調(diào)試完畢,投入運(yùn)轉(zhuǎn),檢測(cè)指標(biāo)糞大腸菌群超標(biāo)的問題得到了解決。三是配合區(qū)工商分局開展“清無”專項(xiàng)行動(dòng),鞏固“清無”成果,防止回潮。

一年來,我局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了較好成績(jī),但也存在一定的不足,如部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,監(jiān)管不夠到位;非市政范圍的道路、燈光、排水等公共設(shè)施的管理尚未理順關(guān)系,仍然存在管理盲點(diǎn);除“四害”消殺服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;隊(duì)伍管理還需進(jìn)一步加強(qiáng),這些都要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

200_年工作計(jì)劃

200_年我局工作思路是:圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總目標(biāo),精心打造“山海鹽田”品牌,繼續(xù)深入開展“城市管理年”活動(dòng),不斷完善環(huán)衛(wèi)行業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面推動(dòng)我區(qū)城市管理再上新水平,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。

一、在嚴(yán)格上下功夫

繼續(xù)貫徹落實(shí)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”,強(qiáng)化月度量化考核制度,認(rèn)真實(shí)施“問題管理”模式,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,努力做好以下幾項(xiàng)工作:

(一)加強(qiáng)培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法成效。一是抓好隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。初步建立行之有效的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的檢查督促指導(dǎo)。在加大督促檢查的同時(shí),將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,把好案件審核關(guān),確保案件程序合法,文書規(guī)范,處罰適當(dāng);三是實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋。把執(zhí)法重心從主要道路向內(nèi)街小巷轉(zhuǎn)移,從城區(qū)向城中村延伸。利用數(shù)字化城管平臺(tái),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法范圍全覆蓋管理,進(jìn)一步提升我區(qū)市容環(huán)境管理水平。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法,凈化市容環(huán)境和文化市場(chǎng)

1、加大市容執(zhí)法力度,整治城市“六亂”,為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的市容環(huán)境。

2、加強(qiáng)土地管理和查違工作。一是加大對(duì)非法房地產(chǎn)開發(fā)行為的查處力度;二是根據(jù)《鹽田區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批暫行規(guī)定》,做好我區(qū)已出讓土地臨時(shí)建筑審批、管理工作;三是在市查違辦的指導(dǎo)下,積極完成市查違辦安排的工作任務(wù)。

3、進(jìn)一步凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。包括:繼續(xù)配合相關(guān)部門開展清理整治歌舞娛樂場(chǎng)所,加強(qiáng)平安深圳建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng);貫徹落實(shí)新的《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,強(qiáng)化對(duì)娛樂場(chǎng)所的管理;對(duì)“持證網(wǎng)吧”進(jìn)行十二項(xiàng)常規(guī)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處接納未成年人上網(wǎng)違法行為,配合相關(guān)部門取締“黑網(wǎng)吧”;加大對(duì)持證音像店、書屋、書店、書報(bào)亭和愛心助殘亭的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊銷售非法音像制品、出版物的違法行為,堅(jiān)決打擊各種非法政治性出版物;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星廣播電視的監(jiān)管,依法查處違法安裝和設(shè)置衛(wèi)星廣播電視地面接受設(shè)施,違法接收傳遞境外衛(wèi)星電視節(jié)目、視頻點(diǎn)播行為;對(duì)全區(qū)印刷行業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查,依法查處印刷非法出版物等違法違規(guī)行為。

二、在精細(xì)上用心思

我區(qū)城市管理水平總體上來說是比較高的,但在細(xì)節(jié)上還存在一定不足,如內(nèi)街小巷衛(wèi)生保潔水平不高、綠化養(yǎng)護(hù)管理不夠到位、偏僻地段余泥渣土亂倒現(xiàn)象突出等。城市管理水平的高低往往就體現(xiàn)在細(xì)節(jié)上,細(xì)節(jié)決定管理成敗,為此,我局將切實(shí)做好精細(xì)化文章,把工作做得細(xì)而又細(xì)、實(shí)而又實(shí):

(一)加快建設(shè)步伐,打造精品工程。一是繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)市政、綠化工程。包括:加快小梅沙生態(tài)公園、橋東市政綠化廣場(chǎng)建設(shè)步伐,繼續(xù)抓好種大樹各項(xiàng)工作,雨季之前完成內(nèi)湖防滲工程,推進(jìn)海山公園太陽能改造工程建設(shè),完成東海道ⅱ標(biāo)、海山公園升級(jí)改造、云深處路口綠地改造,完成鹽田街道片區(qū)3塊街頭綠地建設(shè)任務(wù);二是加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)步伐。包括:完成大梅沙月光花園垃圾站改造項(xiàng)目建設(shè),督促鹽田港集團(tuán)盡快完善港口配套衛(wèi)生設(shè)施,指導(dǎo)各行業(yè)單位逐步完善社會(huì)公廁、垃圾站點(diǎn)的更新和改造。

(二)加大監(jiān)管力度,實(shí)施精細(xì)化管理。一是抓好公共綠地的精細(xì)化管理。在不斷完善管理、考核、檢查、驗(yàn)收制度的同時(shí),加大考核范圍和檢查密度,促進(jìn)各養(yǎng)護(hù)單位之間的良性競(jìng)爭(zhēng),提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平;二是加大市容管理、景觀管理等方面的調(diào)研力度,制定相關(guān)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行精細(xì)化管理;三是不斷完善區(qū)環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)督管理工作的新跨越,真正實(shí)現(xiàn)空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務(wù)全覆蓋、責(zé)任全覆蓋和手段全覆蓋。

三、在科學(xué)上尋突破

城市管理是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程,哪一方面的工作都不是一氣呵成或能一蹴而就的,需要下苦功夫、細(xì)功夫、長(zhǎng)功夫。特別是面對(duì)“四個(gè)難以為繼”的實(shí)際,需要以更為科學(xué)的手段、采取更為科學(xué)的措施、依靠更為科學(xué)的方法來管理城市。城市管理要實(shí)現(xiàn)跨越,必須在“科學(xué)”二字上尋求突破:

(一)完善數(shù)字化城管系統(tǒng),創(chuàng)新管理手段。一是配合市局繼續(xù)完善系統(tǒng)功能。包括:及時(shí)反饋現(xiàn)行系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題,配合市局技術(shù)部門予以解決,配合市局做好智能移動(dòng)辦公系統(tǒng)、視頻共享系統(tǒng)、車載gps辦公系統(tǒng)的測(cè)試、完善等工作;二是細(xì)化管理措施,提高管理效率。通過建立巡查通報(bào)制度,落實(shí)獎(jiǎng)懲辦法、細(xì)化考核方式等措施,不斷強(qiáng)化各街道辦、職能部門的責(zé)任意識(shí)。督促有關(guān)單位及時(shí)采取有效措施解決存在問題,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題的目標(biāo)。

(二)開展科學(xué)研究,實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是開展城管體制研究,建立起權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、政令暢通的城管體制;二是開展管理對(duì)象研究。針對(duì)不同管理對(duì)象采取不同管理方式,即要敢于執(zhí)法又要善于執(zhí)法;三是開展執(zhí)法形象研究。重視溝通藝術(shù),摸索提升自身形象的方式、方法;四是開展執(zhí)法成本研究。強(qiáng)化行政成本意識(shí),探索提高執(zhí)法效率,節(jié)約執(zhí)法成本的新路子;五是開展現(xiàn)代城市管理技術(shù)研究。以數(shù)字化城管建設(shè)為契機(jī),增加城管技術(shù)含量,實(shí)現(xiàn)總成本下降、管理水平提高;六是開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化研究。力爭(zhēng)在公園路燈標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)吧設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嘗試并實(shí)現(xiàn)突破。

(三)合理科學(xué)定位,打造生態(tài)鹽田。我區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源,生態(tài)環(huán)境保持良好。圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出在全市范圍內(nèi)率先成為“資源節(jié)約型社會(huì)”、“水環(huán)境治理達(dá)標(biāo)示范區(qū)”、“國(guó)家生態(tài)區(qū)”的目標(biāo)。重點(diǎn)做好幾項(xiàng)工作:一是推進(jìn)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建。包括:完成申報(bào)驗(yàn)收和工作匯報(bào)材料,開展污染治理和環(huán)境建設(shè),廣泛宣傳創(chuàng)建工作,形成良好的創(chuàng)建氛圍;二是開展“鵬城減廢行動(dòng)”。包括:動(dòng)員企業(yè)參加“鵬城減廢行動(dòng)”,力爭(zhēng)至少2家通過市級(jí)考核驗(yàn)收,完成治污保潔工程和珠江流域水環(huán)境綜合治理工程工作任務(wù),協(xié)助鹽田國(guó)際集裝箱碼頭有限公司開展環(huán)保港口建設(shè);三是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。包括:協(xié)助實(shí)施鹽田河生態(tài)景觀排水工程,提倡中水利用、雨水回用,創(chuàng)建模范積水型社區(qū)和學(xué)校。

四、在長(zhǎng)效上出成果

城市管理工作點(diǎn)多面廣,大量工作都是經(jīng)常性的,靠突擊式、運(yùn)動(dòng)式不可能取得長(zhǎng)久成效,必須扎扎實(shí)實(shí)一點(diǎn)一滴去干,一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。只有把經(jīng)常性工作做扎實(shí),才能任何時(shí)候都經(jīng)得起看,經(jīng)得起檢查,使環(huán)境質(zhì)量始終保持在較高水平。長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立,主體在人、關(guān)鍵在制度,強(qiáng)化制度建設(shè),堅(jiān)持靠制度把人管住,把事管好。

1、市容環(huán)境整治方面。以“鹽田市容環(huán)衛(wèi)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,健全轄區(qū)管理責(zé)任制量化考核,進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)工作再上新臺(tái)階。

2、行政執(zhí)法方面。嚴(yán)格執(zhí)行紅黃牌警示制度和巡查督辦

制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。推行案件質(zhì)量評(píng)比制度,提高執(zhí)法質(zhì)量和依法行政水平。

3、環(huán)境保護(hù)方面。圍繞和諧鹽田建設(shè)目標(biāo),逐步建立和完善的環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

200_年,我局各項(xiàng)任務(wù)將更加艱巨而繁重,需要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)范化管理,突破前進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn),團(tuán)結(jié)一致,努力拼搏,使城市管理工作再上新臺(tái)階!

《城管局(環(huán)保局、執(zhí)法局)工作總結(jié)暨工作計(jì)劃3》

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