機關高質量發(fā)展心得體會報告(實用15篇)

通過寫心得體會，我們能夠更好地理解自己的成長和變化。寫心得體會時要認真審查和修改，盡量避免錯別字和語句不通順的情況。寫心得體會的目的在于促進個人的成長和進步，以下是一些寫作的技巧和心得分享。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇一

在當代社會中，機關發(fā)揮著重要的作用，對國家和民眾的生活起著關鍵的推動作用。但是，機關的發(fā)展并非一帆風順，其中也存在許多問題和困難。為了實現(xiàn)機關的高質量發(fā)展，我們需要總結經(jīng)驗，積累體會，不斷完善自身，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。下面我將從組織管理、創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)、監(jiān)督機制以及信息化建設等方面，談一談個人的心得體會。

首先，組織機構管理是機關高質量發(fā)展的基礎。想要機關高質量發(fā)展，首先需要優(yōu)化機構設置，明確各級各部門的職責和權限，確保工作流程的順暢和高效，減少冗余，提高工作效率。同時，還需要建立健全的績效考核機制，明確責任，量化目標，激發(fā)工作積極性。此外，機關還需注重人員的培訓和崗位輪崗，提高員工的綜合素質和工作經(jīng)驗，增強機關的執(zhí)行力和協(xié)調能力。

其次，創(chuàng)新發(fā)展是機關高質量發(fā)展的關鍵。機關要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方法和模式，提高工作效率和服務質量。要堅持問題導向，加強研究和發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過分析解決問題，實現(xiàn)機關工作的卓越。對于發(fā)展前景不明朗的領域，機關應積極尋求合作和創(chuàng)新，借助外部力量來推動機關的發(fā)展。同時，注重機關內部的激勵和創(chuàng)新機制的建立，為員工提供廣闊的發(fā)展空間和創(chuàng)新平臺，激勵員工的潛力和創(chuàng)造力。

第三，人才培養(yǎng)是機關高質量發(fā)展的保障。機關作為一個大家庭，需要注重人才的引進和培養(yǎng)。在引進人才方面，機關應開展多元化的招聘渠道，吸引更多優(yōu)秀的人才加入機關，并為他們提供良好的發(fā)展環(huán)境和待遇。在培養(yǎng)方面，機關應建立健全的培訓機制，為員工提供多樣化的培訓課程和學習機會，以提高員工的專業(yè)素質和綜合能力。此外，機關還應積極推進人才激勵政策，通過薪酬激勵、晉升晉級等方式，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，留住優(yōu)秀人才。

第四，監(jiān)督機制是機關高質量發(fā)展的保障。機關要建立健全的內部監(jiān)督機制，加強對機關工作流程和執(zhí)行情況的監(jiān)控，確保工作的透明和公正。同時，機關還應建立外部監(jiān)督機制，接受社會和媒體的監(jiān)督，提高機關的公信力和形象。在實施監(jiān)督的過程中，還要注重引入第三方機構和專業(yè)人士，為機關提供中立和專業(yè)的監(jiān)督和評估，確保機關的公正和高效。

最后，信息化建設是機關高質量發(fā)展的重要推動力。機關要積極推進信息化建設，提高信息化水平和工作效率。對于一些機關內部的繁瑣工作，機關可通過建立信息系統(tǒng)和應用智能化技術進行優(yōu)化，提高工作效率，減少人力成本。同時，機關還要注重信息安全和數(shù)據(jù)保護，加強網(wǎng)絡管理，保護機關和公民的信息安全。

機關高質量發(fā)展離不開組織管理、創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)、監(jiān)督機制和信息化建設等方面的全面推進。作為一名機關工作者，我深刻體會到這些方面在機關高質量發(fā)展中的重要性。只有在這些方面不斷取得進步和完善，我們才能實現(xiàn)機關的高質量發(fā)展，為國家和民眾的繁榮做出更大的貢獻。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇二

經(jīng)濟總量位居全國前列，以占全國1.06%的國土面積創(chuàng)造了占全國1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和10.3%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動節(jié)能減排，是促進我省轉變發(fā)展方式、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑，是關系我省經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報告結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總體部署，通過組織開展調查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟現(xiàn)狀，進一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的途徑、目標和任務，提出進一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施建議。

一、現(xiàn)狀。

實施清潔生產(chǎn)方案。堅持“積極主動、先易后難、持續(xù)實施”的原則，積極推進先進清潔生產(chǎn)工藝技術改造方案的實施?！皒xx”前兩年，全省1650家企業(yè)在開展清潔生產(chǎn)審核的基礎上，投資18億元，實施xx項中高費改造方案。3600家企業(yè)，累計節(jié)能900萬噸標準煤，企業(yè)削減主要污染物20%，增收節(jié)支效益達60億元。三是加大省級扶持力度。xx年以來，運用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、污染防治、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展等專項資金支持了多個清潔生產(chǎn)先進技術、工藝改造項目的實施。四是拓展審核領域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。

（五）技術開發(fā)應用取得新進展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關領域開展了科技攻關，突破了一批關鍵技術。xx省交通科學研究院針對目前公路養(yǎng)護建設中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復路面瀝青材料性能和路用性能問題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟效益和社會、環(huán)境效益。我省開發(fā)的陶瓷分離膜技術在許多核心技術方面取得了突破。開發(fā)的樹脂法處理有毒有機化工廢水技術在核心技術上處于國內外先進水平。二是加大技術改造力度。在技術應用領域，以減量化為重點，應用余熱余壓利用等技術實施技術改造，推動了循環(huán)經(jīng)濟共性技術的推廣應用。在“xxx”前兩年共實施了260多個項目。其中工業(yè)余熱余壓利用項目61項，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項目65項，廢棄物資源化項目75項。

（六）政策體系框架基本形成。一是加強規(guī)范和引導。省政府先后出臺《推進節(jié)約型社會建設若干政策措施》、《推進環(huán)境保護工作若干政策措施》等文件，分別從強化產(chǎn)業(yè)政策導向、健全價格杠桿調節(jié)機制、加大財政扶持力度、落實稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補償機制等方面制定了一系列促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟調節(jié)。去年在全國率先提高排污收費標準，從xx年7月1日起，提高廢氣排污費征收標準。落實差別電價政策，提前實施國家規(guī)定的差別電價加價標準。三是推進市場化運營。努力形成多元投入機制。全省已有500多家排污單位實現(xiàn)了治理設施的市場化運營。去年全社會環(huán)保投入510億元，占gdp的比重比xx年提高0.8個百分點。

二、問題。

一是思想認識不夠深刻和全面。一些地區(qū)和部門及企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性、緊迫性認識不夠。對能源資源約束及能源消耗對環(huán)境的影響缺乏足夠認識，一些地方仍把gdp增長作為硬任務、把節(jié)能減排當作軟指標，清潔發(fā)展、集約和節(jié)約發(fā)展、循環(huán)利用資源和生態(tài)文明的意識不強，還沒有完全轉變“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式，存在重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益、重規(guī)模、輕消耗的思想。有不少的人將循環(huán)經(jīng)濟單純地理解為垃圾經(jīng)濟，把循環(huán)經(jīng)濟簡單地歸結為廢棄物的回收利用和資源化。循環(huán)經(jīng)濟包括整個減量化、再使用、資源化過程，要求盡可能從全過程避免和減少廢棄物產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟不但要求從物質流動的全過程減少資源消耗和污染產(chǎn)生，而且特別強調減量化、再使用、資源化過程中前兩個過程的重要性。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅要發(fā)展節(jié)省稀缺性原材料的循環(huán)經(jīng)濟，更要重點發(fā)展針對水資源、土地資源和能量資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟。二是資源利用水平總體不高。資源利用方式較為粗放，資源生產(chǎn)率與國際水平有較大差距。從產(chǎn)值能耗看。

xx年全省每萬元gdp、規(guī)模以上工業(yè)每萬元增加值能耗雖分別比全國平均水平低26%、38%，但高于xx，與發(fā)達國家先進水平相比差距較大。從單位產(chǎn)品能耗看。xx年，我省火電供電煤耗雖比全國平均水平低15克左右，但比世界先進水平高；全省新型干法水泥綜合能耗約、合成氨單位產(chǎn)品能耗均低于全國平均水平，但與國外先進水平相比，我省主要耗能產(chǎn)品單位能耗高出10%—50%。三是再生資源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；讲桓?，廢棄產(chǎn)品再制造發(fā)展滯后。四是激勵和約束機制不完善。政府支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)定投入機制在部分地區(qū)還未形成，企業(yè)缺乏加大投入的內在動力和外在壓力。尚未建立有效的經(jīng)濟責任制和行政問責制，價格形成機制還未能充分反應資源稀缺程度和環(huán)境損害成本，缺乏鼓勵減量化的稅收優(yōu)惠政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還沒有真正成為市場主體的自覺行為。

三、目標。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對xx實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義特別重大。我們必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持環(huán)保優(yōu)先和節(jié)約優(yōu)先，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢物排放為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完善政策措施，發(fā)揮市場機制作用，按照減量化、再利用、資源化的原則，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收體系，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，增強資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

從預期目標看，為了實現(xiàn)“xxx”規(guī)劃和本屆政府提出的目標任務，全省單位地區(qū)產(chǎn)值能耗需下降4.4%；單位地區(qū)產(chǎn)值取水量下降4%；工業(yè)用水重復利用率提高到68%；二氧化硫排放量削減3.6%，cod排放量削減3.0%，建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)。到，全省要建立比較完善的法律法規(guī)、政策支持、技術創(chuàng)新體系和激勵約束機制，在確保完成“xxx”目標即：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十五”末下降20%、化學需氧量和二氧化硫排放總量比xx年分別下降15.1%、18%的基礎上，資源利用效率進一步提高，主要污染物排放進一步削減，建成大批符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的示范企業(yè)和工業(yè)（農(nóng)業(yè)）示范園區(qū)，把我省建成我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。

四、措施。

省委十一屆四次會議提出，要深入學習貫徹xx關于xx工作的重要講話精神，推動全省上下進一步解放思想，堅持科學發(fā)展，深化改革開放，增創(chuàng)新的優(yōu)勢，努力把xx的明天建設得更加美好。為了實現(xiàn)“兩個率先”的奮斗目標，我們必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進可持續(xù)發(fā)展。

續(xù)生產(chǎn)工藝裝備等。全面推進建筑、交通、商業(yè)和民用、農(nóng)村和政府機構等重點領域節(jié)能。加強宣傳引導，大力推廣高效節(jié)能家用電器、綠色照明產(chǎn)品，努力構建節(jié)約型的生活消費方式。二是節(jié)水工程。要以火力發(fā)電、紡織、造紙、鋼鐵、石化等高耗水行業(yè)為重點，實施一批工業(yè)節(jié)水技術改造項目。積極開展城市中水利用和節(jié)水型器具推廣應用工程，加快節(jié)水增效示范區(qū)和大型灌區(qū)的續(xù)建配套和更新改造工程建設。

三是清潔生產(chǎn)工程。要通過實施重點流域和重點工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，實施一批示范項目。開展國家級和省級開發(fā)區(qū)iso14000認證，建成40個iso14000示范園區(qū)。四是資源綜合利用工程。要以綜合利用共生、伴生礦產(chǎn)資源、工業(yè)“三廢”、廢舊再生資源、農(nóng)林水產(chǎn)廢物、城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用為重點，實施一批重大項目。建設報廢汽車回收拆解一體化示范工程、廢舊鉻鎳電池（二次電池）無害化處理示范工程、廢家用電器、電腦再制造及加工處理示范工程。五是清潔能源建設工程。要大力開發(fā)利用核能、可再生能源以及天然氣等清潔能源。加快推進田灣二期200萬千瓦核電工程建設。大力發(fā)展風電，力爭裝機容占全國的四分之一。開發(fā)利用生物質能源，到秸稈發(fā)電裝機容量達到60萬千瓦，垃圾發(fā)電裝機25萬千瓦。實施“太陽能屋頂”示范工程。推動太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目建設。繼續(xù)推進“一池三改”戶用沼氣工程和規(guī)?；笄輬稣託夤こ?，開發(fā)農(nóng)村生物質能利用。力爭全省煤炭消費量占能源消費總量下降到67%，年均降低1.5個百分點左右。六是生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工程。要積極協(xié)調國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推進省級生態(tài)工業(yè)園建設，建成一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。七是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設工程。主要實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程項目，生態(tài)農(nóng)業(yè)縣建設項目，無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地建設項目，生物農(nóng)藥、高效肥料等無公害投入品開發(fā)及示范項目，秸稈、畜禽糞便資源化綜合利用示范項目。

八是循環(huán)經(jīng)濟服務體系建設工程。要建設循環(huán)型經(jīng)濟信息化網(wǎng)絡平臺、廢物資源貿易交換中心和污染物排放交易中心，加快節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源回收和綜合利用技術服務體系建設，積極推行合同能源管理、節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機制。九是科技示范工程。要以產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化為核心，以水、能源和資源的節(jié)約與再生為突破口，選擇化工、冶金、紡織、印染、電子等產(chǎn)業(yè)及生物質資源綜合利用及原材料替代技術領域，以高新園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地和重點企業(yè)為主要對象，組織開展廢物減量化、資源化處置與再利用關鍵技術的攻關和集成應用研究，突破共性關鍵技術，建設一批科技示范工程，探索區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和管理機制，提高我省產(chǎn)業(yè)結構生態(tài)化水平和水、能源、資源的利用效率。十是宣傳工程。開展廣泛的宣傳活動，通過宣傳，讓人們充分認識到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，符合xx在自然資本稀缺條件下建設現(xiàn)代化的基本省情，是轉變我省當前經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑。要將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，真正使資源得到最有效的利用。要讓人們建立起“自然資源—產(chǎn)品和用品—再生資源”的經(jīng)濟新思維，真正在生產(chǎn)和消費的各個領域，倡導新的經(jīng)濟規(guī)范和行為準則。

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機關高質量發(fā)展心得體會報告篇三

加大政府信息公開力度，從技術和方式方法上完善措施，加快打造全縣統(tǒng)一的涉企政策發(fā)布平臺，并及時做好解疑釋惑等工作，確保惠企政策能夠廣而告之、廣為人知。深入開展行風評議和行政機關效能建設，不斷完善服務體系建設，設立政務服務中心一窗服務綜合受理，推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）規(guī)范涉企行為，切實減輕企業(yè)負擔。

一是規(guī)范行政事業(yè)性規(guī)費。對涉企行政事業(yè)性收費項目進行清理、規(guī)范，凡國家和省設立并明確標準的，一律按下限執(zhí)行；凡國家和省設立由本縣確定標準的，一律在原標準基礎上進行削減。二是建立和完善“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度。就行政執(zhí)法部門對同一企業(yè)同一項目進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上每年只安排一次。行政執(zhí)法部門不同科室在同一時段對同一企業(yè)分別檢查的，應合并進行；多個行政執(zhí)法部門在同一時段對同一企業(yè)進行檢查的，提倡商定牽頭部門聯(lián)合進行；提倡用書面和電子形式進行涉企檢查，逐步實現(xiàn)檢查結果部門間共享，提高執(zhí)法效能。三是控制對重點企業(yè)的參觀考察。減少各類參觀調研活動，確因上級部門和重要領導視察調研重點企業(yè)的須報經(jīng)開區(qū)黨群部扎口把關，并不得要求企業(yè)調整生產(chǎn)班次，真正做到“無事不擾”。

（三）優(yōu)化審批流程，全力服務項目建設。

一是實行項目審批“一表受理”制。各相關部門要將所有行政審批、服務類事項向行政服務中心集中，明確窗口職權目錄，將行政審批辦理權限充分授予窗口直接行使，實行“一站式”服務、“一窗式”辦結。并以項目業(yè)主申請之日為計時起點，全程進行網(wǎng)上監(jiān)控，限時辦結。二是試行重大項目并聯(lián)審批、容缺受理、模擬審批、形式審查制。明確并聯(lián)審批范圍、流程和辦理條件。對基本具備審批條件和申報材料主件的重大項目，可先行受理，容許業(yè)主在規(guī)定時間內將材料補齊補正。納入縣綠色通道的重大項目在“容缺受理”過程中，所缺審批手續(xù)由職能部門保證在項目完工前辦妥的前提下，可先行模擬批準，事后補齊有關手續(xù)，正式批準；所缺技術審查要件，除涉及安全生產(chǎn)事項外，由經(jīng)開區(qū)按有關規(guī)范和標準，對其成果合法性作出承諾，審批部門在此基礎上可“先批后審”，同時制定相應的復審、處罰配套機制。

（四）強化政策扶持，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

一是增強政策的針對性和有效性。建議縣委、縣政府特別是縣科工信局、發(fā)改局要組織專業(yè)力量，進一步解放思想，研究和出臺切合我縣實際的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展政策，同時，在政策制定過程中充分聽取企業(yè)家的意見建議，從政策層面上、從系統(tǒng)工程上幫扶企業(yè)解決困難與問題。二是加大推進園區(qū)體制機制改革。建議縣委、縣政府在上級政策允許的范圍內對園區(qū)盡量下放管理權限，賦予園區(qū)更大自主權，推進“政區(qū)合一”，實行封閉運行、屬地管理，下放審批權限、編制、人員，建立“一站”服務體系，讓園區(qū)事情園區(qū)辦，激發(fā)園區(qū)發(fā)展的內生動力。三是建立和完善工業(yè)園區(qū)共建共享機制。建議縣委、縣政府根據(jù)共享共建原則，致力于規(guī)劃同步、建設同步，統(tǒng)籌推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、汽、油等建設，完善并提升園區(qū)“九通一平”水平，加快推進城區(qū)與工業(yè)園區(qū)一體化進程，提升工業(yè)園區(qū)的承接功能。四是建立人才培育體系。大力發(fā)展職業(yè)教育、職業(yè)培訓、“校企合作”項目，開展定向、定單、聯(lián)合培養(yǎng)，為企業(yè)精準培育急需的專業(yè)人才、技術人才。指導民營企業(yè)健全完善專業(yè)人才工作管理體制，從人才引進、培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇四

在肯定成績的同時，我們也應該清楚地看到，經(jīng)開區(qū)雖然近年發(fā)展速度較快，但與發(fā)達地區(qū)相比，與周邊地區(qū)相比，無論在發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟總量、還是發(fā)展后勁上，都或多或少存在差距。調研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)開區(qū)企業(yè)發(fā)展存在質量不高、產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、規(guī)模偏小，項目推進緩慢，發(fā)展環(huán)境欠佳，企業(yè)幫扶工作與實體經(jīng)濟發(fā)展需求存在差距。突出問題有：

（一）“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略意識不強。

一是面對新一輪產(chǎn)業(yè)轉移缺乏有效應對和積極作為。近年來，招商線索和來新考察洽談的項目明顯增多，發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉移浪潮已經(jīng)撲面而來，我縣也引進落地了一些項目，但總的來說，面對新一輪工業(yè)發(fā)展的機遇，如何去承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉移，我們還缺乏研究，顯得有些被動。全縣亟待進一步確立工業(yè)發(fā)展思路，確定工業(yè)發(fā)展路徑，來指導和推動全縣工業(yè)實體經(jīng)濟發(fā)展。二是興辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)的氛圍不濃。在調查中發(fā)現(xiàn)，一些職能部門認為：發(fā)展實體經(jīng)濟是企業(yè)主的事，幫扶企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的事。因此對企業(yè)發(fā)展的支持不夠，經(jīng)常嘴上承諾做得好，但實際執(zhí)行有差距。三是一些企業(yè)主小農(nóng)意識較強，小富即安，目光短淺。有的企業(yè)發(fā)展不是努力去做大做強，還停留在工業(yè)園區(qū)圈地上。

（二）惠企政策措施未能落地。

一是政策落地延后。近年來，中央、省、市在行政審批、科技創(chuàng)新、人才引進、勞動用工、企業(yè)減負、稅收優(yōu)惠、金融支持等方面，出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。但由于對接落實不到位，企業(yè)主知曉率普遍不高，或者知曉政策時已經(jīng)過了申報時限，政策利好沒有充分發(fā)揮。二是政策兌現(xiàn)難。在調查政策落實的情況時，企業(yè)主反映，政府為支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定了很多政策，但部分政策制定不科學，難以兌現(xiàn)到位。

（三）企業(yè)幫扶工作效果達不到預期。

調研中發(fā)現(xiàn)，有的幫扶責任人存在被動應付，少數(shù)幫扶干部一年到頭到企業(yè)去一兩次，蜻蜓點水，應付式幫扶，甚至個別企業(yè)主反映至今都不知道經(jīng)自己企業(yè)的幫扶責任人是誰。同時，幫扶責任人在專業(yè)技術難以對口，對幫扶企業(yè)所要解決困難和問題難以在職能對應，致使幫扶效果差，不利于企業(yè)問題和困難的解決。另外，由于經(jīng)開區(qū)只是服務機構，不具有行政執(zhí)法權，沒有審批權限，過度依賴上級政府，一方面會造成行政效率低下，只能幫助企業(yè)解決一些力所能及的困難與問題，另一方面由于審批流程繁瑣冗長，幫扶工作停留在低層次上、低水平上，也使經(jīng)開區(qū)企業(yè)幫扶工作效果大打折扣。

（四）企業(yè)發(fā)展環(huán)境不容樂觀。

調研中，企業(yè)主反映雖然經(jīng)開區(qū)服務做相對到位，但職能部門審批難、辦事難、干部不作為不擔當?shù)默F(xiàn)象依然突出，“只跑一次”仍停留在口頭上，招商引資項目一站式服務只是一個美好的愿景。少數(shù)企業(yè)主反映，招商引資時，縣里非常熱情，只怕你不來，項目進來后，就漠不關心。另外，執(zhí)法部門隨意檢查、重復檢查、多頭檢查，行政執(zhí)法過程中存在不同執(zhí)法部門對同一單位、同一事項重復檢查且檢查標準不一，無目的性的檢查和沒有源頭的罰款等問題，這在無形中為企業(yè)加大了成本負擔。還有一部分企業(yè)主反映，公務接待次數(shù)過多使企業(yè)應接不暇，影響正常企業(yè)生產(chǎn)。

（五）企業(yè)發(fā)展要素保障欠缺。

一是融資難。在調研和座談中，企業(yè)普遍反映融資難，尤其向國有幾大銀行貸款難。企業(yè)由于規(guī)模普遍較小在目前國家缺乏相應的信用體系保障下根本無法獲得銀行貸款。另外，貨款轉貸成本高、貸款過程長，以貸轉存、存貸掛鉤等現(xiàn)象也加重了企業(yè)融資成本。融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。二是土地供給矛盾突出。由于建設用地指標有限，縣一級的用地指標捉襟見肘，土地制約問題越來越突出。如豐谷食品，不能購地自建廠房，而租用廠房面積受限無法擴大產(chǎn)能，導致部分定單流失。三是企業(yè)用工難。由于勞動力市場供應不足、招工平臺少、就業(yè)信息不對稱等因素，導致招工難、難招工的問題日趨嚴重，普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有，已成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結構性用工矛盾突出。同時，工業(yè)園區(qū)缺少公共服務配套設施。如園區(qū)至今沒有公交車，員工上下班交通不便；宿舍沒有物業(yè)管理，住宿環(huán)境差；金融、物流等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展水平未能擴展到園區(qū)。這些都在一定程度上加重了園區(qū)企業(yè)招工難、留人難的問題。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇五

機關高質量發(fā)展是實現(xiàn)黨和國家工作目標的重要任務，是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)。在長期的工作實踐中，我深刻認識到機關高質量發(fā)展的重要性，并總結了一些心得體會。下面我將結合自身經(jīng)歷，從組織建設、干部隊伍建設、工作方法和理念、創(chuàng)新驅動四個方面，暢談我的體會和認識。

一、組織建設是機關高質量發(fā)展的基礎。一個具有高質量發(fā)展能力的機關，必須建立完善的組織架構，明確各層級的職責與權力，形成科學高效的工作流程。在組織建設方面，我認為要注重兩個方面的工作：一是健全機關內部的制度規(guī)范，加強對各項規(guī)章制度的落實和執(zhí)行力度；二是加強對機關人員的培訓和引導，提高員工的綜合素質和工作能力。只有建立起一支高素質的隊伍，才能確保機關高質量發(fā)展的順利進行。

二、干部隊伍建設是機關高質量發(fā)展的關鍵。干部是機關工作的中堅力量，他們的素質和作風直接影響機關的整體形象和工作效果。對于干部隊伍建設，我認為應該注重以下幾點：一是加強對干部的選拔任用工作，確保能上能下，用人唯才；二是加強干部的培養(yǎng)和教育，不斷提高他們的綜合素質和工作能力；三是加強對干部的考核和激勵機制，既要給予關鍵崗位的干部更多的權力和責任，也要對那些表現(xiàn)不佳的干部進行問責。

三、工作方法和理念決定機關高質量發(fā)展的效果。在工作方法和理念方面，我認為要堅持問題導向、結果導向和創(chuàng)新導向，以問題為導向開展工作，以結果為導向評估工作，以創(chuàng)新為導向推動工作。同時，要充分發(fā)揮科技的支撐作用，加強信息化建設，提高工作效率和質量。此外，要積極開展對外交流與合作，借鑒吸收其他地方和部門的先進經(jīng)驗，推動機關高質量發(fā)展。

四、創(chuàng)新驅動是機關高質量發(fā)展的關鍵動力。在高質量發(fā)展的過程中，要不斷推動創(chuàng)新驅動，開展改革試點和創(chuàng)新實踐，鼓勵干部員工大膽嘗試，敢于擔當。要加強對科技創(chuàng)新的支持，為機關干部提供更多的創(chuàng)新平臺和機會。同時，要注重知識產(chǎn)權的保護，推動科技成果的轉化和應用，在推動機關高質量發(fā)展的同時，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

機關高質量發(fā)展是全黨全國的共同任務，需要各級機關的共同努力。通過總結以上的心得體會，我深刻認識到機關高質量發(fā)展的重要性和緊迫性，也更加明確了未來的工作方向。我將始終堅持問題導向、結果導向和創(chuàng)新導向的工作理念，在實踐中不斷完善自己的工作方法，不斷提高自己的工作能力，為推動機關高質量發(fā)展做出應有的貢獻。希望通過我們的共同努力，能夠取得更大的成就，為實現(xiàn)中國夢、民族復興的偉大目標做出更大的貢獻。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇六

一是做好政策與企業(yè)對接服務。積極對接各個職能部門對本戰(zhàn)線本行業(yè)出臺的實體經(jīng)濟發(fā)展政策進行收集清理，列出惠企政策明細賬、一覽表，匯編成冊或制作“口袋書”，入企開展宣傳。開辦政策宣講培訓班，向企業(yè)主大力宣傳惠企政策，解讀新政策，解答政策疑難。二是編發(fā)“企業(yè)手機報”。借助電子網(wǎng)絡、微信群、qq群、公眾號等建立政策宣傳服務平臺，建立以企業(yè)主要負責人為服務對象的信息平臺，向企業(yè)定時和即時發(fā)布最新政策、宏觀經(jīng)濟運行動態(tài)、涉企行政調整事項和縣委縣政府及經(jīng)開區(qū)涉企活動等重要信息。

（二）創(chuàng)新工作機制，推動幫扶工作落地落實。

推動企業(yè)幫扶工作象脫貧攻堅那樣抓，以黨史學習教育為契機，轉變干部作風，推動幫扶工作落地落實。一是動員全區(qū)干部積極參與，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。在全區(qū)形成“幫助企業(yè)發(fā)展，部門個個有份，干部人人有責”的自覺意識和行動。二是探索企業(yè)幫扶解決問題的新機制。建立高規(guī)格的企業(yè)幫扶領導小組，由經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會班子成員任組長，邀請縣直職能部門參加，統(tǒng)一收集、集中解決企業(yè)老大難問題與困難，對企業(yè)解決難度大的或長期不能解決的困難和問題，領導小組“一月一調度，一季一推進，半年一小結、年終算總賬”，集中組織力量解決。建立企業(yè)負責人約見園區(qū)領導制度。重點企業(yè)的董事長、總經(jīng)理為反映企業(yè)突出矛盾和重大發(fā)展環(huán)境問題，可分別向園區(qū)主要負責人提出約見要求，或通過電子郵件向園區(qū)主要負責人反映企業(yè)訴求，園區(qū)領導應及時回復，或深入企業(yè)現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決實際問題。三是因企施策開展幫扶工作。

在每年年初安排工作時，組織幫扶責任人對企業(yè)要解決的困難與問題開展調查摸底，再根據(jù)企業(yè)所需和參與幫扶的領導、單位所能提供的幫助情況進行對應安排，確立幫扶任務目標，明確責任，加強督促考核，建立獎罰制度，防止企業(yè)幫扶工作走過場，切實提高幫扶的針對性和效果。

（三）聚力改善環(huán)境，打造高質量營商環(huán)境。

良好的發(fā)展環(huán)境是園區(qū)企業(yè)健康發(fā)展的前提，環(huán)境的好壞極大地影響著企業(yè)的運行成本，影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。一是加強基礎設施建設。加快應急供水工程建設進度，完善集中供熱等配套設施；通過正在建設的特種陶瓷特色產(chǎn)業(yè)園二期，完善員工宿舍、食堂、會展、培訓等相關公共服務設施。二是提升功能服務配套能力。積極對接公交公司，優(yōu)化調整公交線路，解決園區(qū)內企業(yè)職工的“出行難”問題；建立園區(qū)社會化后勤服務體系，減輕入園企業(yè)的社會負擔，全面提升園區(qū)配套服務能力。三是加大對企業(yè)周邊環(huán)境的整治力度。充分保護企業(yè)經(jīng)營者合法權益，保障企業(yè)合法經(jīng)營行為；嚴厲打擊壟斷經(jīng)營、欺行霸市等違法犯罪活動，嚴厲打擊“三強行為”。

（四）推進融資創(chuàng)新，加大資金扶持力度。

一是切實解決企業(yè)融資難問題。加強對國有銀行、股份制銀行、政策性銀行的協(xié)調，為銀企對接做好牽線搭橋工作，建立政府、銀行、企業(yè)代表組成的“銀企對接發(fā)展論壇”，定期召開會議，便于銀企間資源及信息的溝通，增進銀行對中小企業(yè)的了解，搭建相互溝通、互利共贏平臺，促進幾類銀行認識到經(jīng)開區(qū)企業(yè)的發(fā)展前景，提供資金支持。二是加強企業(yè)信貸扶持。幫助園區(qū)企業(yè)申報中小企業(yè)應急專項資金，對市場前景好、運作質態(tài)優(yōu)，確因補充流動資金和技改設備投入資金需求貸款低于*萬元以下，但缺乏有效抵押物的小企業(yè)，由經(jīng)開區(qū)投資公司提供信用擔保。

（五）加強企業(yè)培訓，提高企業(yè)的競爭力。

經(jīng)開區(qū)民營企業(yè)家人數(shù)眾多，他們的思想政治基礎受學歷和閱歷影響，呈多元化的傾向。由于財富的積累，對社會的影響也越來越大，有必要設立專項資金出臺具體培訓方案對我區(qū)的企業(yè)家采取“請進來，走出去”等多元化方式培訓，在經(jīng)濟方式轉變時期，通過對民營企業(yè)家的培訓，激發(fā)政治熱情和社會責任感，提升經(jīng)營者的綜合素質和創(chuàng)業(yè)能力，打造一支具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，能帶動全縣廣大企業(yè)持續(xù)發(fā)展的企業(yè)家隊伍。另外，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)、環(huán)保業(yè)務培訓，提高企業(yè)遵法、學法、守法意識，幫助企業(yè)主動適應新要求，讓企業(yè)“當家人”全面了解最新最前沿的相關法律法規(guī)，督促其主動承擔起依法生產(chǎn)的主體責任。同時，加強服務、指導企業(yè)做好環(huán)評、驗收、環(huán)保稅申報、排污許可、排污權交易、環(huán)責險投保等工作，避免因不懂法，造成違法行為。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

加強與工商聯(lián)和商會的聯(lián)系，建立與x區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮檢察機關法律監(jiān)督職能、工商聯(lián)聯(lián)系服務職能，合力優(yōu)化服務民營經(jīng)濟法律服務平臺,共同研究解決民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的法律風險和法律問題，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。積極會同法院、公安開展專項治理,依法嚴懲侵犯民營企業(yè)產(chǎn)權犯罪,對重大、有影響力的案件及時介入偵查、引導取證,切實解決司法實踐中存在的取證難、移送難、起訴難、執(zhí)行難等問題。加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，通過座談、實地走訪、電話聯(lián)系等方式,“零距離”了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、用工和目前存在的問題等情況,加強法律服務的供需對接,幫助解決企業(yè)發(fā)展中的問題,教育引導民營企業(yè)自覺遵守法律法規(guī),積極為企業(yè)維護自身合法權益出謀劃策,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇八

從“發(fā)展才是硬道理”到“科學發(fā)展觀”，其核心就是發(fā)展，發(fā)展就要變化，變化需要創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的推進、社會主義法律制度的日趨完備，如何加強城市管理、構建城市管理綜合執(zhí)法體系及工作機制，理順城市綜合行政執(zhí)法體制，使其高效規(guī)范的運行，就成為一個重要課題。年12月，經(jīng)區(qū)人大會研究決定，成立了由法工委牽頭的“綜合行政執(zhí)法”調研組，通過歷時兩個多月較為深入細致的調查研究，形成書面調研報告如下：

一、綜合行政執(zhí)法形成的背景與推行現(xiàn)狀。

1996年10月1日實施的《中華人民共和國行政處罰法》第16條規(guī)定：“國務院或者經(jīng)國務院授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使?！弊?997年以來至2002年，全國有23個省、自治區(qū)的79個城市和3個直轄市經(jīng)批準開展了相對集中行政處罰權試點工作，并取得了顯著成效。2002年8月22日國務院作出《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發(fā)【20xx】17號），該決定指出并明確了開展相對集中行政處罰權工作的指導思想、相對集中行政處罰權的范圍、進一步做好相對集中行政處罰權工作的要求。2002年10月11日國務院辦公廳轉發(fā)了中央編辦《關于清理整頓行政執(zhí)法隊伍實行綜合行政執(zhí)法試點工作的意見》，該意見從充分認識清理整頓行政執(zhí)法隊伍，實行綜合行政執(zhí)法試點工作的重要意義、試點工作的指導思想和原則、試點的基本內容、試點的組織實施四個方面提出了意見。2004年市政府相繼批準了我市渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)綜合行政執(zhí)法試點實施方案，《區(qū)人民政府關于綜合行政執(zhí)法試點改革的實施意見》（府發(fā)【20xx】96號），即三定方案，將區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為區(qū)綜合行政執(zhí)法局，為政府組成部門，專司行政監(jiān)督處罰職能。至此，管罰分離的行政執(zhí)法法制格局和綜合行政執(zhí)法的大格局基本形成。

從全市綜合行政執(zhí)法試點推行的現(xiàn)實狀況來看，已有渝中區(qū)、南岸區(qū)、區(qū)、北陪區(qū)實行了綜合行政執(zhí)法工作格局，其推行情況亦不盡一致，有的完全沒有了管理職能，有的還交叉了部分管理職能，有的是綜合行政執(zhí)法局一塊牌子一套班子，有的是并列環(huán)保局、市政綠化局等多塊牌子一套班子，但不論哪種機構設置形式，都基本形成了管罰分離的法制格局。

二、綜合行政執(zhí)法面臨的矛盾和問題之分析。

綜合行政執(zhí)法是提高城市管理法制化水平，構建管理長效機制的一種新型行政執(zhí)法模式，具備執(zhí)法主體唯一性、執(zhí)法體制統(tǒng)一性、執(zhí)法職能綜合性、執(zhí)法范圍靈活性的特點，但該項工作的推行也面臨著各種矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)行法律資源與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾。

第一，我市試點的綜合行政執(zhí)法局是根據(jù)“三定”方案（政府規(guī)章）明確的授權方式進行執(zhí)法。政府規(guī)章進行授權的方式，適用于行政機構，這是沒有問題的，但根據(jù)這樣的授權，綜合執(zhí)法隊伍只能實施政府規(guī)章的規(guī)定，無法實施國家法律和行政法規(guī)的有關規(guī)定，因為由人大授權方式取得執(zhí)法主體資格的對象，主要是具有管理社會公共事務職能的事業(yè)單位。因此，現(xiàn)行綜合執(zhí)法主體的合法性、包括其執(zhí)法內容和程序均受到挑戰(zhàn)。

第二，綜合執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散，帶有不確定性：目前綜合執(zhí)法依據(jù)散見于相關地方性法規(guī)、規(guī)章中，這些地方性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的執(zhí)法程序、內容和方式，部分是按照原行政執(zhí)法體制和主體設定的，所以，一旦相關法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化，綜合執(zhí)法依據(jù)也將隨之變化，執(zhí)法體系始終處于不確定的動態(tài)之中。

（二）專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾。

一是有些執(zhí)法行為往往同時涉及綜合執(zhí)法和專業(yè)管理部門，完整統(tǒng)一的執(zhí)法行為被人為割斷，制約了綜合執(zhí)法隊伍職責的有效履行。二是專業(yè)管理部門囿于無明文規(guī)定，缺乏專業(yè)的有效指導，綜合執(zhí)法隊伍面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領域，頗有無從下手之感。

三是有效的溝通機制尚未建立，使得有的地方出現(xiàn)管理和處罰盲區(qū)，專業(yè)部門和綜合執(zhí)法部門兩不管。

（三）綜合執(zhí)法工作機制不當、責權界限不清的問題。

從調研組了解的情況來看，地方性規(guī)章對綜合行政執(zhí)法定性不準確，導致這支隊伍存在職能職責不清現(xiàn)象，各部門出于自身利益考慮，責權利也很難劃清。這主要涉及兩個方面的矛盾。

1、管罰分離的法律要求與執(zhí)法實踐中管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾。

綜合執(zhí)法是解決管理權和審批權合二為一、權權不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，在實際工作中管理和執(zhí)法又是不能截然分開的。主要表現(xiàn)在：第一，管罰分離后，各試點區(qū)均出現(xiàn)不能及時處理違法行為的現(xiàn)象，管理部門在管理中發(fā)現(xiàn)的所有違法行為已無權處罰，綜合行政執(zhí)法局趕赴現(xiàn)場處理的當事人已逃逸，行政執(zhí)法無法實施，由此造成管理和執(zhí)法效率低下的后果。第二，執(zhí)法工作超越不了“事后執(zhí)法”的屬性，前期管理不到位，執(zhí)法隊伍成為“救火隊”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果難以保持。第三，有的試點區(qū)現(xiàn)在兩權分離的深度和廣度還極為有限，管理和執(zhí)法在許多方面處于“剪不斷、理還亂”的狀態(tài)，部門之間相互監(jiān)督的機制尚未建立，導致管理和執(zhí)法形不成合力。

2、綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾。

首先，街鎮(zhèn)作為第三層面的基層組織，存在著兩面性：一方面，面對量大面廣的社區(qū)、村社綜合管理任務，承擔大量區(qū)政府下達的經(jīng)濟、社會等各項硬指標，其工作是需要有一支“拉得出、能辦事”的隊伍；另一方面，大部分街鎮(zhèn)尚未真正從長期形成的經(jīng)濟利益關系網(wǎng)中擺脫出來，還無法真正站在管理和服務的角度對執(zhí)法活動履行管理職責。

其次，面對權力上收、任務下放的綜合執(zhí)法格局，必然要求綜合執(zhí)法機構與管理部門加強聯(lián)系與溝通，必然要求綜合執(zhí)法機構熟知各項行政執(zhí)法的法律法規(guī)，否則就不能切實履行綜合執(zhí)法的職能，但實際工作中，由于上述必然要求之要素在客觀體制和綜合執(zhí)法機構主觀素養(yǎng)方面的雙重缺失，使得條、塊管理與執(zhí)法的界限不明、責權不清。

第三，權責分離現(xiàn)象嚴重，“三定”方案明確授權執(zhí)法主體和執(zhí)法權力屬于綜合執(zhí)法機構，而工作責任則延伸到了只有管理職能的街鎮(zhèn)和相關部門，出現(xiàn)了街鎮(zhèn)執(zhí)法越位和執(zhí)法不安的現(xiàn)象和心理，致使執(zhí)法局綜合執(zhí)法編制和經(jīng)費投入不到位，不僅使管理部門與執(zhí)法部門均提出工作異議，而且更為嚴重的是，存在政府不依法行政的隱患，如若涉及行政復議和行政訴訟，政府將處于不利與不法的地位。調研中我們了解到：街鎮(zhèn)普遍認為綜合執(zhí)法局指導不力，人力不足，自己冒充執(zhí)法主體沖鋒陷陣，其不合法履職的隱患令人擔憂，希望盡早取得合法執(zhí)法主體資格，扭轉條塊管理和綜合執(zhí)法不盡協(xié)調的工作局面。

（四）綜合行政執(zhí)法體制不順的問題。

一是綜合行政執(zhí)法機構沒有上級行政主管部門。對此，每一個試點的綜合行政執(zhí)法局無一例外深感困惑，同時法律賦予行政相對人申請行政復議的復議機關也缺位，不論從法律規(guī)范角度還是行政管理角度都有先天不足，部門設立的缺位，法律規(guī)定的缺失。

二是綜合行政執(zhí)法的工作職能名不副實。綜合行政執(zhí)法確切的表述應該是城市綜合行政執(zhí)法，是與城市管理相配套的行政執(zhí)法，即關于市政環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、園林、綠化等城市管理的行政執(zhí)法，職能超出或職能不足都是不恰當?shù)摹６C合行政執(zhí)法的職能超出（管罰不分）和職能不足（未能統(tǒng)領城市執(zhí)法）的現(xiàn)象尤為突出，綜合行政執(zhí)法未真正實現(xiàn)其綜合執(zhí)法的目的。

三是現(xiàn)行綜合行政執(zhí)法本職任務受到較為嚴重的沖擊?！叭ā狈桨敢浴?+1”規(guī)定了綜合執(zhí)法的職能、職責和工作對象，各試點綜合執(zhí)法區(qū)均反映執(zhí)法局半成左右的時間和精力都在完成+1的任務，此項工作嚴重沖淡了其原本的7項綜合行政執(zhí)法任務。

三、對綜合行政執(zhí)法體制與工作機制的幾點思考。

綜合行政執(zhí)法局進行管理審批權與監(jiān)督權處罰權分離，是按照行政管理科學化、法制化的要求，規(guī)范行政部門政務行為的重要舉措。該工作格局有利于在相關的行政權之間保持一定的制約關系，防止行政權力的過量裁量；有利于行政執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法權力部門利益化；有利于提高城市管理部門工作效率，防止相互推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。因此，應擴大試點范圍，鞏固試點工作的成果，深化綜合行政執(zhí)法的改革。

（一）理順體制。

嚴格使權力主體、監(jiān)督執(zhí)法主體相分離，從體制上形成一種行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構相對獨立、權力主體相互制約的格局。

1、成立市綜合行政執(zhí)法管理機構?？梢猿闪I(yè)務全面的大部委形式工作機構，通過機構設置整合綜合行政執(zhí)法資源，解決一些專業(yè)執(zhí)法問題，彰顯綜合行政執(zhí)法的威嚴，同時讓行政相對人多一條合法的行政復議救濟渠道。

2、努力探索綜合行政執(zhí)法規(guī)范高效的工作體制?，F(xiàn)在的試點區(qū)中，南岸區(qū)市政環(huán)衛(wèi)和綜合執(zhí)法兩塊牌子一套班子的做法，在未實現(xiàn)“大綜合”情況下，其權宜之法顯得較為合理，既滿足了管罰分離的法制要求，又能較靈活地處理管理與執(zhí)法相脫節(jié)的矛盾，能一定程度避免多頭管理執(zhí)法難到位、多頭管理不便執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。

3、明確綜合執(zhí)法的功能定位。要對綜合行政執(zhí)法局的功能進行科學定位，綜合執(zhí)法不能越俎代庖。“三定”方案中明確給執(zhí)法局的“7+1”項職能，對“+1”職能中任務過于繁重應當引起重視，分析其產(chǎn)生的原因，做好疏導工作，加強相關職能部門的職責，少用甚至不用行政執(zhí)法隊伍進行“圍堵”，適當調整其該項職能，應“本位”而非“越位”。

（二）轉換機制。

要解決管罰分離法制要求與管理和執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，要解決綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理的矛盾，我們首先應當認識到：審批、許可等管理權與處罰執(zhí)法權的分離，不是行政權力的簡單加減，而是對行政權力的規(guī)范和制衡；綜合執(zhí)法與街鎮(zhèn)管理同是行政行為，是同一行為的不同階段。其次，就綜合執(zhí)法的整體狀況而言，合理分配管理和執(zhí)法的功效、合理區(qū)分條塊管理的職能重點，我們可著眼既發(fā)揮綜合執(zhí)法的協(xié)調性、綜合性和全局性特點，又發(fā)揮行業(yè)管理的技術優(yōu)勢，依托街鎮(zhèn)管理的人財優(yōu)勢，建立一個高效協(xié)調、運轉和諧的銜接機制。一是建立綜合執(zhí)法與行業(yè)管理之間科學、有效的溝通運作機制；二是探索街鎮(zhèn)管理與綜合執(zhí)法之間既聯(lián)系又獨立的運作機制；三是建立疏堵結合、以疏為主的長效管理機制，疏與堵是城市管理的兩種手段，兩者不能偏廢；四是建立城市管理綜合執(zhí)法評估機制、監(jiān)督機制和反饋機制；五是建立執(zhí)法隊員能進能出、干部能上能下的人才流動機制。

就我區(qū)實際情況，可形成各街道、相關部門和管理處相對工作獨立性和自主權，又可由區(qū)綜合行政執(zhí)法局調度集中的工作局面，有利于實現(xiàn)“以塊為主，條塊結合”工作機制，有利于廣泛調動各方面城市管理積極性和主動性。

（三）法制保障。

執(zhí)法的有效性是基于執(zhí)法的合法性，加快調整完善授權方式、組織開展前瞻性的立法研究都是不可或缺的內容。要以確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位為核心，以取得強有力的綜合執(zhí)法手段為抓手，以清理修訂相關的地方性法規(guī)、規(guī)章為配套，建立一套較為科學可行的綜合執(zhí)法法制保障機制。（1）由市人大制定城管綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)，進一步確立綜合執(zhí)法隊伍的法律地位、執(zhí)法手段和執(zhí)法程序等。（2）對現(xiàn)有的涉及市容市貌的有關專業(yè)執(zhí)法依據(jù)進行整體清理，并按照責權利的統(tǒng)一要求進行完善，為構建專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的工作機制，整合行政執(zhí)法資源，實現(xiàn)高效綜合行政執(zhí)法提供有效的法制保障?，F(xiàn)行法律法規(guī)與綜合執(zhí)法實踐需要的矛盾，專業(yè)執(zhí)法與綜合執(zhí)法的矛盾亦便隨之消弭。

（四）技術支撐。

在理順體制、轉換機制和提供法制保障的前提下，城市管理執(zhí)法手段應當現(xiàn)代化、科技化。對于當今這個信息時代，特別要加強對信息技術的運用，建立城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效快速反應的能力，提升城市管理綜合執(zhí)法水平。市全面實行綜合行政執(zhí)法大格局后，具體技術要求如下：一是全市建立能提供相關城市管理、綜合執(zhí)法信息的監(jiān)察指揮系統(tǒng)；二是建立各區(qū)縣城市管理、綜合執(zhí)法監(jiān)察信息局域網(wǎng)，并具備本區(qū)城市管理監(jiān)察工作全過程電子化管理的功能；三是能實施現(xiàn)場無線監(jiān)控和視頻大數(shù)據(jù)量的實時傳輸；四是能充分利用正在建設中的各級政府網(wǎng)絡，將各類城市管理、綜合執(zhí)法的監(jiān)察信息適時地提供給相關網(wǎng)站；五是應具備良好的安全性能和簡潔的操作界面。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇九

黨的十九大明確提出，“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這是黨中央著眼于我國當前城鄉(xiāng)發(fā)展實際和新型城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，對新時代“三農(nóng)”工作的重大戰(zhàn)略決策，也是重塑城鄉(xiāng)關系、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的創(chuàng)新性路徑選擇?，F(xiàn)階段推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，既是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的關鍵舉措，也是鞏固發(fā)展全面小康成果、推進經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的強大動力。為加快推進xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展，近日我xx調研組深入xx、xx、xx等縣區(qū)進行調研，并形成一些思考。

一、堅實基礎。

近年來，全市堅持實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、公共服務體系、扶貧開發(fā)體系、生態(tài)文明體系和政策保障體系建設，持續(xù)用力、久久為功，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大階段性成效。

（一）綜合實力顯著增強。xxxx年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，人均gdp達到xxxxx元，居全省第x位。三次產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，由xxxx年的x.x：xx.x：xx.x調整為x.x：xx.x：xx.x。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到xxxxx元和xxxxx元，:x。城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均速度，差距進一步縮小。萬戶、萬人下降到xxxx戶、xxxx人，貧困發(fā)生率由xx.x%%，歷史性告別絕對貧困。

（二）城鎮(zhèn)體系基本成型。“十二五”以來，全市按照“做美xx、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”的思路，以“x市xx縣城xx重點鎮(zhèn)xxx新型農(nóng)村社區(qū)”為重點，加快完善城鎮(zhèn)體系，有力促進了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。xx被確定為全國第三批新型城鎮(zhèn)化試點市，xx縣被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點縣。xx撤縣設區(qū)、xx撤縣設市。xx縣xx鎮(zhèn)、xx縣xx鎮(zhèn)被列入全國特色小鎮(zhèn)，xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx區(qū)xx鎮(zhèn)、xx市xx鎮(zhèn)、xx縣xx城鎮(zhèn)等xx個鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化率由xxxx年的%提高到%，累計提高個百分點，年均提高x.x個百分點，高于全國、全省平均水平。

（三）產(chǎn)業(yè)融合步伐加快。圍繞城鎮(zhèn)體系布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)和項目，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟結構調整。截至xxxx年底，全市累計建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)xxx個、市級“一村一品”示范村xxx個、示范鎮(zhèn)xx個，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場分別達到xxxx個和xxx個。xx煤油氣資源綜合利用、xx輕烴裂解、延長油田伴生氣、延煉xx萬噸航空煤油、彩虹光伏玻璃等重大項目建成投產(chǎn)，xxxx年規(guī)上工業(yè)增長x.x%，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長“穩(wěn)定器”作用。xx革命紀念地成功創(chuàng)建xa級景區(qū)，榮獲“中國最美旅游城市”。xx等一大批招商項目落地建設，獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)增長x.x%，對gdp的貢獻率提升至xx.x%。新經(jīng)濟企業(yè)累計達到xxx家，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術的應用，加快了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

（四）基礎設施全面改善。堅持把基礎設施建設作為打通城鄉(xiāng)融合發(fā)展壁壘的重要途徑，著力打造以縣城為中心的x小時生活圈，以重點鎮(zhèn)為中心的半小時生活圈。xx至xx高速公路建成投用，基本實現(xiàn)縣區(qū)通高速公路、縣縣通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路，極大方便了城鄉(xiāng)居民生活。黃河引水工程建成投運、xx門水利樞紐下閘蓄水，城鄉(xiāng)居民安全飲水全面保障。電力、通訊設施建設步入快車道，保障能力顯著增強。延河綜合治理、基本農(nóng)田建設、退耕還林、治溝造地、山水林田湖草綜合治理等項目順利推進，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉，%，榮獲“中國十佳綠色城市”。

（五）公共服務大幅提升。堅持將新增財力和財政支出的xx%投向民生領域，教育、醫(yī)療、社保、住房、社會福利等城鄉(xiāng)基本公共服務供給能力躍居全省前列。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，“十三五”累計實現(xiàn)x.x萬人就業(yè)。在全省率先實現(xiàn)xx年免費義務教育、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險一體化和建立大病統(tǒng)籌保險制度，保障水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造齊頭并進，重點鎮(zhèn)新建各類住房xx.x萬套，新型農(nóng)村社區(qū)新建住宅x.x萬套，萬套，居民住房條件明顯改善。農(nóng)村公共文化服務能力不斷增強，廣播、電視綜合人口覆蓋率達到xx.x%。

二、發(fā)展機遇。

黨的十八大以來，我市在推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村脫貧攻堅方面做了大量工作，取得顯著成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、要素自由流動不順暢、公共資源配置不均衡、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢、農(nóng)村居民老齡化和村莊空心化等問題依然突出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨優(yōu)勢與差距同在、機遇與挑戰(zhàn)并存的局面。時隔五年，習近平總書記再次來陜考察工作，明確指出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，扎實推動以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興?！笨倳浀闹匾v話和重要指示，為促進城鄉(xiāng)融合指明了發(fā)展方向、提供了戰(zhàn)略機遇、注入了強大動力。同時，國家出臺一系列利好政策和我市自身發(fā)展基礎都為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（一）政策疊加利好。黨中央、國務院相繼出臺了《關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》等一系列政策，對于破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘，促進人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等良性循環(huán)帶來歷史性機遇。隨著新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等國家重要戰(zhàn)略的深入推進以及省委“五新”戰(zhàn)略任務的全面落實，xx在生態(tài)環(huán)境治理、人居環(huán)境改善、一二三產(chǎn)融合、城鎮(zhèn)體系建設、民生領域發(fā)展等方面將獲得更多政策紅利，必然帶動全市鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入新階段。

（二）獨特后發(fā)優(yōu)勢。隨著以縣城為主要載體的城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，提高城鎮(zhèn)化率尚有發(fā)展空間。xx北連xx經(jīng)濟區(qū)，南接xx經(jīng)濟區(qū)，隨著xx高鐵、xx高鐵等客運鐵路的相繼開工和建設，將大大縮減xx抵達全國主要大中城市的時間，xx機場建成投用，運營航線達到xx條，通航城市xx個，使xx成為xx地區(qū)的綜合交通樞紐和連接兩大城市群的重要城市，這對于調整產(chǎn)業(yè)結構，增強內生動力，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大作用。伴隨共建“一帶一路”、發(fā)展“三個經(jīng)濟”“打造內陸改革開放高地”等重大戰(zhàn)略實施，也為促進xx對外開放、商貿物流和文化旅游發(fā)展等帶來更多機遇。

（三）新業(yè)態(tài)、新技術蘊含新機遇?！半p創(chuàng)”“中國制造xxxx”“互聯(lián)網(wǎng)+”“智慧城市”等正在拓展新的發(fā)展空間，勢必孕育速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換的利好因素，為xx城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了新空間。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”和“雙創(chuàng)”有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式轉變，加快鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟、農(nóng)耕文化體驗、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)培育，催生農(nóng)產(chǎn)品個性化定制、會展農(nóng)業(yè)等新模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費多層次對接，為促進生產(chǎn)要素自由流動、構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和居民收入穩(wěn)定增長開拓了廣闊空間。

（四）發(fā)展基礎實、起點高?！笆濉币詠?，xx按照省委、省政府“一市一策”要求，堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為引領，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，把城鄉(xiāng)作為互促互進、共生共存的有機整體，高起點規(guī)劃中心城區(qū)、高標準布局城鎮(zhèn)體系、接地氣繪制村莊規(guī)劃，建立和完善了促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的一系列體制機制，在構建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮新型城鄉(xiāng)格局上實現(xiàn)了先行先試、高點起步。

三、對策建議。

習近平總書記指出，“在現(xiàn)代化進程中，城的比重上升，鄉(xiāng)的比重下降，是客觀規(guī)律，但在我國擁有近xx億人口的國情下，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，農(nóng)業(yè)都要發(fā)展，鄉(xiāng)村都不會消亡，城鄉(xiāng)將長期共生并存，這也是客觀規(guī)律?！碑斍昂徒窈笠粋€時期，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，以人的城鎮(zhèn)化為核心，充分發(fā)揮xx城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎設施建設空間大的“后發(fā)優(yōu)勢”，從推動城鄉(xiāng)要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化、公共服務均等化、基礎設施聯(lián)通化、居民收入均衡化等方面入手，善于在危機中育新機、于變局中開新局，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

（一）優(yōu)化區(qū)域結構，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。堅持協(xié)調發(fā)展理念，厚植城鄉(xiāng)融合發(fā)展新優(yōu)勢，加速推進區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)一體。一是扎實推進新型城鎮(zhèn)化。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和城市“雙修雙改”工作，推進xx撤縣設市和xx撤縣設區(qū)，發(fā)揮xx連接xx經(jīng)濟區(qū)前沿陣地優(yōu)勢，加快打造功能互補的城市副中心，構建“一主兩副”城市格局和“一城三區(qū)”中心城市圈。堅持改造與拓展并重、保護與開發(fā)并舉，持續(xù)推進中心城市有機更新。加快以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，加強要素保障和政策扶持力度，進一步完善基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)配套等。推動xx撤縣設市、xx撤縣設區(qū)。擇優(yōu)培育一批示范性精品特色小鎮(zhèn)，配齊重點鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)基礎設施，提升公共服務水平，促進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化?！笆奈濉蹦┏擎?zhèn)化率達到xx%以上。二是全力補齊基礎設施短板。抓住建設國家物流樞紐承載城市機遇，加快xx鐵路連接線和延長至xx、xx至xx等x條高速公路建設，形成“三縱兩橫一繞城”高速公路網(wǎng)絡。開通加密航線航班，建設黃河沿岸主要景區(qū)通用機場，推動航空口岸開放，加快陸路口岸建設，積極發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設xx等一批新的水利工程。依托xxx千伏xx至xx電力外送通道，建設大型風電、光伏發(fā)電基地。全面加強農(nóng)村道路、供水、電力、通訊、網(wǎng)絡等建設，持續(xù)提升農(nóng)村公共服務供給能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素資源共享，縮小城鄉(xiāng)之間軟硬件差距。三是加快促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加強與xx以及周邊城市合作交流，探索形成協(xié)同發(fā)展機制。堅持“一縣一策”，立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)經(jīng)濟強縣、文化旅游名縣、生態(tài)環(huán)境靚縣。統(tǒng)籌推進xx區(qū)、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)差異化發(fā)展，做大總量、做優(yōu)質量、做高效益。將位置相鄰、產(chǎn)業(yè)類同、基礎相近的縣整合打造成區(qū)域組團發(fā)展集群，構建以xx為主的洛河經(jīng)濟帶，打造以xx為主的沿黃生態(tài)保護和文化旅游經(jīng)濟帶，把特色資源轉化為特色產(chǎn)業(yè)，把比較優(yōu)勢打造成發(fā)展勝勢，著力形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟新格局。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)融合，構建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要舉措，是推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收的重要途徑。要逐步建立適應城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、共融共生的新型城鄉(xiāng)關系。一是推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快構建特色主導產(chǎn)業(yè)引領、一二三產(chǎn)融合、富民增收的“x+x”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、舞活“產(chǎn)業(yè)鏈”。深入推進以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理，建設世界蘋果之都，帶動和助推綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”發(fā)展，在“添綠”中“生財”。加快推進設施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)轉型升級高質量發(fā)展，支持發(fā)展食用菌、中藥材、花椒、核桃、紅棗為主的特色種植業(yè)和以肉驢、蠶桑、森林豬、魚類、蝦蟹等為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。加快市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設，創(chuàng)建國家和省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設（xx）。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游、電商、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”。二是推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化。圍繞“三區(qū)九園”工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，以xx、xx綠色能源化工園區(qū)、xx經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和xx個縣域工業(yè)園區(qū)為載體，推動園區(qū)經(jīng)濟體量、承載容量、發(fā)展質量大幅提升，依托能源資源優(yōu)勢和xx盆地化工中間體產(chǎn)品，推進能源化工產(chǎn)業(yè)精深加工，推動能化產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。大力推進油煤氣鹽電綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動能源化工由量的擴張向質的提升跨越。堅持立足能源、延伸能源、不唯能源、超越能源，推進“三個轉化”，逐步形成高端能化、高載能、高端裝備制造和新興產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，努力實現(xiàn)“油頭化尾”“吃干榨盡”“循環(huán)利用”，建設世界一流高端能化基地。三是推進旅游產(chǎn)業(yè)全域化。要依托紅色文化、黃帝歷史文化、黃土風情文化、黃河自然遺產(chǎn)和自然綠色生態(tài)五大旅游板塊，將xx打造成世界級黃河文明尋根和紅色旅游目的地。堅決守護好精神標識和文化遺存，全力創(chuàng)建xx、xx國家全域旅游示范縣，支持挖掘民俗村、革命老區(qū)村、知青村等旅游資源潛力，打造一批田園觀光類、民俗風情類、農(nóng)業(yè)體驗類等旅游名村和文化古鎮(zhèn)，開發(fā)一批精品鄉(xiāng)村旅游線路，通過“旅游+”模式推動旅游與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深度融合，吸引更多的返鄉(xiāng)人才、專業(yè)人才參與到旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新中。堅持文旅融合、相生共興，積極撬動電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，大力培育休閑、養(yǎng)生、冰雪等新業(yè)態(tài)，提升經(jīng)濟發(fā)展的“綠色含量”。

（三）深化體制改革，加快城鄉(xiāng)要素配置合理化。圍繞“政策推著要素走、要素跟著項目走、項目盯著市場走”，結合編制實施“十四五”規(guī)劃，緊盯目標不動搖、抓住機遇不放松，積極謀劃儲備一批打基礎、利長遠、補短板、強優(yōu)勢、增后勁的大項目、好項目，全力爭取國家和省上支持，為加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強勁動力。一是推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。打通農(nóng)民變市民和市民變“農(nóng)民”兩條渠道，實現(xiàn)城市、城鎮(zhèn)落戶“零門檻”，加快取消戶籍遷移限制，進一步促進勞動力和人才社會性流動。推進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉移人口舉家進城落戶，同時可通過居住證制度，推進基本公共服務覆蓋暫不具備落戶條件的農(nóng)業(yè)轉移人口。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益。提升城市包容性，推動農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工融入城市。落實更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)服務和職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力。二是促進人才雙向流動。制定財政、金融、社會保障等激勵政策，吸引和鼓勵普通高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、外出農(nóng)民工及經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。推進大學生村官與選調生工作銜接，鼓勵引導高校畢業(yè)生到村任職，扎根基層、發(fā)揮作用。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推進城市教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務鄉(xiāng)村。推動職稱評定、工資待遇等向鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生傾斜，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生中高級職稱結構比例。三是健全投入保障機制。準確把握推進新型城鎮(zhèn)化和實施鄉(xiāng)村振興的關系，按照以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調發(fā)展的思路，鼓勵市縣財政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展及相關平臺和載體建設，發(fā)揮好財政資金四兩撥千斤作用。實行資金捆綁、政策疊加，以縣域為單位整合各類項目資金，集中投向縣城、重點鎮(zhèn)和人口較多的鄉(xiāng)村，避免“一刀切”和“撒胡椒面”，切實提高資金使用效益。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，提高資金配置效率。調整土地出讓收入使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。通過市場化方式設立城鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，積極吸引金融資本、社會資本，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

（四）堅持共享發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。推進基本公共服務均等化，是全面建成小康社會的應有之義，對于增進民生福祉、增強居民獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。一是優(yōu)化教育資源配置。要優(yōu)先發(fā)展縣城和重點鎮(zhèn)教育事業(yè)，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展機制。實行義務教育學校教師“縣管校聘”，推行縣域內校長教師交流輪崗和城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體模式，推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。優(yōu)化和增加普惠性學前教育資源，推行城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設。積極推進“新基建”在教育領域的拓展和應用，加快互聯(lián)網(wǎng)+教育平臺建設，通過互聯(lián)網(wǎng)把優(yōu)質教育資源大規(guī)模、低成本、高效率地送到每一所學校，實現(xiàn)線上教育與線下教育的有機結合。二是健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要建立健全網(wǎng)絡化服務運行機制，鼓勵縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立醫(yī)療共同體，鼓勵城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對口幫扶、巡回醫(yī)療和遠程醫(yī)療機制。統(tǒng)籌加強和配備醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務設施建設，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村遠程醫(yī)療系統(tǒng)無縫對接，建成互聯(lián)互通、功能齊全、運轉高效的遠程醫(yī)療系統(tǒng)，緩解農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。三是加強城鄉(xiāng)公共文化服務建設。優(yōu)質的公共文化是提高城鄉(xiāng)居民生活質量和精神文明的一個重要保障。要充分發(fā)揮公益性文化單位的主體作用，鼓勵圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農(nóng)村提供網(wǎng)點服務、流動服務，建立流動服務平臺。深入實施文化惠民工程，加強農(nóng)村公共文化示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，運用現(xiàn)代數(shù)字技術、網(wǎng)絡技術、信息技術拓寬農(nóng)村基層公共文化服務空間，增強服務效果，提高服務品質。四是全面落實社會保險制度。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和基本養(yǎng)老保險制度。鞏固醫(yī)保全國異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結算。建立完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。構建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，創(chuàng)新多元化服務模式，充分發(fā)揮社保對保障人民生活、調節(jié)社會收入分配的重要作用。五是建立健全鄉(xiāng)村治理體系。推動社會治理和服務重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能。要堅持自治為基、法治為本、德治為要，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，發(fā)揮群眾參與治理主體作用，健全村級議事協(xié)商制度，打造一門式辦理、一站式服務、線上線下結合的村級綜合服務平臺，增強鄉(xiāng)村治理能力。

（五）創(chuàng)新增收方式，促進城鄉(xiāng)居民收入均衡化。要積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，形成促進農(nóng)民多元化收入增長的長效機制和發(fā)展環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，堅持把鞏固提升脫貧攻堅成果放在首位，統(tǒng)籌運用各類社會保障政策，兜住民生底線，確保現(xiàn)行標準下貧困人口如期脫貧。健全精準脫貧長效機制，落實好“四個不摘”要求，建立健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶制度，研究制定新階段減貧政策和扶貧方針，探索建立解決相對貧困長效機制。加強規(guī)劃、政策、產(chǎn)業(yè)和機制對接，推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是積極培育農(nóng)民增收新引擎。推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、空間融合，讓農(nóng)民更好參與到現(xiàn)代市場體系中來。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動農(nóng)民增收致富。穩(wěn)定經(jīng)營性收入和工資性收入“雙引擎”，優(yōu)化農(nóng)民收入結構，堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道，做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強職業(yè)技能培訓，重點發(fā)展一批適合農(nóng)民參與的產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民收入增長不減速。三是全面深化農(nóng)村重點領域改革。借鑒推廣xx、xx等“三變”改革先進經(jīng)驗，以完善產(chǎn)權制度和要素市場化配置為重點，完善企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結機制，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，引導農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權等入股企業(yè)，通過利潤返還、保底分紅、股份合作等多種形式，拓寬農(nóng)民增收渠道。探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，加快農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，深化經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。充分發(fā)揮減災體系建設和農(nóng)業(yè)保險的保護兜底效應，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。四是扎實做好穩(wěn)就業(yè)工作。推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)行動計劃，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、進城務工人員、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。加強職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)服務，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。提高新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓的針對性和有效性，健全農(nóng)民工輸出輸入地勞務對接機制。認真落實低保、優(yōu)撫、救助等民生政策，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、濟困等福利事業(yè)發(fā)展，推進社會保障擴面提標。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十

個別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務意識不強。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關于加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的調研報告范文，希望大家喜歡。

都市休閑農(nóng)業(yè)是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設于一體，承載生物技術、工程技術和信息技術，具有市場化、集約化、科技化、信息化、產(chǎn)業(yè)化和人文化特征的新型農(nóng)業(yè)。為更好的推進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉型，我們對全市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況匯報如下。

一、我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，在市委、市政府的大力支持下，我市現(xiàn)代都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，以城市郊區(qū)、縣城周邊為重點，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基，以創(chuàng)新創(chuàng)造為徑，以古樸村落為形，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展都市生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。目前共建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)53個，面積達3.2萬畝，其中集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個，集設施生產(chǎn)、體驗參與、特色精品于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)32個，初步建成了以*區(qū)*生態(tài)游樂園、*生態(tài)園、*區(qū)建業(yè)綠色基地、*舒蘭家庭農(nóng)場休閑采摘基地、*厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)園、*新陸春天農(nóng)業(yè)觀光園等為代表的生態(tài)觀光園集群，每個縣(市、區(qū))至少規(guī)劃或已建成一個500畝以上的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，初步形成了我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，極大地帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，也為市民周末或假期生活娛樂提供了更多選擇。

二、都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題。

(一)規(guī)劃引導不足。

我市尚未就都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺專門指導意見或發(fā)展規(guī)劃，對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能認識不足，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)數(shù)量較少且散漫雜亂，處于單打獨斗和小打小鬧的階段，沒有形成層次分明的功能分區(qū)和品牌休閑觀光線路。個別休閑農(nóng)業(yè)項目周圍水、電、路配套設施不健全，交通通達性不強，市民知曉率、認可度和出游意愿不高，盈利狀況不如人意。部分生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展目標和方向不明確，規(guī)劃理念滯后，建設有隨意性，不利于企業(yè)長期發(fā)展。

(二)規(guī)模偏小，特色不鮮明。

由于配套設施在土地使用、項目貸款融資等方面難度較大，導致我市部分都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目規(guī)模較小、建設標準低，與省內外其他地市相比，規(guī)模和數(shù)量都有不小差距。如全市1000畝以上的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)僅有6個，與我市全省農(nóng)業(yè)大市的地位不相符。農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園、采摘園內種植養(yǎng)殖項目雷同，水果等農(nóng)產(chǎn)品品種單一，產(chǎn)品質量不優(yōu)不特，科技含量低，品牌農(nóng)產(chǎn)品少，市場競爭力不強。部分農(nóng)莊、生態(tài)園建設沒有突出地方特色，一味求洋求新，地方民俗文化特色不明顯。

(三)管理滯后，服務水平低。

個別生態(tài)園管理不規(guī)范，管理理念滯后，設施老舊損壞未得到及時更換，工作人員服務意識不強。如*生態(tài)園人工湖水面和岸邊垃圾清理不及時，吊橋、木制欄桿變形受損，存在安全隱患。生態(tài)園和農(nóng)莊淡旺季明顯，營銷不足，舉辦農(nóng)業(yè)旅游節(jié)慶活動較少且新意不足，旅游體驗項目少，都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的科普教育等功能發(fā)揮不充分，主題活動缺乏創(chuàng)意，對于在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)成長的市民游客來說吸引力不足。一些農(nóng)莊節(jié)慶活動接待服務保障能力不足，游客出游體驗差。

三、對都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議。

(一)出臺加快發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)指導意見。

建議將都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)納入城市建設發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，結合《*市城市總體規(guī)劃(2014-2030)》和美麗鄉(xiāng)村建設，明確都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)近期、中長期發(fā)展目標，以特色種植養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、科技示范、農(nóng)產(chǎn)品流通加工、生態(tài)保護等為重點，打造“一圈一帶四大板塊”總體布局，“一圈”指半小時都市生態(tài)農(nóng)業(yè)圈，以苗木花卉、特色水果采摘、觀賞和農(nóng)事體驗為主要內容，建設環(huán)城半小時都市休閑農(nóng)業(yè)觀光圈;“一帶”指沙潁河特色農(nóng)業(yè)開發(fā)帶，依托沙潁河公園、史灘濕地公園等節(jié)點，突出抓好2-3個重點都市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃設計垂釣園、時尚休閑莊園、農(nóng)耕體驗園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園等特色田園項目，建設集體驗、游憩、文化創(chuàng)意等多功能為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū);“四大板塊”指以生態(tài)觀光和農(nóng)業(yè)會展為主題的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主題的北部科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品物流為主題的南部農(nóng)產(chǎn)品物流配送區(qū)、以休閑度假和文化節(jié)慶活動為特色的東部休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(二)高標準推進都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)建設。

建議農(nóng)業(yè)、旅游等部門出臺支持發(fā)展都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的政策，財政等部門整合涉農(nóng)項目和資金用于改善企業(yè)配套基礎設施水平，企業(yè)所在地基層政府幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，做好社會管理，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。謀劃都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目，加大招商引資精準度和力度，結合精準扶貧，以項目建設推動都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)轉型升級。堅持差異化開發(fā)原則，立足自然、歷史、文化等獨特優(yōu)勢，挖掘*文化內涵，做好“農(nóng)、林、水”文章，將淮河、渡口、始祖、農(nóng)耕等文化元素融入到園區(qū)基礎設施建設、旅游服務項目開發(fā)之中，彰顯*文化特色，配合“滿城文化半城水、內聯(lián)外通達江?！钡闹性鄢墙ㄔO。

(三)提升都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項目管理服務水平。

加強宣傳促銷，運用微信等新媒體平臺，加大對*都市生態(tài)休閑品牌的包裝宣傳推廣。精心籌辦露營節(jié)、詩歌節(jié)、騎游活動、農(nóng)時節(jié)氣等新穎的活動方式吸引市民參與，體現(xiàn)*風格，展現(xiàn)*氣派。加大對公益性生態(tài)園設施、綠化和衛(wèi)生的日常管理及維護，新建一批游園，為市民提供近距離休閑游覽場所。發(fā)揮典型示范帶動作用，推動中心城區(qū)周邊生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，讓市民休閑有去處、農(nóng)民增收有支撐。強化對行業(yè)的安全管理、衛(wèi)生管理和日常經(jīng)營管理，打造獨特的黃淮農(nóng)業(yè)景觀，鼓勵支持企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院所合作，引進研發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種、新工藝，提供新型農(nóng)業(yè)服務項目，提高休閑農(nóng)業(yè)的文化品位和服務檔次，促進我市都市生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)成熟和完善。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十一

為深入了解我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況，提出有助于服務業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見建議，區(qū)政協(xié)科經(jīng)委在分管副主席帶領下，于近期開展了專題調研活動。調研組一行赴區(qū)現(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展辦公室聽取了我區(qū)商貿業(yè)發(fā)展的專題匯報，召開相關座談會，邀請區(qū)發(fā)改局相關領導對我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)作通報說明，并結合前階段實地考察中發(fā)現(xiàn)的問題，在討論分析的基礎上形成本報告。具體情況如下：

一、我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的基本情況。

近年來，xx區(qū)政府堅持以調整經(jīng)濟結構，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級為突破口，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。在區(qū)政府的高度重視下，通過各職能部門和鎮(zhèn)街的共同努力，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展取得了重大進展。今年上半年，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值47.75億元，增長10%，占全區(qū)生產(chǎn)總值的31.5%；三產(chǎn)投資結構得到調整，今年1—8月份，全區(qū)限額以上服務業(yè)完成投資74.6億元，占全區(qū)限額以上總投資的76.83%，服務業(yè)投資成為全社會投資增長的主動力；全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額79.39億元，同比增長15.9%，增幅比1-7月提高1.4個百分比。其中限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額35.47億元，同比增長10.5%、旅游業(yè)也保持較好發(fā)展態(tài)勢，上半年，增加旅游收入12.38億元，同比增長18%?？傮w來看，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，后勁十足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)造條件，服務業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善。

今年以來，區(qū)政府先后完成了《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)都市休閑區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《xx區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，啟動xx大道、104國道沿線“退二進三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃和xx市xx區(qū)商貿流通與商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃編制，出臺了《關于進一步加快xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》及《xx區(qū)xx年度服務業(yè)發(fā)展目標考核辦法》等政策文件，明確了服務業(yè)發(fā)展的基本思路、目標任務，提出優(yōu)化市場環(huán)境、用地、資金、人才等要素保障措施，我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的環(huán)境得到進一步改善。

（二）合理部署，服務業(yè)重大項目不斷推進。

積極探索并實施“退二進三”政策，黃河皮革、泰恒建材城、天宇高邦、美福食品等企業(yè)的“退二進三”工作重點推進，土地資源得到進一步調整，現(xiàn)代服務業(yè)被提到優(yōu)先發(fā)展地位；采取多項措施盤活現(xiàn)有存量資源，著力對xx家具市場和xx裝飾材料市場進行改造和提升，逐步形成以“家”為主題的專業(yè)市場；緊緊抓住xx新城崛起有利時機，加快站前商貿區(qū)、新城中心商務區(qū)、總部經(jīng)濟園、大西洋購物中心等重點項目建設，以項目建設推進新城現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；全面加快實施都市休閑旅游項目，茶山文化一條街立面改造已完成，塘河文化主題公園完成投資額5635萬元，旅游資源得到進一步優(yōu)化；啟動大學科技園、xx文化創(chuàng)意園等前期工作，潘橋物流基地建設有序推進，現(xiàn)代服務業(yè)態(tài)不斷豐富化、多樣化。

（三）多措并舉，招商推介力度不斷加強。

轉變政府職能，采用各種措施方法，主動出擊，積極開展招商引資工作。南湖、站前等已有6個地塊完成出讓或正在簽訂預申請協(xié)議，出讓金達41多億。南湖城市綜合體商業(yè)部分擬引進華潤萬象城，打造國內一流地標性大型商業(yè)綜合體。從近年招商工作情況來看，現(xiàn)代服務業(yè)在招商引資中占據(jù)了主導地位，引進的項目產(chǎn)業(yè)結構也更趨合理。

（四）利用優(yōu)勢，服務業(yè)集聚示范作用不斷形成。

利用xx的產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮服務業(yè)的集聚示范作用，引導龍頭企業(yè)和優(yōu)勢項目申報省級以上服務業(yè)重點項目，爭取服務業(yè)省級重點項目引導資金，努力提升服務業(yè)發(fā)展質量。xx總部經(jīng)濟園被列入首批省級服務業(yè)集聚示范區(qū)，森馬集團的營銷模式被評為全省服務業(yè)十大創(chuàng)新示范企業(yè)，華中科技大學xx先進制造技術研究院建設項目被列入省服務業(yè)重大項目，通過這些項目，引領現(xiàn)代服務業(yè)集聚化、品牌化。

二、存在問題。

一是服務業(yè)規(guī)模小，結構差。我區(qū)服務業(yè)增加值在gdp中的比重僅為35%，列全市倒數(shù)第二，遠遠低于全省43.1%和全市44.1%的平均水平。據(jù)稅收統(tǒng)計，當前我區(qū)服務業(yè)企業(yè)除幾家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)分離繳納的稅金稍具規(guī)模外，其余企業(yè)大多規(guī)模小，檔次低，經(jīng)營領域不寬，綜合競爭能力不強。全區(qū)獲得市級以上商號的企業(yè)僅“一鳴”蛋奶一家，納稅在一千萬以上的企業(yè)僅2家，納稅三百萬以上的企業(yè)也僅9家。從我區(qū)服務業(yè)內部結構來說，目前仍然以傳統(tǒng)服務業(yè)如餐飲、農(nóng)貿市場、超市等為主，現(xiàn)代服務業(yè)相對不足，尤其是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展很不夠，全區(qū)納稅50萬以上的企業(yè)中，生產(chǎn)性服務業(yè)只占29%，比例明顯偏低。

二是城市化進程慢，相關配套落后。近年來，我區(qū)雖然將城鎮(zhèn)建設列為工作重點，出臺系列措施，以攻堅的態(tài)勢全力推進，但總體上看，城市化進程依然緩慢。由于規(guī)劃前后沿承、貫通不夠，以及一些規(guī)劃變動調整過大等原因，給一些項目的進展、公共設施的配套建設等工作造成了難度，“有區(qū)無城”的狀況從根本上沒有得到改變。同時，人口的集聚問題、產(chǎn)業(yè)的支撐問題也給現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展帶來了一定的影響，尤其是一些大的服務業(yè)，因相關配套設施缺乏，致使發(fā)展緩慢。如xx新城建設步子慢，大西洋購物中心等服務業(yè)仍處在不溫不火之中，沒有達到預期效果。

三是政策扶持不夠，投入少。對于服務業(yè)各個行業(yè)項目的推進力度不大。吹臺山等旅游項目沒有得到大發(fā)展，大羅山違章建筑、生態(tài)保護等工作依然不能有效解決；當前潘橋國際物流中心、南湖城市綜合體等項目因規(guī)劃調整、土地限制等原因推進困難；大學科技園因相關規(guī)劃交叉影響，目前仍在協(xié)調過程中；崎云度假村、仙巖大酒店因土地政策落實不到位，無法進場施工和掛牌。對外招商引資和項目引進的政策比較滯后?，F(xiàn)有政策在扶持現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面作用欠佳，尤其是用地、減稅等手段不靈活，對企業(yè)主、商家的吸引力不夠，如德邦物流企業(yè)因缺乏優(yōu)惠的政策支持而改變在xx設立區(qū)域總部的設想。引導資金相對較少。今年上半年，區(qū)政府出臺了《xx區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》，每年投入一千萬用于專項獎勵，但與龐大的服務業(yè)項目相比，與周邊兄弟縣市區(qū)的投入相比，扶持資金顯然不夠。

四是管理體制不完善，效果欠理想。據(jù)調查，目前牽頭管理我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的有好幾個部門，其中，現(xiàn)代商貿服務業(yè)辦公室、發(fā)改局、經(jīng)貿局等部門分別承擔現(xiàn)代服務業(yè)的某些管理職能，“多頭管理”的格局造成一些項目規(guī)劃調整難、審批手續(xù)繁瑣、項目施工進展緩慢等，影響了現(xiàn)代服務業(yè)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。

三、我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的基本思路。

（一）以加快新型城市化進程為抓手，加快現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。

加快推進新型城市化進程，需要人口的集聚、基礎設施的完善與強勁的產(chǎn)業(yè)支撐，而強勁的產(chǎn)業(yè)支撐來源于服務業(yè)的快速發(fā)展，因此，服務業(yè)的發(fā)展是城市化發(fā)展的重要標志之一。在推進新型城市化建設過程中，要突出重點區(qū)域發(fā)展。城市中心區(qū)要加快安置房、經(jīng)濟適用房、優(yōu)質商品房等住房保障體系建設，大力推進行政管理中心、“兩館四中心”、文化廣場等一批公共服務項目建設；以xx城市中心商務區(qū)建設為重點，大力扶植商務樓宇經(jīng)濟發(fā)展，努力培育若干座稅收超億元樓宇；以大西洋購物中心為依托，全力提升現(xiàn)代商貿業(yè)發(fā)展，著力形成高端商貿服務區(qū)。加快新火車南站建設。通過沿中央大道兩側商業(yè)地塊開發(fā)，并與xx新城商務區(qū)相連接，全力打造站前綜合商貿區(qū)。積極營造“沿山、沿路、沿河”的服務業(yè)發(fā)展帶。通過沿溫瑞大道、104國道、xx大道、輕軌1號線等交通要道老市場的改造提升和新市場的規(guī)劃新建，形成現(xiàn)代商貿集聚帶；依托塘河、大羅山等山地資源，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游帶。同時要積極加強各鎮(zhèn)街配套基礎設施的改善，加強商業(yè)網(wǎng)點的建設與發(fā)展，全力推進我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)從面到點的提升。

（二）以實施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略為重點，力促現(xiàn)代服務業(yè)大提高。

我區(qū)是一個以制造業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)低小散特點明顯，高污染、高耗能嚴重。當務之急是要積極實施“優(yōu)二興三”戰(zhàn)略，加快工業(yè)轉型升級。要積極借助xx市大學科技園平臺，對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進行認真的研究分析，按照禁止一批、淘汰一批、控制一批、鼓勵一批的原則，著重對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)進行淘汰，并通過科技、研發(fā)的方式對某些基礎好的企業(yè)進行再改造、再提升與再發(fā)展；要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，努力形成以“創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)”為主題，以科技、研發(fā)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)，促使制造業(yè)的轉型升級，從而使工業(yè)、服務業(yè)雙劍并舉、兩輪驅動。

（三）以促進內部結構調整為動力，速推現(xiàn)代服務業(yè)大提升。

服務業(yè)內部結構是否合理是影響服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。當前我區(qū)服務業(yè)基本以生活性服務業(yè)為主，生產(chǎn)性服務業(yè)、新興的服務業(yè)比例極低，結構相對失調。因此，區(qū)政府要出臺措施，采取“分離發(fā)展一批、引進移植一批，整合提升一批”的方式，著重在發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、新興服務業(yè)方面做更多積極有效的探索。要圍繞培育消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿業(yè)、都市休閑產(chǎn)業(yè)等生活性服務業(yè)發(fā)展；圍繞推進工業(yè)轉型升級，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)；圍繞推進培育新的經(jīng)濟增長點重點推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、樓宇經(jīng)濟、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展。要著力對傳統(tǒng)的服務業(yè)進行質的提升。通過對傳統(tǒng)服務業(yè)，如餐飲服務業(yè)等，融入新的、時尚的服務元素，增強其企業(yè)競爭力，使其健康持續(xù)發(fā)展。同時要進一步做好服務業(yè)品牌建設，工商、質監(jiān)、發(fā)改等有關部門要制定服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進品牌培育工作，形成龍頭企業(yè)，發(fā)揮效應，不斷提升我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)總體水平。

（四）以創(chuàng)新政策為突破口，構建現(xiàn)代服務業(yè)大平臺。

一個完善的、優(yōu)惠的政策是吸引投資，促進項目發(fā)展的重要保障，也是現(xiàn)代服務業(yè)得以發(fā)展的強大動力。區(qū)政府要在前期制定一系列規(guī)劃、政策的基礎上，進一步細化有關政策，特別是要逐步對現(xiàn)代服務業(yè)的每一行業(yè)進行政策上的扶持。根據(jù)當前商貿業(yè)發(fā)展的情況，要建立商貿業(yè)扶持發(fā)展專項資金，重點用于符合國家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃要求，列入?yún)^(qū)重點商貿業(yè)建設項目、先進業(yè)態(tài)項目和商貿企業(yè)設施改造、電子商務等項目獎勵，培育組建若干個大中型連鎖企業(yè)集團；積極探索樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟的政策措施，大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務公共平臺建設，加大省級重點服務業(yè)集聚區(qū)總部經(jīng)濟園的后續(xù)管理力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和可持續(xù)發(fā)展的軌道，打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚大平臺；要靈活出臺有關服務業(yè)的各項稅費減免政策，對重點領域的服務企業(yè)，按其繳納的稅額，酌情給予一定比例的獎勵；要在服務業(yè)用地上、配套基礎設施建設上、投融資政策上給予更多的優(yōu)惠；要通過策劃高峰論壇、推介會等形式，向國內外大型知名企業(yè)宣傳推介xx的發(fā)展趨勢，進一步加大招商引資和項目引進的力度。要科學靈活地利用民間資金，適當參與到我區(qū)旅游休閑行業(yè)建設中來，在彌補政府資金的不足的同時，進一步促進休閑經(jīng)濟的發(fā)展。

四、具體意見建議。

（一）建立健全現(xiàn)代服務業(yè)健康發(fā)展的體制機制。

目前，區(qū)商貿開發(fā)辦是我區(qū)商貿業(yè)開發(fā)建設的責任單位，但因人手不足，編制不夠，給相關工作帶來了一定影響。同時因為區(qū)經(jīng)濟協(xié)作辦、發(fā)改局、經(jīng)貿局、外經(jīng)貿局等部門分別承擔著我區(qū)商貿發(fā)展的部分職能，客觀上造成部門之間不能很好的形成合力，根據(jù)實際，建議區(qū)委區(qū)政府從有利于工作的角度出發(fā)，結合本次機構改革有利契機，將有關部門中的相關科室進行合并整合，成立一個專門負責我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的正科級部門，集中管理職能，加大協(xié)調力度。

（二）完善解決有關規(guī)劃的制定與落實問題。

一個完善、科學的規(guī)劃是全面推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的前提條件。建議區(qū)政府要在已有規(guī)劃的基礎上，進一步完善協(xié)調好有關規(guī)劃的制定與落實問題。首先要加快對《xx區(qū)商貿流通和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》編制的驗收與實施，加快對我區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，并注重在各功能區(qū)規(guī)劃修編時能充分融合商貿業(yè)和商貿網(wǎng)點的規(guī)劃。其次是要抓緊做好梧白片三個規(guī)劃的有機整合，即xx區(qū)梧田片xx大道、104國道沿線“退二進三”及專業(yè)市場整合提升規(guī)劃，大學科技園規(guī)劃和梧白功能區(qū)規(guī)劃，明確大學科技園的定位，為新興服務業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

（三）科學合理地編制重點項目的規(guī)劃與建設工作。

潘橋國際物流基地是我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中一項重大的內容，隨著我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢的顯著提升與xx大都市建設的迫切需求，建設一個融貨運與配送為一體的綜合物流服務園區(qū)是符合發(fā)展趨勢的明智決定。根據(jù)規(guī)劃要求，打造國際性物流基地需要2300畝用地，但目前，由于規(guī)劃調整原因，原用于物流園區(qū)建設的1320畝土地因部分調整為商住用地和農(nóng)房集聚改造項目，剩余的650畝土地（含農(nóng)用地120畝）無法滿足國際物流園區(qū)的發(fā)展需要。因此，建議區(qū)政府爭取年底前落實120畝農(nóng)轉地，盡快使一期項目上馬施工，并在保證一期用地650畝的基礎上，從物流業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，靈活運用西面大片閑置地的資源，將其確定為二期用地，將陳蕉路以南、過境路以北、站東路以西、鐵路以東的原規(guī)劃中的800余畝市場用地確定為物流基地的三期用地，從而為打造浙南一流的物流基地，滿足物流園區(qū)未來發(fā)展作積極準備，避免出現(xiàn)“零打碎敲”的xx現(xiàn)象。

南湖建設地塊是我市未來城市的次商圈，對周邊區(qū)域商貿的帶動與城市形象的提升具有十分重要的意義。在此次調研中，我們通過走訪街道、部門，拜訪相關專家后，了解到南湖建設地塊的整體規(guī)劃布局在去年底已基本完成，但近期又要作較大的調整。關于調整中的規(guī)劃布局是否更具科學合理等熱點問題，有關方面爭議很大。因此，建議區(qū)政府在盡全力打造高品位的華潤萬象城的同時，要慎重考慮南湖地塊的整體規(guī)劃布局問題，要盡量體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性；要充分聽取專家的意見，在認真、周密地進行論證的基礎上，合理規(guī)劃，科學定位，確保南湖城市綜合體能健康、順利地發(fā)展。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十二

為深入了解我市創(chuàng)新驅動發(fā)展情況，協(xié)助常委會審議市政府相關專項工作報告，根據(jù)年度工作安排，今年2月下旬至3月底，教科文衛(wèi)工委在常委會副主任車曉端的帶領下，在市科技局和有關部門的陪同下，對我市創(chuàng)新驅動發(fā)展情況進行調研。2月下旬，召開市級有關部門座談會，聽取發(fā)改、經(jīng)信、科技、財政、人力社保、科協(xié)和人才辦關于我市科技創(chuàng)新體制改革、創(chuàng)新平臺建設、科技經(jīng)費投入、科技人才引育、產(chǎn)學研合作、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級等情況匯報。3月，調研組分別赴6個區(qū)、縣（市）和xx高新區(qū)、袍江新區(qū)、濱海新城實地調研，赴企業(yè)實地走訪，召開座談會，聽取政府及有關部門情況介紹，聽取人大代表、企業(yè)負責人的意見建議，全面了解我市創(chuàng)新驅動發(fā)展情況。調研組還赴xx市實地考察青山湖科技城，并聽取xx市創(chuàng)新驅動發(fā)展情況介紹；與xx市人大聯(lián)系，了解xx市創(chuàng)新驅動發(fā)展的主要做法和成效。期間，車曉端副主任先后兩次召集教科文衛(wèi)工委全體人員，研究調研方案，討論修改調研報告稿?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、我市創(chuàng)新驅動發(fā)展的舉措和成效。

近年來，市政府及市科技局等有關部門重視創(chuàng)新驅動發(fā)展，采取了一系列有效措施，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）創(chuàng)新氛圍日益濃厚，政策扶持力度不斷加大。

近年來，我市深入貫徹落實中央和省委決策，把實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟轉型升級和社會協(xié)調發(fā)展的核心戰(zhàn)略來抓。先后出臺了《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提升科技創(chuàng)新能力的若干政策》、《關于進一步促進經(jīng)濟轉型升級的若干政策意見》等政策措施，重點加大對研發(fā)投入、創(chuàng)新團隊、孵化器、創(chuàng)新載體、海外工程師等獎勵力度，為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施營造良好氛圍。各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)黨政領導重視創(chuàng)新驅動發(fā)展，專題研究部署創(chuàng)新驅動工作，出臺實施意見等，并相繼成立了由主要領導擔任組長，相關重點部門為成員的創(chuàng)新驅動工作領導小組，還出臺了一批含金量較高的政策措施。如新昌縣成立了由縣主要領導任組長的體制改革領導小組，制訂出臺了加快創(chuàng)新驅動推進工業(yè)強縣建設等10多個文件，從財政、稅收、金融、要素保障等方面加大傾斜力度，設立了3億元的產(chǎn)業(yè)基金，明確科技財政投入占比達到10%。越城區(qū)出臺了《科技創(chuàng)新平臺建設暫行管理辦法》、《科技風險投資資金管理辦法》等政策文件，為科技創(chuàng)新環(huán)境的營造提供了政策支持與保障，形成了良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。嵊州市出臺《加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的政策意見》等一系列政策，市財政每年安排2000萬元高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新資金，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。

（二）創(chuàng)新能力日益增強，成果轉化渠道不斷打通。

各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)相繼出臺了科技型企業(yè)的培育和引進計劃。如諸暨市開展為期三年的“三百工程”：“百家創(chuàng)新企業(yè)成長行動”、“百家科技型企業(yè)招引計劃”和“百項科技成果產(chǎn)業(yè)化工程”，目前已引入63家科技型企業(yè)?？聵騾^(qū)通過“個性化定發(fā)展目標、協(xié)商式定扶持政策”的創(chuàng)新方式，選定了112家重點培育企業(yè)進行“對等性、個性化、協(xié)議式”培育試點，2015年新增高新技術企業(yè)27家，省科技型中小企業(yè)60家。新昌縣做精做強企業(yè)研究院，實施省市縣三級重點企業(yè)研究院培育計劃，建立了8家省級重點企業(yè)研究院，同時創(chuàng)新實施企業(yè)多研發(fā)中心模式，在xx濱江浙大中控科技園設立新昌研發(fā)大樓，已有7家企業(yè)入駐。

加強技術交易平臺建設。積極培育集“展示、交易、共享、服務、交流”于一體的科技大市場，xx國家高新區(qū)、xx柯橋區(qū)、諸暨市科技大市場等3家單位被省科技廳列入第一批科技大市場建設試點工作單位。目前，柯橋區(qū)構建以中國輕紡城網(wǎng)絡有限公司作為運營主體的“三網(wǎng)一園一移動平臺”科技大市場建設，已擁有會員1000多家企業(yè)，收集技術難題130多項、科技成果750多項、花型3000多項，發(fā)布科技資訊500多篇、培訓視頻23個，促成合作項目30余個，促進技術交易2000多萬元；諸暨市設立xx網(wǎng)上技術市場諸暨分市場，引進xx技術交易所，實時對接發(fā)布科技成果信息，已為1000多家企業(yè)提供各類科技服務，發(fā)布企業(yè)技術難題229項，登記技術合同118項；高新區(qū)科技大市場已為1000家左右的企業(yè)提供了科技服務，包括專利申報4587件，授權3175件，商標注冊1063件，項目服務351個；2015年6月，新昌科技大市場、省科技大市場上虞分市場也啟動建設，目前已基本建設完成。

（三）科技園區(qū)日益壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不斷完善。

隨著我市率先實現(xiàn)省級高新園區(qū)縣市區(qū)全覆蓋，如何引導高新園區(qū)轉型發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展顯得尤為重要。xx高新區(qū)進一步明確了發(fā)展定位，制定了《xx高新區(qū)科技服務體系規(guī)劃（2014年—2018年）》，2015年7月，被科技部火炬中心批準創(chuàng)新“國家科技創(chuàng)新服務體系建設試點園區(qū)”，2015年成功申報“國家火炬計劃xx健康裝備和醫(yī)用新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”和“xx國家現(xiàn)代服務業(yè)電子商務產(chǎn)業(yè)化基地”基地。上虞區(qū)探索“政府引導、市場運作”建設模式，與浙大網(wǎng)新合作，啟動浙大網(wǎng)新上虞科技園建設，打造現(xiàn)代科技創(chuàng)新綜合體，目前已成功引進8所大學技術轉移中心和2所大學研究院，成為全省首家省級大學科技園。同時，按照“一園多校、區(qū)校共建”的模式，同步推進了“上虞虛擬大學園”建設，吸引知名大學到上虞柔性落戶。

科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅速，柯橋區(qū)已投入15。7億元，建設50萬平方米的“科技三大園”，科技園二期正式建成，投入使用面積11。7萬平方米，引入xx綠浙環(huán)境服務有限公司進行孵化器專業(yè)化運營管理，全年引進科技型孵化項目21只，累計引進高層次人才36人，已注冊33人，其中“國千人才”5人，“省千人才”3人，市“海外330人才”25人，ibm智慧城市、未來科技館項目完成落戶簽約。越城區(qū)啟動民營企業(yè)孵化器試點，頤高科技創(chuàng)業(yè)園順利完成了1。1萬平方米孵化器場地建設，頤高眾創(chuàng)空間成為我市首家眾創(chuàng)空間，目前已入駐創(chuàng)業(yè)團隊40余個。濱海新城發(fā)揮科創(chuàng)園功能，搭建人才集聚平臺、人才服務基地、共性技術開發(fā)平臺，累計引進“國千人才”3名，“省千人才”1名，“330項目”20個，擁有博士35人，碩士44人，研發(fā)工作人員近300人。

（四）創(chuàng)新資源日益集聚，產(chǎn)學研合作不斷深化。

柯橋區(qū)、諸暨市分別引進了xx工業(yè)大學之江學院和xx農(nóng)林大學暨陽學院，為經(jīng)濟社會發(fā)展集聚了一大批專業(yè)人才。xx高新區(qū)先后引進了銘眾生物醫(yī)用材料與器械研究院、明峰核影像研究院、南加大多媒體通信研究院、江南大學研究院等各類重點創(chuàng)新載體，成為增強區(qū)域自主創(chuàng)新能力的重要載體。袍江開發(fā)區(qū)針對紡織產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新需求，著力搭建“1+2+4+x”的科技創(chuàng)新平臺體系，即1個中心，孵化器；2個平臺，xx銳創(chuàng)生物診斷試劑加速器平臺和xx慧谷電子信息專業(yè)孵化平臺；4個研究院，中國紡織科學研究院江南分院、北大工學院xx技術研究院、xx加州納米技術研究院xx分院、xx航天長峰智慧城市大型軟件研究院以及生物細胞醫(yī)學等x個科技成果轉化基地和x家眾創(chuàng)空間。上虞區(qū)按照“一個主導產(chǎn)業(yè)對接一所具有強勢學科的綜合性大學并建設一個研究院”的工作思路，引進浙工大上虞研究院和復旦大學綠色照明上虞研究院落戶?？聵騾^(qū)重點推進“輕紡人才集聚工程”，中國工程院7位紡織專業(yè)院士有6人在柯橋擔任顧問。

積極組織各類科技對接活動，搭建企業(yè)與高校院所的橋梁。如嵊州市在舉辦“第八屆電機·廚具暨高交會”期間，舉行了電機產(chǎn)業(yè)技術論壇等八大系列活動，參展總人數(shù)達3。3萬人次，直接成交額5700萬元，達成意向近4億元。柯橋區(qū)去年舉辦“2015柯橋時尚周暨xx時裝周走進中國輕紡城”等紡織工業(yè)創(chuàng)意設計活動32場次，引進新絲路、xx理工、中國時尚同盟等高端行業(yè)資源，推動大型時尚品牌實現(xiàn)高端跨越。袍江新區(qū)通過舉辦“全市紡織印染產(chǎn)業(yè)科技論壇”、“現(xiàn)代紡織智能裝備與新材料技術成果推介會”等一系列對接活動，進一步拉近高校、人才、企業(yè)三者之間的距離。

（五）科技服務日益深化，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)。

各區(qū)、縣（市）按照“大科技、大合作、大服務”的理念，不斷創(chuàng)新完善科技計劃管理、科技成果管理和知識產(chǎn)權管理，深入實施科技指導員制度，推動完善科技服務，努力提高科技工作成效。新昌縣設立科技大講堂，開展科技管理和創(chuàng)新工作業(yè)務培訓，進一步提升駐企科技指導員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作管理隊伍、企業(yè)負責人及科技管理員的創(chuàng)新思路和管理能力，全年共舉辦科技大講堂8場，各類專題培訓班5場，共培訓800人次。諸暨市組織xx工程大學30多名教授、專家，在諸暨蹲點一個月為襪業(yè)產(chǎn)業(yè)“把脈問診”，形成了28份幫助解決技術難題的調研報告，簽訂合作意向12個。嵊州市引進推廣應用中科院xx地化所“高負荷地下滲濾污水處理復合技術”治理農(nóng)村生活污水，該項目被列為國家科技惠民項目。

各區(qū)、縣（市）還加強了知識產(chǎn)權行政執(zhí)法機構和隊伍建設，進一步健全市、縣（市、區(qū)）行政執(zhí)法體系。新昌縣積極爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣，出臺了《關于加強知識產(chǎn)權保護工作的實施意見》，共有4家國家知識產(chǎn)權示范優(yōu)勢企業(yè)，其中，國家知識產(chǎn)權示范企業(yè)2家（占全省十分之一）。越城區(qū)積極推進省區(qū)域知識產(chǎn)權示范區(qū)創(chuàng)建工作，制定出臺了《越城區(qū)知識產(chǎn)權試點（示范）鎮(zhèn)（街道）工作實施辦法》，引進落戶中商所、維正所等知識產(chǎn)權領域龍頭機構，為科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權業(yè)務培訓，提高企業(yè)知識產(chǎn)權管理水平。

二、創(chuàng)新驅動發(fā)展中存在的問題。

在肯定我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展成績的同時，我們要清醒地認識到當前經(jīng)濟仍處底谷，形勢依然嚴峻，面臨的困難仍然不少。我市實施創(chuàng)新驅動發(fā)展與省內先進地市相比，還存在較大差距，市域內發(fā)展不平衡。主要有以下幾個方面：

（一）企業(yè)創(chuàng)新主體意識和創(chuàng)新能力有待加強。企業(yè)作為創(chuàng)新主體，其研發(fā)投入的高低，直接影響全社會研發(fā)水平的提高。我市企業(yè)的研發(fā)投入雖逐年增長，但總體占比較低。據(jù)了解，目前，全市規(guī)上企業(yè)r&d內外部支出總額占主營業(yè)務收入的比重僅0。97%，低于全省0。75個百分點。尤其是近段時間，由于國內外環(huán)境復雜，我市經(jīng)濟下行壓力沒有根本緩解，部分企業(yè)在計劃新上的項目投資上更加謹慎，持觀望、等待的態(tài)度，預備的高新產(chǎn)業(yè)大項目、好項目不多，且進展緩慢。大量中小企業(yè)對科技創(chuàng)新規(guī)律認識不足，缺乏長遠戰(zhàn)略眼光，參與科技創(chuàng)新活動的主動性不強，怕?lián)L險、不敢創(chuàng)新，能力有限、不會創(chuàng)新的現(xiàn)象較為普遍。同時，不少企業(yè)的產(chǎn)學研合作意識不強，與大專院校、科研機構缺乏科技合作，停留在自身低水平的科技活動層面，難以形成核心競爭力。

（二）支撐產(chǎn)業(yè)轉型升級的人才結構有待優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新的關鍵是人才，人才培養(yǎng)又是系統(tǒng)工程。近年來，隨著我市以加快整合產(chǎn)業(yè)鏈為重點，加快結構調整，淘汰落后產(chǎn)能，進一步鞏固高端紡織、綠色化工材料、金屬制造、現(xiàn)代住建產(chǎn)業(yè)的市場地位，進一步推動黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級所帶來的人力資源結構變化正逐步凸顯，對高端人才總的需求不斷加大，同時也對從業(yè)人員職業(yè)技能提出新的要求。調研發(fā)現(xiàn)，近年來雖然我市大力引進了創(chuàng)業(yè)類、創(chuàng)新類、專家類領軍人才，但總體上看，高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才尤其是領軍人才依然不足。與此同時，由于高等教育、職業(yè)教育在專業(yè)設置、人才培養(yǎng)模式上的不足，應屆畢業(yè)生技能與企業(yè)崗位匹配性還不強，實用技能型中高級技術人才及專業(yè)高級管理人才緊缺，科技企業(yè)想在本地找到合適的應用型人才的難度較大，創(chuàng)新人才結構有斷層現(xiàn)象。人才培養(yǎng)開發(fā)、管理使用上還存在一些不夠科學合理之處，人才“引不進”、“留不住”的現(xiàn)象同時存在。

（三）創(chuàng)新發(fā)展平臺承載力和服務功能有待提升。我市現(xiàn)有省級以上高新園區(qū)7家，總數(shù)全省第一，但經(jīng)濟規(guī)模偏小，部分園區(qū)指標排序全省靠后。2015年，我市高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值僅27。1%，低于全省平均10。1個百分點。支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺建設還是一塊短板，缺乏像xx的未來科技城、青山湖科技城、xx的xx清華大學長三角研究院那樣的公共創(chuàng)新服務大平臺，產(chǎn)業(yè)引領作用不強。公共服務平臺的運作仍以政府行政推動為主，運行機制不夠靈活，資源整合度不高，在為企業(yè)開展供需對接、創(chuàng)新服務、解決共性難題等方面的作用還不夠突出。

（四）創(chuàng)新環(huán)境和統(tǒng)籌機制有待完善。表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新驅動合力有待加強。政府在宣傳、引導和服務科技創(chuàng)新方面還需要作更多的努力，社會鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍還有待增強，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才潛心且高效地致力于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境還有待進一步形成。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些政策措施無論是力度還是與企業(yè)創(chuàng)新需求的針對性、有效性方面還不夠強，政策碎片化現(xiàn)象不同程度地存在，資金補助方式的績效導向尚不明顯。二是科技創(chuàng)新體系有待完善。受城市能級等因素影響，我市科技中介服務起步晚，發(fā)展不快。專門的知識產(chǎn)權、金融服務機構比較缺乏。實際知識產(chǎn)權侵權現(xiàn)象不斷增多，侵權行為未得到有力打擊。三是統(tǒng)籌協(xié)調力度有待加強。區(qū)縣市之間、部門之間在涉及科技政策、財政投入等方面缺乏有效的會商機制，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈形成缺乏統(tǒng)籌協(xié)調。不同部門之間缺乏統(tǒng)籌設計、通盤考慮，沒有一個統(tǒng)一的管理平臺，影響創(chuàng)新發(fā)展政策的落實和科技創(chuàng)新項目的建設等。如在科技項目申報上，容易引起因信息不對稱而導致科研項目多頭申報，也容易引起主管部門和項目申請單位重計劃立項、輕過程監(jiān)管和產(chǎn)出評估的現(xiàn)象產(chǎn)生。

三、推進我市創(chuàng)新驅動發(fā)展的建議。

當前，我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉型期和建設現(xiàn)代化xx的新征程。面對新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，我們必須增強緊迫感，進一步把創(chuàng)新驅動置于發(fā)展的核心戰(zhàn)略地位，以政府制度創(chuàng)新推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以科技進步推動我市經(jīng)濟轉型升級和社會發(fā)展。為此，提出如下建議：

（一）加快實施人才平臺項目一體化培育，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。一要加快發(fā)展眾創(chuàng)空間。加快構建新型孵化載體，以高新園區(qū)、高校院所、領軍企業(yè)為依托，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。鼓勵孵化機構以市場化手段聯(lián)合金融、投資、技術轉移、知識產(chǎn)權等各類科技服務機構組建孵化器聯(lián)盟等行業(yè)組織，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、多元化的一站式服務。安排科技資金重點支持服務體系完善、服務績效顯著、孵化特色突出的專業(yè)孵化器和孵化器聯(lián)盟建設。對進入孵化器提供專業(yè)服務的企業(yè)管理、信息咨詢、研發(fā)設計、人力資源服務、專利代理運營等科技服務機構，采取政府購買服務的方式，根據(jù)其服務績效予以支持。二要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。要重視企業(yè)家隊伍建設，提高企業(yè)家的創(chuàng)新意識。堅持引進人才與開發(fā)本土人才相結合，培養(yǎng)造就一批產(chǎn)業(yè)核心技術領域的帶頭人。要支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，認真落實鼓勵高校院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)、促進科研成果轉化的激勵政策，鼓勵科技人員在企業(yè)與高校院所之間雙向兼職。根據(jù)本地企業(yè)需求，調整優(yōu)化高等院校和職業(yè)院校的專業(yè)設置，充分發(fā)揮技能實訓基地的作用。要支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導、扶持具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質的在校生創(chuàng)辦企業(yè)，允許其在孵化器以一張辦公桌為場地，甚至虛擬注冊企業(yè)并享受各項服務。加強對人才的生活和環(huán)境的服務保障，提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設施，切實落實人才在住房、子女就學等方面的優(yōu)惠政策。三要加強公共科技服務。不斷壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，有針對性地篩選技術、財務、法律、金融等方面專業(yè)人才，并支持創(chuàng)業(yè)投資機構高管、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人擔當創(chuàng)業(yè)導師，搭建網(wǎng)絡化的創(chuàng)業(yè)輔導平臺，把創(chuàng)業(yè)導師工作績效納入對科技企業(yè)孵化器的績效評價。全面落實國務院對小微企業(yè)的幫扶政策，尤其要加快服務小微企業(yè)的信息系統(tǒng)建設，為小微企業(yè)提供更加方便、快捷、有效的服務。要加強科技資源共享服務，向社會開放公共科技資源，逐步提升“創(chuàng)新券”補貼范圍和比例，引導非國有科技資源參與社會化服務。

（二）加快推動技術市場健康發(fā)展，促進科技成果轉化。一要加快推進技術市場建設。要按照市縣聯(lián)建、開放共享、促進轉化的要求，健全全市統(tǒng)一的網(wǎng)上技術交易平臺體系和多層次的實體技術交易體系。加強對線下實體技術市場建設的規(guī)劃和指導，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點布局建設專業(yè)性強的行業(yè)技術轉移中心，并積極融入全國技術交易體系，進一步提升內聯(lián)外引、互聯(lián)合作的水平。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對多元投資主體設立的各類技術交易中介服務機構，由行業(yè)協(xié)會進行績效考評，促進科技中介機構向經(jīng)營專業(yè)化、信譽品牌化方向發(fā)展。要支持相關高層次人才從事技術轉移工作，選擇有條件的高等院校共建技術交易人才培訓基地，加強技術經(jīng)紀人業(yè)務能力培訓。二要健全技術交易政策保障機制。要認真落實國家技術交易和科技服務業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴格依法規(guī)范技術交易行為，發(fā)展技術評價、代理、融資等第三方參與技術交易模式，落實技術合同認定登記制度，保護交易人的合法權益。引導技術市場制定相關技術交易活動規(guī)范，完善技術交易主體信用信息數(shù)據(jù)庫，開展征信評價，依法依規(guī)向社會提供相關信用等級信息，及時清退征信程度差的中介機構，確保技術市場健康發(fā)展。三要優(yōu)化財政科技投入機制。要依法加大財政科技經(jīng)費投入力度，優(yōu)化結構，突出重點，抓大放小，扶優(yōu)棄平，引導社會投入。強化財政科技資金競爭性分配制度改革，深化完善科技“創(chuàng)新券”使用模式，形成以技術應用和成果轉化論英雄的鮮明導向。對于市場導向明確的科技項目，更多地運用財政后補助、間接投入等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內生動力。提高科技資金使用透明度，嚴把項目申報審核關，加強項目實施監(jiān)督和管理，不斷提高資金使用績效。

（三）加快推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引領全市產(chǎn)業(yè)結構升級。一要統(tǒng)籌“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。要遵循產(chǎn)業(yè)集群形成、演進和升級的內在規(guī)律，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，對產(chǎn)業(yè)集群進行科學規(guī)劃和功能定位?？偨Y塊狀經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉型升級過程中向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉型的經(jīng)驗，依據(jù)全市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，加大政策引導力度，有效促進重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，避免重復建設和過度競爭。二要明確產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作重點。突出核心技術和品牌產(chǎn)品的帶動作用，瞄準技術發(fā)展前沿和制約集群發(fā)展瓶頸，加強配套技術研發(fā)，依靠協(xié)同創(chuàng)新拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)技術和產(chǎn)品上中下游緊密銜接，提高集群整體競爭力。要著力打造一批對于產(chǎn)業(yè)集群具有引領升級作用的具有核心競爭力的骨干企業(yè)，培育精益求精的“工匠精神”，增品種、提品質、創(chuàng)品牌。要重視培育集群持續(xù)發(fā)展的后備力量，強化對與集群配套的科技型中小微企業(yè)的服務，鼓勵支持他們與骨干企業(yè)分工協(xié)作、相互支撐、聯(lián)動配套、協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)大中小微科技企業(yè)梯度發(fā)展。三要推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的平臺建設。要切實提高“十三五”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的執(zhí)行力，建立市、縣兩級統(tǒng)籌和各級會商機制，推動創(chuàng)新資源向集群持續(xù)集聚。按照“產(chǎn)城融合”原則，積極推進各區(qū)、縣（市）科技城（園）建設，著力打造一至二個對全市有重大影響的科技創(chuàng)新大平臺，給予重點扶持和培育，成為引領全市創(chuàng)新發(fā)展的主引擎。以xx高新區(qū)體制機制改革為契機，努力推進xx高新區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展和科技體制改革。主動融入xx自主創(chuàng)新示范區(qū)，推進環(huán)xx灣高新技術產(chǎn)業(yè)帶建設。支持新昌縣創(chuàng)建國家創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)，推廣新昌創(chuàng)新驅動經(jīng)驗，縮小市域內差距，推動全市平衡發(fā)展。

（四）加快完善創(chuàng)新配套措施，強化政府服務意識。一要完善配套政策。要認真貫徹落實中央、國務院《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，進一步創(chuàng)新管理機制，在資金投入、平臺建設、人才引進等方面健全完善相關配套文件。落實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施。二要優(yōu)化審批服務。要當好服務創(chuàng)新發(fā)展的“店小二”，深化行政審批體制改革，明確權力責任清單，簡化審批程序，提高服務質量。對市域范圍內的創(chuàng)新產(chǎn)品，在依法依規(guī)的基礎上，加大政府推廣力度，幫助企業(yè)打開市場。要加強科技管理力量，在鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)配強科技分管領導和科技工作者，推進市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）科技成果轉化“一站式”管理服務體系建設，解決科技成果轉化“最后一公里”問題。三要營造良好環(huán)境。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍建設，查處和打擊各種知識產(chǎn)權侵權行為。定期組織開展如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽展示、高端創(chuàng)業(yè)論壇、銀企對接等活動，將大賽獲獎企業(yè)及團隊的技術研發(fā)項目納入科技計劃立項予以支持。定期組織高校院所、科技型中小微企業(yè)、科技服務機構的科技政策宣講培訓，切實將各項扶持政策落實到位。借助傳統(tǒng)媒體與云服務、微信平臺等新媒體，及時傳遞科技創(chuàng)新政策，推廣科技成果，宣傳創(chuàng)新典型，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十三

機關高質量發(fā)展是當前公共機構工作的重要目標，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化治理體系的關鍵要求。在機關高質量發(fā)展的實踐中，我發(fā)現(xiàn)了一些心得體會。首先，在機關高質量發(fā)展過程中，我們要高度重視創(chuàng)新思維；其次，要注重團隊合作；第三，要積極推進科技應用；第四，要加強學習能力提升；最后，要注重廉潔自律。通過不斷總結經(jīng)驗和教訓，我們可以有效地推進機關高質量發(fā)展。

首先，機關高質量發(fā)展需要有創(chuàng)新思維的驅動。在實際工作中，我們要不斷引入創(chuàng)新思維，勇于嘗試新理念、新方法、新模式。只有不斷創(chuàng)新，才能適應社會的快速變化，應對挑戰(zhàn)和風險。創(chuàng)新思維可以激發(fā)機關工作人員的活力和創(chuàng)造力，提高機關的綜合素質和競爭力。

其次，機關高質量發(fā)展需要注重團隊合作。一支強大的團隊可以集中各方優(yōu)勢，形成合力，在機關工作的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮更大效能。團隊合作需要相互信任、相互支持，大家齊心協(xié)力、共同奮斗。只有團結一致，才能順利完成各項任務，推進機關高質量發(fā)展。

第三，機關高質量發(fā)展需要積極推進科技應用?？萍嫉陌l(fā)展給機關工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，應該積極利用科技手段，提升工作效率和便利性。比如，可以利用智能化管理工具，提高流程效率；可以通過數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化決策和服務；可以推動信息化建設，提升機關的管理水平。只有不斷追求科技進步，才能與時俱進，適應工作的新要求。

第四，機關高質量發(fā)展需要加強學習能力提升。在知識經(jīng)濟時代，學習是機關工作人員必備的能力之一。只有不斷學習，才能不斷提高自身的素質和能力。機關工作人員要注重自我學習，積極參加培訓和學術交流活動，不斷拓寬自己的知識面和思維方式。此外，還應鼓勵團隊成員之間相互學習、相互啟發(fā)，形成學習的共同體。

最后，機關高質量發(fā)展要注重廉潔自律。廉潔自律是機關工作的基本要求，也是保持高質量發(fā)展的根本保障。我們要堅持廉政建設，依法辦事，廉潔奉公，嚴守紀律，防止和糾正各種形式的腐敗現(xiàn)象。只有保持良好的工作風氣和道德品質，才能確保機關工作的高質量和可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，機關高質量發(fā)展是當前公共機構工作的迫切要求。在不斷實踐和總結中，我們發(fā)現(xiàn)了一些心得體會，包括重視創(chuàng)新思維、注重團隊合作、積極推進科技應用、加強學習能力提升和注重廉潔自律等方面。只有不斷總結經(jīng)驗和教訓，才能推動機關高質量發(fā)展，為實現(xiàn)現(xiàn)代化治理體系做出更大的貢獻。

機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十四

從機關黨建工作的實踐經(jīng)驗來看，機關黨組織的體制設置和黨建工作的運行機制是否科學合理，直接影響著機關黨建工作質量的高低。只有不斷健全完善黨組織體系和黨建工作機制，才能確保黨建和業(yè)務工作的深度融合，從而推動機關黨建高質量發(fā)展。2019年7月9日習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話，對推動中央和國家機關黨的建設高質量發(fā)展提出明確要求、作出全面部署，為指導新時代機關黨建高質量發(fā)展提供了行動指南。新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》，為新時代開展機關黨建工作提供了根本遵循。對照講話精神和條例要求，從機關黨建工作現(xiàn)狀來看，仍然存在許多體制機制方面的問題，值得我們探索和研究。

（一）從機關黨組織體系上來看，仍然存在不夠科學嚴密的現(xiàn)象。

一是組織架構設置不盡合理。有的單位黨員人數(shù)超過100名，應設立機關黨委而未設立，設的還是黨總支，有的單位黨員人數(shù)超過50名，應設立黨總支而未設立，設的還是黨支部，造成了大總支、大支部現(xiàn)象，既不符合黨章、條例的要求，也不利于黨員教育管理和監(jiān)督；有的黨員人數(shù)和內設科室較多的機關黨委所屬黨支部的設立劃分不夠科學合理，不利于黨支部活動的開展；有的機關黨委應設機關紀委而未設立，不利于內部監(jiān)督。二是黨組織書記選配不夠到位。有的黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨委應設專職副書記而未設；有的不設機關黨委（黨總支）的直屬黨支部書記原則上應由本單位黨員主要負責人擔任，然而是由其他黨員擔任，不利于主體責任的落實；有的黨員人數(shù)和內設科室較多的機關黨委以工作團隊（相關科室組成）設立的黨支部，黨支部書記不是由分管該團隊業(yè)務工作的班子成員擔任，而是由其中一名科長擔任，這樣不利于黨建業(yè)務一齊抓。

（二）從機關黨建工作機制上來看，仍然存在不夠健全完善、落實不夠到位現(xiàn)象。

一是“四級四崗”責任清單機制落實不夠到位?！?*市直機關黨建工作“四級四崗”責任清單》，由市委組織部和市直工委于2020年3月制定下發(fā)，從近兩年貫徹落實情況來看，這項制度是推動機關黨建高質量發(fā)展的一個重要舉措，也取得了一定的成效，但仍然存在落實不夠到位的現(xiàn)象。從市直工委層級來看，在橫向上，指導督促市直各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的協(xié)同機制還不夠健全完善，協(xié)同合作還不夠密切，形成工作合力還不夠強大；在縱向上，與省直工委和各縣（市、區(qū)）直工委上下聯(lián)動工作機制還不夠健全完善，機關黨建工作中，還未形成上下左右立體化的大黨建格局。從各部門各單位黨組（黨委）（包括不設黨組、黨委的單位領導班子）層級來看，在落實“四級四崗”責任清單的過程中，存在重視程度不一、落實程度不夠均衡的現(xiàn)象，有的已經(jīng)結合單位實際制定了黨組（黨委）——機關黨委（黨總支）——黨支部“三級三崗”責任清單，形成了“三級三崗”黨建工作責任體系，有的還沒有落實到位。從各機關黨委（黨總支）層級來看，在協(xié)調推進本單位機關黨建任務落實的過程中，存在一些破解難題的新舉措、新途徑、新辦法不夠多，督促指導所屬基層黨組織力度不夠大等問題。從各黨支部層級來看，在抓本單位機關黨建工作各項任務落實落細的過程中，存在落實“三會一課”等制度不夠標準化規(guī)范化、“一切工作到支部”的理念樹的不夠牢、黨建和業(yè)務一體推進的手段不夠多、黨支部的政治功能和組織力有待提高、抓黨建促基層治理能力提升有待提高等問題。二是黨建和業(yè)務工作深度融合機制不夠健全完善。2021年3月，市直工委制定下發(fā)了《**市直機關黨建和業(yè)務工作深度融合的指導意見》，為指導機關各級黨組織推進黨建和業(yè)務工作深度融合起到了積極作用。但在落實的過程中，也還存在重視程度不一、落實程度不夠均衡的現(xiàn)象，還沒有把黨建和業(yè)務融合貫穿到機關黨建各項工作之中。特別是有的單位黨組（黨委），還沒有健全完善推進本部門本單位黨建和業(yè)務融合的工作機制，還沒有真正做到同謀劃、同部署、同推進、同考核“四同步”；從機關黨建活動載體上來看，有的活動載體沒有找準黨建和業(yè)務工作深度融合的結合點和著力點，存在就活動搞活動的現(xiàn)象，活動的針對性和有效性不強。三是機關黨建工作綜合保障機制不夠健全完善。從機關黨建工作辦事機構的設置來看，有的機關黨委應設黨辦而未設，而是由辦公室或人事科等相關科室代管；從人員配備上來看，除少數(shù)單位外，普遍存在配備專職黨務干部少、兼職黨務干部多的現(xiàn)象，沒有達到《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的“機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數(shù)的1%至2%”的要求，而且對黨務干部的交流使用不夠暢通，不同程度影響了黨務干部的積極性，導致專職黨務干部不安心、兼職黨務干部不用心；從經(jīng)費保障上來看，有的還沒有把《條例》規(guī)定的“機關基層黨組織開展活動，所需財政資金列入本單位部門預算”的要求落實到位，有的單位雖然列入了財政預算，但沒有單列黨建活動經(jīng)費數(shù)目，財政部門在審批各單位預算經(jīng)費時也沒有把黨建活動經(jīng)費單列，使用中存在擠占黨建活動經(jīng)費現(xiàn)象，導致黨組織活動經(jīng)費不能得到有效保障；從陣地建設上來看，部分黨支部活動室不健全，特別是在市委市政府樓內辦公的單位，因辦公用房緊張，建立單獨的黨支部活動室較困難，同時在市級層面還缺少具有一定規(guī)模的黨員教育基地或黨群服務中心。四是機關黨建工作監(jiān)督機制不夠健全完善。主要存在黨支部對支部委員履職盡責情況監(jiān)督管理不夠到位，對黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況監(jiān)督管理不夠到位，特別是黨支部紀檢委員對黨員的監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分，黨員群眾對黨支部工作的監(jiān)督不夠到位，上級黨組織對下級黨組織督促檢查不夠到位。同時還沒有真正形成黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等全方位立體化監(jiān)督體系。五是機關黨建工作考核獎懲機制不夠健全完善。主要存在黨支部對黨員的考核、機關黨委（黨總支）對黨支部的考核、黨組（黨委）對機關黨委（黨總支）的考核不夠到位，獎懲兌現(xiàn)也不夠到位，也還存在年度目標責任考核辦法不夠完善以及考核方式重痕跡輕實績等現(xiàn)象。

從工作實踐來看，各部門各單位黨組（黨委）在機關黨建工作中起著承上啟下的關鍵作用，黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書記對機關黨建工作是否重視、重視程度如何，直接關系到各部門各單位機關黨建工作質量的高低。然而，有的黨組（黨委）書記還不善于從講政治的高度來分析研判機關黨建面臨的新形勢、新任務、新要求，還不善于從講政治的高度來理解黨建和業(yè)務工作的辯證關系，還不善于從講政治的高度來認識嚴密機關基層黨組織體系和完善黨建工作機制的重要性，在日常工作中仍然存在重業(yè)務輕黨建的“燈下黑”現(xiàn)象，往往是說起來重要、做起來次要、忙起來不要。

機關黨建工作體制機制對推動機關黨建高質量發(fā)展至關重要，機關黨建工作體制機制是否健全完善、是否科學有效，直接關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，直接關系到黨中央和省委、市委的重大決策部署能否在基層落實落細。反過來，機關黨建高質量發(fā)展也必然要求有一套科學有效的黨建工作體制機制來推動和保障，機關基層黨組織體系是推動機關黨建高質量發(fā)展的組織保證，機關黨建工作機制是推動機關黨建高質量發(fā)展的制度保障，同時要想保持機關黨建持續(xù)高質量發(fā)展，還必須要求機關黨建工作體制機制不斷地完善和創(chuàng)新?？梢姡瑱C關黨建工作體制機制與機關黨建高質量發(fā)展之間有著密切的內在邏輯關系。然而，部分單位的黨組織特別是黨組織書記，對二者之間的內在邏輯關系不去認真的思考和研究，也就不能主動地去解決影響機關黨建高質量發(fā)展的體制機制問題。

在推動機關黨建高質量發(fā)展過程中，有的黨組織特別是黨組織書記和黨務干部，沒有處理好繼承和創(chuàng)新的關系，理念思路不夠創(chuàng)新，方法手段不夠創(chuàng)新，仍然沿用傳統(tǒng)做法，甚至還存在就黨建抓黨建的“兩張皮”現(xiàn)象。不善于從講政治的高度來嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定，來科學合理設置機關基層黨組織體系，來健全完善科學有效的機關黨建工作機制，來推動機關黨建和業(yè)務工作深度融合；還不善于緊扣機關黨建時代特點和黨員思想行為特征來開展工作，來積極探索有利于破解體制機制等難題的新途徑新辦法，來積極探索網(wǎng)絡信息化條件下開展工作的新載體新途徑；還不善于從講政治的高度來研究制定如何圍繞中央和地方?jīng)Q策部署、結合部門行業(yè)實際、以政治建設為統(tǒng)領、以高質量黨建引領和保障高質量發(fā)展的思路和舉措。

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話中提出“提高中央和國家機關黨的建設質量，必須深入分析和準確把握規(guī)律和特點，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，推動機關黨的建設高質量發(fā)展”的要求，為我們破解影響機關黨建高質量發(fā)展體制機制的問題指明了方向。我們在推動機關黨建高質量發(fā)展的過程中，要深刻領會講話的精神實質，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，深刻認識機關黨建工作體制機制與機關黨建高質量發(fā)展之間的內在邏輯關系。要積極主動探索研究完善創(chuàng)新新時代機關黨建工作的體制機制，要結合本地區(qū)本部門本單位實際，認真分析研判機關黨建工作的新情況、新任務，深入分析和準確把握新時代機關黨建工作的規(guī)律和特點，健全完善體現(xiàn)時代性、符合規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、具有部門特色的機關黨建工作體制機制。只有這樣才能不斷提高機關黨建工作質量，持續(xù)推動機關黨建高質量發(fā)展。

1.進一步健全完善科學嚴密的機關基層黨組織體系，為推動機關黨建高質量發(fā)展提供組織保證。健全完善科學嚴密的機關基層黨組織體系是做好機關黨建工作的基礎，在嚴格落實好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的基礎上，要結合單位實際，科學合理設置基層黨組織，黨員人數(shù)超過100名的必須設立機關黨委、超過50名的必須設立黨總支，或者黨員人數(shù)不足，因工作需要，經(jīng)上級黨組織批準，也可以設立機關黨委（黨總支），成立機關黨委的同時必須成立機關紀委；要合理設置機關黨委（黨總支）所屬黨支部，一般以內設科室為單位設立黨支部，黨員人數(shù)和科室較多的單位（職能相近的科室或者同一個領導分管的科室可組成一個工作團隊）可以工作團隊設立黨支部，黨小組設在科室；機關黨委和黨總支書記，應當由本單位黨員負責人擔任，黨員人數(shù)和直屬單位較多的機關黨委設專職副書記；不設機關黨委（黨總支）的直屬黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任；機關黨委（黨總支）所屬黨支部，以科室為單位設立的黨支部由科室黨員主要負責人擔任書記，以工作團隊為單位設立的團隊黨支部可由分管領導擔任書記，科長擔任黨小組組長。這樣設置可以形成一個嚴密的組織體系，也便于黨建業(yè)務一起抓，從而為推動機關黨建高質量發(fā)展提供一個堅強的組織保證。

經(jīng)過近年來的探索實踐，一些單位的經(jīng)驗做法值得總結推廣。比如：**市中級人民法院黨組強化黨建引領，配強機關黨委力量，由黨組副書記（常務副院長）擔任機關黨委書記、政治部主任擔任副書記、還配備了機關黨委專職副書記，促進了機關黨建工作與干部人事工作有機融合，強化了黨組對機關黨委工作的領導力度；優(yōu)化黨支部設置，根據(jù)司法改革要求組建工作團隊并合理設置9個黨支部，建立了“支部建在團隊、小組建在庭室”的組織架構，制定了《黨支部星級考核細則》，明確提出黨支部可以通過黨員大會、支部委員會、黨小組會的形式來研究部署業(yè)務工作，并以黨支部為單位部署開展掃黑除惡宣傳、市委重點工程法律服務、入企服務等工作，從而使黨建工作格局進一步改變，有力地推動了黨組織力量與行政力量有機融合。該院的經(jīng)驗做法得到上級肯定，2020年黨建工作被評選為全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例，2021年又獲全國“人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀組織獎”殊榮。

2.進一步健全完善落實好科學有效的機關黨建工作機制，為推動機關黨建高質量發(fā)展提供制度保障。健全完善落實好科學有效的機關黨建工作機制是推動機關黨建高質量發(fā)展的有力抓手，對行之有效的工作機制要繼續(xù)落實好，對需要健全完善的工作機制要不斷健全完善，對需要創(chuàng)新的工作機制要不斷創(chuàng)新。

第一、繼續(xù)落實好《**市直機關黨建工作“四級四崗”責任清單》機制?！八募壦膷彙必熑吻鍐螜C制是機關黨建工作總的抓手，針對前兩年在落實過程中存在的不到位現(xiàn)象，要不斷加以改進，進一步健全完善市直工委、黨組（黨委）（包括不設黨組、黨委的單位領導班子）、機關黨委（黨總支）、黨支部四級抓機關黨建工作的責任體系，進一步形成推動機關黨建高質量發(fā)展的強大合力。從市直工委層級來講，擔負著統(tǒng)一領導市直機關黨的工作，指導督促各部門各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的職責。今后要進一步解放思想，開闊思路，放大格局，創(chuàng)新舉措，多措并舉，提高站位，要站在全市的高度來謀劃機關黨建工作。在縱向上，要落實好省直工委2021年底制定下發(fā)的《省市縣機關工委“三級聯(lián)動”工作機制（試行）》，主動接受省直工委的工作指導，主動指導各縣（市、區(qū)）直工委的工作，承上啟下，積極推動省市縣工作指導常態(tài)化；在橫向上，要落實好市直工委2021年底制定下發(fā)的《市直機關黨建工作協(xié)同機制（試行）》，積極推動市直工委與各部門各單位黨組（黨委）的良性互動和協(xié)同合作，形成環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、相互促進的工作鏈條，進一步加大指導督促各部門各單位黨組（黨委）落實機關黨建主體責任的力度。積極構建縱橫結合的機關黨建工作機制，共同打造共建共享的機關黨建大格局。從各部門各單位黨組（黨委）層級來講，黨組（黨委）擔負著履行本部門本單位黨建工作的主體責任，已經(jīng)按照《**市直機關黨建工作“四級四崗”責任清單》要求，建立了黨組（黨委）、機關黨委（黨總支）、黨支部“三級三崗”責任清單的單位，要繼續(xù)創(chuàng)新舉措，抓好落實；還沒有健全完善“三級三崗”責任清單的單位，要盡快健全完善“三級三崗”黨建工作責任體系，形成領導本部門本單位機關黨建工作、推動機關黨建工作高質量發(fā)展的有力抓手，真正履行好黨建工作的主體責任。從各機關黨委（黨總支）層級來講，機關黨委（黨總支）擔負著協(xié)調推進本部門本單位機關黨建工作的責任，要根據(jù)市直工委和黨組（黨委）的工作安排，進一步加強機關黨建理論研究，積極探索有力破解機關黨建體制機制難題的新舉措、新途徑、新辦法，進一步加強對所屬黨組織的監(jiān)督檢查和指導，協(xié)調推進機關黨建各項工作任務的落實，協(xié)助黨組（黨委）完成本部門本單位的中心任務。從各黨支部層級來講，黨支部承擔著本單位機關黨建工作任務具體落實的責任，要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》要求，充分利用好“學習強國”、“三晉先鋒”等網(wǎng)絡信息化平臺，認真落實好“三會一課”等制度，積極開展星級支部創(chuàng)建等活動，加強對黨員的教育管理和監(jiān)督，加強標準化規(guī)范化建設，樹牢“一切工作到支部”的理念，不斷創(chuàng)新黨建業(yè)務一體推進一體落實的新手段新方法，進一步強化黨支部的政治功能，提升黨支部的組織力，提高抓黨建促基層治理能力提升的水平，充分發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，真正打通“最后一公里”，確保黨中央和省委、市委的重大決策部署在基層落實落細。

第二、不斷健全完善機關黨建和業(yè)務工作深度融合機制。機關各級黨組織要按照習近平總書記強調的“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾、推動黨建和業(yè)務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”的指示精神，進一步樹牢黨建和業(yè)務深度融合的理念，結合行業(yè)部門實際，不斷探索研究健全完善符合本部門特點的機關黨建和業(yè)務深度融合的機制。繼續(xù)落實好《**市直機關黨建和業(yè)務工作深度融合的指導意見》，進一步找推機關黨建和業(yè)務工作深度融合的結合點，把黨建和業(yè)務工作的融合貫穿到機關黨建工作各個環(huán)節(jié)之中，做到黨建業(yè)務“一盤棋”，同頻共振，互促共進，特別是黨組（黨委）在抓本部門本單位機關黨建工作中，要真正做到黨建和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核“四同步”。在推進機關黨建和業(yè)務工作深度融合中，還要注重創(chuàng)新推進深度融合的有效載體。自2020年以來，我們在機關開展了“一單位一品牌、一支部一特色”精品黨建創(chuàng)建活動，在市直機關打造了一批各具特色的黨建品牌，并選樹了“十佳黨建品牌”，他們的經(jīng)驗在慶祝建黨100周年期間，進行了交流展播，收到了良好的效果。比如：**市稅務局機關黨委以打造“太行金稅”黨建品牌為抓手，全力推動機關黨建高質量發(fā)展，成效顯著，在2021年全國“兩優(yōu)一先”表彰大會上被中共中央表彰為“全國先進基層黨組織”。今后機關各級黨組織要繼續(xù)深化“一單位一品牌、一支部一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，要賦予品牌創(chuàng)建新的內涵，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話重要指示精神，緊緊圍繞深入貫徹落實黨的二十大精神和省第十二次黨代會、市第八次黨代會精神，緊緊圍繞市委八屆二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞聚焦“六大戰(zhàn)略定位”、用好“六化工作方法”、抓好“八方面重點工作”的思路舉措，緊緊圍繞本部門本單位承擔的中心任務，找準結合點，提高執(zhí)行力，創(chuàng)出具有部門特色的黨建品牌，以黨建品牌創(chuàng)建促進中心任務的完成。在創(chuàng)建的基礎上，未通過驗收掛牌的要積極向市直工委申報，已驗收掛牌的要提檔升級，積極向市直工委報送“黨建品牌”優(yōu)秀案例，市直工委將對優(yōu)秀案例進行評選、交流、推廣，推動創(chuàng)建水平整體提高。

第三、要不斷健全完善機關黨建工作綜合保障機制。針對機關黨建工作綜合保障機制上存在的問題，今后要從機關黨建工作辦事機構、黨務工作人員配備、黨建活動經(jīng)費、黨建活動陣地保障機制上不斷健全完善。在機關黨建工作辦事機構的設置上，從工作實際需要來講，機關黨委一般應設立黨委辦公室，未設立的要盡快設立，建議各單位黨組（黨委）在內設機構的設置上要統(tǒng)籌考慮，主動與編制部門協(xié)商解決。在機關專兼職黨務干部的配備使用上，各單位黨組（黨委）要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》關于“機關專職黨務工作人員的配備，一般占機關工作人員總數(shù)的1%至2%”和“有計劃地安排機關專職黨務工作人員及行政、業(yè)務工作人員三方面的雙向交流，把兼職的黨務工作人員開展黨務工作情況作為干部年度考核和評優(yōu)評先的重要參考”的規(guī)定，把專職黨務干部配備到位，在選拔任用中層干部、雙向交流、考核評優(yōu)中，要注重考慮黨務干部。同時建議組織部門在選拔任用處級干部中也要多關注黨務干部；巡察部門要把專職黨務干部配備情況列入政治巡察事項。在機關黨建工作活動經(jīng)費的保障上，要落實好《條例》關于“機關基層黨組織開展活動，所需財政資金列入本單位部門預算，保障‘三會一課’、主題黨日、黨員和入黨積極分子教育培訓、學習調研等需要”的規(guī)定。建議各單位在編制年度財政經(jīng)費預算時要明確黨建活動經(jīng)費數(shù)目；建議財政部門在審批預算時，也要明確黨建活動經(jīng)費數(shù)目；各單位在使用經(jīng)費中不得擠占黨建活動經(jīng)費；建議巡察部門要把黨建活動經(jīng)費落實情況列入政治巡察事項。在機關黨建活動陣地建設上，已建陣地的要不斷完善功能設施，有條件建而未建的要盡快建，在市委市政府綜合辦公樓辦公的單位，因辦公用房緊張的，可以把黨支部活動室和會議室一室多用，也可以單位之間聯(lián)建共享，還可以與樓外單位聯(lián)建共享。同時建議市級層面在政務大廳、“三館”等公共場所建立具有一定規(guī)模的黨員教育基地或黨群服務中心，為機關各級黨組織提供更優(yōu)質的活動場所，實現(xiàn)資源共享。

第四、不斷健全完善機關黨建工作監(jiān)督機制。機關各級黨組織要不斷健全完善機關黨建工作監(jiān)督體系，打好監(jiān)督“組合拳”。黨支部要利用“三會一課”、談心談話、組織生活會等形式對黨員進行全程監(jiān)督，要加大對黨支部委員履職盡責情況監(jiān)督力度，特別要充分發(fā)揮好紀檢委員的作用，加強對包括支部書記在內的全體黨員的監(jiān)督；上級黨組織要利用日常檢查、重點督查等形式對基層黨組織進行監(jiān)督；派駐紀檢組要更好地發(fā)揮好外部監(jiān)督的作用；組織紀檢部門要更好地利用班子民主生活會等形式對各黨組（黨委）及班子成員進行監(jiān)督；巡察機構要更好地利用政治巡察等形式對各單位黨組（黨委）履行黨建主體責任情況進行監(jiān)督；各級黨組織要利用黨務公開等形式接受黨員群眾監(jiān)督，還要自覺主動接受社會監(jiān)督和媒體監(jiān)督，從而真正形成全方位、立體化的監(jiān)督體系。

第五、不斷健全完善考核獎懲機制。在今后機關黨建工作中，各級黨組織要不斷健全完善機關黨建工作考核獎懲機制。黨支部要建立黨員積分制管理等考核辦法，還要做好年度民主評議黨員等工作，對優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵，對不合格黨員進行組織處理；上級黨組織要利用年度黨建工作述職評議對基層黨組織書記進行評議考核，對好的進行肯定，對差的進行提醒談話，對失職失責的進行問責；要利用年中督查、年度目標責任考核對各單位黨建工作進行考核。工作中還要不斷健全完善考核辦法，要科學設置考核項目，把抓黨建工作成效的考核與推動高質量發(fā)展綜合績效考核有機結合起來；要科學量化考核指標，把黨建考核分數(shù)變?yōu)榭己讼禂?shù)，提高黨建工作在年度目標責任考核中的權重；要不斷完善考核方式，做到日?？己?、年中督查、年度考核相結合，既要看痕跡，更要看實績；要科學制定考核標準，要看各單位黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書記，是否牢固樹立了抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職的理念，是否做到了黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起推進、一起考核，是否達到了黨建與業(yè)務同頻共振、互促共進。同時要強化考核結果的運用，將考核結果作為評價領導班子運行狀況和領導干部履職情況的重要依據(jù)，作為加強領導班子建設和領導干部選拔任用、職務調整的重要參考，充分發(fā)揮好考核的指揮棒、風向標和助推器作用，持續(xù)推動機關黨建高質量發(fā)展，在全方位推進高質量發(fā)展建設共同富裕新**中發(fā)揮好引領和保障作用。

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機關高質量發(fā)展心得體會報告篇十五

我縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎一直薄弱，縣委、縣政府從*年代開始就提出了“工業(yè)興縣”的口號，從*年代開始打造工業(yè)園區(qū)，大力招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從20*年起開展企業(yè)幫扶工作，為推動全縣工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展打下堅實的基礎。

（一）轉變觀念，總體規(guī)模不斷擴大。

堅持以園區(qū)為主戰(zhàn)場，推動工業(yè)向園區(qū)集中，項目向園區(qū)集聚，初步形成“以經(jīng)開區(qū)為龍頭，一區(qū)多園”的工業(yè)發(fā)展格局；園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)*家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)*家，園區(qū)現(xiàn)有計算高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值的企業(yè)*家，其中通過認證的高新技術企業(yè)*家，20*年新增高新技術企業(yè)*家。20*年，完成高新技術產(chǎn)品總值*億元，同比增長*%。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚進一步得到提升，電子陶瓷、精細化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工三大主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)值達到*億元，占比規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的*%以上。電子陶瓷產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是園區(qū)第一大主導產(chǎn)業(yè)，整合入園發(fā)展工作初見成效，園區(qū)現(xiàn)有陶瓷企業(yè)*家，其中規(guī)模以上*家，年產(chǎn)值達*億元。

（二）強化舉措，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。

一是突出招商引資，以招商引資為第一菜單。全面加強招商引資工作，精心組織特色專題產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，大力開展親情招商、駐點招商和以商招商，不斷提高招商的質量和水平。20*年，已新簽約項目*個、合同引資*億元；在談項目*個、意向投資總額超過*億余元。二是深入開展“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動。嚴格落實項目建設責任制度，20*年計劃實施*個市、縣重點項目，目前已新開工*個，續(xù)建*個，在建的市、縣重點項目共*個。

（三）優(yōu)化環(huán)境，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

一是全力開展企業(yè)幫扶工作。園區(qū)按照“放管服”改革要求，深入實施“最多跑一次”改革，持續(xù)實施“一家企業(yè)、一名掛點領導、一個工作小組、一套方案、一抓到底”的五個一工作方案，全方位為園區(qū)企業(yè)提供保姆式服務。20*年以來，辦理工商注冊*家、環(huán)評批復*個、項目立項*個。二是基礎平臺服務不斷完善。完成技術市場、中介機構平臺搭建工作，引進多家知識產(chǎn)權、科技創(chuàng)新、人力資源培訓方面相關的咨詢機構。游家工業(yè)園內的污水處理及涉重廢水治理項目建成投入使用，*個工業(yè)園的工業(yè)污水和生活廢水實現(xiàn)集中達標排放。中國特種陶瓷檢驗檢測中心*分中心建成運營，園區(qū)特陶企業(yè)的產(chǎn)品可免費檢測不出園。